Ordonanta urgenta 51/2008 - forma sintetica pentru data 2017-01-12

ORDONAN DE URGEN nr. 51 din 21 aprilie 2008 privind ajutorul public judiciar n
materie civil
(la data 27-oct-2008 actul a fost aprobat de Legea 193/2008 )
(la data 07-oct-2008 actul a fost in legatura cu Hotarirea 20/2008 )

Avnd n vedere c, potrivit calendarului de adoptare a actelor normative de transpunere a directivelor comunitare n
vigoare, Romnia avea obligaia transpunerii Directivei Consiliului Uniunii Europene 2003/8/CE privind mbuntirea
accesului la justiie n cazul litigiilor transfrontaliere, prin stabilirea de reguli minimale comune referitoare la asistena
judiciar acordat n cadrul acestor categorii de cauze,
innd cont c directiva a crei transpunere trebuie asigurat prevede standarde minime pentru ca sistemul de
asisten judiciar s fie considerat ca asigurnd un acces efectiv la justiie cetenilor statelor membre ale Uniunii
Europene, iar preluarea acestor standarde n plan legislativ presupune crearea unor condiii cel puin identice n plan
intern, pentru a nu conduce la apariia unor discriminri ntre proprii ceteni i cetenii celorlalte state membre ori
persoane care au domiciliul ori reedina obinuit pe teritoriul unui stat membru i care ar solicita asisten judiciar n
faa instanelor sau a altor autoriti cu atribuii jurisdicionale romne,
avnd n vedere c accesul la justiie - expresie a principiilor democratice ntr-un stat de drept i a supremaiei legii trebuie s fie efectiv, iar costurile unei proceduri judiciare nu trebuie s constituie o piedic n ncercarea de a apela la
justiie pentru realizarea sau aprarea unui drept, justificnd, n anumite situaii i condiii, susinerea din partea statului,
din resurse financiare publice,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAPIT OLUL I: Dispoziii generale
Art. 1
Ajutorul public judiciar reprezint acea form de asisten acordat de stat care are ca scop asigurarea dreptului la un
proces echitabil i garantarea accesului egal la actul de justiie, pentru realizarea unor drepturi sau interese legitime pe
cale judiciar, inclusiv pentru executarea silit a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii.
Art. 2
(1) Prezenta ordonan de urgen este aplicabil n toate cazurile n care se solicit ajutor public judiciar n faa
instanelor judectoreti sau a altor autoriti cu atribuii jurisdicionale romne de ctre orice persoan fizic avnd
domiciliul sau reedina obinuit n Romnia sau ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene.
(2) Pentru a determina dac solicitantul are domiciliul pe teritoriul Romniei se aplic legea romn. n cazul n care
solicitantul nu are domiciliul pe teritoriul Romniei, pentru a se stabili dac acesta are domiciliul pe teritoriul unui alt stat
membru se aplic legea statului membru n cauz.
(3) Stabilirea domiciliului sau a reedinei obinuite se determin n funcie de data depunerii cererii de ajutor public
judiciar.
Art. 2 1
(1) Prezenta ordonan de urgen este aplicabil i n cazul cererilor formulate de persoane fizice care nu au domiciliul
sau reedina obinuit pe teritoriul Romniei ori al altui stat membru al Uniunii Europene, n msura n care ntre
Romnia i statul al crui cetean este solicitantul sau pe al crui teritoriu i are domiciliul exist o legtur
convenional care conine dispoziii referitoare la accesul internaional la justiie.
(2) Pentru statele cu care Romnia nu are legturi convenionale, accesul internaional la justiie poate fi acordat n
baza curtoaziei internaionale, sub rezerva principiului reciprocitii.
(la data 27-oct-2008 Art. 2 din capitolul I completat de Art. I, punctul 1. din Legea 193/2008 )

Art. 3
Ajutorul public judiciar prevzut de prezenta ordonan de urgen se acord n cauze civile, comerciale,
administrative, de munc i asigurri sociale, precum i n alte cauze, cu excepia celor penale.
Art. 4
Poate solicita acordarea ajutorului public judiciar, n condiiile prezentei ordonane de urgen, orice persoan fizic, n
situaia n care nu poate face fa cheltuielilor unui proces sau celor pe care le implic obinerea unor consultaii juridice
n vederea aprrii unui drept sau interes legitim n justiie, fr a pune n pericol ntreinerea sa ori a familiei sale.
Art. 5
(1) n sensul prezentei ordonane de urgen, prin familie se nelege soul/soia, copiii sau ali descendeni n linie
dreapt n vrst de pn la 18 ani aflai n ntreinerea solicitantului, precum i copiii sau ali descendeni n linie dreapt
n vrst de peste 18 ani, dar nu mai mult de 26 de ani, dac se afl n continuarea studiilor i n ntreinerea
solicitantului.
(2) n sensul prezentei ordonane de urgen, se consider membru al familiei i persoana care are domiciliul ori
reedina comun i gospodrete mpreun cu solicitantul, copiii sau ali descendeni n linie dreapt ai acesteia n
vrst de pn la 18 ani aflai n ntreinerea solicitantului, precum i copiii sau ali descendeni n linie dreapt n vrst
de peste 18 ani, dar nu mai mult de 26 de ani, dac se afl n continuarea studiilor i n ntreinerea solicitantului.
CAPIT OLUL II: Formele ajutorului public judiciar i condiiile de acordare
Art. 6
Ajutorul public judiciar se poate acorda n urmtoarele forme:
a) plata onorariului pentru asigurarea reprezentrii, asistenei juridice i, dup caz, a aprrii, printr-un avocat numit
sau ales, pentru realizarea sau ocrotirea unui drept ori interes legitim n justiie sau pentru prevenirea unui litigiu,
denumit n continuare asisten prin avocat;
b) plata expertului, traductorului sau interpretului folosit n cursul procesului, cu ncuviinarea instanei sau a autoritii
cu atribuii jurisdicionale, dac aceast plat incumb, potrivit legii, celui ce solicit ajutorul public judiciar;
c) plata onorariului executorului judectoresc;
d) scutiri, reduceri, ealonri sau amnri de la plata taxelor judiciare prevzute de lege, inclusiv a celor datorate n
faza de executare silit.
Art. 7
Ajutorul public judiciar se poate acorda, separat sau cumulat, n oricare dintre formele prevzute la art. 6. Valoarea
pag. 1

1/12/2017 : avocatroman@marisescu.ro

Ordonanta urgenta 51/2008 - forma sintetica pentru data 2017-01-12

ajutorului public judiciar acordat, separat sau cumulat, n oricare dintre formele prevzute la art. 6 lit. a)-c), nu poate
depi, n cursul unei perioade de un an, suma maxim echivalent cu 10 salarii minime brute pe ar la nivelul anului n
care a fost formulat cererea de acordare.
(la data 11-dec-2011 Art. 7 din capitolul II modificat de Art. 1, punctul 1. din Legea 251/2011 )

Art. 8
(1) Beneficiaz de ajutor public judiciar n formele prevzute la art. 6 persoanele al cror venit mediu net lunar pe
membru de familie, n ultimele dou luni anterioare formulrii cererii, se situeaz sub nivelul de 300 lei. n acest caz,
sumele care constituie ajutor public judiciar se avanseaz n ntregime de ctre stat.
(la data 11-dec-2011 Art. 8, alin. (1) din capitolul II modificat de Art. 1, punctul 2. din Legea 251/2011 )

(2) Dac venitul mediu net lunar pe membru de familie, n ultimele dou luni anterioare formulrii cererii, se situeaz
sub nivelul de 600 lei, sumele de bani care constituie ajutor public judiciar se avanseaz de ctre stat n proporie de
50%.
(la data 11-dec-2011 Art. 8, alin. (2) din capitolul II modificat de Art. 1, punctul 2. din Legea 251/2011 )

(3) Ajutorul public judiciar se poate acorda i n alte situaii, proporional cu nevoile solicitantului, n cazul n care
costurile certe sau estimate ale procesului sunt de natur s i limiteze accesul efectiv la justiie, inclusiv din cauza
diferenelor de cost al vieii dintre statul membru n care acesta i are domiciliul sau reedina obinuit i cel din
Romnia,
Art. 8 1
Ajutorul public judiciar se acord, potrivit prezentei ordonane de urgen, independent de starea material a
solicitantului, dac prin lege special se prevede dreptul la asisten judiciar sau dreptul la asisten juridic gratuit, ca
msur de protecie, n considerarea unor situaii speciale, precum minoritatea, handicapul, un anumit statut i altele
asemenea. n acest caz, ajutorul public judiciar se acord fr ndeplinirea criteriilor prevzute la art. 8, dar numai
pentru aprarea sau recunoaterea unor drepturi sau interese rezultate ori aflate n legtur cu situaia special care a
justificat recunoaterea, prin lege, a dreptului la asisten judiciar sau la asisten juridic gratuit.
(la data 27-oct-2008 Art. 8 din capitolul II completat de Art. I, punctul 3. din Legea 193/2008 )

Art. 9
La stabilirea venitului se iau n calcul orice venituri periodice, precum salarii, indemnizaii, onorarii, rente, chirii, profit din
activiti comerciale sau dintr-o activitate independent i altele asemenea, precum i sumele datorate n mod periodic,
cum ar fi chiriile i obligaiile de ntreinere.
Art. 10
Dreptul la ajutor public judiciar se stinge prin moartea prii sau prin mbuntirea strii sale materiale pn la un nivel
care s i permit s fac fa costurilor procesului.
Art. 10 1
Prezentul capitol nu aduce atingere prevederilor instrumentelor comunitare sau tratatelor internaionale ncheiate cu
statele nemembre ale Uniunii Europene, care conin prevederi referitoare la angajamentele asumate de Romnia
privind accesul internaional la justiie n materie civil, obligatoriu, total i gratuit.
(la data 27-oct-2008 Art. 10 din capitolul II completat de Art. I, punctul 4. din Legea 193/2008 )

CAPIT OLUL III: Competena i procedura de acordare a ajutorului public judiciar

SEC IUNEA 1: Dispoziii comune
Art. 11
(1) Cererea de acordare a ajutorului public judiciar se adreseaz instanei competente pentru soluionarea cauzei n
care se solicit ajutorul; n cazul ajutorului public judiciar solicitat pentru punerea n executare a unei hotrri, cererea
este de competena instanei de executare.
(2) n cazul n care instana competent nu se poate stabili potrivit alin. (1), competent este judectoria n a crei
circumscripie teritorial i are domiciliul sau reedina solicitantul.
(3) Dac ajutorul public judiciar este solicitat ntr-un proces n curs, cererea sau, dup caz, cererile de acordare a
ajutorului public judiciar se soluioneaz, dac legea nu prevede altfel, de completul nvestit cu soluionarea cererii
principale.
Art. 12
(1) Ajutorul public judiciar se acord oricnd n cursul judecii, de la data formulrii cererii de ctre persoana
interesat, i se menine pe tot parcursul etapei procesuale n care a fost solicitat.
(2) Cererea pentru acordarea ajutorului public judiciar este scutit de tax de timbru.
Art. 13
(1) Ajutorul public judiciar pentru exercitarea unei ci de atac se poate acorda n urma unei noi cereri.
(2) Cererea pentru acordarea ajutorului public judiciar n vederea exercitrii unei ci de atac se adreseaz instanei a
crei hotrre se atac, n mod obligatoriu, nuntrul termenului pentru exercitarea cii de atac i se soluioneaz de
urgen de un alt complet dect cel care a soluionat cauza pe fond.
(3) Prin introducerea cererii pentru acordarea ajutorului public judiciar, termenul pentru exercitarea cii de atac se
ntrerupe o singur dat, dac solicitantul depune n termen de cel mult 10 zile nscrisurile doveditoare prevzute la art.
14. De la data comunicrii ncheierii prin care s-a soluionat cererea de ajutor public judiciar ori, dup caz, cererea de
reexaminare, n sensul admiterii, respectiv al respingerii, ncepe s curg un nou termen pentru exercitarea cii de atac.
(4) n cazul admiterii cererii de ajutor public judiciar n condiiile art. 6 lit. a), instana comunic de ndat ncheierea
solicitantului i baroului de avocai. Baroul este obligat s desemneze n 48 de ore un avocat cu drept de a pleda n faa
instanei de apel sau, dup caz, de recurs. Data desemnrii avocatului i datele de identificare a acestuia se comunic
instanei i solicitantului n cel mult 48 de ore.
(5) De la data desemnrii avocatului potrivit alin. (4) ncepe s curg un nou termen pentru exercitarea cii de atac.
(la data 15-feb-2013 Art. 13 din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. 69, punctul 1. din titlul IV din Legea 76/2012 )

Art. 13 1
pag. 2

1/12/2017 : avocatroman@marisescu.ro

Ordonanta urgenta 51/2008 - forma sintetica pentru data 2017-01-12

(1) Dac hotrrea pronunat n cauza pentru care s-a ncuviinat ajutorul public judiciar este supus recursului,
ajutorul public judiciar acordat n etapa procesual imediat anterioar n forma prevzut la art. 6 lit. a) se extinde de
drept pentru redactarea cererii i a motivelor de recurs, precum i pentru exercitarea i susinerea acestuia.
(2) Hotrrea pronunat cu drept de recurs, nsoit de copia ncheierii de ncuviinare a ajutorului public judiciar se
comunic de ndat baroului de avocai, n vederea verificrii i confirmrii sau, dac este cazul, desemnrii unui avocat
cu drept de a pleda n faa instanei de recurs. Pentru recurs avocatul are dreptul la onorariu distinct, stabilit, potrivit
legii, de instana de recurs.
(3) Dac partea nu a beneficiat de ajutor public judiciar n etapa procesual anterioar recursului, solicitarea ajutorului
public judiciar se face potrivit art. 13.
(4) De la data desemnrii sau confirmrii avocatului potrivit alin. (2) ncepe s curg un nou termen pentru exercitarea
cii de atac a recursului. Dispoziiile art. 13 alin. (4) teza final sunt aplicabile n mod corespunztor.
(5) Instana de recurs verific dac se menin condiiile pentru ajutorul public judiciar acordat conform alin. (1). Dac
instana constat c nu mai sunt ndeplinite condiiile, dispune, prin ncheiere, ncetarea acestuia i obligarea prii la
restituirea, n tot sau n parte, a cheltuielilor avansate de stat sub form de onorariu de avocat, potrivit alin. (2).
Dispoziiile art. 21 sunt aplicabile.
(la data 15-feb-2013 Art. 13 din capitolul III, sectiunea 1 completat de Art. 69, punctul 2. din titlul IV din Legea 76/2012 )

Art. 14
(1) Cererea pentru acordarea ajutorului public judiciar se formuleaz n scris i va cuprinde meniuni privind obiectul i
natura procesului pentru care se solicit ajutorul public judiciar, identitatea, codul numeric personal, domiciliul i starea
material a solicitantului i a familiei sale, atandu-se nscrisuri doveditoare ale veniturilor acestuia i ale familiei sale,
precum i dovezi cu privire la obligaiile de ntreinere sau de plat. Cererea va fi nsoit i de o declaraie pe propria
rspundere a solicitantului n sensul de a preciza dac n cursul ultimelor 12 luni a mai beneficiat de ajutor public judiciar,
n ce form, pentru ce cauz, precum i cuantumul acestui ajutor.
(2) La primirea cererii pentru acordarea ajutorului public judiciar solicitantului i se va pune n vedere faptul c, n cazul
pierderii procesului, cheltuielile de judecat ale celeilalte pri vor fi n sarcina sa, precum i posibilitatea restituirii
sumelor primite cu titlu de ajutor public judiciar n cazul prevzut la art. 17 alin. (2).
(3) Instana poate solicita orice lmuriri i dovezi prilor sau informaii scrise autoritilor competente.
Art. 15
(1) Asupra cererii de ajutor public judiciar instana se pronun, fr citarea prilor, prin ncheiere motivat dat n
camera de consiliu.
(2) mpotriva ncheierii prin care se respinge cererea de acordare a ajutorului public judiciar cel interesat poate face
cerere de reexaminare, n termen de 5 zile de la data comunicrii ncheierii.
(3) Cererea de reexaminare se soluioneaz n camera de consiliu de un alt complet, instana pronunndu-se prin
ncheiere irevocabil.
Art. 16
(1) Ajutorul public judiciar poate fi refuzat cnd este solicitat abuziv, cnd costul su estimat este disproporionat fa
de valoarea obiectului cauzei, precum i atunci cnd acordarea ajutorului public judiciar nu se solicit pentru aprarea
unui interes legitim ori se solicit pentru o aciune care contravine ordinii publice sau celei constituionale.
(2) Dac cererea pentru a crei soluionare se solicit ajutor public judiciar face parte din categoria celor care pot fi
supuse medierii sau altor proceduri alternative de soluionare, cererea de ajutor public judiciar poate fi respins, dac
se dovedete c solicitantul ajutorului public judiciar a refuzat anterior nceperii procesului s urmeze o asemenea
procedur.
(3) Ajutorul public judiciar poate fi refuzat atunci cnd solicitantul pretinde despgubiri pentru atingeri aduse imaginii,
onoarei sau reputaiei sale, n condiiile n care acesta nu a suferit vreun prejudiciu material, precum i n cazul n care
cererea decurge din activitatea comercial sau dintr-o activitate independent desfurat de solicitant.
Art. 17
(1) Orice persoan interesat va putea sesiza oricnd instana care a ncuviinat ajutorul public judiciar, prezentnd
dovezi cu privire la situaia real a celui cruia i s-a ncuviinat cererea; ajutorul public judiciar nu se suspend n cursul
noilor cercetri.
(2) Dac instana constat c cererea de ajutor public judiciar a fost fcut cu rea-credin, prin ascunderea
adevrului, va obliga, prin ncheiere, pe cel care a beneficiat nejustificat de ajutor public judiciar la restituirea cu titlu de
despgubire a sumelor de care a fost scutit, precum i la o amend n cuantum de pn la 5 ori suma pentru care a
obinut nejustificat scutirea.
(3) mpotriva ncheierii se poate face numai cerere de reexaminare, putndu-se solicita motivat s se revin asupra
despgubirii sau a amenzii ori s se dispun reducerea acestora. Cererea se face n termen de 5 zile de la data
comunicrii ncheierii i se soluioneaz de un alt complet, prin ncheiere irevocabil.
Art. 18
Cheltuielile pentru care partea a beneficiat de scutiri sau reduceri prin ncuviinarea ajutorului public judiciar vor fi puse n
sarcina celeilalte pri, dac aceasta a czut n preteniile sale. Partea czut n pretenii va fi obligat la plata ctre stat
a acestor sume.
Art. 19
(1) Dac partea care a beneficiat de ajutor public judiciar cade n pretenii, cheltuielile procesuale avansate de ctre
stat rmn n sarcina acestuia.
(2) Instana poate dispune ns, odat cu soluionarea cauzei, obligarea prii care a beneficiat de ajutor public judiciar
la restituirea, n tot sau n parte, a cheltuielilor avansate de ctre stat, dac prin comportamentul nediligent avut n
timpul procesului a cauzat pierderea procesului ori dac prin hotrre judectoreasc s-a constatat c aciunea a fost
exercitat abuziv.
Art. 20
n cazul n care persoana care ndeplinete condiiile prevzute la art. 8 alin. (1) sau (2) face dovada c, anterior
nceperii procesului, a parcurs procedura de mediere a litigiului, beneficiaz i de restituirea sumei pltite mediatorului cu
titlu de onorariu. De acelai drept beneficiaz i persoana care ndeplinete condiiile prevzute la art. 8 alin. (1) sau
(2), dac solicit medierea dup nceperea procesului, dar nainte de prima zi de nfiare. Suma la a crei restituire
pag. 3

1/12/2017 : avocatroman@marisescu.ro

Ordonanta urgenta 51/2008 - forma sintetica pentru data 2017-01-12

partea are dreptul se stabilete de instan, prin ncheiere pronunat potrivit art. 15.
Art. 21
(1) Dispozitivul ncheierii cuprinznd obligaia de plat a sumelor prevzute la art. 17 alin. (2) i art. 18 constituie titlu
executoriu.
(2) n cazul n care titlul executoriu este temei pentru executarea unei creane bugetare, acesta va fi comunicat din
oficiu organelor competente.
Art. 22
(1) Fondurile necesare acoperirii cheltuielilor pentru acordarea ajutorului public judiciar de ctre stat n condiiile
prezentei ordonane de urgen, denumit n continuare fondul pentru ajutor public judiciar, se constituie din sumele
prevzute la art. 25 alin. (1) i art. 26 alin. (1) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(2) Fondul pentru ajutor public judiciar se cuprinde distinct n bugetul de venituri i cheltuieli al Ministerului Justiiei.
(3) Sumele reprezentnd onorariile avocatului, expertului, traductorului, interpretului, executorului judectoresc sau
mediatorului se pltesc n cont bancar, prin virament sau n numerar, prin compartimentele economice ale tribunalelor.
(la data 27-oct-2008 Art. 22, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 5. din Legea 193/2008 )

SEC IUNEA 2: Asistena prin avocat

Art. 23
Ajutorul public judiciar sub forma asistenei prin avocat se acord conform prevederilor cuprinse n Legea nr. 51/1995
pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, referitoare
la asistena judiciar sau asistena judiciar gratuit.
SEC IUNEA 3: Ajutorul public judiciar sub forma plii onorariului expertului, traductorului sau
interpretului
Art. 24
(1) n cazul ncuviinrii cererii de ajutor public judiciar, sub forma plii onorariului expertului, traductorului sau
interpretului, prin ncheierea de ncuviinare a asistenei se stabilete i onorariul provizoriu cuvenit acestora.
(2) Dup prestarea serviciului pentru care s-a pltit onorariul provizoriu, instana va stabili onorariul definitiv.
Art. 25
ncheierea pronunat de instan cu privire la onorariul provizoriu i, dup caz, la sumele ce reprezint diferen ntre
onorariul provizoriu i cel definitiv constituie titlu executoriu.
SEC IUNEA 4: Ajutorul public judiciar sub forma plii onorariului executorului judectoresc
Art. 26
(1) n cazul ncuviinrii cererii de ajutor public judiciar sub forma plii onorariului executorului judectoresc, prin
ncheierea de ncuviinare a asistenei se stabilete i onorariul provizoriu cuvenit executorului judectoresc, n funcie
de complexitatea dosarului la acea dat.
(2) Cererea mpreun cu ncheierea de ncuviinare se trimit, de ndat, camerei teritoriale a executorilor judectoreti
din circumscripia teritorial a acelei instane.
(3) Colegiul director al camerei teritoriale a executorilor judectoreti are obligaia de a desemna, n termen de 3 zile,
un executor judectoresc, cruia i transmite, odat cu ntiinarea desemnrii, ncheierea prevzut la alin. (1).
Preedintele are obligaia de a comunica i beneficiarului ajutorului public judiciar numele executorului judectoresc
desemnat. Beneficiarul ajutorului public judiciar poate solicita el nsui desemnarea unui anumit executor judectoresc,
competent din punct de vedere teritorial.
Art. 27
(1) Dup ndeplinirea atribuiilor pe care legea i statutul le prevd n sarcina executorului judectoresc, instana va
stabili, la cererea executorului judectoresc, onorariul definitiv, n funcie de complexitatea cauzei i de volumul
activitii desfurate, n limitele onorariilor stabilite potrivit legii.
(la data 27-oct-2008 Art. 27, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 6. din Legea 193/2008 )

(2) ncheierea pronunat de instan cu privire la onorariul provizoriu i, dup caz, la sumele ce reprezint diferena
dintre onorariul provizoriu i cel definitiv constituie titlu executoriu, fr ndeplinirea vreunei alte condiii sau formaliti.
Art. 28
(1) Executorul judectoresc desemnat potrivit art. 26 alin. (3) s acorde ajutorul public judiciar nu poate refuza
aceast sarcin profesional dect n caz de conflict de interese sau pentru alte motive justificate.
(2) Refuzul nejustificat de a prelua cazul sau de a continua executarea constituie abatere disciplinar, n condiiile legii.
Art. 29
Refuzul nejustificat al beneficiarului sau renunarea unilateral i nejustificat a acestuia la executarea nceput de
executorul desemnat duce la ncetarea ajutorului public sub forma plii onorariului executorului judectoresc.
Art. 30
(1) Executorul judectoresc este dator s depun toate diligentele pentru ducerea la ndeplinire a executrii n cauza n
care a fost desemnat, s manifeste contiinciozitate i probitate profesional, s ndeplineasc cu celeritate
demersurile prevzute de lege, cu respectarea drepturilor prilor, a obligaiilor sale profesionale i a normelor
procedurale.
(2) Executorului judectoresc care acord ajutor public judiciar i este interzis s solicite sau s primeasc alte sume
de bani sau alte foloase de la partea asistat.
Art. 31
(1) mpotriva modului de ndeplinire a obligaiilor profesionale de ctre executorul judectoresc desemnat partea
asistat poate face plngere la instana care a ncuviinat ajutorul public judiciar. n cazul n care plngerea este gsit
ntemeiat, instana sesizeaz colegiul director al camerei teritoriale a executorilor judectoreti n vederea nlocuirii
executorului.
(2) Odat cu nlocuirea executorului judectoresc, organele de conducere ale camerei teritoriale a executorilor
judectoreti vor lua msuri de verificare a activitii executorului nlocuit i, dac este cazul, de sancionare, potrivit
legii.
Art. 32
(1) n cazul n care beneficiarul asistenei judiciare renun la continuarea executrii silite, executorul judectoresc are
pag. 4

1/12/2017 : avocatroman@marisescu.ro

Ordonanta urgenta 51/2008 - forma sintetica pentru data 2017-01-12

obligaia de a ntiina camera teritorial a executorilor judectoreti, precum i instana care a ncuviinat ajutorul
public judiciar.
(2) n acest caz, precum i n orice alt situaie n care executorul desemnat nu finalizeaz executarea silit, instana
stabilete onorariul proporional cu actele de executare efectuate, chiar sub nivelul minim stabilit potrivit art. 27 alin.
(1).
SEC IUNEA 5: Ajutorul public judiciar sub forma facilitilor la plata taxelor judiciare
Art. 33
n cazul ncuviinrii cererii de acordare a facilitilor la plata taxelor judiciare, prin ncheiere se vor stabili fie scutirea de
plat, fie, dup caz, cota de reducere, termenele de plat i cuantumul ratelor.
Art. 34
(1) n cazul n care taxele judiciare datorate sunt mai mari dect dublul venitului net lunar pe familie al solicitantului din
luna anterioar formulrii cererii de ajutor public judiciar, ealonarea plii se va face astfel nct rata lunar datorat s
nu depeasc jumtate din venitul net pe familie, dac instana nu apreciaz necesara se acorda o alt form de
ajutor, mai favorabil.
(2) Ealonarea plii taxelor judiciare se poate face n cel mult 48 de rate lunare.
CAPIT OLUL IV: Asistena extrajudiciar
Art. 35
(1) Asistena prin avocat poate fi i extrajudiciar i const n acordarea de consultaii, formularea de cereri, petiii,
sesizri, iniierea altor asemenea demersuri legale, precum i n reprezentarea n faa unor autoriti sau instituii
publice, altele dect cele judiciare sau cu atribuii jurisdicionale, n vederea realizrii unor drepturi sau interese legitime.
Asistena extrajudiciar trebuie s conduc la furnizarea unor informaii clare i accesibile solicitantului, n conformitate
cu prevederile legale n vigoare referitoare la instituiile competente, i, dac este posibil, la condiiile, termenele i
procedurile prevzute de lege pentru recunoaterea, acordarea sau realizarea dreptului ori interesului pretins de
solicitant.
(2) Asistena extrajudiciar se acord conform prevederilor Legii nr. 51/1995, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Art. 36
Avocatul care a acordat asisten extrajudiciar nu poate acorda asisten judiciar aceleiai persoane, pentru
valorificarea ori aprarea aceluiai drept sau interes, n cazul n care beneficiarul asistenei extrajudiciare formuleaz
cerere de chemare n judecat pentru valorificarea ori aprarea acelui drept sau interes.
Art. 37
Modul de plat i nivelul remuneraiei avocailor pentru serviciile de asisten extrajudiciar se stabilesc prin protocol
ncheiat ntre Ministerul Justiiei i Uniunea Naional a Barourilor din Romnia.
CAPIT OLUL V: Organizarea, coordonarea i controlul activitii de acordare a ajutorului public
judiciar
Art. 38
(1) Coordonarea i controlul activitii de acordare a ajutorului public judiciar se fac de Ministerul Justiiei.
(2) Finanarea activitii de acordare a ajutorului public judiciar se face de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Justiiei. Sumele necesare ajutorului public judiciar se stabilesc anual prin legea bugetului de stat.
(3) Principalele atribuii ale Ministerului Justiiei n domeniul coordonrii i controlului activitii de acordarea a ajutorului
public judiciar sunt:
a) exercit controlul i asigur coordonarea, sub aspect funcional i organizatoric, n ceea ce privete modul n care se
acord ajutorul public judiciar;
b) ia msuri pentru informarea publicului cu privire la sistemul de ajutor public judiciar;
c) stabilete, prin protocol sau prin ordin, potrivit legii, valoarea sau, dup caz, limitele onorariilor pentru acordarea
asistenei de ctre avocat i, respectiv, pentru executorul judectoresc;
(la data 27-oct-2008 Art. 38, alin. (3), litera C. din capitolul V modificat de Art. I, punctul 7. din Legea 193/2008 )

d) evalueaz necesitile bugetare pentru acordarea asistenei judiciare i propune bugetul, pentru a fi inclus, separat,
n bugetul Ministerului Justiiei;
e) centralizeaz datele i informaiile referitoare la acordarea ajutorului public judiciar;
f) ntocmete criteriile statistice pentru evidena datelor i informaiilor privind acordarea ajutorului public judiciar.
Art. 39
(1) Datele i informaiile referitoare la acordarea ajutorului public judiciar se centralizeaz, se administreaz i se
actualizeaz de Ministerul Justiiei.
(2) n vederea ntocmirii i actualizrii evidenei, instanele judectoreti i Uniunea Naional a Barourilor din Romnia
transmit Ministerului Justiiei, trimestrial, situaii privind cererile de acordare a ajutorului public judiciar i, respectiv, a
asistenei extrajudiciare, cuprinznd date referitoare la ncuviinarea i respingerea cererilor, nlocuirea avocailor, a
executorilor judectoreti, precum i orice alte informaii solicitate de Ministerul Justiiei n vederea ndeplinirii obligaiilor
ce i revin potrivit prezentei ordonane de urgen.
Art. 40
(1) Ministerul Justiiei poate face verificri, din oficiu sau la sesizarea oricrei persoane interesate, cu privire la
realitatea situaiei materiale a celui care a beneficiat de asisten extrajudiciar. Verificrile pot fi fcute oricnd, timp de
2 ani de la data acordrii acesteia.
(2) n cazul n care constat c beneficiarul ajutorului public judiciar sau al asistenei extrajudiciare a prezentat date
false sau a ascuns date n legtur cu situaia sa material, Ministerul Justiiei va sesiza organele fiscale competente, n
vederea obligrii acestuia la restituirea sumelor de care a beneficiat n mod nejustificat.
CAPIT OLUL VI: Reguli speciale privind acordarea ajutorului public judiciar cetenilor statelor
membre ale Uniunii Europene sau altor persoane care au domiciliul ori reedina obinuit pe
teritoriul unui stat membru i formularea unei cereri de asisten judiciar ctre un alt stat membru
al Uniunii Europene
Art. 41
(1) Cererea de acordare a ajutorului public judiciar, formulat de ceteni ai unui stat membru al Uniunii Europene sau
pag. 5

1/12/2017 : avocatroman@marisescu.ro

Ordonanta urgenta 51/2008 - forma sintetica pentru data 2017-01-12

de persoane care au domiciliul sau reedina obinuit n unul dintre aceste state, altul dect Romnia, se depune
nsoit de documente justificative:
a) fie prin intermediul autoritii centrale a statului membru de domiciliu sau de reedin al solicitantului;
b) fie prin intermediul autoritii centrale romne;
c) fie direct la instana romn competent potrivit art. 11.
(2) Cererea, precum i nscrisurile doveditoare se depun traduse n limba romn.
Art. 42
Cnd cererea este depus prin intermediul autoritii centrale romne, aceasta are obligaia transmiterii ctre instana
competent.
Art. 43
(1) n situaiile reglementate de prezenta seciune, n cazul n care, la data formulrii cererii de ajutor public judiciar, nu
se poate determina instana competent potrivit art. 11, cererea se soluioneaz de Tribunalul Bucureti.
(2) Asistena extrajudiciar se asigur, n situaia prevzut la alin. (1), de Baroul Bucureti.
Art. 44
Ajutorul public judiciar ncuviinat potrivit prezentului capitol include, n afara formelor prevzute la art. 6, urmtoarele:
a) cheltuielile pentru traducerea nscrisurilor depuse de beneficiar i care au fost solicitate de instan sau de autoritatea
cu atribuii jurisdicionale n vederea soluionrii cauzei;
b) asigurarea unui interpret n procedurile n faa instanei/autoritii cu atribuii jurisdicionale;
c) cheltuielile deplasrii n Romnia, pe care beneficiarul asistenei sau o alt persoan trebuie s o fac la cererea
instanei ori a autoritii cu atribuii jurisdicionale ori n cazul n care legea prevede prezena obligatorie a uneia dintre
aceste persoane.
Art. 45
(1) Cetenii romni, precum i cetenii strini i apatrizii, cu domiciliul sau reedina obinuit pe teritoriul Romniei,
beneficiaz de consultan juridic gratuit din partea autoritii centrale romne, n condiiile prezentei ordonane de
urgen, n vederea obinerii asistenei juridice n cauze de competena instanelor unui alt stat membru al Uniunii
Europene sau pentru executarea unei hotrri pe teritoriul unui alt stat membru al Uniunii Europene, n condiiile
prevzute de legea acelui stat. Autoritatea central romn asist solicitantul, asigurndu-se ca cererea, completat
conform anexei care face parte integrant din prezenta ordonan de urgen, s fie nsoit de toate documentele
conexe pretinse de autoritatea competent a statului solicitat,
(2) Autoritatea central romn asigur traducerea cererii i a documentelor conexe necesare. Traducerea se face:
a) fie n limba oficial a statului membru solicitat;
b) fie n una dintre limbile acelui stat ce corespunde uneia dintre limbile instituiilor Comunitii;
c) fie n una dintre limbile acceptate de statul membru solicitat, potrivit Directivei (CE) nr. 8/2003 de mbuntire a
accesului la justiie n litigiile transfrontaliere prin stabilirea unor norme minime comune privind asistena judiciar
acordat n astfel de litigii.
(3) Autoritatea central romn, n termen de 15 zile de la data primirii cererii i a documentelor conexe, traduse
conform alin. (2), le transmite autoritii de primire competente a acelui stat membru.
Art. 46
(1) Autoritatea central romn poate refuza transmiterea unei cereri de asisten juridic ntr-un alt stat membru
dac o astfel de cerere este vdit nentemeiat sau excedeaz domeniului de aplicare al Directivei (CE) nr. 8/2003.
(2) n cazul n care cererea de asisten juridic formulat i transmis potrivit art. 45 este respins de autoritatea
competent a statului membru solicitat, autoritatea central romn va cere solicitantului restituirea cheltuielilor de
traducere.
Art. 47
Cererile i documentele conexe, transmise sau primite n conformitate cu prevederile prezentului capitol, sunt scutite
de formalitatea legalizrii sau de orice alt formalitate echivalent.
Art. 48
Se desemneaz Ministerul Justiiei ca autoritate central romn n materia acordrii ajutorului public judiciar, n sensul
Directivei (CE) nr. 8/2003.
Art. 49
Cererile pentru acordarea ajutorului public judiciar, formulate conform prezentului capitol, se ntocmesc potrivit
formularului de cerere prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta ordonan de urgen.
CAPIT OLUL VII: Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 50
(1) Pentru ducerea la ndeplinire, n calitate de autoritate central, a unor obligaii rezultate din prezenta ordonan de
urgen sau asumate n cadrul cooperrii judiciare internaionale, prin instrumentele internaionale la care Romnia este
parte, Ministerul Justiiei poate ncheia, potrivit legii, convenii de colaborare cu:
(la data 27-oct-2008 Art. 50, alin. (1) din capitolul VII modificat de Art. I, punctul 8. din Legea 193/2008 )

a) avocai, pentru furnizarea unor servicii de consultan, asisten i/sau reprezentare, dup caz;
(la data 27-oct-2008 Art. 50, alin. (1), litera A. din capitolul VII modificat de Art. I, punctul 8. din Legea 193/2008 )

b) executori judectoreti;
c) traductori i interprei.
(2) Pentru ndeplinirea altor atribuii care i revin din aplicarea prezentei ordonane de urgen, Ministerul Justiiei poate
ncheia protocoale cu Uniunea Naional a Barourilor din Romnia, cu Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti, cu
organele reprezentative ale altor profesii ori cu alte instituii sau autoriti.
Art. 50 1
Sumele reprezentnd limitele de venit i limita maxim ce se poate acorda ca ajutor public judiciar, prevzute la art. 7
i, respectiv, art. 8 alin. (1) i (2), se pot modifica prin hotrre a Guvernului.
(la data 11-dec-2011 Art. 50^1 din capitolul VII modificat de Art. 1, punctul 3. din Legea 251/2011 )

Art. 50 2
n situaia n care, prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, beneficiarul ajutorului public dobndete bunuri
pag. 6

1/12/2017 : avocatroman@marisescu.ro

Ordonanta urgenta 51/2008 - forma sintetica pentru data 2017-01-12

sau drepturi de crean a cror valoare, respectiv cuantum, depete de 10 ori cuantumul ajutorului public acordat,
acesta este obligat s restituie ajutorul public. Procedura de restituire este cea prevzut la cap. III din prezenta
ordonan de urgen.
(la data 27-oct-2008 Art. 50 din capitolul VII completat de Art. I, punctul 9. din Legea 193/2008 )

Art. 51
1. Alineatul (1) al articolului 26 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i va avea urmtorul
cuprins:
"Art. 26
(1) Sumele provenind din taxele judiciare de timbru, amenzile judiciare, impozitele ncasate din onorariile avocailor,
ale notarilor publici i ale executorilor judectoreti constituie venituri la bugetul de stat i se cuprind distinct n bugetul
de venituri i cheltuieli al Ministerului Justiiei i vor fi folosite pentru finanarea sistemului de ajutor public judiciar."
Art. 52
Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I.
Art. 53
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog art. 74-81 din Codul de procedur civil,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, alin. (1) al art. 21 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare
de timbru, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997, cu modificrile i completrile
ulterioare, i art. 295 alin. (11) lit. b) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 927 din 23 decembrie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 54
(1) Prezenta ordonan de urgen transpune Directiva Consiliului 2003/8/CE de mbuntire a accesului la justiie n
litigiile transfrontaliere prin stabilirea unor norme minime comune privind asistena judiciar acordat n astfel de litigii,
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L nr. 26 din 31 ianuarie 2003.
(2) Prevederile prezentei ordonane de urgen care transpun prevederile Directivei (CE) nr. 8/2003 prevaleaz asupra
dispoziiilor coninute n acordurile bilaterale i multilaterale ncheiate de statele membre, inclusiv:
a) Acordul european privind transmiterea cererilor de asisten judiciar, semnat la Strasbourg la 27 ianuarie 1977,
modificat prin Protocolul adiional la Acordul european privind transmiterea cererilor de asisten judiciar, semnat la
Moscova n 2001;
b) Convenia privind facilitarea accesului internaional la justiie, ncheiat la Haga la 25 octombrie 1980.
-****PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
C ontrasemneaz:
Ministrul justiiei,
Ctlin Marian Predoiu
p. Ministrul internelor i reformei administrative,
Liviu Radu,
secretar de stat
Departamentul pentru Afaceri Europene,
Adrian Ciocnea,
secretar de stat
p. Ministrul economiei i finanelor,
Ctlin Doica,
secretar de stat

ANEX: FORMULAR pentru cererea de asisten judiciar n alt stat membru al Uniunii
Europene
Instruciuni:
1.nainte de completarea formularului cererii, v rugm s citii cu atenie aceste instruciuni.
2.Persoana care completeaz cererea trebuie s ofere toate informaiile solicitate n acest formular,
3.Orice informaie imprecis, inadecvat sau incomplet poate ntrzia procedura soluionrii cererii dumneavoastr.
4.Includerea unor informaii false sau incomplete n cerere poate avea consecine legale, iar cererea pentru asisten
judiciar poate fi respins, putnd fi atras, de asemenea, rspunderea penal.
5.V rugm s ataai toate documentele doveditoare.
6.V rugm s luai la cunotin c aceast cerere nu are efect asupra termenului de introducere a unei aciuni n
justiie.
7.V rugm s datai i s semnai cererea.
A1 Datele personale ale solicitantului
Numele i prenumele............................................................
Datai locul naterii..............................................................
CNP.....................................................................................
Adresa (domiciliul sau reedina)..........................................
Tel/fax/e-mail...........................................................................
A2 Dac este cazul, datele personale ale reprezentantului legal (printe, tutore, curator etc.) (se completeaz n cazul
n care solicitantul este reprezentat legal)
Numele i prenumele............................................................
Datai locul naterii..............................................................
CNP...............;.....................................................................
Adresa...................................................................................
Tel/fax/e-mail..........................................................................
A 3. Dac este cazul, datele personale ale avocatului solicitantului (se completeaz n cazul n care solicitantul are deja
un avocat)
Numele i prenumele............................................................
Adresa...................................................................................
Tel/fax/e-mail..........................................................................
pag. 7

1/12/2017 : avocatroman@marisescu.ro

Ordonanta urgenta 51/2008 - forma sintetica pentru data 2017-01-12

BInformaii privitoare la litigiul pentru care se solicit asistena judiciar

V rugm ataai copii ale tuturor documentelor doveditoare.
B 1 Natura litigiului (divor, litigiu de munc etc.)
B 2 Valoarea litigiului, dac aceasta poate fi exprimat n bani, precum i moneda n care este exprimat valoarea
litigiului
B 3 Descrierea situaiei pentru a crei soluionare se solicit ajutor public judiciar (incluznd instana competent,
termenul, probatoriul etc.)
C Detalii privind procedura
V rugm ataai copii ale tuturor documentelor doveditoare.
C 1 Calitatea n care suntei sau urmeaz s fii n proces (reclamant sau prt)
Descriei
obiectul
preteniei
supuse
judecii...................................................................................................................................
Numele
i
datele
de
contact
ale
prii
adverse...................................................................................................................................
C 2 Dac este cazul, motive speciale pentru soluionarea de urgen a cererii
C 3 V rugm specificai ce cheltuieli ar trebui s acopere (se bifeaz):
|_| a) asisten avocaial;
|_| b) plata expertului;
|_| c) plata traductorului sau a interpretului folosit n cursul procesului;
|_| d) plata onorariului executorului judectoresc;
|_| e) scutiri, reduceri, ealonri sau amnri la plata taxelor judiciare i/sau a cauiunilor prevzute de lege, inclusiv a
taxelor i cauiunilor datorate n faza de executare silit.
C 4 V rugm specificai dac ajutorul public judiciar este solicitat pentru a obine:
|_| Asisten avocaial n cadrul procedurilor extrajudiciare
|_| Asisten avocaial nainte de nceperea procesului
|_| Asisten avocaial (consultan i/sau reprezentare) n cadrul procedurilor n curs de desfurare. n acest caz,
specificai:
- numrul de nregistrare
- termenele de judecat
- instana
- adresa instanei
|_| Asisten avocaial n cadrul procedurilor de introducere a unei ci de atac mpotriva unei hotrri judectoreti. n
acest caz, specificai:
- instana
- data hotrrii
- motivul solicitrii asistenei
- calea de atac mpotriva hotrrii
|_| Asisten avocaial n cadrul procedurii de executare silit. n acest caz, specificai:
- instana
- data pronunrii hotrrii sau a emiterii altui titlu executoriu.
C 6 Specificai dac avei orice form de asigurare sau alte drepturi i faciliti care ar putea acoperi cheltuielile de
judecat n tot sau n parte.
n
acest
caz
oferii
detalii:......................................................................................................................................................................
D Situaia familial
Cu cte persoane locuii? |_______________|
V rugm specificai relaiile acestora cu dumneavoastr
Numele i prenumele Relaia cu solicitantul Data naterii (n cazul
minorilor)

Se afl aceast
persoan n
ntreinerea
solicitantului?
|_|
|_|

Se afl solicitantul n
ntreinerea acestei
persoane?
|_|
|_|

Avei n ntreinere o alt persoan care nu locuiete cu dumneavoastr?

Numele i prenumele

Relaia cu solicitantul

Data naterii (n cazul minorilor)

Suntei n ntreinerea unei persoane care nu locuiete cu dumneavoastr?

Numele i prenumele

Relaia cu solicitantul

E Informaii financiare
V rugm oferii toate informaiile despre dumneavoastr, partenerul de via sau soul dumneavoastr, orice
persoan pe care o avei n ntreinere sau, dup caz, n a crei ntreinere suntei.
Dac primii alte contribuii financiare fa de cele ale persoanei n a crei ntreinere suntei i care nu locuiete cu
dumneavoastr, specificai-le n cadrul punctului E. 1 "Alte venituri".
Dac oferii asisten financiar altei persoane dect aceleia care se afl n ntreinerea dumneavoastr i locuiete cu
dumneavoastr, v rugm specificai acest lucru n cadrul punctului E. 3 "Alte cheltuieli".
V rugm ataai toate documentele doveditoare ale situaiilor descrise mai sus.
V rugm specificai moneda n care exprimai valorile pecuniare din tabel, dac acestea sunt exprimate n alt
moned dect leu.
pag. 8

1/12/2017 : avocatroman@marisescu.ro

Ordonanta urgenta 51/2008 - forma sintetica pentru data 2017-01-12

E. 1. Detalii despre venitul lunar

I. Solicitantul

II. Soul sau

partenerul de
via

III. Persoane
aflate n
ntreinere

IV. Persoane
care l au n
ntreinere pe
solicitant

I. Solicitant

II. Soul sau

partenerul de
via

III. Persoane
aflate n
ntreinere

IV. Persoane
care l au n
ntreinere pe
solicitant

I. Solicitant

II. Soul sau

partenerul de
via

III. Persoane
aflate n
ntreinere

IV. Persoane
care l au n
ntreinere pe
solicitant

Salarii, indemnizaii:
Profit din afaceri:
Pensii:
Venituri:
Beneficii din partea statului:
1. alocaii:
2. ajutor de omaj i asigurri sociale:
Venituri provenite din drepturile asupra
unor bunuri mobile sau imobile:
Alte venituri:
TOTAL:
E. 2. Valoarea proprietilor

Imobilul n care locuii:

Alt imobil:
Terenuri:
Economii:
Aciuni:
Vehicule cu motor:
Alte bunuri:
TOTAL:
E. 3. C heltuieli lunare

Impozite:
C ontribuii la asigurrile sociale:
Taxe locale:
C heltuieli ipotecare:
C hirii i costuri pentru ntreinere:
C heltuieli pentru educaie:
C heltuieli pentru ntreinerea copiilor:
Rate:
Restituirea de mprumuturi:
Obligaii legale de ntreinere fa de alte
persoane:
Alte cheltuieli:
TOTAL:

Declar pe propria rspundere c informaiile oferite sunt adevrate i complete i mi asum obligaia de a declara de
ndat autoritii competente s soluioneze cererea orice schimbri survenite n situaia mea financiar.
Locul ntocmirii......................
Data......................................
Semntura..............................
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 327 din data de 25 aprilie 2008

pag. 9

1/12/2017 : avocatroman@marisescu.ro