Penal

Capitolul I 1
Capitolul II
INFRACIUNI CONTRA PCII SI SECURITII OMENIRII, INFRACIUNI DE RZBOI
Seciunea I. NOIUNEA, CARACTERIZAREA GENERAL SI TIPURILE

INFRACIUNILOR CONTRA PCII SI SECURITII OMENIRII, INFRACIUNILOR DE
RZBOI
Partea special a Codului penal al Republicii Moldova este marcat, n primul

rnd, prin introducerea unui capitol nou, necunoscut legii penale anterioare, i
care este intitulat "Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciuni de
rzboi". Extinderea dreptului penal asupra faptelor de tipul celor cuprinse n
acest capitol i care sfideaz comunitatea internaional n ntregime a fost
determinat de experiena omenirii din ultimele decenii, cnd aceasta a trecut
printr-un ir de conflicte armate de proporii, fie prin alte ncercri, cnd omului i
s-a negat apartenena la umanitate. Cele mai grosolane dintre aceste frdelegi,
evideniate prin amploarea lor, care nu i-au gsit la timpul potrivit un rspuns
prompt din partea umanitii, sunt calificate n prezent drept violri masive i pe
scar larg a drepturilor omului. n doctrina de specialitate, aceste infraciuni
internaionale au fost definite ca fiind fapte contrare dreptului internaional i, n
plus, ntr-att de duntoare intereselor protejate de acest drept, nct s-a
stabilit n raporturile dintre state o regul, care le atribuie un caracter
infracional, adic care cere sau justific reprimarea lor pe cale penal1.
Incriminarea la nivel internaional a faptelor de genocid, de rzboi i a celor
contra umanitii a determinat legiuitorul Republicii Moldova a lua atitudine fa
de aceste evenimente prin incriminarea lor n noua lege penal, ceea ce
necesit ns elaborarea unui suport informaional la nivel naional, pentru
aceste infraciuni noi.
S. Glaser, Introduction a l'tude du droit international pnal, Bruxelles, Bruylant,

1954, p. 11.
Infraciunile contra pcii i securitii omenirii, precum i infraciunile de rzboi,
i gsesc origine i aplicare practic esenialmente n Statutul i lucrrile
Tribunalului Militar Internaional de la Nrnberg, care a fost instituit de forele
aliate nvingtoare n cel de Al Doilea Rzboi Mondial pentru a trage la
rspundere marii criminali de rzboi ai Germaniei fasciste, pentru atrocitile
comise de ei n acest rzboi. Conform Statutului, Tribunalul avea competena
asupra urmtoarelor categorii de infraciuni: crime contra pcii (planificarea,
pregtirea, declanarea sau ducerea unui rzboi de agresiune sau unui rzboi
prin violarea tratatelor internaionale; participarea la un plan comun sau complot
n vederea realizrii uneia dintre aciunile menionate); crime de rzboi (violarea
legilor i obiceiurilor rzboiului); crime contra umanitii (omorul, exterminarea,
alte acte inumane svrite fa de populaia civil sau persecutarea pe motive
politice, religioase sau rasiale, dac aceste fapte au avut loc n legtur cu
crimele contra pcii sau crimele de rzboi).
Astfel, dup cel de Al Doilea Rzboi Mondial, crimele de rzboi, contra pcii i
umanitii au cptat statut de crime internaionale, al cror coninut a suferit
ns schimbri semnificative de-a lungul timpului. O etap din cele mai
importante n evoluia acestui domeniu relativ nou al dreptului, n special privind
crimele de rzboi, a fost marcat de adoptarea celor patru Convenii de la
Geneva n 1949 i a protocoalelor adiionale la ele, conglomerat de norme,
supranumit i Dreptul de la Geneva, care constituie nucleul dreptului umanitar
internaional. Adoptarea la 9.12.1948, la New York, a Conveniei pentru
prevenirea i reprimarea crimei de genocid a pus nceputul conturrii i separrii
acestei crime din cadrul crimelor contra umanitii i plasrii ei deasupra
acestora din urm, din punctul de vedere al periculozitii pe care o prezint.
Tribunalele internaionale pentru fosta Iugoslavie i Rwanda au fost cele care au
adus contribuia cea mai semnificativ n dezvoltarea jurisprudenial a
conceptelor de baz privind crimele internaionale, constatrile crora trebuie
luate n consideraie i la elaborarea fundamentului tiinific i practic al acestor
infraciuni la nivel naional, de ctre fiecare stat n parte. Clarificarea terminelor
de "stare de rzboi", "populaie civil", aplicarea principiilor i regulilor de
ducere a rzboiului, att conflictelor armate internaionale, ct i celor interne
etc., constituie doar unele din multiplele merite ale acestor tribunale
internaionale ad-hoc n conturarea fundamentului teoretic al infraciunilor
internaionale.
Unul dintre cele mai importante evenimente n recunoaterea i afirmarea pe
plan internaional a crimelor internaionale menionate l-a constituit adoptarea
la 17-19 iulie 1998, la Roma, a Statutului Curii Penale Internaionale (n
continuare Statutul CPI), n al crui art. 5 aceste infraciuni sunt caracterizate
drept crime care trezesc ngrijorarea comunitii internaionale ntregi, numite
crime contra pcii i securitii omenirii n Proiectul Codului crimelor contra pcii
i securitii omenirii, adoptat n anul 1991 de Comisia de Drept Internaional a
ONU.
Infraciunile grupate n acest capitol al Codului penal al Republicii Moldova sunt
cele mai periculoase, deoarece ele trezesc ngrijorarea ntregii umaniti. Spre
deosebire de instrumentele internaionale i jurisprudena tribunalelor
internaionale, Codul penal al Republicii Moldova mai include printre infraciunile
contra pcii i securitii omenirii i astfel de fapte infracionale cum sunt
clonarea i ecocidul, care nu au dobndit, pentru moment, n dreptul internai-
onal, statutul de crime internaionale, neatingnd astfel gradul de pericol social
caracteristic crimelor contra pcii i securitii umanitii. Din aceste motive, am
inclus aceste fapte ntr-un grup aparte al infraciunilor contra pcii i securitii
omenirii. Aceste infraciuni, precum i altele, ca, de exemplu, atacul asupra
persoanelor sau instituiilor care beneficiaz de protecie internaional, au
primit n doctrin denumirea de infraciuni convenionale, fie infraciuni cu
caracter internaional, gsindu-i sursa de reglementare n convenii interna-
ionale care le stabilesc. Aceste infraciuni atenteaz fie la interesele mai multor
state, fie la cele ale comunitii internaionale, subminnd bazele colaborrii
dintre state, precum i alte aspecte ale relaiilor internaionale 2. Spre deosebire
de infraciunile convenionale, cele internaionale au devenit deja parte a drep-
tului cutumiar, constituind nite reguli obligatorii i pentru cetenii acelor state
care nu sunt parte la conveniile internaionale care le stabilesc, deoarece
cutuma universal este superioar dreptului convenional n ceea ce privete
cmpul su de aplicare, care se refer tuturor statelor3.
Din aceste considerente, infraciunile din acest capitol pot fi mprite n
urmtoarele categorii: infraciuni contra pcii, infraciuni contra umanitii,
infraciuni de rzboi.
Capitolul I 3
Infraciunile contra pcii sunt cele care pun n pericol pacea i coexistena
panic dintre state. Statutul Tribunalului de la Nurnberg, dup cum am
menionat deja, numea printre crimele contra pcii, conducerea, pregtirea,
declanarea ori purtarea unui rzboi de agresiune sau a unui rzboi cu violarea
tratatelor, a garaniilor ori a acordurilor internaionale, precum i participarea la
un plan concertat sau la un complot pentru svrirea oricruia din actele
. , , , -M, 1997, c. 68.

H. Ascensio, E. Decaux, A. Pellet, Droit International Penal, Paris, Pedone, 2000,
p. 60.
menionate. Problema-cheie privind aceste infraciuni const n definirea ter-
menului de "agresiune", care s-a dovedit a fi un obstacol de netrecut pentru
omenire i n zilele noastre, deoarece nu s-a reuit obinerea unui consens ntre
state cu privire la limitele acestui termen nici cu ocazia adoptrii Statutului de la
Roma n vederea instituirii Curii Penale Internaionale. Conform Statutului,
aceast instan judectoreasc va fi competent s judece cazurile de agre-
siune, numai dup ce statele pri la statut vor conveni asupra unei definiii i
vor modifica statutul n acest sens.
Infraciunile de rzboi, expresie a crei origine este dificil a o stabili, reprezint
grosso modo violarea legilor i obiceiurilor rzboiului. Comitetul Internaional al
Crucii Roii a sumat regulile de baz ale dreptului internaional umanitar ntr-un
conflict armat, dup cum urmeaz:
1. Persoanele n afara luptei, precum i cele care nu iau parte n mod direct la
ostiliti, au dreptul la respectul vieii i moralei lor, i integritii lor fizice.
n toate circumstanele, ele trebuie protejate i tratate uman, fr vreo
distincie advers.
2. Se interzice a omor sau a rni inamicul care se pred sau care este n afara
luptei.
3. Rniii i bolnavii trebuie s fie ngrijii de ctre partea la conflict care i
deine sub puterea sa. Protecia se rsfrnge de asemenea asupra
personalului medical, stabilimentelor, transporturilor i echipamentului cu
destinaie medical. Emblema Crucii Roii i Semilunii roii este semnul
unei astfel de protecii i trebuie respectat.
4. Combatanii i civilii capturai sub autoritatea unei puteri adverse au
dreptul la respectul pentru viaa lor, demnitatea, drepturile personale i
convingerilor. Ei trebuie protejai de la orice acte de violen i represalii. Ei
trebuie s aib dreptul la coresponden cu familiile lor i dreptul de a primi
ajutor.
5. Oricine are dreptul de a beneficia de garaniile fundamentale ale justiiei.
Nimeni nu poate fi tras la rspundere pentru o fapt pe care el nu a comis-
o. Nimeni nu poate fi supus torturii fizice sau mintale, pedepsei corporale
sau unui tratament crud i degradant.
6. Prile la conflict i membrii forelor lor armate nu au un drept nelimitat de
alegere a metodelor de ducere a rzboiului de natur s cauzeze pierderi
inutile sau suferine excesive.
7. Prile la conflict, n orice timp, trebuie s fac distincie ntre populaia
civil i combatani, n scopul protejrii populaiei civile i proprietii. Nici
populaia civil ca atare i nici persoanele civile nu trebuie s fie inta
atacurilor. Atacurile trebuie dirijate doar contra obiectivelor militare.
Infraciunile contra umanitii, fiind pentru prima dat prevzute n Statutul
Tribunalului de la Nurnberg, sunt definite de unii autori drept acte care neag
singularitatea fiecrei fiine umane i apartenena ei la umanitate 4. De
menionat este faptul c, spre deosebire de reglementrile internaionale, Codul
penal al Republicii Moldova, de fapt, nu incrimineaz faptele cunoscute n
dreptul internaional sub numele propriu-zis de crime contra umanitii, ceea ce
reprezint o lacun esenial a legii penale naionale (art. 7 al Statutului CPI).
Vorbind la general, expresia "crime contra umanitii" desemneaz acele fapte
violente grave, svrite pe scar larg de ctre indivizi, fiind ei sau nu ageni ai
statului, contra altor indivizi ntr-un scop esenialmente politic, ideologic, rasial,
naional, etnic sau religios5, ceea ce poate lua forma exterminrii, persecutrii
populaiei civile pe motivele menionate mai sus etc.
Genocidul constituie cea mai grav atingere asupra bazelor umanitii, ndreptat
contra existenei fizice a unui grup aparte. Cu toate c n dreptul internaional
genocidul este tratat ca o noiune distinct de crimele contra umanitii, o bun
parte a doctrinei l consider drept cea mai periculoas dintre aceste infraciuni.
Unele infraciuni din acest capitol sunt nite norme de trimitere (art. 138 din CP
al RM), ce se refer la alte norme penale sau la anumite acte internaionale la
care Republica Moldova este parte (art. 142, 143 din CP al RM).
Obiectul juridic generic al infraciunilor din acest capitol l constituie relaiile
sociale cu privire la pacea i coexistena panic dintre state, bazele i
securitatea umanitii n ntregime. Aceste infraciuni pun n pericol nu numai
existena i securitatea oamenilor, poporului unui singur stat sau unui grup de
state, ci amenin bazele comunitii internaionale n totalitate.
Pacea, n calitatea sa de valoare social aprat de legea penal i care, m-
preun cu relaiile sociale aferente, constituie obiectul juridic al infraciunilor
contra pcii (art. 139, 140, 142 din CP al RM), este o stare care se caracterizeaz
prin reglementarea panic a conflictelor i lipsa rzboiului, conflictului armat
sau a operaiunilor militare de facto, adic cu sau fr declararea oficial de
ctre autoritile statului a strii de rzboi sau ncheierii pcii.
Obiectul juridic al infraciunilor contra umanitii l constituie relaiile sociale
privitoare la existena omenirii n ntregime sau a unor grupuri demo-
Mireille Delmas-Marty, Les crimes contre l'humanite, p. 78.

E. David, Principes de droit des conflits arms, Presses de l'Universit de
Bruxelles, Bru-ylant, 1993, p. 441.
grafice n parte (rasial, naional, etnic sau religios), care sunt puse n pericol de
exterminare fizic.
Obiectul juridic al infraciunilor de rzboi (art. 137, 138, 141, 143 din CP al RM) l
constituie relaiile sociale cu privire la legile i obiceiurile - internaionale sau
interne - de ducere a rzboiului, ncetenite n dreptul conflictelor armate.
Obiectul material este prezent ntr-un ir de infraciuni prevzute n capitolul
dat, care se poate manifesta sub forma corpului persoanei (genocid - art. 135
din CP al RM, tratamente inumane - art. 137 din CP al RM), diferitelor specii ale
florei i faunei (art. 136 din CP al RM - ecocidul); n unele cazuri ns obiectul
material lipsete, de exemplu, n cazul art. 138 din CP al RM (nclcarea
dreptului umanitar internaional) sau art. 141 din CP al RM (activitatea
mercenarilor).
Capitolul I 5
Latura obiectiv a infraciunilor contra pcii, securitii omenirii, a in-
fraciunilor de rzboi se manifest prin aciune, ceea ce presupune un com-
portament activ al persoanei - art. 135, 136, 137, 138, 139, 140 din CP al RM
etc., n cazuri mai rare comportamentul criminal lund forma inaciunii (alin. (3)
al art. 138 din CP al RM). Datorit pericolului social sporit al infraciunilor
prevzute n acest capitol, legiuitorul a stabilit momentul consumrii majoritii
infraciunilor n cauz o dat cu svrirea faptei prejudiciabile, independent de
survenirea unor urmri prejudiciabile, adic le-a construit sub forma com-
ponenelor formale de infraciune: de exemplu, art. 139, 140, 141, 142 din CP al
RM. Unele infraciuni se consum o dat cu survenirea urmrilor prejudiciabile,
fiind nite componene materiale de infraciune (art. 144 din CP al RM - clona-
rea), fie se consum o dat cu crearea unei stri de pericol real pentru
survenirea consecinelor - aa-numitele componene formal-materiale (art. 136
din CP al RM - ecocidul). La unele infraciuni se cere stabilirea semnelor
secundare ale laturii obiective: metoda svririi infraciunii - propaganda
rzboiului svrit verbal, n scris, prin intermediul radioului etc. (art. 140 din
CP al RM); timp de rzboi sau conflict armat - tratamente inumane (art. 137 din
CP al RM) etc.
Latura subiectiv a infraciunilor contra pcii i securitii omenirii se
manifest de cele mai multe ori sub forma inteniei directe (art. 135 din CP al
RM - genocidul, art. 137 din CP al RM - tratamente inumane, art. 140 din CP al
RM - propaganda rzboiului etc.), n unele cazuri fiind posibil i cea indirect
(art. 136 din CP al RM), fie imprudena (alin. (3) al art. 138 din CP al RM). n
unele cazuri, legiuitorul specific scopul svririi infraciunii drept necesar de a
fi stabilit: genocidul (scopul nimicirii n totalitate sau n partea unui grup
naional, etnic, rasial sau religios). Motivul, n marea majoritate a cazurilor,
deine un rol atenuant sau agravant la individualizarea rspunderii i pedepsei
penale.
Subiectul infraciunilor contra pcii i securitii omenirii, precum i al
infraciunilor de rzboi este de regul unul general, ceea ce nseamn c
acestea pot fi comise de orice persoan fizic responsabil, care la momentul
svririi faptei a atins vrsta de 16 ani. n cadrul unor infraciuni ns, cum este
de exemplu activitatea mercenarilor (alin. (1) al art. 141 din CP al RM) sau
aplicarea mijloacelor i metodelor interzise de ducere a rzboiului, subiectul este
unul special, legea instituind pentru subiectul infraciunii un semn suplimentar
obligatoriu - calitatea de mercenar al individului (alin. (1) al art. 141 din CP al
RM) sau faptul c persoana care face parte din rndurile forelor armate ale
prilor participante la conflictul armat are vreo legtur cu o parte beligerant
(art. 143 din CP al RM).
O trstur specific esenial a infraciunilor contra pcii i securitii omenirii,
precum i a infraciunilor de rzboi const n imprescriptibilitatea lor. Astfel,
conform alin. (8) al art. 60 din CP al RM "prescripia nu se aplic persoanelor
care au svrit infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciuni de
rzboi...". Alin. (4) al art. 97 din CP al RM dispune c "prescripia nu nltur
executarea pedepselor stabilite pentru infraciunile contra pcii i securitii
omenirii sau pentru infraciunile de rzboi, prevzute la art.135-137, 139 i
143."
Aceste reglementri legale i au sursa n Convenia ONU asupra impre-
scriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii, adoptat n
1968. Conform prevederilor Conveniei, sunt imprescriptibile, indiferent de data
la care au fost comise, crimele de rzboi, precum i crimele contra umani tii,
comise att n timp de pace, ct i n timp de rzboi, n modul dup cum sunt
definite n Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Nurnberg i confirmate
prin rezoluiile ulterioare ale Adunrii Generale a ONU. Convenia se refer la
imprescriptibilitate n general, ns modalitatea de expunere pune n eviden
att prescripia rspunderii penale, ct i prescripia executrii pedepselor
aplicate6.
V. Creu, Drept internaional penal, Bucureti, Tempus, 1996, p. 119.

Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA PCII
1. Planificarea, pregtirea, declanarea sau ducerea rzboiului

Art. 139 din CP al RM incrimineaz fapta de planificare, pregtire, declanare sau
ducere a rzboiului. Cu ocazia lucrrilor sale, Tribunalul de la Nurnberg a
declarat: "nvinuirea conform creia acuzaii ar fi pregtit sau dus rzboaie de
agresiune este capital. Rzboiul este un ru ale crui consecine nu se
limiteaz la singurele state beligerante, dar afecteaz lumea ntreag.
Declanarea unui rzboi de agresiune nu este deci numai o crim internaional:
aceasta este crima internaional suprem, care nu difer de alte crime de
rzboi dect prin faptul c le conine pe toate."
Art. 139 din CP al RM nu precizeaz expres, ns trebuie de neles c rs-
punderea penal n aceast norm este prevzut anume pentru rzboiul de
agresiune. n rezoluia Adunrii Generale a ONU nr. 3314 (XXIX) din 14 decem-
brie 1974 (art. 1), agresiunea este definit drept folosirea forei armate de ctre
un stat mpotriva suveranitii, integritii teritoriale ori independenei politice a
unui alt stat, sau n orice alt mod incompatibil cu Carta Naiunilor Unite.
Astfel, vom fi n faa unui act de agresiune n orice caz de utilizare a forei
armate de ctre autoritile unui stat contra altui stat, n alte scopuri dect le-
gitima aprare naional sau colectiv, fie executarea unei decizii sau n aplica-
rea unei recomandri a unui organ competent al ONU. Din aceste considerente,
rzboiul dus de URSS, fie de alte state cotropite n timpul celui de Al Doilea
Rzboi Mondial, trebuie de apreciat ca unul de aprare naional. Avnd la baz
un tratat de aprare colectiv ncheiat ntre Frana, Anglia i Polonia, n situaie
de aprare colectiv se gseau Anglia i Frana, care primele au declarat rzboi
Germaniei fasciste n 1939, dup ce aceasta a invadat Polonia.
Comisia de Drept Internaional ONU include la agresiune i actele care deriv de
la aceasta, precum: ameninarea recurgerii la un act de agresiune, pregtirea
utilizrii forei armate contra altui stat, organizarea sau tolerarea bandelor
armate pe teritoriul su ori participarea la activitile lor n scopul efecturii
incursiunilor pe teritoriul altui stat, ncurajarea activitilor care au drept scop
izbucnirea rzboiului civil n alt stat, ncurajarea activitilor teroriste n alt stat
etc.
Obiectul juridic special al infraciunii date este format din relaiile sociale
privitoare la pacea i coexistena panic dintre state.
Capitolul I 7
Latura obiectiv a faptei prevzute la alin. (1) al art. 139 din CP al RM se
manifest n fapta prejudiciabil exprimat prin unul din urmtoarele tipuri de
activiti alternative - planificarea, pregtirea sau declanarea rzboiului.
Prin planificare nelegem elaborarea concepiei militare a statului agresor,
elaborarea strategiei de ducere a operaiunilor militare, planurilor de mobilizare
a armatei i de trecere la stare de rzboi, a planurilor de mobilizare a mijloacelor
i resurselor tehnice, materiale i umane, desfurarea activitii de informare,
dezinformare etc.
Pregtirea, spre deosebire de planificare, presupune realizarea planurilor
elaborate deja de declanare i ducere a rzboiului de agresiune, mani-festndu-
se prin ntreprinderea real a unui complex de msuri cu caracter
organizatorico-militar i material-tehnic n scopul asigurrii pregtirii pentru
nceputul rzboiului de agresiune7. Astfel, pregtirea rzboiului presupune
ntreprinderea diferitelor acte preparatoare, menite a asigura succesul ope-
raiunilor militare, de exemplu, blocarea porturilor statului inamic, organizarea
incursiunilor de cercetare pe teritoriul strin unde se planific invazia,
organizarea i trimiterea de bande narmate pentru incursiuni pe teritoriul
statului strin, organizarea actelor de diversiune pe teritoriul statului strin,
bombardarea teritoriului de frontier sau organizarea de ciocniri armate n
scopul provocrii inamicului la conflict armat.
Declanarea rzboiului se poate manifesta prin acapararea corbiilor militare i
comerciale ale statului strin, ocuparea porturilor, desfurarea atacurilor
asupra forelor armate strine.
n alin. (2) al art. 139 din CP al RM se incrimineaz fapta de ducere a rzboiului.
Prin ducere a rzboiului nelegem o agresiune armat, invazie pe scar larg,
ocuparea teritoriilor ntregi ale statului strin, nlocuirea organelor puterii ale
statului strin cu cele ale statului agresor etc.
Infraciunea prevzut la art. 139 din CP al RM este formal i se consum o
dat cu comiterea uneia dintre faptele menionate n norma dat.
Latura subiectiv se manifest prin intenie direct. Fptuitorul i d seama
c prin actele sale el planific, pregtete, declaneaz sau duce un rzboi de
agresiune i dorete svrirea acestor fapte.
Subiectul infraciunii date este unul general, aceasta putnd fi imputat
oricrei persoane fizice responsabile, care la momentul svririi infraciunii a
atins vrsta de 16 ani. n realitate ns, acestea sunt persoanele care ocup
poziii de vrf n stat - eful statului, eful Guvernului, Parlamentului, alte
persoane de conducere din ealonul superior de stat.
. , . ,
. , , - -, 1999, . 353.
C ap i t o lu l I I 8
2. Propaganda rzboiului
Prin rezoluia nr. 110 din 3 noiembrie 1947, Adunarea General a ONU a
condamnat "propaganda de rzboi n orice form i n orice ar, care are ca
scop sau care poate crea sau amplifica o ameninare a pcii, o violare a ei sau
un act de agresiune"8. n anul 1970, ONU a declarat c n conformitate cu
scopurile i principiile Naiunilor Unite, statele au obligaia de a se abine de la
orice propagand n favoarea rzboiului de agresiune.
Propaganda rzboiului este definit n dispoziia art. 140 din CP al RM ca
"rspndirea de informaii tendenioase ori inventate, instigatoare la rzboi sau
orice alte aciuni orientate spre declanarea unui rzboi, svrite verbal, n
scris, prin intermediul radioului, televiziunii, cinematografului sau prin alte
mijloace". nsui termenul de propagand poate fi interpretat ca o exercitare de
influen asupra intelectului uman n scopul de a-i impune careva opinii, atitudini
sau idei.
Obiectul juridic special al infraciunii date reprezint relaiile sociale cu privire
la pacea i coexistena panic dintre state.
n funcie de metoda de comitere a infraciunii aleas de infractor, aceasta
poate avea i obiect material. Astfel, n cazul rspndirii de informaii insti-
gatoare la rzboi, prin intermediul ediiilor periodice, ziarelor etc., obiectul
material al infraciunii va constitui, dup caz, acele foi volante, ziare, pancarte
sau ali purttori de informaie instigatoare la rzboi.
Latura obiectiv se caracterizeaz prin fapta prejudiciabil concretizat n
aciune, i anume rspndirea de informaii tendenioase ori inventate,
instigatoare la rzboi, sau orice alte aciuni orientate spre declanarea unui
rzboi. Prin rspndire se are n vedere aducerea la cunotina unui numr
nedeterminat de persoane a informaiei orientate spre declanarea rzboiului,
ce are loc, de regul, prin cuvntri adresate participanilor la diverse adunri,
mitinguri, demonstraii, publicarea a astfel de informaii n ziare, derularea
diverselor reportaje la televiziune sau radio etc.
Prin informaii tendenioase ori inventate, instigatoare la rzboi se neleg acele
informaii care nu corespund adevrului i care promoveaz cultul rzboiului.
Prin alte aciuni orientate spre declanarea unui rzboi se au n vedere derularea
filmelor, punerea drept exemplu a guvernelor statelor care promoveaz o
politic militarist etc., toate acestea trezind un sentiment de acceptare a
rzboiului ca form de soluionare a diferendelor ntre state, de promovare a
G. Geamnu, Dreptul internaional penal i infraciunile internaionale,

Bucureti, Editura Academiei, 1977, p. 142.
unei atitudini pozitive fa de rzboi, ca un comportament acceptabil n cadrul
comunitii internaionale.
Legiuitorul enumer expres diverse metode de comitere a infraciunii - verbal,
n scris, prin intermediul radioului, televiziunii, cinematografului -, crora nu le
atribuie ns un caracter exhaustiv, infraciunea putnd fi svrit prin orice
alt metod sau prin utilizarea oricror altor mijloace.
C ap i t o lu l I I 9
Infraciunea dat este formal i se consum o dat cu rspndirea informaiilor,

fie din momentul svririi oricror altor aciuni care propag rzboiul, indiferent
de faptul declanrii rzboiului.
c rspndete informaii tendenioase ori inventate, instigatoare la rzboi, sau
svrete alte aciuni orientate spre declanarea unui rzboi, contientizeaz
caracterul acestor informaii sau aciuni i dorete s comit aceste fapte. Moti-
vul i scopul svririi infraciunii pot fi diverse i la calificare nu conteaz.
Subiectul infraciunii n cazul faptei prevzute la alin. (1) art. 140 din CP al este
general, i anume: persoana fizic responsabil, care la momentul svririi
faptei a atins vrsta de 16 ani.
n alin. (2) al art. 140 din CP al RM se incrimineaz svrirea aciunilor,
prevzute la alin. (1), de o persoan cu nalt funcie de rspundere. Conform
alin. (2) al art. 123 din CP al RM, persoana cu nalt funcie de rspundere este
acea persoan cu funcie de rspundere al crei mod de numire sau alegere
este reglementat de Constituia Republicii Moldova i de legile organice, precum
i persoanele crora persoana cu nalt funcie de rspundere le-a delegat
mputernicirile sale.
Subiectul infraciunii n cazul faptei prevazute la alin. (2) al art. 140 din CP al RM
este unul special, i anume: persoana fizic responsabil, cu nalt funcie de
rspundere (Preedintele Republicii Moldova, Prim-ministrul i membrii
Guvernului, deputaii Parlamentului, judectorii, inclusiv ai Curii Constituionale
etc.).
Rspndirea de informaii sau svrirea aciunilor orientate spre declanarea
rzboiului trebuie de deosebit de actele instigatoare n vederea svririi
infraciunii n cauz. Propaganda rzboiului se caracterizeaz printr-un nivel mai
mic de concretizare i un nivel mai mare de ideologizare. Instigarea se
svrete fa de persoane concrete, iar propaganda rzboiului vizeaz un cerc
mai larg, nedeterminat de persoane9.
. , . , / , .
V, , -, 2002, . 357.
10 D R E P T P E N A L . PAR TE A S P E C I A L
3. Atacul asupra persoanelor sau instituiilor care beneficiaz de protecie

internaional
Art. 142 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru o alt infraciune
contra pcii, i anume: pentru svrirea atacului asupra persoanelor sau
instituiilor care beneficiaz de protecie internaional. Prin aceast norm,
legea penal incrimineaz "atacul asupra reprezentantului unui stat strin sau
asupra colaboratorului unei organizaii internaionale, persoane care beneficiaz
de protecie internaional conform prevederilor tratatelor internaionale la care
Republica Moldova este parte, precum i asupra oficiilor sau locuinelor
acestora, dac atacul are drept scop provocarea rzboiului sau complicaiilor
internaionale."
Obiectul juridic principal al infraciunii date este format din relaiile sociale cu
privire la coexistena panic ntre state, precum i alte relaii de colaborare
dintre state. Prin infraciunea dat se atenteaz n mod adiacent la relaiile
sociale privind alte valori - sntatea, integritatea corporal, bunurile
persoanelor care se bucur de protecie internaional, - valori i relaii care
constituie obiectul juridic secundar al infraciunii date.
Sursele internaionale ale incriminrii de la art. 142 din CP al RM pot fi regsite,
n primul rnd, n Conveniile de la Viena 10 care prescriu statelor s asigure
securitatea fizic a diplomailor acreditai. Agenii diplomatici, categorie care
include i ali reprezentani ai statului, sunt de asemenea vizai i de Convenia
cu privire la prevenirea i reprimarea infraciunilor contra persoanelor care se
bucur de protecie internaional, inclusiv agenilor diplomatici 11.
Reglementarea atentatelor contra persoanelor protejate sunt n mare msur
legate de prevenirea i reprimarea terorismului internaional. Astfel, dac, iniial,
atentatele contra persoanelor protejate au constituit o infraciune aparte n
varianta Proiectului Codului crimelor contra pcii i securitii omenirii din 1984,
atunci mai trziu ele au fost integrate n noiunea actelor teroriste 12. Cu toate
acestea, Adunarea General a ONU, ngrijorat de creterea atacurilor asupra
personalului su, inclusiv a celui asociat, a adoptat, la 17 februarie 1995,
Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice din 18 aprilie 1961;

Convenia de la Viena cu privire la relaiile consulare din 24 aprilie 1963 //
Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte, vol. IV, Chiinu,
Moldpes, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, p. 7-52.
Convenia cu privire la prevenirea i reprimarea infraciunilor contra persoanelor
care se bucur de protecie internaional din 14 decembrie 1973. H. Ascensio,
E. Decaux, A. Pellet, op. cit., p. 485.
Convenia cu privire la securitatea personalului ONU i a personalului asociat 13.
Convenia stabilete cerine referitor la identificarea personalului vizat de con-
venie, a vehiculelor, vaselor i avioanelor ONU. Art.9 al Conveniei se refer la
comiterea intenionat a omorului, rpirii sau altui atac asupra personalului
ONU, asupra oficiilor, reedinelor private sau mijloacelor de transport ale per-
sonalului ONU - fapte care, innd cont de gravitatea lor, trebuiesc incriminate n
legislaia naional a fiecrui stat 14. Spre deosebire de Convenia menionat,
Capitolul II 11
art. 142 din CP al RM nu prevede rspunderea penal pentru atacurile asupra

mijloacelor de transport ale personalului ONU. n legtur cu aceasta, n opinia
noastr, legea penal a Republicii Moldova urmeaz a fi modificat.
Obiectul material poate fi corpul persoanei care se bucur de protecie
internaional, fie oficiile sau locuinele lui.
Victima este de asemenea un semn obligatoriu al componenei de infraciune.
n calitate de victim a infraciunii date poate evolua doar persoana care cade
sub incidena art. 122 din CP al RM: "Prin persoana care se bucur de protecie
internaional se nelege:
a) eful statului strin, inclusiv fiecare membru al organului colegial care
exercit funciile efului de stat conform constituiei statului respectiv, fie
eful guvernului, fie ministrul de externe al statului strin, precum i
membrii familiilor lor care i nsoesc;
b) oricare reprezentant ori persoan cu funcie de rspundere a statului strin
sau oricare persoan cu funcie de rspundere ori alt agent al organizaiei
internaionale interguvernamentale care, conform dreptului internaional,
are dreptul la protecie special contra oricrui atac asupra persoanei,
libertii i demnitii sale, precum i membrii familiei lor care locuiesc
mpreun cu ei."
Latura obiectiv se manifest prin fapta prejudiciabil concretizat n aciune,
i anume: atacul comis asupra persoanelor ori asupra oficiilor sau locuinelor
persoanelor vizate de aceast norm. Prin atac nelegem un comportament
violent, o influen de ordin fizic sau psihic exercitat asupra victimei. Violena
poate lua forma vtmrilor uoare, medii sau grave ale integritii corporale
sau sntii, pe care le absoarbe. Infraciunea dat se consum din momentul
nceputului atacului, indiferent de faptul s-a cauzat n realitate
Convenia cu privire la securitatea personalului ONU i a personalului asociat din

17 februarie 1995; A/Res/49/59 // http://www.un.org/icty/
L. Sunga, The emerging system of international criminal law, Kluwer law
international, Hague, 1997, p. 204-205.
sau nu careva prejudiciu sntii sau bunurilor persoanelor care se bucur de
protecie internaional. Datorit acestui fapt, infraciunea este formal.
c svrete un atac asupra persoanei, oficiului sau locuinei persoanei care se
bucur de protecie internaional, contientizeaz pericolul faptei sale i
dorete s o svreasc. Scopul este un semn obligatoriu al laturii subiective a
infraciunii date, i anume: provocarea rzboiului sau complicaiilor inter-
naionale (ruperea legturilor diplomatice, colaborrii n domeniul economic
etc.). Motivele infraciunii pot fi diverse i la calificare nu conteaz.
Subiectul infraciunii este general: persoana fizic responsabil, care la
momentul svririi faptei a atins vrsta de 16 ani.
Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA UMANITII

J > >
1. Genocidul
Genocidul este negarea dreptului la existen nu a unor indivizi luai n
particular, ci a grupurilor umane ntregi. Pe calea incriminrii faptei de genocid,
a fost stabilit rspunderea penal pentru faptele care urmresc distrugerea de
popoare i naiuni. Aceast infraciune este un rspuns la multiplele fapte de
exterminri masive ale unor popoare sau colectiviti de oameni care au avut loc
n sec. XX. Exterminarea armenilor de ctre Imperiul Otoman n timpul Primului
Rzboi Mondial, n anii 1915-1916, este doar un episod al acestui fenomen
tragic, care a fost urmat de exterminarea evreilor de ctre naziti n timpul celui
de Al Doilea Rzboi Mondial, omorrea milioanelor de cambodgieni de ctre
Khmerii roii n anii '70 ai sec. XX, a minoritilor religioase, etnice sau naionale
de pe teritoriul fostei Iugoslavii sau Rwandei.
Termenul "genocid" a fost introdus n limbajul juridic de ctre Raphael Lemkin,
prin combinaia a dou cuvinte: genos (din greac - ras sau trib) i cide (din
latin - omor)15. n prezent, genocidul a ajuns s fie considerat cea mai grav
infraciune n dreptul penal internaional.
Genocidul, n redacia actual a art. 135 din CP al RM, are la baz i citeaz
practic ntocmai formularea acestuia inserat n Convenia pentru prevenirea i
reprimarea crimei de genocid, adoptat la 9.12.1948, la New York.
Dezvoltarea conceptului sub aspect istoric a se vedea: R. Lemkin, Genocide as a

crime under international law // American Journal of International Law, 1947, nr.
41, p. 145.
13 D R E P T P E NA L . PA RT E A S P E C I A L
Genocidul este definit n art. 135 din CP al RM ca fiind svrirea, n scopul de a

nimici n totalitate sau n parte un grup naional, etnic, rasial sau religios, a
vreuneia din urmtoarele fapte:
a) omorrea membrilor acestui grup;
b) atingerea grav a integritii fizice sau mintale a membrilor grupului;
c) luarea de msuri pentru scderea natalitii n snul grupului;
d) traficul copiilor ce in de grupul respectiv;
a) supunerea intenionat a grupului la condiii de existen care conduc la
exterminarea lui fizic total sau parial.
Obiectul juridic principal al genocidului l constituie relaiile sociale cu privire
la starea de siguran a grupului naional, etnic, rasial sau religios, existena lui
fizic care este ameninat. Obiectul juridic secundar l constituie viaa,
sntatea, integritatea fizic i mintal a membrilor grupurilor vizate de legea
penal.
Obiectul material l constituie corpul persoanelor, membrilor grupului vizat,
contra crora este ndreptat infraciunea.
Astfel, victima genocidului este grupul ca atare, i nu individul n calitate de
reprezentant al acestui grup. Codul penal se refer doar la grupuri caracterizate
prin legturi "stabile", pe cnd altele, cum sunt cele politice sau culturale, nu
sunt incluse n aceast list.
Grupul naional este o colectivitate de oameni care au aceeai cetenie i care
beneficiaz de aceleai drepturi i obligaii.
Grupul etnic reprezint acea colectivitate de oameni care vorbesc aceeai limb
i mprtesc aceeai cultur.
Grupul rasial se caracterizeaz prin trsturile fizice ereditare, care se identific
frecvent cu anumite zone geografice, indiferent de factorul cultural, lingvistic,
naional sau religios.
Grupul religios este constituit din membri care mprtesc aceeai religie,
nume sau acelai mod de nchinciune.
Toate aceste grupuri se evideniaz prin caracterul lor stabil, care nu permite
membrilor s abandoneze apartenena la grup, caracter ce se transmite prin
natere, fie ntr-un mod "automat" i practic ireversibil.
n cazul Rutaganda, Tribunalul pentru Rwanda 16 a decis c apartenena la un
grup este n mod esenial un concept subiectiv: victima este perceput de ctre
infractor ca aparinnd grupului desemnat pentru exterminare i, n unele
circumstane, victima se poate atribui pe sine nsi grupului respectiv.
Cazul Rutaganda, I-a instan, paragr. 55 // http://www.ictr.org

Genocid va fi i n cazul cnd se urmrete distrugerea grupului sau unei pri a
lui ntr-o anumit arie geografic sau regiune, i nu neaprat pe tot teritoriul
unui stat. Nimicirea n totalitate sau n parte a grupului nseamn distrugerea
unei pri semnificative a grupului att din punct de vedere cantitativ, ct i
calitativ. Fptuitorul poate avea intenia de a nimici un numr mare de membri
ai grupului, fie o fraciune mai puin nsemnat, dar reprezentativ, a grupului,
de exemplu intelectualitatea grupului, liderii politici sau religioi.
Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin fapta prejudiciabil concretizata

n aciunile sau inaciunile indicate n lege, care au drept scop distrugerea fizic
a grupului naional, etnic, rasial sau religios ca atare.
Prima form a laturii obiective const n omorrea membrilor unui grup de-
mografic, fapt care are drept urmare prejudiciabil decesul unei persoane sau,
de regul, a unui numr nsemnat de persoane i care, luat izolat, se
ncadreaz n semnele componenei de infraciune prevzute de art. 145 din CP
al RM. Omorrea membrilor unui grup poate avea loc att prin aciune, ct i
prin inaciune. Prin inaciune se nelege omiterea intenionat de a-i ndeplini
obligaiile de pstrare a vieii, fapt care duce la moartea victimei. n cazul
Kambanda, Tribunalul pentru Rwanda l-a gsit vinovat pe acuzat de genocid prin
omisiunea de a-i ndeplini obligaiile de Prim-ministru al Rwandei n vederea
lurii msurilor respective, pentru a pune capt masacrelor despre care acesta a
aflat, sau de a proteja copiii ori populaia de la posibile masacre, dup ce lui
personal i s-a cerut luarea a astfel de msuri. Omiterea acestora a rezultat
masacre.
Urmtoarea form a laturii obiective este atingerea grav a integritii fizice sau
mintale a membrilor grupului, care poate fi interpretat ca manifes-tndu-se prin
vtmri grave ale integritii corporale sau sntii, acte de tortur fizic sau
psihic. Jurisprudena tribunalelor internaionale ne arat c i prin acte de viol,
alt tip de violen sexual, sau prin persecuie se poate aduce atingere grav
integritii fizice sau mintale17. Atingerea grav a integritii mintale urmeaz a
fi determinat n fiecare caz n parte. Violul i violena sexual sunt considerate
ca fiind cele mai grave forme de atingere, deoarece se atenteaz att la
integritatea fizic, ct i cea mintal a victimei.
Luarea de msuri pentru scderea natalitii n snul grupului presupune
mutilarea organelor sexuale, controlul forat al naterilor, sterilizarea, separarea
forat a sexelor, interzicerea sau limitarea cstoriilor, practica gravidit-ilor
forate ntr-o societate patriarhal n care copilul nscut nu va aparine grupului
din care face parte mama sa natural. Msurile date pot fi de ordin
Cazul Akayesu, paragr. 504; Musema, paragr. 156 // http://www.ictr.org

Capitolul II 15
fizic sau mintal, ameninrile sau traumele (de exemplu, n cazul violului)
determinnd victima s devin incapabil de procreare. Forma dat a laturii
obiective a genocidului se constituie prin impunerea unei sau mai multor per-
soane a unor msuri de genul celor menionate, infractorul avnd drept scop
prevenirea naterilor n cadrul grupului. Violurile n mas erau practicate de
inamic, n timpul conflictului armat din fosta Iugoslavie, contra femeilor
musulmane, care n urma actului sexual n afara cstoriei deveneau "femei
impure" i nu mai erau apte de cstorie.
Prin traficul copiilor ce in de grupul respectiv trebuie de neles transferul lor
forat din snul unui grup protejat n altul, precum i ameninrile sau
traumatizarea copiilor care ar duce la transfer forat. S-ar putea de argumentat
c transferul forat al copiilor dintr-un grup n altul cauzeaz o atingere grav de
ordin mintal prinilor i apropiailor, i c faptele infractorului ar putea fi
ncadrate i sub rubrica "atingerea grav a integritii fizice sau mintale a
membrilor grupului"18. Legea nu menioneaz expres, dar transferul trebuie s
aib loc n mod forat i n privina persoanelor n vrst de pn la 18 ani, fapt
despre care fptuitorul trebuie sau ar fi trebuit s tie.
Supunerea intenionat a grupului la condiii de existen care conduc la
exterminarea lui fizic total sau parial presupun anumite practici care nu
provoac imediat moartea membrilor grupului, distrugerea fizic fiind scopul
final urmrit de fptuitor. Condiiile de existen trebuie s fie preconizate a
distruge grupul, n totalitate sau n parte, ceea ce nseamn privarea
intenionat a grupului de resursele indispensabile supravieuirii. Exemple de
astfel de condiii sunt: privarea membrilor grupului de adpost prin expulzarea
din locuinele lor, privarea de hran ce duce la foamete, privarea de condiiile
elementare de igien, haine, medicamente pentru perioade ndelungate de
timp, supunerea membrilor grupului la munc excesiv sau alte activiti care
duc la extenuarea fizic a grupului.
Genocidul nu presupune, n mod necesar, exterminarea de fapt a grupului:
svrirea cel puin a unei fapte care intr n latura obiectiv a infraciunii va fi
suficient pentru constituirea componenei date de infraciune.
Genocidul mbin trsturile unei infraciuni materiale cu cele ale unei infraciuni
formale, primele dou forme ale infraciunii consumndu-se o dat cu survenirea
urmrilor prejudiciabile respective - decesul membrilor grupului sau vtmrile
integritii corporale sau sntii etc.; pentru ultime-
Kriangsak Kittichaisaree, International criminal law, Oxford, University Press,

2002, p. 82.
le trei forme nefiind necesar survenirea crorva urmri prejudiciabile - scderea
de fapt a natalitii sau nimicirea grupului n urma traficului copiilor ce in de
grupul respectiv etc. Acestea din urm au trsturile unei infraciuni formale i
se consum prin singurul fapt de svrire a faptelor menionate n lege,
fptuitorul avnd intenia distrugerii totale sau pariale a grupului.
Latura subiectiv a genocidului se exprim prin intenie direct i scopul de a
distruge, n totalitate sau n parte, un grup naional, etnic, rasial sau religios ca
atare. Fptuitorul i d seama c prin faptele sale contribuie la distrugerea

grupului i dorete svrirea acestor aciuni (inaciuni), iar n cazul primelor
dou forme ale laturii obiective fptuitorul mai dorete i survenirea
consecinelor (decesul victimei sau vtmrile grave aduse integritii sau
sntii). Lipsa scopului menionat specific infraciunii de genocid exclude
posibilitatea calificrii faptei n baza art. 135 din CP al RM.
Subiectul infraciunii este general, acesta poate fi o persoan fizic res-
ponsabil, care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani.
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI DE RZBOI
1. Tratamente inumane
Tratamentele inumane sunt prevzute n art. 137 din CP al RM, prin care se
nelege supunerea, prin orice metode, la tortur sau tratamente inumane
pentru a cauza n mod intenionat mari suferine sau vtmri grave integritii
corporale sau sntii rniilor, bolnavilor, prizonierilor, persoanelor civile,
membrilor personalului sanitar civil sau al Crucii Roii i al organizaiilor asi-
milate acesteia, naufragiailor, precum i oricrei alte persoane czute sub pu-
terea adversarului, ori supunerea acestora la experiene medicale, biologice sau
tiinifice care nu sunt justificate de un tratament medical n interesul lor.
Incriminarea a astfel de fapte este dictat de necesitatea conformrii cu actele
internaionale care reglementeaz dreptul conflictelor armate, n special
Conveniile de la Geneva din 194919. Acestea fac parte deja din dreptul cutu-
Convenia (I) pentru mbuntirea sorii rniilor i bolnavilor din forele armate
n campanie din 12.VIII.1949; Convenia (II) pentru mbuntirea sorii rniilor,
bolnavilor i naufragiailor din forele armate maritime din 12.VIII.1949;
Convenia (III) cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi din 12.VIII.1949;
Convenia (IV) cu privire la protecia persoanelor civile n timp de rzboi din
12.VIII.1949 // Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte, vol. V,
Chiinu, Moldpres, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, p. 7-188.
miar i sunt obligatorii pentru toate statele, indiferent de faptul aderrii sau nu
la ele. Aceste reglementri internaionale i naionale, care n prezent au primit
denumirea de drept umanitar, au menirea de a proteja victimele unui conflict
armat, indiferent de faptul participrii sau nu la operaiunile militare (soldat sau
persoan civil).
Obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la regulile
internaionale de ducere a rzboiului. Obiectul juridic secundar l constituie
relaiile sociale privitoare la viaa, sntatea, integritatea fizic i mintal,
libertatea, dreptul la un proces echitabil i de a fi judecat de o instan legal
constituit ale persoanelor czute sub puterea adversarului.
Obiectul material l constituie corpul persoanelor indicate n legea penal, i
anume al rniilor, bolnavilor, prizonierilor, persoanelor civile, membrilor
personalului sanitar civil sau al Crucii Roii i al organizaiilor asimilate acesteia,
naufragiailor, precum i oricrei alte persoane czute sub puterea adversarului.
Capitolul II 17
Victima infraciunii poate fi numai persoana care, din anumite considerente,

nu particip activ sau direct la ostiliti, altfel spus, ele sunt n afara luptei - hors
du combat. Astfel, statut intermediar nu exist - toi cei aflai n afara luptei sunt
protejai de legea penal (ceteni ai statelor, apatrizi, refugiai, care dispun sau
nu de imunitate diplomatic etc.). Rniii i bolnavii sunt persoanele care sufer
de infirmiti fizice sau psihice i au nevoie de ngrijire medical. Prizonier este
combatantul nimerit sub puterea inamicului. Persoanele civile sunt persoanele
care nu iau parte sau nceteaz a participa la ostiliti din diferite motive i nu
aparin la nici una din categoriile menionate n art. 4 al Conveniei (III) cu privire
la tratamentul prizonierilor de rzboi, din 12.VIII.1949 i n art. 43 din Protocolul I
adiional la Conveniile de la Geneva din 1949, referitor la protecia victimelor
conflictelor armate internaionale, semnat la Geneva la 10.VII.1977 20 (n
continuare - Protocolul). Populaia civil este constituit din persoane civile, iar
prezena n mijlocul acesteia a altor persoane care nu sunt civile nu schimb
caracterul ei. Din personalul sanitar civil fac parte persoanele din forele armate
care se ocup de ngrijirea i tratamentul bolnavilor. Personalul Crucii Roii sau
al organizaiilor asimilate acesteia este alctuit din persoanele care acord
asisten medical sau umanitar, din cadrul organizaiilor Crucii Roii, Semilunii
Roii, fie altor organizaii de asisten umanitar sau de mbuntire a vieii
oamenilor vulnerabili - Medicii fr frontiere, organismele
Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte, vol. 5, Chiinu,

Moldpres, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, p. 189-258.
ONU etc. Naufragiaii sunt persoanele care se afl n pericol pe mare, fie n alte
ape, n urma unui naufragiu, i care se abin de la ostiliti.
Latura obiectiv a infraciunii const din fapta prejudiciabil exprimat n
aciunile alternative de supunere, prin orice metode, la tortur sau tratamente
inumane, pentru a cauza n mod intenionat mari suferine sau vtmri grave
integritii corporale sau sntii persoanelor protejate, fie supunerea acestora
la experiene medicale, biologice sau tiinifice care nu sunt justificate de un
tratament medical n interesul lor.
n contextul infraciunilor de rzboi, tortura const n cauzarea intenionat de
puternice suferine fizice sau psihice n scopul obinerii de informaii sau
mrturii, fie n vederea pedepsirii, intimidrii, umilirii sau constrngerii victimei
sau altor persoane, fie n scopul discriminrii, pe orice motiv, a victimei sau a
altor persoane, i cel puin unul din fptuitori s fie un oficial de stat, adic s nu
acioneze n calitate de persoan privat. Violul de asemenea poate ajunge la
rangul torturii dac sunt ntrunite celelalte semne. Tortura este forma agravat a
tratamentului inuman.
Tratamentul inuman nseamn nite aciuni intenionate care cauzeaz
puternice suferine fizice ori psihice sau care constituie o atingere serioas la
integritatea fizic ori mintal sau la sntate, fie care sunt contrare principiului
fundamental al tratamentului uman, n particular atingere la demnitatea uman.
Exemple de tratament inuman sunt: impunerea tatlui i fiului s se bat unul
pe altul n nchisoare, deinerea intenionat a deinuilor nchisorii n condiii
antisanitare, pe termen ndelungat, prin refuzul de a le permite s-i satisfac

necesitile vitale ale organismului, servirea n calitate de scut uman n linia
ntia de atac etc.
Cauzarea de mari suferine sau vtmri grave integritii corporale sau
sntii persoanelor presupune prejudicii att de ordin fizic, ct i psihic.
Semnele vtmrilor grave ale integritii corporale sau sntii sunt indicate
la art. 151 din CP al RM.
Experienele medicale, biologice sau tiinifice sunt o form a tratamentului
inuman. Nici consimmntul victimei nu nltur caracterul penal al faptei dac
experienele nu sunt justificate de un tratament medical, curativ n interesul
persoanelor asupra crora se efectueaz. Prin aceste experimente sunt puse n
pericol viaa, sntatea, integritatea corporal a persoanei, iar scopul
experimentului nu este unul terapeutic i nu se justific prin necesiti de ordin
medical i nici nu este nfptuit n alte interese ale victimei.
Infraciunea dat este o infraciune formal i se consum o dat cu svrirea
faptei incriminate - tratamente inumane sau supunerea la experiene biologice,
indiferent de survenirea unor urmri prejudiciabile (de exemplu, vtmarea
grav a integritii corporale sau sntii).
Timpul svririi infraciunii este un semn obligatoriu al laturii obiective a faptei
prevzute la art. 137 din CP al RM. Ca i celelalte infraciuni de rzboi,
tratamentele inumane pot fi comise doar n timpul conflictelor armate, n ma-
joritatea cazurilor, dar nu i n mod exclusiv, - pe timp de rzboi. Conform art.
127 din CP al RM, prin timp de rzboi se nelege intervalul de la data declarrii
mobilizrii sau a nceperii operaiilor de rzboi pn la data trecerii armatei la
starea de pace. Infraciunea dat poate fi comis de la nceputul conflictului
armat, adic de la nceputul aplicrii violenelor ntre pri la conflict, i pn la
ncetarea ostilitilor prin ncheierea unui armistiiu de pace, n cazul unui
conflict internaional, sau o nelegere de pace, n cazul unui conflict intern21.
Varianta agravat a tratamentelor inumane, prevzut la alin. (2) al art. 137 din
CP al RM, presupune svrirea, fa de persoanele indicate la alin. (1) al
aceleiai norme, a uneia dintre urmtoarele fapte:
a) Constrngerea de a ndeplini serviciul militar n forele armate ale adver-
sarului. Nu este ilegal a recruta prizonieri de rzboi care n mod voluntar se
angajeaz a lupta contra patriei sale, fapt care nu are loc cnd persoanele sunt
constrnse a face acest lucru;
b) Luarea de ostatici presupune privarea de libertate a persoanelor nevi-
novate, ca o msur de precauie contra inamicului, fie n scopul asigurrii
obinerii unei promisiuni, cedri de la adversar. Este necesar de demonstrat c
fptuitorul a acionat n scopul obinerii unui avantaj sau concesiuni;
c) Deportarea presupune mutarea forat a unui grup de persoane de pe
teritoriul unui stat pe teritoriul statului advers ori pe teritoriul unui stat ter 22.
Conform art. 49 Convenia (IV) cu privire la protecia persoanelor civile n timp
de rzboi, din 12.VIII.1949, se interzice transferul sau deportarea persoanelor,
indicate n alin. (1) al art. 137 din CP al RM, din teritoriul ocupat pe teritoriul
statului ocupant sau al oricrui alt stat, indiferent de motivele care au stat la
baz. Se interzice transferul persoanelor n alt stat n care sunt temeiuri a
Capitolul II 19
presupune c persoana va fi persecutat pentru convingerile sale politice sau

religioase. Cu toate acestea, este permis extrdarea indivizilor pentru infrac-
iuni de drept comun;
Kriangsak Kittichaisaree, op. cit., p. 131.

Gh. Nistoreanu, A. Boroi, Drept penal. Partea special, Bucureti, All Beck, 2002,
p. 558.
d) Dislocarea sau lipsirea de libertate fr temei legal. Dislocarea presupune o
mutare forat dintr-o localitate n alta, dar n interiorul aceluiai stat 23. Cu toate
acestea, se permite deplasarea persoanelor dintr-o zon ocupat n alta, din
considerente de securitate a oamenilor deplasai sau din motive militare
stringente. Persoanele trebuie s fie totui deplasate napoi la locul de reedin,
imediat ce ostilitile au ncetat n aria respectiv;
e) Condamnarea de ctre o instan de judecat constituit n mod ilegal, fr
judecat prealabil i fr respectarea garaniilor juridice fundamentale
prevzute de lege. n aceast norm sunt consfinite drepturile persoanei de a fi
judecat de o instan constituit n mod legal, independent i imparial, de a fi
condamnat doar n urma unei judeci prealabile, i cu respectarea principiului
unui proces echitabil. Aceste garanii se refer la principiul legalitii, dreptul de a
fi informat despre infraciunile de comiterea crora persoana este acuzat,
dreptul de a nu fi supus unei pedepse colective etc.
Infraciunea prevzut la alin. (2) al art. 137 din CP al RM este formal,
consumndu-se la momentul svririi faptelor respective.
Alin. (3) al art. 137 din CP al RM prevede rspunderea agravat pentru
torturarea, mutilarea, exterminarea sau executarea fr o judecat legal a
persoanelor menionate la alin. (1) al aceleiai norme.
Noiunea de torturare are un neles similar cu cel al noiunii de tortur,
examinate cu ocazia analizei faptei prevzute la alin. (1) al art. 137 din CP al RM.
Din considerentele c tortura, fiind prevzut i la alin. (1), este manifestarea
cea mai grav a tratamentului inuman, precum i n vederea nlturrii unei
confuzii n interpretarea legii, considerm necesar excluderea ei din coninutul
legal al alin. (1) al art. 137 din CP al RM, cu atribuirea ei doar a calitii de
circumstan agravant a infraciunii de tratamente inumane.
Mutilarea const ntr-un prejudiciu grav adus integritii corporale i sntii
persoanei, rnire sau desfigurare prin sfrmare, rupere, smulgere, tiere a unei
pri a corpului.
Exterminarea nseamn supunerea intenionat a populaiei la condiii de via
menite a produce distrugerea ei (rspndirea unor boli contagioase letale n
rndurile populaiei, cu privarea de asisten medical). Fptuitorul poate fi gsit
vinovat de exterminare chiar i n cazul survenirii morii unei singure persoane.
Executarea fr o judecat legal a persoanelor menionate la alin. (1) al art.
137 din CP al RM presupune aplicarea pedepsei capitale i const n suprimarea
vieii persoanei condamnate la aceast pedeaps.
Ibidem, p. 558.
Infraciunea prevzut la alin. (3) al art. 137 din CP al RM n forma mutilrii,
exterminrii sau executrii fr o judecat legal a persoanelor se consum din
momentul survenirii urmrilor prejudiciabile - pierderii sau deformrii unui organ
sau a unei pri a corpului, morii mcar a unei persoane i suprimrii vieii
persoanei condamnate la moarte. n aceast ipotez, infraciunea are trsturile
unei infraciuni materiale.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest sub forma inteniei directe.
Subiectul infraciunii este un subiect special, i anume persoana fizic res-
ponsabil, care la momentul svririi faptei a atins vrsta de 16 ani i care face
parte din forele armate ale unei pri beligerante, participante la conflictul
militar, indiferent n ce calitate - soldat, ofier, angajat al serviciului medical, al
personalului tehnic din rndurile forelor armate etc. Acest fapt a fost confirmat
i de practica tribunalelor internaionale, n opinia crora "indivizii de toate
rangurile care aparin forelor armate sub comanda militar a uneia din prile
beligerante cad n cercul subiecilor infraciunii; dac indivizii nu aparin forelor
armate, ei ar putea fi supui rspunderii penale numai dac este o legtur ntre
ei i forele armate."24 Aceast legtur exist i n cazul indivizilor care au fost
n mod legitim mputernicii sau de la care se atepta - n calitate de oficiali
publici, ageni sau alte persoane deintoare ale autoritii publice sau de facto
reprezentnd guvernul - susinerea ori ndeplinirea realizrii de rzboi.
2. nclcarea dreptului umanitar internaional

Scopul normei date din legea penal a Republicii Moldova este de a-i trage la
rspundere penal nu numai pe executorii infraciunilor internaionale, care i
dau seama de faptele criminale pe care le comit, dar i pe cei care le-au
ordonat. Dispoziia art. 138 din CP al RM este de trimitere.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la
respectarea regulilor i obiceiurilor de ducere a rzboiului.
Latura obiectiv a faptei prevzute la alin. (1) al art. 138 din CP al RM se
manifest prin fapta prejudiciabil concretizat n aciunea sau inaciunea de
executare a unui ordin nelegitim care conduce la svrirea infraciunilor
prevzute la art. 137 din CP al RM.
n rndurile forelor armate, n funcie de gradul militar i funcia deinut,
relaiile dintre militari se bazeaz pe principiul subordonrii efului i execut-
Cazul Procurorul versus Kayishema i Ruzindana, caz nr. ICTR-95-1, ICTR T. Ch. II,
21.V.1999, paragr. 175 // http://www.ictr.org rii dispoziiilor sale din partea
subordonailor. eful are putere deplin de a lua de sine stttor decizii i a
emite ordine, pe cnd subordonatul este obligat s execute ordinele, i nu s le
discute. Cu alte cuvinte, ordinul efului este "lege" pentru subordonat, iar
neexecutarea ordinului poate constitui infraciune mi litar (art. 364 din CP al
RM). ns, relaii de subordonare pot avea loc i fa de o persoan civil.
Jurisprudena actual a tribunalelor internaionale ad-hoc susin opinia c
Capitolul II 21
persoana poate fi inut s rspund n calitatea sa de superior nu n funcie de

statutul su civil sau militar, dar mai degrab de gradul i natu ra autoritii i
controlului deinut de individ25. n sensul art. 138 din CP al RM, ordin nelegitim
este o dispoziie verbal sau scris, ndreptat la svrirea din partea
subordonatului a unei fapte care conine semnele componenei de in fraciune
prevzute de art. 137 din CP al RM. Credem c ordinul trebuie s fie vdit ilegal
pentru subordonat, cu toate c legea penal nu menioneaz expres acest lucru.
Infraciunea se consum o dat cu executarea ordinului nelegitim de ctre
subordonat. Deci, infraciunea dat este o infraciune formal.
Astfel, la examinarea problemei despre tragerea la rspundere penal pentru
executarea unui ordin nelegitim trebuie de inut cont de un ir ntreg de
circumstane. Pe de o parte, acestea sunt circumstanele referitor la coninutul
ordinului dat de ctre ef, care permit s facem concluzia despre faptul dac
ordinul contravine intereselor aprate de legea penal. Pe de alt parte, trebuie
de luat n vedere faptul dac subordonatul a avut posibilitatea s-i dea seama
despre legalitatea dispoziiei adresate lui, innd cont de experiena sa n satis-
facerea serviciului militar, situaia n care a fost emis ordinul i nivelul pregtirii
sale profesionale. n caz de necesitate, trebuie de acordat atenie caracterului
relaiilor stabilite dintre ef i subordonat i alte circumstane similare26.
Deoarece faptele prevzute n art. 137 din CP al RM pot avea loc doar n cadrul
unui conflict militar, timpul svririi infraciunii - n timpul conflictului armat sau
al aciunilor militare - este un semn obligatoriu al laturii obiective a infraciunii
date.
Latura subiectiv a faptei alin. (1) al art. 138 din CP al RM se exprim prin
intenie direct, ceea ce rezult din caracterul vdit ilegal al ordinului.
Subordonatul contientizeaz caracterul criminal al dispoziiei superiorului su i
dorete s execute ordinul nelegitim.
Procuror versus Kayishema i Ruzindana (Cazul nr. ICTR-95-1A-T), sentina din 21

mai 1999, paragr. 216 // http://www.ictr.org
. ,
// , 2004, 2, . 16.
Subiectul infraciunii este un subiect special - persoana fizic responsabil,

care - la momentul svririi faptei - a atins vrsta de 16 ani i care satisface
serviciul militar, fiind un subordonat care execut ordinul superiorului.
Alin. (2) al art. 138 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru "darea de
ctre ef unui subordonat n timpul conflictului armat sau al aciunilor militare a
unui ordin vdit nelegitim, orientat spre svrirea de infraciuni prevzute la
art. 137 din CP al RM, dac lipsesc semnele unei infraciuni mai grave".
Latura obiectiv a faptei date const din aciunile efului care d ordine vdit
nelegitime subordonailor si, obiectul crora este svrirea faptelor prevzute
la art. 137 din CP al RM. Infraciunea se consider consumat din momentul
emiterii ordinelor vdit, nelegitime orientate spre svrirea de infraciuni
prevzute la art. 137 din CP al RM. Deci, infraciunea dat este o infraciune
formal. Totodat, lipsa semnelor unei infraciuni mai grave este menionat n
legea penal ca un semn al laturii obiective. Prin infraciuni mai grave ar trebui
s nelegem infraciunile deosebit de grave i excepional de grave (n
conformitate cu art. 16 din CP al RM).
Latura subiectiv a faptei analizate se exprim prin intenie direct. eful i
d seama de caracterul vdit nelegitim, adic evident ilegal, al ordinului, ndrep-
tat la svrirea tratamentelor inumane, i dorete darea unui asemenea ordin.
Subiectul infraciunii prevzute la alin. (2) art. 138 din CP al RM este persoana
fizic responsabil, care - la momentul comiterii faptei - a atins vrsta de 16 ani
i care emite ordine subordonailor si. Astfel, orice persoan, militar sau civil,
care evolueaz de facto n calitate de superior, poate rspunde pentru
infraciunea dat. Criteriul decisiv n determinarea faptului cine este superior va
fi nu numai statutul legal formal al faptuitorului, dar i abilitatea sa de a exercita
controlul, demonstrate de obligaii i competen27.
Alin. (3) al art. 138 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru "ne-
ndeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre ef a obligaiilor de
prentmpinare a svririi de ctre subordonai a infraciunilor prevzute la art.
137". Coninutul faptei de nendeplinire sau ndeplinire necorespunztoare de
ctre ef a obligaiilor sale coincide cu cel din art. 329 din CP al RM.
Latura subiectiv a faptei examinate se exprim prin impruden n ambele
sale tipuri - ncrederea exagerat sau neglijena.
Subiectul faptei prevzute la alin. (3) al art. 138 din CP al RM are trsturi si-
milare cu cel al subiectului faptei prevzute la alin. (2) al art. 138 din CP al RM.
Afirmaie fcut de Tribunalul Penal Internaional pentru fosta Iugoslavie, n

contextul dreptului internaional cutumiar n cazul Procurorul v. Aleksovski,
sentina din 25 iunie 1999, paragr.76 // http://www.un.org.icty
3. Activitatea mercenarilor
Activitatea mercenarilor face obiectul incriminrii n art. 141 din CP al RM, care
prevede rspunderea penal pentru participarea mercenarului ntr-un conflict
armat sau la aciuni militare. Sursa acestei reglementri se gsete n Protocol,
al crui art. 47 este consacrat privrii mercenarului de statutul de prizonier de
Capitolul II 23
rzboi. O prevedere similar se conine n Convenia ONU din 4.XII.1989 contra

recrutrii, utilizrii, finanrii i instruirii mercenarilor.
Obiectul juridic special al infraciunii date l reprezint relaiile sociale privind
securitatea comunitii internaionale i pacea internaional. Avnd n vedere
c mercenarii sunt recrutai deseori pentru destabilizarea situaiei ntr-un stat
aparte, prin aceast infraciune mai sunt puse n pericol i relaiile sociale
privitoare la suveranitatea i integritatea teritorial a statului, securitatea lui,
valori i relaii care apar n calitate de obiect juridic secundar.
Latura obiectiv a infraciunii se manifest prin fapta prejudiciabil exprimat
n aciune, i anume participarea mercenarului ntr-un conflict armat sau la
aciuni militare. Se are n vedere participarea nemijlocit a mercenarului la
ostiliti. Termenul de "conflict armat" n cadrul articolului dat are acelai sens ca
i n cazul celorlalte infraciuni de rzboi. Prin aciuni militare nelegem
recurgerea prilor aflate n conflict la fora armat.
Alin. (2) al art. 141 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru angajarea,
instruirea, finanarea sau alt asigurare a mercenarilor, precum i folosirea lor
ntr-un conflict armat sau n aciuni militare. Latura obiectiv n acest caz vizeaz
aciunile alternative, infraciunea putnd fi realizat prin svrirea oricrei
aciuni din cele indicate.
Angajarea mercenarilor nseamn recrutarea lor prin promiterea avantajelor de
natur diferit n schimbul prestrii unor servicii. Nu are nsemntate dac
persoana recrutat a luat parte la aciuni militare sau nu, fie a obinut ea de fapt
careva avantaje.
Instruirea mercenarilor nseamn transmiterea unor cunotine, nvarea
diferitelor abiliti pentru obinerea anumitor rezultate n conflictul armat:
cunotine de tactic militar, utilizarea efectiv a armamentului, supravieuirea
n condiii de lupt sau alte situaii extreme etc.
Finanarea const n punerea la dispoziie a mijloacelor bneti, destinate pentru
achiziionarea armamentului, plata remuneraiei mercenarilor, alte activiti n
scopul asigurrii succesului n operaiunile militare la care particip mercenarii.
Prin alt asigurare a mercenarilor putem nelege asigurarea cu armament, acte
de identitate sau alte documente, mijloace de transport, punerea la dispoziie a
informaiei etc.
Folosirea lor ntr-un conflict armat sau n aciuni militare se exprim prin
participarea direct, nemijlocit a mercenarului la operaiunile militare, exe-
cutarea de ctre acesta a ordinelor celui care l-a angajat n vederea atingerii
scopurilor ultimului28.
Faptele infracionale prevzute la alin. (1) i (2) ale art. 141 din CP al RM sunt
formale i se consum din momentul svririi faptei de participare a mer-
cenarului la conflict armat, fie de finanare, instruire, angajare a mercenarilor.
Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin intenie direct. Persoana
contientizeaz fie c particip ntr-un conflict armat contra unei recompense
materiale, fie c angajeaz, instruiete sau finaneaz mercenarii, i dorete s
comit aceste aciuni. n cazul faptei prevzute la alin. (1) al art. 141 din CP al
RM, latura subiectiv mai include i scopul obligatoriu - primirea unei
recompense materiale.
Subiectul infraciunii la alin. (1) al art. 141 din CP al RM este un subiect special:
persoana fizic responsabil, care - la momentul comiterii faptei - a atins vrsta
de 16 ani i care este mercenar. Conform art. 130 din CP al RM, prin mercenar se
nelege persoana care activeaz pe teritoriul unui stat implicat ntr-un conflict
armat sau n aciuni militare, n scopul primirii unei recompense materiale,
nefiind cetean al acestui stat, neavnd domiciliu permanent pe teritoriul
acestuia i nefiind mputernicit cu executarea unor obligaii oficiale.
n cazul faptei prevzute la alin. (2) al art. 141 din CP al RM, avem un sub iect
general, deoarece orice persoan poate angaja, instrui, finana sau folosi
mercenari ntr-un conflict armat.
4. Aplicarea mijloacelor i metodelor interzise de ducere a rzboiului

n alin. (1) al art. 143 din CP al RM este incriminat fapta de folosire, n cadrul
unui conflict armat, a mijloacelor i metodelor de ducere a rzboiului interzise de
tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. n acest context,
Protocolul prevede n art.35 c "n orice conflict armat dreptul prilor la conflict
de a alege metodele sau mijloacele de rzboi nu este nelimitat".
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privire la
respectarea regulilor internaionale de ducere a rzboiului.
. , . ,
, -, , 2004, . 260.
Latura obiectiv a infraciunii const n fapta prejudiciabil concretizat n
aciunea (inaciunea) de aplicare a mijloacelor i metodelor de ducere a rz-
boiului, interzise de tratatele internaionale. Mijlocul interzis de ducere a rz-
boiului presupune folosirea anumitor arme, aplicarea crora este interzis sau
limitat n dreptul internaional. Metoda de ducere a rzboiului const ntr-un
anumit mod, regul, tactic utilizat n cadrul conflictului armat.
Din normele dreptului umanitar internaional pot fi distinse trei direcii de
interzicere sau limitare a folosirii unor mijloace i metode de lupt, i anume:
1) sunt interzise mijloacele i metodele de lupt care datorit naturii lor sau
modului de utilizare au un caracter nediscriminatoriu, neputnd face o
distincie net ntre obiectivele militare i cele civile, ca i ntre combatani
i civili;
2) este interzis a se folosi arme, proiectile i materii, ca i metode de rzboi,
de natur s cauzeze suferine inutile sau s produc inevitabil moartea;
3) este interzis folosirea metodelor sau a mijloacelor de rzboi care sunt
concepute pentru a cauza sau de la care se poate atepta c ar cauza
daune intense, durabile i grave mediului natural29.
Astfel, mijlocul de lupt interzis poate consta n utilizarea unor arme care au un
caracter nediscriminatoriu - gaze otrvitoare, minele marine de contact
neancorate, armele incendiare utilizate n anumite metode; arme care provoac
suferine inutile - gloanele "dum-dum" (care se desfac uor n corpul omenesc),
proiectile cu schije nelocalizabile, proiectile cu uraniu srcit (care este totodat
i o arm nediscriminatorie) etc.
Metodele interzise de ducere a rzboiului sunt atacurile care nu pot fi limitate la
anumite obiective militare i care pot lovi i obiectivele civile, atacuri care nu
sunt ndreptate mpotriva unui obiectiv militar determinat (art. 51 din Protocol),
tehnici de schimbare a mediului, perfidia, refuzul crurii adversarului, atacul
asupra obiectelor i bunurilor culturale etc. Dac tehnicile de modificare a
mediului sunt folosite n scopuri militare, atunci calificarea va fi efectuat n
baza art. 143 din CP al RM, i nu ca ecocid.
Infraciunea dat este formal i se consum din momentul aplicrii metodelor
sau mijloacelor de ducere a rzboiului interzise de tratatele internaionale la
care Republica Moldova este parte. n calitate de exemplu de astfel de tratate
putem cita cele patru Convenii de la Geneva din 1949, protocoalele adiionale
la ele, Convenia pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat din
1954 de la Haga etc.
V. Creu, op. cit., p. 186.

n alin. (2) al art. 143 din CP al RM se incrimineaz aplicarea armei de nimicire n

mas interzise de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
Armele de nimicire n mas sunt cele care poart un caracter nedi-scriminatoriu
i pot cauza moartea unui numr nsemnat de persoane: armele biologice,
chimice, nucleare etc. inem s menionm c arma nuclear, care este cea mai
distructiv arm, nu face obiectul vreunei interdicii exprese n careva acorduri
internaionale.
Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct.
Subiectul infraciunii este un subiect special, deoarece este persoana fizic
responsabil, care la momentul svririi faptei a atins vrsta de 16 ani i face
parte din rndurile forelor armate ale prilor participante la conflictul armat
sau are vreo legtur cu o parte beligerant.
Seciunea a V-a. ALTE INFRACIUNI CONTRA PCII SI SECURITII OMENIRII
1. Ecocidul
Ecocidul este definit n art. 136 din CP al RM ca fiind distrugerea intenionat n
mas a florei i faunei, intoxicarea atmosferei ori a resurselor acvatice, precum
i svrirea altor aciuni ce pot provoca sau au provocat o catastrof ecologic.
Coninutul juridic al ecocidului a fost conturat nc n actele internaionale care
reglementeaz dreptul conflictelor armate, i anume n Protocol, al crui art.35
interzice utilizarea metodelor i mijloacelor de ducere a operaiunilor militare
care i pun drept scop sau n urma crora se poate atepta cauzarea unui
prejudiciu serios i durabil mediului nconjurtor.
n esen, ecocidul, asemenea infraciunilor ecologice, atenteaz la mediul
nconjurtor, ns urmrile lui, caracterul transnaional i forma intenionat de
comitere pun pe primul plan securitatea ntregii omeniri, care este pus n
pericol. n consecin, ecocidul a evoluat de la o infraciune de rzboi la o in-
fraciune contra securitii omenirii.
Ecocidul apare ca cea mai periculoas infraciune printre cele care au un impact
distructiv asupra mediului i se caracterizeaz prin cauzarea mediului unui astfel
de prejudiciu care pune n pericol direct viaa i sntatea comunitilor ntregi
de oameni, fie chiar a omenirii n ntregime.
Obiectul juridic special al ecocidului este format din relaiile sociale cu privire
la securitatea umanitii.
Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin fapta prejudiciabil
constnd din aciuni (inaciuni) alternative, prin care se distruge regnul animal
sau vegetal, are loc intoxicarea atmosferei sau a resurselor acvatice, precum i
alte aciuni (inaciuni) care pot duce la o catastrof ecologic.
Prin distrugerea n mas a florei i faunei se subnelege ncetarea funcionrii
sau existenei a unei sau mai multor forme de via a lumii animale sau
vegetale, chiar i pe teritoriul unei arii sau zone geografice luate n parte.
Capitolul II 27
Intoxicarea atmosferei ori a resurselor acvatice poate avea loc prin rspndirea
n aer sau introducerea n bazinele acvatice a substanelor chimice, radioactive,
biologice sau altor substane avnd un efect comparabil.
Prin alte aciuni care pot provoca o catastrof ecologic se pot nelege diverse
practici, inclusiv metode de ducere a conflictelor armate, de provocare a
cutremurelor de pmnt sau a valurilor gigantice tip tsunami, inundaiilor, ploilor
chimice artificiale sau a invaziei insectelor duntoare etc.
Prin catastrof ecologic putem nelege acele schimbri ale mediului,
periculoase pentru umanitate, care poart un caracter ireversibil, n rezultatul
crora este dereglat echilibrul ecologic.
Ecocidul face parte din aa-numitele infraciuni formal-materiale, care se
consum o dat cu crearea unei situaii de pericol real de survenire a conse-
cinelor, adic n momentul crerii unui pericol real de provocare a catastrofei
ecologice.
Latura obiectiv a ecocidului include i legtura cauzal dintre fapta pre-
judiciabil i situaia de pericol de provocare a catastrofei ecologice, fie, n al
doilea caz, legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmarea prejudicia-bil
prevzut de lege - catastrofa ecologic.
Componena dat de infraciune este construit ntr-un mod nu prea reuit,
stabilind dou momente de consumare a infraciunii: posibilitatea real de
provocare a catastrofei ecologice i urmtorul - provocarea de fapt a acestei
catastrofe. Ultimul moment l considerm inutil, deoarece infraciunea este deja
consumat la etapa crerii unui pericol real de provocare a catastrofei ecologice,
iar survenirea de fapt a urmrii prejudiciabile poate fi utilizat de legiuitor la
construirea variantei agravate a infraciunii de ecocid. n redacia actual a legii,
prezena sau lipsa urmrii prejudiciabile trebuie de luat n consideraie la
individualizarea rspunderii penale i stabilirea pedepsei.
Latura subiectiv a infraciunii date se exprim prin intenie direct sau
indirect.
Subiectul infraciunii este general, infraciunea putnd fi svrit de orice
persoan fizic responsabil, indiferent de rangul sau poziia ocupat n stat,
care la momentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani.
2. Clonarea
Articolul 144 din CP al RM prevede rspunderea pentru svrirea clon-rii,
fenomen care a devenit o preocupare ngrijortoare de ordin etic, moral,
medical, religios i juridic al ultimului deceniu, o dat cu realizarea n practic a
unor experimente n vederea crerii, prin metodele ingineriei genetice, a
plantelor, animalelor i organelor acestora, i chiar a fiinelor umane. Aceste
evenimente au determinat comunitatea internaional s adopte normele
necesare n vederea crerii cadrului juridic respectiv, menit s reglementeze
relaiile din domeniu. Convenia privind drepturile omului i biomedicina,
adoptat la Oviedo, Spania, la 4.IV.1997, Protocolul adiional la Convenia dat
referitor la interzicerea clonrii fiinelor umane, adoptat la 12.01.1998, la Paris -
sunt actele directoare care formeaz politica n acest domeniu nou.
Plante i animale pot fi clonate, de asemenea organele acestora, ns doar
clonarea fiinelor umane este incriminat n legea penal a Republicii Moldova.
Clonarea uman este o tehnic genetic care permite crearea fiinelor umane
identice, adic copii ale unui individ. Clonarea const n a reproduce indivizi
uniformi din punct de vedere genetic, dintr-o celul a donatorului. Este o
multiplicare asexuat a unui singur individ, n urma creia rezult serii de indivizi
identici din punct de vedere genetic 30. Prin acest procedeu de nmulire uman,
fr a avea nevoie de ambele sexe, are loc srcirea fondului genetic al
omenirii, deoarece nu se perpetueaz dect informaia genetic a unui singur
printe, n rezultat obinndu-se un material genetic identic 31. Posibilitatea
oferit de ingineria genetic de a obine indivizi identici prin producerea de
clone multiple determin riscul de a crea o populaie format din indivizi care ar
putea s sufere de aceleai boli sau malformaii, iar un singur virus ar putea
extermina populaia dintr-o arie geografic ntins. Malformaiile sau
supracalitile de care ar putea dispune indivizii nou-formai pot contribui la
crearea unei subrase umane sau rasei "omului perfect".
Obiectul juridic special al clonrii este format din relaiile sociale cu privire la
securitatea omenirii care este pus n pericol prin faptul crerii unor fiine
umane identice.
Latura obiectiv a infraciunii se manifest prin fapta prejudiciabil exprimat
n aciunea de creare cu ajutorul anumitor tehnici genetice de fiine
M. Mutu, Aspecte generale privind clonarea fiinei umane // Revista Naional

de Drept, 2004, nr. 1, p. 22.
V. Boaghi, Clonarea fiinelor umane: problem etic moral i juridic //
Revista Naional de Drept, 2004, nr. 6, p. 52.
umane noi, identice cu oamenii care au servit drept donatori de ADN la crea-
rea copiilor.
Din sensul dispoziiei normei date rezult caracterul material al infraciunii date,
care se consum din momentul crerii fiinei umane prin metode genetice.
Latura obiectiv include fapta prejudiciabil (practicile de transplantare a
nucleelor celulelor somatice, alte manipulri genetice), urmrile prejudi-ciabile -
crearea fiinelor umane, i legtura de cauzalitate, de tip cauz-efect, care

trebuie s existe ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Metoda crerii fiinelor umane - prin folosirea tehnicilor de inginerie genetic -
este un semn obligatoriu al laturii obiective, constatarea i demonstrarea creia
este indispensabil pentru calificarea faptelor n baza art. 145
din CP al RM.
Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin intenie direct. Fptuitorul
contientizeaz c tehnicile sale genetice duc la crearea fiinelor umane i
dorete s le practice n vederea obinerii acestui rezultat. Motivul i scopul (a
obine un profit, a urmri progresul tiinific etc.) pot fi diverse i la calificare nu
conteaz.
Subiectul infraciunii este general: persoana fizic responsabil, care la
momentul svririi faptei a atins vrsta de 16 ani.
Capitolul III
INFRACIUNI CONTRA VIEII SI SNTII PERSOANEI
Seciunea I. NOIUNEA, CARACTERIZAREA GENERAL

SI TIPURILE INFRACIUNILOR CONTRA VIEII
J > >
SI SNTII PERSOANEI
Infraciunile contra vieii i sntii persoanei reprezint grupul de infraciuni

prevzute n Capitolul II al Prii speciale a Codului penal al Republicii Moldova.
Acestea sunt fapte prejudiciabile, svrite cu intenie sau din impruden, care
vatm sau pun n pericol - n mod exclusiv sau n principal - relaiile sociale
privitoare la viaa sau sntatea persoanei.
Aa cum rezult din definiie, obiectul juridic generic al infraciunilor din
grupul specificat l formeaz relaiile sociale privitoare la viaa sau sntatea
persoanei.
Deja nu mai putem susine, aa cum s-a fcut sub legea penal anterioar, c
obiectul juridic generic al acestui grup de infraciuni l constituie relaiile sociale
cu privire la persoan. Potrivit prevederilor art. 2 din CP al RM, persoana ("fiina
uman considerat din momentul declanrii naterii i pn la ncetarea ei din
via"1), privit drept component a ordinii de drept, este valoarea social
fundamental, reprezentnd obiectul juridic suprageneric comun pentru
toate infraciunile prevzute n Capitolele II, III, IV i VII din Partea special a
Codului penal al Republicii Moldova.
Viaa i sntatea constituie valorile sociale care desemneaz atributele
principale ale persoanei. Viaa persoanei reprezint existena social a acesteia,
adic realizarea posibilitii de a participa la relaiile sociale, de a-i exercita
drepturile i interesele i de a-i executa obligaiile. Dintre toate atributele
inerente oricrei persoane cel mai important este viaa. Toate celelalte atribute
ale persoanei - sntatea, libertatea, cinstea, demnitatea etc. - i pierd sensul i
semnificaia o dat cu suprimarea vieii persoanei.
Alturi de viaa persoanei, o alt valoare social, care reprezint obiectul juridic
generic al infraciunilor analizate, este sntatea persoanei. Din perspectiva
aprrii juridico-penale, sntatea persoanei nu trebuie neleas n
T. Popescu, Definirea persoanei n Codul penal // Revista de drept penal,

1998, nr. 3 p. 41.
sens ngust, ca rezultat, bun sau ru, al funcionrii organismului omenesc. Ea
trebuie perceput ca un statu-quo de felul su, ca o stare psihosomatic, oricare
ar fi gradul de morbiditate, a unei persoane. De aceea, anomaliile, dis-
funcionalitile sau deficienele de ordin fizic sau psihic nu influeneaz n nici
un fel asupra facultii persoanei de a beneficia, pe tot parcursul vieii, de

aprarea sntii sale prin mijloacele dreptului penal.
Lund n consideraie c obiectul juridic generic este comun pentru toate
infraciunile dintr-un grup, prevzut de un anumit capitol al Prii speciale a
Codului penal, n demersurile noastre cu privire la analiza juridico-penal a
infraciunilor concrete nu vom mai strui asupra acestui aspect.
Fiecare din infraciunile cuprinse n Capitolul II al Prii speciale a Codului penal
al Republicii Moldova are i un obiect juridic special, format din relaiile
sociale referitoare la anumite valori sociale. Aceste valori sociale, specifice, le
constituie - n mod exclusiv (n cazul obiectului juridic simplu) sau n principal (n
cazul obiectului juridic complex) - viaa persoanei sau sntatea persoanei,
regul de la care exist i excepii: integritatea corporal (infraciunea de la art.
154 din CP al RM) i libertatea psihic (moral) (infraciunea de la art. 155 din
CP al RM).
Majoritatea infraciunilor din cadrul grupului examinat au un obiect juridic
special simplu: relaiile sociale cu privire la viaa persoanei (de exemplu,
infraciunile prevzute la art. 145 (cu excepia unor modaliti agravate), 146,
147, 148 etc. din CP al RM); relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei (de
exemplu, infraciunile prevzute la art. 151, 152, 153 etc. din CP al RM); relaiile
sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei (infraciunile prevzute la art.
159, 160, 161 etc. din CP al RM). Exist ns i cazuri n care infraciunea are un
obiect juridic special complex. De exemplu, n situaia omorului intenionat
svrit cu rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostatic (lit. f) din alin. (2)
al art. 145 din CP al RM), ca obiect juridic secundar apar relaiile sociale cu
privire la libertatea fizic a persoanei sau, respectiv, relaiile sociale cu privire la
securitatea public.
Majoritatea infraciunilor contra vieii i sntii persoanei au un obiect
material, i anume - corpul persoanei. Prin acesta nelegem expresia corporal
a vieii sau sntii persoanei, adic ansamblul de funcii i procese organice
care asigur individului prezena biologic i care, odat distruse, suprim
calitatea de fiin vie i sntoas a persoanei. Nu conteaz dac acesta este
corpul unei persoane tinere sau n vrst ori dac persoana este sau nu n
plenitudinea facultilor fizice sau psihice. n cazul infraciunii important este c
fptuitorul influeneaz asupra corpului altei persoane, i nu asupra propriului
corp.
n unele cazuri, legiuitorul circumscrie noiunea de victim a infraciunii: so

(soie) sau rud apropiat (lit. b) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM; lit. a) din
alin. (2) al art. 150 din CP al RM etc.); femeie gravid (lit. c) din alin. (3) al art.
145 din CP al RM; lit. b) din alin. (2) al art. 154 din CP al RM etc.); copil nou-
nscut (art. 147 din CP al RM) etc.
Sub aspectul laturii obiective, menionm, n primul rnd, c infraciunile
contra vieii i sntii persoanei se comit, n majoritatea cazurilor, prin aciune
sau inaciune. Unele infraciuni nu pot fi svrite dect prin aciune (de
exemplu, infraciunile prevzute la art. 155, 158 din CP al RM etc.). Alteori, fapta
prejudiciabil se poate concretiza doar n inaciune (infraciunile prevzute la
art. 162 i 163 din CP al RM).
O mare parte din faptele infracionale prevzute n Capitolul II al Prii speciale a
Codului penal al Republicii Moldova sunt infraciuni materiale (de exemplu,
infraciunile prevzute la art.145-154, 156, 157 din CP al RM). n aceast
ipotez, la calificarea faptei este obligatorie stabilirea legturii de cauzalitate
dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile. Celelalte infraciuni din
cadrul grupului examinat sunt infraciuni formale.
Sub aspectul semnelor secundare ale laturii obiective, acestea sunt n general
irelevante pentru calificarea infraciunilor contra vieii i sntii persoanei.
Totui, pentru unele din aceste infraciuni, existena urmtoarelor semne este
obligatorie: 1) metoda: deosebit cruzime (lit. h) din alin. (3) al art. 145 din CP al
RM); schingiuire sau tortur (lit. e) din alin. (2) al art. 151 i lit. f) din alin. (2) al
art. 152 din CP al RM) etc.; 2) mijloacele: mijloace periculoase pentru viaa sau
sntatea mai multor persoane (lit. k) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM);
instrumente speciale de tortur (lit. g) din alin. (2) al art. 154 din CP al RM) etc.;
3) locul: n afara instituiilor medicale sau cabinetelor medicale autorizate n
scopul ntreruperii cursului sarcinii (lit. a) din alin. (1) al art. 159 din CP al RM); n
uniti medico-sanitare nespecializate (lit. a) din alin. (2) al art. 160 din CP al
RM); 4) timpul: n timpul naterii sau imediat dup natere (art. 147 din CP al
RM); 5) alte circumstane: n condiii antisanitare (lit. e) din alin. (1) al art. 159
din CP al RM) etc.
Sub aspectul laturii subiective, menionm, n primul rnd, c, la majoritatea
infraciunilor analizate, forma de vinovie se exprim prin intenie (infraciunile
prevzute la art. 145-148, 150-156, 158-163 din CP al RM). Infraciunile
prevzute la art. 149 i art. 157 din CP al RM sunt svrite din impruden.
Existena a dou forme de vinovie se atest n cazul infraciunii prevzute la
alin. (4) al art. 151 din CP al RM.
De regul, motivul din care a acionat fptuitorul sau scopul urmrit de acesta,
fie starea emoional ce l-a caracterizat nu prezint relevan la calificarea
infraciunii, avnd semnificaie doar pentru individualizarea pedepsei. Totui, n
anumite cazuri, legiuitorul specific semnele amintite ale laturii subiective n
coninutul dispoziiei de incriminare: 1) motivul: interesul material (lit. b) din
alin. (2) al art. 145 din CP al RM; lit. g) din alin. (2) al art. 151 din CP al RM i lit.
h) din alin. (2) al art. 152 din CP al RM); motive de dumnie sau ur social,
naional, rasial sau religioas (lit. j) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM) etc.;
Capitolul III 33
2) scopul: de a ascunde o alt infraciune sau de a nlesni svrirea ei (lit. i) din

alin. (3) al art. 145 din CP al RM); de a preleva i/ sau utiliza ori comercializa
organele sau esuturile victimei (lit. l) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM etc.)
etc.; 3) starea emoional: starea de afect (art. 146 i art. 156 din CP al RM);
starea de tulburare fizic sau psihic, cu diminuarea discernmntului, cauzat
de natere (art. 147 din CP al RM).
De regul, subiectul infraciunilor contra vieii i sntii persoanei poate fi
orice persoan fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a
mplinit vrsta rspunderii penale: 14 ani (art. 145, 147, 151 din CP al RM; alin.
(2) al art. 152 din CP al RM) sau 16 ani (n celelalte cazuri). Totui, la calificarea
unor infraciuni legea cere ca subiectul s aib o anumit calitate: mama
victimei (art. 147 din CP al RM); persoana care nu are studii medicale superioare
speciale (lit. b) din alin. (1) al art. 159 din CP al RM i lit. b) din alin. (2) al art.
160 din CP al RM); medic (art. 161 din CP al RM); persoana care, n virtutea legii
sau a regulilor speciale, era obligat s acorde ajutor unui bolnav (art. 162 din
CP al RM) etc.
Ct privete tipologia infraciunilor contra vieii i sntii persoanei, aceasta
poate fi prezentat astfel:
1) infraciuni contra vieii persoanei (art. 145-150 din CP al RM);
2) infraciuni contra sntii persoanei (art. 151-153, 156, 157 din CP al
RM);
3) infraciuni care pun n pericol viaa i sntatea persoanei (art. 154, 155,
158-163 din CP al RM).
Deosebirea principal dintre infraciunile care fac parte din primele dou
categorii, pe de o parte, i infraciunile din cea de-a treia categorie, pe de alt
parte, const n aceea c, n primul caz, obiectului infraciunii - relaiilor sociale
cu privire la viaa sau, respectiv, sntatea persoanei - i se aduce o vtmare,
pe cnd n cel de-al doilea caz, el este pus doar n pericolul de a fi vtmat.
Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA VIEII PERSOANEI
J > >
1. Omorul intenionat
Omorul intenionat (sau pur i simplu omorul) este lipsirea ilegal i intenionat
de via a unei alte persoane. Aceast definiie a noiunii de omor este aplicabil
tuturor infraciunilor svrite prin omor, prevzute la art. 145-148 din CP al RM.
Sintetiznd principalele trsturi ale noiunii de omor, menionm c aceast
fapt infracional trebuie deosebit de alte fapte - penale sau nepenale - care
comport anumite similitudini: 1) lipsirea legal de via a unei alte persoane
(de exemplu, lipsirea de via svrit n condiiile legitimei aprri); 2) lipsirea
ilegal de via a unei alte persoane, svrit din impruden, care constituie o
infraciune distinct contra vieii persoanei, prevzut la art. 149 din CP al RM;
3) lipsirea intenionat de via a propriei persoane, adic sinuciderea, care nu
este susceptibil de rspundere penal.
Obiectul juridic special al omorului intenionat (art. 145 din CP al RM) l
formeaz relaiile sociale cu privire la viaa persoanei.
Viaa este ocrotit de legea penal din momentul apariiei i pn la ncetare.

Momentul de nceput al vieii persoanei este nu cel al conceperii, dar cel al
declanrii naterii, cnd are loc apariia unei oarecare pri a corpului copilului
din pntecul mamei. Momentul final al vieii persoanei este moartea (decesul)
persoanei. n conformitate cu Instruciunea cu privire la confirmarea decesului n
baza constatrii morii ireversibile a creierului (moartea cerebral), aprobat
prin Ordinul nr. 297 din 16.12.1999 al Ministerului Sntii despre aplicarea
Legii privind transplantul de organe i esuturi umane n Republica Moldova2,
prin "deces" se nelege stingerea integral i ireversibil a activitii biologice a
proceselor vitale ale organismului. ntruct, sub aspectul existenei infraciunii
de omor, intereseaz momentul morii cerebrale, i nu al celei clinice,
menionm c, potrivit actului normativ sus-menionat, prin "moarte cerebral"
se are n vedere stoparea ireversibil a activitii cerebrale.
Obiectul material al omorului intenionat l formeaz corpul persoanei.
La alin. (1) al art. 145 din CP al RM nu sunt descrise semnele concrete ale
laturii obiective a infraciunii examinate, legiuitorul prefernd o formulare elip-
tic - "omorul unei persoane". n aceast exprimare, legiuitorul nu a considerat
necesar o descriere mai ampl, deoarece s-a folosit de nsuirea obiectiv a
sub-
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 29-30, 2000.

stantivului ("omorul"), provenit dintr-un verb, de a comprima n el descrierea:
1) faptei (aciunii sau inaciunii) prejudiciabile constnd n lipsirea ilegal de
via a unei alte persoane; 2) urmrilor prejudiciabile (moartea victimei); 3) le-
gturii de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Pornind de la aceast structur a laturii obiective, menionm c, de cele mai
dese ori, omorul se comite prin aciune. Aciunea are un caracter fizi-co-
mecanic, chimic, psihic sau de alt natur. Aciunile fizico-mecanice se exprim
n: tiere, nepare, nepare-tiere, mpucare, necare, strangulare, lovire (cu
minile, cu picioarele, cu un instrument bont etc.), electrocutare etc. Aciunile
chimice constau, n principiu, n otrvire. Aciunile psihice constau n:
sugestionarea victimei, pe calea hipnozei, a dorinei de sinucidere; producerea
de ocuri psihice unei persoane care sufer de o boal grav a inimii, fptuitorul
cunoscnd aceasta etc.
Pentru calificare este irelevant dac fptuitorul a activat direct i personal
asupra victimei sau a recurs la un mijloc indirect, activat de o alt for (de
exemplu, s-a servit de o reptil veninoas pe care a introdus-o n camera vic-
timei sau a substituit un medicament cu o otrav pe care infirmierul a dat-o fr
s tie victimei etc.)3. De asemenea, nu este exclus nici folosirea energiei fizice
a victimei, ea fiind constrns fizic sau moral (psihic) s se mpute, s se
njunghie, s se arunce de la nlime etc. 4 n aceast ordine de idei, procedeul
folosit de fptuitor nu influeneaz asupra calificrii faptei, dar poate determina
diferenieri n ce privete stabilirea pedepsei.
Capitolul III 35
Omorul poate fi comis i prin inaciune, atunci cnd, din cauza "nesvri-rii
unor aciuni juridicete obligatorii, obiectiv necesare i realmente posibi-le" 5, nu
s-a mpiedicat sau nu s-a nlturat desfurarea unor procese de natur s
provoace moartea victimei (de exemplu, prin nehrnirea copilului, prin lsarea n
frig a unui bolnav sau neputincios etc.).
n contextul analizei laturii obiective a omorului, este necesar a meniona c o
mare parte din omorurile svrite n ncierare sau n timpul certei se calific
potrivit alin. (1) al art. 145 din CP al RM. Totui, svrirea omorului n astfel de
circumstane admite i alt calificare (conform alin. (2) sau (3) al art. 145, art.
146, 149 din CP al RM). Luarea n consideraie doar a prezenei
C. Rtescu i alii, Codul penal adnotat, vol. III, Partea special, Bucureti,
Socec, 1937, p. 64.
V. Dongoroz i alii, Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea
special, vol. III, Bucureti, All Beck, 2003, p. 202.
. . , , -,
, 2003, c. 118.
ncierrii sau certei, fcndu-se abstracie de celelalte circumstane
obiective i subiective ale faptei (n primul rnd, de motivul infraciunii), poate
avea ca rezultat calificarea greit a infraciunii.
n general, conform alin. (1) al art. 145 din CP al RM, se calific orice infraciune
de omor, n cazul n care lipsesc circumstanele agravante sau atenuante
indicate la alin. (2) sau (3) al art. 145, art. 146-148 din CP al RM.
Omorul face parte din rndul infraciunilor materiale. El se consider consumat
din momentul producerii morii cerebrale. Numai survenirea acestei urmri
prejudiciabile ntregete latura obiectiv a infraciunii de omor. Nu are
importan dac moartea cerebral s-a produs imediat sau dup expirarea unui
anumit interval de timp. Absena urmrii prejudiciabile - a morii cerebrale -
atest faptul c ne aflm n prezena etapei de pregtire sau a tentativei de
omor.
Pentru calificare nu are importan dac fapta prejudiciabil a fost suficient prin
ea nsi s produc moartea sau a condus la aceast urmare pre-judiciabil
unit cu alte cauze: preexistente, concomitente sau survenite. Este suficient s
existe o legtur de cauzabilitate sine qua non, adic s se constate c celelalte
cauze, fr aceast fapt prejudiciabil, nu ar fi provocat moartea.
Din punctul de vedere al laturii subiective, infraciunea prevzut la art. 145
din CP al RM poate fi svrit cu intenie direct sau indirect. Concluzia privind
coninutul inteniei rezult din materialitatea faptei (ex re), adic din
examinarea tuturor semnelor laturii obiective, precum i din studierea
caracterului relaiilor dintre fptuitor i victim. n particular, efectuarea unei
mpucturi ochite n cap dintr-o arm de foc sau aplicarea unor lovituri brutale
i repetate cu un instrument ascuit n regiunile vitale ale corpului etc., n
prezena unui real pretext pentru rzbunare, mrturisete despre prezena
inteniei directe. Totodat, tragerea haotic de focuri de arm ntr-un loc aglo-
merat, n care sunt adunate persoane pe care fptuitorul nu le cunoate, una
dintre care a decedat, denot existena inteniei indirecte.
Tentativa de omor este posibil doar n prezena inteniei directe.

Nu intereseaz pe cine anume fptuitorul a urmrit s omoare. Chiar dac din
eroare a omort o alt persoan (error in persona) sau, dintr-o greit
manipulare a mijloacelor, a omort pe altul dect pe persoana vizat (aberratio
ictus), infraciunea de omor va exista, deoarece legea nu ocrotete viaa unei
persoane concrete, ci viaa oricui6.
C. Rtescu i alii, op. cit., p. 64.

Latura subiectiv a infraciunii de omor intenionat mai este caracterizat de
motiv i scop. n cazul infraciunii de la alin. (1) al art. 145 din CP al RM, acestea
pot fi de orice fel, cu excepia celor specificate la alin. (2) sau (3) al art. 145, art.
146-148 din CP al RM. n special, omorul neagravat, prevzut la alin. (1) al art.
145 din CP al RM, poate fi svrit din urmtoarele motive: rzbunare, gelozie,
ur, invidie, vanitate, laitate etc.7
Referindu-ne la cele mai frecvente din motivele nominalizate - rzbunarea,
menionm c la baza acestuia se afl suprarea i nemulumirea de faptele
altei persoane, nsoite de nzuina de a primi satisfacie pentru prejudiciile
pricinuite. Rzbunarea trebuie deosebit de rzbunarea n legtur cu
ndeplinirea de ctre victim a obligaiilor de serviciu sau obteti; ultima form
de rzbunare intr sub incidena prevederilor de la lit. d), alin. (2) al art. 145 din
CP al RM.
Gelozia reprezint nencrederea pasionat, ndoiala chinuitoare n ce privete
fidelitatea, dragostea, devotamentul deplin al cuiva. Victim a omorului din
gelozie poate fi nu numai persoana care a generat nemijlocit acest sentiment,
dar i o alt persoan, apropiat primei. n literatura de specialitate sunt
atestate cazuri cnd adolescenii au svrit omoruri din motiv de gelozie
pentru faptul c prinii acestora sau alte rude aveau o atitudine mai "favora-
bil" fa de victim (fratele sau sora fptuitorului), dect fa de fptuitor 8. Prin
urmare, ar fi incorect a limita sfera generatoare de gelozie doar la relaiile ntre
brbat i femeie.
Motivul i scopul infraciunii de omor intenionat, chiar i atunci cnd nu sunt
semne obligatorii ale laturii subiective, necesit a fi stabilite n fiecare caz
aparte n cadrul calificrii, deoarece influeneaz periculozitatea social a faptei
i a fptuitorului i, implicit, individualizarea pedepsei.
Subiectul infraciunii analizate este persoana fizic responsabil, care la
momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 14 ani.
Ca forme agravate ale infraciunii prevzute la alin. (1) al art. 145 din CP al RM,
variantele de omor intenionat de la alineatele (2) i (3) ale aceleiai norme
pstreaz semnele eseniale ale omorului intenionat neagravat, la care se vor
altura circumstanele prevzute n dispoziia incriminatoare ca circumstane
agravante. n continuare va fi efectuat analiza acestor circumstane, pstrn-
du-se consecutivitatea n care le-a nfiat legiuitorul.
Capitolul III 37
. . , : , , -, 2003, .
119-133; . . , , , ,
1999, . 75-87. . . , op. cit., p. 79.
Omorul svrit cu premeditare (lit. a) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM).
Premeditarea atribuie omorului caracter agravat, deoarece presupune, pe de o
parte, o concentrare a forelor psihice ale fptuitorului, iar, pe de alt parte, o
pregtire a comiterii faptei, ceea ce asigur anse sporite de reuit a omorului.
n acelai timp, premeditarea relev i o periculozitate mai mare a fptuitorului,
care nelege s procedeze metodic, cu calm, pentru traducerea n fapt a
hotrrii sale infracionale.
n doctrina penal sunt consemnate urmtoarele condiii de realizare a
premeditrii: 1) trecerea unui interval de timp din momentul lurii hotrrii de a
svri omorul i pn n momentul executrii infraciunii; 2) n acest interval de
timp fptuitorul trebuie s mediteze, s-i concentreze forele sale psihice n
vederea asigurrii succesului aciunii sale; 3) n acest interval de timp fptuitorul
trebuie s treac la svrirea unor acte de pregtire de natur s ntreasc
hotrrea luat i s asigure realizarea ei9.
Premeditarea nu trebuie identificat cu intenia premeditat. Nu este deci
suficient ca fptuitorul s fi luat pur i simplu mai dinainte hotrrea de a omor,
pentru a avea premeditare. n acest caz, vom avea o intenie premeditat care
va putea cntri n gradarea pedepsei, dar nu i la calificarea faptei. Aadar,
existena agravantei analizate presupune prezena unui complex de condiii
(enunate mai sus), care privesc att latura subiectiv, ct i latura obiectiv a
infraciunii.
Omorul svrit din interes material (lit. b) din alin. (2) al art. 145 din
CP al RM).
Interesul material fiind un interes egoist i josnic n raport cu viaa persoanei ca
valoare social inestimabil, legiuitorul a apreciat, pe bun dreptate, c un
asemenea motiv este de natur s agraveze omorul.
Interesul material constituie motivul generat de necesitatea fptuitorului de a-i
spori activul patrimonial (de a obine sau de a reine un ctig material) sau de
a-i micora pasivul patrimonial (de a se elibera de cheltuieli materiale).
Agravanta analizat opereaz numai atunci cnd s-a stabilit c tocmai interesul
material a servit ca pretext pentru omorul victimei. De aceea, fapta nu poate fi
calificat ca omor svrit din interes material, dac: 1) ctigul material apare
doar ca ocazie pentru svrirea omorului din intenii huliganice sau de alt
asemenea natur; 2) a avut loc n timpul cnd fptuitorul i pzea bunurile sale;
3) a fost svrit n scopul recuperrii de ctre fptuitor a propriilor
O. Loghin, T. Toader, Drept penal romn. Partea special, Bucureti, ansa, 1999,
p. 82.
bunuri care se aflau ilegal la victim; 4) a fost svrit n legtur cu nedorin-a
victimei de a executa, fa de fptuitor, obligaiunile patrimoniale; 5) a fost
svrit din rzbunare pentru prejudiciul material cauzat fptuitorului etc.
Se calific drept omor svrit din interes material: 1) omorul copilului de ctre
prinii si n scopul de a se elibera de obligaia de ntreinere a acestuia; 2)
omorul svrit n vederea primirii sumei asigurate; 3) omorul svrit n scopul
neachitrii datoriei; 4) omorul svrit n scop de canibalism, cu precizarea c

fptuitorul dorete s beneficieze de calitile de consum ale corpului victimei;
5) omorul svrit n vederea obinerii drepturilor la spaiu locativ, a motenirii,
a altor foloase sau avantaje materiale etc.
Interesul material trebuie s premearg omorul, nu s-l succead; n caz contrar,
lipsesc temeiurile aplicrii agravantei analizate. De asemenea, este necesar a
meniona c, pentru existena omorului svrit n interes material, este
suficient a constata c fptuitorul a urmrit anume un astfel de interes,
indiferent dac a realizat sau nu acel interes. Totui, dac interesul material a
fost realizat, exist temeiuri de a califica fapta de omor n concurs cu una din
infraciunile contra patrimoniului.
Omorul svrit cu intenii huliganice (lit. c) din alin. (2) al art. 145 din CP
al RM).
Fapta de omor prezint un caracter mai periculos cnd este svrit cu intenii
huliganice. Aceast incriminare d expresie preocuprii legiuitorului pentru
aprarea vieii persoanei prin asigurarea unui climat de convieuire panic i
demn, ntemeiat pe respect i consideraie reciproc ntre membrii societii.
Noiunea "intenii huliganice" are, de fapt, nelesul de "motive huliganice" i i
dovedete aplicabilitatea n raport cu fapta de omor, n cazul n care respectiva
fapt este comis n baza lipsei evidente de respect fa de societate i normele
morale general acceptate, cnd conduita fptuitorului reprezint o provocare
manifest ordinii publice, fiind condiionat de dorina de a se contrapune altor
membri ai societii i de a-i demonstra sentimentul de desconsiderare a
acestora (de exemplu, lipsirea de via fr a exista un pretext evident sau ca
prilej pentru a omor servind un pretext nensemnat).
Prezena motivelor huliganice poate rezulta din nsei aciunile fptuitorului, din
pretextul servind drept cauz aparent a comiterii omorului, precum i din
relaiile fptuitorului cu victima. Victim a infraciunii analizate poate fi nu doar
o persoan ntlnit ntmpltor, dar chiar i o rud sau o cunotin, dac
cauza omorului au constituit-o nu relaiile de ostilitate cu caracter personal, ci
motivele huliganice (de exemplu, dorina de a profita de un pretext nensemnat
pentru rfuiala cu victima).
Dac iniiator al ncierrii sau al certei a fost fptuitorul sau dac el a provocat
conflictul anume pentru a se rfui cu victima, exist suficiente temeiuri de a
califica fapta conform lit. c) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM, i nu conform
alin. (1) al aceleiai norme.
n practica juridic se ntlnesc aa-numitele "omoruri fr motiv", atunci cnd
nici n cadrul urmririi penale, nici la examinarea judiciar nu au putut fi stabilite
motivele omorului. Asemenea fapte nu pot fi calificate ca omor svrit din
intenii huliganice, deoarece nu poate fi pus n sarcina victimei lipsa de
profesionalism a persoanelor din organele de drept sau factorii obiectivi care
mpiedic stabilirea motivelor infraciunii. n lipsa altor agravante, astfel de fapte
trebuie calificate conform alin. (1) al art. 145 din CP al RM.
Omorul svrit n legtur cu ndeplinirea de ctre victim a obligaii-
lor de serviciu sau obteti (lit. d) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM).
Considerarea acestei circumstane ca agravant se justific prin aceea c fapta
de omor are caracterul de act de rebeliune sau de rzbunare, astfel nct alturi
de obiectul juridic special al omorului intenionat se mai adaug atingerea adus
autoritilor publice.
Prin "ndeplinire a obligaiilor de serviciu" se nelege executarea atribuiilor de
serviciu care decurg din contractul de munc, ncheiat cu o ntreprindere,
instituie sau organizaie, nregistrat n modul stabilit, indiferent de tipul de
proprietate sau de forma juridic de organizare a acesteia. Prin "ndeplinirea
obligaiilor obteti" se are n vedere nfptuirea de ctre ceteni a unor nda-
toriri publice cu care acetia au fost nsrcinai (de exemplu, ndeplinirea obli-
gaiilor de membru al grzilor populare) sau svrirea altor aciuni n interesul
societii sau al unor persoane aparte (de exemplu, comunicarea despre comite-
rea sau pregtirea infraciunii, criticarea neajunsurilor la adunarea colectivului
de munc, renunarea de a participa la svrirea infraciunii etc.).
Pentru aplicarea agravantei examinate este necesar a stabili c omorul a fost
svrit n legtur cu ndeplinirea legitim a obligaiilor de serviciu sau
obteti. Caracterul legitim al ndeplinirii acestor obligaii exist n cazul n care
conduita victimei a fost conform cu cerinele i regulile serviciului respectiv, cu
normele morale i nu a format o nclcare a legii, cu att mai puin - o
infraciune.
Expresia "n legtur cu" din dispoziia incriminatoare trebuie interpretat n
sensul c omorul poate fi svrit: 1) pn la ndeplinirea obligaiilor de serviciu
sau obteti (n scopul neadmiterii); 2) n momentul ndeplinirii obligaiilor
respective (n scopul reprimrii); 3) dup ndeplinirea acelor obligaii (din
rzbunare).
Pentru calificarea faptei analizate nu are nsemntate timpul ce s-a scurs din
momentul ndeplinirii ndatoririlor de serviciu sau obteti. De asemenea, este
necesar a specifica c victima n cazul infraciunii examinate poate fi numai
persoana care ndeplinete ndatoririle de serviciu sau obteti, nu i rudele sau
alte persoane apropiate victimei (cum prevede legea penal a Federaiei Ruse).
Menionm c norma de la lit. d) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM poate fi o
norm general n raport cu normele concurente speciale de la lit. e) din alin. (3)
al art. 145, art.305, 342 din CP al RM; lit. a) din alin. (3) al art. 365 din CP al RM
Capitolul III 41
etc. n astfel de cazuri, n acord cu prevederile art. 116 din CP al RM, se va aplica
norma special.
Omorul svrit profitnd de starea de neputin a victimei (lit. e) din
alin. (2) al art. 145 din CP al RM).
Agravanta se justific prin aceea c, pe de o parte, omorul asupra unei persoane
care se afl n stare de neputin poate fi svrit mai uor, iar, pe de alt parte,
c cel care profit de o asemenea stare a victimei pentru a o omor vdete un
grad sporit de pericol social.
Prin "stare de neputin" se nelege incapacitatea victimei de a se apra din
cauza strii sale fizice sau psihice precare. ntr-o asemenea situaie se gsete o
persoan infirm sau bolnav, ori n convalescen, sau aflat ntr-un loc izolat i
fr vreun mijloc de aprare, ori adus n stare de incontien prin narcotizare,
sau a crei for fizic este vdit disproporionat de aceea a fptuitorului, ori
atins de o maladie psihic i care nu-i d seama de pericolul ce o amenin
etc.10
Pentru calificare nu este suficient ca victima s se afle n stare de neputin. Mai
este necesar ca fptuitorul s profite de aceast stare, ceea ce presupune c el
cunoate condiia precar a victimei i a hotrt s se foloseasc de ea pentru a
o omor. Cele dou elemente (cunoaterea unei stri precare i hotrrea de a
se folosi de ea) trebuie s fie ndeplinite cumulativ.
Dac n momentul omorului victima se afl n stare de somn, exist toate
temeiurile legale de a recunoate cele comise ca omor svrit profitnd de
starea de neputin a victimei. Aflndu-se n stare de somn, victima nu se poate
apra, nici nu poate opune rezisten fptuitorului, care, contientiznd aceast
mprejurare, o folosete pentru comiterea infraciunii11. Totodat, sta-
V. Dongoroz i alii. op. cit., p. 180-181.

. . , , -
, , 2003, . 328.
rea de beie nu provoac ntotdeauna neputina de aprare; uneori, reaciile
persoanei aflate ntr-o asemenea stare sunt mai violente dect ale celei aflate n
stare normal. Ca urmare, fiecare caz se rezolv n mod concret, inndu-se
seama de mprejurrile particulare n care acioneaz fptuitorul12.
Pentru aplicarea agravantei examinate nu are nsemntate dac nsui
fptuitorul a dus victima la aa stare sau ea se gsea n stare de neputin in-
dependent de aciunile lui.
Omorul svrit cu rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostatic
(lit. f) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM).
ntruct rpirea persoanei i luarea persoanei n calitate de ostatic sunt fapte
care prezint un grad ridicat de pericol social, omorul svrit n condiiile
prevzute la lit. f) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM depete prin gravitatea
sa omorul neagravat. La aceasta se adaug i periculozitatea mult sporit a
fptuitorului, care, svrind fapta, manifest totodat o desconsiderare n
raport cu astfel de valori sociale ca libertatea fizic a persoanei sau securitatea
public.
Noiunile de rpire a persoanei i de luare a persoanei n calitate de ostatic vor fi

analizate o data cu ocazia examinarea componenelor de infraciuni prevzute la
art. 164 i, respectiv, la art. 280 din CP al RM.
Omorul se consider svrit cu rpirea sau luarea persoanei n calitate de
ostatic, dac: 1) a fost svrit pn la rpirea sau luarea persoanei n calitate
de ostatic (n scopul de a nlesni svrirea lor n raport cu o alt persoan); 2)
n procesul rpirii sau lurii persoanei n calitate de ostatic (de exemplu, n sco-
pul nfrngerii obstacolelor); 3) dup rpirea sau luarea persoanei n calitate de
ostatic (n scopul de a ascunde rpirea sau luarea persoanei n calitate de osta-
tic, fie din rzbunare pentru rezistena opus sau din alte asemenea cauze).
Agravanta examinat poate fi aplicat att n cazul n care omorul este svrit
asupra persoanei rpite sau asupra ostaticului, ct i n cazul cnd n legtur cu
rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostatic au fost omorte alte persoane.
Considerm c la calificarea omorului, svrit cu rpirea sau luarea persoanei
n calitate de ostatic, nu este necesar calificarea suplimentar, conform art.
164 sau 280 din CP al RM. Utiliznd n dispoziia incriminatoare prepoziia "cu",
legiuitorul nu a putut s nu aib n vedere i sensul de asociere. Or, infraciunea
prevzut la lit. f) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM este o infraciune
complex, iar "gradul de pericol social al infraciunii complexe
A. Boroi, Infraciuni contra vieii, Bucureti, All Beck, 1999, p. 127.

este mai mare dect al fiecreia din infraciunile componente, pentru c sunt
puse n pericol mai multe obiecte juridice, iar reunirea lor ntr-o infraciune
complex asigur o lupt mai eficient mpotriva unor astfel de fapte" 13. Aadar,
fiind vorba de o infraciune unic, calificarea prin concurs ar nsemna nclcarea
principiului nscris la alin. (2) al art. 7 din CP al RM, ntruct fptuitorul ar fi tras
de dou ori la rspundere penal pentru aceeai fapt.
Omorul svrit asupra a dou sau mai multor persoane (lit. a) din alin.
(3) al art. 145 din CP al RM).
Pericolul social ridicat al faptei deriv din numrul victimelor i din temerea pe
care o inspir persoana fptuitorului. Dac omorul svrit asupra unei singure
persoane constituie el nsui o infraciune deosebit de grav, este firesc ca
omorul svrit asupra a dou sau mai multor persoane s fie considerat in-
fraciune excepional de grav.
Aceast infraciune este o infraciune unic, presupunnd ns o pluralitate de
victime. Ea se caracterizeaz prin unitatea inteniei fptuitorului vizavi de
lipsirea de via a cel puin dou persoane, i, de regul, este comis simultan
asupra acestor persoane, dei este posibil s se comit succesiv.
Agravanta analizat se aplic dac se produce efectiv moartea a cel puin dou
persoane, caz n care ne aflm n prezena infraciunii n form consumat. Dac
fapta a fost ndreptat nemijlocit spre svrirea omorului asupra a dou sau
mai multor persoane, dar, din cauze independente de voina fptuitorului, nu s-a
produs moartea nici uneia din aceste persoane (nici vtmarea sntii sau a
integritii corporale a acestora nu s-a produs), cele comise trebuie calificate
conform art. 27 i lit. a) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM. Dac, n aceleai
Capitolul III 43
mprejurri, nu s-a produs moartea nici uneia din persoanele vizate, dar a fost
vtmat sntatea sau integritatea corporal a cel puin uneia din ele,
stabilindu-se c fptuitorul a manifestat intenie direct inde-terminat,
calificarea trebuie fcut n funcie de rezultatele real survenite (de exemplu,
conform art. 151, 152, 153 din CP al RM).
Mai dificil e de a identifica o soluie n cazul n care fapta a fost ndreptat
nemijlocit spre svrirea omorului a dou sau mai multor persoane, dar, din
cauze independente de voina fptuitorului, s-a produs un rezultat parial,
decednd o singur persoan. n aceast ipotez, ne alturm punctului de
vedere exprimat n literatura de specialitate, potrivit cruia cele comise trebuie
calificate doar conform art. 27 i lit. a) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM14.
M. Basarab, Drept penal. Partea general, vol. II, Iai, Chemarea, 1992, p.
347. . . , op. cit., p. 82.
ntr-adevr, nu-i putem incrimina fptuitorului concursul de infraciuni, atunci
cnd acesta a urmrit s svreasc o singur infraciune. Or, pluralitatea
urmrilor prejudiciabile nu implic inevitabil pluralitatea de infraciuni, iar
neconsumarea infraciunii din cauze independente de voina fptuitorului nu
poate influena asupra construciei componenei de infraciuni n sensul
modificrii acesteia. O alt soluie la acest caz ar nsemna agravarea nejus-
tificat i disproporionat a situaiei fptuitorului, constituind o nclcare a
principiului legalitii.
Or, interpretnd prevederile de la art.81 i art. 84 din CP al RM, calificarea celor
comise conform art. 145 (alin. (1), (2) sau (3), cu excepia lit. a)) i art. 27, lit. a)
din alin. (3) al art. 145 din CP al RM ar atrage aplicarea unei pedepse mai grave
dect n cazul dac s-ar fi svrit un omor consumat asupra a dou sau mai
multor persoane. O astfel de soluie ar putea fi tlmcit ca un fel de repro
fptuitorului c acesta nu a reuit s omoare i cea de-a doua persoan.
Totodat, n contextul infraciunii examinate, gradul producerii rezultatelor -
integral sau parial - trebuie luat n considerare la individualizarea pedepsei.
Omorul svrit asupra soului (soiei) sau a unei rude apropiate (lit. b)
din alin. (3) al art. 145 din CP al RM).
O asemenea fapt relev un pericol extrem, deoarece victima, miznd pe
afeciunea presupus a fptuitorului, nu este avizat despre inteniile acestuia i
nu ia msuri de aprare, ceea ce poate s nlesneasc comiterea infraciunii. n
acest caz se ncalc nu numai ndatorirea de a respecta viaa oricrei persoane,
dar i aceea de a respecta viaa membrilor familiei.
n conformitate cu alin. (4) al art. 134 din CP al RM, rude apropiate sunt prinii,
copiii, nfietorii, copiii nfiai, fraii i surorile, bunicii i nepoii lor.
La momentul svririi infraciunii, fptuitorul trebuie s cunoasc c se afl n
relaii de rudenie apropiat cu victima i s urmreasc lipsirea de via nu a
oricui, ci a rudei sale apropiate.
Calitatea de so (soie) trebuie s existe n momentul svririi faptei. Dac
aceast calitate a ncetat, ca urmare a desfacerii cstoriei prin divor, fapta nu
va putea fi calificat potrivit lit. b) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM. De
asemenea, nu va putea fi aplicat aceast prevedere, dac fptuitorul i victima

erau legai printr-o cstorie nul (de exemplu, datorit bigamiei). Nu este ne-
cesar ca la data svririi omorului soii s fi convieuit n fapt. ntruct calitatea
de so rezult numai dintr-o cstorie legal ncheiat, concubinii nu au aceast
calitate. n consecin, omorul svrit asupra concubinului nu poate antrena
aplicarea agravantei analizate.
Omorul svrit cu bun-tiin asupra unei femei gravide (lit. c) din alin.
Pericolul social sporit al acestei fapte se explic prin aceea c, pe lng moartea
femeii, se distruge i produsul de concepie care, dei nu este o persoan,
constituie o via n curs de dezvoltare.
Sintagma "cu bun-tiin" denot c fptuitorul cunotea despre starea de
graviditate a victimei la momentul svririi infraciunii. Aceast cunoatere
trebuie s fie nu una prezumtiv, ci s se bazeze pe anumite mprejurri reale.
Nici sursa de informare despre graviditatea femeii, nici vrsta sarcinii, nici
viabilitatea ftului nu conteaz la calificarea infraciunii.
Dac fptuitorul nu tia despre graviditatea victimei, agravanta analizat nu-i
poate fi imputat. n acelai timp, dac fptuitorul a considerat eronat c
omoar o femeie gravid, cele comise trebuie calificate conform art. 27 i lit. c)
din alin. (3) al art. 145 din CP al RM. Tentativa la omorul agravat este mai
periculoas dect omorul neagravat consumat, de aceea, chiar dac soluia pe
care o propunem pare a nu fi impecabil, ea este totui preferabil, reieind din
faptul c alte soluii ar agrava nejustificat situaia fptuitorului.
Omorul svrit cu bun-tiin asupra unui minor (lit. d) din alin. (3) art.
145 din CP al RM).
Aceast circumstan dovedete periculozitatea social sporit a fptuitorului
care suprim viaa unei persoane aflate la nceput de cale n realizarea
aspiraiilor i potenialitii sale.
La momentul svririi infraciunii, victima trebuie s nu aib mplinit vrsta de
18 ani.
Folosind expresia general "minor", legiuitorul nu a intenionat s fac careva
deosebire n raport cu vrsta sau cu discernmntul acestuia. Totui, aceste
circumstane trebuie luate n calcul la individualizarea pedepsei.
La interpretarea noiunii "cu bun-tiin" i la calificarea erorii cu privire la
calitile victimei sunt aplicabile explicaiile oferite cu prilejul analizei agravantei
precedente, cu deosebirile de rigoare.
Omorul svrit asupra unui reprezentat al autoritii publice ori asu-
pra unui militar n timpul sau n legtur cu ndeplinirea de ctre
acetia a obligaiilor de serviciu (lit. e) din alin. (3) al art.145 din CP al RM).
Raiunea cuprinderii unei asemenea agravante n Codul penal e condiionat de
calitatea victimei de reprezentant al autoritii de stat. Ocrotirea autoritii de
stat mpotriva infraciunilor comise de elemente antisociale i anarhice, care
sfideaz ideea de lege n Republica Moldova, presupune i ocrotirea vieii
funcionarilor care dein atribuii ce implic exerciiul acestei autoriti. Orice
atingere adus vieii unui reprezentant al autoritii publice sau
unui militar, care se afl n exerciiul funciei sau pentru fapte ndeplinite n
exerciiul funciei, constituie, n acelai timp, o manifestare a lipsei de respect
fa de autoritile publice.
Pentru a se reine aceast agravant, fapta trebuie s se comit cnd repre-
zentantul autoritii publice ori militarul se afl la serviciu sau s se comit n
legtur cu ndeplinirea de ctre acesta a obligaiilor de serviciu. Observm c
formularea "n timpul sau n legtur cu" de la lit. e) din alin. (3) al art. 145 din
CP al RM are o extindere semantic mai larg dect expresia "n legtur cu" de
la lit. d) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM. n adevr, omorul svrit asupra
unui reprezentant al autoritilor publice ori asupra unui militar n timpul ser-
viciului acestora presupune situaia cnd lipsirea de via este svrit nu n
legtur cu ndeplinirea de ctre acetia a obligaiilor de serviciu (de exemplu,
din rzbunare, avnd la baz relaiile de ostilitate personale). n astfel de situa-
ii, calitatea special a victimei, alturi de timpul svririi infraciunii - n timpul
serviciului - determin agravarea rspunderii penale; astfel, fapta nu mai poate
fi calificat conform alin. (1) al art. 145 din CP al RM.
Prin "reprezentant al autoritii publice" se are n vedere exponentul intereselor
oricrei autoriti publice centrale (autoritii legislative, autoritii executive,
autoritii judectoreti) sau ale autoritilor publice locale.
n baza prevederilor de la art. 128 din CP al RM, prin "militar" se nelege: 1)
persoana care ndeplinete serviciul militar n termen sau n baz de contract; 2)
persoana care trece pregtirea militar obligatorie; 3) persoana chemat la
concentrri.
Specificm c dispoziia de la lit. e) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM i
gsete aplicare doar n cazul n care nu opereaz o norm special concurent.
Omorul svrit de dou sau mai multe persoane (lit. f) din alin. (3) al art.
145 din CP al RM).
Periculozitatea social sporit a omorului este condiionat, n acest caz, de
nsi pluralitatea fptuitorilor, care d acestora o mai mare for de aciune, le
creeaz mai mari posibiliti de a svri i a ascunde infraciunea, totodat i
face s acioneze cu mai mult siguran i ndrzneal.
Svrirea omorului de dou sau mai multe persoane presupune:
a) coautoratul;
a) svrirea infraciunii de ctre o persoan care ntrunete semnele sub-
iectului infraciunii, n comun cu una sau mai multe persoane care nu
ntrunesc aceste semne;
b) svrirea infraciunii de ctre o persoan care ntrunete semnele sub-
iectului infraciunii, prin intermediul unei persoane care nu ntrunete
aceste semne.
n primul rnd, omorul se consider svrit de dou sau mai multe persoane
att n cazul n care la comiterea faptei au participat n comun doi sau mai muli
autori, n lipsa unei nelegeri prealabile ntre ei, ct i n cazul n care la
comiterea faptei au luat parte doi sau mai muli autori care s-au neles n
prealabil despre svrirea n comun a omorului. nelegerea prealabil ntre
coautori nu influeneaz calificarea omorului svrit de dou sau mai multe

persoane, dar trebuie luat n consideraie la individualizarea pedepsei.
Svrirea omorului de ctre o persoan care ntrunete semnele subiectului
infraciunii, n comun cu una sau mai multe persoane care nu ntrunesc aceste
semne, intr sub incidena agravantei analizate. ntruct legiuitorul a fost
suficient de precis i nu a utilizat formulele "de doi sau mai muli participani"
sau "prin participaie simpl", este inoportun a apela la dispoziia de la alin. (6)
al art. 42 din CP al RM. De aceea, este suficient ca numai una din persoanele
care svresc omorul s fie pasibil de rspundere penal, pentru a i se
incrimina omorul svrit de dou sau mai multe persoane.
n prevederea de la lit. f) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM, legiuitorul nu
indic cerina participrii n comun la svrirea omorului. De aceea, svrirea
omorului de ctre o persoan care ntrunete semnele subiectului infraciunii,
prin intermediul unei persoane care cu bun-tiin nu este pasibil de
rspundere penal (din cauza vrstei, a iresponsabilitii sau din alte cauze
prevzute de legea penal), intr sub incidena agravantei examinate. n situaia
dat, dei omorul nu e svrit mpreun, se consider totui comis de dou sau
mai multe persoane. Difer doar caracterul acestei svriri: persoana care
ntrunete semnele subiectului infraciunii svrete omorul mediat (mijlocit),
pe cnd persoana care nu este pasibil de rspundere penal svrete omorul
imediat (nemijlocit).
Omorul svrit de ctre o persoan care a mai svrit un omor
intenionat prevzut la alin. (1) sau (2) (lit. g) din alin. (3) al art. 145 din CP
al RM).
Avnd n vedere dispoziia art. 31 din CP al RM, agravanta de la lit. g) din alin. (3)
al art. 145 din CP al RM se aplic n cazul n care omorul a fost svrit de o
persoan care anterior a mai comis un omor (prevzut la alin. (1) sau (2) al art.
145 din CP al RM), cu condiia c nu a fost condamnat pentru acesta i nu a
expirat termenul de prescripie.
Dac omorul a fost precedat de un omor prevzut la alin. (3) al art. 145 din CP al
RM, agravanta analizat nu funcioneaz. n astfel de cazuri, calificarea se face
conform regulilor concursului real de infraciuni.
n cazul n care infraciunea prevzut la alin. (1) sau (2) al art. 145 din CP al RM
este precedat de o alt infraciune prevzut la acelai alin. (1) sau (2) al art.
145 din CP al RM (de exemplu, un omor neagravat este precedat de
un alt omor neagravat), cele svrite nu formeaz un concurs de infraciuni.

Calificarea se face conform lit. g) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM.
Alta este situaia n cazurile n care, dup unul din omorurile prevzute la alin.
(1) sau (2) al art. 145 din CP al RM, a fost svrit: a) un omor prevzut la alin.
(3) al art. 145 din CP al RM (de exemplu, omorul neagravat urmat de omorul la
comand); b) un omor care a fost ntrerupt la o alt etap a activitii
infracionale (de exemplu, cnd omorul consumat a fost urmat de tentativa de
omor sau pregtirea de omor, ori viceversa); c) un omor n care fptuitorul a
avut un alt rol juridic (de exemplu, n primul caz a fost autor, iar n cel de-al
doilea - organizator, instigator sau complice, sau invers). n astfel de cazuri,
calificarea trebuie s se fac conform regulilor concursului de infraciuni. Nu se
permite a face concomitent calificarea conform regulilor concursului de in-
fraciuni i conform regulilor repetrii infraciunii, deoarece prin aceasta s-ar
nclca flagrant cerinele legii penale n vigoare i principiile dreptului penal.
Dac omorul a fost svrit n prezena ctorva circumstane agravante,
prevzute la diferite alineate ale art. 145 din CP al RM, atunci, n lipsa concur-
sului real de infraciuni, cele comise trebuie calificate numai potrivit acelui
alineat al art. 145 din CP al RM care prevede o sanciune mai sever. Totodat,
n partea descriptiv a sentinei, necesit a fi nominalizate toate circumstanele
agravante ale faptei.
Fapta nu poate fi calificat conform lit. g) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM,
dac: 1) unul sau ambele omoruri, formnd repetarea, sunt prevzute la art.
146-148 din CP al RM; 2) este vorba de o atingere reiterat a vieii aceleiai
victime n scopul de a o lipsi de via, cuprins de intenia unic; 3) este comis
lipsirea simultan de via a dou sau a mai multor persoane; 4) este comis
lipsirea nesimultan de via a dou sau a mai multor persoane, cuprins de
intenia unic.
Omorul svrit cu deosebit cruzime, precum i din motive sadice (lit.
h) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM).
Agravanta dat e justificat de pericolul social sporit al faptei, caracterizat prin
metoda svririi omorului: prin cruzimea deosebit exercitat asupra victimei,
cnd suferinele acesteia sunt inutil prelungite n timp, aducnd satisfacie
fptuitorului. De asemenea, lipsirea de via din motive sadice face dovad unei
adnci pervertiri a contiinei fptuitorului.
n literatura de specialitate a fost formulat urmtoarea definiie a noiunii de
omor svrit cu deosebit cruzime: "Lipsirea ilegal de via a unei alte
persoane, n procesul creia victimei sau persoanelor apropiate acesteia li se
cauzeaz suferine deosebit de chinuitoare, ieind la iveal astfel de trsturi
negative ale personalitii fptuitorului ca nendurarea i ferocitatea, care i
gsesc expresia n metoda omorului sau n ambiana executrii acestuia; iar
latura subiectiv a omorului se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect
fa de moartea victimei, precum i prin contientizarea faptului c victimei sau
persoanelor apropiate acesteia i se cauzeaz suferine deosebit de
chinuitoare"15.
Subscriind la aceast definiie desfurat, menionm c metoda aleas de

ctre fptuitor mrturisete despre nzuina lui de a cauza suferine deosebit de
chinuitoare n procesul lipsirii de via a victimei, n urmtoarele cazuri:
cauzarea unor plgi multiple (cnd exist probe suficiente care dovedesc in-
tenia de a comite omorul cu deosebit cruzime); arderea sau ngroparea unei
persoane vii; utilizarea curentului electric; stropirea cu acizi agresivi; asfixierea
mecanic prelungit n timp; otrvirea, urmat de suferine prelungite; privarea
de mncare, ap, somn etc.
Unul dintre cele mai rspndite cazuri de omor svrit cu deosebit cruzime,
avnd n vedere ambiana executrii lui, este omorul svrit n prezena
persoanelor apropiate victimei, cnd fptuitorul i d seama c, prin fapta sa, le
pricinuiete suferine psihice deosebit de chinuitoare. Trebuie agreat opinia,
potrivit creia, din rndul persoanelor apropiate fac parte, pe lng rudele
apropiate, i alte rude - afinii sau oricare alte persoane, ale cror via, sntate
i bunstare intereseaz, cu bun-tiin pentru fptuitor, victima, n virtutea
relaiilor personale create16.
n afar de metoda i ambiana comiterii infraciunii, despre svrirea omorului
cu deosebit cruzime pot mrturisi urmtoarele circumstane: particularitile
victimei infraciunii; specificul motivului infraciunii; alte circumstane de natur
obiectiv i subiectiv care trebuie apreciate cumulativ.
Delimitnd motivele sadice de cruzimea deosebit, trebuie s specificm c
aceasta din urm nu ntotdeauna este determinat de motive sadice. Motivele
sadice reprezint imboldul generat de tendina anormal (dar n limitele
responsabilitii) spre cruzime, o plcere bolnvicioas de a vedea pe cineva su-
ferind sau de a pricinui suferine. n acelai timp, omorul svrit cu deosebit
cruzime poate avea la baz: ura, interesul material, inteniile huliganice etc.
n sfrit, deosebita cruzime caracterizeaz latura obiectiv a omorului i
persoana fptuitorului, pe cnd motivele sadice - latura subiectiv a acestei
fapte.
. . , . . ,
, -,
, 2002, . 196-197. . . , op. cit., p. 475.
Omorul svrit cu scopul de a ascunde o alt infraciune sau de a n-
lesni svrirea ei, precum i nsoit de viol (lit. i) din alin. (3) al art. 145
din
CP al RM).
n aceast mprejurare, este ndreptit agravarea rspunderii penale, de
vreme ce fptuitorul a comis omorul fie pentru a face s se piard urma i s
rmn nedescoperit o alt infraciune, ngreunnd astfel exercitarea justiiei
penale, fie n legtur cu o alt infraciune de gravitate comparabil - violul -
vtmnd astfel n subsidiar relaiile sociale referitoare la libertatea i invio-
labilitatea sexual a persoanei.
Omorul svrit cu scopul de a ascunde o alt infraciune se caracterizeaz prin
aceea c fptuitorul, lipsind de via victima, urmrete s ascund infraciunea
svrit n trecut sau infraciunea care este plnuit a fi comis n viitor. La

calificare nu conteaz a cui infraciune ascunde fptuitorul omorului: a sa ori a
unei alte persoane. De asemenea, nu conteaz dac fptuitorul omorului este
autor sau alt participant la infraciunea comis nainte.
Omorul svrit cu scopul de a nlesni svrirea altei infraciuni este
caracterizat prin aceea c fptuitorul, lipsind de via victima, urmrete a crea
condiii care s faciliteze comiterea infraciunii plnuite. Prin svrirea
omorului, fptuitorul tinde s uureze svrirea de ctre el nsui sau de ctre
alte persoane a infraciunii gndite din timp.
Dac scopurile sus-menionate s-au realizat, va exista un concurs de infraciuni
ntre omorul prevzut la lit. i) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM i infraciunea
ascuns sau nlesnit prin svrirea omorului.
Infraciunea se calific drept omor nsoit de viol n cazul n care acesta a fost
svrit: 1) n procesul infraciunii de viol; 2) n scopul ascunderii violului; 3) din
rzbunare pentru rezistena opus n timpul violului. ntruct n situaia dat
este vorba de o infraciune complex, cu dou obiecte juridice, nu este necesar
calificarea suplimentar conform art. 171 din CP al RM.
Omorul svrit din motive de dumnie sau ur social, naional,
rasial sau religioas (lit. j) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM).
Prezena acestei agravante n Codul penal este necesar, constituind un factor
de prevenire a unor infraciuni de omor, care, prin rezonana social pronunat,
pot da natere unor situaii conflictuale extrem de primejdioase, degenernd n
confruntri interetnice, interconfesionale, interreligioase sau chiar ntr-un rzboi
civil.
Noiunile "dumnie" i "ur" sunt echipolente i interschimbabile, exprimnd
nelesul de ostilitate fa de o alt persoan, avnd la baz anumite motive.
50 DR E P T PE N A L. PARTE A S PE C IA L
Prin "motive de dumnie sau ur social, naional, rasial sau religioas"

trebuie de neles imboldurile, condiionate de anumite necesiti, care exprim
urmtoarele tendine ale fptuitorului ce au ca efect atitudinea ostil fa de
victim: 1) de a demonstra resentimentele n raport cu victima, datorate
superioritii sociale pe care fptuitorul consider c o are fa de aceasta; 2) de
a arta inferioritatea victimei, care se datoreaz, n opinia fptuitorului,
apartenenei la o anumit naiune, ras sau religie17.
Svrind infraciunea prevzut la lit. j) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM,
fptuitorul urmrete s lipseasc de via una sau mai multe persoane
determinate, concrete, aparinnd unui grup social, naional, rasial sau religios.
Dac scopul const n a nimici n totalitate sau n parte un grup naional, etnic,
rasial sau religios, trebuie aplicat prevederea de la lit. a), art. 135 din CP al RM.
Omorul svrit prin mijloace periculoase pentru viaa sau sntatea
mai multor persoane (lit. k) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM).
Pericolul social sporit al omorului svrit n aceast mprejurare rezult din
faptul c mijloacele folosite pentru lipsirea de via a victimei, prin natura lor
sau prin modul n care sunt folosite, pun n pericol viaa sau sntatea mai
multor persoane, crend posibilitatea afectrii unei pluraliti de victime.
Agravanta analizat va exista n cazurile de: tragere haotic a focurilor de arm
ntr-un loc aglomerat; provocare a exploziei sau a incendiului; otrvire a apei, a
produselor alimentare sau a aerului etc. De asemenea, este necesar ca la locul
faptei s fi fost prezente cel puin dou persoane, una dintre care era victima.
Prezena pericolului real pentru viaa sau sntatea mai multor persoane se
stabilete n fiecare caz concret, innd cont de toate circumstanele: calitile
vtmate ale mijloacelor alese pentru svrirea omorului; poziia victimei n
raport cu alte persoane; mrimea teritoriului afectat etc. Nu este suficient ca
mijloacele s fie obiectiv periculoase pentru viaa sau sntatea mai multor
persoane; trebuie de stabilit c acest pericol, care provine de la mijloacele res-
pective, era cuprins de contiina fptuitorului.
Calificarea se face conform alin. (3) al art. 145 din CP al RM, cu luarea n
consideraie a circumstanelor de la lit. a) i lit. k) ale acestui alineat, numai n
cazul n care n afar de cei decedai sau cei la a cror via s-a atentat au mai
fost i alte persoane, rmase n via, dar care, fiind expuse unui real pericol,
puteau muri sau suferi vtmri ale sntii.
O. C. RanMHyc, op. cit., p. 115-118.

Omorul svrit cu scopul de a preleva i/sau utiliza ori comercializa
organele sau esuturile victimei (lit. l) dib alin. (3) al art. 145 din CP al RM).
Agravanta este justificat de faptul c n acest caz persoana este tratat ca i
cum ar fi un bun, o banc de organe i esuturi umane care i gsete rostul
doar la salvarea unei alte viei, fiind sacrificat n ideea prelungirii existenei
altcuiva, "mai demn" de a tri.

Capitolul III 51
Conform Legii privind transplantul de organe i esuturi umane, adoptate de

Parlamentul Republicii Moldova la 25.06.199918, organele i esuturile umane
reprezint formaiuni anatomice care nu definesc trsturile caracteristice ale
personalitii unui individ.
Printre astfel de formaiuni anatomice putem enumera: inima, plmnii, rinichii,
ficatul, pancreasul, mduva osoas, corneea, esutul osos, oasele, tendoanele i
esuturile moi ale aparatului locomotor, ovulul, sperma, ovarele, testiculele,
embrionul, sngele i componentele lui etc.
Prin "a preleva organele sau esuturile victimei" se nelege a le recolta (de
exemplu, n vederea realizrii unui transplant).
Prin "a utiliza organele sau esuturile victimei" se nelege: a realiza un
transplant (transfuzie); a le consuma n actul de canibalism; a le folosi n cadrul
unor ritualuri ezoterice sau pseudoreligioase ori pentru perversiuni sexuale etc.
Prin "a comercializa organele sau esuturile victimei" se nelege a le vinde,
inclusiv peste hotarele rii.
Pentru calificarea faptei conform lit. l) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM nu se
cere realizarea scopurilor menionate.
Motivele infraciunii examinate sunt, de regul, urmtoarele: interesul material;
salvarea propriei viei sau a vieii altei persoane; carierismul, concretizat n
dorina de a avansa n post prin salvarea persoanei care l poate promova pe
fptuitor etc.
Aceast infraciune poate fi svrit de orice persoan, inclusiv de un lucrtor
medical. De fapt, este greu a ne imagina c o asemenea fapt ar putea fi comis
fr participarea unei persoane avnd cunotine n domeniul medicinii (de
exemplu, omorul poate fi svrit sub pretextul efecturii unei operaii
chirurgicale "n interesul" victimei).
Omorul svrit la comand (lit. m) din alin. (3) al art.145 din CP al RM).
Periculozitatea social ridicat a agravantei date este determinat de faptul c
cererea i oferta, nalte pe "piaa" omorurilor svrite la comand, risc s
duc la consolidarea acestei forme sui generis a activitii de ntreprinztor
ilicite. De aceea, practica lichidrii fizice a concurenilor n afaceri sau a altor
persoane trebuie sancionat n mod energic prin mijloacele legii penale.
Ca omor svrit la comand trebuie calificat omorul condiionat de obinerea
unei recompense materiale de la cel care comand infraciunea (autorului i se
pun la dispoziie anumite foloase materiale sau el este eliberat de cheltuieli
materiale, de datorii etc.).
Omorul svrit la rugmintea cuiva, neavnd o determinant patrimonial, nu
poate fi considerat omor svrit la comand. Termenul "comand", utilizat de
legiuitor, presupune darea unui ordin, i, respectiv, asumarea corelativ a unui
angajament. n lipsa constrngerii fizice sau psihice, darea de comand poate s
aib doar o esen oneroas.
La svrirea omorului la comand ntotdeauna iau parte cteva persoane (cel
puin dou - persoana care comand i autorul). Fapta fiecreia din aceste
persoane necesit calificare de sine stttoare. Totodat, persoana care coman-
d omorul poate ndeplini orice rol juridic (organizator, instigator, complice,
coautor).
Dac persoana care execut comanda de omor nu este pasibil de rspundere

penal, atunci cel care a dat comanda, avnd rolul de organizator sau instigator,
va fi considerat autor al infraciunii. Or, infraciune fr autor nu poate exista.
Dac celui care comand omorul nu i-a reuit s-l determine pe potenialul autor
s execute comanda, fapta primului trebuie calificat ca pregtire pentru omor
la comand.
Fapta autorului omorului svrit la comand nu poate fi calificat suplimentar
conform lit. b) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM, din moment ce interesul
material l ghideaz n mod inerent. Totodat, persoana care d comand de
omor se poate conduce de alte motive (de exemplu, rzbunare); de aceea, dac
ea acioneaz din interes material, cele comise vor cuprinde i agravanta de la
lit. b) din alin. (2) al art. 145 din CP al RM.
2. Omorul svrit n stare de afect

Atenuarea rspunderii penale n cazul infraciunii prevzute la art. 146 din CP al
RM este ndreptit dac lum n consideraie doi factori importani: a) fapta
dat reprezint un "rspuns" la comportamentul provocator - ilegal sau imoral -
al victimei, fiind deci condiionat de "vina" victimei; b) fptuitorul se afl ntr-o
stare fiziologic aparte care i ngusteaz aptitudinea de a percepe ceea ce este
i ce nu este infracional.
Obiectul juridic special al omorului svrit n stare de afect l constituie
relaiile sociale cu privire la viaa persoanei.
Obiectul material al infraciunii examinate l formeaz corpul persoanei.
Latura obiectiv a omorului svrit n stare de afect are urmtoarea
structur: 1) fapta prejudiciabil, exprimat n lipsirea ilegal de via a unei alte
persoane; 2) urmrile prejudiciabile sub form de moarte cerebral a victimei; 3)
legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudi-ciabile; 4)
circumstane: starea de afect este provocat de acte de violen sau de insulte
grave ori de alte acte ilegale sau imorale ale victimei, dac aceste acte au avut
sau ar fi putut avea urmri grave pentru fptuitor sau rudele lui.
ntruct latura obiectiv a infraciunii analizate are, practic, aceeai configuraie
ca i latura obiectiv a omorului intenionat (art. 145 din CP al RM), n continuare
ne vom referi doar la specificitatea trsturilor laturii obiective a omorului
svrit n stare de afect.
Astfel, n pofida unei viziuni stereotipice formate n doctrina penal, considerm
mai corect punctul de vedere potrivit cruia i inaciunea poate alctui
coninutul faptei prejudiciabile n contextul acestei infraciuni: "Nu este prea
greu de imaginat situaia cnd, ca rspuns la conduita nelegitim a victimei, la
fptuitor apare starea de afect, iar el nu ndeplinete acea aciune pe care era
obligat s-o ndeplineasc. De exemplu, electricianul, care se afl lng pupitrul
de comand al reelelor electrice, primete de la brigadierul care lucreaz pe
linie indicaia s decupeze reeaua de la curent, indicaia fiind expus ntr-o
form jignitoare. n loc s ndeplineasc ce i s-a spus, electricianul, aflat n stare
de afect, prsete locul de munc, fr a decupla reeaua de la curent,

Capitolul III 53
manifestnd astfel indiferen fa de posibilele urmri prejudiciabile ale faptei

sale. n acel moment, brigadierul atinge linia de contact i decedeaz" 19. n
adevr, nu exist nici o piedic n calea calificrii celor comise ca omor svrit
n stare de afect, chiar dac fapta prejudiciabil s-a exprimat n inaciune.
n contextul laturii obiective a infraciunii analizate, este oportun a fi investigate
i temeiurile apariiei strii de afect, deoarece acestea se refer la conduita
victimei i nu fac parte din coninutul atitudinii psihice a fptuitorului fa de
infraciune. Ca temeiuri ale apariiei strii de afect, legiuitorul numete
urmtoarele acte ilegale sau imorale ale victimei: a) acte de violen; b) insulte
grave; c) alte acte ilegale; d) alte acte imorale. Important este ca toate aceste
acte s fi avut sau s fi putut avea urmri grave pentru fptuitor sau pentru ru-
. . ,
, -, , 2001, . 79-
80.
dele lui. n acord cu prevederile de la art. 134 din CP al RM, prin "rude"
trebuie de neles ascendenii sau descendenii - naturali sau adoptivi - ai
fptuitorului ori persoanele care au un ascendent comun cu cel al fptuitorului.
Gravitatea, real sau presupus, a urmrilor actelor ilegale sau imorale ale
victimei pentru fptuitor sau rudele lui se stabilete n fiecare caz, lundu-se n
consideraie toate circumstanele obiective i subiective ale cazului (fptuitorul
ori rudele lui percep sau nu urmrile ca fiind grave pentru ei; prejudiciile fizice
sau morale ce s-au produs n dauna fptuitorului sau a rudelor lui; poziia social
i profesional a acestora etc.).
Prin "acte de violen" trebuie de neles influenarea ilegal pe calea aplicrii
forei fizice sau a resurselor psihice ale fptuitorului. Din moment ce legiuitorul
nu face nici o specificare cu privire la caracterul violenei, vom atribui acestei
noiuni att nelesul de violen fizic, ct i nelesul de violen psihic.
Prin "insulte grave" se are n vedere o njosire a cinstei i demnitii persoanei,
exprimat ntr-o form att de obscen, nct, din punctul de vedere al
contiinei juridice, este considerat deosebit de jignitoare. Insultele grave pot
mbrca forme dintre cele mai variate: injuriile, cuvintele de ocar, ce adopt de
obicei o form necenzurat; gesturile cinice; scuipatul n fa; plmuirea;
prezentarea indecent a imaginii persoanei pe hrtie sau pe alt suport etc.
Aprecierea insultelor ca fiind grave se face n funcie de circumstanele concrete
ale cazului, care, examinate cumulativ, pot ajuta la determinarea gravitii
insultelor. Printre aceste circumstane se numr: 1) nivelul de moralitate a
mediului social de care aparine fptuitorul omorului svrit n stare de afect;
2) n virtutea particularitilor situaionale i de personalitatea care l
caracterizeaz, fptuitorul trebuie s aprecieze insultele ca fiind grave etc. De
asemenea, nu trebuie de uitat c insultele grave reprezint un act ilegal sau, cel
puin, imoral; n acest sens, la art. 473 al Codului cu privire la contraveniile
administrative se prevede rspundere pentru injurie.
Prin "alte acte ilegale" se neleg faptele (aciunile sau inaciunile) interzise de
normele de drept (inclusiv de normele penale), altele dect actele de violen i
insultele grave (de exemplu, samavolnicia, distrugerea sau deteriorarea bu-

nurilor, contaminarea cu maladia SIDA, lsarea n primejdie, neacordarea de
ajutor unui bolnav, calomnia, neachitarea datoriei bneti etc.).
Prin "alte acte imorale" se neleg faptele (aciunile sau inaciunile) care
contravin normelor morale dominante la moment n societate (de exemplu, tr-
darea, infidelitatea (inclusiv cea conjugal), nelarea, hruirea sexual etc.).
Ca i oricare alt infraciune svrit prin omor, cea de la art. 146 din CP al RM
este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul
producerii morii cerebrale.
Latura subiectiv a omorului svrit n stare de afect se caracterizeaz, n
primul rnd, prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii pot fi
diferite, exprimndu-se de cele mai multe ori n rzbunare sau gelozie.
Incontestabil, cel mai important semn al laturii subiective a infraciunii
examinate, cel care i imprim acestei infraciuni o fizionomie distinct n raport
cu celelalte infraciuni svrite prin omor, este starea de afect. Caracteriznd
starea emoional a fptuitorului, acest semn trebuie stabilit i probat n mod
obligatoriu.
Noiunea de stare de afect, utilizat n dispoziia art. 146 din CP al RM, are
aceeai semnificaie ca i noiunea de afect fiziologic, consacrat n psihologie i
psihiatrie. Fapta svrit n stare de afect patologic nu este susceptibil de
rspundere penal, cci persoana care comite o asemenea fapt se afl n stare
de iresponsabilitate; astfel, subiectul, ca element constitutiv al infraciunii, n
cadrul dat lipsete.
Prin "stare de afect" (ca circumstan care atenueaz rspunderea penal) se
nelege starea: 1) care apare ca o reacie la o situaie psihotraumatizant
acut; 2) care are o evoluie impetuoas (la scar de secunde, minute); 3) care
limiteaz i modific n mod considerabil cursul proceselor emoionale, volitive i
intelectuale (ns fr a le ntrerupe); 4) care limiteaz i modific n mod
considerabil funcia constructiv-productiv a memoriei (ns fr a o suprima),
fapt ce se exprim n concentrarea ateniei asupra frmntrilor cu semnificaie
personal; 5) care const n dezorganizarea ("ngustarea") vremelnic a
contiinei subiectului, nsoit de dereglarea posibilitii de a percepe - integral
i adecvat - realitatea, precum i locul su n aceast realitate; 6) care se
caracterizeaz prin reducerea capacitii de alegere a variantei socialmente
admisibile a conduitei; 7) care se distinge prin predominarea aspectelor emotiv-
pasionale asupra celor coninutal-raionale; 8) care este asociat de fapte
impulsive, de dereglri funcionale ale organelor (neuroendocrine, car-
diovasculare, gastrointestinale etc.); 9) care conduc la o extenuare postafectiv
de natur psihic (astenie, apatie) i fizic (imobilizare)20.
Dup aceast prezentare desfurat a notelor caracteristice ale noiunii "stare
de afect", menionm c omorul svrit n stare de afect se consider a fi comis
n circumstane atenuante numai dac afectul i intenia de a svri omorul au
survenit n mod subit. Termenul "subit" nseamn: care se petrece ntr-un timp
foarte scurt i pe neateptate; brusc, neprevzut, neateptat. De

Capitolul III 55
. , // ,
2003, 6, . 31.
C ap i t o lu l I I I 56
aici rezult c expresia "survenit n mod subit", din dispoziia art. 146 din CP
al RM, presupune c nu este obligatoriu ca ruptura n timp ntre temeiul de
apariie a strii de afect, pe de o parte, i omorul svrit n stare de afect, pe
de alt parte, s lipseasc sau s fie foarte mic. Uneori, aceast ruptur n timp
este mai mare. De asemenea, trebuie de menionat c starea de afect poate
surveni nu doar n urma perceperii nemijlocite a actelor ilegale sau imorale, dar
i n urma reflectrii asupra unor factori derivai, cum ar fi: a) amintirile despre
actele ilegale sau imorale ale victimei; b) rezultatele actelor ilegale sau imorale
ale victimei contientizate mai trziu; c) aflarea informaiei despre infraciunea
anterior svrit de ctre victim.
Este esenial ca intenia de a lipsi de via victima s apar n mod subit n
starea de afect, provocat de actele ilegale sau imorale ale victimei. Dac
intenia de a lipsi de via victima, survenit n mod subit n starea de afect, a
fost realizat nu imediat, ci dup scurgerea unui anumit interval de timp, dup
ce starea de afect s-a consumat, nu vom mai fi n prezena omorului svrit n
stare de afect. Cu alte cuvinte, intenia de a comite omorul svrit n stare de
afect, fiind o intenie afectizat, apare i se realizeaz pe durata aflrii fptui-
torului n starea de afect.
Intenia afectizat este incompatibil cu pregtirea de infraciune. Totodat, nu
se exclude posibilitatea tentativei la omorul svrit n stare de afect21.
n ce privete circumstanele care pot mrturisi despre faptul c infraciunea a
fost svrit n stare de afect, acestea sunt urmtoarele: 1) de regul, pentru o
astfel de infraciune este specific utilizarea, n procesul executrii faptei, nu a
unor instrumente special adaptate pentru a provoca leziuni integritii
anatomice a victimei, ci a unor obiecte care au nimerit ntmpltor n mna
fptuitorului; 2) n procesul svririi unei astfel de infraciuni are loc
schimbarea aspectului exterior al fptuitorului (faa congestionat, agitaie n
micri, gesticulare excesiv i nelalocul ei, ridicarea vocii pn la ipt; sau
diametral opus - faa palid, nepenire, pierderea darului vorbirii i a capacitii
de a se mica etc.), ceea ce poate fi oglindit n declaraiile martorilor; 3) pentru
o asemenea fapt infracional este caracteristic aplicarea multiplelor lovituri i
cauzarea de leziuni, ceea ce uneori servete ca temei pentru calificarea
(incorect) a faptei conform lit. h) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM; 4) dup
svrirea infraciunii n stare de afect, starea fptuitorului se distinge printr-o
decompensaie, adic descrcarea psihic constnd n sentimentul de
. . , , ,
, 1973, . 65.
pustiire sufleteasc, deprimare, cin - toate acestea gsindu-i reflectare n
conduita i aspectul exterior ale fptuitorului.
Omorul svrit n stare de afect trebuie delimitat de omorul svrit n
circumstane agravante, care sunt prevzute la lit. a), b), c), d), g), h) i k) din
alin. (3) art. 145 din CP al RM. n acord cu regulile de la lit. a), art. 117 din CP al
RM, n prezena vreuneia din agravantele de la aceste prevederi i a tuturor
semnelor omorului svrit n stare de afect, calificarea trebuie fcut conform
art. 146 din CP al RM. Dac fapta de omor este svrit n alte circumstane
agravante, prevzute la alin. (2) i (3) ale art. 145 din CP al RM, aceasta n-
seamn de fapt c infraciunea nu a fost svrit n stare de afect, deci lipsesc
temeiuri de a aplica art. 146 din CP al RM.
Subiectul infraciunii examinate este persoana fizic responsabil, care la
Dac n fapta persoanei avnd vrsta de la 14 la 16 ani sunt prezente att
semnele omorului svrit n stare de afect, ct i semnele infraciunii prevzute
la alin. (2) sau (3) al art. 145 din CP al RM, nu exist temeiuri de a o trage la
rspundere penal.
3. Pruncuciderea
Legiuitorul a procedat corect prin a stabili un tratament atenuant n cazul
infraciunii prevzute la art. 147 din CP al RM. Starea de tulburare fizic sau
psihic, cauzat de natere, care se poate menine un scurt timp dup aceasta,
diminueaz discernmntul fptuitoarei, determinnd-o s-i concentreze
agresiunea asupra propriului copil care este identificat cu cauza tuturor vicisi-
tudinilor ei de ordin psihosocial.
Obiectul juridic special al pruncuciderii l formeaz relaiile sociale cu privire
la viaa copilului nou-nscut.
Victim a pruncuciderii poate fi numai un copil nou-nscut. n conformitate cu
Legea privind drepturile copilului, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
15.12.199422, o persoan este considerat copil din momentul naterii pn la
vrsta de 18 ani. Aadar, pn la momentul naterii, nu putem vorbi despre
copil ca ipostaz a persoanei; putem vorbi despre embrion sau ft, care nu
poate fi considerat persoan.
Pn la care vrst a copilului putem vorbi despre calitatea de nou-nscut?
tiinele medicale rspund n mod diferit la aceast ntrebare: a) 3-4 sptmni
Capitolul III 58
(pediatrie); b) 28 de zile (neonatologie); c) o sptmn (obstetric); d) 24 de

ore (medicina legal). Care din aceste criterii trebuie aplicat la interpretarea
noiunii "copil nou-nscut" din dispoziia art. 147 din CP al RM? Considerm c
stabilirea criteriului respectiv trebuie condiionat de determinarea a dou
circumstane: 1) momentul apariiei, n procesul naterii, a unei oarecare pri a
corpului copilului n afara organismului matern, 2) momentul consumrii strii
psihologice deosebite a fptuitoarei. Se prezum c starea psihologic deosebit
a mamei, cauzat de natere, dureaz n medie 24 de ore din momentul naterii,
astfel c la determinarea strii de nou-nscut este aplicat criteriul medico-legal.
Pluralitatea de victime nu influeneaz asupra calificrii pruncuciderii, dar
trebuie s se in de ea cont la individualizarea pedepsei.
Obiectul material al pruncuciderii l constituie corpul copilului nou-nscut.
Latura obiectiv a acestei infraciuni are urmtoarea structur: 1) fapta
(aciunea sau inaciunea) prejudiciabil, exprimat n lipsirea ilegal de via a
copilului nou-nscut; 2) urmrile prejudiciabile sub form de moarte cerebral a
victimei; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile; 4) timpul svririi infraciunii, i anume - timpul naterii sau
imediat dup natere.
Fapta prejudiciabil n contextul pruncuciderii se poate exprima mai des pe calea
inaciunii (de exemplu: refuzul mamei de a-i hrni copilul sau nenfarea
copilului atunci cnd temperatura din ncpere este sub 8-10C, sau
neefectuarea prompt a ligaturii cordonului ombilical al copilului etc.). Nu se
exclude nici comiterea pruncuciderii pe calea aciunii (de exemplu: comprimarea
gtului cu minile; obturarea (astuparea) orificiului nazal i bucal cu mna,
hrtie umed sau materiale moi (pern etc.); strangularea cu laul sau cu
cordonul ombilical; compresiunea toracoabdominal (nfarea strns):
necarea; lovirea; tierea; neparea; electrocutarea; otrvirea; influenarea prin
ocuri psihice etc.
Timpul svririi infraciunii este un element al calificrii care trebuie stabilit n
mod obligatoriu. Acest element este caracterizat n textul legii prin cuvintele: "n
timpul naterii sau imediat dup natere". Observm c timpul svririi
infraciunii de pruncucidere coincide practic cu perioada n care copilul se
consider nou-nscut.
Astfel, putem deosebi dou situaii n funcie de timpul concret de svrire a
pruncuciderii: 1) omorul copilului nou-nscut svrit n timpul naterii; 2)
omorul copilului nou-nscut svrit imediat dup natere.
Momentul iniial al perioadei "n timpul naterii" este momentul de nceput al
vieii nou-nscutului. Momentul final al perioadei nominalizate este momentul n
care s-a terminat expulzarea copilului (chiar dac nu a fost separat nc de
organismul matern prin tierea cordonului ombilical i chiar dac nu s-a eliminat
placenta).
Perioada de timp desemnat prin sintagma "imediat dup natere" trebuie
interpretat ntr-un sens cronologic, raportat ns la criterii medicale morfofi-
Capitolul III 59
ziologice. Astfel, momentul iniial al acestei perioade este momentul n care s-a
terminat expulzarea copilului. Momentul final al acestei perioade este marcat de
expirarea termenului de 24 de ore dup nceputul vieii copilului nou-nscut,
adic pn cnd se prezum c se menin nc semnele naterii recente pe cor-
pul copilului, precum i starea de tulburare a mamei, cauzat de natere.
Fapta se calific potrivit art. 147 din CP al RM, inclusiv n cazul n care aciunea
sau inaciunea de lipsire ilegal de via s-a realizat n interiorul perioadei
"imediat dup natere", iar moartea s-a produs dup consumarea acestei
perioade. Dimpotriv, fapta nu urmeaz a fi calificat n conformitate cu art. 147
din CP al RM, ci conform art. 145 din CP al RM, dac lipsirea ilegal de via a
copilului a fost comis nu n intervalul de timp "imediat dup natere", ci ntr-un
moment posterior acestuia.
Infraciunea de pruncucidere este o infraciune material. Ea se consider
consumat din momentul survenirii morii cerebrale a victimei.
Latura subiectiv a infraciunii examinate se exprim, n primul rnd, prin
vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Momentul apariiei
inteniei de a lipsi de via copilul nou-nscut nu are nici o relevan asupra ca-
lificrii pruncuciderii. Chiar dac hotrrea de a lipsi de via victima este pre-
existent naterii, aceasta i pierde orice semnificaie, fiind eclipsat de starea
emoional deosebit din timpul naterii sau imediat dup natere. Starea emo-
ional respectiv domin asupra constantelor social-psihologice ale femeii. n
aceast situaie ea se comport conform schemei simplificate "stimul-reacie",
fr a mai reui s fac o estimare interioar a tuturor "pro" i "contra".
n contextul analizei inteniei de a svri pruncuciderea, este oportun
examinarea problemei privind delimitarea acestei fapte infracionale de lsarea
n primejdie (art. 163 din CP al RM). Criteriul de delimitare este urmtorul: n
cazul lsrii n primejdie, fptuitoarea dorete ca cineva s-i poarte de grij
copilului ei nou-nscut; n situaia pruncuciderii, ea dorete sau admite moartea
victimei. Orientarea inteniei este apreciat n funcie de timpul i locul
abandonrii nou-nscutului, de starea fizic la momentul abandonrii lui, de
probabilitatea salvrii lui, de faptul ct de repede dup abandonare copilul va
putea fi descoperit etc. De exemplu, lsarea nou-nscutului n pdure sau n
cmp, departe de locurile animate i cile de circulaie, vorbete clar despre
prezena inteniei de pruncucidere. n contrast, lsarea nou-nscutului ntr-un
crucior, n timpul verii, la ua maternitii, mrturisete despre intenia de a

comite fapta de lsare n primejdie.
Dei motivele nu influeneaz calificarea pruncuciderii, stabilirea lor ajut la
aprecierea corect a faptei. Astfel, ca motive ale pruncuciderii evolueaz: n-
zuina de a evita dezonoarea i ruinea de a avea un copil provenit dintr-o rela-
ie extraconjugal, dintr-un viol sau incest; nzuina de a nu complica evoluia
favorabil a carierei profesionale de actri, balerin, prezentatoare, top-model
etc.; nzuina de a pune capt suferinelor unui copil malformat etc.
Cu certitudine, semnul definitoriu al laturii subiective a pruncuciderii este starea
emoional special n care se afl fptuitoarea, i anume - starea de tulburare
fizic sau psihic, cu diminuarea discernmntului, cauzat de natere. Esena
acestei stri const n aceea c ea apare la femeie n rezultatul impactului fizic
i psihic al procesului naterii asupra organismului i echilibrului sufletesc ale
femeii, slbite de situaia creat, care are implicaii nefavorabile i
traumatizante. Trind un oc fizic i psihic puternic, fptuitoarea nu se poate
decide n ceea ce privete varianta corect de conduit i comite omorul
copilului nou-nscut pentru a-i soluiona problema grav de ordin personal sau
familial.
Pentru existena strii emoionale speciale, care d temei de atenuare a
rspunderii penale conform art. 147 din CP al RM, este necesar ndeplinirea
cumulativ a urmtoarelor condiii: 1) aceast stare s se exprime ntr-o
tulburare fizic sau psihic; 2) starea dat s fie cauzat de natere; 3) starea
respectiv s aib ca efect diminuarea discernmntului.
n ce privete circumstanele care mrturisesc despre existena strii de
tulburare fizic sau psihic, acestea se refer n special la aspectul exterior i la
comportamentul femeii n timpul naterii sau imediat dup natere: faa palid
speriat sau faa roie agitat; pupilele ochilor mrite; expresia de suferin i
fric n ochi; dinii strni; gura uscat; frecvena respiraiei mrit; puls des,
tensionat; tremurarea ntregului corp; emiterea de gemete, ipete, urlete;
manifestarea reflexului de aprare i a tendinei de evadare etc.
De asemenea, starea de tulburare, n care se afl fptuitoarea, trebuie s fie
ntr-un raport de cauzalitate cu procesul naterii. Dac aceast stare a fost
provocat de alte procese de ordin fizic sau psihic din organismul femeii, cele
comise de ea nu pot forma fapta de pruncucidere.
n fine, starea emoional analizat trebuie s aib ca efect diminuarea dis-
cernmntului. Prin "discernmnt" trebuie de neles facultatea de a discerne,
de a ptrunde, de a judeca i a aprecia lucrurile la justa lor valoare. n contextul
pruncuciderii, diminuarea discernmntului se exprim prin aceea c, dei
fptuitoarea nelege c svrete o fapt, prevzut de legea penal, ea nu-i
apreciaz fapta ca omor, mai ales, ca omor svrit asupra propriului copil.
Subiectul infraciunii de pruncucidere este: 1) persoana fizic responsabil,
care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 14 ani i care este 2)
mama copilului nou-nscut.
Aadar, subiectul infraciunii analizate este un subiect special. ntre mam i

copilul nou-nscut trebuie s existe o rudenie de snge, adic subiectul
pruncuciderii poate fi doar mama biologic a victimei, nu i cea vitreg.
n cazul lipsirii de via a unui copil strin, femeia, chiar dac este par-turient
sau luz, trebuie s rspund conform prevederilor de la lit. e) din alin. (2) i lit.
d) din alin. (3) ale art. 145 din CP al RM. n acelai timp, dac ea va lipsi de via
un copil strin, pe care l-a perceput eronat n calitate de copil propriu, fapta
trebuie calificat potrivit art. 147 din CP al RM.
Participaia este de neconceput la infraciunea de pruncucidere, deoarece
tratamentul atenuat, prescris de legiuitor, se rsfrnge exclusiv asupra fptui-
toarei, avnd un caracter personal, legat de procesele de graviditate i natere.
n aceste condiii, dac lipsirea de via a copilului nou-nscut se comite m-
preun cu alte persoane, atunci: a) mama acestuia va rspunde n calitate de
autor al infraciunii prevzute la art. 147 din CP al RM; b) celelalte persoane vor
rspunde ca autori ai infraciunii prevzute la art. 145 din CP al RM, in-vocndu-
se prevederile de la lit. e) alin. (2) i de la lit. d) din alin. (3), dac nu mai sunt
prezente i alte circumstane agravante.
Dac mama i-a lipsit de via copilul nou-nscut, n rezultatul instigrii sau
complicitii altor persoane, ea trebuie tras la rspundere ca autor al in-
fraciunii de pruncucidere, pe cnd cei care au instigat-o sau i-au fost complici
trebuie trai la rspundere potrivit art. 42 i art. 145 din CP al RM, cu invocarea
lit. e) din alin. (2) i lit. d) din alin. (3) ale ultimei norme, dac nu mai sunt
prezente i alte circumstane agravante.
Totodat, dac mama copilului nou-nscut a avut rolul de instigator sau
complice la lipsirea de via a acestui copil de ctre o alt persoan, ultima
trebuie s rspund ca autor al infraciunii prevzute la art. 145 din CP al RM, cu
invocarea lit. e) din alin. (2) i lit. d) din alin. (3), dac nu mai sunt prezente i
alte circumstane agravante. Mama victimei trebuie tras la rspundere conform
art. 42 i art. 147 din CP al RM. Nu-i putem interverti mecanicist calitatea de
instigator sau complice n cea de autor, deoarece n aa caz s-ar nclca o serie
de principii ale dreptului penal. Considerm c doar n astfel de situaii se poate
vorbi despre contribuie la svrirea infraciunii de pruncucidere, dei n lipsa
unei participaii propriu-zise.
Capitolul III 62
4. Lipsirea de via la dorina persoanei (eutanasia)

Atenuarea rspunderii penale n cazul acestei forme de omor se justific prin
faptul c lipsirea de via se face la dorina victimei (sau a rudelor aces teia - n
cazul victimei minore). n plus, lipsirea de via este comis din motive "sociale",
n vederea ncetrii durerilor fizice ale unei persoane pe care o ateapt o
moarte apropiat.
Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art. 148 din CP al RM l
constituie relaiile sociale cu privire la viaa persoanei.
Obiectul material al eutanasiei l formeaz corpul persoanei.
(aciunea sau inaciunea) prejudiciabil constnd n lipsirea ilegal de via a
unei alte persoane; 2) urmrile prejudiciabile sub form de moarte cerebral a
victimei; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile pre-
judiciabile; 4) circumstane: a) legtura dintre lipsirea de via a persoanei i
maladia incurabil a acesteia sau caracterul insuportabil al suferinelor fizice ale
acesteia; b) existena dorinei victimei sau, n cazul minorilor, a rudelor acestora
de a fi lipsit de via.
n cazul eutanasiei, fapta prejudiciabil poate mbrca forma aciunii sau a
inaciunii. n cazul aciunii, fapta se numete eutanasie activ (sau "procedeul
seringii umplute"), concretizndu-se n: majorarea dozei medicaiei prescrise (de
exemplu, a preparatelor barbiturice) pn la cea letal; efectuarea unei injecii
mortale; gazarea victimei cu monoxid de carbon; utilizarea unei "maini a
morii" speciale (de exemplu, mercytron-ul creat de Jack Kevorkian) etc.
Eutanasia poate fi svrit i pe calea inaciunii, numindu-se eutanasie pasiv
ori negativ (sau "procedeul seringii amnate"). Aceasta se exprim n abinerea
de la ndeplinirea aciunilor ndreptate spre meninerea vieii persoanei (de
exemplu, privarea de toate cele necesare vieii (ap, mncare, cldur etc.) sau
de cele care sunt folositoare meninerii vieii (reanimarea sau tratamentul
medical care i poate oferi victimei ansa de a continua viaa n condiii
normale).
Despre eutanasie ca infraciune se poate vorbi numai dac se urmrete
curmarea vieii persoanei sau precipitarea morii ei. De aceea, nu putem vorbi
despre eutanasie n cazul asistenei paliative, aceasta din urm presupunnd o
asemenea metod care mbuntete calitatea vieii pacienilor i a membrilor
familiilor acestora n cazul unei boli incurabile, asigurnd profilaxia, evaluarea i
nlturarea durerilor i a altor probleme fizice, psihosociale i spirituale. Dei
asistena paliativ abordeaz moartea ca pe un proces normal, totui ea sprijin
ducerea de ctre pacient a unui mod activ de via pn n momentul morii i
nu-i pune ca scop apropierea morii.
n conformitate cu Legea ocrotirii sntii, adoptat de Parlamentul Republicii
Moldova la 28.03.199523, pacientul are dreptul s moar cu demnitate.
Capitolul III 63
Interpretnd aceast prevedere, este necesar a meniona c nu va exista

eutanasie nici n urmtoarele cazuri: 1) cnd se ntrerupe sau se omite un astfel
de tratament care ar avea un impact nefavorabil asupra persoanei (de exemplu,
tratamentul care doar i-ar prelungi viaa n condiii inumane, fr a uura starea
pacientului); 2) cnd este sistat reanimarea, deoarece nici un fel de tratament
nu mai are careva efect pozitiv, nu uureaz suferinele, nu las nici o ans
pentru nsntoire, ci prelungete doar agonia); 3) cnd nu este reanimat un
copil nou-nscut malformat sau avnd o patologie grav, a crei evoluie
fireasc conduce spre moarte (cnd viaa poate fi prelungit doar n mod
artificial, fr o speran de ameliorare i de apariie a capacitii de existen
autonom, neasistat de aparatura medical); 4) cnd se permite "a muri n
linite" unui suferind de o boal incurabil care evolueaz, n mod firesc, ctre
moarte n timp scurt (cnd orice terapie ar permite prelungirea vieii n condiii
insuportabile i doar pentru un scurt timp).
Aadar, dreptul la o moarte demn nu este un drept de a omor i nici un drept
la sinucidere, ci un drept la moarte netulburat, cu toat demnitatea omeneasc
i cretin. n faa producerii morii apropiate i inevitabile, cnd sunt epuizate
toate posibilitile medicinii moderne, medicului i este permis, la drept vorbind,
s ia decizia de ntrerupere a unei astfel de asistene care doar ar prelungi viaa,
n condiii de suferine irezistibile, pentru un scurt timp. ns, nu poate fi
ntrerupt cursul unui tratament obinuit, prescris tuturor pacienilor n asemenea
situaii (de exemplu, alimentarea, hidratarea, ndeprtarea secreiei bronhiale,
tratamentul extern al plgilor, decubitusurilor i infeciilor de piele etc.).
n contextul infraciunii analizate, lipsirea ilegal de via a victimei poate avea
la baz numai dou cauze purtnd un caracter alternativ: 1) victima sufer de o
boal incurabil; 2) suferinele fizice ale victimei au un caracter insuportabil.
n medicin, calitatea de boal incurabil trebuie considerat ca atare inndu-
se cont i de mijloacele, posibilitile de care dispun la moment medicii. n
general, boal incurabil nseamn o boal nevindecabil, lipsind orice
alternativ de tratament. Doar o expertiz medico-legal complex poate con-
firma cu exactitate dac tratamentul bolii victimei era capabil sau nu s ofere
anse de nsntoire.
Ct privete caracterul insuportabil al suferinelor victimei, acesta poate viza

doar suferinele ei fizice (nu sunt suficiente suferinele morale). Doar o comisie
de medici-experi poate stabili dac suferinele fizice ale victimei aveau sau nu
un caracter insuportabil.
Pentru a fi posibil atenuarea rspunderii penale pentru eutanasie, mai este
necesar ca, n prealabil, victima s-i fi manifestat dorina. Dorina trebuie
exprimat de o persoan n deplintatea facultilor sale mintale i care deci i
d seama de ceea ce cere. Dorina trebuie s fie ferm i persistent, excluznd
ideea de hotrre luat n prip, ntr-un moment de depresie. Dorina unui minor
de a fi lipsit de via este irelevant; doar rudele, care au mplinit la momentul
svririi infraciunii vrsta de 18 ani, pot ncuviina lipsirea de via a unui
minor.
Infraciunea examinat este o infraciune material. Ea se consider consumat
din momentul producerii morii cerebrale a victimei.
Latura subiectiv a eutanasiei se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie
sub form de intenie direct sau indirect. De cele mai dese ori, motivul
infraciunii se exprim n comptimire.
Subiectul infraciunii date este persoana fizic responsabil, care la momentul
svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. Legiuitorul nu cere nici o calitate
special pentru subiect. Acesta poate fi un medic sau un asistent social, dar i
oricare alt persoan.
5. Lipsirea de via din impruden

Lipsirea de via din impruden constituie rezultatul indisciplinei, neateniei i
lipsei de precauie a fptuitorului. Dei gradul de pericol social al acestei
infraciuni este mai redus n comparaie cu cel al infraciunilor svrite prin
omor, nu nseamn c urmrile prejudiciabile ale lipsirii de via din impruden
sunt ntotdeauna mai puin grave. n condiiile progresului teh-nico-tiinific se
remarc o vdit tendin de cretere a frecvenei comiterii acestei infraciuni.
De aceea, periculozitatea cazurilor de lipsire de via din impruden nu trebuie
subestimat.
Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art. 149 din CP al RM l
formeaz relaiile sociale cu privire la viaa persoanei.
Obiectul material al lipsirii de via din impruden l constituie corpul
persoanei.
Latura obiectiv a acestei fapte infracionale are urmtoarea structur: 1)
fapta (aciunea sau inaciunea) prejudiciabil care const n lipsirea ilegal de
via a unei alte persoane; 2) urmrile prejudiciabile sub form de moarte
cerebral a victimei; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i
urmrile prejudiciabile.
Exist o anumit asemnare ntre activitile constnd n lipsirea ilegal de via
a unei alte persoane, indiferent dac sunt intenionate sau neintenionate. Cu
toate acestea, omorul i lipsirea de via din impruden comport deosebiri

chiar n materie de latur obiectiv: fapta de omor d expresie unei conduite
violente, reprezentnd o form de manifestare a fptuitorului care a luat
hotrrea de a suprima viaa unei persoane i se folosete de mijloacele apte s
realizeze acest scop. n cazul lipsirii de via din impruden nu avem un act de
violen, ci o conduit greit a fptuitorului ntr-o situaie periculoas,
susceptibil s produc, n anumite mprejurri, urmrile prejudiciabile sub
form de moarte cerebral a victimei.
Lipsirea de via din impruden poate fi comis prin aciune sau inaciune, care
se exprim n nclcarea unor reguli scrise sau nescrise de precauie, stabilite n
societate. Spre deosebire de infraciunile asemntoare, incriminate de norme
concurente speciale (lit. b) din art. 213; lit. c) din art. 228; lit. a) din alin. (2) al
art. 263; lit. b) din alin. (3) i alin. (4), (5) ale art. 264; lit. a) din art. 300; lit. a)
din art. 301 din CP al RM etc.), cea pe care o examinm este svrit n
condiiile vieii cotidiene i timpului liber de activitile profesionale i de
serviciu, educative i social-politice; cu alte cuvinte, se au n vedere condiiile n
care triesc toate persoanele fr excepie.
din momentul survenirii morii cerebrale a victimei.
Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 149 din CP al RM se exprim
n vinovie sub form de impruden. Imprudena se poate exprima n
neglijen sau n ncredere exagerat. Dei la calificarea faptei nu conteaz tipul
imprudenei, stabilirea acestuia este necesar la individualizarea pedepsei. Or,
ncrederea exagerat denot un grad mai ridicat de pericol social n comparaie
cu neglijena: n primul caz, fptuitorul prevede posibilitatea producerii morii,
spernd n mod uuratic s o evite, pe cnd, n cel de-al doilea caz, fptuitorul
nu prevede posibilitatea producerii morii n prezena obligaiei i a aptitudinii de
a o prevedea.
n unele cazuri, lipsirea de via din neglijen se consider, n mod nentemeiat,
ca fiind intenionat, spre exemplu: de la o izbitur victima cade, se lovete cu
capul de un corp contondent i moare sau cnd moartea victimei survine de la
loviturile aplicate de fptuitor. n astfel de cazuri, contientizarea de ctre
fptuitor a laturii faptice a aciunilor (inaciunilor) sale este apreciat n mod
eronat ca prob a previziunii survenirii morii victimei.
Capitolul III 66
Pentru a verifica temeinicia afirmaiilor fptuitorului c a lipsit de via persoana

din neglijen, c a acionat fr intenie, aceste afirmaii trebuie confruntate cu
datele ce-i caracterizeaz: aciunea (inaciunea) n momentul infraciunii;
ambiana n care a fost svrit infraciunea; relaiile fptuitorului cu victima;
conduita fptuitorului dup lipsirea victimei de via etc.24
Lipsirea de via n rezultatul ncrederii exagerate trebuie delimitat de omorul
svrit cu intenie indirect, innd cont de urmtoarele: a) n situaia ncrederii
exagerate, fptuitorul prevede numai posibilitatea survenirii morii n cazuri
similare; n situaia inteniei indirecte, fptuitorul prevede nu doar posibilitatea,
dar i verosimilitatea producerii morii n cazul concret; b) n situaia ncrederii
exagerate, fptuitorul sper oarecum c moartea victimei nu va surveni; n
situaia inteniei indirecte, fptuitorul, care nu ia nici o msur de natur s
prentmpine moartea victimei, nu dorete, ns admite n mod contient
survenirea acestei urmri prejudiciabile.
Subiectul infraciunii prevzute la art. 149 din CP al RM este persoana fizic
responsabil care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
La alin. (2) al art. 149 din CP al RM este prevzut agravarea rspunderii penale
n cazul n care lipsirea de via din impruden a condus la moartea a dou sau
a mai multor persoane (spre exemplu, cazul adolescenilor care au gsit o
grenad ce a explodat, cauzndu-le moartea, sau: persoanele au decedat n
urma unui incendiu pus la cale din teribilism, sau: turitii i-au pierdut viaa din
vina conductorului de grup etc.).
6. Determinarea la sinucidere
Legea penal nu incrimineaz doar fapta direct de lipsire de via a unei alte
persoane, dar i faptele oblice care ar contribui la lipsirea de via a altuia. n
cazul determinrii la sinucidere, nu ne gsim n faa unei participaii la
sinucidere, deoarece participaia presupune existena unei infraciuni la care ea
se ataeaz; sinuciderea nu este incriminat de legea penal, deci nu exist nici
participaie la ea.
Obiectul juridic special al infraciunii analizate l constituie relaiile sociale cu
privire la viaa unei persoane.
Obiectul material al determinrii la sinucidere const n corpul persoanei care
s-a sinucis sau care a ncercat s se sinucid.
C. B. Bopogum, op. cit., p. 243.

Latura obiectiv a faptei infracionale examinate are urmtoarea structur: 1)
fapta (aciunea sau inaciunea) prejudiciabil care se exprim n determinarea la
sinucidere sau la tentativa (a se citi - ncercarea) de sinucidere; 2) urmrile
prejudiciabile sub form de: a) sinucidere sau b) ncercare de sinucidere; 3)
legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4)
metode: a) persecutare; b) clevetire; c) jignire.
Capitolul III 67
n planul faptei prejudiciabile, pe care o analizm, este necesar a meniona, n

primul rnd, c sinuciderea este un act de autolezare constnd n lipsirea
victimei de propria via, fiind determinat de ctre fptuitor.
Prin "determinare" trebuie de neles impulsionarea victimei s ia hotrrea de a
se sinucide, convingnd-o, fr ns a o constrnge. Aadar, ideea de sinucidere
eman de la cel care determin; hotrrea de a se sinucide o ia ns cel
determinat, i acesta trebuie s aib putina de a cntri argumentele i
motivele pe care i le servete cel care determin i de a decide dac trebuie sau
nu s se sinucid. Dimpotriv, dac victima nu a decis liber asupra ndemnului
venit de la cel care determin, ci a fost constrns de acesta s se sinucid,
fapta trebuie calificat ca omor.
Determinarea la sinucidere trebuie deosebit de nlesnirea sinuciderii. Prin
"nlesnire" se nelege orice aciune de sprijinire a victimei n realizarea hotrrii
sale de a se sinucide; n ipoteza nlesnirii, victima s-a determinat singur sau a
fost determinat de o alt persoan s se sinucid25. nlesnirea sinuciderii const
n ajutorarea victimei de a se sinucide (prin procurarea de mijloace, darea de
sfaturi privind folosirea lor, nlturarea piedicilor etc.), nu n complicitatea la
determinarea la sinucidere, deci nu este susceptibil de rspundere penal.
n conformitate cu alin. (1) al art. 150 din CP al RM, ca metode de determinare la
sinucidere apar: a) persecutarea; b) clevetirea; c) jignirea.
Prin "persecutare" se nelege urmrirea victimei cu perseveren n toate
aciunile sale (de exemplu, formularea de observaii necontenite, criticarea
nentemeiat etc.). Persecutarea nu poate avea o executare instantanee, repre-
zentnd o activitate de durat.
Prin "clevetire" se nelege svrirea calomniei. Calomnia reprezint
rspndirea cu bun-tiin a unor afirmaii mincinoase ce defimeaz o alt
persoan (i este sancionat conform art. 47 2 al Codului cu privire la contra-
veniile administrative).
Prin "jignire" trebuie de neles svrirea insultei sau, n ali termeni, a injuriei.
Injuria reprezint njosirea intenionat a onoarei i demnitii unei
persoane prin aciune, verbal sau n scris (este sancionat conform art. 47 3
al Codului cu privire la contraveniile administrative).
Infraciunea analizat este o infraciune material. Ea se consider consumat
din momentul sinuciderii victimei sau a ncercrii acesteia de a se sinucide.
Latura subiectiv a determinrii la sinucidere se exprim, n primul rnd, n
vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii pot fi
dintre cele mai diverse: rzbunare, gelozie, invidie etc.
comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
n cadrul alin. (2) al art. 150 din CP al RM este prevzut o serie de circumstane
care agraveaz rspunderea penal pentru determinarea la sinucidere. n
continuare, ele vor fi examinate n aceeai consecutivitate n care sunt
prezentate de ctre legiuitor. n legtur cu circumstanele agravante, prevzute
la lit. a) i b) din alin. (2) al art. 150 din CP al RM, facem trimitere la explicaiile
privind circumstanele omonime de la lit. b) i, respectiv, de la lit. d) din alin. (3)
al art. 145 din CP al RM. Totodat, n ce privete agravanta de la lit. b) din alin.
(2) al art.150 din CP al RM, privitoare la determinarea la sinucidere sau la
ncercarea de sinucidere a unui minor, se impune o precizare: legiuitorul nu
invoc cerina cunoaterii cu bun-tiin de ctre fptuitor a calitii de minor;
de aceea, rspunderea penal trebuie aplicat nu doar n cazul n care
fptuitorul cunoate cu certitudine calitatea de minor a victimei, dar i n cazul
prezenei verosimile a acestei caliti, cnd fptuitorul o admite.
Determinarea la sinucidere sau la ncercarea de sinucidere a unei per-
soane care se afl ntr-o dependen material sau alt dependen
fa de fptuitor (lit. c) din alin. (2) al art.150 din CP al RM).
Aplicarea acestei agravante se justific n raport cu persoana, care, dnd dovad
de josnicie, exploateaz starea de subordonare sau de supunere a victimei,
aflate, de multe ori, ntr-un concurs de mprejurri grele, pentru a o determina s
se sinucid.
Dependena material se atest n urmtoarele situaii: victima se afl la
ntreinere total sau parial a fptuitorului; de fptuitor depinde mbuntirea
sau nrutirea strii materiale a victimei; debitorul depinde de creditor; soul
inapt de munc depinde de cellalt so; prinii neputincioi depind de copiii
capabili de munc etc.
O alt dependen dect cea material este dependena de serviciu sau de-
pendena dintre medic i pacient, sau cea dintre ofierul de urmrire penal i
bnuit (nvinuit), sau cea dintre antrenor i sportiv etc.
Determinarea la sinucidere sau la ncercarea de sinucidere prin
comportare plin de cruzime (lit. d) din alin. (2) al art. 150 din CP al RM).
Agravanta se justific prin aceea c denot periculozitatea sporit a fp-
tuitorului, al crui comportament se caracterizeaz prin lipsa unor constante
morale, cum ar fi mila, compasiunea, tolerana etc.
Metoda comportrii pline de cruzime caracterizeaz aciunea sau inaciunea n

felul urmtor: supunerea la btaie; torturarea; privarea de mncare, ap,
cldur, locuin etc.; luarea n derdere a deficienelor fizice sau intelectuale
etc. Aprecierea dac comportarea este sau nu plin de cruzime se face de la caz
la caz, cu luarea n consideraie a tuturor circumstanelor relevante.
Determinarea la sinucidere sau la ncercarea de sinucidere prin
njosirea sistematic a demnitii victimei (lit. e) din alin. (2) al art. 150 din
CP al RM).
Tratamentul agravat al infraciunii de determinare la sinucidere este ndreptit,
n acest caz, prin faptul c se lovete n subsidiar ntr-o valoare social de mare
sensibilitate - demnitatea persoanei - constnd n autoevaluarea propriilor
caliti, capaciti, a importanei sale sociale.
njosirea sistematic a demnitii victimei se exprim n comportamentul
ofensator fa de ea (hruire la serviciu, refuzul njositor i brutal de a ncheia
cstoria, acuzele anonime etc.). Spre deosebire de fapta de la alin. (1) al art.
150 din CP al RM, atunci cnd metoda se exprim n clevetire ori jignire, fapta de
la lit. e) din alin. (2) al art. 150 din CP al RM nu poate fi de executare in-
stantanee, deoarece presupune o activitate sistematic (adic actul de clevetire
sau jignire se repet de cel puin trei ori).
Sectiunea a IlI-a. INFRACIUNI CONTRA SNTII PERSOANEI

J > >
1. Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii

Prin "vtmare a integritii corporale sau a sntii" trebuie de neles
svrirea ilegal, n mod intenionat sau din impruden, a oricrei aciuni sau
inaciuni - de natur mecanic, fizic, chimic, biologic sau psihic - care a
adus o atingere sntii unei alte persoane, atingere exprimat n dereglarea
(grav, medie sau uoar) a integritii anatomice a organelor sau a esuturilor
corpului victimei, ori a funciilor acestora.
Cu privire la folosirea distinct, n denumirile art. 151, 152, 153, 156 i 157 din
CP al RM, a noiunilor "integritate corporal" i "sntate", este necesar a
meniona c ntre conceptele "vtmare a sntii corporale" i "vtmare a
70 D RE P T P E N AL. PARTE A S PE C IA L
sntii" exist corelaia de tip "parte-ntreg". Noiunea de sntate nu poate fi

privit doar sub aspectul su psihic, ea nglobnd cu necesitate i aspectul
corporal (fizic, somatic). n acelai timp, nu putem face abstracie nici de faptul
c, urmrind o precizie juridic, trebuie s recunoatem c integritatea corpo-
ral, ca valoare social distinct, este lezat n cazul infraciunii prevzute la art.
154 din CP al RM, care nu este o infraciune contra sntii. Deoarece n
situaia infraciunilor de la art. 151, 152, 153, 156 i 157 din CP al RM nu este
lezat integritatea corporal, ca valoare social distinct de sntate (inclusiv
sub aspect corporal), la fel valoare social, formula "vtmare a integritii
corporale sau a sntii" din denumirile celor cinci norme sus-amintite trebuie
neleas n sensul de "vtmare a sntii".
Faptul c nsui legiuitorul utilizeaz n dispoziia de la alin. (1) al art. 151 din CP
al RM sintagma "alt vtmare a sntii" vine s confirme n mod concludent
temeinicia acestei recomandri. n plus, nu trebuie de uitat c denumirea unei
norme nu se aplic n procesul de calificare a faptei prevzute de acea norm.
Menirea denumirii normei este de a facilita travaliul beneficiarului sau al
destinatarului legii penale de a identifica norma necesar.
Trecnd la analiza propriu-zis a infraciunilor contra sntii, vom ncepe cu
examinarea infraciunii prevzute la art. 151 din CP al RM constnd n
vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii.
Obiectul juridic special al acestei infraciuni l formeaz relaiile sociale cu
privire la sntatea persoanei. Nu are importan dac victima avea, sub ra-
portul sntii corporale, o sntate desvrit sau dac, dimpotriv, corpul ei
era deja lipsit de anumite pri; dup cum nu conteaz nici dac victima era pe
deplin sntoas sau suferea de vreo boal. Este suficient ca sntatea, aa
cum exist, s fi fost vtmat prin aciunea sau inaciunea fptuitorului.
Menionm c n cazul variantei de infraciune de la alin. (4) al art. 151 din CP al
RM trebuie s vorbim despre caracterul complex al obiectului juridic special care
include: obiectul juridic principal constnd n relaiile sociale cu privire la
sntatea persoanei i obiectul juridic secundar care este format din relaiile
sociale cu privire la viaa persoanei.
Obiectul material al vtmrii intenionate grave a integritii corporale sau a
sntii l constituie corpul persoanei.
Victim a acestei infraciuni poate fi orice persoan (n via), cu condiia s fie
alt persoan dect nsui fptuitorul. Ocrotirea legii penale este ndreptat spre
relaiile dintre persoane, nu ns spre actele care nu ies din sfera vieii intime,
individuale, acte care nu ating deci o relaie social. Legea penal intervine
numai atunci cnd actul de violen iese din sfera individual i atinge o relaie
social. Cazurile de autolezare a sntii, denumite "automutilare", nu intr sub
incidena prevederilor din Capitolul II al Prii speciale a Codului penal, fiind
incriminate la lit. b) din alin. (2) al art. 353; lit. b) din alin. (2) al art. 355 din CP
al RM (Capitolul XVII) i la art. 372 din CP al RM (Capitolul XVIII).
Consimmntul dat de victim de a-i fi cauzat vtmarea intenionat grav a
integritii corporale sau a sntii nu elibereaz fptuitorul de rspundere
Capitolul III 71
penal. Or, n Capitolul III din Partea general a Codului penal, printre cauzele
care nltur caracterul penal al faptei nu este nominalizat i acordul victimei.
Latura obiectiv a infraciunii analizate are urmtoarea structur: 1) fapta
(aciunea sau inaciunea) prejudiciabil de cauzare a vtmrii grave a
integritii corporale sau a sntii; 2) urmrile prejudiciabile sub forma v-
tmrii grave a integritii corporale sau a sntii; 3) legtura de cauzalitate
dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Aadar, fapta prejudiciabil se poate concretiza n aciune (lovire, njunghiere,
otrvire, aruncare de substane corosive, transmiterea unei boli contagioase
etc.) sau inaciune (rmnerea n pasivitate atunci cnd exist obligaia i
aptitudinea de a aciona, de exemplu: stpnul unui cine agresiv nu intervine
cnd acesta se repede la un trector i-l muc, dei asist la aceast scen).
Aciunea poate avea nu doar natur mecanic, fizic, chimic sau biologic, dar
i natur psihic (de exemplu, persoanei i se comunic despre o mare
nenorocire, imaginar, producndu-i un grav oc emoional de pe urma cruia
victima a rmas suferind; fptuitorul influeneaz asupra victimei prin hipnoz,
dei cunotea c aceasta sufer de o afeciune psihic, hipnoza agravndu-i
starea sntii etc.).
La calificare nu are importan dac, n momentul cauzrii vtmrii grave a
integritii corporale sau a sntii, victima a simit sau nu durere; la moment,
aceasta poate i s nu simt durerea, deoarece este incontient sau a fost
anesteziat cu ajutorul substanelor narcotice sau psihotrope.
La fel nu are relevan dac vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii a fost produsul direct al aciunii sau al inaciunii prejudiciabile (de
exemplu, n urma lovirii cu piciorul sau cu un corp contondent) sau dac, din
contra, ea a rezultat indirect din acea aciune sau inaciune (de exemplu, victi-
mei i se pune piedic, ea cade i se lovete la cap).
De asemenea, nu conteaz dac vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii este rezultatul nemijlocit (imediat) al aciunii sau al inaciunii
fptuitorului, sau dac, din contra, aceast aciune sau inaciune a provocat
intervenia unei alte energii care, la rndul ei (deci mediat), a produs vtmarea
grav a integritii corporale sau a sntii (de exemplu, pe post de instrument
animat de cauzare a vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii se
folosete o persoan iresponsabil sau care nu are vrsta rspunderii penale;
lng scrile casei victimei se instaleaz o capcan, n aa fel nct aceasta s
nimereasc n ea etc.).
Fapta se va califica n conformitate cu art. 151 din CP al RM i atunci cnd
fptuitorul constrnge victima s fac ceva care s-i cauzeze vtmarea grav a
integritii corporale sau a sntii (de exemplu, victima este silit s sar de la
nlime, n cdere fiindu-i vtmat grav integritatea corporal sau sntatea).
n general, la calificare nu are importan metoda sau mijloacele pe care le-a
folosit fptuitorul pentru a cauza vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii (de exemplu, bte, pietre, fragmente de sticl, cuite, topoare, arme de
foc sau albe, curent electric, substane otrvitoare, focul i alte asemenea
mijloace). Totui, n unele cazuri, legiuitorul indic asupra unor metode sau
mijloace a cror aplicare determin agravarea rspunderii penale pentru
infraciunea examinat: schingiuirea sau tortura (lit. e) din alin. (2) al art. 151
din CP al RM); mijloacele periculoase pentru viaa sau sntatea mai multor
persoane (lit. f) din alin. (2) al art. 151 din CP al RM).
Ceea ce trebuie s se verifice de fiecare dat este legtura de cauzalitate dintre
aciunea sau inaciunea prejudiciabil i urmrile prejudiciabile, deoarece, fr
aciunea sau inaciunea respectiv, urmrile date nu aveau s se produc.
Semnul care intereseaz n mod special, n planul examinrii laturii obiective, i
care confer infraciunii analizate o fizionomie distinct n raport cu alte tipuri de
vtmare intenionat a integritii corporale sau a sntii l constituie
urmrile prejudiciabile. Ele se exprim n vtmarea grav a integritii
corporale sau a sntii.
n acord cu prevederile de la alin. (1) al art. 151 din CP al RM, indicatorii
(criteriile) vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii sunt: 1) pe-
ricolul ei pentru via; 2) faptul c ea se exprim n pierderea vederii, auzului,
graiului sau a unui alt organ ori n ncetarea funcionrii acestuia; 3) faptul c ea
se exprim ntr-o boal psihic; 4) faptul c ea se exprim ntr-o alt vtmare a
sntii, nsoit de pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de
munc; 5) faptul c ea se exprim n ntreruperea sarcinii; 6) faptul c ea se
exprim n desfigurarea iremediabil a feei i/sau a regiunilor adiacente.
Aceti indicatori au un caracter alternativ; pentru a califica fapta potrivit art. 151
din CP al RM, este suficient ca aciunea sau inaciunea prejudiciabil s
condiioneze prezena oricrui indicator din acetia.
Notele caracteristice ale indicatorilor vtmrii grave a integritii corporale sau
a sntii, n special, se determin n conformitate cu Regulamentul Ministerului
Sntii al Republicii Moldova de apreciere medico-legal a gravitii vtmrii
corporale, nr. 99 din 27.06.200326 (n continuare -Regulamentul).
n cele ce urmeaz, vor fi supui caracterizrii indicatorii vtmrii grave a
integritii corporale sau a sntii, respectndu-se aceeai consecutivitate n
care sunt prezentai de ctre legiuitor.
1. Conform Regulamentului, drept periculoase pentru via sunt considerate
vtmrile grave ale integritii corporale sau a sntii, care prezint pericol
iminent - imediat, tardiv sau potenial, astfel ca vtmarea s determine
moartea, indiferent dac acest pericol a fost nlturat printr-un tratament
medical sau datorit reactivitii individuale a organismului.
Aadar, prentmpinarea morii, condiionat de aplicarea prompt a tra-
tamentului medical sau de reactivitatea individual ridicat a organismului
victimei, nu poate fi luat n considerare n procesul aprecierii pericolului pentru
via al vtmrii grave a integritii corporale sau sntii; este suficient ca
vtmarea s fie periculoas pentru via n momentul cauzrii ei.
Dac vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, n momentul
cauzrii ei, nu era periculoas pentru via, dar a cptat o asemenea caracte-
ristic ulterior, rezult c pe parcurs s-au suprapus careva circumstane supli-
mentare (de exemplu, infectarea rnii), care nu pot fi incriminate subiectului.
La vtmrile grave ale integritii corporale sau a sntii, periculoase pentru
via, se raporteaz, n special:
Capitolul III 73
- fracturile deschise ale craniului, inclusiv fr lezarea creierului i a

membranelor meningiene;
- fracturile nchise ale oaselor bolii sau bazei craniului, cu excepia oaselor
scheletului facial i fisurilor izolate ale laminei externe a bolii craniului;
- contuzia cerebrala grav cu sau fr compresia creierului, contuzia ce-
rebral medie nsoit de semne obiective de afectare bulbar;
- hemoragiile intracraniene: hematom extra- sau subdural, hemoragii
subarahnoidiene sau intracerebrale - atunci cnd ele sunt asociate cu
dereglri periculoase pentru via, obiectivizate prin semnele neurologice i
neurochirurgicale respective;
- leziunile penetrante ale coloanei vertebrale, inclusiv cele fr lezarea
mduvei spinale;
- fracturo-luxaiile i fracturile corpurilor sau ambelor arcuri ale vertebrelor
cervicale, precum i fracturile unilaterale ale arcurilor vertebrelor cervicale I
sau II, fractura apofizei odontoide a vertebrei cervicale II, inclusiv cele fr
dereglarea funciei medulei spinale;
- luxaiile i subluxaiile vertebrelor cervicale;
- leziunile nchise ale regiunii cervicale a mduvei spinrii;
- fracturile i fracturo-luxaia unei sau a ctorva vertebre toracice sau
lombare, leziunile nchise ale segmentelor toracice, lombare sau sacrale ale
mduvei spinrii asociate cu un oc spinal confirmat clinic sau cu dereglarea
funciilor organelor bazinului;
- leziunile penetrante ale faringelui, laringelui, traheii, esofagului (din partea
tegumentelor sau a mucoasei);
- fracturile nchise ale cartilajelor laringiene sau ale traheii cu lezarea
mucoasei, asociate cu un oc grav sau dac sunt nsoite de o stare pri-
mejdioas pentru viaa victimei;
- fracturile nchise ale osului hioid, lezarea glandelor tiroid i paratiroi-d,
nsoite de dereglarea respiraiei cu semnele unei hipoxii cerebrale profunde
sau alte stri primejdioase pentru via;
- leziunile cutiei toracice penetrante n cavitile pleurale, pericardic, cu sau
fr lezarea organelor interne;
- leziunile abdomenului penetrante n cavitatea peritoneal, cu sau fr
lezarea organelor interne; plgile deschise ale organelor spaiului retro-
peritoneal (rinichilor, suprarenalelor, pancreasului etc.); leziunile penetrante
ale vezicii urinare, segmentului superior i mediu ale rectului;
- leziunile nchise ale vaselor magistrale i ale organelor cavitii tora-cale,
abdominale i bazinului, ale organelor spaiului retroperitoneal,
diafragmului, prostatei, ureterelor, inclusiv rupturile subcapsulare ale
organelor, confirmate obiectiv prin semnele periculoase pentru via;
- fracturile deschise ale oaselor tubulare lungi (humerus, femur i tibie),
leziunile deschise ale articulaiilor coxofemurale i genunchiului; fracturile
nchise ale osului femural;
- fracturile deschise ale radiusului, ulnei i fibulei, fracturile nchise ale
articulaiilor mari (scapulohumeral, a cotului, radiocarpian, talocru-ral);
n aceste cazuri, gravitatea vtmrii integritii corporale sau a sntii se

apreciaz n funcie de pericolul pentru via sau de gradul incapacitii
permanente de munc;
- fracturile oaselor bazinului asociate cu un oc grav sau cu ruptura poriunii
membranoase a uretrei;
- leziunile nsoite de un oc grav sau de o hemoragie abundent intern sau
extern ce antreneaz un colaps; de o embolie gras ori gazoas clinic
confirmat; de o toxicoz traumatic cu fenomene de insuficien renal
acut, precum i alte stri periculoase pentru via;
- lezarea unui vas sangvin mare: aorta, arterele carotidiene, subclavicu-lare,
axilare, brahiale, cubitale, iliace, femurale, poplitee, precum i a venelor ce
le nsoesc;
- arsurile termice de gradul III i IV, cu lezarea a mai mult de 15% din
suprafaa corpului; arsurile de gradul III a peste 20% din suprafaa corpului;
arsurile de gradul II, cu antrenarea a mai mult de 30% din suprafaa
corpului, precum i arsurile cu o suprafa mai mic, dar asociate cu un oc
grav; arsurile cilor respiratorii cu fenomene de edem i strictur a glotei;
- barotrauma, electrocuia, hipotermia i arsurile chimice (prin acizi
concentrai, baze alcaline, diverse substane cauterizante) care au generat
pe lng modificrile locale i manifestri patologice generale, periculoase
pentru via;
- compresia organelor gtului, precum i alte genuri de asfixie mecanic,
asociate cu un complex pronunat de fenomene periculoase pentru via
(dereglarea circulaiei sangvine cerebrale, pierderea cunotinei, amnezia
etc.), confirmate prin date obiective;
- stri periculoase pentru via condiionate de aciuni traumatice n regiunile
ocogene - plexul sinocarotid al gtului, ciliar, organele genitale masculine
etc.
Dup caracterizarea primului dintre indicatorii vtmrii grave a integritii
corporale sau a sntii, este necesar a meniona c la o astfel de vtmare
poate fi raportat i o vtmare nepericuloas pentru via, cu condiia ca ea s
fie caracterizat prin prezena vreunuia din urmtorii indicatori.
2. Potrivit Regulamentului, prin pierderea vederii se nelege orbirea complet
stabil la ambii ochi sau o astfel de stare cnd are loc diminuarea acuitii
vederii pn la enumerarea degetelor la o distan de doi metri i mai puin
(acuitatea vederii de 0,04 dioptrii i mai mic).
Pierderea vederii la un singur ochi nu intr sub incidena noiunii "pierderea
vederii". Totui, pierderea vederii la un singur ochi este considerat vtmare
grav a integritii corporale sau a sntii, numai c ntr-un astfel de caz se
aplic un alt indicator: "alt vtmare a sntii, nsoit de pierderea stabil a
cel puin o treime din capacitatea de munc".
ntr-adevr, pierderea unui ochi duce la ngustarea inelelor vederii cu 30,
precum i la dispariia vederii binoculare stereoscopice; de asemenea, aceasta
are ca efect ngreunarea sau chiar excluderea complet a aptitudinii de
percepie precis a profunzimii. Persoanele care au pierdut un ochi ntlnesc
Capitolul III 75
dificulti nu doar n alegerea profesiei, dar i n organizarea odihnei lor; la fel,

ele pot deveni foarte uor victime ale unui accident.
Gradul de gravitate a vtmrii a integritii corporale sau a sntii, n cazul
lezrii unui ochi orb, ce impune enucleaia (extirparea) acestuia, se apreciaz n
funcie de durata dereglrii sntii.
Pierderea vederii, ca indicator al vtmrii grave a integritii corporale sau a
sntii, se atest n dou situaii: 1) pierderea organului vederii, atunci cnd
acesta este distrus n momentul cauzrii vtmrii integritii corporale sau a
sntii ori este enucleat n procesul tratamentului, ori 2) ncetarea funcionrii
organului vederii (de exemplu, n cazul paraliziei nervului optic, cnd organul
vederii arat, n mod aparent, ca fiind absolut intact). Pentru calificarea faptei,
diferenierea acestor dou situaii nu are, n genere, importan. Totui, nu se
poate face abstracie de faptul c enucleaia sau distrugerea organului vederii
determin prezena nc a unui indicator al vtmrii grave a integritii
corporale sau a sntii: "desfigurarea iremediabil a feei i/sau a regiunilor
adiacente".
n conformitate cu Regulamentul, prin pierderea auzului se nelege surditatea
complet sau o asemenea stare ireversibil cnd victima nu percepe vorbirea
obinuit la o distan de 3-5 cm de la pavilionul urechii.
Auzul constituie unul din principalele simuri ale persoanei. Activitatea cotidian,
munca, precum i odihna acesteia sunt legate indisolubil de folosirea senzaiilor
auditive. De aceea, pierderea auzului reprezint o traum fizic i psihic de o
pronunat gravitate. Este pe deplin justificat c legea penal, aprnd relaiile
sociale cu privire la sntatea persoanei, recunoate pierderea auzului ca fcnd
parte din vtmrile grave ale integritii corporale sau ale sntii.
Este necesar a consemna c pierderea auzului la o singur ureche nu lipsete
victima de facultatea de a auzi vorbirea obinuit, de a comunica prin telefon,
de a-i ndeplini obligaiile profesionale, de a vizita concerte, alte manifestri
social-culturale sau social-politice. De regul, surditatea parial, la o singur
ureche, nu influeneaz considerabil asupra capacitii de munc. O astfel de
pierdere a auzului nu are un impact asupra funcionrii aparatului fonator (al
graiului). Acesta este motivul din care Regulamentul nu raporteaz pierderea
auzului la o singur ureche la vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii: din moment ce o asemenea pierdere a auzului antreneaz o
incapacitate permanent de munc n proporie de mai puin de o treime (con-
form unor date exacte - n proporie de 15%27), cele comise trebuie calificate
. . , , ,
, 1969, . 50.
conform art. 152 din CP al RM, ca vtmare intenionat medie a integritii
n acelai timp, pierderea auzului la o singur ureche, nsoit de distrugerea sau
extirparea pavilionului urechii, poate fi calificat ca infraciune prevzut la art.
151 din CP al RM, dat fiind c este prezent indicatorul "desfigurarea iremediabil
a feei i/sau a regiunilor adiacente".
n corespundere cu Regulamentul, prin pierderea graiului se nelege pierderea

capacitii de a-i exprima gndurile prin sunetele articulate, recepionate clar;
aceast stare poate fi condiionat de pierderea limbii (ca organ principal de
grai), de afeciuni anatomo-funcionale ale coardelor vocale sau de origine
nervoas (ale centrilor respectivi din sistemul nervos central).
Aadar, prin "pierderea graiului" se are n vedere nu numai distrugerea sau
extirparea limbii, privit ca organ de grai, dar i ncetarea funcionrii organului
de grai, cu pstrarea acestui organ ca parte integrant a corpului persoanei. Ca
exemplu de pierdere a graiului poate fi privit afonia, adic imposibilitatea de a
vorbi ca urmare a lezrii laringelui sau a nervilor acestuia.
Prin pierderea unui alt organ ori ncetarea funcionrii acestuia trebuie de neles
pierderea ireversibil a organului sau privarea ireversibil de capacitatea de
funcionare a lui.
n context, prin "organ" se nelege partea corpului persoanei care ndeplinete
una sau mai multe funcii vitale sau utile vieii (cu excepia organului de vedere,
de auz i de grai). Noiunea de organ nu trebuie confundat cu cea de esut,
ultima desemnnd un ansamblu de celule avnd aceeai structur i aceleai
funcii n corpul persoanei (de exemplu, esutul cutanat). Este absolut justificat
c, n dispoziia art. 151 din CP al RM, se menioneaz despre pierderea unui
organ, nu i a unui esut. Or, organul este o parte neregenerativ (nesusceptibil
de regenerare) a organismului uman, pe cnd esutul este o parte regenerativ
a organismului uman.
Desigur, este posibil ca vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii
s se exprime n pierderea unui organ intern, ns n practic o astfel de pierdere
este posibil numai datorit cauzrii unei vtmri grave a integritii corporale
sau a sntii, periculoas pentru via. De aceea, n astfel de cazuri, ca
indicator prioritar al vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii
evolueaz tocmai pericolul pentru via al acestei vtmri. Pe cale de
consecin, prin "alt organ" trebuie de neles, n special, mna, piciorul,
organele genitale, organul mirosului etc.
Conform Regulamentului, pierderea minii sau a piciorului nseamn detaarea
lor de la trunchi sau pierderea funciilor acestora (paralizia sau o alt stare care
exclude funcionarea lor); prin "pierderea anatomic a minii" se nelege
detaarea complet de la trunchi a minii mai sus de articulaia radiocarpian
(adic mai sus de extremitatea inferioar a antebraului), iar a piciorului - la
nivelul articulaiei talocrurale (adic a articulaiei ntre laba piciorului i gamb).
Celelalte cazuri de detaare complet a minii sau a piciorului de la trunchi se
calific n funcie de gradul de pierdere a capacitii de munc, conform art. 151
sau art. 152 din CP al RM.
Pierderea unui alt organ ori ncetarea funcionrii acestuia se poate manifesta i
prin pierderea organelor genitale sau pierderea capacitii de reproducere.
Avnd n vedere prevederile Regulamentului, prin pierderea capacitii de
reproducere se are n vedere pierderea capacitii de coabitare i fecundare (la
brbat) sau a capacitii de coabitare, concepere i natere (la femeie).
Efectuarea ilegal, prin constrngere, a sterilizrii chirurgicale trebuie calificat
nu conform art. 160 din CP al RM, ci n funcie de gravitatea faptei, conform art.
Capitolul III 77
151 sau art. 152 din CP al RM. Or, n cazul faptei de la art. 160 din CP al RM, se
are n vedere efectuarea sterilizrii chirurgicale, dei ilegale, dar cu
consimmntul victimei. Efectuarea ilegal a castrrii, chiar cu consimmntul
victimei, trebuie calificat conform art. 151 din CP al RM.
Pierderea unui alt organ ori ncetarea funcionrii acestuia se poate exprima i n
pierderea organului mirosului sau n pierderea simului mirosului. n cazul
pierderii organului mirosului, este de neconceput s nu fie prezent i indicatorul
"desfigurarea iremediabil a feei i/sau a regiunilor adiacente".
n general, referindu-ne la noiunea "pierderea unui alt organ", trebuie s
specificm c pierderea nu nseamn i debilitarea sau tirbirea adus unui
organ. n acest din urm caz, vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii va exista numai dac va fi prezent un alt indicator al acesteia, dect
cel n discuie. n mod similar, noiunea "ncetarea funcionrii unui alt organ" nu
trebuie confundat cu noiunea "slbirea funcionrii unui alt organ". Slbirea
funcionrii unui complex de organe poate s provin i din pierderea unui organ
fcnd parte din acest complex, caz n care vom avea ipoteza pierderii unui
organ. Totodat, slbirea funcionrii unui organ poate constitui i o infirmitate
permanent, caz n care poate opera indicatorul "o alt vtmare a sntii,
nsoit de pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de munc".
Cazul n care organul este pierdut completamente i cazul n care, dei pstrat,
organul nu mai poate funciona, au o for egal n ce privete calificarea faptei,
ns trebuie difereniate la individualizarea pedepsei. Sluirea corpului victimei
are repercusiuni mult mai adnci pentru moralul acesteia dect ncetarea
funcionrii unui sau altui organ.
3. n cadrul Regulamentului, boala psihic mai este denumit infirmitate psihic
postagresional.
n adevr, ca exprimare a vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii,
boala psihic se datoreaz, mai cu seam, traumelor cerebrale. n alte cazuri,
boala psihic este rezultatul unui puternic oc psihic exercitat asupra victimei.
n orice caz, prin "boal psihic" trebuie de neles orice stare de alienaie
mintal cu caracter de boal, deci persistent (nu neaprat i permanent). O
simpl surescitare trectoare, o stare de incontien de scurt durat sau pur i
simplu o tulburare nervoas nu pot fi considerate boal psihic. n context,
menionm c, potrivit Regulamentului, boala psihic se stabilete n cadrul
expertizei psihiatrice cu concursul medicului legist, inndu-se cont de legtura
de cauzalitate dintre traum i dereglarea psihic.
Vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, exprimat n boala
psihic, survenit n rezultatul traumei cerebrale n cazul leziunilor penetrante
sau al fracturilor i fisurilor craniului, va fi recunoscut ca atare n temeiul
prezenei indicatorului pericolului pentru via. Dar i n asemenea situaii este
necesar numirea expertizei psihiatrice, pentru a determina legtura de
cauzalitate dintre trauma aplicat i boala psihic28.
ntruct legiuitorul nu face nici o precizare, orice boal psihic (inclusiv cea
vindecabil), constituind o imens daun pentru victim i persoanele apropiate
acesteia, formeaz indicatorul vtmrii grave a integritii corporale sau a
sntii. Chiar i o boal psihic cu caracter temporar traumatizeaz pentru un

timp ndelungat victima. De aceea, n privina bolii psihice, legea penal nu ine
seama de durata acesteia; o boal psihic i justific gravitatea prin ea nsi,
indiferent de durat. n plus, psihiatria modern nc nu poate s confirme cu
exactitate c o boal psihic vindecabil sau avnd caracter temporar nu va
genera recidive n viitor.
4. Deseori, vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii se exprim
ntr-o alt vtmare a sntii (dect cele caracterizate pn acum), care este
nsoit de pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de munc.
Legea penal apr, n egal msur, sntatea tuturor persoanelor, indiferent
de situaia lor patrimonial, activitatea de serviciu, vrst etc. De aceea, cnd
se menioneaz despre pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de
munc, n Regulament se are n vedere, ca regul i n toate cazurile fr
excepie, capacitatea general de munc.
Prin "capacitate general de munc" se nelege aptitudinea de a ndeplini orice
munc fizic i intelectual. n contrast, prin "capacitate profesional de
H. M. 3aropogHMKOB, op. cit., p. 52.

munc" se nelege aptitudinea de munc legat nemijlocit de activitatea pro-
fesional a persoanei respective.
Fcndu-se referire la pierderea capacitii profesionale de munc, n Re-
gulament se cere ca aceast pierdere s fie deplin (i nu parial, ca n cazul
pierderii capacitii generale de munc); pe lng aceasta, este specificat c
pierderea deplin a capacitii profesionale de munc se stabilete numai la
necesitate, prin ordonana organului de urmrire penal sau prin hotrrea
instanei de judecat.
O asemenea abordare difereniat este pe deplin ndreptit. Or, dac ar fi s
lum ca regul pierderea capacitii profesionale de munc, aceasta ar conduce
inevitabil la aprarea inegal a sntii persoanei. Prin una i aceeai vtmare
a integritii corporale sau a sntii poate fi cauzat un prejudiciu material i
moral diferit, n funcie de caracterul traumei i profesia victimei. Iar aceasta
poate avea nsemntate pentru soluionarea problemei privind repararea
prejudiciului cauzat de vtmarea integritii corporale sau a sntii.
ns, n legea penal, pierderea capacitii de munc este privit ca indicator al
gravitii vtmrii integritii corporale sau a sntii, nu ca indicator al
gravitii prejudiciului material sau moral, suferit de victim. De aceea, pentru
calificarea vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii conteaz
tocmai gradul de pierdere a capacitii generale de munc, i nu cel de pierdere
a capacitii profesionale de munc.
Este notabil c legea penal are n vedere numai pierderea stabil, adic
ireversibil, a cel puin o treime din capacitatea general de munc.
n conformitate cu Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la
aprobarea Regulamentului organelor de expertiz medical a vitalitii din
Capitolul III 79
Republica Moldova, nr. 470 din 29.08.199129, stabilirea gradului de pierdere a

capacitii de munc (n procente) se afl n competena organelor de expertiz
medical a vitalitii raionale, oreneti, interraionale i specializate.
ntruct legea are n vedere pierderea capacitii generale de munc, i nu a
celei profesionale, este inoportun a pune de acord gradul de gravitate a v-
tmrii integritii corporale sau a sntii cu gradul de invaliditate, care va fi
stabilit victimei dup tratamentul n urma vtmrii integritii corporale sau a
sntii. Tocmai din aceast cauz, conform Regulamentului, la invalizi,
pierderea stabil a capacitii generale de munc, generat de vtmarea
integritii corporale sau a sntii, se apreciaz ca i la persoanele practic s-
ntoase, indiferent de invaliditate i grupa acesteia. n plus, la copii, pierderea
Nepublicat oficial. Vezi: MoldInfoLex.

capacitii de munc se apreciaz ca la persoanele adulte, avnd n vedere
gradul de pierdere a capacitii de munc care le-ar fi fost cauzat acestora
printr-o vtmare similar a integritii corporale sau a sntii.
5. Conform Regulamentului, ntreruperea sarcinii se refer la vtmarea gra-
v a integritii corporale sau a sntii, dac nu este o consecin a particula-
ritilor individuale ale organismului (uter infantil, plasmoz, devieri anatomice
ale bazinului etc.) i dac se afl n legtur de cauzalitate direct cu trauma.
Prin "ntreruperea sarcinii" se are n vedere avortul sau naterea prematur.
Astfel, la calificare nu are importan dac produsul concepiunii expulzat
ajunsese sau nu la momentul de a fi apt pentru o via extrauterin. Totui, de
aceast mprejurare trebuie s se in cont la individualizarea pedepsei.
n conformitate cu Regulamentul, expertiza medico-legal, n cazul ntreruperii
sarcinii, se efectueaz mpreun cu medicul obstetrician-ginecolog.
Este obligatoriu ca fptuitorul s contientizeze faptul c victima este n-
srcinat. Aceast contientizare poate avea ca surs existena unor indicii ex-
terioare ale graviditii sau luarea de cunotin cu probele medicale privind
graviditatea. Contientizarea presupune nu doar cunoaterea cu bun-tiin,
dar i admiterea contient a faptului c victima era nsrcinat. n orice caz,
este necesar a reine c, dat fiind caracterul intenionat al infraciunii de la art.
151 din CP al RM, fptuitorul trebuie s cuprind cu intenia sa toate semnele
laturii obiective a acestei infraciuni. De aceea, nu-i vom putea incrimina
persoanei fapta de la art. 151 din CP al RM, dac aceasta nu era contient de
faptul c victima este nsrcinat. n astfel de cazuri, persoana va putea fi tras
la rspundere penal conform art. 157 din CP al RM.
6. Vtmarea integritii corporale sau a sntii, exprimat n desfigura-
rea iremediabil a feei i/sau a regiunilor adiacente, este recunoscut ca vt-
mare grav a integritii corporale sau a sntii, dac alterarea nfirii fizi-
ce a chipului victimei a fcut ca aspectul su s devin neplcut i respingtor.
Astfel, cicatricele care brzdeaz faa, nasul turtit, buza sau pavilionul urechii
rupte, orice alt frngere a armoniei liniilor feei i/sau a regiunilor adiacente, a
regularitii lor, a integritii lor va putea constitui indicatorul analizat.
n afar de fa, ca parte anterioar a capului persoanei, desfigurarea ire-

mediabil poate cuprinde i regiunile adiacente feei (pavilioanele urechilor,
regiunile anterioare i anterolaterale ale gtului). Desigur, faptul c au fost
desfigurate iremediabil doar faa sau doar regiunile adiacente, sau i faa, i
regiunile adiacente, trebuie luat n consideraie la individualizarea pedepsei.
Incluznd indicatorul examinat n rndul celor care desemneaz vtmarea
grav a integritii corporale sau a sntii, legiuitorul a inut cont de aspectele
anatomopatologice i estetice. De felul ei, desfigurarea iremediabil a feei i/
sau a regiunilor adiacente ar putea fi considerat ca vtmare medie sau chiar
uoar a integritii corporale sau a sntii. Totui, legiuitorul nu a putut s
ignore faptul c o astfel de manifestare a violenei fptuitorului ar avea un
impact profund negativ asupra strii de spirit a victimei, fiind capabil s "pun
cruce" pe ntreaga ei via sau chiar s aib ca efect sinuciderea ei.
Tocmai de aceea indicatorul "desfigurarea iremediabil a feei i/sau a regiunilor
adiacente" are conotaii att juridice, ct i medicale. Constatarea desfigurrii
feei i/sau a regiunilor adiacente este de competena organului de urmrire
penal i a instanei de judecat, nu a expertului medico-legal. Organul de
urmrire penal i instana de judecat decid: 1) dac desfigurarea este anume
rezultatul cauzrii vtmrii integritii corporale sau a sntii, lundu-se ca
temei reprezentrile adoptate n societate despre estetic; 2) dac desfigurarea
este sau nu iremediabil, inndu-se cont de raportul expertizei medico-legale.
Medicul legist nu calific lezarea feei i/sau a regiunilor adiacente ca fiind o
desfigurare, deoarece aceast noiune nu este una medical. Medicul legist
determin doar caracterul i gradul de gravitate a nsi vtmrii integritii
corporale sau a sntii, analiznd ali indicatori (de exemplu, pericolul ei
pentru via), la fel, prin raportul su, constat dac lezarea feei i/sau a
regiunilor adiacente este sau nu remediabil.
Conform Regulamentului, prin "lezare remediabil" se nelege o reducere
considerabil a gradului de pronunare a modificrilor morfologice (a cicatricei, a
deformaiei, a dereglrii mimicii etc.), pe parcursul timpului sau sub influena
mijloacelor de tratament conservativ, nechirurgical. Dac ns pentru nlturarea
lezrii ori a urmrilor acesteia este necesar o intervenie chirurgical plastic,
lezarea este considerat iremediabil.
Infraciunea prevzut la art. 151 din CP al RM este o infraciune material. Ea
se consider consumat din momentul producerii vtmrii grave a integritii
Latura subiectiv a infraciunii analizate se exprim, n primul rnd, prin
vinovie sub form de intenie direct sau indirect.
Este necesar a delimita vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau
a sntii de tentativa de omor. Aa cum am menionat anterior, tentativa de
omor este posibil numai cu intenie direct. Rezult c vtmarea intenionat
grav a integritii corporale sau a sntii, periculoas pentru via - atunci
cnd fptuitorul i ddea seama de verosimilitatea producerii morii victimei i
admitea, contient, producerea acesteia, adic manifesta intenie indirect -
trebuie calificat n funcie de urmrile prejudiciabile realmente survenite, adic
potrivit art. 151 din CP al RM. Totodat, n cazul n care vtmarea grav a
Capitolul III 81
integritii corporale sau a sntii nu a fost urmat de moartea victimei, ns a

fost stabilit intenia direct a fptuitorului de a lipsi victima de via, fapta
trebuie calificat drept tentativ de omor.
Motivele infraciunii analizate pot fi dintre cele mai variate: rzbunare, gelozie,
invidie, ur etc. Nici motivul infraciunii, nici scopul acesteia nu au relevan la
calificare, cu excepia cazurilor cnd prezena lor este un temei de agravare a
rspunderii penale (lit. g), h), i) din alin. (2) i lit. d) din alin. (3) ale art. 151 din
CP al RM).
Subiectul vtmrii intenionate grave a integritii corporale sau a sntii
este persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a
mplinit vrsta de 14 ani.
Circumstanele agravante ale vtmrii intenionate grave a integritii
corporale sau a sntii, nominalizate la alin. (2) i (3) ale art. 151 din CP al RM,
coincid n mare parte cu circumstanele agravante similare de la alin. (2) i (3)
ale art.145 din CP al RM. De aceea, este admisibil o abordare analoag a
esenei circumstanelor respective, cu luarea n consideraie a particularitilor
infraciunii incriminate la art. 151 din CP al RM.
n cele ce urmeaz, vor fi supuse analizei numai acele circumstane agravante
ale vtmrii intenionate grave a integritii corporale sau a sntii care nu
i gsesc un corespondent printre agravantele omorului intenionat.
Vtmarea intenionat a integritii corporale sau a sntii, svr-
it prin schingiuire sau tortur (lit. e) din alin. (2) al art. 151 din CP al RM).
Aplicarea unor astfel de metode ca schingiuirea i tortura la svrirea
infraciunii mrturisete despre pericolul social sporit att al infraciunii
respective, ct i al persoanei care o comite, a crei conduit se caracterizeaz
prin cinism i neomenie.
Literalmente, prin "schingiuire" se nelege aciunea de a supune victima la mari
suferine fizice.
Noiunile "schingiuire" i "tortur" sunt noiuni al cror neles se completeaz
reciproc. Astfel, conducndu-se de prevederile art.3 din Convenia pentru
aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale 30, conform crora
nimeni nu poate fi supus torturii, pedepselor sau tratamentelor inumane ori
degradante, Curtea European a Drepturilor Omului, n hotrrea sa privind
cauza Irlanda versus Marea Britanie, a definit noiunea de tortur ca "tratament
inuman aplicat n mod intenionat i care provoac suferine deosebit de grave
i crude"31.

http://hudoc.echr.coe.int/Hudoc2doc/HEJUD/sift/91.txt
Aa cum rezult din prevederile art. 1 din Convenia ONU mpotriva torturii i
altor pedepse ori tratamente nsoite de cruzime, inumane sau degradante,
termenul "tortur" nseamn orice act prin care unei persoane i se provoac, cu
intenie, o durere sau suferine puternice, fizice ori psihice, mai ales cu scopul de
a obine de la aceast persoan sau de la o persoan ter informaii sau
mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care aceasta sau o ter persoan l-
a comis ori este bnuit c l-a comis, de a o intimida sau a face presiuni asupra
ei ori de a intimida i a face presiuni asupra unei tere persoane, sau pentru
oricare alt motiv bazat pe o form de discriminare oricare ar fi ea32.
Astfel, din definiiile date se desprinde c orice form de tortur este un
tratament inuman i degradant. n general, diferena dintre cele trei concepte
substaniale, menionate n art.3 al Conveniei pentru aprarea drepturilor
omului i a libertilor fundamentale, este una de gradaie. Aprecierea gradului
respectiv se face n funcie de circumstanele concrete, n special n funcie de
durata tratamentului respectiv al victimei, de caracterul urmrilor fizice i psi-
hice ale unui astfel de tratament. n cazuri aparte, trebuie luate n consideraie
vrsta, sexul i starea sntii victimei. Oricum, tortura constituie gradul cel
mai ridicat pe care l poate atinge un tratament inuman sau degradant.
n practic, s-a considerat c prevederile art. 3 al Conveniei pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale au fost nclcate n situaiile n
care: victima a fost pus s stea n picioare vreme ndelungat fr s se
sprijine, cu minile legate la spate cu ctue; a fost pus s stea complet
dezbrcat n faa unei ferestre deschise, n curent etc. (cauza Tomasi versus
Frana (1992))33; victima a fost supus unei torturi, numite "agare palesti-
nian", cnd aceasta, suspendat de mini i dezbrcat, era supus ocurilor
electrice i btut (cauza Aksoy versus Turcia (1996))34; victima a fost btut
pn i-a fost rupt o coast, craniul - crpat, apoi - supus ocurilor electrice
(cauza Cakici versus Turcia (1999))35; victima a fost deinut n condiii de exis-
ten nocive, antisanitare: lips de apa, aer curat, lumin natural etc. (cauza
Dougoz versus Grecia (2001))36 etc.

Hotrri ale Curii Europene a Drepturilor Omului. Culegere selectiv, vol. 1,
Iai, Poli-rom, 2000, p. 343 i urm.
, II, , 2001, p. 337 i urm.
Jurisprudena instituiilor internaionale de drept n problematica refugiailor, vol.
II, Chiinu, Centrul de Drept, 2001, p. 268-298. Ibidem, p. 459-472.
Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii,
svrit de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal
(lit. c) din alin. (3) al art. 151 din CP al RM).
Svrirea infraciunii n contextul celor mai periculoase forme de parti-cipaie
este susceptibil de o agravare justificat a rspunderii penale, ntruct
conjugarea eforturilor mai multor persoane n cadrul unui grup criminal
organizat i, mai ales, n cadrul unei organizaii criminale, permite n mod
obiectiv s fie comise infraciuni mai grave, care sunt peste posibilitile unei
singure persoane; de asemenea, nlesnete mult svrirea infraciunii i face
dificil descoperirea acesteia.
Grupul criminal organizat se deosebete de un simplu grup, format din cel puin
doi coautori, prin stabilitate i unitate. Ca trstur specific grupului criminal
organizat, stabilitatea presupune durata i persistena legturilor ntre
Capitolul III 83
participani, acetia contientiznd faptul c sunt ncadrai n reuniunea

respectiv n vederea svririi infraciunilor (profesionalismul). O alt trstur
a grupului criminal organizat este unitatea membrilor, caracterizat prin
existena organizatorului i a conductorului, ceilali fiind subordonai indicaiilor
acestora n vederea svririi planificate i dirijate a unei sau a mai multor
infraciuni.
n context, vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii
trebuie recunoscut ca fiind svrit de un grup criminal organizat n situaiile
n care grupul a fost creat n scopul svririi unor infraciuni de mare gravitate,
numaidect cu aplicarea violenei, cum ar fi: vtmarea intenionat grav a
integritii corporale sau a sntii; omorul intenionat, violul; antajul; tlhria
etc. Or, organizarea prealabil a participanilor unui grup criminal organizat
presupune o anumit orientare a acestuia, excluznd scopul svririi oricrui
gen de infraciuni.
Faptele tuturor celor din grupul criminal organizat, care au luat parte la
svrirea infraciunii, trebuie calificate conform lit. c) din alin. (3) al art. 151 din
CP al RM, indiferent de rolul pe care l-a ndeplinit fiecare la comiterea vtmrii
intenionate grave a integritii corporale sau a sntii, fr a se face referire
la art. 42 din CP al RM. Explicaia este c toi cei care svresc infraciunea n
cadrul grupului criminal organizat au rolul de coautori.
Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii poate fi
svrit nemijlocit i de ctre o singur persoan, care a acionat la
nsrcinarea grupului criminal organizat. n astfel de cazuri, cele comise de ea
trebuie calificate potrivit lit. c) din alin. (3) al art. 151 din CP al RM, dac autorul
infraciunii face parte din grupul criminal organizat n al crui interes a acionat.
Spre deosebire de grupul criminal organizat, organizaia criminal se ca-
racterizeaz prin coeziune. Coeziunea organizaiei criminale nseamn asocierea
participanilor ntr-un tot indisolubil, precum i caracterul unitar i organizat al
aciunilor ntreprinse n vederea realizrii activitii infracionale. n esen,
organizaia criminal este o reuniune de grupuri criminale organizate, creat n
scopul coordonrii activitii infracionale; pe cnd grupul criminal organizat
reprezint un grup din dou sau mai multe persoane, creat n scopul comiterii
unei sau mai multor infraciuni. Aa cum n cadrul grupului criminal organizat
fiecare persoan i are menirea sa, tot aa, n cadrul organizaiei criminale,
fiecare grup criminal organizat i are destinaia sa funcional.
Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii se
consider svrit de o organizaie criminal, dac a fost comis de un mem-
bru al acesteia n interesul ei sau de o persoan care nu este membru al organi-
zaiei respective, la nsrcinarea acesteia.
Membrul organizaiei criminale poart rspundere penal numai pentru
infraciunile la a cror pregtire sau svrire a participat. n contrast, organi-
zatorul i conductorul organizaiei criminale poart rspundere pentru toate
infraciunile svrite de aceast organizaie.
Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii,
care a provocat decesul victimei (alin. (4) al art. 151 din CP al RM).
Dei, raportat la infraciunile contra sntii, aceast variant de infraciune

se aseamn, prin urmrile prejudiciabile secundare produse - decesul victimei,
cu infraciunile contra vieii. Ca urmare, pedeapsa pentru o asemenea
infraciune, care prezint cel mai ridicat grad de pericol social n contextul
infraciunilor contra sntii, se apropie de asprimea pedepselor aplicate
pentru cele mai grave infraciuni contra vieii.
Din punctul de vedere al laturii obiective, fapta infracional de la alin. (4) al art.
151 din CP al RM cuprinde vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii (urmrile prejudiciabile primare), care, la rndul su, a implicat
producerea unor urmrile prejudiciabile i mai grave - decesul victimei (urmrile
prejudiciabile secundare). Cu o mare doz de rezerv, putem afirma c norma
de la alin. (4) al art. 151 din CP al RM prevede rspundere penal pentru dou
infraciuni: 1) vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a
sntii i 2) lipsirea de via din impruden. Aceste dou infraciuni au fost
reunite n una singur, deoarece orientarea principal a faptei subiectului o
formeaz vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, iar decesul
victimei a reprezentat urmrile prejudiciabile fireti ale faptei, ns nedorite i
neadmise de subiect.
Decesul victimei urmeaz s se gseasc ntr-o legtur de cauzalitate direct
cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii. Mai mult, aceast
legtur de cauzalitate trebuie s fie cuprins de vinovia fptuitorului. Dac
decesul victimei a fost determinat n mare parte de starea de sntate a
victimei, caz n care este suficient orice influenare din afar pentru a fi posibil
sfritul letal, atunci cele comise nu pot fi calificate potrivit alin. (4) al art. 151
din CP al RM.
Latura subiectiv n cazul faptei pe care o examinm se caracterizeaz prin
intenie fa de urmrile prejudiciabile primare i prin impruden fa de
urmrile prejudiciabile secundare.
Dac decesul victimei s-a produs ca urmare a vtmrii grave a integritii
corporale sau a sntii, cauzate ns din impruden, cele comise alctuiesc
infraciunea de lipsire de via din impruden.
La svrirea aciunilor sau inaciunilor violentale, n prezena inteniei directe
sau indirecte privind lipsirea de via, fapta n ansamblul ei, n cazul producerii
decesului, va forma componena de omor intenionat.
Dac asemenea aciuni sau inaciuni au condus la vtmarea integritii
corporale sau a sntii, iar decesul victimei nu s-a produs din cauze inde-
pendente de voina fptuitorului, atunci cele comise vor forma tentativa de omor
(n cazul inteniei directe) sau vtmarea intenionat - grav, medie sau uoar
- a integritii corporale sau a sntii (n cazul inteniei indirecte).
n absena inteniei directe sau indirecte fa de decesul produs, care a urmat
vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii, cele comise trebuie
calificate potrivit alin. (4) al art. 151 din CP al RM.
La delimitarea infraciunii de la alin. (4) al art. 151 din CP al RM de omorul
intenionat, trebuie luate n consideraie toate circumstanele cazului (caracterul
mijloacelor aplicate, localizarea plgilor, numrul loviturilor aplicate etc.); nu
Capitolul III 85
poate fi luat drept criteriu de delimitare durata perioadei de la cauzarea plgii

pn la momentul decesului victimei. Or, decesul care s-a produs imediat dup
cauzarea plgii, fr a fi luate n consideraie celelalte circumstane obiective i
subiective, nu este o condiie suficient pentru a exclude orice incertitudine n
ce privete prezena la fptuitor a inteniei de a lipsi de via victima.
2. Vtmarea intenionat medie a integritii corporale sau a sntii

Dup gradul de gravitate, infraciunea prevzut la art. 152 din CP al RM ocup
un loc intermediar ntre vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau
a sntii i vtmarea intenionat uoar a integritii corporale sau a
sntii. Vtmarea intenionat medie a integritii corporale sau a sntii
este o infraciune contra sntii, care poate deregla integritatea esuturilor
sau funcionarea normal a organelor, ns nu poate condiiona un pericol
pentru via. O astfel de vtmare poate antrena un prejudiciu sesizabil
funciilor organelor umane, ns nu poate fi urmat de pierderea unui organ, nici
de ncetarea funcionrii acestuia, de provocarea unei boli psihice sau de
pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de munc, de ntreruperea
sarcinii sau de desfigurarea iremediabil a feei i/sau a regiunilor adiacente.
Obiectul juridic special al vtmrii intenionate medii a integritii corporale
sau a sntii l constituie relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei.
Obiectul material al acestei infraciuni l formeaz corpul persoanei.
(aciunea sau inaciunea) prejudiciabil constnd n cauzarea vtmrii medii a
sntii; 2) urmrile prejudiciabile sub forma vtmrii medii a integritii
corporale sau a sntii; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i
n planul caracteristicilor faptei prejudiciabile i ale legturii de cauzalitate,
vtmarea intenionat medie a integritii corporale sau a sntii nu se
deosebete n principiu prin nimic de infraciunea precedent. Deosebirea dintre
aceste dou infraciuni ine de urmrile prejudiciabile produse n urma aciunii
sau inaciunii prejudiciabile.
Astfel, avnd n vedere dispoziia art. 152 din CP al RM, urmrile preju-diciabile
n contextul infraciunii examinate comport urmtoarele trsturi distinctive: a)
lipsa pericolului pentru via; b) lipsa urmrilor prejudiciabile caracteristice
pentru vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii; c)
dereglarea ndelungat a sntii; d) pierderea considerabil i stabil a mai
puin de o treime din capacitatea de munc.
Ultimele dou trsturi au un caracter alternativ; prezena oricreia din ele,
precum i prezena concomitent a ambelor trsturi, va avea aceeai for la
calificarea infraciunii.
Conform Regulamentului, prin "dereglare ndelungat a sntii" trebuie de
neles urmrile prejudiciabile determinate nemijlocit de cauzarea vtmrii
(maladii, dereglri de funcii etc.), care au o durat de peste trei sptmni
(mai mult de 21 de zile); gradul de gravitate a vtmrii integritii corporale
sau a sntii, dup criteriul dereglrii sntii, se determin n funcie de
timpul necesar pentru restabilirea sntii, precum i de volumul i caracterul

leziunilor.
n special, la dereglarea ndelungat a sntii se raporteaz: fisurile i
fracturile oaselor tubulare mici, ale osului stern, a cel mult trei coaste de pe o
parte a toracelui; fracturile nchise nesemnificative ale oaselor scheletului facial;
luxaiile oaselor n articulaiile mici; restrngerea mobilitii n articulaiile mari;
pierderea auzului la o singur ureche; pierderea degetului mare sau arttor de
la mn; slbirea considerabil a vocii; ndeprtarea traumatic a dinilor
sntoi etc.37
Conform Regulamentului, prin "pierdere considerabil i stabil a mai puin de o
treime din capacitatea de munc" se nelege o pierdere a capacitii generale
de munc ntr-un volum mai mare de 10%, dar nu mai mare de 33% (o treime).
Metodele i mijloacele aplicate la svrirea infraciunii analizate nu au, de
regul, nici o relevan la calificarea faptei. Totui, n situaiile prevzute la lit. f)
i g) din alin. (2) al art. 152 din CP al RM, acestea reprezint un temei de
agravare a rspunderii penale.
se consider consumat din momentul survenirii vtmrii medii a integritii
Latura subiectiv a vtmrii intenionate medii a integritii corporale sau a
sntii se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct
sau indirect. Motivele acestei infraciuni pot fi diverse: rzbunare, gelozie,
invidie, ur etc. n cazurile prevzute la lit. h), j) din alin. (2) al art.152 din CP al
RM, prezena unui motiv sau scop special determin agravarea rspunderii
penale.
svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani (n cazul faptei de la alineatul
(1)) sau de 14 ani (n cazul faptei de la alineatul (2)).
Fiecare din circumstanele agravante, menionate la alin. (2) al art. 152 din CP al
RM, i are corespondentul n alin. (2) i (3) ale art.151 din CP al RM. De aceea,
este admisibil o abordare similar a esenei circumstanelor respective, cu
particularizrile de rigoare, condiionate de specificul infraciunii de vtmare
intenionat medie a integritii corporale sau a sntii.
H. M. 3aropogHMKOB, op. cit., p. 79.

3. Vtmarea intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii

La vtmarea intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii se
raporteaz cazurile de nclcare a integritii anatomice a esuturilor sau a
funciilor organelor i esuturilor umane, care nu antreneaz producerea urm-
rilor prejudiciabile, specificate n dispoziiile art. 151 i art. 152 din CP al RM.
Obiectul juridic special al infraciunii examinate l formeaz relaiile sociale cu
privire la sntatea persoanei.
Obiectul material al vtmrii intenionate uoare a integritii corporale sau a
sntii l constituie corpul persoanei.
(aciunea sau inaciunea) prejudiciabil care se exprim n cauzarea vtmrii
uoare a sntii; 2) urmrile prejudiciabile sub form de vtmare a integritii
corporale sau a sntii; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudicia-bil i
Din perspectiva caracterizrii faptei prejudiciabile i a legturii de cauzalitate,
vtmarea intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii nu
nregistreaz deosebiri de principiu vizavi de precedentele dou infraciuni. n ce
privete trsturile caracteristice ale urmrilor prejudiciabile, deosebiri exist.
Astfel, ca semn al laturii obiective a infraciunii prevzute la art. 153 din CP al
RM, urmrile prejudiciabile denot urmtoarele trsturi: a) lipsa pericolului
pentru via; b) lipsa urmrilor prejudiciabile caracteristice vtmrii intenio-
nate grave a integritii corporale sau a sntii, precum i vtmrii intenio-
nate medii a integritii corporale sau a sntii; c) dereglarea de scurt durat
a sntii; d) pierderea nensemnat, dar stabil, a capacitii de munc.
Ultimele dou din trsturile nominalizate au un caracter alternativ; prezena cel
puin a uneia din ele este suficient pentru calificarea infraciunii analizate.
n conformitate cu Regulamentul, prin "dereglare de scurt durat a sntii" se
neleg urmrile determinate nemijlocit de vtmare, care dureaz nu mai mult
de 21 de zile (trei sptmni).
n special, la dereglarea de scurt durat a sntii se raporteaz: slbirea
vederii sau a auzului (legat de pierderea nensemnat, dar stabil, a capacitii
de munc); numeroase excoriaii (julituri) sau echimoze (vnti); pierderea
degetului de la mn (cu excepia celui mare i arttor) etc.38
. / . . . , . .
, . . , , - -, 1998, . 83.
Potrivit Regulamentului, prin "pierdere nensemnat, dar stabil, a capacitii de
munc" se are n vedere o pierdere a capacitii generale de munc ntr-un
volum de pn la 10%.
Metodele i mijloacele aplicate pentru cauzarea vtmrii uoare a integritii
corporale sau a sntii nu conteaz la calificarea faptei, ns trebuie luate n
consideraie la individualizarea pedepsei.
Capitolul III 89

se consider consumat din momentul producerii vtmrii uoare a integritii
Latura subiectiv a vtmrii intenionate uoare a integritii corporale sau a
sntii se exprim, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct
sau indirect. Motivele infraciunii pot fi dintre cele mai variate: rzbunare,
gelozie, invidie, ur, interes material, motive huliganice etc. La calificare, nici
motivul infraciunii, nici scopul acesteia nu au importan. Totui, de acestea
trebuie s se in cont la individualizarea pedepsei.
4. Vtmarea intenionat grav ori medie a integritii corporale sau a

sntii n stare de afect
Legea penal defalc unele tipuri de vtmare a integritii corporale sau a
sntii innd cont nu doar de caracterul gravitii vtmrii, produse n dauna
sntii, dar lund n consideraie i alte circumstane care influeneaz asupra
pericolului social al infraciunii. Fcndu-se defalcarea unor componene aparte
de vtmri ale integritii corporale sau ale sntii, se urmrete nu doar
scopul protejrii eficiente a sntii persoanei. n astfel de cazuri, trebuie luate
n consideraie datele despre personalitatea fptuitorului i cele privind conduita
victimei. Tocmai aceasta este cauza defalcrii componenei de infraciune
Obiectul juridic special al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale cu
Obiectul material al vtmrii intenionate grave ori medii a integritii
corporale sau a sntii l formeaz corpul persoanei.
(aciunea sau inaciunea) prejudiciabil exprimat n cauzarea vtmrii grave
sau medii a integritii corporale sau a sntii; 2) urmrile prejudiciabile sub
forma vtmrii grave sau medii a integritii corporale sau a sntii;
3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile;

4) circumstane: provocarea strii de afect prin acte de violen sau de insulte
grave sau prin alte acte ilegale sau imorale ale victimei, dac aceste acte
au avut sau ar fi putut avea urmri grave pentru fptuitor sau rudele lui.
n ce privete nsuirile primelor trei semne ale laturii obiective a infraciunii
analizate, facem trimitere la explicaiile date n cadrul analizei laturii obiective a
infraciunilor prevzute la art. 151 i art. 152 din CP al RM. n aceast ordine de
idei, menionm c, la calificare, nu conteaz care urmri prejudiciabile concrete
au survenit: vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii ori
vtmarea medie a integritii corporale sau a sntii. Totui, producerea unei
sau altei din aceste urmri prejudiciabile alternative trebuie luat n consideraie
la individualizarea pedepsei.
Dar cum s calificm fapta, dac, n urma vtmrii intenionate grave a
integritii corporale sau a sntii provocate n stare de afect, s-au produs
urmrile prejudiciabile secundare sub form de deces al victimei?
Considerm c vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a
sntii, care a provocat decesul victimei, reprezint varianta unei infraciuni
unice, numit "vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a s-
ntii". De aceea, atunci cnd n art. 156 din CP al RM se menioneaz despre
vtmarea (intenionat) grav a integritii corporale sau a sntii, se are n
vedere i varianta de infraciune de la alin. (4) art. 151 din CP al RM.
Dac vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii,
svrit n stare de afect, a provocat decesul victimei, atunci decesul victimei
nu se ncadreaz n limitele prevzute de art. 156 din CP al RM. Decesul victimei
se ia n consideraie la individualizarea pedepsei, nu i la calificarea infraciunii.
Astfel, n baza prevederilor de la lit. a), art. 117 din CP al RM, concurena dintre
alin. (4) al art. 151 din CP al RM i art. 156 din CP al RM este soluionat de
asemenea n favoarea art. 156 din CP al RM.
ntruct nu exist o norm penal care ar incrimina vtmarea intenionat
uoar a integritii corporale sau a sntii svrit n stare de afect, iar la
calificare nu putem aplica, aa cum prescriu regulile concurenei normelor
penale, art. 153 din CP al RM, rezult c persoana nu poate fi tras la rspun-
dere penal pentru o asemenea fapt.
Cu privire la nsuirile celui de-al patrulea semn al laturii obiective a infraciunii
pe care o examinm, facem trimitere la explicaiile prezentate n cadrul analizei
laturii obiective a infraciunii prevzute la art. 146 din CP al RM.
se consider consumat din momentul producerii vtmrii grave ori medii a
integritii corporale sau a sntii.
Latura subiectiv a infraciunii analizate se exprim, n primul rnd, n
vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Vtmarea grav ori medie
a integritii corporale sau a sntii n stare de afect, svrit din
impruden, trebuie calificat conform art. 157 din CP al RM. Avnd n vedere
prevederile de la lit. i) din art. 76 din CP al RM, n astfel de cazuri, provocarea
infraciunii de actele ilegale sau imorale ale victimei poate fi luat n conside-
raie ca circumstan care ar atenua pedeapsa.
Motivele infraciunii pot fi diferite, dar de cele mai dese ori constau n rzbunare
sau gelozie.
Cu privire la notele caracteristice ale celui mai important semn al laturii
subiective - starea de afect - facem trimitere la explicaiile corespunztoare
viznd fapta infracional prevzut la art. 146 din CP al RM.
5. Vtmarea grav ori medie a integritii corporale sau a sntii cauzat

din impruden
Pericolul social al infraciunii depinde n mare msur de atitudinea psihic a
fptuitorului fa de fapta prejudiciabil, fa de urmrile prejudiciabile ale
acesteia i de legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile. Aceast dependen se atest i n cazul infraciunilor contra
sntii. Mai mult, n cazul acestor infraciuni, dependena gradului de pericol
social de forma vinoviei este att de mare, nct legiuitorul a incriminat aparte
vtmrile intenionate ale integritii corporale sau ale sntii i vtmrile
integritii corporale sau ale sntii cauzate din impruden.
Obiectul juridic special al infraciunii examinate l formeaz relaiile sociale cu
Obiectul material al infraciunii prevzute la art. 157 din CP al RM l constituie
corpul persoanei.
Latura obiectiv a vtmrii grave ori medii a integritii corporale sau a
sntii, cauzate din impruden, are urmtoarea structur: 1) fapta (aciunea
sau inaciunea) prejudiciabil constnd n cauzarea vtmrii grave ori medii a
integritii corporale sau a sntii; 2) urmrile prejudiciabile sub form de
vtmare grav ori medie a integritii corporale sau a sntii; 3) legtura de
cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
ntruct toat informaia necesar cu privire la trsturile semnelor nominalizate
mai sus a fost deja oferit cu prilejul analizei laturii obiective a
infraciunilor prevzute la art. 151 i la art. 152 din CP al RM, pentru a evita
repetrile inutile, facem trimitere la aceast informaie.
Articolul 157 din CP al RM, ca norm general, nu poate fi aplicat dac fapta
intr sub incidena unei norme concurente speciale, cum ar fi: art. 263, alin. (1)
sau (2), ori lit. a) din alin. (3) art. 264 din CP al RM etc.
Infraciunea prevzut la art. 157 din CP al RM nu poate avea drept urmare
prejudiciabil decesul victimei. Lipsirea de via din impruden trebuie s fie
calificat n conformitate cu art. 149 din CP al RM.
din momentul producerii: a) vtmrii grave a integritii corporale sau a
sntii ori b) vtmrii medii a integritii corporale sau a sntii.
Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 157 din CP al RM se exprim
n vinovie sub form de impruden. Tipul imprudenei - neglijena sau
ncrederea exagerat - nu import la calificarea faptei. Totui, sub aspectul
individualizrii pedepsei, nu putem face abstracie de faptul c infraciunea
comis din neglijen comport un grad mai redus de pericol social dect in-
fraciunea svrit din ncredere exagerat.
Vtmarea grav sau medie a integritii corporale sau a sntii, cauzat din
neglijen, trebuie deosebit de vtmarea grav ori medie a integritii
corporale sau a sntii, svrit fr vinovie. n aceast din urm situaie,
persoana nu trebuie tras la rspundere penal, dat fiind c lipsete latura
subiectiv a infraciunii; cauznd vtmarea grav sau medie a integritii
corporale sau a sntii, persoana nu-i ddea seama de caracterul
prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, i nu a prevzut posibilitatea survenirii
unor astfel de urmri; avnd n vedere circumstanele cazului, nici nu trebuia
sau nu putea s le prevad.
Subiectul vtmrii grave sau medii a integritii corporale sau a sntii,
cauzate din impruden, este persoana fizic responsabil, care la momentul
svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CARE PUN N PERICOL VIATA I SNTATEA

PERSOANEI
1. Maltratarea intenionat sau alte acte de violen

Violentarea persoanei poate s prezinte gradul de pericol social al unei
infraciuni chiar dac nici viaa persoanei, nici sntatea acesteia nu au fost
vtmate efectiv, ci doar periclitate. n acest context se nscrie infraciunea
prevzut la art. 154 din CP al RM, care se distinge prin mai multe particulariti
n raport cu faptele infracionale analizate pn acum.
Obiectul juridic special al maltratrii intenionate sau al altor acte de violen
l constituie relaiile sociale cu privire la integritatea corporal.
Aa cum am menionat anterior, exist temeiuri serioase pentru a percepe
sntatea persoanei i integritatea persoanei ca dou valori sociale distincte.
Capitolul III 93
Sferele celor dou noiuni - "sntatea persoanei" i "integritatea corporal a

persoanei" - nu se intersecteaz. Ne vom convinge de corectitudinea acestei
axiome la examinarea urmrilor prejudiciabile ale infraciunii de maltratare
intenionat sau ale altor acte de violen.
Totui, nu putem ignora faptul c toate atributele persoanei, avnd calitatea de
valori sociale, aprate de legea penal - viaa, sntatea, integritatea corporal,
cinstea, demnitatea, libertatea etc. - se afl ntr-o strns legtur, fiind
complementare una fa de cealalt. n acest registru, nu ar fi greit s afirmm
c, prin svrirea infraciunii prevzute la art. 154 din CP al RM, se pune n pe-
ricol cel puin sntatea persoanei. Este adevrat c, sub aspectul corelaiei din-
tre obiectul juridic generic i obiectul juridic special al infraciunii examinate,
opiunea pentru a desemna relaiile sociale cu privire la integritatea corporal a
persoanei n calitate de obiect juridic special pare oarecum inoportun. O astfel
de problem nu ar fi existat, dac denumirea Capitolului II al Prii speciale a
Codului penal ar fi "Infraciuni contra vieii, sntii i integritii corporale".
ns nu putem face abstracie nici de faptul c denumirea unui sau altui capitol
din Partea special a Codului penal al Republicii Moldova nu reuete ntot-
deauna s desemneze optimal esena identitar generic a fiecrei infraciuni
din cele incriminate n acel sau alt capitol. Or, atunci cnd am optat pentru for-
mula "relaii sociale cu privire la integritatea corporal", raiunile identificrii
esenei au fost mai puternice dect cele ale respectrii rigide a formei.
Obiectul material al maltratrii intenionate sau al altor acte de violen l
formeaz corpul persoanei.
(aciunea sau inaciunea) prejudiciabil care se exprim n maltratare sau n alte
acte de violen; 2) urmrile prejudiciabile care se exprim ntr-o alt form
dect cea a urmrilor prejudiciabile produse de infraciunile prevzute la art.
151-153 din CP al RM; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i
De cele mai dese ori, infraciunea analizat este comis prin aciuni. Legiuitorul
prevede dou modaliti normative ale acestor aciuni: 1) maltratarea i 2) alte
acte de violen.
Prin "maltratare" se nelege actul de violen care const n aplicarea loviturilor
multiple (trei i mai multe) asupra corpului victimei.
Prin "aplicarea loviturilor" trebuie de neles aciunea mecanic a unei energii
cinetice exterioare de atingere, de compresiune sau izbire brusc i violent a
suprafeei de contact a corpului victimei cu sau de un corp contondent, de
regul, prin proiectare, clcare, alunecare, aruncare sau cdere (de exemplu, cu
palma, cu piciorul, cu cotul, cu un obiect, instrument sau arm; de perete, de
gard, de caldarm, sau de alte obiecte ori obstacole materiale aruncate asupra
victimei etc.)39.
Caracterul multiplu al aplicrii loviturilor condiioneaz esena maltratrii ca a
unei fapte care cauzeaz nu pur i simplu o durere, ci o durere deosebit de
chinuitoare, care este repetat iari i iari, prin aceasta traumatiznd mai
mult persoana. n acest sens, nu putem s nu agrem opinia conform creia
conceptele "maltratare", "schingiuire", "tortur", "batjocur", "sadism" fac parte

din acelai registru noional, reprezentnd cazuri particulare de manifestare a
cruzimii40.
Prin "alte acte de violen" nelegem toate manifestrile brutale i constrn-
gerile de orice natur (de exemplu, picarea; btaia cu nuiaua, biciul, cureaua
sau cu alte asemenea obiecte; legarea minilor sau picioarelor; trrea; punerea
unei piedici urmat de cdere; rsucirea minilor; mucarea; tragerea de pr
sau de ureche; smulgerea prului; strivirea sau prinderea unor sau altor pri ale
corpului victimei cu ajutorul unor dispozitive; introducerea unor obiecte ascuite
sub unghii; stingerea igaretei de corpul victimei; provocarea arsurilor cu
ajutorul lmpii de sudat, a fierului de clcat sau al altor asemenea obiecte;
privarea de somn, mncare sau ap; deinerea ntr-o ncpere friguroas etc.).
Alte acte de violen pot fi comise prin aciune, dar i prin inaciune, atunci
cnd, prin neluarea unei msuri la care subiectul era obligat, victima este expu-
s s se loveasc (de exemplu, fptuitorul nu anun victima c a dat pe scar
cu o substan alunecoas pentru protejarea lemnului, provocndu-i cderea)41.
Din rndul altor acte de violen fac parte i actele de violen psihic (de
exemplu, ameninarea n faa creia victima timorat a ncercat s fug, dar,
mpiedicndu-se, a czut i s-a lovit).
Att maltratarea, ct i alte acte de violen se pot realiza prin aciunea direct
a fptuitorului, dar i indirect, prin folosirea unor obiecte, a unui animal, sau
chiar prin propria fapt a victimei constrns s se accidenteze.
O. A. Stoica, Drept penal. Partea special, Bucureti, Editura Didactic i

Pedagogic, 1976, p. 88.
. . , , c. 471.
Gh. Nistoreanu i alii, Drept penal. Partea special, Bucureti, Europa Nova,
1999,
p. 125.
Pentru ca fapta s poat fi calificat conform art. 154 din CP al RM, maltratarea
sau alte acte de violen trebuie s nu provoace vtmarea grav, medie sau
uoar a integritii corporale sau a sntii. Dac, n urma maltratrii sau a
altor acte de violen, aceste urmri prejudiciabile totui s-au produs, cele
comise trebuie calificate potrivit lit. e) din alin. (2) al art. 151; lit. f) din alin. (2)
al art. 152 sau conform art. 153 din CP al RM.
Dac legiuitorul cere ca, n cazul infraciunii prevzute la art. 154 din CP al RM,
s nu se produc nici mcar o vtmare uoar a integritii corporale sau a
sntii, rezult c prin maltratare sau prin alte acte de violen nu poate fi
provocat nici mcar o dereglare de scurt durat a sntii. ns sub pragul
noiunii "dereglare de scurt durat a sntii" nu mai exist o noiune care s
desemneze o vtmare a sntii. n context, este necesar s specificm c, n
Partea V "Leziuni corporale fr cauzarea prejudiciului sntii" din
Regulament, se menioneaz c din irul leziunilor corporale ce nu cauzeaz
prejudiciu sntii fac parte leziunile ce nu genereaz o dereglare a sntii
sau o incapacitate temporar de munc.
Capitolul III 95
Aceast prevedere nu vine dect s confirme o dat n plus c obiectul juridic

special al infraciunii prevzute la art. 154 din CP al RM l formeaz tocmai
relaiile sociale cu privire la integritatea corporal a persoanei, i nu cele cu
Aadar, urmrile prejudiciabile ale maltratrii intenionate sau ale altor acte de
violen le constituie, n primul rnd, leziunile corporale, adic iritarea pielii,
excoriaiile, echimozele, alte semne exterioare superficiale. Dar, innd cont de
interpenetrarea noiunilor "maltratare sau alte acte de violen" i "tortur",
trebuie s recunoatem c nu numai suferinele fizice, dar i suferinele psihice
pot constitui urmrile prejudiciabile ale infraciunii prevzute la art. 154 din CP
al RM. Recunoscnd aceasta, nu vom face dect s respectm una din cerinele
ce se conin n dispoziia de la art. 1 din CP al RM, conform creia Codul penal se
aplic n conformitate cu prevederile Constituiei Republicii Moldova i ale
actelor internaionale la care Republica Moldova este parte.
se consider consumat din momentul producerii leziunilor corporale, implicnd
suferine fizice, cu sau fr suferine psihice.
Latura subiectiv a infraciunii analizate se exprim, n primul rnd, prin
vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Ca motive ale infraciunii
pot s apar: rzbunarea, gelozia, invidia, ura etc. Dei legiuitorul nu
individualizeaz expres scopul acestei infraciuni, acesta l poate forma numai
pricinuirea suferinelor fizice sau psihice.
Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care la momentul
Majoritatea agravantelor, indicate la alin. (2) al art. 154 din CP al RM, se
regsesc n dispoziia art. 145 din CP al RM. De aceea, este admisibil o tratare
similar a esenei agravantelor respective, cu luarea n consideraie a particula-
ritilor infraciunii de maltratare intenionat sau ale altor acte de violen.
La lit. g) din alin. (2) al art. 154 din CP al RM este prevzut o circum stan
agravant, specific pentru infraciunea analizat - "cu folosirea unor
instrumente speciale de tortur". Prin asemenea mijloace de svrire a mal-
tratrii intenionate sau a altor acte de violen, aceast agravant dovedete
pericolul social sporit al faptei i al fptuitorului: acesta nu se mulumete s
realizeze n orice fel maltratarea sau alte acte de violen, ci utilizeaz instru-
mente speciale de tortur.
Prin "instrumente speciale de tortur" trebuie de neles uneltele, dispozitivele
sau aparatele special confecionate sau adaptate pentru a cauza victimei, cu
deosebit cruzime, suferine grave de ordin fizic sau psihic. ndeosebi, este
vorba despre instrumente special confecionate (de ctre fptuitorul nsui sau
de ctre o alt persoan) n vederea producerii ocurilor electrice, a sufocrii
sau a provocrii de arsuri etc., ori despre instrumente special adaptate n
aceleai scopuri, adic transformate, prin adaptare, din obiecte de uz casnic, din
arme de autoaprare etc. Persoana care a acordat fptuitorului instrumente
speciale de tortur, fiind contient c acestea vor fi folosite la maltratarea
victimei sau la svrirea altor acte de violen, trebuie s rspund n calitate

de complice la infraciunea prevzut la art. 154 din CP al RM.
2. Ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a

sntii
Caracterul periculos al infraciunii examinate este reliefat de mprejurarea n
care victima contientizeaz c este ameninat cu un ru, crendu-i-se o stare
de team profund duntoare; victima este scoas din starea sa normal, teama
ei i gsete reflectare i n aciuni, comportament.
Cu privire la valoarea social specific ce este afectat prin svrirea
ameninrii cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a s-
ntii, n literatura de specialitate se consider c aceasta o formeaz starea
psihic a persoanei, n a crei privin a fost expus ameninarea cu omor ori cu
vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, stare caracterizat prin
tulburarea linitii i prin sentimentul de team pentru via i sntate ce i s-a
creat42.
Agrend n principiu aceast opinie, considerm c obiectul juridic special al
infraciunii prevzute la art. 155 din CP al RM l constituie relaiile sociale cu
privire la libertatea psihic a persoanei.
Prin "libertate psihic (moral, intern) a persoanei" se nelege putina ce-i este
lsat fiecrei persoane de a hotr (de a dispune) n toate actele sale, n cadrul
ordinii juridice, dup cum va crede de cuviin, deci dup cum i vor dicta
contiina, sentimentele i interesele sale43.
ntruct prin asemenea ameninri nu se realizeaz o influenare nemijlocit
infracional asupra corpului victimei, infraciunea dat nu are obiect material.
Latura obiectiv a ameninrii cu omor ori cu vtmarea grav a integritii
corporale sau a sntii are urmtoarea structur: 1) fapta prejudi-ciabil
exprimat n aciunea de ameninare cu omor ori cu vtmarea grav a
integritii corporale sau a sntii; 2) circumstane: existena pericolului
realizrii acestei ameninri.
Prin "ameninare" se are n vedere aciunea constituind o form a violenei
psihice, care presupune efectuarea de ctre fptuitor a unui act de natur s
inspire victimei temere, fapt ce o pune n situaia de a nu mai avea resursele
psihice necesare pentru a rezista constrngerii.
Totodat, nu orice ameninare adresat unei persoane poate fi calificat conform
art. 155 din CP al RM. Numai ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a
integritii corporale sau a sntii poate forma aciunea prejudi-ciabil
prevzut la aceast norm. Nu import dac omorul sau vtmarea grav a
integritii corporale sau a sntii, cu care victima este ameninat, se
preconizeaz a fi svrite chiar de cel ce amenin; acestea pot fi svrite i
de o alt persoan.
Ameninarea poate fi expus verbal, n scris (nu conteaz dac scrisoarea este
semnat sau anonim; este suficient s se poat identifica amenintorul),
svrit prin fapte (gesturi, atitudini, semne convenionale etc.).
Capitolul III 97
Ameninarea poate fi adresat direct de cel ce amenin sau indirect (printr-o

ter persoan).
/ .
. . . -, , , 2004, . 234. C. Rtescu i alii, op.
cit., p. 245-246.
Ameninarea n contextul infraciunii prevzute la art. 155 din CP al RM trebuie

deosebit de ameninarea svrit, ca aciune adiacent, n cadrul in-
fraciunilor complexe prevzute la art. 171, 172, 188, 189 etc. din CP al RM.
Existena pericolului de a fi realizat ameninarea cu omor ori cu vtmarea
grav a integritii corporale sau a sntii constituie circumstana, acel semn
obligatoriu care ntregete latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 155 din
CP al RM.
Aceast circumstan este prezent dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele
dou condiii: 1) apariia la victim a temerii pentru viaa sau sntatea sa, n
cazul punerii ameninrii n executare (condiia subiectiv); 2) apariia
pericolului realizrii ameninrii (condiia obiectiv).
Existena primei condiii trebuie verificat n raport cu personalitatea victimei:
un om limitat poate fi alarmat n alte mprejurri dect un om cult; un om cu o
situaie modest poate fi mai uor intimidat dect un om cu o poziie social
proeminent etc.
Existena celei de-a doua condiii trebuie verificat n raport cu urmtoarele
mprejurri: a) modul de exprimare a ameninrii; b) personalitatea
amenintorului (gradul de agresivitate n contextul soluionrii situaiilor
conflictuale; existena antecedentelor penale pentru infraciuni contra vieii i
sntii etc.); c) faptul deinerii de ctre amenintor a armelor sau a altor
obiecte care pot fi utilizate pentru lipsirea de via sau cauzarea vtmrii grave
a integritii corporale sau a sntii; d) locul, timpul i ambiana n care a fost
expus ameninarea etc.
Infraciunea prevzut la art. 155 din CP al RM este o infraciune for-mal-
material. Ea se consider consumat din momentul apariiei pericolului
realizrii ameninrii cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau
a sntii.
Latura subiectiv a infraciunii examinate se exprim, n primul rnd, n
vinovie sub form de intenie direct. Motivele i scopurile infraciunii pot fi
variate. Cel mai des, motivul se exprim n rzbunare, iar scopul - n schimbarea
conduitei victimei n interesul fptuitorului.
3. Constrngerea persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor pentru
transplantare
La etapa lurii deciziei despre alienarea unui fragment al corpului su, donatorul
trebuie s aib posibilitatea s cntreasc toate repercusiunile acestei decizii.
Manifestarea liber a voinei de ctre donatorul potenial presupune lipsa
constrngerii fizice i psihice asupra acestuia. Incriminarea de la art. 158 din CP
al RM apare tocmai ca mijloc de asigurare juridico-penal a ordinii n luarea
deciziei privind autodeterminarea n raport cu donaia ex vivo a organelor sau a
esuturilor umane.
Obiectul juridic special al infraciunii analizate l formeaz relaiile sociale cu
privire la sntatea, integritatea corporal sau libertatea psihic a persoanei.
Obiectul material al infraciunii prevzute la art. 158 din CP al RM l constituie
corpul persoanei.
Latura obiectiv a infraciunii de constrngere a persoanei la prelevarea

organelor sau esuturilor pentru transplantare se exprim n fapta prejudi-
ciabil, concretizat n aciune, constnd n constrngerea persoanei la pre-
levarea organelor sau esuturilor, svrit: 1) cu aplicarea violenei ori 2) cu
ameninarea aplicrii ei.
Noiunile "organe i esuturi umane" i "prelevarea organelor i esuturilor
umane" au fost definite cu prilejul analizei faptei de la lit. l) din alin. (3) al art.
145 din CP al RM.
n contextul infraciunii analizate, termenul "constrngere" semnific
influenarea asupra victimei pe calea aplicrii violenei sau a ameninrii cu
aplicarea ei, pentru a o determina s devin donator 44. Conform Legii privind
transplantul de organe i esuturi umane i Legii privind donarea de snge,
ultima fiind adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 25.03.1993 45,
prelevarea oricrui transplant prin constrngere este interzis. Prelevarea de
organe i esuturi de la un donator n via se permite numai dac acesta i-a
dat n scris, liber i contient, consimmntul pentru prelevarea organului sau
esutului su. Acest consimmnt este ntrit prin semntura donatorului n
certificatul de prelevare a organelor i esuturilor umane de la donatorul n via
pentru transplant, perfectat conform modelului din Anexa nr.7 la Ordinul
Ministerului Sntii al Republicii Moldova despre aplicarea Legii privind
transplantul de organe i esuturi umane.
. . ,
, -, , 2002, . 99.
Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, nr. 7, 1993.
Capitolul III 100
Constrngerea persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor se poate

exprima n: maltratarea intenionat sau alte acte de violen; vtmarea in-
tenionat medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii etc. (con-
strngerea svrit cu aplicarea violenei); efectuarea unui act de natur s
inspire victimei temere, care o pune n situaia de a nu mai avea resursele
psihice necesare pentru a rezista constrngerii (constrngerea svrit cu
ameninarea aplicrii violenei).
Dac constrngerea persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor s-a
exprimat n vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii,
cele comise trebuie calificate numai conform lit. d) din alin. (3) al art. 151 din CP
al RM. Dac o asemenea constrngere s-a exprimat n ameninarea cu omor ori
cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, atunci, avnd n
vedere prevederile art. 118 din CP al RM, fapta se calific numai potrivit art. 158
din CP al RM.
Ameninarea cu rspndirea unor tiri defimtoare despre victim sau cu
deteriorarea ori distrugerea bunurilor acesteia nu poate alctui coninutul
noiunii de constrngere, utilizate n dispoziia de la art. 158 din CP al RM. De
asemenea, nu poate alctui coninutul acestei noiuni determinarea cu rea-
credin (prin rugmini, ordine, prin oferirea unor sume de bani sau a diverselor
avantaje ori profituri, prin ndemnuri, amgiri etc.) la prelevarea organelor sau
esuturilor. Pentru astfel de fapte se poate aplica rspunderea conform art.189,
conform art. 27 i art. 190, i/sau conform art. 26 i lit. d) din alin. (3) al art. 151
din CP al RM. Ct privete aplicarea incriminrilor privitoare la antaj sau
escrocherie, explicaia este urmtoarea: n virtutea faptului c posed
membrane materializate, precum i a faptului c sunt accesibile pentru a fi
percepute din exterior, organele i esuturile umane sunt obiecte ale lumii
materiale i, n cazul separrii lor de corpul persoanei, devin bunuri a cror
circulaie este limitat46. A ignora aceasta ar nsemna s ignorm realitatea:
ntregul set de fragmente ale organismului uman - de la inim pn la hipofiz -
cost, pe "piaa neagr", cteva sute de mii de dolari47.
Infraciunea examinat este o infraciune formal. Ea se consider consumat
din momentul svririi constrngerii, indiferent de faptul dac a fost sau nu
nfrnt voina victimei.
. . , -
// . 11 , 1980,
2, . 84-85. . . , op. cit., p. 130.
Latura subiectiv a infraciunii de la art. 158 din CP al RM se exprim, n
primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii date
pot fi dintre cele mai variate: interes material, carierism, nzuina de a acorda
ajutor unei persoane apropiate (recipientului) pe seama victimei etc. Scopurile
infraciunii pot fi i ele dintre cele mai diverse: transplantare, consumare n
procesul canibalismului, utilizarea n cadrul unor ritualuri ezoterice sau pseu-
doreligioase, colecionare, utilizarea n industria farmaceutic i de parfumerie
Capitolul III 101
etc. Acestea sunt scopurile finale. Scopul primar este ns ntotdeauna acelai -
prelevarea organelor sau esuturilor. Dac acest scop a fost realizat, cele comise
trebuie calificate prin concurs: art. 158 i art. 151, 152 sau chiar art. 145 din CP
al RM, n funcie de urmrile prejudiciabile concrete ale prelevrii.
svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. Nu se cere ca subiectul s aib
careva calitate special; acesta poate fi un medic-transplantolog sau chirurg, o
persoan cu studii medicale, dar i oricare alt persoan.
Cu privire la cele dou agravante prevzute la alin. (2) al art. 158 din CP al RM,
facem trimitere la explicaiile corespunztoare privind faptele prevzute la lit. e)
din alin. (2) art. 145 i, respectiv, la lit. c) din alin. (2) al art. 150 din
CP al RM.
4. Provocarea ilegal a avortului

n art. 159 din CP al RM este consacrat teza conform creia a da natere unei
fiine umane este un act personal, nu unul social. Urmrile acestui act le suport
mai mult ca oricine femeia i, cnd ea nu dorete s le suporte, societatea, care
nu contribuie n mod eficient la uurarea acestor greuti, nu are dreptul s-i
impun contrar voinei ei obligaia de a avea copii. Tocmai de aceea, prin Legea
ocrotirii sntii, femeilor li se acord dreptul s-i hotrasc personal
problema maternitii. Totui, autonomia individual a femeii n a decide asupra
actului naterii este relativ, ntruct trebuie s se conformeze faptului c viaa
i sntatea femeii sunt valori sociale, susceptibile de aprare n toate cazurile.
Din aceste raiuni, efectuarea avortului trebuie s se desfoare n condiii de
legalitate.
Obiectul juridic special al provocrii ilegale a avortului l formeaz relaiile
sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei.
Obiectul material al infraciunii analizate este corpul femeii nsrcinate.
Latura obiectiv a provocrii ilegale a avortului are urmtoarea structur:
1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de ntrerupere a cursului sarcinii;
2) locul: n afara instituiilor medicale sau cabinetelor medicale autorizate n
3) scopul ntreruperii cursului sarcinii; 3) circumstane: a) n cazul sarcinii ce

depete 12 sptmni, n lipsa indicaiilor medicale stabilite de Ministerul
Sntii; b) n cazul contraindicaiilor medicale pentru efectuarea unei ase-
menea operaii; c) n condiii antisanitare.
4) Prin "ntreruperea cursului sarcinii" se nelege expulzarea sau suprimarea
produsului concepiunii, cnd acesta este neviabil (n primele 22-28 de
sptmni ale graviditii), sau suprimarea produsului concepiunii, cnd acesta
este viabil (n faza final a graviditii).
5) n contextul infraciunii prevzute la art. 159 din CP al RM se are n vedere
numai ntreruperea cursului sarcinii cu consimmntul femeii nsrcinate. Dac
ea nu i-a dat consimmntul la avort, cele comise trebuie calificate conform
art. 151 din CP al RM.
6) Metodele de ntrerupere a cursului sarcinii nu conteaz la calificare, putnd
fi dintre cele mai variate: operativ, mecanic, toxic etc.
7) Locul i circumstanele svririi infraciunii analizate, nominalizate la lit.
a), c), d) i e) din alin. (1) al art. 159 din CP al RM, au un caracter alternativ.
Prezena oricruia din acestea este suficient pentru ca ntreruperea cursului
sarcinii s atrag rspunderea penal conform art. 159 din CP al RM.
8) n ce privete locul svririi infraciunii, acesta este determinat ca fiind n
afara instituiilor medicale sau cabinetelor medicale autorizate n acest scop.
Conform art.32 din Legea ocrotirii sntii, operaia de ntrerupere a cursului
sarcinii poate fi efectuat numai n instituiile medico-sanitare publice. Aadar,
ntreruperea cursului sarcinii, efectuat n afara unor astfel de instituii, intr sub
incidena art. 159 din CP al RM.
9) Referitor la circumstana "n cazul sarcinii ce depete 12 sptmni, n
lipsa indicaiilor medicale stabilite de Ministerul Sntii", este necesar a
specifica c regula privitoare la aceast situaie este stabilit la alin. (2) al art.
32 din Legea ocrotirii sntii, potrivit creia operaia de ntrerupere a cursului
sarcinii poate fi efectuat pn la sfritul primelor 12 sptmni de sarcin.
Dar, n alineatul urmtor al aceleiai norme este prevzut excepia de la
aceast regul: "Modul de efectuare a acestei operaii dup primele 12
sptmni de sarcin este stabilit de Ministerul Sntii". n adevr, cnd se
constat o stare patologic grav care pune n pericol viaa femeii, efectuarea
avortului este oportun, chiar dac vrsta sarcinii a depit 12 sptmni; n
astfel de cazuri, o via cert este salvat prin renunarea la meninerea unei
probabiliti de via. Dac ns indicaiile medicale stabilite de Ministerul S-
ntii pentru ntreruperea cursului sarcinii ce depete 12 sptmni lipsesc,
cele comise trebuie calificate conform art. 159 din CP al RM.
10)
Referitor la circumstana privind existena contraindicaiilor medicale
pentru efectuarea operaiei de ntrerupere a cursului sarcinii, este necesar a
meniona c respectivele contraindicaii atest c efectuarea avortului ar putea
periclita viaa sau sntatea femeii. n literatura de specialitate, existena unor
astfel de contraindicaii e semnalat pentru urmtoarele cazuri: blenoragia
acut sau subacut; procesele inflamatorii acute sau subacute ale organelor
genitale; prezena unor focare purulente, indiferent de localizarea acestora; nu a
expirat termenul de 6 luni de la ultima ntrerupere a cursului sarcinii etc.48
11) De asemenea, la circumstanele svririi infraciunii examinate se refer

condiiile antisanitare n care e svrit ntreruperea cursului sarcinii. Aceste
condiii exist dac nu sunt respectate regulile sanitare, n special - dispoziiile
Legii privind asigurarea sanitaro-epidemiologic a populaiei, adoptate de
Parlamentul Republicii Moldova la 16.06.199349. Astfel, n conformitate cu art. 20
al acestui act normativ, n timpul exploatrii cldirilor publice, a ncperilor,
instalaiilor i utilajului, trebuie s se asigure condiii de munc favorabile
sntii omului, s se desfoare msuri pentru prevenirea apariiei i rs-
pndirii bolilor n rndul populaiei; n cazul n care regulile sanitare stabilite nu
se respect, persoanele juridice sunt obligate s sisteze sau s nceteze pres-
tarea serviciilor, s ntreprind msuri sanitaro-antiepidemice cu scopul de a
prentmpina bolile infecioase i contagioase etc.
12) n contextul acestei circumstane, cel mai relevant exemplu de boal, pe
care o poate contacta femeia care a avortat n condiii antisanitare, este septi-
cemia - o infecie generalizat a sngelui care poate provoca decesul femeii.
13) Infraciunea prevzut la art. 159 din CP al RM este o infraciune formal.
Ea se consider consumat din momentul ntreruperii cursului sarcinii, con-
diionat de stagnarea complet a dezvoltrii produsului concepiunii.
14) Latura subiectiv a provocrii ilegale a avortului se exprim, n primul
rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii pot fi
diferite: interesul material; comptimirea fa de femeia care are o sarcin
nedorit etc.
15) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care la momentul
16) Chiar dac la lit. b) din alin. (1) al art. 159 din CP al RM legiuitorul specific
expres persoana care nu are studii medicale superioare speciale, aceasta nu
trebuie s duc la concluzia c doar o astfel de persoan ar putea fi subiectul
104 D RE P T P E N AL. PART
17) 48 49
18) H. M. 3aropogHMKOB, op. cit., p. 128-129.
19) Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, nr. 9, 1993.
Capitolul III 105
20) infraciunii analizate. Concluzia corect este urmtoarea: dat fiind

caracterul alternativ al prevederilor de la lit. a)-e) alin. (1) al art. 159 din CP al
RM, ntreruperea cursului sarcinii de ctre o persoan, care nu are studii
medicale superioare speciale, constituie un temei necesar i suficient pentru a
atrage rspunderea penal; dac ns persoana, care ntrerupe cursul sarcinii,
are studii medicale superioare speciale (de obstetrician-ginecolog), rspunderea
penal pentru aceasta poate fi angajat numai n prezena condiiilor de la lit.
a), c)-e) din alin. (1) al art.159 din CP al RM.
21) Prin "persoan care nu are studii medicale superioare speciale" se are n
vedere: chirurgul, terapeutul, pediatrul, stomatologul, narcologul, ali medici
nespecialiti; moaa, felcerul, infirmiera, studentul medicinist, oricare alt
persoan, care nu dispune de un act valabil privind absolvirea unei instituii de
nvmnt medical superior, specialitatea "obstetric i ginecologie".
22) Noiunea "persoan care are studii medicale superioare speciale" este mai
larg dect noiunea "persoan care are calificarea de medic de specialitate".
Restrngerea nefondat a primei noiuni la cea de-a doua ar nsemna inter-
pretarea extensiv defavorabil a noiunii "persoan care nu are studii medicale
superioare speciale", deci s-ar nclca principiul legalitii. Chiar dac persoana
nu a reuit s devin medic de specialitate, sau, din anumite motive, a pierdut
aceast calitate, sau i-a fost suspendat etc., ns dispune de proba studiilor
medicale superioare speciale, ea nu se consider persoan care nu are studii
medicale superioare speciale.
23) Agravantele prevzute la lit. a)-c) din alin. (2) al art. 159 din CP al RM nu
necesit o analiz aparte, ntruct toate noiunile specificate la aceste prevederi
au fost caracterizate anterior. Menionm doar c, n cazul faptelor de la lit. b) i
c) ale acestui alineat, trebuie s vorbim despre manifestarea imprudenei n
raport cu urmrile prejudiciabile respective; datorit obligativitii prezenei
acestor urmri prejudiciabile, infraciunea dobndete caracterul unei infraciuni
materiale.
24)
25) 5. Efectuarea ilegal a sterilizrii chirurgicale
26) Consacrnd libertatea reproductiv a persoanei, art. 31 din Legea ocrotirii
sntii prevede c sterilizarea chirurgical voluntar la femei i la brbai
poate fi efectuat la dorina lor sau la indicaia medicului, cu consimmntul n
scris al persoanei, n cazurile i n modul stabilit de Ministerul Sntii.
27) Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art. 160 din CP al RM
l constituie relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei.
28) Obiectul material al acestei infraciuni l formeaz corpul persoanei.
29) Latura obiectiv a infraciunii de efectuare ilegal a sterilizrii chirur-
gicale se exprim n fapta prejudiciabil constnd n aciunea de efectuare
ilegal a sterilizrii chirurgicale.
30) Prin "sterilizare chirurgical" trebuie de neles influenarea asupra corpului
persoanei, pe calea interveniei chirurgicale, n vederea lipsirii acesteia de
capacitatea de reproducere, cu pstrarea potenei sexuale. Sterilizarea chi-
Capitolul III 106
rurgical se efectueaz n scopuri contracepionale sau de profilaxie, tratament

al bolilor aparatului urogenital.
31) Sub incidena dispoziiei de la art. 160 din CP al RM intr numai sterilizarea
svrit prin metoda chirurgical. Dac sterilizarea a fost realizat prin alte
metode (de exemplu, prin iradiere cu raze ionizante), fapta urmeaz a fi
calificat n funcie de gravitatea vtmrii integritii corporale sau a sntii,
conform art. 151 sau art. 152 din CP al RM.
32) Efectuarea ilegal a castrrii avnd ca efect inerent pierderea organelor de
reproducere se calific potrivit art. 151 din CP al RM.
33) Pentru ca sterilizarea chirurgical s atrag rspunderea penal, ea trebuie
s fie ilegal, adic s fie efectuat altfel dect n cazurile i n modul stabilit de
Ministerul Sntii (de exemplu, n cazul contraindicaiilor medicale pentru
efectuarea unei astfel de operaii sau dac pacientul nu a atins o anumit
vrst, sau dac numrul copiilor pe care i are nu corespunde minimului
necesar etc.).
34) Infraciunea dat este o infraciune formal. Ea se consider consumat din
momentul efecturii ilegale a sterilizrii chirurgicale.
35) Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 160 din CP al RM este
exprimat, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele
infraciunii pot fi dintre cele mai diverse: interes material; tendina de a ajuta
femeia s nu aib sarcini nedorite etc.
svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, se cere o
calitate special pentru subiect - cea de medic. Prin "medic" se nelege per-
soana care are studii medicale superioare speciale. La o astfel de interpretare ne
oblig formularea de la lit. b) din alin. (2) al art. 160 din CP al RM.
37) Noiunea "medic" trebuie interpretat n coroborare cu prevederea de la
alin. (2) al art. 15 din Legea cu privire la ocrotirea sntii reproductive i
planificarea familial, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
24.05.200150: "Persoana care acord servicii, ce in de realizarea drepturilor la
reproducere, trebuie s aib pregtire special n acest domeniu". Deci, prin
38)
39) "medic", n contextul infraciunii analizate, trebuie de neles
persoana care are studii medicale superioare speciale.
40) n ce privete agravantele de la alin. (2) i (3) ale art. 160 din CP al RM,
acestea nu necesit a fi examinate n mod special, deoarece termenii folosii la
caracterizarea lor au fost definii anterior. Menionm doar c, n acord cu alin.
(1) al art. 15 al Legii cu privire la ocrotirea sntii reproductive i planificarea
familial, prin "uniti medico-sanitare nespecializate" (lit. a) din alin. (2) al art.
160 din CP al RM) trebuie de neles persoanele juridice i fizice care i
desfoar activitatea n lipsa licenelor eliberate de Camera de Liceniere.
41)
42) 6. Efectuarea fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului fr
consimmntul pacientei
43) Dac efectuarea sterilizrii chirurgicale reprezint o form a interveniei
medicale n procesele reproductive, n scopul restrngerii acestora, atunci
efectuarea fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului presupune scopul
stimulrii acestor procese. Totui, stimularea proceselor reproductive trebuie
realizat n condiii stricte de legalitate, pentru a nu fi pus n pericol viaa sau
sntatea femeii. Tocmai aceasta este ideea care deriv din dispoziia de la
art.33 al Legii ocrotirii sntii, potrivit creia fecundarea artificial i
implantarea embrionului se efectueaz n modul stabilit de lege.
l constituie relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei.
45) Obiectul material al acestei infraciuni l formeaz corpul persoanei.
46) Latura obiectiv a infraciunii analizate are urmtoarea structur: 1)
fapta prejudiciabil exprimat n oricare din urmtoarele dou aciuni: a)
efectuarea fecundrii artificiale; b) efectuarea implantrii embrionului; 2)
circumstane: lipsa consimmntului scris al pacientei.
47) Prin "fecundare artificial" se nelege nsmnarea gameilor altfel dect
printr-un raport sexual, cnd procrearea pe cale natural e imposibil. n con-
textul art. 161 din CP al RM, se are n vedere fecundarea artificial efectuat in
vivo, asupra corpului femeii, nu ns fecundarea artificial in vitro, cnd n-
smnarea gameilor are loc n condiii de laborator. La calificare, nu import
dac pentru fecundarea artificial a fost folosit lichidul seminal aparinnd
soului-donator sau unei alte persoane.
48) Prin "implantarea embrionului" se nelege introducerea produsului con-
cepiunii n cavitatea uterin, produs obinut prin fecundarea artificial in vitro.
49) Lipsa consimmntului n scris al pacientei la efectuarea fecundrii artifi-
ciale sau a implantrii embrionului constituie condiia ilegalitii cu relevan
penal. Caracterul obligatoriu al exprimrii unui astfel de consimmnt rezid
din unul dintre principiile de baz ale realizrii drepturilor la reproducere, nscris
n Legea cu privire la ocrotirea sntii reproductive i planificarea familial,
potrivit cruia realizarea acestor drepturi se face conform voinei i intereselor

persoanei.
50) Infraciunea de efectuare a fecundrii artificiale sau a implantrii embrio-
nului fr consimmntul pacientei este o infraciune formal. Ea se consider
consumat din momentul efecturii operaiilor sus-numite.
51) Latura subiectiv a infraciunii analizate se exprim, n primul rnd, n
vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii sunt dintre cele mai
diverse: interesul material; dorina de a ajuta femeia s aib un copil etc.
comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, subiectul
trebuie s aib calitate special - cea de medic, adic s aib studii medicale
superioare speciale. Dac persoana nu are aceast calitate, ea va putea fi tras
la rspundere penal doar n cazul producerii unor urmri prejudiciabile n dauna
vieii sau sntii femeii, conform art. 149 sau art. 157 din CP al RM.
53)
54) 7. Neacordarea de ajutor unui bolnav
55) Infraciunea dat, prezentnd pericol social, este incriminat i sancionat
penal, deoarece denot nu numai lips de compasiune, de spirit elementar de
solidaritate uman, dar i nedorina de a acorda ajutorul necesar, precum o cere
legea sau regulile speciale.
l formeaz relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei.
57) Obiectul material lipsete n cazul acestei infraciuni, deoarece fptuitorul
nu ntreprinde o influenare nemijlocit infracional asupra corpului persoanei.
58) Victim a infraciunii analizate poate fi nu oricare persoan fizic, ci doar
un bolnav, adic o persoan fizic suferind de o boal. n conformitate cu In-
struciunea cu privire la modul de acordare a concediului medical n Republica
Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova, nr. 57 din
11.02.19 9351, prin "boal" se nelege o stare n care individul i pierde
capacitatea de a-i exercita funciile i obligaiunile obinuite i, n urma dere-
59)
60)
Capitolul III 109
62) glrii structurii anatomice i a funciilor lui psihofiziologice, nu este n

stare s-i realizeze n mod normal atribuiile sale sociale.
63) n contextul aplicrii sistemului de asigurare obligatorie de asisten medi-
cal, este necesar a meniona c, n conformitate cu Legea privind minimul de
asisten medical gratuit, garantat de stat, adoptat de Parlamentul Republicii
Moldova la 3.02.199952, minimul garantat de servicii medicale, acordat gratuit,
se asigur tuturor cetenilor Republicii Moldova. Volumul acestui minim
garantat este prevzut n Anexa la sus-numita lege, incluznd, printre altele,
asistena medical de urgen la etapele prespitaliceasc i spitaliceasc, n caz
de stri acute care pun n pericol viaa. Numai acest tip de asisten medical
alctuiete volumul minimului garantat pentru cetenii strini i apatrizi.
64) n ce privete persoana asigurat, ca subiect al asigurrii obligatorii de
asisten medical, aceasta, conform art.11 din Legea cu privire la asigurarea
obligatorie de asisten medical, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
27.02.199853, are dreptul, printre altele, s i se acorde asisten medical pe
ntreg teritoriul Republicii Moldova, precum i s beneficieze de servicii medicale
n volumul i calitatea prevzute n Programul unic al asigurrii obligatorii de
asisten medical, indiferent de mrimea primelor de asigurare achitate.
Potrivit art.9 al aceleiai legi, cetenii strini i apatrizii au, n domeniul
asigurrii obligatorii de asisten medical, aceleai drepturi ca i cetenii
Republicii Moldova, cu excepia cazurilor cnd tratatele internaionale prevd
altfel.
65) Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 162 din CP al RM are
urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n inaciune - n ne-
acordarea de ajutor unui bolnav; 2) circumstane: lipsa motivelor ntemeiate n
ce privete neacordarea de ajutor unui bolnav.
66) Prin "ajutor" se nelege asistena medical sau primul ajutor medical. Prin
"neacordare de ajutor" se are n vedere: neprezentarea la chemare; refuzul de a
primi bolnavul n instituia medical; refuzul de a aplica respiraia artificial;
refuzul de a efectua pansamentul rnii; refuzul de a administra medicamentele
necesare; refuzul de a expedia bolnavul la spital etc.
67) n ce privete motivele ntemeiate pentru care nu se poate acorda ajutor
unui bolnav, acestea sunt: fora major (de exemplu, calamitatea natural);
extrema necesitate (de exemplu, necesitatea de a acorda n acelai timp ajutor
unui alt bolnav aflat n stare grav); boala lucrtorului medico-sanitar nsui;
68)
69)
70) Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 33-34, 1999.
71) lipsa instrumentelor sau a medicamentelor necesare; lipsa la lucrtorul
medical a calificrii necesare interveniei n acest caz; opunerea manifest i
agresiv a bolnavului sau a persoanelor care l nsoesc, cnd este pus n
pericol viaa sau sntatea celui care dorete s acorde ajutor etc. Aflarea
fptuitorului n pauza de mas sau n concediu nu poate fi admis ca motiv
ntemeiat al ne-acordrii primului ajutor medical de urgen.
72) Infraciunea examinat este o infraciune formal. Ea se consider con-

sumat din momentul neacordrii de ajutor unui bolnav, n lipsa unor motive
ntemeiate.
73) Latura subiectiv a neacordrii de ajutor unui bolnav se exprim, n pri-
mul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii pot fi
diferite: indiferena; rzbunarea; dumnia sau ura social, naional, rasial ori
religioas etc.
74) Subiectul acestei infraciuni este persoana fizic responsabil, care la mo-
mentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. n afar de aceasta,
subiectul trebuie s aib o calitate special: s fie persoana care, n virtutea legii
sau a regulilor speciale, era obligat s acorde ajutor unui bolnav.
75) Considerm c problema stabilirii subiectului special al infraciunii analizate
trebuie tranat n funcie de tipul ajutorului care urmeaz a fi acordat unui
bolnav. n ce privete primul tip - asistena medical - aceasta poate i trebuie
s fie acordat doar de un lucrtor medico-sanitar calificat. Or, nu poi cere in-
tervenia chirurgical unui terapeut, spre exemplu. Referitor la cel de-al doilea
tip de ajutor care trebuie acordat unui bolnav - primul ajutor medical - cercul
subiecilor este mult mai larg: lucrtorii medico-sanitari; lucrtorii farmaceutici;
lucrtorii organelor de poliie; lucrtorii serviciului de pompieri; conductorii
auto; orice persoan care este de fa la producerea unei accidentri sau mbol-
nviri grave i care este obligat s acorde ajutor n limita posibilitilor sale.
76) Obligaia de acordare a ajutorului unui bolnav este consacrat n urm-
toarele norme cuprinse n legi sau n acte avnd caracterul de reguli speciale:
art. 24 al Legii ocrotirii sntii; art. 14 al Legii cu privire la asigurarea obli-
gatorie de asisten medical; art. 4 i art. 12 din Legea cu privire la poliie,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 18.12.1990 54; pct.12 al Regu-
lamentului circulaiei rutiere, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii
Moldova, nr. 713 din 27.07.199955 etc.
77)
78)
79)
80) Vetile Sovietului Suprem al RSS Moldova, nr. 12, 1990.
81) Termenii folosii pentru caracterizarea agravantelor de la

alin. (2) al art. 162 din CP al RM au fost definii anterior. De
aceea, facem trimitere la explicaiile corespunztoare.
82)
83) 8. Lsarea n primejdie
84) Ordinea i morala public reclam ca viaa sau sntatea celor neputincioi
s nu fie lsat la voia sorii. De aceea, legea a considerat c, pentru a asigura
paza i ngrijirea persoanelor care nu se pot pzi i ngriji singure, este necesar
s intervin chiar mijloacele juridico-penale fa de cei care, ndatorai fiind de a
veghea i a purta de grij unor asemenea persoane, s-au eschivat de la aceast
ndatorire.
85) Obiectul juridic special al infraciunii de la art. 163 din CP al RM l con-
stituie relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei.
86) Obiectul material al acestei infraciuni lipsete, nefiind vorba de o in-
fluenare nemijlocit infracional asupra corpului victimei.
87) Victim a lsrii n primejdie nu poate fi orice persoan fizic, ci doar
persoana care: 1) se afl ntr-o stare periculoas pentru via i 2) este lipsit de
posibilitatea de a se salva din cauza vrstei fragede sau naintate, a bolii sau a
neputinei.
88) n primul rnd, victima trebuie s se afle ntr-o stare periculoas pentru
via. Pericolul pentru via trebuie s fie iminent, adic s amenine efectiv
viaa victimei la un moment dat, n timp ce victima s-a gsit fr ajutor. Nu este
necesar ca pericolul pentru via s fi avut un caracter continuu. Este suficient
ca el s fi ameninat victima n timpul n care aceasta era fr ajutor. Pericolul
pentru via exist n cazul cnd victima este lsat ntr-un loc periculos prin
natura sa (de exemplu, pe marginea unui ru, lng o intersecie auto etc.). n
celelalte cazuri, existena pericolului pentru via se deduce din ansamblul
circumstanelor concrete ale faptei.
89) n al doilea rnd, victima trebuie s fie lipsit de posibilitatea de a se salva
din cauza vrstei fragede sau naintate, a bolii sau a neputinei. Prin "imposi-
bilitatea de a se salva" trebuie de neles neputina de a se proteja i a se ngriji
de sine stttor.
90) Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 163 din CP al RM se ex-
prima n fapta prejudiciabil concretizat n inaciunea de lsare fr ajutor.
91) "A lsa fr ajutor" nseamn a lipsi victima de sprijin, de ngrijire. Lsarea
fr ajutor se poate manifesta prin eschivarea pentru totdeauna de la obligaiile
sale sau numai ntr-un anumit interval de timp. Ceea ce conteaz este dac n
timpul ct a durat lsarea fr ajutor a existat un pericol real pentru viaa
victimei i aceasta a fost lipsit de posibilitatea de a se salva.
92) Infraciunea de lsare n primejdie este o infraciune formal. Ea se consi-
der consumat din momentul n care victima a fost lsat fr ajutor.
93) Latura subiectiv a infraciunii examinate se exprim, n primul rnd, n
vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii pot fi diverse:
egoismul, laitatea, indiferena etc.
94) Formula "cu bun-tiin" indic asupra faptului c subiectul are certi-
tudinea c persoana pe care o las fr ajutor se afl ntr-o stare periculoas
pentru via i c aceasta e lipsit de posibilitatea de a se salva.
trebuie s aib una din urmtoarele dou caliti speciale alternative: 1) s aib
posibilitatea de a acorda ajutor victimei, fiind obligat s-i poarte de grij; 2) el
nsui a pus victima ntr-o situaie periculoas pentru via.
96) Cu privire la prima calitate, subiectul trebuie s aib posibilitatea real de a
acorda ajutor victimei, chiar cu o anumit doz de risc pentru sine sau pentru
tere persoane (dac nu se creeaz starea de extrem necesitate). Totodat,
persoana care are posibilitatea real de a acorda ajutor victimei trebuie s aib
obligaia de a-i purta de grij (n virtutea legii sau a unor reguli speciale). n
context, deosebirea de infraciunea de neacordare de ajutor unui bolnav se face
dup urmtorul criteriu: n cazul infraciunii de la art. 162 din CP al RM, situ-aia-
premis const n existena unui raport juridic obligaional ntre fptuitor i
victim, n care obligaia fptuitorului este opozabil n raport cu un cerc de
persoane nedeterminate. n contrast, lsarea n primejdie presupune, ca
situaie-premis, cazul cnd, n raportul juridic obligaional dintre fptuitor i
victim, obligaia fptuitorului exist n raport cu o persoan concret.
97) Cu privire la cea de-a doua calitate special alternativ a subiectului lsrii
n primejdie, ea este prezent cnd acesta nsui a pus victima ntr-o situaie
periculoas pentru via, chiar dac nu avea obligaia s-i poarte de grij.
98) n cazul agravantelor de la alin. (2) al art. 163 din CP al RM, interpretarea
noiunilor utilizate se face prin apelarea la explicaiile prezentate anterior vizavi
de noiunile similare.
Capitolul IV 113
99)
100) Capitolul IV
101)
102) INFRACIUNI CONTRA LIBERTII, CINSTEI SI DEMNITII
PERSOANEI
103)
104) Seciunea I. NOIUNEA SI CARACTERIZAREA GENERAL
105) A INFRACIUNILOR CONTRA LIBERTII, CINSTEI SI DEMNITII
PERSOANEI
106)
107) Infraciunile contra libertii, cinstei i demnitii persoanei
reprezint grupul de infraciuni prevzute n Capitolul III al Prii speciale a
Codului penal al Republicii Moldova, fiind fapte prejudiciabile, svrite cu
intenie, care vatm - n mod exclusiv sau n principal - relaiile sociale cu
privire la libertatea persoanei.
108) Obiectul juridic generic al infraciunilor din acest grup l constituie rela-
iile sociale privitoare la libertatea persoanei.
109) O dat cu abrogarea art. 170 din CP al RM i, implicit, cu dezincriminarea
faptei de calomnie1, nu mai putem susine c ar exista vreo infraciune, prevzu-
t de normele Capitolului III din Partea special a Codului penal, care ar vtma,
n mod exclusiv sau n principal, relaiile sociale cu privire la cinstea i dem-
nitatea persoanei. De aceea, sub aspectul corelaiei dintre obiectul juridic
special i obiectul juridic generic, constatm c obiectul juridic generic al
grupului examinat de infraciuni l formeaz doar relaiile sociale cu privire la
libertatea persoanei, fapt ce trebuie recunoscut ca just fr demonstraie,
deoarece toate, fr excepie, vatm aceast valoare social i relaiile sociale
aferente. Este de datoria legiuitorului s reajusteze denumirea Capitolului III al
Prii speciale a Codului penal, n legtur cu modificrile operate la acest
capitol.
110) Conceput ca valoare social, ocrotit de legea penal, libertatea persoanei
este un atribut al acesteia, inerent din momentul naterii. Deloc ntmpltor
chiar, n art. 1 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, se menioneaz:
"Toate fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate i n drepturi. Ele sunt
nzestrate cu raiune i contiin i trebuie s se comporte unele fa de
celelalte n spiritul fraternitii"2.
111)
112) A se vedea: Legea pentru modificarea Codului penal al Republicii

Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 22.04.2004 // Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, nr. 73-76, 2004.
113) Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte, vol. I,
114) Din aceast prevedere rezult c libertatea d posibilitate persoanei s va-
lorifice n practic toate nsuirile, interesele i dorinele legitime i raionale ale
sale, singura limit fiind aceea a legii, care impune respectul datorat strii de
libertate a semenilor si. Deci, ordinea de drept, fr de care nu poate fi
conceput o societate, impune, prin normele sale, oarecare limite libertii, dar,
n acelai timp, garanteaz aceast libertate att n interesul persoanei, ct i n
interesul societii.
115) Ca suveranitate moral i posibilitate contientizat, libertatea persoanei
condiioneaz formarea continu n societate a relaiilor care ridic la gradul su-
perior valoarea persoanei. Fr libertate persoana nu-i poate gsi afirmarea, iar
toate celelalte atribute ale ei, inclusiv viaa i sntatea, i pierd n mare parte
valoarea, deoarece, numai n msura n care este liber, persoana se poate
bucura pe deplin de via i de celelalte atribute ce-i sunt inerente. ntruct
nimnui nu-i este ngduit s aduc atingere, n condiii de ilegalitate, libertii,
legea asigur ocrotirea acestei valori sociale, inclusiv prin mijloace specifice
dreptului penal.
116) Fiecare din infraciunile cuprinse n Capitolul III din Partea special a Codului
penal are un obiect juridic special, format din relaiile sociale care privesc,
n mod obligatoriu, libertatea persoanei. n funcie de infraciunea concret,
libertatea persoanei poate fi vtmat n deplintatea ei (de exemplu, cea
prevzut la art. 167 din CP al RM), fie sub anumite aspecte ale acesteia: liber-
tatea fizic (de exemplu, cele prevzute la art. 164, 166 din CP al RM etc.), sau
libertatea alegerii muncii (infraciunea prevzut la art. 168 din CP al RM).
117) Majoritatea faptelor infracionale din cadrul grupului examinat au un obiect
juridic special simplu. Unele ns au un obiect juridic special complex, cum ar fi
infraciunea de trafic de fiine umane (art. 165 din CP al RM).
118) n cadrul grupului de infraciuni din Capitolul III din Partea special a
Codului penal aproape c nu ntlnim un obiect material. Totui, la unele dintre
aceste infraciuni (de exemplu, cea de la art. 167 din CP al RM) sau la unele
dintre modalitile de realizare a lor (de exemplu, a celei de la lit. e) din alin. (2)
al art. 166 din CP al RM), poate s apar i un obiect material.
119) n anumite cazuri, cnd cere situaia, sunt reliefate calitile speciale ale
victimei: femeia gravid (lit. c) din alin. (2) al art. 164; lit. c) din alin. (2) al art.
165 din CP al RM); minor (lit. d) din alin. (2) al art. 164; lit. c) din alin. (2) al art.
166 din CP al RM) etc.
120) Sub aspectul laturii obiective, trebuie de consemnat, nainte de toate,
c infraciunile examinate se comit, de regul, prin aciune. Totui, privaiunea
ilegal de libertate (art. 166 din CP al RM) poate fi svrit i prin inaciune.
121) n variantele lor neagravate, toate infraciunile prevzute n Capitolul III al
Prii speciale a Codului penal sunt infraciuni formale. n cazul unor modaliti
Capitolul IV 115
agravate, acestea adopt aspectul de infraciune material (de exemplu,

modalitile de la lit. b) din alin. (3) al art. 164; lit. b) din alin. (3) al art. 165
122) din CP al RM etc.).
123) n unele cazuri, semnele secundare ale laturii obiective a infraciunii au un
caracter obligatoriu: 1) metoda: nelciune, constrngere etc. (art. 167 din CP
al RM); 2) mijloacele: arm sau alte obiecte folosite n calitate de arm (lit. g) din
alin. (2) al art. 164; lit. f) din alin. (2) al art. 166 din CP al RM) etc.
124) n planul laturii subiective, toate infraciunile analizate sunt svrite cu
intenie. Totodat, n cazul unor modaliti agravate (de exemplu, ale infrac-
iunilor de la lit. b) din alin. (3) al art. 164; lit. b) din alin. (3) al art. 165 din CP al
RM etc.), nu este exclus posibilitatea manifestrii imprudenei fa de urmrile
prejudiciabile.
125) De regul, nici motivul infraciunii, nici scopul acesteia nu au careva
relevan la calificarea infraciunilor din Capitolul III al Prii speciale a Codului
penal. Uneori ns aceste semne ale laturii subiective devin indispensabile
pentru ntregirea componenei de infraciune: 1) motivul: interesul material (lit.
f) din alin. (2) al art. 164 din CP al RM); 2) scopul: ntoarcerea unei datorii a crei
mrime nu este stabilit n mod rezonabil (lit. a) din alin. (1) al art. 165 din CP al
RM).
126) De regul, subiectul infraciunilor examinate poate fi orice persoan fizic
responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 14 ani
(pentru infraciunea de la art. 164 i cele de la alin. (2) i (3) ale art. 166 din CP
al RM) sau de 16 ani (n celelalte cazuri). Totui, faptul c legiuitorul utilizeaz, n
prevederea de la lit. c) din alin. (1) al art. 165 din CP al RM, formula "abuz de
putere", ne face s recunoatem c, n aceast ipotez, traficul de fiine umane
poate fi svrit doar de un subiect special: persoana cu funcie de rspundere
dintr-un organ al autoritii publice.
127)
128) Sectiunea a Il-a. ANALIZA INFRACIUNILOR CONCRETE

129) CONTRA LIBERTII, CINSTEI SI DEMNITII PERSOANEI
130) 1. Rpirea unei persoane

131) Aceast infraciune contra libertii persoanei prezint un pericol social
vdit, deoarece victima este extras, fr a-i fi exprimat acordul, din micro-
mediul su social, fiind lipsit un anumit timp de putina de a lua parte la viaa
social, adic de a se manifesta, potrivit situaiei sale, n procesul de realizare a
valorilor materiale i spirituale i de a participa la circulaia lor. n plus, oricare
rpire a unei persoane presupune, ca potenialitate sau n subsidiar, aplicarea
violenei fa de victim, scond n eviden gradul comparativ mai mare de
pericol social al acestei infraciuni n raport cu celelalte fapte infracionale din
acelai grup.
132) Obiectul juridic special al rpirii persoanei l formeaz relaiile sociale
cu privire la libertatea fizic a persoanei. Prin "libertate fizic" trebuie de neles
posibilitatea persoanei de a se mica, de a circula i de a activa dup voina sa,

n limitele statornicite de normele juridice.
133) Este posibil ca, prin rpirea unei persoane, s fie vtmate, n mod adia-
cent, relaiile sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea sau libertatea
psihic a persoanei. n astfel de situaii, aceste relaii sociale reprezint obiectul
juridic secundar (cu caracter alternativ) al infraciunilor analizate; pe cale de
consecin, relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei ocup locul
obiectului juridic principal.
134) n cazul modalitii de la lit. b) din alin. (3) al art. 164 din CP al RM, obiectul
juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la sntatea sau viaa
persoanei.
135) n genere, trebuie s recunoatem c, ntruct rpirea unei persoane nu
presupune o influenare nemijlocit infracional asupra corpului persoanei
rpite, aceast infraciune nu are obiect material. Totui, presupunnd n sub-
sidiar aplicarea violenei asupra victimei, dar i innd seama de modalitatea de
la lit. b) din alin. (3) al art. 164 din CP al RM, corpul persoanei devine, in -
discutabil, obiectul material al rpirii unei persoane.
136) De regul, victim a rpirii de persoane poate fi oricare persoan fizic.
Totui, nu va exista aceast infraciune atunci cnd ntre persoana luat ilegal i
cel care o ia ilegal exist raporturi specifice reglementate de norme extrapenale
(de exemplu, de normele din Codul familiei). De aceea, luarea ilegal de ctre
unul din prini a copilului de vrst fraged, cu care cellalt printe nu-i
permite s comunice, nu se calific potrivit art. 164 din CP al RM. De asemenea,
nu poate fi considerat victim a acestei infraciuni fratele, sora, nepotul
(considerat n raport cu bunicii), dac fptuitorul aciona, n opinia lui, n
interesele copilului.
137) Latura obiectiv a rpirii unei persoane se exprim n fapta
prejudiciabil concretizat n aciunea de rpire a unei persoane.
138) De regul, svrirea acestei aciuni presupune existena urmtoarelor trei
etape succesive: 1) capturarea persoanei; 2) luarea i deplasarea acesteia din
habitatul ei permanent sau provizoriu (locul de trai, de munc, de odihn, de
tratament etc.); 3) reinerea persoanei (cu privarea deplin de libertate) mpo-
triva voinei sale sau nelundu-se n seam voina ei.
139) n calitate de aciuni adiacente (ajuttoare), care pot nsoi rpirea unei
persoane, trebuie numite: aplicarea violenei; ameninarea cu aplicarea violen-
ei; nelciunea etc. n asemenea cazuri, structura laturii obiective a infraciunii
analizate se complic, adoptnd forma unei infraciuni complexe.
140) n ce privete aplicarea violenei, rpirea unei persoane o absoarbe numai
pe cea care este necesar asigurrii realizrii sale (vtmarea intenionat me-
die sau uoar a integritii corporale ori a sntii; maltratarea intenionat
sau alte acte de violen). Aplicarea violenei, care depete aceast
necesitate, realizeaz concursul de infraciuni ntre rpirea unei persoane i
vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii.
141) Durata reinerii ilegale a persoanei rpite nu are importan la calificarea
infraciunii prevzute la art. 164 din CP al RM.
Capitolul IV 117
142) Nu poate fi calificat ca rpire a unei persoane cazul de imitare a acestei

infraciuni, cnd "victima" prsete benevol locul aflrii sale, dup care, m-
preun cu "rpitorul", cer o recompens, sub aparen c e pentru eliberarea ei.
n asemenea situaii, latura obiectiv a rpirii unei persoane lipsete, dar sunt
prezente componenele unor astfel de infraciuni ca antajul (art. 189 din CP al
RM) i escrocheria (art. 190 din CP al RM).
143) ntruct art. 164 din CP al RM este o norm general n raport cu art. 280
din CP al RM, care prevede rspunderea pentru luare de ostatici, apare necesi-
tatea delimitrii celor dou fapte infracionale. Sub aspectul laturii obiective,
putem evidenia urmtoarele criterii de delimitare: a) destinatarii revendicrilor
naintate de ctre fptuitor: victima sau persoanele apropiate ei - n cazul rpirii
unei persoane; statul, organizaia internaional, persoana juridic sau fizic, ori
un grup de persoane - n cazul lurii de ostatici; b) personalitatea victimei: care
intereseaz direct fptuitorul - n cazul rpirii unei persoane; care, de cele mai
dese ori, nu intereseaz fptuitorul - n situaia lurii de ostatici, deoarece
victima este nu un obiectiv, ci un mijloc de presiune asupra destinatarului re-
vendicrii; c) modul de luare i de reinere: ascuns cu meticulozitate - n cazul
rpirii unei persoane, doar persoanele apropiate fiind contactate de ctre fptui-
tor, cu respectarea tuturor msurilor de precauie pentru a nu fi descoperit;
fcut public, deseori prin intermediul mass-media - n cazul lurii de ostatici 3.
144) Infraciunea de rpire a unei persoane este o infraciune formal. Ea se
consider consumat din momentul reinerii persoanei (cu privarea deplin de
libertate) mpotriva voinei acesteia sau nelundu-se n seam voina ei.
145)
146)
147) . . , . . , . . ,
, -, , 2001, . 92-94.
148) Latura subiectiv a infraciunii de la art. 164 din CP al RM se exprim, n
primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele rpirii unei
persoane pot fi dintre cele mai variate: rzbunarea, gelozia, concurena neloial,
inteniile huliganice etc. n cazul n care motivul ia forma interesului material,
rspunderea se agraveaz, fapta fiind calificat conform lit. f) din alin. (2) al art.
164 din CP al RM.
150) n cele ce urmeaz ne vom referi la agravanta de la lit. f) din alin. (2) al art.
164 din CP al RM - "din interes material" - care comport explicaii n contextul
infraciunii analizate, precum i la agravanta de la lit. g) din alin. (2) al art. 164
din CP al RM - "cu aplicarea armei sau altor obiecte folosite n calitate de arm" -
care nu a fost caracterizat anterior.
151) Rpirea unei persoane, svrit din interes material (lit. f) din
alin. (2) al art. 164 din CP al RM).
152) n cazul rpirii unei persoane, cel mai frecvent motiv este interesul materi-
al. Astfel, interesul material se poate manifesta prin nzuina fptuitorului de a
obine de la victim sau persoanele apropiate ei un folos material (de exemplu,
banii oferii fptuitorului n scopul "rscumprrii" victimei). n general, rpirea

unei persoane, nsoit de cererea de a se transmite bunurile proprietarului,
posesorului sau deintorului, ori dreptul asupra acestor bunuri, sau de a svri
aciuni cu caracter patrimonial, trebuie calificat numai conform alin. (4) al art.
189 din CP al RM. Avnd n vedere prevederile art. 118 din CP al RM, n astfel de
cazuri nu este necesar calificarea suplimentar conform art. 164 din CP al RM.
Uneori, revendicrile privind transmiterea banilor sau a altor avantaje materiale
ori privind svrirea n folosul fptuitorului a unor aciuni cu caracter
patrimonial sunt avansate n contul restituirii de ctre victim a datoriei anterior
asumate sau n contul achitrii de ctre victim a recompensei pentru serviciul
anterior prestat de ctre fptuitor (care s-a dovedit a fi nejustificat), sau n
contul compensrii unui alt prejudiciu material cauzat realmente de ctre
victim. Dac prezena acestor circumstane va fi probat, cele comise trebuie
calificate conform art. 164 din CP al RM (cu excepia lit. f) din alin. (2)) i art. 352
din CP al RM ("Samavolnicia").
153) Sunt ns posibile situaii cnd nu este necesar apelarea la alte norme
penale, fapta fiind calificat conform lit. f) din alin. (2) al art. 164 din CP al RM
(de exemplu, cnd victima este rpit pentru o perioad anumit de timp,
pentru a o lipsi de posibilitatea de a ncheia o tranzacie profitabil sau de a lua
parte la o licitaie etc., caz n care fptuitorul i sporete activul patrimonial pe
seama victimei; cnd fptuitorul manifest dorina de a obine un ctig
material pentru a executa n schimb comanda de rpire etc.).
154) Rpirea unei persoane, svrit cu aplicarea armei sau altor
obiecte folosite n calitate de arm (lit. g) din alin. (2) al art. 164 din CP
al RM)
155) Fiind svrit ntr-o astfel de mprejurare, rpirea unei persoane este mai
grav, deoarece relev un grad sporit de periculozitate social a fptuitorului,
acesta nelegnd s recurg pentru svrirea infraciunii la mijloace de natur
s-i asigure ntr-o mai mare msur reuita.
156) n conformitate cu alin. (1) al art. 129 din CP al RM, prin "arme" nelegem
instrumentele, piesele sau dispozitivele astfel declarate prin dispoziiile legale.
157) O asemenea dispoziie legal se conine n Legea cu privire la arme, adop-
tat de Parlamentul Republicii Moldova la 18.05.19944: "Arma individual este
un dispozitiv (mijloc material), destinat (adaptat) prin construcie i util din
punct de vedere tehnic pentru vtmarea unei persoane, unui animal, pentru
aprarea contra unui atac sau pentru imitarea proprietilor sale de lupt".
158) Armele individuale (sprescurtat - armele) pot fi de mai multe tipuri: a) arme
de infanterie: de foc; cu tuburi cu gaze (pneumatice); mecanice; b) arme albe:
cu lam; percutante; balistice; c) arme de autoaprare: cu gaze toxice neutra-
lizante; cu aerosol; cu cartue cu gaze; pulverizatori mecanici; electrocutante.
De asemenea, armele pot fi de fabricaie industrial sau de fabricaie artizanal.
Oricare din aceste tipuri de arme poate fi aplicat ca mijloc de svrire a in-
fraciunii prevzute la art.164 din CP al RM. Or, legiuitorul nu a indicat nici o
limitare a tipurilor de arme ce pot fi aplicate la rpirea unei persoane.
Capitolul IV 119
159) Este important ca n raportul de expertiz criminalistic s fie stabilit dac

obiectul, aplicat la rpirea unei persoane, reprezint sau nu o arm. n prezena
unor temeiuri legale, aciunile persoanei care a aplicat arma n procesul
svririi rpirii trebuie calificate suplimentar conform art.290 din CP al RM.
160) Ct privete cea de-a doua categorie a mijloacelor de comitere a infraciunii
analizate - alte obiecte folosite n calitate de arm - acestea sunt obiecte avnd
o alt destinaie dect cea de vtmare a unei persoane, a unui animal ori dect
cea de aprare contra unui atac sau pentru imitarea proprietilor de lupt.
Acestea pot fi utilizate contrar destinaiei lor, anume - n calitate de arm
(briceag, topor, rang, bt, foarfece, cuit de buctrie etc.). Totodat,
obiectele folosite n calitate de arm pot fi i animate (de exemplu, cinii
dresai).
161) Aplicarea, n cadrul rpirii, a unei arme inutilizabile sau defectate (fapt
cunoscut fptuitorului), ori a unei machete (imitaii) de arm, ori a unui obiect
asemntor cu arma nu formeaz, de regul, circumstana agravant prevzut
la lit. g) din alin. (2) al art. 164 din CP al RM. Excepie constituie cazurile cnd
obiectele nominalizate sunt aplicate ca obiecte folosite n calitate de arm (de
exemplu, victima este lovit n tmpla capului cu patul de oel al unui pistol
defectat sau cu macheta de plumb a unui pistol etc.). n asemenea cazuri, se
aplic prevederile de la lit. g) din alin. (2) al art. 164 din CP al RM.
162) Pentru calificare nu import dac armele sau obiectele, folosite n calitate
de arm, au fost pregtite sau adaptate din timp, sau au fost luate de la locul
capturrii unei persoane ori de la locul unde aceasta a fost deplasat.
163) Pentru incriminarea agravantei examinate, nu este suficient ca fptuitorul
s aib asupra sa, n timpul rpirii, arma sau obiectul folosit n calitate de arm.
Este necesar ca acestea s fie aplicate n vederea anihilrii victimei sau a
persoanelor care au ncercat s mpiedice rpirea victimei ori s-o elibereze. Prin
"anihilare" trebuie de neles violena sau ameninarea cu aplicarea violenei
(demonstrarea armei n scopul nfricorii, sprijinirea cuitului de gtul victimei,
agitarea pumnului cu boxul mbrcat, tragerea focurilor de arm pe deasupra
capului victimei sau n imediata apropiere de picioarele ei etc.). Rpirea unei
persoane, svrit cu aplicarea armei sau a altor obiecte, folosite n calitate de
arm, nu necesit calificare suplimentar conform art.155 din CP al RM.
164)
165) 2. Traficul de fiine umane
166) Anual, milioane de oameni din ntreaga lume devin victime ale traficului de
fiine umane. Majoritatea o constituie femeile, dei nu este exclus s fie traficai
i brbaii. n Republica Moldova, n ultimii ani s-au fcut pai concrei n vederea
prevenirii, combaterii i sancionrii traficului de fiine umane. Astfel, a fost creat
Comitetul naional pentru combaterea traficului de fiine umane, a fost adoptat
Planul naional de aciuni pentru combaterea traficului de fiine umane. Totui,
lund n consideraie c cele mai vulnerabile n acest context se dovedesc a fi
persoanele de vrst reproductiv, fiind pus n pericol securitatea demografic
a Republicii Moldova, se impune aplicarea mijloacelor de maxim eficien, a
celor juridico-penale, n vederea contracarrii proliferrii fenomenului traficului

de fiine umane. Tocmai n acest scop a fost adoptat art. 165 din CP al RM.
167) Lund n consideraie caracterul complex al faptei prejudiciabile din con-
textul traficului de fiine umane, obiectul juridic special al acestei infraciuni
este i el complex. Astfel, obiectul juridic principal al infraciunii prevzute
la art.165 din CP al RM l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a
persoanei; obiectul juridic secundar al traficului de fiine umane l formeaz
relaiile sociale cu privire la libertatea psihic, integritatea corporal, sntatea,
libertatea sau inviolabilitatea sexual, ori viaa persoanei, ori alte valori sociale.
168) Atunci cnd vtmarea obiectului juridic secundar se face pe calea in-
fluenrii nemijlocite infracionale asupra corpului victimei, traficul de fiine
umane are i obiect material.
169) Victim a infraciunii prevzute la art.165 din CP al RM poate fi numai
persoana care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 18 ani. Prin
aceasta, infraciunea dat se deosebete de traficul de copii, incriminat la
170) art. 206 din CP al RM.
171) n conformitate cu alin. (4) al art. 165 din CP al RM, victima traficului de
fiine umane este absolvit de rspunderea penal pentru infraciunile svrite
de ea n legtur cu aceast calitate procesual, dac a acceptat colaborarea cu
organul de urmrire penal n cauza dat.
172) De asemenea, n alin. (4) al art. 362 din CP al RM ("Trecerea ilegal a
frontierei de stat") se menioneaz c aciunea acestui articol nu se extinde i
asupra persoanelor devenite victime ale traficului de fiine umane.
173) Aceste msuri legiferate sunt menite s previn revictimizarea n cazul
traficului de fiine umane i s contribuie la resocializarea victimelor.
174) Latura obiectiv a traficului de fiine umane se exprim n fapta prejudi-
ciabil care cuprinde urmtoarele dou aciuni cu caracter alternativ: 1) aciu-
nea principal, constnd n recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau
primirea unei persoane; 2) aciunea adiacent, care se concretizeaz n: a)
ameninarea cu aplicarea sau aplicarea violenei fizice sau psihice nepericuloa-
se pentru viaa i sntatea persoanei, inclusiv prin rpire, prin confiscarea do-
cumentelor i prin servitute; b) nelciune; c) abuz de poziia de vulnerabilitate
a victimei sau abuz de putere, dare sau primire a unor pli sau beneficii.
175) Referindu-ne la modalitatea sub care se poate exprima aciunea principal,
menionm urmtoarele:
- recrutarea este racolarea (prin selectare) a persoanelor traficate n vederea
deplasrii lor ctre punctul de destinaie, n care se preconizeaz ca acestea
s fie exploatate sexual sau exploatate prin munc sau servicii forate, sau
exploatate n sclavie sau n condiii similare sclaviei, ori s fie folosite n
conflicte armate sau n activiti criminale, ori s le fie prelevate organele
sau esuturile pentru transplantare;
- transportarea este deplasarea persoanelor traficate peste frontiera de stat a
Republicii Moldova sau n interiorul Republicii Moldova, n vederea folosirii
lor n scopurile prevzute la art. 165 din CP al RM;
Capitolul IV 121
- transferul este transmiterea persoanelor traficate de la un traficant ctre

altul, prin vnzare-cumprare, schimb, dare n chirie, cesiune n contul unei
datorii, donaie sau alte asemenea tranzacii ilegale, pentru ca victima s
fie folosit n scopurile prevzute la art. 165 din CP al RM;
- adpostirea este plasarea persoanelor traficate ntr-un loc ferit, pentru a nu
fi descoperite de reprezentanii organelor de drept sau de persoanele tere,
care ar putea anuna autoritile despre infraciunea de trafic de fiine
umane, i pentru ca victima s poat fi folosit n scopurile prevzute la art.
165 din CP al RM;
- primirea este luarea n "custodie" a persoanelor traficate de ctre un tra-
ficant de la altul, ca urmare a vnzrii-cumprrii sau a altor tranzacii
ilegale, pentru ca victima s poat fi folosit n scopurile prevzute la
177) Aciunea principal, sub oricare din modalitile specificate mai sus, este
nsoit de aciunea adiacent, care, la rndul ei, se poate prezenta sub oricare
din modalitile de la lit. a)-c) din alin. (1) al art. 165 din CP al RM:
178) a) Prima din modalitile care alctuiesc aciunea adiacent se manifest
prin aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei ori
prin ameninarea cu aplicarea unei astfel de violene. n plus, legea cere ca
aplicarea unei asemenea violene sau ameninri cu ea s fie svrit alturi
de confiscarea documentelor victimei sau de deinerea ei n stare de servitute,
ori n cadrul rpirii victimei.
179) Prin "violen nepericuloas pentru via i sntate" trebuie de neles
cauzarea intenionat a leziunilor corporale, care nu au avut drept urmare
dereglarea de scurt durat a sntii sau o pierdere nensemnat, dar stabil,
a capacitii de munc, fie aplicarea intenionat a loviturilor sau svrirea
altor acte de violen, care au cauzat o durere fizic, dac acestea nu au pus n
pericol viaa sau sntatea victimei.
180) Noiunea de ameninare a fost definit n cadrul analizei infraciunii
prevzute la art.155 din CP al RM. De aceea, trimitem la aceast definiie n
vederea interpretrii conceptului "ameninarea cu aplicarea violenei neperi-
culoase pentru via i sntate".
181) Nu conteaz cnd a fost aplicat violena specificat sau ameninarea cu ea
- pn la confiscarea documentelor sau deinerea n stare de servitute, ori
concomitent cu acestea. Este important ca n aceste cazuri, ca i n cazul rpirii,
violena nepericuloas pentru via i sntate sau ameninarea cu aplicarea
acesteia s urmreasc facilitarea confiscrii documentelor de la victim sau s
aib scopul de a o deine n stare de servitute ori de a o rpi.
182) Avnd n vedere prevederile art. 118 din CP al RM, confiscarea docu-
mentelor, nsoit de aplicarea violenei menionate sau a ameninrii cu ea,
svrit n contextul traficului de fiine umane, nu necesit calificare supli-
183) mentar conform alin. (2) al art. 360 din CP al RM. Prin "documente" se
nelege: paaportul; buletinul de identitate (inclusiv pentru apatrizi sau
refugiai); permisul de edere; documentul de cltorie etc.
184) n conformitate cu Convenia suplimentar a ONU privitoare la abolirea
sclavajului, a traficului de sclavi i a instituiilor i practicilor similare scla-
vajului5, prin "servitute" se nelege starea sau condiia rezultnd din faptul c
un debitor s-a angajat s dea drept garanie pentru o datorie serviciile sale
personale sau ale unei alte persoane asupra creia i exercit autoritatea, dac
valoarea echitabil a acestor servicii nu este destinat lichidrii datoriei sau
dac durata acestor servicii nu este limitat i nici caracterul lor definit.
185) Noiunea de rpire a unei persoane a fost caracterizat la examinarea in-
fraciunii prevzute la art.164 din CP al RM.
b) Cea de-a doua din modalitile care alctuiesc aciunea adiacent se
manifest prin nelciune. nelciunea fie c se exprim n prezentarea
vdit fals a realitii, fie n trecerea sub tcere a realitii, cnd are loc
ascunderea faptelor i a circumstanelor care trebuie comunicate n cazul
ncheierii cu bun-credin i n conformitate cu legea a conveniei de
angajare a victimei s presteze o anumit munc, sau n cazul cnd victimei
i se presteaz servicii turistice etc. De regul, n contextul traficului de fiine
umane, este vorba de nelciunea privitoare la promisiuni, atunci cnd
fptuitorul induce victima n eroare n ceea ce privete inteniile sale
adevrate (de exemplu, i promite c va fi angajat la o munc decent i
bine pltit, cu toate c n realitate nu are aceast intenie).
c) Cea de-a treia din modalitile care alctuiesc aciunea adiacent se
manifest alternativ prin: 1) abuz de poziie de vulnerabilitate; 2) abuz de
putere; 3) dare sau primire a unor pli sau beneficii.
186) Prin "abuz de poziie de vulnerabilitate" se nelege uzarea n mod exagerat
de situaia vulnerabil a victimei sub aspect economic (srcia extrem), juridic
(lipsa de ncredere n organele de drept - adeseori concrescute cu reelele de
traficani -, precum i necunoaterea prevederilor legale n materie de protecie
a persoanelor traficate), afectiv (ncrederea victimei n promisiunile unei
persoane apropiate care se dovedete a fi autorul traficului de fiine umane sau
complicele la aceast infraciune) sau de alt natur.
1) I. Vida, Drepturile omului n

reglementri internaionale, Bucureti, Lumina Lex,
1999, p. 185-192.
187) Prin "abuz de putere" se are n vedere c persoana cu funcie de
rspundere reprezentnd autoritatea public se folosete n mod exagerat de
atribuiile ce i-au fost conferite de lege. n aceast situaie, potrivit prevederilor
art. 118 din CP al RM, nu este necesar calificarea suplimentar conform art.
327 din CP al RM.
188) n cazul drii sau primirii unor pli sau beneficii, se au n vedere oricare
pli sau beneficii avnd rolul de recompens ilicit (bneasc sau sub form de
C ap i t o lu l I V 123
bunuri, servicii sau avantaje patrimoniale). Ipoteza primirii de ctre fptuitor a

unor pli sau beneficii presupune ndeplinirea comenzii, care parvine de la o
persoan interesat (de exemplu, deintorul unei case de toleran), de a cum-
pra consimmntul unei persoane (printe, tutore, curator etc.) care deine
controlul faptic sau juridic asupra victimei. n aceast ipotez, persoana care d
comand are rolul juridic de organizator sau instigator, pe cnd persoana care
deine controlul asupra victimei - de complice la traficul de fiine umane.
189) Infraciunea de la art. 165 din CP al RM este o infraciune formal. Ea se
consider consumat din momentul obinerii controlului asupra facultii
victimei de a se deplasa nestingherit n spaiu.
190) Latura subiectiv a traficului de fiine umane se exprim, n primul rnd,
n vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii se concretizeaz,
de regul, prin interesul material.
191) n dispoziia art. 165 din CP al RM legiuitorul nominalizeaz anumite scopuri
speciale n raport cu aciunea principal (n scopul exploatrii sexuale
comerciale sau necomerciale, sau al exploatrii prin munc sau servicii forate,
sau al exploatrii n sclavie sau condiii similare sclaviei, sau al folosirii n
conflicte armate ori n activiti criminale, sau al prelevrii organelor sau
esuturilor pentru transplantare) sau n raport cu aciunea adiacent (scopul
ntoarcerii unei datorii a crei mrime nu este stabilit n mod rezonabil - lit. a)
din alin. (1) al art. 165 din CP al RM), sau al obinerii consimmntului unei
persoane care deine controlul asupra unei alte persoane - lit. c) din alin. (1) al
art. 165 din CP al RM).
192) Prin "exploatare sexual comercial" se nelege activitatea aductoare de
profituri, care are drept urmare majorarea activului patrimonial al fptuitorului,
exprimndu-se n folosirea victimei, prin constrngere, n prostituie sau n
industria pornografic.
193) Prin "exploatare sexual necomercial" se nelege activitatea care nu are
nici un impact direct asupra mrimii patrimoniului, exprimndu-se n cstorie
(inclusiv poligamic), concubinaj sau alte asemenea forme de coabitare,
realizate pentru propria consumaie a fptuitorului.
194) Conceptul de munc sau servicii forate va fi supus examinrii n cadrul
analizei infraciunii prevzute la art. 168 din CP al RM.
195) Noiunea "sclavie sau condiii similare sclaviei" va fi interpretat cu ocazia

analizei infraciunii prevzute la art.167 din CP al RM.
196) Prin "conflicte armate" se nelege lupta armat (rzboi interstatal, civil, de
secesiune etc.) ntre cel puin dou subiecte, care nu implic cu necesitate
recunoaterea formal de ctre beligerani a strii de rzboi.
197) Folosirea victimei n conflicte armate presupune folosirea ei, de regul, n
calitate de mercenar.
198) Folosirea n activiti criminale presupune folosirea victimei n calitate de
participant la infraciune sau n calitate de mijloc animat (n cazul persoanelor
iresponsabile) de svrire a infraciunii.
199) Noiunea "prelevarea organelor sau esuturilor pentru transplantare" a fost
examinat n cadrul analizei faptelor prevzute la lit. l) din alin. (3) al art. 145 i
200) La calificare nu se cere realizarea oricruia dintre scopurile speciale sus-
menionate, fiind suficient probarea existenei acestuia la fptuitor, la
momentul comiterii infraciunii.
svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. Comiterea abuzului de putere, n
contextul aciunii adiacente de la lit. c) din alin. (1) al art. 165 din CP al RM,
reclam calitatea special de persoan cu funcie de rspundere reprezentnd
autoritatea public central sau local. n baza prevederilor art. 123 din CP al
RM, prin astfel de persoan se are n vedere persoana creia, ntr-o instituie de
stat sau a administraiei publice locale ori ntr-o subdiviziune a lor, i se acord,
permanent sau provizoriu, prin stipularea legii, prin numire, alegere sau n
virtutea unei nsrcinri, anumite drepturi i obligaii n vederea exercitrii
funciilor autoritii publice.
202) n continuare ne vom referi la notele caracteristice agravantelor care nu-i
au un corespondent n componenele de infraciuni anterior examinate:
203) Traficul de fiine umane, svrit cu aplicarea violenei
periculoase pentru viaa, sntatea fizic i psihic a persoanei (lit.
e) din alin. (2) al art. 165 din CP al RM).
204) n contextul infraciunii examinate, prin "violen periculoas pentru via i
sntate" se are n vedere aplicarea intenionat a violenei care s-a soldat cu
vtmarea medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii, ori care,
dei nu a cauzat aceste consecine, constituie la momentul aplicrii sale, dato-
rit metodei de operare, un pericol real pentru viaa i sntatea victimei.
205) Traficul de fiine umane, nsoit de vtmarea intenionat grav a integri-
tii corporale sau a sntii, trebuie calificat prin concurs, conform art. 165 i
art. 151 din CP al RM. Aceast soluie se impune prin comparaia prevederilor de
la lit. e) din alin. (2) i, respectiv, de la lit. b) din alin. (3) al art. 165 din CP al RM,
fiind dictat de evaluarea corect a pericolului social al faptei.
206) Sub incidena noiunii "violen periculoas pentru via i sntate" ni-
meresc i cazurile: de compresiune a gtului cu minile sau cu ajutorul unui
nur; de inere ndelungat a capului victimei sub ap; de mbrcare pe capul
victimei a unei pungi de polietilen; de aruncare a victimei de la nlime ori
http://hudoc.echr.col.int/Hudoc 2doc/HEJUD/sift/91.txt
Capitolul IV 125
dintr-un mijloc de transport aflat n micare etc. Dei asemenea aciuni violente
pot s nu provoace moartea victimei ori vtmarea integritii corporale sau a
sntii acesteia, totui, datorit caracterului lor, ele creeaz un pericol real
pentru viaa i sntatea victimei.
207) Traficul de fiine umane, svrit prin folosirea torturii, a
tratamentelor inumane sau degradante pentru a asigura
subordonarea persoanei, ori prin folosirea violului, a dependenei
fizice, a armei, a ameninrii cu divulgarea informaiilor
confideniale familiei victimei sau altor persoane, precum i a altor
mijloace (lit. f) din alin. (2) al art. 165 din CP al RM).
208) Noiunea "tortur" a fost supus analizei cu ocazia examinrii faptei de la
lit. e) din alin. (2) al art. 151 din CP al RM. De aceea, n vederea evitrii repe-
trilor inutile, facem trimitere la explicaiile respective.
209) n conformitate cu soluia pronunat de Curtea European a Drepturilor
Omului n cauza Irlanda contra Marii Britanii (1978), prin "tratament inuman"
trebuie de neles cauzarea unei puternice suferine fizice sau psihice; prin
"tratament degradant" trebuie de neles tratamentul de natur s produc
victimei sentimente de team, de inferioritate, de ngrijorare, n stare s-o
nsoeasc i s-i nfrng rezistena sa fizic i psihic6.
210) De notat c tortura ori tratamentul inuman sau degradant este folosit n
raport cu victima anume pentru a asigura subordonarea ei fa de fptuitor.
Numai prezena acestui scop special este susceptibil s agraveze rspunderea
penal pentru traficul de fiine umane, svrit prin folosirea torturii ori a
tratamentelor inumane sau degradante.
211) Conceptul de viol urmeaz a fi caracterizat cu prilejul analizei infraciunii
212) Prin "dependen fizic" nelegem starea psihic sau fizic ce rezult din
interaciunea organismului persoanei cu substane narcotice ori psihotrope,
utilizabile sau inutilizabile n scopuri medicale, stare caracterizat prin modificri
de comportament i alte reacii, nsoite ntotdeauna de nevoia de a lua
asemenea substane n mod continuu sau periodic, pentru a le resimi efectele
psihice i, uneori, pentru a evita suferinele.
213) Dependena fizic se manifest la reducerea sever a dozelor, la ntrerupe-
rea complet a administrrii sau la amnarea acesteia, peste limitele suportabile
de ctre organism. n aceast situaie apar o serie de tulburri fizice greu de
suportat, care difer n funcie de natura substanei narcotice sau psihotrope, de
cantitatea i modul de utilizare a acestora, precum i de particularitile
personale ale victimei.
214) Noiunea de arm a fost definit n cadrul analizei faptei de la lit. g) din alin.
(2) al art. 164 din CP al RM.
215) Prin "ameninarea cu divulgarea informaiilor confideniale familiei victimei
sau altor persoane" trebuie de neles efectuarea de ctre fptuitor a unui act de
natur s inspire victimei temerea c anumite informaii, constituind secretul
personal al victimei, ar putea fi destinuite familiei sale ori altor persoane, ceea
ce ar pune-o ntr-o lumin nefavorabil n raport cu aceste persoane, astfel
reducndu-i la minimum resursele psihice necesare pentru a rezista

constrngerii.
216) ntruct formula "precum i a altor mijloace" din finalul prevederii de la lit.
f) din alin. (2) al art. 165 din CP al RM este susceptibil de interpretare extensiv
defavorabil, considerm c aceast formul nu trebuie luat n consideraie la
aplicarea rspunderii penale pentru traficul de fiine umane, pentru a nu admite
nclcarea principiului legalitii.
217)
218) 3. Privaiunea ilegal de libertate
219) Cu excepia limitrilor prevzute explicit sau implicit de normele juridice,
care stabilesc fie activitile interzise, fie, dimpotriv, activitile a cror n-
deplinire este impus de lege, persoana fizic trebuie s aib garantat posibi-
litatea de a se deplasa i de a activa n conformitate cu interesele sale, i legea
nimnui nu-i permite s-o lipseasc de aceast libertate.
l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei. Sunt ns
cazuri cnd, n condiii concrete de svrire a infraciunii analizate, sunt
vtmate adiacent relaiile sociale cu privire la libertatea psihic, integritatea
corporal, sntatea sau viaa persoanei. Atunci, astfel de relaii formeaz
obiectul juridic secundar alternativ al privaiunii ilegale de libertate; n acelai
timp, relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei vor constitui
obiectul juridic principal al acestei infraciuni.
221) De regul, privaiunea ilegal de libertate nu are obiect material. ns, n
cazul aplicrii violenei fizice asupra corpului victimei, n vederea facilitrii comi-
terii aciunii principale, corpul victimei devine obiect material al infraciunii.
222) Latura obiectiv a infraciunii de la art.166 din CP al RM se exprim n
fapta (aciunea sau inaciunea) prejudiciabil, concretizat n privaiunea ilegal
de libertate a unei persoane, dac nu este legat cu rpirea acesteia.
223) Prin "privaiune ilegal de libertate" se nelege mpiedicarea victimei de a
se deplasa conform voinei sale, de a-i alege liber locul aflrii, de a comunica cu
alte persoane atunci i aa cum ea dorete, pe calea izolrii victimei n locul
aflrii ei permanente sau provizorii, loc n care ea a ajuns benevol, i fr a fi
deplasat din alt loc. Aadar, n cazul privaiunii ilegale de libertate, persoana nu
este scoas n afara micromediului ei social. Anume prin aceasta infraciunea de
la art. 166 din CP al RM se deosebete de rpirea unei persoane. De fapt, art.
166 din CP al RM este norma general n raport cu norma concurent special
de la art. 164 din CP al RM, iar transferul spaial al victimei din locul aflrii ei n
locul reinerii ei reprezint diferena specific dintre cele dou componene de
infraciuni.
224) Simpla interdicie, venit din partea unei persoane din aceeai ncpere, de
a folosi anumite obiecte, inclusiv mijloacele de comunicaie, fr reinerea prin
constrngere a victimei, nu poate forma componena de la art. 166 din
225) CP al RM.
Capitolul IV 127
226) Noiunea de ilegalitate, ce caracterizeaz privaiunea de libertate, presu-

pune ideea de privaiune neconsimit de libertate. De aceea, consimmntul
persoanei de a fi izolat ntr-un anumit loc exclude posibilitatea calificrii faptei
conform art. 166 din CP al RM. ns, dac persoana care se gsete ntr-un
anumit loc, potrivit propriei sale voine, este mpiedicat s prseasc acel loc,
atunci suntem n prezena privaiunii ilegale de libertate. n general, aceast
infraciune este comis mai ales prin aciuni. Dar dac fptuitorul nu-i
ndeplinete obligaia de a repune persoana n libertate, dei putea i trebuia s-o
ndeplineasc (de exemplu: persoana cu handicap fizic este privat de cruciorul
de invalid, rmnnd n imposibilitate de a se deplasa singur; persoana se afl
n ncperea anterior ncuiat cu acordul ei, iar fptuitorul refuz s-o elibereze
etc.), atunci el svrete o inaciune care este calificat ca privaiune ilegal de
libertate.
227) Privaiunea ilegal de libertate poate s includ, n structura sa, aplicarea
violenei fizice sau psihice. Aceasta are loc mai cu seam n cazul: imobilizrii
victimei prin legarea ei; fixrii victimei, cu ajutorul ctuelor, de obiecte
nemictoare; abandonrii victimei ntr-o ncpere ncuiat, ameninnd-o cu
aplicarea violenei n raport cu ea sau cu persoanele apropiate ei etc.
228) Durata privaiunii ilegale de libertate nu influeneaz calificarea faptei.
Totui, timpul prea scurt, ct persoana a fost lipsit ilegal de libertate, poate
determina aplicarea prevederii de la alin. (2) al art. 14 din CP al RM. Privaiunea
de libertate n condiiile legitimei aprri, ale reinerii infractorului sau ale strii
de extrem necesitate nu poate fi calificat conform art. 166 din CP al RM,
deoarece lipsete caracterul penal al faptei.
229) Fapta infracional de la art. 166 din CP al RM este o infraciune formal.
230) Infraciunea examinat se consider consumat din momentul n care
victima contientizeaz c este privat de libertate sau din momentul privrii
obiective de libertate a persoanelor care nu pot s perceap adecvat cele ntm-
plate lor (din cauza vrstei fragede, a strii patologice etc.).
231) Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 166 din CP al RM se ex-
prim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Considerm
ntemeiat opinia, formulat n doctrina penal, potrivit creia, dac intenia de
a priva victima de libertate a aprut pn la "invitarea" ei n locul n care se afl
fptuitorul, cele comise se calific drept rpire a unei persoane; dac ns
asemenea intenie apare la fptuitor n momentul aflrii victimei n locul amintit,
fapta trebuie calificat ca privaiune ilegal de libertate7. Dac victima s-a
deplasat n spaiu neasistat de fptuitor, dar ndeplinind dorina acestuia, fiind
nelat asupra inteniei lui adevrate, deci dac ea s-a deplasat nu benevol, ci
cvasibenevol, cele svrite trebuie calificate conform art. 164, i nu potrivit art.
166 din CP al RM, deoarece ea a contribuit ntr-un fel la propria sa rpire.
232) Motivele infraciunii analizate pot fi dintre cele mai variate: rzbunare,
intenii huliganice, nzuina de a nlesni comiterea altor infraciuni (de exemplu,
a violului) etc.
svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani (pentru fapta de la alin. (1) al
art. 166 din CP al RM) sau de 14 ani (pentru fapta de la alin. (2) i (3) ale art.
166 din CP al RM).
234) Dac o persoan cu funcie de rspundere, abuznd de atribuiile sale de
serviciu ori svrind vreo infraciune contra justiiei, priveaz ilegal o persoan
de libertate, cele comise trebuie calificate potrivit art. 307, 308, 327 din CP al
RM sau art. 328 din CP al RM.
235) De vreme ce toate agravantele de la alin. (2) i (3) ale art. 166 din CP al RM
i au corespondente n circumstanele agravante anterior analizate, trimitem la
explicaiile corespunztoare acestora.
2) 7 . ,
//
, 2004, 4, . 56.
236) 4. Sclavia i condiiile similare sclaviei
237) Sclavia constituie, n esen, negaia strii de libertate. Sclavul, considerat
un simplu obiect al dreptului de proprietate, se afl n dispoziia altuia i folosit
dup bunul plac al acestuia, fiind deci pus n condiii n care pentru el nu exist o
stare de libertate; el nu este i nu poate fi subiect n sfera relaiilor sociale.
Pericolul social al acestei infraciuni este evideniat, pe de o parte, de totala
nesocotire a persoanei, social mutilat i lipsit de orice drepturi, iar, pe de alt
parte, de degradarea vieii sociale, n care persoana este cobort la regimul
animalelor i al altor bunuri.
238) Obiectul juridic special al infraciunii de la art. 167 din CP al RM l con-
stituie relaiile sociale cu privire la libertatea persoanei, ns nu sub un anumit
aspect (aa cum se ntmpl n cazul celorlalte infraciuni din Capitolul III al
Prii speciale a Codului penal), ci libertatea neleas n sensul cel mai larg,
deoarece, prin svrirea acestei infraciuni, persoana este lipsit complet de
acest atribut esenial al ei.
239) n unele modaliti de svrire a infraciunii de sclavie i condiii similare
sclaviei, sunt adiacent vtmate relaiile sociale cu privire la integritatea cor-
poral, sntatea sau libertatea psihic a persoanei. n astfel de situaii, aceste
relaii dobndesc calitatea de obiect juridic secundar.
240) Spre deosebire de celelalte infraciuni din acelai grup, infraciunea de la
art.167 din CP al RM are i obiect material. Din moment ce fiina uman este
redus, prin comiterea faptei, la un simplu obiect al dreptului de proprietate,
asupra ei exercitndu-se direct regimul inuman al strii de sclavie, ea, fiina
uman, ajuns la aceast stare de depersonalizare, constituie chiar obiectul
material al infraciunii examinate8.
241) Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.167 din CP al RM se expri-
m n fapta prejudiciabil care se concretizeaz n oricare din urmtoarele trei
aciuni: a) punerea unei persoane n condiii n care o alt persoan exercit
stpnire asupra acesteia; b) inerea unei persoane n condiii n care o alt
persoan exercit stpnire asupra acesteia; c) determinarea unei persoane,
prin utilizarea nelciunii, constrngerii, violenei sau ameninrii cu violena, s
se angajeze sau s rmn n raport de concubinaj sau cstorie.
Capitolul IV 129
242) Prin "punerea unei persoane n condiii n care o alt persoan exercit
stpnire asupra acesteia" se nelege crearea pentru o persoan a unei stri de
3) G. Antoniu, T. Vasiliu i alii, Codul penal

comentat i adnotat. Partea special, vol. I,
Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic,
243) total dependen fa de alt persoan, n aa fel nct s fie lipsit de

putina de a se sustrage puterii i voinei persoanei sub a crei dependen se
gsete.
244) Prin "inerea unei persoane n condiii n care o alt persoan exercit
stpnire asupra acesteia" se nelege situaia cnd o persoan are sub total
dependen o alt persoan i dispune de ea.
245) Prin "condiii n care o persoan exercit stpnire asupra unei alte persoa-
ne" se nelege sclavia (sclavajul) sau condiiile similare sclaviei. n conformitate
cu Convenia suplimentar privitoare la abolirea sclavajului, a traficului de sclavi
i a instituiilor i practicilor similare sclavajului, prin "sclavaj" se nelege starea
sau condiia unui individ asupra cruia se exercit unele sau toate atributele
dreptului de proprietate. Conform prevederilor aceleiai Convenii, condiii
similare sclavajului sunt considerate, n primul rnd: servitutea (pentru datorii) i
erbia.
246) Este necesar a specifica c potrivit art. 167 din CP al RM trebuie calificat
numai punerea persoanei n servitute pentru achitarea unei datorii. Totodat,
aa cum rezult din dispoziia art. 168 din CP al RM, conform acestei norme se
va califica inerea persoanei n servitute pentru achitarea unei datorii. n ce
privete noiunea de erbie, potrivit textului Conveniei sus-amintite, ea desem-
neaz condiia aceluia care este inut prin lege, cutum sau un acord s triasc
i s munceasc pe un pmnt aparinnd altei persoane i s aduc acesteia
anumite servicii, contra plat sau n mod gratuit, fr a-i putea schimba
condiia.
247) n legtur cu cea de-a treia aciune alternativ, sub care se poate nfia
fapta prejudiciabil analizat - determinarea unei persoane, prin utilizarea
nelciunii, constrngerii, violenei sau ameninrii cu violena, s se angajeze
sau s rmn n raport de concubinaj sau cstorie - este necesar a meniona
c, potrivit prevederilor aceleiai Convenii, se asimileaz sclaviei orice instituie
sau practic n virtutea creia: 1) o femeie, fr ca ea s aib dreptul de a
refuza, este promis sau dat n cstorie n schimbul unei despgubiri n bani
sau n natur vrsat prinilor si, tutorelui su, familiei sale sau oricrei alte
persoane sau oricrui alt grup de persoane; 2) soul unei femei, familia sau
clanul acestuia au dreptul de a o ceda unui ter, cu titlu oneros sau altfel; 3) la
moartea soului su, femeia poate fi transmis prin succesiune unei alte
persoane.
248) Prin "violen", n contextul infraciunii analizate, se are n vedere vt-
marea intenionat medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii,
maltratarea intenionat sau alte acte de violen. n cazul violenei de intensi-
tate mai mare, este necesar calificarea prin concurs: art. 167 i art. 145 din CP
al RM sau art. 151 din CP al RM.
consider consumat din momentul suprimrii strii de libertate de care victima
dispunea pn atunci.
250) Latura subiectiv a infraciunii de sclavie sau condiii similare sclaviei se

exprim, n primul rnd, n intenie direct. Motivele acestei infraciuni pot fi
diferite, dar cel mai des se concretizeaz n interesul material.
252)
253) 5. Munca forat
254) Supunerea la o munc forat sau obligatorie constituie un act de silnicie,
deoarece lipsete consimmntul celui supus la o astfel de munc. Prin
svrirea acestei fapte se rpete posibilitatea persoanei fizice de a-i alege
liber munca pe care o va presta. Caracterul periculos al infraciunii prevzute la
art. 168 din CP al RM rezid n flagranta nclcare a libertii persoanei, alturi
de posibilele atingeri aduse altor valori sociale, reprezentnd alte atribute
inerente persoanei.
255) Obiectul juridic special al muncii forate l constituie relaiile sociale cu
privire la libertatea persoanei de a-i alege munca i de a o presta dup voina
sa.
256) Este posibil ca, n cazul unor modaliti ale infraciunii examinate s fie
vtmate, adiacent, relaiile sociale cu privire la integritatea corporal, snta-
tea sau libertatea psihic a persoanei.
257) n genere, obiectul material lipsete la infraciunea de munc forat.
Totui, n cazul aplicrii violenei fa de victim este necesar s recunoatem c
corpul victimei va fi obiectul material al acestei infraciuni.
258) Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 168 din CP al RM se ex-
prim n fapta prejudiciabil constnd din urmtoarele patru aciuni cu caracter
alternativ: 1) forarea unei persoane s presteze o munc mpotriva dorinei
sale; 2) forarea la munc obligatorie; 3) inerea persoanei n servitute pentru
achitarea unei datorii; 4) obinerea muncii sau a serviciilor prin nelciune,
constrngere, violen sau ameninare cu violena.
259) n prima ipostaz, victima este determinat, prin constrngere, s ndepli-
neasc o munc, pe care din proprie iniiativ i voin nu ar ndeplini-o.
260) n cea de-a doua ipostaz, victima este pus n situaia de a presta o munc
la care nu era obligat, ns de parc ar fi avut ndatorirea de a o efectua.
261) Este necesar a meniona c, n termenii Conveniei Organizaiei Interna-
ionale a Muncii privind munca forat sau obligatorie9, prima ipostaz este
4) Tratate internaionale la care Republica

Moldova este parte, vol. 27, Chiinu, Moldpres,
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, p.
Capitolul IV 132
262) numit "munc forat", iar cea de-a doua - "munc obligatorie". Totui,
cele dou noiuni reprezint pri ale unui tot coerent, diferena ntre ele fiind de
nuan, nu de principiu. Chiar n textul Conveniei sus-numite cele dou noiuni
formeaz, prin juxtapunere, una singur, definit ca "orice munc sau serviciu
pretins unui individ sub ameninarea unei pedepse oarecare, i pentru care
numitul individ nu s-a oferit de bunvoie". Din aceast perspectiv, expresia
"munc forat", folosit n legislaia Republicii Moldova, se refer, n egal
msur, i la noiunea de munc obligatorie.
263) n cea de-a treia ipostaz, victima se afl n total dependen de fptuitor,
care dispune de ea, deoarece victima nu a fost n stare s-i achite datoria. Pri -
vitor la caracteristicile conceptului "servitute", facem trimitere la explicaiile
privind fapta de la lit. a) din alin. (1) al art. 165 din CP al RM.
264) n ce privete cea de-a patra ipostaz, sub care se poate nfia fapta pre-
judiciabil analizat, ea se refer la obinerea efectiv a muncii sau a serviciilor
prin urmtoarele metode: nelciune, constrngere, violen sau ameninare cu
violena. n cazul aplicrii violenei, aceasta nu poate depi gradul de gravitate
al vtmrii intenionate uoare a integritii corporale sau a sntii. n caz
contrar, fapta va trebui calificat prin concurs: art. 168 din CP al RM i art. 151
din CP al RM sau art. 152 din CP al RM.
265) Pentru ntregirea laturii obiective este necesar ca munca s fie prestat n
alte cazuri dect cele prevzute de dispoziiile legale. Astfel, conform alin. (2)
din art. 44 al Constituiei Republicii Moldova, adoptate de Parlamentul Republicii
Moldova la 29.07.199410, nu constituie munc forat: a) serviciul cu caracter
militar sau activitile desfurate n locul acestuia de cei care, potrivit legii, nu
satisfac serviciul militar obligatoriu; b) munca unei persoane condamnate,
prestat n condiii normale, n perioada de detenie sau de libertate con-
diionat; c) prestaiile impuse n situaia creat de calamiti ori de alt pericol,
precum i cele care fac parte din obligaiile civile normale, stabilite de lege.
266) Evident, n nici unul dintre aceste cazuri, dispoziia de la art. 168 din CP al
RM nu este susceptibil de aplicare.
267) Infraciunea de munc forat este o infraciune formal. Ea se consider
consumat din momentul n care victima a fost lipsit de libertate n ce privete
prestarea muncii.
268) Latura subiectiv a infraciunii analizate se exprim, n primul rnd, n
vinovie sub form de intenie direct. De regul, motivul infraciunii const n
interesul material.
270)
271) 6. Internarea ilegal ntr-o instituie psihiatric
272) n conformitate cu alin. (2) din art. 51 al Constituiei Republicii Moldova,
nimeni nu poate fi supus unui tratament medical forat, dect n cazurile pre-
vzute de lege. Tratamentul psihiatric forat, aplicat altdat fa de cei de alte
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 1, 1994.

Capitolul IV 133
convingeri, poate lsa, datorit specificului su, sechele adnci nu doar asupra
libertii i sntii persoanei, ci i asupra ntregii ei biografii ulterioare. De
aceea, incriminarea de la art. 169 din CP al RM are menirea principal, de a
preveni repetarea practicilor de trist amintire n condiiile edificrii unui stat de
drept i democratic.
l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei. n subsi-
diar, pot fi vtmate relaiile sociale cu privire la libertatea psihic, integritatea
corporal, sntatea sau viaa persoanei.
274) De cele mai dese ori, internarea ilegal ntr-o instituie psihiatric nu are un
obiect material. Totui, n cazurile prevzute la alin. (2) al art. 169 din CP al
RM, precum i n cazul aplicrii violenei la internarea ilegal a victimei ntr-o
instituie psihiatric, prezena obiectului material - a corpului persoanei - devine
obligatorie.
275) Victim a infraciunii analizate nu poate fi orice persoan fizic, ci doar
persoana vdit sntoas din punct de vedere psihic. Prin "persoan vdit
sntoas din punct de vedere psihic" se are n vedere persoana care nu a fost
examinat, n ordinea stabilit, de ctre psihiatru sau persoana al crei diag-
nostic psihiatric a fost stabilit cu bun-tiin inexact, n vederea realizrii unor
scopuri nemedicale11.
276) Ordinea de internare a unei persoane ntr-o instituie psihiatric este
prevzut de Legea privind asistena psihiatric, adoptat de Parlamentul
Republicii Moldova la 16.12.199712. n baza prevederilor art. 11 al acestei legi,
internarea ntr-o instituie psihiatric a unei persoane suferinde de tulburri
psihice, fr consimmntul ei sau al reprezentantului ei legal, este posibil
numai n cazuri excepionale - ca msur de urgen i n temeiul hotrrii
comisiei de medici psihiatri. Potrivit art. 28 din sus-numita lege, persoana
5) . ,
1262 ? // , 1993,
11, . 9-11.
suferind de tulburri psihice poate fi spitalizat forat n staionarul de psi-
hiatrie, pn la emiterea hotrrii judectoreti, dac examinarea sau tratarea ei
este posibil numai n condiii de staionar, iar tulburarea psihic este grav i
condiioneaz: a) pericol nemijlocit pentru sine sau pentru cei din jur; b) in-
capacitatea de satisfacere independent de necesiti vitale; c) prejudiciul grav
sntii sale, dac nu i se va acorda asisten psihiatric.
277) Din cele consemnate, tragem concluzia c latura obiectiv a infraciunii

prevzute la art. 169 din CP al RM se exprim n fapta prejudiciabil, care
consist n aciunea de internare ilegal a victimei ntr-o instituie psihiatric,
aciune care poate avea urmtoarele dou forme: 1) spitalizare forat a unei
persoane vdit sntoase din punct de vedere psihic (care nu sufer de nici o
tulburare psihic) ntr-o instituie psihiatric, contrar voinei acesteia; 2)
internarea ntr-o instituie psihiatric a unei persoane aflate n perioada de
remisie (a crei boal psihic s-a estompat la moment), n lipsa temeiurilor i a
ordinii prevzute n cadrul Legii privind asistena psihiatric.

Capitolul IV 134
278) Reinerea n instituia psihiatric a persoanei care s-a tratat completamente

de tulburarea psihic nu se calific potrivit art. 169 din CP al RM, ci conform art.
166 sau art. 327 din CP al RM, ntruct internarea ilegal ntr-o instituie
psihiatric nu poate fi comis prin inaciuni.
279) Infraciunea examinat este una formal. Ea se consider consumat din
momentul internrii victimei ntr-o instituie psihiatric.
280) Latura subiectiv se manifest, n primul rnd, prin vinovie sub form
de intenie direct. Motivele infraciunii pot fi dintre cele mai diverse: interes
material, rzbunare, carierism, ur etc.
svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. Legea nu cere o calitate special
pentru subiect. Acesta poate fi: lucrtorul medico-sanitar, inclusiv medicul-
psihiatru (singur sau n componena unei comisii); ruda apropiat a victimei;
vecinul; alte persoane avnd interesul s se izbveasc de victim.
282) Judectorul care a pronunat, n conformitate cu art. 34 al Legii privind
asistena psihiatric, o hotrre contrar legii, de spitalizare forat a victimei,
trebuie tras la rspundere conform art. 307 din CP al RM. Dac judectorul se
afl n nelegere prealabil cu medicul-psihiatru, el trebuie tras la rspundere i
conform art. 169 din CP al RM (n calitate de coautor sau complice). Dac
medicul-psihiatru sau judectorul fabric decizia sau hotrrea de spitalizare
forat contra unei recompense ilicite, cele comise trebuie calificate i conform

284)
285) Producerea din impruden a urmrilor prejudiciabile, specificate la alin. (2)
din art. 169 din CP al RM, trebuie evaluat prin prisma explicaiilor viznd
urmrile prejudiciabile de aceeai factur din componenele anterior analizate.
286) Capitolul V
287)
288) INFRACIUNI PRIVIND VIAA SEXUAL
289)
290) Seciunea I. NOIUNEA, CARACTERIZAREA GENERAL SI TIPURILE
INFRACIUNILOR PRIVIND VIAA SEXUAL
291)
292) Infraciunile privind viaa sexual reprezint grupul de infraciuni prevzute
n Capitolul IV al Prii speciale a Codului penal al Republicii Moldova, fiind fapte
prejudiciabile, svrite cu intenie, care vatm - n mod exclusiv sau n
principal - relaiile sociale cu privire la viaa sexual a persoanei.
293) Rezult c obiectul juridic generic al infraciunilor din grupul menionat
l constituie relaiile sociale cu privire la viaa sexual a persoanei.
294) Viaa sexual a persoanei este o valoare social important, care se iden-
tific cu atributul vital al conservrii individului i speciei, cu nsi raiunea de a
fi a persoanei. Viaa sexual a persoanei a aprut o dat cu persoana, ca individ
social. Caracterul i formele ei s-au schimbat pe msur ce s-a reformat
structura social. Cultura modern exercit influen asupra persoanei, deter-
minnd-o s-i perfecioneze viaa sexual. Dragostea unei persoane culte a
ncetat a mai fi doar un instinct al nmulirii, transformndu-se ntr-un factor
esenial al evoluiei ei spirituale.
295) Relaiile sociale cu privire la viaa sexual intr n alctuirea relaiilor soci-
ale conjugale, dar ele au existat i pn la apariia cstoriei, ca instituie socia-
l; ele exist alturi de cstorie i n afara acesteia. nsi raiunea desfurrii
relaiilor sociale conjugale const n satisfacerea necesitii sexuale, n dorina
de a lsa urmai. La baza acestor relaii se gsete activitatea sexual a persoa-
nei, avnd o origine fireasc. Dar realizarea acestei necesiti are i un caracter
social, deoarece familia este elementul de baz al societii, factorul principal
socio-coagulant. De aceea, infraciunile privind viaa sexual, avnd o profund
semnificaie antisocial, genereaz repercusiuni deosebit de duntoare pe plan
social, contra desfurrii normale a vieii sexuale a persoanelor. De vreme ce
respectarea atributelor inalienabile ale persoanei n sfera relaiilor sociale cu
privire la viaa sexual constituie una din bazele existenei societii, vtmarea
acestor relaii creeaz o stare de nesiguran social, un dezechilibru deosebit
de primejdios pentru nsi existena societii. De aceea, reacia penal
mpotriva respectivelor infraciuni constituie o necesitate imperioas.
296)
297) Fiecare dintre infraciunile privind viaa sexual are i un obiect juridic
special, constituit din relaiile sociale privitoare la anumite valori sociale spe-
cifice, care deriv din viaa sexual a persoanei. Aceste valori sociale specifice
sunt: libertatea sexual i inviolabilitatea sexual. Libertatea sexual nseamn
libertatea persoanei mpotriva agresiunilor i abuzurilor sexuale cu caracter
infracional, condiionat de autodeterminarea persoanei n planul deciderii de
sine stttoare cu cine i n ce form s-i satisfac necesitatea sexual. Dac
libertatea sexual presupune exteriorizarea prealabil a dorinei persoanei de a-
i satisface necesitatea sexual, atunci inviolabilitatea sexual presupune lipsa
(de exemplu, n cazul persoanei care este n imposibilitate de a-i exprima
voina) sau irelevana (de exemplu, n cazul persoanei lipsite de discernmnt
din cauza strii sntii) unei asemenea dorine. Ca o component a categoriei
de inviolabilitate sexual a persoanei apare noiunea de inviolabilitate sexual a
minorului. Acesta, datorit vrstei sale, nu este capabil s aprecieze
independent semnificaia etico-social a propriei decizii, fapt care poate fi
exploatat de infractori. De aceea, legea penal i apr inviolabilitatea sexual,
indiferent de manifestarea voinei lui.
298) Pe lng relaiile sociale cu privire la valorile sociale sus-numite, infrac-
iunile, prevzute n Capitolul IV al Prii speciale a Codului penal pot aduce
atingere relaiilor sociale cu privire la libertatea psihic, integritatea corporal,
sntatea sau viaa persoanei (care pot constitui obiectul juridic secundar al
infraciunii).
299) Toate infraciunile privind viaa sexual (cu excepia celei prevzute la art.
173 din CP al RM) au un obiect material care const n corpul persoanei.
300) Victim a acestor infraciuni poate fi orice persoan fizic, dac legea nu
prevede altfel. Restricionarea cercului de victime pentru unele infraciuni sau
modaliti de infraciuni se face, de regul, dup criteriul de vrst: minor (lit. b)
din alin. (2) al art. 171; lit. b) din alin. (2) al art. 172 din CP al RM); persoana care
nu a atins vrsta de 16 ani (art. 174 i art. 175 din CP al RM); persoana care nu a
atins vrsta de 14 ani (lit. b) din alin. (3) al art. 171; lit. a) din alin. (3) al art. 172
din CP al RM). n afar de criteriul vrstei, la circumscrierea victimei cu caliti
speciale mai poate contribui criteriul raporturilor preexistente dintre fptuitor i
victim: persoana care se afl n grija, sub ocrotirea, protecia, la educarea sau
tratamentul fptuitorului (lit. a) din alin. (3) al art. 171 din CP al RM).
301) n planul laturii obiective, infraciunile privind viaa sexual se comit nu-
mai prin aciuni. Aceste aciuni presupun un raport sexual sau un alt act sexual,
sau un alt contact sexual, ori o activitate complementar contactului sexual.
Alturi de aceste aciuni care au un caracter principial pot subzista aciuni adi-
acente, constnd n constrngere explicit sau implicit, folosit ca procedeu de
nclcare a obiectului juridic secundar al infraciunilor analizate.
302) Toate faptele infracionale prevzute la art. 171-175 din CP al RM sunt in-
fraciuni formale. Numai n cazurile indicate la lit. d)-f) din alin. (3) al art. 171 i
la lit. c)-e) din alin. (3) al art. 172 din CP al RM se poate vorbi c infraciunile
adopt forma unei infraciuni materiale.
Capitolul V 137
303) Sub aspectul laturii subiective, este necesar a meniona c toate

infraciunile privind viaa sexual se svresc numai cu intenie. n cazul unor
modaliti agravate ale violului sau aciunilor violente cu caracter sexual,
fptuitorul manifest impruden fa de urmrile prejudiciabile produse
(vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, decesul victimei, alte
urmri grave). Latura subiectiv a infraciunilor examinate nu include vreun
motiv sau scop special. Aceste semne ns trebuie luate n considerare la
individualizarea pedepsei.
304) De regul, infraciunile prevzute n Capitolul IV al Prii speciale a Codului
penal pot fi svrite de orice subiect care ndeplinete condiiile generale,
adic este o persoan fizic responsabil, care la momentul comiterii infraciunii
a atins vrsta de: 14 ani (art. 171, 172, 175 din CP al RM) sau 16 ani (n celelalte
cazuri). Totui, e important s se in seama de faptul c subiectul unor
infraciuni din acest grup trebuie s aib, obligatoriu sau alternativ, aceeai sau
alt apartenen sexual dect victima (de exemplu, n cazul violului, trebuie s
aib o apartenen sexual diferit de cea a victimei).
305) Ct privete tipologia infraciunilor privind viaa sexual, aceasta poate fi
prezentat n felul urmtor:
1) infraciuni contra inviolabilitii sexuale i libertii sexuale a persoanei (art.
171, 172, 173 din CP al RM);
1) infraciuni contra inviolabilitii sexuale a minorilor (art. 174, 175 din
306) CP al RM)
307)
308)
309) Seciunea a Il-a. INFRACIUNI CONTRA INVIOLABILITII
310) SEXUALE SI LIBERTII SEXUALE A PERSOANEI
311)
312) 1. Violul
313) Raportul sexual, svrit prin constrngere fizic sau psihic a persoanei
sau profitnd de imposibilitatea acesteia de a se apra ori de a-i exprima voin-
a, reprezint forma cea mai grav de nclcare a vieii sexuale a persoanei.
Violul poate duce la vaste leziuni ale organelor genitale i ale esuturilor adia-
cente, el se poate solda cu serioase dereglri neuropsihice care ar putea marca
victima pentru tot restul vieii, ducnd la sociopatia acesteia. Tocmai n ideea de
a sublinia deosebita gravitate a acestei infraciuni, legiuitorul a aezat-o la
nceputul capitolului consacrat infraciunilor privind viaa sexual.
314) Obiectul juridic special al violului are, de cele mai dese ori, un caracter
complex, constnd din: 1) obiectul juridic principal - relaiile sociale cu privire la
inviolabilitatea sexual i libertatea sexual a persoanei; 2) obiectul juridic
secundar - relaiile sociale cu privire la libertatea psihic, integritatea corporal,
sntatea sau viaa persoanei.
315) n cazul faptelor de la lit. b) din alin. (2) i de la lit. b) din alin. (3) ale art.
171 din CP al RM, obiectul juridic principal l formeaz relaiile sociale cu privire
la inviolabilitatea sexual a minorilor.
316) Obiectul material al infraciunii prevzute la art. 171 din CP al RM l

constituie corpul persoanei.
317) Victim n cazul violului poate fi nu numai o femeie, dar i un brbat. Ac-
tualmente, persoanele de sex feminin dau dovad de nu mai puin iniiativ
dect persoanele de sex masculin n sfera relaiilor sociale privind viaa sexual.
ns practicii i sunt cunoscute foarte puine cazuri de evoluare a brbailor n
calitate de victime ale violului.
318) Pentru existena infraciunii de viol nu intereseaz vrsta victimei. Dac
ns persoana este minor (inclusiv cea care are vrsta sub 14 ani), infraciunea
ia formele agravate prevzute la lit. b) din alin. (2) i la lit. b) din alin. (3) ale art.
171 din CP al RM.
319) La fel nu intereseaz dac victima este cstorit sau divorat, nici dac a
avut o experien sexual nainte de viol. n doctrina penal este consacrat
noiunea "viol conjugal"1, de aceea nu se exclude nici posibilitatea svririi
violului asupra soiei (soului). De asemenea, victim a violului poate fi chiar o
persoan sancionat administrativ pentru practicarea prostituiei.
320) Este important ca, n toate aceste ipoteze, victima s aib o alt aparte-
nen sexual dect autorul. E posibil ns i coautoratul la viol, cnd o parte a
laturii obiective este executat de o persoan de aceeai apartenen sexual.
De aceea, n cazul coautoratului, victima trebuie s aib o alt apartenen se-
xual, dect persoana care realizeaz raportul sexual, principala parte a laturii
obiective a violului.
321) Latura obiectiv a infraciunii analizate se exprim n fapta
prejudiciabil, concretizat n aciuni de dou tipuri: 1) aciunea principal:
raportul sexual;
322)
323)
324) R. Chiri, Violul conjugal n dreptul comparat // Revista de drept
penal, 2002, nr. 2, p. 154-161.
325) 2) aciunea adiacent: a) constrngerea fizic; b) constrngerea
psihic; c) pro-fitarea de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i
exprima voina.
326) Latura obiectiv a violului este ntregit numai atunci cnd aciunea prin-
cipal a fost svrit n asociere cu oricare dintre aciunile adiacente.
327) Privitor la aciunea principal, menionm c prin "raport sexual" se n-
elege svrirea unui act sexual normal (sub aspect fiziologic), care const n
introducerea membrului viril n vagin sau n vestibulul vaginului, astfel crendu-
se condiii pentru concepere. Prin urmare, nu este vorba de o simpl atingere a
organelor genitale, ci este necesar s aib loc actul fiziologic de mbinare a celor
dou sexe.
328) Orice alte acte sau contacte sexuale, care nu corespund condiiilor specifi-
cate mai sus, nu pot intra sub incidena noiunii de raport sexual. n acest sens,
nu este corect a opera cu concepte de tipul "raport sexual firesc" i "raport
sexual nefiresc". n realitate, exist noiunea de raport sexual, pe de o parte, i
noiunea de act sau contact sexual, pe de alt parte. Aceast distincie este
Capitolul V 139
important, deoarece conteaz la delimitarea violului de infraciunile conexe

privind viaa sexual.
329) Svrirea violului cunoate dou etape: 1) nfrngerea sau paralizarea prin
constrngere - fizic sau psihic - a rezistenei victimei ori profitarea de starea
de imposibilitate a victimei de a se apra sau de a-i exprima voina; 2)
svrirea raportului sexual, svrire care a fost pregtit prin activitatea
desfurat la prima etap.
330) Aadar, infraciunea de viol presupune un raport sexual fr a exista
consimmntul persoanei cu care se dorete a avea raport sexual. Aceast
nesocotire a voinei victimei se poate nfia sub trei modaliti, corespun-
ztoare celor trei aciuni adiacente, cu caracter alternativ, din alctuirea faptei
prejudiciabile examinate.
331) Constrngerea fizic se poate exprima n: lovirea victimei; vtmarea inten-
ionat a integritii corporale sau a sntii; imobilizarea victimei prin legare;
fixarea prin intermediul ctuelor de obiecte nemictoare; dezgolirea violent a
organelor genitale i atribuirea unei poziii anumite corpului victimei; rsucirea
minilor n articulaii; deinerea forat ntr-o ncpere ncuiat etc.
332) Constrngerea psihic se manifest de cele mai dese ori prin ameninarea
aplicrii imediate a violenei fizice, dac victima nu se va conforma cerinelor
fptuitorului. Este esenial ca aceast ameninare s fie perceput ca una real,
care poate fi pus imediat n executare, ceea ce constituie factorul de presiune
psihic, de suprimare a voinei victimei. Ameninarea se poate exprima verbal,
prin gesturi speciale, prin demonstrarea armelor, a ctuelor, a frnghiei sau a
altor asemenea obiecte.
333) Este posibil ca constrngerea fizic s se mbine, s se interconecteze cu
constrngerea psihic: deinerea ndelungat a victimei ntr-o ncpere ntune-
coas, fr ap i mncare; constrngerea victimei la svrirea raportului
sexual, prin aplicarea violenei, ntr-un astfel de loc unde nu poate apela la aju-
torul nimnui, contientiznd sentimentul acut de singurtate i neajutorare;
ameninarea de a abandona victima fr bani i haine ntr-o localitate ndepr-
tat (mai ales pe timp de iarn), n cazul n care ea refuz raportul sexual etc.
334) Aadar, comun pentru constrngerea fizic i constrngerea psihic este
faptul c mpotrivirea victimei la raportul sexual e nfrnt prin producerea unui
ru, a crui amplificare nu poate fi evitat dect prin acceptarea raportului
sexual. Aptitudinea acestui ru de a constrnge (adic de a o face pe victim s
nu-i mai poat dirija aciunile, s nu mai poat fi stpn pe propriul corp) se
apreciaz n fiecare caz concret, n funcie de circumstanele n care s-a exercitat
constrngerea, precum i de posibilitile reale ale victimei de a opune
rezisten. Nu conteaz dac rezistena victimei a fost uor nfrnt sau nu. Mai
mult, constrngere va exista i atunci cnd, dndu-i seama c n condiiile
create orice rezisten ar fi inutil i chiar periculoas pentru viaa sau
sntatea ei, victima nu opune nici o rezisten fptuitorului. Ceea ce intere-
seaz la calificare este ca raportul sexual s se fi produs fr consimmntul
victimei; numai aa se poate atesta vtmarea inviolabilitii sexuale i a liber-
tii sexuale a persoanei.
335) Totodat, n situaia n care victima nu opune nici o rezisten fptuitorului,

din conduita ei trebuie s rezulte refuzul categoric de a intra n raport sexual.
Dac rezistena victimei a fost de circumstan (de form), i nu categoric
(adic putea fi interpretat i n sens de acceptare a raportului sexual), cele
comise nu pot fi calificate ca viol.
336) Examinnd problema constrngerii fizice n vederea nfrngerii rezistenei
victimei, este necesar a aborda ipoteza n care victima se afl de mai mult timp
n relaii amicale cu persoana acuzat de viol. n astfel de situaii, caracterul
violenei, intensitatea, motivarea i orientarea ei trebuie cercetate cu deosebit
atenie. Este cunoscut c unor adolescente le sunt specifice sentimentele de
timiditate, modestie, pudoare fireasc. Aceste caliti comportamentale se
manifest ntr-un mod special atunci cnd are loc raportul sexual benevol
acceptat (mai ales, care are loc prima dat). n astfel de cazuri, aproape
ntotdeauna se opune o pretins rezisten, care nu poate fi nfrnt doar prin
cuvinte, ndemnuri, nduplecri. i atunci, contientiznd starea dat, partenerul
interpreteaz c adolescenta accept raportul sexual, i este pus n faa faptului
de a aplica, n forme adecvate, anumite eforturi fizice.
337) Evident, o asemenea "violen" nu poate fi calificat drept constrngere
fizic n contextul violului. Referindu-se la aceast "violen", tiina consider
urmtoarele: "Aceast agresivitate acceptat apare ca o trstur masculin,
exprimat prin dorina de a domina-poseda a brbatului i prin dorina femeii de
a fi dominat-posedat de ctre brbat. n aceast situaie, comportamentul
psihosexual implic n mod obligatoriu un anumit nivel de agresivitate, care are
rolul de a declana actul n sine, de a-l ntreine i de a-l finaliza" 2.
338) n alt context, este necesar a consemna c att constrngerea fizic, ct i
cea psihic, trebuie aplicate pentru a determina victima s svreasc raportul
sexual. Dac ns constrngerea a fost exercitat n alte scopuri, fapta nu poate
fi calificat conform art. 171 din CP al RM, ci potrivit art. 151-154, 287
339) din CP al RM etc.
340) Pentru calificare nu conteaz dac constrngerea a fost exercitat de
aceeai persoan care a svrit raportul sexual sau de ctre o alt persoan.
Dac raportul sexual a fost realizat de o persoan, iar constrngerea - de o alt
persoan, vom fi n prezena coautoratului la infraciunea de viol, cnd fiecare
dintre coautori execut o parte din latura obiectiv a infraciunii.
341) Raportul sexual, chiar i contrar voinei persoanei, nsoit de ameninarea
de a distruge sau a deteriora bunurile acelei persoane ori de ameninarea de a
rspndi tiri defimtoare despre ea, nu poate fi calificat ca viol. Totodat, con-
strngerea unei persoane la raport sexual prin ameninarea de a rspndi tiri
defimtoare despre ea se calific n conformitate cu art. 173 din CP al RM.
342) Nu se ncadreaz n noiunea de viol fapta aceluia care, prin promisiuni de
cstorie, prin promiterea de beneficii materiale sau de angajare la munc etc.,
determin o persoan de a avea cu el raport sexual. Nici hruirea sexual nu
face parte din latura obiectiv a violului. Prin "hruire sexual" se vor nelege
actele repetate, comise de fptuitor pentru a necji, a chinui, a nu da cuiva
pace, a cicli, a sci, acte susceptibile s neliniteasc persoana hruit, n
Capitolul V 141
aa fel nct aceasta este determinat s accepte propunerile de natur sexual

ale fptuitorului3.
343) n afar de constrngerea fizic i constrngerea psihic, aciunea adia-
cent n cazul violului se poate exprima n profitarea de imposibilitatea victimei
de a se apra ori de a-i exprima voina.
344) Imposibilitatea de a se apra presupune incapacitatea fizic de a opune
rezisten fptuitorului care ncearc s aib raport sexual cu victima (de
exemplu, n
345)
346)
347) C. Enchescu, Tratat de psihosexologie, Iai, Polirom, 2003, p. 150.
348) V. Dobrinoiu, W. Brnz, Consideraii privind infraciunea de hruire
sexual // Revista
349) de drept penal, 2002, nr. 4, p. 22-31.
350) cazul defectelor fizice exprimate n amputarea piciorului sau minii, al

oboselii extreme, al unei poziii incomode n care a fost surprins victima etc.).
351) Imposibilitatea de a-i exprima voina presupune o stare psihofiziologic ce
lipsete victima de putina de a-i da seama de ceea ce se petrece cu ea sau de
a-i manifesta voina (de exemplu, n cazul vrstei fragede, al oligofreniei, al
altor stri patologice de natur psihic, al somnului hipnotic sau letargic, al
leinului, al ebrietii de grad avansat (nu ntotdeauna ns), al comei, al morii
clinice etc.).
352) La calificare este irelevant dac starea de imposibilitate de a se apra sau
de a-i exprima voina este sau nu provocat chiar de fptuitor4.
353) Legea penal cere ca fptuitorul s profite de starea n care se afl victima,
ceea ce nseamn c aceasta i-a dat seama de situaia dificil a victimei i a
folosit prilejul pentru a ntreine un raport sexual cu ea.
354) Ca i n cazul constrngerii fizice sau psihice, n ipoteza profitrii de im-
posibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina, lipsete consim-
mntul victimei. Diferena const doar n faptul c n acest din urm caz, lipsa
de consimmnt nu este explicit.
355) Starea de imposibilitate a victimei de a se apra ori de a-i exprima voina
poate avea un caracter permanent sau provizoriu. n cazul n care are un ca-
racter provizoriu, este important ca ea s se suprapun momentului svririi
raportului sexual.
356) Infraciunea de viol este o infraciune formal. Ea se consider consumat
din momentul nceperii raportului sexual, adic din momentul introducerii
depline sau pariale a membrului viril n cavitatea vaginal. Se consider con-
sumat i acel viol cnd membrul viril a fost introdus doar n vestibulul vaginului,
dar din anumite cauze (ejacularea ante-portas, reacia de vaginism, aciunile de
rezisten reuite ale victimei etc.) nu a fost introdus n profunzime. Pentru a
considera violul consumat, nu este obligatorie confirmarea deflorrii sau a
graviditii victimei sau fptuitoarei de sex feminin.
357) Aciunile ndreptate nemijlocit spre svrirea raportului sexual (dezbr-
carea victimei, imobilizarea ei, aplicarea violenei fa de ea pentru a-i nfrnge
rezistena etc.), dar care nu au condus la nceperea raportului sexual, din cauze
ce nu depind de voina fptuitorului, formeaz tentativa de viol. Aciunile date
pot forma tentativa de viol numai dac au fost ntreprinse n scopul svririi
raportului sexual.
358)
359)
360) V. Dongoroz i alii, Explicaii teoretice ale Codului penal romn, vol. III,
Bucureti, Editura Academiei, All Beck, 2003, p. 333.
361) Renunarea de bunvoie la svrirea violului este o circumstan care
exclude rspunderea pentru tentativa de viol. ns, aa cum rezult din preve-
derile alin. (3) al art. 56 din CP al RM, n acest caz, fptuitorul poate fi tras la
rspundere pentru aciunile pe care le-a realizat de facto (de exemplu, pentru
infraciunile prevzute la art. 153, 154, 175 din CP al RM etc.). Dac victima a
svrit o fapt prevzut de legea penal (de exemplu, vtmarea intenionat
- grav, medie sau uoar - a integritii corporale sau a sntii), pentru a
mpiedica consumarea violului, acea fapt va fi considerat ca fiind svrit n

stare de legitim aprare.
362) Latura subiectiv a infraciunii de la art. 171 din CP al RM se exprim, n
primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele violului constau
n: nzuina satisfacerii necesitii sexuale (de cele mai dese ori); rzbunare;
nzuina de a dezonora victima n faa altora; nzuina de a determina victima
s se cstoreasc cu fptuitorul etc.
364) n cele ce urmeaz vor fi supuse analizei agravantele violului care necesit
a fi examinate:
365) Violul svrit repetat (lit. a) din alin. (2) al art. 171 din CP al RM).
366) Violul se consider repetat, dac fptuitorul a comis anterior un alt viol, cu
condiia c acesta nu a fost condamnat pentru vreunul din ele i c nu a expirat
termenul de prescripie.
367) Dac fptuitorul realizeaz dou sau mai multe raporturi sexuale asupra
aceleiai victime i n executarea aceleiai intenii infracionale, violul prezint
forma prelungit de svrire a infraciunii unice, consumndu-se n momentul
comiterii ultimului raport sexual; n acest caz, fptuitorul nu poate fi tras la
rspundere conform lit. a) din alin. (2) al art. 171 din CP al RM. Dac raporturile
sexuale au fost svrite cu dou sau mai multe victime, chiar n cazul unei
ntreruperi de scurt durat ntre aceste raporturi, trebuie aplicat dispoziia de
la lit. a) din alin. (2) al art. 171 din CP al RM.
368) La svrirea a dou sau mai multor violuri, pentru care este prevzut
rspundere la diferite alineate ale art. 171 din CP al RM cele comise se calific
de sine stttor, conform regulilor concursului de infraciuni. Calificarea este
similar n situaia svririi, ntr-un caz, a violului consumat sau a realizrii
autoratului la viol, iar n alt caz - a tentativei de viol sau, respectiv, a
complicitii la viol.
369) Violul svrit cu bun-tiin asupra unui minor (lit. b) din alin.
370)
371) Avnd n vedere prevederea de la lit. b) din alin. (3) al art. 171 din CP al RM,
victima violului svrit cu bun-tiin asupra unui minor trebuie s aib vrsta
ntre 14 i 18 ani. Mai mult, fptuitorul trebuie s aib certitudinea privind vrsta
victimei (din maniera de conduit a acesteia, din aspectul ei exterior sau din alte
surse). Dac fptuitorul presupunea, n mod ntemeiat, c victima a mplinit
majoratul, agravanta analizat nu-i poate fi imputat. O asemenea ipotez se
poate atesta n cazul victimelor care au o vrst cu puin sub 18 ani sau care,
datorit proceselor de accelerare, arat mai n vrst.
372) Violul svrit de dou sau mai multe persoane (lit. c) din alin. (2)
al art. 171 din CP al RM).
373) Aceast agravant se aplic n situaia n care asupra victimei violului
acionau de comun acord nu mai puin de dou persoane. Violul svrit de
dou sau mai multe persoane are loc n urmtoarele cazuri: 1) coautoratul; 2)
svrirea infraciunii de ctre o persoan care ntrunete semnele subiectului
infraciunii, n comun cu o persoan care nu ntrunete aceste semne; 3)
infraciunii, prin intermediul unei persoane care nu ntrunete aceste semne.
374) Ca viol svrit de dou sau mai multe persoane sunt calificate nu doar
aciunile persoanelor care au svrit raportul sexual, dar i aciunile persoa-
nelor care, prin aplicarea constrngerii fizice sau psihice fa de victim, au
fcut posibil svrirea acestuia.
375) Coautor al violului svrit de dou sau mai multe persoane asupra unei
femei poate fi i o femeie5. Dac aceasta din urm aplica lovituri victimei, pentru
a-i nfrnge rezistena, sau inea victima imobilizat, pentru ca ceilali coautori
(de sex masculin) s poat svri raportul sexual, sau a ajutat la aducerea
victimei n starea de imposibilitate de a se apra ori de a-i exprima voina, sau
a svrit pe alt cale aciunea adiacent din cadrul violului, atunci persoana
respectiv ndeplinete o parte a laturii obiective a violului, deci trebuie
considerat coautor al violului.
376) Agravanta analizat a violului funcioneaz i atunci cnd fptuitorii,
acionnd conjugat i aplicnd constrngerea fizic sau psihic fa de mai
multe persoane, svresc ulterior, fiecare din ei, un raport sexual cu una dintre
aceste persoane.
377) Violul svrit de dou sau mai multe persoane trebuie deosebit de com-
plicitatea la viol, cnd cele comise sunt calificate potrivit art. 42 i art. 171 din
378)
379)
380) /
. . . . -, , , 2004, . 264.
381) CP al RM. Complicele la viol este persoana care: a ademenit victima
ntr-un loc dinainte convenit, comod pentru svrirea violului; a pus la
dispoziie mijlocul su de transport, n scopul svririi violului; a pregtit
mijloacele necesare aducerii victimei n starea de imposibilitate de a se apra
sau de a-i exprima voina; a svrit cu victima un raport sexual benevol,
Capitolul V 145
crend imediat condiiile pentru comiterea violului de ctre alte persoane, cu

care a intrat n nelegere prealabil etc.
382) Persoana poate fi considerat complice la viol numai dac ntre fapta ei i
viol exist o legtur de cauzalitate. n ali termeni, aceasta trebuie s-i dea
seama c fapta ei are menirea s contribuie la svrirea violului de ctre alte
persoane.
383) Violul svrit prin drogarea sau otrvirea prealabil
intenionat a victimei (lit. d) din alin. (2) al art. 171 din CP al RM).
384) Se are n vedere una din ipotezele cnd violul este svrit profitndu-se de
imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina, cnd nsui
fptuitorul creeaz aceast stare. Agravarea rspunderii penale se justific prin
faptul c, n vederea crerii acestei stri, fptuitorul utilizeaz nu orice fel de
mijloace, ci droguri sau substane otrvitoare. Or, intoxicarea victimei cu ase-
menea substane poate pune n pericol nu doar sntatea, dar i viaa victimei.
385) n cazul drogrii sau otrvirii prealabile intenionate a victimei, fptuitorul i
administreaz acesteia substane narcotice, psihotrope sau chimice toxice, de
regul, cu proprieti sedative, care au ca efect prevenirea opunerii de
rezisten a victimei sau reducerea substanial a intensitii acestei rezistene;
astfel, fptuitorul nu mai are nevoie s recurg la constrngerea fizic sau psi-
hic pentru a nvinge rezistena opus de victim.
386) Violul nsoit de contaminarea intenionat cu o boal veneric
(lit. e) din alin. (2) al art. 171 din CP al RM).
387) Din rndul bolilor venerice fac parte: sifilisul, blenoragia, ancrul moale,
limfogranulomatoza pubian etc. Contaminarea victimei cu o alt boal dect
cea veneric exclude aplicarea acestei agravante.
388) Condiiile n care agravanta dat funcioneaz sunt urmtoarele: a) fp-
tuitorul cunoate c sufer de o boal veneric; b) ntre svrirea raportului
sexual cu victima i boala de care aceasta s-a contaminat exist legtura de
cauzalitate; c) fa de urmrile prejudiciabile sub form de contaminare cu boal
veneric a fost manifestat intenia - direct sau indirect.
389) Calificarea suplimentar conform art. 211 din CP al RM nu este necesar.
390)
391) Violul nsoit de torturarea victimei (lit. f) din alin. (2) al art. 171 din
CP al RM).
392) Literalmente, prin "torturare" se nelege aciunea de a supune pe cineva la
tortur. De aceea, pentru a evita repetrile inutile, facem trimitere la explicaiile
de rigoare referitoare la fapta de la lit. e) din alin. (2) al art. 151 din CP al RM.
393) Violul nsoit de ameninarea victimei sau a rudelor ei
apropiate cu moartea ori cu vtmarea grav a integritii
corporale sau a sntii (lit. g) din alin. (2) al art. 171 din CP al RM).
394) Noiunea de ameninare cu omor ori cu vtmarea grav a integritii
corporale sau a sntii a fost definit n cadrul analizei infraciunii de la art.
155 din CP al RM.
395) Rspunderea penal pentru modalitatea violului prevzut la lit. g) din alin.
(2) al art. 171 din CP al RM se aplic numai n cazul n care ameninarea cu
moartea (cu omor) ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii
a constituit calea de nfrngere a rezistenei opuse victimei violului. n acest caz,
potrivit dispoziiei art. 118 din CP al RM, nu este necesar calificarea
suplimentar a faptei conform art. 155 din CP al RM.
396) Dac ameninarea cu moartea (cu omor) ori cu vtmarea grav a integri-
tii corporale sau a sntii a fost expus dup svrirea violului (de exem-
plu, pentru a face presiuni asupra victimei ca aceasta s nu comunice nimnui
despre infraciune), fapta trebuie calificat conform art. 171 din CP al RM, cu
excepia lit. g) din alin. (2), i art. 155 din CP al RM.
397) Violul persoanei care se afl n grija, sub ocrotirea, protecia,
la educarea sau tratamentul fptuitorului (lit. a) din alin. (3) al art. 171
din CP al RM).
398) Fa de preexistena unei situaii speciale privitoare la relaiile dintre fp-
tuitor i victim, svrirea de ctre persoana nvestit cu asemenea responsa-
biliti a infraciunii de viol asupra persoanei care tocmai trebuie s se bucure de
prezena fptuitorului i de sprijinul lui, constituie dovada unei sporite
periculoziti sociale a faptei i a fptuitorului. De aceea, legiuitorul a conside-
rat, i pe bun dreptate, c atingerea adus inviolabilitii sexuale i libertii
sexuale ntr-o astfel de situaie este susceptibil de un tratament agravat.
399) Victima se afl n grija fptuitorului atunci cnd acesta are obligaia legal,
contractual sau moral de a acorda victimei asisten social.
400) Victima se afl sub ocrotirea fptuitorului atunci cnd ultimul are calitatea
de tutore sau de curator n raport cu victima, sau cnd acesta i-a asumat n
fapt sarcina de a ocroti un minor.
401) Victima se afl sub protecia fptuitorului n cazul n care este privat n
mod legal de libertate, iar cel care a svrit violul are obligaia de a o pzi i
supraveghea.
402) Victima se afl la educarea fptuitorului atunci cnd el face parte din rndul
cadrelor didactice sau personalului pedagogic, fie este o persoan angajat de
ctre prinii victimei, pentru educarea i instruirea acesteia.
403) Victima se afl la tratamentul fptuitorului atunci cnd acesta din urm face
parte din personalul medical, aplicnd ngrijirea medical fa de victim n
instituiile medico-sanitare sau la domiciliu.
404) Violul unei persoane n vrst de pn la 14 ani (lit. b) din alin. (3)
al art. 171 din CP al RM).
405) Aplicarea acestei agravante este posibil numai n cazurile n care fptui-
torul tia sau admitea c svrete violul asupra unui minor avnd vrsta de
pn la 14 ani.
406) n situaiile cnd a avut loc violul unei persoane n vrst de pn la 14 ani,
dup care raporturile sexuale ce au urmat au fost svrite cu consimmntul
victimei, cele comise formeaz concursul infraciunilor prevzute la art. 171 i
407) Violul nsoit de contaminarea intenionat cu maladia SIDA (lit.
c) din alin. (3) al art. 171 din CP al RM).
408) Condiiile n a cror prezen persoana poart rspundere pentru violul
nsoit de contaminarea intenionat cu maladia SIDA sunt similare celor n care
opereaz agravanta de la lit. e) din alin. (2) al art. 171 din CP al RM. ns
legiuitorul a prevzut o rspundere mai aspr pentru contaminarea intenionat
a victimei anume cu maladia SIDA, ntruct aceast boal prezint un pericol
ridicat pentru viaa i sntatea persoanei. n cazul aplicrii rspunderii penale
pentru modalitatea agravat prevzut la lit. c) din alin. (3) al art. 171 din CP al
RM, nu este necesar calificarea suplimentar potrivit art. 212 din
409) CP al RM.
410) n interpretarea dispoziiei de la lit. d) i e) din alin. (3) al art. 171 din CP al
RM, este oportun a apela la explicaiile corespunztoare fcute anterior.
411) Violul soldat cu alte urmri grave (lit. f ) din alin. (3) al art. 171
din CP al
412) RM).
413) Circumstana agravant analizat funcioneaz n acel caz cnd exist
legtura de cauzalitate ntre viol i urmrile grave, adic cnd se constat c
urmrile prejudiciabile suportate de victim sunt tocmai ale violului comis
asupra ei.
414) Legiuitorul nu a descifrat noiunea "alte urmri grave". Din sensul legii,
astfel de urmri pot fi: sinuciderea; pierderea capacitii de natere normal
(fr cezarian); graviditatea extrauterin; pierderea capacitii de a duce o
via sexual; apariia graviditii n cazul contraindicaiilor medicale pentru
natere sau ntreruperea cursului sarcinii etc.
415) 2. Aciuni violente cu caracter sexual

416) Ceea ce caracterizeaz infraciunea prevzut la art. 172 din CP al RM este
c n locul raportului sexual, care reprezint manifestarea normal a sexualitii,
instinctul sexual caut a fi satisfcut prin acte contrare naturii fireti a acestora.
Denaturnd instinctul genetic de procreare, aciunile violente cu caracter sexual
pot duce la deformarea personalitii, la conflicte morale, la bulversarea
instituiei familiei, precum i la alte grave repercusiuni sociale. Acestea condi-
ioneaz pericolul social major al faptei infracionale examinate, determinnd
reacia energic a legii penale n vederea prevenirii i combaterii acestei fapte.
are de cele mai dese ori, ca i n cazul violului, un caracter complex, deoarece
acesta l constituie: 1) relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual i
libertatea sexual a persoanei (obiectul juridic principal); 2) relaiile sociale cu
privire la libertatea psihic, integritatea corporal, sntatea sau viaa persoanei
(obiectul juridic secundar).
418) n cazul modalitilor de la lit. b) din alin. (2) i de la lit. a) din alin. (3) ale
art. 172 din CP al RM, obiectul juridic principal al infraciunii analizate este
format din relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual a minorilor.
419) Obiectul material al aciunilor violente cu caracter sexual l constituie
corpul persoanei.
420) Victima n cazul infraciunii analizate adopt o postur sau alta, n funcie
de modalitatea sub care apare aciunea principal din cadrul laturii obiective:
persoana de sex masculin (n cazul homosexualismului); persoana de sex
feminin (n cazul lesbianismului); persoana de sex masculin sau feminin (n cazul
satisfacerii poftei sexuale n forme perverse). n cazul primelor dou modaliti
enunate, victima are aceeai apartenen sexual ca i autorul (sau coautorul
care svrete actul sexual).
421) Latura obiectiv a infraciunii de la art. 172 din CP al RM se exprim n
fapta prejudiciabil, concretizat n aciuni de dou tipuri: 1) aciunea principal:
a) homosexualismul; b) lesbianismul; c) satisfacerea poftei sexuale n forme
perverse; 2) aciunea adiacent: a) constrngerea fizic; b) constrngerea
psihic; c) profitarea de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima
voina.
422) Lund n consideraie caracterul alternativ al modalitilor sub care se
exprim aciunea principal i aciunea adiacent, la calificare va fi suficient a
stabili mbinarea oricreia din modalitile de la aciunea principal cu oricare
dintre modalitile de la aciunea adiacent.
423) Referindu-ne la aciunea principal, este necesar a specifica c, n general,
aceasta se exprim ntr-o aciune constnd n imitarea raportului sexual, fie ntr-
o alt aciune care vizeaz organele genitale ale brbatului sau femeii ori alte
pri ale corpului, svrit pentru satisfacerea poftei (necesitii) sexuale.
424) O astfel de aciune nu se rezum doar la "penetrarea sexual", adic la
introducerea membrului viril n cavitile naturale ale altei persoane, pentru
satisfacerea poftei (necesitii) sexuale. Se au n vedere i alte acte sau contacte
sexuale care implic organele genitale sau alte pri ale corpului 6. Aciunea
Capitolul V 149
principal n contextul infraciunii prevzute la art. 172 din CP al RM nu

constituie un raport sexual. De aceea, n legtur cu aceast aciune nu poate fi
folosit expresia de tipul "raport sexual nefiresc". n caz contrar, vom ajunge la
aplicarea legii penale prin analogie, ceea ce ar reprezenta o grav nclcare a
principiului legalitii.
425) Ct privete modalitile, notele caracteristice sub care se poate prezenta
aciunea principal, acestea sunt:
homosexualismul, care reprezint introducerea membrului viril al unei
persoane de sex masculin n rectul altei persoane de sex masculin;
lesbianismul, care constituie: contactul dintre organele genitale a dou
persoane de sex feminin; manipulrile cu aceste organe cu ajutorul
degetelor minilor; alte asemenea acte i contacte svrite cu ajutorul
minilor i altor pri ale corpului;
satisfacerea poftei sexuale n forme perverse, reprezentnd urmtoarele
genuri de acte i contacte analo-genitale, analo-digitale, oralo-genitale,
oralo-anale, faloimitatoare etc.:
426)
- introducerea membrului viril sau a altor pri ale corpului persoanei de
sex masculin n rectul persoanei de sex feminin;
- actele oralo-genitale ntre brbai, ntre femei, ntre brbat i femeie;
- imitarea raportului sexual prin svrirea unor friciuni cu membrul viril
n spaiul dintre mamelele femeii, coapsele, umrul i gtul ei, ori pe
suprafaa abdomenului acesteia;
- imitarea actului homosexual pe calea introducerii de ctre o persoan de
sex masculin a unui mulaj al membrului viril n rectul altei persoane de
sex masculin;
- imitarea actului de lesbianism pe calea introducerii de ctre o persoan
de sex feminin a unui mulaj al membrului viril n cavitatea vaginal ori n
rectul altei persoane de sex feminin;
427)
428) . . ,
, -, , 2002,
. 218-219.
- introducerea de ctre o persoan de sex feminin a unui mulaj al

membrului viril sau a unei pri a corpului su n rectul unei persoane de
sex masculin;
- imitarea "penetrrii sexuale" pe calea masturbrii unei persoane de sex
masculin de ctre o persoan de sex feminin (sau viceversa) ori a unei
persoane de sex masculin de ctre o alt persoan de sex masculin;
- svrirea (prin constrngere) a actelor sau a contactelor sus-menio-
nate de ctre dou sau mai multe persoane, cnd fptuitorul i satisface
pofta (necesitatea) sexual prin contemplarea celor comise.
429) Noiunile "constrngerea fizic", "constrngerea psihic", "profitarea de
imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina", care se refer
la aciunea adiacent n contextul aciunilor violente cu caracter sexual, au, n
principiu, aceeai semnificaie ca i noiunile similare ce caracterizeaz aciunea
adiacent n contextul violului.
430) Infraciunea examinat este o infraciune formal. Ea se consider con-
sumat din momentul nceperii aciunilor cu caracter sexual. Nu putem vorbi
despre renunarea de bunvoie la svrirea infraciunii analizate dac s-au
traversat urmtoarele limite: a) buzele, care delimiteaz cavitatea bucal - n
cazul actului de felaie asupra victimei; b) partea anterioar a membrului viril -
n cazul actului de felaie a victimei; c) labiile mari (sau mici, n funcie de
particularitile individuale) - n cazul frontajului sau al unor penetrri n
profunzimea vaginului; d) sfincterul exterior al rectului - n cazul actelor sau
contactelor anale.
431) Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 172 din CP al RM se
exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Pe lng
nzuina satisfacerii poftei (necesitii) sexuale, motivele infraciunii se con-
cretizeaz n: nzuina de a njosi cinstea i demnitatea victimei; nzuina de a
impune victima s ndeplineasc n viitor cerinele fptuitorului, prin ame-
ninarea de a rspndi despre ea informaii defimtoare, legate de svrirea
aciunilor violente cu caracter sexual; rzbunare; intenii huliganice etc.
svririi infraciunii a mplinit vrsta de 14 ani. Trebuie de evideniat c sub-
iectul infraciunii analizate poate avea rolul de partener activ sau de partener
pasiv n cadrul actului sau contactului sexual respectiv.
433) n privina circumstanelor agravante de la alin. (2) i (3) ale art. 172 din CP
al RM este admis o abordare similar celei referitoare la agravantele co-
respondente ale violului.
434) 3. Constrngerea la aciuni cu caracter sexual
435) Inviolabilitatea sexual sau libertatea sexual a persoanei pot fi vtmate
nu doar prin svrirea violului sau a aciunilor violente cu caracter sexual. Nu
mai puin periculos pentru desfurarea n normalitate a relaiilor sociale este
cazul constrngerii la comiterea de acte sau contacte sexuale prin antajarea
victimei sau prin exploatarea dependenei acesteia fa de fptuitor.

l constituie relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual sau libertatea
sexual a persoanei.
437) n timpul constrngerii prin antaj, n subsidiar se aduce atingere relaiilor
sociale cu privire la libertatea psihic a persoanei (care obin calitatea de obiect
juridic secundar).
438) Dat fiind natura constrngerii aplicate, infraciunea nu are obiect material.
439) Victim a infraciunii analizate poate fi orice persoan fizic, indiferent de
apartenena sexual a acesteia.
440) Latura obiectiv a constrngerii la aciuni cu caracter sexual se exprim
n fapta prejudiciabil constnd n aciunea de constrngere a unei persoane la
raporturi sexuale, homosexualism, lesbianism ori la svrirea altor aciuni cu
caracter sexual. Structura laturii obiective a infraciunii date mai include una din
urmtoarele dou metode ale constrngerii: a) antajul sau b) profitarea de
dependena material, de serviciu sau de alt natur a victimei.
441) Metodele de constrngere, nominalizate n dispoziia art. 173 din CP al RM,
sunt prezentate exhaustiv. De aceea, nu se are n vedere nici constrngerea
fizic, nici cea psihic, exercitate n cazul infraciunilor de la art. 171 i art. 172
din CP al RM.
442) Constrngerea prin antaj se exprim n ameninarea cu divulgarea infor-
maiilor care, devenind notorii, pot prejudicia onoarea i demnitatea victimei sau
a persoanelor apropiate ei ori pot fi cauza altor urmri nedorite. Coninutul unor
asemenea informaii despre victim poate privi: practicarea prostituiei; boala
veneric a acesteia; consumul de substane narcotice sau psihotrope; svrirea
unor ilegaliti; infidelitatea conjugal etc. Totodat, la calificare nu are
importan dac aceste informaii sunt mincinoase sau veridice.
443) Interpretnd noiunea "dependena material, de serviciu sau de alt natu-
r a victimei", este necesar s ne adresm explicaiilor privind noiunea similar
menionat la lit. c) din alin. (2) al art. 150 din CP al RM.
444) Totodat, este obligatoriu ca fptuitorul s profite de dependena victimei
fa de el, adic s foloseasc contient starea dificil n care aceasta se afl.
445)
446) Deseori, constrngerea prin profitarea de dependena material, de serviciu
sau de alt natur a victimei se manifest prin aceea c fptuitorul pune
condiia s nu violeze drepturile i interesele legitime ale victimei, dac aceasta
va accepta raportul sexual, homosexualismul, lesbianismul sau alte aciuni cu
caracter sexual.
447) Noiunile "raportul sexual", "homosexualismul", "lesbianismul" au aceeai
semnificaie ca i n cazul infraciunilor de viol i, respectiv, al aciunilor violente
cu caracter sexual. Prin "alte aciuni cu caracter sexual" se nelege
"satisfacerea poftei sexuale n forme perverse", noiune examinat n cadrul
analizei faptei infracionale de la art. 172 din CP al RM.
Ea se consider consumat din momentul avansrii cerinelor de intrare ntr-un
raport sexual, de svrire a actului de homosexualism, lesbianism sau a altor
aciuni cu caracter sexual, ntrind aceste cerine prin constrngerea corespun-
ztoare. La calificare, nu conteaz dac fptuitorul a svrit sau nu raportul
sexual, homosexualismul, lesbianismul ori alte aciuni cu caracter sexual. ns
aceast mprejurare trebuie luat n consideraie la individualizarea pedepsei.
449) De una singur, propunerea de a svri respectivele aciuni cu caracter
sexual nu poate fi calificat potrivit art. 173 din CP al RM.
450) Latura subiectiv a infraciunii de constrngere la aciuni cu caracter se-
xual se exprim, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct.
Motivul acestei infraciuni const, de cele mai multe ori, n nzuina fptuitorului
de a-i satisface necesitile sexuale.
451) Subiectul infraciunii date este persoana fizic responsabil, care la mo-
mentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. Apartenena sexual a
subiectului nu import la calificare.
452) Dac o persoan cu funcie de rspundere a svrit fapta prevzut la art.
173 din CP al RM prin folosirea situaiei de serviciu, ea poate fi tras la
rspundere conform art. 327 din CP al RM (fr calificare suplimentar potrivit
453) Seciunea a IlI-a. INFRACIUNI CONTRA INVIOLABILITII SEXUALE A
MINORILOR
454) 1. Raportul sexual cu o persoan care nu a atins vrsta de 16 ani

455) Inviolabilitatea sexual a minorilor constituie o condiie important a
dezvoltrii sexuale normale a acestora. Raportul sexual cu o persoan care nu a
atins vrsta de 16 ani, dar mai ales actul de homosexualism sau de lesbianism
svrit asupra unei asemenea persoane, poate avea grave repercusiuni nu doar
de ordin fizic, dar mai ales de ordin psihosocial. Deseori, devenind maturi, copiii
traumatizai sexual se evideniaz printr-un respect redus fa de propria
persoan, printr-un sim hipertrofiat al culpei i ruinii, prin nstrinare n raport
cu alte persoane, prin nclinaia spre alcoolism i narcomanie, fiind predispui
spre sinucidere i victimizare. Nu este exclus ca astfel de persoane s comporte
un potenial pericol pentru alii pentru tot restul vieii.
Capitolul V 153

l formeaz relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual a persoanelor
care nu au atins vrsta de 16 ani.
457) Obiectul material al infraciunii analizate l constituie corpul persoanei.
458) Victim a infraciunii date poate fi numai persoana de sex feminin sau
masculin, care la momentul svririi infraciunii nu a atins vrsta de 16 ani. La
calificare nu are importan gradul de maturizare sexual a victimei.
459) Latura obiectiv a infraciunii de la art. 174 din CP al RM se exprim n
fapta prejudiciabil, manifestat prin aciune. Aceast aciune poate mbrca
oricare din modalitile urmtoare: 1) raportul sexual; 2) homosexualismul; 3)
lesbianismul.
460) Noiunile de raport sexual, homosexualism i lesbianism nu necesit a fi
caracterizate, deoarece au fost definite cu ocazia analizei infraciunilor de la art.
171 i art. 172 din CP al RM.
461) n dispoziia de la art. 174 din CP al RM nu se face nici o referire la satisfa-
cerea poftei sexuale n forme perverse (alte aciuni cu caracter sexual). Astfel de
aciuni svrite n lipsa unei constrngeri fizice sau psihice, a antajului sau
profitnd de dependena de orice natur a victimei, precum i de imposibilitatea
acesteia de a se apra sau de a-i exprima voina, pot fi calificate numai
conform art. 175 din CP al RM7. Vulnerabilitatea acestei soluii (sub aspectul
462)
463) Ibidem, p. 217;
/ . . . . , . 272.
464) evalurii corecte a pericolului social al faptei) impune intervenia
legiuitorului, n vederea incriminrii altor aciuni cu caracter sexual, svrite
fa de o persoan care nu a atins vrsta de 16 ani. ns la moment, n absena
unei alternative, astfel de aciuni trebuie calificate conform art. 175 din CP al
RM.
465) Sub incidena dispoziiei art. 174 din CP al RM se afl raportul sexual,
homosexualismul i lesbianismul, care au fost svrite cu consimmntul
victimei sau prin ameninarea ce i-a fost adus acesteia de a-i distruge sau a-i
deteriora bunurile (mobile sau imobile), sau prin orice alt gen de constrngere -
explicit sau implicit (cu excepia celei specificate n textul art. 171-173
466) din CP al RM).
467) Exprimarea consimmntului de ctre victim are, n contextul infraciunii
analizate, un caracter dualist: 1) consimmntul univoc, la a crui temelie se
poate afla curiozitatea, interesul material sau atracia sexual; 2) consim-
mntul aparent, care const n nempotrivirea victimei, din cauza c ea nu
nelege semnificaia celor ce i se ntmpl.
468) Ultima ipotez este valabil n cazul copiilor de vrst fraged (de regul de
pn la 5-6 ani). Consimmntul aparent al acestora nu are nici o relevan ju-
ridic, iar fptuitorul este contient de acest fapt. De aceea, raportul sexual, ac-
tul de homosexualism sau lesbianism, svrit cu o persoan de vrst fraged,
trebuie calificate potrivit lit. b) din alin. (3) al art. 171 sau lit. a) din alin. (3) al
art. 172 din CP al RM. n astfel de cazuri, exist toi indicii pentru a recunoate
c fptuitorul a profitat de imposibilitatea victimei de a-i exprima voina.

Ea se consider consumat din momentul nceperii raportului sexual, a actului
de homosexualism sau lesbianism.
470) Latura subiectiv a infraciunii examinate se exprim, n primul rnd,
prin vinovie sub form de intenie direct. Motivul infraciunii se concretizeaz,
de cele mai dese ori, n nzuina fptuitorului de a-i satisface necesitile
sexuale.
471) Este obligatoriu ca fptuitorul s nu presupun, ci s tie cu certitudine c,
la momentul comiterii infraciunii, victima nu a atins vrsta de 16 ani. Aceast
certitudine se poate datora: cunoaterii anterioare a victimei; aspectului exterior
al acesteia; manierei de conduit a victimei etc.
472) Subiectul faptei infracionale incriminate la art. 174 din CP al RM este
persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit
vrsta de 16 ani. Ca subiect poate evolua o persoan de sex masculin sau o
persoan de sex feminin.
C ap i t o lu l V 155
473)
474) 2. Aciuni perverse
475) Pericolul social al infraciunii prevzute la art.175 din CP al RM const n
primejduirea dezvoltrii fizice i psihice normale a minorilor, n depravarea lor
moral, n dezvoltarea la ei a unor reprezentri eronate despre viaa sexual, iar
uneori - a unor deviaii de la normele fireti ale vieii sexuale. Curiozitatea
inerent vrstei, receptivitatea sporit condiionat de starea psihofizic a
minorului, influena fptuitorului, toate acestea fac s creasc pericolul social al
aciunilor perverse, reclamnd reacia penal mpotriva acestei fapte.
476) Obiectul juridic special al infraciunii analizate l formeaz relaiile
sociale privind inviolabilitatea sexual a persoanei care are vrsta de pn la 16
ani.
477) Obiectul material al infraciunii de la art. 175 din CP al RM l constituie
corpul persoanei.
478) Victima infraciunii date poate fi numai persoana de sex feminin sau mas-
culin, care la momentul comiterii infraciunii nu a mplinit vrsta de 16 ani.
479) Latura obiectiv a infraciunii incriminate la art. 175 din CP al RM se
exprim n fapta prejudiciabil concretizat n aciuni perverse.
480) Prin "aciuni perverse" se are n vedere, nainte de toate, aciunile cu ca-
racter sexual (altele dect raportul sexual, homosexualismul i lesbianismul),
care sunt svrite fr constrngere fizic sau psihic, ori prin antaj, fr a
profita de dependena de orice natur a victimei ori de imposibilitatea acesteia
de a se apra sau de a-i exprima voina. Sub incidena dispoziiei art. 175 din
CP al RM se afl acele aciuni cu caracter sexual, care au fost comise cu con-
simmntul victimei, sau prin ameninarea ce i-a fost adus acesteia de a-i
distruge sau a-i deteriora bunurile (de exemplu, de a-i rupe hainele), sau prin
orice alt gen de constrngere - explicit sau implicit (cu excepia celei speci-
ficate n textul art. 171-173 din CP al RM). n context, semantismul dualist al
conceptului "exprimarea consimmntului de ctre victim" trebuie abordat de
aceeai manier ca n cazul infraciunii de la art. 174 din CP al RM.
481) De asemenea, ca modaliti faptice ale aciunilor perverse pot s apar:
dezgolirea organelor genitale ale fptuitorului n prezena victimei; dezgolirea
organelor genitale ale victimei, nsoit de contemplarea, pipirea, srutarea
acestora; svrirea raportului sexual, a actului de homosexualism, lesbianism
sau a altor aciuni cu caracter sexual, svrite special ntre fptuitori (sau de
ctre un singur fptuitor - n cazul masturbrii sale), astfel ca victima s poat
urmri aceasta etc.
482) Dac aciunile perverse au fost nsoite de vtmarea grav, medie sau
uoar a integritii corporale sau a sntii (de exemplu, ruperea himenului),
lipsind condiiile de aplicare a art. 171-173 din CP al RM, cele comise trebuie
calificate prin concurs: art. 175 i art. 151-154 sau art. 157 din CP al RM.
483) Mai sus au fost caracterizate modalitile faptice "fizice" ale aciunilor per-
verse, care presupun, n general, un contact direct ntre fptuitor i victim. ns
o serie de modaliti faptice ale acestei infraciuni, numite "intelectuale", nu
presupun un asemenea contact ntre fptuitor i victim. n irul acestora se
nscriu discuiile cu caracter obscen i cinic despre viaa sexual; audierea

nregistrrilor cu coninut pornografic; vizionarea imaginilor de orice gen cu
acelai coninut; lecturarea literaturii cu coninut pornografic etc.
484) Dei la calificare nu se ia n calcul diferenierea dintre aciunile perverse
"fizice" i cele "intelectuale", la individualizarea pedepsei este necesar distin-
gerea lor. Or, aciunile perverse "fizice" denot un grad mai mare de periculo-
zitate, putnd degenera mai facil n infraciunea prevzut la art. 171 sau art.
172 din CP al RM.
485) n concluzie, se poate meniona c aciunile perverse pot fi comise: a) asu-
pra victimei; b) n prezena victimei.
486) Svrirea aciunilor perverse asupra victimei se poate exprima n co-
miterea altor aciuni cu caracter sexual (altor dect raportul sexual, actul de
homosexualism sau lesbianism), dar este obligatoriu s existe consimmntul
univoc al victimei i s nu se exercite o constrngere - explicit sau implicit
-asupra acesteia. n caz contrar, fapta trebuie calificat conform art. 171-173
487) din CP al RM.
488) Svrirea aciunilor perverse asupra victimei (cu excepia celei exprimate
n comiterea altor aciuni cu caracter sexual), precum i svrirea aciunilor
perverse n prezena victimei, poate fi fcut i n absena consimmntului
univoc al victimei. Dac, n aceast ipotez, fa de victim se exercit o
constrngere (de exemplu, este forat s-i dezgoleasc organele genitale, fie
este imobilizat pentru ca fptuitorul s-o poat palpa, sau este inut ncuiat
ntr-o ncpere n care i sunt demonstrate filme pornografice etc.), cele comise
necesit a fi calificate prin concurs: potrivit art. 175 i, n funcie de circum-
stanele concrete ale cazului, art. 151-155, 166 etc. din CP al RM.
Ea se consider consumat din momentul nceperii aciunilor perverse.
490) Latura subiectiv a infraciunii analizate se exprim, n primul rnd, prin
vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii pot fi diferite:
nzuina fptuitorului de a-l iniia pe minor n detaliile vieii sexuale, n vederea
exploatrii lui sexuale pe viitor; nzuina de a-i satisface necesitile sexuale
etc.
Capitolul V 157
491)
492) Subiect al acestei infraciunii poate fi persoana fizic responsabil, care la
momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 14 ani. Ca subiect poate
evolua o persoan de sex masculin sau una de sex feminin.
493) Capitolul VI
494)
495) INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR POLITICE, DE MUNC SI ALTOR
DREPTURI CONSTITUIONALE
496) ALE CETENILOR
497)
INFRACIUNILOR CONTRA DREPTURILOR POLITICE, DE MUNC SI ALTOR
DREPTURI CONSTITUIONALE ALE CETENILOR
499)
500) n conformitate cu alin. (3) al art. 1 din Constituia Republicii Moldova,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 29.07.1994 1, Republica Moldova
este un stat de drept, democratic, n care demnitatea omului, drepturile i
libertile lui, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul
politic reprezint valori supreme i sunt garantate. Capitolele I i II din Titlul II al
Constituiei concretizeaz i dezvolt aseriunea din alin. (3) al art. 1 privind
vocaia de valoare suprem a drepturilor i libertilor omului.
501) n acest mod, se recunoate c respectarea deplin a drepturilor omului i a
libertilor fundamentale este o condiie prealabil necesar asigurrii unui viitor
prosper n cadrul unei Europe unite. Aprarea drepturilor omului reprezint baza
societii civile democratice. Neglijarea acestor drepturi, n discordan cu
angajamentele asumate n domeniul dimensiunii umane, constituie cauza
principal de instabilitate i conflicte n societate, fiind incompatibil cu
aspiraiile proeuropene ale unei naiuni.
502) n sistemul de garanii ale drepturilor i libertilor omului, un loc important
aparine aprrii juridico-penale a acestor valori. Astfel, conform art. 2 din CP al
RM, legea penal apr mpotriva infraciunilor, inclusiv, drepturile i libertile
persoanei. n corespundere cu aceast prevedere, n art. 176-185 1 din Capitolul V
al Prii speciale a Codului penal, este stabilit rspunderea penal pentru cele
mai periculoase, din punct de vedere social, nclcri ale drepturilor
constituionale ale cetenilor.
503) Cu privire la denumirea de drepturi constituionale ale cetenilor, subli-
niem c aceasta este folosit ntr-un sens convenional, cu o semnificaie mai
mult de prescurtare terminologic, deoarece, n fapt, prin aceast denumire se
neleg, n egal msur, i libertile inerente i proprii tuturor fiinelor umane,
prevzute n Constituie. Vorbind, deci, despre drepturi constituionale ale
ceteanului, vom nelege, de regul, drepturile i libertile fiinelor umane -
ceteni ai Republicii Moldova, ceteni strini sau apatrizi - care sunt expuse n
textul Constituiei.
504) Obiectul juridic generic al infraciunilor contra drepturilor politice, de
munc i altor drepturi constituionale ale cetenilor este format din relaiile
sociale privitoare la realizarea drepturilor constituionale ale cetenilor.
Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la realizarea
unui drept constituional concret al ceteanului, care sunt supuse lezrii prin
Capitolul V 158
svrirea unei sau altei infraciuni (de exemplu: relaiile sociale privitoare la
realizarea dreptului la viaa intim, familial i privat, lezate prin infraciunea
de la art. 177 din CP al RM; relaiile sociale privitoare la realizarea dreptului la
secretul corespondenei, lezate prin infraciunea de la art. 178 din CP al RM;
relaiile sociale referitoare la realizarea dreptului la inviolabilitatea domiciliului,
lezate prin infraciunea de la art. 179 din CP al RM etc.)
505) n unele componene de infraciuni, este necesar stabilirea obiectului
material: trimiterile potale (n cazul infraciunii de la art. 178 din CP al RM);
localurile seciilor de votare, urnele de vot, documentele electorale sau corpul
persoanei (n cazul infraciunii de la art. 181 din CP al RM); corpul persoanei (n
cazul infraciunii de la art. 184 din CP al RM) etc.
506) Prin prisma laturii obiective a infraciunilor contra drepturilor politice, de
munc i altor drepturi constituionale ale cetenilor, s menionm c
majoritatea componenelor date de infraciuni sunt formale. n unele cazuri, ele
sunt construite ca materiale (n cazul infraciunilor prevzute la art. 180, 183;
alin (5) al art. 1851 din CP al RM). n cazul infraciunilor care sunt prevzute la
art. 176 i 185 din CP al RM, se poate vorbi despre combinarea indicilor unei
componene de infraciune materiale cu indicii unei componene de infraciune
formale. n situaia unor componene de infraciuni n general formale, anumite
modaliti agravate iau forma unei componene de infraciune materiale (de
exemplu, modalitile de la lit. b), d) i e) din art. 181; lit. c) i d) din alin. (2) al
507) Cele mai multe dintre infraciunile din Capitolul V al Prii speciale a Codului
penal sunt svrite pe calea aciunii sau inaciunii. n cazuri mai rare, fapta
prejudiciabil ia numai forma aciunii (n ipoteza faptelor de la art. 177, 178 i
182 din CP al RM).
508) n cazul unor componene de infraciuni, este obligatorie stabilirea mij-
loacelor de svrire a infraciunii: mass-media, utilizat la svrirea infraciunii
de la lit. a) din alin. (2) al art. 177 din CP al RM; mijloacele tehnice speciale,
destinate pentru dobndirea ilicit a informaiei, care sunt utilizate la comiterea
faptei de la lit. b) din alin. (2) art. 178 din CP al RM; armele sau alte obiecte care
au servit drept arm ori au fost special adaptate pentru vtmarea integritii
corporale sau a sntii, aplicate la comiterea faptei de la lit. a) din alin. (2) al
art. 184 din CP al RM etc.
509) Pentru a intra sub incidena art. 176-1851 din CP al RM, faptele descrise n
aceste norme trebuie s fie executate n condiii de ilegalitate. n conformitate
cu art.54 din Constituie, nu este ilegal restrngerea exerciiului unui drept,
dac aceasta se face n interesele securitii naionale, integritii teritoriale,
bunstrii economice a rii, ordinii publice, n scopul prevenirii tulburrilor n
mas i infraciunilor, protejrii drepturilor, libertilor i demnitii altor
persoane, mpiedicrii divulgrii informaiilor confideniale sau garantrii
autoritii i imparialitii justiiei. Totodat, restrngerea trebuie s fie pro-
porional cu situaia care a determinat-o i nu poate atinge existena dreptului
sau a libertii.
510) Din punctul de vedere al laturii subiective, infraciunile prevzute la art.
176-1851 din CP al RM se caracterizeaz prin intenie: direct - n situaia n care
componena de infraciune este formal - sau direct ori indirect - n cazul cnd
componena de infraciune este material.
Capitolul V 159
511) n raport cu urmrile prejudiciabile ale unor infraciuni, fptuitorul ma-

nifest impruden (de exemplu, faptele prevzute la lit. d), e) din art. 181; art.
183; lit. d) din alin. (2) al art. 184 din CP al RM).
512) Subiectul infraciunilor contra drepturilor politice, de munc i altor drep-
turi constituionale ale cetenilor este persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. n cazul unor com-
ponene de infraciuni, este necesar prezena subiectului special: persoana cu
funcie de rspundere (lit. a) din art. 176; art. 180; lit. a) din alin. (1) al art. 184
din CP al RM); persoana cu funcie de rspundere sau persoana care gestioneaz
o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal (lit. b) din
alin. (2) al art. 177; lit. a) din alin. (3) al art. 179; art. 183 din CP al RM.)
513) Persoana juridic ce desfoar activitatea de ntreprinztor poate fi sub-
iectul infraciunii prevzute la art. 1851 din CP al RM.
514) n urma trecerii n revist a elementelor constitutive ale infraciunilor,
prevzute n Capitolul V din Partea special a Codului penal, putem formula
urmtoarea definiie a noiunii acestor infraciuni: prin "infraciuni contra
drepturilor politice, de munc i altor drepturi constituionale ale cetenilor" se
neleg faptele prejudiciabile, svrite cu intenie, care lezeaz, prin excelen,
relaiile sociale privitoare la realizarea drepturilor constituionale ale cetenilor,
rspunderea penal pentru care se prevede n art. 176-1851 din CP al RM.
515) Punnd la baz diferenierea drepturilor constituionale ale cetenilor, care
rezult din titulatura Capitolului V din Partea special a Codului penal, precum i
din clasificarea drepturilor omului, care rspunde concepiei Pactului
internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale 2 i Pactului
internaional cu privire la drepturile civile i politice 3, putem distinge ur-
mtoarele patru tipuri ale infraciunilor prevzute de capitolul nominalizat:
a) infraciuni contra principiului egalitii i drepturilor politice ale ceteanului
(prevzute la art. 176, 180, 181, 182, 184 i 185 din CP al RM):
b) infraciuni contra drepturilor de munc ale ceteanului (prevzut la art.
183 din CP al RM);
c) infraciuni contra drepturilor civile ale ceteanului (prevzute la art. 177,
178 i 179 din CP al RM);
d) infraciuni contra drepturilor culturale ale ceteanului (prevzut la
516) art. 1851 din CP al RM).
517)
518)
519) Seciunea a Il-a. INFRACIUNI CONTRA PRINCIPIULUI EGALITII SI
DREPTURILOR POLITICE ALE CETEANULUI
520) 1. nclcarea egalitii n drepturi a cetenilor

521) La art. 176 din CP al RM este prevzut rspunderea penal pentru ncl-
carea drepturilor i libertilor cetenilor, garantate prin Constituie i prin alte
legi, n funcie de sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau orice alte
opinii, origine naional sau social, apartenen la o minoritate naional,
avere, natere sau orice alt situaie.
l constituie relaiile sociale care in de realizarea eficient, n conformitate cu
art.16 al Constituiei, a principiului egalitii n drepturi a cetenilor.
Capitolul V 160
523) n afar de aceste relaii i valori sociale, este posibil s fie lezate relaiile
sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea, libertatea psihic sau fi-
524)
525)
526) Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte, vol. 1,
Idem, p. 32-49.
527) zic a unei alte persoane (de exemplu, nclcarea dreptului la
integritatea fizic i psihic, proclamat n art. 24 al Constituiei, n funcie de
unele motive de discriminare (dac fapta nu constituie o infraciune mai grav)).
528) De regul, nclcarea egalitii n drepturi a cetenilor nu presupune pre-
zena obligatorie a unui obiect material. Totui, dac aceast nclcare presu-
pune i o oarecare influenare direct asupra corpului persoanei, atunci acesta
va forma obiectul material al infraciunii n cauz.
529) Victima infraciunii prevzute la art. 176 din CP al RM poate fi orice per-
soan, indiferent dac este cetean al Republicii Moldova, cetean al unui alt
stat sau apatrid.
530) Latura obiectiv a faptei penale n cauz include: a) fapta (aciunea sau
inaciunea) prejudiciabil de nclcare a drepturilor i libertilor cetenilor,
garantate prin Constituie i prin alte legi; b) urmrile prejudiciabile sub form
de daune n proporii considerabile (semn alternativ obligatoriu); c) legtura
cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile (semn alternativ
obligatoriu).
531) nclcarea drepturilor i libertilor cetenilor, garantate prin Constituie i
prin alte legi, poate avea o form activ sau una pasiv. n cazul formei active,
fapta prejudiciabil se exprim n aciune, i anume n crearea unor piedici
pentru realizarea egalitii n drepturi a cetenilor. n cazul formei pasive, fapta
prejudiciabil se exprim n inaciune, cnd victimei nu i se ofer posibilitatea
s-i realizeze drepturile n mod egal cu ceilali, dei fptuitorul putea i trebuia
s-i ofere aceast posibilitate.
532) Esena ambelor forme specificate const n limitarea, direct sau indirect,
a drepturilor persoanelor la: angajarea sau disponibilizarea la (din) munc;
soluionarea problemelor locative; nmatricularea sau exmatricularea la (din)
instituia de nvmnt; propunerea de nlesniri financiare sau de alt gen etc.
533) Principiul egalitii n drepturi reclam ca situaii egale s fie tratate egal i
situaii inegale - diferit. De aceea, nu va exista o nclcare n sensul art. 176 din
CP al RM, dac exist o justificare obiectiv i rezonabil. De exemplu, conform
Legii ceteniei Republicii Moldova, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova
la 2.06.20004, numai cetenii Republicii Moldova au dreptul de a alege i de a fi
alei, de a ocupa funcii ce implic exercitarea autoritii publice i de a participa
la referendum, n modul stabilit de lege. De asemenea, potrivit Legii Republicii
Moldova privind partidele i alte organizaii social-politice, adoptate de
Parlamentul Republicii Moldova la 30.12.19915, militarii, lucrtorii
534)
535)
Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, nr. 11-12, 1991.
C ap i t o lu l V I 161
537) organelor afacerilor interne, ai securitii statului, ai

serviciilor vamale, judectorii, procurorii, ofierii de urmrire
penal, avocaii parlamentari, controlorii de stat, precum i
lucrtorii presei i radioteleviziunii oficiale nu pot face parte din
partide i din alte organizaii social-politice.
538) Asemenea justificri obiective i rezonabile, n exercitarea unui sau altui
drept aparinnd persoanei, pot fi stabilite i de alte acte normative.
539) Dup cum rezult din art. 176 din CP al RM, se are n vedere nclcarea
drepturilor i libertilor cetenilor, care sunt garantate nu numai prin Con-
stituie, dar i prin alte legi. Prin "alte legi" trebuie de neles, nu n ultimul rnd,
pactele i tratatele n materie de drepturi ale omului, la care Republica Moldova
este parte.
540) Pentru ntregirea laturii obiective a infraciunii de la art. 176 din CP al RM,
cnd aceasta nu este svrit de o persoan cu funcie de rspundere, se cere
survenirea daunelor n proporii considerabile. n corespundere cu alin. (2) al art.
126 din CP al RM, caracterul considerabil al daunei cauzate, n cazul prejudicierii
drepturilor, se stabilete lundu-se n considerare gradul lezrii drepturilor date.
541) Dac cele comise nu implic producerea urmrilor prejudiciabile sub form
de daune n proporii considerabile, fptuitorul poate fi tras la rspundere
conform art. 346 din CP al RM.
542) Infraciunea de nclcare a egalitii n drepturi a cetenilor poate fi ma-
terial (n condiiile enunate la lit. b) din art. 176 din CP al RM) sau formal (n
condiiile enunate la lit. a) din art. 176 din CP al RM). Aceasta nu nseamn c
dac infraciunea e comis de o persoan cu funcie de rspundere, ea nu poate
s se soldeze cu daune n proporii considerabile.
543) Infraciunea dat se consider nclcat din momentul producerii daunelor
n proporii considerabile (lit. b) din art. 176 din CP al RM) sau din momentul
nclcrii drepturilor i libertilor cetenilor, garantate prin Constituie i prin
alte legi (lit. a) din art. 176 din CP al RM).
544) Latura subiectiv a nclcrii egalitii n drepturi a cetenilor se
caracterizeaz prin intenie. n ipoteza n care fapta se soldeaz cu daune n
proporii considerabile, intenia poate fi direct sau indirect. Dac aceast
urmare prejudiciabil nu este susceptibil de a se produce, ns fapta este
svrit de o persoan cu funcie de rspundere, intenia este direct.
545) Este obligatoriu ca infraciunea de la art. 176 din CP al RM s aib la baz
un motiv de discriminare. Discriminarea trebuie s se datoreze unei situaii care
o caracterizeaz pe victim: sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau
orice alte opinii, origine naional sau social, apartenen la o minoritate
naional, avere, natere sau orice alt situaie.
546) Prin "orice alte opinii" se au n vedere: opinia deputatului, exprimat n
exercitarea mandatului; opinia separat a judectorului; opinia ziaristului,
exprimat ntr-o emisiune sau ntr-o publicaie etc.
547) Prin "orice alt situaie" se nelege: situaia participanilor la cel de Al
Doilea Rzboi Mondial, care au luptat de o parte sau alta a frontului; situaia
pluralitii sau unicitii ceteniei; motenirea genetic a persoanei; situaia
participrii ceteanului la activitatea unei sau altei asociaii obteti ori a

apartenenei lui la un sindicat sau altul etc.
548) Lista motivelor de discriminare din dispoziia art. 176 din CP al RM nu este
exhaustiv. De aceea, nu trebuie s existe interpretri a contrario n ce privete
nclcarea drepturilor i libertilor pe motive neincluse n list.
549) Subiectul infraciunii n cauz este persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani. Subiectul poate avea
calitatea special de persoan cu funcie de rspundere (lit. a) din art. 176 din
CP al RM). n aceast ipotez nu mai este necesar calificarea suplimentar
550)
551) 2. nclcarea intenionat a legislaiei privind accesul la informaie
552) Art. 180 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru nclcarea in-
tenionat de ctre o persoan cu funcie de rspundere a procedurii legale de
asigurare i de realizare a dreptului de acces la informaie, nclcare ce a cauzat
daune n proporii considerabile drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale
persoanei care a solicitat informaii referitoare la ocrotirea sntii populaiei, la
securitatea public, la protecia mediului.
553) Obiectul juridic special al infraciunii date este constituit din relaiile
sociale referitoare la realizarea n conformitate cu art. 34 al Constituiei, a
dreptului la informaie.
554) Obiectul material al infraciunii, prevzute la art. 180 din CP al RM, exis-
t n cazul n care informaia este stocat pe un suport material.
555) n corespundere cu Legea Republicii Moldova cu privire la informatizare i
resursele informaionale de stat, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
21.11.20036, prin "informaie" se au n vedere cunotinele despre persoane,
subiecte, fapte, evenimente, fenomene, procese, obiecte, situaii i idei.
Capitolul VI 163
556)
557) Victima nclcrii intenionate a legislaiei privind accesul la informaie
este persoana care a solicitat informaii referitoare la ocrotirea sntii popu-
laiei, la securitatea public, la protecia mediului.
558) Dac sunt solicitate informaii oficiale, atunci, n conformitate cu Legea
Republicii Moldova privind accesul la informaie, adoptat de Parlamentul
Republicii Moldova la 11.05.2 0 0 07, persoana solicitant trebuie s fac parte
din vreuna din urmtoarele categorii:
a) orice cetean al Republicii Moldova;
b) cetenii altor state, care au domiciliul sau reedina pe teritoriul Republicii
Moldova;
c) apatrizii stabilii cu domiciliul sau cu reedina pe teritoriul Republicii
Moldova.
559) n cazul solicitrii informaiei cu caracter personal, nu sunt prevzute
asemenea restricii.
560) Este necesar de subliniat c doar persoana care a solicitat informaii de
interes public (n terminologia alin. (8) al art. 8 din Legea privind accesul la
informaie) - adic informaii referitoare la ocrotirea sntii populaiei, la
securitatea public, la protecia mediului - poate fi victima infraciunii de la art.
180 din CP al RM. Astfel, de exemplu, conform Legii sindicatelor, adoptat de
Parlamentul Republicii Moldova la 7.07.2000 8, sindicatele sunt n drept s
primeasc gratuit informaie de la autoritile administraiei publice, patroni i
asociaiile lor n problemele ce in inclusiv de starea mediului nconjurtor i
ocrotirea sntii. De asemenea, potrivit Legii audiovizualului, adoptate de
Parlamentul Republicii Moldova la 3.10.19959, lucrtorul de creaie al instituiei
audiovizualului, care ndeplinete nsrcinarea ei, are dreptul s obin fr
obstacole informaia necesar pentru pregtirea emisiunilor (presupu-nndu-se
c aceast informaie este cea de interes public).
561) Dac a fost nclcat dreptul la informaie al unei persoane care a solicitat
informaii ce nu sunt de interes public, atunci calificarea nu se face conform art.
180 din CP al RM, ci potrivit art. 199 7 al Codului cu privire la contraveniile
administrative (de exemplu, pacientul i rudele lui, care solicit informaii despre
starea sntii acestuia; persoana suferind de tulburri psihice sau
reprezentantul ei legal, care solicit informaii despre starea sntii psihice i
562)
563)
564)
565) Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 88-90,
2000. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 130-132, 2000.
566) despre asistena psihiatric acordat; persoana care solicit informaii
asupra sntii sale reproductive i planificrii familiei; persoana care solicit,
Capitolul VI 164
de la organele securitii statului, informaii asupra problemelor ce in de

interesele ei personale etc.).
567) Latura obiectiv a infraciunii de la art. 180 din CP al RM include: a)
fapta (aciunea sau inaciunea) prejudiciabil de nclcare a procedurii legale de
asigurare i de realizare a dreptului de acces la informaie; b) urmrile pre-
judiciabile sub forma daunelor n proporii considerabile aduse drepturilor i
intereselor ocrotite de lege ale persoanei; c) legtura cauzal ntre fapta preju-
diciabil i urmrile prejudiciabile.
568) Aciunea de nclcare a procedurii legale de asigurare i de realizare a
dreptului de acces la informaie se exprim n: prelungirea nentemeiat a ter-
menului de furnizare a informaiei; prezentarea necorespunztoare a informaiei
solicitate; atribuirea nentemeiat a informaiei la categoria informaiilor care
conin secrete de stat, secrete comerciale sau la categoria informaiilor
confideniale; secretizarea nentemeiat a unor informaii; punerea la dispoziie
a unei informaii false sau incomplete etc.
569) Inaciunea de nclcare a procedurii legale de asigurare i de realizare a
dreptului de acces la informaie poate consta n: refuzul nentemeiat de a primi
i nregistra cererea; refuzul de a asigura accesul liber i necondiionat la
registrele publice aflate la dispoziia furnizorului de informaii; neprezentarea
informaiilor solicitate etc.
570) n conformitate cu alin. (4) din art. 7 al Legii privind accesul la informaie,
nu se vor impune restricii ale libertii de informare, dect dac furnizorul de
informaii poate demonstra c restricia este reglementat prin lege organic i
necesar ntr-o societate democratic pentru aprarea drepturilor i intereselor
legitime ale persoanei, sau proteciei securitii naionale, i c prejudiciul adus
acestor drepturi i interese ar fi mai mare dect interesul public n cunoaterea
informaiei.
571) Infraciunea de nclcare intenionat a legislaiei privind accesul la infor-
maie este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul
survenirii daunei n proporii considerabile drepturilor i intereselor ocrotite de
lege ale victimei.
572) Latura subiectiv a infraciunii de la art. 180 din CP al RM se caracteri-
zeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii pot fi: excesul de
zel; frica de a fi sancionat de conductor; rzbunarea; dumnia sau ura
social, naional, rasial sau religioas etc.
574) n afar de aceasta, subiectului trebuie s-i aparin calitatea special de

persoan cu funcie de rspundere. Dar nu orice persoane cu funcii de
rspundere, ci doar acelea care sunt furnizori de informaie sau activeaz n
cadrul unor instituii, ntreprinderi sau organizaii furnizoare de informaie.
575) Conform art. 5 din Legea privind accesul la informaie, furnizorii de in-
formaie sunt posesorii informaiilor oficiale, obligai s le furnizeze solicitanilor,
adic: autoritile publice; instituiile publice; persoanele fizice i juridice, care,
n baza legii sau a contractului cu autoritatea public ori instituia public, sunt
abilitate cu gestionarea unor servicii publice i culeg, selecteaz, posed,
pstreaz, dispun de informaii oficiale.
576)
577) 3. mpiedicarea exercitrii libere a dreptului electoral sau a activitii
organelor electorale
578) La art. 181 din CP al RM este prevzut rspunderea penal pentru mpie-
dicarea prin orice mijloace a exercitrii libere a dreptului electoral sau mpie-
dicarea activitii organelor electorale:
a) svrit prin blocarea sau atacarea localurilor seciilor de votare prin orice
mijloc i n orice form;
b) svrit prin sustragerea urnelor de vot sau a documentelor electorale;
c) svrit cu periclitarea vieii persoanei;
d) nsoit de vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii;
e) soldat cu alte urmri grave.
579) Obiectul juridic special al infraciunii date este un obiect juridic com-
plex. Astfel, obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale privitoare la
realizarea, n conformitate cu art. 38 al Constituiei, a dreptului de vot i
dreptului de a fi ales. Obiectul juridic secundar are un caracter alternativ, n
funcie de prevederea concret de la lit. a)-e) ale art. 181 din CP al RM, i poate
consta din relaiile sociale referitoare la:
a) realizarea, n conformitate cu art.27 al Constituiei, a dreptului la liber
circulaie sau securitatea public;
b) posesia asupra urnelor de vot sau a documentelor electorale;
c) libertatea psihic a persoanei;
d) sntatea persoanei;
e) alte valori sociale.
580) Obiectul material al infraciunii prevzute la art. 181 din CP al RM este
format, dup caz, din: localul seciei de votare; urnele de vot; documentele
electorale; corpul persoanei etc.
581) Prin "localul seciei de votare" se nelege imobilul n care i desfoar
activitatea biroul electoral al seciei de votare, cu prilejul alegerilor Parlamen-
tului, autoritilor administraiei publice locale sau cu ocazia desfurrii refe-
rendumului. n cazul alegerii Preedintelui Republicii Moldova, localul seciei de
votare trebuie considerat sediul Parlamentului Republicii Moldova.
582) Prin "urn de vot" se are n vedere cutia prevzut cu deschiztur ngust,
pe unde se introduc buletinele de vot.
583) Prin "documente electorale" se neleg actele care confirm un fapt de

natur electoral sau un drept electoral, ori prin care se recunoate o obligaie
electoral, ori se identific, n scopuri electorale, o persoan juridic sau o per-
soan fizic (de exemplu, lista electoral, lista de subscripie, buletinul de vot,
procesul-verbal sau raportul organului electoral etc.).
584) Victima infraciunii n cauz este persoana care face parte din urmtoarele
categorii: 1) electori; 2) observatori; 3) membrii organelor electorale.
585) Prin "elector" se nelege titularul dreptului electoral, adic al dreptului
constituional al ceteanului Republicii Moldova de a alege, de a fi ales sau de
a-i exprima prin vot, la referendum, atitudinea fa de cele mai importante
probleme ale statului i ale societii n ansamblu sau fa de probleme locale de
interes deosebit.
586) Calitatea de elector o are: alegtorul, concurentul electoral, persoana de
ncredere a concurentului electoral.
587) Alegtorul este ceteanul Republicii Moldova cu dreptul de a alege. n
conformitate cu art.11 i 13 ale Codului electoral al Republicii Moldova, adoptat
de Parlamentul Republicii Moldova la 21.11.199710, dreptul de a alege l au
cetenii Republicii Moldova care au mplinit, inclusiv n ziua alegerilor, vrsta de
18 ani, cu excepia celor privai de acest drept n modul stabilit de lege (per-
soanele recunoscute incapabile prin hotrrea definitiv a instanei de judecat;
persoanele condamnate la privaiune de libertate prin hotrre definitiv a
instanei de judecat). Potrivit art.12 i 13 din Codul electoral, dreptul de a fi
ales (adic dreptul de a avea calitatea de concurent electoral) l au cetenii Re-
publicii Moldova care au dreptul de a alege i care nu sunt: militari cu serviciul n
termen, persoane cu antecedente penale nestinse.
588) Restriciile speciale cu privire la dreptul de a alege sau de a fi ales sunt
stabilite la art. 75, 123, 124 ale Codului electoral, precum i la art. 78 al
Constituiei.
589) Persoanele de ncredere ale concurenilor electorali i ajut pe acetia, fac
agitaie electoral n favoarea lor i le reprezint interesele n relaiile cu terii.
590)
591) Persoanele de ncredere ale concurenilor electorali sunt nregistrate
la organul electoral respectiv, i primesc de la acesta legitimaii.
592) n afar de electori, i observatorii pot fi victime ale infraciunii de la art.
181 din CP al RM. Prin "observator" se nelege persoana acreditat pe lng
consiliul electoral de circumscripie, la cererea concurentului electoral, a
Ministerului Afacerilor Externe sau a Comisiei Electorale Centrale pentru
monitorizarea alegerilor n seciile de votare.
593) Ca victime pot evalua i membrii organelor electorale, adic membrii
Comisiei Electorale Centrale, ai consiliilor electorale de circumscripie sau ai
birourilor electorale ale seciei de votare.
594) Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 181 din CP al RM include
n fapta prejudiciabil: 1) aciunea (inaciunea) principal de mpiedicare, prin
orice mijloace, a exercitrii libere a dreptului electoral sau de mpiedicare a

activitii organelor electorale; 2) aciunea (inaciunea) adiacent, care se pre-

zint n oricare din modalitile de la lit. a)-d) ale art. 181 din CP al RM.
595) mpiedicarea exercitrii libere a dreptului electoral se poate exprima n:
nenmnarea nejustificat a buletinului de vot alegtorului nscris n list;
distrugerea, murdrirea, deteriorarea listelor electorale, a programelor i plat-
formelor afiate ori a oricror altor afie sau anunuri de agitaie electoral;
mpiedicarea accesului observatorului n localul seciei de votare; limitarea ne-
ntemeiat a participrii candidailor electorali la ntlnirile cu alegtorii etc.
596) mpiedicarea activitii organelor electorale se poate exprima n: nefurni-
zarea de ctre persoanele oficiale a datelor i materialelor necesare organelor
electorale sau nendeplinirea hotrrilor acestora; refuzul de a ndeplini dis-
poziiile preedintelui biroului electoral al seciei de votare privind asigurarea
ordinii n localul seciei de votare i pe teritoriul din jurul lui etc.
597) Pentru a antrena rspunderea penal, aciunea (inaciunea) principal
trebuie, de regul, s fie nsoit de aciunea (inaciunea) adiacent. Excepie
constituie cazul cnd aciunea (inaciunea) principal se soldeaz cu urmri
grave (lit. e) din art. 181 din CP al RM). n celelalte cazuri, fptuitorul poate fi
tras la rspundere conform art. 2001 al Codului cu privire la contraveniile
administrative.
598) Referitor la modalitile aciunii (inaciunii) adiacente, menionm c prin
"blocarea localurilor seciilor de votare" se nelege izolarea localurilor
respective, prin mpiedicarea circulaiei persoanelor care ies din sau intr n
localurile seciilor de votare. Prin "atacarea localurilor seciilor de votare" se
nelege aciunea agresiv, surprinztoare pentru victimele care se afl n in-
cinta localurilor date, aciune care e nsoit de violen sau de ameninarea
aplicrii violenei. Violena se manifest prin vtmarea intenionat medie sau
uoar a integritii corporale sau a sntii, ori maltratarea intenionat sau
alte acte de violen. Dac gradul violenei este mai grav, atunci este necesar
calificarea prin concurs: art. 181 i 151 sau 145 din CP al RM.
599) Cu privire la noiunea de sustragere, trimitem la explicaiile de rigoare de la
1 din Seciunea II a Capitolului VII din prezenta lucrare.
600) Analiznd sanciunea de la art. 181 din CP al RM, prin prisma prevederilor
de la art. 81 din CP al RM i a sanciunii de la art. 145 din CP al RM, ajungem la
concluzia c, la lit. c) din art. 181 din CP al RM, prin "periclitarea vieii persoanei"
nu se poate avea n vedere tentativa de omor. Se poate avea n vedere numai
ameninarea cu omor n lipsa unor variante mai acceptabile.
601) De asemenea, confruntnd sanciunea de la art. 181 din CP al RM cu cea de
la art. 151 din CP al RM, deducem c, la lit. d) din art. 181 din CP al RM, nu se
are n vedere vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a
sntii. Pe cale de consecin, poate fi vorba numai de vtmarea grav a in-
tegritii corporale sau a sntii, cauzat din impruden.
602) La lit. e) art. 181 din CP al RM, se prevede rspunderea pentru mpiedica-
rea, prin orice mijloace, a exercitrii libere a dreptului electoral sau mpiedicarea
activitii organelor electorale, soldat cu alte urmri grave.
603) Prin "alte urmri grave" se nelege: decesul persoanei (din impruden);
declararea alegerilor ca fiind nevalabile; anularea alegerilor; destabilizarea
situaiei social-politice din ar etc.
604) Considerm c, pentru ntregirea laturii obiective, este necesar s stabilim
i timpul svririi infraciunii: timpul perioadei electorale, adic perioada de
timp cuprins ntre ziua aducerii la cunotin public a datei alegerilor i ziua n
care rezultatele finale ale alegerilor sunt confirmate de ctre organele
competente.
605) Infraciunea prevzut la art. 181 din CP al RM este o infraciune: formal
(dac opereaz prevederea de la lit. a)); formal-material (dac opereaz
prevederea de la lit. c)); material (dac opereaz prevederea de la lit. b), d) sau
e)). Respectiv, infraciunea se consider consumat din momentul blocrii sau
atacrii localurilor seciilor de votare (lit. a)); apariiei pericolului real de rea-
lizare a ameninrii cu omor (lit. c)); obinerii de ctre fptuitor a posibilitii
reale de a se folosi sau a dispune la propria discreie de urnele de vot sau docu-
mentele electorale (lit. b)); producerii vtmrii grave a integritii corporale sau
a sntii (lit.d)); producerii altor urmri grave (lit.e)).
606) Latura subiectiv a infraciunii date se caracterizeaz prin prezena in-
teniei, care este, dup caz, direct sau indirect. Motivele infraciunii pot fi:
nzuina promovrii altui concurent electoral, dect victima; nzuina rmnerii
n funcia eligibil pentru nc un mandat; dumnia sau ura social, naional,
rasial sau religioas; inteniile huliganice etc.

Capitolul VI 169

608)
609) 4. Falsificarea rezultatelor votrii
611) este constituit din relaiile sociale cu privire la realizarea, n
conformitate cu art.38 al Constituiei, a dreptului de vot i a dreptului de a fi
ales.
612) Obiectul material l poate reprezenta procesul-verbal al organului electo-
ral privind totalizarea rezultatelor votrii.
613) Latura obiectiv a infraciunii n cauz include fapta prejudiciabil care
const n aciunea de falsificare, prin orice mijloace, a rezultatelor votrii.
614) Sintagma "prin orice mijloace" indic asupra multitudinii modalitilor prin
care se poate manifesta aciunea de falsificare a rezultatelor votrii. Aceste
modaliti sunt urmtoarele: includerea buletinelor de vot, care nu au fost
eliberate alegtorilor, n rndul buletinelor de vot din urnele de vot (n paralel se
falsific lista electoral, prin semnarea n locul alegtorului respectiv, precum c
acestuia i s-a eliberat buletinul de vot); schimbarea buletinelor de vot valabile
prin altele, falsificate; degradarea buletinelor de vot valabile, pentru ca acestea
s fie declarate nevalabile (de exemplu, prin aplicarea tampilei cu inscripia
"votat" n mai multe patrulatere sau prin nscrierea denumirilor sau numelor
suplimentare ale concurenilor electorali, sau prin deformarea sau mzglirea
acestora, astfel nct s nu fie clar opiunea alegtorului); distrugerea
nentemeiat a buletinelor de vot valabile; numrarea incorect, cu bun-tiin,
a numrului de voturi exprimate de ctre un concurent electoral sau altul;
semnarea de ctre membrii organului electoral a procesului-verbal de totalizare
a rezultatelor votrii, nainte ca aceste rezultate s fie stabilite; perfectarea
incorect, cu bun-tiin, (care nu corespunde rezultatelor reale ale votrii) a
procesului-verbal despre totalizarea rezultatelor votrii; introducerea
nentemeiat a modificrilor n procesul-verbal de totalizare a rezultatelor
votrii, dup perfectarea acestuia.
615) n cazul nscrierii cu bun-tiin, n listele electorale, a persoanelor care, n
conformitate cu legislaia n vigoare, nu au drept de vot sau a unor persoane
fictive, ori nscrierea unei persoane n mai multe liste electorale, rspunderea
penal survine nu conform art. 182 din CP al RM, ci potrivit alin. (5) al art. 200 1
din Codul cu privire la contraveniile administrative.
consider consumat din momentul falsificrii chiar i a unui singur buletin de
vot sau a introducerii unei meniuni false n procesul-verbal de totalizare a
rezultatelor votrii.
617) Latura subiectiv a falsificrii rezultatelor votrii se caracterizeaz prin
intenie direct. Motivele infraciunii coincid, n mare parte, cu motivele in-
fraciunii precedente.

infraciunii trebuie s aib calitatea special de membru al organului electoral.
619)
620) 5. Violarea dreptului la libertatea ntrunirilor
621) Varianta-tip a infraciunii prevzute la art. 184 din CP al RM const n
violarea dreptului la libertatea ntrunirilor, prin mpiedicarea ilegal a
desfurrii mitingului, demonstraiei, manifestaiei, procesiunii sau oricrei alte
ntruniri ori a participrii cetenilor la acestea, fie prin constrngerea lor la
participare:
a) svrit de o persoan cu funcie de rspundere;
b) svrit de dou sau mai multe persoane;
c) nsoit de violen nepericuloas pentru via sau sntate.
622) Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l reprezint relaiile
sociale referitoare la realizarea, n conformitate cu art. 40 al Constituiei, a
libertii ntrunirilor. n mod adiacent, pot fi lezate relaiile sociale cu privire la
libertatea psihic, integritatea corporal, sntatea, viaa persoanei, sau
substana, integritatea i potenialul de utilizare a bunurilor, sau posesia de fapt
asupra bunurilor, sau activitatea normal a transportului etc.
623) Obiectul material al violrii dreptului la libertatea ntrunirilor l constituie
corpul persoanei, n cazul influenrii directe asupra acestuia. De asemenea,
obiectul material poate consta n bunurile necesare desfurrii ntrunirii, care
sunt sustrase, distruse, deteriorate etc. (de exemplu: aparatajul de amplificare a
sunetului; corturile instalate n scop de pichetare; mijloacele de transport cu
care se deplaseaz participanii la ntrunire; drapelele, pancartele etc.
624) Victim a infraciunii poate fi oricare persoan ce organizeaz ntrunirea
sau particip la aceasta.
625) n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la organizarea i
desfurarea ntrunirilor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
21.07.199511, au dreptul s organizeze ntruniri: a) cetenii Republicii Moldova
cu capacitate de exerciiu, de la vrsta de 18 ani; b) partidele, alte organizaii
social-politice, unitile economice, sindicatele, bisericile i alte organizaii
religioase, asociaiile obteti, nregistrate n modul stabilit.
626) n ce privete participarea la o ntrunire, nu exist nici o restricie: conform
art. 11 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale12, orice persoan are dreptul la libertatea de ntrunire panic.
fapta prejudiciabil care se exprim n: 1) aciunea (inaciunea) de mpiedicare
ilegal a desfurrii mitingului, demonstraiei, manifestaiei, procesiunii sau
oricrei alte ntruniri, ori a participrii cetenilor la acestea; 2) aciunea de
constrngere a cetenilor privind participarea la ntruniri.
628) Aciunea sau inaciunea specificat poate fi nsoit de o aciune adiacent
constnd n violena nepericuloas pentru via sau sntate.
629) mpiedicarea ilegal a desfurrii mitingului, demonstraiei, manifestaiei,
procesiunii sau oricrei altei ntruniri, ori a participrii cetenilor la acestea, se

Capitolul VI 171
poate concretiza n: silirea persoanelor s semneze declaraii prin care

semnatarii se oblig s nu participe la ntrunire; cererea semnrii anga-
jamentelor prin care nu s-ar permite persoanelor din subordine s ia parte la
ntruniri; intimidarea agenilor economici i a posesorilor de transport n comun,
ameninndu-i cu retragerea licenelor, pentru a-i determina s nu transporte
persoane care doresc s ia parte la ntrunire; blocarea circulaiei transportului
ctre locul de desfurare a ntrunirii; neluarea msurilor de creare a condiiilor
normale pentru desfurarea ntrunirii etc.
630) nclcarea termenului i modului de examinare a declaraiilor privind
desfurarea ntrunirilor nu atrage rspundere penal, fiind calificat conform
alin. (1) al art. 1741 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
631) n general, potrivit art. 11 al Conveniei pentru aprarea drepturilor omului
i a libertilor fundamentale, exercitarea dreptului la libertatea de ntrunire
panic nu poate face obiectul altor restrngeri dect acelea care, prevzute de
lege, constituie msuri necesare, ntr-o societate democratic, pentru se-
curitatea naional, sigurana public, aprarea ordinii i prevenirea infrac-
iunilor, protejarea sntii sau a moralei, ori pentru protecia drepturilor i
libertilor altora. Totodat, nu se interzice ca restrngeri legale s fie impuse
exercitrii dreptului menionat de ctre membrii forelor armate, ai poliiei sau ai
administraiei de stat. n concluzie, orice mpiedicare a desfurrii ntrunirii ori
a participrii cetenilor la aceasta, care nu se bazeaz pe preve-
632)
633)
634) Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte, vol. 1, p.
341-358.
635) derile art. 11 al Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale - indiferent dac ntrunirea este sau nu autorizat -,
trebuie considerat ca fiind ilegal, deci susceptibil inclusiv de rspundere
penal.
636) Prin "oricare alt ntrunire" se are n vedere: mar, pichetare, grev, orice
alt adunare.
637) O alt component alternativ obligatorie a faptei prejudiciabile este ac-
iunea de constrngere a cetenilor privind participarea la ntruniri. Se are n
vedere constrngerea fizic sau psihic, care, dup gravitate, corespunde faptei
prevzute la art. 153, 154 sau 155 din CP al RM.
638) n ce privete noiunea de violen nepericuloas pentru via sau sntate,
aceasta este cunoscut din explicaiile fcute pe marginea infraciunii prevzute
639) Infraciunea de violare a dreptului la libertatea ntrunirilor este o infraciune
formal. Ea se consider consumat din momentul n care ntrunirea nu poate fi
desfurat sau ceteanul nu poate s participe la aceasta.
640) Latura subiectiv a infraciunii de la art. 184 din CP al RM se caracte-
rizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii pot consta n: rzbunare,
concurena politic neloial; excesul de zel; interpretarea incorect a intereselor
de serviciu etc.

comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. Subiectul poate avea i calitatea
special de persoan cu funcie de rspundere (lit. a) din alin. (1) al art. 184 din
CP al RM). n aceast ipotez, componena de infraciune va fi ntregit
indiferent dac infraciunea a fost comis de dou sau mai multe persoane ori a
cuprins violena nepericuloas pentru via sau sntate.
642) La lit. b) din alin. (1) al art. 184 din CP al RM este prevzut modalitatea
alternativ de violare a dreptului la libertatea ntrunirilor, svrit de dou sau
mai multe persoane. Cu privire la semnificaia formulrii "de dou sau mai multe
persoane" este admisibil apelarea la explicaiile privind fapta de la lit. f) din
alin. (3) al art. 145 din CP al RM, cu rectificrile de rigoare.
643) Varianta agravat, prevzut la alin. (2) al art. 184 din CP al RM, presupune
svrirea violrii dreptului la libertatea ntrunirilor, n prezena urmtoarelor
circumstane agravante:
644) a) svrit cu aplicarea armei sau a altor obiecte care au servit drept arm
ori au fost special adaptate pentru vtmarea integritii corporale sau a
sntii.
645) Prin "obiecte special adaptate pentru vtmarea integritii corporale sau a
sntii" se neleg obiectele care servesc n calitate de arm, care au fost
anume transformate din obiecte cu destinaie neutr pentru a corespunde
cerinei de a cauza o vtmare a integritii corporale sau a sntii cel puin
de gravitate uoar.
646) n scopul interpretrii noiunii "aplicarea armei sau a altor obiecte care au
servit drept arm" este oportun a recurge la explicaiile referitoare la fapta de la
lit. g) din alin. (2) al art. 164 din CP al RM.
647) n calitate de alte obiecte, care au servit drept arm, pot fi recunoscute:
bastoanele de cauciuc, tunurile de ap, cinii de serviciu sau alte mijloace
speciale din dotarea poliiei. n conformitate cu pct. 3) din alin. (1) al art. 16 din
Legea cu privire la poliie, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
18.12.199013, mijloacele speciale pot fi aplicate i n cazul nclcrilor n grup ale
ordinii publice. Participarea panic la o ntrunire neautorizat nu poate fi
considerat nclcare n grup a ordinii publice. Pentru a fi n prezena nclcrii n
grup a ordinii publice, fapta a cel puin dou persoane trebuie s intre sub
incidena art.164-173 din Codul cu privire la contraveniile administrative ori art.
287, 288 sau 302 din CP al RM. n caz contrar, aplicarea mijloacelor speciale va
fi ilegal, iar victima ar putea recurge la legitima aprare;
648) b) nsoit de violena periculoas pentru via sau sntate.
649) n legtur cu interpretarea noiunii "violen periculoas pentru via sau
sntate", facem trimitere la explicaiile privind fapta penal de la art. 165 din
650) CP al RM;
651) c) soldat cu cauzarea de daune n proporii mari.
652) n ipoteza dat, valoarea bunurilor sustrase, dobndite, distruse sau dete-
riorate, depete la momentul svririi infraciunii 500 uniti convenionale
de amend.
653) Fa de producerea daunelor n proporii mari, fptuitorul manifest intenie
direct sau indirect;

Capitolul VI 173
654) d) soldat cu alte urmri grave.

655) Se are n vedere survenirea urmrilor prejudiciabile sub form de: deces al
unei persoane (din impruden); vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii unei persoane, cauzat din impruden; sistarea ndelungat a
activitii transporturilor, din impruden etc.
656) 6. Atentarea la persoan i la drepturile cetenilor sub form de
propovduire a credinelor religioase i de ndeplinire a riturilor religioase
657) Art. 185 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru organizarea,
conducerea sau participarea activ la un grup a crui activitate, desfurat sub
form de propovduire a credinelor religioase i de ndeplinire a riturilor
religioase, este nsoit fie de cauzarea de daune sntii cetenilor, fie de alte
atentate la persoan sau la drepturile acesteia, fie de instigarea cetenilor la
refuzul de a ndeplini obligaiile ceteneti.
658) Obiectul juridic special al infraciunii date are un caracter complex.
Astfel, obiectul juridic principal l reprezint relaiile sociale privitoare la
realizarea, n conformitate cu art. 31 al Constituiei, a libertii contiinei.
Obiectul juridic secundar este format din relaiile sociale referitoare la:
sntatea, integritatea corporal, libertatea psihic ori fizic a persoanei sau
realizarea unor drepturi constituionale (dreptul la viaa intim, familial i
privat; libertatea opiniei i a exprimrii; dreptul la informaie etc.), sau
ndeplinirea obligaiilor ceteneti.
659) n cazul influenrii directe asupra corpului persoanei, acesta poate forma
obiectul material al infraciunii prevzute la art. 185 din CP al RM.
const din: a) aciunea principal de organizare, conducere sau participare acti-
v la un grup a crui activitate este desfurat sub form de propovduire a
credinelor religioase i de ndeplinire a riturilor religioase; b) aciunea
(inaciunea) adiacent care se poate nfia sub oricare din urmtoarele
modaliti: 1) cauzarea de daune sntii cetenilor; 2) alte atentate la
persoan sau la drepturile acesteia; 3) instigarea cetenilor la refuzul de a
ndeplini obligaiile ceteneti.
661) Organizarea grupului, a crui activitate este desfurat sub form de
propovduire a credinelor religioase i de ndeplinire a riturilor religioase, se
manifest prin elaborarea structurii, a sistemului de subordonare a membrilor
grupului respectiv, a ordinii de completare a lui, a asigurrii tehnico-materiale, a
orientrii funcionale i a metodelor lui de activitate; conducerea grupului
presupune dirijarea activitii acestuia, adic repartizarea obligaiilor ntre
membrii grupului, recrutarea noilor membri, numirea conductorilor de rang
inferior etc.; participarea activ la grup nseamn ndeplinirea, frecvent i prin
manifestarea propriei iniiative, a obligaiilor impuse de conductor, mai ales n
ce privete racolarea ct mai multor adepi, precum i stabilirea controlului
deplin asupra acestora.
662) Un grup care i desfoar activitatea sub form de propovduire a credin-
elor religioase i de ndeplinire a riturilor religioase nu este neaprat un cult re-
Capitolul VI 174
663) cunoscut de stat, n conformitate cu art.14 din Legea Republicii Moldova

despre culte, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 24.03.1992 14. Acest
grup se poate constitui sub form de organizaie obteasc sau sindicat, ori s
nu aib n genere o prezen identificabil (de exemplu, s fie un cult
clandestin).
664) Constrngerea de a practica sau de a nu practica exerciiul religios al unui
cult, de a contribui sau nu la cheltuielile vreunui cult, sau intolerana con-
fesional, manifestat prin acte care stnjenesc liberul exerciiu al unui cult
recunoscut de stat, sau exercitarea, n numele unui cult nregistrat sau nen-
registrat, a unor practici i ritualuri care contravin legislaiei n vigoare - toate
acestea nu sunt suficiente pentru a antrena rspunderea penal. De aceea, se
calific conform art. 200 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
Pentru a aplica art. 185 din CP al RM, mai este necesar s fie prezente urm-
toarele: cauzarea daunelor sntii cetenilor (vtmarea intenionat medie
sau uoar a integritii corporale sau a sntii); sau comiterea altor atentate
la persoan (maltratarea intenionat sau alte acte de violen, privaiunea
ilegal de libertate, munca forat etc.) sau la drepturile acesteia (nclcarea
inviolabilitii vieii personale, violarea dreptului la secretul corespondenei,
violarea dreptului la libertatea opiniei i a exprimrii etc.); sau svrirea in-
stigrii cetenilor la refuzul de a ndeplini obligaiile ceteneti (refuzul de a-i
educa copiii, de a ngriji de acetia sau de prinii inapi de munc, de a
participa la nlturarea consecinelor unei calamiti etc.).
665) Infraciunea prevzut la art. 185 din CP al RM este, n funcie de modali-
tatea de realizare, o infraciune formal sau material. Ea se consider consu-
mat din momentul producerii daunelor sntii cetenilor sau al producerii
suferinelor fizice ori psihice, sau al privrii de libertate, sau al violrii unuia
dintre drepturile subiective, sau al determinrii cetenilor s nu-i execute
obligaiile ceteneti etc.
666) Latura subiectiv se caracterizeaz prin prezena inteniei care este,
dup caz, indirect sau direct. Motivele infraciunii pot consta n: interesul
material; dumnia sau ura religioas; nzuina izolrii de restul societii etc.
comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani.
668) Seciunea a iii-a. INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR DE MUNC ALE
CETEANULUI
669) 1. nclcarea regulilor de protecie a muncii

nclcarea, de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan
care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie
nestatal, a tehnicii securitii, a igienei industriale sau a altor reguli de pro-
tecie a muncii, dac aceast nclcare a provocat accidente cu oameni sau alte
urmri grave.
671) Obiectul juridic special al infraciunii n cauz este un obiect juridic
complex. Astfel, obiectul juridic principal l reprezint relaiile sociale
referitoare la realizarea, n conformitate cu art. 43 al Constituiei, a dreptului la

Capitolul VI 175
protecia muncii. Obiectul juridic secundar este format din relaiile sociale
privitoare la sntatea sau viaa persoanei, ori integritatea, substana i
potenialul de utilizare a bunurilor, ori activitatea normal a ntreprinderii etc.
672) Victim a infraciunii de la art. 183 din CP al RM nu poate fi orice persoa-
n. Potrivit alin. (2) al art. 43 din Constituie, salariaii au dreptul la protecia
muncii. n conformitate cu art.1 al Codului muncii al Republicii Moldova, adoptat
de Parlamentul Republicii Moldova la 28.03.200315, salariatul este persoana
fizic care presteaz o munc conform unei anumite specialiti, calificri sau
ntr-o anumit funcie, n schimbul unui salariu, n baza contractului individual de
munc. Legea Republicii Moldova cu privire la protecia muncii, adoptat de
Parlamentul Republicii Moldova la 2.07.199116, extinde aciunea legislaiei de
protecie a muncii i asupra: studenilor i elevilor care fac practica de producie;
militarilor antrenai s munceasc la ntreprinderi; persoanelor care i ispesc
pedeapsa conform sentinei instanei judectoreti n perioada de lucru la
ntreprinderile penitenciarelor sau la ntreprinderile stabilite de organele care
rspund de executarea sentinelor; executanilor unor altor tipuri de activitate,
organizate n interesul societii i al statului (de exemplu, persoanele care
activeaz n baza Hotrrii Guvernului Republicii Moldova cu privire la lucrrile
publice remunerate, nr. 582 din 5.09.199217).
6) Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr. 159-162,
2003. Moldova Suveran, nr. 169,
1991.
673) Toate celelalte categorii de ceteni, chiar dac au suportat urmrile pre-
judiciabile specificate n textul art. 183 din CP al RM, pe teritoriul unitii, nu pot
fi considerate victime ale infraciunii prevzute la aceast norm. n legtur cu
faptele svrite asupra lor, vor fi aplicate prevederile art. 149, 157
674) etc. din CP al RM.
675) Latura obiectiv a nclcrii regulilor de protecie a muncii include:
a) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de nclcare a
tehnicii securitii, a igienei industriale sau a altor reguli de protecie a
muncii;
b) urmrile prejudiciabile sub form de accidente cu oameni sau alte urmri
grave; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile.
676) Regulile de protecie a muncii se conin n actele cu vocaie internaional
(de exemplu, Convenia Organizaiei internaionale a muncii referitoare la se-
curitatea i igiena muncii, precum i mediul de munc, nr. 155 din 22.06.1981 18)
sau n actele normative naionale (Constituia; Codul muncii, Legea cu privire la
protecia muncii; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind aprobarea
Nomenclatorului de industrii, profesii i lucrri cu condiii grele i nocive,
proscrise persoanelor mai tinere de 18 ani, nr. 562 din 7.09.1993 19; Regulamen-
tul i normele igienei ale Ministerului Sntii referitoare la ntreprinderile de
fabricare a mixturilor asfaltice, nr. 01-9/1196 din 25.09.199820 etc.).

Capitolul VI 176
677) De fiecare dat, la calificarea faptei, este necesar de stabilit cu precizie:

care anume regul n vigoare de protecie a muncii a fost nclcat? Era oare
obligat fptuitorul s asigure respectarea acestei reguli?
678) Regulile privind tehnica securitii reprezint cerinele cu caracter tehnic,
ndreptate spre protecia lucrtorilor mpotriva influenrii obiectelor i mij-
loacelor muncii, funcionarea n condiii de securitate a mainilor, utilajului i
instrumentelor, asigurarea strungurilor i mainilor cu grilaje i dispozitive de
prezervare.
679) nclcarea regulilor privind tehnica securitii se poate exprima n: ne-
asigurarea instruirii victimei n materie de protecie a muncii; neorganizarea
examenelor la tehnica securitii i normele de exploatare a utilajului; neuti-
larea tehnic corespunztoare a tuturor locurilor de munc; neelaborarea in-
struciunii cu privire la protecia muncii, corespunztoare condiiilor n care se
desfoar activitatea la locurile de munc.
8) Tratate internaionale la care Republica

Moldova este parte, vol. 28, Chiinu:
Moldpres,
9) Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001,

Capitolul VI 177
680) Regulile de igien industrial i alte reguli de protecie a muncii determin,

de pe poziiile fiziologiei i igienei muncii, structura ncperilor de producie, a
locurilor de munc, limitele de siguran referitoare la noxele periculoase,
munca unor categorii de persoane n condiii vtmtoare etc.
681) nclcarea regulilor de igien industrial sau a altor reguli de protecie a

muncii se poate exprima n: nerespectarea exigenelor privind epurarea aerului
i excluderea gazelor nocive; neasigurarea localurilor cu cldur i instalaii de
ventilare; neasigurarea salariailor cu echipament individual de protecie etc.
682) Pentru ntregirea laturii obiective, este necesar s se produc accidente cu
oameni sau alte urmri grave. Prin "accidente cu oameni" se are n vedere: r-
nirea, electrocutarea, arsura, degerarea, asfixierea, intoxicaia acut profesio-
nal etc., care, dup gravitate, corespunde vtmrii grave sau medii a integri-
tii corporale sau a sntii. Prin "alte urmri grave" se nelege: distrugerea
sau deteriorarea bunurilor unitii, n proporii mari; sistarea ndelungat a
funcionrii unitii etc.
683) Dac nclcarea regulilor de protecie a muncii nu poate conduce la ase-
menea urmri, cele svrite trebuie calificate conform art.41 din Codul cu
privire la contraveniile administrative.
684) Infraciunea de la art. 183 din CP al RM este o infraciune material. Ea se
consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile sub form
de accidente cu oameni sau alte urmri grave.
685) Latura subiectiv a nclcrii regulilor de protecie a muncii se carac-
terizeaz prin impruden fa de urmrile prejudiciabile. n raport cu fapta
prejudiciabil, fptuitorul poate manifesta intenie sau impruden. Motivele
infraciunii se exprim, de cele mai dese ori, n nzuina de a-i executa sarcina
mai repede i a se odihni.
comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. n plus, subiectul trebuie s aib
calitate special de persoan cu funcie de rspundere sau persoan care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nesta-
tal, n ale crei atribuii intr asigurarea respectrii regulilor de protecie a
muncii n cadrul unitii respective.
687) Noiunile de persoan cu funcie de rspundere i de persoan care gestio-
neaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal sunt
definite la art. 123 i 124 din CP al RM.
688) Varianta agravat de la alin. (2) al art. 183 din CP al RM presupune
svrirea nclcrii regulilor de protecie a muncii, care a provocat din im-
pruden decesul unei persoane.
689) Numrul de victime se ia n consideraie la individualizarea pedepsei. Nu
este necesar calificarea suplimentar conform art. 149 din CP al RM.
690)
691) Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR CIVILE ALE

PERSOANEI
692) 1. nclcarea inviolabilitii vieii personale

culegerea ilegal sau rspndirea cu bun-tiin a informaiilor, ocrotite de
lege, despre viaa personal, ce constituie secret personal sau familial al altei
persoane, fr consimmntul ei.
694) Obiectul juridic special al infraciunii n cauz este constituit din
relaiile sociale referitoare la realizarea, n conformitate cu art. 28 al Constituiei,
a dreptului la viaa intim, familial i privat.
695) Obiectul material al nclcrii inviolabilitii vieii personale exist n ca-
zul n care informaiile, ocrotite de lege, despre viaa personal, ce constituie
secret personal sau familial al altei persoane, au un suport material (document
scris sau document electronic).
696) Din rndul informaiilor sus-menionate fac parte: informaiile despre tul-
burrile psihice, despre solicitarea de asisten psihiatric i tratament ntr-o
instituie de psihiatrie, precum i alte informaii despre starea sntii psihice a
persoanei; informaiile despre adresarea persoanei n instituiile specializate, n
legtur cu realizarea drepturilor sale la reproducere i la ocrotirea sntii
reproductive, sau despre msurile luate i starea sntii sale reproductive;
informaiile privind examenele medicale la infectarea cu virusul HIV (SIDA) i
rezultatele lor; informaiile confideniale ce i-au fost comunicate avocatului n
timpul acordrii asistenei juridice; informaiile cu privire la faptele care i-au
devenit cunoscute notarului n timpul activitii sale sau informaiile cu privire la
actele notariale ndeplinite; informaia culeas de persoanele care practic
activitatea particular de detectiv i paz; informaiile obinute de poliie, dac
executarea atribuiilor ei nu cer contrariul; informaiile devenite cunoscute
participanilor la aciunile procesuale; informaiile obinute de organele
securitii statului, n procesul activitii acestora etc.
697) Pe lng faptul c informaiile ce constituie secret personal sau familial sunt
ocrotite de lege, ele trebuie s se refere la viaa personal a victimei. Viaa
personal este o component a vieii sociale, excluznd viaa public, care
include: viaa intim, viaa familial, viaa privat. Viaa intim presupune
exercitarea dreptului de singurtate i a dreptului la viaa sentimental. Viaa
familial ine de relaiile n cadrul familiei, de cstorie, naterea copiilor,
adopie, desfacerea cstoriei, partajul bunurilor soilor, bugetul familial,
dispunerea de depunerile bneti i alte bunuri comune ale soilor etc. Viaa
privat include dreptul la propria imagine, dreptul la nume, situaia averii, starea
sntii, faptele svrite, concepiile, opiniile i convingerile personale,
atitudinea fa de alte persoane, alte fapte din biografia persoanei, care nu
trebuie s fie cunoscute publicului.
fapta prejudiciabil care const n aciune. Aciunea dat se exprim sub oricare
din urmtoarele dou modaliti, realizate n raport cu informaiile, ocrotite de
Capitolul VI 179
lege, despre viaa personal, ce constituie un secret personal sau familial al altei
persoane: 1) culegerea ilegal; 2) rspndirea fr consimmntul victimei.
699) Culegerea ilegal const n adunarea informaiilor respective prin nclcarea
reglementrilor legale (de exemplu, nregistrarea audio sau video, fotografierea,
interceptarea convorbirii la distan, interogarea altor persoane, interceptarea
trimiterilor potale, a convorbirilor telefonice, a ntiinrilor telegrafice etc.).
700) Astfel, n corespundere cu Legea Republicii Moldova privind activitatea
operativ de investigaii, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
12.04.199421, n scopul soluionrii sarcinilor activitii operative de investigaii,
organele care exercit activitate operativ de investigaii, respectnd regulile de
conspiraie, sunt n drept, inclusiv, s culeag informaii (de exemplu, despre
evenimentele sau aciunile care pun n pericol securitatea de stat, militar,
economic sau ecologic a Republicii Moldova). Rezult c, dac informaiile
sunt culese n alte scopuri, culegerea va fi considerat ilegal.
701) n conformitate cu Legea Republicii Moldova privind activitatea particular
de detectiv i de paz, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
4.07.200322, detectivului particular i se interzice s culeag date despre convin-
gerile politice, religioase, despre viaa privat sau date de alt natur despre
oameni; persoanele care practic activitatea particular de detectiv i de paz
au dreptul s obin, n modul stabilit, informaii i copii de pe documente din
partea persoanelor fizice i juridice, cu acordul lor.
12) Monitorul Parlamentului

Republicii Moldova, nr. 5, 1994.
Monitorul Oficial al Republicii
702) Prin "rspndire fr consimmntul victimei" se nelege comunicarea
informaiilor corespunztoare mcar unei singure persoane, care nu avea
dreptul s le afle, n lipsa acordului victimei.
703) Astfel, n standardele, recomandate de OSCE i Consiliul Europei, pentru
teleradioorganizaiile publice din Republica Moldova, se menioneaz c
nregistrrile ascunse pot fi utilizate inclusiv n scopuri distractive, dar, n
asemenea cazuri, materialul poate fi folosit numai cu consimmntul obinut
dup nregistrare23.
704) n unele cazuri, rspndirea informaiilor, ocrotite de lege, despre viaa
personal, ce constituie secret personal sau familial al altei persoane, fr
consimmntul ei, se calific nu conform art. 177 din CP al RM, ci conform altor
norme. Astfel, divulgarea secretului adopiei se calific potrivit art. 204 din CP al
RM. De asemenea, divulgarea tainei mrturisirii de ctre un slujitor al cultelor
trebuie calificat conform art. 200 din Codul cu privire la contraveniile
administrative.
705) Dac fptuitorul culege ilegal informaiile, ocrotite de lege, despre viaa
personal, ce constituie secret personal sau familial al altei persoane, fr con-
simmntul ei, pe calea violrii dreptului la secretul corespondenei, cu n-
clcarea legislaiei, atunci cele comise trebuie calificate prin concurs: art. 177 i
178 din CP al RM.

consider consumat din momentul culegerii ilegale sau al rspndirii, fr
consimmntul victimei, a informaiilor respective, indiferent de urmrile
prejudiciabile survenite.
707) Latura subiectiv a infraciunii n cauz se caracterizeaz prin prezena
inteniei directe. Motivele infraciunii pot consta n: interesul material, rzbu-
nare, gelozie, carierism, nzuina de discreditare a concurentului electoral sau a
concurentului n afaceri etc.
709) Varianta agravat a infraciunii de nclcare a inviolabilitii vieii personale,
prevzut la alin. (2) al art. 177 din CP al RM, presupune svrirea acesteia (n
modalitatea rspndirii informaiilor menionate la alineatul (1)):
a) ntr-un discurs public sau n mass-media;
b) prin folosirea intenionat a situaiei de serviciu.
13) . ,
"-"
//
710) Prin "discurs public" se nelege expunerea fcut n faa unui numr mare
de oameni, la o adunare, miting, consftuire, conferin, n companie etc.
711) Prin "mass-media" se nelege presa scris sau cea electronic (radio, tele-
viziune, Internet).
712) n cazul modalitii agravate de la lit. b) din alin. (2) al art. 177 din CP al
RM, subiectul infraciunii este un subiect special: persoana cu funcie de rs-
pundere sau persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau
alt organizaie nestatal. Nu este necesar calificarea suplimentar conform
713) art. 327 sau 335 din CP al RM.
714)
715) 2. Violarea dreptului la secretul corespondenei
violarea dreptului la secretul scrisorilor, telegramelor, coletelor i altor trimiteri
potale, al convorbirilor telefonice i ntiinrilor telegrafice, cu nclcarea
legislaiei.
sociale referitoare la realizarea, n conformitate cu art.30 al Constituiei, a
dreptului la secretul corespondenei.
718) Obiectul material al violrii dreptului la secretul corespondenei poate
s se exprime n: scrisori, telegrame, colete sau alte trimiteri potale.
719) Avnd n vedere prevederile Legii potei, adoptate de Parlamentul Republicii
Moldova la 18.05.199524, prin "alte trimiteri potale" trebuie de neles: crile
potale, pachetele mici, mandatele potale sau telegrafice etc.
720) Obiectul imaterial al infraciunii date poate cuprinde: radiograme, comu-
nicri prin pota electronic etc.
Capitolul VI 181

fapta prejudiciabil care const n aciunea de violare a dreptului la secretul
corespondenei, cu nclcarea legislaiei.
722) Aceast aciune se exteriorizeaz pe calea lurii de cunotin cu co-
respondena scris sau n ascultarea (interceptarea) convorbirilor telefonice
(inclusiv ca urmare a contaminrii telefoanelor mobile cu virui de tip "cal
troian", atunci cnd este salvat un joc piratat), sau n divulgarea coninutului
acestei corespondene sau al acestor convorbiri (fr acordul adresantului sau al
persoanei pe al crei nume e adresat corespondena, ori n lipsa mandatului
judiciar emis n condiiile Codului de procedur penal al Republicii Moldova,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 14.03.200325).
723) Pentru a putea fi susceptibil de rspundere penal, violarea dreptului la
secretul corespondenei trebuie s fie efectuat cu nclcarea legislaiei (de
exemplu, a prevederilor: Legii privind activitatea operativ de investigaii (lit. j),
k), l), m) din alin. (2) al art. 6); Legii potei (art.6); Legii telecomunicaiilor
(art.4), adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 7.07.1995 26; Legii
securitii statului (art.7), adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la
31.10.199527; Ordinului Ministerului Justiiei cu privire la respectarea dreptului la
coresponden a persoanelor deinute, nr.122 din 8.04.200228 etc.).
724) Nu n ultimul rnd, este necesar de accentuat c sechestrarea
corespondenei potale i interceptarea comunicrilor se vor considera
executate cu nclcarea legislaiei, dac vor contraveni prevederilor art. 133-138
ale Codului de procedur penal (de exemplu, executarea aciunii procesuale
amintite n condiiile nentocmirii de ctre procuror a ordonanei despre
sechestrarea corespondenei potale sau interceptarea comunicrilor ori ale
neautorizrii de ctre judectorul de instrucie sau instana de judecat a
ordonanei nominalizate, ori ale netrans-miterii ordonanei autorizate amintite
efului instituiei potale etc.).
Ea se consider consumat din momentul aflrii secretului corespondenei de
ctre fptuitor sau o ter persoan.
726) Latura subiectiv a infraciunii n cauz se caracterizeaz prin intenie
direct. Motivele infraciunii pot consta n: curiozitate, nzuina de a gsi calea
de a o face pe victim antajabil, nzuina de a stabili legturile victimei cu
lumea interlop etc.
728) Varianta agravat a violrii dreptului la secretul corespondenei, prevzut
la alin. (2) al art. 178 din CP al RM, presupune svrirea acestei infraciuni n
prezena urmtoarelor circumstane:
729) a) cu folosirea situaiei de serviciu.
730) n cazul dat, subiectul trebuie s dispun de calitatea special - a fi per-
soan cu funcie de rspundere sau persoan care gestioneaz o organizaie
14) Monitorul Oficial al

Republicii Moldova, nr. 104-
110, 2003. Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, nr. 65-
66, 1995. Monitorul Oficial al
comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal. Nu este necesar califi-

carea suplimentar conform art. 327 sau 335 din CP al RM;
731) b) prin utilizarea mijloacelor tehnice speciale destinate pentru

dobndirea
ilicit a informaiei.
732) Se au n vedere dispozitivele, de fabricaie industrial sau artizanal, apli-
cate n scopul captrii sau decodificrii informaiei coninute n coresponden,
ori al racordrii la canalele tehnice de comunicaii;
733) c) n interesul unui grup criminal organizat sau al unei organizaii crimi-
nale.
734) Cu privire la noiunile "grup criminal organizat" i "organizaie criminal", a
se vedea explicaiile care vizeaz fapta de la lit. a) din alin. (3) al art. 164
735) din CP al RM.
736) n conformitate cu alin. (2) al art. 47 din CP al RM, infraciunea se consider
svrit de o organizaie criminal dac a fost comis de un membru al
acesteia, n interesul ei. Dac persoana care nu este membru al organizaiei
criminale comite infraciunea n interesul ei i la nsrcinarea acesteia, atunci
infraciunea se consider svrit de o organizaie criminal.
737) Aadar, infraciunea poate fi svrit n interesul unei organizaii criminale
de ctre un membru al acesteia (din proprie iniiativ sau la nsrcinarea
organizaiei respective) sau de ctre o persoan care nu este membru al orga-
nizaiei criminale (la nsrcinarea acesteia). Aceleai principii pot fi aplicate la
interpretarea noiunii "n interesul unui grup criminal organizat".
738)
739) 3. Violarea de domiciliu
740) Varianta-tip a infraciunii de la art. 179 din CP al RM const n ptrunderea
sau rmnerea ilegal n domiciliul sau n reedina unei persoane, fr
consimmntul acesteia, ori refuzul de a le prsi la cererea ei, precum i per-
cheziiile i cercetrile ilegale.
741) Obiectul juridic special al infraciunii date l reprezint relaiile sociale
privitoare la realizarea, n conformitate cu art. 29 al Constituiei, a dreptului la
inviolabilitatea domiciliului.
742) n cazul variantei agravate de la alin. (2) al art. 179 din CP al RM, n mod
adiacent, sunt lezate relaiile sociale referitoare la integritatea corporal, sn-
tatea sau libertatea psihic a persoanei.
743) n conformitate cu art. 6 din Codul de procedur penal, prin "domiciliu" se
nelege locuina sau construcia destinat pentru locuirea permanent sau
temporar a unei sau a mai multor persoane (cas, apartament, vil, camer la
hotel, cabin pe o nav maritim sau fluvial), precum i ncperile anexate
nemijlocit la acestea, constituind o parte indivizibil (verand, teras, mansard,
balcon, beci, un alt loc de uz comun); de asemenea, se nelege i orice teren
privat, automobil, nav maritim i fluvial privat, birou.
Capitolul VI 183
744) Noiunea de domiciliu, definit n art.6 al Codului de procedur penal, are

acelai neles ca noiunea "domiciliu sau reedin" din art. 179 din CP al RM.
Reedina, spre deosebire de domiciliu, are un caracter temporar. n rest, sub
aspectul destinaiei funcionale, reedina nu se deosebete de domiciliu. De
aceea, n continuare, vom utiliza doar noiunea de domiciliu, presupunnd c
aceasta include i conceptul de reedin.
745) Noiunea de domiciliu implic nu ideea de imobil, luat n considerare n
materialitatea sa, ci ideea de loc n care o persoan i desfoar viaa sa
personal29. Iat de ce domiciliul nu poate constitui obiectul material al in-
fraciunii de violare de domiciliu. n situaia violrii de domiciliu cu aplicarea
violenei, obiectul material este format din corpul altei persoane.
746) Victima infraciunii n cauz poate fi orice persoan - cetean al Repu-
blicii Moldova, cetean strin sau apatrid. La calificare, nu are importan
statutul victimei: proprietar; chiria; membru al familiei, care are dreptul de
abitaie etc. De asemenea, nu conteaz dac victima are sau nu viz de
reedin. Legea penal nu se intereseaz de legitimitatea poziiei victimei, ci de
ilegalitatea conduitei fptuitorului.
747) Latura obiectiv a violrii de domiciliu include fapta prejudiciabil care
ia forma aciunii sau inaciunii. Aceast aciune sau inaciune se prezint sub
oricare din urmtoarele modaliti, realizate n raport cu domiciliul: 1)
ptrunderea ilegal, fr consimmntul victimei; 2) rmnerea ilegal, fr
consimmntul victimei; 3) refuzul prsirii, la cererea victimei; 4) percheziiile
i cercetrile ilegale.
748) n temeiul prevederilor alin. (2) din art. 29 al Constituiei, ptrunderea sau
rmnerea n domiciliul unei persoane, fr consimmntul acesteia, nu este
considerat ilegal, dac este svrit:
a) pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judec-
toreti;
b) pentru nlturarea unei primejdii care amenin viaa, integritatea fizic sau
bunurile unei persoane;
a) pentru prevenirea rspndirii unei epidemii.
749) Prin "ptrunderea ilegal" se nelege introducerea, contrar legii, a fp-
tuitorului cu ntreg corpul n spaiul n care victima i are domiciliul. Prin
15) O. Loghin, T. Toader, Dreptul penal romn. Partea special,

750) "rmnerea ilegal" se are n vedere situaia cnd ptrunderea a fost
realizat legal, ns rmnerea n continuare n domiciliul victimei este
indezirabil pentru aceasta, dobndind astfel caracter ilegal.
751) n cazul refuzului prsirii domiciliului la cererea victimei, este necesar
stabilirea urmtoarelor condiii: a) prezena fptuitorului n spaiul destinat
domiciliului (situaia-premis); b) ptrunderea anterioar n domiciliu s aib
caracter ilegal sau legal; c) s existe o cerere categoric i expres a victimei,
adresat fptuitorului, de a prsi domiciliul; d) s nu fie prezente excepiile
prevzute la alin. (2) din art. 29 al Constituiei.
752) Percheziiile i cercetrile, pentru a fi legale, trebuie ordonate i efectuate
n baza unui mandat judiciar, cu excepia cazurilor i modului care sunt prev-
zute de Codul de procedur penal (de exemplu, n cazul unui delict flagrant). n
cazul efecturii aciunilor procesuale fr mandat judiciar, organul abilitat s
efectueze aceste aciuni, imediat, dar nu mai trziu dect 24 de ore de la ter-
minarea aciunii, prezint instanei de judecat materialele respective pentru
controlul legalitii acestor aciuni. Percheziiile n timpul nopii sunt interzise (n
afar de cazul delictului flagrant).
753) Infraciunea de violare de domiciliu este o infraciune formal. Ea se con-
sider consumat din momentul: ptrunderii sau rmnerii ilegale n domiciliul
persoanei, fr consimmntul acesteia; al refuzului de a prsi domiciliul la
cererea persoanei; al efecturii percheziiilor sau cercetrilor ilegale.
zeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii se pot exprima n: curiozitate,
interesul material, intenii huliganice etc.
756) Varianta agravat a violrii de domiciliu, prevzut la alin. (2) al art. 179 din
CP al RM, presupune svrirea acestei infraciuni cu aplicarea violenei sau cu
ameninarea aplicrii acesteia. Prin "violen", n contextul acestei variante,
trebuie de neles vtmarea intenionat medie sau uoar a integritii
corporale sau a sntii ori maltratarea intenionat sau alte acte de violen.
757) Nu este necesar calificarea suplimentar conform art. 152, 153, 154 sau
155 din CP al RM.
758) n ce privete modalitile agravate de la alin. (3) al art. 179 din CP al RM,
este admisibil interpretarea n maniera similar celei privind faptele de la lit. a)
din alin. (2) al art. 178 i, respectiv, lit. a) din alin. (3) al art. 164 din CP al RM.
759) Seciunea a V-a. INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR CULTURALE ALE
CETENILOR
760) 1. nclcarea dreptului de autor i a drepturilor conexe

761) Fapta de nclcare a drepturilor de autor i a drepturilor conexe este in-
criminat n cinci variante-tip i o variant agravat.
762) Potrivit alin. (1) al art. 1851 din CP al RM, prima variant-tip const n
nsuirea dreptului la paternitate (plagiatul) sau alt violare a dreptului de autor
i/sau a drepturilor conexe, dac valoarea drepturilor violate sau valoarea exem-
plarului liceniat de oper, de program de computer, de baz de date, de inter-
pretare, de fonogram, de emisiune, care formeaz obiectul dreptului de autor
sau al drepturilor conexe, este de proporii mari, aceasta fiind svrit prin:
a) reproducerea integral sau parial, modificarea sub orice form a
obiectului protejat de dreptul de autor sau de drepturile conexe;
b) comercializarea, nchirierea, exportarea, transportarea, depozitarea sau
publicarea obiectului protejat de dreptul de autor sau de drepturile conexe;
c) comunicarea public a unei opere cinematografice sau a unei opere
audiovizuale pe cale radioelectric sau prin cablu n regim interactiv,
inclusiv prin Internet ori prin alt procedeu similar;
d) demonstrarea public a originalului sau a unui exemplar de oper;
Capitolul VI 185
e) demonstrarea public a operei sau a fonogramei;

f) transmiterea simultan sau retransmiterea operei, fonogramei, interpretrii
sau emisiunii pe cale radioelectronic sau prin cablu, prin alt procedeu
similar ori n localurile unde intrarea este cu plat;
g) fixarea pe suport material a operei audiovizuale, emisiunii sau interpretrii
n sli de concerte, cinematografe, precum i n alt loc public, fr acordul
titularului de drepturi asupra operei, emisiunii sau interpretrii;
763) h) permiterea accesului public la bazele de date din computer care
conin
sau constituie opere protejate de dreptul de autor;
764) i) traducerea, publicarea n culegeri, adaptarea sau transformarea
operei,
precum i prelucrarea, aranjamentul acesteia.
765) Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin. (1) al art. 1851
din CP al RM este constituit din relaiile sociale referitoare la realizarea, n
conformitate cu art.33 al Constituiei, a dreptului la libertatea creaiei.
766) Infraciunea dat nu are un obiect material. Opera, programul de computer,
baza de date, interpretarea, fonograma sau emisiunea - care formeaz obiectul
dreptului de autor sau al drepturilor conexe - constituie obiectul imaterial al
infraciunii n cauz.
767) n conformitate cu Legea Republicii Moldova privind dreptul de autor i
drepturile conexe, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 23.11.1994 30,
obiecte ale dreptului de autor sunt: operele literare; operele dramatice i muzi-
cal-dramatice, scenariile, proiectele de scenarii, libretele, sinopsisul filmului;
operele muzicale cu sau fr text; operele coregrafice i pantomimele; operele
audiovizuale; operele de pictur, sculptur, grafic i alte opere de art plastic;
operele de arhitectur, urbanistic i de art horticol; operele de art aplicat;
operele fotografice i operele obinute printr-un procedeu analogic fotografiei;
hrile, planurile, schiele i operele plastice referitoare la geografie, topografie,
arhitectur i alte tiine; operele derivate i integrante; alte opere.
768) Programul de computer reprezint totalitatea instruciunilor i dispoziiilor
(ordinelor) exprimate prin cuvinte, coduri, scheme care, fiind redate ntr-o form
lizibil de main, pune n funciune computerul pentru a atinge un anumit scop
sau rezultat.
769) Baza de date constituie compilaia de date sau de alte materiale att n for-
m mecanolizibil, ct i sub alt form, care, prin selectarea i aranjamentul
coninutului, reprezint un rezultat al muncii creatoare.
770) n acord cu prevederile Legii privind dreptul de autor i drepturile conexe,
prin "interpretare" trebuie de neles rezultatul activitii de creaie a actorului,
dirijorului, vocalistului, instrumentistului, dansatorului sau a unei alte persoane
care joac roluri, cnt, recit sau interpreteaz ntr-un alt mod opere literare,
artistice sau expresii folclorice.
771) Prin "fonogram" se are n vedere imprimarea exclusiv sonor a oricrei
interpretri, a altor sunete sau a reprezentrilor lor, cu excepia imprimrii
sunetelor incluse n opera audiovizual.
772) Emisiunea reprezint programul, transmis prin radio sau prin televiziune,
ntr-o ordine dinainte stabilit, care este produs nemijlocit de organizaia de
difuziune pe cale radioelectric sau prin cablu, ori produs de o alt organizaie la
comand i din contul organizaiei de difuziune.
773) De asemenea, dreptul subiectiv de autor i/sau drepturile subiective conexe
formeaz obiectul imaterial al infraciunii prevzute la alin. (1) al art. 185 1 din CP
al RM. Aceste drepturi subiective se constituie din drepturi cu caracter
patrimonial (economic) i nepatrimonial (personal, moral).
774)
775) Pentru calificarea faptei conform alin. (1) al art. 185 1 din CP al RM, este
obligatoriu ca valoarea drepturilor subiective violate sau valoarea exemplarului
liceniat de oper, de program de computer, de baz de date, de interpretare,
de fonogram, de emisiune, care formeaz obiectul dreptului de autor sau al
drepturilor conexe, s se exprime n proporii mari. Prin "proporii mari"
nelegem valoarea, exprimat n bani, a drepturilor violate sau a exemplarului
liceniat de oper, de program de computer, de baz de date, de fonogram, de
emisiune, care depete la momentul svririi infraciunii 500 uniti
convenionale de amend. Dac valoarea respectiv este mai mic, cele
svrite urmeaz a fi calificate potrivit art. 51 2 din Codul cu privire la
contraveniile administrative.
776) Victim a infraciunii prevzute la alin. (1) al art. 185 1 din CP al RM este
titularul dreptului de autor i/sau al drepturilor conexe, adic autorul sau in-
terpretul, sau o persoan fizic, alta dect autorul sau interpretul, sau o per-
soan juridic nvestit cu drepturi patrimoniale.
777) Latura obiectiv a faptei penale n cauz include fapta prejudiciabil, ex-
primat n aciunea de nsuire a dreptului la paternitate (plagiatul) sau alt
violare a dreptului de autor i/sau a drepturilor conexe.
778) Prin "nsuirea dreptului la paternitate (plagiat)" se nelege arogarea
dreptului de a se considera autor sau coautor al operei i de a cere o atare
recunoatere, inclusiv prin indicarea numelui su pe fiecare exemplar de oper
publicat sau la interpretarea n public a operei, dac aa ceva este posibil.
779) Autorul este persoana fizic prin a crei munc creatoare a fost realizat
opera. Totodat, paternitatea aparine persoanei (persoanelor) sub al crei nume
a fost publicat opera, dac nu exist alte dovezi. Pe cale de consecin, din mo-
mentul crerii operei sau a unei pri din oper i pn la publicarea acesteia,
cel care pretinde c este autor trebuie s fac dovada acestei caliti prin orice
mijloc legal de prob. Dup publicarea operei, existnd prezumia legal relativ
c autorul este persoana sub al crei nume opera a fost publicat, dovada c nu
aceast persoan este autorul revine celui care pretinde acest lucru.
780) n cele ce urmeaz, vor fi analizate cele nou modaliti alternative ale
aciunii de alt violare a dreptului de autor i/sau a drepturilor conexe. Aceste
modaliti vizeaz urmtoarele activiti realizate n lipsa consimmntului
titularului dreptului de autor i/sau al drepturilor conexe:
781) a) reproducerea integral sau parial, modificarea sub orice form a
obiectului protejat de dreptul de autor sau de drepturile conexe.
782) Prin "reproducere" se are n vedere realizarea unui sau a ctorva exemplare
de oper sau fonogram n orice form material, inclusiv audio- i
videoimprimare, ori imprimarea operei sau a fonogramei pentru pstrarea ei
temporar sau permanent sub form electronic (inclusiv numeric), optic sau
ntr-o alt form lizibil de main. n conformitate cu Legea Republicii Moldova
cu privire la difuzarea exemplarelor de opere i fonograme, adoptat de
Parlamentul Republicii Moldova la 14.11.200231, prin "exemplar de oper sau

fonogram" se nelege copia unei opere sau fonograme, imprimat pe orice
suport material, produs, direct sau indirect, de pe original sau de pe o alt
copie a operei sau fonogramei.
783) Prin "modificare sub orice form" se nelege "prelucrarea" obiectului
protejat de dreptul de autor sau de drepturile conexe, care nu imprim origi-
nalitate literar, artistic sau tiinific obiectului nou-creat;
784) b) comercializarea, nchirierea, importarea, exportarea, transportarea,
de-
pozitarea sau publicarea obiectului protejat de dreptul de autor sau de
drepturile conexe.
785) Comercializarea reprezint difuzarea obiectului protejat de dreptul de autor
sau de drepturile conexe, prin punerea acestui obiect n reeaua de comer.
786) nchirierea const n difuzarea obiectului protejat de dreptul de autor sau de
drepturile conexe, prin darea acestui obiect n folosin temporar, n schimbul
unei chirii.
787) Importarea rezid n aducerea - prin cumprare sau prin schimb, n ara
proprie, a obiectului protejat de dreptul de autor sau de drepturile conexe, care
a fost produs n strintate.
788) Exportarea constituie vinderea n afara rii a obiectului protejat de dreptul
de autor sau de drepturile conexe, care a fost produs n ar.
789) Transportarea reprezint deplasarea (cu un vehicul), dintr-un loc n altul, a
obiectului protejat de dreptul de autor sau de drepturile conexe.
790) Depozitarea const n deinerea obiectului protejat de dreptul de autor sau
de drepturile conexe n spaii comerciale sau n anexele acestora, n alte spaii
sau n mijloace de transport.
791) Publicarea rezid n editarea sau punerea n circulaie a obiectelor protejate
de dreptul de autor sau de drepturile conexe, ntr-un numr suficient pentru a
satisface cerinele publicului;
792) c) comunicarea public a unei opere cinematografice sau a unei opere
audiovizuale pe cale radioelectric sau prin cablu n regim interactiv,
inclusiv prin Internet ori prin alt procedeu similar.
793) Prin "comunicare public" se nelege comunicarea unei opere, fcut ntr-
un loc deschis publicului sau n orice alt loc n care se adun un numr de
persoane care depete cercul normal al membrilor unei familii sau al
Capitolul VI 189
794)
795) cunotinelor apropiate ale acesteia, indiferent dac membrii care
compun acel public susceptibil de a recepiona astfel de comunicri pot sau nu
s o fac n acelai loc sau n locuri diferite, n acelai timp sau n momente
diferite;
796) d) demonstrarea public a originalului sau a unui exemplar de
oper.
Demonstrarea public reprezint demonstrarea originalului sau a unui
797) exemplar al operei nemijlocit sau pe ecran cu ajutorul peliculei,
diapozitivului, cadrului ori prin alte dispozitive sau procedee (exceptnd
comunicarea lor pe cale radioelectric sau prin cablu), astfel nct ele s poat fi
recepionare de persoane care nu fac parte din cercul normal al membrilor unei
familii sau al cunotinelor apropiate ale acesteia;
798) e) interpretarea public a operei sau a fonogramei.
799) Prin "interpretare public" trebuie de neles reprezentarea operei sau a fo-
nogramei prin recitare, joc, cntec sau ntr-un alt mod, att n interpretare vie,
ct i cu ajutorul diverselor dispozitive i procedee (cu excepia comunicrii pe
cale radioelectric sau prin cablu), astfel nct ele s poat fi recepionate de
persoane care nu fac parte din cercul normal al membrilor unei familii sau al
cunotinelor apropiate ale acesteia;
800) f) transmiterea simultan sau retransmiterea operei, fonogramei, in-
terpretrii sau emisiunii pe cale radioelectric sau prin cablu, prin alt
procedeu similar ori n localurile unde intrarea este cu plat.
801) Transmiterea reprezint comunicarea operei, fonogramei, interpretrii sau
emisiunii cu ajutorul unui post emitor de radio, de televiziune sau prin telegraf.
802) Retransmiterea const n transmiterea simultan pe cale radioelectric sau
prin cablu a emisiunilor unei organizaii de difuziune, efectuat de o alt
organizaie de difuziune;
803) g) fixarea pe suport material a operei audiovizuale, emisiunii sau
interpre-
trii n sli de concerte, cinematografe, precum i n alt loc public, fr
acordul titularului de drepturi asupra operei, emisiunii sau interpretrii.
804) Prin "fixare" se are n vedere ncorporarea de coduri, de sunete, de imagini
ori de sunete i imagini sau de reprezentri numerice ale acestora, pe orice su-
port material, chiar electronic (pelicul de film, band magnetic, disc etc.), care
permite perceperea, reproducerea ori comunicarea lor ntr-un mod oarecare;
805) h) permiterea accesului public la bazele de date din computer care
conin
sau constituie opere protejate de dreptul de autor.
806) Aceast modalitate se exprim n ncuviinarea punerii la dispoziia tuturor
a bazelor de date, create la computer, care conin sau constituie opere protejate
de dreptul de autor;
807) i) traducerea, publicarea n culegeri, adaptarea sau transformarea operei,
precum i prelucrarea, aranjamentul acesteia.
808) Traducerea const n realizarea unei opere derivate, prin expunerea unui
text dintr-o limb n alta.
809) Publicarea n culegeri rezid n tiprirea unor opere, adunate ntr-o oper
unic, aceasta constituind "opera derivat".
810) Adaptarea constituie transformarea unor opere, pentru a putea fi utilizate n
alte scopuri dect destinaia lor iniial (de exemplu, transformarea unei nuvele
ntr-un scenariu de film).
811) Transformarea reprezint schimbarea nfirii, atribuirea unui alt aspect
sau a unei alte forme, modificnd anumite elemente ale operei i pstrnd
altele, potrivit anumitor formule.
812) Prelucrarea const n adaptarea operei pentru utilizarea acesteia n scopuri
determinate.
813) Aranjamentul constituie prelucrarea unei opere muzicale pentru instru-
mente sau voce.
814) Infraciunea prevzut la alin. (1) al art. 185 1 din CP al RM este o infraciune
formal. Ea se consider consumat din momentul arogrii calitii de autor
(coautor) sau al realizrii altei violri a dreptului de autor i/sau a drepturilor
conexe.
direct. De cele mai multe ori, motivele infraciunii constau n interesul material.
816) Subiect al infraciunii analizate este persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiect al
infraciunii date poate fi persoana juridic ce desfoar activitate de
ntreprinztor.
817) Potrivit alin. (2) al art. 185 1 din CP al RM, cea de-a doua variant-tip a n-
clcrii dreptului de autor i a drepturilor conexe const n comercializarea,
nchirierea sau schimbul de exemplare de opere sau de fonograme, cu violarea
drepturilor de autor i/sau a drepturilor conexe prin anunuri publice, prin
mijloace electronice de comunicare sau prin expunerea public a cataloagelor cu
coperte ori a copertelor operelor sau fonogramelor, precum i refuzul de a
declara proveniena exemplarelor de opere sau de fonograme comercializate,
nchiriate sau schimbate cu violarea drepturilor de autor i/sau a drepturilor
conexe.
818) Obiectul juridic special al infraciunii examinate l formeaz relaiile
sociale privitoare la realizarea, n conformitate cu art. 33 al Constituiei, a
dreptului la libertatea creaiei.
819) Ca i infraciunea precedent, cea de fa nu are un obiect material. Ope-
rele sau fonogramele constituie obiectul imaterial al faptei infracionale prev-
zute la alin. (2) al art. 1851 din CP al RM.
820) Victim a infraciunii n cauz este titularul dreptului de autor i/sau al
drepturilor conexe.
821) Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin. (2) al art. 1851 din CP al
RM se exprim n fapta prejudiciabil care se concretizeaz n: 1) aciunea de
comercializare, nchiriere sau schimb de exemplare de opere sau de fonogra-me
cu violarea dreptului de autor i/sau a drepturilor conexe prin anunuri publice,
prin mijloace electronice de comunicare sau prin expunerea public a
Capitolul VI 191
cataloagelor cu coperte ori a copertelor operelor sau fonogramelor, sau n 2)

inaciunea de refuz al declarrii provenienei exemplarelor de opere sau de
fonograme comercializate, nchiriate sau schimbate cu violarea dreptului de
autor i/sau a drepturilor conexe.
822) Noiunile "comercializare" i "nchiriere" au fost definite supra. n ce
privete cea de-a treia modalitate a aciunii prejudiciabile analizate, prin
"schimb" trebuie de neles cedarea exemplarelor de opere sau de fonograme,
pentru a lua n locul lor altele (echivalente ca valoare).
823) Pentru calificarea faptei conform alin. (2) al art. 185 1 din CP al RM, este
obligatorie stabilirea metodei de svrire a infraciunii: a) darea de anunuri
publice; b) utilizarea de mijloace electronice de comunicare; c) expunerea pu-
blic a cataloagelor cu coperte ori a copertelor operelor sau fonogramelor.
824) Caracterul ilegal al aciunii examinate este condiionat de lipsa consim-
mntului titularului dreptului de autor i/sau a drepturilor conexe de a-i fi
valorificate operele sau fonogramele.
825) Prin "copert a operei sau a fonogramei" trebuie de neles partea amba-
lajului care conine reprezentarea grafic a informaiei privind administrarea
drepturilor asupra operei sau fonogramei, fixat pe orice suport material, care
trebuie s nsoeasc fiecare exemplar de oper sau fonogram.
826) n ce privete inaciunea prejudiciabil, aceasta se exprim n mpotrivirea
voit la solicitarea expres a organelor competente de a denuna identitatea
persoanei de la care au fost primite exemplarele de opere sau de fonograme
comercializate, nchiriate sau schimbate, fie de a declara modalitatea n care
acestea au fost realizate de nsui deintorul lor.
827) Prin "organe competente" trebuie de neles: organele de urmrire penal;
Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor (n continuare - ASDA); organizaiile
de administrare pe principii colective a drepturilor patrimoniale ale titularilor
drepturilor de autor i/sau a drepturilor conexe.
formal. Ea se consider consumat din momentul svririi aciunii sau
inaciunii prejudiciabile corespunztoare.
829) Latura subiectiv a infraciunii date se caracterizeaz prin intenie direc-
t. n cele mai frecvente cazuri, motivele infraciunii se exprim n interesul
material.
830) Subiect al infraciunii analizate este persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiect al
infraciunii n cauz poate fi persoana juridic ce desfoar activitate de
ntreprinztor.
831) Conform alin. (3) al art. 1851 din CP al RM, cea de-a treia variant-tip a
nclcrii dreptului de autor i a drepturilor conexe const n comercializarea,
nchirierea, schimbul, transmiterea cu titlu gratuit, exportarea, depozitarea sau
alt valorificare a exemplarelor de opere i/sau de fonograme, de programe de
computer, de baze de date fr marcaje de control corespunztoare, dac
valoarea acestor obiecte este de proporii mari.
832) Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l constituie relaiile

sociale referitoare la realizarea, n conformitate cu art. 33 al Constituiei, a
dreptului la libertatea creaiei.
833) Infraciunea dat nu are un obiect material. n schimb ea are un obiect
imaterial, care const n: opere; fonograme; programe de computer; baze de
date. Este obligatoriu ca valoarea acestor obiecte ale dreptului de autor sau ale
drepturilor conexe s se exprime n proporii mari. Dac valoarea este mai mic,
cele svrite trebuie calificate potrivit art. 51 2 din Codul cu privire la
titularul dreptului de autor i/sau al drepturilor conexe.
835) Latura obiectiv a infraciunii date se exprim n fapta prejudiciabil
concretizat n aciunea de comercializare, nchiriere, schimb, transmitere cu
titlu gratuit, exportare, depozitare sau alt valorificare a exemplarelor de opere
i/sau de fonograme, de programe de computer, de baze de date, n lipsa
marcajelor de control corespunztoare.
836) Transmiterea cu titlu gratuit const n mrirea din contul patrimoniului
fptuitorului - n lipsa unui echivalent valoric din partea persoanei creia i se
transmite obiectul dreptului de autor sau al drepturilor conexe - a patrimoniului
acestei persoane.
837) Prin "alt valorificare" trebuie de neles publicarea, comunicarea public,
demonstrarea public, interpretarea public, imprimarea, reproducerea, emi-
terea, retransmiterea sau alte aciuni privind utilizarea sub orice form i n orice
mod a obiectelor dreptului de autor sau ale drepturilor conexe.
838) Ilegalitatea faptei prevzute la alin. (3) al art. 1851 din CP al RM este con-
diionat de lipsa marcajelor de control corespunztoare.
839) Marcajul de control confirm legalitatea i justeea utilizrii exemplarelor de
opere i fonograme, pe care este aplicat, i asigur respectarea dreptului de
autor i a drepturilor conexe. Potrivit Legii cu privire la difuzarea exemplarelor de
opere i fonograme, conform Hotrrii Guvernului Republicii Moldova pentru
aprobarea Regulamentului cu privire la modul de producere, eliberare i aplicare
a marcajelor de control pe exemplarele de opere i fonograme i Regulamentului
cu privire la modul de nregistrare n Registrul de stat al titularilor marcajelor de
control, nr. 744 din 20.06.200332, prin "marcaj de control" se are n vedere
eticheta de model unic sub form de imagine tridimensional, cu un nivel
special de protecie pe partea exterioar, realizat pe un suport auto-adeziv i
autodistructiv, avnd nscris pe ea un cod alfanumeric ce reprezint seria i
numrul nregistrrii exemplarului de oper sau fonogram.
formal. Ea se consider consumat din momentul svririi aciunii
prejudiciabile corespunztoare.
841) Latura subiectiv a infraciunii analizate se caracterizeaz prin intenie
direct. De cele mai multe ori, motivele infraciunii constau n interesul material.
842) Subiectul infraciunii date este persoana fizic responsabil, care la mo-
mentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. De asemenea, subiect al
Capitolul VI 193
infraciunii n cauz poate fi persoana juridic ce desfoar activitate de

ntreprinztor.
843) Potrivit alin. (4) al art. 1851 din CP al RM, cea de-a patra variant-tip a n-
clcrii dreptului de autor i a drepturilor conexe const n eludarea mijloacelor
tehnice de protecie a dreptului de autor i a drepturilor conexe, precum i
nlturarea sau schimbarea informaiei privind administrarea drepturilor de autor
i a drepturilor conexe, indiferent de faptul dac au fost nclcate aceste
drepturi.
844) Obiectul juridic special al infraciunii date l formeaz relaiile sociale
privitoare la realizarea, n conformitate cu art.33 al Constituiei, a dreptului la
libertatea creaiei.
845) Obiectul material al infraciunii examinate l reprezint mijloacele teh-
nice de protecie a dreptului de autor i a drepturilor conexe. n calitate de
obiect imaterial apare informaia privind administrarea dreptului de autor i a
drepturilor conexe.
titularul dreptului de autor i/sau al drepturilor conexe.
847) Latura obiectiv a infraciunii analizate const n fapta prejudiciabil
care se concretizeaz ntr-o aciune. Aceast aciune se poate exprima prin
urmtoarele dou modaliti alternative: 1) eludarea mijloacelor tehnice de
protecie a dreptului de autor i a drepturilor conexe, indiferent de faptul dac
au fost nclcate aceste drepturi; 2) nlturarea sau schimbarea informaiei
privind administrarea dreptului de autor i a drepturilor conexe, indiferent de
faptul dac au fost nclcate aceste drepturi.
848) Prin "eludare" trebuie de neles neutralizarea mijloacelor tehnice de pro-
tecie a dreptului de autor i a drepturilor conexe (n special, neutralizarea
dispozitivelor tehnice care protejeaz programul de computer).
849) nlturarea sau schimbarea informaiei privind administrarea dreptului de
autor i a drepturilor conexe va fi considerat ilegal, determinnd aplicarea
alin. (4) al art. 1851 din CP al RM, dac a fost svrit de ctre altcineva dect
titularul dreptului de autor i/sau al drepturilor conexe ori organizaia de admini-
strare pe principii colective a drepturilor patrimoniale ale titularilor respectivi.
850) Rspunderea conform alin. (4) al art. 185 1 din CP al RM survine indiferent
de nclcarea dreptului de autor sau a drepturilor conexe. Totui, prezena sau
lipsa nclcrii date trebuie luat n consideraie la individualizarea pedepsei.
851) Infraciunea n cauz este o infraciune formal. Ea se consider consumat
din momentul comiterii aciunii prejudiciabile corespunztoare.
852) Latura subiectiv a faptei infracionale examinate se caracterizeaz prin
intenie direct. Motivele infraciunii se pot exprima n: interesul material,
curiozitate, teribilism etc.
853) Subiect al infraciunii date este persoana fizic responsabil, care la mo-
mentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiectul
infraciunii prevzute la alin. (4) al art. 185 1 din CP al RM poate fi persoana
juridic ce desfoar activitate de ntreprinztor.
854) Conform alin. (5) al art. 185 1 din CP al RM, cea de-a cincea variant-tip a
nclcrii dreptului de autor i a drepturilor conexe const n marcarea, comer-
cializarea, importarea, exportarea, transportarea sau depozitarea ilegal a mar-

cajelor de control, falsificarea acestora, care au cauzat daune n proporii mari.
855) Obiectul juridic special al infraciunii analizate l constituie relaiile so-
ciale cu privire la realizarea, n conformitate cu art.33 al Constituiei, a dreptului
la libertatea creaiei.
856) Obiectul material al infraciunii date l formeaz marcajul de
control. Victim a infraciunii este titularul dreptului de autor i/sau al
drepturilor conexe.
857) Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin. (5) al art. 1851 din CP al
RM include: 1) fapta prejudiciabil constnd n aciunea de marcare sau de
comercializare, importare, exportare, transportare sau depozitare ilegal a
marcajelor de control, sau de falsificare a acestora; 2) urmrile prejudiciabile
care se exprim n daune n proporii mari; 3) legtura de cauzalitate dintre
fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
858) Marcarea ilegal presupune aplicarea marcajului de control pe exemplarele
operelor i fonogramelor, n lipsa autorizrii ASDA.
859) Falsificarea marcajelor de control reprezint confecionarea neautorizat de
ctre ASDA a acestora sau alterarea marcajelor de control autentice, astfel nct
informaia de pe ele s nu corespund realitii.
860) Pentru consumarea infraciunii date este obligatorie producerea daunelor n
proporii mari. Dac cele svrite nu implic producerea unor astfel de daune,
calificarea se face conform art. 51 2 din Codul cu privire la contraveniile
administrative.
861) Infraciunea examinat este material. Momentul ei de consumare coincide
cu survenirea daunelor n proporii mari.
862) Latura subiectiv a faptei infracionale, prevzute la alin. (5) al art. 185 1
din CP al RM, se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii se
exprim, de cele mai multe ori, n interesul material.
863) Subiect al infraciunii n cauz este persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. De asemenea,
persoana juridic, care desfoar activitate de ntreprinztor, poate evolua ca
subiect al acestei infraciuni.
864) n conformitate cu alin. (6) al art. 185 1 din CP al RM, rspunderea pentru
nclcarea dreptului de autor i a drepturilor conexe se agraveaz dac aceast
fapt este svrit:
a) repetat;
b) de dou sau mai multe persoane;
c) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;
d) prin constrngere fizic sau psihic;
e) n proporii deosebit de mari.
865) Cu excepia ultimei agravante, trsturile tuturor celorlalte ne sunt cunos-
cute din analiza infraciunilor examinate supra.
866)
867) Prin "proporii deosebit de mari" nelegem valoarea, exprimat n bani, a
drepturilor violate sau a exemplarului liceniat de oper, de program de com-
puter, de baz de date, de fonogram, de emisiune, care depete la momentul
svririi infraciunii 1500 uniti convenionale de amend.
868) Capitolul VII
869)
870) INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI
871)
INFRACIUNILOR CONTRA PATRIMONIULUI
873)
874) Infraciunile contra patrimoniului reprezint grupul de infraciuni prevzute
n Capitolul VI al Prii speciale a Codului penal al Republicii Moldova, fiind fapte
prejudiciabile, svrite cu intenie sau din impruden, care vatm - n mod
exclusiv sau n principal - relaiile sociale cu privire la patrimoniu.
875) Respectiv, obiectul juridic generic al infraciunilor din grupul analizat l
constituie relaiile sociale cu privire la patrimoniu.
876) n terminologia legii penale, noiunea de patrimoniu are exact acelai n-
eles ca i n terminologia dreptului civil: "totalitatea drepturilor i obligaiilor
patrimoniale (care pot fi evaluate n bani), privite ca o sum de valori active i
pasive, strns legate ntre ele, aparinnd unor persoane fizice i juridice deter-
minate" (alin. (1) al art. 284 din Codului civil al Republicii Moldova).
877) Referitor la caracterizarea rolului i locului patrimoniului, privit, n primul
rnd, ca valoare social fundamental, acesta reprezint o condiie de
participare la raporturile juridice de ordin patrimonial. Bunurile i drepturile ce
constituie obiectul acestor raporturi permit persoanei s-i ndeplineasc
obligaiile cu caracter economic. n aceast ipostaz, patrimoniul apare ca o
condiie a capacitii juridice a persoanei i deci ca o valoare social care trebuie
s fie aprat prin toate mijloacele juridice, inclusiv cele de drept penal.
878) n al doilea rnd, patrimoniul este o emanaie a personalitii, deoarece
drepturile i obligaiile patrimoniale sunt caracteristice subiectelor de drept.
Aprarea persoanei ca subiect de drept nseamn i aprarea acesteia ca titu-
lar a unui patrimoniu.
879) n fine, dar nu n ultimul rnd, sub unul dintre elementele patrimoniului, i
anume: dreptul de proprietate, un drept real tipic, este recunoscut ca drept
fundamental al omului, prevzut n tratatele i conveniile internaionale. Astfel,
de exemplu, conform art. 17 al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului,
nimeni nu va fi lipsit n mod arbitrar de proprietatea sa. De asemenea, potrivit
art.1 din Protocolul nr. 1 adiional la Convenia pentru aprarea
880)
881) drepturilor omului i a libertilor fundamentale 1, orice persoan fizic
sau juridic are dreptul la respectarea bunurilor sale; nimeni nu poate fi lipsit de
proprietatea sa dect pentru cauz de utilitate public i n condiiile prevzute
de lege i de principiile generale ale dreptului internaional.
882) Termenul "proprietate" i cel de "drept de proprietate" nu sunt sinonime. n
corespundere cu alin. (1) al art. 2 din CP al RM, legea penal apr, mpotri va
infraciunilor, de rnd cu alte valori sociale, i proprietatea, nu ns dreptul de
proprietate. Faptul c scopul legii penale const, printre altele, n aprarea
penal a proprietii, denot fr putin de tgad c proprietatea constituie
chintesena patrimoniului. n ali termeni, aprnd proprietatea, legea penal
protejeaz, implicit, patrimoniul. De aceea, abordarea problemei privind
aprarea penal a proprietii ntr-un context mai larg - al aprrii penale a
patrimoniului - se impune cu necesitate i nu are dect s faciliteze nelegerea
corect a semnificaiei noiunii de patrimoniu ca valoare social.
883) Astfel, menionm c relaiile sociale de proprietate se refer la apropierea
bunurilor, a obiectelor dreptului de proprietate, care sunt fie mijloace de
producie, fie produse ale activitii omului. Termenul "apropiere", utilizat n
context, se refer la apropierea neleas nu ca proces de producie, ci ca
premis i, totodat, ca rezultat al acestui proces. Desemnnd n fond o stare de
apartenen a bunurilor, proprietatea poate fi privit ca latura static a pro-
duciei sociale.
884) Aadar, totalitatea relaiilor de producie cuprinde, pe de o parte, latura
static a produciei sociale, iar, pe de alt parte, latura dinamic a acesteia.
Altfel spus, ea cuprinde, n primul rnd, starea de apartenen a bunurilor -
statului, persoanelor juridice sau fizice. De aceea, atunci cnd fptuitorul
svrete o infraciune contra patrimoniului, victima este lipsit de posibilitatea
de a poseda bunurile ce i-au fost sustrase, distruse, deteriorate, ocupate etc., n
acelai timp fiind lipsit de posibilitatea de a le repartiza, schimba, consuma sau
de a le utiliza pentru producerea altor bunuri.
885) Dac latura static a produciei sociale se exprim n proprietate, atunci ce
exprim latura dinamic a produciei sociale? Aceasta din urm exprim pro-
cesul de funcionare real a relaiilor sociale de proprietate n diversele ramuri
ale economiei naionale. De aceea, procesele nsoite de utilizarea, reproducia
i circuitul proprietii trebuie raportate la sfera activitii economice. Latura
dinamic a relaiilor de producie, adic relaiile sociale economice (privite n
886)
887)
889) accepiune ngust), trebuie raportate, din punctul de vedere al
dreptului penal, la obiectul juridic generic al infraciunilor prevzute n Capitolul
X "Infraciuni economice" din Partea special a Codului penal al Republicii
Moldova.
890) Denumirea "Infraciuni contra patrimoniului" a Capitolului VI din Partea
special a Codului penal n vigoare este, n raport cu ocrotirea pe care o asigur
Capitolul VII 197
legea penal, mai adecvat dect denumirea "Infraciuni contra proprietii", pe

care o avea Capitolul III din Codul penal anterior. Or, legea penal exercit
aceast ocrotire sub aspectul meninerii poziiei faptice a bunurilor, poziie care
poate s derive din alte drepturi reale dect din dreptul de proprietate.
891) Noiunea de patrimoniu, privit ca universalitate ideal, este mult mai
cuprinztoare dect noiunea de proprietate, incluznd, n afara expresiei sale
juridice - dreptul de proprietate, toate celelalte drepturi reale, precum i
drepturile de crean, alturi de obligaiile patrimoniale, de asemenea orice si-
tuaie care prezint chiar numai o aparen de drept. n acelai timp, nu putem
face abstracie de faptul c proprietatea constituie chintesena patrimoniului.
Aceasta este explicaia pentru care legiuitorul enumer, la alin. (1) al art. 2 din
CP al RM, printre valorile sociale fundamentale, ocrotite de legea penal m-
potriva infraciunilor, tocmai proprietatea, nu ns patrimoniul.
892) Fiind reglementat de legea civil, patrimoniul este aprat, n primul rnd,
prin mijloace de drept civil. n cazul faptelor prevzute de normele Capitolului VI
din Partea Special a Codului penal, patrimoniul este supus ns unor vtmri
care fac necesar intervenia mijloacelor de drept penal. Toate aceste fapte sunt
prejudiciabile, pentru c aduc atingere unei valori sociale fundamentale i fac cu
neputin circuitul civil. mpotriva acestora, mijloacele de drept civil sunt
neputincioase, deoarece se limiteaz la repararea prejudiciului, adic la
refacerea activului patrimonial. Dar ele nu pot s previn, prin represiune,
repetarea unor astfel de fapte care creeaz starea de nesiguran a propriet-
ilor i de insecuritate a circuitului civil. De aceea, se impune incriminarea i
sancionarea penal a faptelor de acest gen, fr s exclud, ci, dimpotriv, s
fac mai active mijloacele de drept civil de reparare a prejudiciului.
893) Fiecare din infraciunile contra patrimoniului are i un obiect juridic spe-
cial, format din relaiile sociale referitoare la anumite valori sociale specifice:
relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile (n cazul infrac-
iunilor de la art. 186, 187 din CP al RM); relaiile sociale cu privire la posesia
asupra bunurilor imobile (n cazul infraciunii de la art. 193 din CP al RM);
relaiile sociale cu privire la substana, integritatea i potenialul de utilizare a
bunurilor (n cazul infraciunilor de la art. 197, 198 din CP al RM) etc.
894) Dar pe lng infraciunile cu obiect juridic simplu, mai exist i infraciuni
cu obiect juridic complex i infraciuni cu obiect juridic multiplu, fcnd
895) parte din acelai capitol al legii penale. n cazul ultimelor, relaiile sociale,
referitoare la anumite valori sociale specifice care deriv din patrimoniu, sunt
vtmate nu n mod exclusiv, ci n principal. Totodat, n mod adiacent, se aduce
atingere relaiilor sociale referitoare la anumite valori sociale specifice, care
deriv din alte valori sociale fundamentale dect patrimoniul.
896) Printre infraciunile cu obiect juridic complex se numr: tlhria (art. 188
din CP al RM); antajul (art. 189 din CP al RM); escrocheria (art. 190 din CP al
RM) etc. Totodat, se poate remarca vtmarea, n mod adiacent, a unor relaii
sociale referitoare la valorile sociale specifice, care deriv din alte valori sociale
fundamentale dect patrimoniul, la unele modaliti agravate ale infraciunilor
cu obiect juridic simplu. Aceste modaliti sunt prevzute la: lit. e) din alin. (2) al
art. 187; lit. b), c) din alin. (2) al art. 193; lit. a), b) al alin. (2) al art. 197; lit. a),
b) din alin. (2) al art. 198 din CP al RM etc.
897) Printre infraciunile cu obiect juridic multiplu pot fi enumerate: delapidarea
averii strine (art. 191 din CP al RM); dobndirea sau comercializarea bunurilor
despre care se tie c au fost obinute pe cale criminal (art. 199 din CP al RM).
Astfel de infraciuni, ca i infraciunile complexe, au unul sau cteva obiecte
juridice secundare. ns, spre deosebire de infraciunile complexe, ele reprezint
o singur aciune (inaciune), i nu un sistem de aciuni (inaciuni).
898) n principiu, toate infraciunile contra patrimoniului au un obiect material. n
cazul unor infraciuni complexe din grupul examinat se poate vorbi chiar despre
prezena a dou obiecte materiale - obiectul material principal i obiectul
material secundar. n orice caz, obiectul material al infraciunilor contra
patrimoniului l formeaz, n mod prioritar, anumite bunuri. Unele dintre
infraciunile contra patrimoniului (de exemplu, cele prevzute la art. 186-188,
190-192 din CP al RM etc.) nu pot avea ca obiect material dect un bun mobil.
Dimpotriv, infraciunea de la art. 193 din CP al RM nu poate avea ca obiect
material dect un bun imobil. Dar exist i infraciuni care au, ca obiect
material, orice fel de bun - mobil sau imobil (de exemplu, infraciunile prevzute
la art. 197, 198 din CP al RM).
899) De regul, n calitate de victim a infraciunilor contra patrimoniului
evolueaz posesorul de fapt. n acest sens, se poate consemna c, incriminnd
faptele ndreptate contra patrimoniului, legea penal are n vedere nu poziia
juridic a victimei, ci fapta ilicit a subiectului. Victima nu are obligaia s
probeze c deine careva poziie juridic n raport cu bunul ce i-a fost sustras,
distrus, deteriorat etc. prin comiterea faptei infracionale.
900) Totui, n unele situaii, legiuitorul indic, chiar n dispoziia normei penale,
trsturile victimei: persoana agresat (art. 188 din CP al RM); proprietarul,
posesorul, deintorul, rudele sau apropiaii acestora (art. 189 din CP al RM);
proprietarul (art. 193, 196, 200 din CP al RM) etc.
901) Sub aspectul laturii obiective, este necesar a meniona c infraciunile
contra patrimoniului se comit, n majoritatea cazurilor, prin aciune. Numai n
cazul faptelor infracionale prevzute la art. 196, 197, 198, 200 din CP al RM se
poate svri i o inaciune.
902) Cea mai mare parte a faptelor incriminate n cadrul Capitolului VI din Partea
special a Codului penal sunt infraciuni materiale. Pe de alt parte, infraciuni
formale sunt cele prevzute la art. 188, 189, 192 din CP al RM etc. Totui, chiar
n ipoteza unora dintre infraciunile formale, anumite modaliti agravate pot
adopta forma unei infraciuni materiale (de exemplu, modalitile de la lit. f) din
alin. (2) al art. 188, de la lit. e), f) din alin. (3) al art. 189 din CP al RM).
903) Semnele secundare ale laturii obiective sunt, n general, irelevante pentru
calificarea infraciunilor contra patrimoniului. Totui, pentru unele din aceste
infraciuni, existena urmtoarelor semne este obligatorie: 1) metoda:
ptrunderea n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin (lit. c) din
alin. (2) al art. 186; lit. d) din alin. (2) al art. 187; lit. d) din alin. (2) al art. 188
din CP al RM) etc.; 2) modul: ascuns (art. 186 din CP al RM); deschis (art. 187 din
CP al RM); 3) mijloacele: arm sau alte obiecte folosite n calitate de arm
904) (lit. e) din alin. (2) al art. 188; lit. b) din alin. (3) al art. 189 din CP al
RM);
905) 4) locul: ncpere, alt loc pentru depozitare sau locuin (lit. c) din
alin. (2) al art. 186; lit. d) din alin. (2) al art. 187; lit. d) din alin. (2) al art. 188
din CP al RM); buzunare, geni sau alte obiecte prezente la victim (art. 192 din
CP al RM); 5) timpul: timpul unei calamiti (lit. a) din alin. (3) al art. 186; lit. a)
din alin. (3) al art. 187; lit. a) din alin. (3) al art. 188 din CP al RM) etc.
906) Din punctul de vedere al laturii subiective, menionm, n primul rnd,
c forma de vinovie la majoritatea infraciunilor analizate se exprim prin
intenie. Doar faptele incriminate la art. 198 i 200 din CP al RM sunt svrite
din impruden.
907) Majoritatea infraciunilor contra patrimoniului presupun existena obli-
gatorie a scopului de cupiditate. Prezena acestui scop nu se cere n cazul in-
fraciunilor prevzute la art. 193, 197, 198, 199, 200 din CP al RM.
908) De regul, subiect al infraciunilor contra patrimoniului poate fi orice
persoan fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit
vrsta rspunderii penale: 14 ani (art. 186-188; alin. (2)-(4) ale art. 189; alin.
(2), (3) ale art. 190; alin. (2) ale art. 192; art. 195; alin. (4) al art. 196; alin.(2)
art.197 din CP al RM) sau 16 ani (n celelalte cazuri). De asemenea, n cazul unor
fapte infracionale din grupul examinat, legea cere ca subiectul s aib o calitate
special: persoana creia i s-au ncredinat n administrare
909) bunurile victimei (art. 191 din CP al RM); persoana creia i-a fost
ncredinat paza bunurilor victimei (art. 200 din CP al RM) etc.
910) Lund n consideraie specificul faptei prin care se aduce atingere obiectului
juridic special, precum i prezena sau lipsa scopului de cupiditate, tipologia
infraciunilor contra patrimoniului poate fi nfiat n felul urmtor:
911)1) infraciuni svrite prin sustragere (art. 186-188, 190-192 din CP al
912) RM);
2) infraciuni avnd scop de cupiditate, care nu sunt svrite prin sustragere
(art. 189, 196 din CP al RM);
3) infraciuni comise n scop de cupiditate, avnd o natur mixt (art. 194, 195
din CP al RM);
4) infraciuni comise fr scop de cupiditate (art. 193, 197, 198, 199, 200
913) din CP al RM).
914) Se impune o precizare cu privire la natura infraciunilor din cel de-al treilea
subgrup sus-menionat: datorit modalitilor de realizare, aceste infraciuni
mbin att caracteristicile infraciunilor svrite prin sustragere, ct i ale
infraciunilor comise n scop de cupiditate, ns nu prin sustragere. Ca urmare,
infraciunile de la art. 194 i art. 195 din CP al RM nu pot fi incluse nici la primul
tip menionat, nici la cel de-al doilea.
915)
916) Seciunea a Il-a. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI SVRITE PRIN

SUSTRAGERE
917) 1. Noiunea i semnele sustragerii

918) Prin "sustragere" se nelege luarea ilegal i gratuit a bunurilor mobile din
posesia altuia, care a cauzat un prejudiciu patrimonial efectiv acestuia, svrit
n scop de cupiditate (profit).
919) Aceast definiie doctrinar a noiunii de sustragere cuprinde urmtoarele
apte semne constitutive, care au un caracter necesar i suficient: 1) "luarea";
2) "din posesia altuia"; 3) "a bunurilor mobile"; 4) "ilegal"; 5) "gratuit"; 6)
"care a cauzat un prejudiciu patrimonial efectiv acestuia"; 7) "svrit n scop
de cupiditate (profit)".
920) Semnele nominalizate sunt obligatorii pentru orice infraciune contra pa-
trimoniului, svrit prin sustragere. Absena oricruia din aceste semne ne
permite s percepem cele comise deja nu n calitate de sustragere, ci ca alt gen
de infraciune, sau, n genere, ca fapt care nu are relevan penal.
921) Considerm binevenit examinarea semnelor constitutive ale noiunii de
sustragere n cadrul analizei elementelor componenei generice a infraciunii de
sustragere, componen ce formeaz un sistem integral.
922) Abordnd problema obiectului infraciunilor svrite prin sustragere,
menionm c, la toate aceste infraciuni, obiectul juridic comun l
constituie relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile.
923) Desfurarea normal a relaiilor sociale interesnd existena, dezvoltarea
i consolidarea patrimoniului impune respectarea posesiei asupra bunurilor,
Capitolul VII 201
adic a poziiei, de fapt, n care se afl, din punctul de vedere al pstrrii i al

destinaiei lor, bunurile ce in de sfera patrimonial a victimei.
924) Prin comiterea de sustragere a acestor bunuri, violndu-se reglementrile
ce sunt destinate s asigure poziia de fapt a bunurilor aparinnd altor persoa-
ne fizice, persoanelor juridice sau statului, se aduce, implicit, o grav atingere
relaiilor i valorilor sociale menionate mai sus. Anterior svririi sustragerii,
bunul se afl ntr-o anumit poziie, cu relevan social, care const n faptul c
el se gsete n posesia de fapt a unei alte persoane dect fptuitorul.
Sustragerea implic, pe de o parte, preexistena acestei situaii privitoare la po-
ziia bunului, iar, pe de alt parte, svrirea aciunii prin care bunul este scos,
n mod ilicit, din aceast poziie i trecut n acelai mod ntr-o alt poziie, sub
stpnirea fptuitorului.
925) De obiectul juridic comun al infraciunilor svrite prin sustragere se ine
seama att la stabilirea gradului de pericol social generic, ct i la determinarea
gradului de pericol social concret al faptelor care aparin acestui sub-grup al
infraciunilor contra patrimoniului. Cercetarea obiectului infraciunilor svrite
prin sustragere nu se poate limita la obiectul juridic comun. De aceea, n cadrul
3-8 ale seciunii de fa vor fi analizate i obiectele juridice speciale ale
acestor infraciuni.
926) Obiectul material al infraciunilor svrite prin sustragere l constituie
bunurile care au o existen material, care sunt create prin munca omului i
care dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile i
strine pentru fptuitor. Astfel, n calitatea lor de obiect material al infraciunilor
analizate, bunurile se caracterizeaz printr-un ansamblu de aspecte de natur
social, economic, fizic i juridic.
927) Sub aspect social, obiectul material al sustragerii este constituit din bu-
nurile n a cror creare este investit munca uman, prin care bunurile sunt
detaate de starea lor natural. Aspectul examinat este important mai ales n
planul delimitrii infraciunilor contra patrimoniului, svrite prin sustragere, de
unele infraciuni ecologice (de exemplu, de infraciunile prevzute la art. 231,
233, 234 din CP al RM).
928) n general, aplicarea muncii umane constituie o condiie pentru trecerea
entitilor materiale din categoria de produse ale naturii n categoria de valori
material-marfare create prin munca omului. Totui, nu trebuie absolutizat teza
conform creia produsele naturii se desprind din starea lor natural doar
materializnd n sine o anumit msur a muncii umane. Cauza const n aceea
c, la ora actual, majoritatea componentelor materiale ale mediului ncon-
jurtor sunt legate, ntr-un fel sau altul, de activitatea prealabil de investire a
muncii umane. Cu alte cuvinte, aceste componente sunt trecute prin "filtrul"
muncii anterioare a omului (de exemplu, sub form de lucrri de regenerare a
pdurilor, de strmutare a animalelor slbatice etc.).
929) Dac ns componentele indicate, care materializeaz n sine munca omului
(fiile forestiere artificiale, animalele slbatice strmutate etc.), ulterior exist
n condiii naturale (fireti, neartificiale), atunci aceste componente nu vor putea
forma obiectul material al sustragerii. Aceasta deoarece scopul lucrrilor de
regenerare, de strmutare etc. const nu n a introduce aceste componente n
circuitul marfar, ci n a restabili sau a pstra echilibrul ecologic, favorabil vieii i

activitii omului. Prin urmare, infraciunile, care au ca obiect material asemenea
componente, aduc atingere, n ultim instan, nu relaiilor sociale cu privire la
patrimoniu, ci relaiilor sociale cu privire la integritatea mediului nconjurtor,
deci constituie infraciuni ecologice.
930) Dimpotriv, este posibil situaia cnd: 1) produsele naturii sunt detaate
de starea lor natural datorit muncii aplicate; 2) produsele naturii i pstreaz
legtura cu mediul natural, dar sunt incluse n procesul de producie.
931) n aceast situaie, cele comise sunt calificate ca sustragere, dac se ex-
prim, de exemplu, n: aciunile de prindere a petelui sau de capturare a
animalelor, crescute de ntreprinderi specializate n ncperi sau locuri special
construite sau adaptate; aciunile de luare n posesie a roadei crescute, dar care
nu a fost culeas; aciunile de luare n posesie a copacilor care au fost tiai i
pregtii pentru stivuire, comercializare sau transportare etc.
932) n concluzie, este necesar a specifica c, pentru a delimita obiectul material
al infraciunilor contra patrimoniului, svrite prin sustragere, de infraciunile
ecologice prevzute la art. 231, 233, 234 din CP al RM, este nevoie de a stabili
scopul aplicrii muncii umane asupra componentelor materiale ale mediului
nconjurtor. Dac acest scop a constat n a restabili sau a pstra situaia
ecologic favorabil pentru viaa i activitatea omului, atunci cele svrite for-
meaz una din faptele infracionale incriminate la art. 231, 233 sau la art. 234
din CP al RM. Din contra, dac scopul n care s-a aplicat munca uman asupra
componentelor materiale ale mediului nconjurtor s-a exprimat n a include
componentele date n circuitul marfar, n procesul de producie, atunci cele
C ap i t o lu l V I I 203
933) comise se calific potrivit normelor corespunztoare cuprinse n Capitolul VI

din Partea special a Codului penal.
934) Sub aspect economic, bunurile care formeaz obiectul material al infraciu-
nilor svrite prin sustragere trebuie s aib o valoare material (economic) i
un cost determinat.
935) Prezena valorii materiale (economice) const n aceea c, n calitate de bu-
nuri apar valorile material-marfare, precum i alte valori care au cost i expresia
bneasc a acestuia - pre. Costul exprim valoarea obiectiv a bunului,
utilitatea social a acestuia. Dac bunul are doar o valoare subiectiv,
sentimental, avnd o utilitate individual, el nu va putea forma obiectul
material al infraciunilor svrite prin sustragere (de exemplu, o agend, o poz
a unei cunotine, un jurnal intim cu nsemnrile persoanei etc.). Aceasta
deoarece un astfel de bun nu va putea fi evaluat n bani. Or, pentru a fi
considerat parte a sferei patrimoniale a unei persoane, bunul trebuie s poat fi
evaluat n bani, cerin ce se desprinde chiar din definiia noiunii de patrimoniu
coninut la art. 284 al Codului civil.
936) Exist bunuri care, pe lng o utilitate individual, au i o utilitate social:
pozele unor celebriti (mai ales cu autografele acestora), jurnalele intime ale
acestora, scrisorile lor etc. Evident, asemenea bunuri, constituind exponate
muzeale, piese de arhiv, obiecte de vnzare-cumprare sau de licitaie, trebuie
recunoscute ca obiect material al infraciunilor svrite prin sustragere.
937) Sub aspect fizic, bunurile, privite ca obiect material al infraciunilor
svrite prin sustragere, trebuie s fie bunuri mobile. Reprezentnd unul dintre
semnele constitutive ale noiunii de sustragere, calitatea de bun mobil permite
delimitarea infraciunilor svrite prin sustragere de infraciunea prevzut la
art. 193 din CP al RM ("Ocuparea bunurilor imobile strine").
938) Limitarea obiectelor materiale ale sustragerii la bunurile mobile are ca
explicaie faptul c sustragerea este neleas tradiional ca deplasare a bunu-
rilor n spaiu de pe o locaie permanent sau provizorie, n rezultatul creia
fptuitorul devine stpnul de facto al acestor bunuri, iar posesorul precedent
nceteaz a le mai stpni.
939) n contrast, un bun imobil nu poate constitui obiectul material al sustragerii.
De altfel, cu privire la un asemenea bun, realizarea aciunii de luare e de
neconceput: nu poi lua ceva care este imutabil prin definiie. Pentru bunurile
imobile, prezint importan nu numai legtura lor solid de sol, dar i destinaia
lor funcional, care nu poate fi realizat n lipsa unei asemenea legturi. Multe
din bunurile imobile sunt, n acelai timp, bunuri indivizibile. De aceea, oricare
atingere avnd natura sustragerii, svrit prin influenarea asupra acestor
bunuri, ar nsemna fie anularea, ca rezultat al divizrii lor, a destinaiei
economice pe care o aveau, fie, cel puin, o depreciere considerabil.
940) Dac un bun imobil nu poate fi sustras, n schimb prile dintr-un asemenea
bun, devenite mobile prin detaare, pot constitui obiectul material al faptei date.
De exemplu, dac o cas nu poate fi sustras, n schimb pot fi sustrase uile,
ferestrele acesteia etc. Dac prin detaarea prilor dintr-un imobil s-a provocat
i distrugerea sau deteriorarea imobilului respectiv, alturi de fapta de
sustragere subzist i acea prevzut la art. 197 sau la art. 198 din CP al RM,
faptele fiind calificate n concurs.
941) n conformitate cu alin. (5) al art. 288 din Codul civil, bunuri mobile sunt
considerate inclusiv banii i titlurile de valoare.
942) Banii reprezint echivalentul universal al costului, fiind o marf distinct
care exprim preul oricror altor genuri de bunuri. Ca obiect material al
infraciunilor svrite prin sustragere, banii pot fi reprezentai prin valut
naional sau strin.
943) Avnd n vedere coninutul Legii cu privire la piaa valorilor mobiliare,
adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 18.11.19 98 2, pentru titlurile de
valoare (valorile mobiliare) se stabilete o ordine special de emisie, care
include n special nregistrarea emiterii valorilor mobiliare i nregistrarea drii
de seam asupra rezultatelor emiterii la Comisia Naional a Valorilor Mobiliare.
Aceast ordine special de emisie reprezint un criteriu precis de delimitare a
titlurilor de valoare (valorilor mobiliare) de alte documente (polie de asigurare,
testamente, tichete de cltorie n transport, bilete de concert, bilete de loterie,
tichete de combustibil i lubrifiani etc.). Sustragerea unor astfel de documente
poate fi calificat conform art. 360 din CP al RM. ntruct ele nu intr sub
incidena noiunii "bunuri mobile", reglementate de prevederile legislaiei civile,
sustragerea unor asemenea documente nu poate fi fcut potrivit normelor din
Capitolul VI al Prii speciale a Codului penal. De asemenea, cardurile sau alte
carnete de plat, din moment ce nu constituie titluri de valoare, nu pot forma
obiectul material al infraciunii svrite prin sustragere. Luarea ilegal a
cardurilor sau a altor carnete de plat, n prezena unor probe suplimentare,
poate forma pregtirea de sustragere a mijloacelor bneti corespunztoare. n
mod similar, n prezena probrii inteniei de a comite ulterior sustragerea
hainelor persoanei de la vestiarul restaurantului, teatrului, cafenelei etc., trebuie
calificat luarea ilegal de la victim a jetonului cu numr de identificare, care
nu poate constitui obiectul material al sustragerii, ns poate fi mijlocul de
svrire a acesteia.
Capitolul VII 205
944)
945) Sub aspect juridic, bunurile, privite ca obiect material al infraciunilor
svrite prin sustragere, trebuie s fie strine pentru fptuitor. n ali termeni,
evocnd unul dintre semnele constitutive ale noiunii de sustragere, bunul
trebuie s se afle, n momentul svririi infraciunii, n posesia altuia. Fapta va fi
calificat ca sustragere att n cazul n care bunurile au fost luate de la
proprietar sau posesorul legitim, ct i n cazul n care ele au fost luate de la un
posesor nelegitim, de exemplu de la persoana care a sustras anterior aceste
bunuri. Pentru calificare nu conteaz dac bunurile, sustrase de la posesorul lor
de fapt, au fost dobndite de el legitim sau nelegitim nici dac dorina acestuia
de a dispune de ele corespundea normelor juridice i morale. n acelai timp,
dac fptuitorul ia bunurile de la posesorul nelegitim, pentru a le transmite
proprietarului sau posesorului legitim, fapta nu poate forma sustragerea.
Aceasta deoarece nu are loc o nstrinare a bunurilor, ci o revenire a acestora n
sfera patrimonial a victimei. n genere, "sustragerea" propriului bun nu vatm
relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile. Revendicarea, prin
metode ilegale, a propriului bun (de exemplu, revendicarea de ctre proprietar a
bunului aflat la o alt persoan care este posesorul lui legitim) sau a bunului
asupra cruia fptuitorul admite c ar avea careva drepturi trebuie calificat ca
samavolnicie (art. 352 din CP al RM sau art. 175 din Codul cu privire la
contraveniile administrative) sau ca pregtire de escrocherie (art. 26 i art. 190
din CP al RM) (dac a fost probat intenia fptuitorului de a obine
compensarea pentru bunul, sub aparen, disprut).
946) Latura obiectiv a infraciunilor svrite prin sustragere are
urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de luare
ilegal i gratuit; 2) urmrile prejudiciabile sub form de prejudiciu patrimonial
efectiv; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile.
947) Optnd pentru termenul "luare", n vederea desemnrii aciunii prin care se
svrete sustragerea, am ajuns la concluzia c tocmai acesta caracterizeaz
cel mai deplin i corect toate formele posibile ale sustragerii. Considerentele n
sprijinul acestei afirmaii sunt urmtoarele: 1) acest termen indic asupra
faptului c, pn la svrirea aciunii prejudiciabile, bunul se gsea n posesia
altuia; 2) prin coninutul su semantic, acest termen mrturisete despre ine-
vitabilitatea prejudiciului patrimonial efectiv ca urmare a sustragerii svrite; 3)
indicnd mecanismul de atingere a obiectului juridic comun al infraciunii
svrite prin sustragere, acest termen reflect cel mai exact nsui procesul de
influenare nemijlocit infracional din exterior asupra bunului strin, privit ca
obiect material al sustragerii; 4) termenul dat determin cel mai reuit mo-
mentul de consumare a sustragerii.
948) Prin prisma celor menionate mai sus, este oportun s examinm termenul
"luare", care desemneaz i unul dintre semnele constitutive ale noiunii de
sustragere, prin prisma analizei construciei terminologice similare din cadrul
celei mai elaborate definiii a noiunii de sustragere ce se conine la nota 1 a art.

158 din Codul penal al Federaiei Ruse: "n articolele prezentului Cod, prin
sustragere se nelege luarea i (sau) trecerea ilegal i gratuit a bunurilor
strine n folosul fptuitorului sau al persoanelor tere, prin care s-a cauzat
prejudiciu proprietarului sau altui posesor al acestor bunuri, svrite n scop de
cupiditate".
949) Observm c, n aceast definiie, aciunea prejudiciabil este descris ca
"luarea i (sau) trecerea bunurilor strine n folosul fptuitorului sau al per-
soanelor tere".
950) Din aceast formulare se poate deduce c fapta prejudiciabil din contextul
sustragerii poate fi caracterizat prin trei aciuni posibile:
a) luarea bunurilor strine;
b) trecerea bunurilor strine n folosul fptuitorului sau al unor tere per-
951) soane;
952) c) luarea bunurilor strine i trecerea lor n folosul fptuitorului
sau al unor
953) tere persoane.
954) n doctrina penal rus este rspndit punctul de vedere conform cruia
"luarea", alturi de "trecere", sunt aciuni obligatorii n cazul furtului, jafului,
escrocheriei; numai "trecerea" este aciunea obligatorie n cazul delapidrii i al
escrocheriei3. Cu alte cuvinte, de una singur, aciunea de luare nu este con-
ceput de aceti autori n raport cu nici o form a sustragerii.
955) n context, urmeaz s stabilim: care sunt motivele reticenei unor autori
vizavi de termenul "luare", folosit la caracterizarea noiunii de sustragere?
956) n acest sens, menionm c, n Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme a
URSS, nr.4 din 11.07.1972, "Despre practica judiciar n cauzele cu privire la
sustragerea averii de stat i obteti" 4, se explica: trecerea ilegal gratuit a
averii de stat sau obteti n proprietatea fptuitorului ori n proprietatea altor
persoane trebuie recunoscut ca sustragere.
957) Potrivit opiniei absolut corecte a lui B.A. Kurinov, o caracterizare att de
unidirecional a laturii obiective a sustragerii i are originea n perioada aciunii
Ucazului Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 04.06.1947 "Despre
958)
959)
960) . . ,
// , 2001, 6, . 52-53.
, 1972, 4.
961) rspunderea penal pentru sustragerea averii de stat i obteti" 5,
care prezenta o list exemplificativ a formelor de sustragere ("furtul, nsuirea,
delapidarea sau alt sustragere") i n conformitate cu care orice trecere ilegal
a bunurilor (chiar i a celor gsite) n folosul fptuitorului era recunoscut ca
sustragere6.
962) Dup acest excurs istoric, s trecem la examinarea punctelor de vedere ale
autorilor care au manifestat reticen fa de aplicarea termenului "luare" la
desemnarea absolut a aciunii prejudiciabile din cadrul sustragerii. De exemplu,
G.A. Krigher invoc dou considerente care, n opinia lui, denot
Capitolul VII 207
inadmisibilitatea unei atare abordri: primo - "n practica judiciar, acest termen
este ntotdeauna legat de caracterizarea numai a acelor forme de sustragere
care presupun deplasarea bunurilor din posesia strin (de exemplu, furtul,
jaful)"7; secundo - "termenul "luare" nu oglindete acea mprejurare important,
potrivit creia n cazul sustragerii bunurile s fie nu propriu-zis luate, ci s intre
n posesia de fapt ilegal a unei anumite persoane, care obine n rezultat
posibilitatea de a dispune de acele bunuri ca de ale ei proprii"8.
963) Un alt autor - S. A. Tararuhin - prezint un alt argument. El menioneaz c
acest termen este inaplicabil n raport cu fapta de delapidare, ntruct, n aceste
cazuri, "bunurile se afl n posesia legal a fptuitorului i, prin urmare, aici nu
poate fi vorba despre luare"9.
964) ns, paradoxal referindu-se n continuare la fapta de nsuire, S.A. Tararu-
hin menioneaz c "sustragerea se exprim n fapta activ a celui care
nsuete bunurile, din moment ce pn "a le reine", "a nu le restitui" infractorul
le ia (sublinierea ne aparine - n.a.), ridicndu-le din sfera patrimonial a
altuia"10. n aceeai ordine de idei, G.A. Krigher opineaz c, pe lng
nerestituirea bunurilor la scaden, pentru delapidare mai este specific c
fptuitorul intr n posesia ilegal a acestor bunuri11. Totui, aceast constatare a
autorului citat nu-l mpiedic s afirme c, n cazul comiterii sustragerii n forma
de delapidare, aciunile fptuitorului "nu sunt legate de luarea bunurilor din
posesie strin. n aceast
965)
966)
967) , 1947, 19.
968) . . ,
, , , 1954,
. 58.
969) . . , ,
, 1965,
970) . 72.
971) Ibidem.
972) C. . , -
, , 1963, . 9.
973) Ibidem, p. 27.
974) . . , op. cit., p. 180.
975) situaie, fptuitorul mai nti posed bunurile n mod legal, dup care,
lund rezoluia de a le reine, ncepe s le posede ilegal. Momentul de schimbare
a caracterului posesiei reprezint esenialmente nu altceva dect intrarea
infracional n posesia bunurilor care anterior s-au aflat n posesia legal a
fptuitorului"12. n acest fel, spre deosebire de S. A. Tararuhin care a recunoscut,
de facto, c i n cazul delapidrii trebuie s aib loc luarea bunurilor, G. A.
Krigher nu a explicat n ce mod posesia legal se transform n posesie ilegal.
976) Este clar ns c o simpl "luare a rezoluiei" de ctre fptuitor, care nu este
exprimat n careva aciune, nu este suficient pentru a schimba caracterul
social al posesiei. G. A. Krigher a recunoscut totui c, n toate cazurile de su -
stragere, fptuitorul "intr infracional n posesia bunurilor, adic, extrgnd

aceste bunuri din fondurile altuia, devine stpnul de facto al lor..." 13. Dar, n
legtur cu aceasta, necesit a fi constatat faptul c termenul "extragere" nu
este dect un sinonim al termenului "luare".
977) n linii generale, principala obiecie a criticilor utilizrii absolute a terme-
nului "luare" la desemnarea aciunii din cadrul sustragerii se reduce la urm-
toarele: "Dac nu ar exista rezerva despre posibilitatea trecerii fr luare, unicul
termen rmas "luare" ar trebui interpretat extensiv n raport cu asemenea form
de sustragere ca delapidarea"14.
978) Referindu-ne la esena noiunii de luare, trebuie de spus c pentru a nclca
starea de apartenen a anumitor bunuri ale posesorului, acesta trebuie lipsit de
posibilitatea social de a-i exercita puterea asupra acestor bunuri. Acest lucru
se ntmpl atunci cnd bunurile sunt desprite fizic de ctre fptuitor de
cealalt mas patrimonial. n cazul sustragerilor, ca metod de realizare a unei
astfel de departajri poate evolua luarea. Dar oare, n cazul delapidrii,
fptuitorul nu opereaz prin intermediul lurii?
979) Raportndu-ne la formele concrete de deplasare ilicit a bunurilor de la
posesor la fptuitor, observm c, n unele cazuri, ea se realizeaz pe calea
uzurprii fizice rudimentare a bunurilor altuia. ns astfel de cazuri nu epuizeaz
ntreaga natur a sustragerii. De aceea, nu putem agrea viziunea lui S. V.
Sklearov care menioneaz c luarea reprezint numai "deplasarea bunurilor n
spaiu"15. Astzi, nu mai putem opera exclusiv cu un astfel de criteriu spaial.
980)
981) Ibidem, p. 73. Ibidem.
982) B. . ,

( ),
,
1997, . 132.
983) C. . ,
: -
// , 1997, 9, . 65.
984) Nu este deloc surprinztor c autorul, cruia i aparine cea din urm opinie
citat, comite aceeai eroare pe care a fcut-o S. A. Tararuhin, afirmnd: "n
cazul delapidrii, fptuitorul este n acelai timp i infractorul care svrete
sustragerea, i posesorul legal al bunurilor mpotriva cruia se comite aceast
sustragere"16.
985) n cazul delapidrii, fptuitorul este persoana creia bunurile i-au fost n-
credinate n temeiul legii. ns, ele sunt ncredinate pentru executarea unor
atribuii strict determinate. Pentru a svri sustragerea i a deveni posesor
ilegal, fptuitorul ia bunurile din fondurile proprietarului. Luarea se face de la
proprietar, nu de la fptuitorul nsui (lucru imposibil), prin aceasta adu-cndu-
se atingere poziiei bunurilor care aparin sau intereseaz patrimoniul unitii
publice sau private.
986) n context, nu putem s nu amintim de aseriunea din cadrul doctrinei
penale romne, potrivit creia luarea "se svrete fie cu micarea i ridicarea
bunului din locul unde se afl, fie cu lsarea bunului n acelai loc, dar, n orice
Capitolul VII 209
caz, cu ncetarea dispoziiunii posesorului de pn atunci asupra bunului i

stabilirea dispoziiunii asupra acestuia"17.
987) n aceast ncetare i stabilire, sau n aceast scoatere a bunului de sub
stpnirea ("dispoziiunea") proprietarului, posesorului sau a detentorului i n
trecerea lui sub stpnirea fptuitorului i const aciunea lurii. n acest sens,
n literatura de specialitate se observ pe bun dreptate: "...aciunea sustragerii
const din dou acte cu rezultate ce se mbin: ncetarea sau scoaterea din
stpnirea precedent este actul extinctiv, iar trecerea n noua stpnire este
actul achizitiv; sau, mai scurt, const din deposedare i imposedare. Deposedrii
i urmeaz imposedarea"18.
988) Aceste idei conduc la teza c prin luare trebuie neleas nu doar ridicarea
bunurilor din locul aflrii lor i deplasarea acestora, nici doar extragerea fizic i
scoaterea bunurilor din stpnirea altuia, ci i departajarea juridic a bunurilor
care de facto se aflau deja n stpnirea fptuitorului n temeiuri legale.
989) De exemplu, n cazul delapidrii averii strine (art. 191 din CP al RM),
aceast tez poate fi ilustrat prin cazul cnd administratorul patrimoniului unei
uniti trece n mod ilicit la pierderi careva bunuri aflate n administrarea lui. n
cazul dat, poziia n spaiu a bunurilor se pstreaz, dar se schimb ati-
990)
991) . . ,
, . 53.
992) C. G. Rtescu i alii, Codul penal adnotat. Partea special, vol. III,
Bucureti, Socec,
993) 1937, p. 412.
994) tudinea fptuitorului fa de aceste bunuri, care transform posesia
confirmat legalmente ntr-o stpnire ilegal. Dei bunurile respective continu
s se afle n acelai loc, ele nu mai exist pentru proprietar, fiind trecute prin act
la pierderi, ca i cum distruse din cauza inutilitii lor. n acest context, aciunea
de trecere (sau, altfel spus, actul de imposedare), vzut de unii autori ca aciu-
ne absolut n cazul delapidrii, se nfieaz n realitate ca parte integrant a
aciunii de luare. Mai mult, actele de deposedare i imposedare urmeaz unul
dup altul ntr-un mod care face practic imposibil disocierea lor.
995) Din acest punct de vedere, dispare i temeiul de a considera c termenul
"luare" trebuie interpretat extensiv n raport cu o asemenea form de sustragere
ca delapidarea. De asemenea, dispare necesitatea de a utiliza, n definiia
noiunii de sustragere, termenul "trecere". De vreme ce este imposibil a trece
bunurile n sfera de stpnire a fptuitorului, fr a le scoate din sfera de st-
pnire a altuia, este suficient prezena termenului "luare".
996) n continuarea aceleiai idei, nu putem afirma nici c aciunea prejudi-
ciabil n cazul escrocheriei (art. 190 din CP al RM) ar fi reprezentat nu de
"luare", ci de "trecere". Or, n cazul acestei infraciuni svrite prin sustragere,
nu putem afirma c transmiterea bunurilor ctre fptuitor are loc prin voina
posesorului lor. n dreptul penal, "noiunea de voin coincide cu cea de con-
simmnt"19. n plus, "un act volitiv este actul pe care omul l alege liber n li-
mitele contiinei sale i ale ambianei concrete" 20. n conformitate cu art. 199 al
Codului civil, consimmntul este valabil dac nu este viciat. Dar viclenia este
tocmai unul din astfel de vicii. Aadar, n cazul escrocheriei, voina posesorului
care i remite bunurile ctre fptuitor nu este valabil i nici realizat n mod
liber. Pentru a sustrage bunurile prin escrocherie, fptuitorul trebuie mai nti s
intre ilegal n stpnirea acestor bunuri, fiind vorba, aadar, de aciunea de
luare. Circumstana potrivit creia luarea, n cazul escrocheriei, are loc cu par-
ticiparea voinei posesorului bunurilor nu contravine ideii c luarea se realizeaz
totui de fptuitor. Or, voina posesorului este falsificat prin nelciune sau
abuz de ncredere, urmrindu-se scopul nu pur i simplu de a-l induce n eroare
sau de a abuza de ncrederea acordat de el, ci i de a-l determina s participe
volens-nolens n procesul de luare a bunurilor din propria-i posesie. Includerea
posesorului n acest proces este dictat de dorina fptuitorului de a atribui lurii
o tent de legalitate, de a asigura o "acoperire juridic" actului de transferare a
bunurilor din sfera de stpnire a posesorului n sfera sa de stpnire.
997)
998) /
. . . .
999) . . , , --, 1998, . 17.
1000) Necesitatea specificrii ilegalitii aciunii de luare, ca semn
constitutiv al noiunii de sustragere, rezult din svrirea sustragerii pe calea
violrii iminente a prevederilor legislative ce reglementeaz regimul posesiei
asupra bunurilor, i, implicit, din svrirea sustragerii numai n formele cerute
de normele incriminatoare din cadrul Capitolului VI al Prii speciale a Codului
penal (criteriul obiectiv al ilegalitii). De asemenea, necesitatea specificrii
ilegalitii aciunii de luare, ca semn constitutiv al noiunii de sustragere, rezult
din lipsa la fptuitor a oricror drepturi asupra bunurilor luate (criteriul subiectiv
al ilegalitii). De aici se desprinde c luarea bunurilor, asupra crora fptuitorul
are un drept, nu este o sustragere, chiar dac aceast luare a fost realizat n
una din formele cerute la art. 186-188, 190-192 din CP al RM. n prezena unor
condiii necesare, asemenea aciune poate fi calificat ca samavolnicie.
1001) n calitate de alt semn constitutiv al noiunii de sustragere, examinat
n contextul laturii obiective a sustragerii, trebuie consemnat gratuitatea lurii
bunurilor de ctre fptuitor. Luarea ilegal, dar echivalent (integral compen-
sat) a bunurilor altuia nu constituie sustragere, deoarece n acest caz poseso-
rului nu i-a fost cauzat nici un prejudiciu patrimonial.
1002) Gratuitatea lurii are loc n cazurile n care aceast luare se realizeaz
fr o despgubire n bani pe msur a costului bunului luat sau fr o acordare
a echivalentului sub form de munc sau bunuri de aceeai valoare, fie cu des-
pgubire simbolic ori neadecvat a costului bunului luat.
1003) De exemplu, primirea mijloacelor bneti pentru munca efectiv
prestat, dei n baza unor documente falsificate sau incorect perfectate, nu
constituie o sustragere. Aceasta deoarece luarea ilegal nu este legat, n acest
caz, de cauzarea unui prejudiciu patrimonial, dac fptuitorul l compenseaz
printr-un echivalent sub form de munc.
Capitolul VII 211
1004) Totodat, dac remunerarea muncii se face nu numai cu luarea n

calcul a cantitii i calitii muncii prestate, dar mai include i diverse sporuri de
retribuie (pentru anii servii, pentru munca n localitile ndeprtate, pentru
gradul tiinific etc.), atunci primirea ilegal intenionat a unor asemenea
sporuri de ctre persoanele care nu au dreptul s beneficieze de ele se calific
nu doar conform art. 361 din CP al RM, dar i ca sustragere (sub form de
escrocherie). ns, n acest caz, mrimea sustragerii o va forma nu ntreaga
sum a banilor primii, ci numai acea parte a ei care constituie sporul procentual
de retribuie sau diferena dintre salariul obinuit i cel majorat.
1005) Luarea ilegal va fi considerat gratuit i atunci cnd compensarea
costului bunurilor luate a avut loc deja dup svrirea sustragerii, dup consu-
marea acesteia ca urmare a cinei sincere. n conformitate cu lit. g) a art. 76
din CP al RM, aceast circumstan poate atenua rspunderea penal pentru
sustragere, dar nicidecum s-l absolveasc pe fptuitor de ea.
1006) Despre lipsa gratuitii lurii, ca absen a semnului constitutiv al
noiunii de sustragere, se poate vorbi n situaia acordrii compensrii
corespunztoare pn la consumarea sustragerii, nu ns ulterior acesteia.
1007) Ca parial, compensarea costului bunurilor luate trebuie considerat
n funcie de mrimea prii n raport cu ntregul, ca: 1) lipsa sustragerii infraci-
onale (opernd prevederea de la alin. (2) al art. 14 din CP al RM); 2) sustragere
n proporii mici din avutul proprietarului (art. 51 din Codul cu privire la con-
traveniile administrative); 3) sustragere prevzut la alin. (1) al art. 186-188,
190 sau la art. 192 din CP al RM; 4) sustragere svrit cu cauzarea de daune
n proporii considerabile (lit. d) din alin. (2) al art. 186; lit. f) din alin. (2) al art.
187; lit. f) din alin. (2) al art. 188; lit. c) din alin. (2) al art.190; lit. c) din alin. (2)
al art. 191 din CP al RM); 4) sustragere n proporii mari (alin. (1) al art. 195 din
CP al RM); 5) sustragere n proporii deosebit de mari (alin. (2) al art. 195 din CP
al RM).
1008) Pentru a alege corect una din aceste soluii, este necesar analiza
tuturor circumstanelor concrete ale cazului, cu luarea n seam, cnd o cere
situaia, a opiniei victimei.
1009) Infraciunile svrite prin sustragere (cu excepia tlhriei i a
pungiei) sunt infraciuni materiale. Aadar, la calificarea infraciunilor date
este imperioas determinarea urmrilor prejudiciabile pe care le provoac luarea
ilegal i gratuit a bunurilor mobile din posesia altuia. n cazul fiecrei
infraciuni svrite prin sustragere (cu excepiile sus-menionate), asupra
obiectului material se produc schimbri privind bunul care formeaz acest
obiect, schimbri n poziia de fapt a acestui bun, legate de trecerea lui din sfera
patrimonial a victimei n sfera patrimonial a fptuitorului. Expresia juridic, pe
planul dreptului civil, a acestor schimbri materiale (gol patrimonial) este
prejudiciul patrimonial cauzat victimei.
1010) Dar de ce numai prejudiciul patrimonial, nu i cel moral? Rspunznd
la aceast ntrebare, menionm, n primul rnd, c, ntotdeauna, rspunderea
penal pentru infraciunile contra patrimoniului, n general, i pentru infrac-
iunile svrite prin sustragere, n special, era i este condiionat de mrimea
prejudiciului cauzat. Anume aceast concepie se desprinde din interpretarea
prevederilor art. 126 din CP al RM. De altfel, experimentul euat de promovare a

tezei coninute n redacia iniial a alin. (2) al art. 126 din CP al RM nu vine
dect n sprijinul acestei concepii. Iar sensul acestei concepii este urmtorul:
contiina fptuitorului trebuie s cuprind n vizorul su toate semnele laturii
obiective a infraciunii; nu-i poi imputa unei persoane ceva care nu era cuprins
de contiina ei la momentul svririi infraciunii. Or, determinarea mrimii
prejudiciului moral, precum i probarea acestuia, ntotdeauna a fost dificil, fapt
la care se face referin i n doctrina juridico-civil21.
1011) n al doilea rnd, aa cum rezult din prevederile art. 1398 i art.
1422 ale Codului civil, reparaia prejudiciului moral este posibil numai n
cazurile prevzute de legislaie (de exemplu, n cazul nclcrii drepturilor
personale nepatrimoniale, cum ar fi n ipoteza atingerii aduse vieii, sntii,
libertii, inviolabilitii sexuale i libertii sexuale sau a altor valori sociale care
privesc persoana). Evident, oricare infraciune, implicnd o nclcare a
drepturilor victimei, pricinuiete acesteia cel puin suferine de ordin moral, dac
victima este capabil s contientizeze c i-au fost nclcate anumite drepturi.
ns, la fel de adevrat este c nu orice infraciune genereaz dreptul victimei la
reparaia prejudiciului moral cauzat prin respectiva infraciune. n aceast ordine
de idei, sprijinim punctul de vedere exprimat n doctrina juridico-civil, potrivit
cruia "infraciunile care aduc atingere unor valori sociale ce in de patrimoniu
(de exemplu, furtul, escrocheria etc.), dei n majoritatea cazurilor cauzeaz
victimei suferine morale, nu atrag apariia la aceasta a dreptului subiectiv de
reparaie a prejudiciului moral; prin corelaie, la fptuitor nu apare obligaia de a
repara prejudiciul moral cauzat"22. Logic, rezult c prejudiciul moral nu poate fi
o component a prejudiciului provocat de infraciunile contra patrimoniului, n
general, i a infraciunilor svrite prin sustragere, n special. Excepie
constituie cazurile cnd, n mod adiacent, se aduce atingere relaiilor sociale cu
privire la libertatea psihic, integritatea corporal, sntatea persoanei (lit. e)
din alin. (2) al art. 187, art. 188 din CP al RM). n toate celelalte cazuri, luarea n
calcul a prejudiciului moral la calificarea infraciunii ar echivala cu nclcarea
flagrant a principiului legalitii.
1012) n literatura de specialitate este rspndit poziia potrivit creia
mrimea prejudiciului patrimonial, cauzat de infraciunile svrite prin
sustragere, corespunde valorii bunurilor sustrase de ctre fptuitor, adic se
exprim n prejudiciul patrimonial efectiv, nu i n venitul ratat 23. Aceast poziie
este corect, deoarece crearea, prin infraciunile svrite prin sustragere, a
obstaco-
1013)
1014)
1015)
1016) . 1. / . . .
, . . , , 1997, . 517-522.
1017) A. . , , ,
, 1999, . 175.
1018) B. , // , 1995,
4, . 37; --
,
Capitolul VII 213
I / .
. . , , , 1996, . 403.
1019) lelor n calea realizrii de ctre posesorul bunului a facultilor

economice de posesie, folosin i dispunere de acel bun exprim esena
prejudiciului cauzat prin respectivele infraciuni. Numai prejudiciul patrimonial
efectiv (care se prezint sub forma valorii, exprimate n bani, a bunului sustras)
corespunde acestor cerine. Pagubele sub forma venitului ratat nu au relevan
la calificarea sustragerii, ntruct "acesta constituie nite beneficii prezumate,
care nu se afl la momentul svririi sustragerii n posesia real a victimei i,
din aceast cauz, ele nu pot fi luate din posesia victimei" 24. n adevr, este de
neconceput s iei ceva care, deocamdat, nu exist n natur.
1020) n afar de aceasta, trebuie de menionat c gravitatea i caracterul
infraciunilor svrite prin sustragere i gsesc realizarea sub forma de ieire
din posesia victimei a unei mase determinate de bunuri ce-i aparin; valoarea
economic a acestei mase de bunuri este condiionat de costul lor, exprimat n
bani, la momentul comiterii infraciunii. Iat de ce clarificarea cu privire la
caracterul efectiv (real) al prejudiciului patrimonial, cauzat de infraciunile
svrite prin sustragere, este important nu numai pentru elucidarea esenei
obiectului material al acestor infraciuni, dar i pentru ntregirea imaginii noiunii
de sustragere n ansamblu.
1021) n concluzie, specificm c semnul "care a cauzat un prejudiciu
patrimonial efectiv altuia" face parte n mod ntemeiat din rndul semnelor
constitutive ale noiunii de sustragere; la calificarea infraciunilor svrite prin
sustragere trebuie s se in seama numai de prejudiciul patrimonial efectiv,
care este de esena acestor infraciuni i care se datoreaz mecanismului de
atingere adus relaiilor sociale cu privire la posesia exercitat asupra bunurilor
mobile.
1022) Imputarea prejudiciului patrimonial efectiv cauzat prin sustragere
presupune stabilirea legturii de cauzalitate dintre luarea ilegal i gratuit a
bunurilor mobile din posesia altuia, pe de o parte, i prejudiciul sus-amintit, pe
de alt parte. Cu alte cuvinte, pentru a imputa cuiva svrirea sustragerii, este
necesar a stabili c golul patrimonial, creat n sfera patrimonial a victimei, i,
implicit, sporirea atestat n cadrul sferei patrimoniale a fptuitorului reprezint
efectul tocmai al lurii ilegale i gratuite a bunurilor mobile din posesia victimei.
1023) Nu putem finaliza analiza laturii obiective a sustragerii fr a examina
problema privind momentul de consumare a acestei fapte.
1024) Infraciunile svrite prin sustragere (cu excepia tlhriei i a
pungiei) se consider consumate din momentul n care bunurile au fost luate
din pose-
1025)
1026) . . , . . ,
, ,
, 1986, . 66-67.
1027) sia altuia, iar fptuitorul are posibilitatea real de a se folosi sau a
dispune de acele bunuri la dorina lui. Dac fptuitorul nu a obinut posibilitatea
real de a se folosi de bunurile luate sau de a dispune de ele la propria dorin,
adic nu a dus infraciunea pn la capt din cauze independente de voina lui,
cele comise urmeaz a fi calificate ca tentativ de sustragere (art. 27 i art. 186,

187, 190 sau art. 191 din CP al RM).
1028) Criteriul, n baza cruia a fost determinat momentul de consumare a
sustragerii, se ntemeiaz, aadar, nu pe deposedare (scoaterea bunului din
sfera patrimonial a victimei), ci pe imposedare (trecerea acelui bun n sfera
patrimonial a fptuitorului). Dac deposedarea nu a fost urmat de cel de-al
doilea act - imposedarea, nu putem vorbi despre sustragere consumat.
1029) Posibilitatea real de a se folosi sau a dispune de bunurile altuia la
propria dorin a fptuitorului nu presupune, necesarmente, ca acesta s
nceap s se foloseasc efectiv sau s dispun de acele bunuri. Dac ne
amintim c dreptul de proprietate presupune existena a trei atribute - posesia,
folosina i dispoziia -atunci, pentru a considera c sustragerea este consumat,
doar primul atribut -posesia - trebuie s existe la modul obiectiv, n realitate,
celelalte dou - folosina i dispoziia - existnd doar subiectiv, n sfera psihic a
fptuitorului. Aadar, prin "posibilitatea real de a folosi sau a dispune de
bunurile luate la propria dorin" se nelege situaia cnd aceste bunuri se afl
n posesia fptuitorului i el singur hotrte cum s procedeze cu ele mai
departe - s le consume, s le vnd, s le transmit altor persoane etc. Altfel
spus, are loc o mbinare a dou criterii: a criteriului obiectiv (bunurile se afl n
posesia fptuitorului) i a criteriului subiectiv (fptuitorul se consider proprietar
al bunurilor luate).
1030) O examinare aparte reclam problema privind momentul consumrii
sustragerii svrite de pe teritoriul unui obiectiv pzit. De regul, n astfel de
cazuri, sustragerea se consider consumat din momentul scoaterii bunurilor n
afara teritoriului pzit. n acelai timp, reinerea fptuitorului avnd asupra lui, la
ieirea din obiectivul pzit, bunurile respective formeaz tentativa de
sustragere.
1031) Lucrtorul nvestit cu paza unui obiectiv, care a contribuit intenionat
la svrirea sustragerii de ctre o alt persoan (de exemplu, a nlturat obsta-
colele din calea svririi sustragerii), trebuie tras la rspundere pentru com-
plicitate la sustragere.
1032) n acord cu prevederile art. 56 din CP al RM, persoana care a ascuns
bunurile pe teritoriul obiectivului pzit, avnd scopul scoaterii lor ulterioare n
afara acestui teritoriu, n cazul retrocedrii din propria voin a bunurilor date,
poate fi liberat de rspunderea penal n legtur cu renunarea de bunvoie la
svrirea infraciunii.
1033) Pn cnd bunurile nu au fost scoase de pe teritoriul obiectivului

pzit, sustragerea nu poate fi considerat consumat, chiar dac aceste bunuri
au fost separate de restul i au fost pregtite pentru scoaterea lor ulterioar sau
dac a avut loc nelegerea prealabil cu lucrtorul nvestit cu paza obiectivului
respectiv. De asemenea, sustragerea nu poate fi considerat consumat n cazul
n care a fost scoas numai o parte din bunuri, existnd intenia fptuitorului de
a sustrage toate bunurile selectate. Aruncarea bunurilor, peste gard, unui alt
participant la infraciune, care a fost de ndat reinut, de asemenea trebuie
calificat ca sustragere neconsumat (n form de tentativ), deoarece
fptuitorii nu obinuse nc posibilitatea real de a se folosi sau a dispune de
acele bunuri la dorina lor.
1034) La fel, o examinare aparte necesit problema privind momentul de
consumare a sustragerii titlurilor de valoare, dat fiind c exist cteva tipuri de
astfel de titluri. Astfel, sustragerea titlurilor de valoare la purttor i a titlurilor
de valoare la ordin, girate n alb, trebuie considerat consumat din momentul
lurii lor fizice i, implicit, trecerii lor n folosul fptuitorului. Sustragerea titlurilor
de valoare nominative i a titlurilor de valoare la ordin, girate la ordin, trebuie
considerat consumat din momentul nregistrrii transferului de drepturi
asupra acestor titluri de valoare n sistemul de inere a registrului deintorilor
titlurilor de valoare sau din momentul n care fptuitorul a obinut posibilitatea
real de a exercita drepturile ce rezult din acele titluri de valoare. Luarea fizic
a titlurilor de valoare nominative sau la ordin, girate la ordin, care nu este
urmat de o luare juridic a acestor titluri, trebuie calificat ca tentativ de
sustragere.
1035) Latura subiectiv a infraciunilor svrite prin sustragere se
exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. De
asemenea, este obligatorie prezena scopului special - a scopului de cupiditate
(profit).
1036) n definiia noiunii de sustragere, pe care am formulat-o supra, nu
am concretizat nici forma de vinovie - intenia - nici tipul inteniei - intenia
direct. Aceasta deoarece concluzia cu privire la ele poate fi fcut n urma exa -
minrii profilului faptei prejudiciabile din cadrul sustragerii (a lua ceva, mani-
festnd impruden, este practic imposibil), precum i prin specificarea scopului
special - de cupiditate - care circumstaniaz prezena inteniei directe.
1037) Totui, este necesar a meniona c, n literatura de specialitate, exist
i viziunea potrivit creia sustragerea poate fi comis cu intenie direct sau in-
direct25. Considerm incorect aceast viziune. Argumentele sunt urmtoarele:
prevznd cauzarea, prin aciunea sa, a prejudiciului patrimonial efectiv
1038)
1039)
1040)
1041) B. B. BeKneHKO, KeanutfiuKcmun xum^enu, OMCK, 2001, c. 170.
1042) n dauna victimei, fptuitorul dorete s intre n posesia bunurilor
victimei, incluzndu-le n sfera sa patrimonial. Orientarea inteniei fptuitorului
este focalizat pe luarea bunurilor din posesia altuia. Tocmai aceasta i dirijeaz
Capitolul VII 217
dorina de luare. O asemenea orientare a inteniei deosebete sustragerea de

alte fapte, n cazul crora fptuitorul, obinnd ilegal i gratuit anumite bunuri,
nu dorete, ci doar admite n mod contient obinerea lor.
1043) Lipsirea victimei de bunurile ce-i aparin, n prezena inteniei
indirecte, survine ca un rezultat colateral. Or, fptuitorul dorete s realizeze
alte scopuri (de exemplu, s-i justifice absena nemotivat de la lucru). n
aceast ipotez, primirea banilor, ca urmare a prezentrii certificatului medical
pentru justificarea absenei nemotivate, nu era cuprins de dorina fptuitorului;
aceasta s-a produs ca un rezultat colateral.
1044) n doctrina penal se afirm c, alturi de intenia direct, poate
exista, excepional, i o intenie indirect, atunci cnd bunul sustras ar conine
n el un alt bun, a crui eventual prezen fptuitorul a putut s-o prevad i a
acceptat rezultatul eventual al aciunii sale (de exemplu, a luat un palton n care
se aflau valori)26.
1045) Nu putem sprijini un astfel de punct de vedere. Or, este cunoscut c
printre tipurile nenormative de intenie se numr i intenia iniial, i intenia
supravenit.
1046) Intenia iniial exist atunci cnd fptuitorul a prevzut rezultatul
faptei sale pn a ncepe executarea acesteia; intenia supravenit apare n
situaia n care, n timpul executrii unei fapte infracionale, fptuitorul prevede
un alt rezultat dect cel iniial - datorit condiiilor n care a comis fapta - i se
decide s-l produc i pe acesta 27. Prin prisma exemplului evocat mai sus, chiar
dac intenia iniial se poate exprima i n intenie indirect - odat ce
fptuitorul dobndete certitudinea c pe lng palton nu mai sunt i alte bunuri
sau c pe lng acesta sunt i alte bunuri, pe care le ia - aceast intenie iniial
se transform ntr-o intenie supravenit. Or, la calificare, are importan tocmai
intenia supravenit. Aceasta se formeaz pn la consumarea sustragerii, de
aceea nu poate s nu fie luat n consideraie la calificare. Amintim c, dac
exist intenia de a sustrage ntregul, format din mai multe bunuri, sustragerea
va fi considerat consumat doar atunci cnd pentru fptuitor va exista
posibilitatea real de a se folosi sau a dispune de toate prile acestui ntreg,
adic de toate
1047)
1048)
1049) V. Dongoroz i alii, Explicaii teoretice ale Codului penal romn, vol.
III, Bucureti, Editura Academiei, All Beck, 2003, p. 439.
1050) M. Zolyneak, Drept penal romn. Partea general, vol. II, Iai,
Chemarea, 1993, p. 224.
1051) bunurile. O astfel de posibilitate nu poate exista n cazul n care
fptuitorul nici nu cunoate dac n bunul pe care l ia mai sunt sau nu i alte
bunuri.
1052) Absena inteniei directe i a scopului de cupiditate exclude
calificarea ca sustragere a lurii ilegale i gratuite a bunurilor mobile din posesia
altuia, prin care acestuia i s-a cauzat un prejudiciu patrimonial efectiv. De vreme
ce scopul de cupiditate (profit) este semnul constitutiv, fr care noiunea de
sustragere nu poate fi considerat ntregit, este necesar a meniona c nu
poate fi recunoscut ca sustragere luarea ilegal i gratuit a bunurilor mobile

din posesia altuia, luare prin care acestuia i s-a cauzat un prejudiciu patrimonial
efectiv, svrit n scopul folosinei temporare a acelor bunuri, fptuitorul
intenionnd restituirea lor ulterioar. Esena "folosinei temporare" const n
aceea c bunurile sunt luate pe un timp oarecare, i anume - pe o perioad
nesemnificativ sau strict determinat (de exemplu, pe timpul creditrii). n
astfel de cazuri, fptuitorul nu urmrete scopul de cupiditate, deoarece nu
dorete s treac bunurile n stpnirea lui definitiv. n funcie de
circumstanele cazului, asemenea fapte pot fi calificate conform art. 196, 238,
273, 274 etc. din CP al RM.
1053) Aadar, dac inem seama c scopul infraciunii "este anticiparea n
contiina persoanei a rezultatului, spre a crui realizare sunt ndreptate
aciunile ei, artnd ce anume tinde persoana s ating prin conduita sa" 28,
atunci scopul de cupiditate reprezint anticiparea n contiina fptuitorului a
stpnirii sale definitive asupra bunurilor luate, cnd el va avea posibilitatea de
a poseda, a folosi i a dispune de aceste bunuri ca i cum ele ar fi ale lui proprii.
Bineneles, nu se are n vedere c el poate deveni proprietar, deoarece este
imposibil a dobndi dreptul de proprietate pe cale infracional. Victima
sustragerii nu-i pierde drepturile sale asupra bunurilor ce i-au fost sustrase.
1054) Potrivit unei opinii exprimate n literatura de specialitate, scopul de
cupiditate exist doar n cazul n care fptuitorul este interesat personal n
sustragerea bunurilor29. Acest punct de vedere nu poate fi acceptat, deoarece el
ngusteaz nentemeiat coninutul social al scopului de cupiditate. Este posibil
comiterea sustragerii n scopul transmiterii bunurilor unor tere persoane dintr-
un sentiment de gratitudine fa de acestea, n vederea achitrii ctre ele a
datoriilor nestinse etc. i n acest caz, sustragerea este comis n scop de
cupiditate (la concret - n scop de navuire a unor tere persoane), deoarece,
vzndu-se n postura de pretins proprietar, fptuitorul nu face dect s rea-
1055)
1056) . . ,
( ), , 1999, . 135.
1057) . . ,
:
, , 1996, . 20-21.
1058) lizeze atributul de dispoziie care deriv din dreptul de proprietate. n
ipoteza dat, chiar dac fptuitorul urmrete scopul de cupiditate, el nu
urmrete totui s obin profitul pentru sine personal.
1059) Nu vom putea nelege corect esena scopului de cupiditate fr a
examina problema privind motivul de cupiditate. n general, motivul de
cupiditate se prezint ca unul dintre aspectele interesului material, i anume: ca
nzuin de a obine un venit material pentru fptuitor sau pentru alte persoane
(dar, cum se va vedea infra, nu pentru oricare persoane). Nzuina de a fi scutit
de cheltuielile materiale - cellalt aspect al interesului material - nu reprezint
motivul de cupiditate.
1060) Prezena scopului de cupiditate nu presupune prezena obligatorie a
motivului de cupiditate. Explicaia este c motivul de cupiditate const n
Capitolul VII 219
nzuina fptuitorului de a obine, de pe urma celor sustrase, venit material

pentru sine sau pentru apropiaii si, fie pentru ceilali participani la infraciune,
sau, mai scurt, pentru o persoan care a acordat, direct sau indirect, o asisten
material fptuitorului sau care, n previziunea fptuitorului, i va acorda o astfel
de asisten n viitor.
1061) Este ns perfect posibil situaia cnd fptuitorul ia bunurile de la
persoan pentru a le trece n folosul unor tere persoane, fr a se navui
personal sau fr a spera la o navuire personal n viitor (de exemplu,
fptuitorul transfer ntreaga sum de bani sustras pe contul unei case de
copii, pstrndu-i anonimatul absolut, deci excluznd din start orice fel de
"contraprestaie" pentru "altruismul" su).
1062) n aceste condiii, fapta ntrunete toate semnele constitutive ale
noiunii de sustragere, ns fr a fi svrit din motiv de cupiditate. De aceea,
motivul de cupiditate nu este imanent pentru existena faptei de sustragere,
deci nu este susceptibil de a fi nscris printre semnele constitutive ale noiunii de
sustragere.
1063) n ultim instan, pentru componena generic de sustragere,
conteaz nu cine anume va obine venitul material provenit de pe urma
infraciunii -nsui fptuitorul sau alte persoane? Are nsemntate faptul c
victima este lipsit, contrar voinei sale, de bunurile ce-i aparin.
1064) Susinem, n acest sens, opiniile exprimate n literatura de
specialitate privind caracterul neobligatoriu al motivului de cupiditate n cazul
sustragerii. Astfel, V. N. Litvinov afirm, alturi de ali autori, c motivele
participanilor minori la sustragerea svrit de dou sau mai multe persoane
se exprim n "dorina lor de a se impune n faa altora" 30. Ali autori consider
c, n ipoteza
1065)
1066) . . ,
, , , 1989, .
149; . . ,
- .
, , 1998, . 19.
1067) sustragerii, motivul de cupiditate nu trebuie s fie n mod obligatoriu
unicul motiv31. Aa cum s-a vzut mai sus, svrind sustragerea, fptuitorul se
poate conduce i de alte motive, inclusiv unele "nobile", cum ar fi nzuina de a-i
ajuta dezinteresat pe cei nevoiai. n concluzie, nu motivul de cupiditate, ci
scopul de cupiditate, indispensabil pentru oricare infraciune svrit prin
sustragere, trebuie s fie reflectat n definiia noiunii de sustragere.
1068) Subiectul sustragerii este persoana fizic responsabil, care la
momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta rspunderii penale: 14 ani (art.
186-188; alin. (2) i (3) ale art. 190; alin. (2) al art. 192 din CP al RM) sau 16 ani
(n celelalte cazuri).
1069) Coborrea limitei de vrst a rspunderii penale pentru infraciunile
prevzute la art. 186-188, alin. (2) i (3) ale art. 190, alin. (2) al art. 192 din CP
al RM este condiionat nu doar de gradul sporit al pericolului social al acestor
infraciuni, dar i de frecvena lor ridicat printre faptele penale svrite de
minori, determinat de accesibilitatea intelectual i executorie a formelor res-

pective de sustragere pentru minorii care au atins vrsta de 14 ani.
1070) n unele cazuri, infraciunile din subgrupul sustragerilor pot fi
svrite numai n prezena subiectului avnd caliti speciale. Astfel,
delapidarea averii strine (art. 191 din CP al RM) poate fi svrit, dup cum
am menionat, doar de o persoan creia i s-au ncredinat n administrare
bunurile altei persoane. n afar de aceasta, despre prezena subiectului special
se poate vorbi n cazul modalitilor agravate de la lit. d) din alin. (2) al art. 190
i de la lit. d) din alin. (2) al art. 191 din CP al RM.
1071) ntruct calitatea de subiect special constituie totui o excepie, i nu
o regul, care privete subiectul sustragerii, considerm oportun examinarea
calitii respective n contextul concret al faptelor de la lit. d) din alin. (2) al art.
190 i art. 191 (inclusiv de la lit. d) din alin. (2)) din CP al RM.
1072) nainte de a trece la analiza fiecrei infraciuni n parte din grupul ce-
lor svrite prin sustragere, menionm c noiunile "dobndirea ilicit" (art.
190 din CP al RM); "nsuirea ilegal" (art. 191 din CP al RM); "nsuire" (art. 196,
273 i 274 din CP al RM) sunt considerate drept echivalente cu noiunea de
sustragere. Toate aceste noiuni exprim n forme diferite acelai coninut.
Totodat, n sensul art. 195 din CP al RM, prin "nsuire" se are n vedere
"sustragere i antaj".
1073)
1074)
1075)
1076) . . , . . ,
, , , 1996, c. 42.
1077) 2. Circumstanele agravante comune ale sustragerii
1078) ntruct circumstanele agravante ale unor infraciuni, svrite prin
sustragere, coincid n mare parte, considerm c, pentru a nu ne repeta, aceste
circumstane trebuie examinate n comun, cu indicarea, atunci cnd e cazul, a
specificului funcionrii lor n contextul infraciunilor concrete svrite prin
sustragere. Propunem urmtoarea ordine de examinare a circumstanelor
agravante comune ale sustragerii: 1) repetat; 2) de dou sau mai multe persoa-
ne; 3) prin ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin; 4)
cu cauzarea de daune n proporii considerabile; 5) n timpul unei calamiti; 6)
de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal; 7) de o persoan
mascat, deghizat sau travestit; 8) cu folosirea situaiei de serviciu.
1079) Pentru calificarea sustragerii conform alin. (2) sau (3) al art. 186-188,
190, 191 ori alin. (2) al art. 192 din CP al RM, este suficient prezena mcar a
uneia dintre agravantele sus-menionate. Cu toate acestea, n sentina instanei
de judecat, trebuie indicate toate agravantele care i-au gsit confirmarea n
cazul concret, cu specificarea precis a literelor corespunztoare i a alineatului
din articolul corespunztor.
1080) n cazurile n care ntr-o infraciune unic sunt prezente cteva
agravante, se aplic, n conformitate cu lit. c) a art. 117 din CP al RM, acel
alineat al normei care prevede o pedeaps mai aspr. n acelai timp, mbinarea
Capitolul VII 221
ctorva circumstane agravante ale sustragerii nu reprezint un concurs de

infraciuni, ntruct lipsete nsi pluralitatea faptelor.
1081) Sustragerea svrit repetat (lit. a) din alin. (2) al art. 186; lit. a)
din alin. (2) al art. 187; lit. a) din alin. (2) al art. 188; lit. a) din alin. (2) al art.
190; lit. a) din alin. (2) al art. 191; lit. a) din alin. (2) al art. 192 din CP al RM)
1082) Avnd n vedere prevederile alin. (4) al art. 186 din CP al RM,
coroborate cu dispoziia art. 31 din CP al RM, furtul, jaful, tlhria, escrocheria,
delapidarea averii strine i pungia se consider svrite repetat, dac
aceste infraciuni au fost svrite de o persoan care, anterior, a comis una din
infraciunile prevzute la alin. (1) al art. 186-192 din CP al RM, cu condiia c nu
a fost condamnat pentru vreuna din ele i nu a expirat termenul de prescripie.
1083) Dac furtul, jaful, tlhria, escrocheria, delapidarea averii strine sau
pungia au fost precedate de o form agravat a infraciunilor prevzute la art.
186-192 din CP al RM, circumstana agravant "repetat" nu se aplic. n astfel
de cazuri, calificarea se face conform regulilor concursului real de infraciuni.
1084) n cazul n care infraciunea prevzut la alin. (1) al art. 186-188, 190-
192 din CP al RM este precedat de o alt infraciune identic, prevzut la alin.
(1) al art. 186-188, 190-192 din CP al RM (de exemplu, un furt neagravat este
precedat de un alt furt neagravat), repetarea infraciunii se prezint n forma sa
veritabil. n aceast ipotez, cele svrite nu formeaz un concurs de
infraciuni. Calificarea trebuie fcut doar conform lit. a) din alin. (2) al art. 186-
188, 190-192 din CP al RM.
1085) O cu totul alt situaie juridic apare n cazul n care dup o
sustragere neagravat a fost svrit o sustragere de ctre dou sau mai multe
persoane sau cu cauzarea de daune n proporii considerabile, sau n timpul unei
calamiti etc.; cu alte cuvinte, fptuitorul a comis a doua infraciune, care este
omogen, dar nu identic, cu prima. ntr-un asemenea caz, calificarea faptei
doar potrivit lit. a) din alin. (2) al art.186-188, 190-192 din CP al RM nu ar mai fi
suficient. Aceasta deoarece ar rmne fr apreciere faptul svririi
infraciunii de dou sau mai multe persoane sau faptul cauzrii prin infraciune a
daunei n proporii considerabile, sau faptul svririi infraciunii n timpul unei
calamiti etc. n ali termeni, la calificare s-ar subevalua gradul pericolului
social al faptei, deci s-ar nclca principiul nscris la alin. (1) al art. 7 din CP al
RM. De aici ar rezulta c cele comise trebuie calificate nu doar conform lit. a) din
alin. (2) al art. 186-188, 190-192 din CP al RM, dar i cu invocarea regulilor
concursului real de infraciuni (de exemplu, alin. (1) al art. 186-188, 190-192
1086) din CP al RM i lit. b) din alin. (2) al art. 186-188, 190-192, sau lit. d)
din
1087) alin. (2) al art. 186, lit. f) din alin. (2) al art. 187, 188, lit. c) din alin.
(2) art. 190, 191 din CP al RM sau lit. a) din alin. (3) al art. 186-188 din CP al
RM).
1088) ns nici aceast variant de calificare nu este impecabil, deoarece,
n conformitate cu principiul cumulului pedepselor, fptuitorului i s-ar aplica o
pedeaps care nu ar fi proporional cu pedeapsa ce i se cuvine pentru cele
svrite: sustragerea neagravat este luat n consideraie de dou ori (prima
oar - ca element al repetrii infraciunilor, iar a dou oar - ca element al

concursului real de infraciuni). n acest fel, s-ar nclca principiul nscris la alin.
(2) al art. 7 din CP al RM, deoarece fptuitorul ar fi supus pedepsei de dou ori
pentru una i aceeai fapt.
1089) O coliziune similar se atest i n acele cazuri cnd una din
sustrageri s-a consumat, iar cea de-a doua a fost ntrerupt la etapa de tentativ
sau de pregtire. Se creeaz o situaie paradoxal: dac amndou sustragerile
sunt consumate, calificarea se face doar potrivit lit. a) din alin. (2) al art. 186-
188, 190-192 din CP al RM (n ipoteza unei sustrageri neagravate); ns, dac o
sustragere este consumat, pe cnd cealalt reprezint o tentativ de
sustragere sau o pregtire de sustragere, calificarea este mai complicat: art. 26
sau 27 i alin. (1) al art. 186-188, 190-192 din CP al RM i lit. a) din alin. (2) al
art. 186-188, 190-192 din CP al RM. i n acest caz, pedeapsa ar trebui aplicat
inndu-se cont de concursul de infraciuni, adic n conformitate cu principiul
cumulului pedepselor. O situaie asemntoare se remarc n cazul n care
fptuitorul are mai nti rolul juridic de autor al infraciunii, iar ulterior - de
organizator, instigator sau complice; ori viceversa.
1090) innd cont de cele menionate mai sus, considerm c calificarea
trebuie fcut numai conform regulilor concursului de infraciuni n cazurile n
care, dup vreuna din infraciunile prevzute la alin. (1) al art. 186-188, 190-192
din CP al RM, a fost svrit: a) o infraciune omogen, prevzut de o alt
norm (de exemplu, furtul urmat de jaf); b) o infraciune omogen, prevzut de
un alt alineat al aceleiai norme (de exemplu, furtul neagravat urmat de furtul
svrit de dou sau mai multe persoane); c) o infraciune care a fost ntrerupt
la o alt etap a activitii infracionale (de exemplu, cnd furtul consumat a fost
urmat de tentativa de furt sau pregtirea de furt; ori viceversa); d) o infraciune
n care fptuitorul a avut un alt rol juridic (de exemplu, n primul caz a fost autor,
iar n cel de-al doilea - organizator, instigator sau complice; ori viceversa).
1091) Suntem obligai s optm anume pentru aceast soluie. Chiar dac
nu se ntemeiaz ntru totul pe prevederile alin. (4) al art. 186 din CP al RM, ea
are la baz principiul individualizrii rspunderii penale i a pedepsei penale,
nscris la art. 7 din CP al RM, precum i principiul non bis in idem, respectat nc
de pe timpurile dreptului roman public.
1092) Sustragerea, svrit repetat, trebuie deosebit de sustragerea
prelungit care const din mai multe aciuni infracionale identice, svrite pe
calea sustragerii bunurilor din una i aceeai surs, caracterizate prin unitatea
inteniei infracionale i care n ansamblul lor alctuiesc o infraciune unic.
1093) Nu poate fi considerat repetat sustragerea bunului divizibil pe pri,
nici scoaterea de pe teritoriul unui obiectiv pzit, n cteva trane, a bunurilor
care au fost pregtite pentru a fi sustrase mpreun.
1094) Dac sustragerea este svrit n privina ctorva victime
concomitent (n prezena identitii formei sustragerii i a unitii inteniei),
agravanta "repetat" nu funcioneaz. Dimpotriv, cteva sustrageri, comise n
privina aceleiai victime (de la aceeai surs), pot forma sustragerea svrit
repetat, dac, dup fiecare din aceste sustrageri, la fptuitor aprea intenia de
a comite o nou sustragere.
Capitolul VII 223
1095) Sustragerea svrit de dou sau mai multe persoane (lit. d)

din alin. (2) al art. 186; lit. b) din alin. (2) al art. 187; lit. b) din alin. (2) al art.
188; lit. b) din alin. (2) al art. 190; lit. b) din alin. (2) al art. 191; lit. b) din alin.
1096) Circumstana agravant analizat opereaz n oricare din urmtoarele
trei ipoteze: a) coautoratul (inclusiv coautoratul cu repartizarea rolurilor); b)
infraciunii, n comun cu o persoan care nu ntrunete aceste semne; c)
infraciunii, prin intermediul unei persoane care cu bun-tiin nu este pasibil
de rspundere penal.
1097) Participaia complex, atunci cnd latura obiectiv a sustragerii e
realizat de un singur autor, nu poate fi considerat sustragere svrit de
dou sau mai multe persoane. Chiar dac alturi de acest autor mai particip un
organizator, instigator sau complice, acetia doar contribuie la svrirea
sustragerii, deci nu o svresc.
1098) Sustragerea se consider svrit de dou sau mai multe persoane
att n cazul participaiei simple, ct i n cazul acelei participaii complexe care
presupune realizarea laturii obiective a sustragerii de doi sau mai muli autori.
Cu alte cuvinte, se are n vedere ipoteza cnd la svrirea sustragerii au
participat n comun doi sau mai muli autori n lipsa unei nelegeri prealabile
ntre ei sau n prezena unei asemenea nelegeri. Dei existena sau lipsa n-
elegerii prealabile ntre coautori nu are nici un impact asupra calificrii faptei de
sustragere, svrite de dou sau mai multe persoane, aceast mprejurare
trebuie luat n calcul la individualizarea pedepsei.
1099) Specificul coautoratului const n aceea c latura obiectiv a
sustragerii este executat - simultan sau nesimultan - de ctre toi coautorii.
Astfel, coau-toratul poate fi de dou tipuri: 1) coautoratul paralel; 2) coautoratul
succesiv. n primul caz, toi coautorii realizeaz simultan latura obiectiv a
sustragerii. n cel de-al doilea caz (care se atest, de exemplu, n situaia
infraciunilor complexe), latura obiectiv a infraciunii este divizat de ctre
coautori n cteva etape. Fiecare din aceste etape este ndeplinit de ctre un
alt coautor (de exemplu, mai nti se aplic violena nepericuloas pentru viaa
sau sntatea persoanei ori ameninarea cu o asemenea violen, dup care se
svrete sustragerea deschis (lit. e) din alin. (2) al art. 187 din CP al RM)). n
acest fel, svrirea comun a sustragerii de ctre doi sau mai muli coautori se
exprim n aceea c fiecare din acetia svrete - n volum deplin sau parial -
aciunea sau sistemul de aciuni caracteristic pentru o form sau alta a
sustragerii.
1100) Executarea unei pri a laturii obiective a sustragerii nu trebuie
neleas doar ca participare nemijlocit la aciunea de luare a bunurilor. ntr-
adevr, latura obiectiv a sustragerii, avnd o structur uneori destul de
complex, nu se poate reduce doar la luarea fizic realizat de fptuitor. ns, o
astfel de repartizare a rolurilor va avea "nu semnificaie calificativ, ci
tehnologic"32. Executarea laturii obiective a sustragerii se apreciaz cu luarea n
considerare a specificului formei de sustragere. Astfel, n cazul furtului, coautor
trebuie recunoscut i persoana care st de paz, pentru a veghea ca cei care

iau nemijlocit bunurile s nu fie descoperii. n adevr, aceast persoan asigur
modul ascuns al furtului, deci execut parial latura obiectiv a acestei forme de
sustragere, chiar dac nu particip nemijlocit la aciunea de luare.
1101) Totodat, aciunile persoanelor care nu au luat parte la svrirea
sustragerii, dar care au contribuit la svrirea acesteia prin sfaturi, indicaii,
prin promisiunea prealabil c vor tinui urmele infraciunii, c vor vinde
bunurile sustrase etc., trebuie calificate drept complicitate la sustragere.
1102) Sustragerea svrit de dou sau mai multe persoane nu se reduce
nici pe departe doar la sustragerea svrit n coautorat. Astfel, i svrirea
sustragerii de ctre o persoan, care ntrunete semnele subiectului infraciunii,
n comun cu una sau mai multe persoane care nu ntrunesc aceste semne, intr
sub incidena circumstanei agravante "de dou sau mai multe persoane". n-
truct legiuitorul a fost suficient de precis i nu a utilizat, la lit. b) din alin. (2) al
art. 186-188, 190-192 din CP al RM, formulele "de doi sau mai muli participani"
sau "prin participaie simpl", sau alte formule echivalente, apelarea la
dispoziia alin. (6) art. 42 din CP al RM este inoportun. De aceea, este suficient
ca numai una din persoanele care svresc sustragerea s aib semnele
subiectului infraciunii, astfel nct s-i fie incriminat sustragerea svrit de
dou sau mai multe persoane.
1103) n conformitate cu prevederile Codului penal romn, rspunderea
pentru furt sau tlhrie se poate agrava, dac acestea sunt svrite de dou
sau mai multe persoane mpreun. n contrast, n prevederile de la lit. b) din
alin. (2) al art. 186-188, 190-192 din CP al RM nu este indicat cerina svririi
infraciunii mpreun. De aceea, svrirea infraciunii de ctre o persoan care
ntrunete semnele subiectului infraciunii, prin intermediul unei persoane care,
cu bun-tiin, nu este pasibil de rspundere penal, de asemenea intr sub
incidena circumstanei agravante "de dou sau mai multe persoane". Cauzele
poteniale din care persoana folosit n calitate de instrument animat de
comitere a infraciunii nu este pasibil de rspundere penal sunt urmtoarele:
nu a atins vrsta minim de rspundere penal; este iresponsabil; a
16) . . ,
, -,
, 2002, . 574.
1104) svrit aciunea de luare fr vinovie sau din impruden; a fost

constrns fizic sau psihic s realizeze luarea etc.
1105) n ipoteza examinat, sustragerea, dei nu e svrit mpreun, este

totui comis de dou sau mai multe persoane. Difer doar caracterul acestei
svriri: persoana care ntrunete semnele subiectului infraciunii svrete
sustragerea mediat (mijlocit), pe cnd persoana care este pasibil de rspunde-
re penal svrete sustragerea imediat (nemijlocit).
1106) Dup cum rezult din prevederile alin. (2) al art. 42 din CP al RM, per -
soana care a organizat sustragerea sau care a determinat la svrirea acesteia
o persoan care, cu bun-tiin, nu este pasibil de rspundere penal, este
tras la rspundere penal n calitate de autor al sustragerii. n prezena unor
temeiuri legale suficiente (respectarea cerinelor cu privire la limitele necesare
de vrst a fptuitorului i a victimei), cnd n calitate de instrument animat de
svrire a sustragerii este folosit un minor, calificarea trebuie fcut supli-
mentar potrivit art. 208 din CP al RM.
1107) La calificare nu are importan forma sub care s-a manifestat
circumstana agravant "de dou sau mai multe persoane" - coautorat; de ctre
o persoan care ntrunete semnele subiectului infraciunii, n comun cu o
persoan care nu ntrunete aceste semne; de ctre o persoan care ntrunete
semnele subiectului infraciunii, prin intermediul unei persoane care, cu bun-
tiin, nu este pasibil de rspundere penal. Totui, aceast form nu poate fi
ignorat la individualizarea pedepsei: de regul, coautoratul denot un grad de
pericol social mai sczut al fptuitorului i al faptei, n comparaie cu ultimele
dou forme de manifestare a agravantei analizate.
1108) Sustragerea svrit prin ptrundere n ncpere, n alt loc
pentru depozitare sau n locuin (lit. c) din alin. (2) al art. 186; lit. d) din
alin. (2) al art. 187; lit. d) din alin. (2) al art. 188 din CP al RM).
1109) Pericolul social sporit al agravantei examinate se datoreaz nu numai
metodei de svrire a infraciunii (care ntotdeauna comport o anumit doz
de aplicare potenial a violenei fizice sau psihice fa de persoana care se
poate afla n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin), dar i faptului
c, ntr-o ncpere, n alt loc pentru depozitare, dar, mai ales, n locuin, se
gsesc cele mai de valoare bunuri ale persoanelor fizice sau juridice ori ale
statului. Nu trebuie s se fac abstracie nici de faptul c n cazul sustragerii
svrite prin ptrundere n locuin apare i un obiect juridic secundar,
reprezentat de relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea domiciliului.
1110) Pentru a incrimina fptuitorului circumstana agravant analizat,
este necesar prezena cumulativ a urmtoarelor trei condiii: 1) s fie
svrit o ptrundere; 2) aceast ptrundere s fie ilegal; 3) ptrunderea s
se fac n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin.
1111) Prin "ptrundere" se nelege intrarea, pe ascuns sau deschis, n
ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin, n scopul svririi furtului,
a jafului sau a tlhriei. Ea poate fi svrit att cu nfrngerea obstacolelor, cu
nvingerea rezistenei altor persoane sau pe calea nelciunii, ct i n mod ne-

stingherit, precum i cu ajutorul unor dispozitive care i permit fptuitorului s
extrag bunurile vizate fr a intra n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau
n locuin.
1112) Ptrunderea poate fi efectuat n mod nemijlocit (sub forma intrrii
fizice sau a ntinderii minii nuntru) sau mijlocit, atunci cnd bunurile sunt
extrase fr intrarea propriu-zis, cu utilizarea diverselor crlige, "undie",
magnei, furtunuri aspiratoare, clete etc., precum i a animalelor dresate sau
chiar a unor persoane care, cu bun-tiin, nu sunt pasibile de rspundere
penal. Svrirea ptrunderii pe calea nelciunii presupune c - n scopul
comiterii furtului, jafului sau tlhriei din ncpere, din alt loc pentru depozitare
sau din locuin - fptuitorul se deghizeaz n angajatul serviciului comunal sau
de deservire social, lucrtor medical, pota, colaborator al poliiei, instalator,
curier, inspector al pazei antiincendiare etc., utiliznd totodat legitimaia fals.
1113) n cazul n care fptuitorul i-a propus s svreasc jaful sau
tlhria, ptrunderea n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin
poate fi realizat prin nvingerea rezistenei persoanelor care mpiedic, ncearc
s mpiedice sau care pot mpiedica svrirea sustragerii.
1114) De asemenea, ptrunderea poate fi efectuat cu nfrngerea
obstacolelor (uilor, porilor, ncuietorilor, geamurilor etc.). Dac n procesul
sustragerii, svrite prin ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare
sau n locuin, fptuitorul a distrus sau a deteriorat bunurile victimei, care nu
formeaz obiectul material al sustragerii, cele comise, n prezena unor
suficiente temeiuri, trebuie calificate suplimentar conform art. 197 sau art. 198
din CP al RM.
1115) Din punct de vedere juridic, ptrunderea n ncpere, n alt loc pentru
depozitare sau n locuin trebuie ntotdeauna s fie ilegal. Aceasta nseamn
c fptuitorul nu trebuie s posede dreptul de apariie n genere sau n anumite
momente n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuina respectiv,
atunci cnd el se afl totui acolo, n pofida interdiciei sau fr tirea i con-
simmntul persoanelor abilitate, fie pe calea nelrii acestora.
1116) Aflarea persoanei n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n
locuin, n temeiuri legale (de exemplu, cu acordul benevol al victimei sau n
legtur cu munca efectuat n locul respectiv) exclude posibilitatea funcionrii
agravantei examinate. De asemenea, intrarea fptuitorului n sala comercial
Capitolul VII 227
1117) a magazinului sau n sala expoziional a muzeului, atunci cnd

accesul n acestea este deschis pentru fiecare, nu formeaz agravanta "prin
ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin", chiar dac
fptuitorul urmrete scopul comiterii furtului, jafului sau tlhriei. La fel,
existena la fptuitor a accesului liber n ncpere, n alt loc pentru depozitare
sau n locuin, n virtutea legturilor de rudenie (ca membru al familiei) sau n
baza raporturilor contractuale (ca locatar provizoriu), face inoportun
circumstana agravant analizat.
1118) Dimpotriv, aceast agravant este prezent dac fptuitorul a intrat
n mod legal n locul respectiv, ns rmne n el dup nchiderea lui (pentru
pauza de mas sau cea nocturn), n scopul svririi sustragerii. n context,
rmnerea ilegal nu se deosebete principial de intrarea ilegal, odat ce fp-
tuitorul rmne n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin, n pofida
rigorilor ce condiioneaz regimul de lucru n locurile respective sau n pofida
voinei persoanei responsabile pentru integritatea bunurilor pstrate n acele
locuri ori a persoanei care are n stpnire acele locuri.
1119) Legiuitorul a neles s agraveze rspunderea penal nu pentru
sustragerea din ncpere, alt loc pentru depozitare sau locuin, ci pentru
sustragerea svrit cu ptrunderea n aceste locuri. Pe cale de consecin,
pentru incriminarea agravantei examinate, este necesar a proba dac scopul de
sustragere a aprut la fptuitor pn la ptrunderea lui n ncpere, n alt loc
pentru depozitare sau n locuin. Prin urmare, dac fptuitorul a intrat n
asemenea locuri, conducndu-se de scopuri legitime, iar scopul de a sustrage a
aprut ulterior, n cele comise lipsete circumstana agravant analizat. Astfel,
la noiunea de ptrundere ilegal nu se atribuie cazurile cnd fptuitorul a fost
invitat ca oaspete, pentru efectuarea reparaiei sau pentru a face cunotin cu
victima, iar apoi, aflndu-se n locuina ei i profitnd de ncrederea acesteia,
svrete acolo o sustragere.
1120) n cazul sustragerii svrite prin ptrundere n locuin nu este
necesar (innd seama de prevederile art. 118 din CP al RM) calificarea
suplimentar conform art. 179 din CP al RM.
1121) n situaia sustragerii, svrite de dou sau mai multe persoane, prin
ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin, trebuie de
luat n consideraie c aciunile persoanei care nu a intrat n ncpere, n alt loc
pentru depozitare sau n locuin, dar care, potrivit nelegerii despre reparti-
zarea rolurilor, a luat parte la aciunile legate de intrarea n ele a altor persoane
sau de luarea bunurilor din ele (de exemplu, persoana a deschis cu peraclul ua
locuinei, dar nu intr, iar cealalt persoan intr n locuin i sustrage
nemijlocit bunurile din aceasta), reprezint coautorat i nu necesit calificare
suplimentar conform art. 42 din CP al RM. ntr-adevr, n situaia descris, un
coautor realizeaz n mod nemijlocit aciunea de luare, iar altul, fr a o realiza
pe aceasta - n timpul, la locul i n procesul svririi infraciunii - recurge la
aciuni care se integreaz organic n cursul svririi acesteia i fr care ar fi
imposibil sau, dei posibil, ns foarte dificil, a svri sustragerea prin
ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depozitare sau n locuin.
1122) n sfrit, pentru a face operabil circumstana agravant examinat,

este necesar ca ptrunderea ilegal, n scopul svririi sustragerii, s fie
efectuat nu n oricare loc, dar anume n ncpere, n alt loc pentru depozitare
sau n locuin.
1123) Prin "ncpere" se nelege un edificiu permanent sau provizoriu, fix
sau ambulant, aflat n proprietatea public sau privat, care este destinat
dislocrii att a oamenilor care i ndeplinesc obligaiile profesionale, ct i a
bunurilor necesare activitii ntreprinderilor, instituiilor sau organizaiilor care
i au sediul n astfel de edificii.
1124) Ca exemplu de ncpere pot fi prezentate: atelierele, muzeele, oficiile
potale, magazinele, teatrele, instituiile de nvmnt, edificiile sportive
acoperite, depozitele, antrepozitele, garajele, beciurile, hambarele, hangarele
gonflabile, corturile de prelat etc.
1125) Noiunea analizat include nu numai ncperea care se afl sub paz
special, dar i alte ncperi (sau o parte a acestora), n care accesul
persoanelor strine este totui interzis ori n care intrarea acestora nu este
admis fr acordul respectiv al persoanelor mputernicite.
1126) Prin "alt loc pentru depozitare" se are n vedere sectorul de teritoriu
sau dispozitivul care este destinat, adaptat sau special utilat pentru pstrarea
permanent sau provizorie a bunurilor i care este nzestrat n acest scop cu
anumite accesorii ce mpiedic ptrunderea n el (mecanisme de zvorre, sigilii,
ngrdituri etc.), sau este asigurat cu paz (paznici, mecanisme de semnalizare,
camere video de supraveghere nonstop etc.) pentru a mpiedica accesul la
bunurile depozitate.
1127) Ca exemple de alte locuri pentru depozitare pot fi specificate:
platforme i semivagoane feroviare pzite, cisterne, furgoane auto, magazine
ambulante, caroseriile camioanelor n stare sigilat, seifurile, containerele,
colectoarele mainilor de cas i control sau ale automatelor comerciale etc.
1128) De asemenea, ca alt loc pentru depozitare poate fi recunoscut
teritoriul sub cer deschis, dac este mprejmuit cu un gard sau este special
pzit. Astfel, deseori, bunurile care sunt greu de amplasat ntr-un loc pentru
depozitare nchis (de exemplu, materialul lemnos, ngrmintele minerale,
crbunele etc.) se stocheaz pe teritoriul ntreprinderii sau ntr-un loc special
rezervat pentru aceasta. Dac sectorul dat de teritoriu este pzit sau ngrdit,
acesta reprezint un alt loc pentru depozitare. ns, dac unele din aceste
condiii nu sunt ndeplinite (de exemplu, crbunele adus la staia de cale ferat
a fost descrcat de-a valma sub cerul deschis), atunci sustragerea nu va putea fi
calificat ca fiind svrit prin ptrundere n alt loc pentru depozitare.
1129) Aadar, un sector de teritoriu, care nu este ngrdit sau pzit n vreun
fel, chiar dac este utilizat pentru pstrarea bunurilor, nu intr sub incidena
noiunii "alt loc pentru depozitare". Dar nici oricare teritoriu pzit (de exemplu,
teritoriul uzinei) nu poate fi recunoscut ca "alt loc pentru depozitare". La acesta
se raporteaz numai acea parte a teritoriului pzit care este special destinat
pentru amplasarea, depozitarea, pstrarea bunurilor, fiind pzit n mod
deosebit anume n acest scop.
Capitolul VII 229
1130) n acelai context, noiunea "alt loc pentru depozitare" include acele
locuri i dispozitive din ncperi, care se gsesc n incinta acestora i care sunt
menite i adaptate special pentru amplasarea i pstrarea bunurilor n ele, fiind
inaccesibile pentru persoanele strine. Printre asemenea locuri i dispozitive se
numr: casieriile din cadrul unitilor comerciale; antrepozitele pentru
pstrarea mrfurilor n magazine; locurile de pstrare a coletelor potale de
mare valoare din cadrul unui oficiu potal etc.
1131) Prin "locuin" se nelege ncperea menit pentru locuirea
permanent sau provizorie a oamenilor (apartament, cas individual, vil,
odaie din hotel etc.) sau prile ei componente, care sunt folosite pentru odihn,
pstrarea bunurilor sau pentru satisfacerea altor necesiti umane (balcon,
verand, cmar etc.).
1132) La calificare nu conteaz nici tipul de proprietate asupra locuinei, nici
dac aceasta face parte din fondul de locuine. Important este ca destinaia
principal a ncperii respective s se concretizeze n cea de locuire, fie i pro-
vizorie, a oamenilor. Dac destinaia locuinei a fost schimbat (de exemplu,
apartamentul de la parter a fost transformat ntr-un magazin), se schimb i
statutul acesteia: din locuin n ncpere.
1133) innd seama de destinaia funcional a locuinei, nu poate fi
considerat locuin oricare loc de habitat temporar al oamenilor care nu este
destinat locuirii lor (de exemplu, compartimentul (cupeul) dintr-un vagon
feroviar, cabina dintr-o nav fluvial sau maritim, cabina dintr-un autocamion
sau alte asemenea ncperi care reprezint o parte constructiv a mijlocului de
transport). Pe cale de consecin, destinaia funcional a acestor ncperi
const n asigurarea confortului transportrii pasagerilor, nu n locuirea acestora.
Totodat, tocmai destinaia de locuire provizorie a oamenilor o posed: cabina
dintr-o nav, n care locuiesc membrii echipajului navei; cupeul dintr-un vagon
feroviar, n care locuiete nsoitorul de vagon sau constructorii, refugiaii etc.
1134) n concluzie: faptul c, n cuprinsul agravantei examinate, legiuitorul
a specificat poriunea determinat n spaiu prin noiunile "ncpere", "alt loc
pentru depozitare" i "locuin" este condiionat de prezena a dou criterii
cumulative: 1) destinaia funcional adecvat (pentru locuin - locuirea; pentru
ncpere - amplasarea oamenilor i a bunurilor; pentru alt loc pentru depozitare -
pstrarea bunurilor) i 2) protejarea ntr-un mod sau altul (pentru locuin -
protecia juridic a inviolabilitii domiciliului; pentru alt loc pentru depozitare -
mijloacele tehnice sau de alt gen de protecie).
1135) Sustragerea svrit cu cauzarea de daune n proporii
considerabile (lit. d) din alin. (2) al art. 186; lit. f) din alin. (2) al art. 187; lit. f)
din alin. (2) al art. 188; lit. c) din alin. (2) al art. 190; lit. c) din alin. (2) al art. 191
din CP al RM).
1136) La calificarea sustragerii, svrite cu cauzarea de daune n proporii
considerabile, este necesar s se in cont de faptul c caracterul considerabil al
daunei pricinuite se stabilete lundu-se n consideraie valoarea, cantitatea i
nsemntatea bunurilor pentru victim, starea material i venitul acesteia,
existena persoanelor ntreinute de ea, alte circumstane care influeneaz

esenial starea material a victimei.
1137) Printre "alte circumstane care influeneaz esenial asupra strii
materiale a victimei" pot fi enumerate: venitul global al membrilor familiei;
starea de sntate a victimei i a membrilor familiei ei api de munc; angajarea
sau neangajarea victimei la o munc permanent sau provizorie etc.
1138) La aprecierea strii materiale i a veniturilor victimei nu poate s se
in cont mecanicist doar de faptul c victima nu are un ctig stabil sau are un
ctig foarte mic, sau are un buget familial redus etc., fcndu-se abstracie de
aflarea n posesia victimei a unei case, vile, a unui automobil, cont n banc, a
aciunilor unei ntreprinderi profitabile etc. Cu alte cuvinte, se cere o analiz
obiectiv a situaiei activelor circulante, dar i a activelor fixe ale victimei. n
acelai timp, nu poate fi ignorat faptul c victima, spre exemplu, este datoare la
moment cu o sum mare de bani sau este obligat la achitarea pensiei de
ntreinere, sau are nevoie urgent de bani pentru a-i efectua o operaie
chirurgical, sau este angajat n alte asemenea cheltuieli de semnificaie
major pentru ea.
1139) Circumstana agravant "cu cauzarea de daune n proporii
considerabile" are un caracter estimativ. Ea nu este formalizat prin prevederi
legale, aa cum este cazul "proporiilor mari" sau al "proporiilor deosebit de
mari", ori al "proporiilor mici". Explicaia const n aceea c n societate exist o
stratificare patrimonial accentuat dintre diferite grupuri sociale. Prin urmare,
una i aceeai valoare material a bunului este interpretat n mod diferit de
reprezentanii pturii socialmente vulnerabile i de reprezentanii pturii avute.
n consecin, caracterul considerabil al daunei depinde, n primul rnd, nu att
de costul celor sustrase, ct de totalitatea factorilor care determin starea mate-
rial a victimei. Totodat, dup parametrii cantitativi, exprimai bnete, marja
mrimii considerabile a daunei se situeaz ntre limitele de 5 salarii minime i
500 uniti convenionale de amend. Dac mrimea prejudiciului patrimonial,
cauzat de sustragere, va fi cuprins ntre aceste limite, ns nu vor exista probe
care s ateste cauzarea de daune n proporii considerabile, cele comise trebuie
calificate conform alin. (1) al art. 186-188, 190, 191 din CP al RM.
1140) Este necesar a lua n consideraie c, chiar dac aprecierea subiectiv
de ctre victim este important la stabilirea caracterului considerabil al daunei
cauzate, aceasta nu trebuie s influeneze asupra regulii c prin sustragere
poate fi cauzat doar un prejudiciu patrimonial efectiv (real). De aceea, metodica
de determinare a prejudiciului patrimonial nu trebuie confundat cu caracterul
acestui prejudiciu.
1141) O alt problem important este evitarea incriminrii obiective n
cazul sustragerii svrite cu cauzarea de daune n proporii considerabile. Or,
de cele mai dese ori, fptuitorul nu cunoate care este valoarea, cantitatea sau
nsemntatea bunurilor sustrase pentru victim, nici starea ei material sau
venitul acesteia, nici existena persoanelor aflate la ntreinerea ei etc. n aceste
condiii, a-i incrimina fptuitorului agravanta "cu cauzarea de daune n proporii
considerabile" ar echivala cu o nclcare grosolan a principiului legalitii. De
aceea, agravanta dat va funciona numai dac fptuitorul a cuprins, cu intenia
Capitolul VII 231
lui, aceast agravant. n ali termeni, trebuie probat faptul c el a prevzut c,

prin sustragere, i va cauza victimei daune anume n proporii considerabile i c
a dorit aceasta.
1142) La art. 192 din CP al RM nu este prevzut circumstana agravant
"cu cauzarea de daune n proporii considerabile". i, atunci, care trebuie s fie
calificarea dac s-a stabilit c, prin pungie, au fost cauzate astfel de daune?
Conducndu-ne de principiul care guverneaz regula de la lit. a) a art. 117 din
CP al RM, n astfel de cazuri calificarea trebuie fcut conform alin. (1) sau (2) al
1143) Sustragerea svrit n timpul unei calamiti (lit. a) din alin.
(3) al art. 186; lit. a) din alin. (3) al art. 187; lit. a) din alin. (3) al art. 188 din CP
al RM).
1144) Calamitile, indiferent c sunt naturale sau provocate de om,
creeaz n plan social o ampl tulburare, controlul social fiind diminuat. n plan
subiectiv, cel care profit de o asemenea mprejurare, pentru a svri
sustragerea, evideniaz o lips evident de solidaritate uman i o
periculozitate deosebit care justific agravarea rspunderii penale.
1145) Prin "calamitate" se are n vedere situaia de fapt determinat de un
eveniment neateptat care poate provoca urmri grave pentru o anumit
colectivitate sau pentru un grup de persoane33.
1146) Prin "colectivitate" se nelege totalitatea locuitorilor unei localiti,
raion sau chiar ri. Prin "grup relativ numeros de persoane" se are n vedere: to-
talitatea lucrtorilor unei ntreprinderi, instituii sau organizaii; totalitatea
persoanelor care locuiesc ntr-un bloc de locuit; totalitatea pasagerilor unui
avion, tren, autobuz etc.
1147) Este necesar a meniona c noiunea de calamitate nu poate fi
restrns la nelesul de calamitate natural (cutremur de pmnt; inundaie;
alunecri de teren; ntroienire; furtun; uragan etc.). Calamitatea poate avea i o
natur tehnogen (avarii industriale; accidente de proporie n transport;
prbuirea brusc a edificiilor i construciilor; ruperea digurilor; accidente cu
degajarea substanelor puternic toxice, radioactive sau biologice periculoase;
incendii, explozii etc.) sau o natur social (rzboi, intervenie militar strin,
conflict militar local, lovitur de stat, puci militar etc.).
1148) Pentru a califica fapta conform lit. a) din alin. (3) al art. 186-188 din
CP al RM, este necesar ca furtul, jaful sau tlhria s fie svrite n timpul unei
calamiti. Aceasta nseamn c infraciunea va fi comis n perioada de timp
cuprins ntre momentul cnd se produce evenimentul ce d natere strii de
calamitate i momentul cnd aceast stare nceteaz. Este condiia de fapt a
existenei timpului de calamitate.
1149) Declararea oficial a strii de urgen, a strii de rzboi sau a strii de
asediu este condiia de drept a existenei timpului de calamitate. Totui, starea
de calamitate poate fi declarat mult mai trziu, dup ce s-a produs
evenimentul care a declanat aceast stare (de regul, aa i se ntmpl,
datorit caracterului neateptat al calamitii). De aceea, mai important este ca,
la momentul svririi sustragerii, aceast stare s fi existat de facto. Drept
moment de ncetare a strii de calamitate trebuie considerat momentul ncetrii

efectelor alarmante care produc panica ce nlesnete svrirea infraciunii
(neproducerea unor noi replici ale cutremurului de pmnt; scderea
substanial a nivelului apelor; stingerea incendiului; dezactivarea radiologic a
terenului etc.).
1150) Circumstana agravant "n timpul unei calamiti" poate fi reinut
numai n raport cu faptele svrite n zona calamitat, adic n raza de aciune
a efectelor calamitii. De asemenea, dup cum rezult din sensul legii, este
obligatoriu ca fptuitorul s profite de starea de calamitate, ceea ce nseamn
c acesta i d seama c eforturile autoritilor i ale populaiei sunt ndreptate
cu precdere spre salvarea de viei omeneti i c msurile de paz a bunurilor
lipsesc ori sunt reduse, iar fptuitorul folosete prilejul pentru a svri furtul,
jaful sau tlhria.
1151) Sustragerea svrit de un grup criminal organizat sau de o
organizaie criminal (lit. b) din alin. (3) al art. 186; lit. b) din alin. (3) al art.
187; lit. b) din alin. (3) al art. 188; alin. (3) al art. 190; alin. (3) al art. 191 din CP
al RM).
1152) Dac ntre participanii la sustrageri sunt stabilite raporturi
infracionale durabile, a cror prezen le acord posibilitatea de a elabora i a
realiza n detaliu planurile sustragerii, participaia ntre acetia poate mbrca
forma grupului criminal organizat. Svrirea sustragerii de un grup criminal
organizat are loc n cazul n care aceast fapt e comis de o reuniune stabil de
persoane care s-au organizat n prealabil pentru a comite una sau mai multe
infraciuni.
1153) Spre deosebire de dou sau mai multe persoane, care s-au neles n
prealabil despre svrirea sustragerii, grupul criminal organizat se
caracterizeaz, n special, prin stabilitate, prin prezena n componena lui a unui
organizator i printr-un plan dinainte elaborat al activitii infracionale comune,
precum i prin repartizarea obligatorie a rolurilor ntre membrii grupului criminal
organizat, n timpul pregtirii sustragerii.
1154) Apare necesitatea delimitrii activitii membrilor grupului criminal
organizat de complicitatea la sustragere: dac coninutul nelegerii prealabile se
refer la contribuia concret pn la sau dup svrirea sustragerii, i aceast
contribuie are un caracter episodic, este vorba de complicitate; ns dac n-
elegerea prevede contribuia regulat, activitatea n comun cu grupul, atunci e
vorba despre activitatea n cadrul unui grup criminal organizat (nefiind necesar
referirea la art. 42 din CP al RM).
1155) Svrirea sustragerii de o organizaie criminal are loc n cazul n
care aceast fapt este comis de o reuniune de grupuri criminale organizate,
formnd o comunitate stabil, a crei activitate se ntemeiaz pe diviziune, ntre
membrii organizaiei i structurile ei, a funciilor de administrare, asigurare i
executare a inteniilor criminale ale organizaiei n scopul de a influena
activitatea economic i de alt natur a persoanelor fizice i juridice sau de a o
controla, n alte forme, n vederea obinerii de avantaje i realizrii de interese
economice, financiare sau politice.
Capitolul VII 233
1156) Spre deosebire de grupul criminal organizat, organizaia criminal se

caracterizeaz, n special, prin consolidare, printr-un grad nalt de organizare i
prin scopurile specifice ale activitii acesteia. "Consolidare" nseamn mai mult
dect "stabilitate", presupunnd coeziune i solidaritate social-psihologic a
membrilor organizaiei criminale. Gradul nalt de organizare a organizaiei
1157) criminale presupune existena unui sistem, care const din

subsisteme sub forma ctorva grupuri criminale organizate. Datorit naltului
grad de organizare, ntre structurile superioare, medii i inferioare ale
organizaiei criminale se atest legturi ierarhice complexe, n conformitate cu
un "cod de conduit" nescris. Scopurile speciale ale activitii organizaiei
criminale se exprim att n influenarea direct sau indirect a sectorului de
producere, de distribuie i de consum al bunurilor i serviciilor, precum i a altor
sectoare aferente n care sunt implicate persoanele fizice i juridice, ct i n
controlul, n alte forme, al acestor sectoare, pentru a-i realiza interesele
economice, financiare sau politice. Scopul suprem al oricrei organizaii
criminale este de a conduce statul (sau cel puin o parte a acestuia) "din
umbr".
1158) Infraciunea se consider svrit de o organizaie criminal dac a
fost comis de un membru al acesteia n interesul ei sau de o persoan care nu
este membru al organizaiei respective, la nsrcinarea acesteia.
1159) Organizatorul i conductorul organizaiei criminale poart
rspundere pentru toate infraciunile svrite de aceast organizaie, indiferent
de faptul dac au luat sau nu parte la svrirea acestor infraciuni.
1160) n cazurile n care organizaia criminal i-a nceput activitatea
infracional, iar membrii acesteia au svrit sustrageri concrete, prevzute de
planurile organizaiei date, atunci aciunile organizatorului sau ale
conductorului organizaiei criminale trebuie calificate prin concurs, conform art.
284 i lit. b) din alin. (3) al art. 186-188, alin. (3) al art. 190 sau alin. (3) al art.
191 din CP al RM.
1161) n cazul svririi, de ctre membri aparte ai organizaiei criminale, a
infraciunilor care nu au fost prevzute n planurile activitii organizaiei
criminale, rspunderea pentru aceste infraciuni o vor purta numai cei care au
realizat nemijlocit aceste infraciuni.
1162) Sustragerea svrit de o persoan mascat, deghizat sau
travestit (lit. c) din alin. (2) al art. 187; lit. c) din alin. (2) al art. 188 din CP al
RM).
1163) Aceast circumstan justific agravarea rspunderii penale,
deoarece contribuie la intimidarea victimei, la diminuarea rezistenei acesteia,
face mai dificil descoperirea fptuitorului, iar fapta acestuia este de natur s
produc un ecou social mai mare.
1164) La calificarea sustragerii svrite de o persoan mascat, deghizat
sau travestit trebuie de luat n consideraie c cele trei procedee - mascarea,
deghizarea sau travestirea - au, n principiu, aceeai esen: disimularea (ascun-
derea) identitii fptuitorului pentru a nu fi recunoscut. Difer doar nuanele
care, de altfel, sunt nesemnificative: n cazul mascrii, fptuitorul i acoper
faa sau o parte din ea cu o masc (cagul, improvizaie din ciorap de mtase
etc.); n cazul deghizrii, fptuitorul se mascheaz sau i aranjeaz altfel exte-
riorul (i pune musta, barb, peruc etc.); n cazul travestirii, fptuitorul se
deghizeaz ntr-un reprezentant al sexului opus.
1165) Dac pe lng deghizarea sa ntr-un reprezentant al autoritilor

publice (colaborator al poliiei, al procuraturii, al SIS, al inspectoratului fiscal
etc.), fptuitorul mai uzurpeaz calitile oficiale (prezint o legitimaie fals,
svrete aciuni pe care le poate comite doar un reprezentant al autoritii
publice, semneaz documente oficiale etc.), cele svrite trebuie calificate
conform lit. c) din alin. (2) al art. 187 sau lit. c) din alin. (2) al art. 188 i art. 351
din CP al RM. Totodat, este esenial ca jaful sau tlhria s fie svrite pe baza
uzurprii de caliti oficiale.
1166) Sustragerea svrit cu folosirea situaiei de serviciu (lit. d)
din alin. (2) al art. 190; lit. d) din alin. (2) al art. 191 din CP al RM).
1167) Este mult mai periculoas persoana care, pe lng faptul c
svrete escrocheria sau delapidarea, profit de ncrederea ce-i este acordat
de societate la nvestirea ei n funcie, nu pentru a promova interesul social, ci
pentru a se navui pe cale ilegal, sfidnd interesele membrilor societii i
discreditnd calitatea de factor de decizie.
1168) n aceste cazuri, ca subiect al infraciunii poate s apar numai o
persoan cu funcie de rspundere sau o persoan care gestioneaz o
organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal. Persoanele,
care nu dispun de atribuii de serviciu, dar care au luat parte la sustragere
mpreun cu subiecii speciali indicai, trebuie trase la rspundere nu n calitate
de coautori, ci n calitate de organizatori, instigatori sau complici ai persoanei
care i folosete situaia de serviciu.
1169) Prin "folosirea situaiei de serviciu" se nelege svrirea unor aciuni
sau inaciuni care decurg din atribuiile de serviciu ale fptuitorului i care sunt
n limitele competenei lui de serviciu. n cazul faptelor prevzute la lit. d) din
alin. (2) al art. 190 i la lit. d) din alin. (2) al art. 191 din CP al RM, situaia de
serviciu este folosit pentru a sustrage bunurile, i nu doar pentru a obine
acces la ele. n caz contrar, fapta trebuie calificat ca furt.
1170) Atunci cnd abuzul de putere sau abuzul de serviciu reprezint
metoda de svrire a escrocheriei sau a delapidrii averii strine, trebuie
aplicate numai prevederile de la lit. d) din alin. (2) al art. 190 i de la lit. d) din
alin. (2) al art. 191 din CP al RM. Avnd n vedere dispoziia art. 118 din CP al
RM, n acest caz nu este necesar calificarea suplimentar conform art. 327 sau
1172) Abuzul de putere sau abuzul de serviciu care, dei a fost svrit din
interes material i a cauzat un prejudiciu patrimonial, ns care nu este legat de
luarea gratuit a bunurilor (de exemplu, tinuirea bunurilor pe calea denaturrii
1173) datelor privind evidena deficitului bunurilor, creat ca urmare a

neglijenei n serviciu; folosina temporar de bunuri, n lipsa scopului de a le
trece n stpnirea sa definitiv; cheltuirea banilor pentru organizarea
banchetelor, recepiilor etc.), nu poate forma componenele de infraciune de la
lit. d) din alin. (2) al art. 190 i de la lit. d) din alin. (2) al art. 191 din CP al RM.
Astfel de fapte trebuie calificate conform normelor corespunztoare din
Capitolele XV i XVI din Partea special a Codului penal.
1174)
1175) 3. Furtul
1176) Fiind cunoscut din cele mai ndeprtate timpuri, furtul constituie i
astzi forma cea mai tipic i, totodat, cea mai frecvent de nclcare a
relaiilor sociale cu privire la patrimoniu. n irul infraciunilor svrite prin
sustragere, furtul este cea mai des ntlnit, dar i cel mai puin periculoas din
punct de vedere social: fptuitorul tinde s ia bunurile "fr a se ntlni" cu
persoana care l-ar putea mpiedica s-o fac. A svri sustragerea n alt mod el
fie c nu are posibilitatea (nu se pricepe s nele; nimeni nu i-a ncredinat
bunurile n administrare), fie c nu dorete (de exemplu, s aplice violena sau
ameninarea cu violena).
1177) Obiectul juridic special al furtului l constituie relaiile sociale cu
privire la posesia asupra bunurilor mobile.
1178) n cazul furtului svrit prin ptrundere n locuin sunt vtmate, n
mod adiacent, relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea domiciliului.
1179) Obiectul material al furtului l formeaz bunurile care au o existen
material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material i cost
determinat, fiind bunuri mobile i strine pentru fptuitor.
urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de luare
ilegal i gratuit; 2) urmrile prejudiciabile sub form de prejudiciu patrimonial
efectiv; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile; 4) modul ascuns.
1181) Specificul furtului, n raport cu celelalte infraciuni svrite prin su-
stragere, const n modul ascuns (clandestin) de comitere a faptei. ntruct,
anterior, la analiza elementelor constitutive ale sustragerii, au fost supuse exa-
minrii semnele comune ale laturii obiective a tuturor formelor de sustragere, n
cele ce urmeaz ne vom ndrepta atenia asupra modului ascuns de comitere a
faptei, care este specific pentru furt.
1182) Pentru a stabili modul ascuns de comitere a faptei de sustragere, este
necesar a ine seama att de criteriul obiectiv, ct i de criteriul subiectiv.
1183) Criteriul obiectiv este prezent atunci cnd sustragerea este svrit:
a) n lipsa posesorului sau a oricror altor persoane (cea mai des ntlnit
ipotez, cnd fptuitorul tinde s evite oricare contact vizual cu alte
persoane care l-ar putea mpiedica s svreasc infraciunea sau s-l
demascheze ca martori oculari);
Capitolul VII 237
b) n prezena altor persoane, dar pe neobservate pentru acestea (n ase-

menea caz, fptuitorul trebuie s depun mai multe eforturi, deoarece
trebuie s se apropie imperceptibil de victim sau s ia bunurile n aa mod
nct s rmn neremarcat, sau s se retrag neobservat cu bunurile
sustrase);
c) n prezena altor persoane, care observ luarea bunurilor, dar care nu
contientizeaz caracterul infracional al celor comise (caz n care fie aceste
alte persoane nu cunosc cui aparin bunurile luate (admind c acestea ar
putea s aparin fptuitorului), fie fptuitorul creeaz, prin nelciune,
caracterul aparent legitim al lurii bunurilor, fie fptuitorul profit de
situaia c alte persoane nu sunt n stare s contientizeze obiectiv
caracterul infracional al celor comise de el (din cauza vrstei fragede, a
ebrietii, a somnului, a bolii psihice ori a unei alte stri specifice n care se
afl aceste persoane));
d) n prezena altor persoane care urmresc luarea bunurilor i contientizeaz
caracterul infracional al celor comise (urmrind luarea bunurilor, aceste
persoane insufl ncredere fptuitorului c nu-i vor crea impedimente n
procesul svririi sustragerii, n virtutea calitii de so, a relaiilor de
rudenie, a raporturilor afective etc.).
1184) Aadar, criteriul obiectiv este exterior n raport cu fptuitorul, ntruct
se caracterizeaz fie prin lipsa martorilor oculari ai faptei, fie prin prezena altor
mprejurri n care cei de fa la fapta lui nu contientizeaz sau nu au
posibilitatea de a contientiza caracterul infracional al celor comise, fie aceste
persoane au interesul de a nu-i crea piedici n svrirea sustragerii - mprejurri
de care profit fptuitorul.
1185) Dar numai criteriul obiectiv este insuficient pentru stabilirea, n cazul
furtului, a modului ascuns de comitere a faptei. Pentru calificarea faptei ca furt,
mai este necesar prezena criteriului subiectiv de stabilire a modului ascuns.
Acest criteriu se exprim n convingerea fptuitorului c cele svrite de el
rmn neobservate sau nenelese de ctre alte persoane, ori c aceste
persoane nu-i vor zdrnici svrirea sustragerii. Bineneles, concluziile asupra
circumstanei c fptuitorul era convins de modul ascuns al aciunii sale trebuie
s se bazeze pe anumite premise de ordin obiectiv, iar nu pe declaraiile lui
nentemeiate.
1186) Decisiv pentru stabilirea modului ascuns de comitere a furtului este
criteriul subiectiv. n context, este necesar a meniona c, de cele mai dese ori,
nu exist o coliziune ntre cele dou criterii: fptuitorul nu este observat de cei
din jur sau acetia nu neleg semnificaia juridic a aciunii lui, sau, dei neleg,
cei de fa nu ntreprind nici o msur de natur a-l mpiedica n realizarea in-
fraciunii; totodat, fptuitorul are convingerea c nu este observat de nimeni
sau nu este neleas semnificaia juridic a aciunii lui, sau c persoanele de
fa nu-i vor crea piedici n svrirea aciunii date.
1187) Exist ns i cazuri de coliziune, cnd cele dou criterii nu concord.
Mai precis, criteriul subiectiv este prezent, iar criteriul obiectiv lipsete. n
asemenea cazuri, pentru a califica fapta ca furt, va fi suficient prezena

criteriului subiectiv.
1188) De aceea, n cazul n care fptuitorul consider c svrete
sustragerea pe ascuns, iar, n realitate, aciunea de luare i-a fost observat sau
neleas adecvat de alte persoane, nu exist temeiuri de a-i califica fapta ca
sustragere deschis. Aceasta deoarece fptuitorul, innd seama de
circumstanele concrete, nu a contientizat faptul descoperirii sale i considera
c acioneaz pe ascuns.
1189) Dimpotriv, sustragerea nu este ascuns atunci cnd fptuitorul este
convins c aciunile lui sunt evidente pentru cei din jur, dei n realitate ele au
rmas neobservate sau nu le-a fost neleas semnificaia juridic.
1190) Este necesar de menionat c prioritatea criteriului subiectiv nu
trebuie s duc la ideea c cellalt criteriu - cel obiectiv - nu prezint nici o
relevan semnificativ. Or, convingerea subiectiv a fptuitorului de modul
ascuns al aciunilor sale trebuie s se bazeze pe anumite premise de ordin
obiectiv. n legtur cu aceasta, modul ascuns al sustragerii sub form de furt
apare n virtutea condiiilor obiectiv formate sau se creeaz i se asigur prin
eforturile fptuitorului nsui sau ale altor participani la furt.
1191) ntruct modul ascuns al sustragerii este un semn obligatoriu al laturii
obiective a furtului, persoana care asigur modul ascuns al sustragerii (de
exemplu, cel care st "de paz") trebuie recunoscut coautor al infraciunii de
furt, i nu complice al acesteia.
1192) n practic sunt cunoscute i situaii cnd persoana care ncearc s
svreasc sustragerea pe ascuns e surprins la locul faptei, nereuindu-i pn
la capt aciunea de luare (de exemplu, au aprut pe neateptate careva
persoane strine sau a revenit stpnul locuinei, pentru a-i lua bunul uitat
etc.). Care trebuie s fie calificarea n asemenea situaii?
1193) n funcie de posibilul comportament ulterior al fptuitorului, pot fi
specificate patru rspunsuri la ntrebarea de mai sus:
1) dac fptuitorul nelege c a fost descoperit, nceteaz realizarea su-
stragerii i ncearc s fug, abandonnd bunurile, atunci cele comise
formeaz tentativa de furt (art. 27 i art. 186 din CP al RM);
2) dac, n pofida faptului c a fost surprins n procesul sustragerii necon-
sumate, fptuitorul continu realizarea sustragerii, atunci sustragerea
nceput ca furt se transform n jaf (art. 187 din CP al RM); implicit, intenia
iniial (de a svri furtul) se transform n intenia suprave-nit (de a
svri jaful);
3) n cazul n care fptuitorul, ntmpinnd rezisten, aplic violen fa de
persoana care ncearc s mpiedice luarea bunurilor sau s le rein
nemijlocit dup deposedare, atunci fapta se calific fie ca jaf cu aplicarea
violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei ori cu
ameninarea aplicrii unei asemenea violene (lit. e) din alin. (2) al art. 187
din CP al RM), fie ca tlhrie (art. 188 din CP al RM);
4) dac fptuitorul aplic violena sau amenin cu aplicarea violenei dup
consumarea furtului, avnd scopul de a scpa de urmrire sau de a evita
Capitolul VII 239
reinerea sa, atunci fapta nu mai poate constitui jaf sau tlhrie. n aceast
ipostaz, cele svrite formeaz concurs real ntre infraciunea de furt i, n
funcie de gradul de violen sau de caracterul ameninrii cu violena, una
din infraciunile prevzute la art. 145, 151-155 din CP
1194) al RM etc.
1195) n acest fel, putem susine c violena (sau ameninarea cu violena)
poate fi legat, ntr-un fel sau altul, de furt sau de tentativa de furt. ns, n nici
un caz, violena (sau ameninarea cu violena) nu poate s constituie aciunea
adiacent (ajuttoare) din cadrul faptei prejudiciabile n contextul furtului.
1196) Infraciunea de furt este o infraciune material. Ea se consider
consumat din momentul n care fptuitorul obine posibilitatea real de a se
folosi sau a dispune de bunurile altuia la propria sa dorin.
1197) Latura subiectiv a faptei incriminate la art. 186 din CP al RM se
manifest, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. De
asemenea, obligatoriu pentru calificarea faptei este stabilirea scopului de
cupiditate (profit).
1198) Subiectul infraciunii de furt este persoana fizic responsabil, care
la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 14 ani.
1199)
1200) 4. Jaful
1201) n cazul infraciunii de jaf, modul deschis al sustragerii nu doar
sporete obiectiv pericolul social al acestei infraciuni, dar mrturisete i despre
periculozitatea social mai mare a fptuitorului. Or, n acest caz, fptuitorul
ignoreaz prezena altor persoane i, implicit, sfideaz riscul de a fi descoperit i
reinut. Spre deosebire de fptuitorul furtului, cel al jafului se bizuie nu pe
absena martorilor oculari sau pe necunoaterea de ctre acetia a caracterului
faptei, ci pe cu totul alte mprejurri: fizicul slab al victimei (n majoritatea
cazurilor, victime ale jafului sunt femeile, iar fptuitori - brbaii); caracterul
inopinat i impertinent al aciunilor sale; dezorientarea, surprinderea i oviala
martorilor oculari; teama martorilor oculari de o eventual aplicare a violenei;
dispariia rapid a fptuitorului de la locul infraciunii etc. Toate acestea justific
tratamentul mai aspru aplicat pentru jaf, n comparaie cu cel aplicat pentru furt.
1202) Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art. 187 din CP al
RM corespunde, n majoritatea cazurilor, cu obiectul juridic special al furtului: re-
laiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile. Excepie constituie
cazul aciunii agravantei specifice a jafului de la lit. e) din alin. (2) al art. 187 din
CP al RM. n cazul dat, jaful adopt forma unei infraciuni complexe. De aceea, i
obiectul juridic special devine complex: obiectul juridic principal al faptei
prevzute la lit. e) din alin. (2) al art. 187 din CP al RM l formeaz relaiile
sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile; obiectul juridic secundar l
constituie relaiile sociale cu privire la integritatea corporal a persoanei (n
cazul aplicrii violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei) sau
libertatea moral a persoanei (n cazul ameninrii cu aplicarea unei asemenea
violene). Aadar, n ipoteza examinat, obiectul juridic secundar al jafului are un
caracter alternativ, care se datoreaz caracterului alternativ al aciunii adiacente
din cuprinsul faptei de la lit. e) din alin. (2) al art. 187 din CP al RM.
1203) n situaia jafului svrit prin ptrundere n locuin, ca obiect juridic
secundar apar relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea domiciliului.
1204) Cnd nu se refer la fapta de la lit. e) din alin. (2) al art.187 din CP al
RM, obiectul material al jafului se caracterizeaz prin aceleai trsturi ca i
obiectul material al furtului: bunurile care au o existen material sunt create
prin munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri
mobile i strine pentru fptuitor.
1205) n cazul faptei ce formeaz excepia nominalizat supra, obiectul
material al jafului are un caracter complex: obiectul material principal coincide
cu obiectul material al furtului; obiectul material secundar (n cazul aplicrii vio-
lenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei, nu i n cazul ame-
ninrii cu aplicarea unei asemenea violene) l formeaz corpul persoanei.
1206) Latura obiectiv a infraciunii de jaf are urmtoarea structur: 1)

fapta prejudiciabil care const n aciunea de luare ilegal i gratuit, 2)
urmrile prejudiciabile sub form de prejudiciu patrimonial efectiv; 3) legtura
de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) modul
deschis.
1207) n afar de ultimul semn al laturii obiective, toate celelalte au fost
examinate cu prilejul analizei laturii obiective a sustragerii.
1208) Trstura de baz care deosebete jaful de furt este modul deschis de
comitere a sustragerii. Ca i furtul, sustragerea sub form de jaf are loc dac
sunt ntrunite criteriul obiectiv i criteriul subiectiv. ns coninutul acestor
criterii este altul dect n cazul furtului: criteriul obiectiv se exprim n aceea c
aciunea de luare se realizeaz n prezena posesorului bunurilor luate sau a
altor persoane care contientizeaz semnificaia juridic a celor comise, fr a
face parte din categoria de persoane care insufl ncredere fptuitorului c nu-i
vor crea impedimente n procesul realizrii sustragerii; criteriul subiectiv se
exprim n convingerea fptuitorului, bazat pe premise obiective, c el
acioneaz n mod manifest (vdit) pentru cei din jur, care percep semnificaia
juridic a faptei lui, fr a face parte din rndul persoanelor de ncredere, care
nu-i pot crea piedici n realizarea sustragerii.
1209) Dac persoanele care insuflau ncredere fptuitorului c nu-l vor
mpiedica s comit sustragerea (so, rud, alte persoane apropiate) totui au
ntreprins msuri pentru a mpiedica sustragerea, cele comise nu pot fi
considerate furt, ci trebuie calificate ca jaf. Dac persoanele fcnd parte din
categoria nominalizat nu i-au manifestat n nici un fel atitudinea negativ fa
de sustragerea comis, pn la consumarea acesteia, dup care l-au denunat
pe fptuitor, cele comise nu-i schimb caracterul de sustragere pe ascuns.
1210) n cazul coliziunii ntre cele dou criterii - criteriul obiectiv i criteriul
subiectiv - prioritate are, ca i n situaia furtului, criteriul subiectiv. Astfel,
sustragerea nu va fi calificat ca furt, ci ca jaf, dac fptuitorul este convins c
aciunea de luare, pe care o realizeaz, este vdit pentru alte persoane, dei
aceast aciune a rmas neobservat sau neneleas adecvat de acestea.
1211) Infraciunea de jaf este o infraciune material. Ea se consider
consumat din momentul n care fptuitorul obine posibilitatea real de a se
folosi sau a dispune de bunurile altuia la propria sa dorin.
1212) Dac persoana care a ncercat s svreasc sustragerea pe ascuns,
a fost surprins la locul faptei i nu a reuit s intre n stpnirea bunurilor, iar
bunurile date i-au fost luate napoi (nemijlocit la locul faptei, n timpul altercaiei
pentru reinerea bunurilor), cele comise urmeaz a fi calificate ca tentativ de
jaf (art. 27 i art. 187 din CP al RM).
1213)
1214) Latura subiectiv a infraciunii de jaf se manifest, n primul rnd,
prin vinovie sub form de intenie direct. La calificare, este obligatorie
stabilirea scopului special - a scopului de cupiditate (profit).
1215) Subiectul faptei infracionale analizate este persoana fizic
responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 14 ani.
1216) n cele ce urmeaz va fi supus examinrii singura circumstan
agravant specific jafului, care nu este ntlnit n cazul celorlalte infraciuni
svrite prin sustragere: "cu aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa sau
sntatea persoanei ori cu ameninarea aplicrii unei asemenea violene" (lit. e)
din alin. (2) al art. 187 din CP al RM).
1217) Astfel, prin "violena nepericuloas pentru viaa sau sntatea
persoanei" se nelege fie cauzarea intenionat a leziunii corporale, care nu a
avut drept urmare o dereglare de scurt durat a sntii sau o pierdere
nensemnat, dar stabil, a capacitii de munc, fie aplicarea intenionat a
loviturilor sau svrirea altor aciuni violente care au cauzat o durere fizic,
dac acestea nu au creat pericol pentru viaa sau sntatea victimei.
1218) Prin "alte aciuni violente" (ca form de manifestare a violenei
nepericu-loase pentru viaa sau sntatea persoanei) se nelege doborrea
victimei de pe picioare, rsucirea minilor ei sau alte asemenea aciuni care au
cauzat o durere fizic. n ce privete limitarea libertii victimei, aceast aciune
nu poate intra sub incidena noiunii "alte aciuni violente". Astfel, n cazul legrii
minilor sau picioarelor ori al folosirii mijloacelor de imobilizare a victimei, dac
limitarea libertii a fost nsoit de atingerea adus integritii corporale a
victimei, cele comise trebuie calificate conform art.187 (cu excepia lit.e) alin.
(2)) i art.166 din CP al RM. n acest caz, aplicnd violena nepericuloas pentru
viaa sau sntatea persoanei, fptuitorul urmrete scopul proxim de a priva
aceast persoan de libertate, iar privaiunea ilegal de libertate depete
latura obiectiv a jafului.
1219) n cazul modalitii agravate a jafului de la lit.e) alin. (2) art. 187 din
CP al RM, violena nepericuloas pentru viaa sau sntatea persoanei ori ame-
ninarea cu aplicarea unei asemenea violene ndeplinete, n cadrul faptei
prejudiciabile, rolul de aciune adiacent. Nu conteaz cnd a fost svrit ac-
iunea adiacent - pn la deposedarea de bunuri, concomitent cu aceasta sau
nemijlocit dup deposedare (dar pn la consumarea sustragerii). Este impor-
tant ca n toate aceste ipoteze aciunea adiacent s fie svrit n scopul de a
facilita svrirea aciunii principale - sustragerii - sau de a reine la fptuitor
bunurile de care a fost deposedat victima. Realizarea scopurilor date se poate
exprima prin prentmpinarea rezistenei posibile din partea victimei sau prin
suprimarea ori nfrngerea rezistenei care a nceput s fie opus.
1220) Interpretarea corect a scopului violenei nepericuloase pentru viaa
sau sntatea persoanei, care nsoete jaful, permite soluionarea just a
calificrii cazurilor de sustragere deschis, care este svrit pe calea metodei
denumite convenional "salt".
1221) n asemenea cazuri, fptuitorul, contnd pe caracterul neateptat al
aciunilor sale pentru cei din jur, precum i pe reacia lor ntrziat, smulge din
Capitolul VII 243
mini o geant, smucete de pe cap o cum sau comite alte asemenea aciuni,
dup care se retrage de la locul faptei. n astfel de cazuri, victimei i poate fi
cauzat - din impruden - o durere fizic sau o leziune corporal minor.
Deoarece fptuitorul nu dorete i nici nu admite survenirea acestor urmri
prejudiciabile, avnd scopul tocmai s evite aplicarea violenei, cele comise de
el trebuie calificate conform art. 187 din CP al RM, ns fr a apela la preve-
derile de la lit. e) a alin. (2) din aceast norm.
1222) Alta este calificarea atunci cnd eforturile fptuitorului sunt
ndreptate spre: smulgerea cerceilor din urechi (ceea ce duce la ruperea lobului
urechii), scoaterea inelului de pe deget (ceea ce duce la vtmarea falangei),
smucirea lanului de la gt (ceea ce duce la excorierea pielii gtului) etc. n
astfel de situaii, fptuitorul, chiar dac nu dorete, cel puin admite posibilitatea
cauzrii atingerii integritii corporale sau a sntii victimei. n funcie de
urmrile prejudiciabile concrete produse, cele comise trebuie calificate potrivit
lit. e) din alin. (2) al art. 187 sau art. 188 din CP al RM.
1223) n cazul modalitii agravate de la lit. e) din alin. (2) al art. 187 din CP
al RM, aciunea adiacent se poate exprima i n ameninarea cu aplicarea
violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei. n ipoteza dat,
fptuitorul efectueaz un act de natur s inspire victimei temerea c fa de ea
va fi aplicat - n mod real i imediat - violena nepericuloas pentru viaa sau
sntatea ei, fapt care o pune n situaia de a nu mai avea resursele psihice
necesare pentru a rezista constrngerii.
1224) Ameninarea cu care este nsoit sustragerea poate avea un caracter
nedeterminat (neconcretizat). Cu alte cuvinte, din vorbele, gesturile, mimica sau
aciunile de alt gen ale fptuitorului nu poate fi format o concluzie cert privind
gradul de violen - nepericuloas sau periculoas pentru via sau sntate - cu
care se amenin. ntruct orice incertitudini, legate de calificare, trebuie tratate
n folosul fptuitorului (conform principiului in dubio pro reo), cele comise nu pot
fi recunoscute ca tlhrie, ci ca jaf.
1225) Pentru a exclude astfel de incertitudini, trebuie analizate meticulos
toate circumstanele cazului: caracterul ameninrii; caracteristicile obiectelor
cu care amenina fptuitorul; locul i timpul svririi infraciunii; numrul fp-
tuitorilor i numrul victimelor etc. Totodat, este necesar a lua n consideraie
nu doar percepia subiectiv de ctre victim a celor comise, dar i orientarea
inteniei fptuitorului.
1226)
1227) 5. Tlhria
1228) Tlhria este considerat, pe bun dreptate, cea mai periculoas
infraciune svrit prin sustragere i una dintre cele mai periculoase
infraciuni n genere. Tratamentul sancionator pe msur se justific ntru totul,
de vreme ce luarea bunurilor altuia se dorete a fi realizat nu pe orice cale, ci
tocmai pe calea agresrii persoanei, agresare care comport un real pericol
pentru viaa sau sntatea acesteia. Dei att furtul sau jaful, ct i violena sau
ameninarea cu violena, sunt incriminate distinct, totui, atunci cnd violena
sau ameninarea cu violena avnd intensitatea corespunztoare au fost aplicate

n vederea comiterii sustragerii, ntre sustragere (de regul, sub form de
infraciune fapt tentat) i violen sau ameninarea cu violen exist o strns
conexiune. Tocmai aceasta l-a impulsionat pe legiuitor s alctuiasc din aceste
dou acte de conduit de sine stttoare o unitate infracional. Evident,
aceast unitate infracional a coagulat pericolul social al infraciunilor
absorbite, devansnd mult n acest sens infraciunile date.
1229) Caracterul complex al faptei prejudiciabile n contextul tlhriei are ca
efect caracterul complex al obiectului juridic special al tlhriei. Astfel, obiec-
tul juridic principal al acestei infraciuni l constituie, ca i n cazul obiectului
juridic special al furtului i jafului, relaiile sociale cu privire la posesia asupra
bunurilor mobile. n cazul aplicrii violenei periculoase pentru viaa sau s-
ntatea persoanei agresate, obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale
cu privire la sntatea persoanei. Precizm c, spre deosebire de tlhria
incriminat n legea penal romn, tlhria prevzut la art. 188 din CP al RM
nu poate avea ca obiect juridic secundar relaiile sociale cu privire la viaa
persoanei. n sfrit, n situaia ameninrii cu aplicarea violenei periculoase
pentru viaa sau sntatea persoanei agresate, obiectul juridic secundar este
format din relaiile sociale cu privire la libertatea moral a persoanei.
1230) n ipoteza tlhriei svrite prin ptrundere n locuin, obiectul
juridic secundar l formeaz i relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea
domiciliului.
1231) Complexitatea faptei prejudiciabile n contextul tlhriei se rsfrnge
i asupra obiectului material al tlhriei. Astfel, obiectul material principal
este constituit din bunurile care au o existen material, sunt create prin
munca omului, dispun de valoare material i cost determinat. Obiectul material
secundar al tlhriei (n cazul n care este aplicat violena periculoas pentru
1232)
1233) viaa sau sntatea persoanei agresate, nu i ameninarea cu
aplicarea unei asemenea violene) l formeaz corpul persoanei.
1234) Latura obiectiv a tlhriei are urmtoarea structur: a) aciunea
principal care se exprim n sustragere (sub forma infraciunii fapt tentat); b)
aciunea adiacent care const n atacul svrit asupra unei persoane, care
este nsoit n mod alternativ de: 1) violena periculoas pentru viaa sau
sntatea persoanei agresate; 2) ameninarea cu aplicarea unei asemenea
violene.
1235) Dup cum rezult din dispoziia art. 188 din CP al RM, atacul asupra
victimei este svrit n scopul sustragerii. Deci, o dat cu svrirea atacului,
ncepe realizarea scopului de sustragere. Realizarea acestui scop nu poate avea
loc dect prin luarea ilegal i gratuit a bunurilor mobile din posesia altuia.
ns, pentru calificarea tlhriei, nu se cere ca aciunea de luare s fi avut loc n
ntregime. Este suficient ca doar s nceap executarea ei. Gradul de executare
a aciunii date (victima nc nu a fost deposedat; victima a fost deposedat;
victima a fost imposedat) conteaz la individualizarea pedepsei, nu i la ca-
lificarea faptei. De aceea, sustragerea consumat, realizat n contextul tlh-
riei, nu necesit o calificare suplimentar.
1236) n continuare, ne vom concentra atenia asupra analizei aciunii
adiacente din cadrul tlhriei.
1237) Componenta indispensabil a aciunii adiacente este atacul asupra
unei persoane. Prin "atac" se nelege aciunea agresiv a fptuitorului,
surprinztoare pentru victim, care este nsoit de violena periculoas pentru
viaa sau sntatea persoanei agresate ori de ameninarea cu aplicarea unei
asemenea violene.
1238) Dup cum se poate observa din aceast definiie, n contextul
tlhriei, noiunea de atac dobndete semnificaie juridic numai n corelaie cu
noiunile "violena periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei agresate" i
"ameninarea cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea
persoanei agresate". Cu alte cuvinte, tlhria presupune nu oricare violen
periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei agresate (nu oricare
ameninare cu aplicarea unei asemenea violene), ci doar acea care este legat
de atac asupra unei persoane.
1239) De aceea, aducerea victimei n stare de neputin de a se apra ori
de a-i exprima voina nu poate fi privit ca modalitate de realizare a laturii
obiective a tlhriei. Din moment ce n astfel de cazuri nu exist o persoan
agresat (cerin definitorie pentru caracterizarea victimei tlhriei),
introducerea n organismul victimei a substanelor cu efecte puternice, toxice
sau euforizante, periculoase pentru viaa sau sntatea ei, n scopul aducerii
acesteia, prin astfel de procedeu, n starea de neputin de a se apra sau de a-
i exprima voina, nsoit de scopul sustragerii, nu poate fi calificat ca tlhrie.
n funcie de circumstanele concrete ale cazului, cele comise trebuie calificate
ca furt sau jaf (cu sau fr trimitere la prevederea de la art. 27 din CP al RM), n
concurs cu infraciunea de la art. 151, 152 sau de la art. 153 din CP al RM.
1240) Dup cum a fost specificat, atacul asupra unei persoane trebuie s fie
nsoit de oricare din urmtoarele dou componente alternative ale aciunii
adiacente: 1) violena periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei agresa-
te; 2) ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene.
1241) Prin "violen periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei
agresate" se nelege aplicarea intenionat a violenei care s-a soldat cu
vtmarea grav, medie sau uoar a integritii corporale sau a sntii, ori
care, dei nu a cauzat aceste urmri prejudiciabile, constituie la momentul
aplicrii ei, datorit metodei de operare, un pericol real pentru viaa sau
sntatea persoanei agresate.
1242) Este necesar a preciza c, dac violena din cadrul tlhriei a dus la
vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, se aplic prevederea de
la lit. c) din alin. (3) al art. 188 din CP al RM.
1243) n ce privete partea final a definiiei noiunii - "violen periculoas
pentru viaa sau sntatea persoanei agresate", putem observa c sub incidena
acestei noiuni se afl i cazurile de aplicare intenionat a violenei care
constituie, la momentul aplicrii ei, datorit metodei de operare, un pericol real
pentru viaa sau sntatea persoanei agresate (dei aceast violen nu s-a
soldat cu vtmarea grav, medie sau uoar a integritii corporale sau a
sntii). Aici se au n vedere cazurile de: compresiune a gtului victimei cu
minile sau cu ajutorul unui nur, de inere ndelungat a capului victimei sub
ap, de mbrcare pe capul victimei a unei pungi de polietilen, de aruncare a
victimei de la nlime ori dintr-un mijloc de transport aflat n micare etc.
1244) Prin "ameninarea cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau
sntatea persoanei agresate" se nelege efectuarea de ctre fptuitor a unui
act de natur s inspire victimei temerea c va fi supus, n mod real i imediat,
violenei periculoase pentru viaa sau sntatea ei, act care o pune n situaia de
a nu mai avea resursele psihice necesare pentru a rezista constrngerii.
1245) La calificare, nu are relevan forma exteriorizrii ameninrii. De cele
mai multe ori, ea se exprim prin cuvinte, dar nu se exclude nici exteriorizarea
prin gesturi sau aciuni concludente (pe baza crora se poate trage o concluzie).
Este important ca ameninarea, expus ntr-o form evident clar victimei, s fie
perceput de aceasta ca fiind real i imediat. n virtutea acestui fapt,
ameninarea trebuie s creeze convingerea c, n caz dac fptuitorul, n timpul
svririi infraciunii, va ntmpina careva rezisten din partea victimei,
ameninarea va fi realizat de ndat.
1246) De regul, n cazul tlhriei, ameninarea cu aplicarea violenei
periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei agresate poart un caracter
determinat
Capitolul VII 247
1247) (concretizat) i se exteriorizeaz ntr-o form a crei semnificaie este

absolut evident i univoc pentru victim. Dar ameninarea poate avea i un
caracter nedeterminat (neconcretizat), fiind exteriorizat n aa mod, nct poate
fi interpretat de victim n mai multe feluri. Dac din circumstanele concrete
ale faptei rezult c fptuitorul, care urmrete scopul sustragerii, nu tinde s-i
realizeze ameninarea cu aplicarea violenei periculoase pentru via sau sn-
tate, totodat lipsind condiiile obiective, propice nfptuirii acestei ameninri,
dei ameninarea a luat cea mai intimidant form posibil, fptuitorul trebuie
s rspund nu pentru tlhrie, ci pentru jaf. O astfel de ameninare, avnd un
caracter doar imaginar, nu creeaz un pericol real pentru viaa sau sntatea
victimei, deci nu poate intra sub incidena prevederii de la art. 188 din CP al RM.
Acest gen de ameninare este suficient numai pentru a constrnge victima s
transmit bunurile ctre fptuitor, dar este insuficient pentru a exista com-
ponena de tlhrie, n sensul pericolului real pentru via sau sntate.
1248) Infraciunea de tlhrie este o infraciune formal. Ea se consider
consumat din momentul svririi atacului asupra unei persoane, care este
nsoit de aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei
agresate ori de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene.
1249) Conform regulii generale, survenirea prejudiciului patrimonial efectiv
nu conteaz la calificarea tlhriei. Excepie constituie situaiile cnd, prin tlh-
rie, sunt cauzate daune n proporii considerabile (lit. f) din alin. (2) al art. 188
din CP al RM) sau cnd valoarea bunurilor sustrase se cifreaz n proporii mari
sau deosebit de mari (art. 195 din CP al RM).
manifest, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. La
calificare, este obligatorie stabilirea scopului special - de sustragere, prin care se
exprim scopul de cupiditate.
1251) Fapta nu va putea fi calificat n conformitate cu art. 188 din CP al
RM, dac scopul de sustragere a aprut la fptuitor deja dup aplicarea violenei
sau a ameninrii corespunztoare. n aceast ipotez, cele comise trebuie califi-
cate prin concurs: furt sau jaf i infraciunea prevzut la art. 151, 152 sau 153,
ori la art. 155 din CP al RM.
1252) Subiectul infraciunii examinate este persoana fizic responsabil,
care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 14 ani.
1253) n cele ce urmeaz vor fi supuse analizei modalitile agravante
specifice ale tlhriei de la lit. e) din alin. (2) i de la lit. c) i d) din alin. (3) ale
art. 188
1254) din CP al RM.
1255) Tlhria svrit cu aplicarea armei sau a altor obiecte
folosite n calitate de arm (lit. e) din alin. (2) al art. 188 din CP al RM).
1256) Prin "aplicarea, n cadrul tlhriei, a armei sau a altor obiecte folosite
n calitate de arm", se are n vedere utilizarea acestor mijloace n procesul
svririi tlhriei, n vederea sporirii gradului de intensitate a 1) violenei
periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei agresate; 2) ameninrii cu
aplicarea unei asemenea violene. n primul caz, o astfel de aplicare se poate
exprima n influenarea sau n ncercarea de a influena, cu ajutorul armei sau al
obiectelor folosite n calitate de arm, asupra sferei fizice a organismului

victimei, sub form de aplicare a loviturilor cu arma alb, de tragere a unui foc
din arma de foc etc. n cel de-al doilea caz, o astfel de aplicare const n
influenarea exercitat asupra sferei psihice a victimei, sub form de provocare a
temerii prin demonstrarea armei sau a altor obiecte folosite n calitate de arm.
1257) Potrivit alin. (1) al art. 129 din CP al RM, prin "arme" se au n vedere
instrumentele, piesele sau dispozitivele astfel declarate prin dispoziii legale.
1258) O asemenea dispoziie legal se conine n Legea cu privire la arme:
"Arma individual este un dispozitiv (mijloc material), destinat (adaptat) prin
construcie i util din punct de vedere tehnic pentru vtmarea unei persoane, a
unui animal, pentru aprarea contra unui atac sau pentru imitarea proprietilor
sale de lupt".
1259) Armele individuale (sau, pe scurt - armele) pot fi de mai multe tipuri:
a) arme de infanterie: de foc; cu tuburi cu gaze (pneumatice); mecanice; b)
arme albe: cu lam; percutante; balistice; c) arme de autoaprare: cu gaze
toxice neutralizante; cu aerosol; cu cartue cu gaze; pulverizatori mecanici;
electrocutante. De asemenea, armele pot fi de fabricaie industrial sau de
fabricaie artizanal. Oricare din aceste tipuri de arme pot fi aplicate ca mijloc de
svrire a infraciunii prevzute la art. 188 din CP al RM. Or, legiuitorul nu a
indicat nici o limitare a tipurilor de arme aplicate n cadrul infraciunii de
tlhrie.
1260) Este important ca raportul de expertiz criminalistic s confirme c
obiectul aplicat n cadrul tlhriei reprezint sau nu o arm. n prezena unor
temeiuri legale, aciunile persoanei care a aplicat arma n procesul comiterii
tlhriei trebuie calificate suplimentar conform art. 290 din CP al RM.
1261) n procesul calificrii faptei pot s apar ndoieli n privina capacitii
armelor cu tuburi cu gaze (pneumatice), a armelor cu gaze toxice neutralizante,
a armelor cu cartue cu gaze, a armelor pulverizatoare mecanice i a armelor
electrocutante de a avea calitatea de arme aplicate n cadrul tlhriei. n astfel
de cazuri, atitudinea trebuie s fie difereniat: aplicarea oricrui tip de arme din
cele menionate mai sus se va califica potrivit lit. e) din alin. (2) al art. 188 din
CP al RM numai dac instana judectoreasc va stabili c ele,
1262) n mprejurrile concrete n care au fost aplicate, au prezentat pericol

pentru viaa sau sntatea persoanei agresate. Dac nu a existat un astfel de
pericol, cele svrite trebuie calificate ca jaf.
1263) Aceluiai criteriu - pericolul pentru viaa sau sntatea persoanei
agresate -trebuie s corespund obiectele folosite n calitate de arm, obiecte ce
au o alt destinaie dect cea de vtmare a unei persoane, a unui animal, ori
de aprare contra unui atac sau pentru imitarea proprietilor sale de lupt, dei
acestea, dup calitile lor obiective, dispun de anumite capaciti de vulnerare,
astfel nct s poat fi utile anume n calitate de arm (briceag, topor, rang,
bt etc.).
1264) Aciunile persoanei, care svrete atacul n scopul sustragerii cu
folosirea unor cini sau a altor animale prezentnd pericol pentru viaa sau
sntatea persoanei agresate ori cu ameninarea aplicrii unei asemenea
violene, trebuie calificate, inndu-se cont de circumstanele concrete ale
cauzei, conform lit. e) din alin. (2) al art. 188 din CP al RM.
1265) Aplicarea, n cadrul tlhriei, a unei arme inutilizabile sau defectate
(acest fapt fiind cunoscut fptuitorului) ori a unei machete (imitaii) de arm, ori
a unui obiect asemntor cu arma, nu formeaz, de regul, circumstana agra-
vant prevzut la lit. e) din alin. (2) al art. 188 din CP al RM. Din moment ce
victima tlhriei percepe arma inutilizabil sau imitaia de arm ca pe o arm
real, n stare s-i prejudicieze viaa sau sntatea, fapta trebuie calificat ca
tlhrie, nu ca jaf. ns aceast fapt nu poate fi recunoscut ca tlhrie
svrit cu aplicarea armei. Totodat, dac cu ajutorul obiectelor nominalizate
se cauzeaz violena periculoas pentru viaa sau sntatea victimei (de
exemplu, victima este lovit n tmpla capului cu patul de oel al unui pistol
defectat sau cu macheta de plumb a unui pistol etc.), aceasta poate forma tl-
hria svrit cu aplicarea altor obiecte folosite n calitate de arm. Este unica
excepie de la regula specificat mai sus.
1266) Tlhria svrit cu vtmarea grav a integritii corporale
sau a sntii (lit. c) din alin. (3) al art. 188 din CP al RM).
1267) Circumstana agravant analizat opereaz n cazurile n care a fost
svrit vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, n
scopul de a facilita comiterea sustragerii sau n procesul deposedrii bunurilor
prin nfrngerea rezistenei victimei, sau nemijlocit dup deposedarea bunurilor
n vederea reinerii lor.
1268) n temeiul prevederilor art. 188 din CP al RM, n cazul svririi faptei
de la lit. c) din alin. (3) al art. 188 din CP al RM, nu este necesar o calificare
1269) Vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, cauzat din
impruden n cazul tlhriei, ori lipsirea de via din impruden, n cazul
tlhriei, nu dau temei de a califica cele comise potrivit lit. c) din alin. (3) al art.
188 din CP al RM. n aceast ipotez, calificarea trebuie fcut prin concurs: art.
157 sau art. 149 i art. 188 (cu excepia prevederii de la lit. c) din
1270) alin. (3)) din CP al RM.
1271) Dac, n cadrul tlhriei, vtmarea intenionat grav a integritii

corporale sau a sntii a provocat din impruden decesul victimei, cele
svrite trebuie calificate conform lit. c) din alin. (3) al art. 188 i art. 149 din
CP al RM. n aceast ipotez, ar fi incorect s optm pentru soluia calificrii
1272) potrivit lit. c) din alin. (3) al art. 188 i alin. (4) al art. 151 din CP al
RM. O
1273) asemenea variant de calificare ar avea ca efect tragerea
fptuitorului de dou ori la rspundere pentru vtmarea intenionat grav a
integritii corporale sau a sntii. Iar aceasta ar echivala cu o nclcare
flagrant a principiului nscris la alin. (2) al art. 7 din CP al RM.
1274) Lipsirea intenionat de via a victimei, n cazul tlhriei, depete
limitele laturii obiective a infraciunii prevzute la art. 188 din CP al RM. De
aceea, cele svrite trebuie calificate prin concurs: art. 188 i lit. b) din alin. (2)
al art. 145 din CP al RM. Aceasta nu exclude ca, la calificarea faptei, s fie luate
n consideraie i alte posibile circumstane agravante, n a cror prezen a fost
comis omorul intenionat (de exemplu, "cu premeditare", "asupra a dou sau
mai multor persoane", "asupra soului (soiei) sau a unei rude apropiate", "de
dou sau mai multe persoane", "cu scopul de a ascunde o alt infraciune sau
de a nlesni svrirea ei" etc.
1275) Este de notat c posibilitatea calificrii conform art. 188 i lit. b) din
alin. (2) art. 145 din CP al RM se realizeaz n situaia cnd fptuitorul a dorit, n
rezultatul lipsirii victimei de via, s obin un venit material pe calea lurii
ilegale i gratuite a bunurilor acesteia, nu ns s obin alte avantaje sau
foloase patrimoniale sau s se elibereze de careva cheltuieli materiale.
1276) Tlhria svrit prin schingiuire, tortur, tratament inuman
sau degradant (lit. d) din alin. (3) art. 188 din CP al RM).
1277) Caracteristic pentru modalitatea agravat analizat e c aciunea
adiacent din cadrul tlhriei este svrit prin oricare din urmtoarele patru
metode: 1) schingiuire; 2) tortur; 3) tratament inuman; 4) tratament degradant.
1278) Prin "schingiuire" trebuie de neles aciunile care provoac victimei
suferine prin privaiunea de hran, ap sau cldur ori prin plasarea sau
abandonarea victimei n condiii nocive pentru via.
1279) n sensul Conveniei ONU mpotriva torturii i altor pedepse ori trata-
mente cu cruzime, inumane sau degradante, termenul "tortur" nseamn orice
act prin care unei persoane i se provoac, cu intenie, o durere sau suferine
puternice, fizice ori psihice, mai ales cu scopul de a obine de la aceast
Capitolul VII 251
1280) persoan sau de la o persoan ter informaii sau mrturisiri, de a o

pedepsi pentru un act pe care aceasta sau o ter persoan l-a comis ori este
bnuit c l-a comis, de a o intimida sau de a face presiuni asupra ei ori de a
intimida sau de a face presiuni asupra unei tere persoane, sau pentru orice alt
motiv bazat pe o form de discriminare, oricare ar fi ea, atunci cnd o asemenea
durere sau astfel de suferine sunt aplicate de ctre un agent al autoritii
publice sau de orice alt persoan care acioneaz cu titlu oficial sau la
instigarea ori cu consimmntul expres sau tacit al unor asemenea persoane.
Acest termen nu se refer la durerea ori suferinele rezultnd exclusiv din
sanciuni legale, inerente acestor sanciuni sau ocazionate de ele.
1281) Prin "tratament inuman" trebuie de neles orice tratament, altul
dect tortura, de natur s provoace intenionat grave suferine fizice ori
psihice, care nu pot fi justificate.
1282) Prin "tratament degradant" trebuie de neles orice tratament, altul
dect tortura, care umilete n mod grosolan individul n faa altora sau l
impune s acioneze mpotriva voinei i contiinei sale, sau este de natur s
produc victimei sentimente de team, de inferioritate, de ngrijorare, n stare s
o njoseasc i s-i nfrng rezistena fizic i moral.
1283)
1284) 6. Escrocheria
1285) Persoanele care intr n relaii sociale cu privire la patrimoniu trebuie
s manifeste un minim de promptitudine, pentru ca interesele lor patrimoniale
s nu fie nclcate prin anumite manopere frauduloase. n acelai timp, n
vederea formrii, desfurrii i dezvoltrii normale a relaiilor amintite, este
nevoie de o bun-credin a participanilor la ele. Buna-credin este o categorie
etico-moral. De aceea, i actele de conduit, care aduc atingere bu-nei-credine
- nelciunea i abuzul de ncredere - se pot transforma din acte imorale n acte
cu relevan juridico-penal numai n prezena unor anumite condiii. Acestea
sunt considerentele din care legiuitorul, urmrind obiectivul asigurrii unui
climat de credibilitate reciproc, prevede, n art. 190 din CP al RM, rspunderea
nu pentru nelciune sau abuz de ncredere, ci pentru dobndirea ilicit (a se
citi - sustragerea) a bunurilor altei persoane prin nelciune sau abuz de
ncredere.
1286) Obiectul juridic special al escrocheriei are un caracter complex.
Astfel, obiectul juridic principal al infraciunii date l formeaz relaiile sociale cu
privire la posesia asupra bunurilor mobile. Obiectul juridic secundar al escroche-
riei l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea manifestrii de voin i la
minimul necesar de ncredere.
1287) Dac escrocheria este svrit n condiiile agravantei de la lit. d)
din alin. (2) al art. 190 din CP al RM, atunci obiectul juridic secundar cuprinde i
relaiile sociale cu privire la desfurarea normal a activitii de serviciu.
1288) Obiectul material al escrocheriei este format din bunurile care au o
existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare material
i cost determinat, fiind bunuri mobile i strine pentru fptuitor.

urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil constnd din dou aciuni: a) ac-
iunea principal, care const n dobndirea ilicit a bunurilor altei persoane,
adic sustragerea lor; b) aciunea sau inaciunea adiacent, care const, n mod
alternativ, n nelciune sau abuz de ncredere; 2) urmrile prejudiciabile sub
forma prejudiciului patrimonial efectiv; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta
prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
1290) n continuare, ne vom referi la aciunea adiacent din cadrul laturii
obiective a escrocheriei. Remarcnd specificul faptei prejudiciabile n contextul
acestei infraciuni, N.I. Panov menioneaz: "nelciunea i abuzul de ncredere
apar n componena escrocheriei n rol de aciuni adiacente (ajuttoare), care
asigur ndeplinirea aciunii principale i care sunt incluse n ultima ca elemente
asigurtoare"34. Nu putem sprijini partea final a acestei opinii: nici nelciunea,
nici abuzul de ncredere nu pot fi incluse ca elemente asigurtoare n coninutul
sustragerii. Noiunea de sustragere rmne aceeai, indiferent de componena
de infraciune n care este utilizat. n rest, ideea exprimat de autorul citat este
corect. Ea se conine, n linii generale, n aseriunea altui doctrinar - V. I.
Plohova: "A lua bunurile pe calea nelciunii sau abuzului de ncredere este
imposibil, deoarece nelciunea sau abuzul de ncredere reprezint influenri
asupra persoanei, nu asupra bunurilor" 35. n concluzie: nelciunea sau abuzul
de ncredere nu constituie metode ale sustragerii. Ele reprezint modaliti ale
aciunii adiacente care subzist alturi de sustragere, privit ca aciune
principal. Avnd un rol ajuttor, recurgerea la nelciune sau la abuz de
ncredere se produce nu ca un scop n sine, ci n vederea trecerii n sfera
patrimonial a fptuitorului (sau a altor persoane) a bunurilor aparinnd
persoanei nelate sau de a crei ncredere s-a abuzat.
1291) Prin intermediul nelciunii sau al abuzului de ncredere, fptuitorul
exercit o influenare psihic asupra contiinei i voinei victimei care, ca i
1292)
1293) . . ,
, , 1982, . 35.
1294) . . ,
, -, , 2003, . 243.
1295) cum cednd bunurile sale fptuitorului, presupune n mod eronat c
ultimul este ndrituit a le lua. n astfel de situaii, nu se pune la ndoial faptul c
se lezeaz libertatea manifestrii de voin concretizate n facultatea persoanei
de a adopta, n mod nestingherit, decizii privind dispunerea de bunurile care se
afl n posesia ei. Dei, n aparen, victima i transmite bunurile benevol ctre
fptuitor, aceasta nu este dect o "prezentare scenic" fcut cu scopul de a
demonstra celor din jur (deseori, inclusiv "martorilor oculari" care fac parte din
acelai grup infracional) caracterul "legitim" al tranzaciei efectuate.
1296) Care este nelesul noiunilor "nelciune" i "abuz de ncredere"?
1297) Prin "nelciune" se nelege dezinformarea contient a victimei,
care const n prezentarea vdit fals a realitii (nelciunea activ) sau n
trecerea cu tcere a realitii, cnd are loc ascunderea faptelor i a
Capitolul VII 253
circumstanelor care trebuie comunicate n cazul svririi cu bun-credin i n

conformitate cu legea a tranzaciei patrimoniale (nelciunea pasiv).
1298) La calificare, nu au importan metodele sub care se prezint
nelciunea. Aceasta poate fi realizat pe cale verbal, n scris sau sub forma
unor aciuni (triarea n jocul de cri; amgirea n "jocul cu degetarul";
transmiterea, n calitate de contraprestaie, a unui pachet cu hrtie tiat, n
locul celui cu bani etc.).
1299) nelciunea poate privi diferite circumstane, care se refer, n
special, la: persoana fptuitorului sau a altcuiva (este denaturat informaia
despre identitatea acestora, despre calitile lor personale etc.); bunurile care
formeaz obiectul material al escrocheriei (este denaturat informaia privind
cantitatea, mrimea, calitatea bunurilor etc.); aciuni sau evenimente anumite
(de exemplu, boala, cazul asigurat, ctigarea potului ntr-o loterie etc.); pro-
misiuni (cnd fptuitorul ia de la victim banii, angajndu-se s presteze un
anumit serviciu, s execute o lucrare, cnd ia bunuri n chirie, promindu-i c le
va ntoarce, sau ia bani cu mprumut etc., cu toate c, de facto, nu are intenia
s execute lucrarea, s presteze serviciul, s ntoarc bunurile nchiriate sau s
sting datoria) etc.
1300) Deseori nelciunea se prezint sub form de oferire victimei a unor
documente false. Este necesar a meniona c sustragerea n rezultatul folosirii
de ctre fptuitor a documentului, falsificat anterior de o alt persoan, urmeaz
a fi calificat numai conform art. 190 din CP al RM. n acest caz, nu este ne-
cesar calificarea suplimentar potrivit art. 361 din CP al RM, deoarece, n
temeiul prevederilor art. 118 din CP al RM, prezentarea unor astfel de docu-
mente apare ca o varietate a nelciunii, deci i a componenei de escrocherie.
n acelai timp, falsificarea unor astfel de documente, urmat de folosirea lor de
ctre falsificator n vederea sustragerii bunurilor, trebuie calificat n con-
formitate cu art. 190 i art. 361 din CP al RM. Or, falsificarea documentelor
depete limitele laturii obiective a escrocheriei.
1301) Cea de-a doua modalitate sub care se nfieaz aciunea adiacent
n cazul escrocheriei, mult mai puin rspndit, este abuzul de ncredere.
1302) n aceast ipotez, fptuitorul exploateaz raporturile de ncredere
care s-au stabilit ntre el i victim. Ultima este, de regul, proprietarul sau
administratorul unei anumite mase patrimoniale (fondatorul, directorul general
sau alt conductor al unei ntreprinderi). De regul, raporturile de ncredere
decurg din ncheierea unor convenii de drept civil (mandat, depozit, asigurare,
comision, administrare fiduciar etc.) sau din alte fapte juridice. n alte cazuri,
aceste raporturi se creeaz pe fondul atitudinii de colegialitate, prietenie,
afeciune ntre fptuitor i victim, atitudine care, de multe ori, este artificial
creat i susinut timp ndelungat, prin eforturile fptuitorului.
1303) Este necesar a meniona c cele dou modaliti ale aciunii adiacen-
te - nelciunea i abuzul de ncredere - se completeaz reciproc n procesul
comiterii escrocheriei. Dei au, incontestabil, un caracter de sine stttor,
nelciunea i abuzul de ncredere sunt legate strns una de cealalt, astfel
nct, n practic, n majoritatea cazurilor este destul de dificil a trasa o linie de
demarcare ntre ele.
1304) La calificare nu au relevan mijloacele care au fost utilizate pentru

svrirea escrocheriei: documente sau instrumente de msurat false; uniforma
special sau alte nsemne de apartenen la un anumit rol social; computerul
etc. Important este de a stabili c aceste mijloace au fost folosite pentru
sustragere, i nu pentru facilitarea accesului la bunurile respective, nici pentru
crearea unor condiii ntru luarea ulterioar a bunurilor pe alt cale.
1305) Escrocheria este o infraciune material. Ea se consider consumat
din momentul n care fptuitorul obine posibilitatea real de a se folosi sau a
dispune de bunurile altuia la propria sa dorin.
1306) Latura subiectiv a infraciunii analizate se manifest, n primul
rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. De asemenea, la calificarea
faptei este obligatorie stabilirea scopului special - a scopului de cupiditate
(profit).
1307) Primirea bunurilor cu condiia ndeplinirii unui angajament poate fi
calificat ca escrocherie doar n cazul n care fptuitorul, nc la momentul
intrrii n stpnire asupra acestor bunuri, urmrea scopul de a le sustrage, i nu
avea intenia s-i onoreze angajamentul asumat.
1308) Alturi de alte circumstane, intenia cu privire la sustragere este
demonstrat prin: situaia financiar extrem de precar a persoanei care i
asum angajamentul la momentul ncheierii tranzaciei; lipsa de fundamentare
economic i caracterul irealizabil al angajamentului asumat; lipsa unei activiti
aductoare de beneficii, ndreptate spre ncasarea mijloacelor bneti necesare
onorrii angajamentului; achitarea veniturilor ctre primii deponeni din contul
banilor depui de deponenii ulteriori etc. n special, dac tranzacia de vnzare-
cumprare este grevat de condiia achitrii ctre vnztor a unei sume
suplimentare, iar cumprtorul care i-a propus dinainte s nu-i onoreze
promisiunea nal vnztorul, imitnd prin diverse ci achitarea sumei
suplimentare, cele svrite trebuie calificate ca escrocherie.
1309) Subiectul infraciunii date este persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta rspunderii penale: 16 ani (pen-
tru fapta de la alineatul (1)) sau 14 ani (pentru fapta de la alineatele (2) i (3)).
1310) n cazul modalitii agravate prevzute la lit. d) din alin. (2) al art. 190
din CP al RM, subiectul trebuie s aib o calitate special: persoan cu funcie
de rspundere sau persoan care gestioneaz o organizaie comercial,
obteasc sau alt organizaie nestatal.
1311)
1312) 7. Delapidarea averii strine
1313) n cazul faptei incriminate la art. 191 din CP al RM, ncredinarea, n
condiii de legalitate a bunurilor care constituie obiectul material al infraciunii,
subiectului delapidrii averii strine formeaz particularitatea determinant a
acestei fapte infracionale, ce presupune c subiectul special al acestei forme de
sustragere poate trece n folosul su doar bunurile care i-au fost date n grij, n
expectativa c acel subiect este demn de ncredere. Funcionarul care
svrete o astfel de fapt demonstreaz lipsa de respect fa de legea penal.
Capitolul VII 255
Datorit calitii fptuitorului, infraciunea de delapidare a averii strine poate fi

mai uor svrit i mai greu descoperit, ceea ce-i sporete gradul de pericol
social. Svrind delapidarea, fptuitorul nu-i ncalc doar obligaia de a nu
aduce nici o atingere patrimoniului altuia, ci i obligaia special pe care o are n
aceast privin tocmai datorit posturii sale de administrator al acelui
patrimoniu. n aceste condiii, legiuitorul a considerat ntemeiat necesitatea
aprrii penale a patrimoniului mpotriva sustragerii svrite chiar de persoana
care, n virtutea obligaiilor pe care i le-a asumat, deine bunurile respective n
administrarea sa.
RM este un obiect juridic multiplu. Aceasta deoarece, n cazul delapidrii averii
strine, printr-o singur aciune (iar nu printr-un sistem de aciuni, ca n cazul
infraciunilor complexe), se aduce atingere mai multor valori sociale speciale i,
implicit, relaiilor sociale aferente.
1315) Astfel, obiectul juridic principal al infraciunii analizate l formeaz
relaiile sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile.
1316) Obiectul juridic secundar al delapidrii averii strine l constituie
relaiile sociale cu privire la executarea corect a atribuiilor de administrare n
privina bunurilor ncredinate.
1317) Dac delapidarea averii strine este comis n condiiile agravantei
de la lit. d) din alin. (2) al art. 191 din CP al RM, atunci obiectul juridic secundar
cuprinde i relaiile sociale cu privire la desfurarea normal a activitii de
serviciu.
1318) Avnd n vedere faptul c obiectul juridic principal l formeaz relaiile
sociale cu privire la posesia asupra bunurilor mobile i, innd seama de preve-
derile de la art.304 din Codul civil, putem susine c victima delapidrii averii
strine este posesorul mijlocit, acesta ncredinnd bunurile sale n admini-
strarea fptuitorului care are rolul de posesor nemijlocit.
1319) Obiectul material al faptei incriminate la art. 191 din CP al RM l
constituie bunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului,
dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile i strine
pentru fptuitor.
1320) n afar de aceste caliti, comune pentru obiectele materiale ale
tuturor infraciunilor svrite prin sustragere, mai exist o calitate special care
este caracteristic numai pentru obiectul material al delapidrii averii strine:
bunurile ncredinate de ctre o alt persoan n administrarea fptuitorului.
Dei bunurile ncredinate n administrarea fptuitorului sunt strine lui, regimul
juridic al acestor bunuri se distinge de regimul juridic al bunurilor care sunt luate
de ctre fptuitor n cazul altor infraciuni svrite prin sustragere (n special, n
cazul furtului).
1321) ncredinarea bunurilor n sarcina fptuitorului este un act cu semnifi-
caie juridic de manifestare a voinei persoanei, care rspunde urmtoarelor
condiii:
a) creeaz n sarcina fptuitorului dreptul de a deine bunurile respective,
precum i atribuia de a le administra;
b) fptuitorului i revine rspunderea pentru respectarea regimului de utilizare

a bunurilor ncredinate, precum i pentru asigurarea integritii lor;
c) nu se face n scopul de a transmite dreptul de proprietate asupra bunurilor
ctre fptuitorul care le dobndete.
1322) Bunurile pot fi ncredinate n virtutea funciei de rspundere a
fptuitorului, a raporturilor contractuale sau a nsrcinrii speciale din partea
persoanei care le ncredineaz. ncredinarea bunurilor n virtutea raporturilor
contractuale poate fi fcut de oricare subiecte ale dreptului civil, fie ele
persoane fizice sau persoane juridice. ncredinarea bunurilor n celelalte cazuri
se face, n principiu, n privina bunurilor persoanelor juridice, n cadrul
raporturilor de munc. Aceste cazuri sunt legate, de regul, de folosirea de ctre
fptuitor a situaiei sale de serviciu, adic presupune existena circumstanelor
agravante de la lit. d) din alin. (2) al art. 191 din CP al RM.
1323) Contractele n baza crora bunurile aparinnd unei persoane pot fi
ncredinate altei persoane sunt contracte de: gaj (cu deposedare); arend; loca-
iune; comodat; antrepriz; transport de bunuri; expediie; depozit; depozit
bancar; mandat; administrare fiduciar etc.
1324) Latura obiectiv a delapidrii averii strine are urmtoarea
structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de nsuire ilegal (a se
citi - sustragere); 2) urmri prejudiciabile sub forma prejudiciului patrimonial
efectiv; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmri
prejudiciabile.
1325) n cazul delapidrii averii strine, fapta prejudiciabil const n
aciunea de sustragere. n fond, mecanismul sustragerii este acelai. ns, un
anumit specific este determinat de particularitile obiectului material al
infraciunii analizate: fptuitorul svrete luarea bunurilor ce-i sunt strine,
dar care, la moment, se afl n detenia lui legitim, profitnd de atribuia lui de
a administra aceste bunuri.
1326) Nu putem susine c, n ipoteza delapidrii averii strine, fptuitorul
este, n acelai timp, i subiectul care svrete sustragerea, i posesorul legal
al bunurilor mpotriva cruia se comite aceast sustragere. Pn la momentul
svririi infraciunii, fptuitorul are calitatea de detentor (deintor) legitim al
bunurilor altuia. Aplicnd ideea, specificat la alin. (6) al art. 335 din Codul civil -
"posesiunea este precar cnd nu se exercit sub nume de proprietar", s-ar
putea afirma c, nainte de a comite delapidarea averii strine, fptuitorul, dei
are puterea material asupra bunurilor ncredinate, nu are intenia de a le
poseda pentru sine.
1327) Este adevrat c, n cazul delapidrii averii strine, fptuitorul este
persoana creia bunurile i-au fost ncredinate n temeiul legii. ns, ele sunt
ncredinate pentru executarea unor atribuii strict determinate, nu pentru a fi
sustrase. Pentru a svri sustragerea i a deveni posesor ilegal, fptuitorul ia
bunurile de la persoana care i le-a ncredinat. Luarea se face de la aceast
persoan, nu de la fptuitorul nsui (ceea ce este imposibil), prin aceasta
aducndu-se atingere poziiei bunurilor care aparin de sfera patrimonial a
persoanei care a ncredinat bunurile. n cazul dat, prin trecerea n mod ilicit la
Capitolul VII 257
pierderi a bunurilor respective, poziia lor n spaiu se pstreaz, dar se schimb

atitudinea fptuitorului fa de aceste bunuri, care intervertete (transform)
detenia legitim ntr-o stpnire ilegal. Dei bunurile respective continu s se
afle n acelai loc, ele nu mai exist pentru persoana care a ncredinat bunurile
sale, deoarece sunt trecute prin act la pierderi, fiind ca i cum distruse din cauza
inutilitii lor. n concluzie, se poate meniona c fptuitorul ia bunurile ce i-au
fost ncredinate, transformndu-se din deten-tor legitim n pretins proprietar,
avnd intenia de a le poseda pentru sine, nu pentru posesorul mijlocit ce i-a
ncredinat bunurile.
1328) Fapta incriminat la art. 191 din CP al RM este o infraciune material.
Ea se consider consumat din momentul n care fptuitorul obine posibilitatea
real de a se folosi sau a dispune de bunurile altuia la propria sa dorin.
1329) Latura subiectiv a delapidrii averii strine se exprim, n primul
rnd, n vinovie sub form de intenie direct. n afar de aceasta, la calificare
este obligatorie stabilirea scopului special - a scopului de cupiditate (profit).
1330) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care la
1331) n afar de calitile generale, subiectul delapidrii averii strine
trebuie s aib calitatea special de administrator.
1332) n sensul art. 191 din CP al RM, prin "administrator" se nelege
persoana care: 1) fr a avea contact direct cu bunurile aparinnd altei
persoane, are dreptul de a da dispoziii cu privire la primirea, pstrarea sau
eliberarea de bunuri (aceast ipotez este valabil n cazul modalitii agravate
de la lit. d) din alin. (2) al art. 191 din CP al RM); 2) vine n contact direct cu
bunurile altei persoane, datorit atribuiilor sale legate de primirea, pstrarea
sau eliberarea bunurilor.
1333) Dac sustragerea este comis de persoane crora nu li s-au
ncredinat bunurile, dar care au avut acces la bunurile pe care le-au sustras, n
legtur cu munca prestat de ele (hamali, paznici etc.), cele comise urmeaz a
fi calificate ca furt.
1334)
1335) 8. Pungia
1336) Faptul c legea penal incrimineaz pungia mrete mult
eficacitatea legii penale n ce privete aprarea patrimoniului n situaiile n care
se prefigureaz doar pericolul vtmrii acestuia. Specificul acestei incriminri
const n aceea c, dac, spre exemplu, dup reinerea fptuitorului se va
constata c n minile acestuia a nimerit o simpl foaie de hrtie, dar, n
momentul svririi faptei, acesta urmrea scopul sustragerii, el trebuie tras la
rspundere pentru pungie (dac se confirm i celelalte cerine din dispoziia
art. 192 din CP al RM). Lipsa unor ci extrapenale eficiente de diminuare a
fenomenului ceretoriei, vagabondajului i a "copiilor strzii" contribuie la
proliferarea pungiilor. n aceste condiii, construcia specific a componenei
pungiei, atunci cnd pentru existena ei nu sunt necesare toate condiiile
cerute pentru infraciunea-tip, rspunde obiectivului de contracarare i

prevenire a pungiei.
Capitolul VII 259
1337) Obiectul juridic special al pungiei l constituie relaiile sociale cu

privire la posesia asupra bunurilor mobile.
1338) Obiectul material al infraciunii prevzute la art. 192 din CP al RM l
formeaz bunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului,
dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile i strine
pentru fptuitor.
1339) De regul, n calitate de obiect material al pungiei apar banii,
titlurile de valoare, bijuteriile, obiectele preioase de dimensiuni mici etc. Aceste
obiecte pot fi lsate temporar fr supraveghere, fr a iei definitiv din posesia
altuia. Astfel, bunul abandonat i bunul gsit nu pot forma obiectul material al
pungiei.
1340) Un document (de exemplu, un buletin de identitate) nu poate forma
obiectul material al pungiei, chiar atunci cnd documentul se afl n buzunar,
n geant sau n alte obiecte prezente la victim. Calitatea special a
documentelor, privite ca obiect material, este factorul care genereaz un obiect
juridic generic, altul dect relaiile sociale cu privire la patrimoniu, i anume -
relaiile sociale cu privire la autoritatea public i securitatea de stat. De aceea,
aciunea n scopul sustragerii documentelor altei persoane, svrit n
condiiile sus-menionate, se calific potrivit art. 27 i art. 360 din CP al RM.
1341) Latura obiectiv a pungiei are urmtoarea structur: 1) fapta
prejudi-ciabil care se exprim n aciunea de sustragere (sub forma infraciunii
fapt tentat); 2) locul svririi infraciunii: buzunare, geni sau alte obiecte
prezente la victim.
1342) n fond, pungia este nu altceva dect un furt svrit n mprejurri
specifice i incriminat sub forma infraciunii fapt tentat. Precedentul legislativ
proxim al art. 192 din CP al RM este art. 124 1 din CP al RM din 1961, care
prevedea rspunderea pentru sustragerea n proporii mici din avutul proprie-
tarului, svrit prin furt de buzunar.
1343) Sustragerea fapt tentat reprezint condiia necesar i suficient
pentru ntregirea faptei prejudiciabile n contextul pungiei. Astfel, pentru a ne
afla n prezena pungiei fapt consumat este necesar i suficient comiterea
tentativei de sustragere.
1344) Interpretnd sistematic prevederile de la alin. (1) al art. 186, alin. (1)
al art. 187, alin. (1) al art. 192 din CP al RM i aplicnd n subsidiar metoda de
interpretare istoric a legii penale (avnd n vedere precedentul legislativ proxim
al art. 192 din CP al RM), considerm c singurul mod posibil de svrire a
faptei de pungie este modul ascuns. n cazul aciunii deschise, svrite n
scopul sustragerii bunurilor altei persoane din buzunare, geni sau din alte
obiecte prezente la persoan, fapta trebuie calificat ca tentativ de jaf, con-
form art. 27 i art. 187 din CP al RM.
1345) Sub aspectul locului svririi infraciunii, pungia presupune
ncercarea de luare a bunurilor nu din oricare locuri, ci din buzunare, geni sau
din alte obiecte prezente la victim. Prin "alte obiecte prezente la victim"
nelegem obiectele care se afl asupra acesteia (n poet, saco, serviet,
portmoneu, borset sau ataate de haine ori nclminte etc.) sau n imediata
apropiere de victim (pe banc, pe banchet, pe tarab, pe mas etc.), astfel

nct s fie clar apartenena bunului persoanei respective.
1346) Infraciunea de pungie este o infraciune formal. Ea se consider
consumat din momentul nceperii svririi aciunii de sustragere (introducerea
minii n buzunar, tierea poetei cu lama, manipularea lactului de la serviet
etc.), chiar dac fptuitorul nu a obinut posibilitatea real de a se folosi sau a
dispune de bunurile victimei la propria dorin. Sustragerea reuit a bunurilor
vizate nu se ia n consideraie la calificare, dar se ia n calcul la individualizarea
pedepsei.
1347) Latura subiectiv a infraciunii examinate se exprim, n primul
rnd, n vinovie sub form de intenie direct. La calificarea faptei, este
obligatorie stabilirea scopului special - de sustragere - sub care se prezint
scopul de cupiditate (profit).
1348) Subiectul infraciunii de la art. 192 din CP al RM este persoana fizic
responsabil, care la momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta rspunderii
penale: 16 ani (pentru fapta prevzut la alineatul (1)) sau 14 ani (pentru fapta
prevzut la alineatul (2)).
1349)
1350) Seciunea a IlI-a. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI,

1351) AVND SCOP DE CUPIDITATE, CARE NU SUNT SVRITE PRIN
SUSTRAGERE
1352)
1353) 1. antajul
1354) La sfritul anilor '80 - nceputul anilor '90 ai secolului trecut, infrac-
iunea de antaj a devenit deosebit de rspndit n tot spaiul postsovietic,
inclusiv n Republica Moldova. Dac anterior aspiraiile subiecilor antajului erau
ndreptate cu preponderen spre obinerea unei cote-pri din veniturile
afaceritilor tenebri, atunci, o dat cu legalizarea activitii de ntreprinztor, n
colimatorul lor au fost luai i ali reprezentani ai sectorului de afaceri, care,
contientiznd sprijinul legii, s-au ncadrat n relaiile de pia. ns, contrar
ateptrilor, aceti ntreprinztori oneti, eliberndu-se ntructva de presiunea
statului, s-au vzut sub o opresiune mult mai rigid i subtil.
1355) n aceste condiii, "racket-ul" a devenit o ameninare extrem de grav

pentru dezvoltarea economiei de pia funcionale n Republica Moldova. De
aceea, incriminarea antajului n parametrii art. 189 din CP al RM este chemat,
n primul rnd, s asigure realizarea eficient a principiului libertii comerului
i a activitii de ntreprinztor, al proteciei concurenei loiale i al crerii unui
cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie, principiu nscris la lit.
b) din alin. (2) al art. 126 al Constituiei Republicii Moldova.
1356) Obiectul juridic special al antajului are un caracter complex.
Astfel, dac aciunea principal din cadrul antajului mbrac 1) fie forma cererii
de a se transmite bunurile proprietarului, ale posesorului sau ale deintorului,
2) fie forma cererii de a se transmite dreptul asupra bunurilor proprietarului, ale
posesorului sau ale deintorului, atunci obiectul juridic principal l formeaz
relaiile sociale cu privire la patrimoniu, care au n coninutul lor un drept real.
Dac ns aciunea principal din cadrul antajului mbrac forma cererii de a
svri aciuni cu caracter patrimonial, atunci obiectul juridic principal al
antajului l constituie relaiile sociale cu privire la patrimoniu, care au n
coninutul lor un drept de crean.
1357) n ce privete obiectul juridic secundar al infraciunii prevzute la art.
189 din CP al RM, natura acestuia se schimb n funcie de alternarea naturii ac-
iunii adiacente din cadrul antajului.
1358) Astfel, dac aciunea adiacent se exprim n ameninare (n formele
specificate la alin. (1) sau la lit. d) din alin. (2) al art. 189 din CP al RM), atunci
obiectul juridic secundar este format din relaiile sociale cu privire la libertatea
moral a persoanei.
1359) Dac aciunea adiacent se exprim n aplicarea violenei, atunci
obiectul juridic secundar al antajului l constituie, dup caz:
- relaiile sociale cu privire la integritatea corporal a persoanei (lit. c) din
alin. (2) al art. 189 din CP al RM);
- relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei (lit. c) din alin. (3) al
1360) art. 189 din CP al RM).
1361) n cazul n care aciunea adiacent const n deteriorarea sau
distrugerea bunurilor (lit. e) din alin. (2) al art. 189 din CP al RM), obiectul juridic
secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la integritatea, substana i
potenialul de utilizare a bunurilor unei alte persoane.
1362) n sfrit, dac aciunea adiacent ia forma rpirii unei persoane (alin.
(4) al art. 189 din CP al RM), atunci obiectul juridic secundar este format din
relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei.
1363) Nu este exclus ca, n cazul modalitii agravate de la lit. f) din alin. (3)
al art. 189 din CP al RM, obiectul juridic secundar s fie alctuit din alte valori i
relaii sociale (de exemplu, relaiile sociale cu privire la viaa persoanei).
1364) Obiectul material al infraciunii prevzute la art. 189 din CP al RM
are i el un caracter complex.
1365) Care este obiectul material principal al antajului?
1366) Rspunznd la aceast ntrebare, consemnm c, n cazul n care
aciunea principal din cadrul antajului const n cererea de a se transmite
bunurile proprietarului, ale posesorului sau ale deintorului, obiectul material
principal este format din bunurile care au o existen material, sunt create prin
munca omului, dispun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri
mobile i strine pentru fptuitor.
1367) Exist oare obiect material principal atunci cnd aciunea principal
din cadrul antajului se exprim n cererea de a se transmite dreptul asupra
bunurilor sau de a svri careva aciuni cu caracter patrimonial? Dac da,
atunci ce formeaz obiectul material principal n astfel de cazuri?
1368) nainte de a da rspuns la aceste ntrebri este nevoie, n primul rnd,
de precizat c, n rezultatul svririi infraciunii, un drept subiectiv (oricare ar fi
el) nu poate fi transmis. Mai corect ar fi s vorbim, n cazul dat, despre transmi -
terea ctre fptuitor a anumitor faculti (prerogative) n privina bunurilor vic-
timei, faculti care deriv din drepturile respective asupra bunurilor victimei.
1369) Dup aceast precizare, menionm c noiunea "dreptul asupra
bunurilor" este, prin definiie, o noiune mai ngust dect noiunea "dreptul
patrimonial", deoarece nu include drepturile de crean.
1370) Dar dreptul asupra bunurilor, ca i oricare alt drept subiectiv, nu
poate forma, de felul su, obiectul material al infraciunii n general i obiectul
material principal al antajului n special. n schimb, acesta l pot forma bunurile
care au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare
material i cost determinat - fiind bunuri mobile sau imobile - i strine pentru
fptuitor, asupra crora se constituie i se exercit dreptul respectiv.
1371) ns aciunea principal din cadrul antajului se poate exprima i n
cererea de a svri (de ctre victim) careva aciuni cu caracter patrimonial.
1372) Prin "aciuni cu caracter patrimonial" se nelege executarea de lucrri
sau prestarea de servicii: lucrrile de antrepriz (construcie, reparaie,
proiectare etc.); serviciile de mandat, comision, intermediere, agenie
comercial, transport, expediie, publicitate, asigurri i finane, turism etc.
1373) Lucrrile i serviciile date trebuie s aib un caracter patrimonial (s
poat fi evaluate n bani), deoarece constituie obiectul unor raporturi de crean,
care au un caracter patrimonial.
Capitolul VII 263
1374) Nu se afl sub incidena noiunii "aciuni cu caracter patrimonial"

prestarea unor servicii cu caracter nepatrimonial, cum ar fi: referinele personale
pozitive (nefiind de natur publicitar), acordarea asistenei n cazul unui
accident etc.
1375) Aciunile cu caracter patrimonial, neavnd o existen material, nu
pot forma obiectul material principal al antajului. Dac aciunea principal din
cadrul antajului mbrac forma cererii de a se svri careva aciuni cu caracter
patrimonial, atunci aceast infraciune este lipsit de obiect material principal.
1376) Prezena obiectului material secundar al antajului depinde de natura
aciunii adiacente corespunztoare.
1377) Astfel, dac aciunea adiacent se exprim n ameninare, atunci
obiectul material secundar lipsete.
1378) n acelai timp, dac aciunea adiacent se exprim n aplicarea
violenei - nepericuloase sau periculoase - pentru via sau sntate, atunci
obiectul material secundar l formeaz corpul persoanei.
1379) n cazul n care aciunea adiacent const n deteriorarea sau
distrugerea bunurilor, obiectul material secundar l constituie bunurile
respective. Este consemnabil de specificat c aceste bunuri nu pot coincide cu
bunurile ce formeaz obiectul material principal al antajului.
1380) n fine, dac aciunea adiacent mbrac forma rpirii unei persoane,
atunci obiectul material secundar lipsete (dac nu este exercitat o influenare
nemijlocit infracional asupra corpului persoanei).
1381) Astfel, n funcie de combinaia concret pe care o poate avea
aciunea principal cu aciunea adiacent, antajul poate: 1) s nu aib nici
obiect material principal, nici obiect material secundar; 2) s aib doar obiect
material principal; 3) s aib numai obiect material secundar; 4) s aib att
obiect material principal, ct i obiect material secundar.
1382) n concluzie la cele sus-menionate, este necesar a specifica c
antajul nu poate fi inclus n rndul infraciunilor svrite prin sustragere.
1383) Cauza principal const n aceea c prezena obiectului material ine
de esena infraciunilor svrite prin sustragere. Mai mult, sub aspect fizic,
obiectul material al sustragerii l poate forma numai un bun mobil. Or, n cazul n
care aciunea principal din cadrul antajului o constituie cererea de a transmite
dreptul asupra bunurilor proprietarului, ale posesorului sau ale deintorului,
obiectul material al antajului l formeaz bunurile mobile sau cele imobile. De
asemenea, trebuie de consemnat c n cazul n care aciunea principal din
cadrul antajului o constituie cererea de a svri careva aciuni cu caracter
patrimonial, antajul nu are obiect material.
1384) De aceea, doar n situaia cnd aciunea principal din cadrul
antajului o constituie cererea de a se transmite bunurile proprietarului, ale
posesorului sau ale deintorului, putem susine c antajul adopt forma
sustragerii. Totui, privind infraciunea de antaj ca un tot unitar, nu putem
afirma c aceast infraciune este svrit prin sustragere.
1385) Latura obiectiv a infraciunii incriminate la art. 189 din CP al RM se

exprim n fapta prejudiciabil care const dintr-un complex de aciuni: aciunea
principal i aciunea adiacent.
1386) Aciunea principal poate mbrca oricare din urmtoarele trei
modaliti:
1) cererea de a se transmite bunurile proprietarului, ale posesorului sau ale
deintorului;
2) cererea de a se transmite dreptul asupra bunurilor aparinnd proprieta-
rului, posesorului sau deintorului;
1) cererea de a svri aciuni cu caracter patrimonial.
1387) Oricare din cele trei modaliti ale aciunii principale poate fi nsoit
de oricare din cele zece modaliti ale aciunii adiacente.
1388) Modalitile sub care se prezint aciunea adiacent din cadrul
antajului:
1) ameninarea cu violen a persoanei, a rudelor sau a apropiailor acesteia;
2) ameninarea cu rspndirea unor tiri defimtoare despre persoan, rudele
sau apropiaii acesteia;
3) ameninarea cu deteriorarea sau cu distrugerea bunurilor proprietarului, ale
posesorului sau ale deintorului;
4) ameninarea cu rpirea proprietarului, a posesorului, a deintorului, a
rudelor sau a apropiailor acestora.
1389) Aceste patru modaliti ale aciunii adiacente sunt prevzute la alin.
(1) al art. 189 din CP al RM, referindu-se la varianta neagravat a antajului.
Urmtoarele ase modaliti ale aciunii adiacente sunt, n acelai timp, i
circumstane agravante, deoarece se refer la variantele agravate ale antajului:
5) aplicarea violenei nepericuloase pentru via sau sntate;
6) ameninarea cu moartea (a se citi - cu omorul);
7) deteriorarea ori distrugerea bunurilor;
8) aplicarea violenei periculoase pentru via sau sntate;
9) aplicarea schingiuirii, a torturii, a tratamentului inuman sau degradant;
10) rpirea proprietarului, a posesorului, a deintorului, a rudelor sau a
apropiailor acestora.
1390) n fond, toate noiunile care se refer la aciunea principal i la
aciunea adiacent au fost analizate anterior. Excepie constituie noiunile
"deteriorarea
1391) bunurilor" i "distrugerea bunurilor", care vor fi examinate infra, cu

prilejul cercetrii infraciunilor prevzute la art. 197 i la art. 198 din CP al RM.
1392) Infraciunea de antaj este o infraciune formal. Ea se consider
consumat din momentul naintrii cererii, nsoit de aciunea adiacent, indife-
rent dac fptuitorul i-a atins sau nu scopul propus.
1393) Excepia de la aceast regul o constituie modalitile agravate ale
antajului de la lit. e) din alin. (2) i de la lit. e) i f) din alin. (3) al art. 189 din CP
al RM. n aceste ipoteze, antajul se consider consumat din momentul survenirii
prejudiciului patrimonial efectiv sau, respectiv, din momentul producerii altor
urmri grave.
1394) Latura subiectiv a infraciunii analizate se exprim, n primul rnd,
n vinovie sub form de intenie direct. De asemenea, la calificare, este
obligatorie stabilirea scopului special - a scopului de cupiditate (profit).
1395) Subiectul infraciunii de antaj este persoana fizic responsabil,
care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta rspunderii penale: 16
ani (pentru fapta de la alineatul (1)) sau 14 ani (pentru fapta de la alineatele (2),
1396) (3) sau (4)).
1397) n cele ce urmeaz, vor fi analizate modalitile agravate specifice ale
antajului.
1398) antajul urmat de dobndirea bunurilor cerute (lit. e) din alin.
1399) n cazul dat, antajul adopt forma unei infraciuni materiale. n ce
privete esena juridic a acestei modaliti, aceasta reprezint o variaie atipic
a antajului - antajul fapt epuizat. Este de o gravitate mai mare dect cea
tipic, deoarece acumulrile cantitative conduc la salturi calitative, antrennd i
o rspundere agravat.
1400) Modalitatea examinat se caracterizeaz prin amplificarea, dup
momentul naintrii cererii de a transmite bunurile proprietarului, ale posesorului
sau ale deintorului, a rezultatului produs iniial. Astfel, momentul de consu-
mare a fost deplasat, suprapunndu-se cu momentul de epuizare.
1401) antajul soldat cu alte urmri grave (lit. f ) din alin. (3) al art. 189
din CP
1402) al RM).
1403) i n situaia dat, antajul adopt forma unei infraciuni materiale.
Dar, n acest caz, urmrile prejudiciabile nu se mai exprim n prejudiciul
patrimonial efectiv, ci n alte urmri grave.
1404) Prin "alte urmri grave" se nelege: moartea sau sinuciderea victimei;
ncetarea impus a activitii agentului economic sau a activitii profesionale a
persoanei fizice etc.
1405) Este obligatorie stabilirea legturii de cauzalitate dintre fapta
prejudiciabi-l i urmile prejudiciabile. n plus, este necesar a meniona c, fa
de urmrile grave, fptuitorul trebuie s manifeste vinovie sub form de
impruden. Dac, svrind antajul, fptuitorul a lipsit intenionat de via o
persoan, cele comise trebuie calificate prin concurs: art. 189 i art. 145 din CP
al RM.
1406)
1407) 2. Cauzarea de daune materiale prin nelciune sau abuz de

ncredere
1408) Vorbind despre necesitatea aprrii penale a patrimoniului mpotriva
infraciunii prevzute la art. 196 din CP al RM, vom meniona c aceasta se
apropie, dup gradul de pericol social, de escrocherie. Mai mult, cele dou in-
fraciuni au n comun i modus operandis, pe care l alctuiete aciunea de
nelciune sau de abuz de ncredere. Totui, aa cum se va putea observa n
continuare, incriminnd distinct fapta de la art. 196 din CP al RM, legiuitorul a
neles s-i imprime un caracter specific, care o particularizeaz, nainte de
toate, de infraciunile svrite prin sustragere.
1409) Obiectul juridic special al infraciunii analizate are un caracter
complex. Astfel, obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la
patrimoniu, care au n coninutul lor un drept de crean. Totodat, obiectul
juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la buna-credin i la
minimul necesar de ncredere.
1410) Obiectul material al cauzrii de daune materiale prin nelciune
sau abuz de ncredere se prezint n mod diferit, n funcie de modalitatea
faptic prin care se exprim fapta prejudiciabil. Astfel, n situaia eschivrii de
la plata pentru folosirea bunurilor, serviciilor, lucrrilor, obiectul material l
formeaz sumele bneti pe care fptuitorul le reine i nu le transmite ctre
victim n schimbul bunurilor, serviciilor, lucrrilor prestate de victim. n alte
modaliti faptice, obiectul material l constituie bunurile folosite ilicit (de
exemplu, trenul, n cazul cltoriei fr bilet n tren) sau bunurile pe care
fptuitorul le trece n folosul su, n loc de a le trece n folosul victimei (de
exemplu, banii pe care nsoitorul de vagon i trece n folosul su, dei acetia
provin de la pasagerii fr bilet, fiind achitai ca plat pentru cltorie).
1411) Victim a infraciunii prevzute la art. 196 din CP al RM poate fi doar
proprietarul. De aceea, fapta proprietarului, care cauzeaz, prin nelciune sau
abuz de ncredere, daune materiale unui posesor legitim, nu poate fi calificat
conform art. 196 din CP al RM. n prezena unor temeiuri suficiente, o asemenea
fapt ar putea fi calificat ca samavolnicie (art. 352 din CP al RM sau art. 175 din
Codul cu privire la contraveniile administrative).
1412) Latura obiectiv a infraciunii analizate are urmtoarea structur: 1)
fapta prejudiciabil care const din: a) aciunea sau inaciunea principal de
cauzare a daunelor materiale; b) aciunea sau inaciunea adiacent care se
exprim n nelciune sau abuz de ncredere; 2) urmri prejudiciabile sub form
de daune materiale; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i
urmrile pre-judiciabile; 4) circumstane: dac fapta nu constituie o nsuire
(adic s nu fie ntrunite cumulativ semnele constitutive ale noiunii de
sustragere).
1413) Referindu-ne la fapta prejudiciabil, menionm c aceasta este
prezent ori de cte ori are loc o cauzare de daune materiale, nsoit de
nelciune sau abuz de ncredere, cu condiia s nu opereze prevederile unei
norme speciale (art. 194 (parial), 240, 244 etc. din CP al RM).
1414) Important este ca aciunea principal s nu constea n luarea din

posesia altuia, deoarece altfel ar ajunge sub incidena art. 190 din CP al RM.
1415) n general, mbinarea, n contextul infraciunii de la art. 196 din CP al
RM, a aciunii sau a inaciunii principale cu aciunea sau cu inaciunea adiacent
se poate nfptui n urmtoarele modaliti faptice.
1416) n primul rnd, este vorba de folosina bunurilor altuia n vederea
tragerii de foloase patrimoniale, svrit contrar intereselor proprietarului
acestor bunuri i n interesele personale ale fptuitorului (sau ale terilor). n
acest fel, se produce o influen nemijlocit infracional asupra dreptului
proprietarului bunurilor de care fptuitorul este obligat s se foloseasc n
corespundere cu prevederile contractului de munc, ale contractului comercial.
Totodat, bunurile altuia sunt folosite n mod gratuit, n lipsa unei contraprestaii
corespunztoare.
1417) Primul tip al acestei modaliti faptice se exprim n folosina ilicit a
bunurilor mobile ale altuia (care au fost ncredinate fptuitorului), urmat de
trecerea n folosul su a profitului obinut care trebuia s fie remis proprietarului
(de exemplu, exploatarea mijloacelor de transport, a utilajelor, a mecanismelor,
a tehnicii de calcul sau a altor obiecte ncredinate n legtur cu serviciul;
transportarea fr bilet contra recompens a pasagerilor sau a mrfurilor de
ctre nsoitorii de vagoane sau de ctre alte persoane care nu sunt ndrituite s
primeasc plata pentru transportare etc.).
1418) Un alt tip al modalitii faptice analizate ar trebui s-l constituie
dobndirea ilicit a dreptului asupra bunurilor altuia, cnd fptuitorul exercit
facultile pe care le are un subiect al unui drept real derivat (uzufructuar,
superficiar, uzuar etc.), fr a avea acest drept.
1419) O alt modalitate faptic a infraciunii prevzute la art. 196 din CP al
RM, i anume: n conformitate cu contractul, o persoan pune la dispoziia alteia
bunuri sau servicii ori lucrri cu caracter patrimonial (de producere, de trans-
port, de reparaie, de deservire social, comunale etc.). Aceasta din urm, care
profit de bunurile, serviciile sau lucrrile respective, este obligat s achite
costul lor. De notat c, spre deosebire de prima modalitate faptic nominalizat,
n cazul dat, fptuitorul folosete bunurile respective n temeiuri legale sau
convenionale. El comite o fapt ilegal din momentul n care se eschiveaz de
la plata pentru folosina bunurilor, serviciilor, lucrrilor.
1420) Bineneles, sunt posibile i alte modaliti faptice ale infraciunii
prevzute la art. 196 din CP al RM. ns, fapt important, de esena tuturor
acestor modaliti ine comportarea necorect, abuziv i pgubitoare a celui
care deine un bun ce i-a fost ncredinat de altul pentru a-l pstra sau pentru a-i
da o anumit ntrebuinare, iar acesta, n desconsiderarea ncrederii ce i s-a
acordat, trece acel bun n propria sa stpnire. Pe de alt parte, dac fptuitorul,
prin nelciune sau abuz de ncredere, induce sau menine n eroare
proprietarul i obine, n acest mod, n folosin bunurile lui, cauzndu-i daune
materiale, aceste aciuni trebuie de asemenea calificate potrivit art. 196 din CP
al RM.
1421) Deosebirea principal dintre infraciunea prevzut la art. 196 din CP
al RM i escrocherie const n mecanismul cauzrii de ctre fptuitor a prejudi-
ciului patrimonial. Astfel, n cazul primei infraciuni, se atest necompletarea

masei patrimoniale a victimei, adic pstrarea volumului acestei mase la nivelul
de pn la svrirea infraciunii, n pofida faptului c, dac s-ar respecta legea,
masa patrimonial a victimei ar fi urmat s sporeasc. n opoziie, n cazul
escrocheriei, are loc reducerea masei patrimoniale a victimei, pe att ct
sporete masa patrimonial a fptuitorului.
1422) Astfel, n temeiul prevederilor alin. (2) al art. 14 din Codul civil, putem
meniona c, dac n cazul sustragerii (inclusiv al escrocheriei) este cauzat un
prejudiciu patrimonial efectiv, atunci, n cazul infraciunii de la art. 196 din CP al
RM, prejudiciul patrimonial se cauzeaz sub forma venitului ratat.
1423) Cauzarea de daune materiale prin nelciune sau abuz de ncredere
este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul
producerii daunelor materiale (a prejudiciului patrimonial) sub forma venitului
ratat.
1424) Latura subiectiv a infraciunii examinate se manifest, n primul
rnd, prin vinovie sub forma inteniei directe. n afar de aceasta, fptuitorul
trebuie s urmreasc un scop special - scopul de cupiditate (profit), care, de
aceast dat, nu cuprinde scopul sustragerii.
1425) Subiectul faptei incriminate la art. 196 din CP al RM este persoana
fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta rs-
punderii penale: 16 ani (pentru fapta de la alineatele (1), (2) sau (3)) ori 14 ani
(pentru fapta de la alineatul (4)).
1426) n ce privete circumstanele agravante ale infraciunii analizate, ele
se interpreteaz dup modelul pe care l cunoatem din cadrul analizei infrac-
iunilor svrite prin sustragere.
1427) Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI, COMISE N
SCOP DE CUPIDITATE, AVND O NATUR MIXT
1428)
1429) 1. nsuirea sau utilizarea ilicit a energiei electrice, termice sau a
gazelor naturale
1430) Necesitatea aprrii patrimoniului mpotriva acestei fapte se impune
datorit gravitii ei sporite. Or, aceast gravitate este determinat, pe de o
parte, de nsemntatea resurselor energetice pentru economia naional, iar, pe
de alt parte, de repercusiunile pe care le poate provoca comiterea infraciunii
date (scurgeri de gaze naturale sau agent termic, posibilitatea electrocutrii,
primejdia declanrii incendiilor sau exploziilor etc.).
RM este un obiect juridic multiplu. Astfel, obiectul juridic principal al infraciunii
date l formeaz relaiile sociale cu privire la posesia asupra gazelor naturale sau
la folosina energiei electrice ori termice. Obiectul juridic secundar l constituie
relaiile sociale cu privire la securitatea public sau potenialul de utilizare a
infrastructurii energetice ori comunale.
1432) n cazul n care utilizarea ilicit a energiei termice, a energiei electrice
sau a gazelor naturale se face prin sistemele de eviden instalate n modul
stabilit, care sunt deteriorate de ctre fptuitor, obiectul juridic secundar l

formeaz i relaiile sociale cu privire la substana, integritatea i potenialul de
utilizare a sistemelor de eviden respective.
1433) Infraciunea de la art. 194 din CP al RM are ca obiect material
gazele naturale (n stare gazoas sau lichefiat). Energia electric i energia
termic, ne-avnd o existen material, nu pot constitui obiectul material al
infraciunii date. Se poate considera c aceste forme de energie formeaz
obiectul imaterial al faptei infracionale examinate.
1434) n cazul n care utilizarea ilicit a energiei electrice, a energiei termice
sau a gazelor naturale se face prin sistemele de eviden, instalate n modul
stabilit, care sunt deteriorate de fptuitor, ca obiect material secundar apar
sistemele de eviden, instalate n modul stabilit (contorul de energie electric,
calorime-trul, gazometrul etc.).
1435) Latura obiectiv a faptei incriminate la art. 194 din CP al RM are
urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea ce se poate
prezenta sub oricare din cele dou modaliti de realizare: a) nsuirea energiei
electrice, termice sau a gazelor naturale; b) utilizarea ilicit a energiei electrice,
termice sau a gazelor naturale, evitndu-se sistemele de eviden instalate n
modul stabilit sau prin acestea, dar deteriorate de fptuitor; 2) urmri prejudi-
ciabile sub form de daune n proporii mari (prejudiciul patrimonial efectiv sau
venitul ratat); 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile.
1436) Cu privire la prima modalitate de realizare a aciunii specificate,
considerm inoportun utilizarea improprie a termenului "nsuire".
1437) Pe cale de consecin, ar fi mai corect s substituim noiunea
"nsuirea energiei electrice, termice sau a gazelor naturale" printr-o noiune
adecvat: "furtul gazelor naturale sau utilizarea ilicit, pe ascuns, a energiei
electrice sau termice".
1438) Anume acesta este sensul adevrat care decurge din interpretarea
sistematic a prevederilor de la art. 194 din CP al RM.
1439) Furtul gazelor naturale presupune sustragerea pe ascuns a acestora
din conducte, cisterne, alte rezervoare, cnd nu exist un raport juridic
preexistent ntre victim i fptuitor cu privire la furnizarea (consumul) de gaze
naturale.
1440) n fond, aceeai situaie se atest la utilizarea ilicit, pe ascuns, a
energiei electrice sau termice: scoaterea de ctre fptuitor a energiei electrice
sau termice din sfera de folosin a victimei, urmat de trecerea acestei energii
n sfera de folosin a fptuitorului, avnd un caracter ilegal i gratuit.
1441) Cea de-a doua modalitate de realizare a aciunii presupune existena
unei situaii-premis: existena ntre victim i fptuitor a unui raport juridic
contractual ce ar viza furnizarea (consumul) de gaze naturale, de energie elec-
tric sau termic. Asupra acestui fapt indic formula "sistemele de eviden
instalate n modul stabilit". Astfel, utilizarea ilicit, n aceste condiii, a gazelor
naturale, a energiei electrice sau termice presupune folosina, prin abuz de
ncredere, de serviciile acordate de ctre furnizorii de gaze naturale, energie
electric sau termic.
1442) La calificare, nu import dac utilizarea ilicit s-a efectuat pe calea

evitrii sistemelor de eviden instalate n modul stabilit ori prin astfel de
sisteme, dar care au fost deteriorate de fptuitor.
1443) Infraciunea prevzut la art. 194 din CP al RM este o infraciune
material. Ea se consider consumat din momentul survenirii daunelor n
proporii mari (alineatul (1)) sau deosebit de mari (alineatul (2)).
1444) Latura subiectiv a faptei infracionale examinate se manifest, n
primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. De asemenea, este
obligatorie stabilirea scopului special - a scopului de cupiditate (profit).
momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. De menionat c, n
cazul celei de-a doua modaliti de realizare a aciunii - utilizarea ilicit a
energiei electrice, termice sau a gazelor naturale, evitndu-se sistemele de
eviden instalate n modul stabilit sau prin acestea, dar deteriorate de fptuitor,
subiectul trebuie s aib o calitate special - cea de consumator.
1446) n conformitate cu Legea privind protecia consumatorilor, adoptat
de Parlamentul Republicii Moldova la 13.03.2003 36, prin "consumator" se
nelege orice persoan fizic ce intenioneaz s comande sau s procure ori
care comand, procur sau folosete produse sau servicii pentru necesitile ce
nu in de activitatea de ntreprinztor sau profesional.
1447)
1448) 2. nsuirea n proporii mari i deosebit de mari
1449) Depind 500 i, respectiv, 1500 uniti convenionale de amend,
valoarea, exprimat n bani, a bunurilor care constituie obiectul material al
infraciunilor confer legiuitorului suficiente temeiuri de a considera c
gravitatea atingerii aduse relaiilor sociale privitoare la patrimoniu va fi n
asemenea cazuri mult mai mare dect n cazurile cnd prejudiciul cauzat este n
proporii mici, eseniale sau considerabile. Proporiile mari sau deosebit de mari
ale bunurilor respective schimb substanial evaluarea social i juridic a
infraciunii. Din aceast cauz, legiuitorul a defalcat o dispoziie legal special,
care prevede rspundere pentru nsuirea n proporii mari i deosebit de mari a
bunurilor.
1450) Obiectul juridic special al infraciunii de la art. 195 din CP al RM se
poate nfia sub oricare din valorile i relaiile sociale care sunt vtmate prin
infraciunile de la art. 186-192 din CP al RM.
1451) Obiectul material al nsuirii n proporii mari i deosebit de mari
trebuie privit n dou ipostaze: 1) obiectul material al sustragerii, indiferent de
forma acesteia (art. 186-188, 190-192 din CP al RM); 2) obiectul material al
antajului (art. 189 din CP al RM). n aceast privin, facem trimitere la
explicaiile date anterior cu privire la obiectul material al acestor infraciuni.
1452) Latura obiectiv a infraciunii de la art. 195 din CP al RM are
urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea de nsuire
(a se citi -sustragere sau antaj); 2) urmri prejudiciabile sub form de daune
materiale n proporii mari sau deosebit de mari (prejudiciu patrimonial); 3)
legtura de cauzalitate ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
1453) n ce privete coninutul faptei prejudiciabile, al consecinelor i al

legturii de cauzalitate, este oportun a apela la explicaiile referitoare la faptele
prejudi-ciabile din cadrul infraciunilor prevzute la art. 186-192 din CP al RM.
1454) Singura precizare necesar este c, n toate cazurile, nsuirea n
proporii mari i deosebit de mari este o infraciune material. Chiar i atunci
cnd aceast infraciune mbrac forma tlhriei, pungiei sau a antajului, ea
va fi considerat consumat doar atunci cnd fptuitorul va obine posibilitatea
real de a se folosi sau a dispune de bunurile respective (ori de a exercita drep -
tul asupra acestor bunuri sau de a beneficia de aciunile cu caracter patrimonial
corespunztoare) la dorin, dac valoarea acestor foloase patrimoniale
depete, la momentul svririi infraciunii, 500 sau, respectiv, 1500 uniti
convenionale de amend.
manifest, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. La fel, la
calificarea faptei, este necesar stabilirea scopului special - a scopului de cu-
piditate (profit).
1456) Dac fptuitorul a avut intenia determinat de a-i trece n sfera
patrimonial foloase n proporii mari sau deosebit de mari, intenie pe care nu a
putut-o realiza din cauze independente de voina lui, atunci fapta trebuie
calificat potrivit art. 27 i art. 195 din CP al RM, indiferent de mrimea pre-
judiciului patrimonial care s-a produs n realitate.
1457) Dac fptuitorul a avut o intenie nedeterminat ("a lua tot ce se
poate"), calificarea faptei depinde de prejudiciul patrimonial care a survenit
realmente.
1458) Dac ns infraciunea prevzut la art. 195 din CP al RM e svrit
de dou sau mai multe persoane, rspunderea lor trebuie s depind de
prezena inteniei fiecrei persoane de a cauza un prejudiciu patrimonial care, n
ansamblu, va fi exprimat n proporii mari sau deosebit de mari. Este ns posibil
ca proporiile mari sau deosebit de mari s se compun din cteva sume ce
provin din cteva episoade ale unei infraciuni unice prelungite, svrite de
dou sau mai multe persoane care au luat parte nu la toate aceste episoade. n
acest caz, rspunderea fiecreia din aceste persoane va fi pus nu n funcie de
suma integral, care a fost sustras sau dobndit de ntregul grup, n toate
episoadele, ci va fi limitat numai la acele episoade care au fost executate cu
participarea nemijlocit a persoanei respective.
1459) Subiectul infraciunii examinate este persoana fizic responsabil,
care la momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 14 ani.
1460) Seciunea a V-a. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI COMISE FR
SCOP DE CUPIDITATE
1461) 1. Ocuparea bunurilor imobile strine

1462) Avnd scopul proteciei penale a proprietii asupra bunurilor imobile,
legiuitorul a prevzut, n art. 193 din CP al RM, rspunderea pentru ocuparea
bunurilor imobile strine. Aceast fapt penal comport similitudini cu in-
fraciunile svrite prin sustragere. Observm, totui, c, dac n cazul ocuprii
bunurilor imobile strine se exercit o influenare nemijlocit infracional

asupra unor bunuri imobile, atunci n cazul infraciunilor svrite prin sustra-
gere aceast influenare poate fi exercitat doar asupra unor bunuri mobile.
1463) Obiectul juridic special al infraciunii analizate l formeaz relaiile
sociale cu privire la proprietatea asupra bunurilor imobile.
1464) Obiectul juridic principal al ocuprii bunurilor imobile strine poate
avea un caracter complex, el fiind condiionat de complexitatea faptei
prejudiciabile n cazul modalitilor agravate de la lit. b) i c) din alin. (2) al art.
193 din CP al RM. n aceast ipotez, obiectul juridic secundar l constituie
relaiile sociale cu privire la substana, integritatea, potenialul de utilizare sau
poziia de fapt a semnelor de hotar ori, respectiv, relaiile sociale cu privire la
integritatea corporal, sntatea sau libertatea moral a persoanei.
1465) Obiectul material al infraciunii analizate este format din bunurile
care au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare
material i cost determinat, fiind bunuri imobile i strine pentru fptuitor (de
exemplu, cas, teren funciar, dependine etc.).
1466) Dac aciunea adiacent se exprim n aplicarea violenei, atunci
obiectul material secundar l constituie corpul persoanei.
1467) n cazul n care aciunea adiacent ia forma distrugerii sau strmutrii
semnelor de hotar ale unui imobil aflat n proprietatea altuia, atunci obiectul
material secundar l formeaz semnele de hotar distruse sau strmutate.
1468) Ca semn de hotar poate servi: a) o piatr mai mare aezat n acest
scop; b) un lemn nfipt n pmnt; c) un pom sdit anume la limita dintre
proprieti; d) un an, o brazd adnc spat n scop de a constitui un semn
de hotar; e) alte lucruri, semne37.
1469)
1470)
1471)
1472) V. Dongoroz i alii, Infraciuni contra avutului obtesc, Bucureti,
Editura Academiei, 1963, p. 389.
1473) Victima ocuprii bunurilor imobile strine poate fi numai proprietarul

acestor bunuri. De aceea, ocuparea fr drept, de ctre proprietar, a unui imobil
aflat n posesia legitim a altuia, poate fi calificat, n prezena altor condiii
necesare, ca samavolnicie (art. 352 din CP al RM sau art.175 din Codul cu privire
la contraveniile administrative).
1474) Latura obiectiv a faptei infracionale de la art. 193 din CP al RM se
exprim n fapta prejudiciabil care const n aciunea de ocupare, n ntregime
sau n parte, fr drept, a imobilului.
1475) Prin "ocupare" se nelege ptrunderea n imobil, cu intenia de a
rmne n el, de a-l poseda. La calificare nu conteaz dac ocuparea privete
imobilul n ntregime sau numai n parte. La fel, nu import dac ocuparea a
putut sau nu dura. De asemenea, nu intereseaz dac ocuparea a fost nsoit
de aducerea unor bunuri personale n imobilul ocupat sau dac din acesta au
fost ndeprtate bunurile victimei.
1476) Ocuparea trebuie s fie efectuat fr drept, adic s aib un
caracter ilegal. De aceea, fapta nu va putea fi calificat conform art. 193 din CP
al RM, dac aciunea de ocupare se face pe baza ordinului de repartiie a unui
imobil, n temeiul unei hotrri judiciare de evacuare etc.
1477) Infraciunea analizat este o infraciune material. Ea se consider
consumat din momentul n care fptuitorul are posibilitatea real de a se folosi
sau a dispune de bunul imobil strin la propria sa dorin.
manifest, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct sau
indirect.
1479) n cazul acestei infraciuni, scopul de cupiditate (profit) este de
neconceput: fptuitorul i d seama c, datorit specificului bunurilor imobile
(dictat mai ales de necesitatea nregistrrii dobndirii dreptului de proprietate
asupra lor), nu va putea trece aceste bunuri n stpnirea sa definitiv. De
aceea, el urmrete scopul folosinei temporare (pn la ntoarcerea
proprietarului, pn la evacuare etc.).
1480) Motivele infraciunii pot fi dintre cele mai diverse: interesul material,
rzbunarea, nzuina de a efectua unele spturi arheologice etc.
momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
1482) n cele ce urmeaz, ne vom referi la modalitile agravate de la lit. b)
i c) din alin. (2) al art. 193 din CP al RM.
1483) Ocuparea bunurilor imobile strine prin distrugerea sau
strmutarea semnelor de hotar ale unui imobil aflat n proprietatea
altuia (lit. b) din alin. (2) al art. 193 din CP al RM).
1484) Prin "strmutarea semnelor de hotar" se nelege mutarea acestor
semne nuntrul terenului asupra cruia se efectueaz aciunea de ocupare, aa
nct o parte din acest teren s fac obiectul ocuprii.
1485) Strmutarea poate fi efectuat i de o alt persoan dect fptuitorul
aciunii de ocupare, ns la ndemnul sau la solicitarea acestuia. Acea persoan
va avea rolul juridic de coautor, complice sau autor imediat (care nu este pasibil
de rspundere penal).
1486) Noiunea "distrugere" va fi supus analizei cu prilejul examinrii

1487) Ocuparea bunurilor imobile strine cu aplicarea violenei sau
cu ameninarea aplicrii ei (lit. c) din alin. (2) al art. 193 din CP al RM).
1488) n situaia dat, aciunea adiacent din cadrul infraciunii examinate
se prezint alternativ n urmtoarele dou modaliti: 1) aplicarea violenei; 2)
ameninarea cu aplicarea violenei.
1489) n contextul infraciunii de la art. 193 din CP al RM, prin "aplicare a
violenei" trebuie de neles vtmarea intenionat medie sau uoar a
integritii corporale sau a sntii ori maltratarea intenionat, alte acte de
violen. n cazul violenei de o intensitate mai mare, se impune calificarea prin
concurs: art.193 (cu excepia lit. c) din alin. (2)) i art. 151 sau art. 145 din CP al
RM.
1490) La calificarea faptei n conformitate cu lit. c) din alin. (2) al art. 193
din CP al RM, nu este necesar calificarea suplimentar conform art. 152, 153,
154 sau art. 155 din CP al RM.
1491)
1492) 2. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor
1493) Urmrind ocrotirea patrimoniului n mod plenar, legiuitorul a incrimi-
nat distrugerea i deteriorarea bunurilor nu numai n cazul n care fapta este
svrit cu intenie (art. 197 din CP al RM), ci i n cazul n care aceasta e
comis din impruden (art. 198 din CP al RM). Aadar, aprarea penal a
patrimoniului implic i incriminarea infraciunilor ce aduc atingere nsi
existenei bunului privit n materialitatea sa. De asemenea, specificul in-
fraciunilor menionate const n aceea c absena scopului de cupiditate la
fptuitor face ca acestuia s-i lipseasc interesul n a exploata sau a profita pe
alt cale de nsuirile utile ale bunului asupra cruia se exercit influenarea
nemijlocit infracional.
RM l formeaz relaiile sociale cu privire la substana, integritatea i potenialul
de utilizare a bunurilor.
Capitolul VII 275
1495)
1496) n cazul variantei agravate de la alin. (2) al art. 197 din CP al RM,
obiectul juridic special ia aspectul unui obiect juridic complex. Astfel, obiectul
juridic secundar este constituit din relaiile sociale cu privire la viaa persoanei
(lit. a)) sau relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei, alte valori sociale.
1497) Obiectul material al infraciunii analizate l formeaz bunurile care
au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare
material i cost determinat, fiind bunuri mobile sau imobile.
1498) Dup cum rezult din prevederile art. 197 din CP al RM, obiectul
material al infraciunii de la aceast norm l pot constitui nu numai bunurile
altei persoane, dar i propriile bunuri. De exemplu, persoana i poate distruge
propriile bunuri (care sunt asigurate) pentru a ncasa ilegal suma asigurat. n
cazul dat, cele comise trebuie calificate prin concurs: art. 197 i art. 26, 190
1499) din CP al RM.
1500) n cazul n care bunurile distruse sau deteriorate dispun de careva
caliti speciale, n locul normei generale (art. 197 din CP al RM) poate opera o
norm special: art. 136 din CP al RM (n cazul florei i faunei); art. 217 din CP al
RM (n cazul substanelor narcotice, al substanelor psihotrope sau al precursori-
lor, supuse controlului n conformitate cu legislaia); art. 221 din CP al RM (n
cazul monumentelor de istorie i cultur sau al obiectelor naturii); art. 268 din
CP al RM (n cazul cilor de comunicaie sau al mijloacelor de transport) etc.
1501) Latura obiectiv a faptei incriminate la art. 197 din CP al RM are
urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau
inaciunea de cauzare a distrugerii ori deteriorrii; 2) urmrile prejudiciabile sub
forma distrugerii sau deteriorrii n proporii mari; 3) legtura de cauzalitate
1502) Prin "distrugere" trebuie de neles influenarea nemijlocit
infracional asupra bunului, care presupune ncetarea existenei fizice a
acestuia sau aducerea bunului respectiv ntr-o asemenea stare, care exclude - n
totalitate i definitiv - utilizarea conform destinaiei sale funcionale; bunul nu
mai poate fi restabilit pe calea reparaiei sau restaurrii, fiind scos complet din
circuitul economic.
1503) Prin "deteriorare" se are n vedere o astfel de influenare nemijlocit
infracional asupra bunului, care presupune o modificare a calitilor lui utile, o
nrutire considerabil a strii acestuia, bunul devenind inutilizabil parial sau
temporar. nrutirea lui calitativ poate fi nlturat pe calea reparaiei,
restaurrii, tratrii animalului sau prin alt procedeu de reabilitare.
1504) La calificare, nu are relevan metoda de svrire a distrugerii sau a
deteriorrii: incendiere, provocarea exploziei, rupere, sfrmare, dizolvare n
acid, sacrificarea animalului etc. Totui, la individualizarea pedepsei, trebuie de
luat n consideraie dac metoda aplicat a comportat sau nu un pericol pentru
viaa sau sntatea persoanelor.
1505) Infraciunea prevzut la art. 197 din CP al RM este o infraciune ma-
terial. Ea se consider consumat din momentul producerii distrugerii sau
deteriorrii n proporii mari.
1506) Latura subiectiv a faptei infracionale analizate se manifest, n

primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct sau indirect. Motivele
infraciunii pot fi dintre cele mai variate: rzbunare, invidie, ur etc. Printre
scopurile distrugerii sau deteriorrii intenionate a bunurilor, svrite prin
provocarea exploziilor, incendiilor sau prin svrirea altor asemenea aciuni, nu
se pot numra: scopul de a submina securitatea public, de a intimida populaia
sau de a impune autoritile publice sau persoanele fizice s ia anumite decizii
(scop specific pentru infraciunea de terorism (art. 278 din CP al RM)); scopul de
a slbi baza economic i capacitatea de aprare a rii (scop specific pentru
diversiune (art. 343 din CP al RM)) etc.
1507) Subiectul infraciunii date este persoana fizic responsabil, care la
momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta rspunderii penale: 16 ani (ali-
neatul (1)) sau 14 ani (alineatul (2)).
1508) n continuare, vor fi supuse examinrii modalitile agravate ale
infraciunii de la art. 197 din CP al RM, prevzute la lit. a) i b) din alineatul (2).
1509) Distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor, soldat
cu decesul persoanei (lit. a) din alin. (2) al art. 197 din CP al RM).
1510) n ipoteza dat, fapta adopt forma unei infraciuni svrite cu dou
forme de vinovie. Aceasta deoarece urmrile prejudiciabile derivate ale in-
fraciunii constau n decesul, adic n moartea cerebral a persoanei. Urmrile
prejudiciabile derivate se afl ntr-un raport de cauzalitate cu distrugerea sau
deteriorarea bunurilor n proporii mari (urmrile prejudiciabile primare).
1511) Fa de decesul persoanei, fptuitorul trebuie s manifeste
impruden. Dac acesta manifest intenie, este necesar calificarea prin
concurs: art. 197 (cu excepia lit. a) din alin. (2)) i art. 145 din CP al RM.
1512) Calificarea faptei conform lit. a) din alin. (2) al art. 197 din CP al RM
nu necesit calificare suplimentar potrivit art. 149 din CP al RM.
1513) Numrul victimelor trebuie luat n calcul la individualizarea pedepsei.
1514) Distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor, soldat
cu alte urmri grave (lit. b) din alin. (2) al art. 197 din CP al RM).
1515) n aceast ipotez, distrugerea ori deteriorarea bunurilor se afl n
legtur de cauzalitate cu urmrile prejudiciabile derivate sub forma altor urmri
grave (altor dect decesul persoanei).
1516) Prin "alte urmri grave" se are n vedere: vtmarea grav a
integritii corporale sau a sntii chiar i a unei singure persoane; vtmarea
medie a integritii corporale sau a sntii cel puin a dou persoane; lsarea
victimei fr locuin sau mijloace de subzisten; sistarea ndelungat sau
dezorganizarea de durat a activitii ntreprinderii, instituiei sau organizaiei;
decuplarea consumatorilor de la sursele de asigurare cu energie sau ap etc.
1517) Fa de survenirea acestor urmri prejudiciabile, fptuitorul trebuie s
manifeste impruden.
1518)
1519) 3. Distrugerea sau deteriorarea din impruden a bunurilor
Capitolul VII 277
1520) Obiectul juridic special al faptei incriminate la art. 198 din CP al

RM l
1521) constituie relaiile sociale cu privire la substana, integritatea i
potenialul de utilizare a bunurilor. Adiacent, pot fi vtmate relaiile sociale cu
privire la viaa sau sntatea persoanei ori alte valori sociale (n cazul
agravantelor de la alin. (2) al art. 198 din CP al RM).
1522) Obiectul material al infraciunii analizate l constituie bunurile care
au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de valoare ma-
terial (cifrat n proporii mari) i cost determinat, fiind bunuri mobile sau
imobile i strine pentru fptuitor.
1523) Latura obiectiv a infraciunii de la art. 198 din CP al RM are
urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care const n aciunea sau
inaciunea de cauzare a distrugerii sau deteriorrii; 2) urmrile prejudiciabile sub
forma distrugerii sau deteriorrii; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta
1524) n privina noiunilor "distrugere" i "deteriorare" sunt valabile
explicaiile oferite cu prilejul analizei infraciunii prevzute la art. 197 din CP al
RM.
1525) n contextul prezentei infraciuni, distrugerea sau deteriorarea
constau n influenarea nemijlocit infracional asupra bunurilor pe calea
folosirii focului sau a altor surse de pericol sporit (energie electric, energie
nuclear, gaz comprimat, substane explozive sau corosive, arme de foc, abur
etc.).
1526) Infraciunea examinat este o infraciune material. Ea se consider
consumat din momentul producerii distrugerii sau deteriorrii.
1527) n ce privete abordarea critic a formulei "daune n proporii mari",
facem trimitere la explicaiile corespunztoare pe marginea infraciunii
precedente.
1528) Latura subiectiv a faptei infracionale de la art. 198 din CP al RM
se manifest prin vinovie sub form de impruden (ncredere exagerat sau
neglijen).
1529) n dispoziia art. 198 din CP al RM este descris situaia extrem de
rar pentru legislaia penal, cnd vinovia fptuitorului se exprim printr-o du-
bl impruden: fa de urmrile prejudiciabile primare i fa de urmrile
prejudiciabile derivate.
1530) Subiectul infraciunii de distrugere sau deteriorare din impruden a
bunurilor este persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii in-
fraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
1531) Cu privire la interpretarea notelor caracteristice ale circumstanelor
agravante, specificate la alin. (2) al art. 198 din CP al RM, facem trimitere la
explicaiile similare ce vizeaz infraciunea de la art. 197 din CP al RM.
1532)
1533) 4. Dobndirea sau comercializarea bunurilor despre care se tie c
au fost obinute pe cale criminal
1534) Necesitatea aprrii penale a patrimoniului mpotriva faptei penale de

la art. 199 din CP al RM este evident: cei care comit sustrageri sau alte
infraciuni "de factur patrimonial" sunt mai motivai i chiar stimulai ntr-un
fel de existena posibilitii de a introduce n circulaie surplusul de bunuri pe
care l-au obinut n urma svririi infraciunilor. De asemenea, prin comiterea
faptei de la art. 199 din CP al RM, se ncalc principiile de baz ale activitii de
ntreprinztor i se obstrucioneaz nfptuirea justiiei.
1535) Obiectul juridic special al infraciunii examinate este un obiect
juridic multiplu. Astfel, obiectul juridic principal este format din relaiile sociale
cu privire la rentoarcerea n masa patrimonial a bunurilor care au fost extrase
pe cale infracional din cadrul acesteia. Totodat, obiectul juridic secundar al
infraciunii prevzute la art. 199 din CP al RM l constituie relaiile sociale cu
privire la identificarea i sancionarea infraciunilor.
1536) Obiectul material al faptei infracionale n discuie l formeaz
bunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului, dispun de
valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile i strine pentru
fptuitor, i care au fost obinute nemijlocit pe cale criminal (infracional),
adic au fost obinute de pe urma comiterii sustragerii, antajului, banditismului,
vnatului ilegal, contrabandei etc.
1537) Bunurile care au fost obinute nu nemijlocit pe cale criminal, ci
contra mijloacelor bneti obinute pe cale criminal, nu formeaz obiectul
material al infraciunii analizate.
1538) Latura obiectiv a faptei incriminate la art. 199 din CP al RM se
exprim n fapta prejudiciabil constnd n aciune. Aceast aciune se poate
prezenta
1539)
1540) prin oricare din cele dou modaliti alternative de realizare: 1)
dobndire; 2) comercializare.
1541) Prin "dobndire" se nelege primirea n posesie a bunurilor obinute
pe cale criminal, gratuit sau oneroas, sub orice form (cumprare, primire n
dar, primire n schimbul altui bun, primire n contul datoriei etc.).
1542) Prin "comercializare" se are n vedere transmiterea n posesia altuia a
bunurilor obinute pe cale criminal, gratuit sau oneroas, sub orice form
(vnzare, transmitere n contul reparrii prejudiciului cauzat altei persoane etc.).
1543) O cerin esenial, care ine de latura obiectiv a infraciunii
examinate, este ca aciunea de dobndire sau de comercializare s fie svrit
fr o promisiune prealabil. ntruct infraciunea prevzut la art. 199 din CP al
RM constituie un caz special de favorizare a infraciunii, la calificarea ei nu este
necesar a se face referire la art. 49 din CP al RM, nu se cere nici calificarea
1544) Se consider c dobndirea sau comercializarea este svrit fr o
promisiune prealabil, dac fptuitorul a acionat fr s-i dea dinainte acordul
la comiterea acestora. Deci, persoanelor care obin nemijlocit pe cale criminal
bunurile respective el nu le-a promis, nainte de sau n timpul svririi de ctre
acestea a infraciunii "corelative" (sustragerii, antajului, banditismului etc.),
dobndirea sau comercializarea bunurilor obinute pe aceast cale, nici nu le-a
oferit, ntr-un alt mod, prilejul s mizeze pe un astfel de sprijin.
1545) Dac dobndirea sau comercializarea bunurilor, obinute pe cale
criminal, a fost promis din timp, cele comise constituie complicitate la
infraciunea corespunztoare (sustragere, antaj, banditism etc.).
formal. Ea se consider consumat din momentul dobndirii sau
comercializrii, indiferent de producerea unor urmri prejudiciabile.
1547) Latura subiectiv a infraciunii analizate se exprim, n primul rnd,
n vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii pot fi dintre cele
mai variate: interesul material, nzuina de a-i ajuta persoana apropiat sau de
a mpiedica mersul normal al urmririi penale etc.
1548) Dei scopul de cupiditate (profit) nu se exclude, prezena acestuia nu
are un caracter obligatoriu. Mai mult, n cazul comercializrii gratuite a bunurilor
obinute pe cale criminal, scopul de cupiditate lipsete.
1549) ns, la calificare, este necesar stabilirea faptului c subiectul
infraciunii cunoate, cu certitudine, proveniena bunurilor, c acestea provin
dintr-o activitate criminal (infracional). n acelai timp, fptuitorul poate s nu
cunoasc cu exactitate prin care anume infraciune au fost obinute bunurile
respective.
responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
1551) n cele ce urmeaz, ne vom referi la agravanta specific a faptei
infracionale analizate, prevzut la lit. b) din alin. (2) al art. 199 din CP al RM:
"sub form de ndeletnicire". Aceast circumstan agravant opereaz n cazul
repetrii infraciunii nu mai puin de trei ori, cu condiia c persoana nu a fost
condamnat nici pentru una din infraciuni i c termenul de prescripie nu a

expirat, existnd i probe c dobndirea sau comercializarea bunurilor obinute
pe cale criminal reprezint pentru fptuitor unica sau principala surs de
venituri.
1552)
1553) 5. Neglijena criminal fa de paza bunurilor proprietarului
1554) n situaia n care proporia sectorului privat devine tot mai mare n
economia naional, se face tot mai pronunat rolul prghiilor extrapenale de
asigurare a disciplinei de munc a persoanelor crora le-au fost ncredinate
pentru paz bunuri. Cu toate acestea, oarecum desuet (fa de alte legislaii
penale moderne), legiuitorul moldovean a considerat imperioas instituirea unui
cadru juridic penal menit s sancioneze neglijena criminal fa de paza
bunurilor proprietarului.
RM l formeaz relaiile sociale cu privire la executarea contiincioas a obligaii-
lor de paz a bunurilor proprietarului.
1556) Obiectul material al faptei infracionale examinate este constituit
din bunurile care au o existen material, sunt create prin munca omului, dis-
pun de valoare material i cost determinat, fiind bunuri mobile sau imobile,
strine pentru fptuitor, care se afl sub paza acestuia i care sunt nsuite,
nimicite, deteriorate, pierdute sau care au pierit.
1557) Victima infraciunii date este proprietarul bunurilor respective.
1558) Latura obiectiv a faptei incriminate la art. 200 din CP al RM are ur-
mtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea sau
inaciunea de neglijen criminal fa de obligaiile proprii; 2) urmrile
prejudiciabile sub form de nsuire (a se citi - sustragere), nimicire (a se citi -
distrugere), deteriorare sau pierdere n proporii mari sau deosebit de mari a
bunurilor respective; 3) legtura de cauzalitate dintre fapta prejudiciabil i
1559) Prin "neglijena criminal fa de obligaiile proprii" se nelege
neexecu-tarea sau executarea necorespunztoare de ctre fptuitor a obligaiilor
sale
Capitolul VII 281
1560)
1561) privitoare la paza bunurilor proprietarului (de exemplu, paznicul
prsete postul n timpul serviciului, doarme la post, este neatent n timpul
pazei etc.).
1562) n toate cazurile, este necesar a stabili: ce obligaii erau puse n
sarcina fptuitorului; dac fceau parte din aceste obligaii cele privind paza
bunurilor proprietarului; dac exist o legtur de cauzalitate ntre urmrile
prejudicia-bile produse i neglijena criminal a fptuitorului fa de propriile
obligaii.
1563) Infraciunea de la art. 200 din CP al RM este o infraciune material.
Ea se consider consumat din momentul producerii sustragerii, distrugerii,
deteriorrii, pierderii sau pieirii bunurilor, a cror valoare, la momentul svririi
infraciunii, depete echivalentul a 500 uniti convenionale de amend.
1564) Latura subiectiv se caracterizeaz prin impruden (ncredere
exagerat sau neglijen).
1565) Subiectul infraciunii analizate este persoana fizic responsabil,
care la momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
1566) n plus, subiectul trebuie s aib o calitate special: s fie persoana
creia i-a fost ncredinat paza bunurilor proprietarului, n temeiul unui
contract, n virtutea serviciului sau n baza unei nsrcinri speciale (paznic,
cioban, ofer etc.).
1567) Subiect al infraciunii nu poate fi o persoan cu funcie de
rspundere. n caz contrar, cele comise trebuie calificate conform art. 329 din CP
al RM.
1568) Capitolul VIII
1569)
1570) INFRACIUNI CONTRA FAMILIEI SI MINORILOR
1571) 3 3
1572)
1573) Seciunea I. NOIUNEA, CARACTERIZAREA GENERAL
1574) 3 3 '
1575) SI TIPURILE INFRACIUNILOR CONTRA FAMILIEI
1576) 3 3
1577) SI MINORILOR
1578)
1579) Infraciunile contra familiei i minorilor reprezint grupul de infraciuni
prevzute n Capitolul VII al Prii speciale a Codului penal al Republicii Moldova,
fiind fapte prejudiciabile, svrite cu intenie, care vatm, n mod exclusiv sau
n principal, relaiile sociale cu privire la convieuirea n cadrul familiei i
dezvoltarea minorului.
1580) Din aceast definiie rezult c obiectul juridic generic al
infraciunilor din grupul analizat l constituie relaiile sociale cu privire la
convieuirea n cadrul familiei i dezvoltarea minorului.
1581) Necesitatea ocrotirii pe toate cile a familiei i a minorului este
proclamat n numeroase acte cu vocaie internaional i n actele legislative
naionale, care le dezvolt, n prevederile lor, pe primele. Astfel, n conformitate
cu art. 16 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, familia este elementul
natural i fundamental al societii i are dreptul la ocrotire din partea societii
Capitolul VII 282
i a statului. De asemenea, potrivit art.24 al Pactului internaional cu privire la

drepturile civile i politice1, orice copil, fr nici o discriminare ntemeiat pe
ras, culoare, sex, limb, religie, origine naional sau social, avere sau
natere, are dreptul din partea familiei sale, a societii i a statului la msurile
de ocrotire pe care le cere condiia de minor. n fine, dar nu n ultimul rnd, art.
21 din Legea privind drepturile copilului, adoptat de Parlamentul Republicii
Moldova la 15.12.19942, prevede c familia i copiii beneficiaz de protecie i
ajutor special pentru realizarea drepturilor lor.
1582) n pofida acestor prevederi cu caracter de principii, pe durata
perioadei de tranziie, situaia familiei i a minorului a degradat pe toate
planurile. Instabilitatea economic i, ca urmare, scderea nivelului de via a
majoritii familiilor, alturi de existena unei numeroase categorii de populaie
care
1583)
1584)
1586) triete sub nivelul de srcie, lsarea copiilor fr supraveghere de
ctre prinii migrani, slbirea infrastructurii sistemelor de ocrotire a sntii,
educaional i cultural, toate acestea au agravat starea social a familiei i a
minorului. Totodat, a crescut considerabil rolul dreptului penal n ocrotirea
acestor valori sociale.
1587) Reunirea, ntr-un singur capitol al legii penale, a incriminrilor privind
infraciunile contra familiei i a celor privind infraciunile contra minorilor este
explicat prin afinitatea i interconexiunea dintre aceste dou valori sociale.
Fiind o parte integrant a sistemului social modern, familia apare i ca
instrument pentru satisfacerea necesitilor individuale multiforme ale
persoanei, dar i ca fenomen social cu un impact direct asupra multiplelor
procese din societate. Aceasta se exprim prin faptul c familia evolueaz n
calitate de prim instituie de socializare a minorului, ea statund procesul
dezvoltrii fizice, psihice, spirituale i intelectuale a personalitii n devenire,
contribuind la activizarea influenelor pozitive i neutraliznd factorii extrinseci
negativi. n aceste condiii, atingerea infracional adus familiei se
repercuteaz inerent asupra educaiei minorului. i viceversa, exercitarea unei
influene nefaste asupra procesului de formare a personalitii minorului
reprezint conturnarea unei dintre principalele funcii ale familiei. Apropierea
dintre valorile sociale examinate se manifest i prin faptul c: familia este una
dintre sursele de baz de subzisten pentru minor; ntr-un ir de cazuri, familia
rspunde juridic pentru fapta ilegal comis de minor etc. De aceea, ntre
principiile pe care se ntemeiaz aprarea relaiilor sociale cu privire la
convieuirea n cadrul familiei i dezvoltarea minorului se remarc o legtur
foarte strns: sprijinul reciproc moral i material al soilor; prioritatea educaiei
minorului n familie; manifestarea grijii pentru ntreinerea, educaia i aprarea
drepturilor i intereselor membrilor minori i ale celor inapi de munc ai
familiei; egalitatea n drepturi a soilor n familie etc.
1588) Fiecare din infraciunile cuprinse n Capitolul VII al Prii speciale a
Codului penal al Republicii Moldova are i un obiect juridic special, format
din relaiile sociale privitoare la anumite valori sociale specifice: continuitatea
Capitolul VII 283
speciei umane n cele mai prielnice condiii biologice i morale (infraciunea de

la art. 201 din CP al RM); solidaritatea, precum i sprijinul material i moral,
manifestate n raport cu copiii (infraciunea de la art. 202 din CP al RM);
solidaritatea, precum i sprijinul material i moral, manifestate n raport cu
prinii sau soul (infraciunea prevzut la art. 203 din CP al RM); inviolabi-
litatea secretului adopiei (infraciunea de la art. 204 din CP al RM) etc.
1589) n cazul unor infraciuni contra familiei i minorului se aduce atingere,
n subsidiar, unor valori sociale specifice, care nu se afl n corelaie cu familia i
minorul ca valori sociale fundamentale. Este vorba de unele modaliti agravate
ale unora dintre aceste infraciuni, n special cele prevzute la lit. b) din alin. (2)
al art. 204, lit. a)-f) din alin. (2) i lit. d) din alin. (3) ale art. 206, lit. a) din alin.
(3) al art. 208, lit. b) din alin. (2) al art. 209 din CP al RM etc.
1590) Unele infraciuni din cadrul grupului examinat au obiect material:
corpul persoanei (n cazul infraciunii de la art. 201 din CP al RM); suma
bneasc de care a fost lezat persoana ndreptit la ntreinere (n cazul
infraciunii de la art. 202, 203 din CP al RM); recompensa sub orice form (n
cazul infraciunii
1591) de la art. 205 din CP al RM) etc.
1592) n ce privete victima infraciunii, aceasta, privitor la infraciunile ce
fac parte din subgrupul faptelor infracionale contra minorilor, este ntotdeauna
reprezentat de persoana minor, adic persoana care la momentul svririi
infraciunii nu a mplinit vrsta de 18 ani. Privitor la infraciunile contra familiei,
cercul de victime este, de regul, mai larg: copiii minori sau copiii maturi, dar
inapi de munc (n cazul infraciunii de la art. 202 din CP al RM); prinii sau
soul inapi de munc (n cazul infraciunii de la art. 203 din CP al RM); copilul
adoptat sau adoptatorul (n cazul infraciunii de la art. 204 din CP al RM) etc.
Datorit specificului pe care l comport, infraciunea de incest (art. 201 din CP
al RM) nu presupune, de regul, existena unei victime.
1593) Sub aspectul laturii obiective, este necesar a meniona, n primul
rnd, c majoritatea infraciunilor din Capitolul VII al Prii speciale a Codului
penal se comit prin aciune. La alte cteva infraciuni (cele prevzute la art. 202
i 203 din CP al RM), fapta prejudiciabil nu se poate realiza dect prin
inaciune.
1594) Toate infraciunile pe care le analizm sunt infraciuni formale. Totui,
n cazul unor modaliti agravate de realizare, aceste infraciuni pot adopta for-
ma unei infraciuni materiale, caz n care stabilirea urmrilor prejudiciabile
devine obligatorie la calificarea faptei (de exemplu, modalitile de la lit. b) din
1595) alin. (2) al art. 204, lit. d) din alin. (3) al art. 206 din CP al RM).
1596) n general, determinarea semnelor secundare ale laturii obiective a
infraciunilor contra familiei i minorilor nu este indispensabil la calificare.
Totui, n unele situaii, aceste semne au importan la calificarea faptei. Astfel,
n cazul infraciunii de la art. 207 din CP al RM se poate vorbi despre locul
special de svrire a infraciunii, care const n teritoriul dincolo de frontiera de
stat a Republicii Moldova. La fel, n situaia acestei infraciuni, drept mijloace
posibile de svrire a faptei, legiuitorul indic actele false.
1597) Ct privete latura subiectiv, toate infraciunile din grupul
examinat se comit cu intenie. Aceasta nu exclude ns manifestarea
imprudenei fa de urmrile prejudiciabile pe care le admit unele modaliti
Capitolul VII 284
agravate de realizare (de exemplu, cele de la lit. b) din alin. (2) al art.204, lit. d)
din alin. (3) al
C ap i t o lu l V I I I 285
1598) art. 206 din CP al RM). De regul, semnele secundare ale laturii
subiective nu sunt relevante n procesul de calificare. Totui, n cazul faptelor
infracionale de la art. 205 i art. 206 din CP al RM, necesit a fi stabilit scopul
special n care a acionat fptuitorul.
1599) Subiectul infraciunilor contra familiei i minorilor este persoana
fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de
16 ani. Totodat, chiar n dispoziia art. 208 i art. 209 din CP al RM este indicat
o alt limit de vrst minim a rspunderii penale - 18 ani.
1600) Mai multe dintre faptele infracionale, prevzute n Capitolul VII al
Prii speciale a Codului penal, pot fi comise numai de un subiect special: rud
pe linie dreapt pn la gradul trei inclusiv sau rud pe linie colateral (frate,
sor, vr primar) (n cazul infraciunii de la art. 201 din CP al RM); prinii (n
cazul infraciunii de la art. 202 din CP al RM); copilul sau soul (n cazul
infraciunii de la art. 203 din CP al RM) etc.
1601) n cele din urm, tipologia infraciunilor contra familiei i minorilor
poate fi prezentat n felul urmtor:
1) infraciuni contra familiei (art. 201-205 din CP al RM);
2) infraciuni contra minorilor (art. 206-210 din CP al RM).
1602)
1603) Seciunea a ii-a. INFRACIUNI CONTRA FAMILIEI 1.
Incestul
1604) tiina a demonstrat c raporturile sexuale ntre rudele apropiate nu
pot fi ngduite, deoarece practicarea lor poate avea ca efect degenerarea
speciei umane. Pe de alt parte, bazele morale pe care se ntemeiaz familia ar
fi grav conturbate dac s-ar permite ntreinerea de raporturi sexuale ntre
rudele apropiate. n acest fel, legea penal reacioneaz contra pericolului pe
care l constituie, din punct de vedere biologic i moral, raporturile sexuale ntre
persoanele care, prin legtura lor de snge sau prin poziia lor n cadrul familiei,
nu trebuie s compromit, nici fizic, nici moral, specia uman.
1605) Obiectul juridic special al incestului l formeaz relaiile sociale
cu privire la continuitatea speciei umane n cele mai prielnice condiii biologice
i morale.
1606) Obiectul material al infraciunii date l constituie corpul persoanei.
1607) n cazul incestului, de regul, victim a infraciunii nu exist,
deoarece ambele persoane, care svresc raportul sexual, sunt trase la
rspundere penal. Totui, exist i excepii de la aceast regul: persoana
iresponsabil; minorul avnd vrsta de pn la 16 ani; persoana constrns
(fizic, psihic, sau prin antaj, ori profitndu-se de dependena de orice natur a
acesteia); persoana aflat n imposibilitatea de a se apra sau de a-i exprima
voina. n cazul acestor excepii, este posibil ca numai unul dintre cei care a
svrit raportul sexual s fie tras la rspundere conform art. 201 din CP al RM.
1608) ntruct constrngerea victimei (fizic, psihic, prin antaj, profitndu-
se de dependena de orice natur a acesteia), profitarea de imposibilitatea ei de
C ap i t o lu l V I I I 286
a se apra sau de a-i exprima voina, precum i condiia victimei care are
vrsta sub 16 ani, depesc limitele componenei de incest, dac acestea se
suprapun svririi raportului sexual, este necesar calificarea prin concurs: art.
201 i art. 171, 173 sau art. 174 din CP al RM.
1609) Latura obiectiv a incestului se exprim n fapta prejudiciabil,
concretizat n aciunea de raport sexual.
1610) Noiunea de raport sexual trebuie interpretat n aceeai manier ca
n cazul infraciunii de viol.
1611) Svrirea aciunilor ce in de homosexualism, lesbianism sau
satisfacerea poftei sexuale n forme perverse (a altor aciuni cu caracter sexual)
nu poate forma fapta prejudiciabil n cazul incestului.
1612) Infraciunea de incest este o infraciune formal. Ea se consider
consumat din momentul nceperii raportului sexual.
1613) Latura subiectiv a infraciunii analizate se exprim, n primul
rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii sunt
variate, ns, de cele mai multe ori, se manifest prin nzuina de satisfacere a
necesitii (poftei) sexuale. Fptuitorul trebuie s contientizeze c svrete
raportul sexual cu o rud pe linie direct pn la gradul trei inclusiv sau cu o
rud pe linie colateral (frate, sor, vr primar). Dac intenia fptuitorului nu
cuprinde aceast mprejurare, nu-i poate fi incriminat infraciunea de incest.
1614) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, de sex
masculin sau feminin, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de
16 ani.
1615) Incestul este, de regul, o infraciune bilateral, cu subiect plural. De
aceea, dac una din persoanele care svrete raportul sexual nu beneficiaz
de vreo clauz de impunitate, ambele trebuie trase la rspundere penal
conform
1617) Subiectul infraciunii de incest este un subiect special, deoarece
reclam o calitate anume n raport cu cealalt persoan, care svrete
raportul sexual: a) rud pe linie dreapt (pn la gradul trei inclusiv); b) rud pe
linie colateral (frate, sor, vr primar).
1618) n ce privete prima dintre calitile alternative specificate, subiectul
este un ascendent, adic face parte dintr-o generaie n linie cresctoare (tat,
mam, bunic, bunic, strbunic, strbunel); sau este un descendent, adic face
Capitolul VIII 287
1619) parte dintr-o generaie n linie descresctoare (fiic, fiu, nepoat,

nepot, str-nepoat, strnepot).
1620) Referitor la cea de-a doua dintre calitile alternative specificate,
menionm c subiectul este un colateral, i anume: frate (consangvin sau
uterin), sor (consangvin sau uterin), vr primar, var primar.
1621) Unchiul fa de nepoat sau mtua fa de nepot (ori viceversa) nu
fac parte din subiecii incestului, deoarece, n cazul rudelor pe linie colateral,
legiuitorul nu indic gradul de rudenie, ci prezint o list exhaustiv a posibililor
subieci, list care nu poate fi interpretat extensiv.
1622) La stabilirea calitii de subiect al incestului, se are n vedere nu
numai rudenia de snge, dar i rudenia asimilat (prin adopie). La
individualizarea pedepsei pentru incest, trebuie s se aib n vedere c pericolul
social este mai mare n cazul amestecului aceluiai snge (commixtio
sanguinis), cnd, pe lng degenerarea moral a speciei umane, se contribuie,
n principal, la degenerarea biologic a acesteia. Totui, i ntre rudele asimilate
prin adopie, sentimentul pudorii trebuie s-i pstreze ntreaga sa for moral.
De aceea, legiuitorul a urmrit s asigure convieuirea normal i ntr-o familie
care include persoane adoptate i adoptatoare.
1623)
1624) 2. Eschivarea de la plata pensiei alimentare sau de la ntreinerea
copiilor
1625) Aa cum rezult din prevederile art. 19 din Convenia ONU cu privire
la drepturile copilului3, statele-pri (printre care se numr i Republica Moldo-
va) vor lua toate msurile corespunztoare pentru protejarea copilului mpotriva
oricror forme de abandon, n timpul ct se afl n ngrijirea prinilor. Potrivit
art. 27 din acelai act, statele-pri recunosc dreptul oricrui copil la un nivel de
via suficient pentru a permite dezvoltarea sa fizic, psihic, spiritual, moral
i social; prinilor le revine n primul rnd responsabilitatea de a asigura, n
limita posibilitilor i a mijloacelor lor financiare, condiiile de via necesare
dezvoltrii copilului.
1626) n acelai spirit, n art. 74 al Codului familiei, adoptat de Parlamentul
Republicii Moldova la 26.10.20 004, se stabilete c prinii sunt obligai s-i
ntrein copiii minori i copiii majori inapi de munc, care necesit sprijin
material.
288 D RE P T P E N AL. PARTE A S PE C
1627) 1628) Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte,

34 vol. 1, p. 51-71. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 47-48,
2001.
Capitolul VIII 289
1629) Denumit n doctrina penal anterioar "abandon pecuniar" 5, fapta in-

criminat la art. 202 din CP al RM este periculoas prin aceea c, nendepli-
nindu-i obligaia de asisten material a copiilor lor, prinii i expun unei
degradri fizice i morale. Deseori, rmnnd fr mijloace de subzisten,
copiii, abandonai pecuniar, sunt pui n situaia de a se umili, cernd ajutor
altora. De asemenea, aceti copii sunt, de regul, lipsii de supravegherea i
educarea cel puin a unuia dintre prini, fiind expui retrogradrii morale.
1630) Obiectul juridic special al infraciunii de la art. 202 din CP al RM l
formeaz relaiile sociale cu privire la solidaritatea, precum i sprijinul material
i moral, manifestate n raport cu copiii.
1631) De ce se impune i luarea n calcul a componentei "solidaritate"?
Pentru c prinii i copiii au un interes comun de a se sprijini reciproc n acele
perioade ale vieii cnd necesitatea sprijinului este mai acut ca niciodat.
Tocmai de aceea, n art.80 al Codului familiei se prescrie posibilitatea eliberrii
copilului de obligaia de a-i ntreine prinii inapi de munc, care necesit
sprijin material, dac instana judectoreasc va stabili c acetia s-au eschivat
de la ndeplinirea obligaiilor printeti fa de acest copil.
1632) Obiectul material al acestei infraciuni l constituie suma bneasc
de care a fost lezat victima.
1633) Victima infraciunii de eschivare de la plata pensiei alimentare sau
de la ntreinerea copiilor poate avea una din urmtoarele dou caliti: 1)
copilul minor (apt sau inapt de munc); 2) copilul matur (avnd la momentul
comiterii infraciunii vrsta de 18 ani), inapt de munc.
1634) Inaptitudinea pentru munc este confirmat prin actul organului de
expertiz medical a vitalitii, act prin care e stabilit gradul de invaliditate.
1635) n conformitate cu art. 111 din Codul familiei, plata pensiei de
ntreinere, n baza hotrrii instanei de judecat, nceteaz inclusiv n
urmtoarele cazuri: atingerea de ctre copil a vrstei de 18 ani sau obinerea de
ctre acesta a capacitii depline de exerciiu sub vrsta de 18 ani; adopia
copilului care primete pensia de ntreinere; cstoria descendentului inapt de
munc; restabilirea capacitii de munc a persoanei care primete pensia de
ntreinere.
1636) Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 202 din CP al RM se
exprim n fapta prejudiciabil concretizat n inaciune. n funcie de calitatea
concret a victimei, aceast inaciune se poate prezenta n oricare din urm-
toarele dou modaliti: a) eschivarea prinilor de la plata mijloacelor, stabi-
1637)
1638)
1639) C. Rtescu i alii, Codul penal adnotat, vol. III, Partea special,
Bucureti, Socec, 1937, p. 39.
1640) lit prin hotrrea instanei de judecat, pentru ntreinerea copiilor
minori (a pensiei alimentare (de ntreinere)); b) eschivarea prinilor de la
ntreinerea copiilor maturi, dar inapi de munc, aflai la ntreinerea lor, dac
obligaia de ntreinere e stabilit prin hotrrea instanei de judecat.
1641) Prin "eschivare" se nelege sustragerea de la ndeplinirea unei
obligaii.
1642) Persoana poate fi tras la rspundere conform art. 202 din CP al RM

numai dac a fost obligat la plata mijloacelor de ntreinere printr-o hotrre a
instanei de judecat. Att modul (n sum bneasc fix sau sub form de cote
din venitul fptuitorului), ct i cuantumul mijloacelor de ntreinere se stabilete
prin hotrrea instanei de judecat, inndu-se cont de starea material i
familial a prinilor, precum i de alte circumstane importante.
1643) Referindu-se la actul judectoresc, prin care se stabilete obligaia
achitrii mijloacelor de ntreinere, legiuitorul nominalizeaz hotrrea, nu i
ordonana. Astfel, ordonana se emite n cazul n care pretenia ine de ncasarea
pensiei de ntreinere a copilului minor, care nu necesit stabilirea paternitii,
contestarea paternitii (maternitii) sau atragerea n proces a unor persoane
interesate, ordonan care se emite n baza lit. d) din art. 345 al Codului de
procedur civil, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 30.05.2003 6.
1644) Hotrrea judectoreasc, prin care prtul este obligat la plata
pensiei de ntreinere, se execut, potrivit lit. a) din alin. (1) al art. 256 al Codului
de procedur civil, nu dup ce devine definitiv, ci imediat.
1645) Dac plata pensiei de ntreinere a fost stabilit printr-un contract
ntre prini sau ntre prini i copilul matur inapt de munc, eschivarea de la
plata pensiei de ntreinere nu poate fi considerat temei de tragere la
rspundere penal. ntr-o asemenea situaie, numai dup satisfacerea cererii
reclamantului prin hotrrea instanei de judecat, dac eschivarea persist, se
poate vorbi despre posibilitatea tragerii la rspundere penal.
1646) Infraciunea examinat este o infraciune formal. Ea se consider
consumat din momentul constatrii faptului eschivrii de la plata mijloacelor de
ntreinere.
1647) Latura subiectiv a infraciunii de la art. 202 din CP al RM se
exprim, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele
acestei infraciuni se exprim, de cele mai multe ori, n interesul material sau n
rzbunare.
1648) Pentru ca eschivarea de la plata pensiei alimentare sau de la
ntreinerea copiilor s poat nate temei de rspundere penal, este necesar ca
fptuitorul s manifeste o atitudine de rea-voin fa de aceast eschivare.
1649) Reaua-voin a fptuitorului denot nedorina acestuia de a se
conforma hotrrii respective a instanei de judecat. Existena relei-voine se
determin prin aprecierea tuturor circumstanelor cazului. De exemplu, reaua-
voin se atest dac: are loc o eschivare de durat, dup nenumratele somaii
ale executorului judiciar; sunt prezentate documente false despre veniturile
fptuitorului sau despre domiciliul su etc.
momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. De asemenea,
subiectul infraciunii analizate trebuie s aib o calitate special, i anume: cea
de printe (inclusiv adoptator). Prinii inapi de munc nu pot fi subieci ai
acestei infraciuni.
1651)
Capitolul VIII 291
1652) 3. Eschivarea de la acordarea ajutorului material prinilor sau

soului
1653) n conformitate cu art. 80 al Codului familiei, copiii majori api de
munc sunt obligai s-i ntrein i s-i ngrijeasc prinii inapi de munc
care necesit sprijin material. De asemenea, art. 82 al aceluiai act legislativ
prevede c soii i datoreaz ntreinerea material reciproc. n acest fel,
incriminarea de la art. 203 din CP al RM se vede ca o complinire, de rnd cu
incriminarea de la art. 202 din CP al RM, de a asigura un suport juridico-penal
promovrii principiului sprijinului reciproc material i moral ntre cei care
alctuiesc o familie.
1654) Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art. 203 din CP
al RM l constituie relaiile sociale cu privire la solidaritatea, precum i sprijinul
material i moral, manifestate n raport cu prinii sau soul.
1655) Obiectul material al eschivrii de la acordarea ajutorului material
prinilor sau soului l formeaz suma bneasc de care a fost lezat persoana
ndreptit la ntreinere.
1656) Victima infraciunii analizate este printele (prinii) sau soul (soia)
inapt de munc (care a atins vrsta de pensionare sau care este invalid de
gradul I, II sau III) i care necesit sprijin material. n mod special, trebuie de
menionat c victim poate fi: a) soia n timpul graviditii; b) soul care
ngrijete copilul comun, timp de trei ani dup naterea acestuia; c) soul care
ngrijete pn la vrsta de 18 ani un copil comun invalid sau care ngrijete un
copil comun invalid de gradul I din copilrie, dac acest so nu lucreaz i copilul
necesit ngrijire. ntruct n dispoziia art. 203 din CP al RM nu se folosete
noiunea "fostul so", considerm c infraciunea prevzut de aceast norm
nu poate avea ca victim pe fostul so. n caz contrar, s-ar admite o interpretare
extensiv defavorabil, interzis de art. 3 din CP al RM.
1657) Latura obiectiv a infraciunii de la art. 203 din CP al RM se
exprim n fapta prejudiciabil care se concretizeaz ntr-o inaciune. n funcie
de categoria concret de care aparine victima, inaciunea dat se poate
prezenta n urmtoarele dou modaliti alternative: a) eschivarea de la
acordarea ajutorului material stabilit, prin hotrrea instanei de judecat,
prinilor sau unuia dintre prini; b) eschivarea de la acordarea ajutorului
material stabilit, prin hotrrea instanei de judecat, soului sau soiei.
1658) Cu privire la notele caracteristice ale noiunii "eschivare" i ale
conceptului de obligare la executarea hotrrii judectoreti de acordare a
ajutorului material, trimitem la explicaiile similare viznd infraciunea prevzut
la
consumat din momentul constatrii faptului eschivrii de la acordarea
ajutorului material.
1661) Latura subiectiv a eschivrii de la acordarea ajutorului material
prinilor sau soului se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de
intenie direct. Motivele infraciunii sunt dintre cele mai variate, dar, de cele
mai dese ori, constau n interesul material sau n rzbunare. Este obligatoriu ca
fptuitorul s manifeste o atitudine de rea-voin n raport cu eschivarea de la
acordarea ajutorului material. Interpretarea noiunii "rea-voin" se face ntr-o
manier similar celei n care a fost interpretat noiunea respectiv n contextul
infraciunii de la art. 202 din CP al RM.
momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. De asemenea,
subiectul trebuie s aib una din cele dou caliti speciale: 1) copil; 2) so
(soie).
1663) Nu poate fi subiectul acestei infraciuni: 1) copilul ai crui prini au
fost deczui din drepturile printeti; 2) copilul care are prini, n a cror privin-
exist o hotrre a instanei de judecat ce confirm c acetia s-au eschivat
de la ndeplinirea obligaiilor printeti fa de acest copil; 3) soul (soia), n a
crui favoare instana de judecat a pronunat hotrrea de eliberare de obli-
gaia de ntreinere.
1664)
1665) 4. Divulgarea secretului adopiei
1666) Adopia este una din instituiile importante, care contribuie n mod
esenial la consolidarea familiei. n conformitate cu art. 22 din Legea privind
drepturile copilului, copiii orfani i copiii rmai fr ngrijire printeasc pot fi
adoptai. Soluia adopiei este preferabil instituionalizrii copiilor n casa de
copii, deoarece ofer posibilitatea dezvoltrii personalitii copiilor ntr-un
Capitolul VIII 293
1667) mediu firesc al familiei. Dar, pentru pstrarea acestui mediu, se cere
ocrotirea secretului adopiei, inclusiv ocrotirea pe cale penal.
al RM l formeaz relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea secretului adopiei.
n subsidiar, n cazul modalitii de la lit. b) din alin. (2) al art. 204 din CP al RM,
pot fi vtmate relaiile sociale cu privire la sntatea sau viaa persoanei.
1669) Infraciunea analizat este lipsit, de regul, de obiect material.
Totui, un asemenea obiect exist cnd divulgarea se refer la un document ce
conine date sau informaii care nu sunt destinate publicitii, obiectul material
constnd n acel document.
1670) Victim a divulgrii secretului adopiei poate fi copilul adoptat,
prinii adoptatori sau unul dintre prinii adoptatori.
exprim n fapta prejudiciabil care se concretizeaz n aciunea de divulgare a
secretului adopiei.
1672) Divulgarea poate fi fcut pe cale verbal sau n scris. La calificare nu
are importan dac datele sau informaiile privitoare la adopie, care nu sunt
destinate publicitii, au fost transmise unei singure persoane, ctorva persoane
sau unui cerc larg de persoane.
1673) O condiie obligatorie pentru tragerea fptuitorului la rspundere
penal pentru divulgarea secretului adopiei este ca divulgarea s se fac
contrar voinei adoptatorului. ntruct soii-adoptatori au drepturi i obligaii
egale n raport cu copilul adoptat, prin "voina adoptatorului" trebuie de neles
voina comun a soilor-adoptatori. Datorit acestui fapt, dac divulgarea
secretului adopiei va fi svrit de ctre unul dintre soi, fr a avea acordul
celuilalt, primul va trebui tras la rspundere potrivit art. 204 din CP al RM.
1674) Astfel, dreptul copilului de a-i cunoate prinii biologici, proclamat
de Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, poate fi exercitat doar cu
consimmntul adoptatorului. n aceast idee se nscrie i prevederea de la art.
30 al Conveniei asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei
internaionale7, conform creia autoritile competente ale unui stat contractant
(inclusiv ale Republicii Moldova) asigur accesul copilului sau al reprezentantului
su la informaiile pe care le dein cu privire la originea copilului - n special cele
n legtur cu identitatea mamei i a tatlui su, precum
1675)
1676)
1677)
1679) i datele despre trecutul medical al copilului i al familiei sale - cu
ndrumri corespunztoare, doar n msura permis de legea statului lor.
1680) Infraciunea analizat este o infraciune formal. Ea se consider
consumat din momentul n care datele sau informaiile despre adopie au
devenit cunoscute cel puin unei singure persoane, care nu avea dreptul s le
cunoasc.
1681) Latura subiectiv a infraciunii de divulgare a secretului adopiei

se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele
infraciunii date constau, de cele mai multe ori, n interesul material, rzbunare,
invidie etc.
responsabil, care la momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani.
1683) Agravarea rspunderii penale pentru divulgarea secretului adopiei
este prevzut, conform alin. (2) al art. 204 din CP al RM, dac aceast fapt: a)
a fost svrit de o persoan obligat s pstreze faptul adopiei ca un secret
profesional sau de serviciu; b) s-a soldat cu urmri grave.
1684) Pot fi obligai s pstreze faptul adopiei preoii, ca pe un secret
profesional (n ce privete secretul confesiunii); ca pe un secret de serviciu:
judectorul; unii participani la procesul judiciar de ncuviinare a adopiei
copilului (de exemplu, procurorul); reprezentantul organului de tutel i curatel;
reprezentantul organului de stare civil; reprezentantul Comitetului pentru
nfiere al Republicii Moldova; notarul; persoana cu funcie de rspundere din
cadrul instituiei pentru educaia copiilor orfani etc.
1685) Prin "urmri grave" se are n vedere: moartea sau sinuciderea
copilului adoptat sau a adoptatorului; vtmarea grav a integritii corporale
sau a sntii acestora etc. ntre aceste urmri i divulgarea secretului adopiei
trebuie s existe o legtur de cauzalitate. Fa de survenirea acestor urmri,
fptuitorul trebuie s manifeste impruden.
1686)
1687) 5. Abuzul prinilor i altor persoane la adopia copiilor
1688) n conformitate cu lit. d) a art. 21 din Convenia ONU cu privire la
drepturile copilului, statele-pri, care accept i/sau autorizeaz adopia, se vor
asigura c interesul superior al copilului este raiunea primordial n materie i
vor lua toate msurile corespunztoare pentru a asigura ca, n cazul adopiei n
strintate, ncredinarea copilului s nu se traduc printr-un profit material
nedatorat persoanelor responsabile de aceasta.
1689) De asemenea, potrivit art. 4 din Convenia asupra proteciei copiilor i
cooperrii n materia adopiei internaionale, adopiile nu pot avea loc dect
dac autoritile competente ale statului de origine s-au asigurat inclusiv de
1690) faptul c consimmintele nu au fost obinute prin contraplat sau

contrapres-taie de orice fel.
1691) Tocmai n vederea implementrii acestor prevederi i a altor prevederi
similare, legiuitorul a inut s stabileasc bariere juridico-penale n calea comer-
ului cu copii, care este camuflat sub forma adopiei internaionale sau naionale
a acestor copii. Mai ales n condiiile de srcie accentuat, n care triesc muli
dintre prini, este foarte accesibil exploatarea vulnerabilitii acestora. Dar
perceperea copilului adoptat n calitate de marf (indiferent de nobleea
scopurilor care se doresc a fi atinse) compromite din start ntregul proces al
adopiei i i descalific pe potenialii adoptatori n ce privete calitile lor de
prini pentru copilul respectiv.
al RM l constituie relaiile sociale cu privire la acordarea dezinteresat a
consimmntului pentru adopia copilului.
1693) Aceast infraciune are obiect material atunci cnd recompensa
pentru consimmntul la adopie sau n alte scopuri legate de adopie are o
natur corporal.
1694) n general, prin "recompens sub orice form" se nelege: ofertele,
banii, titlurile de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale, serviciile,
privilegiile sau avantajele ce nu i se cuvin fptuitorului.
1695) Recompensa sub orice form trebuie s fie necuvenit (nedatorat)
fptuitorului, adic acesta s nu fie ndreptit a o primi n baza unui temei legal.
Totodat, recompensa sub orice form este primit, de ctre fptuitor, cu titlu de
contraechivalent al conduitei pe care se angajeaz s-l aib, adic pentru darea
consimmntului la adopie sau n alte scopuri legate de adopie. La calificare,
nu conteaz mrimea recompensei respective, la fel i forma acesteia.
1696) Victim a infraciunii de la art. 205 din CP al RM este copilul care se
adopt.
1697) Latura obiectiv a abuzului prinilor i altor persoane la adopia
copiilor se exprim n fapta prejudiciabil care se manifest prin aciunea de
primire a unei recompense sub orice form.
1698) Prin "primire" se nelege luarea n posesie a unui obiect, care se
nmneaz sau se druiete, ori ncasarea unei sume de bani.
1699) n cazul primirii unei recompense sub orice form, iniiativa comiterii
infraciunii aparine celui care d recompensa: pentru a primi ceva, trebuie mai
nti s dai ceva. Darea recompensei sub orice form trebuie calificat ca
instigare la infraciunea analizat.
1700) La calificare nu conteaz cnd a fost primit recompensa sub orice
form: pn la sau concomitent cu darea consimmntului la adopie sau cu
svrirea altor fapte legate de adopie. Dac recompensa respectiv a fost
primit, sub orice form, dup darea consimmntului la adopie sau dup
svrirea altor fapte legate de adopie, fr s fi existat vreo solicitare prea-
labil - n adresa prinilor, a tutorelui (curatorului), a altui ocrotitor legal al
copilului, ori a altei persoane -fapta nu poate fi calificat conform art. 205 din CP
al RM. n aceast situaie, primirea recompensei se face n calitate de acceptare
a mulumirii adoptatorului, nu pentru faptul de acordare de ctre acesta a

consimmntului la adopie sau n alte scopuri legate de adopie.
1701) Nu are relevan dac fptuitorul primete recompensa sub orice
form n mod direct, adic el nsui, sau indirect, adic prin intermediul unui
mijlocitor. Mijlocitorul acioneaz n numele fptuitorului i cu intenia de a-l
ajuta, avnd calitatea de complice la infraciunea prevzut la art. 205 din CP al
RM. Dac mijlocitorul acioneaz n numele potenialului adoptator, cu intenia
de a-l ajuta, el va avea calitatea de complice la instigare la infraciunea
examinat.
1702) Infraciunea de la art. 205 din CP al RM este o infraciune formal. Ea
se consider consumat din momentul primirii cel puin a unei pri din recom-
pensa sub orice form.
1703) Latura subiectiv a abuzului prinilor i altor persoane la adopia
copiilor se exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct.
Motivele infraciunii pot fi diferite, dar, de cele mai dese ori, ele se manifest
prin interesul material. Scopul infraciunii este nu unul oarecare, ci special:
scopul de-a da consimmntul la adopie sau un alt scop legat de adopie.
1704) n lipsa unei specificri a legiuitorului, trebuie s recunoatem c se
are n vedere o adopie internaional sau o adopie naional. Adopia nu poate
fi ncuviinat n lipsa consimmntului liber exprimat n formele legale cerute,
care a fost dat sau constatat n scris.
1705) n ce privete noiunea "alt scop legat de adopie", se are n vedere
situaia cnd, de exemplu, prinii (tutorele, curatorul, adoptatorul) mamei
minore necstorite a copilului care urmeaz a fi adoptat sunt obligai, aa cum
rezult din prevederile art. 21 i art. 22 ale Codului civil al Republicii Moldova
(adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 6.06.2002 8), s ncuviineze
aciunile minorei respective, care nc nu dispune de capacitate de exerciiu
deplin. n aceast ipotez, mama minor exprim n mod personal
consimmntul pentru adopia copilului ei, ns, pentru ca consimmntul
acesteia s fie valabil, se cere ncuviinarea prealabil din partea ocrotitorilor
legali menionai.
1706)
1707) Pentru calificare nu este obligatorie realizarea scopului nominalizat
mai sus.
momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani. De asemenea,
calitatea special a subiectului reclam ca acesta s fac parte din una dintre
urmtoarele categorii: a) printe; b) tutore (curator); c) alt ocrotitor legal al
copilului; d) alt persoan.
1709) Prin "alt ocrotitor legal al copilului" se are n vedre printele educator
dintr-o cas de copii de tip familial.
1710) Prin "alt persoan" trebuie de neles: ocrotitorul legal al minorei
necstorite, care este mama copilului ce urmeaz a fi adoptat; soul
adoptatorului etc. Din aceast categorie nu poate face parte copilul adoptat,
deoarece calitatea de victim este incompatibil cu cea de subiect.
1711)
1712)
1713) Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA MINORILOR
1714)
1715) 1. Traficul de copii
1716) Necesitatea criminalizrii traficului de copii este dictat de amploarea
pe care a nregistrat-o acest fenomen, n ultimii ani, n Republica Moldova,
punnd n pericol chiar securitatea demografic a rii noastre. Adoptarea
incriminrii privind aceast fapt este efectul direct al angajrii Republicii
Moldova, pe plan internaional, s previn i s combat pe toate cile, inclusiv
prin intermediul mijloacelor juridico-penale, proliferarea traficului de copii.
1717) Astfel, conform principiului 9 din Declaraia ONU a drepturilor copilu-
lui9, copilul va fi ocrotit mpotriva tuturor formelor de neglijare, cruzime i
exploatare. El nu va fi obiect de trafic, sub nici o form.
1718) n acelai spirit, art. 30 al Legii privind drepturile copilului prevede c
statul ia toate msurile necesare pentru a preveni rpirea, vnzarea i traficul de
copii n orice scop i n orice form. De asemenea, potrivit alin. (5) al art. 11 din
aceeai lege, antrenarea forat, sub orice form, a copilului n cmpul muncii
atrage rspunderea juridic.
1719) Conform art.4 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a li-
bertilor fundamentale, nimeni nu poate fi inut n sclavie sau n condiii de
aservire; nimeni nu poate fi constrns s execute o munc forat sau obliga-
1720)
1721)
1722)
1723) I. Vida, Drepturile omului n reglementri internaionale, Bucureti,
Lumina Lex, 1999, p. 245-247.
1724) torie. Prevederi similare cu acestea se conin n art. 8 al Pactului
internaional cu privire la drepturile civile i politice.
1725) De asemenea, n corespundere cu lit. d) a art. 1 din Convenia

suplimentar privitoare la abolirea sclavajului, a traficului de sclavi i a
instituiilor i practicilor similare sclavajului, fiecare din statele-pri la prezenta
Convenie va lua toate msurile pentru abolirea oricrei instituii sau practici, n
virtutea creia un copil este dat, fie de ctre prinii si sau de ctre unul din ei,
fie de ctre tutorele su, unui ter, cu sau fr plat, n vederea exploatrii
persoanei sau muncii acestui copil.
1726) n fine, dar nu n ultimul rnd, conform art.34 din Convenia cu privire
la drepturile copilului, statele-pri se angajeaz s protejeze copilul contra ori-
crei forme de exploatare sexual i de violen sexual. n acest scop, statele
vor lua n special toate msurile corespunztoare pentru a mpiedica: a) incita-
rea copiilor s se dedea sau s fie constrni s se dedea la o activitate sexual
ilegal; b) exploatarea copiilor n scopul prostituiei sau al altor practici ilegale;
c) exploatarea copiilor n scopul produciei de spectacole sau de materiale cu
caracter pornografic. La fel, potrivit art. 38 din aceeai Convenie, statele-pri
vor lua toate msurile posibile pentru a se asigura c persoanele care nu au
atins vrsta de cincisprezece ani nu vor participa direct la ostiliti militare.
1727) Avnd n vedere cele sus-menionate, considerm c obiectul
juridic special al infraciunii prevzute la art. 206 din CP al RM are un caracter
multiplu. Astfel, obiectul juridic principal al acestei infraciuni l constituie rela-
iile sociale cu privire la dezvoltarea fizic, psihic, spiritual i intelectual a
minorului; obiectul juridic secundar al traficului de copii l formeaz relaiile
sociale cu privire la libertatea fizic a minorului.
1728) n cazul modalitilor agravate de la alin. (2) i lit. d) din alin. (3) al
art. 206 din CP al RM, traficul de copii adopt forma unei infraciuni complexe. n
aceast ipotez, obiectul juridic secundar poate cuprinde, n plus, relaiile
sociale cu privire la libertatea psihic, cinstea, demnitatea, integritatea
corporal, sntatea, inviolabilitatea sexual sau viaa minorului.
1729) n cazul modalitilor agravate specificate, traficul de copii poate
avea obiect material, care const n corpul persoanei.
1730) Victima infraciunii examinate are o calitate special. Ea nu poate fi
dect persoana care la momentul svririi infraciunii nu a mplinit vrsta de 18
ani. Prin aceasta, traficul de copii se deosebete de infraciunea prevzut la art.
165 din CP al RM.
1731) n conformitate cu alin. (4) al art. 206 din CP al RM, victima traficului
de copii este absolvit de rspunderea penal pentru infraciunile svrite de
ea
Capitolul VIII 299
1732)
1733) n legtur cu aceast calitate procesual, dac a acceptat
colaborarea cu organul de urmrire penal n cauza dat.
exprim n fapta prejudiciabil, care se concretizeaz n aciune. Aceast aciune
se poate nfia sub oricare din urmtoarele modaliti alternative de realizare:
1) recrutarea unui copil; 2) transportarea unui copil; 3) transferul unui copil; 4)
adpostirea unui copil; 5) primirea unui copil; 6) darea sau primirea unor pli ori
beneficii pentru obinerea consimmntului unei persoane care deine controlul
asupra copilului.
1735) Noiunile care desemneaz aceste modaliti au fost definite cu
prilejul analizei infraciunii prevzute la art. 165 din CP al RM. De aceea, n
vederea evitrii repetrilor inutile, facem trimitere la explicaiile de rigoare,
inn-du-se cont i de particularitile traficului de copii.
consumat din momentul obinerii controlului asupra facultii victimei de a se
deplasa nestingherit n spaiu.
exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele
infraciunii pot fi diverse, dar, de cele mai multe ori, se concretizeaz n interesul
material. Scopul traficului de copii este unul special, deoarece se poate prezenta
doar n vreuna din urmtoarele forme: a) scopul exploatrii sexuale, comerciale
i necomerciale, n prostituie sau n industria pornografic; b) scopul exploatrii
prin munc sau servicii forate; c) scopul exploatrii n sclavie sau n condiii
similare sclaviei, inclusiv n cazul adopiei ilegale; d) scopul folosirii n conflicte
armate; e) scopul folosirii n activitatea criminal; f) scopul prelevrii organelor
sau esuturilor pentru transplantare; g) scopul abandonrii n strintate.
1738) Putem observa c doar cu excepia ultimei din formele sus-
menionate, toate celelalte sunt amintite la determinarea scopului infraciunii
prevzute la art. 165 din CP al RM. n aceast ordine de idei, facem trimitere la
explicaiile corespunztoare privitoare la infraciunea dat.
1739) Ct privete scopul abandonrii n strintate, coninutul noiunii
"abandonare n strintate" va fi supus analizei cu prilejul examinrii infraciunii
1740) de la art. 207 din CP al RM.
1741) Subiectul faptei incriminate la art. 206 din CP al RM este persoana
fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de
16 ani.
1742) n legtur cu prevederile de la alin. (2) al art. 206 din CP al RM,
trebuie de menionat, nainte de toate, c circumstanele specificate la lit. a)-f)
ale acestui alineat au menirea s agraveze rspunderea penal a fptuitorului.
n afar de aceasta, este necesar a consemna c, de fapt, la aceste prevederi
sunt indicate modalitile alternative ale aciunii adiacente. Astfel, conchidem c
latura obiectiv a faptei prevzute la alin. (2) al art. 206 din CP al RM are o
structur complex (n comparaie cu fapta de la alineatul (1) al aceleiai
norme). De aceea, latura obiectiv a faptei prevzute la acest alineat va fi
ntregit cnd oricreia din cele ase modaliti ale aciunii principale
(nominalizate la alineatul (1) al aceleiai norme) i se va aduga oricare din cele

ase modaliti ale aciunii adiacente (indicate la lit. a)-f) din alin. (2) al art. 206
din CP al RM).
1743) La lit. a) din alin. (2) al art. 206 din CP al RM, aciunea adiacent
const n aplicarea violenei fizice sau psihice asupra copilului. Noiunile de
violen fizic i violen psihic au fost analizate anterior. n contextul
modalitii examinate, prin "violen fizic" se are n vedere vtmarea
intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii, maltratarea
intenionat sau alte acte de violen. n cazul vtmrii intenionate grave sau
medii a integritii corporale sau a sntii, calificarea trebuie fcut prin
concurs: art. 206 (cu excepia lit. a) din alin. (2)) i art. 151 sau art.152 din CP al
RM. Aceast soluie se impune datorit faptului c, n cazul modalitii de la lit.
d) din alin. (3) al art. 206 din CP al RM, fptuitorul manifest impruden fa de
vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii.
1744) n situaia n care fptuitorul aplic violena psihic, calificarea
suplimentar conform art. 155 din CP al RM nu este necesar.
1745) La lit. b) din alin. (2) al art. 206 din CP al RM, aciunea adiacent
const n abuzul sexual asupra copilului sau n exploatarea sexual comercial i
necomercial a acestuia. Prin "abuz sexual" trebuie de neles: aciunile violente
cu caracter sexual; constrngerea la aciuni cu caracter sexual; raportul sexual
cu o persoan care nu a atins vrsta de 16 ani; aciunile perverse. n aceast
ipotez, nu este necesar calificarea suplimentar conform art. 172, 173, 174
sau art. 175 din CP al RM.
1746) Noiunea "exploatarea sexual comercial i necomercial" a fost
deja supus investigrii cu prilejul examinrii infraciunii de la art. 165 din CP al
RM.
1747) La lit. c) din alin. (2) al art. 206 din CP al RM, aciunea adiacent se
poate nfia sub oricare dintre urmtoarele forme cu caracter alternativ: 1)
aplicarea torturii, a tratamentelor inumane sau degradante; 2) violul; 3)
profitarea de dependena fizic a copilului; 4) folosirea armei; 5) ameninarea cu
divulgarea informaiilor confideniale familiei copilului sau altor persoane.
1748) n contextul traficului de copii, tortura, tratamentele inumane sau
degradante se aplic, ca i n cazul traficului de fiine umane, n scopul de a
asigura subordonarea victimei. n vederea interpretrii conceptului "aplicarea
torturii, a tratamentelor inumane sau degradante pentru a asigura subordonarea
copi-
1749)
1750) lului", trimitem la explicaiile de rigoare privind fapta de la lit. e) din
alin. (2) al art. 151 din CP al RM i de la lit. f) din alin. (2) al art. 165 din CP al
RM.
1751) Ct privete noiunea de viol, aceasta a fost analizat la examinarea
1752) Pentru a evita repetrile inutile, la interpretarea celorlalte forme, sub
care se poate nfia aciunea adiacent de la lit. c) din alin. (2) al art. 206 din
CP al RM, este plauzibil o abordare similar celeia efectuate cu privire la moda -
litatea de la lit. f) din alin. (2) al art. 165 din CP al RM.
1753) La lit. d)-f) din alin. (2) al art. 206 din CP al RM, aciunea adiacent
const, respectiv, n:
- exploatarea n sclavie sau n condiii similare sclaviei;
- folosirea copilului n conflicte armate;
- prelevarea organelor sau esuturilor pentru transplantare.
1754) Nici aceste noiuni nu necesit a fi investigate din nou, deoarece ne
sunt cunoscute de la examinarea faptelor prevzute la art. 167, alin. (1) al art.
165 i, respectiv, lit. l) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM.
1755) n ncheierea analizei agravantelor de la alin. (2) al art. 206 din CP al
RM, nu putem s nu remarcm faptul c unele dintre acestea reprezint, de fapt,
realizarea unor forme ale scopului special al traficului de copii, specificate la lit.
a), b), c), d), f) din alin. (1) al art. 206 din CP al RM.
1756) n ce privete circumstanele agravante de la alin. (3) al art. 206 din
CP al RM, acestea trebuie tratate n maniera n care agravantele similare au fost
tratate anterior.
1757)
1758) 2. Scoaterea ilegal a copiilor din ar
1759) n conformitate cu art. 11 al Conveniei cu privire la drepturile
copilului, statele-pri (inclusiv Republica Moldova) vor lua msuri pentru a
combate aciunile ilegale de deplasare i de mpiedicare a rentoarcerii copiilor
n (din) strintate. Tocmai n vederea crerii unor garanii ponderabile ale
proteciei, acordate de Republica Moldova cetenilor si minori, oriunde s-ar
afla acetia, a fost adoptat norma de la art. 207 din CP al RM.
1760) Obiectul juridic special al infraciunii de scoatere ilegal a
copiilor din ar l constituie relaiile sociale cu privire la ieirea din Republica
Moldova i aflarea n strintate, n condiii de legalitate, a minorului (copilului).
1761) ntruct atingerea adus obiectului juridic special se face fr o
influenare nemijlocit infracional asupra corpului persoanei minore,
infraciunea analizat nu are obiect material.
1762) Victim a infraciunii prevzute la art. 207 din CP al RM este
persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii nu a atins
vrsta de 18 ani, indiferent este ea cetean al Republicii Moldova, cetean al
unui alt stat, sau apatrid.
1763) Latura obiectiv a infraciunii examinate se exprim n fapta

prejudi-ciabil care se concretizeaz n: a) aciunea de scoatere a copilului din
ar; b) inaciunea de abandonare a copilului n strintate.
1764) Scoaterea copilului din ar reprezint strmutarea (trecerea) de facto
a copilului peste frontiera de stat a Republicii Moldova ntr-o oricare alt ar
strin. Pentru ca scoaterea copilului din ar s fie susceptibil de a fi calificat
potrivit art. 207 din CP al RM, aceast scoatere a copilului trebuie s fie ilegal.
Caracterul de ilegalitate a aciunii de scoatere a copilului din ar se datoreaz
mijloacelor sau metodelor de svrire a infraciunii: acte false sau o oarecare
cale ilegal.
1765) Prin "acte" se au n vedere, nainte de toate, actele de identitate.
Astfel, conform Legii cu privire la ieirea i intrarea n Republica Moldova,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 9.11.1994 10, cetenii Republicii
Moldova i apatrizii, domiciliai pe teritoriul ei, au dreptul de a iei din Republica
Moldova n baza paaportului, iar refugiaii - n baza documentului de cltorie,
eliberat de organele competente; cetenii strini pot iei din Republica Moldova
n baza actelor de identitate naionale n vigoare i a actelor prin care se acord
dreptul de ieire din Republica Moldova.
1766) Potrivit Legii privind actele de identitate din sistemul naional de
paapoarte, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 9.11.1994 11,
paaportul ceteanului Republicii Moldova poate fi eliberat de la natere;
paaportul pentru apatrizii care domiciliaz permanent pe teritoriul Republicii
Moldova poate fi eliberat de la natere; documentul de cltorie se elibereaz
persoanelor crora li s-a acordat statutul de refugiat, indiferent de vrst;
buletinul de identitate al ceteanului Republicii Moldova se elibereaz
cetenilor de la momentul naterii pentru ntrebuinare pe teritoriul rii sau
peste hotarele ei, n conformitate cu acordurile internaionale.
1767) Potrivit prevederilor ultimei din legile menionate, n toate tipurile de
paapoarte, excepie fcnd cele de serviciu, i n documentele de cltorie se
nscriu copiii titularului care nu au mplinit vrsta de 16 ani; n buletinele de
identitate, cu termen de valabilitate de la natere pn la 10 ani, nu sunt ne-
cesare fotografia i semntura personal a titularului.
1768)
1769) Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 6,
1995. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 9, 1995.
Capitolul VIII 303
1770) n afar de actele de identitate, n contextul

infraciunii de la art. 207 din CP al RM, prin "acte" se are n
vedere: a) cererea reprezentantului legal al persoanei n
vrst de pn la 18 ani, n temeiul creia aceast
persoan poate beneficia de eliberarea paaportului sau a
documentului de cltorie, pentru a iei din Republica
Moldova; b) consimmntul, legalizat notarial, al
persoanei avnd vrsta de la 10 la 18 ani, care pleac s
domicilieze n strintate cu unul dintre prinii si; c)
declaraia legalizat notarial a reprezentantului legal al
minorului care iese din Republica Moldova, privind
desemnarea nsoitorului acestui minor; d) consimmntul
exprimat prin declaraie, al ambilor prini ai minorului, ale
cror semnturi se legalizeaz notarial, cu privire la
domici-lierea minorului n strintate etc.
1771) Pentru a constitui mijloacele de comitere a infraciunii prevzute la
art. 207 din CP al RM, actele trebuie s fie false, adic s aib modificat, n mod
ilegal, o parte din coninutul lor (prin: adugire de text; rzuire de text; corectare
sau nimicire a unei pri din textul autentic; introducerea datelor suplimentare;
semnarea n locul unei alte persoane; inserarea imprimatei unei tampile false
etc.) sau s fie fabricate pe cale ilegal n ntregime.
1772) n calitate de metode de svrire a scoaterii ilegale a copiilor din
ar pot fi menionate urmtoarele ci ilegale: scoaterea copiilor din ar n lipsa
unor documente obligatorii sau cu folosirea unor documente nule, cu termenul
expirat, strine etc.; ascunderea copiilor n locuri special pregtite sau adaptate
din mijloacele de transport etc.
1773) Mai sus, am menionat c fapta prejudiciabil analizat se poate
exprima i n inaciunea de abandonare a copilului n strintate.
1774) Abandonarea copilului n strintate const n prsirea copilului pe
teritoriul unui stat strin i n nerentoarcerea acestuia pe teritoriul Republicii
Moldova, atunci cnd aceast rentoarcere este obligatorie. Abandonarea co-
pilului n strintate are loc ca urmare a scoaterii legale (de exemplu, ntr-o
excursie) a acestuia din Republica Moldova.
1775) Aa cum rezult din dispoziia art. 207 din CP al RM, abandonarea co-
pilului n strintate, prevzut n aceast dispoziie, trebuie deosebit de
abandonarea copilului n strintate, prevzut n dispoziia art. 206 din CP al
RM. n calitate de criteriu de deosebire este indicat scopul fptuitorului, ceea ce
este incorect: n cazul traficului de copii, abandonarea copilului n strintate
reprezint ea nsi un scop, nu o manifestare a realitii obiective. n fapt,
voina legiuitorului trebuie interpretat n felul urmtor: dac recrutarea,
transportarea, transferul, adpostirea sau primirea unui copil ori darea sau
primirea unor pli ori beneficii pentru obinerea consimmntului unei
persoane, care deine controlul asupra copilului, s-a efectuat n scopul aban-
donrii n strintate, cele comise trebuie calificate doar conform art. 206 din CP
al RM, fr o calificare suplimentar potrivit art. 207 din CP al RM, chiar dac
scopul sus-amintit se va realiza n practic. Sau altfel: dac abandonarea

copilului n strintate este nsoit de oricare din modalitile alternative de la
alin. (1) al art. 206 din CP al RM, fptuitorul trebuie tras la rspundere numai n
conformitate cu art. 206 din CP al RM.
formal. Ea se consider consumat din momentul trecerii de facto a copilului
peste frontiera de stat a Republicii Moldova sau din momentul prsirii copilului
pe teritoriul unui stat strin, atunci cnd fptuitorul nu intenioneaz s-l
rentoarc.
exprim, n primul rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele
infraciunii date pot fi dintre cele mai diverse: rzbunarea, interesul material,
nzuina de a scpa de copil etc.
1779) ns, pentru a putea fi subiectul infraciunii prevzute la art. 207 din
CP al RM, persoana trebuie s mai dispun i de anumite caliti speciale.
Aceast cerin rezult din prevederile de la alin. (5) al art. 11 al Legii cu privire
la ieirea i intrarea n Republica Moldova: "Responsabili pentru viaa, sntatea
i asigurarea drepturilor i intereselor persoanelor n vrst de pn la 18 ani,
care au ieit din ar, sunt reprezentanii legali ai acestora. n lipsa reprezen-
tanilor legali n cadrul unor grupe organizate, rspunderea o poart condu-
ctorii grupelor".
1780) Aadar, subiectul special al scoaterii ilegale a copiilor din ar poate
fi: a) printele (prinii); b) ali reprezentani legali; c) conductorii grupelor or-
ganizate de copii.
1781) Prin "ali reprezentani legali" trebuie de neles persoanele care, n
virtutea legii, i nlocuiesc pe prini n exercitarea unor drepturi sau obligaii
(tutore, curator, printele educator etc.).
1782)
1783) 3. Atragerea minorilor la activitate criminal
1784) sau determinarea lor la svrirea unor fapte imorale
1785) Dup cum rezult din prevederile art. 17 al Conveniei cu privire la
drepturile copilului, copilul are dreptul s fie protejat mpotriva informaiilor i
materialelor care duneaz dezvoltrii sale sociale, spirituale i morale. Reali-
zarea acestui drept este una dintre condiiile formrii corecte a personalitii
copilului. n virtutea acestui fapt, activitatea statului n contextul politicii sociale
de mbuntire a situaiei copiilor const nu numai n descoperirea i
consolidarea eficacitii factorilor, favorabili mai ales pentru formarea perso-
nalitii, dar i n neutralizarea i eradicarea, pe ct este posibil, a influenelor
indezirabile pentru scopurile de educaie. Una dintre manifestrile acestor in-
fluene este atragerea minorilor la activitatea criminal sau determinarea lor la
svrirea unor fapte imorale.
Capitolul VIII 305
1786) Pericolul social al acestei infraciuni se exprim n aceea c, sub

influena unei persoane adulte, minorul, caracterizat prin vulnerabilitate sporit,
absoarbe i repet informaia i actele de conduit care, din punctul de vedere
al normelor penale i etice, nu sunt ncuviinate de societate.
al RM l constituie relaiile sociale cu privire la dezvoltarea social, spiritual i
moral a minorului.
1788) n cazul n care atingerea asupra obiectului juridic special se face pe
calea influenrii nemijlocite infracionale asupra corpului persoanei minore (de
exemplu, pe calea aplicrii violenei fizice), acesta va forma obiectul material al
infraciunii analizate.
1789) Victim a infraciunii de la art. 208 din CP al RM este persoana fizic
care la momentul comiterii infraciunii nu a mplinit vrsta de 18 ani.
1790) Latura obiectiv a infraciunii examinate se exprim n fapta
prejudiciabi-l care se concretizeaz n aciune. Aceast aciune se poate
nfia prin oricare din urmtoarele trei modaliti: 1) atragerea minorilor la
activitatea criminal; 2) instigarea minorilor la svrirea infraciunilor; 3)
determinarea minorilor la svrirea unor fapte imorale (ceretorie, jocuri de
noroc, desfru etc.).
1791) Atragerea minorilor la activitatea criminal reprezint influenarea ne-
concretizat asupra minorului, prin manipularea psihologic a acestuia, cnd i se
nrdcineaz n contiin modul criminal de via sau cnd se ntreprinde o
racolare a acestuia n rndurile lumii interlope.
1792) Instigarea minorilor la svrirea infraciunilor constituie o influenare
concretizat asupra minorului, cnd fptuitorul dorete s-i creeze acestuia o
intenie de sine stttoare de a svri o infraciune.
1793) O astfel de influenare poate fi exercitat prin diverse metode:
ndemnare; asigurare de nepedepsire; mgulire; intimidare; oferirea unei
recompense materiale; nelare; provocarea sentimentului rzbunrii, al invidiei
etc. Totodat, se are n vedere influenarea activ asupra minorului, i nu o
simpl tolerare de ctre fptuitor a participrii minorului la svrirea
infraciunii.
1794) Algoritmul calificrii cazurilor de instigare a minorilor la svrirea in-
fraciunilor poate fi prezentat n felul urmtor:
a) dac fptuitorul influeneaz asupra unui minor, pasibil de rspundere
penal, care a svrit infraciunea de sine stttor, la instigarea fptui-
torului, atunci ultimul trebuie tras la rspundere conform art. 208 din CP al
RM i pentru instigare la infraciunea care a fost svrit de ctre minor;
minorul trebuie tras la rspundere pentru infraciunea pe care a svrit-o;
b) dac, ntr-o situaie similar, infraciunea este svrit de ctre minor,
mpreun cu fptuitorul, atunci ultimul va trebui s rspund potrivit art.
208 din CP al RM, precum i pentru coautoratul la infraciunea concret
respectiv; minorului i va fi incriminat coautoratul la infraciunea concret
respectiv; dac norma privind infraciunea concret respectiv conine
prevederea referitoare la modalitatea agravat "de dou sau mai multe
persoane", agravanta dat este incriminat att fptuitorului, ct i

minorului;
c) dac, ntr-o situaie similar, minorul nu a dus pn la capt executarea
infraciunii, din cauze independente de voina lui, fptuitorul trebuie s
rspund pentru infraciunea de la art. 208 din CP al RM, precum i pentru
tentativ la infraciunea concret respectiv; minorul va trebui s rspund
pentru tentativ la infraciunea concret respectiv; n plus, dac exist o
astfel de posibilitate, amndurora le va fi incriminat agravanta "de dou
sau mai multe persoane";
d) dac, ntr-o situaie similar, minorul nu a ncercat s svreasc
infraciunea la care este instigat, fptuitorul trebuie tras la rspundere n
conformitate cu art. 208 din CP al RM, precum i pentru pregtirea
infraciunii concrete respective;
e) dac fptuitorul influeneaz asupra unui minor, care nu este pasibil de
rspundere penal, atunci n cazul n care acest minor svrete, de sine
stttor sau mpreun cu fptuitorul, o fapt penal, fptuitorul va fi tras la
rspundere conform art. 208 din CP al RM, precum i n calitate de autor al
infraciunii concrete respective (cu imputarea, dac incriminarea respectiv
o permite, a circumstanei agravante "de dou sau mai multe persoane";
f) dac, ntr-o situaie similar, minorul nu a ncercat s svreasc infrac-
iunea la care era instigat, fptuitorul va fi tras la rspundere numai
1795) conform art. 208 din CP al RM.
1796) n cazul determinrii minorilor la svrirea unor fapte imorale,
aciunea fptuitorului este ndreptat spre a-l face pe minor s se decid de a
lua parte la ceretorie, jocuri de noroc, desfru etc.
1797) Prin "ceretorie" se nelege apelarea sistematic de ctre o
persoan, care nu are un venit stabil, la mila publicului, pentru a obine de la el
bani sau alte bunuri.
1798) n conformitate cu Legea cu privire la jocurile de noroc, adoptat de
Parlamentul Republicii Moldova la 18.02.199912, prin "joc de noroc" se nelege
jocul desfurat conform regulilor, participarea la care permite a ctiga bani,
alte bunuri sau drepturi patrimoniale, iar rezultatul este generat, n ntregime
sau n parte, de evenimente aleatorii.
1799) Potrivit prevederilor aceleiai legi, participarea la jocurile de noroc (cu
excepia loteriilor i a jocurilor de abilitate) a persoanelor fizice care nu au mpli-
nit vrsta de 18 ani se interzice. Aadar, determinarea minorilor la participare la
loterie sau la jocuri de abilitate nu intr sub incidena art. 208 din CP al RM.
1800) Prin "desfru" se are n vedere practicarea prostituiei. n aceast
ipotez, legiuitorul determin ca cele comise s fie calificate suplimentar
conform lit. a) din alin. (2) al art. 220 din CP al RM. n acest sens, atenionm c
dublarea celor dou prevederi legale - art. 208 din CP al RM i lit. a) al alin. (2) al
art. 220 din CP al RM - contravine principiului nscris la alin. (2) al art. 7 din CP al
RM.
Capitolul VIII 307
1801) Prin "alte fapte imorale" trebuie de neles faptele nepenale

(contraveniile administrative, nclcrile disciplinare, delictele civile etc.) care
presupun o violare a normelor etice curente.
formal. Ea se consider consumat din momentul influenrii asupra minorului,
indiferent dac acesta a svrit sau nu vreo infraciune sau fapt imoral.
1803) Latura subiectiv a infraciunii analizate se exprim, n primul
rnd, n vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii date pot fi
diferite, dar, de cele mai dese ori, se manifest prin: nzuina fptuitorului de a-
i nlesni activitatea infracional, de a transmite experiena criminal
acumulat etc.
1804) Fptuitorul trebuie s fie informat despre calitatea de minor a
victimei, sau, n virtutea circumstanelor cazului, s poat i s fie obligat s
prevad aceasta.
1806) n conformitate cu alin. (2) al art. 208 din CP al RM, rspunderea
penal se agraveaz dac subiectul infraciunii are una din urmtoarele caliti
speciale: a) printe; b) pedagog; c) alt ocrotitor legal al copilului.
1807) Prin "pedagog" se nelege persoana abilitat prin lege s se ocupe de
instruire i educaie, care posed cunotinele necesare, ocup o anumit
funcie ntr-o instituie educaional sau presteaz activitatea pedagogic
individual13.
1808) Prin "alt ocrotitor legal al copilului" (altul dect prinii) se are n
vedere: adoptatorul, tutorele, curatorul, printele educator.
1809) n cazul agravantelor de la alin. (3) al art. 208 din CP al RM, este
oportun a apela la explicaiile privind agravantele similare, specificate la
infraciunile care au fost analizate anterior. Precizm c, n temeiul evalurii
comparative a gradului de pericol social, este necesar s recunoatem c
noiunea "aplicarea violenei" de la lit. a) din alin. (3) al art. 208 din CP al RM nu
cuprinde i ipoteza vtmrii intenionate grave a integritii corporale sau a
sntii. Astfel, dac metoda de influenare asupra minorului se va concretiza
ntr-o asemenea vtmare a integritii corporale sau a sntii, cele comise
vor trebui calificate prin concurs: art. 208 (cu excepia lit. a) din alin. (3)) i art.
151 din CP al RM.
1810) De asemenea, conform alin. (4) al art. 208 din CP al RM, rspunderea
pentru infraciunea analizat se agraveaz, dac minorul a fost atras la
svrirea nu a oricror infraciuni, ci a unora care se disting prin gradul lor de
aso-cialitate i gradul lor de impact asupra personalitii n formare a minorului:
1) constrngerea la aciuni cu caracter sexual (art. 173 din CP al RM); 2) orga -
nizarea ori ntreinerea speluncilor pentru consumul substanelor narcotice sau
psihotrope (art. 219 din CP al RM); 3) proxenetismul (art. 220 din CP al RM).
Notele specifice ale ultimelor dou infraciuni sunt caracterizate infra.
1811)
1812) 4. Atragerea minorilor la consumul ilegal de droguri, medicamente i

alte substane cu efect narcotizant
1813) Conform art. 33 din Convenia cu privire la drepturile copilului, state-
le-pri vor lua msurile corespunztoare pentru a proteja copiii contra folosinei
ilicite a stupefiantelor i a substanelor psihotrope, aa cum sunt acestea
definite de conveniile internaionale pertinente. Totodat, potrivit prevederilor
Legii privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumului
ilicit de droguri i alte substane prihotrope, adoptate de Parlamentul Republicii
Moldova la 6.12.200114, politica statului este orientat spre crearea de condiii
pentru implementarea n societate a principiilor etice, a scopurilor
1814)
1815)
1816) . . ,
, -, , 2002,
. 115. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 36-38, 2002.
1817) i a strategiilor de aciune privind eradicarea consumului ilicit de
droguri i alte asemenea substane. Tocmai n vederea garantrii executrii
acestor prevederi a fost criminalizat fapta prevzut la art. 209 din CP al RM.
1818) Obiectul juridic special al infraciunii analizate l constituie
relaiile sociale cu privire la dezvoltarea social, spiritual i moral a minorului.
1819) n cazul n care atingerea adus obiectului juridic special se face prin
influenarea nemijlocit infracional asupra corpului persoanei minore (de
exemplu, n cazul aplicrii violenei fizice), acesta formeaz obiectul material
al infraciunii date.
1820) Victim a infraciunii prevzute la art. 209 din CP al RM este
persoana fizic care la momentul svririi infraciunii nu a mplinit vrsta de 18
ani.
1821) Latura obiectiv a infraciunii prevzute la norma sus-amintit se
exprim n fapta prejudiciabil, care const n aciunea de atragere a minorului
la consumul ilegal de droguri, medicamente sau alte substane cu efect
narcotizant.
1822) n contextul analizat, drogurile, medicamentele sau alte substane cu
efect narcotizant trebuie privite ca mijloace de comitere a infraciunii, cu ajutorul
crora se influeneaz asupra victimei.
1823) n conformitate cu Legea cu privire la circulaia substanelor narcotice
i psihotrope i a precursorilor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
6.05.199915, prin "drog" se nelege substana narcotic (stupefiant) sau
psihotrop de origine natural ori sintetic, preparat care conine o astfel de
substan, alt substan, preparat medicinal sau inhalant chimic cu efecte
narcotice sau prihotrope.
1824) Potrivit Legii cu privire la medicamente, adoptat de Parlamentul Re-
publicii Moldova la 17.12.199716, prin "medicamente" se neleg substanele sau
amestecurile de substane autorizate, n modul stabilit, spre fabricare, import,
export i utilizare, pentru a trata, atenua, preveni, diagnostica o boal ori
Capitolul VIII 309
simptomele lor la un om sau animal, precum i pentru a restabili, corija i

modifica funciile organice ale acestora.
1825) Prin "substane cu efect narcotizant" nelegem substanele care nu
sunt incluse n listele substanelor narcotice sau ale substanelor psihotrope, dar
care pot provoca narcotizarea17. Alcoolul nu face parte din rndul substanelor
cu efect narcotizant; aducerea minorului n stare de ebrietate este sancionat
conform art. 169 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
1826)
1827)
K>. E. nygoBMMKMH, op. cit., p. 123.
1829) Consumul substanelor amintite mai sus, la care este atras victima,
trebuie s fie ilegal. Cu alte cuvinte, n fiecare caz concret, trebuie aduse probe
avnd un suport legal c minorului i era interzis s consume droguri, medi-
camente sau alte substane cu efect narcotizant.
consumat din momentul influenrii exercitate asupra victimei, ca aceasta s
consume drogurile, medicamentele sau alte substane cu efect narcotizant,
indiferent dac acest consum a avut loc sau nu.
manifest, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Motivele
infraciunii sunt variate, dar, de cele mai dese ori, se exprim n interesul
material, legat de transformarea minorului ntr-un client permanent al
fptuitorului, cruia acesta i va vinde substane cu efect narcotizant.
1832) Subiectul infraciunii analizate este persoana fizic responsabil,
care la momentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 18 ani.
1833) Cele dou agravante de la alin. (2) al art. 209 din CP al RM trebuie
interpretate ca i agravantele similare de la infraciunile anterior analizate.
1834)
1835) 5. Antrenarea minorilor n aciuni militare sau propaganda rzboiului
n rndurile lor
1836) n conformitate cu art. 20 din Pactul internaional cu privire la
drepturile civile i politice, orice propagand n favoarea rzboiului este interzis
prin lege. Totodat, n art. 26 al Legii privind drepturile copilului se prevede c
este interzis antrenarea minorilor n aciuni militare, precum i propagarea
rzboiului i a violenei n rndurile copiilor. Anume pentru a asigura o mai bun
eficien n realizarea acestor principii a fost criminalizat fapta de la art. 210
din CP al RM.
1837) Obiectul juridic special al infraciunii examinate l constituie
relaiile sociale cu privire la dezvoltarea social, spiritual i moral a minorului.
1838) n situaia n care antrenarea minorilor n aciuni militare se face pe
calea influenrii nemijlocite infracionale asupra corpului persoanei minore (de
exemplu, prin aplicarea violenei fizice), acesta formeaz obiectul material al

1839) Victim a infraciunii este persoana fizic care la momentul
svririi infraciunii nu a mplinit vrsta de 18 ani.
1840) Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 210 din CP al RM
este exprimat n fapta prejudiciabil, care const n aciune. Aceast aciune se
poate prezenta n oricare din cele dou modaliti alternative de realizare: 1)
antrenarea minorilor n aciuni militare; 2) propaganda rzboiului n rndurile
minorilor.
1841) Prin "antrenarea minorilor n aciuni militare" se nelege:
desfurarea discuiilor cu minorii despre oportunitatea i avantajele participrii
lor n aciuni militare; instruirea de lupt (fizic, psihologic i de alt gen) a
minorilor etc.
1842) Prin "propaganda rzboiului n rndurile minorilor" se are n vedere:
convingerea unui cerc nedeterminat de minori privind oportunitatea declanrii
i ducerii rzboiului; adresarea public ctre persoanele minore concrete privind
aceleai obiective. Metoda de propagand (verbal, scris, intuitiv-demon-
strativ etc.) nu import la calificare.
1843) Infraciunea analizat este o infraciune formal. Ea se consider
consumat din momentul influenrii asupra minorilor, indiferent dac acetia s-
au implicat n aciunile militare sau n cele de rzboi.
1844) Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 210 din CP al RM
se manifest, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct.
Motivele infraciunii pot fi variate, dar, de cele mai multe ori, se exprim n
nzuina de a pregti rezerva de "carne de tun" pentru clica militarist.
1846) Capitolul IX
1847)
1848) INFRACIUNI CONTRA SNTII PUBLICE SI CONVIEUIRII
SOCIALE
1849)
1851) SI TIPURILE INFRACIUNILOR CONTRA SNTII PUBLICE SI
CONVIEUIRII SOCIALE
1852)
1853) Sntatea public i convieuirea social reprezint valori sociale de o
deosebit importan. n vederea prevenirii i combaterii lezrii acestor valori, n
cadrul art. 211-222, care alctuiesc Capitolul VIII din Partea special a Codului
penal, se prevede rspunderea pentru infraciunile contra sntii publice i
convieuirii sociale.
1854) Conform Legii Republicii Moldova privind asigurarea sanitaro-
epidemio-logic a populaiei, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la
16.06.19931, prin "sntate public" se nelege sistemul de msuri orientate
Capitolul VIII 311
spre prevenirea bolilor, promovarea sntii, sporirea potenialului fizic i psihic

al omului prin canalizarea eforturilor societii spre asanarea mediului de via,
dirijarea cu bolile contagioase, educaia pentru sntate a fiecrui individ i
promovarea modului sntos de via, organizarea asistenei medicale i de
ngrijire, desvrirea mecanismului social privind accesul fierui om la un
standard adecvat de via care asigur sntatea.
1855) ns acesta este doar un aspect al conceptului de sntate public.
De aceea, susinem opinia potrivit creia sntatea public nseamn, pe de o
parte, totalitatea condiiilor i msurilor menite s asigure ct mai deplin s-
ntatea unui grup social organizat - comun, ora etc. - iar pe de alt parte,
starea pe care acel grup o are sub aspectul sntii sale2.
1856) ntr-un alt context, prin "convieuire social" se nelege mediul social
care presupune contacte mai apropiate, directe, frecvente ntre oameni, a cror
perturbare implic o suferin moral, cum sunt contactele care reclam buna-
cuviin i respectul reciproc, moralitatea public i atitudinea grijulie fa de
patrimoniul natural i cultural.
17) Monitorul Parlamentului Republicii Moldova,

nr. 9, 1993.
18) V. Dongoroz i alii, Explicaii teoretice ale
1857) Aadar, obiectul juridic generic al infraciunilor prevzute n
Capitolul VIII al Prii speciale a Codului penal este constituit din relaiile sociale
referitoare la sntatea public i convieuirea social.
1858) Fiecare din infraciunile contra sntii publice i convieuirii sociale
are i un obiect juridic special: relaiile sociale privitoare la netransmiterea unei
boli venerice, lezate de infraciunea de la art. 211 din CP al RM; relaiile sociale
ce in de necontaminarea cu maladia SIDA, lezate de infraciunea prevzut la
art. 212 din CP al RM; relaiile sociale referitoare la acordarea competent a
asistenei medicale, alturi de relaiile sociale privitoare la sntatea sau, res-
pectiv, viaa pacientului, lezate de infraciunea de la art. 213 din CP al RM etc.
1859) Cele mai multe din infraciunile n cauz au i un obiect material.
Astfel, de exemplu, obiectul material se regsete la: infraciunile prevzute la
art. 211, 212, 213, 214, 215, 216 din CP al RM (corpul unei persoane);
infraciunea de la art. 217 din CP al RM (substanele narcotice sau psihotrope,
precursorii ori plantele care conin substane narcotice ori psihotrope);
infraciunea prevzut la art. 218 din CP al RM (reeta sau alte documente care
permit obinerea preparatelor sau substanelor narcotice ori psihotrope) etc.
1860) Din perspectiva laturii obiective, unele componene de infraciuni
din Capitolul VIII al Prii speciale a Codului penal sunt materiale (n cazul in-
fraciunilor prevzute la art. 211, alin. (2), (3), (4) ale art. 212, 213, 214, 215,
216, lit. c) din alin. (2) al art. 220, 221 i 222 (parial) din CP al RM). Alte ase-
menea componene sunt construite ca fiind formale (n cazul infraciunilor de la
art. 217, 218, 219, 220 (cu excepia lit. c) din alin. (2)), 222 (parial) din CP al
RM. n sfrit, n ipoteza svririi faptei care este prevzut la alin. (1) al art.
212 din CP al RM, se atest indicii unei infraciuni formal-materiale.
1861) De asemenea, anumite infraciuni contra sntii publice i

convieuirii sociale se comit prin aciuni sau inaciuni (n situaia faptelor penale
de la art. 211, 212, 213, 221 din CP al RM), ori numai prin aciuni (n cazul
faptelor infracionale de la art. 214, 216, 217, 218, 219, 220 i 222 din CP al
RM), ori numai prin inaciuni (n ipoteza infraciunii de la art. 215 din CP al RM).
1862) Din punctul de vedere al laturii subiective, majoritatea
componenelor de infraciuni contra sntii publice i convieuirii sociale se
caracterizeaz prin intenie. Aceasta nu exclude manifestarea, de ctre
fptuitor, a atitudinii imprudente vizavi de urmrile prejudiciabile ale infraciunii
(de exemplu, n cazul faptelor penale de la art. 214, 216 din CP al RM). Alteori,
fptuitorul, manifestnd impruden n raport cu urmrile prejudiciabile ale
infraciunii, are o atitudine de impruden (n situaia infraciunii de la art. 213
din CP al RM) sau de impruden ori intenie (n ipoteza infraciunii de la art. 215
din CP al RM) fa de fapta prejudiciabil.
1863) De asemenea, la calificarea unor infraciuni, este necesar stabilirea
scopului special (n cazul faptei de la lit. c) din alin. (3) al art. 218 din CP al RM)
sau a motivului special (n situaia faptei de la lit. b) din alin. (2) al art. 222 din
1864) CP al RM).
1865) Subiectul infraciunilor contra sntii publice i convieuirii sociale
este persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii infraciunilor a
atins, de regul, vrsta de 16 ani. Numai n cazul infraciunilor de la alin. (3) al
art. 212 i alin. (2) i (3) ale art. 217 din CP al RM, vrsta minim a rspunderii
penale este de 14 ani. Este nevoie de accentuat c faptele infracionale de la
art. 215-218 i 221 din CP al RM pot avea ca subiect i o persoan juridic ce
desfoar activitate de ntreprinztor.
1866) n ipoteza unor infraciuni din Capitolul VIII al Prii speciale a Codului
penal, fptuitorul trebuie s aib calitile unui subiect special (se au n vedere
faptele prevzute la alin. (4) al art. 212, art.213, 215, 218 din CP al RM).
1867) Prin sintetizarea elementelor constitutive ale infraciunilor n cauz,
putem formula urmtoarea definiie: prin "infraciuni contra sntii publice i
convieuirii sociale" se neleg acele fapte prejudiciabile, svrite cu intenie
sau din impruden, care lezeaz, mai ales, relaiile sociale referitoare la sn-
tatea public i convieuirea social, rspunderea penal pentru care se prevede
n art. 211-222 din CP al RM.
1868) innd seama, n principal, de interconexiunile mai strnse, care
exist ntre obiectele juridice speciale ale unor sau altor infraciuni, prevzute n
Capitolul VIII al Prii speciale a Codului penal, putem distinge urmtoarele trei
tipuri ale acestora:
a) infraciuni contra sntii publice (art. 211-216 din CP al RM);
b) traficul de substane narcotice, psihotrope sau de precursori (art. 217-219
1869) din CP al RM);
1870) c) infraciuni care aduc atingere unor relaii de convieuire social
(art.
220-222 din CP al RM).
1871)
1872)
Capitolul VIII 313
1873) Seciunea a Il-a. INFRACIUNI CONTRA SNTII PUBLICE

1874) J > >
1875) 1. Transmiterea unei boli venerice

fapta persoanei care, tiind c sufer de o boal veneric, o transmite altei
persoane.
1877) Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l reprezint
relaiile sociale referitoare la netransmiterea unei boli venerice.
1878)
1879) Obiectul material al transmiterii unei boli venerice este corpul
unei alte persoane.
1880) Latura obiectiv a infraciunii de la art. 211 din CP al RM include:
a) fapta prejudiciabil care const n aciunea (inaciunea) de transmitere de
ctre fptuitor a bolii venerice; b) urmrile prejudiciabile sub form de
recepionare de ctre victim a bolii venerice; c) legtura de cauzalitate ntre
fapta prejudi-ciabil i urmrile prejudiciabile.
1881) Transmiterea bolii venerice se face pe calea: raportului sexual, a altor
acte sau contacte sexuale; contactelor ntre prile lezate ale corpului
fptuitorului i corpul victimei; alimentrii din aceeai vesel; folosirii aceluiai
tergar; a ne-respectrii altor reguli de igien de ctre persoana care tie c
sufer de o boal veneric etc.). n cazul cnd calea pe care s-a transmis boala
veneric constituie o infraciune privind viaa sexual, atunci calificarea se face
conform lit. e) din alin. (2) al art. 171 sau lit. d) din alin. (2) al art. 172 din CP al
RM.
1882) Tipul bolii venerice (sifilisul, ancrul moale, blenoragia, boala Nicolas-
Favre etc.) nu are nsemntate la calificarea faptei. Noiunea de boal veneric
nu trebuie confundat cu noiunea de boal transmis pe cale sexual. Aceste
dou noiuni sunt tangeniale, dar nu echivalente: boala veneric este o boal
care poate fi transmis inclusiv pe cale sexual i care afecteaz cu precdere
organele genitale ale persoanei. Iat de ce transmiterea hepatitelor virale B, C,
D etc. nu poate fi calificat potrivit art. 211 din CP al RM.
1883) Consimmntul victimei de a i se transmite boala veneric nu
reprezint un temei de liberare a fptuitorului de rspundere penal.
1884) Eschivarea bolnavilor, care sufer de o boal veneric, de la
examenul medical i de la tratamentul preventiv sau tinuirea intenionat a
sursei de contaminare cu o boal veneric nu pot atrage rspunderea penal.
Aceste fapte se calific conform art. 45 sau 46 din Codul cu privire la
1885) Infraciunea de transmitere a unei boli venerice este o infraciune ma-
terial. Ea se consider consumat din momentul constatrii, prin raportul de
expertiz medico-legal, a recepionrii de ctre victim a bolii venerice.
Expunerea primejdiei recepionrii de ctre victim a bolii venerice, care nu a
fost rezultativ din cauze independente de voina fptuitorului, poate fi calificat
conform art. 27 i 211 din CP al RM.
1886) Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 211 din CP al RM
se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii pot
consta n: rzbunare, satisfacerea necesitilor sexuale, nzuina de a discredita
victima etc.
1887) De asemenea, este necesar ca subiectul s tie c sufer de o boal
veneric.
momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani.
1889) Infraciunea de transmitere a unei boli venerice se poate realiza
numai dac victima, n momentul svririi infraciunii, nu suferea de aceeai
boal veneric pe care o are fptuitorul. Dac ambele persoane sunt bolnave de
boli venerice diferite, pe care i le transmit reciproc, fiecare din aceste persoane
rspunde pentru fapta prevzut la art. 211 din CP al RM.
1890) Cele comise nu vor forma componena de transmitere a unei boli
venerice, dac persoana care a transmis boala dat, chiar tiind c sufer de ea,
a fost victima unei infraciuni privind viaa sexual, deci a fost n imposibilitatea
de a-i exprima voina ori de a se apra, sau a fost constrns, astfel c a
transmis fr voia sa boala de care suferea.
1891) Varianta agravat a transmiterii unei boli venerice, prevzut la alin.
(2) al art. 211 din CP al RM, presupune svrirea acestei infraciuni n prezena
vreunei din urmtoarele circumstane:
1892) a) repetat.
1893) Se are n vedere svrirea a dou sau mai multor infraciuni de
transmitere a unei boli venerice, cu condiia c persoana nu a fost condamnat
pentru vreuna din ele i nu a expirat termenul de prescripie a tragerii la
rspundere penal, stabilit la art. 60 din CP al RM;
1894) b) asupra a dou sau mai multor persoane.
1895) n cazul dat, fptuitorul trebuie s manifeste intenie unic fa de
transmiterea unei boli venerice ctre cel puin dou victime. Dac aceast
intenie unic nu a fost realizat din cauze care nu depind de voina
fptuitorului, cele comise trebuie calificate conform art. 27 i lit. b) din alin. (2)
al art. 211 din
1896) CP al RM;
1897) c) cu bun-tiin asupra unui minor.
1898) Se cere ca fptuitorul s fi avut certitudinea c victima nu a mplinit,
la momentul svririi infraciunii, vrsta de 18 ani. Certitudinea dat poate
avea la baz surse documentare (informaia indicat n actele de identitate ale
minorului) sau aspectul exterior al victimei.
1899) Pentru mai multe detalii viznd calificarea circumstanelor agravante
descrise, a se vedea explicaiile de rigoare ce se refer la circumstanele de la
lit. g), a), d) din alin. (3) al art. 145 din CP al RM.
1900)
1901) 2. Contaminarea cu maladia SIDA
1902) Varianta-tip a infraciunii de la art. 212 din CP al RM se exprim n
punerea intenionat a altei persoane n pericol de contaminare cu maladia
SIDA.
1903) Obiectul juridic special al infraciunii date l reprezint relaiile
sociale privitoare la necontaminarea cu maladia SIDA.
1904) Obiectul material al contaminrii cu maladia SIDA este constituit
din corpul unei alte persoane.
1905) Latura obiectiv a infraciunii n cauz include fapta prejudiciabil
constnd n aciunea (inaciunea) de punere a altei persoane n pericol de conta-
minare cu maladia SIDA.
1906) Pericolul de contaminare trebuie s fie real, i nu imaginar (de
exemplu, pericolul este real dac narcomanul, care tie c seringa a fost deja
utilizat de o persoan contaminat, administreaz intravenos substane
narcotice altei persoane, cu ajutorul acestei seringi).
1907) La calificare, nu are importan metoda de punere a altei persoane n
pericol de contaminare cu maladia SIDA. n conformitate cu prevederile Hotrrii
Guvernului Republicii Moldova cu privire la msurile de profilaxie i combatere a
infeciei HIV/SIDA i infeciilor cu transmitere sexual, nr. 482 din 18.06.2001 3,
se menioneaz c, n 83,94% din cazurile de rspndire a HIV/SIDA, metoda
const n administrarea intravenoas a substanelor narcotice sau psihotrope
prin intermediul unor seringi nesterile. Calea sexual de rspndire se realizeaz
n 13,41% din cazuri.
1908) Printre alte metode de punere a altei persoane n pericol de
contaminare cu maladia SIDA trebuie specificate: efectuarea transfuziei cu
snge contaminat sau contactul cu preparatele de snge contaminat; efectuarea
transplantrii de organe sau esuturi umane de la un donator bolnav; prin
laptele mamei; prin efectuarea de incizii, tatuaje sau piercing n condiii
nesterile; prin montarea cerceilor n condiii promiscue etc.
1909) Infraciunea de la alin. (1) al art. 212 din CP al RM este o infraciune
for-mal-material. Pentru consumarea ei este insuficient svrirea aciunii sau
inaciunii de transmitere a virusului HIV. Mai este necesar s fie confirmat
pericolul real de expunere a victimei pericolului recepionrii virusului dat (de
exemplu, persoana infectat intr n raport sexual cu o alt persoan sau mama
copilului continu s-l alpteze dup ce i-a devenit cunoscut c este infectat
etc.).
1910) Latura subiectiv a infraciunii date se caracterizeaz prin intenie
direct sau indirect. Motivele infraciunii sunt, n fond, aceleai ca n cazul
infraciunii precedente.
momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani (alineatul (1), (2) sau
(4)) ori 14 ani (alineatul (3)). Legea nu cere ca persoana care comite fapta,

prevzut la alin. (1) al art. 212 din CP al RM, s fie o persoan care sufer de
maladia SIDA.
1912) Varianta infraciunii de la alin. (2) al art. 212 din CP al RM presupune
contaminarea cu maladia SIDA de ctre o persoan care tie c sufer de
aceast boal. n cazul dat, infraciunea adopt forma unei infraciuni materiale.
Considerm c infraciunea, svrit n condiiile prevzute la alin. (2) al art.
212 din CP al RM, devine consumat din momentul constatrii, prin raportul de
expertiz medico-legal, a faptului recepionrii de ctre victim a virusului HIV.
Maladia SIDA reprezint stadiul terminal al evoluiei, n organismul uman, a
infeciei HIV. Aceast maladie se poate instala dup trecerea mai multor ani de
la recepionarea virusului HIV. Ar fi incorect a afirma c infraciunea se consider
consumat din momentul apariiei maladiei SIDA, deoarece legea penal se
intereseaz de momentul cnd persoana devine purttor al virusului HIV,
devenind implicit periculoas pentru cei din jur, pentru sntatea public.
1913) Spre deosebire de varianta de la alin. (1) al art. 212 din CP al RM, cea
de la alineatul (2) al aceleiai norme reclam cunoaterea de ctre subiectul
infraciunii a faptului c sufer de maladia SIDA (c este purttor al virusului
HIV). Cunoaterea faptului dat are la baz datele parvenite de la instituiile
medicale. Astfel, n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la
profilaxia maladiei SIDA, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
25.05.19934, persoanele testate, ale cror probe atest infectarea cu virusul HIV
(SIDA), sunt avizate n scris de organele sntii i instituiile medicale asupra
necesitii respectrii regulilor de prevenire a rspndirii maladiei SIDA, precum
i asupra rspunderii penale pentru punerea intenionat n pericolul de conta-
minare a altei persoane sau pentru infectarea intenionat a altei persoane.
1914) n cazul n care contaminarea cu maladia SIDA a fost svrit de o
persoan care nu sufer de aceast maladie (nu este purttoare a virusului HIV),
atunci rspunderea penal poate fi aplicat n conformitate cu art. 151 din CP al
RM.
1915) La interpretarea circumstanelor agravante, specificate la alin. (3) al
art. 212 din CP al RM, abordarea este similar cu cea privind circumstanele
omonime de la lit. b) i c) din alin. (2) al art. 211 din CP al RM.

1916)
1917) n fine, la alin. (4) al art. 212 din CP al RM, se prevede rspunderea
penal pentru contaminarea cu maladia SIDA (a se citi - transmiterea virusului
HIV) ca urmare a nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare de ctre un lu-
crtor medical a obligaiilor sale profesionale.
1918) Aadar, urmrile prejudiciabile sub forma contaminrii cu maladia
SIDA (recepionrii de ctre victim a virusului HIV) trebuie s se afle n legtur
cauzal cu inaciunea de nendeplinire a obligaiilor profesionale sau aciunea de
ndeplinire necorespunztoare a acestor obligaii.
1919) n ce privete latura subiectiv, fptuitorul manifest intenie sau
impruden fa de aciune (inaciune) i impruden n raport cu urmrile preju-
diciabile. Dac fptuitorul manifest intenie fa de urmrile prejudiciabile, cele
comise trebuie calificate conform art. 151 din CP al RM.
1920) Subiectul infraciunii prevzute la alin. (4) al art. 212 din CP al RM
este un subiect special, i anume: un lucrtor medical. Noiunea de lucrtor
medical este mai larg dect cea de medic, referindu-se nu numai la deintorul
unei diplome de confirmare a studiilor superioare medicale (chirurg, stomatolog,
ginecolog, hematolog etc., care, de exemplu, efectueaz o operaie folosind
instrumente nesterilizate, utilizate anterior la operarea unui purttor al virusului
HIV), dar i la o asistent medical, o infirmier, un felcer etc., care, de exemplu,
prelev snge pentru transfuzie, folosind instrumente nesterilizate.
1921)
1922) 3. nclcarea din neglijen a regulilor i metodelor de acordare a
asistenei medicale
1923) La art. 213 din CP al RM se prevede rspunderea penal pentru
nclcarea din neglijen a regulilor sau metodelor de acordare a asistenei
medicale, dac aceasta a cauzat:
a) vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii;
b) decesul pacientului.
1924) Conform alin. (3) al art. 14 din Legea ocrotirii sntii, adoptat de
Parlamentul Republicii Moldova la 28.03.19955, lucrtorii medico-sanitari i far-
maceutici poart rspundere pentru incompetena profesional i nclcarea
obligaiunilor profesionale, conform legislaiei n vigoare.
1925) n aceast ordine de idei, analiznd obiectul juridic special al
infraciunii n cauz, se poate consemna c obiectul juridic principal al ei este
format din relaiile sociale privind acordarea competent a asistenei medicale.
Obiectul juridic secundar l reprezint relaiile sociale referitoare la sntatea
persoanei (lit. a) a art. 213 din CP al RM) sau viaa persoanei (lit. b) a art. 213
din CP al RM).
1926) Atunci cnd nclcarea din neglijen a regulilor sau metodelor de
acordare a asistenei medicale se exercit pe calea influenrii directe asupra
corpului persoanei, acesta va constitui obiectul material al infraciunii date.

1927) Victima infraciunii de la art. 213 din CP al RM poate fi nu orice

persoan, ci doar persoana care are calitatea de pacient. Prin "pacient" se
nelege persoana sntoas sau bolnav care utilizeaz serviciile medicale.
1928) Latura obiectiv a infraciunii n cauz include: a) fapta
prejudiciabil care ia forma aciunii sau inaciunii de nclcare a regulilor sau
metodelor de acordare a asistenei medicale; b) urmrile prejudiciabile care se
prezint, n mod alternativ, ca vtmare a integritii corporale sau a sntii,
ori decesul pacientului; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile.
1929) Este necesar de menionat c regulile sau metodele de acordare a
asistenei medicale, nclcate de ctre fptuitor, trebuie s aib un caracter
imperativ, deci s fie cuprinse n acte normative n vigoare, indiferent de organul
emitent (Parlamentul, Guvernul, Ministerul Sntii etc.). Nu pot fi luate n
consideraie regulile sau metodele de acordare a asistenei medicale avnd
caracter doar de recomandare (de exemplu, care se conin n publicaii tiinifice
de specialitate), chiar dac acestea dispun de o autoritate teoretic
consemnabil.
1930) La calificarea faptei este obligatorie stabilirea concret a articolului
sau punctului din cadrul actelor normative, care conin regulile sau metodele de
acordare a asistenei medicale, care au fost nclcate.
1931) nclcarea regulilor sau metodelor de acordare a asistenei medicale
reprezint nclcarea obligaiunilor profesionale de ctre persoane care acord
asistena medical. nclcarea obligaiilor de serviciu de ctre o persoan cu
funcie de rspundere, care activeaz n sfera medicinii, nu poate fi calificat
conform art. 213 din CP al RM. n prezena unor temeiuri suficiente, o astfel de
fapt ar putea atrage rspunderea potrivit art. 329 din CP al RM.
1932) Cele mai frecvente modaliti faptice ale aciunii (inaciunii) de
nclcare a regulilor sau metodelor de acordare a asistenei medicale sunt
urmtoarele:
1) examinarea insuficient a bolnavilor i neefectuarea examenelor diag-
nostice speciale (de exemplu, nu se efectueaz gastroscopia esofagului n
cazul obturrii acestuia cu corpuri strine);
2) ngrijirea i supravegherea neatent a copiilor (de exemplu, scparea din
brae a copilului nou-nscut n timpul nfrii);
3) spitalizarea ntrziat sau nerealizat ori perfectarea nainte de termen a
formularelor de ieire a bolnavilor din spital;

4) pregtirea insuficient i executarea necalitativ a operaiei chirurgicale sau

a altor msuri curative (de exemplu, uitarea corpurilor strine n cavitile
operate, amputarea degetului sntos n locul celui afectat de cangren
etc.);
5) administrarea incorect a preparatelor medicale.
4) Infraciunea prevzut la art. 213 din CP al RM este una material. Ea se
consider consumat din momentul producerii vtmrii grave a integritii
corporale sau a sntii ori decesului pacientului.
5) Latura subiectiv a infraciunii n cauz se caracterizeaz prin impru-
den, concretizat n neglijen, fa de fapta prejudiciabil, i impruden
(ncredere exagerat sau neglijen) fa de urmrile prejudiciabile.
6) Astfel, chirurgul, care, n timpul serviciului de gard, accept efectuarea
unei operaii, fiind contient c nu are destul experien (n lipsa strii de
extrem necesitate i a riscului ntemeiat) i, de aceea, poate s nu reueasc,
mizeaz pe prezena sa n repetate rnduri la astfel de operaii, efectuate de
chirurgi experimentai. n asemenea situaii, fptuitorul manifest ncredere
exagerat fa de urmrile prejudiciabile.
7) Atunci cnd persoana accept efectuarea unei operaii (pentru a crei
realizare ea nu are nici experien, nici cunotine suficiente), fr a prevedea
survenirea urmrilor (dar n prezena posibilitii i obligativitii unei asemenea
previziuni, iar aceast posibilitate exist n virtutea faptului s persoana ncalc
anumite reguli de pruden), ea manifest neglijen n raport cu urmrile
prejudiciabile.
8) Subiectul infraciunii de la art. 213 din CP al RM este persoana fizic res-
ponsabil, care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani. De
asemenea, subiectul trebuie s aib calitatea special de lucrtor medical.
9)
10) 4. Practicarea ilegal a medicinei sau a activitii
farmaceutice
11) Varianta-tip a infraciunii prevzute la art. 214 din CP al RM se exprim n
practicarea medicinei ca profesie sau a activitii farmaceutice de ctre o
persoan care nu are licen sau alt autorizaie, dac aceasta a cauzat din im-
pruden o vtmare a sntii.
12) Obiectul juridic special al infraciunii date are un caracter complex:
obiectul juridic principal este constituit din relaiile sociale referitoare la
exercitarea n condiii de legalitate a profesiei medicale sau a activitii
farmaceutice; obiectul juridic secundar l reprezint relaiile sociale privitoare
la sntatea unei alte persoane (alin. (1) al art. 214 din CP al RM) sau relaiile
sociale ce in de viaa unei alte persoane (alin. (2) al art. 214 din CP al RM).
13) n cazul n care practicarea medicinei ca profesie sau a activitii farma-
ceutice se realizeaz pe calea influenrii directe asupra corpului persoanei (prin
terapie manual, lipoabsorbie, acupunctur etc.), acesta formeaz obiectul
material al infraciunii.
14) Victima infraciunii n cauz este pacientul.
15) Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 214 din CP al RM include:

a) fapta prejudiciabil care const n aciunea de practicare a medicinei ca
profesie sau a activitii farmaceutice; b) urmrile prejudiciabile sub form de
vtmare a sntii; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile.
16) Practicarea medicinei ca profesie semnific ocupaia cu caracter permanent
- legat de profilaxia, diagnosticarea, tratamentul bolilor sau reabilitarea
bolnavilor - pe care o exercit o persoan n baza unei calificri corespunztoare.
Nu reprezint practicare a medicinei ca profesie acordarea unor servicii o
singur dat sau de la caz la caz, chiar i contra unei remuneraii, cnd pa-
cientul nu cunoate dinainte poate el oare s beneficieze de servicii medicale i
n ce condiii.
17) n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la activitatea farma-
ceutic, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 25.05.1993 6, activitatea
farmaceutic constituie un domeniu tiinifico-practic al ocrotirii sntii, care
include cercetri orientate spre crearea remediilor i preparatelor medica-
mentoase, analiza, standardizarea, nregistrarea, producerea, prepararea, con-
trolul calitii, pstrarea, informarea, livrarea i eliberarea acestora populaiei,
precum i conducerea unitilor farmaceutice i subdiviziunilor lor.
18) Pentru ntregirea laturii obiective a infraciunii de practicare ilegal a me-
dicinei sau a activitii farmaceutice, se cere producerea vtmrii sntii. Prin
"vtmare a sntii" se nelege vtmarea grav sau medie a integritii
19) Dac cele comise implic producerea unor urmri de o gravitate mai
redus, practicarea ilegal a medicinei sau a activitii farmaceutice poate fi
calificat conform alin. (1), (2), (3) ale art. 47 din Codul cu privire la contra-
veniile administrative.
consider consumat din momentul producerii vtmrii sntii.
21) Latura subiectiv a infraciunii n cauz se caracterizeaz prin intenie,
fa de fapta prejudiciabil, i impruden, fa de urmrile prejudiciabile. Mo-
tivele infraciunii iau, de cele mai dese ori, forma interesului material.
comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani. Pe lng aceasta, legea conine
cerina ca subiectul s fie o persoan care nu are licen sau alt autorizaie.
23) Potrivit Legii Republicii Moldova privind licenierea unor genuri de activitate,
adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 30.07.2001 7, prin "licen" se are
n vedere actul oficial, eliberat de autoritatea pentru liceniere, ce atest dreptul
titularului de licen de a desfura, pentru o perioad determinat, genul de
activitate indicat n acesta, cu respectarea obligatorie a condiiilor de liceniere.
24) Potrivit acestei definiii, ca persoan, care nu are licen, trebuie conside-
rat: 1) persoana care nu deine licen; 2) persoana care are licen, dar pentru
genuri de activitate altele dect practicarea medicinei ca profesie sau activitatea
farmaceutic; 3) persoana care are licen pentru practicarea medicinei ca
profesie sau activitatea farmaceutic, dar al crei termen de valabilitate (5 ani)
a expirat, sau care a fost suspendat, sau care trebuia reperfectat, dar nu a
fost, sau care a fost retras.
25) Autoritatea de liceniere este Camera de liceniere a Republicii Moldova. De
asemenea, este necesar de menionat c licenele eliberate de autoritile de li-
ceniere din strintate sunt valabile i pe teritoriul Republicii Moldova, n con-
formitate cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
26) Subiectul special al practicrii ilegale a medicinei sau a activitii farmaceu-
tice poate fi i persoana care nu are alt autorizaie (alta dect licena). n
temeiul prevederilor alin. (3) al art.14 din Legea privind licenierea unor genuri
de activitate, prin "alt autorizaie" trebuie de neles copiile autorizate de pe
licen, pe care titularul de licen trebuie s le obin pentru fiecare filial sau
alt subdiviziune separat, la care va fi efectuat activitatea pe baza licenei
obinute.
27) Varianta agravat a practicrii ilegale a medicinei sau a activitii farma-
ceutice, prevzut la alin. (2) al art. 214 din CP al RM, presupune c fapta dat
se soldeaz cu decesul victimei din impruden. Nu este necesar calificarea
suplimentar conform art. 149 din CP al RM. Dac fptuitorul a manifestat
intenie fa de decesul victimei, cele comise trebuie calificate potrivit art. 145
28) din CP al RM.
29) 5. Rspndirea bolilor epidemice
30) Art. 215 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru nerespectarea
msurilor de prevenire sau combatere a bolilor epidemice, dac aceasta a
provocat:
a) rspndirea unei asemenea boli;
b) alte urmri grave.
complex: obiectul juridic principal este format din relaiile sociale referitoare la
bunstarea sanitaro-epidemiologic a populaiei.
32) n conformitate cu Legea privind asigurarea sanitaro-epidemiologic a
populaiei, prin "bunstare sanitaro-epidemiologic a populaiei" se nelege
starea sntii omului, a mediului lui de via, n care lipsete aciunea nociv
i periculoas asupra omului a diveri factori, oferindu-i-se astfel condiii de
via favorabile.
33) Obiectul juridic secundar al infraciunii de la art. 215 din CP al RM l
reprezint relaiile sociale cu privire la sntatea unei alte persoane (lit. a) din
art. 215 din CP al RM) sau relaiile sociale referitoare la alte valori sociale
(desfurarea normal a activitii economice externe a agenilor economici din
Republica Moldova; activitatea normal a transporturilor; realizarea dreptului
constituional la libertatea circulaiei etc.).
34) Infraciunea de rspndire a bolilor epidemice nu are un obiect material,
n afar de cazurile cnd fapta subiectului se rsfrnge n mod direct asupra
unor entiti corporale (de exemplu, mpiedicarea dezinfectrii unor vehicule sau
a arderii unor materiale infectate etc.).
35) Latura obiectiv a faptei infracionale de la art. 215 din CP al RM
include: a) fapta prejudiciabil care se nfieaz ca inaciunea de nerespectare
a msurilor de prevenire sau combatere a bolilor epidemice; b) urmrile

prejudicia-bile sub form de: 1) rspndire a unei asemenea boli sau 2) alte
urmri grave; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile.
36) Msurile, la care se refer textul, pot fi ntreprinse de organele de stat com-
petente s emit acte normative, precum i de organele sanitare ori alte organe
de specialitate, cu drept de dispoziie, crora le revine sarcina de a preveni i
combate bolile epidemice (de exemplu, pesta, holera, febra hemoragic i alte
asemenea maladii, determinate de Organizaia Mondial a Sntii).
37) Msurile de prevenire sau combatere a bolilor epidemice pot s se exprime
n: nlturarea temporar de la munc a persoanelor purttoare de ageni pato-
geni ai bolilor epidemice, care pot deveni surse de rspndire a lor n virtutea
specificului, pe care l comport activitatea lor, sau procesului de producie n
care sunt antrenate; efectuarea dezinfeciei, dezinseciei i deratizrii n focarele
de boli epidemice, precum i n ncperile i pe teritoriile unde se menin
condiiile pentru apariia i rspndirea bolilor amintite; efectuarea vaccinrii
preventive a populaiei sau a unor grupuri de persoane conform indicaiilor
epidemice etc.
38) Msurile sus-numite sunt cuprinse n: Legea privind asigurarea sanita-ro-
epidemiologic a populaiei; Legea Republicii Moldova cu privire la regimul
produselor i substanelor nocive, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
3.07.19978; Legea Republicii Moldova privind securitatea biologic, adoptat de
Parlamentul Republicii Moldova la 21.12.20019; Hotrrea Guvernului Republicii
Moldova cu privire la protecia sanitar a teritoriului Republicii Moldova de
importul i rspndirea bolilor infecioase convenionale i extrem de
periculoase, nr. 556 din 10.10.1996 10; Hotrrea Ministerului Sntii despre
msurile de prevenire a importului i rspndirii bolii Creutzfeldt-Jakob n
Republica Moldova, nr. 08-00 din 10.04.2001 11; Hotrrea Ministerului Sntii
cu privire la aprobarea i implementarea Regulamentului privind gestionarea
deeurilor medicale, nr. 05-00 din 14.12.2001 12; Ordinul Ministerului Agriculturii
i Industriei Prelucrtoare cu privire la msurile de protecie a teritoriului
Republicii Moldova contra bolilor infecioase, nr. 211 din 5.10.200013 etc.
39) Urmrile prejudiciabile ale infraciunii de rspndire a bolilor epidemice se
exprim n rspndirea unei asemenea boli sau n alte urmri grave.
40) Prin "rspndirea unei boli epidemice" se nelege transmiterea bolii mcar
unei singure persoane.
41) Prin "alte urmri grave" se are n vedere izolarea cetenilor, limitarea cir-
culaiei populaiei, a mijloacelor de transport, a mrfurilor i animalelor, care se
datoreaz instituirii msurilor respective de carantin.
42) Simpla nclcare a regulilor sau a normelor sanitaro-igienice i sanita-ro-
antiepidemice, care implic producerea unor urmri prejudiciabile de o gravitate
mai redus, atrage rspunderea conform art. 42 din Codul cu privire la
43)
44)
45)

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 75, 2002. Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, nr. 75-76, 1996. Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, nr. 52-54, 2001. Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr. 13-15, 2002. Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr. 127-129, 2000.
C ap i t o lu l I X 325
47) Dac rspndirea unei boli epidemice a dus la decesul cel

puin a unei persoane, cele comise trebuie calificate prin
concurs: art. 215 i 149 din CP al RM.
48) Infraciunea de rspndire a bolilor epidemice este o infraciune material.
Ea se consider consumat din momentul rspndirii unei asemenea boli sau al
producerii altor urmri grave.
caracterizeaz prin intenie fa de fapta prejudiciabil i impruden fa de
urmrile prejudiciabile. Dac fptuitorul manifest intenie fa de urmrile
prejudiciabile, avnd scopul slbirii bazei economice i a capacitii de aprare a
rii, cele comise pot fi calificate conform art. 343 din CP al RM.
50) Motivele infraciunii de la art. 215 din CP al RM pot consta n: indolen,
indiferen, interesul material (sub forma nzuinei evitrii cheltuielilor ma-
teriale) etc.
51) Subiectul rspndirii bolilor epidemice este: 1) persoana fizic responsa-
bil, care la momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana
juridic ce desfoar activitate de ntreprinztor.
52)
53) 6. Producerea (falsificarea), transportarea, pstrarea, comercializarea
produselor (mrfurilor), prestarea serviciilor, periculoase pentru viaa sau
sntatea consumatorului
producerea (falsificarea), transportarea, pstrarea, comercializarea produselor
(mrfurilor), prestarea serviciilor periculoase pentru viaa sau sntatea con-
sumatorilor, svrite n proporii mari.
relaiile sociale privitoare la circuitul legal al produselor (mrfurilor) sau
serviciilor periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor.
56) n cazul modalitilor agravate de la lit. b) din alin. (2) i lit. c) din alin. (3)
ale art. 216 din CP al RM, infraciunea dat lezeaz, n plan secundar, relaiile
sociale cu privire la sntatea unei sau mai multor persoane, i, respectiv, rela-
iile sociale referitoare la viaa a dou sau mai multor persoane.
57) Referindu-ne la obiectul material al infraciunii prevzute la art. 216 din
CP al RM, menionm c, n cazul transportrii, pstrrii, comercializrii
produselor (mrfurilor) periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor,
svrite n proporii mari (alineatul (1)) sau deosebit de mari (lit. a) din ali-
neatul (3)), obiectul material este format din produsul (marfa) periculos pentru
viaa sau sntatea consumatorilor, a crui valoare, la momentul svririi in-
fraciunii, depete 500 sau, respectiv, 1500 uniti convenionale de amend.
Dac valoarea produsului (mrfii) nu depete nici una din aceste limite, cele
comise pot fi calificate conform art. 421 sau, n cazul buturilor alcoolice falsi-
ficate, art. 1525 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
58) Potrivit Legii Republicii Moldova privind protecia consumatorilor, adoptate
de Parlamentul Republicii Moldova la 13.03.200314, prin "produs" se nelege
bunul material destinat pentru consum sau utilizare individual; de asemenea,

sunt considerate ca produse energia electric i termic, gazele, apa, livrate
pentru consum individual.
59) n cazul energiei electrice sau termice, este oportun s utilizm noiunea de
obiect imaterial.
60) Cerina esenial ca produsul (marfa), a crui valoare, la momentul svr-
irii infraciunii, depete 500 sau, respectiv, 1500 uniti convenionale de
amend, s poat fi obiectul material al infraciunii n cauz, este ca acesta s
fie periculos pentru viaa sau sntatea consumatorilor.
61) n conformitate cu Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la
sistarea fabricrii i (sau) comercializrii (executrii, prestrii) produselor
(proceselor, serviciilor) nestandardizate, de calitate inferioar, retragerea din
circulaie a produselor falsificate i nimicirea produselor (proceselor, serviciilor)
ce prezint pericol pentru viaa i sntatea consumatorilor i pentru mediul
ambiant, nr. 1300 din 31.12.199815, periculozitatea produselor se determin din
informaia parvenit din actele de control ale organelor abilitate (Departamentul
Standardizare i Metrologie; Serviciul sanitaro-epidemiologic de stat al
Ministrului Sntii; Serviciul Veterinar de Stat; Direcia inspectoratului de stat
pentru comer i protecia drepturilor consumatorilor a Ministerului Economiei;
Inspectoratul de stat pentru supravegherea calitii buturilor alcoolice pe lng
Ministerul Agriculturii i Industriei Prelucrtoare etc.), de la consumatori,
asociaiile de protecie a consumatorilor, din alte surse.
62) n corespundere cu Legea privind protecia consumatorilor, Legea Republicii
Moldova cu privire la certificare, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
28.10.199916, precum i n corespundere cu Legea Republicii Moldova cu privire
la evaluarea conformitii produselor, adoptat de Parlamentul Republicii
Moldova la 24.04.200317, produsele (mrfurile) potenial periculoa-
63)
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 5-6, 1999. Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, nr. 12-13, 2000. Monitorul Oficial al
Capitolul IX 327
65) se pentru viaa sau sntatea consumatorilor trebuie s fie

certificate, s fie nsoite de certificate de conformitate sau de
declaraii de conformitate, de alte documente conform
legislaiei.
66) Prin "produse (mrfuri) potenial periculoase pentru viaa sau sntatea
consumatorilor" se au n vedere produsele care, n urma nerespectrii tehno-
logiei de producie, a regulilor de folosire sau a condiiilor de pstrare, pot
deveni periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor (de exemplu,
medicamentul al crui ambalaj sau marcaj nu conine o etichet sau pagin
anexat (n limba romn sau n limbile romn i rus) cu informaia privind
contraindicaiile pentru utilizarea n cazul anumitor boli).
67) Dac abaterile de la cerinele de inofensivitate a produselor (mrfurilor) nu
sunt lichidate (de exemplu, la prescripia inspectorului principal de stat pentru
standarde, metrologie i supraveghere tehnic), atunci produsele (mrfurile), din
potenial periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor, devin produse
(mrfuri) periculoase pentru aceste valori, deci adopt calitatea de obiect
material al infraciunii de la art. 216 din CP al RM.
68) Dei, n majoritatea cazurilor, produsul (marfa) periculos pentru viaa sau
sntatea consumatorilor este, n acelai timp, de proast calitate sau necores-
punztor standardelor (deci are i calitile obiectului material al infraciunii
prevzute la art. 254 din CP al RM), este totui posibil ca un astfel de produs
(marf) s corespund ntrutotul cerinelor de calitate i standardelor cores-
punztoare.
69) Asemenea produse (mrfuri) periculoase pentru viaa sau sntatea consu-
matorilor sunt nominalizate, de exemplu, n Hotrrea Guvernului Republicii
Moldova cu privire la efectuarea transporturilor de mrfuri periculoase pe
teritoriul Republicii Moldova, nr. 672 din 28.05.2002 18, care a fost adoptat n
legtur cu ratificarea de ctre ara noastr a Acordului european referitor la
transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase (A.D.R.) 19: substane i
articole explozive; gaze; substane lichide inflamabile; substane autoinfla-
mabile; substane care, n contact cu apa, degajeaz gaze inflamabile; substane
comburante; peroxizi organici; substane toxice; substane contagioase; mate-
riale radioactive; substane corosive; substane i obiecte periculoase diverse.
70) Deci, n concluzie, obiectul material n cazul transportrii, pstrrii sau
comercializrii produselor (mrfurilor) periculoase pentru viaa sau sntatea
71)
72)
Chiinu, Moldpres; Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, p. 132-149.
75) consumatorilor, n proporii mari sau deosebit de mari, presupune regimuri
diferite, care trebuie luate n consideraie la individualizarea pedepsei. Astfel,
asemenea produse (mrfuri) pot fi: a) interzise, n orice condiii, transportrii,
pstrrii sau comercializrii (de exemplu, produsele (mrfurile) falsificate); b)
interzise transportrii, pstrrii sau comercializrii, deoarece sunt de proast
calitate sau necorespunztoare standardelor; c) interzise transportrii, pstrrii

sau comercializrii pn la remedierea deficienelor (printre acestea numrndu-
se absena certificatului igienic, a certificatului sau a declaraiei de conformitate,
a standardelor elaborate etc.)
76) La calificare, nu import dac produsul (marfa) periculos pentru viaa sau
sntatea consumatorilor, estimat n proporii mari (sau deosebit de mari)
-transportat, pstrat sau comercializat - este fals sau autentic.
77) n cazul producerii (falsificrii) produselor (mrfurilor) periculoase pentru
viaa sau sntatea consumatorilor, svrite n proporii mari, produsul (marfa)
falsificat nu constituie obiectul material al infraciunii, ci obiectul produs prin
infraciune (sau pe scurt - produsul infraciunii). ntruct obiectul material
trebuie s preexiste svririi infraciunii, acesta va fi format din materia prim
din care se confecioneaz produsul (marfa) falsificat.
78) Conform Legii privind protecia consumatorilor, prin "produs falsificat" se
nelege produsul fabricat din ali componeni, n alte proporii sau n alte condiii
dect cele stabilite n documentele normative, care este prezentat drept
veritabil.
79) Prin urmare, produsul (marfa) falsificat este ntotdeauna de proast calitate
sau necorespunztor standardelor.
80) Trebuie de menionat c, n cazul n care obiectul material (produsul) al
infraciunii l formeaz substanele explozive sau materialele radioactive,
substanele uor inflamabile sau corosive, armele sau muniiile, atunci apare
posibilitatea aplicrii n locul art. 216 din CP al RM, a unei norme speciale
81) (art. 290, 292, 293 sau 294 din CP al RM).
82) n sfrit, n cazul prestrii serviciilor periculoase pentru viaa sau sntatea
consumatorilor, svrite n proporii mari sau deosebit de mari, este cazul s
vorbim nu despre un obiect material, ci despre un obiect imaterial. Potrivit Legii
privind protecia consumatorilor, serviciul este activitatea, alta dect cea din
care rezult produse, desfurat n scopul satisfacerii unor necesiti ale
consumatorilor.
83) n calitate de servicii periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor
pot aprea serviciile: medicale, balneologice, de alimentaie public, de
divertisment, de turism etc.
84)
85) Victima infraciunii de la art. 216 din CP al RM este consumatorul. Con-
form Legii privind protecia consumatorilor, prin "consumator" se nelege orice
persoan fizic ce intenioneaz s comande sau s procure ori care comand,
procur sau folosete produse ori servicii pentru necesiti nelegate de
activitatea de ntreprinztor sau profesional.
const n aciune. Aciunea dat se exprim n oricare din urmtoarele moda-
liti, realizate n raport cu produsele (mrfurile) periculoase pentru viaa sau
sntatea consumatorilor, estimate n proporii mari: 1) producerea (falsifica-
rea); 2) transportarea; 3) pstrarea; 4) comercializarea. De asemenea, aciunea
dat se poate exprima n modalitatea de prestare a serviciilor periculoase pentru
viaa sau sntatea consumatorilor, svrit n proporii mari.
87) Prin "producere (falsificare)" se are n vedere fabricarea produsului (mrfii)
din ali componeni, n alte proporii sau n alte condiii dect cele stabilite n
documentele normative, cnd produsul (marfa) este prezentat drept veritabil.
88) De cele mai dese ori sunt supuse falsificrii: produsele alcoolice, produsele
alimentare, medicamentele, articolele de uz casnic, de parfumerie i cosmetic
i alte produse, care, nefiind autentice, prezint pericol pentru viaa sau sn-
tatea consumatorilor. Acest pericol este determinat de faptul c produsul fal-
sificat conine adaosuri sau ingrediente interzise pentru utilizare (de exemplu,
butura alcoolic a fost fabricat din alcool etilic denaturat sau alcool metilic),
ori produsele pentru uz intern sunt obinute din materie prim nealimentar, ori
alte deficiene, condiionate de ignorarea cerinelor tehnologice, determin
pericolul pentru viaa sau sntatea consumatorilor.
89) Prin "transportare" se are n vedere deplasarea (cu un vehicul) a produselor
(mrfurilor) dintr-un loc n altul.
90) Tehnologia transportrii produselor (mrfurilor) periculoase pentru viaa sau
sntatea consumatorilor este reglementat n: Legea Republicii Moldova cu
privire la radioprotecie i securitatea nuclear, adoptat de Parlamentul
Republicii Moldova la 24.12.199720; Legea Republicii Moldova cu privire la
regimul produselor i substanelor nocive, adoptat de Parlamentul Republicii
Moldova la 3.07.199721; Legea Republicii Moldova privind deeurile de producie
i menajere, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 9.10.199722;
91)
92)
93)
95) Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la efectuarea
transporturilor de mrfuri periculoase pe teritoriul Republicii Moldova etc.
96) Nerespectarea, de ctre fptuitor, a tehnologiei artate imprim caracter
de ilegalitate penal transportrii produselor (mrfurilor) periculoase pentru
viaa sau sntatea consumatorilor, svrite n proporii mari. n lipsa neres-
pectrii tehnologiei transportrii produselor (mrfurilor) periculoase pentru viaa
sau sntatea consumatorilor, rspunderea conform art. 216 din CP al RM nu

poate fi angajat.
97) Prin "pstrare" se nelege inerea produsului (mrfii) n sfera de stpnire a
fptuitorului. i la aceast modalitate, este obligatoriu s se stabileasc faptul
nerespectrii de ctre fptuitor a tehnologiei pstrrii produselor (mrfurilor)
periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor.
98) Prin "comercializare" trebuie de neles punerea produselor (mrfurilor) n
circulaie prin vnzare, schimb, dare n chirie etc. Comercializarea produselor
(mrfurilor) periculoase pentru viaa sau sntatea consumatorilor trebuie s se
desfoare n condiii de legalitate. n caz contrar, fptuitorul poate fi tras la
rspundere conform art. 216 din CP al RM. n aceast ordine de idei, trebuie de
notat c exist acte normative ale Ministerului Sntii care interzic
comercializarea, n condiii de ilegalitate, a unor produse (mrfuri) periculoase
pentru viaa sau sntatea consumatorilor: Hotrrea despre interzicerea
importului i desfacerii nutrienilor biologic activi (preparate parafarmaceutice)
n lipsa certificrii de stat n Republica Moldova, nr. 6 din 6.05.1998 23; Hotrrea
privind interzicerea comercializrii, la piee, magazine i alte puncte comerciale
din Republica Moldova, a generatorului de tip "La-ser-Diod" (indicator Laser la
distan), nr.02-00 din 10.04.200024; Hotrrea cu privire la aprobarea i
implementarea Regulilor i normelor sanitare privind aditivii alimentari (lit. d) din
pct. 14), nr. 05a-00 din 17.12.200125 etc.
99) Prin "prestarea serviciului" se nelege efectuarea acestuia n beneficiul
consumatorului. Conform art. 9 din Legea privind protecia consumatorilor,
prestatorul de servicii este obligat: s foloseasc, la prestarea serviciilor, numai
produse i proceduri inofensive, care, dac legislaia prevede aceasta, trebuie s
fie certificate; s presteze numai servicii care nu afecteaz inclusiv viaa sau
sntatea consumatorilor; s asigure, la prestarea serviciilor, respectarea con-
diiilor tehnice stabilite de productor pentru produs etc.
100)
101)
1998. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 53, 2000.
Capitolul IX 331
103) Infraciunea prevzut la art. 216 din CP al RM este una

formal. Ea se consider consumat din momentul producerii
(falsificrii), transportrii, pstrrii sau comercializrii produselor
(mrfurilor) respective, indiferent de urmrile prejudiciabile.
Formula "svrite n proporii mari (svrite n proporii
deosebit de mari)"nu desemneaz urmrile prejudiciabile ale
infraciunii, deci nu indic prejudiciul (daunele) n proporii mari
(deosebit de mari). Aceast formul desemneaz caracteristicile
valorice ale obiectului material (imaterial) al infraciunii, n
vederea delimitrii infraciunii de la art. 216 din CP al RM de
faptele de la art. 421 i 1525 din Codul cu privire la contraveniile
administrative. Chiar dac survine un prejudiciu, acesta va ine
de componenele altor infraciuni (de exemplu, prevzute la art.
244, 250 etc. din CP al RM).
104) Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 216 din CP al RM este
caracterizat prin intenie direct. Motivele infraciunii pot consta n: interesul
material, concurena economic neloial, nzuina de imitare a productorilor
notorii etc.
105) Subiectul infraciunii este: 1) persoana fizic responsabil, care la mo-
mentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic ce
106) Varianta agravat a infraciunii n cauz, prevzut la alin. (2) al art. 216
din CP al RM, presupune prezena oricreia din urmtoarele dou circumstane:
a) svrit repetat;
b) dac a provocat din impruden vtmarea grav sau medie a sntii ori
decesul persoanei.
107) Totodat, la alin. (3) al art. 216 din CP al RM sunt nominalizate urmtoarele
a) svrit n proporii mari;
b) svrit de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;
c) dac a provocat decesul a dou sau mai multor persoane.
108) n fond, configuraia semantic a tuturor acestor circumstane ne este
cunoscut din investigaiile asupra componenelor de infraciuni examinate
anterior. Urmeaz doar s fie fcut o ajustare la esena juridic a infraciunii de
109) Seciunea a iii-a. TRAFICUL DE SUBSTANE NARCOTICE, PSIHOTROPE SAU
DE PRECURSORI
110) 1. Circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor

activitatea ilegal privind circulaia substanelor narcotice, psihotrope sau a
precursorilor, adic cultivarea de plante care conin substane narcotice sau
psihotrope, prelucrarea sau utilizarea a astfel de plante, elaborarea, producerea,
fabricarea, extragerea, prelucrarea, deinerea, pstrarea, eliberarea, comer-
cializarea, distribuirea, procurarea, livrarea, expedierea, importul, exportul,
nimicirea substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor, supuse con-
Capitolul IX 332
trolului n conformitate cu legislaia, precum i organizarea consumului de

asemenea substane fr autorizaie.
112) Obiectul juridic special al infraciunii n cauz este format din relaiile
sociale privitoare la circulaia legal a substanelor narcotice, psihotrope sau a
precursorilor.
113) Obiectul material sau, dup caz, produsul infraciunii l reprezint:
1) substanele narcotice;
2) substanele psihotrope;
3) precursorii;
4) plantele care conin substane narcotice sau psihotrope.
114) n temeiul prevederilor Legii Republicii Moldova cu privire la circulaia
substanelor narcotice i psihotrope i a precursorilor, adoptate de Parlamentul
Republicii Moldova la 6.05.199926, noiunile sus-numite trebuie definite n felul
urmtor:
115) - substanele narcotice sunt substanele de origine natural sau sintetic
sau preparatele coninnd astfel de substane, care provoac dereglri psihice i
dependen fizic la consumul lor abuziv (criteriul medical) i care sunt
nominalizate n mod exhaustiv n Lista nr. 1 a Tabelului nr. 1, n Lista nr. 1 a
Tabelului nr. 2, n Lista nr. 1 a Tabelului nr. 3, aprobate prin hotrrea Comitetului
permanent de control asupra drogurilor (CPCD), procesul-verbal nr. 7 din
1.12.198827 (criteriul juridic). Ca exemple de substane narcotice pot fi numite:
canabisul, heroina, LSD, opiul, cocaina, morfina, fentanilul etc.;
333 D RE P T P E N AL. PAR
116) 26 27117) Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 73-77, 1999.

- substanele psihotrope sunt substanele de origine natural sau sintetic

sau preparatele coninnd astfel de substane, care provoac dereglri
psihice i dependen fizic la consumul lor (criteriul medical) i care sunt
nominalizate n mod exhaustiv n Lista nr. 2 a Tabelului nr. 1, n Lista nr. 2 a
Tabelului nr. 2, n Lista nr. 2 i 3 a Tabelului nr. 3, aprobate prin hotrrea
sus-numit a CPCD (criteriul juridic). Ca exemple de substane psihotrope
menionm: mescalina, psilocibina, amfetamina, fenciclidina etc.;
- precursorii sunt substanele de origine natural sau sintetic, utilizate ca
materie prim la producerea de substane narcotice sau psihotrope, i care
sunt nominalizate n mod exhaustiv n Tabelul nr. 4, aprobat prin hotrrea
sus-numit a CPCD (de exemplu, efedrina, acidul lisergic, acetona, acidul
fenilacetic, eterul etilic, acidul clorhidric, acidul sulfuric, permanganatul de
caliu etc.).
118) Menionm c regimul de circulaie al precursorilor se deosebete de cel al
substanelor narcotice sau psihotrope. Astfel, conform art. 39 din Legea cu
privire la circulaia substanelor narcotice i psihotrope i a precursorilor,
producerea, distribuirea, comerul cu ridicata, comercializarea internaional a
precursorilor se efectueaz n baz de autorizaii. Precursorii se afl sub in-
cidena normelor referitoare la substanele din tabelele nr. II i nr. III din anexa la
legea sus-amintit, privind limitarea rezervelor i a producerii, privind co-
mercializarea internaional (exportul, importul, tranzitul, circulaia n porturi i
n zonele de comer libere), privind transportul cu ridicata, expedierea potal i
evidena;
119) - plantele care conin substane narcotice sau psihotrope sunt: macul
somnifer, cnepa, arbustul coca etc.
fapta prejudiciabil care const ntr-o aciune. Aceast aciune se poate exprima
prin oricare din urmtoarele modaliti alternative:
121) 1) cultivarea, fr autorizaie, de plante care conin substane narcotice sau
psihotrope.
122) Cultivarea presupune nsmnarea, rsdirea, ngrijirea i recoltarea
plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope.
123) Menionm c semnatul sau creterea ilegal de mac pentru ulei sau a
cnepei, n afar de cea a crei cultivare este interzis - indiene, sud-manciu-
riene i din Ciuia-de-Sud, din Arhonul-de-Sud i din sudul inutului Krasnodar - nu
atrage rspundere penal, ci se calific potrivit art. 105 3 din Codul cu privire la
124) Din textul art. 217 din CP al RM rezult c cultivarea de plante care conin
substane narcotice sau psihotrope trebuie s se fac n lipsa autorizaiei.
Autoritatea, competent s elibereze i s retrag autorizaii pentru activiti cu
substane narcotice sau psihotrope ori cu precursori, este Comitetul permanent
de control asupra drogurilor din cadrul Ministerului Sntii.
125) Cultivarea macului somnifer poate fi autorizat numai n scopuri tiinifice
sau pentru producerea de semine. Cultivarea cnepei poate fi autorizat numai
n scopuri tiinifice i pentru producerea de semine i fibre. Cultivarea
arbustului coca sau a altor plante care conin substane narcotice sau psihotrope
poate fi autorizat numai n scopuri tiinifice. Cultivarea unor asemenea plante,
n scopul producerii substanelor narcotice sau psihotrope, nu poate fi
autorizat. Titularul autorizaiei trebuie s-i desfoare activitatea de cultivare
de plante care conin substane narcotice sau psihotrope, n strict conformitate
cu Legea cu privire la circulaia substanelor narcotice i psihotrope i a
precursorilor, precum i numai n condiiile autorizaiei. Orice activitate
neautorizat, privind cultivarea de plante care conin substane narcotice sau
psihotrope este susceptibil de calificare conform art. 217 din CP al RM;
126) 2) prelucrarea sau utilizarea, fr autorizaie, a plantelor care conin
sub-
stane narcotice sau psihotrope.
127) Aceast modalitate presupune includerea plantelor corespunztoare n
procesul de producie, n vederea obinerii de substane narcotice sau psiho-
trope. Activitatea de prelucrare se atest n cazul tratrii - cu ajutorul unor
ageni chimici, fizici, mecanici etc. - a plantelor care conin substane narcotice
sau psihotrope. Activitatea de utilizare se atest cnd plantele respective sunt
folosite ca parte component n procesul de producie.
128) Ca exemplu care ilustreaz esena modalitii de fa apare cazul cnd
iarba de cnep pisat este distilat cu alcool sau cu eter etilic, n vederea obi-
nerii uleiului de canabis;
129) 3) elaborarea, fr autorizaie, a substanelor narcotice, psihotrope sau
a
precursorilor.
130) Se are n vedere activitatea creativ a autorului care inventeaz o nou
substan narcotic, psihotrop sau un precursor nou. Conform Legii Republicii
Moldova privind brevetele de invenie, adoptate de Parlamentul Republicii Mol-
dova la 18.05.199528, se exclud de la brevetare inveniile a cror exploatare co-
mercial se cere a fi prevenit, inclusiv n scopul ocrotirii sntii oamenilor.
131)
132) Accentum c, chiar i n cazul modalitii n cauz, trebuie s fie ntrunit
criteriul juridic ce caracterizeaz substanele narcotice, psihotrope i precursorii;
deci, la momentul svririi infraciunii, acestea trebuie s fie nominalizate n
tabelele corespunztoare ale CPCD. Dac, fiind noi, substanele nc nu au reuit
s fie incluse n tabelele date, atunci activitatea privind circulaia lor (inclusiv
elaborarea) nu poate fi calificat conform art. 217 din CP al RM;
133) 4) producerea sau fabricarea, fr autorizaie, a substanelor narcotice,
psihotrope sau a precursorilor.
134) Modalitatea dat presupune obinerea substanelor respective pe cale de
sintez n industrie sau n laborator (de exemplu, heroina se obine prin
acetilarea morfinei baz cu clorur de acetil, anhidrid acetic n benzen sau
acid acetic);
135) 5) extragerea, fr autorizaie, a substanelor narcotice, psihotrope sau
a
precursorilor.
136) Se are n vedere obinerea substanelor respective din plante (de exemplu,
opiul se obine din latexul macului somnifer);
137) 6) prelucrarea, fr autorizaie, a substanelor narcotice, psihotrope sau
a
precursorilor.
138) Aceast modalitate se exprim n modificarea calitilor de consum ale
substanelor respective, n vederea sporirii acestor caliti (de exemplu, cnd
pulberea de opiu, care se concentreaz n vid la 50-60 C, se trateaz cu soluie
de clorur de calciu, iar din aceast soluie, prin filtrare, concentrare i alcali-
nizare cu amoniac, se obine morfina baz);
139) 7) deinerea sau pstrarea, fr autorizaie, a substanelor narcotice,
psiho-
trope sau a precursorilor.
140) Se are n vedere fapta persoanei de a pstra (asupra sa, la domiciliu, n
ascunztoare sau n orice alt loc tiut de ea) substanele respective, indiferent
dac este sau nu consumatoare de astfel de substane i dac acestea i aparin
ei sau altei persoane.
141) Rspunderea penal pentru deinerea sau pstrarea, fr autorizaie, a
substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor, survine indiferent de
durata acestor activiti.
142) Chiar dac nu mai este prevzut rspunderea penal pentru consumul
substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor, trebuie de subliniat c,
atunci cnd consumatorul cumpr aceste substane de la sursa de aproviziona-
re sau i le procur n alt mod n vederea consumrii, el le deine sau le
pstreaz, n acelai timp. Deci poate fi tras la rspundere conform art. 217 din
CP al RM.
Capitolul IX 337
143) n alte cazuri, deinerea sau pstrarea substanelor respective este o conti-
nuare fireasc a procurrii sau a fabricrii (uneori a transportrii, expedierii etc.)
a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor.
144) n conformitate cu Legea cu privire la circulaia substanelor narcotice i
psihotrope i a precursorilor, deinerea i pstrarea substanelor narcotice i
psihotrope se permit numai n scopuri medicale i tiinifice. Substanele nar-
cotice i psihotrope se pstreaz n ncperi special amenajate, n cantiti i n
termene stabilite de CPCD. Nu se permite acumularea de substane narcotice i
psihotrope, la productori, comerciani, organizaii de distribuie, farmaciti,
ntreprinderi sau mputernicii ai acestora, n cantiti mai mari dect necesarul
activitii lor normale, lundu-se n consideraie cererea de pe pia.
145) Oricare asemenea nclcare a condiiilor autorizaiei va echivala cu dei-
nerea sau pstrarea, fr autorizaie, a substanelor corespunztoare, deci va
putea atrage rspunderea potrivit art. 217 din CP al RM.
146) Accentum c pstrarea ilegal, fr scop de vnzare, a substanelor nar-
cotice sau psihotrope n cantiti mici, se calific n conformitate cu art. 44 din
Codul cu privire la contraveniile administrative. Determinarea cantitilor mici
de substane narcotice sau psihotrope se face conform Tabelului nr. 6, aprobat
prin hotrrea CPCD (procesul-verbal nr. 7 din 1.12.1988). De aceea, pstrarea,
fr autorizaie, a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor (ca i
celelalte modaliti de activitate ilegal privind circulaia acestor substane), se
calific conform art. 217 din CP al RM, numai dac se constat c cantitile
acelor substane depesc cantitile mici;
147) 8) eliberarea, comercializarea, distribuirea sau livrarea, fr autorizaie,
a
substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor.
148) Modalitatea dat presupune comiterea aciunii (vnzare, schimb, donare,
dare de mprumut, dare n contul unei datorii, administrare a unei injecii etc.),
n urma creia posesor al substanelor artate devine o alt persoan.
Menionm c administrarea de substane narcotice sau psihotrope unor
animale nu formeaz modalitatea de fa (se are n vedere, de exemplu, admi-
nistrarea unei asemenea substane psihotrope cum este ketamina, utilizate n
calitate de substan pentru narcoz de ctre veterinarii-chirurgi);
149) 9) procurarea, fr autorizaie, a substanelor narcotice, psihotrope sau
a
precursorilor.
150) n ipoteza dat, se realizeaz obinerea n posesie, printr-o tranzacie
neautorizat, a substanelor respective. Interpretnd prevederile alin. (3) al art.
126 din CP al RM, putem afirma c sustragerea substanelor narcotice,
psihotrope sau a precursorilor nu poate fi recunoscut ca form a procurrii, fr
autorizaie, a unor asemenea substane. Iat de ce sustragerea substanelor
narcotice, psihotrope sau a precursorilor trebuie calificat nu conform art. 217
din CP al RM, ci conform normelor din Capitolul VI al Prii speciale a Codului
penal, care prevd rspunderea inclusiv pentru infraciunile svrite prin
sustragere.
151) Procurarea ilegal, fr scop de vnzare, a substanelor narcotice sau

psihotrope n cantiti mici, se calific potrivit art. 44 din Codul cu privire la
contraveniile administrative;
152) 10) expedierea, fr autorizaie, a substanelor narcotice, psihotrope sau
a
precursorilor.
153) Se are n vedere trimiterea substanelor respective dintr-o locaie
geografic n alta, prin pot sau bagaj, adic fr participarea nemijlocit a
fptuitorului.
154) n conformitate cu art. 20 din Legea cu privire la circulaia substanelor
narcotice i psihotrope i a precursorilor, nu poate fi autorizat, n nici un fel de
condiii, expedierea potal a substanelor narcotice sau psihotrope;
155) 11) importul sau exportul, fr autorizaie, a substanelor narcotice,
psiho-
trope sau a precursorilor.
156) n cazul acestei modaliti, sunt svrite, altfel dect se statueaz n auto-
rizaie, operaiuni de comer internaional de introducere (scoatere) ntr-o ar a
substanelor respective produse sau procurate din alte ri. n acelai timp, nu
sunt aplicate metodele i mijloacele indicate la alin. (2) al art. 248 din CP al RM.
psihotrope i a precursorilor, importul i exportul de substane narcotice i
psihotrope se efectueaz n baz de autorizaie a CPCD, sub supravegherea i
controlul acestuia (de exemplu, n anul 2004, Republica Moldova a importat
3000 grame de codein, 1000 grame de etilmorfin, 50 grame de fentanil,
10000 grame de metadon, 6500 grame de morfin, 1000 grame de opiu, 3000
grame de petidin etc.). Fiecare caz de import sau export, indiferent de faptul c
este vorba de una sau cteva substane, sau loturi de substane, se efectueaz
n baz de autorizaie aparte de import sau export. Nu poate fi autorizat exportul
n form de coresponden la csue potale sau pe adresa bncii pentru o alt
persoan dect cea indicat n autorizaia de export, sau n form de co-
responden pe adresa depozitului vamal de nregistrare (cu excepia cazurilor
cnd ara importatoare indic n adeverina de import c permite plasarea
loturilor la depozitul vamal de nregistrare);
158) 12) nimicirea, fr autorizaie, a substanelor narcotice, psihotrope sau a
precursorilor.
159) Se are n vedere influenarea substanelor respective cu ajutorul unor
ageni termici, chimici, fizici, biologici etc. (de exemplu, prin incapsulare n
beton, cnd n cofrajul cu fiole se toarn soluie de ciment), n scopul desfiinrii
calitilor lor de consum.
psihotrope i a precursorilor, substanele narcotice i psihotrope, a cror utilizare
este neraional, se nimicesc n modul stabilit de Comisia Interdepartamental
de Combatere a Narcomaniei i Narcobusinessului. Substanele narcotice i
psihotrope se nimicesc dac: a) a expirat termenul lor de valabilitate; b) au fost
supuse unor aciuni chimice sau fizice, devenind inutilizabile sau neprelucrabile;
Capitolul IX 339
c) au fost depistate i confiscate din circulaia ilicit, i nu prezint valoare

pentru scopuri legale medicale, tiinifice i de alt natur sau nu pot fi
prelucrate.
161) Orice nclcare a acestor condiii atrage rspunderea potrivit art. 217 din
162) CP al RM;
163) 13) organizarea consumului, fr autorizaie, a substanelor narcotice sau
psihotrope.
164) n situaia dat, fptuitorul ntreprinde eforturile necesare pentru ca per-
soanele interesate s poat consuma substane narcotice sau psihotrope.
165) Organizarea consumului substanelor respective, inutilizabile n scopuri
medicale, este interzis n orice condiii. Organizarea consumului substanelor,
utilizabile n scopuri medicale (codein, fentanil, morfin etc.) este permis n
baza autorizaiei eliberate de CPCD. Organizarea presupune o pluralitate de
consumatori, fie c acetia consum separat la un anumit timp, deosebit de al
celorlali, fie c ei consum mpreun, n acelai timp.
166) La calificare, nu import dac substanele narcotice sau psihotrope sunt
aduse de ctre consumatori ori cel care organizeaz consumul pune la dispoziia
lor aceste substane; nu are importan dac persoanele n cauz sunt
consumatori primari sau narcomani inveterai.
167) Totodat, este necesar ca organizarea consumului de substane narcotice
sau psihotrope s nu se desfoare n cadrul speluncilor. n caz contrar, cele
comise trebuie calificate conform art. 219 din CP al RM.
168) Infraciunea de la art. 217 din CP al RM se consider o infraciune formal.
Ea se consider consumat din momentul realizrii oricreia din modalitile
care alctuiesc fapta prejudiciabil, indiferent de urmrile prejudiciabile produse.
169) Latura subiectiv a circulaiei ilegale a substanelor narcotice,
psihotrope sau a precursorilor se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele
infraciunii se pot exprima n: interesul material; nzuina de a-i asigura propriul
consum; nzuina de a curma suferina celor dependeni fizic de substanele
narcotice sau psihotrope; nzuina afirmrii de ctre fptuitor a potenialului su
tiinific etc.
mentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani (alineatul (1)) sau 14 ani
(alineatul (2) sau (3)); 2) persoana juridic ce desfoar activitatea de ntre-
prinztor.
171) Potrivit alin. (4) al art. 217 din CP al RM, persoana fizic, care a predat
benevol substanele narcotice, psihotrope sau precursorii, este liberat de rs-
pundere penal pentru activitate ilegal privind circulaia acestora.
172) Se are n vedere situaia cnd fptuitorul, avnd posibilitatea s desfoare
n continuare activitatea ilegal privind circulaia substanelor narcotice,
psihotrope sau a precursorilor, le pred de bunvoie organelor de urmrire
penal, pn la naintarea cerinei de predare a lor. Motivul predrii benevole nu
conteaz la liberarea de rspundere penal.
173) Agravantele de la alin. (2) al art. 217 din CP al RM sunt:
a) repetat;

a) cu utilizarea substanelor narcotice sau psihotrope care prezint un pericol
deosebit pentru sntatea omului.
174) Deoarece ultima dintre circumstanele numite este nou, nefiind examinat
anterior, ne vom ndrepta atenia asupra ei.
175) Interpretnd prevederile din anexa la Legea cu privire la circulaia sub-
stanelor narcotice i psihotrope i a precursorilor, precum i din hotrrea CPCD
(procesul-verbal nr. 7 din 1.12.1988), putem specifica c prin "substane
narcotice sau psihotrope care prezint un pericol deosebit pentru sntatea
omului" se au n vedere substanele narcotice sau psihotrope, inutilizabile sau
utilizabile n scopuri medicale, nominalizate n Tabelul nr. 1 i Tabelul nr. 2 din
hotrrea CPCD sus-amintit.
176) Varianta agravat a circulaiei ilegale a substanelor narcotice, psihotrope
sau a precursorilor, prevzut la alin. (3) al art. 217 din CP al RM, presupune
svrirea acestei infraciuni n urmtoarele circumstane:
a) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;
b) n proporii mari.
177) ntruct caracteristicile circumstanei agravante de la lit. a) din alin. (3) al
art. 217 din CP al RM ne sunt cunoscute, ne vom polariza atenia asupra
agravantei de la litera b) a aceleiai norme.
178) Pentru a nelege semnificaia noiunii "proporii mari", este necesar, n
conformitate cu alin. (3) al art. 126 din CP al RM, s consultm prevederile din
Tabelul nr. 6 al hotrrii CPCD. Conform acestuia, proporiile mari (cantitile
mari; dozele mari) ale substanelor narcotice sau psihotrope se determin nu n
funcie de valoarea n bani a acestor substane, ci n funcie de greutatea dozei
sau lotului substanelor narcotice sau psihotrope, aflate n circulaia ilegal (de
exemplu, de la 500 grame - marijuana uscat, de la 0,005 grame - heroina, de la
3 grame - amfetamina, de la 0,002 grame - fentanilul etc.).
179) n cazul n care proporiile mari nu sunt atinse, ns nici despre cantitate
mic nu se poate vorbi, circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope
sau a precursorilor se calific potrivit art. 217 din CP al RM (cu excepia lit. b) din
alin. (3)).
180) Este necesar de accentuat c, potrivit art. 38 al Legii cu privire la circulaia
substanelor narcotice i psihotrope i a precursorilor, preparatele care conin
dou sau mai multe substane narcotice sau psihotrope, pentru care sunt stabi-
lite diferite reguli de circulaie, se afl sub incidena regulilor stabilite pentru
substanele cu regim mai riguros.
181) Astfel, la determinarea proporiilor (cantitii; dozei), va fi luat n consi-
deraie regula stabilit pentru substana narcotic sau psihotrop, pentru care
este prevzut cel mai mic gramaj.
182)
183) 2. Prescrierea ilegal a preparatelor narcotice sau psihotrope
184) Prima variant-tip a infraciunii de la art. 218 din CP al RM const n pre-
scrierea fr necesitate a preparatelor narcotice sau psihotrope.
Capitolul IX 341

ce in de prescrierea legal a substanelor narcotice sau psihotrope.
186) Obiectul material al infraciunii de prescriere ilegal a preparatelor nar-
cotice sau psihotrope este constituit din: reetele pentru obinerea preparatelor
narcotice sau psihotrope (alin. (1) al art. 218 din CP al RM); reetele sau alte
documente care permit obinerea preparatelor sau substanelor narcotice sau
psihotrope (alin. (2) al art. 218 din CP al RM).
187) Prin "reet" se nelege prescripia medicului cu privire la compoziia,
cantitatea, forma i termenul de fabricare a preparatelor narcotice sau psiho-
trope, modul de utilizare a acestor preparate etc.
188) Prin "preparate narcotice sau psihotrope" se neleg amestecurile de sub-
stane n orice stare fizic, ce conine una sau mai multe substane narcotice ori
psihotrope.
psihotrope i a precursorilor, preparatele narcotice i psihotrope pentru consum
individual se elibereaz numai cu reete medicale speciale. n instituiile
medicale de tratament staionar, preparatele narcotice sau psihotrope se elibe-
reaz i se utilizeaz la prescripia fcut de medicul instituiei.
190) Reetele pentru preparatele narcotice sau psihotrope se elibereaz numai n
scopuri terapeutice de ctre organul competent sau persoana mputernicit.
Tipul reetelor i modalitatea eliberrii se stabilesc de Ministerul Snti.
Reetele pentru preparatele narcotice sau psihotrope se elibereaz numai dup
examinarea i identificarea bolnavului, i numai pe un termen anumit: pn la 7
zile (pentru preparatele coninnd substanele din Tabelul nr. II din anexa la
Legea cu privire la circulaia substanelor narcotice i psihotrope, i a pre-
cursorilor); pn la 30 de zile (pentru preparatele coninnd substanele din
Tabelul nr. III din aceeai anex). Este interzis eliberarea altor reete pn la
expirarea termenului de valabilitate a reetei precedente. n cazuri excepionale,
exclusiv n scopuri medicale, CPCD este n drept ca, n temeiul unei decizii a
Ministerului Sntii, n care s fie stipulate condiiile respective, s permit
farmacitilor eliberarea fr reet, n cantiti mici, de preparate coninnd
substanele psihotrope din Tabelul nr. III, expus n anex.
191) n cazul faptei de la alin. (2) al art. 218 din CP al RM, obiectul material
poate fi format nu doar din reetele pentru obinerea preparatelor narcotice sau
psihotrope, dar i din alte documente care permit obinerea substanelor
narcotice sau psihotrope. Astfel de documente sunt documentele de form
prestabilit, avnd rubrici anumite, care confirm dreptul titularului lor s obin
substane narcotice sau psihotrope, pentru producerea, fabricarea, prelucrarea,
distribuirea i utilizarea lor n alte scopuri (n activitatea veterinar, n scopuri
tiinifice i educaionale, n activitatea de expertizare, n activitatea operativ
de investigaii etc.).
192) Latura obiectiv a infraciunii de la art. 218 din CP al RM include fapta
prejudiciabil care const n aciunea de prescriere fr necesitate a preparate-
lor narcotice sau psihotrope.
193) Prin "prescriere" trebuie de neles punerea la dispoziie (transmiterea) a

reetelor, pentru obinerea preparatelor narcotice sau psihotrope, ctre persoa-
na fizic sau juridic. Prescrierea trebuie s fie fr necesitate, adic s presu-
pun folosirea abuziv a calitii de medic pentru a nlesni, pe calea prescrierii
medicale (obligatorii pentru farmacist), procurarea preparatelor narcotice sau
psihotrope n alte scopuri dect efectuarea unui tratament medical.
194) Infraciunea n cauz este formal. Ea se consider consumat din mo-
mentul predrii reetei celui care urmeaz s o foloseasc, indiferent dac
acesta a reuit sau nu s obin preparatele narcotice sau psihotrope ce i-au fost
prescrise.
195) Latura subiectiv a prescrierii ilegale a preparatelor narcotice sau psiho-
trope se caracterizeaz prin prezena inteniei directe. Motivele infraciunii se
exprim, de cele mai multe ori, n interesul material.
mentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic ce
desfoar activitatea de ntreprinztor. n plus, n cazul faptei de la alin. (1) al
art. 218 din CP al RM, persoana fizic trebuie s aib calitatea special de
medic, care are dreptul s scrie, s semneze i s tampileze reetele pentru
obinerea preparatelor narcotice sau psihotrope.
197) Cea de-a doua variant-tip a infraciunii n cauz, prevzut la alin. (2) al
art. 218 din CP al RM, se exprim n svrirea falsificrii reetei sau a altor
documente care permit obinerea preparatelor i substanelor narcotice sau
psihotrope.
198) Aciunea de falsificare presupune fabricarea complet a documentului res-
pectiv fals (de exemplu, a reetei cu toate rubricile i inscripiile necesare) sau
modificarea ori completarea unei pri a documentului autentic (de exemplu,
rectificarea sau nimicirea unei pri a textului, aplicarea tampilei instituiei
medicale ori a tampilei personale a medicului curant, semnarea n locul me-
dicului etc.).
199) Folosirea documentelor false, care permit obinerea preparatelor i sub-
stanelor narcotice sau psihotrope, trebuie calificat de sine stttor, conform
art. 217 din CP al RM (ca procurare a substanelor narcotice sau psihotrope).
Atunci cnd fptuitorul, folosind documentele respective false, a obinut pre-
paratele ori substanele narcotice sau psihotrope, fr a oferi n schimb plata
pentru acestea, cele comise trebuie calificate conform art. 190 din CP al RM (cu
calificarea suplimentar conform art. 218 din CP al RM, dac fptuitorul este cel
care a falsificat documentele).
200) Ct privete vnzarea documentelor care permit obinerea preparatelor i
substanelor narcotice sau psihotrope, de ctre cel care le-a falsificat, cele
svrite se calific potrivit art. 218 i 361 din CP al RM.
201) n cazul faptei de la alin. (2) al art. 218 din CP al RM, infraciunea este
formal, ea considerndu-se consumat din momentul falsificrii cel puin a unui
document care permite obinerea preparatelor ori substanelor narcotice sau
psihotrope.
Capitolul IX 343
202) n planul laturii subiective, nu se remarc schimbri n comparaie cu ceea

ce s-a menionat n raport cu prima variant-tip.
203) Varianta agravat a prescrierii ilegale a preparatelor narcotice sau psiho-
trope, prevzut la alin. (3) al art. 218 din CP al RM, presupune comiterea
acestei infraciuni n prezena vreuneia din urmtoarele circumstane:
a) n mod repetat;
c) cu scopul de a obine preparatele ori substanele narcotice sau psihotrope
n proporii mari.
204) n fond, toate aceste circumstane ne sunt cunoscute din analiza efectuat
asupra componenelor de infraciuni, examinate pn acum. Precizm doar c,
n ipoteza agravantei de la lit. c) din alin. (3) al art. 218 din CP al RM, nu este
obligatorie realizarea scopului corespunztor. Dac totui acest scop s-a realizat,
este necesar calificarea prin concurs: lit. c) din alin. (3) al art. 218 i lit. b) din
205)
206) 3. Organizarea ori ntreinerea speluncilor pentru consumul substanelor
narcotice sau psihotrope
207) Varianta-tip a infraciunii prevzute la art. 219 din CP al RM const n or-
ganizarea ori ntreinerea speluncilor pentru consumul substanelor narcotice
sau psihotrope, precum i punerea la dispoziie a localurilor n aceste scopuri.
208) Obiectul juridic special al infraciunii n cauz este constituit din relaiile
sociale privitoare la asigurarea consumului substanelor narcotice sau psiho-
trope numai n scopuri medicale.
209) ntruct infraciunea de la art. 219 din CP al RM nu presupune o influenare
direct asupra vreunui bun corporal, considerm c ea nu are un obiect
material. Or, noiunile "spelunci" i "localuri", specificate n dispoziia art. 219
din CP al RM, implic nu ideea de imobil, privit n materialitatea sa, ci ideea de
loc n care se desfoar activitatea infracional.
210) Latura obiectiv a infraciunii date include fapta prejudiciabil care se
exprim n aciune. Aceast aciune este funcional prin oricare din urmtoarele
trei modaliti:
a) organizarea speluncilor pentru consumul substanelor narcotice sau
psihotrope;
b) ntreinerea speluncilor pentru consumul substanelor narcotice sau
psihotrope;
c) punerea la dispoziie a localurilor n scopul consumului substanelor
narcotice sau psihotrope.
211) Prin "spelunc" se nelege o ncpere locuibil (apartament, odaie, vil,
cas individual) sau nelocuibil (subsolul sau podul casei, hambar, garaj,
depozit, construcia prsit etc.), folosit pentru consumul substanelor nar-
cotice sau psihotrope.
212) Vizavi de prima dintre modalitile alternative sus-menionate, organizarea
speluncilor pentru consumul substanelor narcotice sau psihotrope se exprim
n: selecia clienilor speluncii; procurarea de substane narcotice sau psihotro-

pe, a instrumentelor ori a utilajului necesar fabricrii sau administrrii acestor
substane; adaptarea ncperii pentru a servi nevoilor de consum al substanelor
narcotice sau psihotrope etc. Toate aceste activiti sunt interconectate i inter-
dependente, deoarece au drept scop primar crearea unui anturaj special - cel al
speluncii - propice consumului de substane narcotice sau psihotrope. Tocmai
prin aceasta, organizarea speluncii pentru consumul de substane narcotice sau
psihotrope se deosebete de organizarea consumului de asemenea substane,
fr autorizaie, prevzut la art. 217 din CP al RM. Or, atunci cnd infraciunea
de la art. 219 din CP al RM se realizeaz pe calea organizrii speluncilor pentru
consumul substanelor narcotice sau psihotrope, ea se consider consumat din
momentul organizrii unor asemenea spelunci, indiferent dac acestea au nce-
put sau nu s funcioneze, adic indiferent dac n spelunci au nceput sau nu s
fie consumate substane narcotice sau psihotrope. n contrast, organizarea, fr
autorizaie, a consumului de substane narcotice sau psihotrope (ca modalitate a
infraciunii de la art. 217 din CP al RM) se consider consumat din momentul
organizrii consumului substanelor respective, indiferent dac au fost create i
alte condiii care ar fi propice consumului dat.
213) n legtur cu cea de-a doua modalitate de realizare a faptei prejudiciabile
din contextul infraciunii de la art. 219 din CP al RM, menionm c ntreinerea
speluncilor pentru consumul substanelor narcotice sau psihotrope presupune
svrirea, de ctre organizatorul speluncii sau de ctre o alt persoan, a
activitii de asigurare a funcionrii adecvate a speluncilor: meninerea
ncperii n condiiile cuvenite; reparaia ncperii; dereticarea ncperii;
mobilarea ncperii; achitarea serviciilor comunale; asigurarea clienilor cu
substane narcotice sau psihotrope, cu instrumentele i utilajul necesar; asigu-
rarea pazei ncperii etc. n ipoteza dat, infraciunea se consider consumat
din momentul svririi mcar a unei aciuni care are ca scop meninerea n
bune condiii a funcionrii speluncii.
214) Ct privete ultima modalitate a faptei prejudiciabile din contextul in-
fraciunii prevzute la art. 219 din CP al RM, este necesar s menionm c
punerea la dispoziie a localurilor n scopul consumului substanelor narcotice
sau psihotrope presupune transmiterea spaiului aferent localului (spelunc sau
alt ncpere - bar, cafenea, restaurant, cinematograf, discotec, Internet-salon,
WC public etc.) n vederea consumului, n cadrul acestuia, al substanelor
respective. La calificare, nu are importan intervalul de timp n care localul a
fost pus la dispoziie, nici dac localul este pus la dispoziie unora i acelorai
persoane ori unor persoane diferite, nici dac localul este pus la dispoziia unor
persoane apropiate sau unor persoane necunoscute. n ipoteza modalitii de
fa, infraciunea prevzut la art. 219 din CP al RM se consider consumat din
momentul n care fptuitorul i-a dat acordul ca localul din posesia lui s fie
folosit pentru consumul substanelor narcotice sau psihotrope, indiferent dac
acest consum a avut loc sau nu.
215) Infraciunea de organizare ori ntreinere a speluncilor pentru consumul
substanelor narcotice sau psihotrope este o infraciune formal.
Capitolul IX 345
216) Latura subiectiv a acestei infraciuni se caracterizeaz prin intenie di-

rect. Motivele infraciunii pot consta n: interesul material; nzuina de a-i
accesibiliza propriul consum al substanelor narcotice sau psihotrope; nzuina
testrii proprietilor unor noi substane narcotice sau psihotrope etc.
217) De asemenea, la calificare, este obligatorie stabilirea scopului special -
scopul consumului substanelor narcotice sau psihotrope. Consumul poate fi
gndit s fie efectuat i de ctre nsui fptuitorul, dar, n acest caz, este ne-
cesar prezena, cel puin, nc a unei persoane, pentru a putea califica fapta
svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani.
219) Varianta agravat a organizrii ori ntreinerii speluncilor pentru consumul
substanelor narcotice sau psihotrope, prevzut la alin. (2) al art. 219 din CP al
RM, presupune comiterea acestei infraciuni de un grup criminal organizat sau
de o organizaie criminal. Pentru interpretarea corect a acestei agravante,
facem trimitere la explicaiile privind fapta de la lit. a) din alin. (3) al art. 164 din
CP al RM.
220)
221) Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CARE ADUC ATINGERE UNOR RELAII DE

CONVIEUIRE SOCIAL
222) 1. Proxenetismul
ndemnul sau determinarea la prostituie ori nlesnirea practicrii prostituiei, ori
tragerea de foloase de pe urma practicrii prostituiei de ctre o alt persoan,
precum i recrutarea unei persoane pentru prostituie.
224) Obiectul juridic special al proxenetismului l reprezint relaiile sociale
referitoare la moralitatea i neaservirea raporturilor sexuale.
225) n cazul modalitii agravate de la lit. c) din alin. (2) al art. 220 din CP al RM,
se lezeaz, n plan secundar, relaiile sociale privitoare la sntatea sau viaa
altei persoane.
226) Atunci cnd infraciunea n cauz e comis prin influenarea direct asupra
corpului persoanei, acesta constituie obiectul material.
227) Victima infraciunii de proxenetism poate fi oricare persoan, de sex femi-
nin sau masculin. Vrsta victimei nu are importan la calificare, afar de cazul
specificat la lit. a) din alin. (2) al art. 220 din CP al RM, cnd victima este o
persoan, care, la momentul svririi infraciunii, nu a atins vrsta de 18 ani.
prejudiciabil care se exprim n aciune. Aciunea dat poate s se prezinte prin
intermediul urmtoarelor modaliti:
1) ndemnul la prostituie;
2) determinarea la prostituie;
3) nlesnirea practicrii prostituiei;
4) tragerea de foloase de pe urma practicrii prostituiei de ctre o alt

persoan;
5) recrutarea unei persoane pentru prostituie.
229) Prin "prostituie" se nelege practicarea contra plat a raporturilor sexuale
ntmpltoare extraconjugale, care nu se ntemeiaz pe o simpatie i atracie
personal. nsi practicarea prostituiei nu poate atrage rspunderea penal. Ea
este sancionat conform art. 1711 din Codul cu privire la contraveniile
administrative.
230) Prin "ndemnul la prostituie" se are n vedere stimularea interesului unei
alte persoane pentru ca aceasta s practice prostituia (de exemplu, prin pro-
misiunea unei viei uoare, fr munc, cu distracii). ndemnul trebuie s se
adreseze unei sau unor persoane concrete. Prin aceasta, ndemnul la prostituie
se deosebete de fapta de propagare a prostituiei prin intermediul publicaiilor
periodice, mijloacelor audiovizuale sau prin orice alt mod, fapt calificat potrivit
art. 1712 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
231) n modalitatea de fa, proxenetismul se consider consumat din momentul
ndemnului la prostituie, indiferent dac persoana ndemnat a adoptat sau nu
ulterior hotrrea de a practica prostituia.
232) Prin "determinarea la prostituie" se nelege ntreprinderea unor eforturi de
natur a influena o persoan s practice prostituia. Nu intereseaz dac ideea
de practicare a prostituiei a fost sugerat victimei de ctre fptuitor sau dac
aceast idee se nscuse mai nainte n contiina ei. Ceea ce intereseaz este ca
fptuitorul, prin activitatea lui, s fi fcut ca victima s ia hotrrea de a
practica prostituia. Nu conteaz metodele prin care s-a realizat modalitatea de
determinare la prostituie (supunerea la chinuri, repetate scandaluri i bti
etc.).
233) Dac victima nu a avut libertatea s ia hotrrea de a practica prostituia,
fapta nu constituie infraciunea de proxenetism, deoarece ea s-a realizat prin
constrngere, i nu prin determinare. Or, spre deosebire de art. 105 2 din CP al
RM din 1961, art. 220 din CP al RM nu mai prevede rspunderea pentru
constrngere la prostituie. n aceast ordine de idei, fapta persoanei care a
constrns pe altcineva s practice prostituia poate fi calificat conform art. 151-
155, 165, 171-173 etc. din CP al RM.
234) n modalitatea de fa, proxenetismul se consider consumat din momentul
lurii de ctre victim a hotrrii de a practica prostituia, indiferent dac
aceast hotrre a fost sau nu realizat.
235) Prin "nlesnirea practicrii prostituiei" se are n vedere ajutorul dat unei
persoane s practice prostituia (de exemplu, punerea la dispoziie a locuinei,
finanarea organizrii unei case unde se va practica prostituia etc.). n aceast
modalitate, proxenetismul se consider consumat dac, prin ajutorul acordat de
fptuitor, a fost facilitat practicarea sau continuarea practicrii prostituiei.
236) Prin "tragerea de foloase de pe urma practicrii prostituiei de ctre o alt
persoan" se nelege obinerea de foloase patrimoniale de orice fel (bunuri,
drepturi patrimoniale, avantaje patrimoniale etc.) din practicarea prostituiei de
ctre o persoan, alta dect fptuitorul. n modalitatea de fa, proxenetismul se
Capitolul IX 347
consider consumat din momentul obinerii, cel puin o dat, a foloaselor

patrimoniale de pe urma practicrii prostituiei de ctre o alt persoan.
237) Prin "recrutarea unei persoane pentru prostituie" se are n vedere desco-
perirea, atragerea, angajarea i ndrumarea unei persoane s practice prostitu-
ia. n modalitatea dat, proxenetismul se consider consumat din momentul n
care s-a recrutat mcar o persoan, indiferent dac aceasta a practicat ulterior
prostituia.
238) Infraciunea de proxenetism este o infraciune formal.
caracterizeaz prin intenie direct. Motivele infraciunii se concretizeaz de cele
mai dese ori n interesul material.
241) Varianta agravat a proxenetismului, prevzut la alin. (2) al art. 220 din CP
al RM, presupune svrirea acestei infraciuni n prezena vreuneia din
urmtoarele circumstane agravante:
a) svrita fa de un minor;
b) svrita de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;
c) soldat cu urmri grave.
242) Deoarece profilul semantic al primelor dou agravante ne este deja cu-
noscut, menionm c prin "urmri grave" trebuie de neles vtmarea grav a
integritii corporale sau a sntii, moartea (decesul) sau sinuciderea victimei.
Fptuitorul trebuie s manifeste impruden fa de urmrile prejudi-ciabile. De
asemenea, este obligatorie stabilirea legturii cauzale ntre aciunea
fptuitorului i urmrile grave.
243) 2. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a monumentelor de istorie i
cultur
244) La art. 221 din CP al RM este prevzut rspunderea penal pentru distru-
gerea sau deteriorarea intenionat a monumentelor de istorie i cultur sau a
obiectelor naturii, luate sub ocrotirea statului.
sociale referitoare la integritatea, substana i potenialul de utilizare a
monumentelor de istorie i cultur sau a obiectelor naturii, luate sub ocrotirea
statului.
246) Obiectul material al infraciunii de la art. 221 din CP al RM este format
din: a) monumentele de istorie i cultur; b) obiectele naturii, luate sub ocrotirea
statului.
247) n conformitate cu Legea Republicii Moldova privind ocrotirea monumen-
telor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 22.06.1993 29, monumentele
sunt obiectele ori ansamblurile de obiecte cu valoare istoric, artistic sau
tiinific, care reprezint mrturii ale evoluiei civilizaiilor de pe teritoriul rii,
precum i ale dezvoltrii spirituale, politice, economice i sociale, i care sunt
nscrise n registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat.
248) Un sit, o oper de arhitectur, sculptur sau pictur monumental etc. pot
fi considerate obiect material al infraciunii prevzute la art. 221 din CP al RM,
din momentul elaborrii, de ctre organele abilitate, a actelor, n care se
preconizeaz calitatea de monumente, pn n momentul n care aceste organe
decid pierderea calitii de monument.
249) n afar de monumentele de istorie i cultur, obiectul material al infrac-
iunii n cauz poate fi format din obiectele naturii luate sub ocrotirea statului.
Aceste obiecte formeaz fondul ariilor naturale protejate de stat. Conform Legii
Republicii Moldova privind fondul ariilor naturale protejate de stat, adoptate de
Parlamentul Republicii Moldova la 25.02.199830, obiectele naturii, luate sub
ocrotirea statului sunt: a) rezervaia tiinific ("Codru", "Iagorlc", "Prutul de
Jos", "Plaiul Fagului", "Pdurea Domneasc"); b) parcul naional (este n curs de
organizare); c) monumentul naturii (geologic sau paleontologic; hidrologic;
botanic; sectorul reprezentativ cu vegetaie silvic; arbore secular; specie
floristic sau faunistic rar); d) rezervaia natural (silvic; de plante
medicinale; mixt); e) rezervaia peisagistic (de peisaj geografic); f) rezervaia
de resurse; g) aria cu management multifuncional (sectorul reprezentativ cu
vegetaie de step; sectorul reprezentativ cu vegetaie de lunc; perdelele
forestiere de protecie); h) rezervaia biosferei (este n curs de organizare);
i)grdina botanic; j) grdina dendrologic; k) monumentul de arhitectur
peisajer; l) grdina zoologic.
9

fapta prejudiciabil care const n aciunea (inaciunea) de cauzare a distrugerii
sau deteriorrii; b) urmrile prejudiciabile sub forma distrugerii sau deteriorrii;
c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
251) Distrugerea este condiia monumentelor de istorie i cultur sau a obiec-
telor naturii luate sub ocrotirea statului, cnd aceste entiti i pierd cu des-
vrire valoarea istoric, cultural, spiritual, astfel nct nu mai pot fi repre-
zentative prin prisma destinaiei lor.
252) Deteriorarea este acea condiie a monumentelor de istorie i cultur sau a
obiectelor naturii luate sub ocrotirea statului, cnd sunt pierdute anumite caliti
ale numitelor entiti (care sunt, totui, recuperabile), dei, n ansamblu, acestea
i-au pstrat configuraia iniial.
253) Aciunea de cauzare a distrugerii sau deteriorrii se realizeaz prin in-
termediul urmtoarelor metode: incendiere, provocarea exploziei, drmare,
inundare, influenare mecanic sau chimic etc. Inaciunea de cauzare a
distrugerii sau deteriorrii const n nentreprinderea msurilor de oprire a
propagrii incendiului, inundaiei etc., dei fptuitorul putea i trebuia s n-
treprind astfel de msuri.
254) Dac nclcarea regimului de administrare i protecie a obiectelor naturii
luate sub ocrotirea statului se manifest n alte forme dect cauzarea distrugerii
sau deteriorrii, cele comise pot fi calificate conform art. 235 din CP al RM. Tot-
odat, dac nclcarea regulilor de protecie i a regimului obiectelor naturale
luate sub ocrotirea statului sau nclcarea regulilor de ocrotire i folosire a mo-
Capitolul IX 349
numentelor de istorie i cultur nu implic producerea urmrilor prejudiciabile

sub forma distrugerii sau deteriorrii, atunci cele comise pot fi calificate potrivit
art. 91 sau art. 92 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
255) Infraciunea de distrugere sau deteriorare intenionat a monumentelor de
istorie i cultur este o infraciune material. Ea se consider consumat din
momentul survenirii urmrilor prejudiciabile sub forma distrugerii sau
deteriorrii monumentelor de istorie i cultur sau a obiectelor naturii luate sub
ocrotirea statului.
direct sau indirect. Motivele infraciunii se pot exprima n: interesul material
privind terenul pe care este amplasat entitatea respectiv; rzbunare;
dumnie sau ur social naional, rasial sau religioas; intenii huliganice etc.
257) Subiectul infraciunii este: 1) persoana fizic care la momentul svririi

infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic ce desfoar ac-
tivitate de ntreprinztor.
258) Subiectul infraciunii (n partea care se refer la distrugerea sau deteriora-
rea intenionat a monumentelor de istorie i cultur) poate fi i proprietarul
monumentului. Astfel, conform art. 7 din Legea privind ocrotirea monumentelor,
dreptul de a dispune de monumentele ce constituie proprietate privat este
exercitat de proprietar. ns dreptul de dispoziie (inclusiv dispoziie material) al
proprietarului monumentului este limitat. Conform art. 1 din Legea Republicii
Moldova cu privire la proprietate, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la
22.01.199131, proprietarul are dreptul s exercite fa de bunurile sale orice
aciuni care nu contravin legilor. Or, n art. 59 al Constituiei este prevzut c
ocrotirea monumentelor istorice i culturale constituie o obligaie a fiecrui
cetean. n dezvoltarea acestei idei, n art.14 al Legii privind ocrotirea
monumentelor, este stabilit c deintorii cu orice titlu juridic, care posed,
folosesc sau pstreaz monumente cu valoare istoric, artistic sau tiinific,
luate la eviden sau nscrise n Registrul monumentelor, sunt obligai s
respecte prevederile respectivei legi, condiie ce se include n actele de
proprietate, de cumprare-vnzare sau de nchiriere.
259)
260) 3. Profanarea mormintelor
profanarea, prin orice mijloace, a unui mormnt, a unui monument, a unei urne
funerare sau a unui cadavru, precum i nsuirea (a se citi - sustragerea)
obiectelor ce se afl n mormnt sau pe el.
262) Obiectul juridic special al profanrii mormintelor este format din
relaiile sociale referitoare la cultivarea i pstrarea sentimentului de respect i
pietate fa de obiectele care pstreaz memoria celor decedai.
263) n cazul nsuirii (sustragerii) obiectelor ce se afl n mormnt sau pe el, se
lezeaz, n plan secundar, relaiile sociale privitoare la posesia asupra obiectelor
ce se afl n mormnt sau pe el (posesia din partea motenitorilor celor
decedai).
264) Obiectul material poate fi constituit din: mormnt; monument; urn fu-
nerar; cadavru; obiectele ce se afl n mormnt sau pe el.
265) Prin "mormnt" se nelege locul n care se afl nhumat cadavrul. El
cuprinde partea respectiv de teren cu toate anexele care se afl pe acesta:
mprejmuire, felinare, obiecte religioase etc.
266) n contextul art. 222 din CP al RM, noiunea de monument nu are acelai
neles ca noiunea similar din art. 221 din CP al RM. Ca obiect material al
profanrii mormintelor, monumentul reprezint construcia sepulcral, aflat pe
un mormnt sau alturi de acesta, avnd menirea de a exprima sentimentele de
respect i veneraie fa de cel disprut.
267) Prin "urn funerar" se nelege cenuarul, adic vasul n care se pstreaz
cenua morilor incinerai.
Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, nr. 3-4-5-6, 1991.

268) Prin "cadavru" se nelege rmia trupeasc a celui decedat (temporar

nenhumat sau exhumat).
269) Prin "obiecte ce se afl n mormnt sau pe el" se au n vedere obiectele ce
se afl asupra cadavrului nhumat (vestimentaia, decoraiile etc.), sicriul sau
obiectele de pe mormnt, care nu fac parte din monument (coroana de flori,
buchetele de flori etc.).
prejudiciabil care const n aciunea de profanare, prin orice mijloace, a unui
mormnt, a unui monument, a unei urne funerare sau a unui cadavru. De
asemenea, fapta prejudiciabil se poate exprima n aciunea de nsuire (sus-
tragere) a obiectelor ce se afl n mormnt sau pe el. n aceast ultim situaie,
pentru ntregirea laturii obiective se mai cere survenirea urmrilor sub forma
prejudiciului patrimonial efectiv, precum i stabilirea legturii cauzale ntre fapta
271) Prin "profanare" se nelege: n privina mormntului - nivelarea, sparea,
aruncarea n aer pe calea exploziei etc.; n privina monumentului - distrugerea,
deteriorarea, rsturnarea, aplicarea unor inscripii sau simboluri pngritoare
etc.; n privina urnei funerare - sfrmarea urnei, alterarea material a cenuii
din urn, risipirea cenuii astfel nct s nu mai poat fi recuperat etc.; n
privina cadavrului - dezmembrarea, schimbarea poziiei n mormnt, necrofilia
etc.
272) Dac aciunea asupra mormntului, monumentului, urnei funerare sau
cadavrului este justificat legalmente, cele comise nu pot fi considerate pro-
fanare a mormintelor. De exemplu, examinarea cadavrului i exhumarea
acestuia trebuie efectuate conform art. 120 i, respectiv, art. 121 din Codul de
procedur penal; lichidarea sau transmutarea cimitirului trebuie efectuat
potrivit pct. 42, 43 ale Hotrrii Guvernului Republicii Moldova despre apro-
Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, nr. 3-4-5-6, 1991.

273)
274) barea Regulamentului cu privire la cimitire, nr. 1072 din 22.10.1998 32;
expertiza morfopatologic a pacientului decedat se efectueaz n conformitate
cu art. 59 din Legea ocrotirii sntii, dac, n timpul vieii, el sau rudele sale nu
i-au exprimat dezacordul etc. Dac aceste reglementri nu se respect, cele
comise pot fi calificate potrivit art. 222 din CP al RM.
275) n ce privete noiunea de nsuire (sustragere), aceasta a fost analizat
detaliat n 1 al Seciunii II din Capitolul VII al lucrrii de fa. nsuirea
(sustragerea) obiectelor ce se afl n mormnt sau pe el se comite n privina
protezelor de aur sau bijuteriilor din metale nobile, aflate asupra cadavrului, ori
n privina obiectelor din metale neferoase de pe mormnt (crucea, monumentul
sau fragmentele din acesta etc.), ori n privina altor asemenea obiecte ce se
afl n mormnt sau pe el.
276) Infraciunea prevzut la art. 222 din CP al RM este o infraciune formal (n
partea care const n profanarea, prin orice mijloace, a unui mormnt, a unui
monument, a unei urne funerare sau a unui cadavru) sau material (n partea
care const n nsuirea (sustragerea) obiectelor ce se afl n mormnt sau pe
el). Profanarea mormintelor se consider consumat din momentul realizrii
aciunii de profanare sau, respectiv, din momentul n care fptuitorul are
posibilitatea real de a se folosi i a dispune de obiectele ce se afl n mormnt
sau pe el, la discreia acestuia.
direct. Motivele infraciunii se pot exprima n: interesul material, intenii
huliganice, rzbunare etc. Dac motivele infraciunii constau n dumnia sau
ura social, naional, rasial ori religioas, fapta trebuie calificat potrivit lit. b)
din alin. (2) al art. 222 din CP al RM. n cazul nsuirii (sustragerii) obiectelor ce
se afl n mormnt sau pe el, este obligatorie stabilirea scopului de cupiditate.
279) Varianta agravat a profanrii mormintelor, prevzut la alin. (2) al art. 222
din CP al RM, presupune comiterea acestei infraciuni:
a) de dou sau mai multe persoane;
b) din motive de dumnie sau ur social, naional, rasial ori religioas.
Explicaiile privind natura acestor circumstane agravante au fost fcute
280) n legtur cu investigarea faptei de la lit. f) i, respectiv, lit. j) din
2 8 1 ) C a p i t o l u l X INFRACIUNI ECOLOGICE
282)
INFRACIUNILOR ECOLOGICE
284)
285) Protecia mediului nconjurtor constituie o prioritate naional, care vi-
zeaz n mod direct condiiile de via i sntatea populaiei, realizarea intere-
selor economice i social-umane, precum i capacitile de dezvoltare durabil a

societii pe viitor. Relaiile omului i societii cu mediul se reglementeaz de:

Constituia Republicii Moldova, de Legea Republicii Moldova privind protecia
mediului nconjurtor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
16.06.19931; Codul funciar al Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Re-
publicii Moldova la 25.12.19912; Codul silvic al Republicii Moldova, adoptat de
Parlamentul Republicii Moldova la 21.06.1996 3; Codul subsolului al Republicii
Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 15.06.1993 4; Codul
apelor al Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
22.06.19935; Legea regnului animal a Republicii Moldova, adoptat de Parla-
mentul Republicii Moldova la 27.04.19956 i de prevederile altor legi i acte
legislative ce in cont de problematica proteciei mediului i folosirii raionale a
resurselor naturale.
286) Termenul mediu exprim o noiune cuprinztoare i fundamental, prin care
nelegem lumea vie i cea nensufleit, n principiu tot, sau aproape tot ce
nconjoar omul. n legislaia Republicii Moldova nu se definete noiunea
mediului, ns n art.4 al Legii privind protecia mediului nconjurtor se descriu
elementele lui - solul, subsolul, apele, flora i fauna, aflate pe teritoriul rii,
precum i aerul din spaiul de deasupra acestui teritoriu.
287) ncercri de a defini mediul s-au fcut pe parcursul anilor doar n literatura
de specialitate.
Republicii Moldova, nr. 10 (partea nti),
1993.
3) Moldova Suveran, nr. 18-19,
1992.
4) Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, nr. 4-5, 1997.

288) ntr-o opinie s-a statuat c mediul constituie totalitatea nfptuirilor, fe-
nomenelor i energiilor lumeti ce vin n contact cu o fiin, de care depinde
soarta acesteia i a cror aciune provoac o reaciune n zisa fiin7.
289) ntr-o alt concepie, mediul s-a definit ca ansamblul factorilor ecologici
(ambiana) n conjunctura crora activitatea uman a provocat modificri
profunde, de cele mai multe ori, ireversibile8.
290) Dei mediul nu poate fi definit n sens strict juridic, susinem prerea c
prin mediu trebuie s nelegem totalitatea factorilor naturali i a celor creai
prin activiti umane, care, n strns interaciune, influeneaz echilibrul
ecologic, determin condiiile de via pentru om i cele de dezvoltare n an-
samblu a societii umane9.
291) Principiile de baz ale proteciei mediului sunt stipulate n art. 3 al Legii
privind protecia mediului nconjurtor:
a) prioritatea scopurilor i activitii de protecie a mediului, n cadrul realizrii
intereselor de ordin economic i social-uman ale populaiei pentru prezent i
viitor;
b) obligativitatea executrii legislaiei cu privire la protecia mediului, res-
pectrii standardelor, normativelor i limitelor admisibile de folosire a
resurselor naturale i energiei, de aplicare a factorilor chimici, fizici i
biologici asupra componenilor mediului, de emisii i deversri nocive, de
depozitare a deeurilor provenite din activitile economice;
c) responsabilitatea tuturor persoanelor fizice i juridice pentru prejudiciul
cauzat mediului; prevenirea, limitarea, combaterea polurii, precum i
recuperarea pagubei, cauzate mediului i componenilor lui, din contul
persoanelor fizice i juridice care au admis (chiar i incontient sau din
neglijen) dauna;
d) proiectarea, amplasarea i punerea n funciune a obiectivelor social-eco-
nomice, realizarea programelor i activitilor care presupun schimbri ale
mediului nconjurtor sau ale unor componente ale acestuia se admit
numai:
292) - cu condiia informrii (de ctre autoritile administraiei publice locale i
beneficiari) i cu acordul populaiei care locuiete n perimetrul zonei de
protecie sanitar a obiectivului respectiv, n etapele de proiectare i amplasare
a acestuia, cu cel puin 30 de zile nainte de ntocmirea materialelor de atribuire
8) t. Vancea, Curs de ecologie general,
Iai, 1972, p. 17.
9) N. Toniuc, N. Bocaiu, Al. Filipescu,
Ocrotirea naturii n prezent i n perspectiv //
Ocrotirea naturii i a mediului nconjurtor, 1975,
a terenului n conformitate cu legislaia; - cu avizul pozitiv al Expertizei
ecologice de stat asupra documentaiei de proiect, elaborate n modul stabilit
etc. Pornind de la reglementrile legale n vigoare, n cadrul raporturilor de
Capitolul X 355
dreptul mediului, poate interveni, alturi de rspunderea civil i cea adminis-

trativ, rspunderea penal.
293) Se cunoate c fiecare nclcare a legii prezint un anumit grad de pericol

social, care, desigur, nu este uniform. Cel mai mare grad de pericol social l
prezint tocmai ilicitul penal.
294) Rspunderea penal i are locul n cadrul dreptului mediului datorit toc-
mai faptului c dreptul penal n ansamblu apr, n general, ordinea de drept,
dar stabilete sanciuni i pentru atingerea, lezarea acelor valori sociale care
sunt ocrotite prin normele dreptului mediului.
295) Rspunderea penal pentru nclcarea normelor privind protecia mediului
se nscrie n principiile i regulile generale ale rspunderii infracionale, dar
prezint i un anumit specific. Specificul acestei rspunderi este determinat de
natura obiectului ocrotit de lege i a crui atingere este adus prin abaterea
svrit cu vinovie.
296) Cele mai grave abateri din aceast categorie sunt considerate infraciunile
ecologice.
297) Infraciunile ecologice sunt prevzute n Capitolul IX al Prii speciale a
Codului penal, intitulat "Infraciuni ecologice". Legislaia penal n vigoare nu d
definiia noiunii de infraciuni ecologice. Totui, analiznd componenele
infraciunilor ecologice, locul lor n sistemul de infraciuni, se poate da urm-
toarea definiie a infraciunilor ecologice.
298) Infraciunile ecologice sunt acele fapte prejudiciabile, prevzute de legea
penal, care aduc atingere relaiilor sociale cu privire la folosirea raional
precum i asigurarea disciplinei ecologice i a securitii populaiei, i care
constau n folosirea nemijlocit, ilegal a obiectelor naturale (sau n influenarea
nemijlocit asupra lor) ca valori sociale, fapte ce duc la schimbri negative a
strii i calitii mediului nconjurtor.
299) Pericolul social al infraciunilor ecologice nu se limiteaz doar la conse-
cinele concrete duntoare, la sumele daunelor ecologice i economice cauza-
te, ci se refer i la dauna concret adus sntii oamenilor. Pericolul social al
acestor infraciuni mai const n nclcarea intereselor ecologice ale societii, n
special n nclcarea drepturilor fiecrui om la un mediu nconjurtor sntos, n
cauzarea daunei sntii, proprietii, naturii, n subminarea respec-
300) tului fa de normele de drept ce asigur i protejeaz mediul nconjurtor,

n scderea nivelului securitii populaiei, a disciplinei ecologice etc.
301) Obiectul juridic generic al infraciunilor ecologice l constituie relaiile
sociale cu privire la folosirea raional a resurselor naturale, precum i asigu-
rarea disciplinei ecologice i a securitii populaiei.
302) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale cu privire la proteja-
rea i folosirea raional a anumitor tipuri i forme de resurse naturale i asigu-
rarea securitii ecologice a populaiei. De exemplu, obiectul juridic special al
vnatului ilegal (art. 233 din CP al RM) l constituie relaiile sociale cu privire la
protecia i folosirea raional a animalelor i psrilor slbatice.
303) Obiectul material al acestor infraciuni l constituie diferite componente
ale mediului natural, cum ar fi animalele i psrile slbatice, petii, flora
(copacii, tufarii, pomuoarele etc.), apa, pmntul etc. Aceste componente nu
sunt desprinse de condiiile naturale de existen a lor prin activitile de munc
anterioare ale omului, se afl n stare de existen natural, slbatic (de
exemplu, copacii din pduri, animalele sau psrile slbatice n starea lor liber
i natural, petii din bazinele acvatice naturale etc.), i de aceea nu constituie
proprietate. De exemplu, tierea ilegal a copacilor din pdurile naturale i
nsuirea lemnului va constitui doar componena de infraciune prevzut de art.
231 din CP al RM (tierea ilegal a vegetaiei forestiere), fr a fi necesar
calificarea suplimentar conform normelor din Capitolul VI din Partea special a
Codului Penal.
304) Obiecte materiale ale infraciunilor ecologice pot fi, de asemenea, i ele-
mentele mediului natural, care, dei au acumulat n sine rezultatul unor anumite
activiti de munc ale oamenilor, rmn n mediul natural, sau care sunt
introduse n mediul natural pentru a ndeplini funciile de restabilire i repro-
ducere (de exemplu, creterea artificial a puietului de peti i eliberarea lui n
ruri pentru a restabili echilibrul ecologic etc.). Anume dup obiectul material,
infraciunile ecologice se deosebesc de infraciunile contra patrimoniului.
305) Latura obiectiv a infraciunilor ecologice de regul, se realizeaz: prin
aciuni sau inaciuni care constau din nclcarea regulilor de protecie a mediului
nconjurtor, a cerinelor securitii ecologice, folosirii raionale a naturii;
survenirea urmrilor prejudiciabile prevzute de legea penal (cauzarea
daunelor mediului nconjurtor sau sntii populaiei); legtura de cauzalitate
dintre ele. De exemplu, art. 223 din CP al RM incrimineaz nclcarea cerinelor
securitii ecologice, care a provocat: a) mrirea esenial a nivelului radiaiei;
b) daune sntii populaiei; c) pieirea n mas a animalelor; d) alte urmri
grave etc.
306) Latura obiectiv a unor infraciuni ecologice, pe lng semnele principale,
mai are i semne secundare, cum ar fi, de exemplu, locul: art. 224 din CP al RM
-zona situaiei ecologice excepionale sau zona unei calamiti naturale; art. 231
din CP al RM - fondul silvic sau fondul ariilor naturale protejate de stat; art. 233
din CP al RM - locurile interzise; timpul: art. 233 din CP al RM - perioada in-
terzis; modul sau metoda: art. 234 din CP al RM, - utilizarea substanelor ex-
plozive i otrvitoare sau a altor mijloace de nimicire n mas a faunei etc., toate
acestea, la componenele de infraciune sus-indicate, sunt obligatorii.
307) Latura subiectiv a infraciunilor ecologice se exprim prin intenie sau

impruden.
308) Cu intenie se svresc infraciunile prevzute de art. 231 din CP al RM
(tierea ilegal a vegetaiei forestiere), art. 233 din CP al RM (vnatul ilegal), art.
234 din CP al RM (ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte
exploatri ale apelor) etc.
309) Din impruden se svresc infraciunile prevzute de art. 226 din CP al
RM (nendeplinirea obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice),
art. 232 din CP al RM (distrugerea sau deteriorarea masivelor forestiere) etc.
310) Subiectul infraciunilor ecologice poate s fie persoana fizic responsabi-
l, care a atins vrsta respectiv prevzut de legea penal (vezi art. 21 din CP
311) al RM).
312) Unele infraciuni se svresc de subieci speciali, cum ar fi: art. 223 din CP
al RM - persoanele responsabile de proiectarea, amplasarea, construcia sau
punerea n exploatare a construciilor industriale, agricole, tiinifice; art. 225,
226 din CP al RM - persoana cu funcie de rspundere ori persoana care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal;
art. 231 din CP al RM, - persoana responsabil de protecia i paza vegetaiei
forestiere etc.
313) Persoana juridic care desfoar activitate de ntreprinztor poate purta
rspundere penal pentru oricare din infraciunile ecologice, prevzute la art.
223-235 din CP al RM. Rspunderea penal a persoanei juridice care desfoar
activitate de ntreprinztor nu exclude rspunderea persoanei fizice pentru
infraciunea ecologic svrit (a se vedea art. 21 din CP al RM).
314) n funcie de obiectul juridic special, infraciunile ecologice se divizeaz n 2
grupe: infraciuni ecologice cu caracter general i infraciuni ecologice cu
caracter special.
315) Din infraciunile ecologice cu caracter general fac parte: nclcarea cerin-
elor securitii ecologice (art. 223 din CP al RM); nclcarea regulilor de cir-
culaie a substanelor, materialelor i deeurilor radioactive, bacteriologice sau
toxice (art. 224 din CP al RM); tinuirea de date sau prezentarea intenionat
316) de date neautentice despre poluarea mediului (art. 225 din CP al RM);
nende-plinirea obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice (art.
226
317) din CP al RM).
318) Din infraciunile ecologice cu caracter special fac parte: poluarea solului
(art. 227 din CP al RM); nclcarea cerinelor de protecie a subsolului (art. 228
din CP al RM); poluarea apei (art. 229 din CP al RM); poluarea aerului (art. 230
din CP al RM); tierea ilegal a vegetaiei forestiere (art. 231 din CP al RM);
distrugerea sau deteriorarea masivelor forestiere (art. 232 din CP al RM); vnatul
ilegal (art. 233 din CP al RM); ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu
alte exploatri ale apelor (art. 234 din CP al RM); nclcarea regimului de
administrare i protecie a fondului ariilor naturale protejate de
319) stat (art. 235 din CP al RM).
320)
321) Seciunea a ll-a. INFRACIUNI ECOLOGICE CU CARACTER

GENERAL
322) 1. nclcarea cerinelor securitii ecologice

323) Legea penal (art. 223 din CP al RM) incrimineaz nclcarea cerinelor
securitii ecologice la proiectarea, amplasarea, construcia sau punerea n
exploatare, precum i la exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice
sau a altor obiective de ctre persoanele responsabile de respectarea lor, dac
aceasta a provocat: a) mrirea esenial a nivelului radiaiei; b) daune sntii
populaiei; c) pieirea n mas a animalelor; d) alte urmri grave.
324) Relaiile omului cu mediul sunt reglementate de: Constituie; Legea privind
protecia mediului nconjurtor; Legea Republicii Moldova privind protecia
aerului atmosferic, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 17.12.1997 10;
Legea Republicii Moldova privind expertiza ecologic i evaluarea impactului
asupra mediului nconjurtor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
29.05.199611, i alte legi i acte normative ce prevd protecia mediului i
folosirea raional a resurselor naturale.
325) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu pri-
vire la respectarea cerinelor securitii ecologice. Obiectul ei material sunt
resursele naturale: solul, subsolul, apele, flora i fauna, aflate pe teritoriul rii,
precum i aerul din spaiul de deasupra acestui teritoriu, ce formeaz patrimo-
niul naional al Republicii Moldova.
11) 10
326) Latura obiectiv a infraciunii include: 1) fapta prejudiciabil care se ex-

prim prin aciuni sau inaciuni de nclcare a regulilor de protecie a mediului i
de nclcare a cerinelor securitii ecologice la proiectarea, amplasarea,
construcia sau punerea n exploatare, precum i la exploatarea construciilor
industriale, agricole, tiinifice sau a altor obiective de ctre persoanele respon-
sabile de respectarea lor; 2) urmrile prejudiciabile constnd n: a) schimbarea
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 44-46, 1998. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 52-53, 1996.
11
Capitolul X 359
esenial a fondului radioactiv; b) daune sntii populaiei; c) pieirea n mas a

animalelor; d) alte urmri grave; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i
urmrile prejudiciabile. Regulile de protecie a mediului i cerinele securitii
ecologice la proiectarea, amplasarea, construcia sau punerea n exploatare,
precum i la exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice sau a altor
obiective se conin n legile indicate i n alte acte normative.
327) Elaborarea proiectelor diferitelor obiecte, amplasarea, construcia sau pu-
nerea n exploatare, exploatarea construciilor industriale, agricole, tiinifice sau
a altor obiective constituie infraciune doar n cazul nclcrii regulilor i
cerinelor legilor indicate i ale altor acte normative (instruciuni, regulamente,
hotrri, ordine etc.).
328) Dispoziia acestui articol face trimitere la anumite acte normative nepenale.
329) De aceea, n rechizitoriu, ordonana de punere sub nvinuire sau n sentina
de condamnare este necesar a se indica ce reguli concrete au fost nclcate.
330) Infraciunea este una material i se consum din momentul survenirii
urmrilor prejudiciabile prevzute n art. 223 din CP al RM, i anume: a) mrirea
esenial a fondului radioactiv; b) daune sntii populaiei; c) pierea n mas a
animalelor; d) alte urmri grave.
331) Mrirea esenial a fondului radioactiv const n ridicarea nivelului radiaiei
ce depete limita admis, adic n cazul n care nivelul de radiaie n aer
depete 0,2 Roentgen/or.
332) Daunele sntii populaiei pot fi exprimate prin vtmarea interitii
corporale sau a sntii de orice grad cel puin a unei singure persoane sau
mbolnvirea ei.
333) Pieirea n mas a animalelor se stabilete nu numai dup numrul anima-
lelor pierite, ci se ine cont i de mrimea populaiei lor.
334) Alte urmri grave se atest, de exemplu, atunci cnd a fost produs emisia
n atmosfer a reziduurilor industriale, i n zon nivelul de radiaie s-a ridicat
ntr-att, nct a poluat sectoarele populate ale oraului etc.
335) Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie sau impru-
den fa de fapta prejudiciabil, i impruden fa de urmrile prejudiciabile.
336) Subiectul infraciunii este special: persoana fizic responsabil, care a
atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i care este nvestit
prin lege, act normativ sau ordin, cu atribuia de asigurare a respectrii regulilor
i cerinelor, indicate n dispoziia articolului 223 din CP al RM, ori care este o
alt persoan ce efectueaz sau execut proiectarea, amplasarea, construcia
sau punerea n exploatare, precum i exploatarea construciilor industriale,
agricole, tiinifice sau a altor obiective.
337) Condiia existenei acestei componene de infraciune const n cunoa-
terea de ctre persoana responsabil a faptului c ea este nvestit cu
asemenea obligaiuni.
338) n cazul punerii n exploatare a construciilor industriale, agricole, tiinifice
sau a altor obiective, subieci ai infraciunii pot fi i membrii comisiei de luare n
primire, n limitele sarcinilor lor de profil.
339) Subiect al infraciunii poate fi i persoana juridic ce desfoar activitatea
de ntreprinztor.
340)
341) 2. nclcarea regulilor de circulaie a substanelor, materialelor i
deeurilor radioactive, bacteriologice sau toxice
342) Legea penal (art. 224 din CP al RM) incrimineaz activitile ilegale sau
nclcarea regulilor stabilite ce in de fabricarea, importul, exportul, ngroparea,
pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor i deeurilor
radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i a pesticidelor, erbi-cidelor sau a
altor substane chimice, dac aceasta creeaz pericolul cauzrii de daune
eseniale sntii populaiei sau mediului.
343) Scopul acestei norme penale const n neadmiterea producerii tipurilor de
deeuri interzise i asigurarea respectrii regulilor stabilite cu privire la circulaia
substanelor i deeurilor ecologic periculoase.
344) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu
privire la respectarea regulilor de circulaie a substanelor, materialelor i
deeurilor radioactive, bacteriologice sau toxice.
345) Latura obiectiv include: 1) fapta prejudiciabil care se exprim prin
aciune sau inaciune, i anume: n desfurarea activitilor ilegale sau
nclcarea regulilor stabilite ce in de fabricarea, importul, exportul, ngroparea,
pstrarea, transportarea sau utilizarea substanelor, materialelor i deeurilor
radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i a pesticidelor, erbicidelor sau a
altor substane chimice; 2) urmrile prejudiciabile constnd n pericolul cauzrii
de daune eseniale sntii populaiei sau mediului; 3) legtura cauzal ntre
346) Infraciunea dat este formal-material. Ea se consider consumat din
momentul crerii pericolului cauzrii de daune eseniale sntii populaiei sau
mediului.
347) Acest pericol const n existena unor situaii i mprejurri care puteau
cauza apariia unor consecine duntoare sntii populaiei sau mediului.
Existena pericolului iminent e apreciat de ctre organele de urmrile penal
sau de ctre instana de judecat.
348) Un element obiectiv care confirm existena unui asemenea pericol l
constituie naltul grad de probabilitate a survenirii consecinelor periculoase, a
cauzrii de daune eseniale sntii populaiei sau mediului, care n alte
mprejurri n-ar fi existat.
349) Coninutul pericolului const n posibilitatea cauzrii de daune eseniale
sntii populaiei, prin care se nelege, minimum, cauzarea unei daune
periculoase pentru viaa i sntatea persoanei (mbolnvirea, cauzarea de
vtmri de diferite grade ale integritii corporale sau sntii etc.), sau
posibilitatea cauzrii de daune eseniale mediului, adic nrutirea calitii
mediului i a strii resurselor naturale, legate de poluarea, otrvirea sau impu-
rificarea lui, sau nrutirea condiiilor ecologice, sau mbolnvirea i pieirea n
mas a animalelor.
350) n cazul survenirii daunelor eseniale sntii populaiei sau mediului,
exprimate n impurificarea, otrvirea sau infectarea mediului, pieirea n mas a
animalelor, cele svrite vor fi calificate n temeiul alin. (2) al art. 224 din CP al
11
Capitolul X 361
RM; provocarea din impruden a mbolnvirii n mas a oamenilor, decesul

persoanei vor fi calificate n temeiul alin. (3) al art. 224 din CP al RM, iar n cazul
survenirii decesului a dou sau mai multor persoane - n temeiul
351) alin. (4) al art. 224 din CP al RM.
352) Impurificarea mediului const n schimbrile duntoare fizice, chimice sau
biologice ale acestuia, ca rezultat al contactului lui cu materialele sau sub-
stanele indicate n acest articol: substanele, materialele i deeurile radioacti-
ve, bacteriologice sau toxice, precum i pesticidele, erbicidele sau alte substane
chimice.
353) Otrvirea mediului const n rspndirea n mediu a unor microorganisme
care pot provoca epidemii sau epizootii.
354) Infectarea sau alt poluare a mediului const n introducerea n sol a dee-
urilor medicale contagioase sau a altor substane infectante, n schimbarea
fondului radiaional etc.
355) Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie sau impru-
den fa de fapta prejudiciabil, i imprudena fa de urmrile prejudiciabile.
356) Subiectul infraciunii este special: persoana fizic responsabil, care la
momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani i are drept obligaiune
respectarea regulilor de comportament cu substanele, materialele i deeurile
radioactive, bacteriologice sau toxice, precum i cu pesticidele, erbi-cidele sau
alte substane chimice.
de ntreprinztor.
358) n cazul svririi infraciunii n mod repetat, n zona situaiei ecologice
excepionale sau n zona unei calamiti naturale, aciunile fptuitorului vor fi
calificate n temeiul alin. (2) al art. 224 din CP al RM. Poluarea mediului n ase-
menea zone sporete i mai mult dauna grav, cauzat mediului i populaiei.
359)
360) 3. Tinuirea de date sau prezentarea intenionat de date
neautentice despre poluarea mediului
361) Legislaia penal (art. 225 din CP al RM) incrimineaz tinuirea datelor sau
prezentarea intenionat de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de
ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt
organizaie nestatal, precum i de ctre o persoan juridic, a datelor
neautentice despre avariile cu poluare excesiv a mediului, cu poluare radio-
activ, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri periculoase pentru viaa sau
sntatea populaiei, precum i despre starea sntii populaiei afectate de
poluarea mediului, dac aceasta a provocat din impruden: a) mbolnvirea n
mas a oamenilor; b) pieirea n mas a animalelor; c) decesul persoanei; d) alte
urmri grave.
362) Includerea acestui articol n legislaia penal este dictat de agravarea
situaiei ecologice n ar, situaie strns legat de nclcarea cerinelor securi-
tii ecologice, de poluarea excesiv a mediului, de poluarea radioactiv, chi-
mic, bacteriologic sau de alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea
populaiei.
vire la informarea despre poluarea mediului.
364) Latura obiectiv a infraciunii const n: 1) fapta prejudiciabil constnd
n aciunile sau inaciunile de tinuire a datelor sau prezentarea intenionat de
ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal,
precum i de ctre o persoan juridic a datelor neautentice despre avariile cu
poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau
cu alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i
despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului; 2) urmrile
prejudiciabile care se exprim n: a) mbolnvirea n mas a oamenilor; b) piei-
rea n mas a animalelor; c) decesul persoanei; d) alte urmri grave; 3) legtura
cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
365) n temeiul dispoziiei art. 225 din CP al RM, putem deduce c aceast in-
fraciune are dou modaliti de realizare: a) tinuirea datelor despre avariile cu
poluare excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau
cu alte urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i
despre starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului i b) prezen-
tarea intenionat a unor date neautentice despre avariile cu poluare excesiv a
mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte urmri
periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i despre starea s-
ntii populaiei afectate de poluarea mediului.
366) Tinuirea datelor poate fi exprimat prin inaciuni de neprezentare a unor
date n organele respective sau prin aciuni de ascundere a consecinelor ava-
riilor sau polurilor, fr a se lua msuri pentru prentmpinarea survenirii
urmrilor prejudiciabile.
367) Prezentarea intenionat a unor date neautentice despre avariile cu poluare
excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte
urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i despre
starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului, se realizeaz prin ac-
iuni de falsificare, de introducere a unor date ce nu corespund realitii i care
diminueaz pericolul real al avariilor n informaiile cu privire la calamitile
respective.
368) Infraciunea este una material i se consum n cazul survenirii urmrilor
prejudiciabile indicate n alin. (1) al art. 225 din CP al RM: a) mbolnvirea n
mas a oamenilor; b) pieirea n mas a animalelor; c) decesul persoanei; d) alte
urmri grave; sau n alin. (2) al art. 225 din CP al RM: decesul a dou sau mai
multor persoane.
369) Despre conceptul de pieire n mas a animalelor i alte urmri grave a se
vedea explicaiile de rigoare referitoare la fapta prevzut la art. 223 din CP al
RM.
370) Despre conceptul de mbolnvire n mas a oamenilor, decesul uneia, a
dou sau mai multor persoane, a se vedea explicaiile de rigoare referitoare la
11
Capitolul X 363
fapta prevzut la art. 224 din CP al RM. n cazul decesului a dou sau mai
multor persoane aciunile fptuitorului vor fi calificate n temeiul alin. (2) al
372) Latura subiectiv se exprim n urmtoarele: persoana tinuiete n
mod intenionat sau prezint date neautentice despre avariile cu poluare
excesiv a mediului, cu poluare radioactiv, chimic, bacteriologic sau cu alte
urmri periculoase pentru viaa sau sntatea populaiei, precum i despre
starea sntii populaiei afectate de poluarea mediului, i are atitudine de
impruden fa de urmrile prejudiciabile.
atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i este persoan cu
funcie de rspundere ori persoana care gestioneaz o organizaie comercial,
de ntreprinztor.
375)
376) 4. Nendeplinirea obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor
ecologice
377) Legislaia penal (art. 226 din CP al RM) incrimineaz eschivarea sau n-
deplinirea necorespunztoare de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori
de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau
alt organizaie nestatal, precum i de ctre o persoan juridic, a obli-
gaiunilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice, dac aceasta a
provocat din impruden: a) mbolnvirea n mas a oamenilor; b) pieirea n
mas a animalelor; c) decesul persoanei; d) alte urmri grave.
378) Includerea acestui articol n legislaia penal este dictat de agravarea situ-
aiei ecologice n ar, situaie strns legat de nclcarea cerinelor securitii
ecologice i, n particular, a obligaiunilor de lichidare a consecinelor nclcrilor
ecologice cu privire la poluarea excesiv a mediului, poluarea radioactiv,
chimic, bacteriologic etc.
privire la ndeplinirea obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor
ecologice.
380) Latura obiectiv a infraciunii include: 1) fapta prejudiciabil care se
exprim prin aciunile sau inaciunile de eschivare sau ndeplinirea
necorespunztoare de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o
persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt
organizaie nestatal a obligaiunilor de lichidare a consecinelor nclcrilor
ecologice; 2) urmrile prejudiciabile constnd n: a) mbolnvirea n mas a
oamenilor; b) pieirea n mas a animalelor; c) decesul persoanei sau d) alte
urmri grave; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile.
381) Avnd n vedere dispoziia art. 226 din CP al RM, putem deduce c aceast
infraciune are dou modaliti de realizare: a) eschivarea de ctre o persoan
cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie

comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal de la ndeplinirea
obligaiunilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice i b) ndeplinirea
necorespunztoare de ctre o persoan cu funcie de rspundere ori de ctre o
persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt
organizaie nestatal a obligaiunilor de lichidare a consecinelor nclcrilor
ecologice. Eschivarea poate fi exprimat prin inaciuni, i anume - neluarea
msurilor respective n vederea ndeplinirii obligaiunilor de lichidare a
consecinelor nclcrilor ecologice.
382) ndeplinirea necorespunztoare a obligaiunilor de lichidare a consecinelor
nclcrilor ecologice const n ndeplinirea parial sau n executarea neglijent
a obligaiunilor de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice.
383) Pentru existena acestei componene de infraciune, este necesar s con-
statm c n competena persoanelor indicate intrau obligaiunile de lichidare a
consecinelor nclcrilor ecologice.
384) Aceste obligaiuni pot fi deduse din actele normative, regulamentele sau
obligaiunile funcionale ale acestor persoane, i o condiie principal a exis-
tenei acestei componene de infraciune este cunoaterea (ndatorirea de a
cunoate) de ctre persoanele indicate n art. 226 din CP al RM a obligaiunilor
de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice.
385) Aceast infraciune este material.
386) Pentru consumarea ei este necesar survenirea urmrilor prejudiciabile: a)
mbolnvirea n mas a oamenilor; b) pieirea n mas a animalelor; c) decesul
persoanei sau d) alte urmri grave.
387) n alin. (2) al art. 226 din CP al RM se indic survenirea urmrilor mai grave,
cum ar fi decesul a dou sau mai multor persoane.
388) Despre conceptul de pieire n mas a animalelor i alte urmri grave, a se
vedea explicaiile corespunztoare referitoare la fapta prevzut la art. 223 din
389) CP al RM.
390) Despre conceptul de mbolnvire n mas a oamenilor, decesul uneia, a
dou sau mai multor persoane, a se vedea explicaiile corespunztoare viznd
fapta prevzut la art. 224 din CP al RM.
391) Latura subiectiv se exprim prin urmtoarele: persoana, intenionat
sau din impruden, se eschiveaz sau ndeplinete necorespunztor obliga-
iunile de lichidare a consecinelor nclcrilor ecologice i are atitudine de
impruden fa de consecinele survenite: mbolnvirea n mas a oamenilor;
pieirea n mas a animalelor; decesul persoanei; decesul a dou sau mai multor
persoane; alte urmri grave.
atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i este persoan cu
funcie de rspundere ori o persoan care gestioneaz o organizaie comercial,
393) Subiectul infraciunii poate fi i persoana juridic ce desfoar activitatea
de ntreprinztor.
394)
395)
11
Capitolul X 365
396) Seciunea a III-a. INFRACIUNI ECOLOGICE

397) CU CARACTER SPECIAL
398)
399) 1. Poluarea solului
400) Legislaia penal (art. 227 din CP al RM) incrimineaz poluarea solului prin
impurificarea, otrvirea, infectarea sau alt poluare a lui cu produse nocive ale
activitii economice ori de alt natur, ca urmare a nclcrii regulilor de
manipulare cu substane nocive, ngrminte minerale, stimuleni de cretere a
plantelor i cu alte substane chimice sau biologice n timpul transportrii,
utilizrii sau pstrrii lor, dac aceasta a cauzat daune: a) sntii populaiei; b)
mediului; c) produciei agricole.
401) Scopul articolului examinat const n protecia solului prin prentmpinarea
polurii lui.
402) Protecia i folosirea raional a solului este reglementat de anumite legi
nepenale i de alte acte normative, principalul dintre acestea fiind Codul funciar.
vire la nepoluarea solului.
404) Obiectul material l constituie toate terenurile, indiferent de destinaie i
tipul de proprietate, care constituie, n ansamblu, fondul funciar al Republicii
Moldova.
405) Fondul funciar, n funcie de destinaia principal, este constituit din urm-
toarele categorii de terenuri: cu destinaie agricol; din intravilanul localitilor;
destinate industriei, transporturilor, telecomunicaiilor i cu alte destinaii spe-
ciale; destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sntii, activitii recreative, terenu-
rilor de valoare istorico-cultural, terenurilor zonelor suburbane i altor terenuri
verzi; ale fondului silvic; ale fondului apelor; ale altor fonduri de rezerv.
406) Latura obiectiv a infraciunii include: 1) fapta prejudiciabil care se ex-
prim prin aciuni sau inaciuni alternative: a) de impurificare; b) de otrvire; c)
de infectare sau alt poluare a solului cu produse nocive ale activitii eco-
nomice ori de alt natur, ca urmare a nclcrii regulilor de comportament
C ap i t o lu l X 366
407) cu substane nocive, ngrminte minerale, stimuleni de cretere a

plantelor i cu alte substane chimice sau biologice n timpul transportrii,
utilizrii sau pstrrii lor; 2) urmrile prejudiciabile care constau n daunele: a)
sntii populaiei; b) mediului; c) produciei agricole; 3) legtura ntre fapta
prejudi-ciabil i urmrile prejudiciabile.
408) Impurificarea solului const n schimbrile duntoare fizice, chimice sau
biologice ale solului, din cauza contactului lui cu materialele sau substanele
indicate n acest articol: substane nocive, ngrminte minerale, stimuleni de
cretere a plantelor i alte substane chimice sau biologice, introduse n sol cu
depirea normelor sau concentraiilor prevzute.
409) Otrvirea solului const n introducerea n sol a unor microorganisme care
pot provoca epidemii sau epizootii.
410) Infectarea sau alt poluare a solului const n introducerea n sol a gunoiului
sau a altor substane infectante, n schimbarea fondului radiaional etc.
411) ngrmintele minerale, stimulenii de cretere a plantelor sau alte
substane chimice sau biologice reprezint substane special destinate pentru
activitile agricole sau pentru creterea necomercial a plantelor. Produse
nocive ale activitii economice ori de alt natur reprezint tipurile de materie
prim industrial care i-au pierdut calitile lor productive, resturile sau alte
deeuri industriale (lichide, gazoase, tari) ce apar n timpul proceselor
tehnologice i sunt capabile s provoace otrviri sau alt atingere fiinelor vii
sau habitatului lor.
412) Condiia existenei infraciunii analizate const n impurificarea, otrvirea,
infectarea sau alt poluare a solului cu produse nocive ale activitii economice
ori de alt natur, ca urmare a nclcrii regulilor de comportament cu
substanele nocive, ngrmintele minerale, stimulenii de cretere a plantelor
i cu alte substane chimice sau biologice n timpul transportrii, utilizrii sau
pstrrii lor. De exemplu, conform art. 37, 38 ale Legii privind protecia mediului
nconjurtor, se interzice mprtierea pe terenuri agricole a unor ape uzate i a
nmolului, provenite de la unitile industriale, complexele zootehnice, de la
staiile de epurare, fr autorizaia autoritilor pentru agricultur, pentru mediu
i pentru sntate.
413) De asemenea, este interzis i se sancioneaz depozitarea i mprtierea
pe sol, n afara perimetrelor admise i special amenajate, a deeurilor de
producie i menajere, a molozului rezultat din construcii, a fierului vechi, a
ambalajelor de orice fel, a reziduurilor industriale, a substanelor chimice i
radioactive.
414) Infraciunea se consider consumat din momentul survenirii uneia sau a
tuturor urmrilor prejudiciabile enumerate n alin. (1) al articolului examinat i
anume: daunele a) sntii populaiei; b) mediului; c) produciei agricole.
415) Dauna sntii populaiei poate fi exprimat prin mbolnvirea uneia sau a
mai multor persoane.
416) Daunele mediului pot fi exprimate prin pieirea animalelor, petelui, plan-
telor etc.
417) Daunele produciei agricole pot fi exprimate prin distrugerea plantaiilor,
viilor, livezilor etc.
C ap i t o lu l X 367
418) Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin intenie fa de fapta

pre-judiciabil i impruden fa de urmrile prejudiciabile.
419) Subiect al infraciunii poate fi att persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani, ct i persoana juridic ce
desfoar activitatea de ntreprinztor.
420) Alin. (2) al art. 227 din CP al RM prevede circumstanele agravante ale
infraciunii: a) svrirea infraciunii n zona situaiei ecologice excepionale sau
n zona unei calamiti naturale; b) urmate de decesul persoanei din
impruden. Un semn obligatoriu al faptei prevzute la lit. a) din alin. (2) al art.
227 din CP al RM este locul svririi infraciunii, i anume zona situaiei
ecologice excepionale sau zona unei calamiti naturale. Poluarea pmntului n
asemenea zone sporete i mai mult dauna grav cauzat mediului i, prin
urmare, populaiei.
421) Svrirea aciunilor indicate cu vinovie intenionat, care au provocat o
catastrof ecologic, necesit o calificare n temeiul art. 136 din CP al RM
(ecocidul), fr calificarea suplimentar n temeiul art. 227 din CP al RM.
422)
423) 2. nclcarea cerinelor de protecie a subsolului
424) Legislaia penal (art. 228 din CP al RM) incrimineaz nclcarea cerinelor
de protecie a zcmintelor minerale sau a altor resurse ale subsolului,
construcia neautorizat sau amplasarea deeurilor toxice pe terenurile cu
zcminte minerale, precum i deversarea nesancionat a substanelor nocive
n subsol, dac aceasta a provocat: a) prbuiri sau alunecri de proporii ale
terenului; b) poluarea apelor subterane, crend pericol pentru sntatea popu-
laiei; c) decesul persoanei din impruden; d) alte urmri grave.
425) Relaiile ce apar n procesul exploatrii, folosirii sau proteciei subsolului
sunt reglementate de Codul subsolului.
vire la respectarea cerinelor de protecie a subsolului.
427) Obiectul material al infraciunii l constituie subsolul care reprezint
partea scoarei terestre, situat mai jos de stratul de sol i de fundul bazinelor
de ap i se ntinde pn la adncimi accesibile pentru studiere i valorificare
geologic.
Capitolul X 368
428) Latura obiectiv a infraciunii include: 1) fapta prejudiciabil exprimat

prin aciuni sau inaciuni diverse, cum ar fi: a) nclcarea cerinelor de protecie
a zcmintelor minerale sau a altor resurse ale subsolului; b) construcia
neautorizat pe terenurile cu zcminte minerale; c) amplasarea deeurilor
toxice pe terenurile cu zcminte minerale; d) deversarea nesancionat a
substanelor nocive n subsol; 2) urmrile prejudiciabile care constau n: a) pr-
buiri sau alunecri de proporii ale terenului; b) poluarea apelor subterane
crend pericol pentru sntatea populaiei; c) decesul persoanei; d) alte urmri
grave; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
429) nclcarea cerinelor de protecie a zcmintelor minerale sau a altor re-
surse ale subsolului se svrete prin aciuni sau inaciuni.
430) Cerinele de protecie a subsolului sunt reglementate de art. 14, 18 etc. ale
Codului subsolului. De exemplu, beneficiarii folosinei subsolului sunt obligai s
asigure studierea deplin i complex a subsolului, folosirea raional i
complex a resurselor lui n corespundere cu proiectele i schemele tehnologice,
inclusiv la prelucrarea materiei prime minerale etc.
431) Conform art. 27 al Codului subsolului, proiectarea obiectivelor i con-
struciilor care nu sunt destinate pentru extracia substanelor utile se efectu-
eaz n baza cercetrilor geologoinginereti i de alt natur, de comun acord cu
Departamentul de Stat pentru Protecia Mediului i Resurse Naturale.
432) n cazul nclcrii acestor cerine, fptuitorii vor fi trai la rspundere pe-
nal pentru construcia neautorizat pe terenurile cu zcminte minerale.
433) Construcia neautorizat pe terenurile cu zcminte minerale const n
ridicarea, n asemenea zone, a diferitelor edificii, case, altor construcii, fr
permisiunea organelor indicate.
434) Folosirea subsolului pentru ngroparea (depozitarea) substanelor nocive i
a deeurilor toxice se efectueaz n condiiile determinate printr-o autorizaie
special, eliberat de Departamentul de Stat pentru Protecia Mediului i
Resurse Naturale, n limitele perimetrului minier repartizat. Folosirea subsolului
pentru ngroparea (depozitarea) substanelor nocive i a deeurilor toxice se
nfptuiete numai dup efectuarea expertizei ecologice de stat a proiectelor i
a altei documentaii.
435) Conform art. 36 al Codului subsolului, nu se permite pstrarea substanelor
nocive i a deeurilor toxice deasupra zcmintelor, obiectivelor i construciilor
din spaiul subteran. n cazul nclcrii acestor cerine, aciunile fptuitorului vor
fi calificate conform art. 228 din CP al RM ca amplasare a deeurilor toxice pe
terenurile cu zcminte minerale sau deversarea nesancionat a substanelor
nocive n subsol. Infraciunea examinat este una material i se consum din
momentul survenirii urmrilor prejudiciabile expres indicate n dispoziia
articolului: a) provocarea prbuirilor sau alunecrilor de proporii ale terenului;
b) poluarea apelor subterane, crendu-se pericol pentru sntatea populaiei; c)
decesul persoanei din impruden; d) alte urmri grave.
436) Prbuirile pot avea loc, de exemplu, n urma construciei neautorizate
deasupra obiectivelor sau construciilor din spaiul subteran, n cazul dereglrii
echilibrului stratului de sus al subteranului.
Capitolul X 369
437) Conceptul de poluare a apelor subterane va fi definit cu ocazia analizei

faptei prevzute la art. 229 din CP al RM.
438) Alte urmri grave pot consta n cauzarea de daune mari materiale, ecolo-
gice sau organizatorice. Gravitatea urmrilor se poate deduce din ansamblul de
circumstane, cum ar fi: mrimea daunei, inclusiv venitul nerealizat i
nedobndit, crearea de obstacole care ntrerup procesul de dobndire a mine-
ralelor pentru o durat mare de timp, caracterul daunei cauzate mediului sau
unor construcii, n acelai numr i n legtur cu prbuirile sau alunecrile de
teren etc.
439) Latura subiectiv se exprim prin intenie sau impruden fa de fapta
prejudiciabil i impruden fa de urmrile prejudiciabile.
440) Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins, la
momentul svririi infraciunii, vrsta de 16 ani sau persoana juridic ce
441)
442) 3. Poluarea apei
443) Legislaia penal (art. 229 din CP al RM) incrimineaz infectarea sau alt
impurificare a apelor de suprafa ori subterane cu ape uzate sau cu alte deeuri
ale ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor industriale, agricole, comunale i
de alt natur, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile regnului
animal sau vegetal, resurselor piscicole, silviculturii, agriculturii sau sntii
populaiei ori a provocat decesul persoanei.
444) Regulile de securitate i de folosire raional a apelor n Republica Moldova
sunt reglementate de: Codul apelor al Republicii Moldova, Legea Republicii
Moldova cu privire la apa potabil, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova
la 10.02.199912; Legea Republicii Moldova cu privire la zonele i fiile de
protecie a apelor rurilor i bazinelor de ap, adoptat de Parlamentul Republi-
cii Moldova la 27.04.199513; Hotrrea nr. 745 din 3.11.1995 a Guvernului Repu-
blicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului privind modul i condiiile de
atribuire n folosin a obiectelor acvatice14, alte legi i acte normative.
445) Obiectul juridic special al infraciunii de nepoluare a apei are un
caracter multiplu. Infraciunea prevzut de art. 229 din CP al RM are ca obiect
juridic principal relaiile sociale privitoare la nepoluarea resurselor de ap din
Republica Moldova. Obiectul juridic secundar al infraciunii l constituie relaiile
sociale privitoare la sntatea public prin meninerea igienei, puritii i se-
curitii surselor i a reelelor de ap, ca folosirea lor s fie posibil fr nici o
primejdie pentru sntatea oamenilor, animalelor i plantelor.
446) Obiectul material l constituie sursele sau resursele de ap asupra
crora se rsfrnge activitatea ilicit a subiectului infraciunii (de exemplu, izvor,
fntn, rezervoare, conducte, jgheaburi de adpare, canale de irigaie, bazine
etc.).
447) Prin surse de ap se neleg izvoarele, lacurile, fntnile, rezervoarele, iar
prin reele de ap - conductele, uzinele de filtrare a apei, canalele etc. Apa este
sursa natural regenerabil, vulnerabil i limitat, element indispensabil pentru
Capitolul X 370
via i pentru societate, materie prim pentru activiti productive, surs de

energie i cale de transport, factor determinant n meninerea echilibrului
ecologic, constituind o parte integrant din patrimoniul public.
exprim prin aciuni de infectare sau alt impurificare a apelor de suprafa ori
subterane cu ape uzate sau cu alte deeuri ale ntreprinderilor, instituiilor i
organizaiilor industriale, agricole, comunale i de alt natur; 2) urmrile
prejudiciabile care se concretizeaz fie n daunele n proporii considerabile
cauzate regnului animal sau vegetal, resurselor piscicole, silviculturii, agriculturii
sau sntii populaiei, fie n decesul persoanei; 3) legtura cauzal ntre fapta
449) Infectarea sursei sau reelei de ap const n rspndirea n ap a unor sub-
stane ori microorganisme duntoare pentru oameni, animale sau plante. Ea
const ntr-o alterare, schimbare a compoziiei apei de folosin public, indi-
ferent de mijloacele prin care se realizeaz fapta incriminat. Pentru existena
componenei de infraciune, infectarea trebuie s fie duntoare sntii oa-
menilor, animalelor sau plantelor, adic, n cazul n care ea este folosit, s aib
nsuirea de a produce moartea sau mbolnvirea oamenilor sau animalelor ori
distrugerea plantelor.
450) Infraciunea este una material: pentru consumarea ei este necesar
survenirea urmrilor prejudiciabile indicate n art. 229 din CP al RM: cauzarea
daunelor
451)
452) n proporii considerabile regnului animal sau vegetal, resurselor
piscicole, silviculturii, agriculturii sau sntii populaiei ori provocarea
decesului persoanei.
453) Aprecierea daunei considerabile se efectueaz de ctre organele de urmri-
re penal sau de ctre instana de judecat, n funcie de mrimea daunei reale
cauzate florei, faunei, resurselor piscicole, silviculturii, agriculturii, conform
actelor normative respective, i, n primul rnd, de dauna exprimat prin
mbolnvirea sau moartea animalelor i plantelor de ap, a altor animale i a
regnului vegetal de pe malurile surselor de ap, micorarea rezervelor de pete,
distrugerea locurilor de depunere a icrelor de ctre peti, distrugerea unor specii
rare de animale i de peti, mbolnvirea i distrugerea masivelor de pdure,
scderea fertilitii, productivitii i degradarea pmntului, apariia blilor i a
pmnturilor saturate cu sare, cheltuielile mari pentru lucrrile de amelio-raie,
curarea malurilor i albiei rurilor etc.
454) Daunele considerabile provocate sntii populaiei constau n mboln-
virea n mas a oamenilor sau cel puin a unei persoane.
455) De asemenea, infraciunea de poluare a apei se poate solda cu decesul per-
soanei sau al mai multor persoane. Pentru existena componenei de infraciune,
este necesar legtura cauzal ntre aciunile (inaciunile) prejudiciabile artate
i urmrile indicate n art. 229 din CP al RM.
457) n cazul n care infractorul acioneaz cu intenie direct, n scopul slbirii
bazei economice a rii, aciunile lui fiind ndreptate spre exterminarea
oamenilor, vtmarea sntii lor, provocarea unor otrviri sau rspndirea
unor epidemii sau epizootii, aciunile lui vor fi calificate n temeiul art. 343 din
CP al RM ca diversiune.
458) Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care la
459) Subiect al infraciunii poate fi, de asemenea, persoana juridic care desf-
oar activitatea de ntreprinztor.
460)
461) 4. Poluarea aerului
462) Legislaia penal (art. 230 din CP al RM) incrimineaz poluarea aerului cu
depirea normelor stabilite, ca urmare a emisiei n atmosfer a poluanilor sau
a nclcrii regulilor de exploatare, sau a neutilizrii utilajului, aparataju-lui,
instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer, dac aceasta a
cauzat daune n proporii considerabile mediului, regnului animal sau vegetal,
sntii populaiei ori a provocat decesul persoanei.
463) Regulile de pstrare a puritii i ameliorare a calitii aerului atmosferic, de
prevenire i reducere a efectelor nocive ale factorilor fizici, chimici, biologici,
radioactivi i de alt natur asupra atmosferei sunt reglementate de Legea
privind protecia mediului nconjurtor, Legea privind protecia aerului atmo-

sferic, Hotrrea nr. 477 din 19.05.2000 a Guvernului Republicii Moldova cu
privire la reeaua de observare i control de laborator asupra contaminrii (po-
lurii) mediului nconjurtor cu substane radioactive, otrvitoare, puternic
toxice i mijloace bacteriale (biologice)15, de alte legi i acte normative.
vire la nepoluarea aerului.
465) Aerul este un amestec de azot i oxigen de necesitate vital pentru organis-
mele aerobe, care conine i mici cantiti de alte gaze (argon, heliu, neon,
cripton, xenon, radon, bioxid de carbon, hidrogen), vapori de ap i diverse
particule.
466) Protecia acestui mediu are ca scop pstrarea echilibrului ecologic, susi-
nerea i ameliorarea calitii factorilor naturali, dezvoltarea valorilor naturale ale
rii, asigurarea unor condiii de via i de munc tot mai bune pentru
generaiile actuale i viitoare.
exprim prin aciuni de poluare a aerului, cu depirea normelor stabilite, ca
urmare a emisiei n atmosfer a poluanilor sau a nclcrii regulilor de
exploatare, sau a neutilizrii utilajului, aparatajului, instalaiilor de purificare i
control al emisiilor n atmosfer; 2) urmrile prejudiciabile care constau n daune
n proporii considerabile mediului, regnului animal sau vegetal, sntii popu-
laiei ori n decesul persoanei; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i
468) Poluarea aerului reprezint emisia n atmosfer a substanelor duntoare
aflate n form de gaze, vapori, aerosoli (suspensie ntr-un gaz a unui corp solid
sau lichid), particule solide, cu nclcarea regulilor de emisie n atmosfer a
poluanilor sau a regulilor de exploatare sau neutilizare a utilajului, aparataju-lui,
instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer, prevzute de
regulamente i de alte acte normative.
469) nclcarea regulilor de exploatare sau neutilizare a utilajului, aparatajului,
instalaiilor de purificare i control al emisiilor n atmosfer poate fi exprimat
prin diferite aciuni, cum ar fi: deconectarea staiilor de purificare; schimbarea
regimului de funcionare a elementelor i staiilor de purificare etc., care duc la
emisia n atmosfer a poluanilor sau la schimbarea calitilor lor
Capitolul X 373
470)
471) naturale; neschimbarea la timp a filtrelor; nefolosirea aparatajului de
control; ignorarea informaiilor despre calitatea componentelor substanelor
emise n aerul atmosferic etc.
472) Pentru consumarea infraciunii este necesar ca oricare din aciunile res-
pective s duc la daune n proporii considerabile mediului, regnului animal sau
vegetal, sntii populaiei ori s provoace decesul persoanei. Daune n
proporii considerabile mediului, regnului animal sau vegetal pot fi considerate
formarea n aerul atmosferic a unor concentraii de substane poluante, ce
depesc normele stabilite, schimbarea calitii aerului, apariia unor boli la
plante sau animale i pieirea animalelor, psrilor sau a unor specii de plante.
473) Cauzarea de daune sntii populaiei const n inhalarea de ctre persoa-
ne a substanelor otrvitoare din aer n timpul respiraiei, contaminarea pielii
sau a organelor respiratorii ori a altor organe, care au cauzat vtmarea integri-
tii corporale sau a sntii de orice grad: vtmare uoar, medie sau grav.
474) Infraciunea se consider consumat, de asemenea, din momentul dece-
sului persoanei.
475) Deoarece infraciunea este material, e strict necesar s constatm exis-
tena legturii cauzale ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
477) n cazul n care infractorul acioneaz cu intenie direct, n scopul slbirii
bazei economice a rii, aciunile lui fiind ndreptate spre exterminarea
oamenilor, vtmarea sntii lor, provocarea unor otrviri sau rspndirea
unor epidemii sau epizootii, aciunile lui vor fi calificate n baza art. 343 din CP al
RM ca diversiune.
momentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani, sau persoana juridic care
desfoar activitatea de ntreprinztor. De cele mai multe ori persoana fizic
este subiect al infraciunii n cazul ndeplinirii sau nendeplinirii de ctre ea a
obligaiunilor funcionale cu privire la respectarea regulilor de emisie n
atmosfer a poluanilor sau n cazul nclcrii regulilor de exploatare sau
utilizare a utilajului, aparatajului, instalaiilor de purificare i control al emisiilor
n atmosfer.
479)
480) 5. Tierea ilegal a vegetaiei forestiere
481) Legislaia penal (art. 231 din CP al RM) incrimineaz tierea ilegal a
arborilor i arbutilor din fondul silvic sau din fondul ariilor naturale protejate de
stat, svrit: a) de persoane responsabile de protecia i paza vegetaiei
forestiere; b) n proporii mari.
482) Relaiile ce apar n cadrul folosirii fondului forestier (silvic) sunt regle-
mentate de: Constituia Republicii Moldova, Codul silvic; Hotrrea nr. 106 din
27.02.1996 a Guvernului Republicii Moldova cu privire la msurile de asigurare a
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 32-33, 1996. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 82-83,
ocrotirii pdurilor, perdelelor forestiere de protecie i a altor plantaii silvice 16;

Hotrrea nr. 1007 din 30.10.1997 a Guvernului Republicii Moldova cu privire la
evidena de stat a fondului forestier 17, alte acte normative adoptate n
conformitate cu acestea.
483) Scopul normei examinate const n prentmpinarea distrugerii sau de-
gradrii vegetaiei forestiere din pduri, protecia pdurilor ca patrimoniu
naional al Republicii Moldova i important resurs natural.
privire la integritatea fondului silvic i a fondului ariilor naturale protejate de
stat.
485) Fondul silvic cuprinde toate pdurile, indiferent de tipul de proprietate i
forma de gospodrire.
486) Pdurea reprezint un element al landaftului geografic, o unitate func-
ional a biosferei, compus din comunitatea vegetaiei forestiere (n care
domin arborii i arbutii), pturii vii, animalelor i microorganismelor. Sunt
considerate pduri terenurile acoperite cu vegetaie forestier cu o suprafa de
peste 0,1 ha.
487) n conformitate cu Legea Republicii Moldova privind fondul ariilor naturale
protejate de stat, adopt de Parlamentul Republicii Moldova la 25.02.1998 18,
fondul ariilor naturale protejate de stat const din urmtoarele categorii de
obiecte i complexe naturale: 1) rezervaie tiinific; 2) parc naional; 3) monu-
ment al naturii; 4) rezervaie natural; 5) rezervaie peisagistic; 6) rezervaie
de resurse; 7) arie cu management multifuncional; 8) rezervaie a biosferei; 9)
grdin botanic; 10) grdin dendrologic; 11) monument de arhitectur
peisajer; 12) grdin zoologic.
488) Obiectul material l constituie arborii i arbutii din fondul silvic sau din
fondul ariilor naturale protejate de stat, a cror valoare este de proporii mari.
Dac subiectul infraciunii este o persoan responsabil de protecia i paza
vegetaiei forestiere, atunci valoarea arborilor i arbutilor tiai ilegal nu
conteaz.
489) Latura obiectiv a infraciunii include fapta prejudiciabil constnd n
aciunea de tiere ilegal a arborilor i arbutilor din fondul silvic sau din fondul
ariilor naturale protejate de stat.
490) Tierea arborilor sau arbutilor const n separarea de la rdcin; n scoa-
terea din pmnt a copacului n cretere sau uscat, arbutilor sau lianelor cu
ajutorul diferitelor instrumente, aparate sau agregate.
491) Tierea se consider ilegal cnd este efectuat fr permisiunea eliberat
de organul competent, sau nu din locul indicat n documentul de permisiune a
tierii lor, sau n numr mai mare dect cel permis, sau a altor specii dect cele
indicate n documentul de permisiune, n alt perioad de timp dect cea
indicat n documentul de permisiune etc.
492) Tierea cu scop de sustragere a copacilor fructiferi, rari, decorativi, ce cresc
n livezi, n grdinile sau gospodriile oamenilor, necesit calificarea ca
infraciune contra patrimoniului, i nu n temeiul art. 231 din CP al RM.
Capitolul X 375
493) Infraciunea dat este formal. Ea se consider consumat din momentul

tierii ilegale a arborilor i arbutilor din fondul silvic sau din fondul ariilor
naturale protejate de stat.
494) Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct.
495) Subiectul infraciunii examinate poate fi: a) persoana responsabil de pro-
tecia i paza vegetaiei forestiere; b) orice persoan fizic responsabil, care a
atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani. n ultimul caz, este
obligatoriu ca valoarea arborilor sau arbutilor tiai ilegal s se cifreze n
proporii mari.
496) Subiect al infraciunii poate fi i persoana juridic care desfoar activi-
tatea de ntreprinztor.
497)
498) 6. Distrugerea sau deteriorarea masivelor forestiere
499) Legislaia penal (alin. (1) al art. 232 din CP al RM) incrimineaz distrugerea
sau deteriorarea n proporii mari a masivelor forestiere n urma folosirii
imprudente a focului sau a unor surse de pericol sporit.
cu privire la substana, integritatea i potenialul de folosire a masivelor
forestiere.
501) Obiectul material al infraciunii l constituie masivele forestiere a cror
valoare atinge proporii mari.
exprim prin aciuni sau inaciuni de distrugere sau deteriorare a masivelor
forestiere n urma folosirii imprudente a focului sau a unor surse de pericol
sporit; 2) urmrile prejudiciabile constnd n distrugerea sau deteriorarea
masivelor forestiere; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile.
503) Noiunile de distrugere i deteriorare au fost explicate n cadrul analizei
infraciunilor prevzute la art. 197 i 198 din CP al RM.
504) Svrirea infraciunii n urma folosirii imprudente a focului se poate
exprima prin nestingerea sau stingerea incomplet a focului sau rugurilor n
pdure sau n apropierea masivelor forestiere etc.
505) Distrugerea sau deteriorarea masivelor forestiere n urma folosirii altor
surse de pericol sporit se poate exprima prin folosirea sau comportarea negli-
jent cu materialele explozive, lichidele inflamabile, aparatajele electrice etc.
506) Infraciunea prevzut la alin. (1) al art. 232 din CP al RM este material. Ea
se consider consumat din momentul distrugerii sau deteriorrii masivelor
forestiere.
507) n ce privete infraciunea prevzut la alin. (2) al art. 232 din CP al RM, n
comparaie cu infraciunea prevzut la alin. (1) al aceleiai norme, difer doar
latura subiectiv. Or, prin "incendiere" trebuie de neles folosirea intenionat a
focului n scopul distrugerii sau deteriorrii masivelor forestiere.
508) Latura subiectiv a infraciunii prevzute de alin. (1) al art. 232 din CP al
RM se exprim prin impruden; a celei prevzute de alin. (2) al art. 232 din CP
al RM - prin intenie direct sau indirect.
510) De asemenea, subiect al infraciunii date poate fi persoana juridic care
511)
512) 7. Vnatul ilegal
513) Legislaia penal (art. 233 din CP al RM) incrimineaz vnatul fr auto-
rizaia corespunztoare fie n perioada interzis, fie n locurile interzise, fie cu
unelte i metode nepermise (braconajul), fie cu folosirea situaiei de serviciu,
dac acesta a cauzat daune n proporii mari.
514) Scopul articolului const n protecia cu mijloace juridico-penale a lumii
animale mpotriva vnatului ilegal, care se realizeaz de ctre diferite persoane
i n scopuri diferite, prin prinderea sau nimicirea animalelor care se afl n
starea lor natural.
515) Cadrul juridic pentru asigurarea proteciei eficiente i folosirii raionale a
resurselor regnului animal este reglementat de Legea cu privire la regnul animal,
precum i de alte acte normative.
vire la protecia i folosirea raional a animalelor i psrilor slbatice.
517) Obiectul material al infraciunii l constituie animalele i psrile slba-
tice ce se afl n starea lor de libertate natural, existena crora nu este deter-
minat de ctre om.
518) Nu pot constitui obiecte ale infraciunii examinate animalele sau psrile
slbatice care se afl n cresctorii sau ferme de cretere a unor asemenea ani-
male. n astfel de mprejurri, aciunile fptuitorilor ce vor dobndi astfel de
animale sau psri vor fi calificate ca infraciuni contra patrimoniului.
519) Latura obiectiv a infraciunii include: 1) fapta prejudiciabil
concretizat n aciunea de vnat ilegal; 2) urmrile prejudiciabile care constau
n daunele n proporii mari; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i
520) Conform art. 23 al Legii regnului animal, terenurile de vntoare, modul de
gestiune a gospodriei cinegetice, speciile de animale i regulile vnatului sunt
stabilite de Regulamentul gospodriei cinegetice, expuse n anexa nr. 1.
Controlul asupra respectrii acestui regulament este exercitat de ctre Depar-
tamentul Proteciei Mediului, Asociaia de Stat pentru silvicultur "Moldsilva" i
autoritile administraiei publice locale.
521) Aciunea de vnat reprezint depistarea n scopul dobndirii, urmrirea sau
dobndirea propriu-zis a animalelor i psrilor slbatice.
522) Vnatul se consider ilegal n condiiile i mprejurrile prevzute de art.
233 din CP al RM, cnd el se efectueaz fr autorizaia corespunztoare fie n
Capitolul X 377
perioada interzis, fie n locurile interzise, fie cu unelte i metode neper-mise

(braconajul), fie cu folosirea situaiei de serviciu.
523) Dispoziia articolului este alternativ, de aceea latura obiectiv se poate
realiza att n cazul existenei tuturor prevederilor alternative prevzute de
acest articol, ct i n cazul realizrii doar a uneia din ele.
524) Vnatul se consider ilegal dac este efectuat n alte perioade dect cele
expres indicate n art.33 al Anexei nr. 1 la Legea regnului animal.
525) De exemplu, pe teritoriul rii sunt stabilite urmtoarele termene de v-
ntoare: vntoarea de cerbi, elani i mufloni - de la 1 septembrie pn la 31
decembrie; cpriori - de la 15 mai pn la 15 octombrie; cprioare - de la 1 sep -
tembrie pn la 31 decembrie; iepuri - de la 1 noiembrie pn la 31 decembrie;
fazani - de la 1 octombrie pn la 31 decembrie etc.
526) Noiunea de braconaj este reglementat de art. 35 al Anexei indicate.
527) Se consider vntoare ilicit (braconaj) vnatul fr autorizaie; fr
autorizaia de deinere i de folosire a armei de vntoare sau a carnetului de
vntoare; cu depirea normelor de recoltare a vnatului; n locurile i n
termenele interzise; cu arme de vntoare ce aparin altor persoane fizice sau
juridice; cu folosirea arbaletelor, arcurilor, armelor cu eava ghintuit, fr
zgomot, precum i a armelor de model militar, de calibru mic, cu excepia
folosirii n modul stabilit a armelor de vntoare cu eava ghintuit pentru
mpucarea animalelor copitate n scop de selecie sau dobndire a trofeelor;
528) dobndirea animalelor cu folosirea chimicalelor toxice, repelentelor i
imo-bilizantelor, cu excepia cazurilor de izbucnire a epizootiilor, n modul pre-
vzut de legislaie; dobndirea animalelor cu folosirea mijloacelor, metodelor i
uneltelor considerate periculoase, cum ar fi sparea gropilor pentru prins
animalele, amplasarea crligelor, clamelor, apuctoarelor; instalarea laurilor,
capcanelor; urmrirea animalelor cu orice mijloace de transport (automobile,
motociclete, tractoare, elicoptere, avioane etc.); gonirea pe pojghi de ghea,
pe zpad adnc, n foc, n ap; dezgroparea vizuinii; dobndirea animalelor
aflate n primejdie (salvndu-se de incendiu, inundaie etc.); strnsul oulor,
devastarea cuiburilor, adposturilor bizamilor (ondatrelor) etc.
529) Infraciunea este material. Ea se consider consumat din momentul
survenirii daunelor n proporii mari.
530) Dauna se consider n proporii mari n funcie de preul animalelor do-
bndite, de numrul animalelor i cantitatea dobndit, de categoria i speciile
animalelor dobndite (de exemplu, specii rare) etc.
531) Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct
sau indirect.
532) Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins la
momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani sau persoana juridic care
533) n cazul svririi infraciunii cu folosirea situaiei de serviciu, subiectul este
special, fiind persoana care are n atribuiile ei de serviciu exercitarea controlului
de stat asupra proteciei i folosirii resurselor regnului animal.
534)
535) 8. ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte

exploatri ale apelor
536) Legea penal (art. 234 din CP al RM) incrimineaz ndeletnicirea ilegal cu
pescuitul, vnatul sau cu alte exploatri ale apelor, cu utilizarea substanelor
explozive i otrvitoare sau a altor mijloace de nimicire n mas a faunei, dac
aceasta a cauzat daune n proporii mari.
537) Reglementrile juridice ale folosirii obiectivelor acvatice pentru necesitile
piscicole sau vntoreti se conin n Codul apelor precum i n alte legi i acte
normative. Cadrul juridic pentru asigurarea proteciei eficiente i folosirii
raionale a resurselor regnului animal este reglementat de Legea cu privire la
regnul animal. Conform art. 24-25 ale acestei legi, pescuitul industrial n ba-
zinele acvatice naturale i artificiale se permite persoanelor fizice i juridice,
conform Regulamentului cu privire la protecia resurselor piscicole i regle-
538)
539) mentarea pescuitului n bazinele piscicole, expuse n anexa nr. 2.
Pescuitul sportiv i de amatori este permis cetenilor n bazinele acvatice, cu
excepia celor ale fondului ariilor naturale protejate de stat, cresctoriilor de
peti, i se efectueaz cu plat sau gratuit, n baza autorizaiei eliberate de ctre
Inspecia de Stat a Calitii Mediului (pentru bazinele acvatice naturale) i de
ctre uzu-fructuarii corespunztori (pentru bazinele artificiale).
540) n bazinele acvatice ale fondului ariilor naturale protejate de stat (rezervaii
tiinifice i peisagistice, parcuri naionale, monumente ale naturii, alte categorii
de obiecte naturale), pescuitul se efectueaz conform legislaiei.
541) Conform art. 26 al acestei legi, dobndirea de animale care nu constituie
obiecte ale vnatului i pescuitului (melci, erpi, broate etc.) se efectueaz n
baza autorizaiei eliberate de ctre Departamentul Proteciei Mediului.
542) n autorizaie sunt indicate plata pentru reproducere, speciile i numrul de
animale, vrsta, sexul i termenele de dobndire.
vire la protecia i folosirea raional a petilor i altor vieuitoare acvatice.
544) Obiectul material al infraciunii l formeaz petii sau alte vieuitoare ac-
vatice, aflate pe teritoriul Fondului Unic de Stat al Apelor sau n spaiul aerian
deasupra acestuia.
545) Fondul Unic de Stat al Apelor l constituie rurile, lacurile naturale, lacurile
de acumulare, alte bazine de ap de suprafa i izvoarele de ap, apele
canalelor i apele subterane.
546) Se consider bazine piscicole apele curgtoare i stttoare de pe ntreg
teritoriul Republicii Moldova, inclusiv terenurile acoperite cu ap ca urmare a
ndiguirilor sau barrilor de vi - heleteie, iazuri, lacuri de acumulare - care
servesc sau ofer condiii pentru nmulirea, creterea i recoltarea petelui,
crustaceelor sau a altor vieti acvatice.
547) Sunt considerate ca fcnd parte temporar din bazinele piscicole i apele
de pe zonele inundabile, numai pe perioadele pn la retragerea lor, dac n-
trunesc condiiile indicate.
exprim prin aciuni de ndeletnicire ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte
exploatri ale apelor, cu utilizarea substanelor explozive i otrvitoare sau a
altor mijloace de nimicire n mas a faunei; 2) urmrile prejudiciabile concre-
tizate n daune n proporii mari; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i
549) Pescuitul, vnatul sau alte exploatri ilegale ale apelor pot fi realizate prin
diverse modaliti: pescuitul electric, cu materii explozive sau otrvitoare, pre-
cum i cu substane narcotice, reactive de orice fel; pescuitul reproductorilor n
timpul perioadei de prohibiie prin orice metode sau distrugerea icrelor de pete
n aceeai perioad, n zonele de reproducere natural; pescuitul puietului sau al
reproductorilor de pete din pepiniere sau cresctorii piscicole n alte scopuri
dect repopularea sau pescuitul industrial; pescuitul sturionilor sub dimensiunea
legal, n alte scopuri dect reproducerea; pescuitul cu nvoade, voloace, plase,
ave, prostovoale, vre etc., de ctre persoane fizice neautorizate; vnatul
animalelor acvatice n zonele interzise, n perioadele interzise, cu mijloace

interzise sau a speciilor rare etc.
550) Infraciunea este material. Ea se consider consumat din momentul
producerii daunelor n proporii mari.
551) Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz cu intenie direct sau in-
direct.
momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani sau persoana juridic
care desfoar activitatea de ntreprinztor.
553) Promisiunea dinainte de a procura produsele pescuitului sau vnatului ilegal
n condiiile expuse, procurarea mijloacelor sau oferirea lor pentru ndeletnicirea
ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte exploatri ale apelor constituie
complicitate la infraciunea prevzut de art. 234 din CP al RM.
554)
555) 9. nclcarea regimului de administrare i protecie a fondului ariilor
naturale protejate de stat
556) Legislaia penal (art. 235 din CP al RM) incrimineaz nclcarea regimului
de administrare i protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat, dac
aceasta creeaz pericolul cauzrii de daune n proporii mari sau a cauzat daune
n proporii mari.
557) Scopul acestei norme const n asigurarea proteciei unor teritorii i obiecte
protejate de stat, prevenirea cauzrii unor daune lor, lumii animale care le
populeaz, pdurilor sau altor vegetaii de pe aceste teritorii, protejarea diver-
sitii biologice.
558) Cadrul juridic pentru asigurarea proteciei eficiente i folosirii raionale a
fondului ariilor naturale protejate de stat este reglementat de Legea privind
fondul ariilor naturale protejate de stat, precum i de alte acte normative.
privire la respectarea regimului de administrare i protecie a fondului ariilor
naturale protejate de stat.
560)
561) Latura obiectiv a infraciuni include: 1) fapta prejudiciabil care se ex-
prim prin aciunea sau inaciunea de nclcare a regimului de administrare i
protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat; 2) urmrile prejudiciabile
constnd n: a) pericolul cauzrii de daune n proporii mari; b) daunele n
proporii mari; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile pre-
judiciabile.
562) nclcarea regimului de administrare i protecie a fondului ariilor naturale
protejate de stat se realizeaz prin svrirea de aciuni sau inaciuni strict
interzise de legislaia i de actele normative respective, cum ar fi ptrunderea
fr permisiune special pe aceste teritorii, efectuarea unor activiti de gos-
podrire n zonele rezervaiilor naturale i ale parcurilor naionale, activiti de
exploatare i extragere, dobndire a mineralelor, construirea i dezvoltarea pe
teritoriile parcurilor naionale a vilelor i grdinilor, micarea i parcarea
mijloacelor de transport care nu sunt legate de funcionarea parcurilor naionale,
colectarea plantelor i a altor elemente ale florei, mprtierea gunoiului sau
depozitarea lui pe aceste teritorii etc.
563) Daunele n proporii mari pot fi exprimate, de exemplu, n dobndirea pe
aceste teritorii a animalelor slbatice sau a speciilor de vegetaie, a cror valoa-
re depete 500 uniti convenionale.
564) n cazul crerii pericolului cauzrii de daune n proporii mari, este necesar
s constatm c pericolul este real i iminent.
565) Pentru existena componenei de infraciune, este necesar, n fiecare caz,
existena legturii cauzale ntre aciunile fptuitorului i survenirea sau pericolul
survenirii urmrilor prejudiciabile: 1) crearea pericolului cauzrii de daune n
proporii mari sau 2) cauzarea de daune n proporii mari.
566) n primul caz, infraciunea este formal-material. n cel de-al doilea caz, ea
este material.
567) Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz att prin intenie direct
(persoana nelege c prin aciunile sale ncalc regimul de administrare i de
protecie a fondului ariilor naturale protejate de stat, dorete survenirea acestor
urmri), sau prin intenie indirect (persoana nelege c prin aciunile sale
ncalc acest regim i admite n mod contient cauzarea de daune n proporii
mari fondului ariilor naturale protejate de stat sau are o atitudine indiferent
fa de urmrile survenite).
568) Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care la momentul
svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani, sau persoana juridic care
5 6 9 ) C a p i t o l u l X I INFRACIUNI ECONOMICE
570)
INFRACIUNILOR ECONOMICE
572)
573) Art. 126 al Constituiei, caracteriznd economia Republicii Moldova ca o

economie de pia, are n vedere economia naional. n acelai context
reglementar, este statuat c statul trebuie s asigure, printre altele: libertatea
comerului i activitii de ntreprinztor; protecia concurenei loiale; crearea
unui cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie; protejarea
intereselor naionale n activitatea economic, financiar i valutar etc.
574) Aadar, conceptul de economie naional a Republicii Moldova este o
categorie economic fundamental, care desemneaz ansamblul de resurse
naturale i umane, de activiti productive, de schimb i servicii, constituite ca
ramuri sau domenii de activitate economic, pe teritoriul naional al Republicii
Moldova, ca rezultat al dezvoltrii forelor de producie i al diviziunii sociale a
muncii, n cadrul frontierelor rii noastre.
575) Economia naional a Republicii Moldova este influenat, n principal, de
modul de funcionare a diferitelor ramuri care o compun. Pn la nceputul anilor
'90 ai secolului trecut, economia naional a rii se caracteriza prin sistemul
centralizat-birocratic de conducere a activitii economice, prin proprietatea
colectiv, rupt de cei care produceau, factori negativi care au determinat
rmnerea n urm a dezvoltrii economiei naionale. Tocmai de aceea, o dat
cu democratizarea societii, s-a impus, ca o necesitate imediat, efectuarea de
schimbri de structur n economia naional. A fost desfiinat proprietatea
socialist asupra mijloacelor de producie, ntreprinderile de stat fiind
reorganizate ca societi comerciale, funcionnd dup principiile economiei de
pia. Totodat, s-a dat curs liber iniiativei private n economie, ceea ce a
determinat apariia unui sector privat cu pondere din ce n ce mai mare n
realizarea produsului intern brut n economia moldoveneasc, aceasta devenind
astfel o economie de pia. Concluzia ce se impune este aceea c economia
naional a Republicii Moldova este o realitate obiectiv, aflat n plin proces de
transformare, i ea se nscrie printre valorile fundamentale ale societii, care
trebuie s se bucure de ocrotire juridico-penal.
576) n dezvoltarea aseriunilor date, menionm c obiectul juridic generic
al infraciunilor economice este constituit din relaiile sociale economice, bazate
pe urmtoarele principii de desfurare a activitii economice: libertatea
activitii economice; exercitarea activitii economice n temeiuri legale; con-
curena loial a subiectelor activitii economice; buna-credin a subiectelor
activitii economice; interzicerea formelor vdit infracionale ale conduitei
subiectelor activitii economice.
577) n privina obiectului juridic special al infraciunilor economice, acesta
l reprezint relaiile sociale ce vizeaz anumite valori sociale concrete, care
deriv din economia naional a Republicii Moldova (de exemplu: relaiile spe-
ciale referitoare la ncrederea public n autenticitatea banilor sau a titlurilor de
valoare, lezate prin infraciunea de la art. 236 din CP al RM; relaiile sociale ce
in de ncrederea public n autenticitatea cardurilor sau a altor carnete de plat,
lezate prin infraciunea de la art. 237 din CP al RM; relaiile sociale privitoare la
obinerea legal a creditului, lezate prin infraciunea de la art. 238 din CP al RM;
relaiile sociale referitoare la acordarea legal a creditului, lezate prin
infraciunea de la art. 239 din CP al RM; relaiile sociale ce in de utilizarea
conform destinaiei a mijloacelor din mprumuturile interne sau externe

garantate de stat, lezate prin infraciunea de la art. 240 din CP al RM etc.).
578) La majoritatea componenelor infraciunilor economice este necesar sta-
bilirea obiectului material: banii sau titlurile de valoare false (ori materialele
din care se fabric acestea), sau banii ori titlurile de valoare autentice (n cazul
infraciunii de la art. 236 din CP al RM); cardurile sau alte carnete de plat false
(ori materialele din care sunt confecionate acestea), sau banii ori titlurile de
valoare autentice (n cazul infraciunii de la art. 237 din CP al RM); documentaia
de credit (n cazul faptei penale, prevzute la art. 238 din CP al RM); banii care
formeaz creditul (n cazul infraciunii de la art. 239 din CP al RM); mijloacele din
mprumuturile garantate de stat (n cazul faptei infracionale prevzute la art.
240 din CP al RM) etc.
579) Din punctul de vedere al laturii obiective a infraciunilor economice,
este de notat c majoritatea din ele se comit prin aciune. n cazuri mai rare, in-
fraciunile date sunt svrite pe calea aciunii sau (i) inaciunii (de exemplu,
transportarea, pstrarea sau comercializarea mrfurilor supuse accizelor, fr
marcarea lor cu timbre de control sau timbre de acciz; evaziunea fiscal a n-
treprinderilor, instituiilor i organizaiilor; contrabanda; insolvabilitatea in-
tenionat; nclcarea regulilor de exploatare, reparaii i modificare a locuin-
elor dintr-un bloc de locuit etc.). Numai infraciunea de la art. 249 din CP al RM
se comite prin inaciune.
580) De asemenea, trebuie de menionat c o parte din componenele infrac-
iunilor economice sunt construite ca fiind formale (de exemplu; infraciunile
prevzute la art. 236, 237, 238, 243, 246, 247, 248, 256 din CP al RM). O alt
parte a componenelor infraciunilor din Capitolul X al Prii speciale a Codului
penal au o factur material (de exemplu, faptele penale prevzute la art. 239,
240, 241, 242, 244, 245, 249, 250, 252, 253, 255 din CP al RM). n unele cazuri,
componena de infraciune presupune existena semnelor att ale unei infrac-
iuni materiale, ct i formale (de exemplu, faptele infracionale de la art. 251,
254 din CP al RM). n situaia componenei infraciunii prevzute la art. 258 din
CP al RM exist semne att ale unei infraciuni formal-materiale, ct i ale unei
infraciuni materiale. n cazul componenei infraciunii de la art. 257 din CP al
RM, se atest structura infraciunii formale, formal-materiale sau materiale, n
funcie de varianta de realizare.
581) Din perspectiva laturii subiective, toate infraciunile economice sunt in-
fraciuni intenionate. Aceasta nu exclude manifestarea, de ctre fptuitor, a
imprudenei n raport cu agravantele (de exemplu, n cazul faptei de la lit. b)
582) din alin. (2) i lit. b) din alin. (3) ale art. 254 din CP al RM etc.).
583) n unele cazuri, legea impune stabilirea scopului special al infraciunii:
scopul obinerii unui credit sau al majorrii proporiei acestuia, sau al obinerii
unui credit n condiii avantajoase (n situaia faptei penale prevzute la art. 238
din CP al RM); scopul de a acoperi genurile activitii de ntreprinztor ilicite (n
ipoteza infraciunii de la art. 242 din CP al RM) etc.
584) Subiectul infraciunilor economice este, nainte de toate, persoana fizic
responsabil, care la momentul svririi infraciunii are vrsta de 16 ani. De
asemenea, n cazul infraciunilor prevzute la art. 236-246, 248-251, 254 i 257
din CP al RM, subiectul poate fi persoana juridic care desfoar activitatea de

ntreprinztor.
585) Persoana fizic, care comite unele infraciuni economice, trebuie s aib
calitile unui subiect special: funcionar ori alt salariat n exerciiul funciunii (lit.
b) din alin. (2) al art. 237 din CP al RM; funcionarul instituiei financiare care
decide asupra acordrii creditului (art. 239 din CP al RM); persoana cu funcie de
rspundere sau persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc
sau o alt organizaie nestatal (lit. c) din alin. (2) al art. 243 din CP
586) al RM) etc.
587) n urma trecerii n revist a elementelor constitutive ale infraciunilor
prevzute n Capitolul X din Partea special a Codului penal, putem formula
urmtoarea definiie a noiunii acestor infraciuni: prin "infraciuni economice" se
au n vedere faptele prejudiciabile, comise cu intenie, care lezeaz, prin
excelen, relaiile sociale economice, rspunderea penal pentru care se
588) prevede n art. 236-258 din CP al RM.
589) Punnd la baz clasificarea ramurilor sau domeniilor activitii economice,
putem identifica urmtoarele tipuri de infraciuni economice:
590) a) infraciuni svrite n sfera financiar-creditar (art. 236-240, 244,
245,
591) 250 din CP al RM);
592) b) infraciuni svrite n sfera activitii de ntreprinztor (art. 241, 242,
593) 252, 253 din CP al RM);
594) c) infraciuni svrite n sfera distribuirii bunurilor (art. 243, 246, 247,
595) 251 din CP al RM);
596) d) infraciuni svrite n sfera activitii economice externe (art. 248,
249
597) din CP al RM);
e) infraciuni svrite n sfera consumului de bunuri, servicii i lucrri (art.
254-257 din CP al RM);
f) infraciuni svrite n sfera exploatrii fondului de locuine (art. 258
598) din CP al RM).
599)
600)
601) Seciunea a Il-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA FINANCIAR-
CREDITAR
602) 1. Fabricarea sau punerea n circulaie a banilor fali sau a titlurilor de

valoare false
603) Varianta-tip a infraciunii prevzute la art. 236 din CP al RM const n fa-
bricarea n scopul punerii n circulaie sau punerea n circulaie a biletelor Bncii
Naionale a Moldovei, a monedelor, a valutei strine, a hrtiilor de valoare de
stat sau a altor titluri de valoare false, utilizate pentru efectuarea plailor.
relaiile sociale privitoare la ncrederea public n autenticitatea banilor sau a
titlurilor de valoare.
605) Obiectul material al fabricrii sau punerii n circulaie a banilor fali sau
a titlurilor de valoare false este descris prin sintagma "biletele Bncii Naionale a
Moldovei, monede, valuta strin, hrtiile de valoare de stat sau alte titluri de
valoare false, utilizate pentru efectuarea plilor". Noiunile "biletele Bncii
Naionale a Moldovei", "monede" i "valut strin" formeaz noiunea generic
"bani".
606) Obiectul material, n cazul n care este comis modalitatea de fabricare,
difer dup cum activitatea fptuitorului se concretizeaz n 1) contrafacere sau
2) alterare. n primul caz, obiectul material este format din materialele din care
au fost confecionai banii sau titlurile de valoare contrafcute (hrtia, vopseaua,
firul de siguran, fibrele color etc.). Totodat, banii sau titlurile de valoare
contrafcute constituie obiectul produs prin infraciune, sau, pe scurt -
produsul infraciunii.
607) n cel de-al doilea caz - cel al alterrii - obiectul material const n banii sau
titlurile de valoare autentice, asupra crora se exercit operaia de alterare.
Produsul infraciunii este format din banii sau titlurile de valoare alterate.
608) Atunci cnd fapta prejudiciabil se exprim prin modalitatea de punere n
circulaie, obiectul material l reprezint banii sau titlurile de valoare false
(contrafcute sau alterate).
609) Prin "bani" se nelege numerarul aflat n circulaie sub form de semne
bneti de hrtie (bilete ale Bncii Naionale a Moldovei sau bancnote n valut
strin) i metalice (monedele emise de Banca Naional a Moldovei sau
monedele n valut strin). Banii reprezint mijlocul de circulaie i de plat n
cadrul economiei oricrei ri.
610) Conform art. 2 din Legea Republicii Moldova cu privire la bani, adoptat de
Parlamentul Republicii Moldova la 15.12.19921, dreptul exclusiv de a pune n
circulaie (emisiunea) leul i moneda divizionar i de a le retrage din circulaie
aparine Bncii Naionale a Moldovei, care stabilete valoarea bancnotelor i a
monedelor i semnele lor distinctive.
611) Banii retrai din circulaie (de exemplu: monedele vechi; banii fostei URSS;
cupoanele cu valorificare multipl ale Bncii Naionale a Moldovei, emise n 1992
etc.) i care au numai o valoare numismatic nu pot forma obiectul material al
faptei infracionale de la art. 236 din CP al RM. Or, acetia nu sunt utilizai
pentru efectuarea plilor, la momentul svririi infraciunii.
612) Pe de alt parte, exist o categorie de monede care, pe lng o valoare
numismatic, au i rolul de instrument de plat, aflat n circulaie. Dei
posibilitatea folosirii acestor monede ca mijloc de plat este redus, nefiind
convenabil deintorului, nu poate fi exclus posibilitatea evolurii lor ca obiect
material al infraciunii n cauz. Se au n vedere monedele din metale nobile
(platin, paladiu, aur, argint etc.) sau din alte metale, avnd o vocaie
comemorativ i jubiliar. De exemplu, potrivit Hotrrii Bncii Naionale a
Moldovei (BNM) privind punerea n circulaie, ca mijloc de plat i n scop
numismatic, a unei monede comemorative, nr. 261 din 13.10.2004 2, monedele
comemorative sunt acceptate ca mijloc de plat n economia naional, la
valoarea lor nominal.
613) Dar, pentru complinirea tabloului obiectului material al fabricrii sau punerii
n circulaie a banilor fali sau a titlurilor de valoare false, se cere examinarea i
a noiunii de titluri de valoare (inclusiv hrtii de valoare de stat). Numite i valori
mobiliare, acestea sunt prezentate n Legea Republicii Moldova cu privire la
piaa valorilor mobiliare, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
18.11.19983, ca fiind titluri financiare care confirm drepturile patrimoniale sau
nepatrimoniale ale unei persoane n raport cu alt persoan, drepturi ce nu pot
fi realizate sau transmise fr prezentarea acestor titluri financiare, fr
nscrierea respectiv n registrul deintorilor de valori mobiliare nominative ori
n documentele de eviden ale deintorului nominal al acestor valori mobiliare.
614) Conform aceleiai legi, valorile mobiliare de stat sunt titlurile financiare
emise n form de contract de mprumut, exprimat n valuta naional sau n alt
valut legitim, ncheiat ntre Republica Moldova, n calitate de debitor, i
persoane juridice sau fizice, n calitate de creditor.
615) n contextul infraciunii de la art. 236 din CP al RM, se au n vedere titluri de
valoare (valorile mobiliare) materializate (nu i cele aflate pe conturi). La
calificare, nu are importan tipul titlului de valoare - nominativ, la ordin, la
purttor - nici denumirea acestuia - aciune, obligaiune, bon de tezaur, certificat
bancar, cambie etc. Ceea ce este important, e ca titlurile de valoare s aib
putere circulatorie, adic s poat fi utilizate pentru efectuarea plilor, la
momentul comiterii infraciunii.
fapta prejudiciabil care const n aciune. Aciunea dat se nfieaz prin
intermediul celor dou modaliti alternative: 1) fabricare; 2) punere n
circulaie. La rndul su, modalitatea de fabricare poate mbrca dou forme: a)
contrafacere; b) alterare.
617) Prin "contrafacere" se nelege confecionarea banilor sau a titlurilor de
valoare false, care imit banii sau titlurile de valoare autentice. Modalitatea de
contrafacere se realizeaz diferit: prin turnarea sau baterea monedelor ori prin
copiere, imprimare etc. de bani de hrtie ori titluri de valoare. La calificare, nu
import dac imitarea este perfect, dac se apropie la maximum de original.
Este important ca banii sau titlurile de valoare s aib capacitatea de a oferi o
anumit credibilitate, adic s poat fi apreciate, la primul contact, n calitate de
bani sau titluri de valoare autentice.
618) Totui, contrafacerea nu poate constitui componena de infraciune de la
art. 236 din CP al RM, atunci cnd imitarea este grosolan, i, ca atare, produsul
infraciunii fiind total necorespunztor, nu va avea aptitudinea de a circula. n
cazul n care necorespunderea vdit a banilor fali sau a titlurilor de valoare
false cu banii sau titlurile de valoare autentice exclud participarea lor la
circulaie, precum i alte circumstane ale cauzei denot clar intenia
fptuitorului de nelare grosolan a unei persoane sau a unui cerc restrns de
persoane, profitnd de anumite mprejurri (lipsa de iluminare, vederea slab a
persoanei nelate, credulitatea acesteia, starea de ebrietate, aglomeraia con-
siderabil etc.), atunci cele comise pot fi calificate ca pregtire de escrocherie.
619) Cea de-a doua form a modalitii de fabricare - alterarea - const n mo-
dificarea coninutului sau aspectului banilor sau titlurilor de valoare autentice,
crendu-se, de regul, aparena unei valori mai ridicate, fapt ce i-ar asigura
fptuitorului avantaje materiale superioare celor care s-ar fi putut obine cu banii
sau titlurile de valoare iniiale.
620) Moneda poate fi alterat prin modificarea greutii sau a compoziiei
aliajului din care e confecionat. Banii de hrtie i titlurile de valoare vor fi
alterate atunci cnd este modificat culoarea, semnele sau cifrele originale.
621) Cea de-a doua modalitate alternativ - punerea n circulaie - reprezint
operaiunea prin care produsul fabricrii este introdus n angrenajul circulaiei
financiare. Punerea n circulaie poate fi realizat prin: efectuarea de pli,
schimburi (inclusiv schimburi valutare), depuneri, darea cu mprumut, donaie,
expedieri potale etc. Deoarece punerea n circulaie se realizeaz, n cele mai
dese cazuri, prin mai multe acte, n baza unei i aceleiai intenii infracionale,
ea capt caracterul unei infraciuni prelungite, care trebuie deosebit de
infraciunea repetat, i este prevzut la lit. a) din alin. (2) al art. 236 din
622) CP al RM.
623) Infraciunea de fabricare sau punere n circulaie a banilor fali sau a titlu-
rilor de valoare false este o infraciune formal.
624) n modalitatea de fabricare, infraciunea n cauz se consider consumat
din momentul confecionrii chiar i a unui singur exemplar al banilor sau
titlurilor de valoare false, indiferent de faptul dac persoana a reuit sau nu s le
pun n circulaie.
625) Procurarea materialelor pentru fabricarea banilor sau titlurilor de valoare
false trebuie calificat ca pregtire la infraciunea de la art. 236 din CP al RM, cu
condiia ca, din punctul de vedere al calitii acestor materiale, s fie posibil
fabricarea cu ajutorul lor a unor specimene false, avnd o asemnare
considerabil cu banii i titlurile de valoare autentice.
626) n modalitatea de punere n circulaie, infraciunea prevzut la art. 236 din
CP al RM se consider consumat din momentul transmiterii chiar i a unui
exemplar al acestora.
627)
628) Trecerea n posesia fptuitorului a bunurilor strine, n rezultatul punerii n
circulaie a banilor sau titlurilor de valoare false, se cuprinde de componena de
infraciune de la art. 236 din CP al RM, i nu necesit o calificare suplimentar ca
escrocherie. n mod similar, consumul serviciilor strine, n rezultatul punerii n
circulaie a banilor sau titlurilor de valoare false, nu necesit calificare
suplimentar potrivit art. 196 din CP al RM.
629) Latura subiectiv a fabricrii sau punerii n circulaie a banilor fali sau a
titlurilor de valoare false se caracterizeaz prin intenie direct. La modalitatea
de fabricare, este obligatorie stabilirea scopului special - scopul punerii n
circulaie. Prezena oricrui alt scop exclude rspunderea n conformitate cu
mentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic ce
632) Conform art. 236 din CP al RM, sunt trase la rspundere att persoanele
care au fabricat i au pus n circulaie banii sau titlurile de valoare false, ct i
persoanele care nu au fabricat banii sau titlurile de valoare false, dar care, n
virtutea circumstanelor, au devenit posesorii unor asemenea bani sau titluri de
valoare, i care, contientiznd falsitatea lor, le-au pus n circulaie.
633) Varianta agravat a fabricrii sau punerii n circulaie a banilor fali sau
titlurilor de valoare false, prevzut la alin. (2) al art. 236 din CP al RM, pre-
supune svrirea acestei infraciuni n prezena vreuneia din urmtoarele
circumstane:
a) repetat;
b) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;
c) n proporii mari.
634) Infraciunea n cauz se consider svrit repetat, dac anterior a mai
fost comis o astfel de infraciune, cu condiia c fptuitorul nu a fost con-
damnat pentru vreuna dintre infraciunile date i nu a expirat termenul de
prescripie prevzut de art. 60 din CP al RM.
635) Cu privire la interpretarea corect a conceptului de comitere a infraciunii
de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal, considerm
oportun apelarea la explicaiile de resort din 2 al Seciunii a Il-a din Capitolul
VII al prezentei lucrri.
636) Ct privete formula "n proporii mari", aceasta desemneaz nu urmrile
prejudiciabile ale infraciunii, ci obiectul material (produsul) al infraciunii. Se are
n vedere c valoarea banilor sau titlurilor de valoare false, la momentul
svririi infraciunii, depete 500 uniti convenionale de amend. Valoarea
nominal a banilor sau titlurilor de valoare false este echivalat cu valoarea
nominal a banilor sau titlurilor de valoare autentice, pe care i-au imitat. Oricare
alt interpretare ar fi arbitrar, i, de aceea, ar contraveni legii.
637)
638) 2. Fabricarea sau punerea n circulaie a cardurilor sau a altor carnete de
plat false
Capitolul XI 389

fabricarea n scopul punerii n circulaie sau punerea n circulaie a cardurilor sau
a altor carnete de plat false, care nu constituie valut sau titluri de valoare, dar
care confirm, stabilesc sau acord drepturi sau obligaii patrimoniale.
referitoare la ncrederea public n autenticitatea cardurilor sau a altor carnete
de plat.
641) Obiectul material al infraciunii de la art. 237 din CP al RM este desem-
nat prin expresia "cardurile sau alte carnete de plat false, care nu constituie
valut sau titluri de valoare, dar care confirm, stabilesc sau acord drepturi sau
obligaii patrimoniale".
642) Obiectul material, n cazul n care este realizat modalitatea de fabricare,
difer dup cum activitatea fptuitorului se concretizeaz ntr-o aciune de: 1)
contrafacere sau 2) alterare.
643) n primul caz, obiectul material l formeaz materialele din care au fost
confecionate cardurile sau alte carnete de plat contrafcute (bucata de mas
plastic, de carton sau de hrtie, holograma, circuitul integrat, banda magnetic
etc. - n cazul cardurilor; hrtia, vopseaua etc. - n cazul altor carnete de plat).
Totodat, cardurile sau alte carnete de plat contrafcute formeaz obiectul
produs prin infraciune, sau, pe scurt - produsul infraciunii.
644) n cel de-al doilea caz - cel al alterrii -, obiectul material const n cardurile
sau alte carnete de plat autentice, asupra crora se realizeaz operaia de
alterare. Produsul infraciunii l constituie cardurile sau alte carnete de plat
alterate.
645) Atunci cnd infraciunea prevzut la art. 237 din CP al RM se exprim prin
modalitatea de punere n circulaie, obiectul material const n cardurile sau alte
carnete de plat false.
646) Apelnd la interpretarea istoric, menionm c, n conformitate cu nota la
art. 1222 din CP al RM din 1961, prin carduri i alte documente de plat, ce nu
constituie hrtii de valoare, se neleg acele instrumente de plat care au
calitile unui instrument de plat ce confirm, stabilete ori atribuie drepturi
sau obligaiuni patrimoniale.
647)
648) Ajustnd aceast explicaie la prevederile dispoziiei art. 237 din CP al RM,
este necesar a meniona c, pentru a nimeri sub incidena acestei norme,
cardurile i alte carnete de plat trebuie s corespund urmtoarelor cerine
obligatorii:
a) s fie instrumente de plat;
b) s nu constituie valut sau titluri de valoare;
a) s aib vocaia de a confirma, stabili sau acorda drepturi sau obligaiuni
patrimoniale.
649) Trstura distinctiv, principal, ntre cele dou tipuri de instrumente de
plat - carduri i, respectiv, alte carnete de plat - este c n primul caz plile se
fac pe suport electronic, iar n cel de-al doilea caz plile se fac pe suport de
hrtie sau alt suport material.
650) n conformitate cu Regulamentul BNM nr. 58/11-02 din 22.05.1997 privind
organizarea de ctre bnci a plilor cu carduri pe teritoriul Republicii Moldova
(n continuare - Regulamentul nr. 58/11-02)4, prin card (carte de plat) se are n
vedere suportul de informaie standardizat, protejat i individualizat, utilizat de
deintor n modul prevzut n obligaiile reciproce cu emitentul cardului i
acceptat de comerciant n calitate de instrument de plat la procurarea de
mrfuri, consumul de servicii, obinerea de numerar i a altor servicii de ghieu.
651) Potrivit Regulamentului dat, conform criteriului "funcia cardului", car-durile
se mpart n urmtoarele grupuri:
a) carduri de debit (cri de debit), legate direct de conturile bancare ale de-
intorului, din care sunt debitate contravalorile bunurilor achiziionate/
serviciilor consumate sau sumele n numerar retrase de ctre deintori;
b) carduri de credit (cri de credit), care le indic deintorilor deschiderea
liniilor de credit, fapt ce le permite s procure bunuri/consume servicii n
limita unui plafon stabilit n prealabil; creditele acordate se ramburseaz n
modul stabilit n obligaiile reciproce cu emitentul cardurilor;
c) carduri achitate anticipat (portmonee electronice), care reprezint car-duri
"ncrcate" cu valoare monetar, transferat din conturile bancare ale
deintorilor sau achitate de ei anticipat n numerar;
d) carduri polifuncionale, care mbin funcii ale cardurilor enumerate la lit. a)-
c) i, posibil, i alte funcii.
652) n ce privete ale funcii pe care le poate ndeplini un card polifuncional,
acestea se pot exprima n: funcia de permis de trecere spre ncperi sau zone
cu acces limitat; funcia de confirmare a identitii purttorului cardului; funcia
de abonament pentru circulaia n transport n comun; funcia de achitare a
convorbirilor telefonice, funcia de scontare (care permite deintorului cardului
s-i exercite dreptul la faciliti i reduceri bneti la achiziionarea
bunurilor/consumarea serviciilor unor firme) etc.
653) n contextul infraciunii prevzute la art. 237 din CP al RM, nu trebuie s
uitm c una dintre cerinele obligatorii, pe care trebuie s le ndeplineasc
cardul, este ca el s confirme, s stabileasc sau s acorde drepturi sau obligaii
patrimoniale. Dac un card polifuncional, pe lng alte funcii, mbin funciile
cardurilor enumerate la lit. a)-c) din alin. (2) al art. 9 din Regulamentul nr. 58/11-
02, el satisface cerina obligatorie menionat. Dac este vorba de un card

monofuncional, care are numai funcia de permis de trecere spre ncperi sau
zone cu acces limitat sau funcia de confirmare a identitii purttorului cardului,
sau alt asemenea funcie, atunci cardul respectiv nu satisface cerina
obligatorie sus-numit. Deci, un astfel de card nu intr sub incidena art. 237 din
CP al RM. Fabricarea lui sau punerea lui n circulaie trebuie calificat conform
art. 361 din CP al RM. Astfel de carduri constituie actele personale ale
deintorului lor i, ntr-o anumit msur, nlocuiesc buletinul de identitate,
permisul de trecere etc.
654) n acelai timp, considerm c acele carduri monofuncionale, care ndepli-
nesc funcia de abonament pentru circulaia n transportul n comun sau funcia
de achitare a convorbirilor telefonice, sau funcia de scontare, sau alt
asemenea funcie se afl sub incidena art. 237 din CP al RM. Pe lng faptul c
astfel de carduri confirm, stabilesc sau acord drepturi sau obligaii patri-
moniale, ele reprezint instrumente de plat i nu constituie valut sau titluri de
valoare. Din aceste motive, nu exist temeiuri de a califica fabricarea lor sau
punerea lor n circulaie conform art. 361 din CP al RM.
655) Infraciunea prevzut la art. 237 din CP al RM poart nu doar asupra
cardurilor, ci i asupra altor carnete de plat. Prin alte carnete de plat trebuie
de neles documentele de decontare. n conformitate cu Regulamentul BNM nr.
25/11-02 din 12.07.1996 privind decontrile fr numerar n Republica Moldova
(n continuare - Regulamentul nr. 25/11-02) 5, documentul de decontare
reprezint dispoziia sau cererea ntreprinderii ntocmit pe suport material
(formular de hrtie sau suport de date), prezentat de ctre pltitor bncii cu
scopul executrii plii fr numerar pentru livrarea mrfii sau valorilor,
executarea lucrrilor, prestarea serviciilor, precum i altor pli.
656) Potrivit pct. 15 al Regulamentului nr. 25/11-02, decontrile fr numerar n
Republica Moldova se efectueaz n baza:
a) dispoziiilor de plat, dispoziiilor de plat trezoreriale;
b) dispoziiilor de plat acceptate;
c) cererii - dispoziie de plat;
d) cererii de acreditiv;
e) cecurilor;
f) dispoziiilor incaso, dispoziiilor incaso trezoreriale.
657) Oricare din documentele de decontare, menionate la lit. a)-f), se afl sub
incidena noiunii "alte carnete de plat" din dispoziia art. 237 din CP al RM. Ct
privete cambia, dup cum rezult din prevederile Regulamentului nr. 25/ 11-02
i cele ale Legii cambiei, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la
22.06.19936, cambia este un instrument de plat, care confirm, stabilete sau
acord drepturi sau obligaii patrimoniale. Totui, cambia este i un titlu de
valoare, deci nu ntrunete toate cerinele obligatorii ale noiunii "alte carnete de
plat". Din aceste considerente, fabricarea sau punerea n circulaie a cambiei
false trebuie calificat potrivit art. 236 din CP al RM.
658) Latura obiectiv a infraciunii de la art. 237 include fapta prejudiciabil
care se exprim prin aciune. Aciunea dat apare prin intermediul modalitilor
de fabricare sau punere n circulaie. ntruct acestea au practic aceleai

trsturi ca n cazul infraciunii prevzute la art. 236 din CP al RM, facem

trimitere la explicaiile corespunztoare.
659) Precizm doar c, spre deosebire de noiunea "punerea n circulaie" din art.
236 din CP al RM (care presupune nstrinarea banilor sau titlurilor de valoare
false), noiunea similar din art. 237 din CP al RM are o semnificaie mai larg:
att nstrinarea (desfacerea) cardurilor sau altor carnete de plat false,
constnd n schimb, vnzare, donare etc., ct i folosirea lor, constnd n
retragerea disponibilului sub form de numerar de la ghieul automat de banc
sau de la distribuitorul automat de numerar; achitarea mrfurilor sau a servicii-
lor comerciantului prin intermediul automatelor bancare, terminalelor pentru
transferul electronic de fonduri de la punctul de vnzare, imprinterelor etc.
660) Infraciunea de fabricare sau punere n circulaie a cardurilor sau a altor
carnete de plat false se consider consumat din momentul fabricrii sau
punerii n circulaie chiar i a unui singur exemplar al cardurilor sau altor carnete
de plat false. Aceast infraciune este o infraciune formal.
direct. Motivele infraciunii constau, de cele mai multe ori, n interesul material.
Pentru modalitatea de fabricare a cardurilor sau a altor carnete de plat false,
este obligatorie prezena scopului special - scopul punerii n circulaie.
mentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic care
663) Varianta agravat a fabricrii sau punerii n circulaie a cardurilor sau a altor
carnete de plat false, prevzut la alin. (2) al art. 237 din CP al RM, presupune
svrirea acestei infraciuni:
a) repetat;
b) de un funcionar ori alt salariat n exerciiul funciunii;
c) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;
d) n proporii mari.
664) Circumstanele agravante de la lit. a), c), d) din alin. (2) al art. 237 din CP al
RM au fost supuse analizei n paragraful precedent al prezentei lucrri. n ce
privete agravanta de la lit. b) din alin. (2) al art. 237 din CP al RM, se are n
vedere calitatea special a subiectului. Acesta trebuie s fie un salariat. Conform
art. 1 al Codului muncii, prin "salariat" se are n vedere persoana fizic care
presteaz o munc conform unei anumite specialiti, calificri sau ntr-o
anumit funcie, n schimbul unui salariu, n baza contractului individual de
munc.
665) Salariatul poate fi inclusiv un funcionar - public sau privat, deci inclusiv o
persoan cu funcie de rspundere sau o persoan care gestioneaz o organi-
zaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal.
666) De asemenea, la calificare este important de stabilit c salariatul a svrit
infraciunea nu oricnd, ci anume n exerciiul funciunii, adic n timpul n-
deplinirii sarcinilor de serviciu.
667)
668) 3. Dobndirea creditului prin nelciune

669) La art. 238 din CP al RM este prevzut rspunderea penal pentru prezen-
tarea cu bun-tiin a unor informaii false n scopul obinerii unui credit sau
majorrii proporiei acestuia, sau obinerii unui credit n condiii avantajoase.
sociale referitoare la obinerea legal a creditului.
671) Obiectul material al dobndirii creditului prin nelciune este constituit
din documentaia de credit, care conine informaii false.
672) n conformitate cu art. 3 din Legea instituiilor financiare, adoptat de
Parlamentul Republicii Moldova la 21.07.19957, documentaia de credit este
documentaia care st la baza unei convenii ntre o banc i o alt persoan,
pentru acordarea unui credit, i cuprinde cel puin:
- situaia financiar curent a solicitantului de credit i a oricrei persoane
care constituie o garanie personal;
- o descriere a modalitilor de garantare pentru plata integral a datoriei i,
dup caz, o evaluare a bunurilor care fac obiectul garaniei;
- o descriere a condiiilor creditului, cuprinznd valoarea creditului, rata
dobnzii, schema de rambursare, obiectivul debitorului i scopul pentru care
a solicitat creditul;
- alte documente determinate de banc.
673) Victim a infraciunii de la art. 238 din CP al RM este instituia financiar.
674) Potrivit prevederilor Legii instituiilor financiare, prin "instituie financiar"
se nelege persoana juridic care accept depozite sau echivalente ale
acestora, netransferabile prin nici un instrument de plat, i care utilizeaz total
sau parial aceste mijloace pentru a acorda credite sau a face investiii pe
propriul cont i risc.
675) Orice banc este o instituie financiar, ns nu orice instituie financiar
este o banc. Nefiind bnci, asociaiile de economii i mprumut ale cetenilor
sunt instituii financiare care acord credite. De exemplu, ntreprinderea Pro-
Credit are ca obiectiv prestarea serviciilor de creditare, dei nu este o banc.
676) Nu este exclus posibilitatea evolurii Bncii Naionale a Moldovei ca
victim a dobndirii creditului prin nelciune, atunci cnd aceasta acord
credite bncilor comerciale.
fapta prejudiciabil care const n prezentarea unor informaii false.
678) Prezentarea informaiilor false se face n form scris, prin nfiarea -de
ctre solicitantul de credit ctre instituia financiar - a unui document, avnd
un suport de hrtie, destinat s certifice fapte i evenimente cu semnificaie
juridic pentru obinerea creditului. Este cunoscut c unele i aceleai date sunt
reflectate concomitent n diferite documente formnd documentaia de credit.
innd cont de aceasta, fptuitorul, urmrind scopul tinuirii faptului falsificrii
datelor despre situaia financiar curent, denatureaz informaia n toate
documentele care conin date similare. Deoarece confecionarea

C ap i t o lu l XI 394
679)
680) documentelor, formnd documentaia de credit, depete latura
obiectiv a dobndirii creditului prin nelciune, n astfel de situaii, calificarea
se face prin concurs: art. 238 i art. 361 din CP al RM. Dac fptuitorul doar
prezint informaiile false, fr a confeciona documentele care conin astfel de
informaii, atunci cele comise se calific numai potrivit art. 238 din CP al RM.
681) n contextul infraciunii n cauz, se prezint informaii false despre:
conductorii sau fondatorii ntreprinderii care solicit creditul, n cazurile n care
aceast ntreprindere se dovedete a fi o firm-fantom; indicii strii financiare a
ntreprinderii, care reflect exagerat de optimist suficiena mijloacelor fixe i
mijloacelor circulante, lichiditatea i viteza de circulaie a activelor,
independena financiar i rentabilitatea ntreprinderii etc.
Ea se consider consumat din momentul prezentrii instituiei financiare, de
ctre solicitantul de credit, a informaiilor false, indiferent dac a obinut cre-
ditul, a majorat proporia acestuia, a obinut creditul n condiii avantajoase.
683) Latura subiectiv a dobndirii creditului prin nelciune se caracterizea-
z prin intenie direct. Motivele infraciunii constau, de regul, n interesul
material. Scopul infraciunii este un scop special, putnd evolua n oricare din
cele trei forme: 1) scopul obinerii unui credit; 2) scopul majorrii proporiei
creditului; 3) scopul obinerii unui credit n condiii avantajoase.
684) Vizavi de prima form, obinerea unui credit const n primirea lui n baza
documentaiei de credit, indiferent de form (n numerar sau prin virament).
685) n legtur cu cea de-a doua form, majorarea proporiei creditului se
atest, de exemplu, n cazul cnd un funcionar al bncii, care pretinde c s-a
concediat, solicit de la banca dat un credit, a crui mrime depete limitele
stabilite n Regulamentul nr. 33/09-01 din 18.09.1996 al BNM cu privire la
acordarea creditelor de ctre bnci funcionarilor si8.
686) n raport cu cea de-a treia form, obinerea unui credit n condiii avanta-
joase presupune arogarea de apartenen la o categorie anumit de beneficiari
de credite, legalmente avantajai (de exemplu, n baza Legii Republicii Moldova
privind acordarea de credite prefereniale pe termen lung unor categorii de tineri
studioi, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 14.07.20009).
mentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic care
688) 4. nclcarea regulilor de creditare
acordarea unui credit cu nclcarea intenionat a regulilor de creditare, dac
prin aceasta au fost cauzate instituiei financiare daune n proporii mari.
sociale privitoare la acordarea legal a creditului.
691) Dac opereaz agravanta de la lit. b) din alin. (2) al art. 239 din CP al RM,
atunci se lezeaz, n plan secundar, relaiile sociale care apar i se dezvolt n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 64, 1996. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 154-156, 2000.
legtur cu exercitarea, n temeiul legii, a activitii de ntreprinztor i prin care

sunt asigurate interesele legitime ale creditorilor n condiiile de insolvabilitate.
692) Obiectul material al nclcrii regulilor de creditare este format din banii
acordai cu titlu de credit.
693) Odat ce legiuitorul nu face, n art. 239 din CP al RM, nici o specificare cu
privire la forma creditului acordat, acesta poate aprea sub orice form
legalmente recunoscut: credit overnight, credit de consoriu, credit "mare" etc.
Important este s fie vorba de obiectul contractului de credit bancar, n
reglementarea art.1236 din Codul civil al Republicii Moldova, adoptat de Par-
lamentul Republicii Moldova la 6.06.200210.
694) Victim a infraciunii este instituia financiar.
695) Latura obiectiv a infraciunii date include: a) fapta prejudiciabil care
cuprinde aciunea de acordare a unui credit i aciunea sau inaciunea de
nclcare a regulilor de creditare; b) urmrile prejudiciabile sub forma daunelor
n proporii mari; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile.
696) Aciunea de acordare a unui credit, care reprezint una din componentele
obligatorii ale faptei prejudiciabile, const n executarea efectiv de ctre
creditor (instituia financiar) a obligaiei contractuale de punere la dispoziia
debitorului (solicitantului de credit) a unei sume de bani, formnd creditul.
697) Pentru ca fapta prejudiciabil s fie complet, aciunea de acordare a unui
credit trebuie s fie nsoit de aciunea sau inaciunea de nclcare a regulilor
de creditare.
698) Regulile de creditare trebuie s fie prevzute n cadrul unor acte normative
i s aib fora juridic a unor norme de drept. Recomandrile metodi-co-
tiinifice, care nu au fost incluse n normele de drept, nu pot fi recunoscute ca
reguli de creditare, indiferent de caracterul considerrii valorii acestor re-
comandri n literatura tiinific.
699)
700) Regulile de creditare sunt cuprinse n: Codul civil; Legea instituiilor fi-
nanciare; Legea Republicii Moldova cu privire la Banca Naional a Moldovei (art.
18), adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 21.07.1995 11; Regulamentul
din 3.02.1995 al BNM cu privire la acordarea de ctre bncile comerciale a
creditelor de consoriu12; Regulamentul nr. 3/09 din 1.12.1995 al BNM cu privire
la creditele "mari"13; Instruciunea nr. 8/1001 din 2.02.1996 a BNM privind
ordinea de acordare a creditelor n valuta strin 14; Regulamentul nr. 38/08-01
din 15.11.1996 al BNM cu privire la modul de garantare a creditelor acordate
bncilor de ctre Banca Naional a Moldovei 15; Regulamentul nr. 130 din
15.05.1998 al BNM cu privire la creditele expirate 16; Regulamentul din
28.12.2000 al BNM privind modul de acordare de ctre Banca Naional a
Moldovei a creditelor overnight17 etc.
701) nclcarea regulilor de creditare formeaz ilicitatea faptei prejudiciabile i
se exprim n alegerea unei asemenea variante de conduit, care se deosebete
considerabil de prevederile stabilite prin regulile actelor normative n vigoare,
enumerate mai sus. De cele mai dese ori, nclcarea regulilor de creditare se
exprim n nerespectarea msurilor de pruden, msuri care presupun: analiza
profund a situaiei financiare i a credibilitii solicitantului de credit; evaluarea
capacitii de rambursare a creditului; constituirea provizioanelor de risc etc.
702) Infraciunea de nclcare a regulilor de creditare este o infraciune mate-
rial. Ea se consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudi-
ciabile sub forma daunelor n proporii mari.
direct sau indirect. Motivele infraciunii se pot exprima n: interesul material;
rzbunare; concurena economic neloial etc.
mentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic care
705) n ce privete persoana fizic, aceasta nu poate de una singur s
svreasc infraciunea de la art. 239 din CP al RM. Este necesar prezena a
cel puin trei persoane ntre care s existe o nelegere prealabil. Aceasta
706)
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 70, 1995. Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, nr. 11-12, 1996. Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, nr. 83, 1996. Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr. 87-89, 1998. Monitorul Oficial al
708) rezult din prevederile pct. 3.5 al Regulamentului nr. 153 din
25.12.1997 al BNM cu privire la activitatea de creditare a bncilor care opereaz
n Republica Moldova18, n conformitate cu care, n procesul de aprobare, dreptul
de a lua decizii referitor la cererile de acordare a creditelor se atribuie unui
Capitolul XI 397
comitet special de credit, constituit dintr-un numr impar de membri, nu mai

puin de trei persoane; suma maximal a unui credit, care poate fi acordat fr
aprobarea de ctre comitetul special de credit la nivel de filial, este
determinat n prevederile politicii generale de creditare a bncii; orice
tranzacie de credit poate fi ncheiat numai cu avizul a cel puin trei persoane.
709) Varianta agravat a nclcrii regulilor de creditare, prevzut la alin. (2) al
art. 239 din CP al RM, presupune svrirea acestei infraciuni atunci cnd:
a) a cauzat instituiei financiare daune n proporii deosebit de mari;
b) a condus la insolvabilitatea instituiei financiare.
710) n cazul primei modaliti agravate, valoarea prejudiciului pricinuit, la
momentul svririi infraciunii, depete 1500 uniti convenionale de
amend (n comparaie cu 500 uniti convenionale de amend, reprezentnd
valoarea prejudiciului cauzat prin varianta-tip a infraciunii).
711) n ce privete noiunea de insolvabilitate, aceasta va fi definit n cadrul 3
al Seciunii a III-a din prezentul capitol.
712)
713) 5. Utilizarea contrar destinaiei a mijloacelor
714) din mprumuturile interne sau externe garantate de stat
715) Varianta-tip a infraciunii de la art. 240 din CP al RM const n utilizarea
contrar destinaiei a mijloacelor din mprumuturile interne sau externe garantate
de stat, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari.
sociale referitoare la utilizarea conform destinaiei a mijloacelor din mpru-
muturile interne sau externe garantate de stat.
717) Obiectul material al utilizrii contrar destinaiei a mijloacelor din mpru-
muturile interne sau externe garantate de stat l reprezint mijloacele date.
Acestea fac parte din datoria de stat a Republicii Moldova. Conform Legii
Republicii Moldova privind datoria de stat i garaniile de stat, adoptat de
Parlamentul Republicii Moldova la 18.07.199619, datoria de stat constituie suma
total a datoriei de stat interne i a datoriei de stat externe, contractate de
Ministerul Finanelor n numele Republicii Moldova, exprimat n moned
naional; datoria de stat contractat n alte monede legale se calculeaz n
moned naional, pornind de la rata de schimb oficial, stabilit de BNM la data
respectiv.
718) Pentru a determina dac este ntr-adevr vorba de mijloacele din mprumu-
turile interne sau externe garantate de stat (i nu de mijloace din mprumuturi
de alt gen), este necesar de controlat evidena scriptic a acestora n Registrul
datoriei de stat, precum i n Registrul garaniilor de stat pentru mprumuturi.
Dac mijloacele din mprumuturi nu sunt consemnate mcar n unul din aceste
registre, inute de Ministerul Finanelor, atunci mijloacele date nu pot constitui
obiectul material al infraciunii prevzute la art. 240 din CP al RM.
719) Latura obiectiv a infraciunii n cauz include: a) fapta prejudiciabil
care se exprim n aciunea de utilizare contrar destinaiei a mijloacelor din
mprumuturile interne sau externe garantate de stat; b) urmrile prejudiciabile
sub forma daunelor n proporii mari; c) legtura cauzal ntre fapta prejudi-
ciabil i urmrile prejudiciabile.
720) Potrivit Legii privind datoriile de stat i garaniile de stat, beneficiarii de
mijloace din mprumuturile interne sau externe garantate de stat, sunt obligai
s utilizeze aceste mijloace n conformitate cu contractele (acordurile) de
mprumut, ncheiate cu Ministerul Finanelor. Totodat, aceti beneficiari
prezint, trimestrial, Ministerului Finanelor informaii complete privind utilizarea
mijloacelor din mprumuturile interne sau externe garantate de stat.
721) n cazul n care fptuitorul utilizeaz contrar destinaiei mijloacele res-
pective, falsificnd, n acelai timp, informaia trimestrial prezentat Mini-
sterului Finanelor, atunci cele comise trebuie calificate prin concurs: art. 240
722) i art. 361 din CP al RM.
723) Destinaia mijloacelor din mprumuturile de stat interne poate fi numai
urmtoarea: a) acoperirea deficitului bugetului de stat; b) stingerea datoriei de
stat interne, contractate anterior; c) acoperirea decalajului de cas n bugetul de
stat; d) acoperirea cheltuielilor rezultate din emiterea mprumuturilor de stat
interne; e) finanarea proiectelor de investiii.
724) Destinaia mijloacelor din mprumuturile de stat externe poate fi numai
urmtoarea: a) acoperirea deficitului bugetului de stat; b) susinerea balanei de
pli; c) finanarea proiectelor de investiii pentru dezvoltarea domeniilor
prioritare ale economiei; d) importul de materie prim, resurse energetice i de
alte produse; e) onorarea obligaiilor asumate prin acordarea garaniilor de stat
pentru mprumuturi; f) serviciul, refinanarea i reachiziionarea datoriei
contractate anterior; g) finanarea cheltuielilor legate de lichidarea consecin-
Capitolul XI 399
725)
726) elor calamitilor naturale i ale altor situaii extraordinare; h)
finanarea cheltuielilor rezonabile legate de contractarea datoriei de stat
externe.
727) Utilizarea mijloacelor din mprumuturile interne sau externe, garantate de
stat, conform oricrei alte destinaii, va fi susceptibil de calificare conform art.
240 din CP al RM.
728) Infraciunea n cauz este o infraciune material. Ea se consider consu-
mat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile sub form de daune n
proporii mari. n cazul n care utilizarea contrar destinaiei a mijloacelor din
mprumuturile interne sau externe garantate de stat, implic producerea unor
urmri de o gravitate mai redus, atunci rspunderea poate fi angajat conform
art. 1628 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
729) Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 240 din CP al RM se ca-
racterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii constau, de
cele mai dese ori, n interesul material.
731) n ce privete persoana fizic, aceasta trebuie s aib calitatea special de
ordonator. n ali termeni, ea trebuie s aib calitatea de persoan cu funcie de
rspundere sau persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc
sau o alt organizaie nestatal, care are dreptul s foloseasc i s dispun - n
cadrul persoanei juridice, care a contractat mprumutul garantat de stat - de
mijloacele care formeaz acest mprumut.
732) Varianta agravat a utilizrii contrar destinaiei a mijloacelor din mpru-
muturile interne sau externe garantate de stat, prevzut la alin. (2) al art. 240
din CP al RM, presupune comiterea acestei infraciuni n prezena urmtoarelor
circumstane:
a) svrit repetat;
c) soldat cu daune n proporii deosebit de mari.
733) n legtur cu trsturile individuale ale acestor agravante, a se apela la
explicaiile de rigoare, prezentate anterior.
734) 6. Evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor
evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, prin includerea,
n documentele contabile, fiscale sau financiare, a unor date vdit denaturate
privind veniturile sau cheltuielile ori prin tinuirea altor obiecte impozabile, dac
suma impozitului, care trebuia s fie pltit, depete 500 uniti convenionale
de amend.
736) Obiectul juridic special este format din relaiile sociale privitoare la for-
marea bugetului public naional pe calea ndeplinirii de ctre ntreprinderile,
instituiile sau organizaiile contribuabile a obligaiunilor fiscale.
737) Obiectul material al infraciunii n cauz l reprezint: 1) documentele
contabile, fiscale sau financiare; 2) mijloacele bneti datorate bugetului public
naional.
738) Avnd n vedere prevederile Legii contabilitii, adoptate de Parlamentul

Republicii Moldova la 4.04.199520, prin "documente contabile" trebuie de neles:
documentele justificative (actele ntocmite n scris, care adeveresc sau
autentific operaiunile economice, inclusiv dispoziiile i permisiunile conducerii
(proprietarului) agentului economic); registrele contabile (tabelele ntocmite n
mod special (jurnal-order, situaie, tabel de calcul), n care se efectueaz
nregistrrile contabile despre operaiunile economice pe conturi); raportul
financiar (informaia financiar sistematizat, privind factorii ce influeneaz
activitatea agentului economic, reflectnd datele evidenei contabile, furniznd
utilizatorilor de informaie date despre starea financiar, indicatorii activitii i
fluxul mijloacelor bneti pentru perioada de gestiune), inclusiv bilanul contabil
(forma raportului financiar, care caracterizeaz situaia patrimonial i
financiar a agentului economic, la finele ultimei zile a perioadei gestionare).
739) Prin "document fiscal" se are n vedere darea de seam fiscal, adic orice
document care este prezentat sau trebuie s fie prezentat organului fiscal, legat
de naterea, modificarea sau stingerea obligaiilor fiscale21.
740) Prin "document financiar" se nelege documentul care reflect formarea,
administrarea sau repartizarea fondurilor bneti, cu caracter nerambursabil, ale
bugetelor22.
741)
742) Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 28, 1995.

743) A se vedea: I. Vremea, Evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor
i organizaiilor (aspecte juridico-penale), Chiinu, CE USM, 2003, p. 66. Ibidem,
p. 67.
744) Aceste trei noiuni definite mai sus desemneaz obiectul material n cazul
modalitii de includere, n documentele contabile, fiscale sau financiare, a unor
date vdit denaturate privind veniturile sau cheltuielile.
745) n ce privete modalitatea de tinuire a altor obiecte impozabile, obiectul
material este constituit din mijloacele bneti datorate bugetului public naional,
deoarece "abia dup nelarea organelor fiscale, cota mijloacelor bneti, care,
n conformitate cu legislaia fiscal, urmeaz a fi vrsat n buget, ilegal se
reine, se consum sau se trece de ctre fptuitor n folosul altor persoane"23.
746) Referitor la obiectele impozabile, acestea formeaz obiectul imaterial al
infraciunii realizate n modalitatea de tinuire a altor obiecte impozabile. n
doctrina juridic, se menioneaz, pe bun dreptate, c obiectele impozabile
reprezint faptele juridice care determin obligaia contribuabilului de a achita
impozitul24. Conform Legii Republicii Moldova privind bazele sistemului fiscal,
adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 17.11.199225, obiectele
impozabile sunt: veniturile; beneficiul; valoarea mrfurilor; operaiunile cu
hrtiile de valoare; folosirea resurselor naturale, inclusiv a pmntului; genurile
de activitate; valoarea adugat a produciei etc.
747) Latura obiectiv a infraciunii de la art. 244 din CP al RM include: 1)
fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea de includere, n documentele
contabile, fiscale sau financiare, a unor date vdit denaturate privind veniturile
sau cheltuielile, sau aciunea ori inaciunea de tinuire a altor obiecte
impozabile; 2) urmrile prejudiciabile sub forma neachitrii impozitului, a crui
Capitolul XI 401
sum depete 500 uniti convenionale de amend; 3) legtura cauzal

748) Includerea, n documentele contabile, fiscale sau financiare, a unor date
vdit denaturate privind veniturile sau cheltuielile presupune indicarea n do-
cumentele respective a datelor care nu corespund realitii i care reflect di-
minuat mrimea veniturilor sau care reflect majorat mrimea cheltuielilor.
749) n conformitate cu art. 12 i 14 din Codul fiscal al Republicii Moldova,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 24.04.1997 26, venitul impozabil
este venitul brut, obinut de persoanele juridice din toate sursele aflate n
Republica Moldova, precum i venitul obinut de persoanele juridice din orice
surse aflate n afara Republicii Moldova.
750)
751) Ibidem, p. 56.
752) A se vedea: / . . . ,
, -, 1997, . 277.
754) Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 62, 1997; Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, nr. 102-103, 2001.
755) Cheltuielile reprezint actele i operaiunile de ntrebuinare a unei sume de
bani cu relevan material sau tehnico-financiar, sum necesar persoanei
date n scopul i cu finalitatea ntreinerii materiale, satisfacerii trebuinelor i
necesitilor27.
756) Tinuirea altor obiecte impozabile presupune: nereflectarea n documentele
contabile a unor obiecte impozabile (altor dect veniturile i cheltuielile);
calcularea incorect a bazei impozabile; efectuarea tranzaciilor fr o per-
fectare documentar a acestora; nenregistrarea la intrri a valorilor mate-rial-
marfare; mascarea obiectului impozabil (de exemplu, pe calea exportului fictiv
sau a arendrii fictive a fondurilor fixe) etc.
757) Noiunea de tinuire a altor obiecte impozabile trebuie neleas n sens
larg, fr a-i restrnge incidena doar asupra cazurilor de tinuire a ntregului
obiect impozabil. Poate fi tinuit i o parte a obiectului impozabil, atunci cnd,
de exemplu, acest obiect nu a fost inventariat n ntregime.
758) Infraciunea de evaziune fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organi-
zaiilor este o infraciune material. Ea se consider consumat din momentul
survenirii urmrilor prejudiciabile sub forma neachitrii impozitului, a crui
mrime depete 500 uniti convenionale de amend.
759) Dac cele comise nu implic producerea unor asemenea urmri, fapta
poate fi calificat conform art. 163 din Codul cu privire la contraveniile admi-
nistrative.
760) n contextul infraciunii prevzute la art. 244 din CP al RM, noiunea
"impozit" include i noiunea de tax, pe lng noiunea de impozit n accep-
iune ngust.
761) Astfel, n acord cu art. 6 al Codului fiscal, impozitul (n accepiune ngust)
este o plat obligatorie cu titlu gratuit, care nu ine de efectuarea unor aciuni
determinate i concrete de ctre organul mputernicit sau de ctre persoana cu
funcie de rspundere a acestuia, sau n raport cu contribuabilul care a achitat
aceast plat; taxa este o plat obligatorie cu titlu gratuit, care nu este impozit
(n accepiunea ngust).
762) n Republica Moldova se percep impozite i taxe generale de stat i locale.
Alte pli, cu excepia impozitelor i taxelor (a cror forme sunt nominalizate la
art. 6 i art. 288 ale Codului fiscal, precum i la art. 5 i 6 din Legea privind
bazele sistemului fiscal), nu exprim noiunea "impozit", folosit n dispoziia
direct. Aceasta deoarece intenia este calificat de prezena unui scop special.
Chiar dac acest scop nu este specificat, n mod expres, n textul art. 244 din CP
al RM, el se subnelege, constnd n neachitarea impozitului la bugetul public
naional.
765) Motivele infraciunii pot consta n: interesul material, rzbunare etc.
mentul svririi infraciunii a mplinit vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic care
767) Persoana fizic trebuie s aib calitile unui subiect special, i anume: s
fie conductorul ntreprinderii, instituiei sau organizaiei sau contabil-ef,
director financiar-contabil, ori s ocupe o alt funcie n cadrul acesteia, care i-ar
permite s in documentele contabile, fiscale sau financiare, ori s dispun de
obiectele impozabile.
768) De asemenea, persoana juridic care desfoar activitatea de ntreprinz-
tor trebuie s aib caliti speciale, i anume: s fie contribuabil (de exemplu,
societate comercial, cooperativ, ntreprindere de stat sau municipal, uniunile
acestora, instituia privat ce activeaz n domeniul finanelor, asociaia
obteasc, fundaie, organizaiile social-politice etc. - toate acestea cu excepia
autoritilor publice i instituiilor publice).
769) Varianta agravat a evaziunii fiscale a ntreprinderilor, instituiilor i orga-
nizaiilor, prevzut la alin. (2) al art. 244 din CP al RM, presupune svrirea
repetat a acestei infraciuni. Ne-am pronunat anterior asupra valenelor aces-
tei circumstane agravante, de aceea facem trimitere la explicaiile respective.
770)
771) 7. Abuzurile la emiterea titlurilor de valoare
includerea, n prospectul emisiei sau n alte documente, n temeiul crora se
nregistreaz emisia titlurilor de valoare, a informaiilor neautentice sau care pot
induce n eroare, aprobarea cu bun-tiin a prospectului emisiei care conine
informaii neautentice sau care pot induce n eroare, precum i aprobarea
rezultatelor emisiei vdit neautentice, dac aceste aciuni au cauzat daune n
proporii mari.
773) Obiectul juridic special al abuzului la emiterea titlurilor de valoare l re-
prezint relaiile sociale referitoare la emisia (emisiunea) legal a titlurilor de
valoare.
774) n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la piaa valorilor
mobiliare, prin "emisiune (emisie) a valorilor mobiliare (titlurilor de valori)" se
nelege: 1) totalitatea valorilor mobiliare ale unui emitent, care aparin unei cla-
Capitolul XI 403
se i au acelai termen iniial i final de plasare; 2) totalitatea aciunilor stabilite

de legea artat i ntreprinse de emitent n vederea plasrii valorilor mobiliare.
775) Reliefnd obiectul juridic special al infraciunii n cauz, am avut n vedere
cea de-a doua accepiune a noiunii de emisie (emisiune) a titlurilor de valoare
(valorilor mobiliare). Este regretabil c varianta romn a Legii cu privire la piaa
valorilor mobiliare nu face nici o distincie ntre noiunile "emiterea titlurilor de
valoare (valorilor mobiliare)" i "emisia (emisiunea) titlurilor de valoare (valorilor
mobiliare)". n condiiile n care, spre deosebire de varianta rus a legii, cea
romn desemneaz, printr-un singur termen, dou noiuni diferite, destinatarul
legii este derutat, scznd calitatea aplicrii i interpretrii acesteia. De aceea,
cluzindu-ne de prevederile variantei ruse a legii nominalizate, specificm: prin
"emiterea () titlurilor de valoare (valorilor mobiliare)" se nelege
totalitatea valorilor mobiliare ale unui emitent, care aparin unei clase i au
acelai termen iniial i final de plasare; prin "emisia (emisiunea) ()
titlurilor de valoare (valorilor mobiliare)" se nelege totalitatea aciunilor
stabilite de Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare i ntreprinse de emitent
n vederea plasrii valorilor mobiliare. n concluzie, este greit folosirea
termenului "emiterea" ("") n denumirea art. 245 din CP al RM. Acesta
trebuie substituit prin termenul adecvat - "emisia" ("").
776) Obiectul material al infraciunii de la art. 245 din CP al RM este format
din: prospectul emisiei sau alte documente n temeiul crora se nregistreaz
emisia titlurilor de valoare; darea de seam asupra rezultatelor emisiei.
777) Prin "prospect al emisiei" se are n vedere prospectul ofertei publice, adic
documentul emitentului, care conine informaia necesar investitorilor la
adoptarea deciziei de procurare a valorilor mobiliare ale emitentului, ce se
plaseaz prin ofert public.
778) Cerinele de baz fa de prospectul emisiei (al ofertei publice) sunt pre-
vzute n art. 13 al Legii cu privire la piaa valorilor mobiliare. Aceste cerine
privesc: a) informaia general despre emitent, adic despre persoana juridic
sau autoritatea administraiei publice, care emite valori mobiliare i i asum
obligaii fa de deintorii de valori mobiliare n vederea realizrii drepturilor
conferite de valorile mobiliare respective; b) specificarea strii financiare a
emitentului; c) specificarea emisiunii preconizate a valorilor mobiliare; d)
declaraia investiional, adic specificarea direciilor de utilizare de ctre
emitent a mijloacelor mobilizate.
779) Prin "alte documente, n temeiul crora se nregistreaz emisia titlurilor de
valoare" se are n vedere (potrivit alin. (2) din art. 14 al Legii cu privire la piaa
valorilor mobiliare): cererea de nregistrare a ofertei publice a valorilor mobiliare;
copiile documentelor de constituire ale emitentului; documentul care autentific
nregistrarea de stat a emitentului; hotrrea privind emisia valorilor mobiliare
etc.
780) n ce privete darea de seam asupra rezultatelor emisiei, aceasta este pre-
zentat de ctre emitent Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare, n termen de
15 zile de la data ncheierii plasamentului valorilor mobiliare, adic a nstrinrii
acestor valori de ctre emitent primilor proprietari.
781) Victim a infraciunii prevzute la art. 245 din CP al RM este: investitorul,
adic persoana care a procurat, n cadrul ofertei valorilor mobiliare, astfel de
valori; compania de asigurare care suport riscul deprecierii valorilor mobiliare,

dac investitorul s-a asigurat pentru acest caz etc.
782) Latura obiectiv a abuzurilor la emiterea titlurilor de valoare include: a)
fapta prejudiciabil care const n aciunea de: 1) includere n prospectul emisiei
sau n alte documente, n temeiul crora se nregistreaz emisia titlurilor de
valoare, a informaiilor neautentice sau care pot induce n eroare; 2) aprobare a
prospectului emisiei care conine informaii neautentice sau care pot induce n
eroare; 3) aprobare a rezultatelor emisiei vdit neautentice; b) urmrile
prejudiciabile sub forma daunelor n proporii mari; c) legtura cauzal ntre
783) Includerea n prospectul emisiei sau n alte documente, n temeiul crora se
nregistreaz emisia titlurilor de valoare, a informaiilor neautentice sau care pot
induce n eroare se exprim n nscrierea n prospectul emisiei a unor informaii,
care sunt specificate la alin. (2)-(6) ale art. 13 i alin. (2) al art. 14 din legea cu
privire la piaa valorilor mobiliare i care nu corespund realitii ori nu sunt
complete, ori care conin alte deficiene, astfel nct victimei i se creeaz o fals
reprezentare asupra existenei unei situaii de fapt relevante.
784) Aprobarea prospectului emisiei, care conine informaii neautentice sau
care pot induce n eroare, se exprim n semnarea de ctre persoanele abilitate,
care reprezint emitentul, a prospectului emisiei, dei informaia din el nu
corespunde realitii ori nu este complet, ori conine alte deficiene, astfel nct
victimei i se creeaz o fals reprezentare asupra existenei unei situaii de fapt
relevante. Aprobarea prospectului emisiei constituie o etap obligatorie n
procesul emisiei titlurilor de valoare, prin care prospectului emisiei i se confer
calitatea unui document avnd toate cele necesare, astfel nct oferta valorilor
mobiliare s poat fi nregistrat la Comisia Naional a Valorilor Mobiliare.
785) Aprobarea rezultatelor emisiei vdit neautentice se exprim n semnarea de
ctre persoanele abilitate, care reprezint emitentul, a drii de seam asupra
rezultatelor emisiei, care conine date ce nu corespund realitii. Aprobarea
rezultatelor emisiei constituie o etap obligatorie n procesul emisiei titlurilor de
valoare, prin care drii de seam asupra rezultatelor emisiei i se confer
calitatea unui document avnd toate cele necesare, astfel nct aceast dare de
seam s poat fi nregistrat la Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, iar
emisia respectiv s poat fi calificat de Comisia Naional a Valorilor Mobiliare
ca fiind efectuat.
consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabile sub forma
daunelor n proporii mari.
787) Dac abuzurile la emiterea titlurilor de valoare nu implic asemenea urmri
prejudiciabile, atunci cele comise pot fi calificate potrivit art. 162 4 al Codului cu
direct sau indirect. Motivele infraciunii constau, de regul, n interesul
material.
Capitolul XI 405
790) Persoana fizic trebuie s aib calitile unui subiect special, fiind persoana
care are dreptul: s pregteasc prospectul emisiei sau alte documente, n
temeiul crora se nregistreaz emisia, spre nregistrarea ofertei publice la
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare; sau s aprobe prospectul emisiei; sau s
aprobe rezultatele emisiei.
791) De regul, o asemenea persoan fizic este un membru al organului cole-
gial decident al emitentului. Dar este posibil ca subiect s fie i underwriter-ul,
adic persoana care, n conformitate cu contractul ncheiat cu emitentul, me-
diaz emisia valorilor mobiliare, desfurat n numele emitentului.
792) De asemenea, persoana juridic care desfoar activitate de ntreprinztor
trebuie s aib calitatea special de emitent.
793) Varianta agravat a abuzurilor la emiterea titlurilor de valoare, prevzut la
alin. (2) al art. 245 din CP al RM, presupune comiterea acestei infraciuni n cazul
n care:
a) a fost svrit repetat;
b) a fost svrit de dou sau mai multe persoane;
c) a cauzat daune n proporii deosebit de mari.
794) Nici una dintre aceste circumstane nu prezint noutate, de aceea, la
perceperea sensului lor, vor fi utile explicaiile viznd agravantele similare,
prezentate anterior.
795) 8. Transportarea, pstrarea sau comercializarea mrfurilor supuse
accizelor, fr marcarea lor cu timbre de control sau timbre de acciz
796) Varianta-tip a infraciunii de la art. 250 din CP al RM const n trans-
portarea, pstrarea sau comercializarea mrfurilor supuse accizelor, fr
marcarea lor cu timbre de control sau timbre de acciz de modelul stabilit, dac
relaiile sociale ce in de circuitul legal al mrfurilor supuse accizelor.
798) Obiectul material al faptei infracionale de la art. 250 din CP al RM l
reprezint mrfurile supuse accizelor.
799) n conformitate cu art. 119 al Codului fiscal, accizul este impozitul general
de stat, stabilit pentru unele mrfuri de consum, pentru activitatea n domeniul
jocurilor de noroc.
800) Activitatea n domeniul jocurilor de noroc, chiar dac este supus accizelor,
nu poate forma obiectul imaterial al infraciunii de la art. 250 din CP al RM.
Obiectul material al acestei aciuni l constituie mrfurile supuse accizelor.
Aceste mrfuri sunt specificate n anexa la Titlul IV "Accizele" al Codului fiscal.
Astfel, pot fi menionate urmtoarele mrfuri supuse accizelor i cota
corespunztoare a accizului: ampanie (10%, dar nu mai puin de 2,50 lei/ litru);
igarete coninnd tutun: cu filtru (1000 buci - 8,70 lei), fr filtru (1000 buci
- 3,70 lei); motorin, inclusiv combustibil (carburant) diesel i combustibil pentru
cuptoare (500 lei/tona); aparate de luat vedere fixe i alte camere video (30
euro/bucata); autoturisme cu motor cu piston prin aprindere prin scnteie (de la
0,30 euro la 1,60 euro/cm3 de capacitate cilindric) etc. (n total, circa 50 de
poziii tarifare pentru mrfurile supuse accizelor).
801) Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 250 din CP al RM include:

a) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea de: 1) transportare a mrfu-
rilor supuse accizelor; 2) pstrarea mrfurilor supuse accizelor; 3) comercia-
lizarea mrfurilor supuse accizelor, care este nsoit de inaciunea de nemar-
care a mrfurilor supuse accizelor, cu timbre de control sau timbre de acciz de
modelul stabilit; b) urmrile prejudiciabile sub forma daunelor n proporii mari;
c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
802) n temeiul prevederilor art. 119 al Codului fiscal, prin "transportarea
mrfurilor supuse accizelor" se nelege deplasarea, transmiterea mrfurilor date
din ncperea de acciz. ncperea de acciz reprezint totalitatea locurilor ce
aparin subiectului impunerii (adic contribuabilului), inclusiv cldirile, n-
cperile, teritoriile, terenurile, orice alte locuri, care sunt situate separat, deter-
minate n certificatul de acciz, unde mrfurile supuse accizelor se prelucreaz
i/sau se fabric, se expediaz (se transport) de ctre subiecii impunerii.
803) Prin "pstrarea mrfurilor supuse accizelor" se nelege inerea acestor
mrfuri n sfera de stpnire a fptuitorului.
804) Prin "comercializarea mrfurilor supuse accizelor" se are n vedere punerea
mrfurilor date n circulaie prin vnzare, schimb, dare n chirie etc.
805) Svrirea doar a aciunii n oricare din cele trei modaliti, specificate mai
sus, este insuficient pentru a putea califica cele comise conform art. 250 din CP
al RM. Mai este necesar o component a faptei prejudiciabile, care s exprime
ilicitatea penal a acesteia. Aceast component o formeaz inaciunea de
nemarcare a mrfurilor supuse accizelor cu timbre de control sau timbre de
acciz.
806) Obligativitatea marcrii mrfurilor supuse accizelor cu timbre de control sau
cu timbre de acciz este prevzut de actele normative de natur fiscal sau de
Legea bugetului care este pus n aplicare n anul bugetar respectiv.
807) Timbrul de control sau timbrul de acciz sunt dou tipuri de marcaje speciale
- tiprite de unitatea specializat, autorizat de Ministerul Finanelor - marcaje
care permit monitorizarea, de ctre organele fiscale, a legalitii circulaiei
mrfurilor supuse accizelor.
808) Astfel, potrivit alin. (6) al art. 123 din Codul fiscal, mrfurile supuse
accizelor, cum ar fi votca, lichiorurile i alte buturi spirtoase, vinurile din
struguri, din pomuoare i alte fructe, vinurile din struguri saturate cu dioxid de
carbon, divinurile (coniacurile), articolele din tutun, comercializate, transportate
sau depozitate pe teritoriul Republicii Moldova, sau importate pentru
comercializare pe teritoriul ei, precum i mrfurile supuse accizelor, procurate
de la agenii economici rezideni, aflai pe teritoriul Republicii Moldova, care nu
au relaii fiscale cu sistemul ei bugetar, sunt pasibile marcrii obligatorii cu
timbru de acciz. Marcarea se efectueaz n timpul fabricrii mrfurilor supuse
accizelor, pn la importarea acestora, iar n cazul mrfurilor fabricate pe
teritoriul Republicii Moldova, pn la momentul expedierii (transportrii)
acestora din ncperea de acciz. Modul de procurare i de utilizare a timbrelor de
acciz este stabilit de ctre Serviciul Fiscal de Stat. Nu sunt marcate obligatoriu
cu timbru de acciz vinurile spumoase i spumante, divinurile (coniacurile) n
sticle de suvenire, cu capacitatea de pn la 0,25 litri, de 1,5, de 3 i 6 litri,
mrfurile supuse accizelor, plasate n regimurile vamale tranzit, depozit vamal,
Capitolul XI 407
admiterea temporar, magazin duty free, precum i mrfurile supuse accizelor,

fabricate pe teritoriul Republicii Moldova i expediate de ctre productor pentru
export.
809) Aadar, nu toate mrfurile supuse accizelor, ci doar unele din acestea (n
principal, buturile alcoolice (cu unele excepii) i articolele din tutun) sunt pa-
sibile marcrii obligatorii cu timbru de acciz. n linii generale, aceeai situaie se
atest n privina marcrii unor mrfuri supuse accizelor cu timbru de control.
810) Astfel, chiar din denumirea urmtorului act normativ, se desprinde care
tipuri de mrfuri supuse accizelor sunt pasibile marcrii obligatorii cu timbru de
control: Hotrrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea
Regulamentului cu privire la vnzarea timbrelor de control i marcarea cu ele a
buturilor alcoolice, berii i articolelor din tutun, nr. 411 din 6.05.199728.
811) n conformitate cu Scrisoarea Ministerului Finanelor cu privire la anumite
probleme viznd marcarea mrfurilor, nr. 20 (10-23-03/1-1063) din 18.06.1997 29,
mrfurile, care sunt pasibile de marcare cu timbru de control, trebuie s fie
procurate de agenii economici care au relaii cu sistemul bugetar al Republicii
Moldova, pentru a fi comercializate pe teritoriul ei n form marcat. De aceea,
agenii economici din Republica Moldova, care au relaii cu sistemul bugetar al
rii i care procur - de la agenii economici care nu au relaii cu sistemul
bugetar al rii - mrfuri pasibile de marcare cu timbru de control, trebuie s se
adreseze n prealabil la inspectoratul fiscal teritorial de la locul de nregistrare,
prezentnd contractul corespunztor de procurare a mrfurilor date, pentru a
obine, n numr necesar, timbrele de control, care ulterior vor fi transmise
productorului.
812) Este necesar de menionat c nemarcarea mrfurilor supuse accizelor, dac
are la baz tinuirea obiectului impozabil, urmeaz a fi calificat conform art.
244 din CP al RM (cu condiia c subiect al impunerii este persoana juridic)30.
813) Infraciunea prevzut la art. 244 din CP al RM este o infraciune material.
Ea se consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudi-ciabile sub
forma daunelor n proporii mari. Dac cele comise nu pot implica producerea
unor asemenea urmri, fapta poate fi calificat potrivit art. 152 10 din Codul cu
direct sau indirect. Motivele infraciunii se exprim, mai cu seam, n interesul
material.
Capitolul XI 408
815)
816) Subiectul infraciunii este: 1) persoana fizic responsabil, care la
momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic
care desfoar activitate de ntreprinztor.
aib obligaia de a procura i utiliza timbrele de control sau de acciz, n vederea
marcrii cu ele a mrfurilor sale.
818) Varianta agravat a transportrii, pstrrii sau comercializrii mrfurilor
supuse accizelor, fr marcarea lor cu timbre de control sau timbre de acciz,
prevzut la alin. (2) al art. 250 din CP al RM, presupune prezena urmtoarelor
a) marcarea cu alte timbre dect cele de modelul stabilit;
b) cauzarea de daune n proporii deosebit de mari.
819) ntruct agravanta de la lit. b) din alin. (2) al art. 250 din CP al RM ne este
deja cunoscut, ne vom referi, n cele ce urmeaz, la cealalt circumstan
agravant.
820) Alte timbre, dect cele de modelul stabilit, evolueaz n calitate de mijloace
de svrire a infraciunii. n context, fptuitorul nu se mai sustrage marcrii
mrfurilor cu timbre de control sau de acciz ntr-o manier fi, ci ncearc s
imprime o aparen de legalitate faptei sale.
821) Modelul timbrelor de control i al celor de acciz poate fi stabilit numai de
Ministerul Finanelor. Faptul c marcarea se face cu alte timbre dect cele de
modelul stabilit nseamn c fptuitorul aplic timbre falsificate (de el sau de
altcineva) sau scoase din uz.
822)
823) Seciunea a IlI-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA ACTIVITII DE

NTREPRINZTOR
824) 1. Practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor

practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor, soldat cu obinerea unui profit
n proporii mari.
sociale privitoare la practicarea legal a activitii de ntreprinztor.
827) Potrivit prevederilor Legii Republicii Moldova cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 3.01.1992 31, prin
"activitate de ntreprinztor" se are n vedere activitatea de fabricare a
produselor, executare a lucrrilor i prestare a serviciilor, desfurate de ce-
teni i de asociaiile acestora n mod independent, din proprie iniiativ, n

Capitolul XI 409
numele lor, pe riscul propriu i sub rspunderea lor patrimonial, cu scopul de a-

i asigura o surs permanent de venituri.
fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea (i inaciunea) de practicare
ilegal a activitii de ntreprinztor; b) urmrile prejudiciabile sub forma
obinerii unui profit n proporii mari; c) legtura cauzal ntre fapta
829) Potrivit art. 125 din CP al RM, prin "practicare (desfurare) ilegal a ac-
tivitii de ntreprinztor" se nelege:
a) desfurarea activitii de ntreprinztor fr nregistrarea (renregi-strarea)
la organele autorizate;
b) desfurarea unor genuri de activitate interzise de legislaie;
c) desfurarea activitii de ntreprinztor prin intermediul filialelor, re-
prezentanelor, sucursalelor, seciilor, magazinelor; depozitelor, unitilor
comerciale i altor uniti nenregistrate n modul stabilit de legislaie;
d) desfurarea activitii de ntreprinztor fr utilizarea mrcilor comerciale
i de fabric i fr indicarea n documente a codurilor fiscale, n cazul cnd
folosirea sau indicarea lor este prevzut de legislaie cu utilizarea unor
coduri fiscale strine sau plastografiate.
830) n continuare, respectnd consecutivitatea prezentrii de ctre
legiuitor, n art. 125 din CP al RM, a modalitilor practicrii (desfurrii) ilegale
a activitii de ntreprinztor, vom supune analizei fiecare dintre aceste
modaliti: a) n cazul dat, aciunea de desfurare a activitii de ntreprinztor
este nsoit de inaciunea de nenregistrare (nerenregistrare) la organele
autorizate.
831) Pentru a-i putea desfura, n conformitate cu legea, activitatea de ntre-
prinztor, fptuitorul trebuie s se nregistreze (renregistreze) la organele
autorizate, dar nu o face, dei putea i trebuia. Acesta este obligat s nregi-
streze ntreprinderea, nfiinat de el pe teritoriul Republicii Moldova, pn la
nceperea activitii ei economice, n conformitate cu Legea Republicii Moldova
cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor, adoptat de
Parlamentul Republicii Moldova la 5.10.200032. ntreprinderea se

Capitolul XI 410
832)
833) nregistreaz de Camera nregistrrii de Stat a Departamentului
Tehnologii Informaionale, la locul unde se afl sediul ntreprinderii. Certificatul
de nregistrare este un document care confirm nregistrarea de stat a
ntreprinderii. ntreprinderea se consider nregistrat la data adoptrii, de ctre
organul nregistrrii de stat, a deciziei de nregistrare. nscrierea datelor despre
ntreprinderile nregistrate se face n Registrul de stat al ntreprinderilor.
nregistrarea ntreprinderii i nceteaz valabilitatea din momentul adoptrii
deciziei de radiere a ei din Registrul de stat al ntreprinderilor i al consemnrii
acestui fapt n Registrul dat.
834) n cazul reorganizrii ntreprinderii sau al operrii modificrilor i com-
pletrilor la documentele de constituire a acesteia, este necesar renregistra-
rea ntreprinderii.
835) Modul de nregistrare (renregistrare) a gospodriilor rneti (de fermier),
a persoanelor fizice, care desfoar activitatea de ntreprinztor n baza licenei
sau a patentei de ntreprinztor, este reglementat de: Hotrrea Guvernului
Republicii Moldova privind nregistrarea gospodriilor rneti (de fermier), nr.
977 din 14.09.200133; Legea Republicii Moldova privind licenierea unor genuri
de activiti; Legea Republicii Moldova cu privire la patenta de ntreprinztor,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 15.07.199834.
836) Este necesar de menionat c desfurarea activitii de ntreprinztor, fr
nregistrare, este, n esen, o modalitate specific de tinuire a obiectelor
impozabile, rspunderea pentru care e prevzut expres la art. 241 din CP al
RM, i de aceea nu necesit o calificare suplimentar conform art. 244 din CP al
RM;
837) b) n cazul desfurrii unor genuri de activitate interzise de legislaie, se
are n vedere desfurarea unor genuri de activitate: 1) care sunt interzise n
orice caz sau 2) care sunt interzise n unele cazuri.
838) Genurile de activitate interzise n orice caz sunt cele prohibite n mod
absolut de legislaia penal sau de alt tip (de exemplu, traficul de fiine umane
(sau de copii); sclavia i condiiile similare sclaviei; proxenetismul; practicarea
prostituiei; fabricarea sau difuzarea obiectelor pornografice etc.
839) Genurile de activitate interzise n unele cazuri se afl sub o prohibiie
relativ. Astfel, conform art. 10 din Legea cu privire la antreprenoriat i n-
treprinderi, altor ntreprinderi dect ntreprinderilor de stat nu li se permite s
produc i s comercializeze tehnica militar i de lupt, substanele explozive
(cu excepia prafului de puc), precum i s produc oricare feluri de arme;
840) s imprime i s bat moneda, s imprime hrtiile de valoare de stat
etc. De asemenea, potrivit prevederilor Legii privind licenierea unor genuri de
activitate, persoana care nu este titularul licenei nu are dreptul s desfoare
genul de activitate liceniat;
841) c) n conformitate cu art. 27 din Legea cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi, ntreprinztorul este obligat s nregistreze filialele i re-
prezentanele ntreprinderii, nfiinate de ctre acesta pe teritoriul Re-
1998.
Capitolul XI 411
publicii Moldova, pn la nceperea activitii lor economice. Conform

art. 15 al Legii cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i
organizaiilor, nregistrarea filialelor i reprezentanelor se efectueaz n
modul i n condiiile prevzute pentru nregistrarea ntreprinderilor.
842) n ce privete sucursalele, seciile, magazinele, depozitele, unitile co-
merciale i alte uniti, legea nu cere nregistrarea acestora, ci autorizarea lor.
Astfel, sucursalele bncilor sunt autorizate s-i desfoare activitatea de ctre
BNM, n corespundere cu Regulamentul nr. 23/09-01 din 15.08.1996 al BNM cu
privire la autorizarea bncilor 35. De asemenea, conform art. 45 din Codul vamal
al Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
20.07.200036, depozitele vamale se nfiineaz cu autorizaia Departamentului
Vamal. Potrivit art. 53 al Codului vamal, magazinul duty free poate fi nfiinat de
persoana juridic care deine autorizaia eliberat de Ministerul Economiei, cu
acordul Departamentului Vamal, precum i autorizarea BNM pentru
comercializarea mrfurilor contra valut strin. De asemenea, conform
Hotrrii Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Regulilor de
funcionare a reelei de comer ambulant i a Regulilor de comer n pieele din
Republica Moldova, nr. 517 din 18.09.1996 37, agenii activitii comerciale
desfoar comerul ambulant n baza autorizaiei pentru amplasarea obiectelor
comerului ambulant ntr-un anumit loc, eliberat de ctre organele admi-
nistraiei publice locale.
843) Prin urmare, desfurarea activitii de ntreprinztor prin intermediul
unitilor nenregistrate (neautorizate), n modul stabilit de actele normative
specificate mai sus, intr sub incidena prevederilor lit. c) din art. 125 din CP al
RM, i, implicit, poate fi calificat potrivit art. 241 din CP al RM;
844) d) n cazul dat, inaciunea care nsoete aciunea de desfurare
a activitii
de ntreprinztor se poate nfia sub oricare din urmtoarele modaliti:
1998.
Capitolul XI 412
845)
1) neutilizarea mrcilor comerciale i de fabric, n cazul cnd folosirea lor
este prevzut de legislaie;
2) neindicarea n documente a codurilor fiscale, n cazul cnd indicarea lor
este prevzut de legislaie.
846) De asemenea, va exista componena de infraciune i atunci cnd aciunea
de desfurare a activitii de ntreprinztor va fi nsoit de aciunea de utilizare
a unor coduri fiscale strine sau plastografiate.
847) n conformitate cu Legea Republicii Moldova privind mrcile i denumirile de
origine a produselor, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
22.05.199538, marca de produs i marca de serviciu (sau marca de fabric i
marca comercial) constituie orice semn sau orice combinaie de semne, sus-
ceptibile de reprezentare grafic, ce servete la deosebirea produselor sau servi-
ciilor unei persoane fizice sau juridice de produsele sau serviciile altei persoane
fizice sau juridice. Marca se consider folosit n cazurile cnd este aplicat pe
produsele pentru care a fost nregistrat marca, pe ambalaj i/sau ca ambalaj,
de ctre titularul lor sau de ctre persoana care are acest drept n baza
contractului de licen. Drept folosire poate fi considerat i aplicarea mrcilor n
publicitate, n imprimate, pe blanchetele oficiale, n firme, pe exponatele
expoziiilor i trgurilor organizate n Republica Moldova, precum i n cazul cnd
marca este folosit de ctre o alt persoan sub controlul titularului mrcii n
cauz.
848) Neutilizarea, n astfel de cazuri, a mrcilor comerciale i de fabric, poate
atrage rspunderea conform art. 241 din CP al RM.
849) n conformitate cu art. 5 al Codului fiscal, prin "cod fiscal" se nelege un
numr personal de identificare al contribuabilului, atribuit n modul stabilit de
Codul fiscal. Potrivit art. 86 din Codul fiscal, fiecare persoan care obine venit
sau care efectueaz pli impozabile, n conformitate cu Titlul II al Codului fiscal,
utilizeaz codul fiscal atribuit (obinut) n scopul evidenei contribuabililor, n
modul prevzut de Codul fiscal i de alte acte normative adoptate n
conformitate cu acesta. De asemenea, n corespundere cu art. 165 al Codului
fiscal, orice persoan obligat, conform legislaiei fiscale, s prezinte organului
fiscal dare de seam fiscal sau alte documente, trebuie s indice n acestea
codul su fiscal; la ncheierea tranzaciilor i efectuarea operaiunilor economice,
prile sunt obligate s indice n documentele respective codurile lor fiscale;
subdiviziunile unei persoane juridice, care nu au statut de persoan juridic,
utilizeaz codul fiscal al acesteia.
850) nclcnd aceste obligaii, fptuitorul nu indic, n documente, codurile
fiscale sau utilizeaz coduri fiscale strine sau plastografiate (falsificate), pentru
a nu putea fi identificat, deci este pasibil de rspundere conform art. 241
851) din CP al RM.

Capitolul XI 413
852) Infraciunea de practicare ilegal a activitii de ntreprinztor este o in-

fraciune material. Ea se consider consumat din momentul survenirii ur-
mrilor prejudiciabile sub forma obinerii profitului n proporii mari.
853) Profitul provine din diferena dintre venitul obinut de ntreprinztor i costul
de producie al acestuia; cu alte cuvinte, el este excedentul preului de vnzare
asupra preului de cost39.
854) Dac practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor nu poate s implice
producerea urmrilor prejudiciabile sub forma obinerii unui profit n proporii
mari, cele comise pot fi calificate potrivit art.162 din Codul cu privire la
zeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii constau, de cele
mai dese ori, n interesul material.
857) Persoana fizic are calitile unui subiect special: ntreprinztor sau con-
ductor al unei ntreprinderi.
858) Varianta agravat a practicrii ilegale a activitii de ntreprinztor, pre-
vzute la alin. (2) al art. 241 din CP al RM, presupune comiterea acestei in-
fraciuni:
a) repetat;
c) cu folosirea situaiei de serviciu;
d) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;
e) n proporii deosebit de mari;
f) cu obinerea unui profit n proporii deosebit de mari.
859) Trsturile tuturor acestor agravante sunt cunoscute din explicaiile ante-
rioare, la care facem trimitere.
12) A se vedea: V. I. Cornescu, Costul i veniturile

n economia de pia, Chiinu, IMCO, 1992, p. 56.
860) 2. Pseudoactivitatea de ntreprinztor
861) La art. 242 din CP al RM se prevede rspunderea penal pentru crearea de
ntreprinderi, fr intenia de a desfura activitatea de ntreprinztor sau
bancar, pentru acoperirea genurilor activitii de ntreprinztor ilicite, dac
sociale privitoare la caracterul efectiv al activitii de ntreprinztor sau bancare.
863) Latura obiectiv a pseudoactivitii de ntreprinztor include: a) fapta
prejudiciabil care se exprim n aciunea de creare de ntreprinderi, care este
nsoit de inaciunea desemnat prin formula "fr intenia de a desfura
activitatea de ntreprinztor sau bancar"; b) urmri prejudiciabile sub form de

Capitolul XI 414
daune n proporii mari; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile

prejudiciabile.
864) ntreprinderea este forma organizatorico-juridic a activitii de ntreprin-
ztor. Ea constituie un agent economic cu firm (titulatur) proprie, nfiinat de
ntreprinztor n modul stabilit de legislaie. ntreprinderea are dreptul de
persoan juridic sau de persoan fizic.
865) Aciunea de creare a ntreprinderii se exprim n faptul c este nfiinat o
ntreprindere legal dup forma sa, dar fictiv dup coninutul activitii sale.
Sunt ndeplinite toate cerinele necesare pentru: nregistrarea ntreprinderii (i
eventual obinerea licenei); obinerea codului fiscal; deschiderea contului de
decontare i a celui curent, necesare efecturii operaiunilor bancare etc.
866) n conformitate cu art. 3 din Legea cu privire la antreprenoriat i ntre-
prinderi, ntreprinderea devine subiect de drept din momentul nregistrrii de
stat. Din acest moment, se consider svrit aciunea de creare de n-
treprindere. ns, de una singur, aceast aciune ar fi insuficient n vederea
caracterizrii laturii obiective a infraciunii de la art. 242 din CP al RM. Mai este
necesar o component a faptei prejudiciabile, ce ar exprima ilicitatea
pseudoactivitii de ntreprinztor fr care, de fapt, ar fi imposibil tragerea
persoanei la rspundere penal. Or, este cu neputin de a trage pe cineva la
rspundere penal pentru crearea de ntreprindere, chiar dac acel cineva
urmrete un scop fraudulos.
867) Din acest punct de vedere, atragem atenia asupra inadvertenei termino-
logice "fr intenia de a desfura activitatea de ntreprinztor sau bancar".
Dei, n aparen, aceast expresie s-ar referi la latura subiectiv, n realitate ea
desemneaz inaciunea din cadrul faptei prejudiciabile. De aceea, ea trebuie s
fie neleas n accepiunea: "nedesfurarea activitii de ntreprinztor sau
bancare". Aceast inaciune const n neexecutarea obligaiilor care rezult

Capitolul XI 415
868) din documentele constitutive ale ntreprinderii pe parcursul timpului care

este necesar i suficient n vederea executrii acestor obligaii, n corespundere
cu uzanele circuitului de afaceri, aa cum sunt ele statuate n art.4 al Codului
civil. Aadar, trstura definitorie a pseudontreprinderii este absena acelei
activiti efective (reale), pentru care se creeaz o ntreprindere. Adic, nu se
fabric producie, nu se execut lucrri, nici nu se presteaz servicii. Dei s-ar
prea c n cele svrite de fptuitor nu exist o logic, totui nu este deloc
aa: scopul pseudontreprinztorului const nu n a-i asigura o surs
permanent de venituri n conformitate cu legea, ci n a-i atinge rezultatul
infracional.
869) Am menionat c inaciunea se exprim n nedesfurarea activitii de
ntreprinztor sau bancare. Noiunea de activitate de ntreprinztor am definit-o
n paragraful precedent al prezentei lucrri. Ct privete noiunea "activitatea
bancar", n baza prevederilor Legii instituiilor financiare, o putem defini ca fiind
activitatea de atragere de la persoanele fizice sau juridice a depozitelor sau
echivalentelor acestora, transferabile prin diferite instrumente de plat, precum
i de utilizare a acestor mijloace total sau parial pentru a acorda credite sau a
face nvestiii pe propriul cont i risc.
870) Infraciunea prevzut la art. 242 din CP al RM este o infraciune material.
Ea se consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudi-ciabile sub
form de daune n proporii mari.
871) Nu putem s nu fim de acord cu opinia conform creia doar crearea n-
treprinderii, nsoit de nedesfurarea activitii de ntreprinztor sau bancare,
nu ar putea s antreneze producerea daunelor n proporii mari 40. Aceste daune
sunt totui cauzate de activitatea ilicit a pseudontreprinderii care de-
monstreaz c e "cu actele n regul". Aceast activitate rezult inevitabil din
"simbioza" aciunii de creare de ntreprindere cu inaciunea de nedesfurare a
activitii de ntreprinztor sau bancare.
872) Latura subiectiv a pseudoactivitii de ntreprinztor se caracterizeaz
prin intenie direct. Intenia este direct, deoarece este calificat de un scop
special - scopul acoperirii genurilor activitii de ntreprinztor ilicite.
873)
Prin "acoperirea genurilor activitii de ntreprinztor ilicite" se are n
vedere executarea, n numele ntreprinderii, a unor convenii simulate sau fic-
tive, care asigur o acoperire pentru efectuarea unor genuri de activiti care
sunt interzise de legislaia penal, administrativ, ecologic etc.41
13) A se vedea: . ,
-
, 2003, 3, . 36.
14) A se vedea:
/ .
874) Realizarea scopului artat implic necesitatea calificrii pseudoactivitii de
ntreprinztor n concurs cu infraciunile de la art. 165, 206, 217, 220, 236, 237,

mentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana juridic ce
fie fondator, adic s fie titularul patrimoniului alocat n contul ntreprinderii
create. De asemenea, s aib competena la aprobarea documentelor constitu-
tive ale acesteia.
877)
878) 3. Insolvabilitatea intenionat
879) Varianta-tip a infraciunii prevzute la art. 252 din CP al RM const n in-
solvabilitatea intenionat care a cauzat creditorului daune n proporii mari.
880) Obiectul juridic special al infraciunii date este format din relaiile
sociale care apar i se dezvolt n legtur cu exercitarea, n temeiul legii, a
activitii de ntreprinztor, i prin care sunt asigurate interesele legitime ale
creditorilor n condiiile de insolvabilitate.
881) Obiectul material al insolvabilitii intenionate l reprezint: 1) bunurile
care fac parte din activul debitorului; 2) bunurile care fac parte din pasivul de-
bitorului (care sunt datorate creditorilor); 3) oricare act de eviden privind ac-
tivitatea economic a debitorului (bilanul contabil, alte documente contabile;
devizul; procura; ordinul de plat; registrul de gestiune; registrul acionarilor;
registrul edinelor i deliberrilor adunrilor generale; registrul edinelor i
deliberrilor consiliului de administraie; registrul obligaiunilor; registrul
edinelor i deliberrilor comitetului de direcie; registrul deliberrilor i
controalelor cenzorilor; registrul de eviden a prilor sociale; registrul aso-
ciailor; alte registre i documente prevzute n documentele de constituire a
persoanei care practic activitatea de ntreprinztor); 4) documentele i nre-
gistrrile audio-video, coninnd informaia viznd cui, cnd i sub ce form a
fost transmis o parte din bunurile debitorului ori alt informaie care are o
importan deosebit pentru creditori (de exemplu, datele despre mrimea
patrimoniului, amplasamentul acestuia etc.).
882) Victim a infraciunii n cauz este creditorul, adic orice persoan care
are dreptul asupra creanelor scadente, inclusiv a creanelor fiscale, datorate de
ctre debitor.
883) Latura obiectiv a insolvabilitii intenionate include: 1) fapta
prejudicia-bil care const n aciunea desemnat prin sintagma "insolvabilitatea
intenionat"; 2) urmrile sub forma daunelor n proporii mari; 3) legtura
cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) ambiana
infraciunii.
884) n conformitate cu Legea insolvabilitii, adoptat de Parlamentul Republicii
Moldova la 14.11.200142, prin "insolvabilitate" se nelege situaia financiar a
debitorului, caracterizat prin incapacitatea de a-i onora obligaiile de plat.
885) Deoarece noiunea legislativ de insolvabilitate privete o situaie, i nu o
fapt, considerm c este oportun a afirma c, n contextul art. 252 din CP al
Capitolul XI 417
RM, fapta prejudiciabil const n aciunea sau inaciunea de creare sau agra-
vare a insolvabilitii.
886) Crearea insolvabilitii reprezint aducerea la starea de insolvabilitate a
unei persoane fizice sau juridice, care desfoar activitate de ntreprinztor,
anterior solvabil.
887) Agravarea insolvabilitii reprezint aducerea ntr-o stare i mai grav de
insolvabilitate a unei persoane fizice sau juridice, care desfoar activitate de
ntreprinztor, deja aflat n starea de insolvabilitate.
888) Modalitile faptice sub care se prezint crearea sau agravarea insolvabi-
litii sunt:
a) tinuirea sau nstrinarea bunurilor care fac parte din activul sau pasivul
debitorului;
b) tinuirea, distrugerea, falsificarea oricrui act de eviden privind activi-
tatea economic a debitorului;
c) neoperarea nscrisurilor necesare n documentele contabile;
d) tinuirea de administratorul insolvabilitii (administratorul provizoriu) a
informaiei viznd cui, cnd i sub ce form a fost transmis o parte din
bunurile debitorului ori a altei informaii care are o importan deosebit
pentru creditori;
e) neprezentarea, la cererea administratorului insolvabilitii (administratorului
provizoriu), a bunurilor aflate la debitor n folosin sau la pstrare;
f) neprezentarea, la cererea administratorului insolvabilitii (administratorului
provizoriu), a documentelor contabile etc.
889) Pentru a putea forma aciunea sau inaciunea de creare ori agravare a
insolvabilitii, modalitile faptice artate se dubleaz una pe alta, formnd
combinaii de o asemenea natur nct oricare influenare direct asupra unui
bun este nsoit de o influenare direct asupra suportului de informaii i,
implicit, asupra informaiei privind bunul respectiv. Aceasta pentru a face des-
coperirea infraciunii mai dificil, prin nimicirea sau denaturarea informaiei
probante. Astfel, de exemplu, tinuirea bunurilor care fac parte din activul sau
pasivul debitorului este nsoit de tinuirea, distrugerea, falsificarea oricrui act
de eviden privind activitatea economic a debitorului cu implicarea acelor
bunuri. De asemenea, neprezentarea, la cererea administratorului insolvabilitii
(administratorului provizoriu), a bunurilor aflate la debitor n folosin sau la
pstrare, poate fi nsoit de neprezentarea, la cererea administratorului amintit,
a documentelor contabile, care conin informaia despre bunurile respective,
deoarece, n prealabil, a fost svrit nstrinarea acestor bunuri (n contextul
aceleiai infraciuni) etc.
890) Un semn obligatoriu al laturii obiective a insolvabilitii intenionate este
ambiana infraciunii: 1) desfurarea procesului de insolvabilitate sau a pro-
cesului de restructurare; 2) situaia de prevedere a insolvabilitii.
891) Prin "proces de restructurare" se nelege procesul extrajudiciar, aplicat i
desfurat sub supravegherea Consiliului Creditorilor, care const n realizarea
unui set de msuri financiare, organizatorice, operaionale i juridice, iniiate de
proprietarul ntreprinderii insolvabile, de acionari, asociaii (membrii) i/sau de
managerul ei, de creditori sau de autoritile publice centrale i locale, orientate

spre remedierea financiar i economic a ntreprinderii pe baz de capitalizare
i reorganizare, schimbare a structurii activelor i modificare a procesului
operaional de producie.
892) Prin "proces de insolvabilitate" se nelege procesul judiciar, intentat n
raport cu ntreprinderile i subiecii insolvabili, care are ca efect valorificarea
masei debitoare, satisfacerea creanelor creditorilor i lichidarea debitorului.
893) Procesul de restructurare dureaz din momentul adoptrii, de ctre Con-
siliul Creditorilor, a hotrrii de restructurare pn la ncetarea aciunii, n
conformitate cu art. 13 al Legii insolvabilitii, a acordului-memorandum.
Procesul de insolvabilitate dureaz din momentul intentrii, de ctre instana de
judecat, a procesului de insolvabilitate pn la pronunarea, de ctre instana
de judecat, a hotrrii de ncetare a procesului de insolvabilitate (ca urmare a
terminrii distribuirii finale a masei debitoare sau ca urmare a lipsei masei
debitoare, sau ca urmare a lipsei temeiului de insolvabilitate etc.).
894) Prin "prevederea insolvabilitii" se are n vedere prezena anumitor indici
ce atest nrutirea strii economico-financiare a debitorului, adic prezena
unor circumstane care - cu un an, doi sau chiar trei pn la intentarea
procesului de insolvabilitate sau al procesului de restructurare - mrturisesc n
mod obiectiv c debitorul nu va fi n stare s-i execute obligaiile asumate la
scaden.
895) Art. 25 din Legea insolvabilitii prevede dreptul debitorului s depun
cerere de intentare a procesului de insolvabilitate, n situaia n care exist
pericolul intrrii lui n incapacitatea de plat, cnd, n mod previzibil, nu-i va
putea executa obligaiile pecuniare la scaden. Sfidnd aceast prevedere,
fptuitorul insolvabilitii intenionate alege s agraveze situaia economi-co-
financiar a debitorului, nu s intenteze procesul de insolvabilitate. n acest fel,
pericolul intrrii n incapacitatea de plat devine, prin concursul fptuitorului, o
realitate.
896) n lipsa ambianei specificate mai sus, cele comise i pierd trstura in-
dividualizant n raport cu alte infraciuni, urmnd a fi calificate, dup caz,
conform art. 190, 191, 360, 361, 327, 335, 336 etc. din CP al RM.
consider consumat din momentul producerii urmrilor prejudiciabile sub forma
direct sau indirect. Motivele infraciunii se exprim n: interesul material,
carierism, nzuina de a obine un serviciu similar, rzbunare etc.
svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani. n afar de aceasta, subiectul tre-
buie s aib caliti speciale, aparinnd de vreo una din urmtoarele categorii:
1) persoana cu funcie de rspundere, angajat ntr-o societate necomercial de-
bitoare; 2) persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau
alt organizaie nestatal, care este debitoare; 3) ntreprinztorul individual
debitor.
Capitolul XI 419
900) Prin "debitor" trebuie de neles persoana care desfoar activitatea de

ntreprinztor i care are datorii la plata creanelor ctre creditori.
901) Atunci cnd subiectul special nu este un ntreprinztor individual, el are, de
cele mai dese ori, calitatea de: conductor (unipersonal sau ca membru al
organului colegial de conducere), contabil-ef, eful serviciului contabil, direc-
torul financiar contabil sau alt factor de decizie din cadrul ntreprinderii sau al
altui subiect colectiv instituional care desfoar activitatea de ntreprinztor,
factor de decizie care administreaz patrimoniul debitorului sau rspunde pentru
inerea actelor de eviden privind activitatea economic a debitorului (inclusiv
a documentelor contabile ale acestuia), sau rspunde de gestionarea informaiei
care are o importan deosebit pentru creditori.
902) Varianta agravat a insolvabilitii intenionate, prevzute la alin. (2) al art.
252 din CP al RM, presupune comiterea acestei infraciuni:
a) de dou sau mai multe persoane;
b) cu cauzarea de daune n proporii deosebit de mari.
903) Explicaiile referitoare la aceste circumstane agravante au fost expuse
anterior.
904)
905) 4. Insolvabilitatea fictiv
906) Varianta-tip a infraciunii de la art. 253 din CP al RM const n insolvabi-
litatea fictiv care a cauzat creditorului daune n proporii mari.
907) Obiectul juridic special al faptei infracionale n cauz l reprezint rela-
iile sociale care apar i se dezvolt n legtur cu exercitarea, n temeiul legii, a
activitii de ntreprinztor i prin care se asigur interesele legitime ale cre-
ditorilor n condiiile de insolvabilitate.
908) Obiectul material al infraciunii date este cererea scris fals, de
intentare a procesului de insolvabilitate, i anexele la aceast cerere, i ele false.
909) Victim a insolvabilitii fictive este creditorul.
910) Latura obiectiv a infraciunii date include: a) fapta prejudiciabil
desemnat prin formula "insolvabilitatea fictiv"; b) urmrile prejudiciabile sub
forma daunelor n proporii mari; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i
911) Prin formula "insolvabilitate fictiv" este desemnat aciunea care se ex-
prim n anunarea fals de ctre fptuitor a insolvabilitii debitorului, dei
acesta din urm are posibiliti reale de a satisface creanele creditorilor.
912) Anunarea insolvabilitii se concretizeaz n depunerea, de ctre debitor
sau n numele debitorului, a actelor necesare intentrii n instana de judecat a
procesului de insolvabilitate. n primul rnd, trebuie depus cererea de intentare
a procesului de insolvabilitate. Aceasta trebuie s conin dovezile ce confirm
insolvabilitatea debitorului: valoarea creanei creditorilor; suma datoriilor la
bugetul public naional; motivarea temeiului insolvabilitii; date despre bunurile
debitorului, inclusiv despre mijloacele bneti i creanele lui etc. La cererea de
intentare a procesului de insolvabilitate se anexeaz: bilanul contabil la data
ultimului raport financiar; documentele care atest componena i valoarea
bunurilor debitorului persoan fizic (ntreprinztorului individual); datele din
registrele publice despre bunurile debitorului, inclusiv despre bunurile lui gajate;
ultimul raport de audit i/sau al cenzorului cu privire la rezultatele controlului
activitii financiare a debitorului etc.
913) Deci, realiznd aciunea de insolvabilitate fictiv, fptuitorul prezint, n
instana de judecat, actele necesare intentrii procesului de insolvabilitate,
falsificnd dovezile n sprijinul insolvabilitii pe care ar avea-o debitorul. Dup
form, actele necesare intentrii procesului de insolvabilitate sunt perfectate
conform regulilor stabilite n Legea insolvabilitii. Totui, dup coninut, aceste
acte sunt false, deoarece, n realitate, debitorul are capacitatea de a achita, n
termenele stabilite, creanele scadente ale creditorilor, ori activele debitorului
nu sunt depite de pasivele acestuia.
914) La calificarea faptei conform art. 253 din CP al RM, nu este necesar ca-
lificarea suplimentar conform art. 361 din CP al RM. Dac fptuitorul, pe lng
faptul c folosete (prin prezentarea n instana de judecat) actele false ce
confirm insolvabilitatea debitorului, le mai i confecioneaz, atunci este
ntemeiat calificarea suplimentar conform art. 361 din CP al RM.
915) Infraciunea de insolvabilitate fictiv este o infraciune material. Ea se

consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile sub forma
916) Cauza daunelor n proporii mari este urmtoarea: introducerea cererii de
intentare a procesului de insolvabilitate presupune efectuarea unei proceduri
extrem de complexe, care poate include diverse expertize, controale de audit
etc. Implicarea debitorului pretins insolvabil ntr-o asemenea procedur costi-
sitoare se rsfrnge n mod negativ asupra strii financiar-patrimoniale a debi-
torului. Ca urmare, datorit specificului raporturilor legate de insolvabilitate,
creditorilor le vor fi cauzate daune n proporii mari.
917) Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art. 253 din CP al RM se ca-
racterizeaz prin intenie direct, deoarece este calificat de un scop special: de
a induce n eroare creditorii pentru a obine de la acetia amnarea i/sau
ealonarea plilor cuvenite creditorilor, fie de a obine reducere la datorii.
918) Inducerea n eroare a creditorilor este scopul imediat al fptuitorului.
Amnarea i/sau ealonarea plilor cuvenite creditorilor ori reducerea la datorii
reprezint cele dou forme alternative ale scopului mediat al fptuitorului.
Scopul imediat se mbin cu oricare din formele scopului mediat.
920) De asemenea, este necesar ca subiectul s fie un subiect special. n temeiul
prevederilor art. 25 din Legea insolvabilitii, subiectul special este:
1) persoana fizic care desfoar activitatea de ntreprinztor;
2) membrul organului executiv al persoanei juridice care desfoar activitatea
de ntreprinztor;
3) persoana care, conform legislaiei, are dreptul s reprezinte persoana
juridic care desfoar activitatea de ntreprinztor;
4) asociaii cu rspundere nelimitat;
5) lichidatorii debitorului, dac lichidarea se efectueaz conform altor legi
(altor dect Legea insolvabilitii).
6)
7) Seciunea a IV-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA DISTRIBUIRII
BUNURILOR
8) 1. Splarea banilor
svrirea aciunilor orientate fie spre atribuirea unui aspect legal sursei i pro-
venienei mijloacelor bneti, a bunurilor sau a veniturilor obinute ilicit n urma
svririi infraciunilor, fie spre tinuirea, deghizarea sau denaturarea informa-
iei privind natura, originea, micarea, plasarea sau apartenena acestor
mijloace bneti, bunuri sau venituri, despre care persoana tie c provin din
activitatea infracional; dobndirea, posesia sau utilizarea de bunuri,
cunoscnd c acestea provin din svrirea unei infraciuni, participarea la orice
asociere, nelegere, complicitate, prin ajutor sau sfaturi, n vederea comiterii
aciunii n cauz.
10) Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l reprezint relaiile so-
ciale privitoare la sursa i proveniena licit, precum i circulaia corect n
operaiunile financiare a mijloacelor bneti, a bunurilor sau a veniturilor.
11) Obiectul material al splrii banilor este format din:
1) documentele sau actele juridice care atest sursa i proveniena mijloacelor
bneti, a bunurilor sau a veniturilor obinute ilicit n urma svririi
infraciunilor;
2) documentele sau actele juridice care conin informaia privind natura,
originea, micarea, plasarea sau apartenena mijloacelor bneti, a
bunurilor sau a veniturilor, despre care fptuitorul tie c provin din
activitate infracional;
1) bunurile despre care se tie c provin din svrirea unei infraciuni.
12) Prin "document sau act juridic" se nelege orice convenie, contract, certi-
ficat, scrisoare de afacere ori scrisoare personal, alt material expus n scris cu
litere, cifre, semne grafice, precum i primit prin fax, pot electronic ori prin
alt mijloc de comunicare sau n alt mod ce permite citirea informaiei.
13) n conformitate cu Convenia privind splarea banilor, depistarea, seche-
strarea i confiscarea veniturilor provenite din activitatea infracional 43, prin
"bun" se are n vedere un bun de orice natur, fie corporal sau incorporal, mobil
sau imobil, precum i actele juridice sau documentele care atest un titlu sau un
drept asupra bunului.
14) n cazul unui bun incorporal (de exemplu, al unui titlu de valoare nema-
terializat), este oportun s se vorbeasc nu despre un obiect material, ci despre
un obiect imaterial.
prejudiciabil care se exprim n aciune. Aceast aciune se poate nfia sub
oricare din urmtoarele modaliti alternative:
Capitolul XI 423
16) a) atribuirea unui aspect legal sursei i provenienei mijloacelor bneti,

a
bunurilor sau a veniturilor obinute ilicit n urma svririi infraciunilor.
17) n cazul dat, fptuitorul introduce informaii false n documentele sau actele
juridice care atest sursa i proveniena foloaselor obinute ilicit n urma
svririi infraciunilor. Astfel, fptuitorul capt posibilitatea de a oferi, n forma
necesar, dovada legalizrii acestor foloase.
18) Ca exemplu relevant pentru aceast modalitate, poate fi prezentat situaia
cnd fptuitorul schimb numrul de nmatriculare al autovehiculelor noi furate
cu numrul de nmatriculare al unor autovehicule accidentate sau uzate
cumprate legal;
19) b) tinuirea, deghizarea sau denaturarea informaiei privind natura,
origi-
nea, micarea, plasarea sau apartenena mijloacelor bneti, a bunurilor
sau a veniturilor despre care fptuitorul tie c provin din activitate in-
fracional.
20) De exemplu, dreptul asupra unui imobil, obinut prin antaj, este prezentat,
prin deghizare, ca restituire de mprumut sau ca plat pentru consultaii,
consiliere etc.
21) n fond, modalitatea de fa a aciunii de splare a banilor se deosebete de
modalitatea precedent numai prin faptul c se influeneaz direct asupra
documentelor sau actelor juridice care vizeaz entiti incorporale (mijloace
bneti fr numerar, bunuri incorporale sau venituri neavnd o existen
corporal, obinute ilicit n urma svririi infraciunilor), i nu entiti corporale,
ca n cazul modalitii precedente;
22) c) dobndirea, posesia sau utilizarea de bunuri, despre care se tie c
pro-
vin din svrirea unei infraciuni.
23) n ipoteza dat, fptuitorul obine (procur) sau primete i pstreaz, sau
ntrebuineaz temporar bunul provenind de la fptuitorul infraciunii anterioare
(a coruperii pasive, a traficului de fiine umane, a terorismului etc.) sau de la
intermediar, tiind c bunul respectiv provine din activitate infracional;
24) d) participarea la orice asociere, nelegere, complicitatea prin ajutor sau
sfaturi n vederea realizrii modalitilor nominalizate anterior ale ac-
iunii de splare a banilor.
A se vedea: MoldInfoLex
25)
26) Asocierea presupune constituirea, prin consensul mai multor persoane, a
unei pluraliti constituite de fptuitori, organizate n scopul de a fiina n timp i
de a pregti, a organiza i a aduce la ndeplinire svrirea unei sau mai multor
infraciuni de splare a banilor.
27) n cazul participrii la orice asociere, legiuitorul nu face distincie ntre
formele de participaie ale membrilor asociaiei, respectiv ntre autori, organi-
zatori, instigatori, complici, lsnd ca pedepsele pentru acetia s fie stabilite de
instana de judecat, n cadrul procesului de individualizare a pedepsei.
28) nelegerea presupune nu numai ideea de constituire a asociaiei, dar i
anumite activiti de obiectivizare a ideii (recrutare; lmurire; procurarea celor
necesare organizrii; consftuiri etc.). De asemenea, nelegerea presupune i
aderarea la asociaia deja constituit.
29) Complicitatea prin ajutor sau sfaturi presupune activitatea celui care spri-
jin, sub orice form, o astfel de asociaie, fr a face parte din ea (furnizarea de
informaii, schie, planuri, indicaii; acordarea de ajutor bnesc etc.).
30) n cazul participrii la orice asociere, nelegere sau la complicitatea prin
ajutor sau sfaturi, n vederea comiterii celorlalte modaliti ale splrii banilor,
nu este necesar trimiterea la art. 42, 44, 45 din CP al RM.
31) Infraciunea prevzut la art. 243 din CP al RM este o infraciune formal. n
cazul primelor dou modaliti ale aciunii de splare a banilor, infraciunea se
consider consumat din momentul nceperii executrii laturii obiective. n cazul
ultimelor dou modaliti ale aciunii de splare a banilor, infraciunea se
consider consumat din momentul executrii integrale a acestor modaliti,
indiferent de prejudiciul survenit.
32) Latura subiectiv a splrii banilor se caracterizeaz prin intenie
direct. Intenia direct presupune inclusiv cunoaterea de ctre fptuitor c
foloasele ilicite provin din svrirea unei infraciuni. Motivele infraciunii se
exprim, de cele mai dese ori, n interesul material.
33) De asemenea, infraciunea n cauz are un scop special. n cele ce urmea-
z, n aceeai consecutivitate n care, la analiza laturii obiective, au fost prezen-
tate modalitile aciunii de splare a banilor, vor fi nfiate formele sub care
apare scopul special la fiecare din aceste modaliti.
a) scopul atribuirii unui aspect legal sursei i provenienei mijloacelor bneti,
a bunurilor sau a veniturilor obinute ilicit n urma svririi infraciunilor;
b) scopul tinuirii, deghizrii sau denaturrii informaiei privind natura,
originea, micarea, plasarea sau apartenena acestor mijloace bneti,
bunuri sau venituri;
c) scopul introducerii n circuitul legal a bunurilor care provin din svrirea
unei infraciuni;
d) scopul realizrii modalitilor de la lit. a)-c), sub care se prezint fapta
prejudiciabil.
35) Varianta agravat a splrii banilor, prevzut la alin. (2) al art. 243 din CP
al RM, presupune svrirea acestei infraciuni:
a) repetat;
c) cu folosirea situaiei de serviciu.
36) Varianta agravat a splrii banilor, prevzut la alin. (3) al art. 243 din CP
al RM, presupune svrirea acestei fapte penale n urmtoarele circumstane:
a) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal;
b) n proporii mari.
37) Trsturile tuturor acestor agravante sunt cunoscute din explicaiile ante-
rioare, la care facem trimitere.
38)
39) 2. Limitarea concurenei libere
40) La art. 246 din CP al RM este prevzut rspunderea penal pentru limita-
rea concurenei libere prin ncheierea unui acord ilegal care prevede diviziunea
pieei, limitarea accesului la pia, cu nlturarea altor ageni economici, majo-
rarea sau meninerea preurilor unice, fapt svrit cu aplicarea violenei.
41) Obiectul juridic special al infraciunii date este un obiect juridic complex.
Astfel, obiectul juridic principal l reprezint relaiile sociale privitoare la li-
bertatea concurenei.
42) n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la protecia concu-
renei, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 30.06.2000 44, prin "con-
curen" se nelege ntrecerea n care aciunile independente ale agenilor eco-
nomici limiteaz efectiv posibilitatea fiecruia dintre ei de a exercita influen
unilateral asupra condiiilor generale de circulaie a mrfii pe piaa respectiv.
Capitolul XI 426
43)
44) Obiectul juridic secundar al infraciunii de la art. 246 din CP al RM este
format din relaiile sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea sau
libertatea moral a unei alte persoane.
45) Obiectul material al limitrii concurenei libere este constituit din corpul
unei alte persoane, atunci cnd fptuitorul aplic violena fizic.
46) Interpretnd prevederile art. 7 i 9 ale Legii cu privire la protecia concu-
renei, putem meniona c victima infraciunii n cauz poate fi: agentul eco-
nomic cu statut de persoan fizic; conductorul agentului economic cu statut
de persoan juridic; reprezentantul autoritilor administraiei publice, care pot
ncheia, cu o autoritate similar sau cu un agent economic, un acord anti-
concuren; persoanele apropiate celor nominalizate mai sus.
47) Prin "agent economic" se are n vedere persoana fizic sau juridic, inclusiv
strin, care desfoar activitate de ntreprinztor.
48) Latura obiectiv a limitrii concurenei libere include fapta prejudiciabil
care const din: 1) aciunea principal de ncheiere a unui acord ilegal care
prevede diviziunea pieei, limitarea accesului la pia, nlturarea altor ageni
economici, majorarea sau meninerea preurilor unice; 2) aciunea adiacent de
aplicare a violenei.
49) Caracterul ilegal al acordurilor ce limiteaz concurena agenilor economici
-care prevd diviziunea pieei, limitarea accesului la pia, nlturarea altor
ageni economici, majorarea sau meninerea preurilor unice - denumite
rezumativ "acorduri anticoncuren", este recunoscut prin prevederile
normative, inclusiv prin prevederile Legii cu privire la protecia concurenei i ale
Legii Republicii Moldova privind limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea
concurenei, ultima fiind adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
29.01.199245.
50) Astfel, este interzis orice acord, ncheiat sub orice form, ncheiat ntre
agenii economici concureni, care dein n comun o parte de peste 35% pe piaa
unei anumite mrfi, dac aceste acorduri au sau pot avea drept rezultat
limitarea concurenei, inclusiv sunt ndreptate spre: stabilirea i meninerea
preurilor (inclusiv a preurilor unice, cnd se ntreprind msuri ca toi agenii
economici de pe pia s respecte aceleai preuri); divizarea pieei dup prin-
cipiul teritorial sau n funcie de volumul vnzrilor sau achiziiilor, de sorti-
mentul mrfurilor comercializate sau de categoria vnztorilor ori a cump-
rtorilor (cnd se creeaz condiii discriminatorii pentru agentul economic, care
se elimin de pe pia, sau se mpiedic crearea noilor ageni economici, sau se
nltur de pe pia anumite grupuri de cumprtori, sau anumite mrfuri sunt
repartizate pentru vnzare ntre prile la acordul anticoncuren etc.); limitarea
accesului pe pia (cnd se mpiedic activitatea concurenilor pe pia sau sunt
introduse interdiciile de funcionare nentemeiate, sau se creeaz un regim
nefavorabil activitii economice, sau sunt ntreprinse controale i inspecii
nentemeiate, sau se creeaz bariere pentru circulaia liber a mrfurilor etc.);

Capitolul XI 427
nlturarea de pe pia a altor ageni economici (cnd sunt rspndite informaii

false care pot cauza daune unui alt agent economic i (sau) pot prejudicia
reputaia lui) etc.
51) Nu se consider ilegal un acord ntre doi ageni economici concureni, dac
acest acord are avizul pozitiv al Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei,
cu condiia respectrii de ctre prile acordului a clauzelor avizului.
52) De asemenea, este interzis orice acord al agenilor economici neconcureni
care nu sunt ntre ei furnizori sau cumprtori, toi sau cel puin unul dintre care
deine o situaie dominant pe piaa unei anumite mrfi, dac un astfel de acord
conduce sau poate conduce la limitarea concurenei pe pia. n cazuri
excepionale, acordurile agenilor economici neconcureni pot fi considerate
legale, dac agenii economici demonstreaz c efectul benefic al aciunii lor va
depi urmrile negative pentru piaa de mrfuri respectiv.
53) La fel, este interzis orice acord dintre o autoritate a administraiei publice i
o alt autoritate similar, inclusiv strin, sau agent economic, care mpiedic
dezvoltarea concurenei i care lezeaz interesele legitime ale consumatorului,
inclusiv acordul care urmrete: majorarea preurilor; divizarea pieei; limitarea
accesului pe pia; nlturarea de pe pia a agenilor economici.
54) Dac ncheierea acordului anticoncuren nu prevede divizarea pieei, nici
limitarea accesului pe pia, nici nlturarea altor ageni economici, nici
majorarea sau meninerea preurilor unice, ci prevede alte finaliti, atunci
aciunea dat nu poate intra sub incidena art. 246 din CP al RM.
55) Dup cum s-a menionat, aciunea adiacent din cadrul faptei prejudiciabi-
le se exprim n aplicarea violenei. Violena poate fi fizic sau psihic. La rndul
ei, violena fizic poate fi periculoas pentru viaa sau sntatea persoanei ori
ne-periculoas pentru acestea. Nu este necesar calificarea suplimentar
conform art. 152, 153, 154 i 155 din CP al RM. Totodat, dac violena adopt
forma de vtmare intenionat grav a integritii corporale sau a sntii,
cele comise trebuie calificate numai conform art. 151 din CP al RM. Calificarea
faptei prin concurs - art. 151 i 246 din CP al RM - ar fi improprie, deoarece
fptuitorul ar fi tras de dou ori la rspundere penal pentru aplicarea violenei.
consider consumat din momentul ncheierii acordului anticoncuren, nsoite
de aplicarea violenei, indiferent dac concurena a fost sau nu limitat.
57) Latura subiectiv a limitrii concurenei libere se caracterizeaz prin in-
tenie direct. Motivele infraciunii pot consta n: interesul material; rzbunare;
dumnie sau ur social, naional, rasial sau religioas etc.
aib capacitatea de a ncheia un acord n numele agentului economic sau al
autoritii administraiei publice. Totui, aceast cerin se aplic numai su-
biectului care realizeaz ntreaga latur obiectiv sau doar aciunea principal.
Dac subiectul este coautorul care execut numai aciunea adiacent, nu se
cere ca acesta s aib vreo calitate special.
60)

Capitolul XI 428
61) 3. Constrngerea de a ncheia o tranzacie sau de a refuza

ncheierea ei
constrngerea de a ncheia o tranzacie sau de refuza ncheierea ei, nsoit de
ameninri cu aplicarea violenei, cu nimicirea sau deteriorarea bunurilor,
precum i cu rspndirea unor informaii care ar cauza daune considerabile
drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei apropiate,
n lipsa semnelor de antaj.
complex. Astfel, obiectul juridic principal l reprezint relaiile sociale
referitoare la libertatea consimmntului de a ncheia sau a refuza ncheierea
tranzaciei. Obiectul juridic secundar este format din relaiile sociale privitoare
la libertatea moral a unei alte persoane.
64) n cazul modalitii agravate de la lit. b) din alin. (2) al art. 247 din CP al
RM, ca obiect juridic secundar apar relaiile sociale cu privire la integritatea
corporal i sntatea unei alte persoane. n aceast ipotez, se poate afirma
despre prezena obiectului material al constrngerii de a ncheia o tranzacie
sau de a refuza ncheierea ei, care este format din corpul unei alte persoane.
65) Victima infraciunii este persoana avnd aptitudinea de a ncheia tran-
zacii.
66) Latura obiectiv include: A) fapta prejudiciabil care const din: a) aciu-
nea principal, care se exprim n constrngerea de a ncheia o tranzacie sau
de a refuza ncheierea ei; b) aciunea adiacent, care se exprim n: 1) ame-
ninarea cu aplicarea violenei; 2) ameninarea cu nimicirea sau deteriorarea
bunurilor; 3) ameninarea cu rspndirea unor informaii care ar cauza daune
considerabile drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor
ei apropiate; B) lipsa semnelor de antaj.
67) Constrngerea de a ncheia o tranzacie const n cerina, naintat victi-
mei, s ncheie o tranzacie principial indezirabil pentru aceasta sau o tran-
zacie cu un contragent nedorit de victim, sau o tranzacie care comport
condiii ce nu convin victimei etc. Constrngerea de a refuza ncheierea unei
tranzacii const n cerina, naintat victimei, s rezilieze o tranzacie conve-
nabil acesteia sau o tranzacie cu un partener onest i credibil etc.
68) Prin "tranzacie" trebuie de neles un act juridic. n sensul art. 195 din
Codul civil, actul juridic este manifestarea de ctre persoanele fizice sau juridice
a voinei ndreptate spre naterea, modificarea sau stingerea drepturilor i
obligaiilor civile.
69) La calificare, nu conteaz dac tranzacia (actul juridic) este unilateral,
bilateral sau multilateral. De asemenea, nu are importan dac tranzacia
este cu titlu gratuit sau cu titlu oneros, nici dac tranzacia este de conservare,
de administrare sau de dispoziie.
70) Potrivit prevederilor Codului civil, consimmntul de a ncheia un act juridic
(o tranzacie) este valabil dac nu este viciat, inclusiv dac nu este ncheiat prin
violen (incluznd-o pe cea psihic) sau prin leziune (din cauza unui concurs de
mprejurri dificile de care a profitat cealalt parte, n condiii extrem de
nefavorabile). n aceast ordine de idei, menionm c cerina, naintat

Capitolul XI 429
victimei, s ncheie o tranzacie, de una singur, este insuficient pentru a putea

fi calificat n conformitate cu art. 247 din CP al RM. Este necesar ca aciunea
principal din cadrul faptei prejudiciabile s fie secundat de aciunea adiacent
aprnd sub oricare dintre modalitile sale.
71) Astfel, ameninarea cu aplicarea violenei reprezint provocarea victimei a
sentimentului de team de a fi supus imediat sau n viitor violenei, dac nu se
va conforma cerinei fptuitorului de a ncheia tranzacia sau de a refuza n-
cheierea acesteia. Totodat, ameninarea cu aplicarea violenei trebuie s aib
un caracter real. Cu alte cuvinte, trebuie s existe anumite premise obiective,
astfel nct victimei s-i fie team de realizarea ameninrii (de exemplu, victima
cunoate cu certitudine cazuri de realizare a unor astfel de ameninri ale
fptuitorului n trecut sau exist cauze deosebite n preocuparea fptuitorului de
a ncheia tranzacia sau de a se opune ncheierii acesteia). Totodat, este
necesar ca victima, avnd n vedere circumstanele concrete de expunere a
ameninrii, s perceap ca fiind considerabil verosimilitatea realizrii ame-
ninrii. n ipoteza dat, nu este necesar calificarea suplimentar conform art.
155 din CP al RM.
72) Ameninarea cu nimicirea (a se citi - distrugerea) sau deteriorarea bunurilor
constituite provocarea victimei a sentimentului de team real de a-i fi supuse
distrugerii sau deteriorrii, imediat sau n viitor, bunurile acesteia (bunurile
imobile sau mobile: mijlocul de transport, animalele domestice etc.), n cazul n
care victima nu va ndeplini revendicarea de a ncheia tranzacia sau de a refuza
ncheierea acesteia.
73) Noiunea "distrugerea sau deteriorarea bunurilor" a fost supus analizei n
2 al Seciunii a V-a din Capitolul VII al lucrrii de fa.
74) Ameninarea cu rspndirea unor informaii, care ar cauza daune consi-
derabile drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei
apropiate, reprezint provocarea victimei a sentimentului de team real c vor
fi date publicitii informaiile - veridice sau false - care ar aduce atingere
cinstei, demnitii sau reputaiei, altor drepturi sau interese ocrotite de lege ale
victimei sau rudelor ei apropiate (de exemplu, informaiile despre adopie,
legturile extraconjugale, deficienele fizice sau psihice, informaiile care con-
stituie secret comercial, fiscal, bancar etc.).
75) Indiciul caracterului considerabil al daunei cauzate drepturilor i intereselor
ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei apropiate este un indiciu estimativ.
n temeiul prevederilor de la alin. (2) al art. 126 din CP al RM, acest caracter
considerabil se stabilete lundu-se n considerare gradul potenialei lezri a
drepturilor sau intereselor ocrotite de lege.
76) n planul delimitrii infraciunii de la art. 247 din CP al RM de antaj,
menionm c, n principiu, se are n vedere lipsa sau prezena criteriului gra-
tuitii n ce privete ncheierea tranzaciei (sau refuzul ncheierii tranzaciei) ori,
respectiv, a transmiterii bunurilor proprietarului, posesorului sau deintorului,
sau a dreptului asupra acestor bunuri, sau a svririi unor aciuni cu caracter
patrimonial. n special, n cazul antajului, fptuitorul nu ofer victimei un
contraechivalent valoric pe msur, dei i cere acesteia s-i transmit nite
foloase patrimoniale. n opoziie, n cazul infraciunii de la art. 247 din CP al RM,

Capitolul XI 430
victimei i se ofer un contraechivalent valoric adecvat pentru ca aceasta s

ncheie o tranzacie sau s refuze ncheierea ei, dei victima nu dorete, chiar
contra unei compensaii integrale, s ncheie tranzacia respectiv sau s se
dezic de ncheierea acesteia.
Ea se consider consumat din momentul recepionrii de ctre victim a cerin-
ei de a ncheia o tranzacie sau de a refuza ncheierea ei, cu condiia c a
existat i o ameninare corespunztoare care a nsoit naintarea acestei cerine.
78) Latura subiectiv a infraciunii de constrngere de a ncheia o tranzacie
sau de a refuza ncheierea ei se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele
infraciunii pot consta n: nzuina de a domina piaa, de a deveni monopolist;
nzuina de a susine persoana n interesul creia se va ncheia tranzacia sau
se va renuna la ncheierea acesteia; nzuina de a obine pe termen lung divi-
dende considerabile etc.
79) n planul delimitrii infraciunii n cauz de antaj, specificm c, n cazul ei,
fptuitorul urmrete nu scopul de cupiditate, ci un alt scop.
comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani. Subiectul poate fi: una din prile la
tranzacie; o ter persoan n interesul creia se preconizeaz ncheierea
tranzaciei; o alt persoan care are interes n ncheierea tranzaciei sau n
nencheierea acesteia.
81) Varianta agravat a constrngerii de a ncheia o tranzacie sau de a refuza
ncheierea acesteia, prevzut la alin. (2) al art. 247 din CP al RM, presupune
svrirea infraciunii:
a) repetat;
b) cu aplicarea violenei;
c) de un grup criminal organizat sau de o organizaie criminal.
82) Avnd n vedere c trsturile agravantelor de la lit. a) i c) ne sunt cunos-
cute, ne vom referi doar la specificul funcionrii agravantei de la lit. b) din alin.
(2) al art. 247 din CP al RM: Prin "violen", n contextul dat, se are n vedere
vtmarea intenionat medie ori uoar a integritii corporale sau a sntii,
ori maltratarea intenionat sau alte acte de violen. Nu este necesar
calificarea suplimentar conform art. 152, 153 sau 154 din CP al RM. Dac
violena se va exprima n vtmarea intenionat grav a integritii corporale
sau a sntii, cele comise vor trebui calificate potrivit art. 151 i 247 (cu ex-
cepia lit. b) din alin. (2)) din CP al RM.
83) Totodat, accentum c, din perspectiva laturii obiective, aplicarea violenei
este aciunea adiacent care nsoete aciunea principal de constrngere de a
ncheia o tranzacie sau de a refuza ncheierea ei. Deci, aplicarea violenei nu
este o etap care poate succeda ameninarea cu aplicarea violenei, privit ca o
alt modalitate a aciunii adiacente.
84)
85) 4. nsuirea, nstrinarea, substituirea sau tinuirea bunurilor gajate,
sechestrate sau confiscate

Capitolul XI 431
86) Art. 251 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru nsuirea, nstri-
narea, substituirea sau tinuirea bunurilor gajate, sechestrate sau confiscate ori
utilizarea lor n alte scopuri, svrit de o persoan creia i-au fost ncredinate
aceste bunuri, sau care era obligat, conform legii, s asigure integritatea lor.
sociale privitoare la manipularea legal a bunurilor gajate, sechestrate sau
confiscate.
88) Obiectul material este format din bunurile gajate, sechestrate sau
confiscate.
89) Bunurile gajate sunt bunurile care se depun drept garanie pentru execu-
tarea obligaiilor, de ctre debitorul gajist n raport cu creditorul gajist, n
conformitate cu art. 454-495 ale Codului civil i prevederile Legii Republicii
Moldova cu privire la gaj, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la
30.07.200146.
90) Bunurile sechestrare sunt bunurile reinute ca urmare a msurilor de asi-
gurare, ordonate de justiie sau de fisc, n cazurile de neplat a unei datorii,
constnd n sigilarea bunurilor debitorului sau n darea lor n pstrare unei a
treia persoane (pn la vnzarea lor silit). Bunurile pot fi sechestrate n con-
formitate cu: art.175-182 ale Codului de procedur civil al Republicii Moldova,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 30.05.2003 47; art. 199-203 ale
Codului fiscal; art. 246 al Codului vamal etc.
91) Bunurile confiscate sunt bunurile trecute, forat i gratuit, n proprietatea
statului, deoarece au fost utilizare la svrirea infraciunilor (sau a altor ncl-
cri de lege) ori au rezultat din infraciuni (sau alte nclcri de lege). Bunurile
pot fi confiscate n corespundere cu: art. 106 din CP al RM; art. 28 din Codul cu
privire la contraveniile administrative; art.282 al Codului vamal etc.
fapta prejudiciabil care se exprim prin aciune. Aceast aciune poate fi
realizat pe calea urmtoarelor modaliti, care sunt svrite n raport cu bu-
nurile gajate, sechestrate sau confiscate: 1) nsuirea (a se citi - consumarea); 2)
nstrinarea; 3) substituirea; 4) tinuirea; 5) utilizarea n alte scopuri.
93) Prin "nsuire (consumare)" nelegem ntrebuinarea bunurilor gajate,
sechestrate sau confiscate pentru satisfacerea unor trebuine proprii ale fp-
tuitorului sau pentru obinerea de ctre acesta a unor altor bunuri.
94) Prin "nstrinare" se are n vedere transmiterea bunurilor gajate, seche-
strate sau confiscate n folosul unor tere persoane, sub form de vnzare,
donare, achitare n contul datoriei etc.
95) Prin "substituire" se nelege nlocuirea bunurilor gajate, sechestrate sau
confiscate, care sunt determinate individual (res certa), prin substituente, adic
prin bunuri care au proprieti asemntoare.
96) Prin "tinuire" se are n vedere ascunderea bunurilor gajate, sechestrate

sau confiscate de cei abilitai s transmit bunul gajat n posesiunea creditorului
6gajist sau s vnd silit bunurile sechestrate, sau s treac n proprietatea
statului bunurile confiscate.

Capitolul XI 432
97) Prin "utilizare n alte scopuri" se nelege: descompletarea bunurilor gaja-te,

sechestrate sau confiscate; darea n arend, n chirie etc., fr a le nstrina;
operaiunile bancare efectuate n privina mijloacelor bneti sechestrate, aflate
n conturile bncilor sau ale altor instituii financiare etc.
98) Pentru a putea aplica rspunderea conform art. 251 din CP al RM, este
necesar ca nsuirea (consumarea), nstrinarea, substituirea, tinuirea sau
utilizarea n alte scopuri a bunurilor gajate, sechestrate sau confiscate, s se
realizeze contrar reglementrilor legale. Astfel, de exemplu, conform preve-
derilor Legii cu privire la gaj, debitorul gajist are dreptul s foloseasc bunul
gajat conform destinaiei, s dobndeasc produsele acestuia dac contractul
nu prevede altfel; substituirea bunului gajat este posibil, dac asupra acesteia
au convenit prile contractului de gaj etc.
99) Infraciunea de la art. 251 din CP al RM este dup caz o infraciune formal
sau material. Ea se consider consumat din momentul producerii prejudiciului
material (n cazul modalitilor de nsuire (consumare) i nstrinare) sau din
momentul realizrii substituirii (care presupune oferirea unui bun de aceeai
valoare, n locul bunului substituit), tinuirii sau utilizrii n alte scopuri a
bunurilor respective.
100) Latura subiectiv a faptei infracionale, prevzute la art. 251 din CP al
RM, se caracterizeaz prin intenie direct sau intenie direct ori indirect (n
funcie de cazul dac modalitatea concret imprim infraciunii parametrii unei
infraciuni formale sau materiale). Motivele infraciunii constau, de cele mai dese
ori, n interesul material.
102) Persoana fizic sau juridic respectiv trebuie s aib caliti speciale: 1)
s-i fi fost ncredinate bunurile gajate, sechestrate sau confiscate ori 2) s aib
obligaia, conform legii, s asigure integritatea bunurilor gajate, sechestrate sau
confiscate.
103) De exemplu, asemenea caliti speciale le are gestionarul gajului, care, n
conformitate cu art. 55 din Legea cu privire la gaj, este desemnat de ctre
creditorul gajist s acioneze n numele acestuia i s ntreprind orice aciune
referitoare la bunul gajat, n limitele drepturilor acordate, cu excepia dreptului
de cesiune a creanei garantate prin bunul depus ca gaj.
104) Seciunea a V-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA ACTIVITII ECONOMICE
EXTERNE
105) 1. Contrabanda
106) Contrabanda este incriminat ntr-o variant-tip, trei variante speciale i o
variant agravat. Potrivit alin. (1) al art. 248 din CP al RM, varianta-tip const n
trecerea peste frontiera vamal a Republicii Moldova a mrfurilor, obiectelor i
altor valori n proporii mari, eludndu-se controlul vamal ori ti-nuindu-le de el,
prin ascundere n locuri special pregtite sau adaptate n acest scop, ori cu
folosirea frauduloas a documentelor sau a mijloacelor de identificare vamal,

Capitolul XI 433
ori prin nedeclararea sau declararea neautentic n documentele vamale sau n

alte documente de trecere a frontierei.
107) Prima variant special a contrabandei, prevzut la alin. (2) al art. 248 din
CP al RM, const n trecerea peste frontiera vamal a Republicii Moldova a
substanelor narcotice, psihotrope, cu efecte puternice, toxice, otrvitoare,
radioactive i explozive, precum i a deeurilor nocive, eludndu-se controlul
vamal ori tinuindu-le de el, prin ascundere n locuri special pregtite sau
adaptate n acest scop, ori cu folosirea frauduloas a documentelor sau a mij-
loacelor de identificare vamal, ori prin nedeclarare sau declarare neautentic n
documentele vamale sau n alte documente de trecere a frontierei.
108) Conform alin. (3) al art. 248 din CP al RM, cea de-a doua variant special a
contrabandei se exprim n trecerea peste frontiera vamal a Republicii Moldova
a armamentului, a dispozitivelor explozive, a muniiilor, eludndu-se controlul
vamal ori tinuindu-le de el, prin ascundere n locuri special pregtite sau
adaptate n acest scop, ori cu folosirea frauduloas a documentelor sau a
mijloacelor de identificare vamal, ori prin nedeclarare sau declarare neauten-
tic n documentele vamale sau n alte documente de trecere a frontierei.
109) Cea de-a treia variant special a contrabandei, prevzut la alin. (4) al art.
248 din CP al RM, consist n trecerea peste frontiera vamal a Republicii
Moldova a valorilor culturale, eludndu-se controlul vamal ori tinuindu-le de el,
prin ascundere n locuri special pregtite sau adaptate n acest scop, precum i
nereturnarea pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a valorilor culturale
scoase din ar, n cazul n care ntoarcerea lor este obligatorie.
110) Obiectul juridic special al infraciunii este constituit din relaiile sociale
privitoare la securitatea vamal a Republicii Moldova.
111) n cazul variantelor speciale ale contrabandei, aceast infraciune lezeaz,
n plan secundar, relaiile sociale referitoare la circulaia legal a substanelor
narcotice, psihotrope, cu efecte puternice, toxice, otrvitoare, radioactive sau

112) explozive ori a deeurilor nocive, a armamentului, a dispozitivelor

explozive, a muniiilor sau a valorilor culturale.
113) Obiectul material al contrabandei trebuie cercetat n funcie de varianta
concret a acestei infraciuni.
114) Astfel, la varianta-tip, obiectul material l reprezint mrfurile, obiectele sau
alte valori (cu excepia celor menionate la alin. (2)-(4) ale art. 248 din CP al
RM), dac valoarea acestora se exprim n proporii mari. Dac valoarea acestor
mrfuri, obiecte sau altor valori nu atinge proporiile mari, atunci cele comise
sunt pasibile de calificare potrivit alin. (10) sau (12) al art. 193 din Codul cu
115) n baza prevederilor art. 1 al Codului vamal, prin "mrfuri, obiecte sau alte
valori" trebuie de neles orice bunuri mobile (inclusiv: valuta strin i moneda
naional n numerar; documentele de plat sau valorile mobiliare exprimate n
valut strin sau moned naional; mijloacele de transport. De asemenea,
noiunea "mrfuri, obiecte sau alte valori" include: gazele naturale; energia
electric; energia termic. Dat fiind natura incorporal a energiei electrice i a
energiei termice, este oportun s afirmm n raport cu ele calitatea de obiect
imaterial.
116) La prima variant special, obiectul material este format n mod alternativ
din: a) substane narcotice; b) substane psihotrope; c) substane cu efect pu-
ternic; d) substane toxice; e) substane otrvitoare; f) substane radioactive; g)
substane explozive; h) deeuri nocive. La calificare, nu conteaz valoarea,
exprimat n bani, a acestora.
117) Noiunile "substane narcotice" i "substane psihotrope" au fost definite n
1 al Seciunii a III-a din Capitolul IX al prezentei lucrri. De aceea, facem
trimitere la aceste definiii.
118) n ce privete noiunea "substane cu efecte puternice", prin aceasta se au
n vedere mijloacele medicamentoase i alte mijloace, a cror utilizare, fr
prescripia medicului sau cu nclcarea normelor de dozare, poate cauza daune
grave organismului omului (criteriul medical), i care sunt prevzute exhaustiv n
Lista nr. 2 a Tabelului nr. 5, aprobat prin hotrrea Comitetului permanent de
control asupra drogurilor (CPCD) (procesul-verbal nr. 7 din 1.12.1988) (criteriul
juridic). Ca exemple de substane cu efecte puternice pot fi aduse: clofeli-na,
cloroformul, diazepamul, eterul pentru narcoz, spirtul etilic sintetic etc.
119) Prin "substane toxice" se au n vedere substanele a cror utilizare de ctre
o persoan, chiar i n condiiile unei nensemnate depiri a dozei, poate
provoca moartea acesteia (criteriul medical), i care sunt nominalizate exhaustiv
n Lista nr. 1 din Tabelul nr. 5 al CPCD (criteriul juridic). Ca exemple de substane
toxice pot fi prezentate: cianura de potasiu, fenolul, spirtul metilic, sarinul,
veninul de albin purificat, veninul de arpe purificat etc.).
120) Prin "substane otrvitoare" se nelege varietatea armelor de distrugere n
mas, care reprezint combinaii chimice de nalt toxicitate, prevzute pentru
vulnerarea forei vii n timpul aciunilor militare (de exemplu, iperita, luizita,
fosgenul etc.)
Capitolul XI 435
121) Prin "substane radioactive" se au n vedere substanele care conin radio-

nuclizi n concentraii superioare limitelor admise (de exemplu, 210Pb, 210Po, 232U,
226
Ra etc.).
122) Prin "substane explozive" se neleg combinaiile chimice sau amestecurile
de substane, capabile s declaneze o reacie chimic rapid, care este nsoit
de degajarea unei mari cantiti de energie termic i de formarea de gaze (de
exemplu, trinitrotoluen (trotil), tetril, hexogen, nitroglicerin etc.).
123) Prin "deeuri nocive" se au n vedere substanele, materialele, obiectele,
resturile de materii prime, provenite din activiti economice, menajere i de
consum, care i-au pierdut integral sau parial valoarea iniial de ntrebuinare,
dintre care unele sunt utilizabile dup prelucrare, i care, venind n contact cu
organismele vii, le pot cauza prejudicii.
124) La cea de-a doua variant special a contrabandei, obiectul material este
constituit n mod alternativ din: a) armament; b) dispozitive explozive; c) muniii.
La calificare, nu conteaz valoarea, exprimat n bani, a acestora.
125) Noiunea "armament" desemneaz denumirea generic pentru toate tipu-
rile de arme, tehnic militar i utilaj militar.
126) Prin "dispozitive explozive" se neleg mijloacele tehnice destinate efecturii
exploziei sau dirijrii ei n scopuri militare, industriale, hidrologice etc.
127) Noiunea "muniii" desemneaz denumirea generic dat: cartuelor pentru
armamentul de infanterie, ncrcturilor pentru arunctoarele de grenade i
mortiere, proiectilelor de artilerie, bombelor de aviaie etc.
128) La cea de-a treia variant special a contrabandei, obiectul material l re-
prezint, n mod alternativ: a) valorile culturale trecute peste frontiera vamal a
Republicii Moldova, indiferent de valoarea, exprimat n bani, a acestora, b)
valorile culturale nereturnate pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, anterior
scoase din ar, n cazul n care ntoarcerea lor este obligatorie, indiferent de
valoarea, exprimat n bani, a acestora.
129) Prin "valori culturale" se au n vedere valorile cu caracter religios sau laic,
pe care fiecare stat le consider ca prezentnd interes pentru arheologie, pe-
rioada preistoric, istorie, literatur, art i tiin (de exemplu, coleciile rare i
mostre ale florei i faunei, mineralogiei, anatomiei, precum i obiectele care
130)
131) prezint interes pentru paleontologie; comorile arheologice i
descoperirile arheologice; incunabulele i manuscrisele rare, crile,
documentele strvechi i publicaiile care prezint un interes deosebit; arhivele,
inclusiv arhivele de fonograme, de cinema i de fotografii etc. Conform art. 133
din CP al RM, valorile culturale sunt indicate n Convenia UNESCO din
14.11.1970 privind msurile ndreptate spre interzicerea i prevenirea
introducerii, scoaterii i transmiterii ilicite a drepturilor de proprietate asupra
valorilor culturale.
132) Latura obiectiv a contrabandei are o structur diferit, n funcie de va-
rianta concret a acestei infraciuni.
133) Astfel, n cazul variantelor de la alin. (1)-(3) ale art. 248 din CP al RM, latu ra
obiectiv include: 1) fapta prejudiciabil care const n aciune, care se exprim
n trecerea entitilor ce formeaz obiectul material al contrabandei peste
frontiera vamal a Republicii Moldova; 2) locul svririi infraciunii - frontiera
vamal a Republicii Moldova; 3) metodele infraciunii: a) eludarea controlului
vamal; b) tinuirea de controlul vamal, prin ascunderea n locuri special
pregtite sau adaptate n acest scop; c) folosirea frauduloas a documentelor
sau a mijloacelor de identificare vamal; d) nedeclararea; e) declararea
neautentic n documentele vamale sau n alte documente de trecere a
frontierei.
134) n cazul variantei de la alin. (4) al art. 248 din CP al RM, latura obiectiv
presupune existena a dou versiuni alternative:
135) versiunea A: 1) fapta prejudiciabil, exprimat n aciune, care const n
trecerea valorilor culturale peste frontiera vamal a Republicii Moldova; 2) locul
svririi infraciunii - frontiera vamal a Republicii Moldova; 3) metodele
infraciunii: a) eludarea controlului vamal; b) tinuirea de controlul vamal, prin
ascunderea n locuri special pregtite sau adaptate n acest scop;
136) versiunea B: 1) fapta prejudiciabil, exprimat n inaciune, care const n
nereturnarea pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a valorilor culturale
scoase din ar, n cazul n care ntoarcerea lor este obligatorie; 2) locul
svririi infraciunii - n afara teritoriului vamal al Republicii Moldova.
137) Referindu-ne n continuare la fapta prejudiciabil n contextul variantelor
contrabandei de la alin. (1)-(3) ale art. 248 din CP al RM, specificm c prin
"trecerea frontierei vamale a Republicii Moldova" se nelege introducerea pe i
scoaterea de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova de mrfuri, obiecte, alte
valori etc., inclusiv prin expedieri potale internaionale, prin conducte sau prin
linii de transport electric.
138) n ce privete noiunea "frontiera vamal a Republicii Moldova", n confor-
mitate cu alin. (3) al art. 4 din Codul vamal, aceasta este definit ca fiind fron-
tiera de stat a Republicii Moldova, perimetrul zonelor libere i al depozitelor
vamale libere.
139) Provoac reticen includerea noiunii "perimetrul depozitelor vamale
libere" n noiunea "frontiera vamal a Republicii Moldova". Or, prin Decretul
Preedintelui Republicii Moldova nr. 462-III din 24.01.2002 privind abrogarea
Decretului Preedintelui Republicii Moldova nr. 28 din 28.01.1994 48, s-a abrogat
Decretul Preedintelui Republicii Moldova nr. 28 din 28.01.1994 cu privire la

crearea depozitelor vamale libere.
140) n vederea compatibilizrii restului legislaiei cu prevederile decretului sus-
menionat, au fost operate modificri inclusiv n Codul vamal al Republicii
Moldova. ns, prin Legea Republicii Moldova pentru modificarea i completarea
unor acte legislative, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 8.11.2002 49,
care conine modificrile respective la Codul vamal, expresia "depozitele vamale
libere", din cauze confuze, nu a fost exclus din toate normele care o
cuprindeau. Ca urmare, textul art.4 al Codului vamal mai conine aceast
expresie, n timp ce art. 185 i 230 din acelai act legislativ nu o mai conin. n
concluzie, lund n consideraie desfiinarea, ca regim vamal distinct, a
depozitelor vamale libere, noiunea "frontiera vamal a Republicii Moldova"
trebuie interpretat ca necuprinznd noiunea "perimetrul depozitelor vamale
libere".
141) Prin "eludarea controlului vamal" se are n vedere intrarea n sau ieirea din
Republica Moldova, prin alte locuri dect cele destinate pentru aceasta, sau n
afara orelor de lucru al birourilor vamale sau posturilor vamale.
142) Prin "tinuirea de controlul vamal" se nelege neprezentarea pentru
controlul vamal a bunurilor ce se trec peste frontiera vamal a Republicii Mol-
dova, pe o cale ce mpiedic examinarea i constatarea lor, adic cu folosirea
locurilor special pregtite sau adaptate n acest scop (locurilor ascunse ale
corpului, hainelor, obiectelor personale, locurilor reutilate sau acomodate n
mijloacele de transport drept ascunziuri etc.).
143) Prin "folosirea frauduloas a documentelor sau a mijloacelor de identificare
vamal" se are n vedere utilizarea, n calitate de mijloace (instrumente) de
svrire a contrabandei, a: 1) documentelor false (inclusiv a documentelor care
conin date neautentice); 2) documentelor nule; 3) documentelor obinute pe
cale ilegal; 4) documentelor care se refer la alte bunuri dect cele care sunt n
realitate nsoite de asemenea documente; 5) mijloacelor de identificare vamal
false; 6) mijloacelor de identificare vamal autentice, dar care se refer la alte
bunuri dect cele care au fost n realitate identificate cu mijloacele date.
144) Prin "documente" trebuie de neles documentele vamale sau alte
documente de trecere a frontierei, care nsoesc bunurile trecute peste frontiera
vamal a Republicii Moldova (de exemplu, declaraia vamal; alte documente
necesare efecturii controlului vamal, a cror list este stabilit de
Departamentul Vamal; certificatele referitor la operaiunile i conturile
persoanelor care trec bunuri peste frontiera vamal a Republicii Moldova, ale
brokerilor vamali sau ale altor persoane care desfoar activiti aflate sub
supraveghere vamal etc.).
145) Prin "mijloace de identificare vamal" se au n vedere oricare surse de
informaie despre bunurile trecute peste frontiera vamal a Republicii Moldova,
despre nsuirile lor calitative i cantitative (cu excepia documentelor): sigilii,
tampile; marcajul textual, cifric sau de alt gen, semnele de identificare; probe i
mostre ale bunurilor; descrierea bunurilor; schie, imagini, fotografii, ilustraii
etc. ale bunurilor.
146) Prin "nedeclarare" se nelege neincluderea n declaraia vamal a infor-

maiei despre bunurile care trebuiau declarate n mod obligatoriu. Conform
prevederilor Codului vamal, bunurile trecute peste frontiera vamal sunt
declarate organului vamal (art. 173); forma i procedura de declarare sunt
stabilite de Departamentul Vamal (art. 174).
147) Prin "declarare neautentic" se nelege introducerea n declaraia vamal a
unor informaii vdit false.
148) Referindu-ne la fapta prejudiciabil n contextul variantei de contraband
de la alin. (4) al art. 248 din CP al RM, consemnm c prin "nereturnarea pe
teritoriul vamal al Republicii Moldova a valorilor culturale scoase din ar, n
cazul n care ntoarcerea lor este obligatorie" se are n vedere nentreprin-derea
de ctre fptuitor a msurilor de ntoarcere a valorilor culturale scoase din ar,
dac el putea i trebuia s le ntoarc; aceste valori culturale au fost scoase, de
pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, n mod legal (de exemplu, pentru a
putea fi prezentate n cadrul unei expoziii internaionale sau n cadrul
schimbului de exponate cu alte muzee etc.).
149) Prin "teritoriu vamal al Republicii Moldova" se nelege teritoriul unic ce
include teritoriul terestru, apele interioare, apele teritoriale i spaiul aerian
deasupra acestora. n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la
zonele economice libere, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
27.07.200150, zonele economice libere (zonele antreprenoriatului liber) sunt pri
ale teritoriului vamal al Republicii Moldova.
150) Infraciunea de contraband este o infraciune formal. Interpretnd
prevederile de la pct. 5) din art. 1 al Codului vamal, putem meniona c in-
fraciunea de la art. 248 din CP al RM se consider consumat:
a) din momentul trecerii de facto a frontierei vamale a Republicii Moldova (n
cazul introducerii de bunuri pe teritoriul vamal al Republicii Moldova sau n
cazul introducerii lor pe cealalt parte a teritoriului vamal al Republicii
Moldova de pe teritoriul zonelor economice libere);
b) din momentul depunerii declaraiei vamale sau al efecturii altor operaiuni
vamale care denot intenia de a introduce sau scoate bunuri (n cazul
scoaterii de bunuri de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova sau n cazul
introducerii lor pe teritoriul zonelor economice libere de pe cealalt parte a
teritoriului vamal al Republicii Moldova).
151) Totodat, n cazul nereturnrii pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a
valorilor culturale scoase din ar, n cazul n care ntoarcerea lor este obliga-
torie, contrabanda se consider consumat din momentul expirrii termenului
de ntoarcere a valorilor culturale, stabilit n documentele nsoitoare.
caracterizeaz prin intenie direct. Motivele contrabandei constau, de regul, n
interesul material.
154) Varianta agravat a contrabandei, prevzut la alin. (5) al art. 248 din CP al
RM, presupune svrirea acestei infraciuni n urmtoarele circumstane:
a) repetat;
c) de o persoan cu funcie de rspundere cu folosirea situaiei de serviciu;
d) n proporii deosebit de mari.
155) ntruct trsturile celorlalte circumstane agravante nu necesit, n fond,
explicaii adugtoare, ne vom referi doar la agravanta de la lit. c) din alin. (5)
156) al art. 248 din CP al RM.
157) Prin "folosirea situaiei de serviciu" se are n vedere situaia cnd subiectul
special - persoana cu funcie de rspundere - trebuie s acioneze n limitele
atribuiilor sale de serviciu, ns nu respect obligaiile care formeaz compe-
tena sa de serviciu, competen care este determinat prin actele normative
corespunztoare (Codul vamal, actele normative ale Departamentului Vamal,
actele cu vocaie internaional n domeniul vamal etc.).
158) Din rndul persoanelor cu funcii de rspundere, pasibile a fi trase la rs-
pundere conform lit. c) din alin. (5) al art. 248 din CP al RM, fac parte:
1) persoanele care exercit funcii de control la frontiera vamal a Republicii
Moldova;
2) persoanele care au dreptul de a se afla n zona de supraveghere vamal;
3) persoanele care exercit funciile de reprezentant al puterii de stat la
trecerea frontierei vamale;
4) persoanele responsabile pentru transportarea peste frontiera vamal a
bunurilor susceptibile pentru controlul vamal;
5) persoanele care se bucur de faciliti vamale n baza legislaiei n vigoare.
159)
160) 2. Eschivarea de la achitarea plilor vamale
eschivarea de la achitarea plilor vamale n proporii mari.
sociale referitoare la formarea bugetului public naional pe calea achitrii plilor
vamale.
163) Obiectul material al infraciunii de la art. 249 din CP al RM este consti-
tuit din plile vamale n proporii mari. Dac valoarea, exprimat n bani, a
plilor vamale nu atinge plafonul proporiilor mari, atunci cele comise pot fi
calificate potrivit alin. (4) al art. 193 din Codul cu privire la contraveniile
administrative.
164) n calitate de pli vamale, art. 117 din Codul vamal numete:
a) taxa vamal;
b) taxa pe valoarea adugat;
c) accizele;
d) taxa pentru proceduri vamale;
e) taxa pentru eliberarea licenei i taxa pentru actualizarea valabilitii

licenei;
f) taxa pentru participare la licitaia vamal;
g) alte sume prevzute de legislaie.
165) n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la tariful vamal,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 20.11.1997 51, prin "tax vamal"
se nelege plata obligatorie, perceput de autoritatea vamal la introducerea pe
sau scoaterea mrfurilor de pe teritoriul vamal; cuantumul taxei vamale pentru
astfel de mrfuri este fixat n tariful vamal.
166) n corespundere cu Codul fiscal (art. 93), prin "taxa pe valoarea adugat"
se are n vedere impozitul general de stat, care reprezint o form de colectare
la buget a unei pri a valorii mrfurilor livrate sau serviciilor prestate, care sunt
supuse impozitrii pe teritoriul Republicii Moldova, precum i a unei pri din
valoarea mrfurilor sau serviciilor impozabile, importate n Republica Moldova.
167) Noiunea de acciz a fost definit n 8 al Seciunii a II-a din prezentul
capitol.
168) Taxa pentru proceduri vamale este ncasat de organul vamal, n cazul
perfectrii regimurilor vamale, cum ar fi: depozitul vamal, transformarea sub
supraveghere vamal, nimicirea etc.
169) Taxa de eliberare a licenei pentru activitatea de broker vamal sau trans-
portator vamal ori pentru perfecionarea activ sau perfecionarea pasiv, ori
taxa pentru actualizarea valabilitii licenei este stabilit de normele legislaiei
vamale.
170) Taxa pentru participarea la licitaia vamal este perceput pentru dreptul
de a participa la o licitaie la care sunt comercializate bunurile sechestrate con-
form art.246, 271 i 281 din Codul vamal.
171) Prin "alte sume prevzute de legislaie" se au n vedere celelalte pli va-
male care sunt ncasate n legtur cu activitatea vamal (taxa de eliberare a
atestatului de calificare a specialistului n domeniul vmuirii; taxa pentru in-
formare i consultare; suma de garanie, ncasat de la persoanele fizice, care
sunt n tranzit prin teritoriul Republicii Moldova, avnd un volum de mrfuri ce
depesc norma stabilit etc.).
172) Latura obiectiv a infraciunii de la art. 249 din CP al RM include: 1)
fapta prejudiciabil care const n inaciunea de eschivare de la achitarea
plilor vamale n proporii mari; 2) urmrile prejudiciabile sub forma neachitrii
plilor vamale n termenul stabilit; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil
i urmrile prejudiciabile.
173) Prin "eschivare" se nelege refuzul fptuitorului de a achita plile res-
pective n termenele stabilite de legislaia vamal. Astfel, potrivit art. 124 din
Codul vamal, plile vamale se achit n prealabil, pn la depunerea declaraiei
vamale; persoanele fizice care nu sunt subieci ai activitii de ntreprinztor
achit plile vamale n momentul trecerii frontierei vamale. Totodat, conform
alin. (3) al art. 125 din Codul vamal, dat a achitrii plilor vamale se consider
data depunerii, de ctre importator (declarant), exportator (declarant) sau de
ctre un ter, a mijloacelor bneti la conturile respective ale Trezoreriei centrale

a Ministerului Finanelor, fapt confirmat printr-un extras trezorerial.
174) Infraciunea de eschivare de la achitarea plilor vamale este o infraciune
material. Ea se consider consumat din momentul neachitrii plilor vamale
n termenul stabilit.

direct; dei legiuitorul nu numete expres scopul special al infraciunii, acesta
se subnelege, constnd n scopul neachitrii la bugetul public naional a plilor
vamale. Motivele infraciunii date constau, de cele mai multe ori, n interesul
material.
177) n temeiul prevederilor art. 123 din Codul vamal, subiectul este unul spe-
cial, deoarece trebuie s aib calitatea special de declarant sau de alt persoa-
n prevzut de legislaie.
178) Variantele agravate ale eschivrii de la achitarea plilor vamale, prevzute
la alin. (2) i (3) ale art. 249 din CP al RM, presupun svrirea acestei
infraciuni:
a) repetat;
c) n proporii deosebit de mari.
179) n legtur cu trsturile specifice ale agravantelor enunate, este util
apelarea la explicaiile de rigoare, prezentate anterior.
180)
181)
182) Seciunea a Vl-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA
183) CONSUMULUI DE BUNURI, SERVICII I LUCRRI
184) 1. Comercializarea mrfurilor de proast calitate sau necorespunztoare

standardelor
comercializarea mrfurilor de proast calitate sau necorespunztoare standar-
delor, svrit n proporii mari.
sociale referitoare la conformitatea mrfurilor cu cerinele de calitate sau cu
standardele.
187) n cazul modalitilor agravate de la lit. b) din alin. (2) i lit. b) din alin. (3)
ale art. 254 din CP al RM, infraciunea n cauz lezeaz, n plan secundar,
relaiile sociale privitoare la sntatea unei sau mai multor persoane ori viaa
unei singure persoane, i, respectiv, relaiile sociale referitoare la viaa a dou
sau mai multor persoane.
188) Obiectul material al infraciunii de la art. 254 din CP al RM l reprezint
mrfurile de proast calitate sau necorespunztoare standardelor, a cror va-
loare, la momentul svririi infraciunii, depete 500 uniti convenionale de
amend. Dac valoarea mrfurilor nu depete limita artat, atunci cele
comise pot fi calificate potrivit art. 42 2 din Codul cu privire la contraveniile
administrative.
189) Termenul "marf" trebuie interpretat ca i termenul "produs", adic bunul
material destinat pentru consum sau utilizare individual; de asemenea, se
consider ca marf energia electric i cea termic, gazele i apa, livrate pentru
consum individual. n cazul energiei electrice sau termice, este oportun s
vorbim despre prezena obiectului imaterial.
190) Marfa trebuie s fie: a) de proast calitate sau b) necorespunztoare stan-
dardelor.
191) n conformitate cu Legea privind protecia consumatorului, prin "calitate" se
are n vedre ansamblul de caracteristici ale unui produs (marf) care i confer
aptitudinea de a satisface, conform destinaiei, necesitile explicite sau
implicite.
192) O marf este de proast calitate, dac nu poate satisface, conform des-
tinaiei, necesitile explicite sau implicite, datorit: viciilor (deficienelor) de
fabricare sau exploatare; expirrii duratei de funcionare sau a termenului de
valabilitate; nendeplinirii condiiilor prescrise pentru o marf, n cadrul unor
reglementri tehnice, specificaii tehnice, coduri de bun practic sau altor
asemenea documente (cu excepia standardelor).
193) n temeiul prevederilor Legii Republicii Moldova cu privire la standardizare,
adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 22.09.199552, o marf este
necorespunztoare standardelor, dac nu este conform documentului stabilit
prin consens i aprobat de un organism recunoscut, care prevede, pentru utili-
zri comune i repetate, reguli, prescripii i caracteristici comune referitoare la
diverse activiti sau rezultatele acestora, n scopul obinerii unui grad optim de
ordine ntr-un context dat.
194) Toate standardele i alte documente normative de standardizare sunt
nscrise n Registrul de stat al Sistemului Naional de Standardizare, inut de
Departamentul Standardizare i Metrologie. De aceea, la calificare, este necesar
de stabilit care anume din aceste documente normative conine prescripia ce a
fost nclcat.
195) Victim a infraciunii de comercializare a mrfurilor de proast calitate sau
necorespunztoare standardelor este consumatorul. Noiunea de consumator a
fost definit n contextul analizei faptei penale prevzute la art. 216
196) din CP al RM.
197)
prejudiciabil care const n aciunea de comercializare a mrfurilor de proast
calitate sau necorespunztoare standardelor, svrit n proporii mari.
199) Prin "comercializare" se are n vedere punerea mrfurilor n circulaie prin
vnzare, schimb, dare n chirie etc. Orice alt aciune svrit asupra mrfurilor
de proast calitate sau necorespunztoare standardelor (de exemplu, lansare,
producere etc.) nu intr sub incidena art. 254 din CP al RM, putnd fi calificat
potrivit art. 422 sau 179 din Codul cu privire la contraveniile administrative.
200) Infraciunea prevzut la art. 254 din CP al RM este una formal. Ea se
consider consumat din momentul comercializrii mrfurilor respective.
201) Latura subiectiv a comercializrii mrfurilor de proast calitate sau
necorespunztoare standardelor se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele
infraciunii se exprim, de cele mai dese ori, prin interesul material.
203) Varianta agravat a faptei infracionale n cauz, prevzut la alin. (2) al
art. 254 din CP al RM, presupune prezena oricreia din urmtoarele dou
circumstane:
a) svrit repetat;
b) dac a provocat din impruden vtmarea grav sau medie a sntii ori
decesul persoanei.
204) Cea de-a doua variant agravat a comercializrii mrfurilor de proast
calitate sau necorespunztoare standardelor, prevzut la alin. (3) al art. 254
din CP al RM, presupune comiterea acestei infraciuni:
a) n proporii deosebit de mari:
b) dac a provocat decesul a dou sau mai multor persoane. Conformaia
semantic a tuturor acestor agravante ne este cunoscut din
205) investigaiile asupra componenelor de infraciuni, examinate anterior.
206)
207) 2. nelarea clienilor
208) Varianta-tip a infraciunii de la art. 255 din CP al RM const n depirea
preurilor cu amnuntul stabilite, precum i a preurilor i tarifelor pentru ser-
viciile sociale i comunale prestate populaiei, nelarea la socoteal sau alt in-
ducere n eroare a clientului, svrite n proporii eseniale sau considerabile.
multiplu. Astfel, obiectul juridic principal este constituit din relaiile sociale
privitoare la corectitudinea efecturii operaiilor de evaluare sau msurare n
domeniul circulaiei bunurilor sau serviciilor sociale ori comunale. Obiectul juridic
secundar este format din relaiile sociale referitoare la posesia asupra banilor
sau altor bunuri ale clienilor.
210) Obiectul material al nelrii clientului l reprezint banii sau alte bunuri
ale clienilor.
211) Se au n vedere banii ncasai de ctre fptuitor peste valoarea real a con-
traprestaiei sau bunurile n cazul prestrii serviciilor cu folosirea bunurilor
clientului.
212) Victima infraciunii este clientul sau, altfel spus, consumatorul.
fapta prejudiciabil care const n aciunea de: 1) depire a preurilor cu
amnuntul stabilite, precum i a preurilor i tarifelor pentru serviciile sociale i
comunale prestate populaiei; 2) nelarea la socoteal; 3) alt inducere n
eroare a clienilor; b) urmrile prejudiciabile sub forma daunei considerabile sau
eseniale; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
214) Depirea preurilor cu amnuntul stabilite sau a preurilor i tarifelor
pentru serviciile sociale ori comunale, prestate populaiei, are loc n cazul n care
de la client se ncaseaz un suprapre, n pofida prevederilor actelor normative
sau contrar nelegerii stabilite ntre fptuitor i client. Astfel, de exemplu,
conform Hotrrii Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Regulilor
de comercializare cu amnuntul a unor tipuri de mrfuri alimentare i
nealimentare, nr.65 din 26.01.200153, unitatea de comer asigur n mod
obligatoriu prezena indicatoarelor de preuri (ntocmite corect) la mrfurile
expuse spre comercializare.
215) Pentru a verifica dac preurile cu amnuntul sau preurile i tarifele pentru
serviciile sociale ori comunale, prestate populaiei - practicate de ctre
comerciant sau prestator, sunt ntocmite corect, este necesar compararea
acestora cu preurile sau tarifele stabilite conform regulilor de la art. 756 i 932-
935 ale Codului civil ori fixate n urmtoarele acte normative: Instruciunea
Departamentului Comerului privind formarea preurilor la ntreprinderile de
alimentaie public ale agenilor economici din Republica Moldova, nr. 12 din
26.04.199654; Hotrrea Guvernului privind prestarea de servicii cu plat de
ctre Oficiul paapoarte i vize al Ministerului Afacerilor Interne, nr. 569 din
7.09.199355; Hotrrea Guvernului cu privire la tarifele pentru serviciile de
telecomunicaie prestate populaiei, nr. 442 din 26.06.1992 56; Hotrrea
Guvernului cu privire la prestarea serviciilor cu plat de ctre Poliia Rutier a
Ministrului Afacerilor Interne, nr. 521 din 19.07.1994 57; Hotrrea Guvernului cu
privire la tarifele aplicate n traficul feroviar de mrfuri, nr. 683 din 4.11.1993 58;
Hotrrea Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic (ANRE) privind
tarifele la gazele naturale, energia electric i termic, nr. 11 din 25.06.1999 59;
Ordinul Ministerului Mediului i Amenajrii Teritoriului privind aprobarea tarifelor
la serviciile de alimentare cu ap i canalizare (Chiinu), nr. 178 din
17.04.200060 etc.
216) n cazul nelrii la socoteal, clientul achit preul calculat cu bun-tiin
incorect, de ctre fptuitor, nu recepioneaz - n ntregime sau parial - restul
care i se cuvine etc.
217) Prin "alt inducere n eroare a clientului" se are n vedere: nelarea la
msurtoare (cntar, metru, recipient etc.), prin folosirea unui instrument
inexact de msurare sau prin folosirea frauduloas a unui instrument exact de

msurare; publicitatea fals; nelarea privind termenul de garanie sau de
valabilitate; nelarea privind condiiile importante ale contractului de vn-zare-
cumprare sau de prestare a serviciilor (livrarea la domiciliu; instalarea;
deservirea dup vnzare etc.) etc.
218) Infraciunea de nelare a clientului este o infraciune material. Ea se
consider consumat din momentul survenirii daunelor eseniale sau
considerabile.
219) Conform alin. (2) al art. 126 din CP al RM, caracterul considerabil sau
esenial al daunei cauzate se stabilete lundu-se n consideraie valoarea, can-
titatea i nsemntatea bunurilor pentru victim, starea material i venitul
acesteia, existena persoanelor ntreinute, alte circumstane care influeneaz
esenial asupra strii materiale a victimei.
220) Dac daunele cauzate prin nelarea clienilor nu sunt apreciate ca fiind
eseniale sau considerabile, nici nu ating proporiile mari, atunci calificarea
trebuie fcut conform art. 152 din Codul cu privire la contraveniile
administrative.
direct sau indirect. De regul, motivele infraciunii se exprim n interesul
material.
Republicii Moldova, nr. 6, 1992.
Nepublicat oficial. A se vedea:
MoldInfoLex Monitorul
Parlamentului Republicii Moldova,
nr. 11, 1993. Monitorul Oficial al
223) De asemenea, subiectul trebuie s aib calitatea special de comerciant
sau prestator, calitate dovedit prin licen (autorizaie) i nregistrarea de stat
corespunztoare (inclusiv deinerea patentei de ntreprinztor). Dac persoana
nu are aceast calitate special, erijndu-se n comerciant sau prestator, ea
poate fi tras la rspundere pentru escrocherie.
224) Varianta agravat a nelrii clienilor, prevzut la alin. (2) al art. 255 din
CP al RM, presupune svrirea acestei fapte infracionale:
a) repetat;
c) n proporii mari.
225) n vederea interpretrii noiunilor care desemneaz agravantele prezentate,
este oportun consultarea explicaiilor de rigoare, fcute anterior vizavi de
circumstanele similare, n contextul altor componene de infraciuni.
226)
227) 3. Primirea unei remuneraii ilicite pentru ndeplinirea lucrrilor legate de
deservirea populaiei
228) Varianta-tip a infraciunii de la art. 256 din CP al RM const n primirea, prin

extorcare, de ctre un lucrtor, fr funcie de rspundere - dintr-o ntreprindere,
instituie sau organizaie - a unei remuneraii pentru ndeplinirea unor lucrri sau
pentru prestarea unor servicii n sfera comerului, alimentaiei publice,
transportului, deservirii sociale, comunale, medicale sau de alt natur, lucrri i
servicii ce in de obligaiile de serviciu ale acestui lucrtor.
complex. Astfel, obiectul juridic principal l reprezint corectitudinea i probitatea
ndeplinirii de ctre lucrtor a obligaiilor sale de serviciu. Obiectul juridic
secundar este format din relaiile sociale ce vizeaz libertatea moral a unei alte
persoane.
230) Obiectul material exist n cazul n care remuneraia are o natur corpo-
ral. n general ns, prin "remuneraie" trebuie de neles ofertele, banii, titlurile
de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale, servicii, privilegii, alte
avantaje, care nu i se cuvin fptuitorului, neexistnd vreun temei legal care ar
justifica primirea remuneraiei de ctre fptuitor.
231) Totodat, remuneraia are rolul de contraechivalent al conduitei pe care
fptuitorul se angajeaz s o aib, adic pentru ndeplinirea unor lucrri sau
pentru prestarea unor servicii ce in de obligaiile de serviciu ale fptuitorului.
232) Legiuitorul nu stabilete mrimea minim a sumei remuneraiei. De aceea,
urmeaz, n fiecare caz, innd cont de circumstanele concrete, s se stabi-
leasc dac opereaz sau nu prevederea de la alin. (2) al art. 14 din CP al RM.
233) Victim a infraciunii de la art. 256 din CP al RM este consumatorul.
234) Latura obiectiv a infraciunii date include fapta prejudiciabil care
const din: 1) aciunea principal de primire a unei remuneraii pentru nde-
plinirea unor lucrri sau pentru prestarea unor servicii ce in de obligaiile de
serviciu ale fptuitorului; 2) aciunea adiacent de extorcare.
235) Prin "primire" se are n vedere: luarea n posesie a unui bun care se nm-
neaz; ncasarea unei sume de bani; acceptarea unui serviciu, privilegiu, avantaj
etc. Nu intereseaz, pentru existena infraciunii, dac fptuitorul primete
remuneraie direct sau indirect, prin intermediul unei alte persoane. Persoana
interpus trebuie s rspund pentru complicitate la infraciunea prevzut la
237) Prin "extorcare" se nelege ameninarea comiterii de ctre fptuitor a unor
aciuni de natur s prejudicieze interesele ocrotite de lege ale victimei sau
crearea de ctre fptuitor a unor condiii care impun victima s ofere
remuneraia n scopul prevenirii efectelor nefaste pentru interesele sale ocrotite
de lege.
238) Infraciunea de primire a unei remuneraii ilicite pentru ndeplinirea lucrri-
lor legate de deservirea populaiei este o infraciune formal. Ea se consider
consumat din momentul primirii chiar i a unei pri din remuneraia
respectiv.
direct. Motivele infraciunii se exprim, de regul, n interesul material.
240) Scopul infraciunii este unul special, manifestndu-se sub forma scopului
ndeplinirii unor lucrri sau al prestrii unor servicii ce in de obligaiile de
serviciu ale fptuitorului.
241) Prin "lucrri" se are n vedere ansamblul de aciuni prin care se obine un
produs sau se modific caracteristicile acestuia.
242) Prin "serviciu" se nelege activitatea, alta dect cea din care rezult produ-
se, desfurat n scopul satisfacerii unor necesiti ale consumatorului.
243) Dac fptuitorul primete o remuneraie nu pentru ndeplinirea unor lucrri
sau prestarea unor servicii ce in de obligaiile de serviciu ale fptuitorului, ci
pentru vreun alt serviciu fcut victimei, atunci cele comise nu pot fi calificate
conform art. 256 din CP al RM. n astfel de cazuri, fapta urmeaz a fi calificat
potrivit art. 189 sau 247 din CP al RM.
svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiectul trebuie s
aib urmtoarele caliti speciale: 1) s fie lucrtor ntr-o ntreprindere, instituie
sau organizaie; 2) s nu fie o persoan cu funcie de rspundere; nici persoan
care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie
nestatal; nici funcionar public.
245) Prin "lucrtor" trebuie de neles persoana care, n art. 1 al Codului muncii,
se numete "salariat", adic persoana fizic care presteaz o munc conform
unei anumite specialiti, calificri sau ntr-o anumit funcie, n schimbul unui
salariu, n baza contractului individual de munc.
246) Totodat, lucrtorul (salariatul) nu trebuie s aib calitatea de persoan cu
funcie de rspundere. n caz contrar, cele comise trebuie calificate conform art.
324 din CP al RM. De asemenea, lucrtorul (salariatul) nu trebuie s fie o
persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt orga-
nizaie nestatal. n caz contrar, cele comise trebuie calificate potrivit art. 333
din CP al RM. n fine, lucrtorul (salariatul) nu poate fi nici funcionar public,
altfel fapta lui ar trebui calificat n corespundere cu art. 330 din CP al RM.
247) Varianta agravat a infraciunii de la art. 256 din CP al RM presupune
comiterea acesteia:
a) repetat;
c) n proporii mari.
248) Nu vom strui asupra caracteristicilor acestor trei agravante, deoarece ele
ne sunt deja cunoscute din investigaiile precedente.
249)
250) 4. Executarea necalitativ a construciilor
251) Infraciunea de la art. 257 din CP al RM este incriminat n trei variante-tip
i una agravat.
252) Potrivit alin. (1) al art. 257 din CP al RM, prima variant-tip const n darea
n folosin a caselor de locuit, a obiectivelor industriale, a construciilor n
domeniul transporturilor i energeticii, a altor construcii n stare necalitativ,
neterminate sau necorespunznd condiiilor contractului i proiectului, de ctre
conductorii organizaiilor de construcie, conductorii de antier i persoanele

cu funcie de rspundere care exercit controlul calitii n construcii.
253) Conform alin. (2) al art. 257 din CP al RM, cea de-a doua variant-tip
consist n continuarea de ctre persoanele responsabile a lucrrilor executate
necorespunztor i oprite prin acte de control, n cazul n care aceasta poate
afecta rezistena i stabilitatea construciilor.
254) n conformitate cu alin. (3) al art. 257 din CP al RM, cea de-a treia va-riant-
tip const n proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea de ctre
persoanele responsabile a unui complex urbanistic ori a unei construcii sau
executarea de modificri ale acestora, fr respectarea prevederilor docu-
255) mentelor normative privind sigurana, rezistena i stabilitatea, dac

aceasta a avut drept urmare: a) vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii persoanei ori pierderea de ctre aceasta a capacitii de munc; b)
distrugerea total sau parial a construciei; c) distrugerea sau defectarea unor
instalaii sau utilaje importante; d) daune n proporii mari.
256) Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l reprezint relaiile so-
ciale privitoare la conformitatea construciilor ori complexelor urbanistice cu
cerinele de calitate.
257) Conform Legii Republicii Moldova privind calitatea n construcii, adoptate
de Parlamentul Republicii Moldova la 2.02.199661, calitatea construciilor
constituie rezultanta caracteristicilor de comportare a acestora n exploatare, n
scopul satisfacerii, pe ntreaga durat de existen, a exigenelor utilizatorilor i
colectivitilor. Aceste exigene sunt: rezisten i stabilitate; siguran n
exploatare; siguran la foc; igien, sntatea oamenilor, refacerea i protecia
mediului nconjurtor; izolaie termic, hidrofug i economie de energie;
protecie mpotriva zgomotului.
258) n cazul variantei de la alin. (3) i (4) ale art. 257 din CP al RM, se lezeaz,
n plan secundar, relaiile sociale privitoare la sntatea sau viaa persoanei ori
integritatea, substana i potenialul de utilizare a construciei, a unor instalaii
sau utilaje importante etc.
259) Obiectul material al infraciunii n cauz este constituit din:
260) a) casele de locuit, obiectele industriale, construciile n domeniul trans-
porturilor i energeticii, alte construcii n stare necalitativ, neterminate sau
necorespunznd condiiilor contractului i proiectului (alin. (1)
261) al art. 257 din CP al RM).
262) Construciile se consider a fi n stare necalitativ dac nu corespund
documentelor normative n construcii, elaborate de Organul naional de dirijare
n construcii, precum i altor exigene constituind sistemul calitii n
construcii.
263) Construciile se consider a fi neterminate dac executanii lucrrilor de
construcie nu au ndeplinit ntregul volum al acestor lucrri, ceea ce face im-
posibil recepia construciilor de ctre investitor.
264) Construciile se consider necorespunznd condiiilor contractului i
proiectului, dac nu concord cu clauzele referitoare la nivelul de calitate al
construciilor, corespunztoare exigenelor eseniale;
265) b) complexul urbanistic sau construcie, instalaie sau utilajele
importante
266) (alin. (3) al art. 257 din CP al RM).
267) Prin "complex urbanistic" se nelege complexul de terenuri, amenajri i
construcii, concepute n corespundere cu documentaia de urbanism i ame-
najare a teritoriului.
268) n temeiul prevederilor Hotrrii Guvernului privind ridicarea siguranei n
exploatare a cldirilor, instalaiilor, utilajului i conductelor care prezint surse
de risc sporit, nr.374 din 28.06.1996 62, din rndul instalaiilor sau utilajelor
importante fac parte: combinatele de producere a vopselelor; fabricile de

produse chimice; depozitele de produse petroliere, de materiale explozive;

barajele, digurile, rezervoarele mari de ap etc.;
269) c) corpul persoanei (alin. (3) sau (4) al art. 257 din CP al RM).
270) Latura obiectiv a infraciunii n cauz trebuie analizat n funcie de
varianta concret n care este incriminat.
271) La varianta de la alin. (1) al art. 257 din CP al RM, latura obiectiv include
fapta prejudiciabil care se exprim n darea n folosin a construciilor n stare
necalitativ, neterminate sau necorespunznd condiiilor contractului i
proiectului.
272) Prin "darea n folosin" se nelege prezentarea construciei pentru ex-
ploatarea funcional ctre investitorul acesteia.
273) La varianta de la alin. (2) al art. 257 din CP al RM, latura obiectiv include
fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea de continuare a lucrrilor exe-
cutate necorespunztor i oprite prin acte de control, n cazul n care aceasta
poate afecta rezistena i stabilitatea construciilor.
274) Actele de control, prin care sunt oprite lucrrile executate necorespunztor,
sunt adoptate n conformitate cu art. 31 al Legii privind calitatea n construcii,
de ctre Inspecia de Stat n Construcii sau de ctre organismele similare cu
atribuii stabilite prin dispoziii legale.
275) La varianta de la alin. (3) al art. 257 din CP al RM, latura obiectiv include:
1) fapta prejudiciabil care se exprim n: a) aciunea executat n raport cu
complexul urbanistic sau o construcie, constnd n proiectare, verificare, ex-
pertizare, realizare sau executarea de modificri; b) inaciunea de nerespectare
a prevederilor documentelor normative privind sigurana, rezistena i stabi-
litatea; 2) urmrile prejudiciabile sub forma: a) vtmrii grave a integritii
corporale sau a sntii persoanei ori pierderii de ctre aceasta a capacitii de
munc; b) distrugerii totale sau pariale a construciei; c) distrugerii sau defec-

276)
277) trii unor instalaii sau utilaje importante; d) daunelor n proporii
mari; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Dac fapta nu este susceptibil s provoace urmrile specificate, cele comise
pot fi calificate conform art. 1492 din Codul cu privire la contraveniile
administrative.
278) Infraciunea de executare necalitativ a construciilor este o infraciune
formal (n cazul variantei de la alineatul (1)), formal-material (n cazul va-
riantei de la alineatul (2)) sau material (n cazul variantei de la alineatele (3) i
(4)). Ea se consider consumat din momentul: drii n folosin (alineatul (1));
apariiei pericolului real de afectare a rezistenei i stabilitii construciilor
(alineatul (2)); producerii oricreia din urmrile prejudiciabile prevzute la lit. a)-
d) din alineatul (3) sau la alineatul (4).
zeaz prin intenie direct sau intenie direct ori indirect. n raport cu urmrile
prejudiciabile de la lit. a)-d) din alin. (3) i alin. (4) ale art. 257 din CP al RM,
fptuitorul manifest impruden.
281) Persoana fizic trebuie s aib calitatea special de: conductor al organi-
zaiei de construcie, conductor de antier sau persoan cu funcie de rspun-
dere, care exercit controlul calitii n construcii (alineatul (1)); conductor al
organizaiei de construcie, conductor de antier (alineatul (2)); proiectant,
verificator de proiecte, expert tehnic atestat, conductor al organizaiei de con-
strucie sau conductor de antier (alineatele (3) i (4)).
282) Varianta agravat (n raport cu varianta-tip de la alin. (3) al art. 257 din CP
al RM), prevzut la alin. (4) al art. 257 din CP al RM, presupune prezena, n
calitate de urmare prejudiciabil, a producerii decesului persoanei (din
impruden).
283)
284)
285) Seciunea a VlI-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA
286) EXPLOATRII FONDULUI DE LOCUINE
287) 1. nclcarea regulilor de exploatare, reparaii i modificare a locuinelor

dintr-un bloc de locuit
288) La art. 258 din CP al RM se prevede rspunderea penal pentru nclcarea,
de ctre proprietari, chiriai sau arendai, a regulilor de exploatare, reparaie i
modificare a locuinelor dintr-un bloc de locuit, precum i a comunicaiilor lor
interne, fapt care pericliteaz integritatea structural a blocului de locuit sau a
locuinelor altor proprietari, chiriai sau arendai ori nrutete condiiile
locative ale acestora.
sociale privitoare la efectuarea n condiii de legalitate a exploatrii, reparaiei
sau modificrii locuinelor dintr-un bloc de locuit ori a comunicaiilor lor interne.
290) Victima infraciunii este n mod alternativ: a) proprietarul blocului de lo-
cuit; b) ali proprietari, chiriai sau arendai de locuine (alii dect fptuitorul).
291) n conformitate cu Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind
aprobarea Regulilor provizorii de exploatare a locuinelor, ntreinere a blocurilor
locative i teritoriilor aferente n Republica Moldova, nr. 1224 din 21.12.1998 63,
prin "proprietar" se nelege statul, organul administraiei publice locale,
persoana fizic sau juridic ori un grup de persoane care posed, folosesc,
dispun de imobilul su n conformitate cu legislaia n vigoare.
292) Potrivit Legii condominiului n fondul locativ, adoptate de Parlamentul
Republicii Moldova la 30.03.200064, proprietar al blocului de locuit poate fi
considerat i asociaia de coproprietari n condominiu. Totodat, conform Legii
privatizrii fondului de locuine, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la
10.03.199365, proprietarii de locuin privatizat sunt coposesorii instalaiilor i
comunicaiilor inginereti i ai locurilor de uz comun ale blocului de locuit.
293) Potrivit Hotrrii nr. 1224 a Guvernului, chiriaul i arendaul sunt per-
soanele fizice sau (i) juridice care posed i folosesc locuina ce aparine n-
chiriatorului (arendatorului), contra plat, n conformitate cu contractul de
nchiriere (arend).
294) Latura obiectiv a infraciunii de la art. 258 trebuie prezentat n funcie
de forma pe care o adopt infraciunea sub aspect structural. Astfel, n cazul n
care ea adopt forma unei infraciuni formal-materiale, latura obiectiv include
fapta prejudiciabil care const n aciunea sau inaciunea de nclcare a reguli-
lor de exploatare, reparaie sau modificare a locuinelor dintr-un bloc de locuit
ori a comunicaiilor lor interne, fapt care pericliteaz integritatea structural a
blocului de locuit sau a locuinelor altor proprietari, chiriai sau arendai.
295) Dac infraciunea prevzut la art. 258 din CP al RM adopt forma unei
infraciuni materiale, atunci latura ei obiectiv include: 1) fapta prejudiciabil
care const n aciunea sau inaciunea de nclcare a regulilor de exploatare,
reparaie sau modificare a locuinelor dintr-un bloc de locuit ori a comunicaiilor
lor interne; 2) urmrile prejudiciabile sub forma nrutirii condiiilor locative ale
altor persoane, chiriai sau arendai; 3) legtura cauzal ntre fapta
296) Regulile de exploatare, reparaie i modificare a locuinelor dintr-un bloc de
locuit ori a comunicaiilor lor interne se conin n: Codul cu privire la locuine al
Republicii Moldova, adoptat de Sovietul Suprem al RSSM la 3.06.1983 66; Legea
Republicii Moldova privind principiile urbanismului i amenajrii teritoriului,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 17.05.1996 67; Legea
condominiului n fondul locativ; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova despre
aprobarea Regulamentului privind certificatul de urbanism i autorizarea
construirii sau desfiinrii construciilor i amenajrilor, nr. 360 din 18.04.1997 68;
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind aprobarea Concepiei sistemului
de exploatare a fondului construit existent, nr. 378 din 22.04.1997 69; Hotrrea
Guvernului Republicii Moldova privind urmrirea comportrii n exploatare,
interveniile n timp i postutilizarea construciilor, nr. 382 din 24.04.199770;

Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind aprobarea Regulilor provizorii
de exploatare a locuinelor, ntreinere a blocurilor locative i teritoriilor aferente
n Republica Moldova; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova despre
aprobarea Regulamentului privind autorizarea funcionrii i schimbrii
destinaiei construciilor i amenajrilor, nr. 306 din 30.03.200071 etc.
297) n special, prin aceste reguli, se interzice: modificarea, reamenajarea,
consolidarea i reparaia capital a cldirilor i edificiilor, executate fr cer-
tificatul de urbanism i autorizaia de construire; efectuarea n locuin a lu-
crrilor care provoac deteriorarea ncperilor sau ncalc condiiile normale de
trai ale altor locatari; construirea, fr autorizaie, a balcoanelor, loggiilor i altor
asemenea construcii de folosire individual; resistematizarea locuinei, fr
permisiunea proprietarului blocului de locuit i fr documentaia de proiect,
elaborat de ctre specialitii atestai, n baza expertizei tehnice, i coordonat
cu Inspecia de Stat n Construcii etc.
3) Vetile Sovietului
Suprem al RSSM, nr. 6, 1983.
Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, nr. 1-2, 1997. Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, nr.
31-32, 1997. Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr. 31-32,
298) Periclitarea integritii structurale a blocului de locuit sau a locuinelor altor
proprietari, chiriai sau arendai este confirmat prin raportul expertizei tehnice
n construcii.
299) nrutirea condiiilor locative ale altor proprietari, chiriai sau arendai se
concretizeaz n faptul c indicii de siguran n exploatare a locuinei, de igien
i sntate a oamenilor, de izolaie termic sau hidrofug, de protecie mpotriva
zgomotului etc. nu corespund normativelor admisibile.
300) Infraciunea de la art. 258 din CP al RM se consider consumat din mo-
mentul apariiei pericolului real pentru integritatea structural a blocului de
locuit sau a locuinelor altor proprietari, chiriai sau arendai ori din momentul
constatrii nrutirii condiiilor locative ale acestora.
301) Dac fapta nu implic un asemenea pericol sau astfel de urmri prejudicia-
bile, atunci cele comise pot fi calificate conform art.148 ori 149 din Codul cu
direct sau indirect. Motivele infraciunii pot consta n: interesul material,
rzbunare, ur, intenii huliganice etc.
svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani i care are calitatea special de
proprietar, chiria sau arenda.
304) Capitolul XII
305)
306) INFRACIUNI N DOMENIUL INFORMATICII SI

TELECOMUNICAIILOR
307)
INFRACIUNILOR N DOMENIUL INFORMATICII SI TELECOMUNICAIILOR
309)
310) Dezvoltarea rapid a tehnologiilor informaionale are un impact direct asu-
pra tuturor sectoarelor societii moderne. Integrarea computerelor i a siste-
melor de telecomunicaii permit stocarea i transmiterea informaiei indiferent
de distan. Au aprut reele de computere, inclusiv Internet, prin care oricine
este capabil s aib acces la orice serviciu de informare electronic, indiferent
de locul i ara unde se afl. Mulimea computerelor, interconectate sau nu, i
utilizatorii acestora, formeaz un nou tip de comunitate, numit ciberspaiu.
311) Crearea tehnicii de calcul cu o potenialitate funcional enorm, imple-
mentarea ei ampl n activitatea economic, social i managerial, alturi de
sporirea considerabil a valorii informaiei - toate acestea dicteaz necesitatea
reglementrii juridice a proceselor care au loc n sfera informatizrii activitii
umane. Actualmente, normele care reglementeaz aspectele juridice ale activi-
tii n domeniul crerii i dezvoltrii infrastructurii informaionale naionale, ca
mediu de funcionare al societii informaionale din Republica Moldova, sunt
prezente n cadrul mai multor ramuri de drept. Exist i acte normative speciale:
Legea Republicii Moldova cu privire la informatic, adoptat de Parlamentul
Republicii Moldova la 22.06.20001; Legea Republicii Moldova cu privire la
informatizare i resursele informaionale de stat, adoptat de Parlamentul
Republicii Moldova la 21.11.20 032; Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea
concepiei de informatizare a societii i mecanismul ei de realizare, nr. 415 din
5.07.19933 etc. ns toate aceste norme i acte normative nu pot s ofere o
protecie eficient mpotriva celor mai periculoase, din punct de vedere social,
manifestri ale conduitei umane. Or, ciberspaiul poate fi folosit nu doar n sco-
puri legale, dar i pentru a comite infraciuni, unele din infraciuni putnd adu-
C ap i t o lu l XI I 456
312)
313) ce prejudicii foarte mari proprietarilor resurselor i sistemelor
informaionale sau de telecomunicaii. n Republica Moldova, ca i n ntreaga
lume, domeniul informatic i cel telecomunicaional au atins deja acel nivel cnd
relaiile sociale din aceste domenii nu mai pot s se formeze, desfoare i
dezvolte fr o aprare juridico-penal. Din aceast perspectiv, prezena, n
legea penal a Republicii Moldova, a unui capitol dedicat infraciunilor n
domeniul informaticii i telecomunicaiilor este pe deplin justificat i salutar.
314) Obiectul juridic generic al infraciunii din Capitolul XI "Infraciuni n
domeniul informaticii i telecomunicaiilor" al Prii speciale a Codului penal l
reprezint relaiile sociale din domeniul informaticii i telecomunicaiilor.
Conform Legii cu privire la informatic, prin "informatic" se nelege domeniul
de activitate care include prelucrarea i transportarea datelor cu ajutorul
sistemelor automatizate de calcul i mijloacelor de telecomunicaie. Conform
Legii telecomunicaiilor, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la
7.07.19954, prin "telecomunicaii" se nelege orice transmisiune, emisie sau
recepie de semne, semnale, nscrieri, imagini, sunete sau informaii de orice
natur prin fir, radio, prin sisteme optice sau alte sisteme electromagnetice.
315) Fiecare din infraciunile n domeniul informaticii are i un obiect juridic
special. Acest obiect l constituie: relaiile sociale privitoare la accesul legal la
informaia computerizat, precum i relaiile sociale referitoare la intervenia
legal n sistemul informaional (lezate prin infraciunea de la art. 259 din CP al
RM); relaiile sociale care vizeaz corectitudinea circulaiei produselor program
(lezate prin infraciunea de la art. 260 din CP al RM); relaiile sociale referitoare
la securitatea sistemului informatic (lezate prin infraciunea de la art. 261 din CP
al RM); relaiile sociale cu privire la accesul autorizat la reelele sau serviciile de
telecomunicaii (lezate prin infraciunea de la art. 2611 din CP al RM).
316) Lezarea obiectului juridic special se realizeaz prin intermediul influenrii
directe asupra obiectului material sau imaterial al infraciunii: informaiei
computerizate, calculatoarelor, sistemului informatic sau reelei informatice (n
cazul infraciunii de la art. 259 din CP al RM); programelor pentru calculatoare;
programelor pentru calculatoare sau informaiei care scoate din funciune
suporii materiali de informaie, echipamentul de prelucrare a datelor sau care
violeaz sistemul de protecie a datelor (n cazul infraciunii de la art. 260 din CP
al RM); informaiei computerizate (n cazul infraciunii de la art. 261 din CP al
RM); reelelor sau serviciilor de telecomunicaii (n cazul infraciunii prevzute la
317) Latura obiectiv a infraciunilor n domeniul informaticii se
caracterizeaz prin aceea c fapta prejudiciabil poate fi comis pe calea
aciunii (art. 259, 260 i 261 1 din CP al RM) sau a aciunii ori inaciunii (art. 261
din CP al RM). Din punctul de vedere al structurii laturii obiective, infraciunile n
cauz sunt materiale (n cazul infraciunilor de la art.259, 261 i 261 1 din CP al

RM) sau formale ori formal-materiale (n cazul infraciunii de la art. 260 din CP al
RM).
318) La unele infraciuni este obligatorie stabilirea mijloacelor (instrumentelor)
de svrire a infraciunii: mijloacele tehnice speciale (lit. e) din alin. (2) al art.
259 i lit. d) din alin. (2) al art. 2611 din CP al RM); programele virulente
319) (art. 260 din CP al RM).
320) Din punctul de vedere al laturii subiective, infraciunile n domeniul in-
formaticii i telecomunicaiilor se comit cu intenie (n cazul infraciunilor de la
art. 259, 260 i 2611 din CP al RM) ori cu intenie sau din impruden (n cazul
infraciunii de la art. 261 din CP al RM). Dei infraciunea de la art. 260 din CP al
RM este una intenionat, aceasta nu exclude manifestarea imprudenei fa de
urmrile prejudiciabile n ipoteza variantei sale agravate.
321) Subiectul infraciunilor n domeniul informaticii i telecomunicaiilor este:
1) persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a atins
vrsta de 16 ani (art. 259, 261 i 261 1 din CP al RM) sau 14 ani (art. 260 din CP
al RM); 2) persoana juridic care desfoar activitate de ntreprinztor.
322) Sintetiznd elementele constitutive ale infraciunilor prevzute n Capitolul
XI din Partea special a Codului penal, putem formula urmtoarea definiie a
noiunii acestor infraciuni: prin "infraciuni n domeniul informaticii i
telecomunicaiilor" se au n vedere faptele prejudiciabile, comise cu intenie sau
din impruden, care lezeaz, prin excelen, relaiile sociale din domeniul
informaticii i telecomunicaiilor, rspunderea penal pentru care se prevede n
art. 259-2611 din CP al RM.
323) Putem distinge urmtoarele dou tipuri ale infraciunilor prevzute n
Capitolul XI al Prii speciale a Codului penal:
324) a) infraciuni n domeniul informaticii (prevzute la art. 259, 260,
261 din
325) CP al RM);
326) b) infraciuni n domeniul telecomunicaiilor (prevzute la art. 2611
din
327) CP al RM).

Capitolul XII 458
328)
329) Seciunea a ii-a. INFRACIUNI N DOMENIUL INFORMATICII
330)
331) 1. Accesul ilegal la informaia computerizat
332) Varianta-tip a infraciunii prevzute la art. 259 din CP al RM const n ac-
cesul ilegal la informaia computerizat, adic la informaia din calculatoare, de
pe suporii materiali de informaie, din sistemul sau reeaua informatic, dac
acest acces este nsoit de distrugerea, deteriorarea, modificarea, blocarea sau
copierea informaiei, de dereglarea funcionrii calculatoarelor, a sistemului sau
a reelei informatice.
333) Obiectul juridic special al infraciunii date este un obiect juridic
complex. Astfel, obiectul juridic principal l reprezint relaiile sociale privitoare
la accesul legal la informaia computerizat. Obiectul juridic secundar este
format din relaiile sociale referitoare la intervenia legal n sistemul
informaional.
334) Obiectul material sau, dup caz, imaterial al infraciunii n cauz este
constituit din: informaia computerizat; calculatoare; sistemul informatic;
reeaua informatic.
335) Conform Legii cu privire la informatizare i resursele informaionale de stat,
prin "informaie" se neleg cunotinele despre persoane, subiecte, fapte,
evenimente, fenomene, procese, obiecte, situaii i idei.
336) Prin "informaie computerizat" trebuie de neles informaia prelucrat cu
ajutorul computerului (calculatorului), care este stocat n computer (calculator),
pe suporii materiali de informaie, sau este traficat n sistemul sau reeaua
informatic.
337) Prin "calculator" se are n vedere un dispozitiv sau un grup de dispozitive
interconectate sau asociate, dintre care unul sau mai multe efectueaz
prelucrarea automat a informaiei conform unui program. Prelucrarea in-
formaiei const n operaii aritmetice i logice, operaii de stocare i regsire a
informaiei, operaii de comunicaie i control. Prelucrarea informaiei poate
avea loc cu intervenia unui operator uman sau automat ori fr intervenia unui
operator uman. Un calculator posed: a) dispozitive hardware - o unitate
central de procesare i periferice (de exemplu, imprimant, ecran video, CD
writer/reader, dispozitive de stocare); b) software (programe de calculator).
338) Potrivit Legii cu privire la informatic, prin "sistem informatic" se nelege
ansamblul de programe i echipamente care asigur prelucrarea automat a
informaiei.
339) Calculatorul este sistemul informatic cel mai simplu, care poate funciona
de sine stttor.
Capitolul XII 459
340) Conform Legii cu privire la informatic, prin "reea informatic (reea de

calculatoare)" se are n vedere ansamblul de noduri de prelucrare a informaiei,
interconectate n scopul transportului de date.
341) Aadar, un sistem informatic poate s constea nu numai dintr-un singur cal-
culator, ci i dintr-o reea de calculatoare (reea informatic). ntr-o reea infor-
matic, conexiunile pot fi: a) legate de pmnt (de exemplu, fir, cablu); b) fr
fir (de exemplu, radio, infrarou, satelit); c) de ambele tipuri. O reea informatic
poate fi limitat geografic la o arie mic (o cldire, un ora) sau poate ocupa o
arie mare (o ar, mai multe ri). Reelele informatice pot fi interconectate. In-
ternet este o reea informatic global care const din mai multe reele informa-
tice interconectate, toate folosind aceleai protocoale de comunicaie.
342) Victim a infraciunii de acces ilegal la informaia computerizat este pro-
prietarul sau posesorul de resurse i sisteme informaionale, de tehnologii i
mijloace de asigurare a acestora, adic: persoana fizic, persoana juridic sau
statul care exercit integral sau parial dreptul de posesiune, folosin i dispo-
ziie asupra resurselor i sistemelor informaionale, tehnologiilor i mijloacelor
de asigurare a acestora.
343) De asemenea, ca victim poate aprea utilizatorul de informaie compute-
rizat.
fapta prejudiciabil care const n aciunea principal de acces ilegal la
informaia computerizat, nsoit de aciunea adiacent de distrugere,
deteriorare, modificare, blocare sau copiere a informaiei, de dereglare a
funcionrii calculatoarelor, a sistemului sau a reelei informatice; b) urmrile
prejudiciabile care se exprim sub form de distrugere, deteriorare, modificare,
blocare sau copiere a informaiei, de dereglare a funcionrii calculatoarelor, a
sistemului sau a reelei informatice; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil
i urmrile prejudiciabile.
345) "Acces" nseamn uzitarea de resursele unui sistem informatic, adic darea
de instruciuni unui sistem informatic, comunicarea cu/printr-un sistem
informatic, stocarea informaiei sau regsirea acesteia ntr-un sistem informatic.
Accesul include intrarea ntr-un alt sistem informatic, conectat prin reele de
telecomunicaii publice sau ntr-un alt sistem informatic din aceeai reea
informatic, indiferent de metoda de comunicare.
346) Accesul trebuie s fie ilegal, adic s se realizeze prin nclcarea msurilor
de securitate reglementare, cu intenia de a obine informaia computerizat ce
constituie secret personal sau secret de stat, ori o alt informaie confidenial,
a crei colectare sau rspndire poate prejudicia interesele publice sau dreptu-
rile i interesele ocrotite de lege ale persoanelor fizice ori juridice.
347) Nu se consider acces ilegal: 1) accesul autorizat de ctre proprietarul sau

posesorul resurselor i sistemelor informaionale, al tehnologiilor i mijloacelor
de asigurare a acestora, pentru testarea sau protecia sistemului informatic; 2)
accesul autoritilor publice n contextul urmririi penale sau al efecturii
msurilor operative de investigaii, n conformitate cu legea; 3) accesul n ac-
tivitile obinuite i legitime de proiectare a sistemelor informatice, practicile
de operare curent a sistemelor informatice sau practicile comerciale legale; 4)
accesul la informaia despre sine.
348) Doar accesul ilegal la informaia computerizat este insuficient pentru a
ntregi fapta prejudiciabil. Accesul ilegal la informaia computerizat nu poate
de sine stttor s antreneze producerea urmrilor prejudiciabile. Aadar, n
context, aciunea principal se poate afla n legtur cauzal cu urmrile
prejudiciabile, numai dac este nsoit de aciunea adiacent.
349) Aciunea adiacent se poate prezenta sub urmtoarele modaliti alter-
native: a) distrugerea informaiei computerizate; b) deteriorarea informaiei
computerizate; c) modificarea informaiei computerizate; d) blocarea informaiei
computerizate; e) copierea informaiei computerizate; f) dereglarea funcionrii
calculatoarelor, a sistemului sau a reelei informatice.
350) n fond, este vorba despre mai multe forme de intervenie ilegal n siste-
mul informaional, care se concretizeaz, respectiv, n: a) tergerea ireversibil
i complet a informaiei computerizate; b) aducerea informaiei computerizate
ntr-o stare care o face inutilizabil temporar sau n parte; c) alterarea
informaiei computerizate iniiale; d) crearea de inaccesibilitate a informaiei
computerizate, dei informaia dat se pstreaz; e) reproducerea informaiei
computerizate originale, dei aceast informaie se pstreaz intact i n stare
de utilizare; f) disfuncionalizarea calculatoarelor, a sistemului sau a reelei
informatice, avnd ca efect oferirea unei informaii incorecte, refuzul oferirii
informaiei, scoaterea din funciune sau ntreruperea funcionrii etc.
consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile sub forma
distrugerii, deteriorrii, modificrii, blocrii sau copierii informaiei
computerizate ori a dereglrii funcionrii calculatoarelor, a sistemului sau a
reelei informatice.
direct sau indirect. Motivele infraciunii pot consta n: interesul "sportiv",
intenii huliganice, rzbunare, interes material etc.
354) Varianta agravat a accesului ilegal la informaia computerizat, prevzut
la alin. (2) al art. 259 din CP al RM, presupune comiterea acestei infraciuni:
a) repetat;
c) cu violarea sistemului de protecie;
d) cu conectarea la canalele de telecomunicaii;
e) cu folosirea unor mijloace tehnice speciale.

355) Ne vom pronuna asupra ultimelor trei circumstane agravante, deoarece
celelalte ne sunt cunoscute.
356) Sistemul de protecie reprezint totalitatea procedurilor tehnico-organiza-
ionale, utilizate i instituite pentru a se evita cauzarea oricror prejudicii pro-
prietarilor sau posesorilor sistemelor informaionale, ai tehnologiilor i mij-
loacelor de asigurare a acestora ori utilizatorilor informaiei computerizate.
357) Violarea sistemului de protecie se face pe calea: folosirii unei parole
strine; mascrii n utilizator legitim; schimbrii adreselor fizice ale echipa-
mentelor tehnice; identificrii punctelor vulnerabile i "spargerii" sistemului de
protecie etc.
358) Conectarea la canalele de telecomunicaii presupune facilitarea accesului
ilegal la informaia computerizat, pe calea recepiei de semne, semnale,
nscrieri, imagini, sunete sau informaii de orice natur, prin fir, radio, prin
sisteme optice sau alte sisteme electromagnetice.
359) Prin "folosirea unor mijloace tehnice speciale" se are n vedere intercepta-
rea transmisiilor de informaie computerizat ale unui sistem informatic sau n
interiorul unui sistem informatic, inclusiv emisiile electromagnetice de la un
sistem informatic, emisii purttoare de informaie computerizat, prin
intermediul unor dispozitive tehnice ataate la canalele de telecomunicaii sau al
unor dispozitive concepute sau adaptate pentru a colecta i nregistra
transmisiile fr fir.
360)
361) 2. Introducerea sau rspndirea programelor virulente pentru calculatoare
362) Varianta-tip a infraciunii de la art. 260 din CP al RM const n introducerea
cu bun-tiin n programele pentru calculatoare a modificrilor cu caracter
virusulent sau rspndirea programelor pentru calculatoare ori a informaiei care
scoate din funciune suporii materiali de informaie, echipamentul de prelucrare
a datelor sau violeaz sistemul de protecie.
363)
privitoare la corectitudinea circulaiei produselor program (software).
365) Obiectul material sau imaterial al infraciunii n cauz este format
din: programe pentru calculatoare; programe pentru calculatoare sau informaia
care scoate din funciune suporii materiali de informaie, echipamentul de
prelucrare a datelor ori care violeaz sistemul de protecie a datelor etc.
366) Conform Legii cu privire la informatic, prin "program pentru calculator" se
nelege secvena de declaraii i instruciuni ale unui limbaj de programare,
lansat ntr-un mediu operaional al calculatorului, pentru ndeplinirea anumitor
funcii ori soluionarea unor probleme.
367) Programele pentru calculatoare sau informaia care scoate din funciune
suporii materiali de informaie, echipamentul de prelucrare a datelor sau care
violeaz sistemul de protecie a datelor reprezint ageni de contaminare a
calculatoarelor, concepui special pentru a contamina programe pentru calcu-
latoare sau informaia computerizat ori pentru a consuma resurse de calcula-
tor, ori pentru a modifica, distruge, deteriora, bloca sau copia informaia com-
puterizat, ori pentru a uzurpa operarea normal a unui sistem informatic.
368) Agenii de contaminare menionai constituie: "bombe logice" (programe
care detoneaz la un moment dat specificat, avnd ca efect distrugerea infor-
maiei, ncetinirea operrii sistemului informatic etc.); "viermi informatici"
(programe distructive care pot "scormoni" prin reele informatice pentru a se
instala pe alte calculatoare); "virui informatici" (programe distructive, care, spre
deosebire de "viermii informatici", nu pot rula independent, ci sunt plantate ntr-
un program gazd, iar n momentul n care acesta este activat, "virusul
informatic" intr n memoria calculatorului, apoi ataeaz copii ale sale pe alte
programe); alte entiti similare.
369) Victima infraciunii de la art. 260 din CP al RM este proprietarul sau po-
sesorul de resurse i sisteme informaionale, de tehnologii i mijloace de asigu-
rare a acestora ori utilizatorul de informaie computerizat, ori alt persoan.
370) Latura obiectiv a infraciunii date se prezint dup cum adopt forma
unei infraciuni formale sau a unei infraciuni formal-materiale.
371) n primul caz, latura obiectiv include fapta prejudiciabil care const n
aciunea de introducere n programele pentru calculatoare a modificrilor cu
caracter virusulent.
372) n cel de-al doilea caz, fapta prejudiciabil include aciunea de rspndire a
programelor pentru calculatoare ori a informaiei, dac aceast aciune implic
pericolul real de scoatere din funcie a suporilor materiali de informaie, a
echipamentului de prelucrare a datelor ori de violare a sistemului de protecie a
datelor.
373) Prin "introducerea n programele pentru calculator a modificrilor cu
caracter virusulent" se nelege prelucrarea algoritmului programelor respective,
inclusiv pe calea excluderii unor fragmente ale acestuia, ori a substituirii acestor
fragmente prin altele, ori a completrii algoritmului programelor, astfel nct
Capitolul XII 463
programele pentru calculatoare afectate dobndesc calitile unor "virui

informatici".
374) Prin "rspndirea programelor pentru calculatoare ori a informaiei care
scoate din funciune suporii materiali de informaie, echipamentul de prelucrare
a datelor, ori care violeaz sistemul de protecie a datelor" se nelege punerea
n circulaie a respectivelor entiti prin reeaua informatic (local, regional
sau global) sau prin intermediul suporilor materiali de informaie, pe calea
vnzrii, donrii, drii n folosin temporar etc.
375) Infraciunea prevzut la art. 260 din CP al RM se consider consumat din
momentul introducerii n programele pentru calculatoare a modificrilor cu
caracter virusulent sau din momentul apariiei pericolului real de scoatere din
funciune a suporilor materiali de informaie, a echipamentului de prelucrare a
datelor ori de violare a sistemului de protecie a datelor.
direct ori intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii pot consta n:
interesul material (de exemplu, cnd fptuitorul este, n acelai timp, autorul,
proprietarul, concesionarul programelor antivirus); rzbunare; intenii huliganice
etc.
mentul comiterii infraciunii a mplinit vrsta de 14 ani; 2) persoana juridic care
378) Varianta agravat a infraciunii n cauz, prevzut la alin. (2) al art. 260
din CP al RM, presupune svrirea rspndirii programelor virusulente pentru
calculatoare, dac aceasta a provocat urmri grave.
379) n aceast situaie, infraciunea adopt forma unei infraciuni materiale.
Sub aspectul laturii subiective, fptuitorul manifest impruden n raport cu
urmrile grave.
380) Prin "urmri grave" se nelege: decesul persoanei sau vtmarea grav a
integritii corporale sau a sntii persoanei; producerea de accidente de
proporii; dereglarea substanial a activitii instituiilor, ntreprinderilor sau
organizaiilor; pierderea ireversibil a informaiei deosebit de valoroase; ieirea
din funcie a unor mijloace tehnice cu valoare de unicat; deconspirarea unui
secret personal, secret de stat sau a unei alte informaii confideniale etc.
381)
382) 3. nclcarea regulilor de securitate a sistemului informatic
383) La art. 261 din CP al RM se prevede rspunderea penal pentru nclcarea
regulilor de colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a informaiei ori
a regulilor de protecie a sistemului informatic, prevzute n conformitate cu
statutul informaiei sau gradul ei de protecie, dac aceast aciune a contribuit
la nsuirea (a se citi - sustragerea), denaturarea sau distrugerea informaiei ori
a provocat alte urmri grave.
sociale referitoare la securitatea sistemului informatic.
385) Obiectul material sau imaterial al infraciunii const n informaia
computerizat sau alte entiti, inerente pe fundalul provocrii altor urmri
grave.
386) Victim a infraciunii este: proprietarul sau posesorul resurselor i siste-
melor informaionale, al tehnologiilor i mijloacelor de asigurare a acestora;
utilizatorul informaiei computerizate; alt persoan.
387) Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 261 din CP al RM conine:
1) fapta prejudiciabil care se exprim n aciunea sau inaciunea de nclcare a
regulilor de colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a informaiei ori
a regulilor de protecie a sistemului informatic, prevzute n conformitate cu
statutul informaiei sau gradul ei de protecie; 2) urmrile prejudiciabile sub
forma: a) nsuirii (sustragerii), denaturrii sau distrugerii informaiei sau b)
provocrii altor urmri grave; 3) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i
388) Regulile de colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a informa-
iei ori de protecie a sistemului informatic sunt prevzute n: certificatele de
calitate ale calculatoarelor; descrierile tehnice i instruciunile de exploatare a
calculatoarelor; instruciunile de utilizare a programelor pentru calculatoare. La
calificare, este necesar de stabilit cu exactitate: ce regul tehnic de exploatare
a fost nclcat i dac fptuitorul era obligat s respecte regula n cauz.
389) Accentum c, sub incidena art. 261 din CP al RM, nu nimerete nclcarea
regulilor de realizare a dreptului de acces la informaie, de culegere sau
rspndire a acesteia, reguli care nu au nici o legtur cu exploatarea tehnic a
calculatoarelor. n astfel de cazuri, cele comise pot fi calificate conform art. 177,
390) n contextul infraciunii de la art. 261 din CP al RM, nclcarea regulilor de
colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a informaiei ori de protecie
a sistemului informatic poate avea un caracter fizic (cuplarea incorect a
calculatorului; nclcarea regimului termic i de umiditate n ncpere; nclcarea
termenelor deservirii tehnice; utilizarea unor produse program necertificate etc.)
sau caracter intelectual (nclcarea regulilor de dialogare cu programul pentru
calculator; introducerea informaiei a crei prelucrare este imposibil, innd
cont de parametrii tehnici disponibili etc.).
391) Infraciunea n cauz este o infraciune material. Ea se consider con-

sumat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile sub forma nsuirii
(sustragerii), denaturrii sau distrugerii informaiei ori a producerii altor urmri
grave.
392) Noiunea "urmri grave" are acelai coninut ca n cazul infraciunii pre-
vzute la art. 260 din CP al RM.
393) Latura subiectiv a infraciunii de nclcare a regulilor de securitate a
sistemului informatic se caracterizeaz prin intenie direct sau indirect ori
impruden n raport cu fapta prejudiciabil i impruden n raport cu urmrile
prejudiciabile. Motivele infraciunii pot consta n: indolen; nzuina de a-i
realiza volumul stabilit de lucru ct mai repede i de a se odihni etc.
395) Persoana fizic trebuie s aib calitatea unui subiect special, deoarece poa-
te fi numai persoana care are drept obligaii profesionale respectarea regulilor
de colectare, prelucrare, pstrare, difuzare, repartizare a informaiei ori a re-
gulilor de protecie a sistemului informatic.
396)
397) Seciunea a IlI-a. INFRACIUNI N DOMENIUL

TELECOMUNICAIILOR
398) 1. Accesul neautorizat la reelele i serviciile de telecomunicaii

399) Varianta-tip a infraciunii de la art. 2611 din CP al RM 5 se exprim n accesul
neautorizat la reelele i/sau serviciile de telecomunicaii cu utilizarea reelelor
i/sau serviciilor de telecomunicaii ale altor operatori, dac aceasta a cauzat
daune n proporii mari.
400)
401)
402)
403) Articolul 2611 al Codului penal a fost introdus prin Legea Republicii
Moldova pentru modificarea i completarea Legii telecomunicaiilor i a Codului
penal al Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
9.07.2004// Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 189-192, 2004.

cu privire la accesul autorizat la reelele sau serviciile de telecomunicaii.
405) n acord cu art. 2 al Legii telecomunicaiilor, prin "acces autorizat la reelele
sau serviciile de telecomunicaii" se nelege punerea la dispoziia unui alt
operator a unor elemente de reea, a infrastructurii i/sau a serviciilor, n condiii
determinate, n mod exclusiv sau neexclusiv, n scopul prestrii serviciilor de
telecomunicaii.
406) Obiectul material al faptei infracionale examinate l constituie reelele
de telecomunicaii, adic ansamblurile canalelor de transmisiune, ale circuitelor,
ale echipamentelor i ale centrelor de comunicaii, care asigur conexiuni ntre
dou sau mai multe puncte terminale pentru realizarea telecomunicaiilor ntre
acestea.
407) n calitate de obiect imaterial al infraciunii prevzute la art. 261 1 din CP al
RM apar serviciile de telecomunicaii, adic serviciile n domeniul teleco-
municaiilor, destinate utilizatorilor i prestate contra plat (servicii de comu-
nicaii telefonice, de telegraf, de telex).
408) Victim a infraciunii de acces neautorizat la reelele i serviciile de tele-
comunicaii este persoana juridic concretizat n operatorul care presteaz
autorizat serviciile de telecomunicaii.
409) Latura obiectiv a faptei infracionale n cauz include: a) fapta prejudi-
ciabil constnd n aciunea de acces neautorizat la reelele i/sau serviciile de
telecomunicaii; b) urmrile prejudiciabile care se exprim n daune n proporii
mari; c) legtura cauzal ntre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
410) Potrivit art. 2 din Legea telecomunicaiilor, prin "acces neautorizat" se n-
elege utilizarea de ctre o persoan fizic sau juridic a unei reele i/sau a unui
serviciu ale unui operator, fr ncheierea unui contract de utilizare sau fr alte
temeiuri legale care ar determina condiiile n care se accept accesul autorizat.
411) Dup cum rezult din definiia acestei noiuni, devine superflu prezena, n
dispoziia alin. (1) al art. 261 1 din CP al RM, a expresiei "utilizarea reelelor i/sau
serviciilor de telecomunicaii ale altor operatori". Aceast expresie nu face dect
s dubleze noiunea "acces neautorizat".
412) Accesul neautorizat la reelele i/sau serviciile de telecomunicaii se pre-
zint sub oricare din urmtoarele modaliti:
1) schimbarea originii apelurilor telefonice;
2) terminaia neautorizat a traficului telefonic;
3) accesul neautorizat la elemente ale reelei, la infrastructura i la serviciile
asociate, care poate implica conectarea echipamentului, prin mijloace fixe
sau mobile, incluznd accesul la bucla local, la infrastructura i la serviciile
necesare furnizrii de servicii prin bucla local;
4) prestarea neautorizat a serviciilor de telecomunicaii, utiliznd reelele
altor operatori;
5) accesul neautorizat la infrastructura fizic, incluznd cldiri, conducte i
piloni;
6) accesul neautorizat la transpunerea numerelor sau a sistemelor care ofer
funcionalitate echivalent;
Capitolul XII 467
7) accesul neautorizat la reele fixe i mobile, n special pentru roaming

naional i internaional.
413) Pentru a antrena rspunderea penal, accesul neautorizat la reelele i/sau
serviciile de telecomunicaii trebuie s cauzeze daune n proporii mari. Dac
aciunea nominalizat nu implic producerea unor asemenea urmri, cele co-
mise pot fi calificate conform art. 1424 din Codul cu privire la contraveniile
administrative.
414) Fapta incriminat la art. 261 1 din CP al RM este o infraciune material. Ea
se consider consumat din momentul survenirii daunelor n proporii mari.
caracterizeaz prin intenie direct sau indirect. Motivele infraciunii se con-
cretizeaz, n majoritatea cazurilor, n interesul material.
416) Subiectul infraciunii examinate este: 1) persoana fizic responsabil,
care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani; 2) persoana
juridic care desfoar activitate de ntreprinztor.
417) n calitate de subiect al infraciunii poate apare inclusiv un operator care
presteaz servicii de telecomunicaii, altul dect victima infraciunii.
418) Varianta agravat a accesului neautorizat la reelele i serviciile de teleco-
municaii, prevzut la alin. (2) art. 261 1 din CP al RM, presupune comiterea
acestei fapte infracionale n prezena vreuneia din urmtoarele circumstane:
a) svrit repetat;
c) svrit cu violarea sistemelor de protecie;
d) svrit cu folosirea mijloacelor tehnice speciale;
e) care a cauzat daune n proporii deosebit de mari.
419) Pentru interpretarea acestor circumstane agravante, facem trimitere la
explicaiile anterioare, cu ajustrile de rigoare, condiionate de specificul in-
fraciunii prevzute la art. 2611 din CP al RM.
C ap i t o lu l XI I I 468
420)
421) Capitolul XIII
422)
423) INFRACIUNI N DOMENIUL TRANSPORTURILOR
424)
INFRACIUNILOR N DOMENIUL
426) J >
427) TRANSPORTURILOR
428)
429) Evoluia societii n Republica Moldova a determinat i o dezvoltare ver-
tiginoas a numrului i tipurilor de transporturi. Astfel, dup cum ne indic
datele de statistic, n ultimii patru ani, numrul mijloacelor de transport
nmatriculate n Republica Moldova s-a triplat. Acest fapt, spre regret, ns a
sporit i numrul accidentelor comise. Din acest motiv, incriminarea faptelor
prejudiciabile comise prin folosirea direct a mijloacelor cu izvor de pericol
sporit, la exploatarea crora este obligatorie respectarea necondiionat i stric-
t a regulilor ce asigur securitatea funcionrii lor, este foarte actual.
430) Infraciunile n domeniul transporturilor se caracterizeaz prin semne
obiective i subiective comune.
431) Obiectul juridic generic al acestui grup de infraciuni l constituie
relaiile sociale cu privire la securitatea circulaiei sau exploatrii mijloacelor de
transport: feroviar, naval, aerian, rutier.
432) n calitate de obiect juridic special apar: relaiile sociale cu privire la
modul stabilit de efectuare a zborurilor, care asigur securitatea circulaiei
aeriene (art. 262 din CP al RM); relaiile sociale cu privire la securitatea
circulaiei i exploatrii tipului concret de transport, precum i relaiile sociale cu
privire la sntatea sau viaa persoanei, ori integritatea bunurilor (art. 263 din
CP al RM) etc.
433) Pentru unele infraciuni n domeniul transportului, n calitate de obiect
juridic secundar servesc relaiile sociale cu privire la integritatea bunurilor,
viaa sau sntatea persoanei (art. 264, art. 269 din CP al RM) etc.
434) Latura obiectiv a infraciunilor n domeniul transporturilor const n
nclcarea regulilor i cerinelor care asigur securitatea funcionrii trans-
portului, fapt ce s-a soldat cu anumite urmri prejudiciabile n detrimentul unor
persoane sau bunuri.
435) n cele ce urmeaz, vom observa c majoritatea covritoare a dispoziiilor
normelor articolelor care prevd rspunderea pentru comiterea infraciunilor din
Capitolul XII din Codul Penal al Republicii Moldova fac trimitere la norme
nepenale. De aceea, la aplicarea acestora, va fi necesar a face trimitere la un ir
de alte acte normative: Codul transporturilor auto al Republicii Moldova, adoptat
de Parlamentul Republicii Moldova la 29.07.19981; Regulamentul circulaiei

rutiere, aprobat prin Hotrrea nr. 713 din 27.07.1999 a Guvernului Republicii
Moldova2; Legea aviaiei civile a Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul
Republicii Moldova la 9.07.19973 etc.
436) Infraciunile din domeniul transporturilor pot fi comise att prin aciuni, ct
i prin inaciuni. Totui, marea lor majoritate se materializeaz pin aciuni.
437) n cadrul acestor categorii de infraciuni sunt cunoscute att infraciuni
materiale (art. 263, art. 264, art. 265. art. 266, art. 267, art. 268, art. 269,
438) art. 270, art. 274 CP al RM), ct i formale (art. 262, art. 273, art. 275,
art. 276
439) din CP al RM). Infraciunea prevzut de art. 272 din CP al RM
"Constrngerea lucrtorului din transportul feroviar, naval, aerian sau auto de a
nu-i ndeplini obligaiile de serviciu " este una formal-material.
440) Astfel, n cazul infraciunilor materiale, rspunderea penal pentru comi-
terea infraciunilor din domeniul transporturilor va fi posibil n cazul cnd
urmrile prejudiciabile survenite se afl n legtur cauzal cu fapta prin care s-a
nclcat regula i norma concret ce asigur funcionarea mijlocului de
transport. De aceea, problema legturii de cauzalitate urmeaz a fi discutat
doar dup stabilirea faptului nclcrii respectivelor reguli care asigur circulaia
i exploatarea transportului, precum i concretizarea caracterului i mrimii
pagubei cauzate.
441) nclcarea regulilor de securitate a circulaiei presupune nendeplinirea sau
ndeplinirea necorespunztoare de ctre fptuitori a unei anumite reguli ce
reglementeaz securitatea circulaiei tipului respectiv de transport (feroviar,
naval, aerian, auto), precum i comiterea unor aciuni expres interzise de aceste
reguli.
442) Urmrile prejudiciabile trebuie s se afle n legtur cauzal cu nclcarea
regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a transportului feroviar,
naval, aerian, auto.
443) n cazurile cnd urmrile prejudiciabile au survenit ca rezultat al nclcrii
regulilor respective de cteva persoane, este necesar de a stabili gradul
participrii fiecreia persoane la cauzarea daunelor, precum i condiiile de ordin
tehnic, prezena crora, dac nu exclud vinovia persoanei, urmeaz a fi
considerat ca o circumstan ce atenueaz pedeapsa penal.
444)
445) Latura subiectiv se caracterizeaz att prin vinovie intenionat, ct
i prin impruden, att n modalitatea sa de neglijen, ct i de ncredere
exagerat. n cazul neglijenei, persoana nu prevede survenirea urmrilor pre-
judiciabile ale faptei sale, dei putea i trebuia s le prevad. n cazul ncrederii
exagerate, fptuitorul prevede posibilitatea survenirii urmrilor prejudiciabi-le,
dar, n mod uuratic, consider c ele vor fi evitate.
446) Unele infraciuni n domeniul transporturilor pot fi svrite din impruden
exprimat att n form de neglijen, ct i n form de ncredere exagerat
(art. 267 din CP al RM).
447) Subiect al infraciunilor cercetate poate fi persoana fizic responsabil,
care la momentul comiterii infraciunii a atins vrsta de 16 ani (art. 262, 276
448) din CP al RM).
449) Pentru unele componene de infraciuni, legiuitorul stabilete ca subiect
persoana fizic responsabil, care la momentul comiterii infraciunii a atins
vrsta de 14 ani (art. 268, 270, 271, alin. (2) i (3) ale art. 273, art. 275 din CP
450) al RM).
451) Totui, pentru majoritatea infraciunilor din domeniul transporturilor,
legiuitorul prevede un subiect special, deoarece legea, pe lng semnele de
baz ale subiectului (vrsta, responsabilitatea), mai impune o alt condiie
obligatorie.
452) Astfel, la calificarea faptei n baza art. 264 din CP al RM, nu are importan
dac fptuitorul dispune de permis de conducere a mijlocului de transport, dac
nclcarea a fost comis n timpul ndeplinirii obligaiunilor de serviciu sau n
afara orelor de lucru, dac fptuitorul este proprietar al mijlocului de transport
sau nu.
453) Subiect al infraciunii prevzute de art. 269 din CP al RM pot fi pasagerii,
pietonii sau ali participani la trafic, care sunt responsabili i la momentul co-
miterii faptei au atins vrsta de 16 ani, sau ali participani la trafic: biciclitii,
cruaii, persoanele care mn vitele, persoanele care conduc motorete.
454) Un alt subiect special este prevzut de art. 265 din CP al RM. Subiect al
acestei fapte infracionale poate fi, de exemplu, o persoan cu funcie de rs-
pundere sau o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc
sau alt organizaie nestatal.
455) Seciunea a II-a. INFRACIUNI LEGATE NEMIJLOCIT
456) DE NCLCAREA REGULILOR DE SECURITATE A CIRCULAIEI SAU DE
EXPLOATARE A MIJLOACELOR DE TRANSPORT
457)
458) 1. nclcarea regulilor de zbor
459) n calitate de obiect juridic special al infraciunii prevzute la art. 262
din CP al RM apar relaiile sociale cu privire la modul stabilit de efectuare a zbo-
rurilor, care asigur securitatea circulaiei aeriene.
Capitolul XIII 471
460) Latura obiectiv a infraciunii presupune nclcarea unei sau mai multor
reguli de zbor.
461) Ea se exteriorizeaz pin comiterea unei dintre cele trei forme alternative, i
anume:
1. intrarea, ieirea sau tranzitarea aerian a teritoriului Republicii Moldova fr
autorizaia stabilit;
2. nerespectarea cilor aeriene indicate n autorizaie, a locurilor de aterizare,
a punctelor de intrare, a nlimii de zbor fr autorizarea organelor
respective;
3. alt nclcare a regulilor referitoare le executarea zborurilor n spaiul aerian
al Republicii Moldova.
462) Intrarea ilegal presupune ptrunderea n spaiul aerian al Republicii
Moldova din afar, iar ieirea presupune prsirea lui fr autorizaia stabilit.
Tranzitarea ilegal se consider trecerea spaiului aerian al Republicii Moldova
fr staionri, fr autorizaia stabilit.
463) Alte nclcri ale regulilor referitoare la executarea zborurilor n spaiul
aerian al Republicii Moldova pot fi, de exemplu, deconectarea legturii radio-
bilaterale cu dispecerul terestru, trecerea spaiului cu autorizaia expirat,
insubordonarea privind ordinul de efectuare a aterizrii, lipsa sistemului de
recunoatere.
464) Dispoziia art. 262 din CP al RM face trimitere la anumite norme nepenale.
Prin urmare, pentru tragerea la rspundere penal n baza acestui articol, este
necesar trimiterea la un punct concret al normei ce statueaz regulile de zbor.
465) Rspunderea pentru nclcarea regulilor de zbor se exclude, dac ea a fost
impus ca rezultat al unor circumstane ce nu depind de voina fptuitorului, de
exemplu, necesitatea acordrii ajutorului medical unui membru al echipajului
sau unui pasager, defecte tehnice ale navei aeriene, cataclism natural. n
asemenea cazuri nclcarea regulilor de zbor poate fi examinat drept o stare de
extrem necesitate, risc ntemeiat etc.
466) Infraciunea dat este una formal i se consider consumat din momentul
svririi aciunii prjudiciabile.
467) Latura subiectiv se caracterizeaz att prin vinovie intenionat, ct
i prin impruden. n cazul vinoviei intenionate, fptuitorul contientizeaz
c ncalc regulile de zbor, i dorete sau admite o asemenea nclcare. n cazul
vinoviei intenionate, motivul i scopul nclcrii regulilor de zbor la calificarea
faptei n baza art. 262 din CP al RM nu influeneaz, dar urmeaz a fi luate n
468) Subiectul infraciunii l constituie un subiect special: persoana fizic (ce-
tean al Republicii Moldova, apatrid, cetean strin) responsabil, care la
momentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani.
469) Din categoria dat fac parte persoanele care nemijlocit conduc nava aeria-
n sau ali membri ai echipajului. De asemenea, drept subiect al infraciunii
respective apar persoanele responsabile pentru asigurarea respectrii regulilor
de zbor, de exemplu, dispecerii aeronautici.
470) Membrii echipajului, care au nclcat regulile de zbor sub imperiul con-
strngerii fizice sau psihice, n asemenea cazuri, se afl sub incidena art. 39 din
CP al RM ("Constrngerea fizic sau psihic") sau, dac i-au meninut
posibilitatea de a-i dirija aciunile, sub incidena art. 38 din CP al RM ("Starea

de extrem necesitate"), i urmeaz a fi liberai de la rspundere penal.
471)
472) 2. nclcarea regulilor de securitate a circulaiei
473) sau de exploatare a transportului feroviar, naval sau aerian
474) Legea penal (art. 263 din CP al RM) incrimineaz nclcarea de ctre un
lucrtor al transportului feroviar, naval sau aerian a regulilor de securitate a
circulaiei sau de exploatare a transportului, nclcare ce a cauzat din impru-
den o vtmare grav sau medie a integritii corporale sau a sntii ori
daune materiale n proporii mari.
475) Infraciunea dat prezint un pericol social sporit, deoarece deraierea tre-
nurilor, ciocnirea navelor fluviale, cderea avioanelor, n majoritatea cazurilor,
provoac daune irecuperabile - pierderea de viei omeneti, daune materiale n
proporii mari.
476) n art. 263 din CP al RM, n esen, sunt cuprinse trei infraciuni, legate ntre
ele dup tipul mijlocului de transport i, ca urmare, dup semnele laturii
obiective, deoarece securitatea circulaiei i exploatrii transportului feroviar,
naval sau aerian este reglementat de diferite acte normative, n care se ine
cont de specificul tipului respectiv de transport.
477) Obiectul juridic principal al acestei infraciuni reprezint relaiile cu
privire la securitatea circulaiei i exploatrii tipului concret de transport.
478) n calitate de obiect juridic secundar sunt relaiile sociale cu privire la
sntatea sau viaa persoanei, ori integritatea bunurilor.
479) Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin prezena concomi-
tent a urmtoarelor trei semne:
a) nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a trans-
portului feroviar, naval sau aerian;
a) survenirea urmrilor prejudiciabile indicate n dispoziia normei;
b) legtura de cauzalitate ntre fapt i urmrile survenite.
480) Dispoziia art. 263 din CP al RM face trimitere la acte normative nepenale
ce reglementeaz securitatea circulaiei i exploatrii tipului respectiv de
transport. Pentru tragerea la rspundere penal a persoanelor n baza normei
respective, este necesar de indicat n mod obligatoriu prevederile crui articol,
alineat, punct sau liter din actul normativ au fost nclcate de fptuitor.
481) nclcarea regulilor de securitate a circulaiei presupune nendeplinirea sau
ndeplinirea necorespunztoare de ctre fptuitori a unei anumite reguli ce re-
glementeaz securitatea circulaiei tipului respectiv de transport (feroviar, naval,
aerian), precum i comiterea unor aciuni expres interzise de aceste reguli. De
exemplu, trecerea la semnalul de interzicere al semaforului, nerespectarea
distanei stabilite ntre navele fluviale n timpul circulaiei lor, rspunsul greit al
dispecerului referitor la existena unei piste de decolare libere.
482) nclcarea regulilor de securitate a exploatrii transportului respectiv pre-
supune nclcarea regulilor tehnice cu privire la deservirea tipului de transport.
De exemplu, neluarea de msuri pentru asigurarea securitii pasagerilor n
timpul ambarcrii sau debarcrii, amplasarea incorect a ncrcturilor.
Capitolul XIII 473
483) nclcarea altor reguli de exploatare tehnic a transporturilor, ce nu in de

funcionarea lui, nu poate constitui componena infraciunii prevzute de
485) Pentru tragerea la rspunderea penal, nu este necesar s fie nclcate
concomitent regulile de securitate a circulaiei i regulile de exploatare a
transportului respectiv. Este suficient doar constatarea unei singure nclcri.
486) Infraciunea dat este material, ceea ce presupune survenirea real a ur-
mrilor prejudiciabile: vtmarea grav sau medie (alin. (1) al art. 263 din CP al
RM) ori decesul unei persoane sau alte urmri grave (alin. (2) al art. 263 din
487) CP al RM).
488) "Alte urmri grave" n sensul art. 263 din CP al RM pot, fi considerate:
decesul a dou sau mai multor persoane, cauzarea de daune materiale n pro-
porii mari sau deosebit de mari, nclcarea esenial a orarului de lucru al
transportului feroviar, naval sau aerian.
489) Urmrile prejudiciabile enumerate trebuie s se afle n legtur cauzal cu
nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a transportului
feroviar, naval sau aerian.
490) n cazurile cnd urmrile prejudiciabile au survenit ca rezultat al nclcrii
regulilor respective de cteva persoane, este necesar de a stabili gradul
participrii fiecrei persoane la cauzarea daunelor, precum i condiiile de ordin
tehnic, prezena crora, dac nu exclud vinovia persoanei, urmeaz a fi
considerat ca o circumstan ce atenueaz pedeapsa penal.
491) n cazurile cnd nclcarea regulilor respective a fost comis prin inaciune,
la stabilirea legturii cauzale este necesar de a ine cont de faptul dac
inaciunea persoanei a fost o condiie necesar pentru survenirea urmrilor,
precum i dac persoana a avut posibilitatea real s ndeplineasc cerinele
regulilor existente n modul corespunztor.
492) n dispoziia art. 263 din CP al RM este indicat mijlocul comiterii infraciunii:
transportul feroviar, naval, aerian.
493) Prin transport feroviar se nelege materialul rulant, care const din mij-
loacele de circulaie ale cilor ferate: locomotivele (diesel, electrice, cu aburi),
vagoanele, drezinele etc.; transportul din interiorul seciei unei ntreprinderi sau
din interiorul unei mine, care asigur necesitile de producie doar ale
ntreprinderii respective i nu are acces la reeaua comun a cilor ferate, nu se
refer la noiunea de "transport feroviar". Accidentele comise n timpul
funcionrii acestuia urmeaz a fi calificate n funcie de caz drept infraciune
contra persoanei sau conform art. 183 din CP al RM.
494) n ce privete transportul naval, acesta poate fi fluvial sau maritim. Trans-
portul naval este format din vase pentru pasageri, comerciale, de cercetri
tiinifice, lepuri i alupe fluviale, plute pescreti etc.
495) Prin transport aerian se au n vedere avioanele, elicopterele, planoarele,
aerostatele etc. Nu se consider transport aerian sondele aeriene.
496) Din punctul de vedere al laturii subiective, infraciunea se comite din
impruden, fapt ce este expres indicat n dispoziia art. 263 din CP al RM.
497) Subiectul infraciunii este unul special: lucrtor al transportului feroviar,
naval, aerian.
498) Subieci ai infraciunii se consider nu numai persoanele care nemijlocit

conduc transportul (mainitii,cpitanii, aviatorii), dar i persoanele care ac-
tiveaz n cadrul serviciilor circulaiei sau exploatrii transportului respectiv
499) (dispeceri, conductorii teretri ai zborului etc.). Este necesar ca ntre
subiect i ntreprinderea respectiv s fie ncheiat un contract individual de
munc.
500)
501) 3. nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a
mijloacelor de transport de ctre persoana care conduce mijlocul de transport
502) Gradul prejudiciabil al infraciunii prevzute la art. 264 din CP al RM este
determinat de faptul c persoana care conduce mijlocul de transport, acesta prin
coninutul su constituind un izvor de pericol sporit, nu respect prevederile
regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport
i, ca rezultat, cauzeaz prejudicii sntii, vieii, patrimoniului altor persoane.
503) Obiectul juridic principal al acestei infraciuni l constituie relaiile so-
ciale cu privire la securitatea funcionrii mijloacelor de transport indicate n
lege. n calitate de obiect juridic secundar al acestei infraciuni apar relaiile
sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei ori integritatea bunurilor. n-
clcarea regulilor de securitate a circulaiei rutiere sau de exploatare a mijloa-
celor de transport, n urma creia au fost cauzate prejudicii materiale eseniale
sau mici (pn la 500 uniti convenionale) sau vtmri corporale uoare,
urmeaz a fi calificat drept contravenie administrativ.
504) Drept obiect material, sau dup caz, mijloc de comitere a infraciunii
urmeaz a fi considerat mijlocul de transport. Potrivit art. 132 din CP al RM, "prin
mijloace de transport se neleg toate tipurile de automobile, tractoare i alte
tipuri de maini autopropulsate, tramvaiele, troleibuzele, precum i
motocicletele i alte mijloace de transport mecanice". Prin "alte maini auto-
propulsate" se are n vedere transportul care circul n mod ocazional pe dru-
murile publice, fiind destinat executrii unor lucrri de construcie, agricole,
silvice sau altor activiti (macarale, excavatoare, combine de recoltare etc.).
Prin "alte mijloace de transport mecanice" nelegem orice mecanism pus n
micare cu ajutorul unui motor cu volumul de lucru nu mai mic de 50 cm 3, care
este subiect al regulilor de securitate a circulaiei rutiere sau de exploatare a
mijloacelor de transport.
505) n unele cazuri, pentru determinarea parametrilor tehnici ai mijloacelor de
transport, urmeaz a fi efectuat expertiza tehnic.
506) Nu poate fi calificat n baza art. 264 din CP al RM nclcarea regulilor de
conducere sau de exploatare a mainilor de lupt, speciale sau de transport,
care se afl la balana Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova sau
Ministerului Aprrii al Republicii Moldova. Asemenea fapte urmeaz a fi
calificate n baza art. 382 din CP al RM drept infraciuni militare. Latura
obiectiv a acestei infraciuni const din:
1. nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mij-
loacelor de transport;
Capitolul XIII 475
2. survenirea unor asemenea urmri prejudiciabile cum ar fi: cauzarea de

daune materiale n proporii mari, cauzarea unei vtmri medii sau grave a
integritii corporale sau a sntii, decesul unei sau mai multor persoane;
3. legtura de cauzalitate ntre nclcarea regulilor de securitate a circulaiei
sau de exploatare a mijloacelor de transport i urmrile prejudicia-bile
survenite.
507) Dispoziia art. 264 din CP al RM face trimitere la acte normative nepenale,
n primul rnd, la Regulamentul circulaiei rutiere, care prevede att regulile de
securitate a circulaiei rutiere, ct i unele reguli de exploatare a mijloacelor de
transport.
508) Regulile de securitate a circulaiei sunt stabilite n scopul asigurrii se-
curitii conducerii mijlocului de transport n procesul deplasrii lui, adic din
momentul nceperii micrii i pn la stoparea deplin a acestei micri. Drept
nclcare a regulilor de securitate a circulaie sunt considerate, de exemplu,
depirea vitezei, nclcarea regulilor de depire a altor mijloace de transport,
trecerea la culoarea roie a semaforului etc.
509) Regulile de exploatare a mijloacelor de transport constituie o totalitate de
msuri care asigur starea tehnic corespunztoare a mijlocului de transport,
precum i respectarea regulilor stabilite de exploatare a lui (de exemplu, trans-
portarea oamenilor cu un mijloc de transport care nu este predestinat pentru
aceasta.
510) innd cont de faptul c dispoziia art. 264 din CP al RM face trimitere la
anumite norme nepenale, att n concluzia de nvinuire, ct i n sentina jude-
ctoreasc, este necesar de indicat prevederile crui articol sau punct concret
din actul normativ au fost nclcate de fptuitor.
511) nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijlocului
de transport poate fi comis att prin aciune, ct i prin inaciune. n doctrina
dreptului penal se menioneaz c, de obicei, aceste infraciuni se comit prin
inaciuni, n cazul cnd persoana care conduce mijlocul de transport nu respect
anumite reguli, pe care era obligat s le respecte.
512) Al doilea semn obligatoriu al laturii obiective a infraciunii prevzute de art.
264 din CP al RM l constituie urmrile prejudiciabile indicate n lege: cau-
513)
514) zarea de daune n proporii mari, vtmarea medie a integritii
corporale sau a sntii (alin. (1) i (2)), vtmarea grav a integritii
corporale sau a sntii, ori decesul unei persoane (alin. (3) i (4)), decesul a
dou sau mai multor persoane (alin. (5) i (6)). Deci, infraciunea analizat este
una material.
515) Al treilea semn obligatoriu al laturii obiective a infraciunii examinate este
legtura de cauzalitate ntre fapta de nclcare a regulilor de securitate a
circulaiei rutiere sau de exploatare a mijloacelor de transport i urmrile
prejudiciabile sus-menionate.
516) Legiuitorul nu a inclus drept semn al laturii obiective locul comiterii faptei,
la categoria semnelor obligatorii ale acestei infraciuni. Prin urmare, pentru
rspunderea penal n baza art. 264 din CP al RM nu import locul unde a fost
comis infraciunea (automagistral, strad, teritoriu al ntreprinderii, curte,
cmp sau alte locuri unde este posibil circulaia mijloacelor de transport).
517) Alin. (2), (4), (6) ale art. 264 din CP al RM stabilesc rspunderea i pedeap-
sa penal pentru comiterea infraciunii respective n stare de ebrietate.
518) n cazurile n care accidentul rutier a fost comis n stare de ebrietate, con-
statarea strii de ebrietate a conductorului mijlocului de transport se efec-
tueaz n baza examinrii medicale, n conformitate cu ordinul Ministerului
Sntii al Republicii Moldova nr. 359 din 30.12.2002 "Referitor la expertiza
medical pentru stabilirea strii de ebrietate" i "controlul treziei", anexa nr. 1 la
acest ordin - Instruciunea "Cu privire la ordinea efecturii expertizei medicale
pentru stabilirea strii de ebrietate", anexa nr. 2 - Instruciunea "Cu privire la
efectuarea expertizei medicale pentru stabilirea strii de ebrietate (principii
generale)".
519) Concluziile expertizei medicale a strii de ebrietate sunt valabile numai n
cazul cnd expertiza medical a fost efectuat n corespundere cu cerinele i
indicaiile metodice aprobate de Ministerul Sntii al Republicii Moldova.
520) Prin stare de ebrietate se nelege o stare survenit att n urma consumu-
lui de alcool, ct i din cauza folosirii drogurilor, substanelor toxice i altor
substane ce provoac turmentarea, o stare psihofuncional neobinuit.
521) Latura subiectiv a acestei infraciuni se caracterizeaz prin vinovie
imprudent att n modalitatea sa de neglijen, ct i de ncredere exagerat.
n cazul neglijenei, persoana nu prevede survenirea urmrilor prejudiciabile ale
faptei sale, dei putea i trebuia s le prevad. n cazul ncrederii exagerate,
fptuitorul prevede posibilitatea survenirii urmrilor prejudiciabile, dar, n mod
uuratic, consider c ele vor fi evitate.
522) Subiect al acestei infraciuni este persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani i conduce un mijloc de
transport, din cele indicate n art. 132 din CP al RM.
523) La calificarea faptei n baza art. 264 din CP al RM, nu import dac fp-
tuitorul dispune de permis de conducere a mijlocului de transport sau nu; a
comis nclcarea n timpul ndeplinirii obligaiunilor de serviciu sau n afara
orelor de lucru; este proprietar al mijlocului de transport sau nu.
524) n caz de nclcare a regulilor circulaiei rutiere i/sau de exploatare a

mijloacelor de transport n timpul instruirii cursanilor, rspunderea o poart
instructorul auto, dac el nu a ntreprins la timp msuri pentru a preveni ur-
mrile prejudiciabile menionate n art. 264 din CP al RM, dar nu persoana ce
efectueaz pregtirea practic.
525)
526) 4. Prsirea locului accidentului rutier
527) Potrivit art. 266 din CP al RM, se stabilete rspunderea penal a persoa-
nelor care conduceau mijloacele de transport i au nclcat regulile de securitate
a circulaiei sau de exploatare a mijlocului de transport, cauznd astfel o
vtmare grav a integritii corporale sau a sntii ori decesul unei sau mai
multor persoane.
528) Din componena de lsare n primejdie legiuitorul a defalcat o componen
separat de infraciune (art. 266 din CP al RM) limitnd cercul de subieci ai
acestei infraciuni doar la persoanele care conduc mijlocul de transport i sunt
vinovate de nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a
mijlocului de transport.
529) n literatura de specialitate nu exist o prere unic referitor la obiectul
juridic special al acestei infraciuni. Unii autori consider c acesta l formeaz
relaiile sociale cu privire la securitatea public 4, ali autori susin opinia precum
c obiectul juridic special al infraciunii date l formeaz relaiile sociale cu
privire la securitatea circulaiei sau exploatarea mijloacelor de transport 5.
530) Art. 266 din CP al RM este plasat n Capitolul "Infraciuni n domeniul
transporturilor" din considerentele c, n primul rnd, el se aplic numai n
concurs cu art. 264 din CP al RM, i prin esena sa constituie de fapt o cir-
cumstan agravant a acestei infraciuni; n al doilea rnd, n cazul prsirii
locului accidentului rutier de ctre fptuitor, se ncalc prevederile Regula-
mentului circulaiei rutiere; n rndul al treilea, incrimineaz comportamentul
ulterior al fptuitorului, dup producerea accidentului rutier.
531)
532) Prin urmare, obiectul juridic special al infraciunii date l formeaz rela-
iile sociale cu privire la securitatea circulaiei sau exploatarea mijloacelor de
transport.
533) Totodat, aceast infraciune atenteaz la relaiile sociale cu privire la viaa
sau sntatea altor persoane.
534) Aadar, infraciunea prevzut de art. 266 din CP al RM este o infraciune
complex, care atenteaz concomitent la dou obiecte protejate de legea
penal.
535)
536) 5. nclcarea regulilor privind meninerea ordinii i securitatea circulaiei
537) O condiie necesar a securitii funcionrii transportului const n
respectarea regulilor privind meninerea ordinii i securitii circulaiei nu numai
de ctre conductorii mijloacelor de transport, dar i de ctre ceilali participani
la trafic. Participanii la traficul rutier sunt toate persoanele care se afl n sfera
aciunii sistemului "transport-drum-om".
538) Din aceste considerente, legiuitorul a incriminat drept infraciuni n do-
meniul transporturilor i nclcrile regulilor de circulaie rutier comise de ctre
pietoni, pasageri, bicicliti, ali participani la traficul rutier, dac aceste nclcri
au provocat urmrile indicate n art. 264 din CP al RM.
539) Obiectul juridic principal al infraciunii prevzute la art. 269 din CP al
RM l formeaz relaiile sociale cu privire la ordinea i securitatea circulaiei.
Obiectul juridic secundar al infraciunii l constituie relaiile sociale cu privi-
re la viaa sau sntatea altor persoane, integritatea bunurilor.
540) Latura obiectiv a infraciunii prevzute de art. 269 din CP al RM const
n nclcarea regulilor privind meninerea ordinii i securitii circulaiei, dac
aceasta a provocat urmrile indicate n art. 264 din CP al RM.
541) Dispoziia articolului dat face trimitere la anumite norme nepenale. Regulile
privind meninerea ordinii i securitii circulaiei sunt reglementate de actele
normative specifice pentru diferite tipuri de transport (feroviar, naval, aerian,
rutier).
542) Att n concluzia de nvinuire, ct i n sentin, este necesar s se indice
prevederile crui articol sau punct din actul normativ concret au fost nclcate
de ctre fptuitor.
543) Infraciunea de la art. 269 din CP al RM este o infraciune material,
deoarece se consider consumat din momentul survenirii unor asemenea
urmri prejudiciabile cum ar fi: daune materiale n proporii mari; vtmri grave
sau medii ale integritii corporale sau sntii, decesul unei sau mai multor
persoane.
544) Urmrile prejudiciabile sus-indicate trebuie s se afle n legtur de cauza-
litate cu nclcarea regulilor privind meninerea ordinii i securitii circulaiei.
545) Semnele secundare ale laturii obiective (locul, timpul, circumstanele etc.
ale comiterii faptei) la calificare nu import, dar urmeaz a fi luate n conside-
raie la aplicarea pedepsei.
546) Latura subiectiv a infraciunii date se caracterizeaz prin vinovie im-
prudent.
547) Fptuitorul prevedea posibilitatea survenirii urmrilor prejudiciabile, dar, n
mod uuratic, spera c ele vor fi evitate sau nu le-a prevzut, dei putea i
trebuia s le prevad.
548) Subieci ai acestei infraciuni, precum este indicat n dispoziia art. 269
din CP al RM, sunt pasagerii, pietonii sau ali participani la trafic, care sunt
responsabili i la momentul comiterii faptei au atins vrsta de 16 ani.
549) "Ali participani la trafic" se consider biciclitii, cruaii, persoanele care
mn vitele, persoanele care conduc motoretele.
550)
551) 6. Oprirea samavolnic, fr necesitate, a trenului
552) Obiectul juridic principal al infraciunii date l constituie relaiile sociale
cu privire la securitatea circulaiei i exploatrii transportului feroviar.
553) n calitate de obiect juridic secundar al infraciunii prevzute la art.
270 din CP al RM apar relaiile cu privire la viaa i sntatea persoanei, integri-
tatea bunurilor.
554) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin oprirea samavolnic,
fr necesitate, a trenului, prin decuplarea conductei generale a frnei sau
printr-un alt mijloc, dac aceasta a provocat accidente cu oameni, deraierea sau
deteriorarea materialului rulant sau alte urmri grave.
555) Oprirea samavolnic presupune oprirea trenului fr permisiunea nsoi-
torului de vagon, mainistului sau a altor lucrtori ai transportului feroviar.
556) Oprirea fr necesitate presupune c, n momentul opririi trenului, n-au
existat motive ntemeiate care s justifice astfel de aciuni cum ar fi necesitatea
de a preveni o deraiere sau avarie a trenului, ori lichidarea unui incendiu n tren,
ori reinerea unui infractor periculos, ori spitalizarea unei persoane grav bolnave
etc.
557) Prin decuplarea conductei generale a frnei se nelege dezlegarea ele-
mentelor sistemului tehnic al conductei generale a frnei, care leag locomotiva
cu toate vagoanele trenului.
558) Alt mijloc de oprire samavolnic, fr necesitate, a trenului poate fi ro-
binetul de oprire sau actele de semnalizare fals, fcute cu felinare, fanioane,
559) palete, indicatoare colorate sau luminare, sonerii etc. Semnalizrile se socot
mincinoase dac ele exprim o alt indicaie dect aceea care se impunea n
situaia respectiv.
560) Prin accidente cu oameni urmeaz de neles cauzarea vtmrii grave a
integritii corporale sau a sntii unei persoane sau a vtmrii corporale
medii mai multor persoane, sau decesul unei persoane.
561) Prin deraiere se nelege rsturnarea locomotivei, vagoanelor de pe calea
ferat, n urma creia s-au produs accidente periculoase pentru viaa oamenilor,
au fost cauzate daune materiale de proporii mari.
562) Prin deteriorarea materialului rulant se nelege degradarea locomotivei i
vagoanelor care nu pot fi utilizate potrivit destinaiei lor fr o reparaie capital.
563) Prin alte urmri grave se au n vedere decesul a dou sau mai multor per-
soane, nclcarea traficului feroviar, staionarea ndelungat neproductiv a
vagoanelor, cauzarea unor daune materiale n proporii deosebit de mari etc.
564) Urmrile prejudiciabile enumerate trebuie s fie n legtur cauzal cu
oprirea samavolnic, fr necesitate, a trenului.
565) Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie imprudent fa de
urmrile survenite.
566) Subiect al infraciunii este orice persoan fizic responsabil, care a atins
vrsta de 14 ani la momentul comiterii faptei.
567)
568)
569) Seciunea a III-a. ALTE INFRACIUNI N DOMENIUL
570) TRANSPORTURILOR
571)
572) 1. Punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice
vdite
573) Art. 265 din CP al RM stabilete rspunderea penal pentru punerea n
exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite sau alt nclca-
re grav a regulilor de exploatare a acestora, ce asigur securitatea circulaiei,
svrit de ctre o persoan responsabil pentru starea tehnic sau pentru
exploatarea mijloacelor de transport, precum i nclcarea de ctre o persoan
cu funcie de rspundere ori de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie
comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal a regimului de lucru al
oferilor sau mecanizatorilor, dac acestea au provocat urmrile prevzute de
575) Pericolul social al acestei infraciuni se manifest prin faptul c se aten-
teaz la securitatea circulaiei de transport, chiar i n cazurile cnd persoana
care nemijlocit conduce mijlocul de transport nu ncalc prevederile regulilor de
securitate a circulaiei rutiere.
576) Obiectul juridic principal al acestei infraciuni l formeaz relaiile
sociale cu privire la securitatea funcionrii transportului.
577) Drept obiect juridic secundar al infraciunii apar relaiile sociale cu
privire la viaa sau sntatea persoanei, ori integritatea bunurilor.
578) Latura obiectiv a infraciuni de punere n exploatare a mijloacelor de

transport cu defecte tehnice vdite se exteriorizeaz prin urmtoarele forme:
a) punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite
sau o alt nclcare grav a regulilor de exploatare a acestora, ce asigur
securitatea circulaiei;
b) nclcarea regimului de lucru al oferilor sau mecanizatorilor.
579) Prin "punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice
vdite" se nelege ordinul sau permisiunea pentru plecare la rut a mijlocului de
transport cu defecte tehnice vdite, care nu permit exploatarea tehnic a
mijloacelor de transport i care pot conduce la urmri periculoase (defecte ale
sistemelor de transmisie, direcie, frnare, rulare, lumini i semnalizare, uzare a
protectoarelor anvelopelor etc.). Punerea n exploatare poate fi comis i prin
perfectarea actelor necesare pentru plecarea mijlocului de transport la rut.
580) Punerea n exploatare poate fi comis att prin aciuni, ct i prin inaciuni.
581) Prin "alt nclcare grav a regulilor de exploatare a mijloacelor de trans-
port" urmeaz de neles accesul la conducerea mijlocului de transport al
persoanelor care nu au permis de conducere sau posed permis de conducere
necorespunztor categoriei din care face parte autovehiculul respectiv, accesul
la conducerea mijlocului de transport al persoanelor n stare de ebrietate, per-
soanelor bolnave, nendeplinirea altor cerine naintate prin actele normative
respective fa de persoanele responsabile pentru starea tehnic i exploatarea
582) Prin "nclcarea regimului de lucru al oferilor i mecanizatorilor" se n-
elege ordinul sau permisiunea dat unui ofer ori mecanizator de a lucra n
dou schimburi, de a pleca la rut cu mijloace de transport defectate, n stare de
ebrietate, fr persoane de schimb, cnd aceasta este obligatoriu.
583) Un semn obligatoriu al laturii obiective const n survenirea urmrilor
prejudiciabile, indicate n art. 264 din CP al RM: vtmarea medie a integritii
corporale sau sntii, daune n proporii mari, vtmarea grav a integritii
corporale sau sntii, decesul unei sau a dou ori mai multor persoane.
Absena unor asemenea urmri exclude posibilitatea tragerii la rspundere pe-
584) nal, iar persoana vinovat de comiterea faptelor indicate n dispoziia art.
265 din CP al RM poate fi tras la rspundere administrativ, disciplinar sau ci-
vil. Infraciunea dat este material i se consider consumat din momentul
survenirii urmrilor prejudiciabile menionate.
585) Alt semn obligatoriu al laturii obiective a infraciunii date este prezena
legturii de cauzalitate ntre fapta prejudiciabil i urmrile care au survenit.
586) Legtura de cauzalitate, n asemenea cazuri, poart un caracter inter-
mediar, deoarece urmrile prejudiciabile sunt cauzate nu nemijlocit de ctre
subiectul acestei infraciuni, dar de ctre persoanele crora el le-a ncredinat
conducerea mijlocului de transport.
587) Totodat, survenirea urmrilor prejuiciabile n rezultatul aciunilor oferului
nu exclude vinovia subiectului infraciunii prevzute de art. 265 din CP al RM,
deoarece, iniial, anume el a nclcat prevederile respective, consacrate n
actele normative corespunztoare, ce se refer la securitatea funcionrii
transportului. Persoana care a condus mijlocul de transport nu poate fi tras la
rspundere penal, dac nu a nclcat regulile privind securitatea circulaiei i
exploatarea mijlocului de transport.
588) Este necesar de menionat c, n sensul art. 265 din CP al RM, se au n ve-
dere doar mijloacele de transport rutier, care sunt indicate n art. 132, 264 din
CP al RM. Punerea n exploatare a mijloacelor de transport feroviar, naval sau
aerian avnd defecte tehnice urmeaz a fi calificat n baza art. 267 CP al RM.
589) Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin impruden, att
n modalitatea de neglijen, ct i de ncredere exagerat.
590) n cazul neglijenei, persoana care pune n exploatare mijlocul de transport
nu prevede survenirea urmrilor prejudiciabile, dar putea i trebuia s le
prevad. n cazul ncrederii exagerate, fptuitorul prevede posibilitatea survenirii
urmrilor prejudiciabile, dar, n mod uuratic, crede c ele vor fi evitate.
591) n calitate de subiect al punerii n exploatare a mijloacelor de transport cu
defecte tehnice vdite sau comiterea altor nclcri de exploatare a acestora
poate fi doar o persoan responsabil pentru starea tehnic sau exploatarea
mijloacelor de transport din ntreprinderile cu orice form de proprietate, in-
diferent de forma organizatorico-juridic, care are obligaiunea special de a
asigura controlul privind starea tehnic a mijloacelor de transport, precum i
posesorii mijloacelor de transport privat, care, tiind c mijlocul de transport
este vdit defectat, i-au permis altei persoane s-l exploateze.
592) Subiect al nclcrilor regimului de lucru al oferilor sau al mecanizatorilor
poate fi doar o persoan cu funcie de rspundere sau o persoan care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal,
noiuni definite n art. 123, 124 din CP al RM.
593) 2. Repararea necalitativ a cilor de comunicaie, a mijloacelor de
transport feroviar, naval sau aerian ori punerea lor n exploatare cu defecte
tehnice
RM
Capitolul XIII 483
595) l constituie relaiile sociale cu privire la sigurana funcionrii

transportului.
596) Obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la viaa
sau sntatea persoanei, integritatea bunurilor.
597) Latura obiectiv a acestei infraciuni se caracterizeaz prin: repararea
necalitativ a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a materialului
rulant, a mijloacelor de telecomunicaie sau de semnalizare ori a mijloacelor de
transport feroviar, naval, aerian ori a altor mijloace de transport, precum i
punerea lor n exploatare cu defecte tehnice, sau nclcarea grav a regulilor de
exploatare a acestora, dac au provocat urmrile indicate la art. 263 din CP al
RM.
598) La repararea necalitativ a cilor de comunicaie etc., starea tehnic a lor
nu corespunde cerinelor tehnice care asigur securitatea funcionrii
transportului i elementelor sistemului tehnic de exploatare. Repararea se
efectueaz conform normelor i regulilor tehnice concrete, de aceea chestiunea
despre rspundere conform art. 267 din CP al RM poate fi soluionat doar n
cazul stabilirii nclcrii acestor norme i reguli tehnice. Lund n consideraie
diversitatea i specificul lor n fiecare caz concret, se efectueaz expertiza
tehnic.
599) Repararea necalitativ reprezint efectuarea lucrrilor de repunere n
funciune a mijloacelor i utilajului de transport cu abaterea de la normele i
regulile tehnice stabilite.
600) Att repararea necalitativ, ct i punerea n exploatare a transportului cu
defecte tehnice sunt posibile prin aciune i inaciune. Semnul obligatoriu al
componenei infraciunii de acest gen este survenirea anumitor urmri pre-
judiciabile: vtmarea grav sau medie a integritii corporale sau a sntii,
cauzarea prejudiciului material n proporii mari, survenirea morii uneia sau mai
multor persoane. n cazul lipsei urmrilor prevzute de art. 263 din CP al RM,
reparaia necalitativ a mijloacelor de transport, precum i darea n exploatare a
transportului cu defecte tehnice atrag dup sine rspunderea disciplinar,
administrativ sau civil. Un semn obligatoriu al componentei infraciunii de
acest gen reprezint legtura cauzal ntre reparaia necalitativ a mijloacelor
de transport, precum i darea n exploatare a transportului cu defecte tehnice, i
urmrile cauzale. Legtura cauzal poart, n acest caz, un caracter mediat,
deoarece urmrile prejudiciabile sunt pricinuite nu de subiectul infraciunii, ci de
persoanele crora subiectul infraciunii le-a ncredinat cu bun-tiin
transportul cu defecte tehnice sau dup o reparaie necalitativ. Survenirea
urmrilor ca rezultat al aciunilor sau inaciunilor altor persoane (de exemplu:
conductorul mijlocului de transport) nu exclude vinovia subiectului infraciunii
prevzute de art. 263 din CP al RM, deoarece, iniial, el a nclcat anumite
cerine prevzute de actele normative adoptate n scopul prentmpinrii
urmrilor de acest gen. Persoana care conducea mijlocul de transport nu este
tras la rspundere, n cazul dac ea nu a nclcat regulile ce asigur securitatea
funcionrii transportului.
601) Infraciunea dat este una material se consider consumat din momentul
survenirii urmrilor prevzute de art. 263 din CP al RM.
602) Sub aspectul laturii subiective, infraciunea de acest gen se

caracterizeaz ca infraciune svrit din impruden, exprimat att n form
de ncredere exagerat, ct i n form de neglijen.
603) Subiect al infraciunii este persoana responsabil pentru starea tehnic
sau pentru exploatarea cilor de comunicaie, mijloacelor de transport feroviar,
naval sau aerian.
604)
605) 3. Deteriorarea sau distrugerea intenionat
606) a cilor de comunicaie i a mijloacelor de transport
608) l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea circulaiei i
exploatrii mijloacelor de transport.
609) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin deteriorarea sau distru-
gerea intenionat a cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a mate-
rialului rulant, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a altor
utilaje pentru transporturi, precum i a mijloacelor de transport, dac aceasta a
provocat urmrile indicate la art. 263 sau 264 din CP al RM.
610) Prin mijloace de transport nelegem mijloacele de transport feroviar, naval
sau aerian, a cror noiune a fost definit cu ocazia analizei infraciunii
prevzute la art. 263 din CP al RM, precum i mijloacele de transport rutier, a
cror noiune este dat n explicaiile privind infraciunea specificat la
612) Noiunea cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele, a materialului
rulant, a mijloacelor de telecomunicaii sau de semnalizare ori a altor utilaje
pentru transporturi este aceeai ca i n cazul infraciunii prevzute la art. 267
613) din CP al RM.
614) Distrugerea obiectelor menionate nseamn nimicirea lor, suprimarea
complet a strii lor anterioare, desfiinarea calitii lor de bun de un anumit fel,
nct ele nu mai corespund i nu ar mai putea corespunde vreodat destinaiei.
Deteriorarea nseamn degradarea, stricarea bunului, pierderea parial a strii
sale anterioare, punerea bunului n situaia de a nu mai corespunde ntr-un
anumit moment, n ntregime, destinaiei.
615) Infraciunea este una material. Urmrile prejudiciabile survenite se afl n
legtur de cauzalitate cu distrugerea sau deteriorarea obiectelor prevzute
616) la art. 268 din CP al RM.
617) Latura subiectiv se caracterizeaz prin urmtoarele: intenie fa de
deteriorarea sau distrugerea cilor de comunicaie; impruden fa de urmrile
prejudiciabile indicate n art. 263 sau 264 din CP al RM.
618) Distrugerea sau deteriorarea cilor de comunicaie, a instalaiilor de pe ele,
svrit n scopul slbirii bazei economice i capacitii de aprare a rii,
constituie diversiune (art. 343 din CP al RM). Dac aceste aciuni sunt svrite
n scopul de a intimida populaia sau de a impune autoritilor publice sau
Capitolul XIII 485
persoanelor fizice anumite decizii, cele svrite pot fi calificate n baza art. 278
din CP al RM ca terorism.
619) Subiect al infraciunii este orice persoan fizic responsabil, care la mo-
mentul comiterii faptei a atins vrsta de 14 ani.
620)
621) 4. Blocarea intenionat a arterelor de transport
622) Obiectul juridic principal al infraciunii prevzute de art. 271 din CP al
623) RM l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea circulaiei
624) n calitate de obiect juridic secundar apar relaiile sociale cu privire la
viaa i sntatea persoanei, proprietatea ei.
625) Latura obiectiv se realizeaz prin blocarea intenionat a arterelor de
transport prin crearea de obstacole, prin stabilirea de posturi sau prin alte
mijloace, dac aceasta a provocat accidente cu oameni sau alte urmri grave.
626) Din dispoziia art. 271 din CP al RM rezult c intenia fptuitorului const n
blocarea arterelor de transport, pe cnd accidentele cu oameni sau alte urmri
grave nu in de intenia fptuitorului, ci apar din cauza imprudenei lui. Prin
urmare, latura subiectiv se caracterizeaz prin urmtoarele: intenia se
manifest fa de blocarea arterelor de transport, iar imprudena - fa de
accidentele cu oameni sau alte urmri grave.
627) Blocarea arterelor de transport ca aciune i ca urmare prejudiciabil pre-
supune crearea obstacolelor pentru traficul mijloacelor de transport feroviar,
naval, aerian sau auto, care a produs dereglarea circulaiei lor.
628) Prin crearea de obstacole se nelege constituirea, ridicarea unei bariere din
diferite materiale pe calea ferat, pe drumurile publice, pe pistele de deco-lare-
aterizare etc.
629) Prin stabilirea de posturi nelegem blocarea arterelor de transport de ctre
un grup de persoane.
630) Prin alte mijloace de blocare a arterelor de transport se are n vedere blo-
carea lor cu diferite uniti de transport, prin atragerea minorilor la crearea
posturilor pe arterele de transport etc.
631) Sistarea traficului transportului aerian, feroviar, naval sau auto poate fi
pedepsit penal, dac aceasta a cauzat din impruden accidente cu oameni sau
alte urmri grave.
632) Noiunea accidentelor cu oameni sau a altor urmri grave este identic cu
noiunea expus n cadrul examinrii art. 270 din CP al RM.
vrsta de 14 ani.
634)
635) 5. Constrngerea lucrtorului din transportul feroviar, naval, aerian
sau auto de a nu-i ndeplini obligaiile de serviciu
636) Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art. 272 dn CP al RM
637) l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea circulaiei i

exploatrii mijloacelor de transport.
638) Relaiile sociale cu privire la viaa i sntatea persoanei nu pot fi con-
siderate drept obiect juridic secundar al infraciunii date, deoarece n cazul
aplicrii violenei asupra lucrtorului din transporturi, aciunile fptuitorului
urmeaz a fi calificate prin concurs de infraciuni.
639) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin constrngerea
lucrtorului din transportul feroviar, naval, aerian sau auto de a nu-i ndeplini
obligaiunile de serviciu prin una din urmtoarele ameninri: a) cu moartea; b)
cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; c) cu distrugerea
averii lui sau a rudelor lui apropiate, dac a existat pericolul realizrii unor astfel
de ameninri.
640) Prin constrngere se are n vedere forarea, obligarea unei persoane s fac
un lucru pe care aceasta nu l-ar executa n mod benevol.
641) Noiunile de moarte a unei persoane, vtmare grav a integritii corpo-
rale sau a sntii le gsim definite cu ocazia analizei faptelor prevzute la art.
145 i 151 din CP al RM, iar cea de distrugere a averii, la art. 197 din CP
642) al RM.
643) Prin ameninare se nelege manifestarea n form obiectiv (oral, n scris
sau prin demonstrarea armei etc.) a inteniei de a omor persoana, de a-i cauza
vtmri grave ale integritii corporale sau sntii sau de a-i distruge averea
lucrtorului din transport, dac el nu-i va sista executarea obligaiunilor de
serviciu. Ameninarea trebuie s fie real, material, imediat i direct, de
natur s alarmeze pe cel ameninat.
644) Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie intenionat.
645) Svrirea constrngerii n mod repetat, de ctre dou sau mai multe per-
soane are aceeai explicaie ca i agravantele corespunztoare de la art. 145 din
646) CP al RM.
647) Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins vrsta
de 16 ani la momentul comiterii faptei.
648)
649) 6. Rpirea mijlocului de transport
651) l constituie relaiile sociale a cror existen i desfurare normal
sunt condiionate de activitatea normal a transporturilor.
652) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciunea de rpire a mij-
locului de transport. Astfel, se creeaz o situaie de folosire neautorizat a mij-
loacelor de transport, fapt ce poate duce la provocarea accidentelor, vtmarea
grav a integritii corporale sau a sntii ori decesul persoanei, daune ma-
teriale etc. n viziunea noastr, este raional includerea acestei componene de
infraciune n Capitolul VI al Prii speciale a Codului Penal "Infraciuni contra
patrimoniului", deoarece rpirea mijlocului de transport nu ntotdeauna este
soldat cu nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a
Capitolul XIII 487
mijlocului de transport, dar o asemenea fapt ntotdeauna l priveaz pe posesor

sau proprietar de posibilitatea folosirii, posedrii, administrrii lui.
653) Coninutul termenului "mijloc de transport" a fost elucidat n cadrul analizei
infraciunii prevzute de art. 264 din CP al RM.
654) Rpirea mijlocului de transport presupune dobndirea ilegal a mijlocului de
transport i deplasarea acestuia de la locul lui, folosirea lui n interese personale,
pe parcursul unui anumit interval de timp (pentru a se plimba, a transporta nite
marf etc.).
655) Dac fptuitorul, ptrunznd n garaj sau salonul automobilului, scoate de
pe el sau din el careva piese sau obiecte cu scop de cupiditate, fapta urmeaz a
fi calificat drept sustragere.
656) Nu sunt ntrunite semnele laturii obiective n aciunile membrului familiei,
care, n lipsa acordului proprietarului mijlocului de transport i chiar fr per-
misul de conducere a mijlocului de transport l folosete pentru a se plimba. De
asemenea, nu este prezent componena de infraciune n aciunile unui ofer,
care, samavolnic a folosit automobilul de serviciu n interese personale.
657) Rpirea mijlocului de transport, n majoritatea cazurilor, se comite datorit
folosirii motorului. Rpirea ns poate fi realizat i prin alte aciuni: cu fora
muscular a fptuitorului, cu ajutorul mijlocului de transport n care a fost
ncrcat etc.
658) Infraciunea este una formal i se consider consumat din momentul
nceputului deplasrii mijlocului de transport. ncercarea nereuit de a porni
motorul n scopul rpirii mijlocului de transport urmeaz a fi calificat drept
tentativ de infraciune. Dac mijlocul de transport rpit va fi lsat de fptuitor
fr supraveghere i, ulterior, va fi nsuit de ctre alte persoane, fptuitorul va
purta rspundere doar pentru rpire. Dac, n urma deplasrii fptuitorului cu
mijlocul de transport rpit de el personal, ca rezultat al nclcrii regulilor de
securitate a circulaiei sau de exploatare a mijlocului de transport, automobilul
va fi distrus sau deteriorat, cauznd astfel daune n proporii mari proprietarului,
aciunile fptuitorului urmeaz a fi calificate n baza art. 273
659) i art. 264 din CP al RM.
660) Latura subiectiv a infraciunii date se caracterizeaz prin intenie direc-
t. La momentul comiterii faptei, persoana nu urmrete scopul sustragerii,
deoarece, n caz contrar, fapta ei urmeaz a fi calificat drept sustragere.
mentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani, n condiiile alin. (1) al art. 273
din CP al RM, sau vrsta de 14 ani, n condiiile alin. (2) i (3) ale art. 273 din
662) CP al RM.
663) Agravantele infraciunii respective sunt asemntoare dup coninut cu
agravantele infraciunilor analizate anterior.
664)
665) 7. Rpirea mijlocului de transport cu traciune animal, precum i a
animalelor de traciune

l constituie relaiile sociale cu privire la activitatea normal a transporturilor.
667) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin rpirea mijlocului de
transport cu traciune animal, precum i a animalelor de traciune, urmat de
distrugerea bunurilor sau de mbolnvirea grav sau pieirea animalelor rpite.
668) Prin mijloc de transport cu traciune animal se nelege un vehicul pus n
micare datorit forei animalelor de traciune, folosit de obicei pentru
transportarea ncrcturilor sau efectuarea diferitelor lucrri agricole, cum ar fi
carele, cruele, crucioarele, roabele, sniile etc.
669) Noiunea de rpire este aceeai ca i n cazul infraciunii prevzute la art.
273 din CP al RM.
670) Prin distrugere a bunurilor, adic a mijloacelor de transport cu traciune
animal, se nelege orice aciune care are drept rezultat nimicirea lor, dup care
acestea devin inutilizabile potrivit destinaiei lor iniiale.
671) Prin mbolnvirea grav a animalelor rpite se nelege vtmarea sntii,
care a reclamat ngrijiri veterinare pe o durat ndelungat de timp. Pieirea
animalelor rpite presupune decesul lor.
672) Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie fa de deposedarea
proprietarului de mijlocul de transport cu traciune animal i prin impruden
fa de distrugerea de bunuri, de mbolnvirea grav sau pieirea animalelor
rpite.
vrsta de 16 ani la momentul comiterii faptei.
674)
675) 8. Deturnarea sau capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene
sau navale
RM l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea circulaiei i exploatarea
transportului.
677) n calitate de obiect juridic secundar al infraciunii apar relaiile sociale
cu privire la viaa i sntatea persoanei, integritatea bunurilor.
678) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin svrirea a cel puin
uneia dintre urmtoarele patru aciuni alternative:
1) capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene sau navale n scopul
deturnrii lor;
1) deturnarea acestora;
2) ocuparea grii, aeroportului, portului sau altei ntreprinderi, instituii,
organizaii de transport;
2) acapararea ncrcturilor.
679) Toate aceste aciuni, n sensul prezentului articol, urmeaz a fi comise fr
scop de nsuire.
680) Coninutul termenilor de capturare sau deturnare este asemntor cu cel al
noiunilor expuse n cadrul examinrii infraciunii prevzute la art. 273 din
681) CP al RM.
Capitolul XIII 489
682) Ocuparea grii, aeroportului sau a altor instituii de transport trebuie s

aib scopul de a captura sau deturna mijloacele de transport.
683) Infraciunea prevzut de alin. (1) al art. 275 din CP al RM se comite fr
violen (nava se afl fr echipaj, garnitura de tren - fr mainist, pasageri sau
paz ori se deturneaz cu acordul echipajului, personalului de deservire). Nu
conteaz unde se afla nava sau garnitura n momentul deturnrii. Nu import
nici faptul cine conduce mijlocul de transport: rpitorii, echipajul sau alte
persoane.
684) Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Cele svrite
nu urmresc scopul de nsuire a mijloacelor de transport.
685) Agravantele acestei infraciuni sunt asemntoare dup coninut cu agra-
vantele corespunztoare de la infraciunile contra vieii, sntii sau patri-
moniului.
mentul comiterii faptei a atins vrsta de 14 ani.
687)
688) 9. Falsificarea elementelor de identificare ale autovehiculelor
690) este format din relaiile sociale cu privire la evidena i exploatarea
autovehiculelor.
691) Astfel, n paaportul tehnic al autovehiculului se indic semnele ce indivi-
dualizeaz acest mijloc de transport:
- seria;
- numrul de identificare al asiului;
- numrul caroseriei;
- numrul motorului auto.
692) Sunt pasibili de rspundere penal doar fptuitorii care au falsificat aceste
elemente ale autovehiculelor.
693) Prin autovehicul se nelege orice sistem autopropulsat, cu motorul su
propriu, al crui volum este mai mare de 50 cm 3. Acest lucru este prevzut
expres n Regulamentul circulaiei rutiere al Republicii Moldova.
694) Latura obiectiv se realizeaz prin urmtoarele aciuni: falsificarea
seriei, a numrului de identificare al asiului, caroseriei sau motorului auto prin
tergere, nlocuire sau modificare. Aceast infraciune se comite doar prin
aciune.
695) Pentru nelegerea modalitii de realizare a laturii obiective, se impun
urmtoarele precizri:
696)
numrul asiului, caroseriei i motorului se imprim pe locuri speciale ale
autovehiculului: pe asiu, caroserie i motor, la uzina de construcie a
autovehiculului, n timpul asamblrii acestuia;
standardele legislative naionale ale fiecrui stat impun efectuarea acestor
aciuni;
dac pe parcursul exploatrii mijlocului de transport este necesar de
schimbat caroseria sau motorul, atunci proprietarul acestuia trebuie s
efectueze modificrile de rigoare n paaportul tehnic, adresndu-se la
secia de eviden a mijloacelor de transport auto unde este nregistrat
autovehiculul.
697) Prin falsificarea elementelor de identificare ale autovehiculului se neleg
acele aciuni prin care se denatureaz informaia despre mijlocul de transport.
698) Este necesar de specificat c n dispoziia alin. (1) al art. 276 din CP al RM
sunt stabilite i metodele de falsificare: tergere, nlocuire sau modificare.
699) tergerea presupune nlturarea numrului de identificare nregistrat an-
terior, n vederea unei noi nscrieri.
700) Prin nlocuire a numrului de identificare nelegem imprimarea unui alt
numr n locul celui anterior.
701) Modificarea aceluiai numr presupune tergerea unei pri din acesta i
nscrierea doar a unei pri din numrul de nregistrare.
702) De obicei, aceste numere sunt modificate cnd autovehiculul este sustras n
scop de nsuire.
703) Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct.
704) Astfel, fptuitorul i d seama de caracterul prejudiciabil al faptei sale, i
dorete ca numerele de identificare ale asiului, caroseriei, motorului auto s fie
falsificate.
705) Motivul i scopul infraciunii de falsificare nu import.
706) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care la data
707) Alin. (2) din acelai articol prevede agravarea rspunderii penale n pre-
zena urmtoarelor circumstane:
708) a) repetat - persoana a comis cel puin dou infraciuni identice ori omo-
gene, prevzute de aceeai norm penal, cu respectarea urmtoarelor
condiii:
nu a expirat termenul de prescripie ;
fptuitorul nu a fost condamnat pentru vreuna din fapte.
709) b) de dou sau mai multe persoane. Este admisibil apelarea la
explicaiile
de rigoare privind aceeai circumstan agravant, menionate anterior.
710) c) cu folosirea situaiei de serviciu - n acest caz, este vorba de un subiect
special, care deine o funcie decizional ntr-o anumit unitate (de exemplu,
eful unui centru de servicii auto, inginerul-ef din cadrul acestuia etc.)
711)
712) 10. Folosirea unui autovehicul cu elementele de identificare

false
714) l formeaz relaiile sociale cu privire la activitatea n bune condiii a
transporturilor.
715) Latura obiectiv se manifest prin folosirea cu bun - tiin a unui auto-
vehicul cu seria sau numrul asiului, caroseriei sau motorului auto false.
716) Pentru a fi n prezena acestei componene de infraciune, se cer ntrunite
urmtoarele dou condiii ale laturii obiective:
a) numrul sau seria asiului, caroseriei sau motorului sunt false;
b) fptuitorul utilizeaz un asemenea autovehicul cu bun-tiin. Prima condiie
privind falsificarea seriei sau numrului de identificare ale
717) autovehiculului a fost explicat la analiza componenei de infraciune
anterioare.
718) n cazul n care persoana, mai nti, a falsificat aceste numere, iar apoi a
folosit autovehiculul cu bun-tiin, faptele date vor constitui concurs de in-
fraciuni i se vor califica potrivit art. 276 i 277 din CP al RM.
719) Este important pentru fapta prejudiciabil respectiv ca fptuitorul s tie
c folosete un autovehicul cu seria sau numrul asiului, caroseriei sau
motorului auto false.
720) Nu are importan dac cel care utilizeaz autovehiculul l folosete pentru
sine (de exemplu: se d drept proprietar al acestuia) ori pentru altcineva (cazul
unui prieten de-al fptuitorului, care cunoate despre falsificare).
721) Infraciunea se consider formal, consumndu-se din momentul folosirii
acestui mijloc de transport cu seria sau numerele respective false.
722) Potrivit Codului cu privire la contraveniile administrative, nu constituie
infraciuni faptele cu privire la folosirea de ctre conductorii autovehiculelor a
acestor mijloace de transport cu numrul de nmatriculare fals sau ascuns, sau
schimbat n alt mod, precum i folosirea acestor mijloace fr numrul de
nmatriculare (alin. (4) al art. 120 din CCA).
Capitolul XIII 492
723)
724) Latura subiectiv se caracterizeaz numai prin intenie direct, adic
infractorul cunoate c elementele de identificare sunt false, ns se folosete
totui de acest autovehicul.
725) Subiect al acestei infraciuni poate fi orice persoan fizic responsabil,
care la data comiterii faptei are mplinit vrsta de 16 ani.
726) Capitolul XIV
727)
728) INFRACIUNI CONTRA SECURITII PUBLICE SI ORDINII
PUBLICE
729)
731) SI TIPURILE INFRACIUNILOR CONTRA SECURITII PUBLICE SI
ORDINII PUBLICE
732)
733) Recunoaterea omului, drepturilor i libertilor lui ca cele mai importante
valori sociale presupune crearea, formarea condiiilor sociale respective, care ar
proteja securitatea oamenilor, funcionarea normal a instituiilor, organizaiilor
i ntreprinderilor.
734) Un factor important care asigur aprarea social a oamenilor, a intereselor
de stat i obteti l constituie sistemul de msuri juridice, ndreptate spre
crearea condiiilor pentru activitatea profesional i odihna oamenilor,
protejarea ordinii de stat i publice. n numrul acestor msuri juridice se include
i Capitolul XIII al Prii speciale a Codului penal, care incrimineaz infraciunile
contra securitii publice i ordinii publice.
735) Legiuitorul a unit ntr-un singur capitol infraciunile contra securitii publice
i ordinii publice din considerentele c ntre securitatea public i ordinea
public exist o coeziune strns.
736) Specificul infraciunilor contra securitii publice i ordinii publice, spre
deosebire de infraciunile contra vieii i sntii, contra patrimoniului etc.,
const n aceea c ele sunt duntoare pentru un cerc mai larg de valori sociale
(securitatea oamenilor, activitatea normal a ntreprinderilor, instituiilor i
organizaiilor, ct i altor instituii sociale). La svrirea infraciunilor contra
securitii publice i ordinii publice se cauzeaz prejudiciu nu unei persoane
concrete, ci unor interese sociale importante, cum ar fi securitatea societii n
genere. n acest context, influenei infracionale nemijlocite sunt supuse aa
valori sociale cum ar fi: condiiile normale i securitatea vieii ntregii societi,
ordinea public, securitatea n timpul efecturii diferitelor tipuri de activiti i al
manipulrii cu obiectele de pericol sporit.
737) Obiectul juridic generic al infraciunilor analizate l constituie relaiile
sociale cu privire la securitatea public i ordinea public.
738) Securitatea public, n sens larg, const din mai multe grupuri de relaii
sociale existente privind: a) asigurarea condiiilor de via a ntregii societi;
739) b) ordinea public; c) sntatea populaiei; d) securitatea intereselor
personale, obteti i de stat n timpul efecturii diferitelor activiti; e)
securitatea intereselor personale, obteti i de stat n procesul manipulrii
Capitolul XIII 493
obiectelor de pericol sporit; f) securitatea intereselor personale, obteti i de

stat n procesul folosirii mijloacelor de transport.
740) Fiecare din infraciunile contra securitii publice i ordinii publice sau
grupuri aparte din categoria acestor infraciuni, n afar de obiectul juridic
generic, au i un obiect juridic special.
741) Obiectul juridic special al infraciunilor contra securitii publice i ordi-
nii publice l constituie relaiile sociale cu privire la: a) securitatea public (n
sens ngust); b) ordinea public; c) securitatea public n domeniul efecturii
unor activiti concrete.
742) Infraciunile contra securitii publice reprezint faptele prejudiciabile
(aciuni sau inaciuni) prevzute de legea penal, care cauzeaz daune consi-
derabile relaiilor sociale cu privire la linitea public, funcionarea normal a
instituiilor sociale, securitatea intereselor personale, obteti i de stat n timpul
efecturii diferitelor activiti sau manipulrii cu diferite obiecte ce prezint
pericol sporit sau creeaz condiiile ameninrii cu cauzarea unor asemenea
daune.
743) Ordinea public reprezint valoarea social constnd ntr-o ambian lini-
tit de convieuire n societate, de inviolabilitate a persoanei i a integritii
patrimoniului, precum i de activitate normal a instituiilor de stat i publice.
744) Infraciunile contra securitii publice i ordinii publice pot avea i obiecte
juridice secundare, cum ar fi relaiile sociale cu privire la viaa i sntatea
oamenilor, posesia asupra bunurilor, mediul nconjurtor etc. (de exemplu,
terorismul, banditismul, nclcarea regulilor de protecie contra incendiilor etc.).
745) Unele infraciuni contra securitii publice i ordinii publice au i obiect
material (de exemplu: nclcarea regulilor de protecie contra incendiilor (art.
296 din CP al RM), nendeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere
n domeniul proteciei civile (art. 297 din CP al RM), nclcarea regulilor de
exploatare a obiectivelor energetice (art. 298 din CP al RM), nclcarea regulilor
de paz a liniilor de telecomunicaii (art. 299 din CP al RM), nclcarea regulilor
la efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrilor de construcie miniere (art.
300 din CP al RM), nclcarea regulilor de securitate n ntreprinderile sau seciile
supuse pericolului exploziei (art. 301 din CP al RM); obiectul material l constituie
corpul omului, bunurile distruse sau deteriorate etc.
746) n funcie de obiectul juridic special, infraciunile contra securitii publice i
ordinii publice se mpart n urmtoarele grupuri (sistemul infraciunilor contra
securitii publice i ordinii publice):
1. Infraciuni ce atenteaz la securitatea public: terorismul (art. 278 din CP al

RM), activitatea de finanare i asigurare material a actelor teroriste (art.
279 din CP al RM), luarea de ostatici (art. 280 din CP al RM), comunicarea
mincinoas cu bun-tiin despre actul de terorism (art. 281 din CP al RM),
organizarea unei formaiuni paramilitare ilegale sau participarea la ea (art.
282 din CP al RM), banditismul (art. 283 din CP al RM), crearea sau
conducerea unei organizaii criminale (art. 284 din CP al RM), dezordini de
mas (art. 285 din CP al RM), aciunile care dezorganizeaz activitatea
penitenciarelor (art. 286 din CP al RM), pirateria (art. 289 din CP al RM).
2. Infraciuni contra ordinii publice: huliganismul (art. 287 din CP al RM),
vandalismul (art. 288 din CP al RM), iniierea sau organizarea ceretoriei
747) (art. 302 din CP al RM).
748) 3. Infraciuni ce atenteaz la securitatea public n domeniul efecturii
diver-
selor tipuri de activiti: purtarea, pstrarea, procurarea, fabricarea, repararea
sau comercializarea ilegal a armelor i muniiilor (art. 290 din CP al RM),
pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor (art. 291 din CP al RM),
fabricarea, procurarea, prelucrarea, pstrarea, transportarea, folosirea sau neu-
tralizarea substanelor explozive ori a materialelor radioactive (art. 292 din
CP al RM), nclcarea regulilor de eviden, pstrare, transportare i folosire a
substanelor uor inflamabile sau corosive (art. 293 din CP al RM), transporta-
rea ilegal cu transportul aerian a substanelor explozive sau uor inflamabile
(art. 294 din CP al RM), ameninarea de a sustrage materiale radioactive sau
de a le folosi (art. 295 din CP al RM), nclcarea regulilor de protecie contra
incendiilor (art. 296 din CP al RM), nendeplinirea dispoziiilor organelor de
stat de supraveghere n domeniul proteciei civile (art. 297 din CP al RM), n-
clcarea regulilor de exploatare a obiectivelor energetice (art. 298 din CP al RM),
nclcarea regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii (art. 299 din CP al RM),
nclcarea regulilor la efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrilor de con-
strucie miniere (art. 300 din CP al RM), nclcarea regulilor de securitate n
ntreprinderile sau seciile supuse pericolului exploziei (art. 301 din CP al RM).
749) Latura obiectiv a infraciunilor contra securitii publice i ordinii pu-
blice se realizeaz, de regul, prin aciuni, iar n unele cazuri prin inaciuni. Prin
aciuni se svresc: terorismul (art. 278 din CP al RM), luarea de
750) ostatici (art. 280 din CP al RM), banditismul (art. 283 din CP al RM),
dezordini de mas (art. 285 din CP al RM), aciunile care dezorganizeaz
activitatea penitenciarelor (art. 286 din CP al RM), huliganismul (art. 287 din CP
al RM),
751) vandalismul (art. 288 din CP al RM), pirateria (art. 289 din CP al RM)
etc.
752) Prin inaciuni sau inaciuni ori aciuni se svresc: nclcarea regulilor de
protecie contra incendiilor (art. 296 din CP al RM), nendeplinirea dispoziiilor
organelor de stat de supraveghere n domeniul proteciei civile (art. 297 din CP
al RM), nclcarea regulilor de exploatare a obiectivelor energetice (art. 298 din
CP al RM), nclcarea regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii (art. 299 din
CP al RM) etc.
Capitolul XIV 495
753) Urmrile prejudiciabile ale infraciunilor contra securitii publice i ordinii

publice constau n crearea strii de pericol pentru securitatea public sau
ordinea public, viaa i sntatea oamenilor, posesia asupra bunurilor lor etc.
sau n cauzarea de daune concrete acestor valori sociale.
754) Pentru unele infraciuni contra securitii publice i ordinii publice sunt
caracteristice i unele semne secundare ale laturii obiective, cum ar fi: timpul
svririi infraciunii (timp de rzboi), locul svririi infraciunii (de exemplu, loc
public, transportul public), mijloacele i metodele (provocarea de explozii,
incendii etc.).
755) Latura subiectiv. Cele mai multe dintre infraciunile contra securitii
publice i ordinii publice sunt infraciuni intenionate: terorismul (art. 278 din
756) CP al RM), luarea de ostatici (art. 280 din CP al RM), banditismul (art.
283
757) din CP al RM), dezordini de mas (art. 285 din CP al RM), aciunile
care dezorganizeaz activitatea penitenciarelor (art. 286 din CP al RM),
huliganismul (art. 287 din CP al RM), vandalismul (art. 288 din CP al RM),
pirateria (art. 289 din CP al RM) etc.
758) n cazul n care n dispoziia articolului respectiv se conine un scop special,
forma vinoviei este doar intenia direct (de exemplu, terorismul -art. 278 din
CP al RM, se svrete n scopul de a submina securitatea public, de a
intimida populaia sau de a impune autoritilor publice sau persoanelor fizice
anumite decizii etc.).
759) Dat fiind c unele din infraciunile contra securitii publice i ordinii publice
sunt infraciuni care se svresc n mare parte prin inaciuni, vinovia poate
lua i forma imprudenei (n ambele sale modaliti: neglijena sau ncrederea
exagerat). Din numrul acestor infraciuni fac parte: nclcarea regulilor de
protecie contra incendiilor (art. 296 din CP al RM), nendepli-nirea dispoziiilor
organelor de stat de supraveghere n domeniul proteciei civile (art. 297 din CP
al RM), nclcarea regulilor de exploatare a obiectivelor energetice (art. 298 din
CP al RM), nclcarea regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii (art. 299 din
CP al RM) etc. La aceste infraciuni, atitudinea psihic a fptuitorului fa de
aciunile sau inaciunile infracionale poate fi exprimat i prin intenie, ns fa
de urmrile prejudiciabile: decesul per-
760)
761) soanei, provocarea urmrilor grave etc., atitudinea psihic a
fptuitorului se manifest prin vinovie imprudent.
762) Subiectul infraciunilor contra securitii publice i ordinii publice este de
cele mai multe ori general. ns unele infraciuni au subiect special (de exemplu,
la aciunile care dezorganizeaz activitatea penitenciarelor, subiect poate fi doar
persoana care execut pedeapsa cu nchisoarea).
763)
764)
765) Sectiunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA SECURITII PUBLICE
766) J > >
767) 1. Terorismul
768) Legea penal (art. 278 din din CP al RM) definete terorismul ca provocare
a unor explozii, incendii sau svrire a altor aciuni care pericliteaz viaa
oamenilor, cauzeaz daune materiale n proporii mari sau provoac alte urmri
grave, dac acestea sunt svrite n scopul de a submina securitatea public,
de a intimida populaia sau de a impune autoritilor publice sau persoanelor
fizice anumite decizii, precum i ameninarea cu svrirea unor astfel de aciuni
n aceleai scopuri.
769) Cuvntul terorism provine de la latinescul "terror", ce nseamn fric,
spaim, teroare.
770) Dicionarul enciclopedic al limbii romne 1 definete terorismul ca o totali-
tate de acte de violen comise de un grup sau de un regim reacionar.
771) Terorismul a fost condamnat de comunitatea internaional prin adoptarea
unui ir de documente internaionale cu privire la combaterea acestuia, cum ar
fi, de exemplu, Convenia european pentru reprimarea terorismului, ncheiat
la Strasbourg, la 27.01.19972.
privire la securitatea public n sens larg, deoarece intenia infractorilor este
ndreptat spre formarea unor situaii de spaim, de nencredere a populaiei, ca
n acest fel s exercite presiune asupra puterii de stat, asupra unor organe ale ei
sau persoane cu funcie de rspundere, n scopul de a submina securitatea
public, de a intimida populaia sau de a impune autoritilor publice sau per-
soanelor fizice anumite decizii.
773)
774)
775)
776) Dicionarul enciclopedic al limbii romne, Bucureti, 1984.
778) Ca obiect juridic secundar pot evolua relaiile sociale cu privire la viaa
sau sntatea persoanei, integritatea bunurilor, exercitarea drepturilor politice
sau civile ale cetenilor etc.
779) Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin urmtoarele aciuni:
a) provocarea unor explozii, incendii sau svrirea altor aciuni care pe-
ricliteaz viaa oamenilor, cauzeaz daune materiale n proporii mari sau
provoac alte urmri grave;
a) ameninarea cu svrirea unor astfel de aciuni.
780) n sensul legii, terorismul l constituie acele explozii, incendii sau alte aciuni
care sunt efectuate n aa locuri unde se afl oameni sau se pstreaz valori, cu
scopul de a provoca moartea sau vtmri corporale unei sau mai multor
persoane, de a cauza daune materiale n proporii mari, sau care, iniial, sunt
ndreptate spre distrugerea unor cldiri, construcii importante etc.
781) Alte aciuni, dect provocarea de explozii sau incendii, care pericliteaz
viaa oamenilor, cauzeaz daune materiale n proporii mari sau provoac alte
urmri grave, pot fi sub form de rspndire a infeciilor, contaminare chimic
sau radioactiv a teritoriilor, de nclcare a proceselor tehnice n producie, care
pot duce la accidente grave, n special la ntreprinderile de deservire a populaiei
cu ap, gaz, energie electric sau termic, ntreprinderile de transport sau
comunicaii, la inundarea unor mari teritorii, n raza crora sunt dislocate case
de locuit, alte construcii i ntreprinderi, periclitarea activitii normale a
organelor administraiei publice etc.
782) n cazul periclitrii vieii oamenilor, terorismul se consider o infraciune
formal-material, care se consum din momentul apariiei pericolului real pentru
via. ns dac se aduce atingere altor valori sociale cu rol secundar, atunci
infracunea este material, ea consumndu-se din momentul survenirii efective
a urmrilor grave (inclusiv a daunelor n proprii mari).
783) n acord cu art. 126 din CP al RM, se consider daune n proporii mari acele
daune care, la momentul svririi infraciunii, depesc 500 uniti
convenionale de amend, pn la 1500 uniti convenionale de amend.
784) Ameninarea cu svrirea unor astfel de aciuni constituie infraciune doar
n cazul n care ea este real, pericolul trecerii la aciunile sus-indicate este
iminent i posibil. Ea poate fi realizat n mod verbal, n scris, nemijlocit sau
transmis prin intermediul mijloacelor de informare n mase. Este necesar ca
aceast ameninare s fie perceput de destinatar ca real. Deoarece scopul
ameninrii, ct i al terorismului n general, l constituie nspimntarea po-
pulaiei sau influenarea organelor puterii publice, n ipoteza ameninrii cu
svrirea unor astfel de aciuni, terorismul se consider consumat din momen-
tul obiectivizrii ameninrii, adic din momentul cnd a ajuns la cunotina
respectivilor destinatari. n ipoteza dat, terorismul este o infraciune formal. n
acest caz, nu are relevan dac fptuitorii doreau ntr-adevr s aduc la
executare ameninarea, este important ca ea, dup coninutul i caracterul ei, s
fi fost prezentat fa de destinatari ca real.
785) Latura subiectiv a infraciunii de terorism se caracterizeaz prin
intenie direct. Fptuitorul nelege c provoac explozii, incendii sau
svrete alte aciuni care pericliteaz viaa oamenilor, cauzeaz daune
materiale n proporii mari sau provoac alte urmri grave, i dorete svrirea
unor astfel de aciuni.
786) Ca semn secundar al laturii subiective a infraciunii de terorism apare sco-

pul de a submina securitatea public, de a intimida populaia sau de a impune
autoritilor publice sau persoanelor fizice anumite decizii.
787) Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care, la momentul
788) Circumstanele agravante prevzute de alin. (2) al art. 278 din CP al RM
sunt: a) repetat; b) de un grup criminal organizat; c) cu aplicarea armelor de foc
sau a substanelor explozive; d) cu vtmarea grav sau medie a integritii
corporale sau a sntii; e) cu cauzarea de daune materiale n proporii
deosebit de mari.
789) Infraciunea de terorism se consider svrit n mod repetat atunci cnd
sunt ntrunite condiiile prevzute de art. 31 din CP al RM.
790) Noiunea grupului criminal organizat, ca o form a participaiei, este re-
glementat n art. 46 din CP al RM.
791) Prin svrirea infraciunii de terorism cu aplicarea armelor de foc sau a
substanelor explozive se nelege utilizarea acestor mijloace att la svrirea
direct a actelor de terorism, ct i n cadrul ameninrii cu aplicarea acestora n
timpul svririi actelor de terorism. Referitor la armele de foc i arme n
general, facem trimitere la art. 129 din CP al RM i analiza infraciunii prevzute
792) Infraciunea va fi svrit cu vtmarea grav sau medie a integritii
corporale sau a sntii, n condiiile lit. d) din alin. (2) al art. 278 din CP al RM,
n cazul n care a fost cauzat victimei din impruden o vtmare grav sau
medie a integritii corporale sau sntii.
793) Alin. (3) al art. 278 din din CP al RM incrimineaz actele de terorism cu
circumstane deosebit de agravante, adic aciunile prevzute la alin. (1) sau (2)
al art. 278 din CP al RM: a) svrite de o organizaie criminal; b) soldate cu
decesul unei persoane din impruden; alin. (4) al art. 278 din CP al RM
incrimineaz, n mod special, actele de terorism nsoite de omorul intenionat al
victimei.
794) Noiunea organizaiei criminale, ca o form a participaiei, este reglemen-
tat n art. 47 din CP al RM.
795) Infraciunea va fi comis cu provocarea decesului victimei din impruden,
n condiiile lit. b) din alin. 3 al art. 278 din CP al RM, n cazul n care, n procesul
actelor de terorism, a fost provocat decesul victimei din impruden.
796) n cazul cnd n procesul actelor de terorism a fost provocat intenionat
omorul unei persoane, aciunile fptuitorului vor fi calificate conform alin. (4) al
art. 278 din CP al RM, fr a fi necesar calificarea suplimentar conform art.
145 din CP al RM.
797) innd cont de pericolul sporit al infraciunii prevzute de art. 278 din CP al
RM i de necesitatea pe toate cile de a prentmpina i descoperi actele de
terorism, legiuitorul a prevzut unele condiii de atenuare sau liberare de
rspunderea penal, n cazul cooperrii cu organele de urmrire penal a per-
soanelor participante la aceast infraciune.
798) Astfel, conform alin. (5) al art. 278 din CP al RM, persoanei care a comis
actul de terorism, altor participani li se pot aplica pedepse penale minime,
prevzute de Codul penal, dac ei au prentmpinat autoritile despre aciunile

respective i prin aceasta au contribuit la evitarea morii oamenilor, a vtmrii
integritii corporale sau a sntii, a altor urmri grave sau la demascarea
altor fptuitori.
799) Alin. (6) al art. 278 din CP al RM prevede c persoana care a participat la
pregtirea actului de terorism s fie liberat de rspundere penal dac ea, prin
anunarea la timp a autoritilor sau prin alt mijloc, a contribuit la pre-
ntmpinarea realizrii actului de terorism i dac aciunile ei nu conin o alt
componen de infraciune.
800)
801) 2. Activitatea de finanare i asigurare material a actelor teroriste
802) Legea penal (art. 279 din CP al RM) incrimineaz activitatea de finanare i
asigurare material a actelor teroriste doar n cazul oferirii ori colectrii in-
tenionate, prin diferite metode, direct sau indirect, a mijloacelor financiare sau
a materialelor n scopul utilizrii acestora la svrirea actelor teroriste.
803) Obiectul juridic special al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale
privind securitatea public i activitatea de combatere a terorismului.
804) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciune: activitatea de
finanare i asigurare material a actelor teroriste, reprezentnd o form dis-
tinct de contribuire la svrirea infraciunii de terorism sub forma complicitii
ce se realizeaz prin intermediul uneia dintre urmtoarele modaliti alternative:
a) oferirea prin diferite metode, direct sau indirect, a mijloacelor financiare
sau a materialelor n scopul utilizrii acestora la svrirea actelor teroriste;
b) colectarea prin diferite metode, direct sau indirect, a mijloacelor
financiare sau a materialelor n scopul utilizrii acestora la svrirea
actelor teroriste.
805) n cazul oferirii mijloacelor financiare sau a materialelor necesare comiterii
actelor teroriste, fptuitorul contribuie direct i nemijlocit la pregtirea actelor
de terorism.
806) n cazul colectrii mijloacelor financiare sau a materialelor necesare comi-
terii actelor teroriste, fptuitorul svrete o activitate intermediar, indirect
la pregtirea acestor acte.
807) Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie intenionat, intenia
fiind direct, adic fptuitorul nelege c prin aciunile sale contribuie la pre-
gtirea i svrirea actelor teroriste i dorete svrirea acestor activiti.
808) Infraciunea are un scop special: de utilizare a mijloacelor financiare sau a
materialelor necesare la svrirea actelor teroriste.
809) Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care la momentul
810)
811) 3. Luarea de ostatici
812) Legea penal (art. 280 din CP al RM) definete luarea de ostatici drept
luarea sau reinerea persoanei n calitate de ostatic cu scopul de a sili statul,
organizaia internaional, persoana juridic sau fizic ori un grup de persoane

s svreasc sau s se abin de la svrirea vreunei aciuni n calitate de
condiie pentru eliberarea ostaticului.
privire la securitatea public n cel mai larg sens al ei. Aici poate fi inclus i
securitatea vieii i sntii, libertii oamenilor care sunt ostatici.
814) Ostatic poate fi orice persoan indiferent de vrst, sex, cetenie, funcie
ocupat etc.
815) Latura obiectiv a infraciunii const din dou forme de aciune:
a) luarea persoanei n calitate de ostatic;
b) reinerea forat a persoanei n calitate de ostatic.
816) Luarea persoanei n calitate de ostatic const n orice activitate ilegal, vio-
lent, de limitare a libertii fizice a unei sau a mai multor persoane, de luare a
lor n captivitate, lipsindu-le de posibilitatea de a se deplasa liber. De regul,
aceste aciuni se svresc cu aplicarea violenei fizice sau cu ameninarea apli-
crii unei asemenea violene, n acelai rnd cu aplicarea armei sau altor obiecte
folosite n calitate de arm. ns luarea de ostatici poate fi svrit i fr apli-
carea violenei, de exemplu, prin nelciune, inducere n eroare a victimei etc.
817) Reinerea forat a persoanei n calitate de ostatic const n svrirea de
aciuni violente cu scopul de a mpiedica eliberarea ostaticului. n cazul reinerii,
ostaticul este lipsit de posibilitatea de a prsi locul aflrii sale.
818) n cazul aplicrii violenei fizice sau psihice la svrirea infraciunii de luare
de ostatici, gradul de violen nu trebuie s fie mai mare dect cel al violenei
nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei luate ca ostatic.
819) n cazul omorului intenionat al ostaticului, aciunile fptuitorului necesit
calificare suplimentar conform art. 145 din CP al RM.
820) Violena psihic const n ameninarea cu aplicarea oricrui tip de violen
(omor, cauzare de vtmare a integritii corporale sau a sntii etc.).
821) Ameninarea poate fi exprimat verbal, ct i prin demonstrarea armelor, a
obiectelor care pot fi folosite pentru realizarea ameninrii (combustibil,
substane toxice, explozive etc.). Ameninarea trebuie s fie real i efectiv.
Doar n aa mprejurri ea poate servi drept mijloc de a paraliza voina ostati-
cului sau altor persoane care ncearc s se opun aciunilor infracionale ale
fptuitorului.
822) Pot fi cazuri cnd ostaticii nici nu tiu i nici nu bnuiesc c se afl n aa
calitate i c viaa lor este n primejdie (de exemplu, minerii n mina pe care
fptuitorul amenin s-o arunce n aer, pasagerii trenului sau avionului pe care
fptuitorul amenin s-l explodeze etc.).
823) Pentru calificarea aciunilor conform art. 280 din CP al RM, nu are im-
portan cui i-au fost naintate cerinele de a svri sau de a se abine de la
svrirea vreunei aciuni n calitate de condiie pentru eliberarea ostaticului:
statului, organizaiei internaionale, persoanei juridice sau fizice ori unui grup de
persoane.
824) Infraciunea analizat este o infraciune formal i se consider consumat
din momentul lurii sau reinerii persoanei n calitate de ostatic, adic din
momentul privrii acestei persoane de dreptul la libera sa deplasare.
825) Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin intenie direct: fptuito-

rul nelege c ia sau reine persoana n calitate de ostatic i dorete aceasta.
826) Ca motive ale infraciunii pot servi: rzbunarea, mnia, motive politice,
economice sau de alt caracter, care, dei nu influeneaz asupra calificrii, in-
flueneaz la individualizarea pedepsei.
827) Un semn obligatoriu al laturii subiective a lurii de ostatici l constituie
scopul: de a sili statul, organizaia internaional, persoana juridic sau fizic ori
un grup de persoane s svreasc sau s se abin de la svrirea vreunei
aciuni n calitate de condiie pentru eliberarea ostaticului.
828) Caracterul svririi sau abinerii de la svrirea vreunei aciuni n calitate
de condiie pentru eliberarea ostaticului nu are relevan pentru calificarea
infraciunii.
829) Anume dup scopul infraciunii se efectueaz delimitarea infraciunii de
luare de ostatici de infraciunea de privaiune ilegal de libertate (art. 166 din
830) CP al RM).
831) Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care a
atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 14 ani.
832) Alin. (2) i (3) ale art. 280 din CP al RM reglementeaz svrirea infrac-
iunii de luare de ostatici n circumstane agravante.
833) Circumstanele agravante prevzute la alin. (2) al art. 280 din CP al RM
sunt: a) repetat; b) asupra a dou sau mai multor persoane; c) cu bun-tiin
asupra unui minor; d) de dou sau mai multe persoane; e) din interes material;
f) cu aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei; g) cu
aplicarea armei sau altor obiecte folosite n calitate de arm.
834) Luarea de ostatici n mod repetat, conform lit. a) din alin. (2) al art. 282 din
CP al RM, poate fi n cazul repetrii uneia sau altei fapte de luare sau de reinere
a persoanei n calitate de ostatic, n condiiile prevzute de art. 31 din
835) CP al RM.
836) Luarea de ostatici svrit conform lit. b) din alin. (2) al art. 280 din CP al
RM, se va realiza n cazul n care fptuitorul, printr-o intenie unic, concomitent,
a atentat asupra a dou sau mai multor persoane.
837) n cazul n care fptuitorul a luat n calitate de ostatici dou persoane n
diferite perioade de timp, fiecare caz separat se va caracteriza prin intenii
distincte, diferite, aciunile fptuitorului, n lipsa altor circumstane, vor fi
calificate conform alin. (1) al art. 280 din CP al RM.
838) Infraciunea va fi comis cu bun-tiin asupra unui minor, n condiiile lit.
c) din alin. (2) al art. 280 din CP al RM, n cazul n care fptuitorul cunotea c
victima este minor. Despre vrsta victimei, fptuitorul putea s tie din spusele
victimei nsi, din documentele de identitate ale ei, s trag concluzii privitor la
constituia persoanei, din spusele altor persoane etc.
839) Cu privire la condiiile aplicrii agravantei "de dou sau mai multe per-
soane", a se vedea explicaiile de rigoare referitoare la infraciunile analizate
anterior, cu ajustrile corespunztoare.
840) Infraciunea va fi comis din interes material, n condiiile alin. (2) al art.
280 din CP al RM, n cazul n care fptuitorul svrete infraciunea cu scopul
de a obine profit material, ce poate fi exprimat n bani, hrtii de valoare, dreptul

asupra unor bunuri mobile sau imobile etc.
841) Cu privire la noiunea "aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau
sntatea persoanei", a se vedea explicaiile corespunztoare referitoare la
infraciunea de tlhrie (art. 188 din CP al RM), cu ajustrile necesare.
842) Infraciunea va fi comis cu aplicarea armei sau altor obiecte folosite n
calitate de arm, n condiiile lit. f) din alin. (2) al art. 280 din CP al RM, n cazul
n care fptuitorul svrete infraciunea cu aplicarea armei de foc sau albe, ori
altor obiecte folosite n calitate de arm (cuite de buctrie, arm de
vntoare, topoare, bte, boxuri etc.).
843) Aplicarea armei sau altor obiecte folosite n calitate de arm presupune
aplicarea lor efectiv: efectuarea de mpucturi, lovirea cu cuitul, bta etc., ct
i ameninarea cu aplicarea lor.
844) Svrirea infraciunii de un grup criminal organizat sau de o organizaie
criminal, prevzut n lit. a) din alin. (3) al art. 280 din CP al RM, va avea loc n
condiiile specificate la art. 46-47 din CP al RM.
845) Infraciunea va fi comis cu vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii, n condiiile lit. b) din alin. (3) al art. 280 din CP al RM, n cazul n care
a fost cauzat victimei, intenionat, o vtmare grav a integritii corporale sau
a sntii.
846) Infraciunea va fi comis cu provocarea decesului victimei din impruden,
n condiiile lit. c) din alin. (3) al art. 280 din CP al RM, n cazul n care, n
procesul lurii sau reinerii n calitate de ostatic, a fost provocat decesul victimei
din impruden.
847) n cazul omorului intenionat al victimei, n procesul lurii de ostatici,
aciunile fptuitorului vor fi calificate conform lit. f) din alin. (2) al art. 145
848) din CP al RM.
849) Infraciunea va fi comis cu provocarea altor urmri grave, n condiiile lit.
d) din alin. (3) al art. 280 din CP al RM, n cazul n care a fost cauzat victimei
sau altor persoane daun material n proporii mari sau deosebit de mari, au
fost distruse monumente istorice sau culturale etc.
850) n confrmitate cu alin. (4) al art. 280 din CP al RM persoana care, benevol
sau la cerinele reprezentanilor autoritilor, a eliberat ostaticul se libereaz de
rspundere penal dac aciunile ei nu conin o alt componen de infraciune.
851) 4. Comunicarea mincinoas cu bun-tiin despre actul de terorism
852) Legea penal (art. 281 din CP al RM) incrimineaz comunicarea mincinoas
cu bun-tiin despre actul de terorism care se realizeaz prin comunicarea
mincinoas cu bun-tiin despre pregtirea unor explozii, incendieri sau a altor
aciuni care pericliteaz viaa oamenilor, cauzeaz daune materiale n proporii
mari sau provoac alte urmri grave.
853) Pericolul social al acestei infraciuni este evident. Comunicarea mincinoas
cu bun-tiin despre pregtirea actului de terorism, despre pregtirea unor
explozii, incendieri sau a altor aciuni care pericliteaz viaa oamenilor, cauzea-
z daune materiale n proporii mari sau provoac alte urmri grave produce o
stare de fric, panic, nervozitate n societate, fr temei antreneaz un mare

numr de oameni la cutarea i dezamorsarea materialelor explozive etc.
854) Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu pri-
vire la securitatea public.
855) Latura obiectiv se realizeaz prin comunicarea mincinoas cu bu-n-
tiin despre pregtirea actului de terorism.
856) Comunicarea trebuie s fie cu bun-tiin mincinoas, adic s nu cores-
pund realitii obiective, i fptuitorul s neleag aceasta. Este vorba despre
aceea c nici o form de pregtire pentru un act de terorism nu exista, i fp-
tuitorul tia despre aceasta.
857) Comunicarea trebuie s priveasc anume pregtirea unui act de terorism, i
nu actul de terorism deja consumat sau n proces de consumare. Comunicarea
poate fi adresat oricrei persoane fizice sau juridice, att organelor autoritilor
publice, ct i conductorilor de ntreprinderi, organizaii etc.: nu are relevan,
la calificarea infraciunii, calitatea persoanei creia i-a fost adresat aceast
comunicare; este important c fptuitorul cunoate c aceast comunicare
privind pregtirea unui act de terorism este mincinoas.
858) Comunicarea despre un act de terorism poate fi fcut n orice form: n
scris, verbal, personal sau prin intermediul altei persoane, sub nume inventat
sau anonim etc.
859) Infraciunea dat este o infraciune formal i se consider consumat din
momentul cnd comunicarea mincinoas cu bun-tiin despre pregtirea unui
act de terorism a ajuns la cunotina destinatarului.
860) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct: fptui-
torul tia despre necorespunderea informaiei comunicate adevrului i totui
din careva motive dorete s transmit aceast informaie altor persoane fizice
sau juridice. Legea penal indic direct c comunicarea despre actul de terorism
este cu bun-tiin mincinoas.
861) Motivul i scopul nu are relevan la calificarea infraciuni: de ele se va ine
seama la individualizarea pedepsei.
862) Motivele sunt diverse, ns, de cele mai dese ori, infraciunea se svrete
din motive huliganice, din glum etc.
863) Scopurile, de asemenea sunt diverse, ns, de cele mai multe ori, infraciu-
nea se svrete cu scopul de a dezorganiza activitatea instituiilor, organiza-
iilor, de a crea o situaie de nervozitate, panic, iar uneori, de a distrage atenia
i forele organelor puterii publice.
864) Subiect al infraciunii, este persoana fizic responsabil, care a atins la
momentul svririi infraciunii vrsta de 14 ani.
865)
866) 5. Organizarea unei formaiuni paramilitare ilegale sau participarea la ea
867) Legea penal, n art. 282 din CP al RM, incrimineaz organizarea sau
conducerea unei formaiuni paramilitare neprevzute de legislaia Republicii
Moldova, precum i participarea la o astfel de formaiune.
868) Pericolul social al acestei infraciuni const n faptul c existena unor
formaiuni paramilitare neprevzute de legislaia Republicii Moldova ncalc
stabilitatea i egalitatea ntre ramurile puterii de stat, creeaz tensiune n socie-

tate, reprezint o ameninare de a hotr problemele statale prin intermediul
violenei, pe cale neconstituional, conine n sine un potenial nalt de a cauza
daune persoanelor, victime omeneti, precum i daune mari materiale.
869) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale cu privire la securi-
tatea public.
870) Latura obiectiv se realizeaz prin aciuni de creare a unor formaiuni
paramilitare, de conducere a acestei formaiuni sau de participare la astfel de
formaiuni.
871) Formaiunea paramilitar ilegal este o organizaie, detaament sau alt
grup civil de persoane, care are caracter militar, este dotat cu armament i
nu este prevzut de legislaie. Formaiunile paramilitare se pot afla la dispoziia
structurilor mafiote, precum i a partidelor politice, structurilor comerciale etc.
872) Organizarea unor formaiuni paramilitare const n activitile organi-
zatorului de a alege, recruta i organiza diferite persoane ntr-o formaiune
paramilitar, de a ntri statele formaiunii, stabilirea statutului juridic al for-
maiunii, pregtirea asigurrii materiale etc.
873) Conducerea unor formaiuni paramilitare se realizeaz prin dirijarea acestei
formaiuni paramilitare deja formate, stabilirea i coordonarea direciilor
operative de activitate a formaiei, luarea deciziilor i hotrrilor, lucrul privind
cadrele etc.
874) Atribuiile de conducere a formaiunii paramilitare deseori sunt stabilite n
documentele statutare ale unei asemenea formaiuni i se manifest sub form
de emitere a dispoziiilor, ordinelor etc.
875) Participarea la formaiunea paramilitar se realizeaz prin intrarea n
rndurile membrilor acestei formaiuni, executarea sarcinilor puse de ctre
conducerea formaiunii, participarea la alte activiti ntreprinse n vederea
realizrii scopurilor acestei formaiuni, n corespundere cu planurile de activitate
ale formaiunii etc.
876) Infraciunea dat este o infraciune formal i se consider consumat din
momentul crerii formaiunii paramilitare ilegale, chiar dac n-au fost efectuate
nici una din activitile n scopul crora a fost organizat aceast formaiune.
877) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct: fptui-
torul nelege c organizeaz sau conduce o formaiune paramilitar neprev-
zut de legislaia Republicii Moldova sau c particip la o astfel de formaiune, i
dorete aceasta.
878) Subiectul infraciunii este orice persoan fizic responsabil, care, la mo-
mentul svririi infraciunii, a mplinit vrsta de 16 ani.
879) n cazul svririi unor alte infraciuni concrete de ctre membrii formaiunii
paramilitare ilegale, aciunile fptuitorilor vor fi calificate n concurs cu art. 282
din CP al RM (de exemplu, n cazul omorului intenionat, n concurs cu art. 145
din CP al RM etc.).
880) Persoanele care au organizat sau au condus formaiunea paramilitar
ilegal poart rspundere pentru infraciunile comise de ctre un membru al
formaiunii, n msura n care au cunoscut i au participat la comiterea in-
fraciunilor respective.
881) Conform alin. (2) al art. 282 din CP al RM, persoana, care, n mod benevol,
s-a retras dintr-o formaiune paramilitar ilegal i a predat arma, se libereaz
de rspundere penal dac aciunile ei nu conin o alt componen de
infraciune.
882) Retragerea dintr-o formaiune paramilitar const n ieirea din rndurile
membrilor ei, neprezentarea pentru participarea n operaiunile formaiunii,
autodenunarea n organele de urmrire penal sau alte organe de drept etc.
Retragerea din formaiune trebuie s fie definitiv: nu se consider retragere din
formaiunea paramilitar lipsa temporar din cauza bolii, concediului etc.
C ap i t o lu l XI V 506
883)
884) Predarea armei trebuie s fie benevol: n cazul cnd arma este gsit i
ridicat n procesul unei percheziii sau este pierdut de ctre fptuitor etc., nu
vom fi n prezena predrii armei n condiiile prevzute de alin. (2) al art. 282
885) din CP al RM.
886) Retragerea din formaiunea paramilitar ilegal trebuie s fie nsoit de
predarea benevol a armei: nu se va considera retragere din formaiunea para-
militar ilegal, dac persoana n-a predat arma.
887)
888) 6. Banditismul
889) Legea penal (art. 283 din CP al RM) definete infraciunea de banditism
drept activitatea de organizare a unor bande armate n scopul atacrii per-
soanelor juridice sau fizice, precum i participarea la asemenea bande sau la
atacurile svrite de ele.
890) Aceasta este una din cele mai periculoase infraciuni svrite n grup, care
atenteaz la securitatea public. Infraciunile de banditism n Republica Moldova
s-au nteit n ultimul deceniu al secolului XX.
891) Pericolul social deosebit de sporit al banditismului const n aceea c ban-
dele, fiind nite formaiuni, grupuri criminale statornice, narmate, svresc
infraciuni deosebit de periculoase i excepional de periculoase, cum ar fi
omorurile, violurile, infraciuni contra patrimoniului etc.
892) Obiectul juridic special al infraciunii de banditism l constituie relaiile
sociale cu privire la securitatea public.
893) Ca obiect juridic secundar la infraciunea de banditism pot apare, n
unele cazuri, relaiile sociale cu privire la viaa i sntatea persoanei, alte
drepturi i liberti ale oamenilor, posesia asupra bunurilor etc.
894) Latura obiectiv a infraciunii de banditism const din mai multe aciuni
alternative:
a) activitatea de organizare a unor bande armate;
b) participarea la asemenea bande;
c) participarea la atacurile svrite de ele.
895) Activitatea de organizare a unor bande armate const n formarea bandei n
scopul atacrii persoanelor juridice sau fizice, recrutarea membrilor ei,
asigurarea lor cu arme etc. De regul, cel care organizeaz banda este i con-
ductorul ei.
896) Banda, n sensul art. 283 din CP al RM, trebuie s ntruneasc 4 condiii: a)
s fie constituit din dou sau mai multe persoane; b) s fie stabil; c) s fie
narmat; d) s existe unitate de scop la membrii bandei: de a svri atacuri
asupra persoanelor fizice sau juridice. n cazul cnd lipsete una sau mai multe
condiii indicate mai sus, nu vom fi n prezena unei bande armate, n sensul art.
283 din CP al RM, iar infraciunea svrit nu va ntruni elementele constitutive
ale banditismului, ci ale altor infraciuni (de exemplu, ale tlhriei, art. 188 din
CP al RM; antajului, art. 189 din CP al RM etc.).
897) Existena a dou sau mai multor persoane n band presupune c banda
const dintr-un grup constituit din dou sau mai multe persoane.
898) Banda se consider stabil n prezena urmtoarelor criterii care o indivi-

dualizeaz: caracterul permanent al membrilor bandei, prezena unei structuri
bine determinate, unor metode i forme constante de activitate infracional
etc. Activitatea infracional stabil a bandei presupune svrirea a mai multor
infraciuni, de regul, a unui numr nedeterminat.
899) Banda se consider narmat att n cazul cnd toi membrii bandei sunt
narmai, ct i n cazul cnd doar o parte din ei sau cel puin unul din membrii
grupului are asupra sa o arm, cu condiia c ceilali membri ai grupului sunt
informai despre prezena armei respective.
900) Participarea la bandele armate poate avea loc n momentul aderrii la
bandele armate, precum i n cazul participrii membrilor lor la atacurile acestor
bande. Aderarea la bandele armate are loc indiferent de rolul pe care l are
membrul bandei (procur, confecioneaz sau repar armele, particip la
planificarea activitilor bandei, colecteaz diferite informaii etc.).
901) Participarea la atacurile svrite de bandele armate se realizeaz n ca-
zurile cnd persoanele care, nefiind membri ai bandei, particip la unul sau mai
multe atacuri ale bandei armate (de exemplu, oferul care a transportat membrii
bandei la locul svririi atacului, tiind despre caracterul bandei, particip la
atacurile bandei armate, ajut la ncrcarea n mijlocul de transport a bunurilor
sustrase, transport bunurile sustrase etc.).
902) Infraciunea de banditism este o infraciune formal i se consum din
momentul organizrii bandei armate chiar dac n-a fost svrit nici un atac
asupra persoanelor fizice sau juridice.
903) Latura subiectiv a infraciunii de banditism se caracterizeaz prin in-
tenie direct, adic fptuitorul nelege c svrete activiti de organizare a
unor bande armate n scopul atacrii persoanelor juridice sau fizice, de parti-
cipare la asemenea bande sau la atacurile svrite de ele, i dorete svrirea
acestor fapte.
904) Scopul este un semn obligatoriu al laturii subiective a banditismului i
const n atacarea persoanelor juridice sau fizice.
905) Subiectul infraciunii este general, i anume orice persoan fizic respon-
sabil, care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 14 ani.
Capitolul XIV 508
906) 7. Crearea sau conducerea unei organizaii criminale

907) Legea penal (art. 284 din CP al RM) incrimineaz ca fapt distinct crearea
sau conducerea unei organizaii criminale, adic ntemeierea unei astfel de
organizaii i organizarea activitii ei, fie cutarea i angajarea de membri n
organizaia criminal, fie inerea de adunri ale membrilor ei, fie crearea de
fonduri bneti i de alt natur pentru susinerea lor financiar i a activitii
criminale a organizaiei, fie nzestrarea organizaiei criminale cu arme i
instrumente pentru svrirea de infraciuni, fie organizarea culegerii de
informaii despre potenialele victime i despre activitatea organelor de drept,
fie coordonarea planurilor i aciunilor criminale cu alte organizaii i grupuri
criminale sau infractori aparte din ar i din strintate.
vire la securitatea public.
909) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin diverse aciuni cu privire
la crearea sau conducerea unei organizaii criminale:
a) ntemeierea unei astfel de organizaii i organizarea activitii ei;
b) cutarea i angajarea de membri n organizaia criminal;
c) inerea de adunri ale membrilor ei;
a) crearea de fonduri bneti i de alt natur pentru susinerea lor financiar
i a activitii criminale a organizaiei;
b) nzestrarea organizaiei criminale cu arme i instrumente pentru svrirea
de infraciuni;
c) organizarea culegerii de informaii despre potenialele victime i despre
activitatea organelor de drept;
d) coordonarea planurilor i aciunilor criminale cu alte organizaii i grupuri
criminale sau infractori aparte din ar i din strintate.
910) Crearea sau conducerea unei organizaii criminale se deosebete de ban-
ditism prin urmtoarele:
a) lipsa atacului, adic lipsa scopului de a ataca ntreprinderi, organizaii,
grupuri de persoane sau persoane aparte etc. Scopurile organizaiei
criminale pot fi traficul sau comerul cu substane narcotice, psihotrope sau
toxice, traficul de fiine umane, traficul de arme, contrabanda, diferite
operaiuni financiare ilegale etc., numai nu atacul. Organizaia criminal
poate avea scopurile obinerii unor avantaje i interese financiare,
economice sau chiar politice;
b) membrii organizaiei criminale nu sunt narmai; chiar dac dispun de arme,
nu le au n scopul de a svri atacuri asupra persoanelor juridice sau fizice.
n cazul n care se va constata c membrii organizaiei criminale sunt
narmai, iar armele le au pentru a svri atacuri asupra persoanelor
juridice sau fizice, aciunile fptuitorilor vor fi calificate conform art. 283 din
CP al RM ca banditism, i nu conform art. 284 din
911) CP al RM.
Capitolul XIV 509
912) Infraciunea prevzut la art. 284 din CP al RM este o infraciune formal i

se consider consumat din momentul svririi aciunii prejudiciabile, n oricare
din modalitile sale.
913) Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin intenie direct: fp-
tuitorul nelege c formeaz sau conduce o organizaie criminal, i dorete
svrirea unor asemenea aciuni.
915)
916) 8. Dezordini de mas
917) Legea penal (art. 285 din CP al RM) incrimineaz ca dezordini de mas ac-
iunile cu privire la organizarea sau conducerea unor dezordini de mas, nsoite
de dezorganizarea activitii normale a transportului, ntreprinderilor, institu-
iilor, organizaiilor sau de opunere de rezisten reprezentanilor autoritilor.
918) Pericolul social al dezordinilor de mas const n adunarea unor mase mari
de oameni greu de condus, n rezultatul crora sunt posibile victime omeneti,
distrugeri ale bunurilor, dezorganizarea activitii normale a transportului,
ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, sau nsoite, adeseori, de opunere de
rezisten reprezentanilor autoritilor.
tatea public.
920) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin diverse aciuni:
a) organizarea unor dezordini de mas;
b) conducerea unor dezordini de mas. Aceste aciuni
sunt nsoite de:
921)
a) dezorganizarea activitii normale a transportului, ntreprinderilor, in-
stituiilor, organizaiilor sau
b) opunere de rezisten reprezentanilor autoritilor.
922) Organizarea dezordinilor de mas const n pregtirea lor, crearea condi-
iilor de realizare a dezordinilor, precum i n conducerea acestor dezordini.
923) Conducerea unor dezordini de mas se realizeaz prin dirijarea maselor de
oameni n vederea svririi dezordinilor de mas, coordonarea activitii
maselor de oameni etc.
924)
925) Opunerea de rezisten autoritilor are loc n cazul n care, n procesul
dezordinilor de mas, masele de oameni exprim nesupunere fa de cerinele
legale ale reprezentanilor autoritilor: organelor puterii de stat sau de drept.
926) Infraciunea analizat este o infraciune formal i se consider consumat
din momentul nceperii dezordinilor de mas, chiar dac n rezultatul lor n-au
survenit urmrile indicate n alin. (2) al art. 285 din CP al RM (de exemplu,
dezordinile de mas au fost oprite de unitile de carabinieri, de poliie etc.).
927) Latura subiectiv se exprim prin intenie direct: fptuitorul nelege
c organizeaz sau conduce dezordini de mas, nsoite de dezorganizarea
activitii normale a transportului, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor sau
de opunere de rezisten reprezentanilor autoritilor, i dorete svrirea
unor asemenea aciuni.
928) Motivul i scopul nu are relevan la calificarea infraciunii, ns de ele se va
ine cont la individualizarea pedepsei.
929) Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care, la
930) Alin. (2) al art. 285 din CP al RM incrimineaz aciunile de organizare sau
conducerea unor dezordini de mas nsoite: a) de violen sau batjocorire a
persoanelor; b) de pogromuri, distrugeri, incendieri sau alte aciuni asem-
ntoare; c) de rezisten armat opus autoritilor.
931) Prin violen se nelege aplicarea violenei fizice sau psihice.
932) n cazul n care dezordinile de mas sunt nsoite de omorul intenionat al
uneia sau mai multor persoane, aciunile fptuitorului vor fi calificate n concurs
cu art. 145 din CP al RM.
933) Prin batjocorirea persoanelor se nelege insultarea fizic sau psihic a
persoanelor concrete (ruperea hainelor, stropirea cu vopsele sau mbrncirea lor
n glod sau n ap murdar, insulta verbal grav etc.).
934) Prin pogromuri se nelege invadarea, incendierea sau jefuirea locuinelor, a
diferitelor cldiri ocupate de ntreprinderi, organizaii sau de ctre persoane
fizice.
935) Incendierea const n aciuni care au dus la aprinderea i arderea
proprietii, chiar i n cazul n care n-a fost distrus bunul, deoarece incendiul a
fost stins.
936) Prin opunere de rezisten armat autoritilor se nelege contrapunerea
activ a participanilor la dezordinile de mas reprezentanilor puterii, care se
afl n exerciiul funciilor lor (colaboratorilor de poliie, carabinieri, militari etc.),
nsoit de aplicarea sau ameninarea cu aplicarea armei.
937) Dac n timpul dezordinilor de mas vor fi svrite infraciuni mai peri-
culoase (viol, banditism etc.), aciunile fptuitorilor vor fi calificate prin concurs
cu articolele respective ale Prii speciale a Codului penal.
938) n afar de organizatori sau conductori, alin. (3) al art. 285 din CP al RM
prevede rspunderea penal i pentru persoanele care particip activ la aceste
dezordini de mas: la svrirea actelor de violen sau la batjocorirea
persoanelor, la incendierea sau distrugerea de bunuri n timpul dezordinilor de
mas.
939) Specificul faptei prevzute la alin. (4) al art. 285 din CP al RM const n
aceea c fptuitorul cheam la nesupunere activ cerinelor legitime ale repre-
zentanilor autoritilor i la dezordini de mas, precum i la svrirea actelor
de violen asupra persoanelor. Deosebirea dintre aceste fapte i cele prevzute
la alin. (1) al art. 285 din CP al RM, care rezid tot n organizarea persoanelor de
a svri dezordini de mas, const n aceea c la alin. (1) al art. 285 din CP al
RM fptuitorul organizeaz sau conduce dezordinile de mas, fiind n rol de
organizator, pe cnd la alin. (4) al art. 285 din CP al RM fptuitorul nu organi -
zeaz i nu conduce dezordinile de mas, avnd doar rolul de instigator.
940) Chemrile pot fi fcute n scris sau verbal, prin mass-media sau prin
rspndirea de foi volante, pliante, luarea de cuvnt la mitinguri sau alte
ntruniri etc.
941)
942) 9. Aciunile care dezorganizeaz activitatea penitenciarelor
943) Legea penal (art. 286 din CP al RM) incrimineaz aciunile care dezorga-
nizeaz activitatea penitenciarelor, statund c exist componen de infrac-
iune n cazurile n care persoanele care, executnd pedeapsa cu nchisoare, i
terorizeaz pe condamnaii pornii pe calea corectrii, fie svresc atacuri
asupra administraiei, fie organizeaz n aceste scopuri grupuri criminale sau
particip activ la asemenea grupuri.
tatea public.
945) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciune. Aciunile sunt
diverse, dispoziia alin. (1) al art. 286 din CP al RM fiind alternativ:
a) persoanele care, executnd pedeapsa cu nchisoare, i terorizeaz pe
condamnaii pornii pe calea corectrii;
b) persoanele care, executnd pedeapsa cu nchisoare, svresc atacuri
asupra administraiei;
c) persoanele care, executnd pedeapsa cu nchisoare, organizeaz n aceste
scopuri grupuri criminale sau particip activ la asemenea grupuri.
946) Terorizarea condamnailor pornii pe calea corectrii poate fi svrit prin
aplicarea violenei fizice sau psihice. Violena fizic poate fi de orice caracter:
bti, lovituri, schingiuiri, torturarea, cauzarea de vtmri ale integritii
corporale sau sntii uoare, medii sau grave etc. Violena psihic poate fi
947)
948) realizat verbal, n scris, prin intermediul altor persoane, i const n
ameninri cu aplicarea violenei.
949) Pentru realizarea acestei componene de infraciune, n cazul ameninrilor,
trebuie de constatat c ameninarea era real i imediat la momentul anunrii
ei.
950) Svrirea atacurilor asupra administraiei se realizeaz prin atacarea co-
laboratorilor penitenciarelor, aplicarea violenei nepericuloase sau periculoase
pentru viaa i sntatea lor, ct i prin ameninarea lor cu aplicarea unei ase-
menea violene. Colaboratori ai administraiei penitenciarelor sunt persoanele
atestate din sistemul penitenciar, de la cel mai jos rang pn la cel mai nalt. n
cazul n care atacurile indicate au fost svrite asupra altor persoane care
lucreaz n penitenciare, nu vom fi n prezena componenei de infraciune.
951) Organizarea grupurilor criminale pentru terorizarea condamnailor pornii
pe calea corectrii sau pentru svrirea atacurilor asupra administraiei const
n aciuni de formare a unor asemenea grupuri, de selectare a membrilor
grupului, de mprire a rolurilor, de elaborare a planurilor de activitate etc.
952) Participarea activ la asemenea grupuri const n aciuni de aderare la
aceste grupuri n scopurile indicate n art. 286 din CP al RM, participarea n grup
la terorizarea condamnailor pornii pe calea corectrii sau la svrirea
atacurilor asupra administraiei etc.
953) n cazul n care a fost cauzat intenionat moartea a uneia sau mai multor
persoane indicate mai sus (a condamnailor pornii pe calea corectrii sau a
colaboratorilor administraiei penitenciarelor), aciunile fptuitorilor vor fi
calificate n concurs cu art. 145 din CP al RM.
954) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct, deoa-
rece fptuitorul nelege c dezorganizeaz activitatea penitenciarelor, adic,
executnd pedeapsa cu nchisoare, i terorizeaz pe condamnaii pornii pe calea
corectrii, fie svrete atacuri asupra administraiei, fie organizeaz n aceste
scopuri grupuri criminale sau particip activ la asemenea grupuri i dorete
svrirea acestor aciuni, cu survenirea urmrilor prejudiciabile.
955) n cazul terorizrii condamnailor pornii pe calea corectrii, este necesar
existena scopului special: de a mpiedica corectarea condamnailor.
atins la momentul svririi infraciuni vrsta de 16 ani, care este condamnat
penal de ctre instana de judecat i ispete pedeapsa cu nchisoare sau de-
teniune pe via n penitenciare.
957) 10. Pirateria
958) Legea penal (art. 289 din CP al RM) a incriminat pirateria ca fiind jefuirea
svrit n scopuri personale de ctre echipajul sau pasagerii unei nave
mpotriva persoanelor sau bunurilor care se gsesc pe aceast nav ori mpo-
triva altei nave, dac navele se afl n marea liber sau ntr-un loc care nu este
supus jurisdiciei nici unui stat.
959) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie, relaiile sociale cu
privire la securitatea public.
Capitolul XIV 513
960) Pirateria are ca obiect material att bunurile mobile care sunt jefuite, ct
i corpul persoanelor supuse actelor de violen, sau bunurile a cror integritate
este vtmat.
961) Bunurile mobile supuse jefuirii pot fi bunuri fcnd parte din ncrctura
navei sau din bagajele pasagerilor, pot fi bunuri care fac parte din mobilierul sau
instalaiile mecanice ale navei. n ceea ce privete bunurile a cror substan a
fost vtmat, acestea pot fi orice bunuri aflate pe nav, chiar i pri din corpul
navei.
962) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni.
963) Pirateria, care nu este n esen dect o tlhrie svrit pe o nav sau
mpotriva unei nave aflate n marea liber sau ntr-un loc nesupus jurisdiciei nici
unui stat, fiind o infraciune complex, include n sine dou aciuni, una
principal i una adiacent, i anume:
a) aciunea principal: jefuirea svrit n scopuri personale de ctre
echipajul sau pasagerii unei nave mpotriva persoanelor sau bunurilor care
se gsesc pe aceast nav ori mpotriva altei nave;
b) aciunea adiacent: aplicarea violenei fa de aceste persoane sau ame-
ninarea cu aplicarea unei asemenea violene. Violena poate fi periculoas
sau nepericuloas pentru viaa i sntatea victimei. n cazul n care, n
procesul svririi infraciunii, a fost cauzat din impruden moartea
victimei, aciunile fptuitorului vor fi calificate conform lit. d) din alin. (2) al
art. 289 din CP al RM, iar n cazul n care a fost cauzat intenionat o
vtmare grav a integritii sau a sntii - conform lit. e) din alin. (2) al
964) n cazul svririi omorului intenionat al unei sau mai multor persoane, n
procesul pirateriei, aciunile fptuitorului vor fi calificate n concurs cu art. 145
din CP al RM.
965) Pentru calificarea infraciunii conform art. 289 din CP al RM, este necesar
prezena unui semn obligatoriu al laturii obiective, a locului svririi faptei. Vom
fi n prezena infraciunii de piraterie dac faptele indicate n art. 289 din CP al
RM au avut loc pe navele ce se afl n marea liber sau ntr-un loc care nu este
966) n cazul n care aceste nave se afl n apele teritoriale ale vreunui stat sau
pe teritoriul statului, pe apele rurilor, lacurilor, bazinelor de ap naturale sau
artificiale etc., aciunile fptuitorilor vor fi calificate n funcie de circumstanele
cauzei: conform art. 187 din CP al RM, ca jaf, sau, dup caz, conform art. 188 din
CP al RM, tlhrie, sau conform art. 283 din CP al RM, banditism etc., i nu ca
piraterie.
967) Infraciunea de piraterie este o infraciune formal i se consider consu-
mat din momentul svririi celor dou aciuni - principal i adiacent - in-
diferent de urmrile produse.
968) Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct.
momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i care este membrul echipajului
sau pasagerul unei nave ce se afl n marea liber sau ntr-un loc care nu este
970) Alin. (2) al art. 289 din CP al RM consider pirateria svrit cu circum-
stane agravante, n cazurile cnd faptele prevzute la alin. (1) al art. 289 din CP
al RM au fost svrite: a) n mod repetat; b) de un grup criminal organizat sau
de o organizaie criminal; c) svrite cu aplicarea armei sau a altor obiecte
folosite n calitate de arme; d) soldate cu decesul persoanei din impruden; e)
soldate cu alte urmri deosebit de grave.
971) Pirateria se consider svrit n mod repetat, n condiiile prevzute de
973) n cazul cnd aciunile de piraterie s-au soldat cu decesul unei sau mai
multor persoane din impruden, aciunile fptuitorului vor fi calificate conform
lit. d) din alin. (2) al art. 289 din CP al RM.
974) Prin piraterie soldat cu alte urmri deosebit de grave, prevzut la lit. e)
din alin. (2) al art. 289 din CP al RM, se nelege cauzarea intenionat a
vtmrilor grave a integritii corporale sau sntii, cauzarea de daune
materiale n proporii mari sau deosebit de mari, distrugerea sau degradarea
navelor etc.
975) Seciunea a iii-a. INFRACIUNI CONTRA ORDINII PUBLICE 1.
Huliganismul
976) Legea penal (art. 287 din CP al RM) definete huliganismul drept aciuni
intenionate care ncalc grosolan ordinea public i exprim o vdit lips de
respect fa de societate, nsoite de aplicarea violenei asupra persoanelor sau
de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene, de opunerea de rezisten
reprezentanilor autoritilor sau altor persoane care curm actele huliganice,
precum i aciunile care, prin coninutul lor, se deosebesc printr-un cinism sau
obrznicie deosebit.
vire la ordinea public.
978) Prin ordine public se nelege un sistem stabil de relaii sociale, care
asigur o ambian linitit de convieuire n societate, de inviolabilitate a
persoanei i a integritii patrimoniului, precum i activitatea normal a orga-
nelor i instituiilor publice.
979) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni. Dispoziia alin.
(1) al art. 287 din CP al RM fiind alternativ, aciunile de huliganism pot fi
diverse:
a) aciuni care ncalc grosolan ordinea public i exprim o vdit lips de
respect fa de societate, nsoite de aplicarea violenei asupra persoanelor
sau de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene;
b) aciuni care ncalc grosolan ordinea public i exprim o vdit lips de
respect fa de societate, nsoite de opunerea de rezisten reprezen-
tanilor autoritilor sau altor persoane care curm actele huliganice;
c) nclcarea grosolan a ordinii publice i exprimarea unei vdite lipse de
respect fa de societate, nsoit de aciuni care, prin coninutul lor, se
deosebesc prin cinism;
Capitolul XIV 515
d) nclcarea grosolan a ordinii publice i exprimarea unei vdite lipse de

respect fa de societate, nsoit de aciuni care, prin coninutul lor, se
deosebesc printr-o obrznicie deosebit.
980) Prin nclcare grosolan a ordinii publice ce exprim o vdit lips de res-
pect fa de societate se nelege svrirea unor aciuni intenionate ce
atenteaz la regulile sociale i morale de convieuire, care sunt nclcate ntr-un
mod grosolan i demonstrativ de ctre violatorul ordinii publice prin necuviin,
neobrzare, comportare batjocoritoare cu cetenii, prin njosire a onoarei i
demnitii persoanei, nclcare ndelungat i insistent a ordinii publice, z-
drnicirea activitilor de mas, suspendare temporar a activitii normale a
ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, transportului obtesc etc.
981) Delimitarea dintre huliganism ca infraciune penal i huliganismul ca
contravenie administrativ se face inndu-se cont de gravitatea nclcrii
ordinii publice, care se determin din circumstanele cauzei, inclusiv locul i
metodele svririi faptei, intensitatea, durata lor etc.
982) Se consider huliganism nsoit de aplicarea violenei asupra persoanelor
sau de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene acele aciuni
huliganice n procesul crora au fost cauzate lovituri, bti sau alte acte de
violen, ori vtmarea intenionat medie sau uoar a integritii corporale
sau a sntii.
983) n cazul nclcrii ordinii publice fr aplicarea violenei fa de persoane, n
lipsa altor circumstane prevzute n art. 287 din CP al RM, aciunile fptuitorului
nu vor constitui infraciunea de huliganism, i vor fi calificate drept contravenie,
conform Codului cu privire la contraveniile administrative.
984) Se consider huliganism nsoit de opunerea de rezisten reprezentanilor
autoritilor sau altor persoane care curm actele huliganice acele aciuni
huliganice care sunt nsoite de opunerea de rezisten colaboratorilor poliiei,
altui colaborator al organelor afacerilor interne, reprezentantului puterii ori altei
persoane n legtur cu ndeplinirea datoriei de serviciu sau obteti de
meninere a ordinii publice i de lupt cu criminalitatea sau ceteanului care
curma actele huliganice, inclusiv cele nsoite de violena sau de ameninarea cu
aplicarea ei n privina acestor persoane.
985) Rezistena opus dup ncetarea actelor huliganice, n special, n legtur
cu reinerea ulterioar a fptuitorului, este n afara componenei huliganismului,
i va fi calificat n concurs cu articolele respective ale Prii speciale a Codului
penal.
986) Se consider huliganism nsoit de aciuni care, prin coninutul lor, se deo-
sebesc printr-o deosebit obrznicie asemenea aciuni huliganice care exprim o
vdit lips de respect fa de societate, nsoit, de exemplu, de batjocur fa
de victim, nclcarea ndelungat i insistent a ordinii publice, distrugerea i
deteriorarea bunurilor, zdrnicirea activitilor de mas, suspendarea
temporar a activitii normale a ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor sau a
transportului public etc.
987) Se consider huliganism nsoit de aciuni care, prin coninutul lor, se deo-
sebesc prin cinism asemenea aciuni huliganice care sunt nsoite de ignorarea
demonstrativ a normelor morale general acceptate, de exemplu, njosirea
onoarei i demnitii, neobrzare, batjocura fa de bolnavi, de persoanele n

etate, care sunt lipsite de sprijin etc.
988) n cazul n care huliganismul este nsoit de vtmarea intenionat grav a
integritii corporale sau a sntii sau de omorul intenionat, aciunile fp-
tuitorului vor fi calificate n concurs cu art. 151 sau 145 din CP al RM.
989) Infraciunea de huliganism ete o infraciune formal i se consider con-
sumat din momentul comiterii aciunii prejudiciabile.
990) Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct:
fptuitorul nelege c ncalc grosolan ordinea public i exprim o vdit lips
de respect fa de societate, c aplic violen asupra persoanelor sau amenin
cu aplicarea unei asemenea violene, c opune rezisten reprezentanilor
autoritilor sau altor persoane care curm actele huliganice, precum i c
aciunile sale, prin coninutul lor, se deosebesc printr-un cinism sau obrznicie
deosebit, i el dorete svrirea acestor aciuni.
momentul svririi infraciunii prevzute de alin. (1) al art. 287 din CP al RM,
vrsta de 16 ani, pentru infraciunile prevzute la alin. (2) i (3) ale art. 287 din
CP al RM - vrsta de 14 ani.
992) Alin. (2) al art. 218 din CP al RM incrimineaz actele huliganice svrite a)
repetat sau b) de dou sau mai multe persoane.
993) Trsturile acestor circumstane agravante ne sunt cunoscute din analiza
infraciunilor prezentate anterior.
994) Se consider huliganism agravat, prevzut de alin. (3) al art. 287 din CP al
RM, svrirea aciunilor huliganice prevzute la alin. (1) sau (2) ale art. 287 din
CP al RM, nsoite de aplicarea sau ncercarea aplicrii armei de foc, a cuitelor,
boxurilor sau a altor arme albe, precum i a obiectelor special adaptate pentru
vtmarea integritii corporale sau a sntii.
995) Aplicarea sau ncercarea aplicrii la svrirea huliganismului, a armei de
foc, a diferitelor cuite, a boxurilor sau armelor albe, precum i a altor obiecte,
inclusiv a celor special adaptate pentru vtmarea integritii corporale,
servete drept temei pentru calificarea infraciunii n baza alin. (3) al art. 287 din
CP al RM nu numai n acele cazuri n care fptuitorul cu ajutorul obiectelor
respective cauzeaz sau intenioneaz s cauzeze vtmarea integritii
corporale sau a sntii, dar i atunci cnd utilizarea obiectelor menionate n
procesul actelor huliganice creeaz un pericol real pentru viaa i sntatea
oamenilor.
996) Drept obiecte special adaptate pentru vtmarea integritii corporale sau
a sntii pot fi considerate obiectele care au fost adaptate de ctre fptuitor
anume pentru acest scop, din timp sau n timpul svririi aciunilor huliganice,
precum i obiectele care, dei nu au fost supuse unei prelucrri preliminare, au
fost special adaptate de ftuitor i se aflau la el cu acelai scop.
997)
998) Conform sensului legii, la obiectele care servesc drept temei pentru califi-
carea aciunilor huliganice n baza alin. (3) al art. 287 din CP al RM se refer
toate obiectele pe care le-a avut i le-a utilizat fptuitorul la svrirea aciunilor
huliganice, inclusiv acele care au fost ridicate la locul infraciunii.
999) Dac, n timpul svririi actelor huliganice, unul dintre participanii la
infraciune a folosit arma de foc, cuitul sau alt obiect, inclusiv un obiect special
adaptat fr tirea altor participani la infraciune, vom fi n prezena excesului
de autor, rspunderea pentru infraciunea mai grav revenindu-i doar persoanei
care a aplicat arma sau obiectul indicat pentru vtmarea integritii corporale
sau a sntii.
1000)
1001) 2. Vandalismul
1002) Legea penal (art. 288 din CP al RM) definete vandalismul ca
pngrirea edificiilor sau a altor ncperi, precum i nimicirea bunurilor n
transportul public sau n alte locuri publice.
1003) Pericolul social al vandalismului const n aceea c, prin respectivele
aciuni, fptuitorul supune distrugerii obiecte, edificii unice, restabilirea crora
este imposibil sau este foarte anevoioas.
1004) Vandalismul se exprim prin distrugerea fr temei a valorilor
culturale sau materiale, barbarism, cruzime i cinism fa de monumentele de
arhitectur, cultur, art i alte forme de creaie.
1005) Obiectul juridic special al vandalismului l constituie relaiile
sociale cu privire la ordinea public.
1006) Obiectul material al infraciunii l constituie edificiile sau alte
ncperi, precum i bunurile din transportul public sau din alte locuri publice.
Edificiile pot fi casele de locuit, obiectele de importan istoric sau cultural,
obiectele de cultur, sanitare, medicale, de producie, de conducere etc.
1007) Alte ncperi sunt obiectele apreciate ndeosebi i respectate de
populaie: complexurile memoriale, monumentele, plcile de comemorare etc.
1008) Nu pot constitui obiecte materiale ale vandalismului mormintele,
urnele funerare, monumentele sau obeliscurile din cimitire sau alte locuri de
nmormntare. n cazul svririi aciunilor indicate n art. 288 din CP al RM, n
privina obiectelor sus-numite, vom fi n prezena infraciunii de profanare a
mormintelor, incriminat n art. 222 din CP al RM.
1009) Bunurile din transportul public sau din alte locuri publice sunt pereii,
scaunele, alte obiecte din transportul public, precum i gardurile sau scaunele
(bncile) din parcuri sau alte locuri publice, staiile de autobuze, microbuze,
trenuri, aeroporturi etc.
1010) Latura obiectiv a vandalismului se realizeaz prin aciuni:
a) pngrirea edificiilor sau a altor ncperi;
b) nimicirea bunurilor n transportul public sau n alte locuri publice. Pngrirea
edificiilor sau a altor ncperi se realizeaz prin efectuarea de
1011) insripii, desene sau alte simboluri cu caracter obscen, cinic, imoral
pe edificii sau alte ncperi, murdrirea acestor obiecte etc. Prin aceste aciuni
se cauzeaz o daun substanial aspectului estetic interior sau exterior al

obiectelor pngrite.
1012) La calificarea acestor aciuni, conform art. 288 din CP al RM, se ia n
consideraie coninutul, mrimea inscripiilor, vizibilitatea lor, ct i posibilitatea
de a fi nlturate: terse, acoperite etc., fr a cauza daun obiectelor pngrite.
1013) Caracterul imoral, cinic sau obscen al inscripiilor, desenelor sau
simbolurilor este apreciat de organele de urmrire penal sau de ctre instana
de judecat, inndu-se cont de circumstanele aciunilor svrite.
1014) Specificul vandalismului const n aceea c fptuitorul pngrete nu
orice cldire, edificiu sau alt proprietate, ci doar obiectele publice.
1015) n cazul n care fptuitorul distruge sau deterioreaz bunurile, proprie-
tatea persoanelor fizice, nu vom fi n prezena componenei de infraciune
prevzute de art. 288 din CP al RM. n unele mprejurri concrete, aciunile
fptuitorului pot fi calificate conform art. 197 din CP al RM.
1016) Infraciunea analizat este o infraciune formal i se consider
consumat din momentul comiterii aciunii prejudiciabile.
1017) Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct:
fptuitorul nelege c prin aciunile sale pngrete edificiile sau alte ncperi,
precum i faptul c nimicete bunurile n transportul public sau n alte locuri
publice, i dorete svrirea acestor aciuni.
1018) Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care, la
momentul svririi faptei prevzute de alin. (1) al art. 288 din CP al RM a atins
vrsta de 16 ani, iar n cazul svririi faptei prevzute de alin. (2) al art. 288 din
CP al RM - vrsta de 14 ani.
1019) Alin. (2) al art. 288 din CP al RM incrimineaz actele prevzute la alin.
(1) al art. 288 din CP al RM, svrite: a) repetat sau b) de dou sau mai multe
persoane.
1020) n vederea interpretrii nelesului acestor agravante, facem trimitere
la explicaiile de rigoare fcute anterior.
Capitolul XIV 519
1021)
1022) 3. Iniierea sau organizarea ceretoriei
1023) Legea penal (art. 302 din CP al RM) incrimineaz faptele de iniiere
sau de organizare a ceretoriei, recrutarea persoanelor pentru cerit, ct i
ndemnarea ori constrngerea unei persoane s practice ceretoria, n scopul de
a obine pentru sine sau pentru altul un folos material injust.
1024) Orice persoan care are capacitatea de a munci trebuie s-i procure
mijloacele de existen prin munc. Procurarea acestor mijloace nu prin munc,
ci prin exploatarea sentimentelor de mil ale altora constituie o form de para-
zitism social, care aduce o atingere grav relaiilor de convieuire social.
1025) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale
cu privire la ordinea public.
1026) Latura obiectiv se realizeaz prin aciuni. Dispoziia alin. (1) al
art. 302 din CP al RM fiind de alternativ, aciunile sunt diverse:
a) iniierea ceretoriei;
b) organizarea ceretoriei;
c) recrutarea persoanelor pentru cerit;
d) ndemnarea unei persoane s practice ceretoria;
e) constrngerea unei persoane s practice ceretoria.
1027) Prin iniierea ceretoriei se nelege fapta persoanei de a nainta unor
altor persoane ideea organizrii n vederea practicrii ceritului.
1028) Prin organizarea ceretoriei se nelege activitatea persoanei
ndreptat spre atragerea unei persoane sau a unui grup de persoane la
practicarea ceretoriei, mprirea rolurilor i locului de dislocaie a ceretorilor,
paza lor i dirijarea activitii lor, instruirea n vederea practicrii ceretoriei etc.
1029) Prin recrutarea persoanelor pentru cerit se nelege selectarea
persoanelor n vederea practicrii ceretoriei i atragerea lor la aceast
activitate, angajarea i ndemnul acestora de a practica ceretoria.
1030) Prin ndemnarea unei persoane s practice ceretoria se nelege
instigarea persoanelor la practicarea ceretoriei prin diferite metode:
cointeresarea persoanelor s practice aceast ocupaie, prin promisiuni de a
ctiga bani, nelarea persoanelor etc.
1031) Prin constrngerea unei persoane s practice ceretoria se nelege
aplicarea violenei fizice i psihice, care se poate realiza prin diferite mijloace:
prin aplicarea de lovituri, bti, cauzarea de vtmri uoare sau medii ale
integritii corporale sau sntii, sau ameninarea cu aplicarea unei asemenea
violene etc.
1032) n cazul cauzrii vtmrilor grave ale integritii corporale sau
sntii, aciunile fptuitorului vor fi calificate n concurs cu art. 151 din CP al
RM.
Capitolul XIV 520
1033) Infraciunea dat este o infraciune formal i se consider

consumat din momentul comiterii aciunii prejudiciabile.
1034) Latura subiectiv se manifest prin intenie direct. Fptuitorul
nelege caracterul prejudiciabil al faptelor sale: c svrete aciuni de iniiere
sau de organizare a ceretoriei, de recrutare a persoanelor pentru cerit, de
ndemnare ori constrngere a unei persoane s practice ceretoria, i dorete
svrirea acestor fapte.
1035) Un semn obligatoriu al laturii subiective la aceast infraciune este
scopul: infraciunea se svrete n scopul de a obine pentru sine sau pentru
altul un folos material injust.
1036) Subiect al infraciuni este persoana fizic responsabil, care, la
momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani.
1037) Alin. (2) al art. 302 din CP al RM prevede ca circumstane agravante
svrirea infraciunii: a) asupra unui minor sau b) asupra unei persoane cu
grave deficiene fizice sau psihice.
1038) Iniierea sau organizarea ceretoriei svrit asupra unui minor va fi
calificat conform lit. a) din alin. (2) al art. 302 din CP al RM n cazurile n care
fptuitorul cunoate c svrete aceast infraciune asupra unui minor,
cunoate c persoana este minor. Despre vrsta victimei, fptuitorul poate ti
din documente, n urma cunoaterii personale a acestei persoane, din spusele
victimei sau altor persoane, poate trage concluzii privind aspectul fizic exterior
al persoanei etc.
1039) Iniierea sau organizarea ceretoriei svrit asupra unei persoane
cu grave deficiene fizice sau psihice va fi calificat conform lit. b) din alin. (2) al
art. 302 din CP al RM n cazurile n care fptuitorul cunoate c svrete
aceast infraciune asupra unei asemenea persoane, cunoate c persoana este
cu grave deficiene fizice sau psihice. Ca deficiene fizice pot fi considerate: in-
validitatea persoanei, lipsa unui organ de vz, auz, organelor locomotorii etc.
Deficiene psihice pot fi: boala psihic, responsabilitatea limitat etc.
1040)
1041) Seciunea a IV-a. INFRACIUNI NDREPTATE SPRE NCLCAREA
REGULILOR DE EFECTUARE A DIFERITELOR TIPURI DE ACTIVITI
1042) 1. Purtarea, pstrarea, procurarea, fabricarea, repararea sau

comercializarea ilegal a armelor i muniiilor
1043) innd cont de pericolul pe care l prezint armele de foc i muniiile,
datorit posibilitii aplicrii lor la comiterea infraciunilor, legea penal (art. 290
din CP al RM) incrimineaz ca infraciune distinct purtarea, pstrarea,
procurarea, fabricarea, repararea sau comercializarea armelor de foc, cu
excepia armei de vntoare cu eav lis, sau a muniiilor fr autorizaia
corespunztoare.
1044) Obiectul juridic special al infraciunii de purtare, pstrare,
procurare, fabricare, reparare sau comercializare ilegal a armelor i muniiilor l
formeaz relaiile sociale cu privire la securitatea public n domeniul circulaiei
armelor de foc i a prilor componente ale acestora, precum i n domeniul
circulaiei muniiilor.
1045) n cazul infraciunii prevzute la art. 290 din CP al RM, drept obiect
material apar armele de foc i muniiile.
1046) Legea penal (art. 129 din CP al RM) nu d definiia armelor de foc,
limi-tndu-se doar la o definire general a armelor.
1047) Prin arme de foc se neleg toate tipurile de arme a cror capacitate
de nimicire este direcionat de proiectile, care asigur viteza de accelerare sub
presiunea gazelor de pulbere.
1048) Din punct de vedere al funcionrii lor, armele de foc pot fi:
neautomate (arme cu repetiie), la acestea operaiunile iniiale se repet cu
mna la fiecare foc; automate, a cror aciune const n faptul c, dup
introducerea cartuului n camera de explozie i apsarea pe trgaci, presiunea
gazelor arunc nti glonul afar, iar nchiztorul ndrt. n acelai timp, tubul
gol al cartuului este aruncat afar, iar nchiztorul, care revine la poziia sa
anterioar, introduce un nou cartu n camera de explozie.
1049) Nu se consider drept obiect material armele de vntoare cu eav
lis. Nu se consider arm de foc partea component a ei, care nu poate fi
utilizat pentru efectuarea mpucturii (eava, patul armei, piedica,
nchiztorul, trgaciul etc.), dac nu sunt probe c persoana care le deine are
intenia de a asambla alte segmente sau subsegmente pentru o arm sau un

segment pentru efectuarea unei mpucturi cu muniii.
1050) Prin muniii se neleg obiectele de narmare i de lansare,
predestinate pentru nfrngerea intei i care conin ncrcturi explozibile,
pirotehnice de aruncare sau de spargere ori ncrcturi combinate.
1051) La categoria muniiilor, indiferent de existena sau lipsa mijloacelor
care le pun n funciune, se refer minele, obuzele de artilerie, rachetele de
lupt, grenadele reactive de lupt antitanc, bombele de aviaie etc.,
predestinate pentru nfrngerea intei. La muniii se refer, de asemenea, toate
tipurile de cartue pentru diferite arme de foc, confecionate att la uzin, ct i
n condiii casnice, cu excepia acelor cartue care n-au element distrugtor i
nu sunt predestinate pentru nfrngerea intei vii (alicele pentru arma de
vntoare, cartuele oarbe etc.).
1052) Latura obiectiv. Legiuitorul, n cadrul art. 290 din CP al RM,
prevede survenirea rspunderii penale doar pentru comiterea faptei
prejudiciabile, chiar dac nu au survenit urmrile dorite de fptuitor. Tragerea la
rspunderea penal numai pentru comiterea aciunilor de purtare, pstrare,
procurare, fabricare, reparare sau comercializare ilegal a armelor i muniiilor
este determinat de gradul de pericol social sporit al infraciunii, legiuitorul
considernd c, prin comiterea acestor aciuni, deja este pus n pericol
securitatea public, crendu-se o stare de nelinite i de nesiguran n
societate.
1053) Purtarea ilegal a armelor de foc i a muniiilor se consider n cazul
n care lipsete permisul organului autorizat de a purta astfel de arme sau mu-
niii. Purtarea poate fi efectuat prin portul acestora asupra sa (la corp), n
haine, valize sau n alte locuri care ar asigura pstrarea.
1054) Pstrarea (deinerea) ilegal a armelor de foc i a muniiilor se
consider aciunile ndreptate spre inerea n posesie a acestora de ctre o
persoan asupra sa, n locuine, n localuri, n ascunziuri, fr autorizaia
respectiv.
1055) Procurarea ilegal a armelor de foc i a muniiilor se consider
obinerea acestora prin diferite metode (cumprare, primire n form de cadou,
eliberate n contul datoriei, schimb, gsite etc.), fr autorizaia organelor
competente.
1056) Prin procurarea legal se nelege procurarea armelor de foc i a
muniiilor din magazinele specializate n acest scop i care dispun de autorizaia
corespunztoare, eliberat de ctre organul special abilitat.
1057) Fabricarea ilegal a armelor de foc i a muniiilor se consider
producerea lor industrial sau, n urma activitii meteugreti, realizarea unui
ansamblu sau subansambluri de arme sau muniii, menite s nimiceasc, s
rneasc fiine umane, s deterioreze bunuri, fr autorizaia corespunztoare.
1058) Producerea de arme i muniii (cu excepia cartuelor armelor de
vntoare) constituie monopol de stat i se efectueaz n modul stabilit de
Guvern. Ar-
Capitolul XIV 523
1059)
1060) mele i muniiile sunt fabricate la ntreprinderi de stat specializate, cu
o nalt tehnologie, n care sunt asigurate securitatea, controlul i calitatea
produciei.
1061) Prin repararea ilegal a armelor sau a muniiilor se nelege
restabilirea calitilor lor pierdute, fr autorizaie corespunztoare. Repararea
legal a armelor este efectuat n atelierele de reparaie a armelor, indiferent de
tipul de proprietate, care dispun de licen i autorizaie eliberate de Ministerul
Afacerilor Interne.
1062) Comercializarea ilegal a armelor i muniiilor se consider
transmiterea neautorizat a acestora prin vnzare, druire, mprumut etc., cu
scopul dobndirii unui beneficiu sau fr acesta.
1063) Comerul legal cu arme de foc individuale, de autoaprare, cu
mijloace speciale, arme cu uz de serviciu, de instrucie, sportive, precum i
muniiile acestora, se efectueaz n magazinele de stat specializate, pe baz de
licen i de autorizaie eliberate de Ministerul Afacerilor Interne.
1064) Infraciunea examinat este o infraciune formal i se consider
consumat din momentul comiterii aciunii prejudiciabile n oricare din modalit-
ile sale.
1065) Latura subiectiv, n cazul infraciunii de purtare, pstrare,
procurare, fabricare, reparare sau comercializare a armelor i muniiilor se
manifest sub form de intenie direct. Fptuitorul i d seama de caracterul
prejudiciabil al aciunilor de purtare, pstrare, procurare, fabricare, reparare sau
comercializare ilegal a armelor de foc sau a muniiilor, i dorete svrirea lor.
1066) Subiectul infraciunii este general: persoana fizic responsabil,
care a atins, la momentul svririi infraciunii prevzute de alin. (1) al art. 290
din CP al RM, vrsta de 16 ani, iar la momentul svririi infraciunii prevzute
de alin. (2) al art. 290 din CP al RM - vrsta de 14 ani.
1067) Circumstanele agravante ale infraciunii examinate sunt prevzute la
lit. a) i b) din alin. (2) al art. 290 din CP al RM: repetarea infraciunii i
svrirea infraciunii de ctre dou sau mai multe persoane.
1068) Cu privire la trsturile celor dou agravante, facem trimitere la
explicaiile de rigoare, fcute anterior.
1069) Alin. (3) al art. 290 din CP al RM prevede c persoana care a predat
de bunvoie arma de foc sau muniiile pe care le deinea fr autorizaia
corespunztoare este liberat de rspunderea penal. Predarea de bunvoie a
obiectelor sus-menionate poate avea loc sub cele mai diverse forme i din
diferite motive. Despre caracterul benevol ne poate mrturisi nsui faptul
predrii sau comunicarea despre locul aflrii acestor obiecte organelor publice.
Practica judiciar recunoate prin caracter benevol att predarea obiectelor din
proprie iniiativ, ct i la cererea unor tere persoane.
1070) 2. Pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor
1071) Legea penal (art. 291 din CP al RM) incrimineaz ca fapt distinct
pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor, precum i transmiterea
Capitolul XIV 524
acestora altor persoane, doar n cazurile n care aceste aciuni sau inaciuni au
avut urmri grave.
1072) Pericolul social al acestei infraciuni const n aceea c de aceast
arm sau muniii se poate folosi orice persoan, inclusiv acelea care, n funcie
de vrst sau de dezvoltarea mintal, nu pot s-i dea seama de calitile
distrugtoare ale armei sau muniiilor.
cu privire la securitatea public n sfera de manipulare cu armele de foc i
muniiile.
1074) Obiectul material al infraciunii l constituie armele de foc sau
muniiile care se afl legal la fptuitor. n cazul n care arma de foc, cu excepia
armei de vntoare cu eav lis, sau muniiile se afl ilegal la fptuitor,
aciunile fptuitorului vor fi calificate conform art. 290 din CP al RM, fr a fi
necesar calificarea suplimentar conform prevederilor art. 291 din CP al RM.
1075) n lista armelor de foc prevzute de art. 291 din CP al RM se include,
spre deosebire de art. 290 din CP al RM, i arma de vntoare cu eav lis.
1076) Pstrarea neglijent a armelor albe nu ntrunete elementele
constitutive ale infraciunii prevzute de art. 291 din CP al RM i, n cazul
survenirii urmrilor prejudiciabile indicate n art. 291 din CP al RM, aciunile
fptuitorului vor fi calificate conform art. 157 sau 198 din CP al RM.
1077) Latura obiectiv a infraciunii const din dou aciuni (inaciuni)
alternative: a) pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor; b)
transmiterea armelor de foc i a muniiilor altor persoane.
1078) Pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor const n
nclcarea regulilor de pstrare a armelor de foc i a muniiilor.
1079) Sub incidena art. 291 din CP al RM se afl doar acele nclcri ale re-
gulilor de pstrare a armelor de foc i a muniiilor, care au creat condiii de
folosire a acestora de ctre alte persoane. Or, proprietarul sau deintorul legal
al armelor de foc sau al muniiilor n-a ntreprins destule msuri de a exclude
accesul altor persoane la arma de foc sau muniii, de exemplu: a lsat pistolul
de serviciu n masa din biroul de serviciu; a lsat arma de vntoare n dulapul
de haine, unde aveau acces membrii familiei, alte persoane; a uitat s nchid
seiful sau l-a lsat deschis etc. Astfel, pstrarea neglijent a armelor de foc sau
a muniiilor se svrete prin inaciune.
1080) Transmiterea armelor de foc i a muniiilor altor persoane se
svrete prin aciuni, i anume prin transmiterea efectiv a acestor obiecte
altor per-
1081) soane. Nu are relevan categoria de persoane fizice crora le-a fost
transmis arma sau muniiile: copii, persoan bolnav psihic sau persoan
sntoas.
1082) Pstrarea neglijent a armelor de foc sau a muniiilor, precum i
transmiterea acestora altor persoane, constituie componena de infraciune
prevzut de art. 291 din CP al RM, doar n cazul cnd, n urma acestor aciuni
sau inaciuni, au survenit urmri grave. Astfel, infraciunea analizat este una
material. Prin urmri grave se neleg vtmrile medii, grave ale integritii
corporale sau sntii ori moartea, cauzarea de daune materiale n proporii
mari sau deosebit de mari, precum i svrirea, folosind aceste arme sau mu-
niii, de ctre alte persoane, a unor infraciuni etc.
1083) Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz prin vinovie
imprudent, n ambele modaliti ale ei: ncrederea exagerat sau neglijena.
1084) n cazul ncrederii exagerate, fptuitorul, dei prevede c, pstrnd
neglijent arma sau muniiile, acestea pot fi gsite de alte persoane, care se vor
folosi de ele, sau transmind aceste obiecte altor persoane, n ambele cazuri,
pot surveni urmri grave, el totui, n mod uuratic, crede c aceasta nu se va
ntmpla.
1085) n cazul neglijenei, fptuitorul nu prevede cele sus-menionate, ns,
manifestnd mai mult atenie sau precauie, el ar fi putut s prevad
survenirea urmrilor prejudiciabile.
1086) Subiect al infraciunii poate fi persoana fizic responsabil, care a
1087) Persoanele cu funcie de rspundere sau militarii, n cazul pstrrii
neglijente a armelor de foc sau a muniiilor, aflate n gestiunea sau folosina lor
n legtur cu ndeplinirea obligaiunilor de serviciu, vor rspunde penal conform
art. 329 sau, respectiv, art. 373 din CP al RM.
1088)
1089) 3. Fabricarea, procurarea, prelucrarea, pstrarea,
1090) transportarea, folosirea sau neutralizarea substanelor explozive ori a
materialelor radioactive
1091) Legea penal (art. 292 din CP al RM) incrimineaz fabricarea,
procurarea, prelucrarea, pstrarea, transportarea, folosirea sau neutralizarea
substanelor explozive ori a materialelor radioactive sau orice alt operaie
privind circulaia acestora, doar n cazurile n care aceste activiti au fost
svrite ilegal i fr autorizaia corespunztoare.
1092) Pericolul social al infraciunii const n faptul c manipularea
neadecvat cu substanele explozive ori cu materialele radioactive poate duce la
urmri extrem de grave, cum ar fi victime omeneti, distrugeri colosale ale florei
i faunei, catastrofe ecologice etc.
1093) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie securitatea
public n sfera manipulrii cu substanele explozive ori cu materialele
radioactive.
1094) Obiectul material al infraciunii l constituie substanele explozive

ori materialele radioactive.
1095) Cu privire la caracteristicile celor dou noiuni, a se vedea explicaiile
corespunztoare privind fapta de la alin. (2) al art. 248 din CP al RM.
1096) Latura obiectiv a infraciunii se manifest prin aciuni de
fabricare, procurare, prelucrare, pstrare, transportare, folosire sau neutralizare
a substanelor explozive ori a materialelor radioactive, sau orice alt operaie
privind circulaia acestora.
1097) Prelucrarea substanelor explozive sau radioactive presupune
transformarea sau schimbarea coninutului, formei sau aspectului acestor
substane.
1098) Folosirea substanelor explozive sau radioactive const n aplicarea
acestor materiale i substane n conformitate cu destinaia sau contrar
destinaiei lor, adeseori n scopuri criminale. Aceasta poate fi exprimat prin
svrirea de explozii, reacii chimice ce duc la emanri radioactive etc.
1099) Prin neutralizarea substanelor explozive sau radioactive se nelege
interve-nirea unor schimbri n integritatea acestor materiale sau substane,
distrugerea lor sau efectuarea unor reacii de dezmembrare a materialelor
radioactive.
1100) Alt operaie privind circulaia substanelor explozive sau radioactive
const n ncrcarea sau descrcarea acestor substane sau materiale, comer-
cializarea lor etc.
1101) O condiie obligatorie a existenei acestei componene de infraciune
const n faptul c fabricarea, procurarea, prelucrarea, pstrarea, transportarea,
folosirea sau neutralizarea substanelor explozive ori a materialelor radioactive,
sau orice alt operaie privind circulaia acestora va constitui infraciune
prevzut de art. 292 din CP al RM doar n cazurile n care aceste activiti au
fost svrite ilegal i fr autorizaia corespunztoare.
1102) Infraciunea este una formal i se consum din momentul n care
aciunile n cauz: fabricarea, procurarea, prelucrarea, pstrarea, transportarea,
folosirea sau neutralizarea substanelor explozive ori a materialelor radioactive,
sau orice alt operaie privind circulaia acestora sunt svrite ilegal i fr
autorizaia corespunztoare, neavnd relevan survenirea urmrilor prejudi-
ciabile. Survenirea acestora, cu excepia urmrilor grave, va influena doar la
1103) Latura subiectiv a infraciunii prevzute de alin. (1) al art. 292
din CP al RM se manifest prin intenie direct: fptuitorul nelege c svrete
fabricarea, procurarea, prelucrarea, pstrarea, transportarea, folosirea sau neu-
tralizarea substanelor explozive ori a materialelor radioactive, sau orice alt
Capitolul XIV 527
1104) operaie privind circulaia acestora ilegal i fr autorizaia

corespunztoare, i dorete svrirea acestor aciuni.
1105) Subiect al infraciunii prevzute de alin. (1) al art. 292 din CP al RM
poate fi orice persoan fizic responsabil, care a atins la momentul svririi in-
fraciunii vrsta de 16 ani, iar n cazul infraciunii de la alin. (2) al art. 292 din CP
al RM - vrsta de 14 ani.
1106) Alin. (2) al art. 292 din CP al RM prevede svrirea infraciunii n cir-
cumstane agravante, n cazul n care au survenit urmri grave.
1107) Prin urmri grave se neleg vtmri medii, grave ale integritii
corporale sau sntii sau moartea, cauzarea de daune materiale n proporii
mari.
1108) Fa de urmrile prejudiciabile grave, atitudinea fptuitorului este im-
prudent. Imprudena poate fi manifestat prin ncredere exagerat sau ne-
glijen.
1109)
1110) 4. nclcarea regulilor de eviden, pstrare, transportare i folosire
a substanelor uor inflamabile sau corosive
1111) Legea penal (art. 293 din CP al RM) incrimineaz nclcarea regulilor
de eviden, pstrare, transportare i folosire a substanelor uor inflamabile sau
corosive, precum i expedierea prin pot sau bagaj a acestor substane, doar n
cazurile n care aceste aciuni au provocat urmri grave.
1112) Pericolul social al acestei infraciuni const n faptul c nclcarea re-
gulilor indicate poate duce la ieirea acestor substane din posesia i de sub
controlul statului, n rezultat provocnd urmri grave: explozii, incendii, precum
i sustragerea lor de ctre alte persoane, care, cu ajutorul lor, pot svri
infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave.
1113) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale cu privire la
securitatea public, n ce privete manipularea cu substanele uor inflamabile
sau corosive.
1114) Obiectul material al infraciunii l constituie substanele uor
inflamabile sau corosive.
1115) Substanele uor inflamabile sunt acele substane (cu excepia
substanelor explozive) care au capacitate de autoinflamare sub influena focului
sau altor factori exteriori, care formeaz produse sub forme de gaze i eman
cldur. Aceste substane se pot uor inflama, ntrnd n reacie cu oxigenul din
aer, precum i cu substanele ce se pot inflama la temperaturi joase. Substane
uor inflamabile sunt benzina, gazul lampant, acetona, gazele lichefiate etc.
1116) Substanele corosive sunt acizii, alcoolii sau alte substane care pot
influena negativ asupra sntii oamenilor, asupra florei sau faunei etc.
1117) Latura obiectiv a infraciunii se manifest prin aciuni sau
inaciuni de nclcare a regulilor de eviden, pstrare, transportare sau folosire
a substanelor uor inflamabile sau corosive, precum i expedierea prin pot
sau bagaj a acestor substane, dac aceste aciuni au provocat urmri grave.
1118) nclcarea regulilor se manifest prin inaciuni, adic prin

neexecutarea prevederilor legale de eviden, pstrare, transportare sau folosire
a substanelor uor inflamabile sau corosive, precum i prin aciuni, adic prin
executarea neglijent a prevederilor legale de eviden, pstrare, transportare
sau folosire a substanelor uor inflamabile sau corosive.
1119) Evidena substanelor uor inflamabile sau corosive const n fixarea
numrului i tipurilor substanelor indicate, introducerea acestor date n registre
speciale de eviden (borderou, registru, cri etc.) i controlul ulterior al co-
respunderii acestor date cu cele faptice etc.
1120) Prin expedierea prin pot sau bagaj a acestor substane se nelege
expedierea ilegal a substanelor respective prin pot sau bagaj, prin
intermediul transportului auto, fluvial sau maritim, pe cile ferate etc.
1121) Transportarea sau expedierea prin bagaj a substanelor uor
inflamabile prin intermediul transportului aerian se afl sub incidena
componenei de infraciune prevzute de art. 294 din CP al RM, fr a fi
necesar calificarea suplimentar conform art. 293 din CP al RM.
1122) Infraciunea examinat este una material i se consum din
momentul survenirii urmrilor grave.
1123) Prin urmri grave se neleg vtmri medii, grave ale integritii
corporale sau sntii sau moartea, cauzarea de daune materiale n proporii
mari sau deosebit de mari.
1124) Latura subiectiv. Fa de aciunile prevzute de art. 293 din CP
al RM, fptuitorul acioneaz cu intenie sau din impruden, ns fa de
urmrile grave, atitudinea fptuitorului este imprudent. Imprudena poate fi
manifestat prin ncredere exagerat sau neglijen criminal.
1125) Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil,
care a mplinit la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani.
1126)
1127) 5. Transportarea ilegal cu transportul aerian a substanelor
explozive sau uor inflamabile
1128) Legea penal (art. 294 din CP al RM) incrimineaz transportarea de
ctre un pasager pe o nav aerian a substanelor explozive sau uor
inflamabile, doar n cazurile n care aceasta a provocat urmri grave.
cu privire la securitatea public, precum i relaiile sociale ce in de respectarea
regulilor de transportare a substanelor explozive sau uor inflamabile, care pot
fi periclitate prin transportarea de ctre un pasager pe o nav aerian a acestor
substane, aciunile n cauza fiind svrite ilegal.
1130) Obiectul material al infraciunii l constituie substanele explozive
sau uor inflamabile. Materialele explozive cuprind: explozivii propriu-zii,
amestecurile explozive pirotehnice i simple mijloace de iniiere, cele auxiliare
de aprindere, precum i orice substan sau amestecuri de substane capabile
s provoace reacii chimice instantanee, cu degajare de cldur i gaze la
temperatur ridicat.
Capitolul XIV 529
1131) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni de

transportare de ctre un pasager pe o nav aerian a substanelor explozive sau
uor inflamabile.
1132) Latura obiectiv la art. 294 din CP al RM este similar cu cea de la art.
293 din CP al RM; deosebirea const n faptul c art. 294 din CP al RM incrimi-
neaz doar transportarea ilegal cu transportul aerian a substanelor explozive
sau uor inflamabile.
1133) Transportarea acestor substane poate fi efectuat n diferite
modaliti: n bagajele de mn sau date la camera de bagaj, sau chiar asupra
sa: n buzunarul hainei, portmoneu, n sculee special amenajate etc.
1134) n cazul transportrii acestor substane ilegal, cu alte mijloace de
transport, nu vom fi n prezena infraciunii prevzute de art. 294 din CP al RM,
iar aciunile fptuitorului vor fi calificate conform art. 292 sau, dup caz, art. 293
1135) din CP al RM.
1136) Infraciunea analizat este una material: infraciunea se va consuma
doar n cazul n care au survenit urmrile prejudiciabile (provocarea urmrilor
grave).
1137) Latura subiectiv se manifest prin vinovie din impruden, n
forma neglijenei: fptuitorul n-a prevzut c, n urma transportrii ilegale pe o
nav aerian a substanelor explozive sau uor inflamabile, pot fi provocate
urmri grave, ns ar fi putut i trebuia s prevad survenirea acestor urmri
prejudiciabile.
1138) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins,
la momentul svririi infraciunii, vrsta de 16 ani i care are calitatea de pasa-
ger al unei nave aeriene (avion, elicopter etc.).
1139)
1140) 6. Ameninarea de a sustrage materiale radioactive sau de a le folosi
1141) Legea penal (art. 295 din CP al RM) incrimineaz ameninarea de a
sustrage materiale radioactive n scopul de a fora un stat, o organizaie in-
ternaional, o persoan juridic sau fizic de a svri vreo aciune sau de a se
abine de la ea, precum i ameninarea de a folosi materiale radioactive n
scopul de a provoca decesul unei persoane sau alte urmri grave, n cazul cnd
a existat pericolul realizrii acestei ameninri.
cu privire la securitatea public n sfera circulaiei materialelor radioactive.
1143) Latura obiectiv se realizeaz prin aciuni de ameninare cu
sustragerea materialelor radioactive n scopul de a fora un stat, o organizaie
internaional, o persoan juridic sau fizic de a svri vreo aciune sau de a
se abine de la ea, precum i ameninarea de a folosi materiale radioactive n
scopul de a provoca decesul unei persoane sau alte urmri grave, n cazul cnd
a existat pericolul realizrii acestei ameninri.
1144) Ameninarea cu sustragerea materialelor radioactive const n aceea
c fptuitorul svrete aciuni de influen psihic asupra statului, organizaii-
lor internaionale, persoanei juridice sau fizice.
1145) Ameninarea de a folosi materiale radioactive const n aceea c

fptuitorul svrete aciuni de influen psihic asupra statului, organizaiilor
internaionale, persoanei juridice sau fizice, insuflndu-le acestora temerea de a
folosi materialele radioactive, pe care le are deja asupra sa, n scopul de a
provoca decesul unei persoane sau alte urmri grave.
1146) Ameninarea poate fi realizat prin multiple forme: n scris, verbal,
prin telefon, radio, televiziune sau alte mijloace mass-media, nemijlocit sau prin
mijlocitor, n public sau n particular.
1147) Ameninarea trebuie s fie real i iminent: de natur s alarmeze
pe cel ameninat, s fie perceput de el ca serioas, real, prezentnd suficiente
temeiuri de realizare ntr-un timp apropiat.
1148) Dac ameninarea este vdit ireal, din aciunile fptuitorului nu
rezult c el va trece la realizarea acestor ameninri, sau ameninarea n mod
obiectiv nu poate s se realizeze, fapta nu va constitui componena infraciunii
prevzute de art. 295 din CP al RM.
1149) Infraciunea analizat este una formal i se consum din momentul
naintrii ameninrilor indicate.
1150) Latura subiectiv se manifest prin intenia direct: fptuitorul
nelege caracterul prejudiciabil al faptelor sale, c amenin de a sustrage
materiale radioactive n scopul de a fora un stat, o organizaie internaional, o
persoan juridic sau fizic de a svri vreo aciune sau de a se abine de la ea,
precum i c amenin de a folosi aceste materiale n scopul de a provoca
decesul unei persoane sau alte urmri grave, i dorete svrirea acestor fapte.
1151) Infraciunea analizat are un scop special: de a fora un stat, o
organizaie internaional, o persoan juridic sau fizic de a svri vreo
aciune sau de a se abine de la ea; de a provoca decesul unei persoane sau alte
urmri grave.
1152) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care, la
momentul svririi infraciunii, a atins vrsta de 16 ani.
1153)
1154) 7. nclcarea regulilor de protecie contra incendiilor
1155) Legea penal (art. 296 din CP al RM) incrimineaz nendeplinirea
dispoziiilor organelor de stat de supraveghere antiincendiar, precum i
nclcarea cu rea-voin a regulilor de protecie contra incendiilor, doar n cazul
n care acestea au provocat urmri grave.
securitatea public n domeniul aplicrii focului i proteciei mpotriva aciunii lui
duntoare.
1157) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni sau
inaciuni de nclcare a regulilor de protecie contra incendiilor, n cazul n care
acestea au provocat urmri grave.
1158) Nendeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere
antiincen-diar se svrete prin inaciune i presupune nerespectarea
dispoziiilor luate de aceste organe privind regulile de protecie contra
incendiilor.
Capitolul XIV 531
1159) nclcarea cu rea-voin a regulilor de protecie contra incendiilor se

svrete prin aciune sau inaciune. Prin nclcarea regulilor de protecie
contra incendiilor se nelege nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare
sau neglijent a acestora, fapt ce duce la apariia real a pericolului cauzrii
prejudiciului sntii sau daunei materiale.
1160) Infraciunea analizat este una material i se consum din
momentul survenirii urmrilor prejudiciabile, adic a urmrilor grave.
1161) Urmrile grave pot consta n vtmrile medii, grave ale integritii
corporale sau sntii sau decesul persoanei, precum i cauzarea prejudiciului
material n proporii mari sau deosebit de mari. Ca urmri grave de asemenea
pot fi considerate distrugerea masivelor forestiere, a monumentelor de cultur,
nimicirea diferitelor specii de psri sau animale, ntreruperea ndelungat sau
dezorganizarea activitii la ntreprinderi, instituii etc.
1162) Latura subiectiv se exprim prin vinovie imprudent n ambele
sale tipuri, cum ar fi ncrederea exagerat sau neglijena: fptuitorul nelege c,
nclcnd regulile de protecie contra incendiilor, pot surveni urmri grave, ns,
n mod uuratic, crede c ele nu vor surveni sau nu prevede posibilitatea
survenirii unor aa urmri, n cazul nclcrii acestor reguli, cu toate c ar fi
putut i trebuia s le prevad.
1163) Subiectul infraciunii este special: persoana fizic responsabil, care
a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i are drept obligaiu-
ne respectarea regulilor de protecie contra incendiilor. Poate fi persoana care, n
corespundere cu actele normative n vigoare sau cu dispoziiile speciale, este
obligat s ndeplineasc regulile de protecie contra incendiilor, s controleze
sau s asigure respectarea acestora pe anumite sectoare (persoanele cu funcie
de rspundere, proprietarii caselor etc.).
1164) n cazul nclcrii regulilor de protecie contra incendiilor de ctre alte
persoane, care nu au n funciile lor obligaiunea respectrii acestor reguli,
aciunile sau inaciunile lor, n funcie de mprejurrile faptei, pot fi calificate ca
infraciuni svrite de persoane cu funcie de rspundere sau ca infraciuni
svrite din impruden contra vieii sau sntii persoanei, ori contra
patrimoniului.
1165)
1166) 8. Nendeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere n
domeniul proteciei civile
1167) Legea penal (art. 297 din CP al RM) incrimineaz nendeplinirea
dispoziiilor organelor de stat de supraveghere n domeniul proteciei civile,
precum i nclcarea cu rea-voin a normelor i regulilor n domeniul proteciei
civile, doar n cazurile n care acestea au provocat decesul unei persoane sau
alte urmri grave.
securitatea public n domeniul proteciei civile.
inaciuni de nendeplinire a dispoziiilor organelor de stat de supraveghere n
domeniul proteciei civile, precum i de nclcare cu rea-voin a normelor i
regulilor n domeniul proteciei civile, n cazul n care acestea au provocat

decesul unei persoane sau alte urmri grave.
1170) Nendeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere n
domeniul proteciei civile se svrete prin inaciune. Ea presupune
nerespectarea dispoziiilor luate de aceste organe privind respectarea regulilor
de protecie civil.
1171) nclcarea cu rea-voin a regulilor n domeniul proteciei civile se
svrete prin aciune sau inaciune. Prin nclcarea normelor i regulilor n
domeniul proteciei civile se nelege nendeplinirea sau ndeplinirea necores-
punztoare sau neglijent a acestora, fapt ce duce la apariia real a pericolului
cauzrii urmrilor grave.

momentul survenirii urmrilor prejudiciabile, adic a decesului unei sau mai
multor persoane sau a altor urmri grave.
nendeplinind dispoziiile organelor de stat de supraveghere n domeniul
proteciei civile, precum i nclcnd cu rea-voin normele i regulile n do-
meniul proteciei civile, poate surveni decesul unei sau mai multor persoane sau
alte urmri grave, ns, n mod uuratic, crede c ele nu vor surveni sau nu
prevede posibilitatea survenirii unor aa urmri, n cazul nclcrii acestor reguli,
cu toate c ar fi putut i trebuia s le prevad.
a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i are drept obliga-
iune ndeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere n domeniul
proteciei civile, precum i respectarea normelor i regulilor n domeniul pro-
teciei civile.
1175)
1176) 9. nclcarea regulilor de exploatare a obiectivelor energetice
de exploatare a staiilor de producere, a liniilor de transportare i distribuire a
energiei electrice i termice, a conductelor de transportare a combustibilului,
doar n cazul n care aceasta a provocat decesul unei persoane sau alte urmri
grave.
securitatea public n domeniul exploatrii staiilor de producere, a liniilor de
transportare i distribuire a energiei electrice i termice, a conductelor de
transportare a combustibilului.
inaciuni de nclcare a regulilor de exploatare a staiilor de producere, a liniilor
de transportare i distribuire a energiei electrice i termice, a conductelor de
transportare a combustibilului, cu condiia c aceste nclcri au provocat
decesul unei sau mai multor persoane sau alte urmri grave.
1180) Prin nclcarea regulilor de exploatare a staiilor de producere, a
liniilor de transportare i distribuire a energiei electrice i termice, a conductelor
de transportare a combustibilului se nelege nendeplinirea sau ndeplinirea ne-
corespunztoare sau neglijent a acestor reguli, fapt ce duce la apariia real a
pericolului cauzrii prejudiciului sntii sau daunei materiale.
momentul survenirii umrilor prejudiciabile, adic a decesului unei sau mai
multor persoane sau altor urmri grave.
1182) n cazul n care au avut loc nclcrile regulilor indicate, ns urmrile
grave n-au survenit, fie c au fost prentmpinate de ctre nsui fptuitorul sau
de ctre alte persoane, nu vom fi n prezena componenei de infraciune
prevzute de art. 298 din CP al RM.
1183) Dac urmrile prejudiciabile au survenit n procesul de exploatare a

staiilor de producere, a liniilor de transportare i distribuire a energiei electrice
i termice, a conductelor de transportare a combustibilului nu din cauza ncl-
crii regulilor menionate, ci din alte cauze, componena infraciunii analizate nu
se va realiza.
nclcnd regulile de exploatare a staiilor de producere, a liniilor de transpor-
tare i distribuire a energiei electrice i termice, a conductelor de transportare a
combustibilului, pot surveni urmri grave sau moartea unei sau mai multor
persoane, ns, n mod uuratic, crede c ele nu vor surveni sau nu prevede
posibilitatea survenirii unor aa urmri, n cazul nclcrii acestor reguli, cu toate
c ar fi putut i trebuia s le prevad.
a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i are drept
obligaiune respectarea regulilor de exploatare a staiilor de producere, a liniilor
de transportare i distribuire a energiei electrice i termice, a conductelor de
transportare a combustibilului. Poate fi persoana care, n corespundere cu actele
normative n vigoare sau cu dispoziiile speciale, este obligat s ndeplineasc
aceste reguli, s controleze sau s asigure respectarea lor pe anumite sectoare.
1186)
1187) 10. nclcarea regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii
de paz a liniilor de telecomunicaii, doar n cazurile cnd aceasta a avut ca
urmare deteriorarea unei linii de telecomunicaii interurbane prin cablu, i, n
consecin, a provocat o ntrerupere a telecomunicaiilor.
securitatea public n domeniul pazei liniilor de telecomunicaii.
inaciuni de nclcare a regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii, n cazul n
care
Capitolul XIV 535
1191)
1192) aceasta a avut ca urmare deteriorarea unei linii de telecomunicaii
interurbane prin cablu, i, n consecin, a provocat o ntrerupere a
telecomunicaiilor.
1193) Prin nclcarea regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii se
nelege nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare sau neglijent a
acestora, fapt ce duce la apariia real a pericolului cauzrii prejudiciului indicat:
deteriorarea unei linii de telecomunicaii interurbane prin cablu, care a provocat
o ntrerupere a telecomunicaiilor.
momentul survenirii urmrilor prejudiciabile, adic a deteriorrii liniilor de
telecomunicaii interurbane prin cablu i provocrii ntreruperii
telecomunicaiilor.
1195) n cazul n care au avut loc nclcrile regulilor indicate, ns urmrile
prejudiciabile n-au survenit, fie c au fost prentmpinate de ctre nsui fp-
tuitor sau de ctre alte persoane, nu vom fi n prezena componenei de infrac-
iune prevzute de art. 299 din CP al RM. n acest caz, persoanele vinovate n
nclcarea acestor reguli pot fi trase la rspunderea disciplinar.
1196) Dac au avut loc nclcrile regulilor indicate, ns deteriorarea liniilor
de telecomunicaii interurbane prin cablu i ntreruperea telecomunicaiilor au
survenit nu din aceast cauz, ci din alte cauze (liniile de telecomunicaii s-au
deteriorat n urma unei furtuni puternice, a viscolului, ploilor abundente, alu-
necrilor de teren, cutremurului sau altor calamiti naturale), componena
infraciunii analizate nu se va realiza.
nclcnd regulile de paz a liniilor de telecomunicaii, poate surveni deterio-
rarea unei linii de telecomunicaii interurbane prin cablu, i, n consecin, s
provoace o ntrerupere a telecomunicaiilor, ns, n mod uuratic, crede c ele
nu vor surveni sau nu prevede posibilitatea survenirii unor aa urmri, n cazul
nclcrii acestor reguli, cu toate c ar fi putut i trebuia s le prevad.
ne respectarea regulilor de paz a liniilor de telecomunicaii. Poate fi persoana
care, n corespundere cu actele normative n vigoare sau cu dispoziiile speciale,
este obligat s ndeplineasc regulile de paz a liniilor de telecomunicaii, s
controleze sau s asigure respectarea lor pe anumite sectoare.
1199) 11. nclcarea regulilor la efectuarea exploatrilor miniere sau a
lucrrilor de construcie miniere
de securitate, de construcie, sanitare sau de protecie contra incendiilor la
efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrilor de construcie miniere, precum
i nclcarea regulilor de exploatare a mecanismelor de construcie, doar n
cazurile cnd acestea au provocat decesul unei sau mai multor persoane sau
alte urmri grave.
Capitolul XIV 536

securitatea public n domeniul efecturii exploatrilor miniere sau a lucrrilor
de construcie miniere, precum i exploatrii mecanismelor de construcie.
inaciuni de nclcare a regulilor de securitate, de construcie, sanitare sau de
protecie contra incendiilor la efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrilor de
construcie miniere, precum i nclcarea regulilor de exploatare a mecanismelor
de construcie, cu condiia c aceste nclcri au provocat decesul unei sau mai
multor persoane sau alte urmri grave.
1203) Prin efectuarea exploatrilor miniere se nelege complexitatea
lucrrilor de construcie, reconstrucie, de exploatare sau de reparaie a minelor,
carierelor, tunelurilor sau altor locuri de dobndire a zcmintelor minerale.
Aceste lucrri pot fi: dobndirea zcmintelor minerale, sparea tunelurilor,
ntrirea pereilor tunelurilor sau fntnilor, transportarea minereurilor,
asigurarea ridicrii i coborrii muncitorilor n locurile de dobndire a
zcmintelor minerale, funcionarea mijloacelor de transport n locurile de
dobndire a acestor minereuri, securitatea antiincendiar, repararea locurilor i
mainilor de dobndire a minereurilor etc.
1204) Prin efectuarea lucrrilor de construcie miniere se nelege
efectuarea lucrrilor de montare, demontare, electromontare, de izolare,
tehnico-sanitare etc., efectuate pe sectoarele de construcie sau reconstrucie a
obiectivelor miniere, a cldirilor industriale, hidrotehnice etc.
1205) Prin exploatarea mecanismelor de construcie se nelege efectuarea
lucrrilor respective cu mainile de dobndire a zcmintelor minerale, a
dispozitivelor i altor mecanisme necesare n industria minier.
1206) Prin nclcarea regulilor de securitate, de construcie, sanitare sau de
protecie contra incendiilor la efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrilor de
construcie miniere, precum i nclcarea regulilor de exploatare a mecanismelor
de construcie se nelege nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare sau
neglijent a acestor reguli, fapt ce duce la apariia real a pericolului cauzrii
prejudiciului sntii sau daunei materiale.
1207) Aceste nclcri se pot realiza prin nerespectarea tehnologiilor

construciilor miniere, a tehnicii securitii muncilor pe antierele de construcii,
efectuarea lucrrilor de construcie fr a avea proiectul necesar sau cu grave
abateri de la proiect (fapt ce poate duce la surparea pereilor minelor, carierelor
etc.), lipsa controlului cu privire la respectarea securitii lucrrilor, lipsa ven-
tilaiei n mine etc.
nclcnd regulile de securitate, de construcie, sanitare sau de protecie contra
incendiilor la efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrilor de construcie
miniere, precum i la exploatarea mecanismelor de construcie, pot surveni
urmri grave sau moartea unei sau mai multor persoane, ns, n mod uuratic,
crede c ele nu vor surveni sau nu prevede posibilitatea survenirii unor aa
urmri, n cazul nclcrii acestor reguli, cu toate c ar fi putut i trebuia s le
prevad.
ne respectarea regulilor de securitate, de construcie, sanitare sau de protecie
contra incendiilor la efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrilor de con-
strucie miniere, precum i la exploatarea mecanismelor de construcie.
1211) Poate fi persoana care, n corespundere cu actele normative n
vigoare sau cu dispoziiile speciale, este obligat s ndeplineasc aceste reguli,
s controleze sau s asigure respectarea lor pe anumite sectoare.
1212)
1213) 12. nclcarea regulilor de securitate n ntreprinderile sau seciile
supuse pericolului exploziei
1214) Legea penal (art. 301 din CP al RM) incrimineaz nclcarea
disciplinei tehnice i de producie sau a regulilor ce asigur securitatea de
producie n ntreprinderile sau seciile supuse pericolului exploziei, doar n
cazurile n care a fost provocat decesul unei sau mai multor persoane sau au
survenit alte urmri grave.
securitatea public n domeniul efecturii lucrrilor n ntreprinderile sau seciile
supuse pericolului exploziei.
inaciuni de nclcare a disciplinei tehnice i de producie sau a regulilor ce
asigur securitatea de producie n ntreprinderile sau seciile supuse pericolului
exploziei, cu condiia c aceste nclcri au provocat decesul unei sau mai
multor persoane sau alte urmri grave. Aceast infraciune poate fi comis la
ntreprinderile care, n activitatea lor de producie, folosesc substanele
explozive: producerea nemijlocit a acestor substane sau aplicarea acestor

substane n activitatea de producie.
1217) Prin nclcarea disciplinei tehnice i de producie sau a regulilor ce
exploziei se nelege nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare sau
neglijent a disciplinei tehnice i de producie sau a regulilor indicate, fapt ce
duce la apariia real a pericolului cauzrii daunei fizice la oameni sau daunei
materiale.
nclcnd cerinele disciplinei tehnice i de producie sau regulile ce asigur
securitatea de producie n ntreprinderile sau seciile supuse pericolului ex-
ploziei, pot surveni urmri grave sau moartea unei sau mai multor persoane,
ns, n mod uuratic, crede c ele nu vor surveni sau nu prevede posibilitatea
survenirii unor aa urmri, n cazul nclcrii acestor reguli, cu toate c ar fi
putut i trebuia s le prevad.
a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i are drept
obligaiune respectarea disciplinei tehnice i de producie sau regulilor ce
exploziei.
1221) Poate fi persoana care, n corespundere cu actele normative n
vigoare sau cu dispoziiile speciale, este obligat s ndeplineasc aceste reguli,
s controleze sau s asigure respectarea lor pe anumite sectoare.
Capitolul XV 539
1222)
1223) Capitolul XV
1224)
1225) INFRACIUNI CONTRA JUSTIIEI
1226)
1228) SI TIPURILE INFRACIUNILOR CONTRA JUSTIIEI
1229)
1230) Obiectul juridic generic al infraciunilor prevzute n Capitolul XIV
din Partea special a Codului penal l constituie relaiile sociale cu privire la n-
fptuirea justiiei.
1231) Prin "justiie" trebuie de neles nu doar activitatea jurisdicional
nfptuit de instanele judectoreti, dar i activitatea organelor de urmrire
penal, a organelor de executare a hotrrilor judectoreti etc., adic a
organelor care concur la nfptuirea justiiei.
1232) Fiecare dintre infraciunile contra justiiei are i un obiect juridic
special: relaiile sociale cu privire la activitatea instanei judectoreti, ca unic
promotor al actului de justiie, precum i efectuarea urmririi penale de ctre
organele de stat mputernicite de lege (n cazul infraciunii prevzute la art. 303
din CP al RM); relaiile sociale privind funcionarea normal a organelor de justi-
ie i a organelor de urmrire penal, precum i demnitatea i cinstea judec-
torului, procurorului, ofierului de urmrire penal, executorului judectoresc (n
cazul infraciunii prevzute la art. 304 din CP al RM) etc.
1233) n ce privete obiectul material al infraciunii, prezena acestuia
poate fi atestat n cazul unor infraciuni contra justiiei (de exemplu, n cazul
infraciunii prevzute la art.314 din CP al RM, constnd n corpul persoanei).
1234) Victima infraciunii are trsturi speciale n cazul faptelor
infracionale prevzute la: art. 304 i 305 din CP al RM (judectorul, persoana
care efectueaz urmrirea penal ori contribuie la nfptuirea justiiei); art. 306
din CP al RM (persoana nevinovat); art. 314 din CP al RM (martorul, partea
vtmat, expertul, interpretul) etc.
1235) Din punctul de vedere al laturii obiective, infraciunile contra justiiei
sunt, n mare parte, infraciuni formale. Doar n cazul unor modaliti agravate,
fapta infracional poate adopta forma unei infraciuni materiale (lit. c) din alin.
(2) al art. 306; lit. c) din alin. (2) al art. 307; alin. (4) al art. 308; alin. (2) al art.
316 din CP al RM). n cazul infraciunii prevzute la art. 305 din CP al RM,
formulate ca infraciune material, consumarea faptei presupune prezena uneia
din urmtoarele urmri prejudiciabile: moartea victimei i ncercarea de a lipsi

de via victima.
1236) Unele infraciuni contra justiiei se comit pe calea aciunii (n situaia
faptelor prevzute la art. 303, 304, 305, 306, 307 etc. din CP al RM). Alte infrac-
iuni din acelai grup pot fi svrite doar pe calea inaciunii (n cazul faptelor
prevzute la art. 313, 320, 321 din CP al RM).
1237) Din perspectiva laturii subiective, infraciunile prevzute n
Capitolul XIV din Partea special a Codului penal se caracterizeaz prin intenie.
Aceasta nu exclude manifestarea de ctre fptuitor a atitudinii imprudente fa
de urmrile prejudiciabile (de exemplu, n cazul faptelor prevzute la lit. c) din
1238) alin. (2) al art. 306; lit. c) din alin. (2) al art. 307; alin. (4) al art. 308;
alin. (2)
1239) al art. 316 din CP al RM).
1240) De asemenea, la calificarea unor infraciuni este necesar stabilirea
motivului special (lit. b) din alin. (2) al art. 306; lit. b) din alin. (2) al art. 307 etc.
din CP al RM) sau a scopului special (art. 303 i 305 din CP al RM).
1241) Subiectul infraciunilor contra justiiei este persoana fizic
responsabil, care, la momentul comiterii faptei, a atins, de regul, vrsta de 16
ani. Numai n cazul infraciunilor prevzute la art. 305 i alin. (2) al art. 317 din
CP al RM, vrsta minim a rspunderii penale este de 14 ani.
1242) Subiectul infraciunii are caliti speciale n cazul faptelor infracionale
prevzute la: art. 306 (persoana care efectueaz urmrirea penal), art. 307
(judectorul), art. 308 (persoana care efectueaz urmrirea penal sau judec-
torul) etc. din CP al RM.
1243) n final, putem formula urmtoarea definiie a noiunii de infraciuni
contra justiiei: prin "infraciuni contra justiiei" se neleg acele fapte preju-
diciabile, svrite cu intenie, care lezeaz, exclusiv sau n principal, relaiile
sociale cu privire la nfptuirea justiiei, rspunderea penal pentru care se
1244) prevede n art.303-323 din CP al RM.
1245) Putem distinge urmtoarele tipuri ale infraciunilor contra justiiei:
a) infraciuni contra justiiei care atenteaz la viaa i sntatea, cinstea i
demnitatea judectorilor, persoanelor care efectueaz urmrirea penal ori
contribuie la nfptuirea justiiei (art.304 i 305 din CP al RM);
b) infraciuni care mpiedic ndeplinirea de ctre judector sau colaboratorii
organelor de drept a obligaiilor lor n vederea realizrii sarcinilor i
scopurilor justiiei (art. 303, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 323 din
1246) CP al RM);
c) infraciuni contra justiiei comise de ctre judectori sau de ctre persoane-
le care efectueaz urmrirea penal (art. 306, 307, 308, 309 din CP al RM);
d) infraciuni contra justiiei ndreptate spre mpiedicarea executrii pedepsei
sau neexecutarea hotrrii instanei de judecat (art. 317, 318, 319, 320,
321, 322 din CP al RM).
1247) Seciunea a ii-a. INFRACIUNI CONTRA JUSTIIEI CARE
1248) J > >
Capitolul XV 541
1249) ATENTEAZ LA VIATA SI SNTATEA, CINSTEA SI DEMNITATEA

JUDECTORILOR, PERSOANELOR CARE EFECTUEAZ URMRIREA PENAL ORI
CONTRIBUIE LA NFPTUIREA JUSTIIEI
1250) 1. Calomnierea judectorului, a persoanei care efectueaz urmrirea

penal ori contribuie la nfptuirea justiiei
1251) Articolul 304 din Codul penal al Republicii Molodva incrimineaz fapta
de calomniere a judectorului, a persoanei care efectueaz urmrirea penal ori
contribuie la nfptuirea justiiei, nsoit de nvinuirea acestora de svrirea
unei infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave, n legtur
cu examinarea cauzelor sau materialelor n instana de judecat.
1252) Obiectul juridic special al acestei infraciuni l formeaz relaiile
sociale privind funcionarea normal a organelor de justiie i organelor de
urmrire penal, precum i demnitatea i cinstea judectorului, procurorului,
ofierului de urmrire penal, a executorului judectoresc.
1253) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin calomnierea
judectorului sau a persoanei care efectueaz urmrirea penal ori contribuie la
nfptuirea justiiei, nsoit de nvinuirea acestora de svrirea unei infraciuni
grave, n legtur cu examinarea cauzelor sau materialelor n instana de
judecat.
1254) Informaia calomnioas poate fi rspndit prin urmtoarele
modaliti:
a) prin cuvinte;
b) n scris;
c) n public;
d) transmis oficial sau confidenial unei sau mai multor persoane. Semnele
obligatorii ale laturii obiective sunt:
1255) a) calomnierea persoanelor sus-numite de svrirea unei
infraciuni gra-
ve, deosebit de grave sau excepional de grave.
1256) Noiunea acestor tipuri de infraciuni este expus n articolul 16 din
Codul penal;
1257) b) n legtur cu examinarea cauzelor sau materialelor n instana
de jude-
cat.
1258) Anume aceste semne delimiteaz latura obiectiv a acestei infraciuni
de latura obiectiv a contraveniei administrative prevzute la articolul 200 8 din
Codul cu privire la contraveniile administrative.
1259) Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin intenie direct:
fptuitorul i d seama c rspndete informaii calomnioase despre
persoanele respective, i dorete s transmit astfel de informaii.
1260) Subiect al infraciunii date este persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii faptei a mplinit vrsta de 16 ani.
1261)
1262) 2. Atentarea la viaa judectorului, a persoanei care efectueaz

urmrirea penal ori contribuie la nfptuirea justiiei
1263) Codul penal al Republicii Moldova a prevzut n art. 305 infraciunea
de atentare la viaa judectorului, a persoanei care efectueaz urmrirea penal
ori contribuie la nfptuirea justiiei.
1264) Motivul incriminrii unei asemenea aciuni const n faptul c
persoanele respective sunt considerate a fi purttoare ale celor mai importante
i eseniale valori ale justiiei, i din aceste considerente urmeaz a fi protejate
i prin intermediul dreptului penal.
1265) Obiectul juridic special al infraciunii n cauz l formeaz relaiile
sociale cu privire la activitatea normal a instanelor judectoreti i a organelor
de urmrire penal.
1266) Majoritatea teoreticienilor dreptului penal stabilesc i existena
obiectului juridic secundar:
a) viaa i sntatea judectorului, persoanei care efectueaz urmrirea
penal ori contribuie la nfptuirea justiiei;
b) viaa i sntatea rudelor apropiate ale acestora1.
1267) Noiunea de rude apropiate este prevzut la alin. (4) al art. 134 din
Codul penal: prinii, copiii, nfietorii, copiii nfiai, fraii i surorile, bunicii i ne-
poii lor.
1268) Latura obiectiv a infraciunii se manifest prin atentarea la viaa
judectorului, a persoanei care efectueaz urmrirea penal ori contribuie la
nfptuirea justiiei, precum i a rudelor lor apropiate, n legtur cu examinarea
cauzelor sau materialelor n instana de judecat, svrit cu scopul de a
mpiedica activitatea legitim a persoanelor indicate ori din rzbunare pentru
asemenea activitate.
1269) Infraciunea se consider consumat din momentul atentrii la viaa
persoanei respective, indiferent de ce fel de urmri au survenit.
4) I. Macari, Dreptul penal al Republicii Moldova. Partea special,

1270) Atentarea poate fi de diferit natur:
- lovituri;
- bti;
- schingiuiri;
- aplicarea armei de foc etc.
1271) Atentarea la viaa persoanei respective se poate consuma la etapa
tentativei de omor sau chiar svririi omorului.
1272) Literatura de specialitate consider c n cazul n care persoana a
decedat, calificarea urmeaz s se fac doar conform art. 305 din CP al RM2.
1273) Infraciunea este una excepional de grav, cu posibilitatea aplicrii
pedepsei penale sub forma deteniunii pe via.
1274) Un semn obligatoriu al laturii obiective este c infraciunea se
svrete n legtur cu ndeplinirea obligaiei de serviciu.
Capitolul XV 543
1275) Fapta prejudiciabil poate fi svrit att n perioada examinrii

dosarului, ct i peste un timp oarecare, dar numai n legtur cu examinarea
cauzei sau materialelor n organele judiciare.
1276) Infraciunea dat este una formal, deoarece se consum din
momentul atentrii la viaa judectorului, persoanei care efectueaz urmrirea
penal ori contribuie la nfptuirea justiiei.
1277) Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie
direct, deoarece fptuitorul i d seama de caracterul prejudiciabil al aciunii,
i dorete s atenteze la viaa judectorului, persoanei care efectueaz
urmrirea penal ori contribuie la nfptuirea justiiei.
1278) Pe lng vinovie, alte semne obligatorii ale laturii subiective sunt:
a) scopul - mpiedicarea activitii legitime a persoanelor indicate;
b) motivul - rzbunarea pentru asemenea activitate.
1279) Subiect al infraciunii este persoana fizic responsabil, care la
momentul comiterii faptei a mplinit vrsta de 14 ani.
5) I. Macari, op. cit., p. 351; . . , .

, . -
, . 398; Codul penal al
Republicii Moldova. Comentariu, sub redacia
1280) Seciunea a III-a. INFRACIUNI CARE MPIEDIC NDEPLINIREA DE
CTRE JUDECTORI SAU COLABORATORII ORGANELOR DE DREPT A
OBLIGAIILOR LOR N VEDEREA REALIZRII SARCINILOR SI SCOPURILOR JUSTIIEI
1281) J >
1282) 1. Amestecul n nfptuirea justiiei i n urmrirea penal

1283) Potrivit alin. (1) al art. 116 din Constituia Republicii Moldova,
judectorii instanelor judectoreti sunt independeni, impariali i inamovibili.
1284) Alin. (1) al art. 26 din Codul de procedur penal al Republicii
Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 14.03.2003, declar c
judectorii judec cauzele penale pe baza legii i n condiii care exclud orice
presiune asupra lor.
1285) Pentru a se realiza aceste deziderate n practic, legiuitorul a
prevzut componena de infraciune de la articolul 303 din Codul penal al
Republicii Moldova, care interzice orice imixtiune n nfptuirea actului de justiie
i efectuarea urmririi penale.
1286) Obiectul juridic special al acestei infraciuni, dup unii autori, este
activitatea instanelor judectoreti i a organelor de urmrire penal3.
1287) Ali specialiti menioneaz c, n calitate de obiect juridic special,

apare activitatea legitim a organelor de justiie n lupta cu criminalitatea4.
1288) Autorii rui afirm c obiectul juridic special al faptei date este
activitatea normal a instanelor judectoreti, a organelor procuraturii, precum
i a altor organe care efectueaz urmrirea penal5.
1289) Prin urmare, obiectul juridic special al infraciunii analizate l
constituie relaiile sociale cu privire la urmtoarele dou valori sociale ocrotite
de legea penal:
1) activitatea instanei judectoreti, ca unic promotor al actului de justiie;
2) efectuarea urmririi penale de ctre organele de stat mputernicite de
1290) lege.
1291) Aceast infraciune presupune i existena obiectului juridic
secundar -relaiile sociale cu privire la libertatea moral a judectorului,
procurorului,
6) . . , . . , op. cit., 2003,
. 397. I. Macari, op. cit., Chiinu, 2003, p.
349.
7) .
, . . . . -
C ap i t o lu l XV 545
1292) ofierului de urmrire penal, n situaia n care asupra persoanelor

respective se svresc aciuni ndreptate spre limitarea drepturilor lor
prevzute de Codul de procedur penal.
1293) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin amestecul sub

orice form, n judecarea cauzelor de ctre instanele de judecat cu scopul de a
mpiedica examinarea multilateral, deplin i obiectiv a cauzei concrete sau
de a obine pronunarea unei hotrri judectoreti ilegale.
1294) Amestecul se poate realiza prin urmtoarele modaliti: rugmini,
cereri, promisiuni i chiar ameninri.
1295) Modalitile de amestec se clasific n cele:
a) verbale,
b) scrise;
c) prin intermediul terelor persoane.
1296) Amestecul poate fi svrit att n orele de program, ct i n cele de
extra-program.
1297) Faptul c cineva critic neajunsurile organelor de justiie nu constituie
infraciune.
1298) O alt form a realizrii laturii obiective a acestei fapte prejudiciabile
este prevzut de alin. (2) al art. 303 din CP al RM, i anume amestecul, sub
orice form, n activitatea organelor de urmrire penal cu scopul de a mpiedica
cercetarea rapid, complet i obiectiv a cauzei penale.
1299) Modalitile de amestec sunt similare cu cele ale faptei prevzute la
1300) Infraciunea dat este formal i se consider consumat din
momentul amestecului n activitatea acestor organe.
1301) Latura subiectiv se exprim prin intenie direct. Astfel,
fptuitorul i d seama c se amestec n activitatea organelor de justiie, i
dorete ca dosarul civil sau cauza penal s fie soluionate ilegal.
1302) Un alt semn obligatoriu al laturii subiective este scopul.
1303) Din alin. (1) al art. 303 din CP al RM rezult existena urmtoarelor
dou scopuri:
a) mpiedicarea examinrii multilaterale, depline i obiective;
b) obinerea pronunrii unei hotrri judectoreti ilegale.
1304) Pentru incriminarea acestei infraciuni, este suficient realizarea unui
singur scop.
1305) n cazul alin. (2) al art. 303 din CP al RM exist doar un scop:
mpiedicarea cercetrii rapide, complete i obiective a cauzei penale.
1306) Motivele svririi acestei infraciuni pot fi cele mai variate:
rzbunare, vanitate, ascunderea unor fapte pertinente.
1307) Subiectul infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil,
care la momentul comiterii faptei a mplinit vrsta de 16 ani. Prin urmare,
subiectul infraciunii este general.
1308) Alt situaie exist n cazul alin. (3) al art. 303 din CP al RM, unde este
prevzut subiectul special: persoana cu funcie de rspundere. Acest subiect
influeneaz activitatea organelor de justiie datorit situaiei de serviciu.
1309) Persoana cu funcie de rspundere poate fi caracterizat prin
urmtoarele aspecte:
1310) a) este ierarhic superioar judectorului sau reprezentantului
organului
de urmrire penal:
preedintele instanei de judecat;
procurorul ierarhic superior etc.
1311) b) deine o funcie de stat, n afara sistemului judectoresc:
deputat n Parlament,
ministru,
preedinte al unei organizaii statale etc.
1312)
1313) 2. Falsificarea probelor
1314) Ideea de justiie presupune stabilirea adevrului. n cadrul unui
proces judiciar, instana trebuie s cerceteze circumstanele cauzei sub toate
aspectele, complet, obiectiv i imparial.
1315) Legiuitorul nostru, n articolul 310 al Codului penal, a prevzut
rspunderea penal pentru infraciunea de falsificare a probelor.
1316) Gradul de pericol social al acesteia const n faptul c falsificarea
probelor duce la denaturarea adevrului, influennd pronunarea unei sentine,
hotrri ori a altei decizii judiciare.
1317) Un alt efect al acestei infraciuni rezid i n aceea c persoanele n
defavoarea crora s-a pronunat hotrrea n procesul civil sau rudele celui con-
damnat i formeaz prerea de injustiie privind sistemul de drept.
1318) Obiectul juridic special al infraciunii se exprim n activitatea
normal a instanelor de judecat i a organelor de urmrire penal.
1319) Latura obiectiv se manifest prin falsificarea probelor n procesul
civil sau penal de ctre un participant la proces sau de ctre reprezentantul
acestuia.
1320) ntr-un proces civil, infraciunea se poate exterioriza prin crearea
artificial de probe n favoarea reclamantului sau prtului, a unor tere
persoane interesate n cauza civil concret.
1321) n procesul penal, falsificarea probelor se particularizeaz prin
prezentarea probelor neveridice, folosirea nscrisurilor false, distrugerea probelor
(aruncare,
Capitolul XV 547
1322) ardere, tergere, rupere), care uureaz sau agraveaz situaia

inculpatului, prii vtmate, prii civile sau civilmente responsabile, altor pri
implicate.
1323) Aceast infraciune este una formal i se consum din momentul
falsificrii probelor.
1324) Pentru a constata n aciunea persoanei infraciunea de falsificare a
probelor, nu are importan dac proba a influenat sau nu pronunarea hotrrii
privind cauza respectiv.
1325) n afara laturii obiective rmn astfel de aciuni precum:
- depunerea declaraiilor vdit mincinoase;
- prezentarea de ctre expert sau specialist a probelor false;
- prezentarea traducerilor incorecte de ctre traductor.
1326) Aceste aciuni se vor califica conform articolul 312 al Codului penal.
1327) Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct.
Fptuitorul i d seama c falsific probele, i dorete aceasta.
1328) Motivele i scopurile nu au importan pentru latura subiectiv, dei
ele pot fi variate: rzbunare, interese personale, vanitate etc.
1329) Subiect al infraciunii prevzute de alin. (1) al art. 310 din CP al RM
poate fi persoana fizic responsabil, care a mplinit 16 ani la data svririi
faptei, n calitate de participant la proces sau reprezentant.
1330) Alin. (2) din acelai articol prevede ca subiect al infraciunii: persoana
cu funcie de rspundere (procuror, ofier de urmrire penal, judector), iar
alin. (3): un avocat la ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei.
1331)
1332) 3. Denunarea calomnioas
1333) Unul din scopurile procesului penal const n descoperirea rapid a
infraciunilor i depistarea persoanelor ce le-au comis, astfel ca cei vinovai s
fie supui rspunderii penale, iar cei nevinovai s nu fie trai la o asemenea
rspundere6.
1334) Pentru realizarea n practic a acestui obiectiv, legea penal a
incriminat infraciunea de denunare calomnioas n articolul 311 al Codului
Penal.
1335) Obiectul juridic special al acestei infraciuni este format din
relaiile sociale privind activitatea normal a organelor de urmrire penal.
1336) n calitate de obiect juridic secundar, apar relaiile sociale cu privire la
cinstea i demnitatea persoanei7.
1337)
1338) Gh. Mateu, Procedura penal. Partea general, vol. 1, Chemarea,
Iai, 1993, p. 30-31. Gh. Drng, G. Navrot, Unele probleme privind
infraciunea de denunare calomnioas, Justiia nou, nr. II, 1963, p. 42; I.
Macari, Dreptul penal al Republicii Moldova. Partea special, Chiinu, 1998, p.
201.
1339) Latura obiectiv se exprim n denunarea calomnioas, cu bun-
tiin, n scopul de a-l nvinui pe cineva de svrirea unei infraciuni, fcut
Capitolul XV 548
unui organ sau unei persoane cu funcie de rspundere, care sunt n drept de a
porni urmrirea penal.
1340) Prin denunare nelegem ntiinarea persoanelor sau organelor
abilitate de lege despre pornirea urmririi penale n cazul sesizrii lor despre
faptul svririi infraciunii.
1341) Denunarea poate avea variate forme:
a) prin cuvinte;
b) n scris;
c) prin telefon;
d) prin mijloacele de informare n mas.
1342) Nu are importan dac denunul este semnat sau anonim. Exist
urmtoarele semne obligatorii ale laturii obiective a denunrii calomnioase:
1. denunarea trebuie s fie calomnioas, n sensul c va conine o informaie
care nu va corespunde adevrului;
2. denunarea trebuie s priveasc o persoan concret creia i se imput de
fapt svrirea unei infraciuni sau c n realitate a comis o fapt ce nu
constituie infraciune, dar prin schimbarea trsturilor ei apare drept
infraciune. Excepie este situaia n care denuntorul aduce la cunotin
organelor de urmrire svrirea unei infraciuni care, n realitate, nu s-a
produs fr indicarea persoanei concrete;
3. denunul trebuie adus la cunotina organului de urmrire penal sau
persoanei cu funcie de rspundere, care sunt n drept s porneasc
urmrirea penal. n cazul n care denunul a fost fcut unui alt organ,
componena dat de infraciune lipsete;
4. denunarea urmeaz s se refere n mod obligatoriu la svrirea unei
infraciuni.
1343) Infraciunea este formal i se consider consumat din momentul
denunrii informaiei false.
1344) Latura subiectiv se realizeaz doar prin intenie direct.
Fptuitorul i d seama c denun o informaie fals, i dorete ca ea s ajung
la organele sau persoanele care sunt n drept de a porni urmrirea penal.
1345) Motivele i scopurile sunt diverse: rzbunare, carierism, interes
material.
1347) Alin. (2) al art. 311 din CP al RM prevede urmtoarele circumstane
agravante:
a) denunarea calomnioas legat de nvinuirea de svrire a unei infraciuni

grave, deosebit de grave sau excepional de grave: se nelege nvinuirea
persoanei de comiterea infraciunilor care cad sub incidena alin. (4)-(6) ale
b) svrit din interes material: presupune sporirea activului patrimonial sau
scderea din pasivul patrimonial al denuntorului (exemple: debitorul
denun c creditorul a comis o infraciune pentru a nu executa obligaia la
care este datorat, realizarea dreptului la spaiu locativ prin eliberarea
ncperii de locuit de ctre locatar etc.);
c) nsoit de crearea probelor artificiale acuzatoare: se neleg aciuni de
nscocire, fabricare, inventare a unor probe care ar putea s nvinoveasc
victima.
1348)
1349) 4. Declaraia mincinoas, concluzia fals sau traducerea incorect
1350) Gradul de pericol social al acestei infraciuni se manifest prin aceea
c depunerea declaraiei mincinoase de ctre martor sau partea vtmat, pre-
zentarea unei concluzii false de ctre specialist sau expert, efectuarea unei
traduceri sau interpretri incorecte de ctre traductor sau interpret pot dena-
tura adevrul i, drept urmare, duc la emiterea unei sentine, decizii sau altei
hotrri ilegale: condamnare sau achitare nentemeiat, alte urmri grave.
1351) Pentru a preveni asemenea fapte, Codul penal al Republicii Moldova,
n art. 312, a incriminat infraciunea de declaraie mincinoas, concluzie fals
sau traducere incorect.
cu privire la funcionarea normal a instanelor judectoreti, organelor de
urmrire penal.
1353) Latura obiectiv a acestei fapte prejudiciabile se exprim prin una
din urmtoarele modaliti - prezentarea, cu bun-tiin a:
a) declaraiei mincinoase de ctre martor sau partea vtmat;
b) concluziei false a expertului sau specialistului;
c) traducerii, interpretrii incorecte a traductorului sau interpretului. Aceste
aciuni pot avea loc att la etapa urmririi penale, ct i la cea a
1354) judecrii cauzei civile sau penale concrete8.
1355) Declaraiile martorului sau ale prii vtmate vor fi mincinoase n
cazul n care sunt denaturate circumstanele cauzei sau sunt expuse depoziii ce
nu corespund celor cunoscute de acesta, avnd o mare importan pentru solu-
ionarea cauzei.
1356) Astfel de declaraii pot nvinui persoana nevinovat de comiterea unei
infraciuni sau dezvinovi persoana vinovat. Depoziiile pot s se refere i la
prezentarea temeiniciei sau netemeiniciei false a preteniilor reclamantului.
1357) Concluzia expertului sau specialistului este fals n situaia n care n
ea intenionat se denatureaz faptele, li se d o apreciere greit, se fac
concluzii ce nu corespund materialelor cauzei.
1358) Aici se include i fapta expertului de a tinui o parte din informaiile
ce necesit apreciere.
B. H. KygpflueB, A. B. HayMOB, op. cit., p. 409-410.

1359) Traducerea sau interpretarea incorect se consider atunci cnd

traductorul intenionat denatureaz coninutul documentelor prezentate, iar
interpretul modific coninutul declaraiilor prilor implicate n proces.
1360) Interpretul va comite aceast infraciune i n situaia n care nu
interpreteaz n volum deplin depoziia dat de un participant la proces.
1361) Infraciunea dat este formal i se consum din momentul svririi
cel puin a uneia dintre aciunile analizate, cu precizarea urmtoarelor
momente: aciunea se consum n momentul semnrii declaraiei mincinoase,
concluziei false, traducerii i interpretrii neveridice de ctre martor sau partea
vtmat, specialist, expert, traductor sau interpret.
1362) Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin intenie direct.
Fptuitorul i d seama c prezint cu bun - tiin declaraii mincinoase,
concluzii false sau traduceri incorecte, i dorete acest lucru.
1363) Motivele pot fi diferite: rzbunare, gelozie, vanitate etc.
1364) Nu va constitui infraciune situaia n care, de exemplu, expertul, n
lipsa experienei, apreciaz greit unele materiale sau interpretul, din cauza
terminologiei speciale, confund interpretarea etc.
1365) Subiectul infraciunii este unul special: martorul, partea vtmat,
expertul, traductorul, interpretul - persoane fizice responsabile, care au atins
momentul comiterii faptei vrsta de 16 ani.
1366) Alineatul (2) al articolului 312 din Codul penal prevede o form
agravat a realizrii laturii obiective a infraciunii:
1367) a) legat de nvinuirea de svrire a unei infraciuni grave, deosebit
de grave sau excepional de grave: se are n vedere aplicarea articolului 16 (alin.
(4)-(6)) din Codul penal. Este o form de agravare a situaiei fptuitorului,
deoarece pune victima n riscul de a executa o pedeaps penal ndelungat sub
forma privaiunii de libertate;
Capitolul XV 551
b) svrit din interes material: const n tragerea unor foloase patrimoniale

de ctre subiecii sus - menionai (oferirea de bunuri, daruri, bani, alte
remunerri ilicite din partea persoanelor interesate n soluionarea
cauzelor);
c) nsoit de crearea artificial a probelor acuzatoare: se au n vedere alte
aciuni dect cele prevzute de alin. (1) al art. 312, - instigarea altor
persoane de a depune declaraii mincinoase etc.
1368)
1369) 5. Refuzul sau eschivarea martorului ori a prii vtmate de a face
declaraii
1370) Obiectul juridic special al acestei infraciuni se formeaz din
relaiile sociale cu privire la activitatea normal a organelor de urmrire penal
i a instanelor judectoreti privind lupta cu criminalitatea.
1371) Latura obiectiv se exprim prin refuzul sau eschivarea martorului
ori a prii vtmate de a face declaraii n cadrul urmririi penale sau al
dezbaterilor judiciare.
1372) Componena de infraciune de la articolul 313 al Codului penal
include dou modaliti:
a) refuzul;
b) eschivarea de a face declaraii.
1373) Pentru a stabili n fapta persoanei respectiva infraciune, este
suficient realizarea cel puin a unei modaliti a laturii obiective.
1374) Refuzul se manifest prin aceea c martorul sau persoana vtmat,
deschis, demonstrativ, nu povestete despre fapta examinat organelor de
urmrire penal sau instanei judectoreti.
1375) Forma refuzului pentru calificarea faptei nu import.
1376) Persoana poate s se prezinte la organul de urmrire penal sau n
timpul dezbaterilor juridice i, intenionat, s nu fac declaraii, s nu rspund
la ntrebrile formulate de participanii la proces.
1377) Latura obiectiv n cazul de fa se realizeaz doar prin inaciune. Nu
va constitui infraciune de refuz situaia n care persoana nu se prezint la
organele abilitate de lege din cauza unor motive ntemeiate: boal, for major
etc.
1378) Eschivarea se exprim prin aceea c persoana, n mod intenionat,
evit de a se prezenta la organele de justiie dup primirea citaiilor
corespunztoare, se ascunde, i schimb locul de trai.
1379) Infraciunea este formal i se consum din momentul refuzului sau
eschivrii de a depune declaraii.
1380) Latura subiectiv se exprim prin intenie direct. Fptuitorul i
d seama c refuz sau se eschiveaz de la ndeplinirea obligaiilor ce-i revin, i
dorete s nu le ndeplineasc.
1381) Motivele infraciunii pot fi diverse: frica de rzbunare, nedorina de a
participa n procesul penal etc.
Capitolul XV 552
1382) Subiectul infraciunii este special: martorul sau partea vtmat,

persoane fizice responsabile, care au mplinit 16 ani la data comiterii faptei.
1383)
1384) 6. Constrngerea de a face declaraii mincinoase, concluzii false sau
traduceri incorecte ori de a se eschiva de la aceste obligaii
al RM sunt relaiile sociale cu privire la activitatea normal a organelor de
urmrire penal i a celor judectoreti.
1386) Prin aplicarea constrngerii fizice, infraciunea de la articolul 314 din
CP al RM poate avea i un obiect material: corpul persoanei mpotriva creia
se ndreapt energia fizic.
1387) Latura obiectiv se exprim prin constrngerea martorului, a prii
vtmate de a face declaraii mincinoase, a expertului de a face concluzii sau
declaraii false, a interpretului sau a traductorului de a face interpretri ori de a
face traduceri incorecte, precum i de a se eschiva de la aceste obligaii.
1388) Prin constrngere urmeaz s nelegem att constrngerea fizic, ct
i cea psihic.
1389) Prin constrngere fizic se are n vedere exercitarea unor aciuni
violente ce produc suferine fizice. Alin. (1) al art. 314 din Codul penal se refer
la constrngerea de genul maltratrilor intenionate sau altor acte de violen,
ori al vtmrii uoare a integritii corporale sau a sntii.
1390) Modalitile constrngerii psihice pot varia:
- ameninri cu omor;
- ameninri cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii;
- cu distrugerea averii etc.
1391) Infraciunea este formal i se consider consumat din momentul
constrngerii. Nu are importan dac constrngerea asupra martorului, prii
vtmate, expertului, interpretului sau traductorului a avut efect asupra aces-
tora prin ndeplinirea sau nendeplinirea cerinelor faptuitorului.
1392) Latura subiectiv se realizeaz prin intenie direct.
1393)
1394) Infractorul i d seama de caracterul prejudiciabil al faptei, i dorete
ca prin constrngere s fie denaturat adevrul, influennd astfel soluionarea
neobiectiv a cazului.
1395) Motivul poate fi variat: rzbunare, cupiditate, iar scopul: influenarea
persoanelor respective de a proceda contrar legii.
momentul comiterii faptei a mplinit 16 ani.
1397) Circumstanele agravante ale acestei fapte sunt prevzute la alin. (2)
al art. 314 din CP al RM:
1398) a) este stabilit o pedeaps penal mai aspr n cazul n care
fapta a fost
comis de un grup criminal organizat sau organizaie criminal;
1399) b) aceeai pedeaps este prevzut pentru cei care au acionat cu
antaj.
Prin antaj se are n vedere ameninarea persoanelor evocate cu divulgarea
1400) unor informaii defimtoare despre acestea, intimidndu-le astfel.
1401) Nu va exista antaj n sensul art. 314 din CP al RM, n situaia n care
persoana atenioneaz, de exemplu, martorul c va divulga infraciunea pe care
a comis-o anterior i care acesta nu este cunoscut organelor de drept.
1402)
1403) 7. Divulgarea datelor urmririi penale
1404) Infraciunea de divulgare a datelor urmririi penale este prevzut de
1405) Necesitatea introducerii unei astfel de componene de infraciune se
fundamenteaz pe ideea c divulgarea datelor privind cauza penal concret
poate duce la imixtiuni n activitatea de urmrire penal i, drept efect, luarea
unei decizii inobiective i incorecte.
1406) Anume pentru a preveni asemenea situaii, legiuitorul a criminalizat
fapta dat.
1407) Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale
cu privire la activitatea normal a organelor de urmrire penal.
1408) Latura obiectiv se realizeaz prin divulgarea datelor urmririi
penale contrar interdiciei persoanelor care efectueaz urmrirea penal, adic
ofierul de urmrire penal sau procurorul.
1409) Potrivit art. 212 din Codul de procedur penal, materialele urmririi
penale nu pot fi date publicitii dect cu autorizaia persoanei care efectueaz
urmrirea penal i numai n msura n care ea consider c aceasta este po-
sibil, cu respectarea prezumiei nevinoviei, i ca s nu fie afectate interesele
altor persoane i ale desfurrii urmririi penale.
1410) Prin divulgare se nelege o astfel de informare, n rezultatul creia
datele urmririi penale devin cunoscute terilor.
1411) Forma divulgrii nu are importan, manifestndu-se prin urmtoarele
modaliti:
a) prin cuvinte;
b) n scris;
c) prin mijloace de informare n mas;
d) alte mijloace.
1412) Semnele obligatorii ale laturii obiective sunt urmtoarele:
a) fptuitorul cunoate anumite date ale urmririi penale privind cauza penal
concret;
b) datele respective au o importan pentru urmrirea penal;
c) persoana a fost ntiinat despre faptul nedivulgrii acestor date printr-o
declaraie semnat de aceasta. O astfel de obligaie poate fi impus i n
form verbal;
d) cu toate c a cunoscut interdicia, totui divulg aceste informaii.
1413) De aici rezult urmtoarea concluzie: dac persoana nu a cunoscut
interdicia de divulgare a urmririi penale, rspunderea penal se exclude.
1414) Infraciunea este formal i se consum din momentul divulgrii
datelor urmririi penale.
1415) Latura subiectiv se exprim doar prin intenie direct.
1416) Infractorul i d seama c divulg date ale urmririi penale, i
dorete acest fapt. Motivele i scopul nu au importan pentru latura subiectiv
a acestei infraciuni.
1417) Exist preri potrivit crora latura subiectiv a infraciunii poate fi
exprimat i prin impruden, fapt contestat, n majoritatea cazurilor, de
penaliti cu renume9.
1418) Subiectul infraciunii este participantul la proces pe o cauz penal,
care a mplinit 16 ani la data comiterii infraciunii.
1419) Alin. (2) al art. 315 din CP al RM prevede o modalitate agravat de
realizare a laturii obiective: divulgarea intenionat a datelor urmririi penale de
ctre persoana care efectueaz urmrirea penal sau de ctre persoana abilitat
cu controlul asupra desfurrii urmririi penale, dac aceast aciune a cauzat
daune morale sau materiale martorului, prii vtmate sau reprezentanilor
acestora ori dac l-a fcut pe vinovat s se eschiveze de la rspundere.
1420)
1421)
1422) . . , . . , op. cit., p. 407; . . ,

op. cit., p. 468.
Capitolul XV 555
1423) n acest ultim caz, subiectul este special:

a) persoana care efectueaz urmrirea penal - procurorul, ofierul de urmrire
penal;
b) persoana abilitat cu controlul asupra desfurrii urmririi penale -
judectorul de instrucie, procurorul ierarhic superior etc.
1424) Este necesar i survenirea urmrilor prejudiciabile:
a) cauzarea de daune morale sau materiale victimei (martor, parte vtmat,
reprezentant);
b) eschivarea vinovatului de la rspundere.
1425)
1426) 8. Divulgarea datelor privind msurile de securitate aplicate fa de
judector i participanii la procesul penal
1427) Necesitatea introducerii unei astfel de componene de infraciune n
articolul 316 din Codul penal al Republicii Moldova const n faptul c, deseori,
pe banca acuzailor apar persoane deosebit de periculoase sau membri ai unui
grup criminal organizat ori ai unei organizaii criminale. Aceti indivizi pot deveni
primejdioi att pentru judectorii care examineaz cauza penal n care sunt
implicai, ct i fa de participanii la procesul penal.
1428) Pentru a se asigura o judecare obiectiv i imparial, legiuitorul a
prevzut rspunderea penal pentru astfel de fapte, servind ca o barier
mpotriva atentatelor criminale i extinzndu-se i asupra rudelor apropiate ale
judectorului sau prilor implicate n proces (alin. (4) al art. 134 din CP al RM).
1429) Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale
cu privire la activitatea normal a instanelor judectoreti, precum i
securitatea participanilor la proces i a rudelor lor apropiate.
1430) Latura obiectiv se manifest prin divulgarea datelor privind
msurile de securitate aplicate fa de judector, executorul judectoresc,
partea vtmat, martor sau ali participani la procesul penal, precum i fa de
rudele apropiate ale acestora, dac fapta a fost svrit de ctre o persoan
creia aceste date i-au fost ncredinate n virtutea atribuiilor de serviciu.
1431) Alin. (1) al art. 215 din Codul de procedur penal oblig att organul
de urmrire penal, ct i instana de judecat s ia msurile prevzute de
legislaie pentru asigurarea securitii vieii, sntii, onoarei, demnitii i
bunurilor acestor persoane, a rudelor lor apropiate.
1432) Avnd n vedere mprejurrile concrete ale cauzei fa de persoanele
respective, pot fi luate astfel de msuri de siguran:
1433) - schimbarea locului de trai;
- atribuirea armei de foc;
- paza averii, modificarea actelor de identitate etc.
1434) Potrivit legislaiei, organele afacerilor interne, n caz de necesitate,
trebuie s asigure securitatea judectorului.
1435) Realizarea msurilor de securitate este ncredinat structurilor
Ministerului Afacerilor Iinterne.
1436) Divulgarea const n faptul c msurile de securitate aplicate fa de

judector, martor, partea vtmat, executorul judectoresc, ali participani la
proces devin cunoscute altor persoane neimplicate n procesul penal prin:
- cuvinte;
- n scris;
- mijloace de informare n mas etc.
1437) Latura obiectiv se caracterizeaz prin dou condiii:
a) fptuitorul divulg datele privind msurile de securitate luate fa de
persoanele menionate;
b) datele respective sunt aduse la cunotin vinovatului prin urmtoarele
modaliti:
1438)
1. i-au fost aduse la cunotin personal (de exemplu, este conductorul
grzii de paz, este colaboratorul unei organizaii de elaborare a
planurilor de activitate etc.);
2. a luat cunotin de ele datorit atribuiilor de serviciu (procuror, lucrtor
n instana judectoreasc etc.)
1439) Infraciunea prevzut la alin. (1) al art. 316 din Codul penal este
formal i se consider consumat atunci cnd msurile de securitate au
devenit cunoscute cel puin unei pri neimplicate n proces.
1440) Latura subiectiv se exprim numai prin intenie direct. Motivele
i scopurile nu influeneaz calificarea faptei.
la momentul comiterii faptei are cel puin 16 ani, rspunznd n virtutea atribu-
iilor de serviciu de datele cu privire la msurile de securitate aplicate fa de
persoanele de la alineatul (1).
1442) Infraciunea prevzut la alineatul (2) este material, deoarece se
prevede survenirea urmrilor grave.
1443) 9. Favorizarea infraciunii
1444) Favorizarea infraciunii mpiedic esenial descoperirea infraciunii,
depistarea infractorilor i supunerea lor rspunderii i pedepsei penale.
1445) Este de datoria civic a oricrei persoane s contribuie la
descoperirea infraciunilor, s nu tolereze comiterea faptelor infracionale.
1446) Pentru a se realiza n practic aceste obiective, n legea penal a
Republicii Moldova este prevzut rspunderea penal pentru favorizarea
infraciunii, n
1447) articolul 323 din CP al RM.
1448) Obiectul juridic special al acestei infraciuni se constituie din
activitatea normal a organelor de urmrire penal, a instanelor judectoreti.
1449) Latura obiectiv a infraciunii se constituie din favorizarea dinainte
ne-promis a infraciunii grave, deosebit de grave sau excepional de grave.
1450) Prin favorizare se nelege tinuirea infractorului, a instrumentelor,
mijloacelor de svrire a infraciunii, ascunderea sau distrugerea urmelor
infraciunii, ascunderea bunurilor dobndite pe cale criminal.
Capitolul XV 557
1451) Literatura de specialitate stabilete urmtoarele semne obligatorii ale

laturii obiective a infraciunii date:
1452) a) necesitatea de favorizare a infraciunii (noiunea a fost expus
mai sus
cu precizarea c favorizarea poate fi de 2 tipuri:
1. material - de exemplu, ascunderea bunurilor dobndite pe cale
criminal;
2. moral, psihic - darea de sfaturi, indicaii etc.)10
1453)
b) favorizarea infraciunii urmeaz s se refere la infraciuni grave, deosebit de
grave sau excepional de grave (noiunile acestora le gsim n alineatele
(4)-(6) din articolul 16 al Codului penal);
c) favorizarea trebuie s fie nepromis din timp (n cazul n care a fost promis
din timp, aciunea fptuitorului devine complicitate la infraciunea comis
de fptuitor). Complicele cunoate din timp cnd, unde i cum autorul va
comite infraciunea. Favorizatorul nu tie nimic despre aceasta.
1454) Favorizatorul ia cunotin de toate acestea numai dup svrirea
faptei prejudiciabile.
1455) Anume acest moment delimiteaz complicitatea de favorizare.
Infraciunea este formal i se consum din momentul svririi aciunii de
favorizare a infraciunii.
1456)
1457) Dicionar explicativ i practic de drept penal i procesual penal,
Editura Naional, Bucureti, 1997, p. 200.
1458) Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Fptuitorul
i d seama c acioneaz ilegal, adic favorizeaz infraciunea concret
nepromis din timp, i dorete s fac acest lucru.
momentul comiterii faptei a mplinit 16 ani.
1460) Alineatul (2) al aceluiai articol exclude din categoria subiecilor
infraciunii date soul (soia), rudele apropiate ale persoanei care a svrit
infraciunea.
1461) Acest fapt rezult din principiul umanismului, reglementat de articolul
4 al Codului penal.
1462) Prin rude apropiate se au n vedere prinii, nfietorii, copiii nfiai,
fraii i surorile, bunicii i nepoii lor (alin. (4) al art. 134 din CP al RM).
1463) Prin soi se au n vedere persoanele de sex opus ce se afl n
cstorie legal.
1464)
1465)
1466) Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CONTRA JUSTIIEI COMISE
1467) J > >
1468) DE CTRE JUDECTORI SAU DE CTRE PERSOANELE CARE
EFECTUEAZ URMRIREA PENAL
1469) 1. Tragerea cu bun-tiin la rspundere penal a unei persoane

nevinovate
1470) Etica profesional a persoanelor care efectueaz urmrirea penal i
oblig s procedeze n raport cu bnuiii, nvinuiii aa cum dicteaz normele
legale.
1471) Pot aprea situaii cnd persoanele cu funcie de rspundere din
cadrul organelor de drept cu bun-tiin trag la rspundere penal persoane
nevinovate.
1472) Pericolul social al infraciunii prevzute la art. 306 din CP al RM rezid
n faptul c lucrtorii organelor de ocrotire a normelor de drept se dedau unor
motive josnice i cupidante, supunnd rspunderii penale persoana care vdit
este nevinovat.
1473) Anume din aceste considerente, legiuitorul a incriminat asemenea
fapte.
1474) Obiectul juridic special al infraciunii const n relaiile sociale
privind activitatea normal a organelor de urmrire penal, autoritatea acestora.
1475) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin tragerea cu bun -
tiin la rspundere penal a unei persoane nevinovate de comiterea unei
infraciuni de cel care efectueaz urmrirea penal.
1476) Din punctul de vedere al dreptului penal, unicul temei pentru tragerea
la rspundere penal a persoanei este constatarea n aciunile sau inaciunile ei
a semnelor constitutive ale componenei de infraciune.
1477) Analiznd problema respectiv de pe poziia dreptului procesual
penal, latura obiectiv s-ar realiza inndu-se cont de urmtoarele etape:
a) pornirea procesului penal;
b) punerea sub nvinuire;
c) dispunerea aplicrii msurii preventive;
a) trimiterea cauzei penale n instana de judecat n privina unei persoane
nevinovate.
1478) O persoan poate fi declarat vinovat, dac sunt suficiente probe n
acest sens:
a) depoziiile martorilor;
b) depoziiile prii vtmate;
c) concluziile expertului;
d) probe materiale;
e) documente etc.
1479) n lipsa unor asemenea probe este categoric interzis tragerea la
rspundere penal a persoanelor.
1480) Infraciunea prevzut de alin. (1) al art. 306 din CP al RM este una
formal i se consum din momentul emiterii ordonanei de punere sub nvinuire
a unei persoane nevinovate.
1481) Semnele nevinoviei se pot manifesta prin:
1482) a) tragerea la rspundere penal pentru fapta altuia;
c) lipsa de probe;
Capitolul XV 559
d) lipsa semnelor constitutive ale infraciunii.

1483) Persoana este nevinovat i n cazul cnd este tras la rspundere
penal pentru o infraciune, alta dect cea pe care a svrit-o n realitate.
1484) n conformitate cu lit. a) din alin. (2) al art. 306 din CP al RM, prin "in-
fraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave" se neleg infrac-
iuni, dup gradul prejudiciabil, prevzute la articolul 16 al Codului penal.
1485) La litera b), prin sintagma "din interes material ori din alte interese
personale" se au n vedere aciuni efectuate n cazul primirii de bunuri, daruri,
bani, avantaje, legate de tragerea la rspundere penal cu bun-tiin, att din
propria iniiativ, ct i la iniiativa altor persoane.
1486) La litera c), prin cuvintele "soldat cu urmri grave" se neleg astfel
de urmri:
- mbolnvirea de o maladie psihic;
- alt vtmare grav a integritii corporale sau a sntii etc.;
- decesul sau sinuciderea victimei.
1487) Latura subiectiv se realizeaz prin intenie direct. Fptuitorul
tie cu certitudine c este tras la rspundere penal o persoan nevinovat, i
dorete acest lucru.
1488) Subiectul infraciunii este unul special: persoana care efectueaz
urmrirea penal, ofierul de urmrire penal sau procurorul.
1489)
1490) 2. Pronunarea unei sentine, decizii, ncheieri sau
hotrri contrare legii
1491) Articolul 114 din Constituia Republicii Moldova prevede c justiia se
nfptuiete n numele legii i numai de instanele judectoreti.
1492) Alin. (2) al art. 26 din Codul de procedur penal al RM stabilete c
judectorul judec materialele i cauzele penale conform legii i propriei convin-
geri bazate pe probele cercetate n procedura judiciar respectiv.
1493) Acelai lucru l prevd i articolele 19 i 20 din Codul de procedur
penal, cu referire la cauzele civile.
1494) Este de datoria judectorului de a emite hotrri judectoreti n
conformitate cu legislaia n vigoare. Faptul respectiv se asigur att prin
normele etice ale judectorului, ct i prin cele legale.
1495) Pentru a contracara faptele prin care judectorul ar pronuna
sentine, ncheieri sau hotrri neconforme legii, Codul penal al Republicii
Moldova a criminalizat asemenea aciuni n articolul 307.
1496) Obiectul juridic special al infraciunii este constituit din relaiile
sociale privind funcionarea normal a organelor judectoreti n procesul
nfptuirii justiiei.
1497) Latura obiectiv const n pronunarea cu bun-tiin de ctre
judector a unei hotrri, sentine, decizii sau ncheieri contrar legii. n cazul de
fa se are n vedere pronunarea actelor procesuale prin care se rezolv att
cauzele penale, ct i cele civile.
1498) Componena de infraciune este prezent n cazul cnd actul

procedural este de la bun nceput ilegal, nu corespunde mprejurrilor cauzei,
denaturnd adevrul.
1499) n procesul penal, ilegalitatea se poate manifesta prin stabilirea
pedepsei penale pentru cel nevinovat sau achitarea unui vinovat.
1500) Componena respectiv exist i atunci cnd persoana, dei e
vinovat de svrirea unei fapte prejudiciabile, i se stabilete o pedeaps aspr
sau blnd nentemeiat, cu calificarea incorect a faptei n mod intenionat.
1501) n procesul civil, ilegalitatea se exprim prin satisfacerea
nentemeiat a aciunii civile ori refuzul n aciune, mrirea sau micorarea
intenionat a prejudiciului cauzat care urmeaz a fi reparat etc.
1502) Unii teoreticieni afirm c ilegalitatea n materie procesual se

realizeaz i prin limitarea unor drepturi procesuale, cum ar fi: dreptul la
aprare, refuzul de a primi mrturii ce dezvinovesc inculpatul sau prtul11.
1503) Sunt ilegale ncheierile i deciziile judectoreti prin care se nceteaz
urmrirea penal n instan de apel sau de recurs, se resping sau se admit fr
temei apelurile sau recursurile.
1504) Aceste prevederi se refer tuturor judectorilor din sistemul
judectoresc al Republicii Moldova.
1505) Dovad despre acest fapt ne servete i stabilirea varietilor
hotrrilor judectoreti:
a) hotrrea i sentina - caracteristice doar instanelor de fond;
a) decizii - soluionarea apelului, recursului mpotriva hotrrilor i sentinelor
date de instanele de fond;
b) ncheieri - n sensul acestui articol se au n vedere acele acte judiciare prin
care se ncalc drepturile procesuale ale prilor.
1506) Infraciunea de la articolul 307 al Codului penal este una formal i se
consum n momentul pronunrii de ctre judector a respectivului act judiciar.
1507) Latura subiectiv se exprim prin intenie direct. Judectorul i
d seama de faptul c emite un act procedural ilegal, i dorete pronunarea lui.
1508) Pentru fapta prevzut la litera b) din alineatul (2) al aceluiai articol,
scopul se prezint sub forma interesului material sau personal.
1509) Agravantele prevzute de acest articol sunt identice celor de la alin.
(2) al art. 306 din Codul penal, avnd aceleai explicaii, cu unica deosebire c,
n cazul de fa, subiectul special al infraciunii este judectorul din toate
instanele judectoreti.
1510)
1511) 3. Reinerea sau arestarea ilegal
1512) Alin. (1) al art. 25 din Constituia Republicii Moldova prevede c
libertatea individual i sigurana persoanei sunt inviolabile.
1513) Legea Suprem n alineatul (2) al aceluiai articol dispune c
perchiziio-narea, reinerea sau arestarea unei persoane sunt permise numai n
cazurile i procedura prevzute de lege.
1514) Alin. (2) al art. 11 din Codul de procedur penal stipuleaz c nimeni
nu poate fi reinut i arestat dect n cazurile i n modul stabilit de prezentul
Cod.
1515)
1516)
1517) B. B. 3gpaBOMbicjiOB, op. cit., p. 438-439; I. Neagu, Tratat de
procedur penal, Pro, Bucureti, 1997, p. 723.
1518) Asemenea prevederi se regsesc i n majoritatea instrumentelor
internaionale n materie de drepturi ale omului la care Republica Moldova este
parte.
1519) n scopul aprrii acestor valori, legiuitorul a incriminat n articolul
308 al Codului penal reinerea sau arestarea ilegal ca infraciune mpotriva
justiiei.
1520) n acest articol sunt prevzute, de fapt, dou componene de

infraciuni:
a) reinerea ilegal;
b) arestarea ilegal.
1521) Datorit semnelor specifice acestora, ele urmeaz a fi analizate
separat.
1522) Astfel, obiectul juridic special al reinerii ilegale se formeaz din
relaiile sociale cu privire la activitatea normal a organelor de urmrire penal.
1523) Obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la
libertatea fizic a persoanei.
1524) Latura obiectiv se realizeaz prin reinerea ilegal.
1525) Conform alin. (1) al art. 165 din Codul de procedur penal, constituie
reinere privarea persoanei de libertate pe o perioad scurt de timp, dar nu mai
mare de 72 de ore, n locurile i n condiiile stabilite de lege.
1526) Legea procesual penal stabilete categoriile de persoane mpotriva
crora poate fi aplicat aceast msur de constrngere. Sunt prevzute i
temeiurile pentru reinerea persoanei.
1527) Reinerea va deveni ilegal atunci cnd organul de urmrire penal
dispune aplicarea reinerii contrar Codului de procedur penal.
1528) Spre exemplu, pot fi reinute persoane bnuite de svrirea unei
infraciuni pentru care legea penal prevede pedeaps cu nchisoare pe un
termen mai mare de 2 ani.
1529) Dac pedeapsa prevzut de lege este mai mic de 2 ani, atunci
rezult c persoana este reinut ilegal.
1530) Un temei pentru aplicarea reinerii este acela ca martorul ocular s
indice direct c anume persoana respectiv a comis infraciunea. Dac martorul
va aprecia c nu persoana dat a comis fapta prejudiciabil, iar organul de ur-
mrire penal a dispus aplicarea reinerii, de asemenea suntem n prezena
reinerii ilegale.
1531) Aceast infraciune poate fi comis i prin inaciune - cazul n care cel
reinut nu este eliberat la mplinirea termenelor reinerii.
1532) Latura subiectiv se realizeaz doar prin intenie direct.
1533) Fptuitorul prevede c ncalc legea procesual penal, i dorete
acest lucru. Motivul i scopul nu are importan juridic la calificare, dar,
conform alineatului (3), poate fi interesul material sau cel personal.
1534) Subiectul este special, i anume persoana care efectueaz
urmrirea penal: colaboratorul organului de urmrire penal sau procurorul.
Capitolul XV 563
1535) Obiectul juridic special al arestrii ilegale l constituie relaiile

sociale cu privire la activitatea normal a instanelor judectoreti.
1536) Obiectul juridic secundar este acelai ca i n cazul reinerii
ilegale.
1537) Latura obiectiv a arestrii ilegale se manifest prin aciunea de
arestare ilegal.
1538) Arestul este o msur preventiv ce se aplic n baza unei hotrri
judectoreti emise n baza legii procesual-penale. Codul de procedur penal
stabilete clar n art. 176, art. 185 temeiurile, termenul reinerii persoanei sub
arest i durata prelungirii acestuia (articolul 186 din Codul de procedur penal).
1539) Anume cu nclcarea acestor garanii procesuale este legat noiunea
de arest ilegal.
1540) Fapta prejudiciabil se realizeaz prin:
a) pronunarea hotrrii judectoreti cu nclcarea garaniilor procesuale;
b) arestarea persoanei n baza unei asemenea hotrri.
1541) Infraciunea este una formal i se consum din momentul arestrii
ilegale sau expirrii termenelor de aplicare a unei asemenea msuri.
1542) Latura subiectiv se realizeaz prin intenie direct.
1543) Motivele i scopurile nu import, cu excepia cazului de la alineatul
(3), care prevede interesul material sau personal.
1544) Subiectul infraciunii este unul special: judectorul.
1545) Aceast fapt se poate realiza i prin participaie. De exemplu, dac
arestul a fost dispus de un complet de judectori, suntem n prezena
participaiei simple.
1546) Dac judectorul a avut o nelegere din timp cu procurorul, atunci se
constituie participaia complex: judectorul este autor, iar procurorul este
complice.
1547) Alin. (3) i (4) din art. 308 al Codului penal confer un caracter
agravat acestor infraciuni.
1548) Ultimul alineat prevede survenirea urmrilor grave:
- boal psihic;
- starea material grea a familiei, n legtur cu absena ntreintorului;
- sinuciderea.
1549)
1550) 4. Constrngerea de a face declaraii
1551) Alin. (1) al art. 24 din Constituia Republicii Moldova stabilete c
statul garanteaz fiecrui om dreptul la via i la integritate fizic i psihic.
1552) Alineatul (2) din acelai articol prevede c nimeni nu va fi supus la
torturi, la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante.
1553) Alin. (1) al art. 10 din Codul de procedur penal stipuleaz c toate
organele i persoanele participante la procesul penal sunt obligate s respecte
drepturile, libertile i demnitatea persoanei.
1554) Pentru a se realiza n practic aceste prevederi, articolul 309 al
Codului penal al Republicii Moldova a incriminat fapta dintr-un anumit domeniu
al procesului penal: constrngerea de a face declaraii.
Capitolul XV 564
1555) Codul penal apr n egal msur nu doar persoana acuzat de

svrirea unei infraciuni, dar i expertul, traductorul ori interpretul.
1556) Obiectul juridic special este format din relaiile sociale cu privire
la activitatea organelor de urmrire penal n condiiile legii.
1557) Obiectul juridic secundar este format din relaiile sociale cu
privire la libertatea individual i sigurana persoanei.
1558) Victime ale acestei infraciuni pot fi: bnuitul sau nvinuitul, victima,
martorul, expertul, traductorul, interpretul.
1559) Latura obiectiv se realizeaz prin constrngerea persoanei, prin
ameninare sau prin alte acte ilegale, de a face declaraii la interogatoriu,
constrngerea, n acelai mod, a expertului de a face concluzia sau a
traductorului ori a interpretului de a face o traducere sau o interpretare
incorect.
1560) Pentru componena de infraciune de la articolul 309 al Codului penal
nu are importan dac fptuitorul astfel a dorit obinerea de declaraii veridice
sau false.
1561) Prin constrngerea de a face declaraii se are n vedere silirea
persoanei supuse interogatoriului s fac declaraii, a expertului s trag
concluzia, a traductorului sau interpretului s efectueze o traducere sau
interpretare incorect.
1562) Modalitile de constrngere potrivit alin. (1) al art. 309 din Codul
penal pot fi de dou feluri:
a) ameninri;
b) alte acte ilegale.
1563) La categoria ameninri pot fi incluse:
- antajul;
- provocarea fricii;
- ameninarea cu vtmri ale integritii corporale sau sntii sau cu
omorul etc.
1564) Prin alte acte ilegale se are n vedere:
- audierea bnuitului sau nvinuitului n stare de oboseal;
- insultarea martorului;
- atentarea la onoarea i demnitatea expertului etc.
-
- Infraciunea se consider consumat din momentul constrngerii de a
depune declaraii, deci este una formal.
- Realizarea laturii obiective prin una din formele sale agravate o constituie
aplicarea violenei (alin. (2) al art. 309 din CP al RM).
- Doctrinarii de drept penal afirm c, dac n componena de baz este
vorba de ameninare, atunci prin violen se are n vedere aplicarea torturii,
constrngerii fizice cu fora proprie sau for strin12.
- n cazul cnd persoanei i se cauzeaz o vtmare medie sau uoar ori i se
aplic o maltratare, infraciunea respectiv le absoarbe pe ambele. Dac s-a
produs o vtmare grav, urmeaz de aplicat concursul real de infraciuni (art.
151 al Codului penal i lit. a) din alin. (2) al art. 309 din Codul penal).
- Prin constrngerea nsoit de ncheierea acordului de recunoatere a vi-
noviei se nelege silirea persoanei la ncheierea unui asemenea acord.
- Potrivit art. 504 din Codul de procedur penal, acordul de recunoatere a
vinoviei este o tranzacie ncheiat ntre acuzatorul de stat i nvinuit sau,
dup caz, inculpat, care i-a dat consimmntul de a-i recunoate vina n
schimbul unei pedepse reduse.
- Acordul de recunoatere a vinoviei se ntocmete n scris, cu participare
obligatorie a aprtorului, nvinuitului sau inculpatului, n cazul infraciunilor
uoare, mai puin grave i grave.
- Acordul cu privire la recunoaterea vinoviei poate fi iniiat att de ctre
procuror, ct i de ctre nvinuit, inculpat i aprtorul lui.
- Latura obiectiv se poate realiza i prin participaie, cnd mai muli cola-
boratori ai organelor de urmrire penal o realizeaz sau acioneaz cu diferite
roluri.
- Latura subiectiv se exprim prin intenie direct.
- Motivele nu sunt obligatorii, iar scopul poate fi cel de a-l sili pe expert s
fac concluzii, interpretul sau traductorul - o declaraie sau traducere, iar
persoana audiat - declaraii.
- Subiectul infraciunii este special: persoana care efectueaz urmrirea
penal (procurorul, ofierul de urmrire penal).
-
-
-
-
-
-
-
- B. B. 3gpaBOMbicnoB, op. cit., p. 467; IL M. rpumaeB, B. B. 3gpaBOMbicnoB, op.
cit.,
- p. 409.
- Seciunea a V-a. INFRACIUNI CONTRA JUSTIIEI NDREPTATE
- J> >
- SPRE MPIEDICAREA EXECUTRII PEDEPSEI SAU NEEXECUTAREA HOTRRII
INSTANEI DEJUDECAT
-
- 1. Evadarea din locurile de deinere
- Articolul 317 din Codul penal al Republicii Moldova incrimineaz fapta de
evadare din locurile de deinere.
- Acest lucru este explicabil dac inem cont de faptul c, potrivit alin. (2) al
art. 61 din Codul penal, pedeapsa are drept scop restabilirea echitii sociale,
corectarea condamnatului i prevenirea svririi de noi infraciuni att din
partea condamnailor, ct i din partea altor persoane.
- Pericolul social al acestei aciuni se manifest i prin faptul c persoanele
care au evadat din locurile de deinere se vor eschiva de la executarea pedepsei
privative de libertate sau de la rspunderea penal.
- Deseori, infractorii trec pe poziii ilegale i continu s comit noi infrac-
iuni.
- Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu
privire la activitatea normal att a organelor de urmrire penal, ct i a in-
stanelor judectoreti, precum i a instituiilor penitenciare.
- Latura obiectiv a acestei fapte se exprim prin evadarea din locurile de
deinere.
- Svrirea unei asemenea infraciuni prin inaciune este imposibil. Potrivit
legislaiei penale i procesuale penale n vigoare, locurile de deinere sunt:
- a) penitenciarele n care se execut pedeapsa sub forma nchisorii sau
locu-
rile unde se aplic arestul.
- Articolul 72 din Codul penal al statului nostru stabilete categoriile de
penitenciare:
- de tip deschis;
- de tip seminchis;
- de tip nchis;
- pentru minori;
- pentru femei;
- b) locurile unde se exercit arestul preventiv, o msur procesual
dispus
de judectorul de instrucie.
- Se consider drept evadat i persoana care fuge din biroul ofierului de ur-
mrire penal ori al procurorului, din sala de judecat, din mijlocul de transport
n timpul escortrii deinutului.
Capitolul XV 567
- Aciunea de evadare poate avea loc prin mai multe moduri: spargerea pe-
reilor, coruperea pazei, utilizarea documentelor false etc.
- Infraciunea este formal i se consider consumat din momentul evadrii,
adic prsirii ilegale a locurilor de deinere.
- Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct.
- Persoana i d seama c ilegal prsete locul de deinere, i dorete s
fac acest lucru.
- Dei legea nu indic scopul, acesta rezult din sensul coninutului acestei
norme penale: sustragerea de la rspundere penal sau de la executarea
pedepsei. Subiectul infraciunii este de dou categorii:
a) condamnatul la pedeapsa cu nchisoare sau cu arest, care execut aceste
pedepse;
b) bnuitul, nvinuitul, inculpatul cruia i s-a dispus msura de arest preventiv.
- Drept subiect, n ambele cazuri, este persoana fizic responsabil, care a
atins vrsta de 16 ani.
- n cazul alin. (2) al art. 317 din Codul penal, subiect al infraciunii este
persoana fizic care a mplinit 14 ani, fiind responsabil.
- Nu este subiect al infraciunii date persoana supus arestului administrativ.
- Legea indic i patru circumstane agravante ale acestei infraciuni:
a) evadarea repetat - se are n vedere svrirea a dou sau mai multor
infraciuni de evadare, cu condiia c persoana nu a fost condamnat
pentru vreuna din ele i nu a expirat termenul de prescripie;
b) evadarea svrit de dou sau mai multe persoane - se nelege parti-
cipaia simpl, adic comiterea laturii obiective a infraciunii de ctre dou
sau mai multe persoane care au calitatea de coautori;
c) violena aplicat la evadare se exprim prin aciuni fizice care provoac
maltratri, vtmri ale integritii corporale sau sntii att ndreptate
asupra lucrtorilor din locurile de deinere, ct i persoanelor care ncearc
s-i mpiedice la svrirea aciunii de evadare.
- Dac au survenit urmrile prevzute la articolele 151 i 145 din Codul pe-
nal, urmeaz s se aplice regulile concursului de infraciuni;
- d) svrit cu aplicarea armei sau altor obiecte folosite n calitate de
arm:
Conform alin. (1) al art. 129 din CP al RM, prin arme se neleg instru-
mentele, piesele sau dispozitivele astfel declarate prin lege.
- Dac persoana avea asupra sa arm, dar nu a folosit-o, aceast agravant
nu va putea fi aplicat.
- 2. nlesnirea evadrii
- Obiectul juridic special al infraciunii prevzute de articolul 318 din Co-
dul penal este constituit din relaiile sociale cu privire la activitatea normal a
organelor de urmrire penal, a instanelor judectoreti i a instituiilor
penitenciare.
- Latura obiectiv se manifest prin nlesnirea prin orice mijloace a
evadrii.
Capitolul XV 568
- nlesnirea evadrii poate mbrca diverse forme: sfaturi, indicaii, nltu-

rarea de obstacole etc.
- nlesnirea poate avea loc att prin aciune, ct i prin inaciune. Ea poate fi
format din:
a) elemente morale - sfaturi, indicaii, informaii;
b) elemente materiale - nlturri de obstacole, punerea la dispoziie a unui
plan de evadare13.
- Infraciunea este formal i se consum din momentul nlesnirii evadrii.
- Pentru ca fptuitorului s i se incrimineze aceast infraciune, trebuie, n
mod obligatoriu, ca fptuitorul s intervin cu contribuii fie nainte de evadare,
fie n timpul acesteia.
- Latura subiectiv, att n cazul faptei prevzute la alin. (1), ct i la alin.
(2), se realizeaz prin intenie direct. Fptuitorul i d seama de caracterul
periculos al faptei sale, i dorete s-l ajute pe deinut s evadeze.
- Dei nu este prevzut scopul, acesta consist n dorina faptuitorului de a-l
ajuta pe cel deinut s evadeze.
- Alin. (2) al art. 318 din CP al RM prevede exprimarea laturii obiective a in-
fraciunii n varianta ei agravat: nlesnirea evadrii de o persoan cu funcie de
rspundere.
- Persoana cu funcie de rspundere este persoana care dispune de drepturi
i obligaii n locul de deinere.
- Dispoziia din alin. (3) al art. 318 din CP al RM prevede o alt modalitate a
agravrii laturii obiective: nlesnirea evadrii unei persoane reinute, arestate
sau condamnate pentru o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional
de grav.
- Observm c pot fi trai la rspundere penal i fptuitorii care au nlesnit
evadarea persoanelor reinute, nu doar celor arestate sau condamnate.
- Raiunea acestei dispoziii rezid n aceea c persoanele respective pot
deveni periculoase pentru societate, deoarece se crede c au comis infraciuni
-
-
- Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu, sub red. lui Al. Barbneagr,
Centrul de drept al avocailor, Chiinu, 2003, p. 676.
- grave, deosebit de grave sau excepional de grave, deci infraciuni pentru

care se prevede i deteniunea pe via.
- n cazul de fa, latura subiectiv se realizeaz prin intenie direct.
- Alin. (4) al art. 318 din CP al RM prevede nlesnirea evadrii svrit din
impruden, de ctre o persoan care avea obligaia s-l pzeasc pe evadat.
- n cazul de fa, nlesnirea evadrii poate fi fcut de persoana care avea
obligaia s-l pzeasc pe cel evadat, de exemplu, paznicul a adormit n timpul
serviciului, fapt de care a profitat deinutul.
- Subiectul infraciunii este diferit: pentru faptele prevzute la alineatele
(1) i (3) - persoana fizic responsabil, care a mplinit vrsta de 16 ani.
- Subiect al infraciunii prevzute la alineatul (2) este persoana cu funcie de
rspundere.
- La fapta prevzut la alineatul (4), subiect este persoana din organele de
paz, supraveghere sau escortare a deinuilor.
-
- 3. Eschivarea de la executarea pedepsei cu nchisoare
- n articolul 319 din Codul Penal se prevede rspunderea penal pentru
eschivarea de la executarea pedepsei cu nchisoare.
- Pericolul social al acestei fapte se manifest prin aceea c persoana odat
condamnat primete permisiunea de a pleca pe un termen strict determinat din
locul de deinere, iar ulterior refuz s se ntoarc.
- Obiectul juridic special al infraciunii este format din relaiile sociale cu
privire la modul de executare a pedepsei penale prin nchisoare.
- Latura obiectiv se particularizeaz prin eschivarea de la executarea
pedepsei a condamnatului cruia i s-a permis s plece pe scurt durat din
locurile de deinere.
- Ea se poate realiza att prin aciune, ct i prin inaciune.
- Motivele permisiunii de a pleca din locul de deinere pe scurt durat pot fi
diferite:
- moartea unei rude apropiate;
- starea grav n care se afl cineva din apropiaii si;
- calamiti naturale etc.
- Infraciunea este formal i se consum din momentul expirrii termenului
pentru ntoarcere.
- Prin eschivare se are n vedere faptul c condamnatul nu s-a ntors n locul
de deinere dup scurgerea termenului indicat.
- Nu constituie infraciune situaia n care condamnatul s-a aflat ntr-un con-
curs de mprejurri grele.
- Concursul de mprejurri grele poate consta n:
a) fora fizic strin (a fost rpit de persoane care astfel doresc s se rz-
bune);
b) proces fiziologic (mbolnvirea grav a condamnatului aflat n libertate);
c) fenomen natural (din cauza intemperiilor naturii nu a putut s se ntoarc la
timp)14.
- Latura subiectiv se exprim n intenie direct.

- Subiectul infraciunii este unul special: condamnatul la pedeaps cu n-
chisoarea, persoan fizic responsabil, care a atins vrsta de 16 ani.
-
- 4. Neexecutarea intenionat a hotrrii instanei de judecat
- Componena de infraciune de la articolul 320 al Codului penal al Republicii
Molodva i ntemeiaz raiunea pe faptul c neexecutarea cu intenie a
hotrrilor judectoreti creeaz impresia de injustiie, stare de anarhie n
sistemul judectoresc, care apare la persoanele interesate n executarea lor.
- Obiectul juridic special al infraciunii este format din relaiile sociale cu
privire la activitatea normal a organelor de executare a hotrrilor
judectoreti.
- Latura obiectiv se exprim prin neexecutarea intenionat, precum i
prin eschivarea de la ndeplinire a hotrrii judectoreti.
- Concluzia ce se impune este c latura obiectiv se realizeaz i prin aciu-
ne, i prin inaciune.
- Aciunea se manifest prin aceea c faptuitorul ia msuri de mpotrivire
executrii hotrrii judectoreti: ascunde documentele oficiale, corupe per-
soane cu funciile de rspundere, le amenin, lovete etc.
- Infraciunea const n neexecutarea hotrrii judectoreti, cu rea - voin,
fr motive temeinice.
- De exemplu, contabilul-ef al unei ntreprinderi nu efectueaz reineri din
salariul condamnatului pentru achitarea pensiei alimentare stabilite prin ho-
trrea instanei de judecat.
- Att aciunea, ct i inaciunea pot fi exprimate n scris sau oral.
- Infraciunea este formal i se consum din momentul constatrii neexe-
cutrii hotrrilor judectoreti:
a) expirarea termenelor pentru executare;
b) mpiedicarea executrii lor/eschivarea de la ndeplinire.
Capitolul XV 571
c)
d) Prin hotrre judectoreasc se are n vedere hotrrea dat ntr-un proces
penal, civil, contravenional, n instana de fond sau apel, recurs.
e) Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele nu au
importan, dar pot fi diverse: prietenie, laitate, rudenie etc.
f) Subiectul infraciunii pentru fapta de la alineatul (1) este persoana fizic
responsabil, care a atins vrsta de 16 ani, iar pentru fapta de la alineatul (2),
persoana cu funcie de rspundere - conductor al unei organizaii, instituii, al
unui organ administrativ public local (noiunea de persoan cu funcie de
rspundere este prevzut de art. 123 din CP al RM).
g)
h) 5. Nesupunerea prin violen cerinelor administraiei penitenciarului
i) Obiectul juridic special al infraciunii de la articolul 321 al Codului
penal al Republicii Moldova l constituie relaiile sociale privind funcionarea nor-
mal a penitenciarelor.
j) Latura obiectiv se realizeaz prin nesupunerea prin violen cerinelor
legitime ale administraiei penitenciarului.
k) Prin cerine legitime se au n vedere cerinele care sunt conforme legii i
actelor normative subordonate acesteia, n baza crora funcioneaz
penitenciarul.
l) Prin administraia penitenciarului se nelege totalitatea persoanelor cu
funcie de rspundere din acest loc de deinere:
- efi de brigzi;
- persoane de gard de control i supraveghere;
- efi-adjunci ai penitenciarului.
m) Prin nesupunere prin violen nelegem refuzul intenionat al condam-
natului de a ndeplini cerinele legitime ale administraiei, materializat prin acte
violente:
distrugerea ferestrelor i uilor penitenciarului;
deteriorarea imobilului;
cauzarea de maltratri altor condamnai etc.
n) n cazul cnd violena aplicat cel puin o singur dat a fost ndreptat
asupra unui reprezentant al administraiei penitenciarului, n legtur cu acti-
vitatea lui legal, aciunile n cauz urmeaz a fi calificate n baza art. 286 din
o) CP al RM.
p) Infraciunea este formal i se consum din momentul n care au parvenit
ordinele administraiei penitenciarului i, dup acestea, au survenit actele de
nesupunere.
q) Aciunile de nesupunere se pot realiza i prin mpiedicarea activitii de
lucru a penitenciarului, prin mpiedicarea desfurrii n penitenciar a unor
msuri culturale sau instigarea altor condamnai la revolt.
Capitolul XV 572
r) Latura subiectiv se realizeaz prin intenie direct: condamnatul este

contient de faptul c nu se supune cerinelor legitime ale administraiei peni-
tenciarului, i dorete acest lucru.
s) Motivele i scopurile nu import la calificare, dar pot s aib o importan
pentru individualizarea pedepsei.
t) Subiectul infraciunii este special: persoana fizic responsabil, care a
atins vrsta de 16 ani i execut pedeapsa n penitenciar.
u)
v) 6. Transmiterea ilegal a unor obiecte interzise persoanelor deinute n
penitenciare
w) Obiectul juridic special al acestei infraciunii l formeaz relaiile sociale
cu privire la buna activitate a instituiilor penitenciare.
x) Latura obiectiv const n transmiteri tinuite de la control, ncercri de
a transmite prin orice mijloace persoanelor care execut pedeapsa penal n
penitenciare a buturilor alcoolice, a drogurilor, medicamentelor sau a altor
substane cu efect narcotizant, dac aceste aciuni au fost svrite n mod
sistematic sau n proporii mari.
y) Prin proporii mari se au n vedere obiectele a cror valoare depete 500
uniti convenionale de amend.
z) "n mod sistematic" presupune fapta ncepnd cu a treia aciune similar.
aa) Infraciunea este formal i se consum din momentul transmiterii obiec-
telor interzise de lege.
ab) Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Motivele i sco-
purile nu influeneaz calificarea faptei i pot fi diferite: prietenie, laitate,
rudenie etc.
ac) Subiectul infraciunii pentru fapta prevzut la alineatul (1) este persoana
fizic responsabil, care a mplinit 16 ani, iar pentru fapta prevzut la alineatul
(2), subiectul este special: persoana care se folosete de situaia de serviciu n
penitenciar.
ad) Articolul 322 al Codului penal, n alineatul (2), prevede rspunderea penal
a persoanei care a svrit fapta de la alineatul (1) cu folosirea situaiei de servi-
ciu: orice membru al grzii de corp, inspector, ef al unei subdiviziuni etc.
ae) Capitolul XVI
af)
ag) INFRACIUNI SVRITE DE PERSOANE
ah) 3 3
ai) CU FUNCIE DE RSPUNDERE
aj)
ak) Seciunea I. NOIUNEA, CARACTERIZAREA GENERAL
al) 3 3 '
am) SI TIPURILE INFRACIUNILOR SVRITE
an) 3 3 3
ao) DE PERSOANE CU FUNCIE DE RSPUNDERE
Capitolul XV 573
ap)
aq) n capitolul XV din Partea special a Codului penal al Republicii Moldova
sunt incriminate infraciunile svrite de persoane cu funcie de rspundere. El
include nou componene de infraciuni care atenteaz la un singur obiect
juridic generic: relaiile sociale cu privire la activitatea legal a organelor ad-
ministraiei publice, precum i a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor de
stat. Nu poate fi considerat drept obiect juridic generic al infraciunilor date
relaiile sociale cu privire la activitatea organizaiilor comerciale, obteti sau
altor organizaii nestatale.
ar) Latura obiectiv a infraciunilor svrite de persoane cu funcie de rs-
pundere se caracterizeaz prin prezena a dou semne: 1) infraciunile se comit
datorit folosirii de ctre persoanele cu funcie de rspundere a ndatoririlor sale
de serviciu; 2) aceste infraciuni se comit contrar intereselor de serviciu.
as) n cadrul analizei semnelor infraciunii n asemenea cazuri, este necesar
stabilirea competenei persoanei respective, care este determinat de actele
normative corespunztoare (statute, regulamente, instruciuni, alte acte nor-
mative), n care sunt prevzute drepturile i obligaiile acestor persoane.
at) Infraciunile prevzute de art. 327, 328, 329 i 331 din CP al RM implic
rspunderea penal numai n cazul survenirii urmrilor prejudiciabile indicate n
dispoziiile articolelor date, adic sunt infraciuni materiale. n majoritatea
cazurilor, n urma comiterii acestor infraciuni se provoac daune materiale, dar,
n calitate de urmri ale acestor infraciuni, legea prevede i cauzarea de daune
considerabile drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice sau juridice.
Asemenea urmri pot consta n nclcarea drepturilor i libertilor
constituionale, tinuirea infraciunilor, subminarea autoritii organelor puterii
de stat. Celelalte infraciuni (art. 324, 325, 326, 330, 332 din CP al RM)
au) sunt considerate infraciuni formale, deoarece ele se consider consumate
din momentul comiterii faptelor indicate n dispoziiile normelor date.
av) Latura subiectiv a infraciunilor cuprinse n capitolul dat, cu excepia
infraciunii prevzute de art. 329 din CP al RM (neglijena n serviciu) se ca-
racterizeaz prin vinovie intenionat. Pentru unele infraciuni, legiuitorul
prevede prezena obligatorie a motivului infraciunii: interesul material sau alte
interese personale.
aw) n calitate de subiect al infraciunilor prevzute de art. 324, 327, 328, 329,
331, 332 din CP al RM poate fi doar o persoan cu funcie de rspundere. Su -
biect al infraciunilor de corupere activ (art. 325 din CP al RM ) i al traficului de
influen (art. 326 din CP al RM) poate fi orice persoan fizic responsabil, care
la momentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani, iar subiect al infraciunii
prevzute de art. 330 din CP al RM poate fi doar un funcionar al autoritilor
publice, al altei instituii, ntreprinderi sau organizaii de stat care nu este
persoan cu funcie de rspundere.
ax) Noiunea de persoan cu funcie de rspundere este expus n alin. (1) al
art. 123 din CP al RM. Persoana cu funcie de rspundere este considerat
persoana creia, ntr-o ntreprindere, instituie, organizaie de stat sau a ad-
ministraiei publice locale, ntr-o subdiviziune a lor, i se acord, permanent sau
provizoriu, prin stipularea legii, prin numire, prin alegere sau n virtutea unei
Capitolul XV 574
nsrcinri, anumite drepturi i obligaii n vederea exercitrii funciilor autoritii

publice sau a aciunilor administrative de dispoziie ori organiza-torico-
economice.
ay) La categoria de persoane cu funcie de rspundere se refer i reprezentan-
ii autoritilor publice: funcionarii organelor de stat nvestii cu dreptul de a
nainta cerine, precum i de a lua decizii obligatorii pentru executare de ctre
ceteni, ntreprinderi, instituii i organizaii, indiferent de apartenena i
subordonarea lor departamental (deputaii, conductorii, adjuncii i membrii
consiliilor raionale i locale, judectorii, procurorii, ofierii de urmrire penal,
lucrtorii organelor de poliie, inspectorii de stat etc.)
az) Prin funcii de ordin organizatorico-economic se neleg funciile de n-
fptuire a conducerii colectivelor sau a sectoarelor de munc, a activitii de
producere a unor lucrtori (selectarea i repartizarea cadrelor, planificarea
muncii, organizarea muncii subalternilor, meninerea disciplinei de munc etc.).
Asemenea funcii ndeplinesc conductorii i adjuncii conductorilor
ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, indiferent de forma de proprietate,
conductorii subdiviziunilor structurale (efii i adjuncii efilor direciilor,
seciilor, laboratoarelor etc.), conductorii sectoarelor de munc (maitrii, efii
de antiere i de brigad ) etc.
ba) Prin funcii administrative de dispoziie se neleg mputernicirile privind
dirijarea i dispunerea de patrimoniu, stabilirea ordinii de pstrare, prelucrare i
comercializare a acestui patrimoniu, asigurarea controlului asupra acestor
operaiuni, organizarea deservirii sociale a populaiei etc.
bb) Astfel de mputerniciri au efii seciilor i serviciilor economice de aprovi-
zionare i financiare, efii depozitelor, magazinelor, atelierelor etc.
bc) Prin ntreprindere, instituie, organizaie se nelege orice ntreprindere,
instituie, organizaie care desfoar o activitate social-util potrivit legii i se
bazeaz pe forma de proprietate de stat sau municipal, indiferent de forma
organizatorico-juridic.
bd) Conform dispoziiilor legii, ca persoan cu funcie de rspundere, alturi de
persoanele care, permanent sau provizoriu, ndeplinesc funcii ale autoritii
publice sau obligaiuni de ordin administrativ de dispoziie i organizatori-co-
economic, sunt i persoanele care ndeplinesc aceste funcii n virtutea unei
nsrcinri speciale date de organe persoanelor cu funcii de rspundere.
be) Nu pot fi considerate persoane cu funcie de rspundere lucrtorii ntre-
prinderilor, instituiilor i organizaiilor, indiferent de forma de proprietate, care
exercit funcii pur profesionale sau tehnice.
bf) Legea penal, de rnd cu noiunea "persoan cu funcie de rspundere", o
folosete i pe aceea de "funcionar", dar n privina creia, n legislaia n
vigoare, nu exist careva reglementri. n art. 330 din CP al RM se incrimineaz
primirea de ctre un funcionar al autoritilor publice, altor instituii,
ntreprinderi i organizaii de stat, care nu este persoan cu funcie de rspun-
dere, a unei recompense ilicite sau a unor avantaje patrimoniale de la ceteni,
pentru ndeplinirea unor aciuni sau acordarea de servicii ce in de atribuiile lui
de serviciu.
Capitolul XV 575
bg) Din cele expuse, rezult c funcionarului, la fel ca persoanei cu funcie de

rspundere, i se acord, permanent sau provizoriu, n virtutea legii, prin numire,
prin alegere, fie n virtutea unei nsrcinri, anumite drepturi i obligaii, deci
atribuii, dar prin esena lor nu sunt de caracter autoritar, administrativ de
dispoziie sau organizatorico-economic, ceea ce este specific pentru atribuiile
persoanei cu funcie de rspundere. Prin urmare, atribuiile funcionarului se
refer la acordarea unor servicii, executarea unor aciuni n interesul cetenilor,
care, dei in de activitatea unei autoriti publice, instituii, ntreprinderi sau
organizaii de stat, nu sunt de aceeai natur i caracter cu ale persoanelor cu
funcie de rspundere.
bh) Actualitatea reglementrii penale i luptei orientate spre contracararea
fenomenului de corupie este determinat de un ir de factori:
1) corupia conduce la nclcri foarte serioase ale drepturilor i libertilor
constituionale ale cetenilor. Cercetrile sociologice stabilesc c o bun
parte a cetenilor, pe parcursul ultimilor ani, plaseaz pe primul loc
problema combaterii corupiei;
2) rspndirea corupiei discrediteaz foarte serios aparatul de stat, atingnd
autoritatea acestuia. n situaia respectiv, are loc o detaare a aparatului
de stat de membrii societii1;
3) ponderea corupiei ca fenomen social, la moment, este foarte mare. Acest
fapt se rsfrnge nu doar asupra persoanelor cu funcie de rspundere sau
asupra coruptorului, ci i asupra faptului cum se rsfrnge corupia asupra
tuturor ramurilor puterii de stat2. Despre aceste fapte ne mrturisesc i
cercetrile criminologice ale ultimilor ani. Raporturile corupiei determin
apariia i favorizarea infracionalitii organizate;
4) poziia social nalt a subiecilor acestui fenomen, caracterul voluntar i
"acordat" al raporturilor corupionale aprute ntre subiecii acestora (de
obicei, nu determin conflicte, deoarece prile obin un profit reciproc), n
urma executrii acestui raport, stabilesc un pericol social sporit al altor
categorii de infraciuni.
bi) Astfel, necesitatea incriminrii penale a fenomenului corupiei n Republica
Moldova se impune mai ales din cauza impactului negativ foarte puternic pe
care acest fenomen l are asupra tuturor pturilor i categoriilor sociale.
bj) Noiunea de "corupie", spune codul deontologic al persoanelor cu funcie
de rspundere din cadrul organelor de ocrotire a normelor de drept, adoptat de
Adunarea General a ONU la 17 decembrie 1978, trebuie s fie reglementat de
sistemul de drepturi naionale, inndu-se cont de faptul c aceast noiune n-
globeaz comiterea, neexecutarea unor aciuni n cadrul exercitrii funciilor, ca
rezultat al acceptrii sau extorcrii unor cadouri, promisiuni sau stimulri, sau
acceptrii acestora ori de cte ori este executat o aciune sau o inaciune3.
bk) N. F. Cuzneova definete noiunea de corupie ca fiind un fenomen negativ
social, ce se exprim n mituirea unor persoane de ctre alta 4. Aceast opinie
este susinut de A. I. Dolgova, care rezum corupia la o simpl mituire -
mituirea persoanelor de stat i a altor persoane cu funcie de rspundere i, n
acest temei, folosirea n scop de profit a atribuiilor de serviciu i toate atributele
a) . . ,
, c.
22. Op. cit., p. 18-22.
b) ,
1981, 17. . .
Capitolul XV 576
i posibilitile legate de acest fapt 5. Aceste opinii conduc la ideea c noiunea

de corupie se reduce la mituire.
bl) Ali autori stabilesc corupia ca o atingere a aparatului de conducere, ba-

zat pe folosirea situaiei de serviciu n scopuri de profit de ctre o persoan cu
funcie de rspundere6.
bm) Corupia, explic B. V. Voljenkin, este un fenomen social ce conduce la
discreditarea (alterarea) puterii, cnd funcionarii aparatului de stat sau altor
ramuri folosesc situaia lor de serviciu, statul i autoritatea funciei pe care o
execut n scopuri de profit, pentru mbogirea personal sau n interese de
grup7. Prin urmare, corupia depete limitele unei simple mituiri i prezint n
sine orice tip de abuz n raport cu puterea de stat, n scopuri de cupiditate.
bn) n general, corupia pornete de la deformarea realitii, cu scopul de a
obine rezultate la care nu se poate ajunge promovnd adevrul, i continu prin
introducerea unui sistem de clientel, de promovare a rudelor, prietenilor,
aliailor politici8.
bo) Definiia corupiei nu se poate reduce la o singur formul, fiind acceptate
cteva variante. Astfel, corupia s-ar defini drept:
1. svrirea unui act oficial interzis de actele normative n vigoare;
2. comportament care deviaz de la ndatoririle normale ale unui funcionar
public sau violeaz legile orientate mpotriva exercitrii anumitor tipuri de
influen;
3. fenomen antisocial caracterizat prin pretindere ori primire de bani, alte
bunuri, de ctre funcionarii de stat i altor organizaii, constnd n utilizarea
de ctre acetia, n scopuri personale, de grup, corporative, a atribuiilor de
serviciu, a autoritii i posibilitilor pe care le acord serviciul;
4. fenomen antisocial constnd n utilizarea interesat (n scopuri personale)
de ctre o persoan cu funcie de rspundere a atribuiilor sale de serviciu;
5. fenomen antisocial, expresie a unor manifestri de dereglare normativ, de
diluare i deformare a moralitii sociale sau de dereglare spiritual a
societii, att la nivel macro-social, ct i la cel individual.
bp) 6. Totalitatea faptelor i actelor unor indivizi care, profitnd de funcia sau
c) , / . .
. , , 1997, . 501.
d) . . , -
, ,
e) . 11, 1993, 1, . 30.
poziia lor, folosesc mijloace ilicite pentru obinerea unor avantaje personale.
bq) Mecanismele corupiei rezid n urmtoarele9:
a) are loc o nelegere (afacere, convenie), n cadrul creia persoana aflat n
serviciul public sau n alt serviciu "vinde" n mod ilegal atribuiile i
favorurile sale (bazate pe autoritatea funciei i posibilitile legate de
Capitolul XV 577
aceast autoritate) unor persoane fizice sau juridice, unor grupuri (inclusiv
organizaii criminale), iar "cumprtorul" capt posibilitatea de a utiliza
instituia statal sau alt organizaie n scopurile sale: pentru mbogire,
evitarea rspunderii prevzute de lege, evitarea controlului, instituirea prin
diverse reglementri de ordin economic, administrativ, financiar etc.;
b) persoana cu funcie de rspundere pretinde, primete sau accept o
recompens suplimentar ilegal;
c) are loc mituirea (coruperea) activ a funcionarilor, adesea nsoit de o
puternic influen psihic asupra acestora (mai ales cnd la corupere
particip criminalitatea organizat).
br) n legtur cu primirea unor recompense neprevzute de lege, funcionarul
ndeplinete actele favorabile (necesare) celui care corupe. n acest caz,
funcionarul primete o recompens ilegal fie pentru actele pe care trebuia s
le ndeplineasc conform funciei i atribuiilor pe care le are, fie pentru
svrirea unor acte ilegale. Cei care corup au diferite interese, ncepnd cu
acordarea unor faciliti i terminnd cu scoaterea de sub control social i ad-
ministrativ a persoanelor fizice i juridice care acioneaz n contradicie cu
normele n vigoare, cu ascunderea celor care svresc aciuni, cu lobbysmul
oamenilor de afaceri i a structurilor acestora, dei aceste interese nu corespund
sau contravin intereselor i statutului societii.
bs) Sfera de existen a corupiei sunt organele de stat i ale administrrii pu-
blice locale.
bt) Subieci ai aciunilor corupionale sunt persoanele cu funcie de rspun-
dere, precum i funcionarii din cadrul autoritilor publice ce nu sunt persoane
cu funcie de rspundere. Dac privitor la persoanele cu funcie de rspundere,
ca subieci ai aciunilor de corupie, n literatura de specialitate, s-a format o
opinie unic, atunci problemele privind raportarea funcionarilor la aceast
categorie este discutabil.
bu) N. F. Cuzneova consider nentemeiat din punct de vedere criminologic
opinia conform creia funcionarii pot fi supui rspunderii penale pentru
infraciunile de corupie, dac nu sunt persoane cu funcie de rspundere. Pe-
ricolul social al acestor persoane, dup prerea ei, nu atinge nivelul antisocial al
criminalitii10.
bv) Opinia n cauz este susinut de un ir de autori11.
bw) Cu toate acestea, considerm c necesitatea raportrii funcionarilor publici
care nu sunt persoane cu funcie de rspundere la subiecii aciunilor de
corupie este determinat de urmtoarele circumstane:
a) rspndirea fr precedent a corupiei n ultimul timp, scindarea tuturor
ramurilor puterii att pe orizontal, ct i pe vertical dau temei pentru
cutarea celor mai eficiente metode de influen juridico-penale, inclusiv pe
calea extinderii cercului de persoane - subieci ai infraciunilor de corupie;
b) coninutul, esena corupiei se rezum la folosirea de ctre funcionar a
situaiei sale de serviciu n scopuri personale. Folosirea situaiei de serviciu
presupune folosirea nu doar a mputernicirilor de serviciu, dar i a
autoritilor i posibilitilor aprute n legtur cu ocuparea unui anumit
Capitolul XV 578
post. Dei funcionarii fr funcii de rspundere nu dein mputerniciri

autoritare, totui ei pot folosi autoritatea i posibilitile ce le dein n
temeiul serviciului n interes material sau personal.
bx) Activitatea n cauz contravine intereselor de stat i sociale i se caracteri-
zeaz printr-un profit de ordin personal sau material. n rezultatul aciunilor de
corupie sunt nclcate grav interesele protejate prin lege, precum i cele ale
statului i sociale. Astfel, tocmai n temeiul acestui semn se efectueaz
delimitarea infraciunilor de corupie de alte simple aciuni ilegale ce atrag
rspunderea administrativ, disciplinar, civil.
by) n literatura de specialitate exist o opinie conform creia corupia se
consider a fi prezent doar n cazul comiterii unor astfel de aciuni n mod
sistematic12. Acest fapt ns, considerm noi, nu este cel mai elocvent i ar de-
termina apariia unei piedici n lupta cu corupia, deoarece apare necesitatea
demonstrrii semnului de sistematicitate. Cu att mai mult c pericolul corup-
bz)
ca)
cb) . . , op. cit.
cc) . . ,
.11 , . 11, , 1993, 1, . 33.
cd) . . , - //
, . 136.
ce) iei const n cauzarea unui prejudiciu efectiv obiectului protejat de normele
dreptului penal. Astfel, nu este oportun posibilitatea calificrii acestui prejudiciu
n raport cu numrul de atentri comise. Un singur abuz de serviciu poate
determina un prejudiciu mult mai important dect comiterea ctorva infraciuni
de corupie puin grave.
cf) innd cont de toate semnele caracteristice corupiei, putem da urmtoa-
rea definiie a acestui fenomen: corupia este folosirea de ctre persoana cu
funcie de rspundere, precum i funcionarul public de stat sau municipal, care
nu este considerat persoan cu funcie de rspundere, a situaiei sale de
serviciu n interes material sau alt interes personal, cauznd prin aceasta pre-
judiciu drepturilor i intereselor statului, sociale i personale, protejate prin lege,
sau crend pericolul comiterii unui astfel de prejudiciu.
cg) Formele de combatere a corupiei se conin i n unele acte internaionale.
Astfel, abordarea problemei corupiei i aspectele luptei cu aceasta, pe plan in-
ternaional, au o istorie destul de bogat.
ch) Pentru prima dat, problema corupiei este discutat pe plan mondial de
Adunarea general a ONU, care a luat atitudine n aceast privin prin Rezoluia
nr. 3514 din 15 decembrie 1975.
ci) Cele mai recente preocupri de nivel internaional privind corupia s-au
manifestat n cadrul discuiilor de la Conferina minitrilor europeni ai justiiei,
care a avut loc n vara anului 1999, i prin semnarea de ctre Republica Moldova
a Conveniei juridico-penale privind lupta cu corupia, adoptat la Strasbourg pe
27 ianuarie 1999. Intrarea n vigoare a Conveniei sus-numite a permis
racordarea legislaiei interne la exigenele normelor internaionale n domeniu, i
contribuie la stabilirea instituiilor democratice n republic.
Capitolul XV 579
cj) Cele mai actuale i n esen importante acte internaionale n acest sens
sunt Conveniile penal i civil cu privire la corupie, la care Republica Moldova
a aderat, respectiv, la 24.08.1999 i 03.11.1999.
ck)
cl)
cm) Seciunea a ii-a. INFRACIUNI COMISE NEMIJLOCIT
cn) DE PERSOANELE CU FUNCIE DE RSPUNDERE
co)
cp) 1. Coruperea pasiv
cq) Obiectul juridic special al coruperii pasive l constituie relaiile sociale
referitoare la buna desfurare a activitii de serviciu, care presupune ndepli-
nirea cu probitate de ctre persoanele cu funcie de rspundere a ndatoririlor de
serviciu.
C ap i t o lu l XV I 580
cr) Coruperea pasiv prejudiciaz, n primul rnd, funcionarea normal a

organelor de stat i administrative, nclcnd-o. Autoritatea, onestitatea, inco-
ruptibilitatea funcionarilor de stat nu reprezint o relaie social, normativele
legale de remunerare a muncii constituind doar o component a activitii
corecte a organelor numite. Astfel, prin obiect juridic special al infraciunilor
comise de persoane cu funcie de rspundere, inclusiv al coruperii pasive, tre-
buie s nelegem o relaie social concret sau un grup de interaciuni sociale,
care vizeaz funcionarea corect a unei anumite sfere (structuri) a aparatului
administrativ sau a aparatului de stat.
cs) Obiectul juridic secundar al coruperii pasive l pot constitui relaiile so-
ciale cu privire la libertatea moral a persoanei, dac remunerarea ilegal este
obinut prin extorcare. n asemenea cazuri, de fapt, nu este prezent dorina
proprie de a da bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale, de
a acorda servicii ori privilegii, ele sunt oferite cu fora i n detrimentul in-
tereselor materiale ale celui care transmite recompensa ilegal; n cazul de fa,
drepturile aprate de lege sunt nclcate. Anume n virtutea acestei circum-
stane, legea l scutete pe coruptor (la adresa cruia a avut loc extorcarea) de
rspundere penal (alin. (4) al art. 325 din CP al RM).
ct) n aceeai ordine de idei, vom meniona faptul c ofertele, banii, titlurile de
valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale nu constituie obiectul material al
infraciunii de corupere pasiv, ci modalitatea de nfptuire a acesteia. Unul
dintre adepii cei mai consecveni ai acestei opinii, A. K. Kviinia, aduce
urmtoarele argumente. Obiectul material al infraciunii e un element al relaiilor
sociale, iar obiectul remunerrii ilegale se afl n afara lor, el constnd n ceea
ce se transmite persoanei cu funcie de rspundere n calitate de o astfel de
remunerare ( bani, obiecte de pre etc.). n temeiul acestei opinii, se ajunge la
concluzia c remunerarea ilegal este un mijloc de comitere a infraciunii de
corupere pasiv13.
cu) Latura obiectiv a infraciunii de corupere pasiv const n fapta preju-
diciabil a persoanei cu funcie de rspundere, care, n scopurile indicate n
dispoziia art. 324 din CP al RM, pretinde ori primete bani, titluri de valoare, alte
bunuri sau avantaje patrimoniale, fie accept servicii, privilegii sau avantaje ce
nu i se cuvin.
cv) Pentru a dezvlui coninutul laturii obiective, este necesar de a elucida
sensul verbelor "pretinde", "primete", "accept".
cw) "A pretinde" nseamn a cere ceva n mod struitor, a formula o anumit
pretenie, a impune s i se dea. Aceasta se poate realiza prin cuvinte, gesturi,
scrisori etc. Referitor la cazul n care cererea se face printr-o scrisoare, mo-
mentul n care are loc pretinderea coincide cu momentul cnd destinatarul ia
cunotin de coninutul cererii. n general, se admite pretinderea n cazul n
care ea a fost contientizat de ctre cel creia i se adreseaz.
cx) n cazul n care persoana cu funcie de rspundere nu a dorit s pretind,
dar cele spuse de el au fost interpretate ca o pretenie care a fost satisfcut, la
fel va exista corupere pasiv. Dar nu n modalitate de "pretindere", ci n mo-
dalitatea de "primire".
. . , , , 1980, . 28-29.
cy) La pretindere, iniiativa ntotdeauna aparine persoanei cu funcie de rs-

pundere, infraciunea fiind considerat drept consumat, indiferent de faptul
dac s-a realizat independent primirea sau acceptarea.
cz) A doua modalitate de realizare a coruperii pasive const n primirea de
oferte, bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale.
da) A primi nseamn a lua n posesie un obiect care se nmneaz, se doneaz
ori nseamn a ncasa sume de bani. Este necesar de menionat faptul c pri-
mirea ntotdeauna implic darea corelativ i, prin urmare, iniiativa aparine nu
coruptului, ci coruptorului. Aciunea de primire trebuie s fie voluntar i
spontan14.
db) Spontaneitatea presupune o anumit concomiten ntre acceptarea propu-
nerii i primirii, cu alte cuvinte, inexistena ntre aceste dou momente a unui
interval de timp. n cazul coruperii pasive, n modalitatea de primire, acceptarea
i primirea nu se pot produce dect concomitent, deoarece, dac ar fi avut loc
acceptarea unei promisiuni de bani, infraciunea de corupere pasiv s-ar fi
consumat din momentul acceptrii. Din acest motiv, primirea este spontan.
dc) n cazul n care banii, titlurile de valoare, alte bunuri sau avantaje au ajuns
la persoana cu funcie de rspundere prin pot sau o alt cale asemntoare,
destinatarul, pentru a exclude ideea primirii, trebuie s-i exprime ct mai ne-
ntrziat refuzul de a le primi; el nu este obligat s le trimit expeditorului, i
dac nu o face, trebuie s denune acest fapt autoritilor. n cazul cnd banii
sau alte bunuri sunt nmnate unui membru al familiei persoanei cu funcie de
rspundere, fapta de primire se consider consumat din momentul cnd
persoana cu funcie de rspundere, aflnd despre nmnarea banilor sau altor
bunuri i fiind contient c acestea i sunt destinate pentru efectuarea unui act
ce ine de obligaiile ei de serviciu, decide s le pstreze.
. . , , , 1980, . 28-29.
dd)
de) Acceptarea de servicii, privilegii sau avantaje nseamn a aproba, a fi de
acord cu serviciile sau avantajele care urmeaz a fi prestate. Acceptarea poate fi
expres sau tacit.
df) Prin acceptare expres putem nelege acele aciuni ale persoanei cu func-
ie de rspundere din care rezult nemijlocit primirea de avantaje sau servicii. n
cazul acceptrii tacite, acceptarea rezult din comportamentul persoanei cu
funcie de rspundere, i nu este demascat.
dg) Este necesar ca pretinderea i primirea s aib ca obiect oferte, bani, titluri
de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale, iar acceptarea s aib ca
obiect servicii, privilegii sau avantaje.
dh) Trebuie de specificat faptul c serviciile, privilegiile sau avantajele accep-
tate urmeaz s nu fie legal datorate. La calificare nu conteaz cnd au fost
primii sau acceptai banii, hrtiile de valoare, alte bunuri patrimoniale, ser-
viciile, privilegiile, alte avantaje, pn la executarea actului dorit de coruptor
sau dup nfptuirea lui.
di) Totodat, este necesar ca actul, pentru a crui ndeplinire sau nendepli-nire
se pretinde, se primete sau se accept bani, hrtii de valoare, alte bunuri,
avantaje patrimoniale, s fac parte din sfera atribuiilor de serviciu ale per-
soanei cu funcie de rspundere, adic s fie un act privitor la ndatoririle de
serviciu sau un act contrar acestor ndatoriri.
dj) Pentru a se stabili competena unei persoane cu funcie de rspundere, fie
ea de ordin material, personal sau teritorial, este necesar de a face trimitere la
actele normative n temeiul crora persoana cu funcie de rspundere i
desfoar activitatea. Dac actul se include n cadrul atribuiilor sale deter-
minate legal, se va putea afirma c este cu privire la ndatoririle de serviciu ale
persoanelor cu funcie de rspundere. Chiar i ndeplinirea unei sarcini
temporare poate face ca actele, executate ntru aducerea la ndeplinire a
acestor obiective, s fie considerate ca fiind privitoare la ndatoririle de serviciu.
dk) Totodat, nsrcinarea temporar urmeaz a fi delegat n modul cores-
punztor, adic conform procedurii stabilite prin lege sau unui alt act normativ
subordonat ei.
dl) Dac n momentul pretinderii bunurilor ce nu i se cuvin, fptuitorul nu avea,
potrivit atribuiilor de serviciu, posibilitatea i competena de a ndeplini
promisiunea fcut, dar a lsat s se cread c are o asemenea posibilitate,
fapta nu poate fi calificat drept corupere pasiv, ci, n funcie de caz, ca escro-
cherie (art. 190 din CP al RM) sau trafic de influen (art. 326 din CP al RM). Prin
urmare, actul privitor la ndatoririle de serviciu trebuie s fie:
1. legitim;
1. determinat n esen, deoarece individualizarea lui este un mijloc de
delimitare a coruperii pasive de alte infraciuni adiacente;
2. virtual, adic s existe posibilitatea realizrii lui efective, nefiind nevoie
pentru consumarea infraciunii ca el s fie ndeplinit.
Capitolul XVI 583
dm) Actul contrar ndatoririlor de serviciu, n sensul art. 324 din CP al RM, este
un act care, la fel ca i actul privitor la ndatoririle de serviciu, intr n
competena persoanei cu funcie de rspundere, fcnd parte din sfera n-
datoririlor sale. Spre deosebire de primul, el se svrete printr-o nclcare a
dispoziiilor legale sau printr-o fals constatare ori apreciere a unei situaii de
drept. Toate acestea fac ca actul s devin contrar ndatoririlor de serviciu ale
persoanei cu funcie de rspundere.
dn) Actul contrar ndatoririlor de serviciu trebuie s aib aceleai caracteristici
ca actul privitor la ndatoririle de serviciu, adic s fie determinat i virtual.
do) n cazul n care persoana cu funcie de rspundere, pentru o remunerare
ilegal, va ndeplini un act contrar ndatoririlor de serviciu, aciunile ei urmeaz
a fi calificate n concurs de infraciuni, i anume: corupere pasiv (art. 324 din
CP al RM) i infraciunea respectiv, n vederea comiterii creia persoana cu
funcie de rspundere s-a angajat s o svreasc pentru remunerarea ilegal.
dp) Infraciunea analizat este o infraciune formal i se consider consumat
din momentul pretinderii sau primirii cel puin a unei pri din ofertele, banii,
titlurile de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale sau acceptrii
serviciilor, privilegiilor sau avantajelor, indiferent de faptul dac a fost sau nu
executat actul privitor la ndeplinirea obligaiilor de serviciu ale persoanei cu
dq) Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct.
Fptuitorul i d seama c la momentul svririi faptei, banii, bunurile, fo-
loasele pe care le pretinde, le primete sau le accept nu i se cuvin, i cu toate
acestea dorete s le primeasc sau s le accepte.
dr) n calitate de subiect al infraciunii de corupere pasiv apare persoana cu
funcie de rspundere, coninutul definiiei creia a fost anterior analizat.
ds) Coruperea pasiv comis de dou sau mai multe persoane, n
calitate de circumstan agravant, a aprut n legislaia penal, pentru prima
dat, dup adoptarea Hotrrii Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 23 mai
1986 "Cu privire la intensificarea luptei cu veniturile ilegale".
dt) Aceast nelegere general pentru ntregul drept penal este aplicabil la
faptele de corupere activ i pasiv. Cnd persoana comite o fapt de corupere
pasiv, ea intr ntr-un acord cu coruptorul (sau cu intermediarul). n acest caz,
bineneles, nu poate fi vorba despre corupere pasiv svrit de dou sau mai
multe persoane, adic legea reclam prezena a cel puin dou persoane
corupte care acioneaz dup un acord preliminar. Pentru aceasta este nevoie ca
toi participanii grupului s fie remunerai ilegal i s participe la acest proces n
calitate de coautori. n caz dac o persoan privat intr n acord preliminar cu o
persoan cu funcie de rspundere, i primete o recompens ilegal pentru a o
transmite persoanelor cu funcie de rspundere, atunci aceste aciuni vor fi
calificate conform art. 42 din CP al RM i, n lipsa altor circumstane agravante,
conform alin. (1) al art. 324 din CP al RM (aici participaia este prevzut n orice
modalitate, cu excepia coautoratului), iar aciunile persoanei cu funcie de
rspundere pot fi calificate conform alin. (1) al art. 324 din CP al RM. Deci, n
grup pot intra numai persoanele cu funcie de rspundere, care acioneaz n
baza unui acord preliminar.
du) nelegerea prealabil va avea loc numai atunci cnd s-a nfptuit nainte de
a fi svrit infraciunea. Nu are importan dac persoanele cu funcie de
rspundere au intrat n acord nainte de a se adresa la ele un coruptor concret
sau dup adresarea coruptorului la una din ele. Grupul trebuie s fie format
pn la primirea recompensei ilegale de ctre unul dintre participanii grupului.
Dac persoana cu funcie de rspundere care a primit remunerarea ilegal
nelege c nu poate satisface interesele coruptorului prin propriile
mputerniciri, i transmite o parte din sum altei persoane cu funcie de rs-
pundere, cu care nu s-a neles n prealabil, atunci prima persoan poate fi tras
la rspundere penal pentru corupere pasiv (art. 324 din CP al RM) i corupere
activ (art. 325 din CP al RM). Cea de a doua persoan este pasibil de
rspundere numai pentru corupere pasiv (art. 324 din CP al RM).
dv) O problem aparte este determinarea aciunilor fiecrei dintre persoanele
cu funcie de rspundere care au participat la fapta de corupere pasiv. Unii
autori consider c, pentru a determina prezena acestei circumstane agra-
vante, nu are importan cine anume dintre participanii grupului trebuia s
satisfac interesele coruptorului, cine i ce parte din sum a primit sau care
sunt funciile lor. Iu. I. Leapunov15 consider c, pentru a aplica aceast
agravant, nu este necesar ca fiecare dintre persoanele participante la acord s
comit aciuni (inaciuni) n favoarea coruptorului. Grupul va exista i atunci
cnd, n urma unei nelegeri prealabile, n baza susinerii i informrii
dw)
dx)
dy) . . ,
/ . , 1987, 2, . 31-35.
dz) a unui participant al grupului, o alt persoan cu funcie de
rspundere comite aciunile (inaciuni) necesare coruptorului, i primete de la
el remunerare ilegal, o parte din care o transmite altui participant. Fiind de
acord n general cu o asemenea calificare a participrii n grup la corupere
pasiv, ali autori subliniaz c ea va fi adecvat numai cu condiia dac toate
persoanele corupte sunt participante la aceast fapt, adic primesc cel puin o
parte din beneficiul ilegal i comit aciuni concrete (inaciuni) n favoarea
coruptorului, prin folosirea atribuiilor sale de serviciu16.
ea) Din punctul de vedere al teoriei generale cu privire la participaia penal,
toi coautorii trebuie s participe n mod direct la realizarea laturii obiective a
infraciunii.
eb) n aa mod, fiecare dintre persoanele cu funcie de rspundere, participante
la acord, trebuie s comit aciuni concrete n favoarea coruptorului sau
persoanelor pe care le reprezint, prin aplicarea mputernicirilor sale de serviciu.
De asemenea, este necesar ca fiecare participant al grupului s obin o co-t-
parte din suma remunerrii ilegale. Aceasta rezult direct din legea penal, unde
se prevede primirea banilor, titlurilor de valoare, altor bunuri sau avantaje ce nu
se cuvin, de ctre un grup de persoane. Dup opinia lui A. K. Kviinia, pericolul
social al infraciunii este sporit nu prin acordul prealabil, dar prin faptul primirii
banilor, titlurilor de valoare, altor bunuri sau avantaje ce nu se cuvin, de ctre
dou sau mai multe persoane, n urma nelegerii prealabile 17. De aceea, dac
Capitolul XVI 585
acordul n vederea coruperii pasive a avut loc ntre cteva persoane cu funcie
de rspundere, iar bunurile ce nu se cuvin au fost primite de ctre o persoan,
atunci aciunile lor pot fi calificate ca corupere pasiv, svrit de dou sau mai
multe persoane, numai n cazul cnd aceast persoan va transmite mcar o
cot-parte altei persoane participante n grup. n caz contrar, aciunile acestor
persoane pot fi calificate doar ca o coparticipare la corupere pasiv. Astfel,
pentru ca aceast circumstan agravant s devin aplicabil, este necesar ca
fiecare dintre participanii grupului s primeasc cote-pri din suma
recompensei ilegale.
ec) Prin urmare, pentru aplicabilitatea acestei agravante, este nevoie de ur-
mtoarele condiii: 1) acordul de pretindere, primire a banilor sau altor bunuri ori
de acceptare a serviciilor trebuie s aib loc cel puin ntre dou sau mai multe
persoane cu funcie de rspundere; 2) acest acord trebuie s aib loc na-
ed)
ee)
ef) . . , . . , . . ,
: - ,
, 1988, 356 . . . , , ,
1992, 296 .
eg) inte de a fi primit recompensa ilegal; 3) fiecare dintre participanii
la acord trebuie s comit aciuni concrete n favoarea coruptorului, prin
aplicarea mputernicirilor sale de funcie; 4) fiecare dintre participani trebuie s
primeasc mcar o parte din suma recompensei ilegale.
eh) Coruperea pasiv svrit repetat are loc atunci cnd, preliminar, a
mai avut loc o fapt sau mai multe fapte de corupere pasiv. Dac persoana
corupt preliminar a comis un act de corupere activ i, ulterior, a pretins sau a
primit oferte, bani, titluri de valoare etc., atunci aceste fapte nu pot fi calificate
drept corupere pasiv svrit repetat.
ei) Calificarea coruperii pasive svrite repetat presupune svrirea aceleiai
infraciuni nu mai puin de dou ori, cu condiia neexpirrii termenului de
prescripie a tragerii la rspundere penal.
ej) Coruperea pasiv care const n primirea concomitent a remunerrii ile-
gale de la cteva persoane, pentru svrirea n interesul fiecrui coruptor a
unor aciuni separate, se calific ca infraciune svrit repetat.
ek) Primirea sau darea unei recompense ilegale n rate, pentru ndeplinirea sau
nendeplinirea aciunilor n scopul asigurrii rezultatului dorit de coruptor,
precum i darea remunerrii ilegale unui grup de persoane cu funcie de
rspundere la svrirea infraciunii printr-o nelegere prealabil ntre ele, nu
poate fi apreciat ca infraciune svrit repetat.
el) n aa fel, putem constata cteva situaii n care primirea remunerrii ile-
gale de ctre persoana cu funcie de rspundere trebuie s fie calificat drept
corupere pasiv svrit repetat: a) de la civa coruptori, n timp diferit,
pentru comiterea diferitelor aciuni n favoarea fiecruia dintre ei; b) de la mai
muli coruptori ce acioneaz separat, fr acord preliminar, n timp diferit,
pentru comiterea aciunilor comune n interesele lor; c) de la mai muli coru-
ptori, concomitent, pentru comiterea aciunilor n interesele lor; d) de la unul i
acelai coruptor, n repetate rnduri, pentru comiterea diferitor aciuni n

favoarea lui.
em) Coruperea pasiv nu poate fi considerat drept svrit repetat atunci
cnd, pentru aciunea comis anterior, persoana este n mod legal liberat de la
rspundere penal sau dac persoana a fost condamnat, sau a expirat pre-
scripia tragerii la rspundere penal.
en) Coruperea pasiv svrit repetat trebuie s fie delimitat de coruperea
pasiv ca infraciune prelungit. ntr-adevr, i n primul, i n al doilea caz, are
loc comiterea unui ir de aciuni, toate cu un coninut infracional separat.
Delimitarea principal a acestora trebuie s fie bazat pe semnele laturii
subiective. Toate episoadele infraciunii prelungite sunt cuprinse de o intenie
unic, care a aprut pn la comiterea faptei. Dac cel corupt i coruptorul
intr n acord prealabil, ce prevede nmnarea recompensei care nu i se cuvine,
n mai multe rate, acest fapt trebuie s fie calificat ca o infraciune prelungit, i
nu ca o infraciune svrit repetat. Primirea recompensei ilegale are loc de
fiecare dat cnd apare un nou scop.
eo) n aa fel, lund n consideraie cele sus-menionate, drept corupere pasiv
svrit repetat pot fi calificate urmtoarele fapte: 1) persoana pretinde,
primete, accept recompensa ilegal nu mai puin de dou ori; 2) aceste fapte
sunt juridic identice, adic sunt calificate dup acelai articol al Codului penal; 3)
fiecare din faptele comise de persoana n cauz trebuie s fie o infraciune
aparte; 4) fptuitorul nu trebuie s fie liberat de la rspunderea penal pentru
fapta svrit anterior, n modul determinat de lege, s nu fie condamnat pen-
tru fapta comis anterior i s nu fie expirat prescripia tragerii la rspundere.
ep) Extorcarea bunurilor sau serviciilor ce nu se cuvin sporete
considerabil pericolul social al coruperii pasive. Totodat, alin. (4) al art. 325 din
CP al RM stabilete liberarea de la rspundere penal a persoanei care a promis,
a oferit sau a dat bunuri ori servicii enumerate la art. 324 din CP al RM, dac ele
i-au fost extorcate.
eq) n lege, noiunea de "extorcare a bunurilor i serviciilor" nu este prevzut
expres, ceea ce, n opinia noastr, constituie o lacun considerabil.
er) Instanele de judecat, examinnd dosarele penale de nvinuire de extor-
care a bunurilor i serviciilor ce nu se cuvin, se conduc dup explicaiile Curii
Supreme de Justiie a Republicii Moldova, din Hotrrea nr. 6 din 11 martie 1996
"Cu privire la aplicarea legislaiei referitoare la rspunderea penal pentru
mituire". n pct. 12 este prevzut: "Extorcarea mitei const n cererea ei de ctre
persoana cu funcie de rspundere sub ameninarea svririi aciunilor care ar
cauza prejudicii intereselor legale ale mituitorului ori punerea intenionat a
ultimului n aa condiii care l impun se dea mit n scopul prentmpinrii
consecinelor nefaste pentru interesele sale legale".
es) Pornind de la aceast hotrre, n cazul respectiv, prin interesele corup-
torului urmeaz s fie nelese numai interesele legale, ocrotite de lege. Deci,
cererea de ctre persoana cu funcie de rspundere a recompensei pentru
satisfacerea intereselor ilegale ale coruptorului nu poate fi considerat drept
extorcare de bunuri i servicii. Totodat, potrivit Hotrrii, ne vom afla n pre-
zena extorcrii numai atunci cnd cererea de corupere a persoanei cu funcie
Capitolul XVI 587
de rspundere a fost nsoit de ameninarea cu svrirea aciunilor care vor

cauza prejudicii intereselor legale ale coruptorului.
et) Doar o simpl propunere din partea persoanei cu funcie de rspundere de
a-i oferi bunuri i servicii, n absena unei asemenea ameninri fa de
persoana de la care se cere, nu conine semnele extorcrii prevzute de lit. c)
din alin. (2) al art. 324 din CP al RM. Trebuie de recunoscut c interpretarea n
cauz ocup o poziie dominant, cu toate c nu sunt aduse argumente con-
vingtoare n favoarea acestei opinii.
eu) Formularea noiunii de "extorcare a mitei", propus de Plenul Curii Supre-
me de Justiie, nu este ntemeiat. Divizarea intereselor coruptorului n legale i
ilegale iese n afara coninutului extorcrii bunurilor i serviciilor, i nu constituie
un semn constructiv al ei. n acest context, mai putem meniona i faptul c, n
unele cazuri, n genere este imposibil de a stabili cu ce aciuni (legale sau
ilegale) amenin persoana fptuitorul. Spre exemplu: dou persoane pretind la
o anumit funcie ntr-o ntreprindere, dar exist numai un singur loc vacant.
Conductorul ntreprinderii de stat poate s angajeze numai o persoan, dar
cere remuneraie de la ambele, intenionnd n continuare s ncadreze per-
soana care va oferi o sum mai mare. Dac e s pornim de la considerentul c
alegerea lucrtorului optim i numirea lui n funcie este o prerogativ a condu-
ctorului, atunci aciunile lui n exterior par a fi "legale". Dar este evident c, n
cazul de fa, ne aflm n prezena extorcrii bunurilor i serviciilor.
ev) Este cunoscut faptul c unele i aceleai cuvinte, noiuni, ntrebuinate n
cadrul unuia i aceluiai act normativ, trebuie s dispun de acelai coninut i,
respectiv, s fie interpretate la fel. Conform Dicionarului explicativ al limbii
romne, "a extorca" nseamn "a obine un lucru de la cineva cu fora prin
ameninri, violen, antaj etc." Adic, n context, extorcarea bunurilor i
serviciilor poate fi nfptuit i prin antaj.
ew) n legtur cu aceasta, s contrapunem noiunea de "antaj", care este
definit de lege, cu noiunea de "extorcare a bunurilor i serviciilor", care, n
mod descriptiv, nu este prevzut de lege. Art. 189 din CP al RM prevede
rspundere pentru "cererea de a transmite bunurile proprietarului, posesorului
sau deintorului ori dreptul asupra acestora sau de a svri alte aciuni cu
caracter patrimonial, ameninnd cu violena persoana, rudele sau apropiaii
acesteia, cu rspndirea unor tiri defimtoare despre ele, cu deteriorarea sau
cu distrugerea bunurilor proprietarului, posesorului, deintorului, ori cu rpirea
proprietarului, posesorului, deintorului a rudelor sau apropiailor acestora.
ex) Astfel, sunt difereniate i lrgite metodele de influenare asupra victimei,
unele dintre ele sunt chiar prevzute n calitate de circumstane agravante ale
antajului, precum ar fi antajul nsoit de ameninarea cu moartea ori cu
pricinuirea de leziuni corporale grave sau nsoit de acte de violen ne-
periculoase pentru via i sntate, sau nsoit de deteriorarea i nimicirea
bunurilor. Putem, deci, emite concluzia c dobndirea prin antaj a bunurilor
constituie constrngerea persoanei prin diverse metode de a transmite fptui-
torului bunurile strine pentru ultimul. Prin extorcarea bunurilor i serviciilor, de
asemenea, se va nelege constrngerea de ctre persoana cu funcie de
rspundere a unei alte persoane de a-i oferi primei o remunerare ilegal.
ey) n cadrul normelor penale, care stabilesc rspunderea pentru dobndirea

prin antaj a bunurilor, n calitate de condiie obligatorie este naintat cerina
ca infractorul s tind prin antaj spre dobndirea bunurilor. La calificarea faptei,
nu import dac corespund sau nu adevrului tirile care urmeaz a fi divulgate.
Att n practica judiciar, ct i n doctrin, se susine argumentat poziia
conform creia pot fi dobndite injust nu numai bunurile care se afl n posesia
legal a victimei, dar i cele care se afl n posesia lui ilegal.
ez) Prin urmare, la fel ar trebui s fie interpretat i extorcarea bunurilor sau
serviciilor ce nu se cuvin, fr constituirea artificial a noiunii acestei aciuni n
funcie de legalitatea sau ilegalitatea intereselor coruptorului.
fa) Precum am afirmat mai sus, extorcarea bunurilor sau serviciilor este
aceeai corupere pasiv, numai c nsoit de extorcare. Respectiv, extorcarea
bunurilor i serviciilor ca o circumstan ce agraveaz rspunderea pentru co-
ruperea pasiv poate fi nfptuit att n vederea satisfacerii intereselor legale,
ct i ilegale ale coruptorului.
fb) Aadar, stabilirea coninutului extorcrii de bunuri sau servicii trebuie s fie
determinat n strict corelaie numai cu aciunile persoanei cu funcie de
rspundere, fr divizarea intereselor coruptorului n legale i ilegale.
fc)
fd) 2. Abuzul de putere sau abuzul de serviciu
fe) Art. 327 din CP al RM definete abuzul de putere sau abuzul de serviciu ca
fiind folosirea intenionat de ctre o persoan cu funcie de rspundere a situ-
aiei de serviciu, n interes material ori n alte interese personale, dac aceasta a
cauzat daune n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i
intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
ff) Obiectul juridic special al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale
cu privire la activitatea legal a organelor puterii de stat, organelor administra-
iei publice locale ori unei subdiviziuni a lor.
fg) Latura obiectiv a infraciunii const n:
a) folosirea de ctre persoana cu funcie de rspundere a situaiei de serviciu;
b) cauzarea de daune considerabile intereselor publice sau drepturilor i
intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice;
c) legtura de cauzalitate ntre folosirea situaiei de serviciu i daunele
cauzate.
fh) Folosirea situaiei de serviciu poate fi exteriorizat att prin aciuni, ct i
prin inaciuni. n majoritatea cazurilor, caracterul infracional al faptei se
exprim prin comiterea unor aciuni. Totodat, infraciunea dat poate fi comis
i prin inaciuni (de exemplu, contabilul-revizor, n timpul controlului unui
magazin, din interese personale, nu reflect n actele corespunztoare
neajunsurile depistate).
fi) Folosirea situaiei de serviciu presupune c persoana cu funcie de rs-
pundere comite sau nu comite unele fapte contrar atribuiilor de serviciu.
Atribuiile de serviciu ale persoanelor cu funcie de rspundere pot fi diverse.
Pentru a stabili obligaiunile care nu au fost respectate, este necesar de a face
trimitere la actele normative care reglementeaz drepturile i obligaiile per-
Capitolul XVI 589
soanei cu funcie de rspundere. Stabilirea limitelor competenelor persoanei

concrete ne permite s calificm anumite fapte ca fiind abuz de putere sau abuz
de serviciu.
fj) n calitate de urmri prejudiciabile, art. 327 din CP al RM prevede cauzarea
de daune n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i
intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice. La soluionarea
problemei privind gravitatea daunelor survenite, urmeaz de inut cont de toate
circumstanele cauzei. n particular, se va ine cont de caracterul i mrimea
pagubei materiale, numrul victimelor, gradul influenei negative a faptei
prejudiciabile asupra activitii legale a instituiei, ntreprinderii sau organizaiei
etc.
fk) Dac dauna cauzat nu este considerabil, atunci persoana cu funcie de
rspundere urmeaz a fi tras la rspundere disciplinar.
fl) Latura subiectiv a abuzului de putere sau abuzului de serviciu se
caracterizeaz prin prezena inteniei directe. Persoana cu funcie de rspundere
i d seama c comite o aciune (inaciune) contrar intereselor de serviciu,
prevede survenirea daunelor considerabile cauzate intereselor publice sau
drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice sau juridice, i dorete
aceasta. O asemenea concluzie rezult din dispoziia art. 327 din CP al RM, n
care expres este prevzut interesul material ori alte interese personale n
calitate de motiv al infraciunii.
fm) Ca fiind comise n interes material se consider asemenea fapte ale unei
persoane cu funcie de rspundere, n urma crora ea primete un beneficiu
material din contul patrimoniului strin, dar fr includerea lui ilegal, gratuit n
folosul su sau al altor persoane. Dac abuzul persoanei cu funcie de
rspundere a constituit o metod a sustragerii bunurilor strine, ncredinate n
administrarea fptuitorului, aciunile lui urmeaz a fi calificate n baz lit. d) din
alin (2) al art. 191 din CP al RM. Prin "alte interese personale" ca fiind motiv al
infraciunii, urmeaz de neles tendina de a obine avantaje nepatrimoniale,
condiionate de asemenea imbolduri precum sunt carierismul, protecionismul
etc. Absena interesului material sau altor interese personale, n timpul comiterii
abuzului de serviciu, chiar dac au fost cauzate daune n proporii considerabile
intereselor publice sau drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice sau
juridice, nu formeaz componena infraciunii date, dar poate servi ca temei
pentru tragerea la rspundere disciplinar a persoanei cu funcie de rspundere.
fn) Subiect al acestei infraciuni este persoana cu funcie de rspundere.
fo) Circumstanele agravante, prevzute la alin. (2) i alin. (3) ale art. 327 din
CP al RM, au fost examinate cu ocazia analizei infraciunilor precedente.
fp) Alin. (2) al art. 327 din CP al RM stabilete rspunderea pentru abuzul de
putere sau abuzul de serviciu:
a) svrit repetat;
b) svrit de o persoan cu nalt funcie de rspundere;
c) soldat cu urmri grave.
fq) Prin noiunea de fapt svrit repetat nelegem cazul n care fptuitorul
a svrit de dou sau mai multe ori infraciunea respectiv. Totodat, este ne-
cesar ca pentru fapta comis anterior persoana s nu fie condamnat i s nu

fie expirat prescripia tragerii la rspundere penal.
fr) Coninutul noiunii de "persoan cu nalt funcie de rspundere" a fost
examinat anterior.
fs) Abuzul de putere sau abuzul de serviciu soldat cu urmri grave urmeaz a fi
apreciat innd cont de circumstanele unei cauze concrete. La urmri grave se
refer: cauzarea vtmrii grave a integritii corporale sau sntii sau
decesul unei ori mai multor persoane, cauzarea de pagube materiale n proporii
mari sau deosebit de mari, dezorganizarea activitii unei instituii sau
ntreprinderi de stat etc.
ft) Alin. (3) al art. 327 din CP al RM stabilete rspunderea pentru abuzul de
putere sau abuzul de serviciu svrit n interesul unui grup criminal organizat
sau unei organizaii criminale. La aplicarea acestei agravante, urmeaz de inut
cont de prevederile art. 46, 47 din CP al RM.
fu)
fv) 3. Excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu
fw) Potrivit dispoziiei art. 328 din CP al RM, prin exces de putere sau depirea
atribuiilor de serviciu urmeaz de neles svrirea de ctre o persoan cu
funcie de rspundere a unor aciuni care depesc n mod vdit limitele
drepturilor i atribuiilor acordate prin lege, dac aceasta a cauzat daune n
proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite
de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
fx) Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu pri-
vire la activitatea legal a organelor puterii de stat, organelor administraiei
publice locale sau unei subdiviziuni a lor. n calitate de obiect juridic
secundar al acestei infraciuni apar relaiile sociale cu privire la sntatea sau
integritatea corporal, cinstea i demnitatea persoanei.
fy) Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin:
a) svrirea unor aciuni care depesc n mod vdit limitele drepturilor i
atribuiilor acordate prin lege;
b) cauzarea daunelor n proporii considerabile intereselor publice sau
drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice;
c) prezena legturii de cauzalitate ntre aciunile comise i urmrile no-
minalizate.
fz) Prin aciuni care depesc n mod vdit limitele drepturilor i atribuiilor
acordate prin lege urmeaz de neles asemenea aciuni care:
1. vdit depesc competena persoanei cu funcie de rspundere, innd de
competena persoanei cu funcie de rspundere ierarhic superioar sau a
unui organ colegial;
2. ar putea fi ntreprinse de ctre persoana cu funcie de rspundere numai n
prezena unor circumstane excepionale indicate n lege;
ga) 3. nu pot fi comise de ctre nimeni, nici ntr-un fel de
circumstane.
Pentru a determina dac exist ntr-un caz concret depirea atribuiilor de
Capitolul XVI 591
gb) serviciu, este necesar de a stabili competena persoanei cu funcie de

rspundere, fcnd trimitere la actul normativ corespunztor care o
reglementeaz.
gc) Prin depirea atribuiilor de serviciu se au n vedere asemenea aciuni ale
persoanelor cu funcie de rspundere, n privina crora, n actele normative
corespunztoare, este limitat cercul subiecilor care sunt n drept s le comit,
iar persoana n cauz la categoria acestor subieci nu se refer, sau exist o
anumit limitare a condiiilor n prezena crora persoana este n drept s
comit aciunile date, sau, n genere, exist interdicie referitor la comiterea
aciunilor corespunztoare.
gd) Pentru existena componenei date de infraciune, este necesar ca aciunile
persoanei cu funcie de rspundere s depeasc limitele drepturilor i atri-
buiilor acordate de lege, n mod vdit, adic indiscutabil, fr dubii, circum-
stan nendoielnic i pentru fptuitor.
ge) Infraciunea dat este una materiala i se consider consumat din mo-
mentul cauzrii daunelor n proporii considerabile intereselor publice sau
drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice sau juridice.
gf) Latura subiectiv se manifest prin intenie direct.
gg) Subiect al infraciunii de exces de putere sau depire a atribuiilor de
serviciu este persoana cu funcie de rspundere.
gh) Alin. (2) al art. 328 din CP al RM stabilete rspundere pentru excesul de
putere sau depirea atribuiilor de serviciu nsoite de:
a) aplicarea violenei;
b) aplicarea armei;
c) tortur sau aciuni care njosesc demnitatea prii vtmate.
gi) Prin excesul de putere nsoit de aplicarea violenei se consider aplicarea
loviturilor care provoac victimei dureri fizice, vtmri uoare sau medii ale
integritii corporale sau sntii. n cazul n care victimei i vor fi provocate
vtmri grave ale integritii corporale sau sntii, precum i n cazul omo-
rului intenionat, faptele urmeaz a fi calificate prin concurs.
gj) Prin excesul de putere nsoit de aplicarea armei urmeaz de calificat cazul
n care fptuitorul a aplicat ilegal arma de foc sau alb, n scopul influenrii
psihice sau fizice a victimei.
gk) Excesul de putere se consider ca fiind nsoit de tortur sau aciuni care
njosesc demnitatea prii vtmate, cnd victimei i se provoac dureri i
suferine fizice deosebite (nepturi, picturi, aciune cu ageni termici sau
curent electric). njosirea demnitii prii vtmate se poate exprima att prin
presiuni psihice, care produc suferine morale, ct i prin insult i calomnie,
cuvinte necenzurate.
gl) Alin. (3) al art. 328 din CP al RM stabilete rspundere pentru comiterea
aciunilor prevzute la alin. (1) sau (2):
a) svrite repetat;
b) svrite de o persoana cu nalt funcie de rspundere;
c) svrite n interesul unui grup animal organizat sau al unei organizaii
gm) criminale;
gn) d) soldate cu urmri grave.
go) Analiza acestor agravante a fost efectuat n cadrul examinrii infraciunilor

precedente.
gp) 4. Neglijena n serviciu
gq) Pericolul social al infraciunii prevzute la art. 329 din CP al RM const n
faptul c persoana cu funcie de rspundere nu ndeplinete sau ndeplinete n
mod necorespunztor obligaiile de serviciu, ca rezultat al unei atitudini
neglijente sau necontiincioase fa de ele, cauznd astfel daune n proporii
mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale per-
soanelor fizice sau juridice.
gr) Obiectul juridic special al acestei infraciuni formeaz relaiile sociale
cu privire la activitatea legal a ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor de stat
sau administraiei publice locale.
gs) Latura obiectiv a infraciunii date se caracterizeaz prin prezena
obligatorie a urmtoarelor trei semne:
a) nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre persoana cu
funcie de rspundere a obligaiilor de serviciu ca rezultat al unei atitudini
neglijente sau necontiincioase fa de ele;
b) cauzarea de daune n proporii mari intereselor publice sau drepturilor i
intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice;
gt) c) prezena legturii de cauzalitate ntre fapt i urmrile
prejudiciabile.
Caracterul infracional al comportamentului fptuitorului n svrirea
gu) infraciunii date se poate exprima att prin inaciune (nendeplinirea
obligaiunilor de serviciu), ct i prin aciune (ndeplinirea necorespunztoare a
obligaiunilor de serviciu).
gv) Pentru tragerea la rspundere penal a persoanei cu funcie de rspundere
pentru neglijen n serviciu, urmeaz a fi stabilite:
1. obligaiunile concrete de serviciu, care n modul corespunztor i-au fost
ncredinate persoanei cu funcie de rspundere;
2. obligaiunile care nu au fost ndeplinite sau ndeplinite n modul ne-
corespunztor;
3. cauzarea de ctre persoana respectiv a daunelor n proporii mari inte-
reselor publice sau drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice sau
juridice;
4. dac a avut persoana cu funcie de rspundere posibilitatea real, att
obiectiv, ct i subiectiv, pentru ndeplinirea corespunztoare a obligaiilor
de serviciu i prentmpinarea survenirii urmrilor prejudiciabile.
gw) Absena posibilitii reale de a executa n modul corespunztor obligaiile
de serviciu exclude tragerea la rspundere penal pentru neglijena n serviciu a
persoanei cu funcie de rspundere.
gx) Atitudinea neglijent sau necontiincioas fa de nendeplinirea sau n-
deplinirea necorespunztoare a obligaiilor de serviciu se refer la caracterizarea
comportamentului infracional al persoanei cu funcie de rspundere.
Nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor de serviciu din
cauza lipsei de experien, lipsei de calificare, cunotinelor n domeniu, n cazul
Capitolul XVI 593
absenei atitudinii neglijente sau necontiincioase fa de nendeplinirea

obligaiilor de serviciu, nu poate fi calificat drept neglijen n serviciu, n
gy) sensul art. 329 din CP al RM.
gz) Neglijena n serviciu se exprim, de regul, n neexecutarea sau ndepli-
nirea necorespunztoare nu numai a unei singure obligaii, ci a unui ir ntreg de
obligaii de serviciu.
ha) n asemenea cazuri, ne vom afla n prezena unei infraciuni unice, care
urmeaz a fi calificat, n prezena condiiilor respective, doar n baza art. 329
hb) din CP al RM.
hc) Infraciunea analizat este o infraciune material i se consider consu-
mat din momentul cauzrii de daune n proporii mari intereselor publice sau
drepturilor i intereselor legale ale persoanei fizice sau juridice.
hd) Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin vinovie n form
de impruden. Imprudena poate fi att n modalitatea de ncredere exagerat,
ct i n cea de neglijen.
he) n cazul ncrederii exagerate, persoana care nu ndeplinete sau ndepli-
nete necorespunztor obligaiile de serviciu, i d seama de caracterul preju-
diciabil al aciunii sau inaciunii sale, prevede c un asemenea comportament va
provoca daune n proporii mari intereselor publice sau intereselor legale ale
persoanei fizice sau juridice, dar consider, n mod uuratic, c ele vor putea fi
evitate.
hf) n cazul neglijenei, persoana cu funcie de rspundere nu i d seama de
caracterul prejudiciabil al nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare a
obligaiilor de serviciu, nu prevede posibilitatea survenirii daunei n proporii
mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale per-
soanelor fizice sau juridice, dei poate i trebuie s o prevad.
hg) n calitate de subiect al acestei infraciuni poate fi doar persoana cu func-
ie de rspundere.
hh) Drept circumstane care agraveaz rspunderea pentru neglijen n
serviciu, legiuitorul a prevzut decesul unei persoane i alte urmri grave.
Caracteristicile acestor agravante ne sunt cunoscute din investigaiile asupra
infraciunilor analizate anterior.
hi)
hj) 5. Refuzul de a ndeplini legea
hk) Art. 331 din CP al RM stabilete rspunderea penal pentru refuzul per-
soanei cu funcie de rspundere de a ndeplini legea, dac aceasta a cauzat dau-
ne n proporii mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite prin
lege ale persoanelor fizice sau juridice.
hl) Obiectul juridic special al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale
cu privire la activitatea legal a organelor autoritilor publice i a structurilor
administraiei publice centrale i locale. n calitate de obiect juridic secundar pot
aprea relaiile sociale cu privire la cinstea i demnitatea persoanei.
hm) Latura obiectiv a infraciunii de refuz de a ndeplini legea, spre
deosebire de alte infraciuni comise de persoanele cu funcie de rspundere, se
poate manifesta doar prin inaciune, n sensul nendeplinirii unui act de ctre
persoana cu funcie de rspundere, pe care ea era obligat s-l efectueze.
hn) Urmeaz de subliniat faptul c obligaiunea persoanei cu funcie de rspun-
dere de a ndeplini legea poate fi prevzut n lege sau n alt act normativ subor-
donat legii, poate fi prevzut n ordinul persoanei ierarhic superioare, precum i
poate fi stabilit printr-o hotrre irevocabil a instanei de judecat.
ho) Totodat, este necesar de a constata faptul c persoana cu funcie de rs-
pundere a avut posibilitatea real de a ndeplini legea. Absena unei astfel de
posibiliti exclude prezena componenei date de infraciune.
hp) Infraciunea de refuz de a ndeplini legea se consider consumat din mo-
mentul cauzrii daunelor n proporii mari intereselor publice sau drepturilor i
intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice. Prin urmare,
infraciunea dat este una material. n cazul n care refuzul de a ndeplini legea
nu va provoca urmrile prejudiciabile n cauz, calificarea faptei n temeiul art.
331 din CP al RM se exclude. n funcie de caz, o asemenea fapt, n prezena
condiiilor respective, va putea fi calificat n temeiul art. 327 din CP al RM drept
abuz de putere sau abuz de serviciu.
hq) Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct.
Persoana cu funcie de rspundere i d seama de faptul c refuz ndeplinirea
legii, prin aceasta neexecutnd aciunile sale de serviciu, prevede posibilitatea
survenirii daunelor n proporii mari, cauzate intereselor publice, fie drepturilor i
intereselor legale ale persoanelor fizice i juridice, i dorete aceasta. Motivele
comiterii infraciunii la calificare nu au relevan, ele pot fi diverse (ura,
rzbunarea, protecionismul etc.). Totodat, ele urmeaz a fi luate n
hr) n calitate de subiect al acestei infraciuni poate fi doar o persoan cu
funcie de rspundere. Aceast persoan apare n calitate de autor. Orice alt
persoan care particip la infraciune poate fi considerat drept organizator,
instigator sau complice.
hs) Alin. (2) al art. 331 din CP al RM stabilete rspunderea pentru fapta pre-
vzut la alin. (1) al aceluiai articol, comis:
a) de o persoan cu nalt funcie de rspundere;
b) soldat cu urmri grave.

ht) Aceste circumstane agravante au fost examinate n cadrul analizei
infraciunilor precedente, prevzute n acest capitol.
hu)
hv) 6. Falsul n acte publice
hw) Potrivit dispoziiei art. 332 din CP al RM, falsul n acte publice const n
nscrierea de ctre persoana cu funcie de rspundere, precum i de ctre un
funcionar al autoritii publice care nu este persoan cu funcie de rspundere,
n documentele oficiale a unor date vdit false, precum i falsificarea unor astfel
de documente, dac aceste aciuni au fost svrite din interes material sau din
alte interese personale.
hx) Pericolul social al acestei infraciuni const n faptul c, n urma comiterii
acesteia, nu numai se deregleaz activitatea organelor administraiei publice, ci
se poate favoriza comiterea altor infraciuni ce prezint un grad prejudiciabil mai
sporit, precum ar fi sustragerile, abuzul de putere sau abuzul de serviciu.
hy) Obiectul juridic special al acestei infraciuni l formeaz relaiile sociale
cu privire la activitatea legal a ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor de stat
sau administraiei publice locale.
hz) Obiectul material al infraciunii date sunt documentele oficiale. Prin
document oficial se nelege un act n form scris sau n alt form, care este
adoptat, perfectat,confirmat i eliberat de ctre un organ al autoritii publice,
ntreprindere, instituie, organizaie de stat, destinat s confirme faptele ce au
importan juridic.
ia) Documentele ntocmite de persoane particulare, eliberate de organizaiile
comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale nu pot fi considerate drept
obiect material al acestei infraciuni. Totodat, dac documentele date se afl n
procedura de perfectare n cadrul organelor autoritii publice, ele deja devin
documente oficiale i, prin urmare, constituie obiectul material al infraciunii
date .
ib) Latura obiectiv a infraciunii de fals n acte publice poate fi realizat
prin una din urmtoarele dou aciuni:
ic)
1. nscrierea de ctre o persoan cu funcie de rspundere n documentele
oficiale a unor date vdit false;
2. falsificarea unor astfel de documente.
id) n aa mod, falsul poate fi de ordin material: introducerea actelor vdit false
n documentele oficiale, i de ordin intelectual: alctuirea unui document fals
dup coninut, dar care corespunde formei stabilite.
ie) Pentru componena dat de infraciune este necesar legtura falsificrii
documentelor cu funcia de serviciu a fptuitorului. Dac falsificarea docu-
mentelor a fost nfptuit de ctre o persoan cu funcie de rspundere sau
funcionarul autoritii publice care nu este persoan cu funcie de rspundere,
fr de a face uz de situaia de serviciu, atunci asemenea aciuni urmeaz a fi
calificate n baza art. 361 din CP al RM.
if) Infraciunea dat este una formal i se consider consumat din momentul
svririi nscrierii n documentul oficial a datelor vdit false sau falsificrii
documentului. Dac a fost sau nu folosit documentul fals, la calificare nu
import.
ig) n cazul cnd documentul fals se folosete de ctre subiect la svrirea
unor infraciuni, cele comise urmeaz a fi calificate prin concurs.
ih) Dac documentul a fost falsificat de persoana cu funcie de rspundere n
urma nelegerii prealabile cu o alt persoan, n scopul de a o ajuta pe ultima s
foloseasc documentul dat la comiterea unei alte infraciuni, atunci persoana cu
funcie de rspundere va purta rspundere pentru fals n actele publice i
complicitate la infraciunea respectiv.
ii) Latura subiectiv a infraciunii date se caracterizeaz prin intenie
direct. Fptuitorul i d seama c introduce n documentul oficial date vdit
false sau falsific documentul, i dorete aceasta. Rspunderea penal pentru
fals n acte publice survine numai n cazul cnd aciunile nominalizate au fost
svrite din interes material sau din alte interese personale. Svrirea falsului
n acte publice fr motivele date servete drept temei pentru tragerea
persoanei la rspundere disciplinar. Coninutul termenilor "interes material",
"interes personal" a fost dezvluit pe parcursul examinrii componenelor
precedente.
ij) Subiect al infraciunii date este persoana cu funcie de rspundere sau un
funcionar al autoritii publice care nu este persoan cu funcie de rspundere.
ik) Seciunea a iii-a. INFRACIUNI SVRITE N LEGTUR
il)CU SERVICIUL DE CTRE ALTE PERSOANE
im)
in) 1. Coruperea activ
io) Art. 325 din CP al RM stabilete rspundere pentru promisiunea, oferirea
sau darea unei persoane cu funcie de rspundere, personal sau prin mijlocitor,
de bunuri sau servicii, enumerate la art. 324, n scopurile indicate la acelai
articol.
ip) Obiectul juridic special constituie relaiile sociale cu privire la
activitatea legal a organelor autoritii publice, precum i a ntreprinderilor,
instituiilor, organizaiilor de stat.
Capitolul XVI 597
iq) Latura obiectiv poate fi realizat prin svrirea a cel puin uneia din
urmtoarele aciuni: promisiune, oferire i dare.
ir) Prin promisiune nelegem angajamentul, obligaia pe care i-o asum
fptuitorul fa de o persoan cu funcie de rspundere de a-i transmite sau
acorda n viitor, ntr-un termen determinat sau nedeterminat, anumite bunuri
sau servicii. Promisiunea poate purta o form scris sau verbal, poate fi ex-
pres sau prin aluzie. Promisiunea, ca form a laturii obiective a infraciunii de
corupere activ se consider consumat din momentul cnd ea a ajuns la
cunotina persoanei cu funcie de rspundere. Nu este necesar ca persoana
creia i este adresat promisiunea s neleag pe deplin despre ce este vorba.
is) Prin oferire nelegem propunerea fcut persoanei cu funcie de rspunde-
re de a-i da bani ori alte bunuri nsoite de prezentarea acestora sau de punerea
efectiv la dispoziia lui. Modurile n care oferta ajunge la persoanele cu funcie
de rspundere, la calificare, nu import. Totodat, este necesar ca oferta s fie
precis, s se concretizeze ntr-o aciune efectiv, real, i s nu fie o simpl
intenie. De asemenea, este necesar ca oferirea s porneasc din iniiativa co-
ruptorului. Oferta poate fi precedat de promisiune, dar, n asemenea caz, in-
fraciunea se consider consumat din momentul formulrii promisiunii.
it) Deosebirea dintre oferire i promisiune este imprecis. Ea const n faptul
c oferirea, spre deosebire de promitere, se realizeaz ntr-un viitor mai apro-
piat. Bunurile sau foloasele viitoare nu sunt prezentate sau puse la dispoziia
persoanei cu funcie de rspundere n momentul respectiv.
iu) Darea de bani sau alte bunuri const n aciunea coruptorului de a nmna,
preda coruptului valorile date. Ea se consider consumat din momentul primirii
valorilor date de ctre persoana cu funcie de rspundere. n acest caz, nu
conteaz cui i aparine iniiativa, coruptului sau coruptorului.
iv) n cazul n care bunurile sau serviciile n-au fost primite sau acceptate de
persoana cu funcie de rspundere, din motive ce nu depindeau de voina
coruptorului, aciunile lui urmeaz a fi calificate drept tentativ la dare de
bunuri sau alte foloase.
iw) Pentru existena infraciunii de corupere activ nu import dac fptuitorul
d, ofer sau promite bunurile sau serviciile enumerate n art. 324 din CP al RM
direct, adic el nsui, sau indirect, adic prin intermediar. Este necesar de
menionat c aciunilor de "oferire" i de "dare" de bunuri sau servicii de la
coruperea activ le corespunde, la coruperea pasiv, o aciune de "primire", iar
aciunii de "promitere" a bunurilor sau serviciilor de la corupere activ i
corespunde, n cazul coruperii pasive, "acceptarea".
ix) Nu intereseaz dac actul n vederea comiterii cruia se dau, se ofer sau
se promit bunuri sau servicii este legal sau ilegal.
iy) Celelalte semne ale laturii obiective au fost examinate cu prilejul analizei
iz) Latura subiectiv este manifestat prin intenie direct.
ja) Promisiunea, oferirea sau darea serviciilor se nfptuiesc n scopul de a
ndeplini sau nu ori pentru a ntrzia sau grbi ndeplinirea unei aciuni ce ine
de obligaia de serviciu sau pentru a ndeplini o aciune contrar acestor obligai,
precum i n scopul de a obine de la autoriti distincii, funcii, piee de
desfacere sau o oarecare decizie favorabil.
jb) n calitate de subiect al infraciunii poate aprea orice persoan fizic res-
ponsabil, care la momentul comiterii faptei a atins vrsta de 16 ani.
jc) Circumstanele agravante prevzute la alin. (2) i (3) ale art. 324 din CP al
RM au fost examinate anterior.
jd) Alin. (4) al art. 324 din CP al RM prevede expres faptul c persoana care a
promis, a oferit sau a dat bunuri ori servicii enumerate la art. 324 din CP al RM
este liberat de rspundere penal dac ele i-au fost extorcate sau dac persoa-
na s-a autodenunat netiind c organele de urmrire penal sunt la curent cu
infraciunea pe care a svrit-o.
je)
jf) 2. Traficul de influen
jg) Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art. 326 din CP al RM
l formeaz relaiile sociale privitoare la activitatea de serviciu, a crei bun
desfurare este incompatibil cu bnuiala c persoanele cu funcie de rspun-
dere pot fi influenate n exercitarea atribuiilor sale.
jh) Latura obiectiv const din fapta prejudiciabil exprimat n primirea
sau extorcarea de bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale,
acceptarea de servicii, bunuri sau avantaje, personal sau prin mijlocitor, pentru
sine sau pentru o alt persoan, svrite intenionat de ctre o persoan care
ji) are influen sau care susine c are influen asupra unui funcionar public,
n scopul de a-l face s ndeplineasc ori s nu ndeplineasc aciuni ce intr n
obligaiile lui de serviciu, indiferent dac asemenea aciuni au fost sau nu
svrite.
jj) Latura obiectiv a infraciunii de trafic de influen trebuie s ndeplineasc
unele condiii:
jk) 1. Mai nti, este necesar ca oricare din aciunile menionate mai sus s fie
svrit pe baza influenei pe care autorul o are sau las s se cread c o are
asupra unui funcionar.
jl) A avea influen asupra unui funcionar nseamn a avea trecere, a se bu-
cura n mod real de ncrederea acestuia, a fi n mod real n bune relaii cu el18.
jm) Prin expresia "las s se cread c are influen asupra unui funcionar" se
nelege situaia n care autorul se laud c are trecere, c este n bune relaii cu
persoana respectiv, c se bucur de ncrederea ei, dei afirmaiile sale nu
corespund realitii.
jn) De asemenea, aceast expresie vizeaz i situaii n care autorul nu dez-
minte afirmaiile altora sau credina celui interesat n realitatea inexistent, pe
care el ar avea-o asupra unui funcionar. n situaiile de acest fel, cnd fptui-
torul las s se cread c are influen, dei nu are, este vorba i de o inducere
n eroare, de o nelciune, pe care ns traficul de influen o absoarbe n
coninutul su, ntruct, prin incriminare, s-a urmrit cu precdere ocrotirea
prestigiului organizaiilor publice i al funcionarilor sau "altor salariai", care
asigur desfurarea activitii acestora.
jo) Dac fptuitorul nu s-a prevalat de influena, real sau presupus, pe lng
funcionar, pentru a convinge sau amgi pe terul interesat s presteze un folos
necuvenit, fapta nu constituie trafic de influen. De asemenea, simplul fapt de
a interveni pe lng un funcionar ca s ndeplineasc sau s nu ndeplineasc
un act n legtur cu funcia sa nu se ncadreaz n articolul 326 din CP al RM,
chiar dac intervenientul a primit un folos pentru intervenia lui, ns el nu s-a
prevalat, pentru a obine, de nici o influen.
jp) Pentru existena infraciunii nu intereseaz dac persoanei creia i s-a
pretins folosul a crezut sau nu c fptuitorul se bucur, n adevr, de trecerea pe
care o prevaleaz.
jq) De asemenea, nu este necesar ca fptuitorul s indice nominal funcionarul
pe lng care are sau pretinde c are influen, fiind suficient s se refere la un
funcionar determinat n mod generic prin calitatea sau competena lui.
jr)
js)
jt) O. Loghin, T. Toader, Drept penal romn. Partea special, Casa de
Editur i Pres "ansa", Bucureti, 1994, p. 351.
ju) 2. A doua condiie concomitent const n aceea c aciunea prejudi-
ciabil - primirea ori pretinderea de bani sau alte foloase, ori acceptarea de
promisiuni, de daruri - s fie svrit de ctre autor pentru intervenia sa pe
lng un funcionar, spre a-l determina s fac ori s nu fac un act ce intr n
atribuiile sale de serviciu.
jv) Pentru existena infraciunii de trafic de influen este necesar, deci, pe de

o parte, ca organul sau organizaia din care face parte funcionarul asupra
cruia autorul pretinde c ar avea influen, s fie competent a efectua actul n
vederea cruia se trafic influena, iar, pe de alt parte, ca funcionarul res-
pectiv, fcnd parte din acel organ sau acea organizaie, s aib competen
funcional de a nfptui actul solicitat.
jw) 3. n fine, ultima condiie const n aceea ca aciunea prejudiciabil s
fie
realizat mai nainte ca funcionarul, pe lng care s-a promis c se va in-
terveni, s fi ndeplinit actul ce intr n atribuiile sale de serviciu sau, cel mai
trziu, n timpul ndeplinirii acestuia.
jx) Aceast condiie deriv din prevederile art. 326 din CP al RM, potrivit crora
scopul urmrit prin traficarea influenei este acela de a-l determina pe funcionar
s fac ori s nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu. Or, dac
acesta este scopul, n mod necesar, pretinderea sau primirea foloaselor ori
acceptarea de promisiuni, de daruri trebuie s precead efectuarea actului,
nefiind de conceput ca pretinderea sau tratativele dintre cumprtorul i
traficantul de influen s aib loc dup ce actul n vederea cruia ar urma s se
intervin a fost deja realizat.
jy) Infraciunea analizat este formal i se consider consumat din mo-
mentul primirii, extorcrii sau acceptrii cel puin a unei pri din foloasele
necuvenite.
jz) Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct.
Scopul infraciunii ete unul special, i anume de a-l face pe funcionarul public s
ndeplineasc ori sa nu ndeplineasc aciunile ce intr n obligaiile lui de
serviciu, indiferent dac aceste aciuni au fost sau nu svrite.
ka) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care la momentul
comiterii faptei a mplinit vrsta de 16 ani i care are influen sau care susine
c are influen asupra unui funcionar public.
kb) Circumstanele agravante ale infraciunii analizate au caracteristici similare
cu circumstanele agravante ale faptelor infracionale examinate anterior.
Capitolul XVI 601
kc)
kd) 3. Primirea de ctre un funcionar a recompensei ilicite
ke) Potrivit art. 330 din CP al RM, fapta const n primirea de ctre un func-
ionar al autoritii publice, al altei instituii, ntreprinderi sau organizaii de stat,
care nu este persoan cu funcie de rspundere, a unei recompense ilicite sau a
unor avantaje patrimoniale pentru ndeplinirea unor aciuni sau acordarea de
servicii ce in de obligaiile lui de serviciu.
kf) Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale cu privire la activita-
tea autoritilor de stat i publice, prestigiul acestor organizaii i ndeplinirea
potrivit legii a atribuiilor de serviciu de ctre funcionari.
kg) Latura obiectiv a infraciunii prevzute de art. 330 din CP al RM const
n aciunea de primire, de ctre un funcionar, a unei recompense nelegitime sau
a unor avantaje patrimoniale.
kh) Prin aciunea de primire se nelege luarea n posesie a unui obiect, ncasa-
rea unei sume de bani, nsuirea unui serviciu prestat cu caracter material.
ki) Aciunea de primire a recompensei nelegitime, practic, ntotdeauna implic
o acceptare, care poate interveni n momentul primirii banilor, avantajul anterior
fiind, n aceste cazuri, asemntor coruperii active. Din textul normativ al art.
330 din CP al RM nu se exclude nici primirea recompensei dup ndeplinirea
actului de serviciu de ctre funcionar. Dac la incriminarea coruperii pasive
legiuitorul a prevzut svrirea faptei de ctre subiect, personal sau prin
mijlocitor, apoi n textul normativ al art. 330 din CP al RM aceste moduri de
realizare a faptei prejudiciabile nu sunt indicate.
kj) Aciunea de primire a recompensei nelegitime trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
kk) 1. O prim condiie prealabil const n aceea c recompensa sau avanta-
jele primite s fie nelegitime i de natur patrimonial. A primi o recompens
nseamn a fi rspltit; recompensa, n cele mai frecvente cazuri, exprimn-du-
se ntr-o retribuie bneasc. Prin primire de avantaje se nelege att intrarea n
posesia unor foloase, ncasarea unui profit, ct i obinerea unor favoruri,
privilegii.
kl) Este de observat c legiuitorul nu indic forma recompensei sau avanta-
jului, nici nu determin valoarea lor exprimat n bani, dar indic caracterul lor
patrimonial (spre deosebire de obiectul coruperii pasive, care poate fi att
patrimonial, ct i nepatrimonial), ceea ce presupune o evaluare bneasc a
recompensei, avantajului.
km) Subliniind caracterul nelegitim al recompensei sau avantajelor primite de
ctre funcionar, legiuitorul are n vedere ndeplinirea gratuit a aciunilor i
acordarea serviciilor care in de atribuiile lui funcionale, fr a se pretinde la o
retribuie suplimentar, dect ceea ce se cuprinde n salariul de funcie, pltit de
instituia, organizaia n care lucreaz. Cele consemnate au i un suport
normativ, n conformitate cu care funcionarului i se interzice:
s primeasc pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu orice recompens,

sub form de bani, de servicii etc., de la orice persoan fizic i juridic,
precum i de la organizaii nestatale i asociaii obteti;
s primeasc, n virtutea situaiei sale sociale, daruri i servicii, cu excepia
semnelor de atenie simbolice, conform normelor de politee i de
ospitalitate recunoscute, i a suvenirelor simbolice n timpul aciunilor de
protocol i altor aciuni oficiale, a cror valoare nu depete un salariu
minim.
kn) Lund n consideraie c n textul normativ al art. 330 din CP al RM nu se
prevede mrimea recompensei exprimate n bani, a avantajelor nelegitime
primite, ar fi de acceptat cele menionate mai sus, dar credem c numai n
condiia inexistenei unui raport de cauzalitate dintre recompensa primit i
actul realizat de ctre funcionar.
ko) 2. A doua condiie prealabil este aceea c primirea recompensei sau avan-
tajului de la ceteni s fie n schimbul ndeplinirii de ctre funcionar a unei
aciuni ori acordrii unui serviciu care intr n obligaiunile lui de serviciu. Faptul
c legiuitorul condiioneaz primirea unei recompense nelegitime de ndeplinirea
unui act ce ine de atribuiile subiectului, n viziunea noastr indic prezena
unei relaii ntre cetean i funcionar.
kp) Prin coninutul ei, aceast relaie cuprinde interesul unui particular ntr-o
aciune sau serviciu ce ine de atribuiile unui funcionar i executarea crora
implic darea i primirea unei recompense nelegitime.
kq) Reamintim c primirea recompensei nelegitime ca i aciunea de primire a
mitei, n cazul infraciunii de luare de mit, nu se poate realiza fr o aciune de
dare de bani, avantaje, aciune care ns, n cazul acestei infraciuni, este lipsit
de relevan penal i nu se sancioneaz; raiunea fiind n a le oferi celor care
dau posibilitatea s denune aciunile fptuitorilor.
kr) Incriminnd fapta, legiuitorul n-a condiionat primirea recompensei de
faptul dac actul de serviciu a fost deja ndeplinit de ctre funcionar sau va
urma n viitor, situaie din care rezult c infraciunea poate fi realizat anterior,
concomitent sau dup executarea unor aciuni ori acordarea unor servicii de
ctre subiect. Sunt lipsite de semnificaie juridico - penal pentru existena
acestei infraciuni i acordul subiectiv dintre persoana interesat i funcionar,
precum i aceea cui aparine iniiativa comiterii infraciunii.
ks) O alt problem, din contextul celei de-a doua condiii prealabile, se refer
la sfera atribuiilor de serviciu ale funcionarului, n care trebuie s intre aciunea
sau serviciul executat. Esena acestei probleme este s se determine limitele
competenei funcionarului (competena material, teritorial, personal).
kt) n practic, pentru a se stabili competena unui funcionar, trebuie s se
cunoasc actele normative n baza crora el i desfoar activitatea: legi, ho-
trri ale Guvernului, regulamente, instruciuni i ordine departamentale i de
ordine interioar, din care deriv atribuiile de serviciu ale funcionarului.
ku) ntru precizarea "aciunii" i "serviciului" ce in de sfera atribuiilor func-
ionarului, se cere i o caracterizare a acestora prin prisma legalitii lor. Din
sensul normei de incriminare, putem desprinde c este important pentru
Capitolul XVI 603
existena infraciunii ca "aciunea" sau "serviciul" pentru care este primit re-
compensa s in cont de competena funcionarului (fie competen general,
fie special), iar caracterul licit nu se prezum de legiuitor.
kv) Infraciunea analizat este formal i se consider consumat din momen-
tul primirii a cel puin unei pri din foloasele necuvenite.
kw) Latura subiectiv a infraciunii se realizez prin intenie direct.
kx) Subiect al infraciunii prevzute de art. 330 din CP al RM poate fi doar un
funcionar al autoritilor publice, altor instituii, ntreprinderi i organizaii de
stat, care nu este persoan cu funcie de rspundere.
ky) Chiar de la bun nceput trebuie s menionm c nici n legislaia penal i
nici ntr-o alt lege termenul de "funcionar" nu este definit sau interpretat.
kz) Constatm, ns, c legiuitorul, foarte clar, a fcut o prim indicare la su-
biectul acestei infraciuni efectund o delimitare a funcionarului - subiect al
infraciunii prevzute de art. 330 din CP al RM - de o alt categorie de
funcionari, tratai de legislaia penal ca persoane cu funcie de rspundere;
noiunea persoanei cu funcie de rspundere este expus n art. 123 din CP al
RM i interpretat destul de larg n Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie
nr. 6 din 11.03.1996, cu modificrile i completrile operate prin Hotrrea
Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 20 din 10.06.1998 i nr. 38 din 20.12.1999.
la) Mai este de artat c persoanele cu funcie de rspundere, n legislaia Re-
publicii Moldova, se asimileaz cu funcionarii publici, cu condiia nvestirii celor
din urm cu atribuii n vederea exercitrii funciilor autoritilor publice sau a
aciunilor administrative de dispoziie i organizatorico-economice.
lb) O prim concluzie care se impune privitor la subiect este c funcionarul nu
dispune de atribuii de autoritate public, administrative de dispoziie sau
organizatorico-economice, cu toate c se afl n serviciul unei autoriti publice,
instituii, ntreprinderi sau organizaii de stat.
lc) n contextul subiectului infraciunii examinate, n prima grup sunt inclui
funcionarii crora li se acord permanent sau provizoriu, n virtutea legii, prin
numire, prin alegere, fie n virtutea unei nsrcinri, anumite drepturi i obligaii
n vederea exercitrii funciilor ntr-un serviciu public sau ntr-o alt instituie, ori
ntr-o ntreprindere sau organizaie de stat. La cea de-a doua grup se refer
funcionarii care exercit aciuni administrative de dispoziie i organizatorico-
economice, aciuni care i identific pe aceti funcionari ca persoane cu funcie
de rspundere i care, prin urmare, nu sunt pasibile de rspunderea penal
pentru infraciuni prevzute de art. 330 din CP al RM. n ultima grup, cea de-a
treia, sunt nominalizate persoanele cu nalt funcie de rspundere, al cror mod
de numire sau de alegere este reglementat de Constituie i de legi organice,
precum i persoanele crora persoana cu funcie de rspundere le-a delegat
mputernicirile sale; persoanele consemnate n art. 123 din CP al RM, care la fel
nu pot fi subieci ai infraciunii de primire a recompensei nelegitime. Aadar,
excluznd persoanele din ultimele dou grupe nepasibile de rspundere penal
pentru svrirea faptei incriminate n art. 330 din CP al RM, putem, prin
urmare, stabili cu certitudine, subiecii acestei infraciuni: funcionarii din prima
grup.
ld) Deci, criteriul principal de delimitare a acestor funcionari de alii indicai n

legea penal ori alte legi ar fi coninutul i caracterul atribuiilor de serviciu. Cu
asemenea funcionari se asociaz medicii, merceologii, profesorii (cu excepia
cazului cnd au calitatea de membri ai unor comisii de stat), alte persoane care
ntrunesc cerinele expuse pentru funcionarii din prima grup.
le) ntruct am admis c primirea recompensei nelegitime poate avea loc att
direct - personal de ctre funcionar, ct i indirect - printr-un intermediar
(mijlocitor), rezult c funcionarul trebuie considerat autor, iar cel care
svrete aciunea tipic - persoana interpus, complice la infraciunea dat.
lf) Capitolul XVII
lg)
lh) INFRACIUNI SVRITE DE PERSOANELE CARE
li) 3 3
lj)GESTIONEAZ ORGANIZAIILE COMERCIALE, OBTETI SAU ALTE
ORGANIZAII NESTATALE
lk) 3 33
ll)
lm) Seciunea I. NOIUNEA SI CARACTERIZAREA GENERAL
ln) J 3 3
lo) A INFRACIUNILOR SVRITE DE PERSOANELE
lp) 3 3
lq) CARE GESTIONEAZ ORGANIZAIILE COMERCIALE,
lr) 3 '
ls) OBTETI SAU ALTE ORGANIZAII NESTATALE
lt) 3 3 3
lu)
lv) Infraciunile svrite de persoanele care gestioneaz organizaiile comer-
ciale, obteti sau alte organizaii nestatale au fost prevzute n noul Cod penal
al Republicii Moldova, formnd un capitol aparte. Necesitatea specificrii unei
categorii de infraciuni de acest gen este condiionat de mai muli factori, dar
n special de cei interni, ce presupun o dezvoltare vertiginoas a societii civile,
prin constituirea de noi forme organizatorico-juridice ale societilor comerciale
i ale celor necomerciale. Acest fapt a determinat posibilitatea comiterii sau
chiar comiterea unor fapte prejudiciabile, ce nu cdeau sub incidena vreunei
norme juridico-penale. Astfel, n urma reformelor sociale, economice i politice,
activitatea de ntreprinztor sau alt activitate de acest gen a fost organizat
prin constituirea de societi gestionate de persoane cu funcii i mputerniciri
de conducere n aceste structuri. Abuzul acestora putea cauza prejudicii
considerabile drepturilor i intereselor legale ale cetenilor, intereselor
organizaiilor gestionate de ei sau ale altor societi comerciale, dar i
intereselor sociale i de stat. Toate aceste circumstane au determinat incrimi-
narea faptelor ce atenteaz la activitile cele mai importante ale organizaiilor
comerciale, obteti sau ale altor organizaii nestatale i instituirea Capitolului
XVI din Partea special a Codului penal.
Capitolul XVI 605
lw) Astfel, infraciunile svrite de persoanele care gestioneaz organizaiile

comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale constituie acele fapte preju-
diciabile, care atenteaz la activitatea normal a organizaiilor comerciale,
obteti sau altor organizaii nestatale i cauzeaz prejudicii considerabile
drepturilor i intereselor legitime ale cetenilor sau organizaiilor, precum i
intereselor legale ale societii i statului1.
lx) Obiectul juridic generic al infraciunilor analizate l constituie relaiile
1
h) . , 4, , 2002,
sociale cu privire la activitatea normal a organizaiilor comerciale, obteti sau
altor organizaii nestatale. Este necesar de subliniat faptul c specificul acestor
infraciuni const n comiterea lor n sfera de conducere, administrare a
activitii organizaiilor comerciale i altor organizaii, care ns nu sunt
organizaii de stat, organizaii ale administraiei publice locale, instituii de stat
sau municipale. Pentru infraciunile concrete svrite de persoanele care
gestioneaz organizaiile comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale este
caracteristic obiectul juridic special, acesta fiind format din relaiile sociale
cu privire la exercitarea drepturilor i intereselor legale ale cetenilor sau
organizaiilor ori intereselor societii i ale statului ocrotite prin lege.
ly) Noiunea organizaiilor comerciale, definite de legislaia civil ca "societi
comerciale", este expus n art. 106 din CC al RM 2. Astfel, societatea comercial
este o organizaie comercial cu capital social constituit din par-ticipaiuni ale
fondatorilor (membrilor). Conform alin. (2) al aceluiai articol, societatea
comercial poate fi constituit doar sub form de societate n nume colectiv, de
societate n comandit, de societate cu rspundere limitat i de societate pe
aciuni.
lz) Organizaia necomercial este persoana juridic al crei scop este altul
dect obinerea de venit. Ea poate fi constituit n form de asociaii, fundaii
sau instituii. Organizaiile necomerciale sunt fondate pentru atingerea sco-
purilor sociale, filantropice, culturale, educative, tiinifice, n scopul ocrotirii
sntii, dezvoltrii sportului i educaiei sportive, pentru acordarea asistenei
juridice. Conform art. 188 din CC al RM, organizaia necomercial este n drept
s desfoare activitate economic, fapt ce rezult nemijlocit din scopul
prevzut n statut.
ma) Att societile comerciale, ct i cele necomerciale sunt gestionate de o
persoan fizic sau un organ colegial, stabilit de lege sau de statutul acesteia.
mb) Latura obiectiv a infraciunilor svrite de persoanele care
gestioneaz organizaiile comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale este
manifestat prin fapta prejudiciabil (aciune sau inaciune) comis n
detrimentul intereselor de serviciu i datorit sau n virtutea funciei deinute.
Astfel, infraciunile din categoria celor svrite de persoane care gestioneaz
organizaiile comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale pot fi comise att
prin aciuni, ct i prin inaciuni (abuzul de serviciu, depirea atribuiilor de
serviciu), iar uneori doar prin aciuni (luarea de mit, darea de mit).
mc) Prin activitate de gestionare ca trstur a laturii obiective a infraciunilor

svrite de persoane care gestioneaz organizaiile comerciale, obteti sau
alte organizaii nestatale nelegem acea activitate care:
1) se realizeaz de ctre persoane mputernicite n mod special;
2) este orientat spre asigurarea proteciei drepturilor i intereselor ocrotite
prin lege;
3) se realizeaz n limitele stabilite de lege i alte acte normative.
md) Din examinarea infraciunilor n cauz, n cele ce urmeaz vom stabili faptul
c unele dintre ele sunt infraciuni materiale (art. 335, 336 din CP al RM). Luarea
de mit este o infraciune formal, deoarece se consider consumat din
momentul comiterii aciunilor prevzute de art. 333 din CP al RM, independent
de urmrile prejudiciabile care s-au produs. Totui, comiterea infraciunilor
svrite de persoanele care gestioneaz organizaiile comerciale, obteti sau
alte organizaii nestatale, dup cum a fost menionat mai sus, determin
cauzarea prejudiciilor att organizaiilor n cadrul crora se comite fapta
prejudiciabil, ct i drepturilor i intereselor legale ale cetenilor, intereselor
obteti i de stat. Spre exemplu, n cazul cnd directorul unei bnci comerciale
a acordat un credit n valoare mare unui agent economic fr o garanie
corespunztoare, ncasnd o plat pentru executarea respectivului "serviciu", iar
acesta, prin nerambursare n termen, cauzeaz un prejudiciu bncii sale,
aciunile preedintelui vor fi calificate conform art. 335 din CP al RM i art. 333
din CP al RM. Prin cauzarea unui astfel de prejudiciu bncii, aceasta, la rndul ei,
din lips de suport material, ar stopa plata dobnzilor, pensiilor, alte pli sau
chiar depunerile efectuate de persoane fizice sau juridice. Aceast situaie ar
atenta la interesele legale nu doar ale bncii, ci i ale clienilor, persoanelor
fizice sau juridice, care, respectiv, n-ar avea posibilitatea de a achita anumite
servicii de stat, impozite, taxe i alte pli, prin care ar fi prejudiciat i statul,
precum i interesele sociale.
me) Dup opinia unor autori, statul nu trebuie s se implice n activitatea or-
ganizatoric intern a unitilor comerciale i necomerciale. Acestea trebuie s
decid n mod independent care va fi soarta persoanelor care au comis fapta i
cum vor fi soluionate problemele: s tolereze aciunile acestora, s aplice
sanciuni materiale sau de alt gen ori s insiste asupra faptului tragerii la rs-
pundere penal3.
mf)
mg)
mh) . . ,
:
, , 1999, 4, . 19.
mi) Trebuie ns de inut cont de faptul c, potrivit exemplului de mai sus,
societile comerciale sau alte organizaii intr n raporturi i cu ali subieci,
ceea ce determin posibilitatea ca, prin intermediul aciunilor ilegale comise, s
fie cauzat prejudiciu nu doar acestor organizaii, ci i intereselor unor teri, iar
statul nu poate fi indiferent fa de astfel de situaii, i este obligat s asigure
protecia intereselor altor organizaii i cetenilor, inclusiv pe calea stabilirii
rspunderii penale pentru pagubele cauzate.
Capitolul XVI 607
mj) Latura subiectiv a infraciunilor prevzute n Capitolul XVI din Partea

special a Codului penal poate fi caracterizat prin vinovie intenionat. Un
semn obligatoriu al unor infraciuni svrite de persoanele care gestioneaz
organizaiile comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale, cum ar fi abuzul
de serviciu, l constituie scopul, i anume obinerea unui profit pentru sine sau
alte persoane, precum i cauzarea de prejudicii altor persoane.
mk) Subiect al infraciunilor svrite de persoanele care gestioneaz organi-
zaiile comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale pot fi doar persoanele
cu statut special, i anume persoanele care gestioneaz o organizaie comercia-
l, obteasc sau o alt organizaie, n unele cazuri, aceti subieci fiind chiar
specificai expres n dispoziia legii, cum ar fi notarii, auditorii sau avocaii (alin.
(2) al art. 335 din CP al RM) sau lucrtorii unor servicii particulare de asigurare a
securitii sau ai unor organizaii particulare de depistare-protecie (alin. (2) al
ml) O excepie a celor consemnate mai sus este cazul drii de mit, cnd su-
biectul comiterii infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil, care la
mm)n cele ce urmeaz vor fi examinate componenele de infraciuni prevzute
de Capitolul XVI al Codului penal al Republicii Moldova:
1) luarea de mit (art. 333 din CP al RM);
2) darea de mit (art. 334 din CP al RM);
3) abuzul de serviciu (art. 335 din CP al RM);
4) depirea atribuiilor de serviciu (art. 336 din CP al RM).
mn) Seciunea a ii-a. ANALIZA INFRACIUNILOR CONCRETE
mo) SVRITE DE PERSOANE CARE GESTIONEAZ ORGANIZAIILE
COMERCIALE, OBTETI
m p ) 3 ' 3 3
mq) SAU ALTE ORGANIZAII NESTATALE
mr)
ms) 1. Luarea de mit
mt) n art. 333 din CP al RM este stabilit rspunderea penal pentru luarea de
ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o
alt organizaie nestatal a mitei sub form de bani, titluri de valoare, alte bu-
nuri sau avantaje patrimoniale, acceptarea de servicii, privilegii sau avantaje ce
nu i se cuvin, pentru a ndeplini sau nu ori de a ntrzia sau grbi ndeplinirea
unei aciuni n interesul mituitorului sau al persoanelor pe care le reprezint,
dac asemenea aciune intr n obligaiile de serviciu ale mituitului.
mu) Chiar dac termenul de "luare de mit" nu este o novaie pentru dreptul
penal contemporan (Codul penal din 1961, n art. 187, prevedea aceast com-
ponen de infraciune), n sensul art. 333 din CP al RM n vigoare, aceast fapt
infracional prezint o anumit noutate. Totui, prin analiza art. 333 din CP al
RM i compararea acestuia cu art. 324 din CP al RM "Coruperea pasiv", putem
evidenia o anumit analogie ale acestora n ce privete semnele generale ale
laturii obiective. Nu n zadar unii savani includ luarea de mit, prevzut de art.
333 din CP al RM, la infraciuni de corupie 4. Prin aceasta se acord o definiie

mai larg dup sens, specificndu-se astfel: "Corupia constituie folosirea
atribuiilor de serviciu de ctre un subiect de administrare, n pofida intereselor
de serviciu, n interes personal"5.
mv) nsi luarea de mit, potrivit opiniei unor autori, poate avea dou forme:
deschis i deghizat6. Prin darea de mit n form deschis nelegem situaiile
cnd persoanei mituite i se nmneaz obiectul destinat mituirii n form
nemijlocit, fie personal sau prin intermediul altor teri. Forma deghizat
presupune luarea de mit prin forme legale aparent (de exemplu, acordarea de
premii, angajarea la serviciu etc.).
mw)
mx)
my)
mz) . . , .
, -, 1998, . 33.
na) . . , -
, ,
nb) 11. , 1993, 1, . 28.
nc) Luarea de mit reprezint prin sine infraciunea care mpiedic funcionarea
normal a relaiilor de pia, ncalc egalitatea n faa legii a persoanelor fizice i
juridice. Mai mult dect att, un alt aspect al pericolului social al acestei
infraciuni const n afectarea contiinei membrilor societii cu privire la
statutul legal i imparial al organului de administrare nu doar n instituiile de
stat, dar i n cadrul organizaiilor nestatale (societi comerciale, necomerciale
sau alte organizaii nestatale).
nd) Din cele expuse, rezult c obiectul juridic special al lurii de mit l re-
prezint relaiile sociale cu privire la funcionarea normal, reglementat prin
legislaia n vigoare, a organizaiei gestionate.
ne) Din dispoziia art. 333 din CP al RM, obiectele destinate mituirii sunt banii,
titlurile de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale, acceptarea de servicii,
privilegii sau avantaje (oferirea unor foi turistice, prestarea serviciilor de
reparaie a apartamentului etc.).
nf) Prin "bani" se nelege totalitatea mijloacelor bneti, de plat, care sunt n
circulaie financiar legal pe teritoriul Republicii Moldova, la momentul comiterii
infraciunii.
ng) Conform Legii Republicii Moldova cu privire piaa valorilor mobiliare,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 18.11.1998 7, prin noiunea de
"titluri de valoare", definit de lege drept "valoare mobiliar", nelegem titlul
financiar care confirm drepturile patrimoniale sau nepatrimoniale ale unei
persoane n raport cu alt persoan, drepturi ce nu pot fi realizate sau transmise
fr prezentarea acestui titlu financiar, fr nscrierea respectiv n registrul
deintorilor de valori mobiliare nominative ori n documentele de eviden ale
deintorului nominal al acestor valori mobiliare.
nh) La alte bunuri sau avantaje patrimoniale putem raporta bunurile corporale
sau incorporale (drepturile subiective) care au o valoare pecuniar.
Capitolul XVI 609
ni) Prin acceptare de servicii nelegem acele prestri de servicii care, n situaii
obinuite, sunt acordate contra unei pli, dar n raport cu persoana mituit sunt
prestate gratuit (reparaie de bunuri, acordare de foi turistice etc.).
nj) La fel, trebuie s inem cont de faptul c aciunile cu caracter nepatrimonial
nu pot fi obiectul lurii de mit.
nk) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin luarea de ctre o
persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt
organizaie nestatal a mitei sub form de bani, titluri de valoare, alte bunuri
sau avantaje patrimoniale, acceptarea de servicii, privilegii sau avantaje ce nu i
se cuvin,
nl)
nm) pentru a ndeplini sau nu ori de a ntrzia sau grbi ndeplinirea unei
aciuni n interesul mituitorului sau al persoanelor pe care le reprezint, dac
asemenea aciune intr n obligaiile de serviciu ale mituitului.
nn) Este important de a evidenia cteva aspecte ale laturii obiective:
1. persoana care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt
organizaie nestatal va executa o aciune sau o inaciune, va ntrzia sau
va grbi ndeplinirea unei aciuni, fapte ce intr n competena mituitului
conform legii sau altor acte legale, adic intr n obligaiile sale de serviciu,
n caz contrar componena de infraciune lipsete;
2. svrirea unor astfel de fapte va fi n interesul mituitorului sau al
persoanelor pe care le reprezint; astfel, aciunile (inaciunile) pot fi
svrite att n folosul celui ce d mit, ct i n favoarea altor persoane
fizice sau juridice;
3. pentru executarea acestor fapte (aciuni sau inaciuni), persoana care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie
nestatal va accepta primirea unei recompense cu valoare pecuniar ce nu i
se cuvine n virtutea funciei deinute, i nu va avea importan faptul dac
ntre mituit i mituitor a existat o nelegere prealabil sau fapta a fost
comis n lipsa acesteia.
no) Infraciunea examinat este o infraciune formal i se consider a fi con-
sumat din momentul primirii (lurii) de ctre persoana cu funcie administrativ
sau organizatorico-economic cel puin a unei pri din recompensa ilegal sau
serviciul prestat, indiferent dac fapta, aciunea (inaciunea) n favoarea
mituitorului a fost executat sau nu. n cazul cnd persoana refuz primirea
mitei, aciunile mituitorului vor fi calificate ca tentativ la darea de mit,
conform art. 27 i art. 334 din CP al RM. Dac ns mita nu a fost luat
(acceptat) din motive ce nu au depins de voina mituitului, aciunile vor fi
calificate ca tentativ de luare de mit. Nu poate fi considerat ca tentativ de
luare sau dare de mit intenia expus de mituit sau mituitor de a primi sau
transmite bani, hrtii de valoare sau alt patrimoniu ori posibilitatea prestrii
anumitor servicii cu caracter material, n cazul cnd persoana, pentru realizarea
inteniei expuse, nu a ntreprins nici o aciune.
np) Latura subiectiv a infraciunii de luare de mit se caracterizeaz prin
intenie direct, adic fptuitorul contientizeaz c, n virtutea situaiei de
serviciu, primete ilegal recompensa, i dorete acest fapt. Executarea sau ne-
executarea aciunilor de ctre mituit nu influeneaz la calificarea infraciunii.
nq) Subiectul infraciunii este unul special, adic persoana care, permanent
sau temporar, exercit gestionarea organizaiilor comerciale, obteti sau altor
organizaii nestatale.
nr) Conform art. 124 din CP al RM, prin persoan care gestioneaz o organi-
zaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal se nelege
persoana creia, n organizaia indicat sau ntr-o subdiviziune a acesteia, i se
acord, permanent sau provizoriu, prin numire, alegere sau n virtutea unei
Capitolul XVII 611
nsrcinri, anumite drepturi i obligaii n vederea exercitrii funciilor sau

aciunilor administrative de dispoziie ori organizatorico-economice.
ns) Alin. (2) al art. 333 din CP al RM prevede circumstanele agravante ale lurii
de mit, i anume:
1. n mod repetat;
2. de dou sau mai multe persoane;
3. cu extorcarea mitei;
4. n proporii mari.
nt) Agravantele nominalizate mai sus au fost examinate cu ocazia analizei altor
componene de infraciuni, dar evideniem cteva situaii specifice.
nu) Prin luarea de mit de dou i mai multe persoane nelegem primirea unei
pli ilegale, acceptarea de servicii, privilegii sau avantaje de ctre dou sau mai
multe persoane, prin nelegere prealabil, cu intenia direct, unic a tuturor.
Luarea de mit concomitent de la cteva persoane, pentru svrirea anumitor
aciuni n interesul fiecruia, se va califica drept infraciune comis n mod re-
petat, ns, n cazul lurii de mit n rate, pentru realizarea unor aciuni cu un
singur rezultat dorit, nu va fi calificat ca infraciune svrit n mod repetat.
nv) Extorcarea mitei const n cererea ei de ctre persoana care gestioneaz o
organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal, sub amenin-
area svririi aciunilor care vor cauza prejudicii intereselor legale ale mitui-
torului, sau crearea intenionat a unor condiii care l impun s dea mit n
scopul prevenirii consecinelor nefaste pentru interesele sale legale.
nw) Luarea de mit n proporii mari este primirea unei mite a crei valoare este
de la 500 uniti convenionale de amend.
nx)
ny) 2. Darea de mit
nz) Att luarea de mit, ct i darea de mit fac parte din infraciunile de co-
rupie i sunt tangeniale n unele aspecte.
oa) Astfel, obiectul juridic special al infraciunii de dare de mit l
reprezint relaiile sociale cu privire la funcionarea normal, reglementat prin
legislaia n vigoare, a organizaiei comerciale, obteti sau a altor organizaii
nestatale gestionate.
ob) Latura obiectiv se manifest prin dare de mit, adic fapta de dare per-
sonal sau transmitere prin mijlocitor persoanei care gestioneaz o organiza-
oc) ie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal a mitei sub form
de bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale pentru ndepli-
nirea, nendeplinirea, ndeplinirea cu ntrziere sau grbirea ndeplinirii unei
aciuni (inaciuni) ce intr n obligaiile de serviciu ale acesteia.
od) Interpretarea tuturor semnelor laturii obiective a drii de mit a fost efec-
tuat cu prilejul examinrii laturii obiective a lurii de mit.
oe) Infraciunea prevzut la art. 334 din CP al RM este formal i se consider
consumat din momentul drii personale sau transmiterii prin mijlocitor a mitei.
of) Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. Un semn
obligatoriu al laturii subiective l constituie scopul de a determina persoana
mituit, care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt

organizaie nestatal, s execute aciuni sau inaciuni n temeiul funciei
exercitate de el, din contul obinerii de bani, titlurilor de valoare, altor bunuri sau
avantaje patrimoniale, acceptarea de servicii, privilegii sau avantaje.
og) Spre deosebire de celelalte infraciuni svrite de persoanele care gestio-
neaz organizaii comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale, care sunt
comise doar de subieci speciali, subiectul infraciunii de dare de mit este
persoana fizic responsabil, care la momentul svririi infraciunii a atins
vrsta de 16 ani.
oh) Legea penal ncearc s favorizeze aciunile de autodenunare ale fp-
tuitorului, libernd de rspundere penal persoanele care au anunat organele
de urmrire penal despre comiterea infraciunii, aciunile fiind ncadrate n
urmtoarele cerine:
1) autodenunarea trebuie s fie benevol;
2) autodenunarea poate fi efectuat att pn la depistarea infraciunii de
ctre organele de urmrire penal, ct i dup;
3) la momentul autodenunrii, fptuitorul nu tie c organele de urmrire
penal sunt la curent cu infraciunea svrit.
oi) Dac mita a fost extorcat de mituit, conform alin. (3) al art. 334 din CP al
RM, persoana de asemenea va fi liberat de rspundere penal.
oj) Alin. (2) al art. 334 din CP al RM prevede circumstanele agravante ale drii
de mit, acestea fiind:
a) repetat;
c) n proporii mari.
ok) Aceste agravante au fost supuse examinrii cu ocazia analizei infraciunilor
similare, prevzute n Capitolul XV din Partea special a Codului penal.
ol) 3. Abuzul de serviciu
om) Art. 335 din CP al RM definete noiunea de abuz de serviciu ca fiind fo-
losirea intenionat de ctre o persoan care gestioneaz o organizaie comer-
cial, obteasc sau o alt organizaie nestatal a situaiei de serviciu, n interes
material ori n alte interese personale, dac aceasta a cauzat daune n proporii
considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege
ale persoanelor fizice sau juridice.
on) Obiectul juridic special al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale
cu privire la activitatea normal de conducere (administrare, gestionare) a or-
ganizaiilor comerciale, obteti i altor organizaii nestatale.
oo) Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art. 335 din CP al RM include
trei semne:
1) fapta prejudiciabil de folosire intenionat de ctre o persoan care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie
nestatal, precum i de ctre un notar, auditor sau avocat, a situaiei de
serviciu n interes material sau n alte interese personale;
Capitolul XVII 613
2) urmrile prejudiciabile n form de daune considerabile intereselor publice

sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau
juridice;
op) 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile.
Alin. (1) i alin. (2) ale art. 335 din CP al RM presupun existena a dou
oq) forme ale laturii obiective a acestei componene de infraciune, i
anume:
a) folosirea intenionat a situaiei de serviciu de ctre o persoan care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie ne-
statal;
b) folosirea intenionat a situaiei de serviciu de ctre un notar, auditor sau
avocat.
or) Folosirea situaiei de serviciu i ntr-un caz i n altul poate fi realizat att
prin aciune, ct i prin inaciune.
os) Prin folosire intenionat a situaiei de serviciu de ctre o persoan care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal
nelegem svrirea faptelor de gestionare a activitii acestor organizaii, prin
aciuni sau inaciuni care sunt n competena de serviciu ale acestei persoane,
dar cu nclcarea ordinii stabilite prin actele normative ce reglementeaz
competena dat. Astfel, competena persoanelor care gestioneaz activitatea
acestor categorii de organizaii este stabilit prin acte normative, precum i prin
acte de constituire a organizaiilor (contracte, statute), elaborate n temeiul
legislaiei n vigoare. De asemenea, competena acestor persoane poate fi
ot) stabilit n cadrul unor contracte speciale, ncheiate cu organul de

constituire, fondatorii sau alte organe din cadrul organizaiei.
ou) Pentru a califica folosirea de ctre o persoan care gestioneaz o organi-
zaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal a situaiei de serviciu
drept o infraciune, este necesar de stabilit c fapta (aciunea sau inaciunea) a
fost svrit contrar intereselor ocrotite de lege. Aceasta nseamn c aciunile
de gestionare executate contravin scopurilor statutare i funciilor societii
comerciale sau altei organizaii, fiind comise prin folosirea drepturilor i
mputernicirilor acordate n virtutea funciei, n detrimentul intereselor legale ale
acestei organizaii. Folosirea mputernicirilor contrar intereselor stabilite de lege
ale organizaiilor comerciale sau de alt tip sunt periculoase, deoarece cauzeaz
daune considerabile intereselor legale ale acestor organizaii, precum i
intereselor publice, drepturilor i intereselor persoanelor fizice sau juridice.
ov) Folosirea intenionat a situaiei de serviciu de ctre notar, auditor sau
avocat constituie a doua form de realizare a laturii obiective a infraciunii de
abuz de serviciu.
ow) Astfel, competena notarului este reglementat de Legea Republicii Mol-
dova cu privire la notariat, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
08.11.20038; art. 35 al Legii sus-menionate stipuleaz c notarul ndeplinete
urmtoarele acte notariale: autentificarea actelor juridice (testamente, procuri,
contracte); procedura succesoral notarial; eliberarea certificatului de
motenitor; eliberarea certificatelor de proprietate; certificarea unor fapte, le-
galizarea semnturilor de pe documente, legalizarea copiilor de pe documente i
a extraselor de pe ele, primirea n depozit a sumelor bneti i a titlurilor de
valoare; asigurarea dovezilor; alte operaiuni ce nu contravin legislaiei.
ox) Din Legea cu privire la notariat rezult c pe teritoriul Republicii Moldova
activeaz dou categorii de notari: privai i de stat. ns Codul penal al Repu-
blicii Moldova, referindu-se la componena de infraciune n alin. (2) al art. 335,
nu specific categoria de notar ce evolueaz ca subiect al acestei infraciuni.
Considerm c, n calitate de subiect al infraciunii prevzute la alin. (2) al art.
335 din CP al RM, pot fi recunoscui doar notarii privai, pe cei de stat atribuindu-
i la persoane cu funcie de rspundere. Aciunile de abuz de serviciu comise de
notarii de stat vor fi calificate n temeiul art. 327 din CP al RM.
oy) Folosirea intenionat a situaiei de serviciu de ctre notar ca indiciu al
laturii obiective a acestei componene de infraciune nseamn comiterea de
ctre el a astfel de aciuni care sunt expres interzise de lege (n acest caz, se are
n vedere nu doar Legea cu privire la notariat, dar i alte acte normative, cum ar
fi Codul civil, Codul familiei, Codul funciar etc.).
oz) Folosirea intenionat a situaiei de serviciu de ctre auditor, contrar in-
tereselor de serviciu, se poate manifesta prin prezentarea concluziilor false
privitor la situaia financiar a unei societi comerciale. Competena auditorului
este reglementat de Legea Republicii Moldova cu privire la activitatea de audit,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 15.02.19969.
pa) Folosirea intenionat a situaiei de serviciu de ctre avocat, competena
cruia este stabilit de Legea Republicii Moldova cu privire la avocatur,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova 19.07.2002 10, contrar intereselor de
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 154-157 din 2004.

serviciu, se manifest ca i n cazurile precedente prin comiterea de ctre acesta

a faptelor ce sunt interzise de lege i contravin acesteia.
pb) Unul dintre semnele obligatorii ale laturii obiective l reprezint urmrile
prejudiciabile manifestate prin daune n proporii considerabile, cauzate in-
tereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor
fizice sau juridice.
pc) Definiia legal a noiunii daune n proporii considerabile este expus n
pd) Infraciunea prevzut la art. 335 din CP al RM este o infraciune material.
Ea se consider consumat din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile.
pe) Latura subiectiv se manifest prin vinovie n form de intenie
direct. Dei unii autori ncearc s demonstreze posibilitatea comiterii
infraciunii prin intenie indirect11, innd cont de faptul c un semn obligatoriu
al laturii subiective a acestei infraciuni l reprezint scopul special, i anume
obinerea de avantaje i foloase materiale i nemateriale, nu putem fi de acord
cu o astfel de opinie.
pf) Un semn al laturii subiective a infraciunii de abuz de serviciu este faptul c
subiectul este dirijat de motivul constnd n interesul material ori n alte interese
personale.
pg) Prin interese materiale nelegem tendina persoanei de a obine venituri
pecuniare sau alte profituri patrimoniale prin folosirea situaiei de serviciu.
ph) Alte interese personale constituie acele avantaje nepatrimoniale obinute
sau care pot fi obinute de ctre persoana care gestioneaz o organizaie co-
mercial, obteasc sau alt organizaie nestatal, notar, avocat sau auditor, n
virtutea funciilor sale de serviciu.
pi)
pj) Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 20-21 din
1996. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 126-127 din 2002.
pk) . , . . . , . .
, , 1998, . 377.
pl) Subiectul infraciunii este unul special, fiind indicat expres n legea
penal.
pm) Astfel, conform alin. (1) al art. 335 din CP al RM, subiect al infraciunii pot fi
persoanele care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt
organizaie nestatal. n calitate de astfel de persoane pot fi recunoscute
persoanele care execut obligaiunile organizatorico-executive n cadrul orga-
nizaiilor date, n temeiul actului de constituire sau al unui contract individual de
munc ori civil ncheiat, cum ar fi, spre exemplu, directorul general n cazul
societii pe aciuni, preedintele de cooperativ etc.
pn) Subieci speciali ai infraciunii de abuz de serviciu, prevzut la alin. (2) al
art. 335 din CP al RM, sunt notarii, auditorii sau avocaii care i desfoar
activitatea n temeiul licenei, n condiiile prevzute de lege.
po) Trsturile circumstanelor agravante, prevzute la alin. (3) al art. 335 din
CP al RM, ne sunt cunoscute din investigaiile asupra infraciunilor examinate
anterior.
pp)

pq) 4. Depirea atribuiilor de serviciu

pr) Alin. (1) i alin. (2) ale art. 336 din CP al RM prevd dou forme ale in-
fraciunii de depire a atribuiilor de serviciu:
a) depirea atribuiilor de serviciu svrit de o persoan care gestioneaz o
organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal;
b) depirea atribuiilor de serviciu de ctre un lucrtor al unui serviciu
particular de asigurare a securitii sau al unei organizaii particulare a
securitii sau al unei organizaii particulare de depistare-protecie.
ps) Dispoziia alin. (1) al art. 336 din CP al RM incrimineaz fapta prin care o
persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt orga-
nizaie nestatal depete n mod vdit limitele drepturilor i atribuiilor acor-
date prin lege, dac aceasta a cauzat daune n proporii considerabile intereselor
publice sau drepturilor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
pt) Prin depirea atribuiilor de serviciu urmeaz de neles svrirea de ctre
o persoan care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt
organizaie nestatal a unor aciuni care depesc n mod vdit limitele
drepturilor i atribuiilor acordate prin lege, dac aceasta a cauzat daune n
proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite
de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
pu) Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu
privire la activitatea normal a organizaiilor comerciale, obteti sau altor
organizaii nestatale.
pv) Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin:
a) fapta prejudiciabil constnd n svrirea unor aciuni care depesc n
mod vdit limitele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege;
b) urmrile prejudiciabile care se exprim n daune n proporii considerabile
intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale
persoanelor fizice sau juridice;
pw) c) legtura de cauzalitate ntre fapta prejudiciabil i urmrile
prejudiciabile.
Prin aciuni care depesc n mod vdit limitele drepturilor i atribuiilor
px) acordate prin lege urmeaz de neles asemenea aciuni care:
1. vdit depesc competena persoanei care gestioneaz o organizaie co-
mercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal, fiind n competena
persoanei ierarhic superioare sau a unui organ colegial (spre exemplu, a
adunrii generale a acionarilor etc.);
2. pot fi ntreprinse de ctre persoana care gestioneaz o organizaie co-
mercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal numai n prezena unor
circumstane excepionale indicate n lege;
py) 3. nu pot fi comise de ctre nimeni, nici ntr-un fel de
circumstane.
Pentru a determina dac exist ntr-un caz concret depirea atribuiilor
pz) de serviciu, este necesar de a stabili competena persoanei care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt organizaie
nestatal.

qa) Pentru existena componenei date de infraciune, este necesar ca aciunile

persoanei care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt orga-
nizaie nestatal, ale lucrtorului unui serviciu de asigurare a securitii sau al
unei organizaii particulare a securitii, sau al unei organizaii particulare de
depistare-protecie s depeasc limitele drepturilor i atribuiilor acordate de
lege n mod vdit, adic indiscutabil, fr dubii, circumstan nendoielnic i
pentru fptuitor.
qb) Prin daune n proporii considerabile, cauzate intereselor publice sau
drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice
nelegem acele pagube materiale n proporii considerabile, care se materiali-
zeaz prin cauzarea vtmrilor integritii corporale i sntii, privarea de
libertate etc.
qc) Infraciunea dat este din categoria infraciunilor materiale i se consider
consumat din momentul cauzrii daunelor n proporii considerabile intereselor
publice sau drepturilor i intereselor legale ale persoanelor fizice sau juridice.
qd) Latura subiectiv se manifest prin intenie direct, adic persoana care
gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal
ori un lucrtor al unui serviciu particular de depistare-protecie i d seama c
svrete o fapt prejudiciabil, prevede posibilitatea survenirii urmrilor
prejudiciabile, i dorete survenirea lor.
qe) Subiectul infraciunii este specificat n nsi dispoziia articolului, adic:
persoanele care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau o alt
organizaie nestatal, lucrtorii unui serviciu de asigurare a securitii sau ai
unei organizaii particulare a securitii sau unei organizaii particulare de
depistare-protecie.
qf) Circumstanele agravante, prevzute la alin. (3) al art. 336 din CP al RM, au
trsturi similare cu cele ale agravantelor studiate anterior.
qg) Capitolul XVIII
qh)
qi) INFRACIUNI CONTRA AUTORITILOR PUBLICE SI SECURITII DE
STAT
q j ) 3 3
qk)
ql) Seciunea I. NOIUNEA, CARACTERIZAREA GENERAL
q m ) 3 3 '
qn) SI TIPURILE INFRACIUNILOR CONTRA
q o ) 3 3
qp) AUTORITILOR PUBLICE SI SECURITII DE STAT
q q ) 3 3 3
qr)
qs) Statul, ca o organizare politic a societii, are scopul principal de aprare a
interesului general. Statul constituie un sistem organizaional, care realizeaz
conducerea politic a unei societi, deinnd n acest scop monopolul crerii i
aplicrii dreptului.

qt) Autoritatea public este o instituie politic, constituit n mod direct sau
indirect de ctre popor, investit de Constituie cu anumit competen pentru a
ndeplini diverse funcii de guvernare a rii, i care se bucur de o anumit
autoritate i prestigiu n societate.
qu) Faptele care sunt de natur s aduc atingere statului, atributelor funda-
mentale care i sunt specifice, condiiilor necesare ndeplinirii funciilor lui,
precum i cele care aduc atingere autoritii publice prezint un pericol social
sporit. Dreptul penal, care are menirea de a apra prin mijloacele sale specifice
valorile fundamentale ale societii, a incriminat aceste fapte ca infraciuni
contra autoritilor publice i securitii de stat, n Capitolul XVII al Codului
penal. Spre deosebire de Codul penal anterior, care incrimina infraciunile contra
statului i infraciunile contra autoritii n dou capitole distincte (cap. I i cap.
X), noul Cod penal a inclus toate aceste infraciuni ntr-un singur capitol,
inndu-se cont de faptul c toate aceste infraciuni au obiecte de atentare
omogene i c ntre ele exist o coeziune strns: independena, suveranitatea,
inviolabilitatea, autoritatea statului etc.
qv) Obiectul juridic generic al infraciunilor analizate l constituie relaiile
sociale cu privire la autoritatea public i securitatea de stat.
qw) Titlul III al Constituiei Republicii Moldova, intitulat Autoritile publice,
nominalizeaz aceste autoriti ntr-o ordine ce corespunde principiilor separrii
puterilor n Republica Moldova: puterea legislativ - Parlamentul; puterea
executiv - Preedintele Republicii Moldova i Guvernul; puterea jurisdicional -
instanele judectoreti, Consiliul Superior al Magistraturii, Procuratura.
qx) Cap. VII al Constituiei Republicii Moldova Administraia public, prin art.
107, 109 i 112, introduce noiunile de administraie public central, autoriti
ale administraiei publice locale. Prin urmare, n afar de autoritile publice
indicate mai sus, mai sunt i altele, care au calitate de autoriti ale
administraiei publice, cum ar fi, de exemplu, consiliile i primriile etc.
qy) Conform art. 1 al Legii securitii statului adoptate de Parlamentul Repu-
blicii Moldova la 31.10.19951, securitatea statului reprezint protecia suvera-
nitii, independenei i integritii teritoriale a rii, a regimului ei constituional,
a potenialului ei economic, tehnico-tiinific i defensiv, a drepturilor i
libertilor legitime ale persoanei mpotriva activitii informative i subversive a
serviciilor speciale i organizaiilor strine, mpotriva atentatelor criminale ale
unor grupri sau indivizi aparte.
qz) Fiecare dintre infraciunile contra autoritilor publice i securitii de stat
sau grupurile aparte din categoria acestor infraciuni, n afar de obiectul juridic
generic, au i un obiect juridic special.
ra) Obiectul juridic special al infraciunilor contra autoritilor publice i
securitii de stat l constituie relaiile sociale ce in de: a) autoritatea public; b)
securitatea statului.
rb) Infraciunile contra autoritilor publice reprezint faptele prejudiciabile
(aciuni sau inaciuni) prevzute de legea penal, care cauzeaz atingere rela-
iilor sociale referitoare la autoritatea formelor organizaionale de stat, precum i
a acelora care nu au caracter de stat, dar crora li s-a oferit prin lege acest
atribut al puterii.

rc) Autoritatea este un atribut al puterii specific formelor organizaionale de

stat, dar care este conferit prin lege i unor forme organizaionale fr caracter
de stat, atunci cnd acestea au ca scop promovarea unor interese generale.
rd) Infraciunile contra securitii statului reprezint faptele prejudiciabile
(aciuni sau inaciuni) prevzute de legea penal, care cauzeaz atingere rela-
iilor sociale referitoare la stat, la tot ceea ce condiioneaz existena acestuia i
ndeplinirea funciilor i sarcinilor sale n general, precum i relaiilor sociale
referitoare la suveranitatea, independena i unitatea statului, altor valori so-
ciale care, n ansamblul lor, creeaz climatul general de siguran i linite, ne-
cesar statului pentru ndeplinirea tuturor funciilor i sarcinilor care i revin.
re) Infraciunile contra autoritilor publice i a securitii de stat pot avea i
obiecte juridice speciale secundare, cum ar fi relaiile sociale cu privire la
viaa i sntatea persoanei, posesia asupra bunurilor, mediul nconjurtor etc.
(de exemplu, rebeliunea armat, atentarea la viaa Preedintelui Republicii
Moldova, Preedintelui Parlamentului sau a Prim-ministrului, diversiunea etc.).
rf) n funcie de obiectul juridic special, infraciunile contra autoritilor publice
i a securitii de stat se clasific n urmtoarele categorii:
rg) 1. Infraciuni ce atenteaz la securitatea extern a rii: trdarea de
Patrie
rh) (art. 337 din CP al Rm), spionajul (art. 338 din CP al RM).
2. Infraciuni ce atenteaz la legitimitatea organelor de stat: uzurparea puterii
de stat (art. 339 din CP al RM), rebeliunea armat (art. 340 din CP al RM),
chemrile la rsturnarea sau schimbarea prin violen a ornduirii
constituionale a Republicii Moldova (art. 341 din CP al RM).
3. Infraciuni ce atenteaz la viaa i sntatea nalilor demnitari de stat:
atentarea la viaa Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui Par-
lamentului sau a Prim-ministrului (art. 342 din CP al RM).
4. Infraciuni ce atenteaz la securitatea economic i de aprare a rii:
diversiunea (art. 343 din CP al RM): divulgarea secretului de stat (art. 344
din CP al RM): pierderea documentelor ce conin secrete de stat (art. 345
din CP al RM): eschivarea de la serviciul militar n termen, de la pregtirea
militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor (art. 353 din CP al
RM): eschivarea de la mobilizare (art. 354 din CP al RM): eschivarea sau
refuzul de a ndeplini obligaiile serviciului de alternativ (art. 355 din CP al
RM): eschivarea pe timp de rzboi de la ndeplinirea prestaiilor (art. 355 din
CP al RM).
5. Infraciuni ce atenteaz la principiul constituional al egalitii cetenilor:
aciunile intenionate ndreptate spre aarea vrajbei sau dezbinrii
naionale, rasiale sau religioase (art. 346 Cod penal).
6. Infraciuni ce atenteaz la autoritatea puterii de stat i inviolabilitatea
frontierelor: profanarea simbolurilor naional-statale (art. 347 din CP al RM);
trecerea ilegal a frontierei de stat (art. 362 din CP al RM); folosirea ilegal
a nsemnelor Crucii Roii (art. 363 din CP al RM).
7. Infraciuni ce atenteaz la activitatea normal a organelor puterii de stat:
mpiedicarea activitii legale a persoanei cu funcie de rspundere (art.
348 din CP al RM); ameninarea sau violena svrit asupra unei persoane

cu funcie de rspundere sau a unei persoane care i ndeplinete datoria

obteasc (art. 349 din CP al RM); atentarea la viaa colaboratorului poliiei
(art. 350 din CP al RM); uzurparea de caliti
ri) oficiale (art. 351 din CP al RM); samavolnicia (art. 352 din CP al RM);
rj) organizarea sau conducerea unei greve ilegale, precum i
mpiedicarea activitii ntreprinderii, instituiei ori organizaiei n condiiile strii
de urgen (art. 357 din CP al RM); organizarea sau participarea activ la aciuni
de grup care tulbur grav ordinea public ori implicarea minorilor n aceste
aciuni (art. 358 din CP al RM). 8. Infraciuni ce atenteaz la ordinea stabilit de
operare cu documentele oficiale: cumprarea sau vnzarea documentelor
oficiale (art. 359 din CP al RM); luarea, sustragerea, tinuirea, degradarea sau
distrugerea documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor (art. 360 din
CP al RM); confecionarea, deinerea, vnzarea sau folosirea documentelor
oficiale, a imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor false (art. 361 din CP al RM).
Unele infraciuni contra autoritilor publice i a securitii de stat au i obiect
material (de exemplu, la infraciunile: diversiunea (art. 343 din CP al RM) -
obiectul material l constituie corpul persoanei sau bunurile distruse ori
deteriorate; la infraciunea de luare, sustragere, tinuire, degradare sau
distrugere a documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor (art. 360 din
CP al RM) - obiectul material l constituie documentele, imprimatele, tampilele
sau sigiliile etc.
rk) Latura obiectiv a infraciunilor contra autoritilor publice i a
securitii de stat se realizeaz, de regul, prin aciuni, iar n unele cazuri prin
inaciuni.
rl) Prin aciuni se svresc: trdarea de Patrie (art. 337 din CP al RM), spio-
najul (art. 338 din CP al RM), diversiunea (art. 343 din CP al RM), atentarea la
viaa colaboratorului poliiei (art. 350 din CP al RM); samavolnicia (art. 352
rm) din CP al RM) etc.
rn) Prin inaciuni se svresc: eschivarea de la serviciul militar n termen, de
la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor (art. 353 din
CP al RM): eschivarea de la mobilizare (art. 354 din CP al RM): eschivarea sau
refuzul de a ndeplini obligaiile serviciului de alternativ (art. 355 din CP al RM):
eschivarea pe timp de rzboi de la ndeplinirea prestaiilor (art. 355 din CP al
RM) etc. Unele din aceste infraciuni pot fi svrite att prin aciuni, ct i prin
inaciuni.
ro) Urmrile prejudiciabile ale infraciunilor contra autoritilor publice i a
securitii de stat constau ntr-o stare de pericol pentru autoritile publice sau
securitatea statului, viaa i sntatea oamenilor, proprietate etc. sau n cauza-
rea de daune concrete acestor valori sociale (de exemplu, cauzarea vtmrilor
uoare ale integritii corporale sau sntii, medii sau grave, art. 350 din CP
rp) al RM etc.).
rq) Pentru unele infraciuni contra autoritilor publice i securitii de stat sunt
caracteristice i unele semne secundare ale laturii obiective, cum ar fi: timpul
svririi infraciunii (timp de rzboi, art. 355 din CP al RM), locul svririi
infraciunii (de exemplu, frontiera de stat, art. 362 din CP al RM), mijloacele i
metodele (provocarea de explozii, incendii, art. 343 din CP al RM) etc.

rr) Latura subiectiv. Cele mai multe dintre infraciunile contra autoritilor
publice i securitii de stat sunt infraciuni intenionate (de exemplu, trdarea
de Patrie (art. 337 din CP al RM), spionajul (art. 338 din CP al RM), uzurparea
puterii de stat (art. 339 din CP al RM), rebeliunea armat (art. 340 din CP al
rs) RM) etc.).
rt) n cazul n care, n dispoziia articolului respectiv, se conine un scop spe-
cial, tipul inteniei este doar intenia direct (de exemplu, trdarea de Patrie (art.
337 din CP al RM) se svrete n scopul de a duna suveranitii, inviolabilitii
teritoriale sau securitii de stat i capacitii de aprare a Republicii Moldova;
diversiunea (art. 343 Cod penal) se svrete n scopul de a slbi baza
economic i capacitatea de aprare a rii etc.).
ru) Vinovia an cazul unor infraciuni contra autoritilor publice i a securitii
de stat poate mbrca i forma imprudenei (n ambele sale modaliti: ne-
glijena sau ncrederea exagerat). Din numrul acestor infraciuni face parte
pierderea documentelor ce conin secrete de stat (art. 345 din CP al RM).
rv) Subiectul la majoritatea infraciunilor contra autoritilor publice i a se-
curitii de stat este general. ns unele componene de infraciune au subiect
special (de exemplu, la infraciunea de trdare de Patrie (art. 337 din CP al RM),
subiect poate fi doar un cetean al Republicii Moldova; la infraciunea de
spionaj (art. 338 din CP al RM), doar un cetean strin sau apatrid etc.)
rw)
rx) Seciunea a II-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA SECURITATEA EXTERN A

RII
ry) 1. Trdarea de Patrie

rz) Legea penal (art. 337 din CP al RM) definete trdarea de Patrie ca fapt
svrit intenionat de un cetean al Republicii Moldova n dauna suveranitii,
inviolabilitii teritoriale sau a securitii de stat i a capacitii de aprare a
Republicii Moldova, care se manifest prin trecerea de partea dumanului,
spionaj, divulgarea secretului de stat unui stat strin, unei organizaii strine sau
reprezentanilor lor, precum i acordarea de ajutor unui stat strin la nfptuirea
activitii dumnoase mpotriva Republicii Moldova.
sa) Trdarea de patrie este o infraciune de gravitate excepional, deoarece,
indiferent de forma pe care o ia, creeaz nu doar o stare de pericol suveranitii,
inviolabilitii teritoriale sau securitii de stat i capacitii de aprare a
sb) Republicii Moldova, ci constituie i o nclcare a obligaiei de fidelitate
pe care fiecare cetean al Republicii Moldova o are fa de patria sa, precum i
datoria lui sfnt de a o apra.
sc) Obiectul juridic special al infraciunii de trdare de Patrie l constituie
relaiile sociale cu privire la securitatea extern a rii, inviolabilitatea teritorial,
securitatea de stat i capacitatea de aprare a Republicii Moldova.
sd) Conform alin. (1) din art. 2 al Constituiei Republicii Moldova, suveranitatea
naional aparine poporului Republicii Moldova. Suveranitatea are un caracter
unitar, ns, n esen, ea implic dou ipostaze ce reflect dou dimensiuni n

care se manifest la nivel intern i extern. n acest sens, se poate vorbi despre
suveranitatea intern i suveranitatea extern.
se) Suveranitatea intern presupune supremaia puterii de stat, iar suveranita-
tea extern, independena puterii de stat.
sf) Astfel, n sensul art. 337 din CP al RM, prin suveranitatea rii se poate
nelege calitatea suprem a statului de a fi independent, de a se manifesta de
sine stttor n relaiile cu alte state, de a elabora politica sa intern i extern
n funcie de interesele naiunii sale i de a exercita atribuiile specifice puterii
de stat asupra teritoriului rii i a populaiei ei.
sg) Prin suveranitate extern se nelege starea de aprare a celor mai impor-
tante i vitale interese ale statului, cum ar fi regimul constituional, suverani-
tatea, capacitatea de aprare i inviolabilitatea teritorial a Republicii Moldova,
de ameninrile din exterior. innd cont de aceasta, se poate de concluzionat
c trdarea de Patrie poate fi svrit doar n interesul unui stat strin.
sh) Inviolabilitatea teritorial a Republicii Moldova presupune unitatea, in-
tegritatea rii, inadmisibilitatea dezmembrrii unei pri a rii fr acordul
organelor supreme ale puterii de stat.
si) Unitatea, ca atribut i caracteristic a statului, trebuie neleas n sensul c
pe teritoriul rii noastre exist o singur putere statal, ceea ce nseamn c pe
ntreg acest teritoriu conducerea de stat se nfptuiete printr-un sistem de
autoriti publice (Parlamentul, Guvernul, Preedintele rii, autoritatea
judectoreasc).
sj) Capacitatea de aprare a Republicii Moldova presupune existena capa-
citilor economice, militare, tiinifice i politico-morale ale rii, menite s
asigure pregtirea de lupt a Forelor Armate n vederea aprrii rii de
atacurile din exterior.
sk) Infraciunea de trdare de Patrie nu are obiect material.
sl) Latura obiectiv a infraciunii de trdare de Patrie const din mai multe
aciuni alternative:
a) trecerea de partea dumanului;
b) spionaj;
c) divulgarea secretului de stat unui stat strin, unei organizaii strine sau
reprezentanilor lor;
d) acordarea de ajutor unui stat strin la nfptuirea activitii dumnoase
mpotriva Republicii Moldova.
sm) Trecerea de partea dumanului este posibil doar pe timp de rzboi sau n
condiii de lupt, adic n aa situaii cnd noiunea de "duman" este clar. Prin
urmare, este vorba de un duman militar, i nu de dumani n sens politic.
sn) Trecerea de partea dumanului se realizeaz prin intrarea ceteanului
Republicii Moldova n rndurile dumanului (n cadrul forelor armate, n unitile
de cercetare, poliie etc.). Un criteriu obligatoriu al trecerii de partea dumanului
const n scopul fptuitorului de a ajuta dumanul n lupta cu statul nostru.
so) Trdarea de Patrie prin trecerea de partea dumanului se consider ca
infraciune consumat din momentul trecerii fptuitorului de partea dumanului,
irelevant fiind faptul dac fptuitorul a ajutat cu ceva dumanul sau nu. Aceasta
are relevan doar asupra individualizrii pedepsei.

sp) Noiunea de spionaj este dat n art. 338 din CP al RM i const n trans-
miterea, precum i sustragerea sau culegerea de informaii ce constituie secret
de stat n scopul transmiterii lor unui stat strin, unei organizaii strine sau
agenturii lor, precum i transmiterea sau culegerea, din nsrcinarea serviciului
de spionaj strin, a altor informaii pentru a fi folosite n dauna intereselor
Republicii Moldova. Spionajul ca modalitate a trdrii de Patrie se deosebete de
spionajul prevzut ca infraciune distinct n art. 338 din CP al RM doar dup
subiectul infraciunii: n primul caz, subiect este doar un cetean al Republicii
Moldova; n al doilea caz, doar ceteanul strin sau un apatrid.
sq) Divulgarea secretului de stat unui stat strin, unei organizaii strine sau
reprezentanilor lor const, de asemenea, n transmiterea de informaii ce con-
stituie secret de stat unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor,
pentru a fi folosite n dauna intereselor Republicii Moldova, ns se deosebete
de spionaj prin faptul c, n cazul divulgrii secretului de stat unui stat strin,
unei organizaii strine sau reprezentanilor lor, fapta este svrit de ctre o
persoan care dispune de aceste informaii n legtur cu exercitarea funciei
sau i-au devenit cunoscute n legtur cu obligaiunile de serviciu. Aceast in-
fraciune se consider consumat din momentul n care secretul de stat a deve-
nit cunoscut unui stat strin, unei organizaii strine sau reprezentanilor lor.
Divulgarea secretului de stat se poate realiza prin transmiterea documentelor ce
constituie secret de stat sau a copiilor acestor documente, prin transmiterea

sr) verbal a acestor informaii, prin transmiterea de mostre etc. Aceast

infraciune se consider consumat din momentul n care secretul de stat a
devenit cunoscut unui stat strin, unei organizaii strine sau reprezentanilor
lor. n cazul n care informaia n-a ajuns la cunotina unui stat strin, unei
organizaii strine sau reprezentanilor lor, independent de voina fptuitorului,
vom fi n prezena unei tentative de infraciune. Prin organizaie strin se
nelege o grupare strin constituit. Nu are relevan faptul dac gruparea
strin este sau nu recunoscut oficial. Poate fi vorba de un partid, de o
asociaie, uniune, de o organizaie suprastatal sau de o organizaie particular
etc. Prin putere strin se nelege un stat strin sau o organizaie statal
strin, indiferent dac este sau nu recunoscut pe plan internaional.
ss) Prin reprezentantul unui stat strin sau organizaii strine se nelege per-
soana care acioneaz pentru un stat strin sau pentru o organizaie strin. Nu
intereseaz calitatea pe care o are acest reprezentant: dac acesta este
salarizat sau nu, dac acioneaz permanent sau temporar, dac are sau nu o
asemenea nsrcinare.
st) Acordarea de ajutor unui stat strin la nfptuirea activitii dumnoase
mpotriva Republicii Moldova const n diverse activiti de ajutorare a inami-
cului, svrite att pe teritoriul Republicii Moldova, ct i n afara teritoriului ei,
altele dect cele indicate mai sus, care se pot realiza prin recrutarea de oameni
pentru forele armate ale dumanului, procurarea de valori i materiale de orice
fel pentru duman, efectuarea altor activiti de natur s favorizeze activitatea
dumanului sau s slbeasc puterea de lupt a Forelor Armate ale Republici
Moldova sau a armatelor aliate.
su) Infraciunea dat este o infraciune formal i se consider consumat din
momentul svririi aciunii prejudiciabile
sv) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct: svr-
ind aciuni de trecere de partea dumanului, spionaj, divulgare a secretului de
stat unui stat strin, unei organizaii strine sau reprezentanilor lor, precum i
de acordare de ajutor unui stat strin la nfptuirea activitii dumnoase m-
potriva Republicii Moldova, fptuitorul urmrete un scop special, i anume:
suprimarea sau tirbirea, cauzarea unor daune suveranitii, inviolabilitii
teritoriale sau securitii de stat i capacitii de aprare a Republicii Moldova. A
suprima suveranitatea, inviolabilitatea teritorial sau securitatea de stat i
capacitatea de aprare a Republicii Moldova nseamn a desfiina, a nltura n
ntregime aceste atribute fundamentale ale statului nostru, iar a le tirbi sau
duna nseamn a le nltura parial. Pentru existena acestei componene de
infraciune, este necesar ca scopul urmrit de fptuitor s existe n momentul
svririi faptei. Dac acest scop special lipsete, nu vom fi n prezena unei in-
fraciuni de trdare de Patrie, ci, eventual, n prezena unei alte infraciuni.
sw) Subiectul infraciunii de trdare de Patrie este special: persoan fizic,
responsabil, care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i
este cetean al Republicii Moldova. Calitatea special cerut subiectului acestei
infraciuni trebuie s existe la momentul svririi infraciunii: dac la momentul
svririi infraciunii, fptuitorul i-a pierdut legal cetenia Republicii Moldova,
el nu va putea fi tras la rspunderea penal conform art. 337 din CP al RM, ci, n
anumite mprejurri, conform altor articole din Codul penal (art. 338 din CP al
RM, n cazul spionajului etc.).
sx) Alin. (2) al art. 337 din CP al RM stipuleaz c este liberat de rspundere
penal ceteanul Republicii Moldova, racolat de serviciul de spionaj strin
pentru nfptuirea unei activiti dumnoase mpotriva Republicii Moldova,
dac el nu a svrit nici un fel de aciuni pentru realizarea nsrcinrii criminale
primite i a declarat de bunvoie autoritilor despre legtura lui cu serviciul de
spionaj strin.
sy) n cazul cnd fptuitorul, racolat de serviciul de spionaj strin pentru n-
fptuirea unei activiti dumnoase mpotriva Republicii Moldova, a svrit
unele aciuni pentru realizarea nsrcinrii primite, i apoi a declarat de bu-
nvoie autoritilor despre legtura lui cu serviciul de spionaj strin vom fi n
prezena infraciunii prevzute de art. 337 din CP al RM, iar declaraia de
bunvoie autoritilor despre legtura lui cu serviciul de spionaj strin va fi
recunoscut de organele judiciare ca circumstane atenuante.
sz)
ta) 2. Spionajul
tb) Legea penal (art. 338 din CP al RM) definete spionajul ca transmiterea,
precum i sustragerea sau culegerea de informaii ce constituie secret de stat n
scopul transmiterii lor unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor,
precum i transmiterea sau culegerea, din nsrcinarea serviciului de spionaj
strin, a altor informaii pentru a fi folosite n dauna intereselor Republicii
Moldova, dac spionajul este svrit de un cetean strin sau de un apatrid.
tc) Secretul de stat reprezint o valoare social de mare nsemntate, de a
crei ocrotire depinde sigurana statului. Aprarea secretului de stat se reali-
zeaz prin multiple msuri, n cadrul crora un loc important l ocup cele de
drept penal.
td) Obiectul juridic special al infraciunii de spionaj l constituie relaiile
sociale cu privire la securitatea extern a rii, precum i inviolabilitatea teri-
torial, securitatea de stat i capacitatea de aprare a Republicii Moldova.
te) Obiectul imaterial al spionajului, ntr-un caz, l reprezint informaiile ce

constituie secret de stat, iar n alt caz, alte informaii.
tf) Astfel, infraciunea de spionaj const din dou direcii de atentare:
a) aciuni de transmitere, precum i sustragere sau culegere de informaii ce
constituie secret de stat, n scopul transmiterii lor unui stat strin, unei
organizaii strine sau agenturii lor;
b) transmiterea sau culegerea, din nsrcinarea serviciului de spionaj strin, a
altor informaii pentru a fi folosite n dauna intereselor Republicii Moldova.
tg) Conform art. 2 al Legii Republicii Moldova cu privire la secretul de stat
adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 17.05.1994 2, secretul de stat l
constituie informaiile protejate de stat n domeniul activitii lui militare,
economice, tehnico-tiinifice, de politic extern, de recunoatere, de contra-
informaii i operative de investigaii, a cror rspndire, divulgare, pierdere,
sustragere sau distrugere pot periclita securitatea Republicii Moldova.
th) Drept secret de stat pot fi considerate urmtoarele informaii:
1. din domeniul militar privind: a) coninutul planurilor strategice i operative
de asigurare a securitii Republicii Moldova; b) direciile de dezvoltare i
elaborare de noi armamente i tehnic militar, tipurile, rezervele i locul de
pstrare ale acestora; c) caracteristica tactico-tehnic i posibilitile de
aplicare n lupt a modelelor de armament i de tehnic militar,
proprietile sau tehnologiile producerii unor substane explozive cu
destinaie de lupt; d) dislocarea, destinaia, gradul de aprare a obiectelor
cu regim special i de importan deosebit, proiectarea i construirea lor;
e) dislocarea, structura organizatoric, dotarea cu armament i efectivul
Forelor Armate;
2. din domeniul economiei, tiinei i tehnicii privind: a) coninutul planurilor
de pregtire a Republicii Moldova pentru eventualele aciuni militare,
potenialul de mobilizare a industriei pentru producerea armamentului i
tehnicii militare, volumul livrrilor i rezervele de materie prim i materiale
strategice, amplasarea i volumul rezervelor materiale de stat; b) volumul i
planurile de producere (n expresia valoric sau natural) a armamentului,
tehnicii militare i a altei producii de aprare, capacitile existente de
producere a acestora i sporirea lor, legturile de cooperare ale
ntreprinderilor, autorii sau productorii armamentului, tehnicii militare i
altei producii de aprare; c) cercetrile tiinifice, lucrrile experimentale
de construcie i de proiectare, tehnologiile de mare importan pentru
aprarea sau economia rii, care determin asigurarea securitii ei; d)
forele i mijloacele aprrii civile, dislocarea, destinaia i gradul de
aprare a obiectelor gestiunii administrative, asigurarea securitii
populaiei;
3. din domeniul politicii externe i economiei privind: activitatea de politic
extern, relaiile economice externe (comerciale, creditare i valutare) ale
Republicii Moldova, a cror rspndire nainte de vreme poate pune n
pericol interesele rii;
4. din domeniul activitii de recunoatere, de contrainformaii i operative de
investigaii privind: a) forele, mijloacele, sursele, metodele, planurile i

Capitolul XVIII 627
rezultatele activitii de recunoatere, de contrainformaii i operative de

investigaii, precum i datele despre finanarea acestei activiti, care
dezvluie informaiile enumerate; b) persoanele care colaboreaz sau au
colaborat confidenial cu organele care desfoar activitate de
recunoatere, de contrainformaii i operativ de investigaii; c) sistemul de
comunicaie guvernamental i alte tipuri de legtur special, cifrurile de
stat, metodele i mijloacele de analiz a lor; d) metodele i mijloacele de
protecie a informaiei secrete; e) programele de stat i aciunile n
domeniul aprrii secretului de stat.
ti) Alte informaii, indicate n art. 338 din CP al RM, sunt orice informaii cu
caracter secret, care pot fi folosite n detrimentul intereselor Republicii Moldova,
cu excepia acelora care constituie secrete de stat sau militare.
tj) Latura obiectiv a infraciunii de spionaj se realizeaz prin aciuni de
transmitere, precum i sustragere sau culegere de informaii ce constituie secret
de stat, n scopul transmiterii lor unui stat strin, unei organizaii strine sau
agenturii lor, precum i transmiterea sau culegerea, din nsrcinarea serviciului
de spionaj strin, a altor informaii pentru a fi folosite n dauna intereselor
Republicii Moldova.
tk) Astfel, infraciunea de spionaj se poate realiza prin urmtoarele aciuni:
a) aciuni de transmitere a informaiilor ce constituie secret de stat sau a altor
informaii unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor;
b) aciuni de sustragere a informaiilor ce constituie secret de stat sau a altor
informaii unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor.
c) aciuni de culegere a informaiilor ce constituie secret de stat sau a altor
informaii unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor.
tl) Prin transmiterea informaiilor ce constituie secret de stat sau a altor in-
formaii unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor se nelege
tm)
tn) comunicarea unor asemenea informaii, prin orice metod, unui stat
strin, unei organizaii strine sau agenturii lor. Comunicarea acestor informaii
se poate realiza verbal, n scris, prin intermediari, cu folosirea de ascunziuri,
radioului etc.
to) Prin sustragerea informaiilor ce constituie secret de stat sau a altor in-
luarea ilegal a unor asemenea informaii, prin orice metod, cu scopul trans-
miterii lor unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor. Sustragerea
acestor informaii poate fi deschis sau pe ascuns, cu aplicarea violenei sau
prin nelciune etc.
tp) Prin culegerea de informaii ce constituie secret de stat sau a altor in-
colectarea sau adunarea unor asemenea informaii, prin orice metod, cu scopul
transmiterii lor unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor.
Culegerea acestor informaii se poate realiza prin audierea sau intervievarea
oamenilor ce posed asemenea informaii, supravegherea obiectelor ce consti-
tuie secrete de stat, interceptarea telefonic, deschiderea corespondenei etc.
tq) Aceast infraciune este o infraciune formal i se consider consumat
din momentul n care secretul de stat a devenit cunoscut unui stat strin, unei
organizaii strine sau reprezentanilor lor. n cazul n care informaia n-a ajuns
la cunotina unui stat strin, unei organizaii strine sau reprezentanilor lor,
independent de voina fptuitorului, vom fi n prezena unei tentative de
infraciune.
tr) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct: svr-
ind aciuni de transmitere, precum i sustragere sau culegere de informaii ce
constituie secret de stat, precum i transmiterea sau culegerea, din nsrcinarea
serviciului de spionaj strin, a altor informaii, fptuitorul urmrete un scop
special, i anume: scopul transmiterii lor unui stat strin, unei organizaii strine
sau agenturii lor, fapt care duce la suprimarea sau tirbirea, cauzarea unor
daune suveranitii, inviolabilitii teritoriale sau a securitii de stat i a
capacitii de aprare a Republicii Moldova.
ts) Subiectul infraciunii de spionaj este special: persoana fizic responsabil,
care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i nu este
cetean al Republicii Moldova. Calitatea special cerut subiectului acestei
infraciuni trebuie s existe la momentul svririi infraciunii: dac la momentul
svririi infraciunii, fptuitorul i-a cptat legal cetenia Republicii Moldova,
el va putea fi tras la rspunderea penal conform art. 337 din CP al RM, i nu
tt) Seciunea a III-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA LEGITIMITATEA
ORGANELOR DE STAT
tu) 1. Uzurparea puterii de stat

tv) Legea penal (art. 339 din CP al RM) incrimineaz aciunile svrite n
scopul uzurprii sau meninerii forate a puterii de stat cu nclcarea prevede-
rilor Constituiei Republicii Moldova.
tw) n conformitate cu alin. (1) din art. 2 al Constituiei Republicii Moldova, nici
o persoan, nici o parte din popor, nici un grup social, nici un partid politic sau o
alt formaiune obteasc nu poate exercita puterea de stat n nume propriu.
Uzurparea puterii de stat constituie cea mai grav crim mpotriva poporului.
tx) Obiectul juridic special al infraciunii de uzurpare a puterii de stat l
constituie relaiile sociale cu privire la legitimitatea organelor de stat.
ty) Ca obiect juridic special secundar al infraciunii de uzurpare a puterii
de stat poate servi, n anumite circumstane, relaiile sociale cu privire la viaa i
sntatea persoanei, proprietate etc.
tz) Latura obiectiv a infraciunii de uzurpare a puterii de stat se realizeaz
prin aciuni de uzurpare sau meninere forat a puterii de stat cu nclcarea
prevederilor Constituiei Republicii Moldova.
ua) Uzurparea puterii de stat nseamn acapararea puterii de stat n mod ilicit i
supunerea, subordonarea ei ilegal unui anumit subiect, altul dect poporul i
statul. Uzurparea puterii de stat, n sensul art. 339 din CP al RM, se manifest n
mod forat, i anume prin nlturarea forat, ilegal de la putere a persoanelor
nsrcinate cu atribuii ale puterii de stat (reprezentanilor puterii de stat) sau
nsuirea forat, samavolnic a acestor atribuii de stat de ctre o persoan, o
parte din popor, un grup social, un partid politic sau o alt formaiune obteasc.
ub) Meninerea forat a puterii de stat se realizeaz prin continuarea forat de
meninere a atribuiilor puterii de stat, contrar prevederilor Constituiei Repu-
blicii Moldova, de ctre persoanele care n trecut aveau aceste atribuii, ns au
fost private de ele n mod legal, conform Constituiei Republicii Moldova.
uc) Reprezentanii puterii de stat sunt acele persoane cu funcie de rspundere,
care au, n baza Constituiei sau a unor legi organice, atribuii de stat n privina
unui cerc nelimitat de persoane sau oricror ntreprinderi, organizaii i instituii
de pe ntreg teritoriul Republicii Moldova sau n limitele unor uniti teritoriale.
Reprezentani ai puterii de stat sunt persoanele cu nalt funcie de rspundere,
demnitarii de stat, cum ar fi: Preedintele rii, Prim-ministrul i membrii
Guvernului, deputaii, primarii, judectorii, procurorii etc.
ud) Uzurparea sau meninerea puterii de stat, prevzut de art. 339 din CP al
RM are un indiciu esenial, care indic gradul sporit de pericol social al faptei, i
anume aceea c se realizeaz cu aplicarea forei, violenei fizice sau psihice.
ue) Infraciunea analizat este o infraciune formal i se consider consumat
din momentul comiterii aciunii prejudiciabile.
uf) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct: svr-
ind aciuni de uzurpare sau de meninere forat a puterii de stat cu nclcarea
prevederilor Constituiei Republicii Moldova, fptuitorul nelege caracterul
prejudiciabil al aciunilor sale: c atenteaz la legalitatea organelor de stat i
dorete svrirea acestor fapte, urmrind un scop special, i anume uzurparea
sau meninerea puterii de stat.
ug) Dac acest scop special lipsete, nu vom fi n prezena unei infraciuni de
uzurpare a puterii de stat, ci, eventual, n prezena unei alte infraciuni.
uh) Subiectul infraciunii de uzurpare a puterii de stat este general: persoana
fizic responsabil, care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16
ani.
ui) Alin. (2) al art. 339 din CP al RM prevede circumstanele agravante ale in-
fraciunii de uzurpare a puterii de stat, i anume acele aciuni care au provocat:
a) schimbarea prin violen a ornduirii constituionale a Republicii Moldova;
b) decesul unei persoane; c) alte urmri grave.
uj) Prin schimbarea prin violen a ornduirii constituionale a Republicii
Moldova se neleg orice aciuni, svrite contrar voinei poporului exprimate
prin Constituie, i care se manifest i se realizeaz cu aplicarea violenei fizice
sau psihice, avnd scopul de a schimba ornduirea constituional a Republicii
Moldova. Ea presupune schimbarea ornduirii constituionale total sau parial,
desfiinarea sau introducerea neconstituional a unor noi institute n sistemul
puterii de stat, n organizarea de stat etc.
uk) n cazul n care aciunile de uzurpare sau de meninere forat a puterii de
stat cu nclcarea prevederilor Constituiei Republicii Moldova sau svrirea
aciunilor de schimbare prin violen a ornduirii constituionale a Republicii
Moldova au provocat decesul unei persoane, aciunile fptuitorului vor fi cali-
ficate conform lit. b) din alin. (2) al art. 339 din CP al RM.
ul) Prin alte urmri grave, n sensul lit. c) din alin. (2) al art. 339 din CP al RM,
se nelege cauzarea din impruden a vtmrilor grave ale integritii
corporale sau sntii, cauzarea de daune materiale n proporii mari sau
deosebit de mari etc.
um) 2. Rebeliunea armat
un) Legea penal (art. 340 din CP al RM) incrimineaz rebeliunea armat ca
organizarea sau conducerea unei rebeliuni armate, precum i participarea la ea,
n scopul rsturnrii sau schimbrii prin violen a ornduirii constituionale ori
n scopul violrii integritii teritoriale a Republicii Moldova.
uo) Rebeliunea armat reprezint o rscoal local a unui grup de oameni
narmai, organizat i pornit n scopul rsturnrii sau schimbrii prin violen a
ornduirii constituionale ori violrii integritii teritoriale a Republicii Moldova.
up) Rebeliunea armat, astfel, reprezint izvorul unui rzboi civil n ntreaga
ar sau ntr-un teritoriu anume. Pericolul social al rebeliunii armate const n
Capitolul XVIII 631
aceea c ea este nsoit de aplicarea violenei armate, omoruri, pogromuri,

incendii, explozii i de nimicirea proprietii, duce la nimicirea n mas nu numai
a aprtorilor ornduirii constituionale, ci i maselor largi de oameni civili,
panici.
uq) Obiectul juridic special al rebeliunii armate l constituie relaiile sociale
cu privire la legitimitatea organelor de stat, ornduirea constituional ori in-
tegritatea teritorial a Republicii Moldova.
ur) Latura obiectiv a rebeliunii armate se realizeaz prin aciuni de orga-
nizare sau conducere a unei rebeliuni armate, precum i participarea la ea, n
scopul rsturnrii sau schimbrii prin violen a ornduirii constituionale ori n
scopul violrii integritii teritoriale a Republicii Moldova.
us) Organizarea unei rebeliuni armate const n activitatea uneia sau mai
multor persoane n vederea formrii unei asociaii criminale (unui grup mare de
oameni), n form de una sau mai multe formaiuni narmate, pentru ducerea
aciunilor militare mpotriva Forelor Armate ale Republicii Moldova, n scopul
rsturnrii sau schimbrii prin violen a ornduirii constituionale ori violrii
integritii teritoriale a Republicii Moldova.
ut) Conducerea unei rebeliuni armate const n dirijarea activitii asociaiei
criminale (unui grup mare de oameni), n form de una sau mai multe formaiuni
narmate i a aciunilor militare a acestor formaiuni mpotriva Forelor Armate
ale Republicii Moldova, n scopul rsturnrii sau schimbrii prin violen a
ornduirii constituionale ori violrii integritii teritoriale a Republicii Moldova.
Conducerea rebeliunii armate mai poate consta n elaborarea de planuri de
atacare a Forelor Armate legale, de ocupare a edificiilor de stat sau de
distrugere a lor, de aplicare a violenei fa de reprezentanii puterii de stat etc.
Conducerea poate fi realizat nemijlocit, prin intermediar, prin darea de ordine,
dispoziii, verbal, prin documente scrise, prin radio, telegraf, convorbiri
telefonice etc.
uu) Participarea la rebeliunea armat const n opunerea de rezisten orga-

nelor legale ale puterii de stat, participarea activ n aplicarea violenei fa de
reprezentanii puterii de stat sau alte persoane, n ocuparea forat, cu aplicarea
armelor, a edificiilor guvernamentale, a punctelor de legtur, de transmisiuni, a
cilor de comunicaie, a organelor mass-media etc., toate aceste aciuni fiind
svrite n scopul rsturnrii sau schimbrii prin violen a ornduirii
constituionale ori violrii integritii teritoriale a Republicii Moldova.
uv) Integritatea teritorial a Republicii Moldova const n indivizibilitatea i
inalienabilitatea teritoriului ei. Violarea integritii teritoriale a Republicii
Moldova poate fi realizat prin dezmembrarea forat a teritoriului ei, separarea
forat a unor teritorii, regiuni ale ei.
uw) Orice activiti de aplicare a violenei cu excepia omorurilor intenionate,
de distrugere a proprietii n procesul rebeliunii armate, se afl sub incidena
art. 340 din CP al RM, fr a fi necesar calificarea lor suplimentar conform
altor articole ale Codului penal.
ux) Infraciunea de rebeliune armat este o infraciune formal i se consider
consumat din momentul svririi aciunilor indicate n dispoziia art. 340 din
CP al RM: organizarea sau conducerea unei rebeliuni armate, precum i
participarea la ea, n scopul rsturnrii sau schimbrii prin violen a ornduirii
constituionale ori n scopul violrii integritii teritoriale a Republicii Moldova.
Survenirea urmrilor prejudiciabile n scopul crora se svrete rebeliunea
armat nu are relevan la calificarea infraciunii, ele putnd influena la
uy) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct: svr-
ind aciuni de organizare sau conducere a unei rebeliuni armate, precum i
participnd la rebeliunea armat, fptuitorul nelege caracterul prejudiciabil al
aciunilor sale: c atenteaz la legalitatea organelor de stat, la ornduirea
constituional ori integritatea teritorial a Republicii Moldova i dorete s-
vrirea acestor fapte, urmrind un scop special, i anume rsturnarea sau
schimbarea prin violen a ornduirii constituionale ori violarea integritii
teritoriale a Republicii Moldova.
uz) Dac acest scop special lipsete, nu vom fi n prezena unei infraciuni de
rebeliune armat, ci, eventual, n prezena unei alte infraciuni.
va) Subiectul infraciunii rebeliunii armate este general: persoana fizic res-
ponsabil, care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani.
vb) 3. Chemrile la rsturnarea sau schimbarea prin violen a ornduirii
constituionale a Republicii Moldova
vc) Legea penal (art. 341 din CP al RM) incrimineaz chemrile publice la
rsturnarea sau schimbarea prin violen a ornduirii constituionale ori la
violarea integritii teritoriale a Republicii Moldova, precum i difuzarea prin
diferite forme, n acest scop, de materiale cu asemenea chemri.
vd) Obiectul juridic special al infraciunii de chemare la rsturnarea sau
schimbarea prin violen a ornduirii constituionale a Republicii Moldova l
constituie relaiile sociale cu privire la legitimitatea organelor de stat, ornduirea
constituional ori integritatea teritorial a Republicii Moldova.
ve) Latura obiectiv a infraciunii analizate se realizeaz prin urmtoarele

aciuni alternative:
vf) 1. chemri publice la rsturnarea sau schimbarea prin violen a
orndui-
rii constituionale a Republicii Moldova;
vg) 2. chemri publice la violarea integritii teritoriale a Republicii
Moldova.
Chemarea se consider public n cazul n care este adresat nemijlocit
vh) unui numr mare, neconcret de persoane, de regul n form verbal,
ns poate fi efectuat i n form scris. Publicitatea const n faptul c aceste
chemri sunt adresate verbal (sau n scris), deschis, insistent unor mase de
oameni la adunri, mitinguri, conferine etc. i au caracter i coninut care ar
instiga masele de oameni la rsturnarea sau schimbarea prin violen a
ornduirii constituionale sau la violarea integritii teritoriale a Republicii
Moldova.
vi) n art. 341 din CP al RM, legiuitorul, n afar de forma general, public a
chemrilor la rsturnarea sau schimbarea prin violen a ornduirii constitu-
ionale ori la violarea integritii teritoriale a Republicii Moldova, mai indic i
alte forme speciale de realizare a acestor chemri: difuzarea, prin diferite forme,
de materiale cu asemenea chemri.
vj) Difuzarea, prin diferite forme, de materiale cu chemri la rsturnarea sau
schimbarea prin violen a ornduirii constituionale ori la violarea integritii
teritoriale a Republicii Moldova poate fi realizat prin difuzarea acestor chemri
prin intermediul televiziunii sau radioului, rspndirii de foi volante, brouri,
pliante, manifeste, anunuri, declaraii, nregistrri de magnetofon, video i
audio casete, CD-uri, pe paginile de internet etc.
vk) Aceast infraciune este o infraciune formal i se consum din momentul
svririi aciunilor indicate n dispoziia alin. (1) al art. 341 din CP al RM:
lansarea chemrilor publice la rsturnarea sau schimbarea prin violen a
ornduirii constituionale ori la violarea integritii teritoriale a Republicii
vl)
vm) Moldova, precum i din momentul difuzrii, prin diferite forme, n
acest scop, de materiale cu asemenea chemri.
vn) Cu toate c infraciunea prevzut de art. 341 din CP al RM se aseamn cu
instigarea la svrirea infraciunii prevzute de lit. a) din alin. (2) al art. 339 sau
art. 340 din CP al RM, deosebirea dintre aceste infraciuni const n faptul c
chemrile lansate n cazul art. 341 din CP al RM sunt adresate unui grup, unei
mase neconcrete de oameni, pe cnd n celelalte cazuri, instigatorul determin
la svrirea unor asemenea infraciuni persoane concrete.
vo) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct:
lansnd chemrile publice la rsturnarea sau schimbarea prin violen a
ornduirii constituionale ori la violarea integritii teritoriale a Republicii
Moldova, precum i difuznd prin diferite forme, n acest scop, materiale cu
asemenea chemri, fptuitorul nelege caracterul prejudiciabil al aciunilor sale:
c atenteaz la legitimitatea organelor de stat, la ornduirea constituional ori
integritatea teritorial a Republicii Moldova, i dorete svrirea acestor fapte,
urmrind un scop special, i anume rsturnarea sau schimbarea prin violen a
ornduirii constituionale ori violarea integritii teritoriale a Republicii Moldova.
vp) Dac acest scop special lipsete (de exemplu, persoana i exprim poziia
personal, prerea cu privire la schimbarea ornduirii constituionale ori in-
tegritii teritoriale a Republicii Moldova, fr a chema persoane concrete sau
mase de oameni la aplicarea violenei n aceste scopuri), nu vom fi n prezena
unei infraciuni prevzute de art. 341 din CP al RM.
vq) Subiectul infraciunii analizate este general: persoana fizic responsabil,
care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani.
vr) Alin. (2) al art. 341 din CP al RM prevede circumstanele agravante ale in-
fraciunii, i anume svrirea aciunilor prevzute de alin. (1) al art. 341 din CP
al RM: a) repetat; b) de dou sau mai multe persoane, iar alin. (3) al art. 341 din
CP al RM prevede circumstanele deosebit de agravante ale infraciunii, i
anume svrirea aciunilor prevzute de alin. (1) i (2) ale art. 341 din CP al RM
din nsrcinarea unei organizaii strine sau a reprezentanilor ei.
vs) Toate noiunile care desemneaz agravantele sus-menionate au fost ana-
lizate anterior.
vt) Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA VIATA
vu) SI SNTATEA NALILOR DEMNITARI DE STAT
vv) 1. Atentarea la viaa Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui

Parlamentului sau a Prim-ministrului
vw) Legea penal (art. 342 din CP al RM) incrimineaz atentarea la viaa Pre-
edintelui Republicii Moldova, a Preedintelui Parlamentului sau a Prim-mi-
nistrului, svrit n scopul sistrii activitii lor de stat sau a altei activiti
politice ori din rzbunare pentru asemenea activitate.
vx) Obiectul juridic special al acestei infraciunii este multiplu: n primul
rnd, infraciunea atenteaz la relaiile sociale cu privire la activitatea politic, la
direciile, principiile i linia politic a Preedintelui Republicii Moldova, a
Preedintelui Parlamentului sau a Prim-ministrului, iar, n al doilea rnd, la
Capitolul XVIII 635
relaiile sociale cu privire la viaa i sntatea Preedintelui Republicii Moldova, a

Preedintelui Parlamentului sau a Prim-ministrului.
vy) Infraciunea analizat are un obiect material - corpul persoanei asupra
creia a fost svrit atentarea.
vz) Latura obiectiv a infraciunii analizate se realizeaz prin aciuni de
atentare la viaa Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui Parlamentului
sau a Prim-ministrului sau prin omorul intenionat al uneia dintre aceste per-
soane sau tuturor acestor persoane.
wa) Atentarea la viaa Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui Par-
lamentului sau a Prim-ministrului este o infraciune formal i se consider
infraciune consumat din momentul cnd fptuitorul a atentat la viaa lor,
indiferent de faptul dac a reuit s ating scopul scontat sau nu, din motive
independente de voina sa.
wb) Lipsirea de via a Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui Par-
lamentului sau a Prim-ministrului, svrit n scopurile prevzute la art. 342 din
CP al RM, nu va duce la calificarea faptei, suplimentar, conform art. 145 din CP
al RM, ns de aceasta se va ine cont la individualizarea pedepsei fptuitorului.
wc) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct: svr-
ind aciunile indicate n art. 342 din CP al RM, fptuitorul nelege caracterul
prejudiciabil al aciunilor sale: c atenteaz la viaa Preedintelui Republicii
Moldova, a Preedintelui Parlamentului sau a Prim-ministrului, i dorete
svrirea acestor fapte, urmrind un scop special, i anume omorul acestor
persoane n scopul sistrii activitii lor de stat sau a altei activiti politice ori
din rzbunare pentru asemenea activitate.
wd) Dac acest scop special lipsete (de exemplu, fptuitorul svrete omorul
Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui Parlamentului sau a Prim-
ministrului din alte motive sau cu alte scopuri, cum ar fi motivul ostilitii
personale, gelozia etc.), nu vom fi n prezena unei infraciuni prevzute de art.
342 din CP al RM, iar aciunile fptuitorului vor fi calificate conform art. 145 din
CP al RM.
we) Subiectul infraciunii analizate este general: persoana fizic responsabil,
care a atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 14 ani.
wf)
wg) Seciunea a V-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA SECURITATEA ECONOMIC

I CAPACITATEA DE APRARE A RII
wh) 1. Diversiunea
wi) Legea penal (art. 343 din CP al RM) definete diversiunea ca svrirea, n
scopul slbirii bazei economice i a capacitii de aprare a rii, a unor explozii,
incendieri sau a altor aciuni ndreptate spre exterminarea n mas a oamenilor,
spre vtmarea integritii corporale sau a sntii mai multor persoane, spre
distrugerea sau deteriorarea ntreprinderilor, cldirilor, cilor i mijloacelor de
comunicaie, a mijloacelor de telecomunicaii ori a altor bunuri de stat sau
obteti, precum i provocarea, n aceleai scopuri, a unor otrviri sau
rspndirea unor epidemii sau epizootii.
wj) Obiectul juridic special al diversiunii l constituie relaiile sociale cu pri-

vire la securitatea economic i capacitatea de aprare a rii.
wk) Securitatea economic a rii constituie starea de protecie a intereselor
vitale importante ale statului n sfera economic.
wl) Ca obiect juridic special secundar al diversiunii poate servi, n
anumite circumstane, relaiile sociale cu privire la viaa i sntatea persoanei,
integritatea bunurilor, mediul nconjurtor etc.
wm) Infraciunea analizat poate avea i un obiect material, cum ar fi, de
exemplu, corpul persoanei, n cazul vtmrii integritii corporale sau a
sntii sau survenirii decesului persoanei, sau bunurile, n cazul distrugerii sau
deteriorrii lor etc. Referindu-se la bunurile care pot constitui obiectul material al
infraciunii, art. 343 din CP al RM enumer ntreprinderile, cldirile, cile i
mijloacele de comunicaie, mijloacele de telecomunicaii ori alte bunuri de stat
sau obteti. Enumerarea pe care o conine textul legii nu are un caracter limi-
tativ. Aceasta rezult din expresia " ori alte bunuri de stat sau obteti", folosit
de legiuitor tocmai pentru a sublinia caracterul exemplificativ al enumerrii.
Totui, din dispoziia art. 343 din CP al RM se desprinde ideea c obiectul
material al actelor de diversiune nu-l pot constitui dect bunurile i obiectivele
de mare nsemntate (acestea pot fi poduri, staii electrice, conducte de ap,
depozite de alimente, de armament i muniii etc.) Ca obiect material al
diversiunii pot fi i animalele: nimicirea animalelor este o form specific a
diversiunii, deoarece ea este ndreptat spre subminarea agriculturii. Nu pot fi
considerate ca obiect material al diversiunii bunurilor aflate n proprietatea
privat, deoarece legiuitorul nu le-a inclus n lista obiectelor materiale ale di-
versiunii, limitndu-se doar la bunurile aflate n proprietate public.
wn) Latura obiectiv a diversiunii se realizeaz prin aciuni alternative:
svrirea, n scopul slbirii bazei economice i a capacitii de aprare a rii, a
unor explozii, incendieri sau a altor aciuni ndreptate spre exterminarea n mas
a oamenilor, spre vtmarea integritii corporale sau a sntii mai multor
persoane, spre distrugerea sau deteriorarea ntreprinderilor, cldirilor, cilor i
mijloacelor de comunicaie, a mijloacelor de telecomunicaii ori a altor bunuri de
stat sau obteti, precum i provocarea, n aceleai scopuri, a unor otrviri sau
wo) Prin "alte aciuni" se nelege provocarea n aceleai scopuri a prbuirilor,
avariilor, accidentelor, folosirea mainilor i instrumentelor de distrugere i de-
teriorare a bunurilor, dispersarea materialelor radioactive n anumite locuri etc.
wp) Exterminarea n mas a oamenilor const n nimicirea unor mase de
oameni. Spre deosebire de infraciunea de omor intenionat, prevzut de art.
145 din CP al RM, unde aciunile fptuitorului sunt ndreptate spre omorul uneia
sau mai multor persoane concrete, exterminarea n mas a oamenilor este
ndreptat spre nimicirea unui numr mare, nelimitat, neconcret de oameni.
wq) Rezultatul aciunilor diversionitilor poate fi i vtmarea integritii cor-
porale sau a sntii mai multor persoane (se are n vedere vtmri uoare,
medii sau grave). Ca i la exterminarea n mas a oamenilor, aceste fapte sunt
ndreptate spre vtmarea integritii corporale sau a sntii unui numr
mare, nelimitat, neconcret de oameni.
Capitolul XVIII 637
wr) n cazurile enumerate infraciunea este o infraciune formal se consum

din momentul svririi unor explozii, incendieri sau a altor aciuni ndreptate
spre exterminarea n mas a oamenilor, spre vtmarea integritii corporale
sau a sntii mai multor persoane, fr ca s fie necesar survenirea urmrilor
prejudiciabile: exterminarea n mas a oamenilor sau vtmarea integritii
corporale sau a sntii mai multor persoane. Survenirea acestor urmri va
influena la individualizarea pedepsei fptuitorului.
ws) O alt form de svrire a diversiunii o constituie svrirea, n scopul
slbirii bazei economice i a capacitii de aprare a rii, a unor explozii,
incendieri sau a altor aciuni ndreptate spre distrugerea sau deteriorarea n-
treprinderilor, cldirilor, cilor i mijloacelor de comunicaie, a mijloacelor de
telecomunicaii ori a altor bunuri de stat sau obteti.
wt) n acest caz infraciunea este o infraciune formal i se consum din mo-
mentul svririi unor explozii, incendieri sau al altor aciuni ndreptate spre
distrugerea sau deteriorarea ntreprinderilor, cldirilor, cilor i mijloacelor de
comunicaie, a mijloacelor de telecomunicaii ori a altor bunuri de stat sau
obteti, fr ca s fie necesar survenirea urmrilor prejudiciabile: distrugerea
sau deteriorarea ntreprinderilor, cldirilor, cilor i mijloacelor de comunicaie, a
mijloacelor de telecomunicaii ori a altor bunuri de stat sau obteti. Survenirea
acestor urmri va influena la individualizarea pedepsei fptuitorului.
wu) O alt form de svrire a diversiunii o constituie provocarea, n scopul
slbirii bazei economice i a capacitii de aprare a rii, a unor otrviri sau
wv) Privitor la provocarea unor otrviri, legiuitorul nu concretizeaz cine sau ce
este supus otrvirii. Poate fi otrvit apa, produsele alimentare, animalele,
oamenii. Totui, avnd n vedere coninutul art. 343 din CP al RM, ca acte de
diversiune prin provocarea unor otrviri se poate de considerat otrvirea doar a
oamenilor.
ww) n acest caz infraciunea este o infraciune material i se consum din
momentul otrvirii populaiei. Otrvirea populaiei poate fi provocat prin
consumarea apei, a alimentelor sau aerului otrvit. n cazul otrvirii apei,
alimentelor sau aerului, n scopul otrvirii populaiei, fr ca rezultatul scontat
s survin din cauze independente de voina fptuitorului (s-a depistat otrvirea
acestora la timp i s-au luat msuri pentru dezintoxicarea lor sau avertizarea
populaiei de-a nu fi consumate), vom fi n prezena unei tentative la
infraciunea de diversiune.
wx) Totui, n cazul n care vor fi otrvite alimentele sau apa, animalele n nu-
mr mare, putem fi n prezena unei infraciuni consumate de diversiune, n
formele indicate mai sus.
wy) Prin otrvire se nelege starea provocat de substanele toxice ce au nime-
rit n organismul omului.
wz) Prin rspndirea unor epidemii se nelege svrirea unor aciuni care duc
la mbolnvirea sau molipsirea oamenilor cu boli contagioase grave (aa boli pot
fi ciuma, holera etc.).
xa) Prin epidemii se nelege un proces nentrerupt de maladii, care se exprim
prin rspndirea lor pe teritorii mari.
xb) Diversiunea n aceast form este o infraciune material i se consider

infraciune consumat, din momentul molipsirii a dou sau mai multor persoane
cu boli grave sau a maselor de oameni cu boli mai puin grave.
xc) Prin rspndirea unor epizootii se nelege svrirea unor aciuni care duc
la mbolnvirea animalelor cu boli infecioase. Prin epizootii se nelege
rspndirea unor boli infecioase n rndurile maselor de animale. Legiuitorul nu
indic apartenena acestor animale, prin urmare ele pot aparine att sectorului
de stat, ct i celui privat.
xd) n cazul dat, infraciunea adopt forma unei infraciuni materiale i se
consider consumat din momentul molipsirii animalelor cu boli infecioase.
xe) Latura subiectiv a diversiunii se manifest prin intenie direct: svr-
ind explozii, incendieri sau alte aciuni ndreptate spre exterminarea n mas a
oamenilor, spre vtmarea integritii corporale sau a sntii mai multor
persoane, spre distrugerea sau deteriorarea ntreprinderilor, cldirilor, cilor i
mijloacelor de comunicaie, a mijloacelor de telecomunicaii ori a altor bunuri de
stat sau obteti, precum i provocnd, n aceleai scopuri, otrviri sau
rspndirea unor epidemii sau epizootii, fptuitorul nelege caracterul
prejudiciabil al aciunilor sale: c atenteaz la baza economic i capacitatea de
aprare a rii, i dorete svrirea acestor fapte, urmrind un scop special, i
anume slbirea bazei economice i a capacitii de aprare a rii.
xf) Dac acest scop special lipsete, nu vom fi n prezena unei infraciuni de
diversiune, ci, eventual, n prezena unei alte infraciuni (cum ar fi, de exemplu,
distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor (art. 197 din CP al RM).
xg) Subiectul diversiunii este general: persoana fizic responsabil, care a
xh)
xi) 2. Divulgarea secretului de stat
xj) Legea penal (art. 344 din CP al RM) incrimineaz divulgarea informaiilor
ce constituie secret de stat de ctre o persoan creia aceste informaii i-au fost
ncredinate sau i-au devenit cunoscute n legtur cu serviciul sau munca sa,
doar n cazul dac aceste fapte nu constituie trdare de Patrie sau spionaj.
xk) Pstrarea cu strictee a documentelor sau datelor ce constituie secret de
stat i care nu trebuie s ajung la cunotina unor persoane nendreptite s le
cunoasc este de cea mai mare nsemntate. Divulgarea unor asemenea secrete
este aciunea prin svrirea creia poate fi pus n pericol securitatea
economic i capacitatea de aprare a rii.
xl) Obiectul juridic special al divulgrii secretului de stat l constituie
relaiile sociale cu privire la securitatea economic i capacitatea de aprare a
rii.
xm) Infraciunea analizat are i un obiect material. Acesta presupune un
document ce constituie secret de stat. Dac aciunea fptuitorului nu se refer
la un document, ci la anumite date ce constituie secret de stat, infraciunea nu
are obiect material.
xn) Latura obiectiv a divulgrii secretului de stat se realizeaz prin aciuni
de divulgare a informaiilor ce constituie secret de stat, de ctre o persoan
creia aceste informaii i-au fost ncredinate sau i-au devenit cunoscute n le-
Capitolul XVIII 639
gtur cu serviciul sau munca sa, doar n cazul dac aceste fapte nu constituie
trdare de Patrie sau spionaj.
xo) Divulgarea secretului de stat const n transmiterea de informaii ce con-
stituie secret de stat, aducerea la cunotin a acestor informaii unei persoane
care nu are dreptul s le cunoasc.
xp) Divulgarea secretului de stat poate fi realizat prin diferite mijloace: verbal
sau scris, prin intermediul audio sau videoaparaturii, prin telefon, scrisori, prin
transmiterea de documente, mostre sau alte obiecte ce constituie secret de stat
etc.
xq) De asemenea, nu are relevan la calificarea infraciunii dac informaiile ce
conin secret de stat au fost transmise integral sau parial, nemijlocit sau prin
mijlocitor. Divulgarea secretului de stat poate fi efectuat oricror persoane, in-
diferent de calitatea sau funcia ocupat, fiind suficient faptul ca acestea s nu fi
avut dreptul de a cunoate documentele sau datele ce conin secret de stat.
xr) Totui, n cazul n care divulgarea secretului de stat unui stat strin, unei
organizaii strine sau agenturii lor va fi n dauna intereselor Republicii Moldova,
aciunile fptuitorului nu vor constitui componena de infraciune prevzut de
art. 344 din CP al RM, ci divulgarea secretului de stat unui stat strin, unei
organizaii strine sau agenturii lor va fi calificat ca infraciune de trdare de
Patrie, incriminat n art. 337 din CP al RM, sau, dup caz, ca infraciune de
spionaj, prevzut de art. 338 din CP al RM.
xs) Aceast infraciune este o infraciune formal i se consider consumat
din momentul n care secretul de stat sau informaiile ce conin secret de stat au
devenit cunoscute unei persoane care nu avea dreptul de a cunoate docu-
mentele sau datele ce conin secret de stat.
xt) n cazul n care informaia n-a ajuns la cunotina unei persoane care nu
avea dreptul de a cunoate documentele sau datele ce conin secret de stat, n
cazul cnd infraciunea este svrit cu intenie, din cauze independente de
voina fptuitorului, vom fi n prezena unei tentative de divulgare a secretului
de stat.
xu) Latura subiectiv a infraciunii de divulgare a secretului de stat se mani-
fest prin intenie direct sau indirect ori din impruden.
xv) n cazul svririi infraciunii cu intenie, fptuitorul nelege c divulg date
sau informaii ce constituie secrete de stat unor persoane care nu aveau dreptul
de a cunoate documentele sau datele ce conin secret de stat i dorete sau
admite aceasta.
xw) n cazul svririi infraciunii din impruden (n ambele modaliti ale sale:
ncrederea exagerat i neglijena), fptuitorul nelege c prin aciunile sale
poate divulga date sau informaii ce constituie secrete de stat unor persoane
care nu aveau dreptul de a le cunoate, ns n mod uuratic crede c aceste
date nu vor ajunge la cunotina acestor persoane (de exemplu, discut secrete
de stat cu colegii si n locurile publice, i alte persoane din jur iau cunotin de
aceste secrete) sau nu nelege c prin aciunile sau inaciunile sale poate
divulga date sau informaii ce constituie secrete de stat unor persoane care nu
au dreptul de a le cunoate, dei putea i trebuia s tie c prin aciunile sau
inaciunile lui poate divulga date sau informaii ce constituie secrete de stat (de
exemplu, las pentru un timp, din greeal, ntru-un loc public, un document ce
conine secrete de stat, i persoane care nu au dreptul de a le cunoate iau

cunotin de aceste informaii).
xx) Subiectul diversiunii este special: persoana fizic responsabil, care a
atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i creia aceste
informaii i-au fost ncredinate sau i-au devenit cunoscute n legtur cu
serviciul sau munca sa. Astfel, legiuitorul are n vedere c subiect al acestei
infraciuni este o persoan care are calitatea de funcionar. Poate fi vorba de un
funcionar care are drept sarcin de serviciu deinerea unor documente sau date
ce constituie secret de stat ori de un funcionar care, datorit atribuiilor sale de
serviciu, vine numai n contact cu ele. Regulile i modul de acces al persoanelor
fizice i juridice la documentele sau informaiile ce constituie secret de stat sunt
prevzute de Legea cu privire la secretul de stat.
xy) Alin. (2) al art. 344 din CP al RM incrimineaz divulgarea secretului de stat
svrit n circumstane agravante, i anume n cazul cnd aceast infraciune s-
a soldat cu urmri grave.
xz) Urmri grave pot constitui zdrnicirea aciunilor importante ale statului,
cauzarea de daune materiale n proporii deosebit de mari, transmiterea datelor
ce conin secret de stat, de ctre persoanele care au luat cunotin de aceste
informaii, unui stat strin, unei organizaii strine sau agenturii lor, or-
ganizaiilor criminale, cnd aceasta genereaz redislocarea obiectelor secrete, a
unitilor militare sau reorganizarea produciei secrete etc.
ya) 3. Pierderea documentelor ce conin secrete de stat
yb) Legea penal (art. 345 din CP al RM) incrimineaz pierderea documentelor
ce conin secrete de stat, precum i a obiectelor datele despre care constituie
secret de stat, de ctre o persoan creia aceste documente sau obiecte i-au
fost ncredinate, dac pierderea a fost un rezultat al nclcrii regulilor stabilite
de pstrare a documentelor sau obiectelor menionate.
yc) Obiectul juridic special al infraciunii de pierdere a documentelor ce
conin secrete de stat, precum i a obiectelor datele despre care constituie
secret de stat, l constituie relaiile sociale cu privire la securitatea economic i
capacitatea de aprare a rii.
yd) Infraciunea analizat are un obiect material. Acesta const ntr-un
document ce constituie secret de stat, precum i obiectele datele despre care
constituie secret de stat.
ye) Prin documente, n sensul larg al cuvntului, se nelege acel obiect ma-
terial care conine informaii n form fixat i este special adaptat pentru
transmiterea acestor informaii n timp i spaiu.
yf) Documentul, ca purttor al unui secret de stat, trebuie s aib numrul de
nregistrare, indicaia de uzur, ordine special de pstrare i eliberare etc. Fr
aceste accesorii, el nu poate fi recunoscut ca document purttor de secrete de
stat.
yg) Ca documente ce conin secrete de stat pot fi considerate dispoziii, n-
drumare, instruciuni, rapoarte, ediii, planuri, coduri, scheme, hri etc. Do-
cumentele ce conin secrete de stat pot fi scrise de mn, culese la computer,
multiplicate, n form de audio i videocasete, cri etc. Dup coninutul lor,
documentele pot fi i tehnico-tiinifice (articole, brevete, descrieri tehnice, dri
de seam, directive etc.).
Capitolul XVIII 641
yh) Ca obiecte datele despre care constituie secret de stat pot fi considerate
aparate, mecanisme, mostre de arme i muniii etc.
yi) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni sau inaciuni de
pierdere a documentelor ce conin secrete de stat, precum i a obiectelor datele
despre care constituie secret de stat, de ctre o persoan creia aceste
documente sau obiecte i-au fost ncredinate, dac pierderea a fost un rezultat al
nclcrii regulilor stabilite de pstrare a documentelor sau obiectelor
menionate.
yj) Astfel, latura obiectiv a infraciunii const din dou modaliti:
yk) a) Fapta (aciunea sau inaciunea) nclcrii regulilor stabilite de pstrare a
documentelor ce conin secrete de stat, precum i a obiectelor, datele despre
care constituie secret de stat.
C ap i t o lu l XV I I I 642
yl)
ym) b) Fapta (aciunea sau inaciunea) de pierdere a documentelor ce conin
secrete de stat precum i a obiectelor, datele despre care constituie secret de
stat.
yn) Pentru existena acestei componene de infraciune este necesar s existe
legtura cauzal ntre aciunea sau inaciunea de nclcare a regulilor stabilite
de pstrare a documentelor ce conin secrete de stat, precum i a obiectelor
datele despre care constituie secret de stat i pierderea acestor documente sau
obiecte.
yo) Infraciunea este una material, ea se consum din momentul n care au
fost pierdute documentele ce conin secrete de stat sau obiectele datele despre
care constituie secret de stat.
yp) Pierderea acestor documente sau obiecte poate avea loc n rezultatul ne-
glijenei, n timpul transportrii lor sau scoaterii lor din locurile de pstrare ale
lor.
yq) nclcarea regulilor stabilite de pstrare a documentelor ce conin secrete
de stat, precum i a obiectelor datele despre care constituie secret de stat poate
s constea n faptul c funcionarul a lsat aceste documente sau obiecte n lo-
curi nepermise, de unde ele au disprut, au fost sustrase, luate de alte persoane
din greeal etc. Prin nclcarea regulilor stabilite de pstrare a documentelor ce
conin secrete de stat, precum i a obiectelor datele despre care constituie
secret de stat se nelege ignorarea total a cerinelor stabilite de comportare
privind aceste documente sau obiecte.
yr) Latura subiectiv a infraciunii de pierdere a documentelor ce conin
secrete de stat se manifest prin vinovie imprudent (n ambele tipuri: n-
credere exagerat i neglijen), deoarece fptuitorul nelege c prin aciunile
sau inaciunile sale poate pierde documentele ce conin secrete de stat sau
obiectele datele despre care constituie secret de stat, ns n mod uuratic crede
c acestea nu se vor pierde sau nu nelege c prin aciunile sau inaciunile sale
poate pierde documentele ce conin secrete de stat sau obiectele datele despre
care constituie secret de stat, dei putea i trebuia s neleag i s prevad c
prin aciunile sau inaciunile lui le poate pierde.
ys) Subiectul infraciunii este special: persoana fizic responsabil, care a
atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i creia documentele
ce conin secrete de stat sau obiectele datele despre care constituie secret de
stat i-au fost ncredinate n legtur cu serviciul sau munca sa.
yt) Alin. (2) al art. 345 din CP al RM incrimineaz infraciunea de pierdere a
documentelor ce conin secrete de stat sau a obiectelor datele despre care
constituie secret de stat, svrit n circumstane agravante, i anume n cazul
cnd aceast infraciune s-a soldat cu urmri grave.
yu) 4. Eschivarea de la serviciul militar n termen, de la pregtirea militar
obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor
yv) Legea penal (art. 353 din CP al RM) incrimineaz eschivarea de la serviciul
militar n termen, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrrile
rezervitilor.
yw) Conform legislaiei, serviciul militar este o form special a serviciului

public ce rezid n ndeplinirea de ctre ceteni a datoriei constituionale
privind pregtirea pentru aprare i aprarea Patriei exclusiv n cadrul Forelor
Armate ale Republicii Moldova. Serviciul militar este obligatoriu pentru toi
brbaii, ceteni ai Republicii Moldova, i se ndeplinete n urmtoarele forme:
a) serviciul militar prin contract; b) serviciul militar n termen; c) serviciul militar
cu termen redus; d) serviciul militar ca rezerviti concentrai sau mobilizai.
yx) Eschivarea de la serviciul militar n termen, de la pregtirea militar obli-
gatorie sau de la concentrrile rezervitilor poate cauza mari daune intereselor
i capacitii de aprare a rii, i de aceea este recunoscut ca infraciune.
yy) Alin. (1) al art. 353 din CP al RM incrimineaz eschivarea de la serviciul
militar n termen, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrrile
rezervitilor, n cazurile cnd aceste fapte sunt svrite n lipsa dreptului de la
scutirea sau amnarea recrutrii sau chemrii la serviciul militar ca rezerviti
concentrai sau mobilizai.
yz) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu
privire la capacitatea de aprare a rii, precum i ordinea stabilit de stat de
completare a Forelor Armate ale Republicii Moldova.
za) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni sau inaciuni de
eschivare de la recrutarea n serviciul militar n termen, pregtirea militar
obligatorie sau concentrrile rezervitilor.
zb) Prin aciuni, aceast infraciune se svrete n cazul n care persoanele
care sunt chemate la serviciul militar n termen, pregtirea militar obligatorie
sau la concentrrile rezervitilor, se ascund de organele administrativ-militare
care au n obligaiunea lor recrutarea cetenilor n Forele Armate, i schimb
locul de trai, de lucru, prsesc teritoriul Republicii Moldova etc.
zc) Prin inaciuni, aceast infraciune se svrete n cazul n care persoanele
care sunt chemate la serviciul militar n termen, pregtirea militar obligatorie
sau la concentrrile rezervitilor refuz s se prezinte n centrele militare, pentru
a fi ncorporai n Forele Armate, sau refuz s se prezinte n unitile militare n
care au fost trimii.
zd)
ze) Eschivarea de la serviciul militar n termen, de la pregtirea militar obli-
gatorie sau de la concentrrile rezervitilor constituie neprezentarea acestor
persoane la data, ora i locul menionat n ordinul de chemare fr motive
ntemeiate.
zf) Drept motive ntemeiate ale neprezentrii ceteanului la recrutare, ncor-
porare, concentrare sau mobilizare ori pentru clarificarea situaiei militare, la
data fixat prin ordinul de chemare, pot servi: a) starea grav a sntii, con-
firmat prin certificatul medical eliberat de instituia medical competent; b)
decesul unui membru al familiei (printe, soie, copil, frate sau sor, unul dintre
socri), confirmat prin certificatul de deces; c) evenimentele de for major,
confirmate prin actele doveditoare eliberate de autoritile administraiei publice
locale.
zg) Eschivarea de la serviciul militar n termen, de la pregtirea militar obli-
gatorie sau de la concentrrile rezervitilor, prevzut de art. 353 din CP al RM,
este necesar de a o deosebi de infraciunile de dezertare i de eschivare de la
serviciul militar, prevzute de art. 371 i 372 din CP al RM. Delimitarea dintre
aceste infraciuni se face n funcie de faptul nceputului aflrii n serviciul
militar. n cazul eschivrii de la serviciul militar n termen, de la pregtirea
militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor, prevzut de art. 353
din CP al RM, fptuitorul nc n-a nceput satisfacerea serviciului militar, el se
sustrage de la recrutarea sau chemarea la serviciul militar, pe cnd n cazul
infraciunilor de dezertare i de eschivare de la serviciul militar, prevzute de
art. 371 i 372 din CP al RM, fptuitorul a nceput deja satisfacerea serviciului
militar i, satisfcnd serviciul militar, se sustrage sau se eschiveaz de la sa-
tisfacerea acestui serviciu.
zh) nceputul aflrii n serviciul militar n termen sau serviciului militar cu
termen redus se consider ziua prezentrii recrutului n organul local de con-
ducere militar pentru a fi trimis n unitatea militar.
zi) Pentru supuii militari chemai la concentrri sau la instruciunile de prob,
nceputul serviciului militar se consider ziua cnd ei s-au prezentat la locul
satisfacerii serviciului de concentrare sau a instruciunii de prob.
zj) Infraciunea analizat este o infraciune formal i se consider consumat
din momentul svririi aciunii sau inaciunii prejudiciabile.
zk) Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct:
fptuitorul nelege c se eschiveaz de la serviciul militar, de la pregtirea
militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor, i dorete aceasta.
zl) Scopul acestei infraciuni (semn obligatoriu al laturii obiective) const n
eschivarea temporar sau permanent de la exercitarea serviciului militar.
zm) Subiectul infraciunii este special: persoana fizic responsabil, care la
momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani i este recrutat sau
chemat la serviciul militar n termen, la pregtirea militar obligatorie sau la
concentrrile rezervitilor. Conform legislaiei, serviciul militar este obligatoriu
pentru toi brbaii, ceteni ai Republicii Moldova. Femeile cu pregtire special
necesar pot ndeplini serviciul militar prin contract. Brbaii, ceteni ai
Capitolul XVIII 645
Republicii Moldova, care au mplinit vrsta de 18 ani sau ating aceast vrst n
perioada recrutrii sunt ncorporai n serviciul militar n termen.
zn) Astfel, se poate concluziona c subiect al infraciunii prevzute de art. 353
din CP al RM poate fi doar un cetean al Republicii Moldova, care a mplinit
vrsta de 18 ani sau atinge aceast vrst n perioada ncorporrii n serviciul
militar n termen, i nu cu o vrst mai mic (cum ar fi, de exemplu, 16-17 ani).
zo) Alin. (2) al art. 353 din CP al RM prevede mai multe circumstane agra vante
de eschivare de la serviciul militar n termen, de la pregtirea militar obligatorie
sau de la concentrrile rezervitilor, cum ar fi svrirea acestei infraciuni n
mod: a) repetat; b) prin automutilare; c) prin simularea unei boli; d) prin
falsificarea documentelor sau prin alt nelciune.
zp) Eschivarea persoanei de la serviciul militar n termen, de la pregtirea
militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor n mod repetat va avea
loc n cazul existenei condiiilor prevzute n art. 31 din CP al RM.
zq) Eschivarea persoanei de la serviciul militar n termen, de la pregtirea
militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor prin automutilare const
n aceea c fptuitorul, prin cauzarea artificial a unei daune sntii sale,
creeaz baza de eliberare de la serviciul militar, deoarece persoanele care au
dereglri fizice sau sufer de unele boli anumite sunt recunoscute inapte de
serviciul militar, din cauza sntii, i sunt scutite de serviciul militar sau sunt
scutite temporar de recrutarea n serviciul militar, n legtur cu tratamentul
medical.
zr) Eschivarea de la serviciul militar poate fi svrit prin vtmarea sau dis-
trugerea artificial a diferitelor organe sau esuturi ale corpului omenesc sau
prin mbolnvirea artificial (otrvire, contaminare etc.), sau prin nteirea
artificial a bolii, pe care persoana deja o avea.
zs) Caracterul instrumentelor sau mijloacelor prin intermediul crora persoana
s-a automutilat ori s-a mbolnvit nu are relevan la calificarea infraciunii.
zt) Caracterul artificial al automutilrii sau mbolnvirii se stabilete prin
diferite probe (martori, filmri, nregistrri audio etc.), precum i prin raportul de
expertiz medico-legal, care este obligatorie la urmrire cazurilor de
automutilare sau mbolnvire artificial, pentru constatarea caracterului i
provenienei urmrilor prejudiciabile.
zu) n cercetarea cauzelor despre automutilare este necesar, de asemenea,
concluzia comisiei medico-militare cu privire la aptitudinea persoanei pentru
serviciul militar.
zv) La calificarea faptelor nu influeneaz urmrile bolilor i defectelor fizice
survenite.
zw) Drept consecin a acestor fapte, persoana poate fi recunoscut inapt de
serviciul militar sau poate fi de asemenea eliberat temporar de la recrutare n
Forele Armate.
zx) Totui, dac persoana a svrit aciuni de automutilare n scopul eschivrii
de la serviciul militar, ns urmrile nu au survenit, din cauze independente de
voina sa (de exemplu, a fost oprit de alte persoane, arma n-a funcionat,
substana toxic autoadministrat n-a avut efectul scontat etc.), iar el nu a
devenit inapt de serviciul militar i nu a fost temporar eliberat de la recrutare n
serviciul militar, aciunile fptuitorului pot fi calificate n temeiul art. 27, art. 353
din CP al RM ca tentativ de eschivare de la serviciul militar.
zy) Automutilarea poate fi svrit de nsi persoana care are intenia s se
eschiveze de la serviciul militar, precum i de ctre alte persoane, la cererea
respectivei persoane.
zz) n aceste mprejurri, avem o participaie complex la svrirea infraciunii
(a se vedea art. 45 din CP al RM); aciunile persoanelor care au contribuit la
automutilare necesit a fi calificate n baza art. 42 i 353 din CP al RM: com-
plicitate la eschivarea de la serviciul militar.
aaa) Eschivarea persoanei de la serviciul militar n termen, de la pregtirea mi-
litar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor prin simularea unei boli
const n insinuarea unei boli sau a unor simptome ale unor boli, pe care, n
realitate, persoana nu le are. Poate fi exercitat simularea unei boli fizice sau a
uneia psihice.
aab) n cercetarea cauzelor penale cu privire la simularea unei boli, este obliga-
torie numirea unei expertize medico-legale.
aac) Este de asemenea necesar efectuarea unei expertize medico-legale psi-
hiatrice, care trebuie s constate, de exemplu, dac simularea bolii nu este unul
din simptomele unei boli pe care persoana n realitate o are (simularea
patologic).
aad) n cazul constatrii unei simulri patologice, rspunderea penal a per-
soanei se exclude.
aae) Eschivarea persoanei de la serviciul militar n termen, de la pregtirea
militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor prin falsificarea docu-
aaf) mentelor const n faptul c fptuitorul prezint, intenionat, organului mili-

tar-administrativ (Comisiei de recrutare, Centrului militar etc.) un document n
care se conin informaii mincinoase, false, i n baza acestui document i se
acord eliberarea permanent sau temporar de la recrutarea sau chemarea la
exercitarea serviciului militar.
aag) Documentul poate fi falsificat de nsui fptuitorul n cauz sau de ctre alte
persoane.
aah) n al doilea caz, ne aflm n faa unei participaii complexe la svrirea
infraciunii (a se vedea art. 45 din CP al RM); aciunile persoanelor care au
contribuit la falsificare vor fi calificate n baza art. 42 i 353 din CP al RM:
complicitate la eschivarea de la serviciul militar.
aai) Eschivarea persoanei de la serviciul militar n termen, de la pregtirea
militar obligatorie sau de la concentrrile rezervitilor prin alt nelciune
const n comunicarea organului militar-administrativ (Comisiei de recrutare,
Centrului militar etc.) a unor informaii intenionat mincinoase i false, care,
dac ar fi adevrate, ar da militarului dreptul de a fi eliberat definitiv sau
temporar de la recrutarea sau chemarea la exercitarea serviciului militar (de
exemplu, comunicarea despre necesitatea oferirii unei amnri, n legtur cu
boala grav a unor rude apropiate etc.).
aaj) Eschivarea de la serviciul militar n termen, de la pregtirea militar obli-
gatorie sau de la concentrrile rezervitilor se consider infraciune consumat
din momentul n care persoana, n baza documentelor false prezentate sau n
rezultatul urmrilor aciunilor de automutilare, a primit dreptul de eliberare
permanent sau provizorie de la exercitarea serviciului militar.
aak)
aal) 5. Eschivarea de la mobilizare
aam) Legea penal (art. 354 din CP al RM) incrimineaz eschivarea de la
mobilizare n rndurile Forelor Armate.
aan) Mobilizarea constituie un proces, planificat din timp i asigurat multilateral,
de trecere organizat a economiei naionale, a teritoriului i a forelor sistemului
naional de aprare de la starea de pace la starea de rzboi.
aao) Mobilizarea include: a) realizarea aciunilor de trecere a autoritilor ad-
ministraiei publice, a instituiilor publice i a agenilor economici la activitate pe
timp de rzboi; b) completarea Forelor Armate n conformitate cu statele de
rzboi; c) mobilizarea la locul de munc a cetenilor cu obligaii militare, care
activeaz n cadrul autoritilor administraiei publice, al instituiilor publice i al
agenilor economici; d) chemarea cetenilor pentru prestri de servicii n
interes public; e) efectuarea, n condiiile legii, a rechiziiilor de bunuri materiale
necesare pentru asigurarea activitii economiei naionale pe timp de rzboi,
precum i completarea Forelor Armate cu resurse tehni-co-materiale la
declararea mobilizrii; f) organizarea aprovizionrii normate a populaiei cu
produse alimentare i mrfuri industriale, a asistenei medicale i prestrii
serviciilor de telecomunicaii i de transport n perioada mobilizrii i pe timp de
rzboi.
aap) La declararea mobilizrii, completarea Forelor Armate cu efectiv i resurse

tehnico-materiale se efectueaz, conform legislaiei, n baza planului de
completare.
aaq) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu
completare a Forelor Armate ale Republicii Moldova pe timp de rzboi.
aar) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni sau inaciuni de
eschivare de la mobilizare.
aas) Ca i infraciunea prevzut de art. 353 din CP al RM, eschivarea de la
mobilizare poate fi svrit prin neprezentarea, refuzul de a se prezenta la
mobilizare, precum i prin recurgerea la diferite mijloace i forme: prin auto-
mutilare, prin simularea unei boli, prin falsificarea documentelor sau prin alt
nelciune. Formele i modul de eschivare de la mobilizare sunt asemntoare
cu cele n cazul eschivrii de la serviciul militar (art. 353 din CP al RM).
aat) Infraciunea este formal i se consider consumat din momentul svri-
rii faptei prejudiciabile.
aau) Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct:
fptuitorul nelege c se eschiveaz de la mobilizare, i dorete aceasta.
aav) Scopul acestei infraciuni (semn obligatoriu al acestei componene de in-
fraciune) const n eschivarea temporar sau permanent de la exercitarea
serviciului militar.
aaw) Subiectul infraciunii este special: persoana fizic responsabil, care
la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani i este supus militar
sau rezervist.
aax) Alin. (2) al art. 354 din CP al RM prevede svrirea infraciunii n cir-
cumstane agravante, i anume eschivarea de la mobilizare svrit pe timp de
rzboi. Timpul de rzboi ncepe din momentul declarrii strii de belige-ran
sau o dat cu nceperea de facto a aciunilor militare i se sfrete n ziua i ora
ncetrii de facto a aciunilor militare. n cazul n care trupe sau grupe narmate
atac sau invadeaz prin surprindere teritoriul Moldovei, organele locale ale
administraiei militare sunt obligate s ia toate msurile pentru respingerea
atacurilor, fr a atepta declararea rzboiului.
Capitolul XVIII 649
aay)
aaz) 6. Eschivarea sau refuzul de a ndeplini obligaiile serviciului de alternativ
aba) Legea penal (art. 355 din CP al RM) incrimineaz eschivarea sau refuzul
persoanei care ndeplinete serviciul de alternativ de a executa obligaiile ce i
revin n cadrul acestui serviciu.
abb) Serviciul de alternativ este serviciul de stat, cu caracter civil i social util,
ndeplinit de cetenii care au refuzat satisfacerea serviciului militar n termen
(pregtirea militar obligatorie) din convingeri religioase sau pacifiste. Serviciul
de alternativ este organizat i controlat de autoritile publice.
abc) Ceteanul care dorete s fie scutit de serviciul militar n termen (preg-
tirea militar obligatorie) i s fie ncorporat n serviciul de alternativ depune o
cerere motivat mputernicitului cu serviciul de alternativ n raion (ora), n
decursul a dou luni premergtoare ncorporrii curente n serviciul de
alternativ.
abd) Durata serviciului de alternativ este de 24 de luni.
abe) Cetenii Republicii Moldova satisfac serviciul de alternativ la ntreprinderi,
n instituii i organizaii din ar, precum i n formaiuni speciale ale serviciului
de alternativ, dislocate pe teritoriul ei. Serviciul de alternativ poate fi
satisfcut peste hotarele rii numai cu consimmntul ceteanului, pe baz
de contract, prin hotrrea organului suprem de conducere al serviciului de
alternativ, n baza acordurilor interguvernamentale, la care Republica Moldova
este parte. Serviciul de alternativ se satisface: n formaiuni speciale ale
serviciului de alternativ (de salvare n caz de avarii, de pompieri, ecologiste, de
construcii, de reparare a drumurilor etc.), create de autoritile administraiei
publice; n instituii i organizaii (ale ocrotirii sntii, ale sferei sociale, ale
gospodriei comunale etc.); n ntreprinderi de stat i ntreprinderi municipale.
abf) mputernicitul cu serviciul de alternativ n raion (ora), n baza hotrrii
privind ncorporarea ceteanului n serviciul de alternativ, elibereaz acestuia
un titlu nominativ n care se indic timpul sosirii i locul de satisfacere a ser-
viciului de alternativ. Ceteanul ncorporat n serviciul de alternativ poate fi
trimis n centrul de instrucie pentru a face pregtire profesional special.
abg) Ceteanul ncorporat n serviciul de alternativ, precum i cel transferat n
alt loc de serviciu, este obligat s se prezinte la timp la locul de serviciu sau de
instrucie, indicat n titlul nominativ.
abh) Cetenii aflai n rezerva serviciului de alternativ pot fi atrai, prin
hotrrea Guvernului, la lucrrile de lichidare a urmrilor situaiilor excepionale.
abi) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu
completare a Forelor Armate ale Republicii Moldova i de efectuare a serviciului
de alternativ.
abj) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin dou tipuri de aciuni
sau inaciuni:
a) eschivarea persoanei care ndeplinete serviciul de alternativ de la
executarea obligaiilor ce i revin n cadrul acestui serviciu;
b) refuzul persoanei care ndeplinete serviciul de alternativ de a executa

obligaiile ce i revin n cadrul acestui serviciu.
abk) Eschivarea const n neprezentarea sau ntrzierea persoanei care ndepli-
nete serviciul de alternativ la locul de serviciu sau de instrucie, indicat n titlul
nominativ.
abl) Refuzul persoanei care ndeplinete serviciul de alternativ de a executa
obligaiile ce i revin n cadrul acestui serviciu const n nendeplinirea sau n-
deplinirea neadecvat, neglijent, n mod intenionat, fr motive ntemeiate, a
obligaiunilor sale.
abm) Infraciunea este formal i se consider consumat din momentul
svririi faptei prejudiciabile.
abn) Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct:
fptuitorul, adic persoana care ndeplinete serviciul de alternativ, nelege c
se eschiveaz sau refuz de a executa obligaiile ce i revin n cadrul acestui
serviciu, i dorete aceasta.
abo) Scopul acestei infraciuni const n eschivarea temporar sau permanent
de la exercitarea serviciului de alternativ.
abp) Subiectul infraciunii este special: persoana fizic responsabil, care la
momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani i care efectueaz
serviciul de alternativ. n serviciul de alternativ se ncorporeaz cetenii
Republicii Moldova de sex masculin, n vrst de la 18 pn la 27 de ani, care
figureaz n evidena militar ca recrui scutii de satisfacerea serviciului militar
n modul stabilit de legislaie.
abq) Alin. (2) al art. 355 din CP al RM prevede svrirea infraciunii n cir-
cumstane agravante, i anume eschivarea de la exercitarea serviciului de al-
ternativ svrit n mod: a) repetat; b) prin automutilare; c) prin simularea
unei boli; d) prin falsificarea documentelor sau prin alt nelciune; e) pe timp
de rzboi.
abr) 7. Eschivarea pe timp de rzboi de la ndeplinirea prestaiilor
abs) Legea penal (art. 356 din CP al RM) incrimineaz eschivarea pe timp de
rzboi de la mobilizarea la munc sau de la ndeplinirea altor prestaii.
abt) Mobilizarea la locul de munc a cetenilor cu obligaii militare are drept
scop de a asigura activitatea autoritilor administraiei publice, a instituiilor
publice i a agenilor economici cu sarcini de mobilizare, funcionarea eficient a
economiei naionale n perioada mobilizrii i pe timp de rzboi. Mobilizarea la
locul de munc a specialitilor pentru nevoile economiei naionale prevede
luarea cetenilor cu obligaii militare n evidena militar special. Cetenii cu
obligaii militare mobilizai la locul de munc beneficiaz de amnarea
ncorporrii n caz de mobilizare. Organizarea i modul de mobilizare la locul de
munc a specialitilor pentru nevoile economiei naionale sunt determinate de
Guvern. Controlul privind legalitatea mobilizrii la locul de munc a specialitilor
pentru nevoile economiei naionale este efectuat de ctre organele
administrativ-militare.
abu) Cetenii care nu au fost ncorporai n serviciul militar, la declararea mo-
bilizrii, pot fi chemai pentru prestri de servicii n interes public n condiiile
Capitolul XVIII 651
abv) legii.
abw) Componena infraciunii de eschivare pe timp de rzboi de la
mobilizarea la munc sau de la ndeplinirea altor prestaii, prevzut de art. 356
din CP al RM este foarte asemntoare cu componena infraciunii de eschivare
de la mobilizare, prevzut de art. 355 din CP al RM, deosebirea ntre ele
constnd n aceea c, n primul caz, fptuitorul se eschiveaz de la mobilizarea
la munc sau de la ndeplinirea altor prestaii, pe cnd, n al doilea caz,
fptuitorul se eschiveaz de la mobilizarea n rndurile Forelor Armate.
abx) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu pri-
vire la capacitatea de aprare a rii, precum i ordinea stabilit de stat de mo-
bilizare la munc sau la ndeplinirea altor prestaii de ctre cetenii Republicii
Moldova pe timp de rzboi.
aby) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni sau inaciuni de
eschivare de la mobilizare la munc sau de la ndeplinirea altor prestaii de ctre
cetenii Republicii Moldova pe timp de rzboi.
abz) ndeplinirea altor prestaii const n ndeplinirea unor obligaii legate de
timpul de rzboi, cum ar fi, de exemplu, oferirea de spaiu locativ pentru militari,
a mijloacelor de transport, a subsolurilor, a altor bunuri cu caracter personal sau
cu drept de proprietate.
aca) Un semn obligatoriu al laturii obiective a infraciunii analizate este timpul
svririi infraciunii: aceast infraciune poate fi comis doar pe timp de rzboi.
acb) Ca i infraciunea prevzut de art. 353, 354 din CP al RM, eschivarea de la
mobilizarea la munc sau de la ndeplinirea altor prestaii poate fi svrit prin
eschivarea i neprezentarea, refuzul de a se prezenta la mobilizare, precum i
prin recurgerea la diferite mijloace i forme: prin automutilare, prin simularea
unei boli, prin falsificarea documentelor sau prin alt nelciune. Formele i
modul de eschivare de la aceste feluri de mobilizare sunt asemntoare cu cele
n cazul eschivrii de la serviciul militar sau de la mobilizare (art. 353 din CP al
RM).
acc) Infraciunea este formal i se consider consumat din momentul svri-
rii faptei prejudiciabile.
acd) Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct:
fptuitorul nelege c se eschiveaz de la mobilizare la munc sau de la n-
deplinirea altor prestaii pe timp de rzboi, i dorete aceasta.
ace) Scopul acestei infraciuni const n eschivarea temporar sau permanent
de la mobilizare la munc sau de la ndeplinirea altor prestaii pe timp de rzboi.
acf) Subiectul infraciunii este special: persoana fizic responsabil, care la
momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani i este cetean al
Republicii Moldova.
acg)
ach) Seciunea a Vl-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA PRINCIPIUL

CONSTITUIONAL AL EGALITII CETENILOR
aci) 1. Aciunile intenionate ndreptate spre aarea vrajbei sau dezbinrii

naionale, rasiale sau religioase
acj) Legea penal (art. 346 din CP al RM) incrimineaz aciunile intenionate,
ndemnurile publice, inclusiv prin intermediul mass-media, scrise i electronice,
ndreptate spre aarea vrajbei sau dezbinrii naionale, rasiale sau religioase,
spre njosirea onoarei i demnitii naionale, precum i limitarea, direct sau
indirect, a drepturilor ori stabilirea de avantaje, directe sau indirecte,
cetenilor n funcie de apartenena lor naional, rasial sau religioas.
ack) Conform art. 16 al Constituiei Republicii Moldova, respectarea i ocrotirea
persoanei constituie o ndatorire primordial a statului. Toi cetenii Republicii
Moldova sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras,
naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic,
avere sau origine social.
acl) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu
privire la coexistena panic a tuturor cetenilor rii noastre, indiferent de
apartenena naional, rasial sau religioas.
acm) Latura obiectiv a infraciunii const din mai multe aciuni
alternative:
a) ndemnurile publice, inclusiv prin intermediul mass-media, scrise i
electronice, ndreptate spre aarea vrajbei sau dezbinrii naionale, rasiale
sau religioase, spre njosirea onoarei i demnitii naionale;
b) limitarea, direct sau indirect, a drepturilor cetenilor n funcie de
apartenena lor naional, rasial sau religioas;
c) stabilirea de avantaje, directe sau indirecte, cetenilor n funcie de
apartenena lor naional, rasial sau religioas.
acn) Prin aarea vrajbei sau dezbinrii naionale, rasiale sau religioase se n-
elege tentativa de a crea conflicte ntre ceteni n funcie de apartenena lor
naional, rasial sau religioas, care poate fi nsoit de rfuiala fizic sau
ameninarea cu o asemenea rfuial, limitarea drepturilor sau insulte i alte
fapte ce njosesc cinstea i demnitatea omului. Aceste fapte au urmtoarele
semne specifice, obligatorii: ele trebuie s fie svrite n public, inclusiv prin
intermediul mass-media, precum i n form scris sau electronic, i s fie
ndreptate spre aarea vrajbei sau dezbinrii naionale, rasiale sau religioase,
spre njosirea onoarei i demnitii naionale. n cazul absenei acestor semne,
nu vom fi n prezena unei asemenea componene de infraciune.
aco) njosirea demnitii naionale const n exprimarea unei atitudini discri-
minatorii fa de o anumit naionalitate n form batjocoritoare. Aceasta se
poate realiza prin rspndirea unor insinuaii, informaii tendenioase despre
cultura, istoria, obiceiurile, formatul i starea psihologic, credin sau idei etc.,
care njosesc un grup etnic sau confesional ori pe reprezentanii unor asemenea
grupuri, i se exprim prin batjocorirea i dispreuirea lor.
acp) Prin limitarea, direct sau indirect, a drepturilor cetenilor n funcie de
apartenena lor naional, rasial sau religioas se nelege ngrdirea exercitrii
drepturilor fundamentale, constituionale ale cetenilor Republicii Moldova n
Capitolul XVIII 653
funcie de apartenena lor naional, rasial sau religioas (de exemplu, refuzul
de angajare la serviciu n funcie de apartenena naional, rasial sau religioas
a persoanei; interzicerea, pe acelai temei, a accesului n localurile publice,
mijloace de transport public etc.).
acq) Prin stabilirea de avantaje, directe sau indirecte, cetenilor n funcie de
apartenena lor naional, rasial sau religioas se nelege diferenierea
persoanelor n exercitarea drepturilor lor n funcie de apartenena lor naional,
rasial sau religioas, acordarea prioritar de avantaje unor ceteni de o
anumit apartenen naional, rasial sau religioas i dezavantajarea altor
categorii de ceteni tot pe motivele indicate (de exemplu, acordarea de premii
unor categorii de ceteni i micorarea salarului altor categorii de ceteni,
fapt svrit de eful unei ntreprinderi n funcie de apartenena naional,
rasial sau religioas a persoanei etc.).
acr) Infraciunea este formal i se consider consumat din momentul svr-
irii faptei prejudiciabile.
acs) Latura subiectiv a infraciunii de aare a vrajbei sau dezbinrii naio-
nale, rasiale sau religioase se manifest prin vinovie intenionat, intenie
direct, deoarece fptuitorul nelege c ndeamn public, inclusiv prin inter-
mediul mass-media, n scris sau n form electronic, spre aarea vrajbei sau
dezbinrii naionale, rasiale sau religioase, spre njosirea onoarei i demnitii
naionale, c limiteaz, direct sau indirect, drepturile ori stabilete avantaje,
directe sau indirecte, cetenilor n funcie de apartenena lor naional, rasial
sau religioas, i dorete aceasta.
act) Infraciunea analizat are un scop special: aarea vrajbei sau dezbinrii
naionale, rasiale sau religioase.
acu) Subiectul infraciunii este general: persoana fizic responsabil, care a
acv)
acw)Seciunea a Vii-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA AUTORITATEA PUTERII DE

STAT I INVIOLABILITATEA
acx) FRONTIERELOR
acy)
acz) 1. Profanarea simbolurilor naional-statale
ada) Legea penal (art. 347 din CP al RM) incrimineaz profanarea simbolurilor
naional-statale (drapel, stem, imn) ale Republicii Moldova sau ale altui stat.
adb) Conform art. 12 al Constituiei Republicii Moldova, simbolurile statului sunt
drapelul, stema i imnul i sunt ocrotite de lege.
adc) Drapelul de stat al Republicii Moldova este tricolor. Culorile sunt dispuse
vertical, n ordinea urmtoare, ncepnd de la lance: albastru, galben, rou. n
centru, pe fia de culoare galben, este imprimat stema de stat a Republicii
Moldova.
add) Stema de stat a Republicii Moldova reprezint un scut tiat pe orizontal,
avnd n partea superioar cromatic roie, n cea inferioar - albastr, ncrcat
cu capul de bour avnd ntre coarne o stea cu opt raze. Capul de bour este
flancat n dreapta de o roz cu cinci petale, iar n stnga de o semilun

conturat. Toate elementele reprezentate n scut sunt de aur (galbene). Scutul
este plasat pe pieptul unei acvile naturale, purtnd n cioc o cruce de aur (ac-
ade)
adf) vila cruciat) i innd n gheara dreapt o ramur verde de mslin,
iar n cea stng un sceptru de aur.
adg) Imnul de stat al Republicii Moldova se stabilete prin lege organic (textul
imnului de stat constituie poemul poetului romn A. Mateevici, intitulat "Limba
noastr").
adh) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu pri-
vire la autoritatea puterii de stat.
adi) Infraciunea analizat are i un obiect material: n cazul profanrii dra-
pelului sau stemei Republicii Moldova sau altui stat, obiectul material l poate
constitui entitatea material a drapelului sau stemei Republicii Moldova sau altui
stat.
adj) Latura obiectiv a infraciunii const din aciunea de profanare a
simbolurilor naional-statale (drapel, stem, imn) ale Republicii Moldova sau altui
stat.
adk) Deoarece dispoziia alin. (1) al art. 347 din CP al RM este alternativ, in-
fraciunea se poate consuma n cazul cnd au fost profanate toate simbolurile
naional-statale (drapelul, stema i imnul) ale Republicii Moldova sau ale altui
stat, precum i n cazul cnd a fost profanat doar un singur simbol: drapelul sau
stema, sau imnul.
adl) Prin profanarea simbolurilor naional-statale (drapel, stem, imn) ale Re-
publicii Moldova sau ale altui stat se nelege batjocorirea acestor simboluri, ce
are ca scop lezarea autoritii i demnitii Republicii Moldova. Profanarea se
poate realiza prin ruperea sau nimicirea acestor simboluri, clcarea n picioare
sau arderea lor, efectuarea inscripiilor insulttoare i cinice pe suprafaa sau n
coninutul lor, folosirea lor n aa mod nct aceasta ar nsemna, n esen,
batjocorirea lor etc.
adm) Profanarea imnului se poate realiza prin denaturarea intenionat a
muzicii sau textului lui, dac aceste aciuni au avut drept scop lezarea autoritii
i demnitii Republicii Moldova (despre practica judiciar cu privire la profana-
rea simbolurilor naional-statale, vezi Hotrrea Plenului Curii Supreme de
Justiie a Republicii Moldova nr. 6 din 24.06.1991, cu modificrile ulterioare, "Cu
privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei despre
rspunderea pentru profanarea simbolurilor statale i despre nclcarea
intenionat a ordinii de folosire a lor").
adn) Infraciunea este formal i se consider consumat din momentul svr-
irii faptei prejudiciabile.
ado) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin vinovie intenionat,
intenie direct, deoarece fptuitorul nelege c prin aciunile sale profaneaz
simbolurile naional-statale (drapel, stem, imn) ale Republicii Moldova sau ale
altui stat, i dorete svrirea acestor aciuni.
adp) Infraciunea analizat are un scop special: lezarea autoritii puterii de stat
i a demnitii Republicii Moldova sau altor state.
adq) Subiectul infraciunii prevzute de alin. (1) i (2) ale art. 347 din CP al RM
este general: persoana fizic responsabil, care a atins la momentul svririi
infraciunii vrsta de 16 ani, iar n cazul alin. (3) al art.347 din CP al RM -special:
persoana cu funcie de rspundere, responsabil pentru respectarea modului de
utilizare a simbolurilor naional-statale.
adr) Profanarea simbolurilor naional-statale (drapel, stem, imn) ale Republicii
Moldova sau ale altui stat, svrit n circumstane agravante, este incriminat
n alin. (2) al art. 347 din CP al RM: svrit n mod: a) repetat; b) de dou sau
mai multe persoane, precum i n alin. (3) al acestui articol: svrirea aciunilor
prevzute la alin. (1) sau (2) ale art. 347 din CP al RM, de ctre persoana cu
funcie de rspundere, responsabil pentru respectarea modului de utilizare a
simbolurilor naional-statale.
ads) Persoan cu funcie de rspundere, responsabil pentru respectarea
modului de utilizare a simbolurilor naional-statale, poate fi persoana care
ntrunete condiiile prevzute de art. 123 din CP al RM i este responsabil
pentru respectarea modului de utilizare a simbolurilor naional-statale (de
exemplu, eful instituiei, organizaiei sau ntreprinderii sau alt persoan cu
funcie de rspundere, responsabil pentru respectarea modului de utilizare a
simbolurilor naional-statale).
adt)
adu) 2. Trecerea ilegal a frontierei de stat
adv) Legea penal (art. 362 din CP al RM) incrimineaz trecerea ilegal a fron-
tierei de stat a Republicii Moldova.
adw) Frontiera de stat a Republicii Moldova este linia ce desparte pe uscat
i pe ap teritoriul Republicii Moldova de teritoriile statelor vecine, iar n plan
vertical delimiteaz spaiul aerian i subsolul Republicii Moldova de spaiul
aerian i subsolul statelor vecine.
adx) Frontiera de stat stabilete limitele spaiale de aciune a suveranitii de
stat a Republicii Moldova.
ady) Frontiera de stat se stabilete de ctre Parlament, respectndu-se principiile
i normele dreptului internaional, i nu poate fi modificat dect prin lege.
adz) Frontiera de stat se stabilete n tratatele ncheiate de Republica Moldova
cu statele vecine, pe baza activitii comisiilor bilaterale de delimitare i de-
marcare, i se marcheaz pe teren cu semne de frontier clar vizibile. Tratatul
privind trasarea i marcarea frontierei de stat pe teren este ratificat de ctre
Parlament.
Capitolul XVIII 657
aea) Frontiera de stat se traseaz: pe uscat - pe liniile distinctive de relief; pe

sectoarele fluviale - pe linia de mijloc a rului; pe calea navigabil principal sau
pe talvegul rului, pe lacuri i alte bazine de ap - pe linia dreapt care unete
ieirile frontierei de stat la malurile lacului sau ale altui bazin de ap. Frontiera
de stat care trece pe ru, lac sau alt bazin de ap nu se deplaseaz n cazul
cnd se schimb configuraia malurilor sau nivelul apei, nici cnd rul i
schimb cursul.
aeb) Pe podurile i digurile care trec peste apele de hotar, frontiera de stat se
stabilete pe linia de mijloc sau pe axul lor tehnologic, independent de modul
trasrii frontierei de stat pe ap.
aec) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu
privire la inviolabilitatea frontierelor i integritatea teritorial a Republicii
Moldova, precum i ordinea stabilit de trecere a frontierei de stat.
aed) Infraciunea dat, n general, nu are obiect material, ns, n cazul svririi
infraciunii cu aplicarea violenei, poate avea un obiect material - corpul
persoanei asupra creia s-a aplicat violena.
aee) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni de trecere ilegal
a frontierei de stat a Republicii Moldova.
aef) Trecerea frontierei de stat se consider ilegal n cazul cnd este efectuat
fr paaport stabilit sau fr autorizare ori este svrit n baza paaportului
fals sau a altui document fals, a autorizaiei false sau a documentelor altor
persoane.
aeg) Trecerea ilegal a frontierei de stat se poate efectua prin orice metod: pe
jos, not, cu folosirea mijloacelor de transport etc., n orice timp al zilei i n orice
alt loc dect cele stabilite pentru trecerea frontierei de stat. De asemenea, se va
considera trecere ilegal a frontierei de stat n cazul cnd persoana are
autorizaie de intrare sau de ieire n Republica Moldova, dar trece sau a ncercat
s treac frontiera de stat n locurile unde lipsesc punctele de trecere a
frontierei, inclusiv n scopul obinerii unor foloase materiale.
aeh) Autorizarea trecerii frontierei de stat a Republicii Moldova a persoanelor se
realizeaz prin punctele de trecere a frontierei de stat la prezentarea unuia din
urmtoarele documente: paaportul ceteanului Republicii Moldova cu/sau fr
viza de ieire dup frontier, paaportul diplomatic sau buletinul de identitate i
alte documente autentificate de ctre autoritatea corespunztoare.
aei) Cetenii strini pot iei i intra n Republica Moldova n baza actelor de
identitate naionale n vigoare i a actelor prin care se acord dreptul de ieire i
intrare n Republica Moldova, precum i a altor documente prevzute de
tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
aej) Drept temei pentru autorizarea trecerii frontierei de stat de ctre persoane,
mijloace de transport, mrfuri i alte bunuri servesc documentele valabile
pentru dreptul de intrare sau de ieire din Republica Moldova, documentele de
nsoire a mijloacelor de transport, mrfurilor, animalelor i altor bunuri, eli-
berate de organele de stat respective, prin care este autorizat trecerea frontie-
rei de stat a persoanelor, mijloacelor de transport, mrfurilor i altor bunuri.
aek) Nu se consider autorizat trecerea frontierei de stat de ctre persoane,
mijloace de transport, mrfuri i alte bunuri avnd documentele valabile, atunci
cnd exist temeiuri prevzute de legislaie (de exemplu, la declararea strii de

urgen, de asediu sau de rzboi, cnd este instituit un regim special de intrare
i ieire a cetenilor etc.).
ael) Infraciunea de trecere ilegal a frontierei de stat este formal i se consu-
m din momentul svririi aciunilor indicate n alin. (1) al art. 362 din CP al RM
- al trecerii ilegale a frontierei de stat.
aem) Latura subiectiv a infraciunii de trecere ilegal a frontierei de
stat se manifest prin intenie direct, deoarece fptuitorul nelege c, prin
aciunile sale, trece ilegal frontiera de stat, i dorete svrirea acestor aciuni.
aen) Motivele infraciunii nu au relevan la calificarea infraciunii. Ele pot fi
diverse: dorina de a vizita rudele, turismul, eschivarea de la serviciul militar ori
de la rspundere penal, activitatea comercial etc.
aeo) Subiectul infraciunii este general: persoana fizic responsabil, care a
aep) Trecerea frontierei de stat, svrit n circumstane agravante, este incri-
minat n alin. (2) al art. 362 din CP al RM, n cazul cnd este svrit n mod
repetat, i n alin. (3) al art. 362 din CP al RM, n cazul cnd este a) nsoit de
violen i b) svrit cu aplicarea armei.
aeq) Prin violen, n sensul lit. a) din alin. (3) al art. 362 din CP al RM, se n -
elege att violena nepericuloas pentru viaa i sntatea persoanei, ct i cea
periculoas.
aer) n cazul cnd trecerea ilegal a frontierei de stat a fost nsoit de vtmri
grave ale integritii corporale sau sntii, aciunile fptuitorului trebuie s fie
calificate conform art. 151 i art. 362 (cu excepia lit. a) din alin. (3)) din
aes) CP al RM.
aet) Prin aplicarea armei se nelege aplicarea oricror arme: arme de foc sau
albe. Se consider aplicarea armei, n sensul art. 362 din CP al RM, att aplica-
rea efectiv a armei, ct i ameninarea cu aplicarea ei.
aeu) Legiuitorul, n alin. (4) al art. 362 din CP al RM, a inclus o clauz de ne-
aplicare a prevederilor legii penale fa de unele categorii de persoane care se
afl n situaii specifice, stipulnd c aciunea art. 362 din CP al RM nu se
aev) extinde asupra cetenilor strini venii n Republica Moldova, fr

paaportul stabilit sau fr autorizaie, pentru a se folosi de dreptul de azil
acordat de Constituia Republicii Moldova, precum i asupra persoanelor care
sunt victime ale traficului de fiine umane.
aew)
aex) 3. Folosirea ilegal a nsemnelor Crucii Roii
aey) Legea penal (art. 363 din CP al RM) incrimineaz folosirea ilegal a em-
blemei Crucii Roii i a denumirii "Crucea Roie" de ctre persoane care nu sunt
mputernicite cu acest drept, precum i a nsemnelor care pot fi confundate cu
emblema Crucii Roii doar n cazurile n care aceast aciune a avut urmri
grave.
aez) Emblema Crucii Roii reprezint crucea de culoare roie pe fond alb,
format din dou dreptunghiuri egale, care se intersecteaz n mijloc sub un
unghi drept, neajungnd pn la marginea fondului.
afa) Este interzis nregistrarea sau folosirea denumirii "Crucea Roie", precum
i a imaginii acesteia, n denumirile firmelor, pe emblemele comerciale i mrcile
de serviciu, pe desenele i modelele industriale, precum i n alte cazuri ce
contravin legislaiei.
afb) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu
privire la autoritatea puterii de stat i relaiile sociale interstatale, care asigur
respectarea ordinii stabilite de folosire a emblemei Crucii Roii i a denumirii
"Crucea Roie".
afc) Infraciunea de folosire ilegal a nsemnelor Crucii Roii nu are obiect
material.
afd) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni de folosire
ilegal a nsemnelor Crucii Roii:
a) folosirea ilegal a emblemei Crucii Roii;
b) folosirea ilegal a denumirii "Crucea Roie";
c) folosirea ilegal a nsemnelor care pot fi confundate cu emblema Crucii
Roii.
afe) Infraciunea este material i se consider consumat doar n cazurile n
care aceast aciune a avut urmri grave. Urmri grave pot fi considerate
svrirea de infraciuni sub protecia emblemei Crucii Roii, nrutirea
relaiilor internaionale ntre state, cauzarea de daune materiale n proporii mari
sau deosebit de mari etc.
aff) Latura subiectiv a infraciunii de folosire ilegal a nsemnelor Crucii
Roii se manifest prin intenie direct, deoarece fptuitorul nelege c prin
aciunile sale folosete ilegal emblema Crucii Roii sau denumirea "Crucea
afg) Roie", precum i nsemnele care pot fi confundate cu emblema Crucii
Roii, nefiind mputernicit cu acest drept, i dorete svrirea acestor aciuni,
iar fa de urmri atitudinea psihic a lui se poate manifesta att prin vinovie
intenionat, ct i prin impruden, n ambele sale modaliti.
afh) Subiectul infraciunii este general: persoana fizic responsabil, care a
atins la momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i nu este mputernicit
cu dreptul de a folosi emblema Crucii Roii, denumirea "Crucea Roie", precum i

nsemnele care pot fi confundate cu emblema Crucii Roii.
afi) n cazul n care folosirea cu perfidie a emblemei Crucii Roii, precum i a
semnelor distinctive ca elemente protectoare, n timpul conflictului armat, este
svrit de un militar, i aceasta a provocat o vtmare grav a integritii
corporale sau a sntii ori decesul unei persoane, rspunderea penal va
surveni conform art. 392 din CP al RM.
afj)
afk) Seciunea a VIII-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ACTIVITATEA NORMAL A

ORGANELOR PUTERII DE STAT
afl)
afm)1. mpiedicarea activitii legale a persoanei cu funcie de
rspundere
afn) Legea penal (art. 348 din CP al RM) incrimineaz mpiedicarea activitii
legale a persoanei cu funcie de rspundere, adic neadmiterea efecturii
controalelor, neprezentarea documentelor corespunztoare sau neexecutarea
prescripiilor i a altor cerine legale, doar n cazurile n care aceste aciuni au
cauzat daune n proporii considerabile intereselor publice sau drepturilor i
afo) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale ce in
de activitatea normal a organelor puterii de stat i a reprezentanilor ei: a per-
soanelor cu funcie de rspundere, cum ar fi conductorii sau alte persoane cu
funcie de rspundere, numite n modul stabilit n funciile de control i
supraveghere (organele financiare, fiscale sau de control de stat etc.), de ctre
organele centrale sau ale administraiei publice locale.
afp) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni sau inaciuni
alternative de mpiedicare a activitii legale a persoanei cu funcie de
rspundere:
a) neadmiterea efecturii controalelor de ctre persoana cu funcie de
rspundere;
b) neprezentarea documentelor corespunztoare persoanei cu funcie de
rspundere;
Capitolul XVIII 661
c) c) neexecutarea prescripiilor i a altor cerine legale ale persoanei cu

d) Prin neadmiterea efecturii controalelor de ctre persoana cu funcie de
rspundere se nelege interzicerea, mpiedicarea accesului acestor persoane pe
teritoriul sau subunitile agentului economic, pentru efectuarea controalelor,
sau mpiedicarea acestora de a efectua lucrrile de control: reinerea lor, limi-
tarea posibilitii de a se deplasa etc.
e) Prin neprezentarea documentelor corespunztoare se nelege refuzul direct
de a prezenta persoanelor cu funcie de rspundere documentele, informaiile
necesare pentru efectuarea controlului respectiv sau prezentarea parial a
acestor documente i informaii, sau prezentarea documentelor false i
neautentice, n urma crora ndeplinirea obligaiunilor de control ale persoanelor
cu funcie de rspundere este imposibil. Astfel, infraciunea n aceast
modalitate poate fi svrit att prin inaciune, ct i prin aciune.
f) Prin neexecutarea prescripiilor i a altor cerine legale ale persoanei cu
funcie de rspundere se nelege refuzul de a coopera cu aceast persoan n
vederea ndeplinirii de ctre persoana cu funcie de rspundere a obligaiunilor
de control: cum ar fi, de exemplu, interzicerea membrilor colectivului agentului
economic de a da lmuriri privind unele sau alte mprejurri ce in de tematica
controlului etc.
g) Infraciunea de mpiedicare a activitii legale a persoanei cu funcie de
rspundere, prevzut de art. 348 din CP al RM, este o infraciune material i
se consum din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile: din momentul n
care aceste aciuni sau inaciuni au cauzat daune n proporii considerabile
intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor
fizice sau juridice.
h) Din considerentele indicate mai sus, pentru prezena acestei componene
de infraciune este necesar de constatat existena legturii cauzale dintre ac-
iunile sau inaciunile de mpiedicare a activitii legale a persoanei cu funcie de
rspundere, adic neadmiterea efecturii controalelor, neprezentarea do-
cumentelor corespunztoare sau neexecutarea prescripiilor i a altor cerine
legale, i urmrile prejudiciabile survenite, cauzarea daunelor n proporii
i) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct sau in-
direct, deoarece fptuitorul nelege c prin aciunile sale mpiedic activitatea
legal a persoanei cu funcie de rspundere i cauzeaz daune n proporii
ale persoanelor fizice sau juridice, dorete svrirea unor asemenea aciuni sau
inaciuni, i dorete sau admite survenirea unor asemenea urmri.
j) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins la
momentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani i este responsabil, conform
prevederilor legale, de asigurarea condiiilor respective pentru efectuarea con-
troalelor n instituia, organizaia sau ntreprinderea respectiv.
k)
l) 2. Ameninarea sau violena svrit asupra unei persoane cu funcie de

rspundere sau a unei persoane care i ndeplinete datoria obteasc
m) Legea penal (art. 349 din CP al RM) incrimineaz ameninarea cu moartea
fie cu vtmarea integritii corporale sau a sntii, fie cu nimicirea bunurilor
ce aparin colaboratorului poliiei, altei persoane cu funcie de rspundere,
rudelor lor apropiate, n scopul sistrii activitii lor de serviciu sau obteti ori
schimbrii caracterului ei n interesul celui care amenin sau al altei persoane,
precum i aceeai ameninare a unei persoane sau a rudelor ei apropiate n
legtur cu participarea ei la prevenirea ori curmarea unei infraciuni sau a unei
fapte antisociale.
n) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale ce in
de activitatea normal a organelor puterii de stat sau obteti i a reprezen-
tanilor ei: a colaboratorului poliiei, altei persoane cu funcie de rspundere,
precum i a unei alte persoane n legtur cu participarea ei la prevenirea ori
curmarea unei infraciuni sau a unei fapte antisociale.
o) Alin. (2) al art. 349 din CP al RM are si un obiect juridic secundar:
relaiile sociale cu privire la libertatea psihica a persoanei.
p) Victima n cadrul acestei infraciuni poate fi colaboratorul poliiei, alte per-
soane cu funcie de rspundere, precum i persoane n legtur cu participarea
lor la prevenirea ori curmarea unei infraciuni sau a unei fapte antisociale.
q) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni de ameninare
cu moartea sau cu vtmarea integritii corporale sau a sntii, sau cu
nimicirea bunurilor ce aparin colaboratorului poliiei, altei persoane cu funcie
de rspundere, rudelor lor apropiate, n scopul sistrii activitii lor de serviciu
sau obteti ori schimbrii caracterului ei n interesul celui care amenin sau al
altei persoane, precum i aceeai ameninare a unei persoane sau a rudelor ei
apropiate n legtur cu participarea ei la prevenirea ori curmarea unei in-
fraciuni sau a unei fapte antisociale.
r) Infraciunea prevzut de art. 349 din CP al RM se deosebete de infrac-
iunea prevzut de art. 155 din CP al RM prin victim i motivele ameninrii: la
fapta prevzut la art. 349 din CP al RM, ameninarea cu moartea sau cu
vtmarea integritii corporale sau a sntii este ndreptat asupra co-
laboratorului poliiei sau altei persoane cu funcie de rspundere, rudelor lor
apropiate, n scopul sistrii activitii lor de serviciu sau obteti ori schimbrii
caracterului ei n interesul celui care amenin sau al altei persoane, i, de ase-
menea, poate fi ndreptat asupra unei alte persoane sau a rudelor ei apropiate
n legtur cu participarea ei la prevenirea ori curmarea unei infraciuni sau a
unei fapte antisociale. De asemenea, la comiterea infraciunii prevzute de art.
349 din CP al RM, fptuitorul poate amenina i cu nimicirea bunurilor
persoanele indicate.
s) Infraciunea prevzut de alin. (1) al art. 349 din CP al RM este formal i se
consum din momentul cnd aceste ameninri au fost interceptate de ctre
persoanele indicate.
t) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct, deoa-
rece fptuitorul nelege c prin aciunile sale amenin cu moartea sau cu
Capitolul XVIII 663
vtmarea integritii corporale sau a sntii, sau cu nimicirea bunurilor ce

aparin colaboratorului poliiei, altei persoane cu funcie de rspundere, rudelor
lor apropiate, n scopul sistrii activitii lor de serviciu sau obteti ori
schimbrii caracterului ei n interesul celui care amenin sau al altei persoane,
precum i c amenin o alt persoan sau rudele ei apropiate n legtur cu
participarea ei la prevenirea ori curmarea unei infraciuni sau a unei fapte
antisociale, i dorete svrirea unor asemenea aciuni.
u) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins la
v) Spre deosebire de alin. (1) al art. 349 din CP al RM, care incrimineaz doar
ameninrile indicate, alin. (2) al acestui articol incrimineaz svrirea acestor
aciuni n prezena unor circumstane agravante, cum ar fi: a) aplicarea violenei
periculoase pentru viaa sau sntatea persoanelor indicate; b) distrugerea
bunurilor persoanelor menionate prin mijloace periculoase pentru viaa sau
sntatea mai multor persoane; c) cauzarea de daune materiale n proporii mari
acestor persoane sau d) cauzarea altor urmri grave.
w) Prin aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanelor
se nelege cauzarea intenionat a vtmrilor uoare, medii sau grave ale
integritii corporale sau sntii.
x) Prin distrugerea bunurilor persoanelor indicate prin mijloace periculoase
pentru viaa sau sntatea mai multor persoane se nelege distrugerea acestor
bunuri prin explozii, incendieri, otrvire etc. i n aa mprejurri care ar pune n
pericol viaa sau sntatea mai multor persoane (de exemplu, n loc public,
distrugerea apartamentului victimei care se afl ntr-o cas cu mai multe etaje i
muli locatari etc.).
y) Prin cauzarea altor urmri grave se nelege cauzarea daunelor materiale n
proporii deosebit de mari sau altor daune n funcie de circumstane i
mprejurri.
z) Spre deosebire de fapta prevzut la alin. (1) al art. 349 din CP al RM,
infraciunea prevzut de alin. (2) al art. 349 din CP al RM este material i se
consum din momentul survenirii urmrilor prejudiciabile.
aa)
ab) 3. Atentarea la viaa colaboratorului poliiei
ac) Legea penal (art. 350 din CP al RM) incrimineaz atentarea la viaa cola-
boratorului poliiei, a altui lucrtor din organele afacerilor interne sau a unei
persoane n exerciiul funciunii sau al datoriei obteti de meninere a ordinii
publice i de combatere a criminalitii, atentat ce a cauzat victimei o vtmare
uoar sau medie a integritii corporale sau a sntii, sau aceleai aciuni
care au provocat vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii.
ad) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale ce in
de activitatea normal a organelor puterii de stat sau obteti i a reprezentan-
ilor ei: a colaboratorului poliiei, a altui lucrtor din organele afacerilor interne
sau a unei persoane n exerciiul funciunii sau al datoriei obteti.
ae) Victima n cadrul acestei infraciuni poate fi colaboratorul poliiei, alt
lucrtor din organele afacerilor interne, precum i o persoan n exerciiul
funciunii sau al datoriei obteti de meninere a ordinii publice i de combatere

a criminalitii.
af) Infraciunea analizat are si un obiect juridic special secundar:
relaiile sociale cu privire la sntatea persoanelor indicate, precum i un
obiect material: corpul persoanei.
ag) Latura obiectiv a infraciunii prevzute de alin. (1) al art. 350 din CP al
RM se realizeaz prin atentarea la viaa colaboratorului poliiei, a altui lucrtor
din organele afacerilor interne sau a unei persoane n exerciiul funciunii sau al
datoriei obteti de meninere a ordinii publice i de combatere a criminalitii,
atentat ce a cauzat victimei o vtmare uoar sau medie a integritii
corporale sau a sntii; latura obiectiv a infraciunii prevzute de alin. (2) al
art. 250 din CP al RM se realizeaz prin aceleai aciuni de atentare, care au
provocat vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii persoanelor
menionate.
ah) O condiie necesar pentru existena acestei componene de infraciune
este faptul c atentarea la viaa colaboratorului poliiei, a altui lucrtor din
organele afacerilor interne sau a unei persoane este svrit n legtur cu
exerciiul funciunii sau al datoriei obteti de meninere a ordinii publice i de
combatere a criminalitii. Dac atentatul la viaa i sntatea acestor persoane
se svrete din alte motive: din gelozie, n legtur cu relaiile ostile ce s-au
format ntre victim i fptuitor n afara obligaiunilor de serviciu sau obteti
etc., aciunile fptuitorului nu vor fi ncadrate conform art. 350 din CP al RM, ci
conform art. 27 i 145 din CP al RM, ca tentativ de omor intenionat.
ai) Infraciunea dat este una material i se consider consumat din mo-
mentul producerii urmrilor prejudiciabile.
aj) Urmrile prejudiciabile ale infraciunii constau n cauzarea victimei a unei
vtmri uoare, medii sau grave a integritii corporale sau a sntii.
ak) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct,
deoarece fptuitorul nelege c prin aciunile sale atenteaz la viaa
colaboratorului poliiei, a altui lucrtor din organele afacerilor interne sau a unei
persoane n exerciiul funciunii sau al datoriei obteti de meninere a ordinii
publice i de combatere a criminalitii, i dorete svrirea acestor aciuni,
precum i survenirea morii persoanelor indicate, admind cauzarea victimei a
unor vtmri uoare medii sau grave ale integritii corporale sau sntii.
al) Scopul infraciunii const n mpiedicarea persoanelor menionate de a-i
ndeplini obligaiunile funcionale sau datoria obteasc de meninere a ordinii
publice i de combatere a criminalitii.
am) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins la
an)
ao) 4. Uzurparea de caliti oficiale
ap) Legea penal (art. 351 din CP al RM) incrimineaz uzurparea de caliti
oficiale, nsoit de svrirea pe aceast baz a altei infraciuni.
aq) Dreptul de a folosi caliti oficiale i de a ndeplini acte legate de aceste
caliti aparine doar persoanei care a fost nvestit, n condiii legale, cu
Capitolul XVIII 665
exerciiul respectivelor caliti. Folosirea fr drept a unei caliti oficiale i

ndeplinirea unor acte decurgnd dintr-o astfel de calitate ncalc prestigiul
autoritilor publice i respectul datorat acestora, putnd atrage urmri grave i
n ceea ce privete buna desfurare a activitii organelor puterii de stat.
ar) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale ce in
de activitatea normal a organelor puterii de stat i care implic exercitarea
as)
at) calitilor oficiale numai de ctre persoanele nvestite, n condiii
legale, cu astfel de caliti.
au) Infraciunea analizat nu are un obiect material.
av) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin svrirea ambelor
aciuni prevzute n textul alin. (1) al art. 351 din CP al RM: adic a aciunilor de
uzurpare de caliti oficiale i a celor de svrire, pe aceast baz, a altei
infraciuni.
aw) Aadar, spre deosebire de alte infraciuni, n cadrul crora legea prevede ca
modaliti alternative de realizare dou sau mai multe aciuni, n cazul in-
fraciunii de uzurpare de caliti oficiale, sunt prevzute dou aciuni, care,
numai dac sunt svrite n mod cumulativ, se realizeaz fapta prejudiciabil
(de exemplu, fptuitorul, mbrcat n uniform de poliist la care nu avea nici un
drept, a stopat un conductor auto, iar apoi, n mod deschis, i-a sustras aceast
main. Aciunile fptuitorului vor fi calificate conform art. 351 din CP al RM, ca
uzurpare de caliti oficiale, n concurs cu art. 187 sau 195 din CP al RM (jaf, n
funcie de valoarea automobilului sustras).
ax) n cazul n care fptuitorul i-a atribuit fr drept careva caliti oficiale,
fr ca s svreasc pe aceast baz careva infraciuni, nu vom fi n prezena
componenei infraciunii prevzute de art. 351 din CP al RM (de exemplu, fp-
tuitorul a mbrcat uniforma de poliist fr a avea aceast calitate i comunic
altor persoane c este poliist, doar cu scopul de a-i uimi i intriga etc.)
ay) Prin uzurparea de caliti oficiale se nelege folosirea fr drept a unei cali-
ti oficiale. A folosi o calitate oficial nseamn a-i atribui o astfel de calitate.
az) Prin calitate oficial se nelege calitatea care i d persoanei dreptul de a
reprezenta autoritile puterii de stat i de a aciona n numele acestora.
ba) Se consider folosirea calitii oficiale fr drept atunci cnd atribuirea
acestei caliti nu se bazeaz pe un titlu legitim. Pentru a face afirmaia cre-
dibil, fptuitorul poate s recurg la folosirea unor mijloace frauduloase (de
exemplu, se prezint n uniform de poliist sau se folosete de documente false
etc.).
bb) Infraciunea de uzurpare de caliti oficiale este o infraciune formal i se
consider consumat din momentul n care fptuitorul, pe baza uzurprii acestor
caliti, svrete una sau mai multe infraciuni consumate sau tentative de
infraciuni.
bc) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct, deoa-
rece fptuitorul nelege c-i atribuie fr drept caliti oficiale i c, prin in-
termediul uzurprii de caliti oficiale, svrete alte infraciuni, i dorete
svrirea lor.
bd) Scopul uzurprii de caliti oficiale l constituie svrirea, pe baza acesteia,
a altor infraciuni.
be) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins la
bf) Cu privire la semnificaia noiunii "dou sau mai multe persoane" a se
vedea explicaiile fcute anterior.
bg)
bh) 5. Samavolnicia
bi) Legea penal (art. 352 din CP al RM) incrimineaz samavolnicia ca exerci-
tarea unui drept legitim sau presupus n mod arbitrar i prin nclcarea ordinii
stabilite, doar n cazurile n care s-au cauzat daune n proporii mari intereselor
publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau
juridice.
bj) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale ce in
de activitatea normal a organelor puterii de stat i ordinea stabilit de lege i
alte acte normative de exercitare, de ctre ceteni, a drepturilor i obligaiunilor
lor.
bk) Infraciunea svrit cu circumstane agravante, prevzut de alin. (2) i
(3) ale art. 352 din CP al RM, poate avea, n cazul aplicrii violenei sau nimicirii
bunurilor, i un obiect material, cum ar fi corpul persoanei sau bunurile.
bl) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin svrirea unor aciuni
samavolnice, contrare ordinii legal stabilite, de exercitare a unui drept legitim
sau presupus, legalitatea cruia este contestat de victim sau de alte persoa-
ne. Ordinea de exercitare a unor asemenea drepturi poate fi reglementat de
lege sau alte acte normative. (De exemplu, persoana (mprumuttorul /vezi
contractul de mprumut, art. 867 din Cod civil/), pentru a-i ntoarce banii, pe
care mprumutatul nu vrea s-i ntoarc, nu apeleaz la organele de justiie, ci
arbitrar, prin ameninri sau aplicarea violenei, cere ntoarcere banilor dai cu
mprumut ultimului, cauznd daune n proporii mari drepturilor i intereselor
ocrotite de lege).
bm) Infraciunea dat este una material i se consider consumat din mo-
mentul producerii urmrilor prejudiciabile.
bn) Urmrile prejudiciabile ale infraciunii constau n cauzarea de daune n
proporii mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite de lege
bo) Daunele n proporii mari pot fi att materiale, ct i morale: de exemplu,
persoana este privat de libertate, i este ngrdit dreptul de a se folosi de spa-
iul locativ, i-au fost cauzate daune materiale n proporii mari (art. 126 din CP al
RM) etc. Chestiunea cu privire la mrimea daunelor morale (n proporii mari)
ine exclusiv de competena organelor judiciare i se stabilete n fiecare
bp) caz concret, inndu-se cont de mrimea i importana prejudiciului cauzat

drepturilor i intereselor persoanei etc.
bq) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin vinovie intenionat,
deoarece fptuitorul nelege c, prin aciunile sale, exercit un drept legitim sau
presupus n mod arbitrar i prin nclcarea ordinii stabilite, i prin aceasta
cauzeaz daune n proporii mari intereselor publice sau drepturilor i intereselor
ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice, i dorete svrirea acestor
aciuni, dorind sau admind survenirea urmrilor prejudiciabile.
br) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins la
bs) Circumstanele agravante ale samavolniciei sunt incriminate n alin. (2) al
art. 352 din CP al RM: aceeai aciune: a) svrit repetat; b) svrit de dou
sau mai multe persoane; c) nsoit de ameninare cu moartea ori cu vtmarea
integritii corporale sau a sntii; d) nsoit de aplicarea violenei
nepericuloase pentru via sau sntate; e) nsoit de nimicirea bunurilor.
bt) Alin. (3) al art. 352 din CP al RM mai prevede ca circumstane agravante ac-
iunile prevzute la alin. (1) sau (2) al acestui articol: a) svrite de un grup cri-
minal organizat sau de o organizaie criminal; b) nsoite de aplicarea violenei
periculoase pentru via sau sntate; c) svrite cu aplicarea armei; d) soldate
cu daune n proporii deosebit de mari; e) soldate cu alte urmri grave.
bu) Alte urmri grave, n sensul lit. e) din alin. (3) al art. 352 din CP al RM, se
stabilesc de organele judiciare n fiecare caz concret, inndu-se cont de
gravitatea prejudiciului cauzat intereselor publice sau drepturilor i intereselor
ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
bv)
bw) 6. Organizarea sau conducerea unei greve ilegale, precum i mpiedicarea
activitii ntreprinderii, instituiei ori organizaiei n condiiile strii de urgen
bx) Legea penal (art. 357 din CP al RM) incrimineaz organizarea sau con-
ducerea unei greve ilegale, precum i mpiedicarea activitii ntreprinderii,
instituiei ori organizaiei n condiiile strii de urgen sau n perioada formelor
speciale de administrare.
by) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale ce in
de activitatea normal a organelor puterii de stat i ordinea stabilit de lege i
alte acte normative de organizare a grevelor, precum i a activitii ntre-
prinderilor, instituiilor i organizaiilor n condiiile strii de urgen sau n
perioada formelor speciale de administrare.
bz) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin svrirea unor aciuni
alternative:
a) de organizare a unei greve ilegale;
b) de conducere a unei greve ilegale;
c) de mpiedicare a activitii ntreprinderii, instituiei ori organizaiei n
condiiile strii de urgen.
ca) Organizarea unei greve ilegale const n activitatea uneia sau mai multor
persoane n vederea organizrii, adunrii unor persoane sau grupuri de per-
Capitolul XVIII 669
soane, aciuni ndreptate spre ntreruperea n mas a muncii, cu scopul satis-

facerii unor cerine cu caracter politic sau social.
cb) Conducerea unei greve ilegale const n dirijarea activitii acestor per-
soane n procesul de desfurare a grevei ilegale. Conducerea poate fi realizat
nemijlocit, prin intermediar, prin darea de dispoziii, verbal, prin documente
scrise, prin telegraf, convorbiri telefonice etc.
cc) Un semn obligatoriu al laturii obiective a acestei infraciuni este timpul
svririi infraciunii: n condiiile strii de urgen sau n perioada formelor
cd) Starea excepional (de urgen) constituie o msur provizorie, decretat
de Parlament sau de Preedintele rii n interesul asigurrii securitii cet-
enilor Republicii Moldova, legalitii i ordinii de drept n caz de calamiti
naturale, accidente mari i catastrofe, epidemii, epizootii, dezordini de mas i
n alte circumstane excepionale.
ce) n condiiile strii excepionale, organele puterii de stat i ale administraiei
de stat pot aplica, n funcie de circumstanele concrete, urmtoarele msuri: s
ntreasc paza ordinii publice i a obiectelor ce asigur activitatea vital a
populaiei i a economiei naionale, s interzic adunrile, mitingurile,
procesiunile de strad, demonstraiile, spectacolele, manifestrile sportive i
alte aciuni de mas, s introduc modificri n planurile ntreprinderilor i ale
organizaiilor de fabricare i livrare a produciei, s stabileasc un regim special
de lucru pentru ntreprinderi, instituii i organizaii, s soluioneze alte chestiuni
ale activitii lor economice etc.
cf) Formele speciale de guvernare, n condiiile strii excepionale i n alte
circumstane excepionale, reprezint un mod special i provizoriu de admi-
nistrare a rii sau a unor teritorii ale ei n legtur cu apariia circumstanelor
excepionale, stabilit de Parlament sau Preedintele rii n conformitate cu
Constituia.
cg) Infraciunea analizate este formal i se consum din momentul svririi
aciunilor indicate n dispoziia art. 257 din CP al RM: organizrii sau conducerii
unei greve ilegale, precum i mpiedicrii activitii ntreprinderii, instituiei ori
organizaiei n condiiile strii de urgen sau n perioada formelor speciale de
administrare.
ch) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct,
deoarece fptuitorul nelege c prin aciunile sale organizeaz sau conduce o
grev ilegal, sau mpiedic activitatea ntreprinderii, instituiei ori organizaiei
n condiiile strii de urgen sau n perioada formelor speciale de administrare,
i dorete svrirea acestor aciuni.
ci) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins la
cj)
ck) 7. Organizarea sau participarea activ la aciuni de grup care tulbur grav
ordinea public ori implicarea minorilor n aceste aciuni
cl) Legea penal (art. 358 din CP al RM) incrimineaz organizarea sau par-
ticiparea activ la aciuni de grup care tulbur grav ordinea public, aciuni care
sunt nsoite de nendeplinirea vdit a dispoziiilor legale ale reprezentanilor

autoritilor sau de mpiedicare a activitii normale a transportului,
ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, precum i aciunile de antrenare a
minorilor la aciuni de grup care tulbur grav ordinea public, aciuni care sunt
nsoite de nendeplinirea vdit a dispoziiilor legale ale reprezentanilor
autoritilor sau de mpiedicarea activitii normale a transportului, sau de
cauzarea de daune n proporii considerabile drepturilor i intereselor ocrotite de
lege ale persoanelor fizice sau juridice.
cm) Prin ntrunire se nelege: miting, demonstraie, manifestare, procesiune,
mar, pichetare, grev desfurat n locuri publice, n afara unitii economice
sau locului de lucru, alte adunri ale cetenilor.
cn) ntrunirile trebuie s se desfoare n mod panic, fr nici un fel de arme,
fiind asigurat protecia participanilor i a mediului nconjurtor, fr s
mpiedice folosirea normal a drumurilor publice, circulaia rutier, funcionarea
unitilor economice, fr a degenera n aciuni violente, care ar pune n
primejdie ordinea public, integritatea corporal i viaa persoanelor, bunurile
lor. Se interzice implicarea elevilor, de ctre cadrele didactice sau alte persoane
din instituiile colare, n desfurarea ntrunirilor neautorizate.
co) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale ce in
de activitatea normal a organelor puterii de stat privind ocrotirea ordinii pu-
blice, precum i activitatea normal a transporturilor.
cp) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin svrirea unor aciuni
alternative.
cq) La alin. (1) al art. 358 din CP al RM, latura obiectiv se realizeaz prin
aciuni de:
a) organizare a aciunilor de grup care tulbur grav ordinea public, aciuni
care sunt nsoite de nendeplinirea vdit a dispoziiilor legale ale
reprezentanilor autoritilor sau de mpiedicare a activitii normale a
transportului, ntreprinderilor, instituiilor sau organizaiilor;
b) participare activ la aciunile sus-indicate.
cr) Organizarea const n activitatea uneia sau mai multor persoane n vederea
recrutrii, adunrii, organizrii unor persoane sau grupuri de persoane n
vederea svririi aciunilor de tulburare grav a ordinii publice, de nen-
deplinire vdit a dispoziiilor legale ale reprezentanilor autoritilor sau de
mpiedicare a activitii normale a transportului, ntreprinderilor, instituiilor sau
organizaiilor.
cs) Participarea la aciunile indicate presupune svrirea nemijlocit, n grup,
a aciunilor de tulburare grav a ordinii publice, de nendeplinire vdit a dis-
poziiilor legale ale reprezentanilor autoritilor sau de mpiedicare a activitii
normale a transportului, ntreprinderilor, instituiilor sau organizaiilor.
ct) Nendeplinirea vdit a dispoziiilor legale ale autoritilor presupune re-
fuzul demonstrativ de a ndeplini cerinele legale ale reprezentanilor puterii de
stat de a nceta aciunile de tulburare grav a ordinii publice, de a nu mpiedica
activitatea normal a transportului, ntreprinderilor, instituiilor sau organizaiilor
etc.
Capitolul XVIII 671
cu) Un semn obligatoriu al laturii obiective a acestei infraciuni este timpul

svririi infraciunii: n condiiile strii de urgen sau n perioada formelor
cv) Infraciunea dat este o infraciune formal i se consider consumat din
momentul svririi faptei prejudiciabile.
cw) La alin. (2) al art. 358 din CP al RM, latura obiectiv se realizeaz prin
aciuni de antrenare a minorilor la aciuni de grup care tulbur grav ordinea
public, aciuni care sunt nsoite de nendeplinirea vdit a dispoziiilor legale
ale reprezentanilor autoritilor sau de mpiedicarea activitii normale a
transportului, sau de cauzarea de daune n proporii considerabile drepturilor i
cx) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct, deoa-
rece fptuitorul nelege c prin aciunile sale organizeaz sau particip activ la
aciuni de grup care tulbur grav ordinea public, nu ndeplinete vdit dis-
poziiile legale ale reprezentanilor autoritilor, mpiedic activitatea normal a
transportului, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, antreneaz minorii n
asemenea aciuni, i dorete svrirea unor asemenea aciuni.
cy) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins la mo-
mentul svririi infraciunii vrsta de 16 ani.
cz)
da) Sectiunea a IX-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA STABILIT DE

OPERARE CU DOCUMENTELE
db) OFICIALE
dc)
dd) 1. Cumprarea sau vnzarea documentelor oficiale
de) Legea penal (art. 359 din CP al RM) incrimineaz cumprarea sau vnza-
rea documentelor oficiale care acord drepturi sau elibereaz de obligaii.
df) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale ce in
de activitatea normal a organelor de stat cu privire la asigurarea ordinii stabi-
lite de operare cu documentele oficiale.
dg) Infraciunea analizat are i un obiect material: entitatea material a
documentelor oficiale cumprate sau vndute ilegal. Ca obiecte materiale ale
infraciunii analizate apar doar acele documente care acord drepturi sau eli-
bereaz de obligaii.
dh) Documente sunt acele acte care confirm anumite fapte sau indic anumite
drepturi, sau elibereaz de obligaii. Oficiale sunt acele documente care au
importan juridic.
di) Ca documente oficiale, care acord drepturi, pot fi: diplome, adeverine
despre absolvirea studiilor, permisul de conducere, adeverina de pensionar,
licena etc.
dj) Ca documente oficiale, care elibereaz de obligaii, pot fi: adeverina de
pensionar care elibereaz de plata pentru cltorii cu transportul, certificate cu
privire la eliberarea de la plile comunale etc.
dk) Documentele oficiale, care, dei au importan juridic, nu acord drepturi

sau nu elibereaz de obligaii, nu pot fi obiecte materiale ale acestei com-
ponene de infraciune.
dl) Documentele oficiale pot fi emise de ctre organele puterii de stat sau de
ctre persoanele cu funcie de rspundere ale acestor organe, de ctre organele
administraiei publice locale, persoanele juridice, organizaii cu caracter co-
mercial sau de alt caracter. Oficiale pot fi considerate i documentele ce provin
de la persoanele private, n cazurile n care statul, n conformitate cu prevede-
Capitolul XVIII 673
dm)
dn) rile legale, recunoate statutul lor oficial i importana lor juridic,
cum ar fi, de exemplu, documentele autentificate notarial (testamentul, procura
etc.).
do) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin svrirea unor aciuni
alternative:
a) de cumprare ilegal a documentelor oficiale care acord drepturi sau
elibereaz de obligaii;
b) de vnzare ilegal a documentelor oficiale care acord drepturi sau
elibereaz de obligaii.
dp) Cumprarea ilegal a documentelor oficiale care acord drepturi sau eli-
bereaz de obligaii, n sensul art. 359 din CP al RM, const n primirea acestui
document n posesie, folosin i administrare prin orice form: cumprare,
schimb, n dar, ca amanet etc., fr a avea acest drept legal.
dq) Vnzarea ilegal a documentelor oficiale care acord drepturi sau eli-
bereaz de obligaii, n sensul art. 359 din CP al RM, const n nstrinarea
acestui document, transmiterea lui altei persoane, fr a avea acest drept legal
(vinderea, transmiterea n dar, n schimbul altui bun etc.).
dr) Infraciunea analizat este formal i se consum din momentul svririi
aciunilor indicate n dispoziia art. 359 din CP al RM: cumprarea sau vnzarea
ilegal a documentelor oficiale care acord drepturi sau elibereaz de obligaii.
ds) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct,
deoarece fptuitorul nelege c cumpr sau vinde ilegal documente oficiale
care acord drepturi sau elibereaz de obligaii, i dorete svrirea acestor
aciuni.
dt) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins la
du)
dv) 2. Luarea, sustragerea, tinuirea, degradarea sau distrugerea
documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor
dw) Legea penal (art. 360 din CP al RM) incrimineaz luarea, sustragerea,
tinuirea, degradarea sau distrugerea documentelor, imprimatelor, tampilelor
sau sigiliilor aparinnd ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, indiferent de
tipul de proprietate sau forma juridic de organizare, dac aceast fapt a fost
svrit din interes material sau din alte motive josnice, precum i luarea,
sustragerea, tinuirea, degradarea, distrugerea sau pstrarea buletinelor de
identitate sau a altor documente importante ale persoanelor fizice, cu intenia
de a limita libertatea persoanei, inclusiv libertatea de circulaie, sau de a o lipsi
de aceasta.
dx) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale ce in
dy) Infraciunea analizat are i un obiect material: entitatea material a do-
cumentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor.
dz) tampila constituie o inscripie, emblem sau semn convenional aplicat pe

un document pentru a-i da valabilitate sau pentru a-i indica sau certifica
proveniena.
ea) Sigiliul este un obiect alctuit dintr-o plac pe care este gravat o mono-
gram, o emblem etc., care se aplic pe un act oficial, ca dovad a autentici-
tii lui.
eb) Imprimat este formularul-tip folosit la ntreprinderi sau instituii pentru
ntocmirea actelor, documentelor oficiale.
ec) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin svrirea unor aciuni
alternative:
a) luarea documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor aparinnd
ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate
sau forma juridic de organizare, dac aceast fapt a fost svrit din
interes material sau din alte motive josnice;
b) sustragerea documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor apar-
innd ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, indiferent de tipul de
proprietate sau forma juridic de organizare, dac aceast fapt a fost
svrit din interes material sau din alte motive josnice;
c) tinuirea documentelor, imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor aparinnd
ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate
sau forma juridic de organizare, dac aceast fapt a fost svrit din
interes material sau din alte motive josnice;
d) degradarea sau distrugerea documentelor, imprimatelor, tampilelor sau
sigiliilor aparinnd ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, indiferent de
tipul de proprietate sau forma juridic de organizare, dac aceast fapt a
fost svrit din interes material sau din alte motive josnice;
e) luarea buletinelor de identitate sau a altor documente importante ale
persoanelor fizice, cu intenia de a limita libertatea persoanei, inclusiv
libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta;
f) sustragerea buletinelor de identitate sau a altor documente importante ale
g)
h) g) tinuirea buletinelor de identitate sau a altor documente importante
ale
i) h) degradarea sau distrugerea buletinelor de identitate sau a altor docu-
mente importante ale persoanelor fizice, cu intenia de a limita libertatea
persoanei, inclusiv libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta;
j) i) pstrarea buletinelor de identitate sau a altor documente importante
ale persoanelor fizice, cu intenia de a limita libertatea persoanei, in-
clusiv libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta.
k) Luarea const n ridicarea, fr drept, a documentelor, imprimatelor, tam-
pilelor sau sigiliilor aparinnd ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor,
indiferent de tipul de proprietate sau forma juridic de organizare, dac aceast
fapt a fost svrit din interes material sau din alte motive josnice, sau a
buletinelor de identitate, sau a altor documente importante ale persoanelor
fizice, cu intenia de a limita libertatea persoanei, inclusiv libertatea de circu-
laie, sau de a o lipsi de aceasta.
l) Sustragerea const n luarea ilegal a documentelor, imprimatelor, tam-
pilelor sau sigiliilor aparinnd ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor,
indiferent de tipul de proprietate sau forma juridic de organizare, dac aceast
fapt a fost svrit din interes material sau din alte motive josnice, sau a
buletinelor de identitate, sau a altor documente importante ale persoanelor
fizice, cu intenia de a limita libertatea persoanei, inclusiv libertatea de circu-
laie, sau de a o lipsi de aceasta.
m) Tinuirea const n schimbarea locului, ascunderea documentelor, im-
primatelor, tampilelor sau sigiliilor aparinnd ntreprinderilor, instituiilor,
organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate sau forma juridic de organizare,
dac aceast fapt a fost svrit din interes material sau din alte motive
josnice, sau a buletinelor de identitate, sau a altor documente importante ale
persoanelor fizice, cu intenia de a limita libertatea persoanei, inclusiv libertatea
de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta
n) Pstrarea const n reinerea buletinelor de identitate sau a altor documen-
te importante ale persoanelor fizice, cu intenia de a limita libertatea persoanei,
inclusiv libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta.
o) Infraciunea analizat este formal i se consum din momentul svririi a
tuturor sau cel puin a unei aciuni indicate n dispoziiile alin. (1) i (2) ale art.
360 din CP al RM.
p) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct, deoa-
rece fptuitorul nelege c ia, sustrage, tinuiete, degradeaz sau distruge
documentele, imprimatele, tampilele sau sigiliile aparinnd ntreprinderilor,
instituiilor, organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate sau forma juridic de
organizare, din interes material sau din alte motive josnice, sau c ia, sustrage,
tinuiete, degradeaz, distruge sau pstreaz buletinele de identitate sau alte
documente importante ale persoanelor fizice, cu intenia de a limita libertatea
persoanei, inclusiv libertatea de circulaie, sau de a o lipsi de aceasta, i dorete

svrirea acestor aciuni.
q) Scopul infraciunii este de a a-i satisface interesele materiale sau alte in-
terese josnice, sau de a limita libertatea persoanei, inclusiv libertatea de circu-
laie, sau de a o lipsi de aceasta dorind svrirea acestor aciuni.
r) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins la
s)
t) 3. Confecionarea, deinerea, vnzarea sau folosirea documentelor oficiale,
a imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor false
u) Legea penal (art. 361 din CP al RM) incrimineaz confecionarea, dei-
nerea, vnzarea sau folosirea documentelor oficiale false, care acord drepturi
sau elibereaz de obligaii, confecionarea sau vnzarea imprimatelor,
tampilelor sau a sigiliilor false ale unor ntreprinderi, instituii, organizaii,
indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare.
v) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale ce in
w) Infraciunea analizat are i un obiect material: entitatea material a do-
cumentelor imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor.
x) Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin aciuni de confecionare,
deinere, vnzare sau folosire a documentelor oficiale false, care acord drepturi
sau elibereaz de obligaii, confecionarea sau vnzarea imprimatelor,
tampilelor sau a sigiliilor false ale unor ntreprinderi, instituii, organizaii,
indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare.
y) Prin confecionare, n sensul art. 361 din CP al RM, se nelege crearea sau
denaturarea coninutului unor asemenea documente oficiale, care acord
drepturi sau elibereaz de obligaii, a imprimatelor, tampilelor sau a sigiliilor
unor ntreprinderi, instituii, organizaii, indiferent de tipul de proprietate i
forma juridic de organizare.
z)
aa) Prin deinere, n sensul art. 361 din CP al RM, se nelege intrarea n posesie
a documentelor oficiale false, care acord drepturi sau elibereaz de obligaii,
sau a imprimatelor, tampilelor sau a sigiliilor false ale unor ntreprinderi,
instituii, organizaii, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de
organizare.
ab) Prin vnzare, n sensul art. 361 din CP al RM, se nelege nstrinarea,
transmiterea documentelor oficiale false, care acord drepturi sau elibereaz de
obligaii, sau a imprimatelor, tampilelor, sigiliilor false ale unor ntreprinderi,
instituii, organizaii, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de orga-
nizare (de exemplu, vinderea, transmiterea n dar, n schimbul altui bun etc.).
ac) Prin folosire, n sensul art. 361 din CP al RM, se nelege prezentarea sau
aplicarea documentelor oficiale false, care acord drepturi sau elibereaz de
obligaii, a imprimatelor, tampilelor sau a sigiliilor false ale unor ntreprinderi,
instituii, organizaii, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de
organizare.
ad) Infraciunea analizat este formal i se consum din momentul svririi a
tuturor sau cel puin unei aciuni indicate n dispoziia alin. (1) al art. 361
ae) din CP al RM.
af) Latura subiectiv a infraciunii se manifest prin intenie direct, deoa-
rece fptuitorul nelege c confecioneaz, deine, vinde sau folosete docu-
mente oficiale false, care acord drepturi sau elibereaz de obligaii, imprimate,
tampile sau sigilii false ale unor ntreprinderi, instituii, organizaii, indiferent de
tipul de proprietate i forma juridic de organizare, i dorete svrirea acestor
aciuni.
ag) Subiectul infraciunii este persoana fizic responsabil, care a atins la
ah) Circumstanele agravante ale infraciunii sunt prevzute de alin. (2) al art.
361 din CP al RM: aceleai aciuni: a) svrite repetat; b) svrite de dou sau
mai multe persoane; c) svrite referitor la un document de importan
deosebit; d) soldate cu daune n proporii mari intereselor publice sau dreptu-
rilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice.
ai) Ca documente de importan deosebit pot servi buletinul de identitate,
paaportul, livretul militar, diplomele de absolvire a instituiilor de nvmnt
etc.
aj) C a p i t o l u l X I X INFRACIUNI MILITARE

ak)
al) Seciunea I. NOIUNEA, CARACTERIZAREA GENERAL SI TIPURILE
INFRACIUNILOR MILITARE
am)
an) Printre valorile sociale fundamentale ocrotite de dreptul penal, un loc de
seam l ocup capacitatea de aprare a rii, garanie important pentru
atributele fundamentale ale statului: unitatea, suveranitatea, independena i
indivizibilitatea acestuia.
ao) Capacitatea de aprare a rii este condiionat de existena Forelor Ar-

mate, de ordinea i disciplina care trebuie s domine n cadrul acestora, de
ndeplinirea ntocmai a ndatoririlor ce revin tuturor cetenilor n legtur cu
aprarea patriei, i mai ales a militarilor din Forele Armate.
ap) Conform Legii Republicii Moldova cu privire la aprarea naional, adoptate
de Parlamentul Republicii Moldova la 25.07.20031, forele destinate aprrii
naionale sunt Forele Armate constituite din Armata Naional, Trupele de
Grniceri i Trupele de Carabinieri. Forele Armate ale Republicii Moldova sunt
destinate aprrii statului n caz de agresiune armat, asigurrii inviolabilitii
frontierelor i a spaiului aerian al acestuia. Antrenarea Forelor Armate n
soluionarea unor probleme ce nu in nemijlocit de asigurarea aprrii statului se
efectueaz exclusiv n temeiul hotrrii Parlamentului, iar n situaii extreme,
prin decretul Preedintelui Republicii Moldova. Forele Armate se compun din
trupe regulate i din rezerv de militari instruii. Baza trupelor regulate o
constituie trupele de uscat, unitile de aprare antiaerian i aviaia militar.
Rezerva se formeaz din rezerva de categoria nti, destinat completrii
suplimentare a trupelor regulate pn la statul timpului de rzboi, i din rezerva
de categoria a doua de uniti i subuniti destinate ducerii de sine stttoare a
aciunilor militare. Structura Forelor Armate, efectivul, dotarea lor cu armament,
asigurarea lor financiar, tehnico-material se determin de Ministerul Aprrii
i de Guvern i se aprob de Parlament.
aq) Dat fiind importana evident a capacitii de aprare a statului, apar pe
deplin justificate prevenirea i combaterea prin mijloace de drept penal a
faptelor care pun n pericol sau vatm aceast deosebit de important valoa-
ar)
as) re social2. Incriminnd aceste fapte, legiuitorul le-a inclus ntr-o
categorie distinct de infraciuni sub denumirea de "Infraciuni militare". Aceste
infraciuni constituie coninutul capitolului XVIII al Prii speciale a Codului penal.
Partea special a Codului penal nu d noiunea infraciunilor militare, ns ea se
conine n Capitolul IX al Prii generale, articolul 128, conform cruia
infraciunile militare se consider infraciunile, prevzute de Codul penal, contra
modului stabilit de ndeplinire a ndatoririlor serviciului militar, a pregtirii
militare obligatorii i a concentrrilor, svrite de militari, precum i de
persoanele care trec pregtirea militar obligatorie sau de rezerviti n timpul
satisfacerii serviciului militar, pregtirii militare obligatorii, concentrrilor de
instrucie sau de prob.
at) Componena infraciunii militare ndeplinete un ir de funcii:
1. este un mijloc de constatare i de descriere a infraciunii militare;
2. servete drept baz de realizare a rspunderii penale, deoarece la rs-
punderea penal pentru infraciunea militar se trage persoana care a
svrit o infraciune militar. Absena n aciunile persoanei a tuturor
elementelor ce caracterizeaz infraciunea militar exclude rspunderea
penal pentru infraciune militar;
3. componena infraciunii militare servete drept baz de delimitare a
infraciunilor ntre ele (de exemplu, deosebirea infraciunii militare de
infraciunea de drept comun). Delimitarea se efectueaz, n primul rnd,
dup obiectul juridic. Infraciunile care au un obiect juridic comun se
deosebesc ntre ele dup latura obiectiv (de exemplu, neexecu-tarea
ordinului i opunerea de rezisten efului). Infraciunile militare se pot
delimita ntre ele i dup latura subiectiv (abuzul de putere sau excesul de
putere i atitudinea neglijent fa de serviciu). Ele se pot deosebi i dup
subiectul infraciunii (de exemplu, nclcarea regulilor statutare cu privire la
relaiile dintre militari, dac ntre ei nu exist relaii de subordonare i
abuzul de putere, excesul de putere sau inaciunea la exercitarea puterii,
atitudinea neglijent fa de serviciu).
4. Componena infraciunii militare servete drept temei de calificare a
infraciunilor. Aprecierea juridic corect a faptei svrite (calificarea
infraciunii) este posibil doar n cazurile cnd sunt folosite noiunea i
coninutul unei infraciuni concrete3.
a) V. Dongoroz, S. Cahane, I. Oancea, I.

Fodor, N. Iliescu, C. Bulai, R. Stnoiu, V. Roca, Ex-
plicaii teoretice ale Codului penal romn, vol. IV,
Partea special, Bucureti, 1972, p. 755. .
au) Ca infraciuni ce fac parte dintr-o categorie distinct, infraciunile militare
prezint o serie de trsturi caracteristice comune.
av) Obiectul juridic generic al infraciunilor militare l constituie relaiile
sociale ce in de capacitatea de aprare a rii i ordinea stabilit de satisfacere
a serviciului militar, a pregtirii militare obligatorii i a concentrrilor. Din va-

loarea social de capacitate de aprare a rii i ordinea stabilit de satisfacere
a serviciului militar deriv mai multe valori sociale specifice: Forele Armate ale
rii, privite n existena lor fizic, n puterea lor de lupt; ordinea i disciplina
militar; comportarea curajoas a militarilor pe cmpul de lupt; unitatea
moral a populaiei i spiritul ei de rezisten; atitudinea loial i devotat a
cetenilor fa de obligaiile privind aprarea rii4.
aw) Fiecare din infraciunile militare sau grupuri aparte din categoria infraci-
unilor militare, n afar de obiectul juridic generic, au un obiect juridic
special.
ax) Obiectul juridic special reprezint o concretizare, particularizare a
obiectului juridic generic, raportat la fiecare infraciune sau grup de infraciuni
omogene n parte5. Acesta const n relaiile sociale referitoare numai la una
dintre componentele capacitii de aprare a rii sau ordinii stabilite de satis-
facere a serviciului militar, a pregtirii militare obligatorii i a concentrrilor, ca
valoare social, i anume cea care este lezat n mod direct prin svrirea
infraciunii (de exemplu, ordinea i disciplina militar, comportarea curajoas a
militarilor pe cmpul de lupt etc.).
ay) n funcie de obiectul juridic special, infraciunile militare se mpart n
urmtoarele grupuri (sistemul infraciunilor militare):
1. Infraciuni ce atenteaz la ordinea de subordonare: neexecutarea ordinului
i insubordonarea, opunerea de rezisten efului sau constrngerea
acestuia la nclcarea ndatoririlor de serviciu, ameninarea efului, acte de
violen svrite asupra efului, insulta adus efului de ctre subaltern
sau subalternului de ctre ef.
2. Infraciuni ce atenteaz la ordinea de comportare ntre militari: nclcarea
regulilor statutare cu privire la relaiile dintre militari, dac ntre ei nu exist
relaii de subordonare.
3. Infraciuni de serviciu: abuzul de putere, excesul de putere sau inaciunea la
exercitarea puterii, atitudinea neglijent fa de serviciu.
b) O. Loghin, T. Toader, Drept penal romn.

Partea special, Bucureti, 1997, p. 604.
c) M. Basarab, L. Moldovan, V. Suian, Drept
4. Infraciuni legate de sustragerea de la ndeplinirea obligaiunilor serviciului

militar: dezertarea, sustragerea de la serviciul militar prin auto-mutilare sau
prin alt mijloc (eschivarea de la serviciul militar).
5. Infraciuni ce atenteaz la ordinea de mnuire a armei i de manipulare a

substanelor periculoase: nclcarea regulilor de mnuire a armei, precum i
de manipulare a substanelor i obiectelor ce prezint un pericol sporit
pentru cei din jur.
6. Infraciuni ce atenteaz la ordinea de exercitare a serviciului de lupt i a
altor servicii speciale: nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul de
gard, nclcarea regulilor cu privire la serviciul de grniceri, nclcarea
regulilor cu privire la meninerea ordinii publice i a securitii publice,
nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul intern, nclcarea
regulilor statutare cu privire la serviciul de patrulare, nclcarea regulilor
statutare cu privire la serviciul de lupt al trupelor armate.
7. Infraciuni ce atenteaz la ordinea de pstrare a patrimoniului militar:
distrugerea sau deteriorarea intenionat sau din impruden a patri-
moniului militar, risipirea sau pierderea patrimoniului militar.
8. Infraciuni ce atenteaz la ordinea de exploatare a tehnicii de lupt:
nclcarea regulilor de conducere sau de exploatare a mainilor, nclcarea
regulilor de zbor sau ale pregtirii de zbor, nclcarea regulilor de navigaie.
9. Infraciuni mpotriva ordinii de exercitare a serviciului militar pe timp de
rzboi sau n condiii de lupt: predarea sau lsarea mijloacelor de rzboi
inamicului, prsirea unei nave militare n caz de naufragiu, prsirea
samavolnic a cmpului de lupt sau refuzul de a aciona cu arma, predarea
voluntar n prizonierat, aciunile criminale ale militarului care se gsete n
prizonierat, jefuirea celor czui pe cmpul de lupt, acte de violen asupra
populaiei din zona operaiilor militare, nclcri eseniale ale dreptului
internaional umanitar svrite n timpul conflictelor armate, folosirea cu
perfidie a emblemei Crucii Roii n timpul conflictului armat.
4. Existena unui obiect material nu constituie un aspect comun al infrac-
iunilor militare. De regul, infraciunile din aceast grup nu au un obiect
material. Unele infraciuni presupun ns i un astfel de obiect (de exemplu,
corpul persoanei n cazul nclcrii regulilor statutare cu privire la relaiile dintre
militari, dac ntre ei nu exist relaii de subordonare, bunurile unitilor militare
n cazul pierderii patrimoniului militar, distrugerii sau deteriorrii intenionate
sau din impruden a patrimoniului militar etc.).
5. Latura obiectiv a infraciunilor militare se realizeaz, de regul, prin
aciuni, iar n unele cazuri prin inaciuni.
6. Prin aciuni se svresc infraciunile militare de nclcri ale regulilor
statutare cu privire la relaiile dintre militari, dac ntre ei nu exist relaii de
subordonare, dezertare, acte de violen asupra populaiei din zona operaiilor
militare, folosire cu perfidie a emblemei Crucii Roii etc.
7. Prin inaciuni se svresc infraciunile militare privind pierderea patri-

moniului militar, refuzul de a aciona cu arma etc.
8. Urmrile prejudiciabile constau n crearea strii de pericol pentru capa-
citatea de aprare a rii sau ordinea stabilit de satisfacere a serviciului militar,
a pregtirii militare obligatorii i a concentrrilor sau chiar ntr-o lezare efectiv a
acesteia (de exemplu, la nclcarea regulilor statutare cu privire la relaiile dintre
militari, dac ntre ei nu exist relaii de subordonare, se lezeaz ordinea
stabilit de satisfacere a serviciului militar i integritatea corporal a militarilor
etc.).
9. Pentru unele infraciuni militare sunt caracteristice i unele semne se-
cundare ale laturii obiective, cum ar fi: timpul svririi infraciunii (timp de
rzboi), locul svririi infraciunii (de exemplu, cmpul de lupt), mijloacele i
metodele (eschivarea militarului de la serviciul militar prin automutilare,
simularea unei boli, falsificarea documentelor sau prin alt nelciune) etc.
10. Latura subiectiv. Cele mai multe dintre infraciunile militare sunt in-
fraciuni intenionate. Intenia, nefiind calificat printr-un scop special indicat n
dispoziia articolului concret, poate fi att direct, ct i indirect (de exemplu,
nclcarea regulilor statutare cu privire la relaiile dintre militari, n timpul
satisfacerii serviciului militar, dac ntre ei nu exist raporturi de subordonare
etc.). n cazul n care n dispoziia articolului respectiv se conine un scop
special, forma vinoviei este doar intenia direct (de exemplu, dezertarea, n
scopul eschivrii de la serviciul militar etc.).
11. Dat fiind c unele din infraciunile militare sunt infraciuni de inaciune,
elementul lor subiectiv poate mbrca i forma imprudenei 6 (n ambele sale
modaliti: neglijena sau ncrederea exagerat). Din aceste infraciuni fac parte:
distrugerea sau deteriorarea din impruden a patrimoniului militar, pierderea
patrimoniului militar, atitudinea neglijent fa de serviciu etc.
12. Una din cele mai controversate i complicate probleme cu privire la infrac-
iunile militare este problema stabilirii subiectului infraciunilor militare.
Capitolul XIX 683
13.
14. Subiectul infraciunii militare este special. Conform articolelor respective ale
Codului penal, sunt supui rspunderii penale pentru infraciunile militare (adic
subieci ai infraciunilor militare), militarii din cadrul Armatei naionale,
securitii naionale, trupelor de carabinieri, trupelor de grniceri, precum i
persoanele, n privina crora exist indicaii speciale n legislaie. De asemenea,
sunt subieci ai infraciunilor militare persoanele care trec pregtirea militar
obligatorie, precum i rezervitii n timpul concentrrilor, instruciunilor de lupt
sau de prob. Militari se consider i cursanii instituiilor de nvmnt militar
(colegii militare, institute militare etc.).
15. O importan deosebit pentru recunoaterea persoanei ca subiect al in-
fraciunii militare o are nceputul i sfritul perioadei de aflare a persoanei n
serviciul militar, timpul n care persoana are statut de militar.
16. nceputul aflrii n serviciul militar n termen se consider ziua prezentrii
recrutului n organul local de administrare militar, pentru a fi trimis n unitatea
militar, iar sfritul aflrii n serviciul militar n termen se consider ziua n care
militarul, prin ordinul comandantului unitii militare, este exclus din listele
efectivului n legtur cu trecerea lui n rezerva Forelor Armate.
17. Conform Regulamentului cu privire la satisfacerea serviciului militar, per-
soana se consider angajat n serviciu militar prin contract din ziua semnrii de
ctre ambele pri a contractului, i eliberat - din ziua n care, prin ordinul
comandantului de unitate, este exclus din listele personalului, n legtur cu
trecerea n rezerva Forelor Armate sau n retragere.
18. Pentru supuii militari chemai la concentrri sau la instruciunile de prob,
nceputul serviciului militar se consider ziua cnd ei s-au prezentat la locul
satisfacerii serviciului de concentrare sau instruciunii de prob, iar sfritul
serviciului militar se consider ultima zi de concentrare sau a instruciunilor de
prob.
19. Cursanii instituiilor de nvmnt militare, care au atins vrsta de 17 ani,
se consider aflai n serviciul militar din ziua cnd au fost nscrii n listele
acestei instituii de nvmnt militare.
20. Depunerea jurmntului militar, n general, nu este o condiie obligatorie
pentru a recunoate persoana (militarul) ca subiect al infraciunii militare.
21. ns n unele cazuri, innd cont de specificul serviciului militar (serviciu
special), nedepunerea jurmntului militar de ctre persoana care a svrit o
fapt prevzut de Capitolul "Infraciuni militare" al Codului penal servete drept
temei de a libera aceast persoan de rspundere penal pentru fapta svrit
(cu excepia cazurilor cnd aciunile ei vor ntruni o componen de infraciune
cu caracter general).
22. n doctrina penal s-au expus preri conform crora persoanele ncorporate
ilegal (cu nclcarea prevederilor legale) n serviciul militar sunt pasibile de
rspunderea penal pentru infraciunile militare7.
23. Nu mprtim acest punct de vedere i considerm c, n cazurile cnd

persoanele au fost ilegal ncorporate n serviciul militar, ele nu pot fi subiecte ale
infraciunilor militare. Aceasta se lmurete prin faptul c nclcarea flagrant a
legii n cazul adoptrii actului administrativ (n cazul dat, de ncorporare n
serviciul militar) duce la nulitatea lui. Iar nulitatea actului duce i la nulitatea
ncorporrii n serviciul militar. n continuarea acestei idei, nulitatea ncorporrii
indic asupra faptului c nu puteau aprea nici relaii de drept militar, i n
consecin, persoana, neputnd fi subiect al relaiilor de drept militar, nu poate
fi nici subiect al infraciunilor militare.
24. n cazul n care aciunile fptuitorului ntrunesc elementele constitutive ale
unei infraciuni de drept comun, n form consumat sau tentativ, el va
rspunde pentru svrirea infraciunii de drept comun.
25. La rspunderea penal pentru unele infraciuni militare pot fi trase i
persoanele care se afl n prizonierat. Convenia (III) cu privire la tratamentul
prizonierilor de rzboi, ncheiat la 12.08.1949 la Geneva, indic c prizonierii de
rzboi vor fi supui legilor, regulamentelor i ordinelor generale n vigoare la
forele armate ale puterii deintoare, care este autorizat s ia msuri judiciare
sau disciplinare privind orice prizonier de rzboi care a comis o infraciune la
aceste legi, regulamente sau ordine generale 8. ns, conform art. 91-93 ale
aceleiai Convenii, prizonierii de rzboi nu pot fi trai la rspundere penal
pentru evadarea din prizonierat, chiar dac aceasta a fost repetat, pentru
tentativ de evadare sau pentru cooperarea la un act de evadare. n cazul
nereuitei evadrii, prizonierii pot fi pasibili doar de pedepse disciplinare.
26. De asemenea, infraciunile comise de prizonierii de rzboi, cu singurul scop
de a-i nlesni evadarea i care n-au comportat nici o violen contra per-
soanelor, fie c e vorba de infraciuni contra patrimoniului, de ntocmirea i
folosirea de acte false, de port de haine civile, nu pot fi pasibile dect de pedep -
se disciplinare (de exemplu, pentru a-i uura evadarea, prizonierul rpete un
mijloc de transport cu care se deplaseaz, fr scopul de a-l nsui; falsific un
document pentru a-i tinui personalitatea etc.).
27.
28.
29. .
. . . , , 1986, c. 17-18.
30. Tratate Internaionale la care Republica Moldova este parte (1990-
1998). Ediie oficial, vol. V, Chiinu, 1998, p. 88.
31. Unele infraciuni militare, pe lng calitatea de militar al subiectului, mai
reclam existena unor caliti suplimentare (subiect special n cadrul
infraciunilor militare), cum ar fi, de exemplu, calitatea de ef sau persoan cu
funcie de rspundere, n cazul infraciunilor de serviciu: abuzul de putere,
excesul de putere sau inaciunea la exercitarea puterii, atitudinea neglijent fa
de serviciu.
32. Coautoratul la infraciunile militare poate avea loc n cazul cnd dou sau
mai multe persoane, care au calitatea special prevzut de lege (militari, efi
sau persoane cu funcie de rspundere, persoane din serviciul de zi pe unitatea
Capitolul XIX 685
militar etc.), svresc intenionat, mpreun i n comun, una i aceeai in-

fraciune.
33. Mai complicate sunt cazurile cnd la svrirea unei infraciuni militare
particip cu acte de executare a laturii obiective, de rnd cu militarii, i persoa-
ne care nu au aceast calitate (persoane civile). Practica judiciar i doctrina
penal calific aciunile persoanei civile, innd cont de natura juridic a par-
ticipaiei, ca acte de complicitate la infraciunea militar, i nu de coautorat 9.
Deci, coautoratul la infraciunile militare are loc atunci cnd cel puin dou
persoane sau mai multe, care au calitatea prevzut de lege, svresc mpreu-
n sau n comun o infraciune intenionat.
34. Complici, instigatori sau organizatori ai infraciunilor militare pot fi orice
persoane care au calitile generale prevzute de legea penal: vrsta respecti-
v, calitatea de persoan fizic i responsabilitate.
35.
36. Seciunea a ii-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA DE

SUBORDONARE
37. 1. Neexecutarea intenionat a ordinului

38. Neexecutarea ordinului, conform alin. (1) al art. 364 din CP al RM, const n
refuzul direct de a executa ordinul efului, precum i alt neexecutare in-
tenionat a ordinului.
39. Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu pri-
vire la executarea regulamentar a ordinului.
40.
41.
42. M. Basarab, Drept penal. Partea general, voi. I, Iai, 1992, p. 95; .
, - , , 1948, c. 160; V.
Papodopoi, Delimitarea actelor de coautorat de cele de complicitate, Justiia
Nou, nr. 7, 1963, p. 68; X. Uiianovschi, Participaia penal, Chiinu, 2000, p.
33-39, 145-172.
43. Conform art. 33 al Regulamentului serviciului interior ale Forelor Armate al
Republicii Moldova10, dup situaia de serviciu i dup gradele militare pe care le
dein, unii militari n raport cu alii pot fi efi sau subordonai.
44. efii, crora militarii le sunt subordonai pe linie de serviciu, fie i temporar,
se numesc efi direci.
45. eful direct, cu funcia imediat superioar unui subordonat, se numete ef
nemijlocit.
46. Militarii, care dup situaia lor de serviciu i dup gradul militar nu sunt n
raport cu ali militari efi sau subordonai, pot fi superiori sau inferiori.
47. Dac militarii, care nu sunt subordonai reciproc, ndeplinesc n comun
ndatoririle de serviciu, cnd relaiile lor de serviciu nu sunt determinate de
comandant (ef), atunci superiorul dup funcie, iar n funcii egale - superiorul
dup gradul militar este considerat ef.
48. eful are dreptul s dea ordine subordonatului i s cear executarea lor.
Subordonatul este obligat s execute necondiionat ordinele efului. Dup exe-
cutarea ordinului, el poate s nainteze o reclamaie efului ierarhic superior, n

cazul n care consider c fa de el s-a procedat injust.
49. "Ordinul" n sensul analizat este de 2 feluri: ordin i dispoziiune.
50. Ordinul este o dispoziiune a comandantului (efului) adresat subordo-
nailor, care cere executarea unor aciuni, respectarea unor reguli sau stabilete
51. 0 ordine sau o situaie. Ordinul poate fi dat n scris, verbal sau
prin mijloace tehnice de legtur unui militar sau unui grup de militari.
52. Dispoziiunea este o form de transmitere a misiunilor de ctre comandant
(ef) la subordonai, privind chestiuni particulare. Dispoziiunea se d n scris
sau verbal.
53. Latura obiectiv se realizeaz prin refuzul de a executa un ordin cu privi-
re la ndatoririle de serviciu. Expresia "refuzul de a executa un ordin" trebuie
interpretat n sensul de neexecutare intenionat a unui ordin. Neexecutarea
ordinului se poate exprima att printr-o inaciune, n cazul cnd fptuitorului
54. 1 s-a ordonat s fac ceva, iar el refuz s execute acest ordin,
ct i printr-o aciune, cnd subordonatului i se interzice svrirea unor aciuni,
dar el totui le svrete.
55. Neexecutarea ordinului poate fi exprimat prin 2 modaliti: neexecutarea
ordinului n mod expres, deschis, cnd fptuitorul exprim prin viu grai sau chiar
n scris c nu va executa ordinul, i nu-l execut, i neexecutarea ordinu-
56.
57.
58. Regulamentul serviciului interior al Forelor Armate ale Republicii
Moldova, Chiinu, 1996, p. 13-15.
59. lui n mod tacit, cnd subordonatul, fr s se exprime ntr-un anumit
mod, nu execut ordinul.
60. O problem n ce privete componena de infraciune discutat o prezint
situaia cnd subordonatul declar deschis c nu va executa ordinul primit, i
apoi, imediat, trece la executarea lui. n doctrina penal s-a expus prerea c, n
acest caz, aciunile fptuitorului vor constitui o infraciune de neexecutare a
ordinului11.
61. Nu susinem acest punct de vedere i considerm c astfel de interpretri
sunt formale i contrare spiritului legii, scopului urmrit de legiuitor. Pentru
disciplina militar prezint un pericol sporit nu att manifestarea fi (verbal
sau n scris) a hotrrii fptuitorului de a nu executa ordinul, ct mai ales faptul
neexecutrii acestui ordin, indiferent dac fptuitorul i-a fcut cunoscut sau
nu n mod expres, fi aceast hotrre. n realitate, din punct de vedere penal,
refuzul de a executa un ordin (n sensul de comunicare a hotrrii fptuitorului
de a nu da curs ordinului) reprezint doar faza oratorie a infraciunii, care nu
intr sub incidena legii penale. Dac refuzul verbal sau n scris ar constitui actul
de executare, atunci infraciunea s-ar consuma chiar n acel moment, fiind
irelevant dac ulterior fptuitorul a executat sau nu ordinul12.
62. Infraciunea dat este una material i se consider consumat din mo-
mentul producerii daunelor n proporii considerabile intereselor de serviciu.
Capitolul XIX 687
63. Daunele n proporii considerabile intereselor de serviciu, adic urmrile

prejudiciabile ale infraciunii, constau ntr-o stare de pericol prin nerespectarea
raportului de subordonare, prin atingerea adus ordinii i disciplinei militare.
64. Latura subiectiv. Neexecutarea intenionat a ordinului efului se
svrete cu vinovie intenionat. Motivul i scopul nu are relevan la
calificarea infraciunii.
65. Subiectul infraciunii poate fi doar subalternul militar.
66. Conform alin. (5) al art. 364 din CP al RM, nu se consider infraciune fapta
persoanei prevzut de legea penal ntru executarea ordinului sau dispoziiei
ilegale a unui ef militar. Rspunderea penal pentru prejudiciul pricinuit o
poart persoana care a dat ordinul sau dispoziia ilegal. Aceste prevederi ale
legii sunt aplicabile n cazul cnd persoana, executnd un ordin ilegal, a svrit
o infraciune din impruden.
67.
68.
69. . , . .
, , 1983, . 544;
, . . , , 1980, . 441.
70. ns n cazurile cnd subalternul a svrit o infraciune intenionat, cu
bun-tiin, ntru executarea ordinului sau dispoziiei ilegale, el va purta rs-
pundere penal n temeiuri generale ca autor al infraciunii, iar cel care a dat
ordinul, ca instigator la infraciunea dat. Aceste prevederi sunt reglementate de
alin. (6) al art. 364 din CP al RM, care mai stipuleaz c neexecutarea ordinului
sau dispoziiei ilegale exclude rspunderea penal.
71. Circumstanele care agraveaz rspunderea penal sunt indicate n alin. (2)
i (3) ale art. 364 din CP al RM: svrirea infraciunii de dou sau mai multe
persoane, cauzarea prin infraciune a unor urmri grave, svrirea infraciunii
pe timp de rzboi sau n condiii de lupt.
72. Svrirea infraciunii de dou sau mai multe persoane va avea loc n cazul
cnd ordinul a fost dat unui colectiv de subordonai, i dou sau mai multe
persoane din acest colectiv, cu intenie, mpreun sau n comun, prin aciuni
coordonate, nu execut acest ordin. Pentru existena acestei agravante nu este
necesar o nelegere prealabil, expres, ntre participani. nelegerea poate fi
i tacit, exprimat prin coordonarea tacit a aciunilor lor. De exemplu, n cazul
unui ordin colectiv, grupul ntreg nu-l execut, aflndu-se mpreun, avnd
cunotin unul de aciunile sau inaciunile altuia.
73. Nu va fi prezent o asemenea agravant n cazul cnd doi sau mai muli
subordonai nu vor executa ordinul comun de sine stttor, aflndu-se n locuri
diferite i neavnd cunotin unul de aciunile sau inaciunile altuia.
74. Cauzarea prin infraciune a unor urmri grave se stabilete n fiecare caz n
parte, inndu-se cont de toate mprejurrile svririi faptei. Ca urmri grave
pot fi considerate zdrnicirea unor msuri ndreptate la asigurarea capacitii
de lupt a unitii militare, zdrnicirea sarcinii de lupt, survenirea de victime
omeneti, distrugerea sau deteriorarea tehnicii militare, pricinuirea unor daune
materiale n proporii mari etc.
75. n ce privete svrirea infraciunii analizate pe timp de rzboi sau n

condiii de lupt, menionm c Parlamentul, la propunerea Preedintelui
Republicii Moldova, n cazul agresiunii armate mpotriva Republicii Moldova,
declar starea de beligeran sau de rzboi i anuleaz aceast stare dup sem-
narea tratatului de pace cu partea beligerant.
76. Timpul de rzboi ncepe din momentul declarrii strii de beligeran sau o
dat cu nceperea de facto a aciunilor militare i se sfrete n ziua i ora n-
cetrii de facto a aciunilor militare. n cazul n care trupe sau grupe narmate
atac sau invadeaz prin surprindere teritoriul Republicii Moldova, organele
locale ale administraiei militare sunt obligate s ia toate msurile pentru res-
pingerea atacurilor, fr a atepta declararea rzboiului.
77. Prin condiii de lupt se nelege aflarea unitii (subunitii) militare n
condiii nemijlocite de pregtire de lupt sau n condiii de ducere nemijlocit a
luptei (operaiei de lupt). Condiii de lupt pot fi att pe timp de rzboi, ct i
pe timp de pace, cnd unitatea (subunitatea) militar riposteaz atacului armat
asupra teritoriului rii.
78. Neexecutarea ordinului ca rezultat al atitudinii neglijente sau necontiin-
cioase fa de el este prevzut ca o infraciune distinct la alin. (4) al art. 364
din CP al RM i componena ei se deosebete de infraciunea de neexecutare
intenionat a ordinului efului, examinat mai sus, doar prin latura obiectiv i
subiectiv.
79. Latura obiectiv a acestei infraciuni se exprim prin neexecutarea ordi-
nului sau executarea neglijent a ordinului, fapte care au adus la cauzarea unor
urmri grave sau care au fost svrite pe timp de rzboi sau n condiii de
lupt, lipsind caracterul fi sau deschis al faptelor prevzute de neexecutarea
intenionat a ordinului efului. Lipsesc, de asemenea, aciunile demonstrative,
care ar indica asupra nedorinei subalternului de a se supune ordinelor sau
dispoziiunilor efului.
80. Latura subiectiv a acestei infraciuni se caracterizeaz prin
impruden. n acest caz, fptuitorul n-a prevzut posibilitatea neexecutrii
ordinului, cu toate c putea i trebuia s-o prevad (negligen) sau a prevzut
posibilitatea neexecutrii ordinului, ns, n mod uuratic, s-a bazat pe nite
mprejurri, prin intermediul crora ordinul ar putea fi executat, ns aceste
mprejurri n-au survenit (sau au survenit), i, n legtur cu aceasta, ordinul n-a
fost executat (ncredere exagerat).
81. Noiunile de urmri grave, timp de rzboi sau condiii de lupt au fost
analizate mai sus, semnificaiile lor sunt similare i la componena de infraciune
dat.
82.
83. 2. Opunerea de rezisten efului sau constrngerea acestuia la nclcarea
ndatoririlor de serviciu
84. Opunerea de rezisten efului sau constrngerea acestuia la nclcarea
ndatoririlor de serviciu (art. 365 din CP al RM) este una din cele mai periculoase
infraciuni n Forele Armate.
Capitolul XIX 689
85. Pericolul social al acestei infraciuni const n aceea c fptuitorul, deschis

i cu perfidie, se contrapune activitii de serviciu a efilor militari sau altui
militar, activitate exercitat n interesul ordinii militare cu scopul ncetrii sau
schimbrii caracterului ei legal. Aceste aciuni ale fptuitorului mpiedic, iar
uneori fac imposibil exercitarea normar a activitii de serviciu a persoanelor
sus-indicate, submineaz autoritatea lor.
vire la ordinea de subordonare militar, care asigur activitatea de serviciu
militar normal a comandanilor (efilor) militari sau altor persoane, care
execut obligaiuni legate de serviciul militar, precum i de viaa i sntatea
acestor persoane.
87. Astfel, aceast infraciune are dou obiecte juridice speciale: principal i
secundar. Obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la
ordinea de subordonare militar, iar cel secundar, relaiile sociale cu privire la
viaa i sntatea comandanilor (efilor) militari sau altor persoane care
execut obligaiuni legate de serviciul militar.
88. Latura obiectiv se exprim prin aciuni. n art. 365 din CP al RM sunt
prevzute dou componene de infraciuni, care se deosebesc dup latura
obiectiv: a) opunerea de rezisten efului, precum i unei alte persoane care
exercit ndatoririle legate de serviciul militar; b) constrngerea acestor per-
soane la nclcarea acestor ndatoriri.
89. Opunerea de rezisten sau constrngerea adeseori se svresc cu aplica-
rea violenei asupra efului sau altor persoane care execut obligaiuni legate de
serviciul militar, fapt ce sporete substanial pericolul social al acestor fapte.
90. Alte persoane care execut obligaiuni legate de serviciul militar pot fi
militarii care exercit serviciul de gard (santinel etc.), patrul sau serviciul de
zi (serviciul pe companie, pe batalion etc.), precum i ali militari care n-
deplinesc obligaiuni concrete legate de serviciul militar.
91. Opunerea de rezisten const n aciuni ndreptate spre mpiedicarea
efului, precum i unei alte persoane care exercit ndatoririle legate de serviciul
militar s-i ndeplineasc obligaiunile lor legate de serviciul militar. La
opunerea de rezisten, fptuitorul ncearc s nu permit persoanei s-i
exercite obligaiunile sale militare, funcionale, nu-i d posibilitate s acioneze
n situaia concret n conformitate cu legislaia n vigoare, regulamentele
militare sau ordinele superiorului. Opunerea de rezisten presupune naintarea
fa de ef (sau alt persoan) a unor cerine concrete de svrire sau
nesvrire a unor anumite aciuni contrare interesului de serviciu. Opunerea de
rezisten poate fi svrit numai n timpul exercitrii de ctre ef sau alt
persoan a obligaiunilor legate de serviciul militar.
92. Opunerii de rezisten i premerg, de obicei, unele nclcri de disciplin
militar sau ale ordinii publice din partea militarului, iar opunerea este o reacie
de rspuns la aciunile legitime ale efului sau altei persoane, ndreptate spre
contracararea acestor nclcri. Opunerea de rezisten, n aceste cazuri, poate
fi svrit de nsui militarul care ncalc disciplina, precum i de ali militari,
aflai la locul svririi acestor nclcri de disciplin. Opunerii de rezisten i
pot premerge aciunile de neexecutare a ordinului. n acest caz, aciunile de
neexecutare intenionat a ordinului vor fi calificate n ansamblu conform art.

365 din CP al RM13.
93. Constrngerea const n impunerea efului sau altei persoane la nclcarea
obligaiunilor sale legate de serviciul militar, la svrirea unor aciuni ilegale n
interesul celui care constrnge s acioneze n detrimentul intereselor de
serviciu. De exemplu, fptuitorul constrnge eful sau alt persoan, aplicnd
violena psihic sau fizic, s nu denune despre faptele ilegale svrite de el.
94. La opunerea de rezisten, fptuitorul, prin aciunile sale, nu d posibilitate
efului sau altei persoane s-i ndeplineasc obligaiunile de serviciu, iar la
constrngere, el ncearc s impun aceste persoane s acioneze contrar
intereselor de serviciu.
95. Constrngerea poate fi aplicat n legtur cu activitatea de serviciu a
efului sau altei persoane, att n timpul exercitrii acestei activiti, ct i n
legtur cu activiti care trebuie (sau pot fi) exercitate n viitor.
96. Violena fizic sau psihic n privina efului, n legtur cu nemulumirea
militarului de aciunile legale, de serviciu ale efului, fr naintarea unor cerine
concrete, nu poate fi considerat drept constrngere. Asemenea aciuni pot fi
calificate n baza art. 367 sau 368 din CP al RM14 sau ca opunere de rezisten.
97. Infraciunea dat este o infraciune formal i se consider consumat din
momentul opunerii de rezisten sau constrngerii, indiferent de faptul c i-a
reuit sau nu fptuitorului s mpiedice executarea de ctre ef sau alt per-
soan a obligaiunilor sale de serviciu militar sau s-l impun s svreasc
careva aciuni sau inaciuni n interesul lui.
98. Latura subiectiv se caracterizeaz prin intenie direct. La opunere de
rezisten, fptuitorul are scopul de a mpiedica, de a nu permite efului sau
altei persoane s-i ndeplineasc obligaiunile de serviciu militar, iar la con-
strngere - s-l impun s ncalce aceste obligaiuni i s svreasc aciuni
contrare intereselor de serviciu.
99. Subiect al infraciunii poate fi orice militar, chiar i cel care nu este su-
bordonat persoanei creia i se opune rezisten sau care este constrns, cu
condiia c aciunile infracionale se svresc n privina persoanei care-i
ndeplinete obligaiunile de serviciu militar.
C ap i t o lu l XI X 691
100.
101. Circumstanele care agraveaz rspunderea penal sunt indicate la alin. (2)
i (3) ale art. 365 din CP al RM: svrirea infraciunii de dou sau mai multe
persoane, cu aplicarea armei, cauzarea prin infraciune a unor urmri grave,
nsoite de omor intenionat, svrirea infraciunii pe timp de rzboi sau n
condiii de lupt.
102. Cu privire la interpretarea primelor dou agravante, a se vedea explicaiile
de rigoare fcute anterior.
103. Se consider c au fost pricinuite urmri grave prin cauzarea din
impruden a vtmrilor grave ale integritii corporale sau sntii ori
cauzarea morii.
104. Opunerea de rezisten sau constrngerea nsoit de omorul intenionat al
superiorului sau al unei alte persoane care i ndeplinete ndatoririle legate de
serviciul militar se calific conform lit. a) din alin. (3) al art. 365 din CP al RM.
Calificarea suplimentar n temeiul art. 145 din CP al RM nu este necesar.
105. Despre svrirea infraciunii pe timp de rzboi sau n condiii de lupt, a se
vedea explicaiile corespunztoare cu privire la fapta prevzur la art. 364
106. din CP al RM.
107.
108. 3. Insultarea militarului
109. Legea penal (art. 366 din CP al RM) incrimineaz insulta adus efului de
ctre subaltern, precum i subalternului de ctre ef, n timpul ndeplinirii
obligaiilor legate de serviciul militar.
110. Regulamentele militare prevd reguli stricte de relaii ntre militari, n
acelai rnd regulile de politee militar, de comportare i de salut militar. Art.
66 al Regulamentului serviciului interior al Forelor Armate oblig militarii s
constituie n permanen exemple de nalt cultur, modestie i cumptare, s
pstreze cu sfinenie onoarea militar, s-i apere demnitatea i s stimeze
demnitatea celorlali. La rndul lor, efii (comandanii) sunt obligai s dea
dovad de tact i atenie fa de subordonai, s nu admit fa de ei grosolnii,
s respecte demnitatea lor personal.
111. Insulta ntre particulari nu este prevzut ca infraciune n Partea special a
Codului penal. Prin insult se nelege njosirea intenionat a cinstei i dem-
nitii persoanei prin aciune, verbal sau n scris.
112. Fapta de insult a superiorului de ctre inferior sau a inferiorului de ctre
superior este incriminat ns n grupul de infraciuni contra capacitii de ap-
rare a rii. Aceast infraciune este, aadar, o fapt mult mai grav, care aduce
atingeri ordinii i disciplinei militare, crend o stare de pericol n dauna capaci-
tii de aprare a rii. Aceast fapt nu constituie numai o atingere a demnitii
unei persoane, o simpl manifestare a lipsei de respect fa de superior
(subalternul), ci o grav abatere de la respectul ordinii i disciplinei militare.
113. Obiectul juridic principal al infraciunii l constituie relaiile sociale a

cror existen i dezvoltare sunt asigurate prin meninerea ordinii i disciplinei
militare, sub aspectul atitudinii respectuoase a subalternului (superiorului) fa
de superior (subaltern).
114. Aceast infraciune are i un obiect juridic secundar: relaiile sociale cu
privire la cinstea i demnitatea superiorului (subalternului).
115. Latura obiectiv const din aciuni de insult a superiorului (subalternu-
lui) de ctre subaltern (superior).
116. Art. 366 din CP al RM conine n sine dou componene de infraciuni
distincte: a) insulta adus efului de ctre subaltern, b) insulta adus subalter-
nului de ctre ef.
117. Insulta adus efului de ctre subaltern se exprim prin njosirea intenio-
nat a cinstei i demnitii efului de ctre subaltern prin aciune, verbal sau n
scris. Ea poate fi exprimat prin cuvinte, desene, scrisori, aciuni ce njosesc
demnitatea efului militar, cum ar fi aruncarea n noroi sau deteriorarea uni-
formei militare etc.
118. Insulta adus subalternului de ctre ef se exprim prin njosirea intenio-
nat a cinstei i demnitii subalternului de ctre ef prin aciune, verbal sau n
scris.
119. Timpul svririi faptei are importan la calificarea infraciunii: n cazul
svririi infraciunii pe timp de rzboi sau n condiii de lupt, fapta va avea un
caracter agravat, i va fi calificat conform alin. (2) al art. 367 din CP al RM.
120. Infraciunea dat este una formal i se consider consumat din momentul
svririi aciunii prejudiciabile.
121. Latura subiectiv. Aciunile fptuitorului se caracterizeaz prin intenie
direct. Fptuitorul are scopul de a svri acte de violen sau o atingere a
demnitii, o manifestare a lipsei de respect fa de superiorul (subalternul) su,
precum i o grav abatere de la respectul ordinii i disciplinei militare.
122. Subiect al infraciunii poate fi subalternul sau eful militar.
123.
124. 4. Ameninarea efului
125. Legea penal (art. 367 din CP al RM) incrimineaz ameninarea efului cu
moartea, cu vtmarea integritii corporale sau a sntii ori cu btaia n
timpul cnd acesta ndeplinete obligaiile legate de serviciul militar.
126. Prin ameninarea efului se nelege nspimntarea acestuia cu aplicarea
asupra lui a violenei, n legtur cu activitatea lui de serviciu.
Capitolul XIX 693
127. Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale cu

privire la ordinea de subordonare militar stabilit n cadrul Forelor Armate.
Infraciunea dat prevede ameninarea doar a efului militar (dup funcie sau
grad militar). Nu va fi considerat ameninare n sensul art. 367 din CP al RM
ameninarea cu distrugerea sau deteriorarea bunurilor efului militar, cu apli-
carea violenei fa de rudele sau persoanele apropiate lui. Ameninarea altor
militari (care nu-s efi), n legtur cu ndeplinirea de ctre ei a obligaiunilor
serviciului militar, ameninare exercitat ca mijloc de opunere de rezisten sau
constrngere a acestor persoane ca s-i ncalce obligaiunile militare, va fi
calificat conform art. 365 din CP al RM15.
128. Latura obiectiv const din aciuni de ameninare a efului militar cu
moartea, cu vtmarea integritii corporale sau a sntii ori cu aplicarea de
lovituri. Ameninarea trebuie s fie real, s aib capacitatea obiectiv de a-l
pune n pericol, a-l speria pe eful militar. Nu poate fi considerat real ame-
ninarea care, n realitate, nu poate fi svrit.
129. Ameninarea poate fi exprimat verbal, n scris sau n alt form. Ea poate
fi exprimat n timpul exercitrii de ctre ef a obligaiunilor de serviciu sau n
afara lor, ea poate fi transmis efului prin intermediul terelor persoane.
130. Infraciunea dat este una formal. Ea se consider consumat din mo-
mentul svririi aciunii pejudiciabile.
131. Latura subiectiv se exprim prin intenie direct. Ameninnd eful
militar, subalternul dorete s-l nspimnte i, prin aceasta, s influeneze
asupra exercitrii de ctre el a obligaiunilor de serviciu.
132. Motivul ameninrii const n nemulumirea subalternului de activitatea de
serviciu a efului militar sau de unele aciuni concrete de serviciu. Ameninarea
efului constituie infraciune dac ea este exprimat n legtur cu activitatea
legal, regulamentar a lui.
133. Ameninarea n legtur cu aciunile ilegale ale efului militar nu poate fi
considerat infraciune n sensul art. 367 din CP al RM.
134. Nu constituie infraciunea dat ameninarea cu moartea, cu vtmarea
integritii corporale sau a sntii ori cu aplicarea de lovituri n legtur cu
relaiile ostile, care nu sunt condiionate de obligaiunile de serviciu ale efului
militar. Aceste aciuni, dup caz, pot fi calificate n temeiul art. 155 din CP al RM,
dac eful a fost ameninat cu moartea sau cu vtmarea grav a integritii
135.
136.
137. , . ,
, 1980, . 444.
138. Subiect al infraciunii poate fi orice subaltern militar. Circumstanele care
agraveaz rspunderea penal sunt indicate n alin. (2) al art. 367 din CP al RM:
svrirea infraciunii pe timp de rzboi sau n condiii de lupt (noiunile timp
de rzboi, condiii de lupt au fost explicate anterior).
139.
140. 5. Acte de violen svrite asupra efului
141. Legea penal (art. 368 din CP al RM) incrimineaz vtmarea intenionat
uoar a integritii corporale sau a sntii ori lovirea efului n timpul cnd
acesta ndeplinete obligaiile legate de serviciul militar. Aciunile de violen,
svrite asupra efului, cruia subalternul, n conformitate cu regulamentele
militare, este obligat s-i poarte respectul i pe care trebuie s-l apere n lupt,
constituie una din cele mai grave nclcri ale disciplinei militare, nclcare ce
mpiedic exercitarea de ctre eful militar a obligaiilor legate de serviciul
militar.
142. n majoritatea cazurilor, actele de violen svrite asupra efului sunt
dictate de motive de rzbunare pentru cerinele legale ale efului fa de sub-
alterni.
143. Obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la
sistemul de subordonare militar i disciplina militar, iar obiectul juridic
secundar -relaiile sociale cu privire la integritatea corporal sau sntatea
persoanei.
144. Latura obiectiv a infraciunii se realizeaz prin vtmarea intenionat
uoar a integritii corporale sau a sntii ori lovirea efului n timpul n care
acesta ndeplinete obligaiunile legate de serviciul militar. ndeplinirea de ctre
militari a ndatoririlor de serviciu presupune: participarea la aciuni militare;
executarea funciilor de serviciu; executarea serviciului de alarm, participarea
la aplicaii; aflarea pe teritoriul unitii militare, n timpul serviciului stabilit de
orarul zilnic sau dac aceasta o cere necesitatea de serviciu; aflarea n misiune
sau la tratament; deplasarea tur-retur la locul de serviciu sau tratament; aflarea
la concentrri militare; aflarea n prizonierat (cu excepia cazurilor de predare
benevol), n calitate de ostatic, de persoan internat; n cazurile aprrii vieii,
sntii, onoarei si demnitii persoanei, acordrii ajutorului organelor de drept
etc.
145. Numrul i caracterul loviturilor aplicate efului n timpul cnd acesta
ndeplinete obligaiunile legate de serviciul militar nu are relevan la califi-
carea infraciunii, de ele se poate ine cont la individualizarea pedepsei.
146. Infraciunea dat este o infraciune material i se consider consumat din
momentul producerii vtmrii uoare a integritii corporale sau a sntii ori
al survenirii leziunilor corporale.
147. Subiectul infraciunii este special: militarul care, permanent sau provi-
zoriu, dup funcie sau grad militar, este subaltern persoanei asupra creia se
aplic actele de violen.
148. Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin vinovie intenionat,
intenia putnd fi att direct, ct i indirect.
149. Infraciunea trebuie s fie svrit n legtur cu ndeplinirea de ctre ef
a obligaiunilor de serviciu. Actele de violen svrite asupra efului din mo-
tive de gelozie, rzbunare sau din alte motive personale, nelegate de activitatea
de serviciu a efului, nu pot fi calificate n baza art. 368 din CP al RM.
150. Lit. a) din alin. (2) al art. 368 din CP al RM prevede svrirea actelor de
violen asupra efului de ctre dou sau mai multe persoane, cu aplicarea ar-
mei, aciuni soldate cu urmri grave, pe timp de rzboi, n condiii de lupt.
Capitolul XIX 695
Toate noiunile care se refer la aceste circumstane agravante ne sunt cunos-

cute din analiza infraciunilor examinate anterior.
151.
152. Sectiunea a IlI-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA DE

COMPORTARE NTRE MILITARI
153. 1. nclcarea regulilor statutare cu privire la relaiile dintre militari, dintre

persoanele care trec pregtirea militar obligatorie i dintre rezerviti, dac ntre
ei nu exist raporturi de subordonare
154. Legea penal (art. 369 din CP al RM) incrimineaz nclcarea regulilor
statutare cu privire la relaiile dintre militari, dintre persoanele care trec pre-
gtirea militar obligatorie i dintre rezerviti, n timpul ndeplinirii serviciului
militar, al pregtirii militare obligatorii i al concentrrilor, dac ntre ei nu exist
raporturi de subordonare i dac aceast nclcare s-a manifestat prin bti sau
printr-un alt act de violen.
155. Interesele executrii sarcinilor serviciului militar cer respectarea reciproc a
militarilor, pregtirea permanent de a acorda ajutor unul altuia.
156. ndeplinirea sarcinilor serviciului militar este incompatibil cu njosirea
cinstei i demnitii, torturrii unor militari de ctre alii.
157. Prin aceasta se explic pericolul social al atentatelor la ordinea de relaii
reciproce dintre militarii care nu se afl n relaii de subordonare ntre ei. Nu se
afl n relaii de subordonare ntre ei militarii care nu sunt efi sau subalterni
unul fa de altul, att dup funcie, ct i dup gradul militar. De exemplu, dac
un sergent aplic violen fa de alt sergent din aceeai unitate militar, el va
rspunde pentru svrirea infraciunii prevzute de art. 369 din CP al RM.
158. Dac ns un sergent aplic violen fa de un soldat din aceeai unitate
militar, aciunile lui vor constitui componena de infraciune prevzut de art.
370 din CP al RM, ca exces de putere, deoarece el este superior, fa de soldat,
dup gradul militar.
159. Obiectul juridic principal al acestei infraciuni l constituie relaiile so-
ciale cu privire la ordinea statutar referitoare la conduita dintre militari, dintre
persoanele care trec pregtirea militar obligatorie i dintre rezerviti, n timpul
ndeplinirii serviciului militar, al pregtirii militare obligatorii i al concentrrilor,
dac ntre ei nu exist raporturi de subordonare, reglementate de regulamentele
militare. Obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la
viaa, sntatea i integritatea corporal a militarilor.
160. Latura obiectiv a infraciunii const n nclcarea regulilor statutare cu
privire la relaiile dintre militari, dintre persoanele care trec pregtirea militar
obligatorie i dintre rezerviti, n timpul ndeplinirii serviciului militar, al pregtirii
militare obligatorii i al concentrrilor, dac ntre ei nu exist raporturi de
subordonare i dac aceast nclcare s-a manifestat prin bti sau printr-un alt
act de violen.
161. Btaia const n aplicarea de lovituri de ctre un militar altui militar, cu con-
diia ca s nu fi fost cauzate vtmri ale integritii corporale sau sntii.
162. Loviturile pot fi aplicate cu minile, cu picioarele sau cu alte pri ale cor-
pului (cotul, capul, genunchiul, umrul etc.), precum i cu alte obiecte (vergea,
mtur, curea etc.), cu excepia armelor.
163. Prin alt act de violen se nelege aplicarea violenei fizice sau psihice fa
de victim.
164. Prin violen fizic se nelege mbrncirea militarului, tragerea de pr,
picturile, stropirea cu ap rece pe timp de iarn sau cu ap fierbinte, arunca-
rea la pmnt sau la podea a victimei, lovirea acesteia cu capul sau cu alte pri
ale corpului de perete, privarea de libertate a militarului, cum ar fi legarea
minilor sau picioarelor, inerea victimei n sac etc.
165. Prin violen psihic se nelege svrirea de ameninri cu aplicarea vio-
lenei, cum ar fi trezirea militarului din somn i meninerea lui n stare treaz n
timpul lui de odihn sau de somn, impunerea de ctre militari a victimei s spele
sau s calce hainele altor militari, sau s le curee nclmintea, sau s schimbe
cu ei unele elemente ale echipamentului sau inutei militare, date lor n
folosin, sustragerea acestor obiecte sau a raiei alimentare, impunerea s fac
flotri, s care greuti dintr-un loc n altul etc.
166. Aceast infraciune poate fi svrit n dispozitivul unitii militare, pe
teritoriul sau n afara teritoriului ei, n timpul exercitrii obligaiunilor de serviciu
militar sau n timpul de odihn, n timpul activitii sportive, culturale, n timpul
nvoirilor din unitatea militar, n timpul aflrii n delegaie, n instituiile
medicale, puncte medicale sau spitale etc. Componena de infraciune discutat
e prezent n cazurile n care lovirea sau alte acte de violen au fost svrite
n legtur cu ndeplinirea de ctre victim a obligaiunilor legate de serviciul
militar, adic n cadrul activitii de serviciu a acestuia.
mentul producerii leziunilor corporale.
168. Din punctul de vedere al laturii subiective, aceast infraciune se svr-
ete cu intenie direct: fptuitorul nelege c, aplicnd lovituri ori svrind
alt violen fa de alt militar, cu care nu se afl n relaii de subordonare,
ncalc ordinea de comportare reciproc ntre militari, stabilit de regulamentele
militare, i dorete aceasta.
169. Subiect al infraciunii poate fi orice militar care nu se afl n raporturi de
subordonare cu victima.
170. Alin. (2) i (3) ale art. 369 din CP al RM prevede agravantele acestei in-
fraciuni: a) svrit n mod repetat; b) svrit asupra a dou sau mai multe
persoane; c) soldat cu vtmarea uoar sau medie a integritii corporale sau
a sntii; d) svrit de dou sau mai multe persoane; e) svrit cu
aplicarea armei; f) soldat cu urmri grave.
171. nelesul tuturor acestor noiuni ne este cunoscut din investigaiile ante-
rioare.
172. Sectiunea a IV-a. INFRACIUNI DE SERVICIU
173. 1. Abuzul de putere, excesul de putere sau inaciunea la exercitarea puterii

Capitolul XIX 697
174. Legea penal (art. 370 din CP al RM) incrimineaz abuzul de putere sau de
serviciu, excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu de ctre ef sau
de ctre o persoan cu funcie de rspundere, inaciunea la exercitarea puterii,
dac acestea au cauzat victimei sau intereselor de serviciu daune n proporii
considerabile.
175. Gradul prejudiciabil al infraciunii const n nclcarea serioas de ctre
persoana cu funcie de rspundere militar a ordinii stabilite de exercitare a
serviciului militar, n subminarea autoritii comandanilor i efilor militari, n
provocarea dezorganizrii n activitatea lor, dezordinii, iar uneori chiar n crearea
pericolului sau mpiedicarea ndeplinirii de ctre subunitile militare a sarcinilor
de lupt. Abuzurile sau excesele de putere submineaz climatul social-psihologic
n subunitile Forelor Armate, pun sub semn de ndoial credina militarilor n
supremaia legii, a regulamentelor militare, trinicia disciplinei militare i a
bazelor dreptii.
176. Obiectul juridic special al infraciunii const n relaiile sociale cu
privire la exercitarea normal a atribuiilor de serviciu.
177. Latura obiectiv se realizeaz prin aciuni sau inaciuni.
178. Noiunile "abuzul de putere sau de serviciu" i "excesul de putere sau
depirea atribuiilor de serviciu" ne sunt cunoscute din studiul asupra
componenelor de infraciuni prevzute la art. 327 i 328 CP al RM.
179. Inaciunea n exercitarea puterii reprezint un comportament pasiv al
persoanei cu funcie de rspundere sau al efului militar fa de obligaiunile pe
care el, conform obligaiunilor funcionale sau de serviciu, trebuie s le n-
deplineasc.
180. Inaciunea persoanei cu funcie de rspundere sau a efului militar fa de
obligaiunile pe care el, conform obligaiunilor funcionale sau de serviciu,
trebuie s le ndeplineasc pentru prentmpinarea producerii urmrilor pre-
judiciabile poate cauza urmri grave sau daune considerabile intereselor ser-
viciului militar. De exemplu, dac eful militar vede c subalternii care trans-
port bunurile militare sustrag cartue de lupt i le vnd unor tere persoane,
dar nu curm aceste aciuni, i, ca rezultat, se cauzeaz daun considerabil
unitii sau subunitii militare, acest ef va purta rspundere penal pentru
inaciune n exercitarea puterii.
181. De asemenea, neluarea de ctre eful militar a msurilor respective pentru
curmarea relaiilor neregulamentare dintre subalterni va fi calificat ca inaciune
n exercitarea puterii etc.
mentul producerii daunelor n proporii considerabile.
183. Cu toate c art. 370 din CP al RM nu indic expres c abuzul de putere sau
de serviciu, excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu de ctre ef
sau de ctre o persoan cu funcie de rspundere, inaciunea n exercitarea
puterii se svrete intenionat, latura subiectiv a acestei infraciuni poare
fi exprimat doar prin intenie.
184. eful militar sau persoana cu funcie de rspundere i d seama de carac-
terul prejudiciabil al aciunilor sau inaciunilor sale, prevede urmrile ei pre-
judiciabile, i dorete sau admite n mod contient survenirea acestor urmri.
185. Dac se va constata c eful militar sau persoana cu funcie de rspundere

a svrit aceste aciuni sau inaciuni din impruden, nu vom fi n prezena
infraciunii prevzute de art. 370 din CP al RM, orict de grave ar fi urmrile
survenite.
186. Subiectul infraciunii este eful sau o alt persoan cu funcie de rspun-
dere.
187. Conform alin. (2) i (3) ale art. 370 din CP al RM, rspunderea penal se
agraveaz cu urmri grave sau este svrit pe timp de rzboi ori n condiii de
lupt.
188. Noiunile privitoare la aceste circumstane agravante au fost explicate
anterior.
189.
190. 2. Atitudinea neglijent fa de serviciul militar
191. Legea penal (art. 378 din CP al RM) incrimineaz atitudinea neglijent a
efului sau a unei alte persoane cu funcie de rspundere fa de serviciul
militar, dac aceasta a cauzat daune n proporii mari.
192. Atitudinea neglijent fa de serviciul militar se caracterizeaz prin ne-
executarea sau executarea necorespunztoare, de ctre o persoan cu funcie
de rspundere, a obligaiunilor de serviciu, prevzute de legi, regulamente mi-
litare, instruciuni, ordinele comandamentului militar, ca rezultat al atitudinii
neglijente sau necontiincioase fa de ele.
193. Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu pri-
vire la exercitarea corespunztoare a serviciului militar.
194. Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin:
a) neexecutarea sau executarea necorespunztoare de ctre eful militar a
obligaiunilor funcionale;
b) cauzarea unor daune n proporii mari activitii organelor conducerii
militare, intereselor serviciului militar sau intereselor ocrotite de lege ale
militarilor sau terelor persoane;
c) existena legturii cauzale ntre aciunile (inaciunile) fptuitorului i
urmrile survenite.
195. Neexecutarea obligaiunilor const n neexecutarea de ctre eful militar a
unor aciuni ce intr n obligaiunile lui de serviciu.
196. Executarea necorespunztoare a obligaiunilor const n ndeplinirea obli-
gaiunilor de ctre eful militar n mod formal, neclar sau incomplet. n acest
caz, fptuitorului i se incrimineaz nu aciunile pe care le-a svrit, dar ceea ce
el, ca persoan cu funcie de rspundere, n-a ndeplinit.
197. Faptele pot fi calificate ca atitudine neglijent fa de serviciul militar doar
atunci cnd persoanei cu funcie de rspundere i se prescrie un anumit mod de
198.
199. comportare i o anumit ordine concret de activitate, ns ea nu
ndeplinete sau ndeplinete necorespunztor aceste prescripii. Atitudinea
neglijent fa de serviciul militar se exprim prin tergiversarea executrii
anumitor aciuni, prin ndeplinirea necalitativ a obligaiunilor de serviciu, prin
atitudine indiferent fa de oameni, prin atitudinea birocratic fa de
obligaiunile de serviciu (de exemplu, inerea necorespunztoare a evidenei
bunurilor materiale, a armelor, a muniiilor, organizarea necalitativ a pstrrii
bunurilor materiale, neluarea msurilor de control cu privire la activitatea
subalternilor etc.).
200. Persoana cu funcie de rspundere poate purta rspundere penal pentru
atitudinea neglijent fa de serviciul militar numai n cazul n care ea nu doar
trebuia, conform obligaiunilor de serviciu, s ndeplineasc unele aciuni, dar i
putea, avea posibilitatea real s le ndeplineasc n mod corespunztor.
201. Dac persoana cu funcie de rspundere se afla n condiii i mprejurri
care nu-i ofereau posibilitatea s-i ndeplineasc n mod contiincios obli-
gaiunile de serviciu, rspunderea penal pentru atitudine neglijent fa de
serviciul militar se exclude (de exemplu, comandantul de grup a fost chemat la o
edin de ctre eful superior i, n timpul absenei sale, un subaltern, fr
permisiune, a ncercat s dezamorseze o min care a explodat i a rnit grav
civa militari).
202. Atitudinea neglijent a efului sau a unei alte persoane cu funcie de
rspundere fa de serviciul militar constituie infraciune consumat doar n
cazul n care aceasta a cauzat daune n proporii mari. Din aceste motive,
infraciunea dat este o infraciune material.
203. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin impruden n am-
bele sale tipuri: neglijena i ncrederea exagerat.
204. Subiectul infraciunii este special: eful sau alt persoan cu funcie de
rspundere.
205. Alin. (2) i (3) ale art. 378 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru
atitudinea neglijent a efului sau a unei alte persoane cu funcie de rspundere
fa de serviciul militar, dac aceasta s-a soldat cu urmri grave ori a fost
svrit pe timp de rzboi sau n condiii de lupt.
206. Noiunile viznd aceste agravante au fost definite anterior.
207. Seciunea a V-a. INFRACIUNI LEGATE DE SUSTRAGEREA DE LA
NDEPLINIREA OBLIGAIUNILOR SERVICIULUI MILITAR
208. 1. Dezertarea
209. Legea penal (art. 371 din CP al RM) incrimineaz dezertarea, adic p-
rsirea unitii militare, a centrului de instrucie sau a locului de serviciu n
scopul eschivrii de la serviciul militar, de la pregtirea militar obligatorie sau
de la concentrri, precum i neprezentarea din aceleai motive la serviciu sau la
concentrare n cazurile permisiei din unitatea militar sau din centrul de
instrucie, repartizrii, transferrii, ntoarcerii din misiune, din concediu sau
dintr-o instituie curativ, svrit de un militar, de o persoan care trece
pregtirea militar obligatorie sau de un rezervist.
210. Conform art. 56 din Constituia Republicii Moldova, devotamentul fa de

Patrie este sacru.
211. Cetenii crora le sunt ncredinate funcii publice, precum i militarii,
rspund de ndeplinirea cu credin a obligaiunilor ce le revin.
212. Aprarea Patriei, conform art. 57 din Constituia Republicii Moldova, este un
drept i o datorie sfnt a fiecrui cetean.
213. Respectarea strict a ordinii de exercitare a serviciului militar este condiia
principal de asigurare a capacitii de lupt a Forelor Armate. n cazul
dezertrii se atenteaz la ordinea i disciplina militar, ca premise de baz ale
capacitii de aprare a rii.
214. Obiectul juridic special al dezertrii l constituie relaiile sociale cu
privire la ordinea de exercitare a serviciului militar, care oblig militarii s
efectueze serviciul militar n decursul unui termen anumit, stabilit de lege, s fie
ntotdeauna pregtii s apere ara, s-i ndeplineasc datoria lor
constituional i militar de aprare a Patriei.
215. Sub aspectul laturii obiective, dezertarea se svrete prin aciune sau
inaciune i const n prsirea unitii militare, a centrului de instrucie sau a
locului de serviciu n scopul eschivrii de la serviciul militar, de la pregtirea
militar obligatorie sau de la concentrri, precum i neprezentarea din aceleai
motive la serviciu sau la concentrare n cazurile permisiei din unitatea militar
sau din centrul de instrucie, repartizrii, transferrii, ntoarcerii din misiune, din
concediu sau dintr-o instituie curativ.
216. Prin aciune se svrete prsirea unitii militare, a centrului de in-
strucie sau a locului de serviciu n scopul eschivrii de la serviciul militar, de la
pregtirea militar obligatorie sau de la concentrri.
Capitolul XIX 701
217. Prin inaciune se svrete neprezentarea, n scopul eschivrii de la ser-

viciul militar, de la pregtirea militar obligatorie sau de la concentrri, la
serviciu sau la concentrare n cazurile permisiei din unitatea militar sau din
centrul de instrucie, repartizrii, transferrii, ntoarcerii din misiune, din
concediu sau dintr-o instituie curativ, svrit de un militar, de o persoan
care trece pregtirea militar obligatorie sau de un rezervist.
218. Dezertarea are loc n toate cazurile absenei nemotivate a militarului din
unitatea militar sau de la serviciul militar, indiferent de termenul absentrii.
219. Durata absenei nemotivate poate fi luat n consideraie la individualizarea
pedepsei.
220. Dezertarea este o infraciune continu: ea ncepe de ndat ce fptuitorul a
prsit nemotivat unitatea militar sau locul de exercitare a serviciului militar
sau din momentul cnd militarul nu s-a prezentat la termenul fixat, fr motive
ntemeiate, n scopul eschivrii de la serviciul militar, de la pregtirea militar
obligatorie sau de la concentrri, de la serviciu sau de la concentrare n cazurile
permisiei din unitatea militar sau din centrul de instrucie, repartizrii,
transferrii, ntoarcerii din misiune, din concediu sau dintr-o instituie curativ,
svrit de un militar, de o persoan care trece pregtirea militar obligatorie
sau de un rezervist, i se consum la momentul reinerii sau prezentrii
benevole a militarului n unitatea militar, la locul exercitrii serviciului militar
sau n organele de drept. Infraciunea dat este una formal.
221. Latura subiectiv a dezertrii se caracterizeaz prin intenie direct i
prin scopul eschivrii de la serviciul militar, de la pregtirea militar obligatorie
sau de la concentrri, scop realizat prin prsirea unitii militare, a centrului de
instrucie sau a locului de serviciu de la pregtirea militar obligatorie sau de la
concentrri, precum i prin intermediul neprezentrii la serviciu sau la
concentrare n cazurile permisiei din unitatea militar sau din centrul de
instrucie, repartizrii, transferrii, ntoarcerii din misiune, din concediu sau
dintr-o instituie curativ etc. Prsirea samavolnic a locului de arest disciplinar
sau a unitii militare disciplinare, de asemenea, se consider dezertare, i
aciunile fptuitorului se cer calificate n temeiul alin. (1) al art. 371 din CP al RM
- n cazul prsirii nemotivate a locului de arest disciplinar, i n baza alin. (4) al
art. 371 din CP al RM - n cazul prsirii nemotivate a unitii militare
disciplinare.
222. Motivele infraciunii pot fi diferite: nedorina de a suporta lipsurile i
greutile serviciului militar, laitatea n timpul rzboiului sau n condiiile de
lupt, nedorina de a exercita serviciul militar n anumite locuri concrete etc.
223. Subiectul infraciunii este special: un militar, o persoan care trece servi-
ciul militar cu termen redus sau un rezervist.
224. Dezertarea svrit cu arma constituie o componen de infraciune cu cir-
cumstane agravante, prevzut la lit. a) din alin. (2) al art. 371 din CP al RM.
225. Aceast agravant const n faptul c militarul prsete nemotivat uni-
tatea militar sau locul exercitrii serviciului militar cu arma din dotare, n-
credinat lui pentru ndeplinirea obligaiunilor de serviciu.
226. n cazul n care militarul, n procesul dezertrii, folosete arma pentru a

nlesni dezertarea (amenin cu aplicarea armei persoanele care ncearc s-l
rein sau chiar aplic efectiv arma etc.), aciunile lui se vor califica prin concurs
de infraciuni: lit. a) din alin. (2) al art. 371 din CP al RM i, dup caz, lit. b) din
alin. (2) al art. 365 din CP al RM sau lit. b) din alin. (3) al art. 369
227. din CP al RM etc.
228. Regulile aplicrii celorlalte circumstane agravante prevzute la alin. (2) i
(3) ale art. 371 din CP al RM - de dou sau mai multe persoane, pe timp de
rzboi, n condiii de lupt - ne sunt cunoscute din investigaiile anterioare.
229. Alin. (4) al art. 371 din CP al RM prevede ca circumstan calificat dezer-
tarea prevzut la alin. (1), (2) sau (3), svrit de un militar care i execut
pedeapsa ntr-o unitate militar disciplinar.
230. Aceast fapt poate fi svrit dup intrarea n vigoare a sentinei judi-
ciare prin care a fost numit pedeapsa trimiterii ntr-o unitate disciplinar. n
cazul n care trimiterea militarului ntr-o unitate militar disciplinar a fost ilegal
(sentina a fost casat cu achitarea militarului), dezertarea militarului din
unitatea militar disciplinar e calificat conform alin. (1) al art. 371 din CP al
RM sau, dup caz, conform alin. (2) sau (3) ale art. 371 din CP al RM.
231. Alin. (5) al art. 371 din CP al RM prevede un caz special de liberare de
rspunderea penal: militarul care pentru prima dat a dezertat n condiiile alin.
(1) se libereaz de rspundere penal dac dezertarea a fost svrit n urma
unui concurs de mprejurri grele.
232.
233. 2. Eschivarea de la serviciul militar
234. Legea penal (art. 372 din CP al RM) incrimineaz eschivarea militarului, a
persoanei care trece pregtirea militar obligatorie sau a rezervistului de la
ndeplinirea obligaiilor serviciului militar, ale pregtirii militare obligatorii sau
ale concentrrilor prin automutilare sau prin simularea unei boli, prin falsificarea
documentelor sau prin alt nelciune.
235. Obiectul juridic special al infraciunii prevzute de art. 372 din CP al
RM l constituie relaiile sociale cu privire la ordinea stabilit de lege a exercitrii
serviciului militar de ctre militari, persoanele care trec pregtirea militar
obligatorie sau de ctre rezerviti.
236. Sub aspectul laturii obiective, eschivarea militarului, a persoanei care
trece pregtirea militar obligatorie sau a rezervistului de la ndeplinirea obliga-
iunilor serviciului militar, ale pregtirii militare obligatorii sau ale concentrrilor
prin automutilare const n faptul c fptuitorul, prin cauzarea artificial a unei
daune sntii sale, creeaz premisa de eliberare de la serviciul militar,
deoarece militarii care au dereglri fizice sau sufer de unele boli anumite sunt
recunoscui inapi de serviciul militar din cauza sntii, i sunt scutii de
serviciul militar sau sunt eliberai temporar de exercitarea serviciului militar n
legtur cu tratamentul medical.
237. Eschivarea de la serviciul militar poate fi svrit prin vtmarea sau dis-
trugerea artificial a diferitelor organe sau esuturi ale corpului omenesc sau
Capitolul XIX 703
prin mbolnvirea artificial (otrvire, contaminare etc.), sau prin nteirea

artificial a bolii, pe care persoana deja o avea.
238. Caracterul instrumentelor sau mijloacelor prin intermediul crora militarul s-
a automutilat ori s-a mbolnvit nu are relevan la calificarea infraciunii.
239. Dac militarul a svrit aciuni de automutilare n scopul eschivrii de la
serviciul militar, ns urmrile prejudiciabile nu au survenit, din cauze in-
dependente de voina sa (de exemplu, a fost oprit de colegi sau de alte persoa-
ne, arma n-a funcionat, substana toxic autoadministrat n-a avut efectul
scontat etc.), i el nu a devenit inapt de serviciul militar i nu a fost temporar
eliberat de la exercitarea tuturor sau a unei pri a obligaiunilor serviciului
militar, aciunile militarului pot fi calificate n temeiul art. 27, 372 din CP al RM
ca tentativ de eschivare de la serviciul militar.
240. Automutilarea poate fi svrit de nsui militarul care are intenia s se
eschiveze de la serviciul militar, dar i de alte persoane la cererea militarului.
241. n aceste mprejurri, avem o participaie complex la svrirea
infraciunii, iar aciunile persoanelor care au contribuit la automutilare vor fi
calificate n baza art. 42 i 372 din CP al RM: complicitate la eschivarea de la
serviciul militar.
242. Eschivarea militarului, a persoanei care trece pregtirea militar obligatorie
sau a rezervistului de la ndeplinirea obligaiunilor serviciului militar, ale pre-
gtirii militare obligatorii sau ale concentrrilor prin simularea unei boli const n
insinuarea unei boli sau a unor simptome ale unor boli, pe care, n realitate,
militarul nu le are. Poate fi exercitat simularea unei boli somatice sau psihice.
sau a rezervistului de la ndeplinirea obligaiunilor serviciului militar, ale
pregtirii militare obligatorii sau ale concentrrilor prin falsificarea documentelor
const n faptul c militarul prezint, intenionat, comandantului sau efului
militar respectiv un document n care se conin informaii mincinoase, false, i n
baza acestui document i se acord eliberarea permanent sau temporar de la
sau a rezervistului de la ndeplinirea obligaiunilor serviciului militar, ale
pregtirii militare obligatorii sau ale concentrrilor prin alt nelciune const n
comunicarea comandantului sau efului militar respectiv a unor informaii care
nu corespund realitii i care, dac ar fi adevrate, ar acorda militarului dreptul
de a fi eliberat definitiv sau temporar de la exercitarea serviciului militar (de
exemplu, comunicarea despre necesitatea oferirii unui concediu pentru
nregistrarea cstoriei, n legtur cu boala grav a unor rude apropiate etc.).
245. Eschivarea de la serviciul militar este o infraciune material i se consider
consumat din momentul n care militarul, n baza documentelor false pre-
zentate sau n urma consecinelor aciunilor de automutilare, a primit dreptul de
eliberare permanent sau provizorie de la exercitarea serviciului militar sau a
ncetat, de facto, s exercite serviciul militar.
246. Latura subiectiv a eschivrii de la serviciul militar se caracterizeaz
prin intenie direct i prin scopul eschivrii temporare sau permanente de la
247. Subiect al infraciunii poate fi orice militar, persoan care trece serviciul
militar cu termen redus sau rezervist.
248. La alin. (2) al art. 372 din CP al RM se prevede rspunderea agravat pentru
infraciunea analizat, dac ea este comis pe timp de rzboi sau n condiii de
lupt. n scopul interpretrii sensului noiunilor care se refer la aceste
circumstane agravante, facem trimitere la explicaiile pe marginea infraciunilor
analizate anterior.
249.
250. Seciunea a Vl-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA DE MNUIRE A

ARMEI I DE MANIPULARE A SUBSTANELOR PERICULOASE
251. 1. nclcarea regulilor de mnuire a armei, de manipulare a substanelor i

obiectelor ce prezint un pericol sporit pentru cei din jur
252. Legea penal (art. 373 din CP al RM) incrimineaz nclcarea regulilor de
mnuire a armei, de manipulare a muniiilor, a substanelor explozive, radio-
active i a altor substane i obiecte ce prezint un pericol sporit pentru cei din
jur, dac aceasta a cauzat vtmarea uoar sau medie a integritii corporale
sau a sntii.
253. Militarii, n exercitarea funciilor lor, sunt implicai permanent n activiti
legate de deservirea sau mnuirea, manipularea armelor, muniiilor, a
substanelor explozive, radioactive i a altor substane i obiecte ce prezint un
pericol sporit pentru cei din jur. Folosirea acestor obiecte sau substane cere o
respectare strict a regulilor speciale de securitate, a cror nclcare poate duce
la moartea sau traumatizarea oamenilor, distrugerea averii militare, zdrnicirea
diferitelor sarcini de lupt, msuri militare i la alte urmri grave. Obiectul
juridic special al infraciunii const n relaiile sociale cu privire la ordinea
stabilit de mnuire, manipulare a armelor, muniiilor, a substanelor explozive,
radioactive i a altor substane i obiecte ce prezint un pericol sporit pentru cei
din jur, inclusiv pentru militari.
254. Latura obiectiv a infraciunii const n aciuni sau inaciuni de nclcare
a regulilor de mnuire a armei, de manipulare a muniiilor, a substanelor ex-
plozive, radioactive i a altor substane i obiecte ce prezint un pericol sporit
pentru cei din jur.
255. Regulile de mnuire a armei, de manipulare a muniiilor, a substanelor
explozive, radioactive i a altor substane i obiecte ce prezint un pericol sporit
pentru cei din jur se conin n regulamente, instruciuni, cursuri de manipulare i
mnuire a diferitelor tipuri de arme i muniii etc. Infraciunea este material;
pentru consumarea ei este necesar s survin urmrile respective: vtmarea
uoar sau medie a integritii corporale sau a sntii (alin. (1) al art. 373 din
CP al RM), vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, decesul unei
persoane, alte urmri grave (alin. (2) al art. 373 din CP al RM), decesul a dou
sau mai multor persoane (alin. (3) al art. 373 din CP al RM).
256. Latura subiectiv a infraciunii se exprim n intenie sau impruden
fa de fapta prejudiciabil i n impruden fa de urmrile prejudiciabile.
Capitolul XIX 705
257. Subiect al infraciunii poate fi orice militar, persoan care trece serviciul
militar cu termen redus sau rezervist.
258. Seciunea a Vii-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA DE EXERCITARE
A SERVICIULUI DE LUPT I ALTOR SERVICII SPECIALE
259.
260. 1. nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul de gard
statutare cu privire la serviciul de gard, a ordinelor i dispoziiilor emise n
vederea modificrii i completrii acestor reguli, dac aceasta a cauzat daune n
proporii considerabile.
262. Ordinea de exercitare a serviciului de gard este reglementat de Regula-
mentul serviciului n garnizoan i de gard al Forelor Armate ale Republicii
Moldova.
263. Conform art. 2 al acestui Regulament, serviciul de gard este destinat pazei
i aprrii drapelelor de lupt, magaziilor cu muniii, tehnicii militare, altor
mijloace militare, obiectivelor militare i de stat, precum i pazei persoanelor
deinute n arest.
264. Serviciul de gard asigur paza persoanelor ce se afl n nchisori i n
unitatea militar disciplinar.
265. Serviciul n garnizoan are drept scop asigurarea meninerii disciplinei
militare n garnizoan, a condiiilor necesare pentru viaa de toate zilele i
pregtirea trupelor, ieirea organizat la alarm i desfurarea activitii n
garnizoan cu participarea trupelor.
266. Serviciul de gard n garnizoan este destinat pazei i aprrii obiectivelor
de importan general pentru garnizoan, amplasate n apropiere nemijlocit
unul de altul, precum i pazei persoanelor deinute n arest n garnizoan.
267. Serviciul de gard interior este destinat pazei i aprrii obiectivelor unei
uniti militare.
268. Avioanele (elicopterele) i alte obiective ale serviciului aerian la aerodro-
muri sunt pzite i aprate de grzile interioare, numite din cadrul serviciului de
aviaie tehnic.
269. Personalul de gard este subunitatea narmat, destinat pentru executa-
rea misiunii de lupt, de paz i aprare a drapelelor de lupt, a obiectivelor
militare i de stat, a persoanelor deinute sub arest sau n locurile de detenie.
270. Exercitarea serviciului de gard se consider ndeplinirea unei sarcini de
lupt.
271. Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin svrirea de aciuni in-
terzise de Regulamentul serviciului n garnizoan i de gard al Forelor Armate
i de ordinele i dispoziiile emise n vederea modificrii i completrii regulilor
de exercitare a serviciului n garnizoan i de gard, precum i n nendeplinirea
cerinelor acestor acte ce prescriu svrirea anumitor aciuni sau abinerea de
la svrirea lor.
272. Dispoziia acestei norme penale face trimitere la regulile statutare cu privire
la serviciul de gard, la ordinele i dispoziiile emise n vederea modificrii i
completrii acestor reguli, care se conin n Regulamentul serviciului n

garnizoan i de gard al Forelor Armate i n ordinele i dispoziiile emise n
vederea modificrii i completrii acestor reguli.
273. De exemplu, conform art. 140 al Regulamentului serviciului n garnizoan i
de gard al Forelor Armate, eful de gard, n cazul unui atac asupra obiec-
tivelor pzite, santinelelor sau asupra ncperii pentru gard, este obligat s ia
msuri pentru respingerea atacului.
274. n cazul n care eful de gard nu ia aceste msuri, i survin urmrile pre-
vzute n alin. (1) i (2) ale art. 374 din CP al RM, inaciunile lui se cer calificate
n baza alin. (1) sau (2) al art. 374 din CP al RM.
mentul survenirii urmrilor prejudiciabile.
276. Cauzarea daunei prevzute n art.374 CP const n cauzarea unei daune
obiectului sau obiectivelor pzite de garda dat.
277. Aceste obiecte sau obiective sunt enumerate n tabelele posturilor de
gard, de exemplu: drapelul unitii militare, depozitele, tehnica de lupt sau
militar, armamentul etc.
278. Prin cauzarea de daune n proporii considerabile se nelege, de exemplu,
ptrunderea la post a persoanelor cu scopuri infracionale, ptrunderea persoa-
nelor, cu aceleai scopuri, n depozitele, parcurile etc. pzite de gard, dac
santinela n-a luat masuri pentru curmarea acestor fapte, chiar dac aceste
aciuni au fost curmate n continuare de alte persoane, neluarea msurilor
adecvate de ctre gard n cazul atacurilor asupra postului, n cazul incendiilor,
dac au survenit urmrile duntoare, adic au fost cauzate daune materiale
obiectelor pzite etc.
279. Latura subiectiv a infraciunii date se exprim n intenie sau
impruden fa de fapta prejudiciabil i n intenie sau impruden fa de
urmrile pre-judiciabile.
280. Subiectul infraciunii este special: militarul care exercit serviciul de gar-
d sau garnizoan.
281. La alin. (2) i (3) ale art. 374 din CP al RM se prevede rspundere agravat,
dac infraciunea analizat a provocat urmri grave ori a fost svrit pe timp
de rzboi sau n condiii de lupt.
282. Cu privire la regulile de aplicare a acestor agravante, facem trimitere la
explicaiile referitoare la infraciunile analizate anterior.
283. 2. nclcarea regulilor cu privire la serviciul de alarm (de lupt) al trupelor
militare
284. Legea penal (art. 375 din CP al RM) incrimineaz nclcarea regulilor cu
privire la serviciul de alarm (de lupt) pentru descoperirea i respingerea la
timp a unui atac prin surprindere asupra Republicii Moldova sau pentru aprarea
i asigurarea securitii Republicii Moldova, dac aceasta a cauzat sau putea s
cauzeze daune intereselor securitii statului.
Capitolul XIX 707
285. Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu pri-

vire la executarea regulilor viznd serviciul de alarm (de lupt) al trupelor
militare.
286. Serviciul de alarm (de lupt) const n fore i mijloace special destinate
pentru executarea sarcinilor urgent aprute sau purtarea aciunilor de lupt
pentru descoperirea i respingerea la timp a unui atac prin surprindere asupra
Republicii Moldova sau pentru aprarea i asigurarea securitii Republicii
Moldova, aflate n permanent pregtire de lupt.
287. Aceste aciuni se stabilesc prin ordinele corespunztoare ale conducerii
militare i pot s se schimbe n funcie de sarcinile puse.
288. Serviciul de alarm (de lupt) se execut att pe timp de pace, ct i pe
timp de rzboi.
289. Exercitarea acestui serviciu constituie o sarcin de lupt de importan
major de stat.
290. Ordinea de exercitare a serviciului de alarm (de lupt), aplicarea armelor
de lupt este stabilit de instruciuni, dispoziii, ordine ale conducerii militare.
291. Forele i mijloacele implicate n serviciul de alarm (de lupt) acioneaz la
comanda (semnalul) comandanilor militari superiori, iar n cazurile urgente, ce
nu sufer amnare, prin hotrrea comandanilor subunitilor militare sau a
ofierului de serviciu.
292. nclcarea regulilor de exercitare a serviciului de alarm (de lupt) poate
cauza urmri grave n urma unui atac prin surprindere asupra Republicii
Moldova.
293. De aceea, infraciunea dat este considerat o infraciune militar grav,
ce atenteaz la ordinea de exercitare a serviciului de alarm (de lupt), ce
asigur aprarea integritii teritoriale i prentmpinarea unui atac prin sur-
prindere asupra Republicii Moldova.
294. Latura obiectiv. nclcarea regulilor de exercitare a serviciului de
alarm (de lupt) se exprim prin neexecutarea sau executarea neglijent, de
ctre militarii ce se afl n serviciul de alarm (de lupt) a cerinelor serviciului
de alarm (de lupt) n general i a obligaiunilor lor speciale, funcionale.
nclcarea regulilor de exercitare a serviciului de alarm (de lupt) poate fi
exprimat att prin aciuni, ct i prin inaciuni.
295. nclcarea regulilor cu privire la serviciul de alarm (de lupt) pentru des-
coperirea i respingerea la timp a unui atac prin surprindere asupra Republicii
Moldova sau pentru aprarea i asigurarea securitii Republicii Moldova este o
infraciune material, n cazul cnd survin urmri concrete, cauzarea de daune
intereselor securitii statului, i o infraciune formal-material, n cazul n care
aceasta ar putea s cauzeze daune intereselor securitii statului.
296. Prin cauzarea urmrilor grave se nelege ptrunderea unui avion strin n
spaiul aerian al Republicii Moldova, decesul persoanelor, distrugerea tehnicii
sau scoaterea ei din funcie, deteriorarea altor mijloace de aprare, fapte ce ar
face imposibil ndeplinirea sarcinii de lupt.
297. Sub aspectul laturii subiective, nclcarea regulilor cu privire la serviciul
de alarm (de lupt) se caracterizeaz prin vinovie intenionat sau
impruden.
298. Subiect al infraciunii se consider orice persoan care se afl n exercita-

rea serviciului de alarm (de lupt) i care a comis asemenea nclcri.
299. n conformitate cu alin. (2) i (3) ale art. 375 din CP al RM, rspunderea
penal se agraveaz dac infraciunea dat a provocat urmri grave sau dac a
fost svrit pe timp de rzboi ori n condiii de lupt. Referitor la aplicarea
acestor agravante, a se vedea explicaiile fcute anterior.
300.
301. 3. nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul intern
statutare cu privire la serviciul intern de o persoan care face parte din per-
sonalul de zi al unitii militare, cu excepia grzii i a cartului, dac aceasta a
cauzat daune n proporii considerabile.
303. Conform art. 1 al Regulamentului serviciului interior al Forelor Armate ale
Republicii Moldova, serviciul interior este menit s menin n unitile militare
ordinea interioar i disciplina militar, factori care asigur starea permanent
de pregtire n vederea luptei, instruirea efectivului, ndeplinirea organizat de
ctre acesta a altor misiuni ale activitii de toate zilele i pstrarea sntii
militarilor.
privire la ordinea stabilit de exercitare a serviciului intern de ctre militarul care
face parte din personalul de zi al unitii militare, cu excepia grzii i a cartului,
care sunt menite s asigure disciplina necesar n unitile militare, paza
bunurilor materiale, executarea altor obligaiuni cu privire la serviciul militar.
305.
306. Pericolul social al infraciunii date const n faptul c din cauza nclcrii
acestor reguli se formeaz condiii pentru sustragerea, delapidarea sau distru-
gerea patrimoniului militar, folosirea lui abuziv, divulgarea secretului de stat,
svrirea de ctre militari a contraveniilor sau a altor nclcri ale disciplinei
militare.
307. Latura obiectiv. Regulile statutare cu privire la serviciul intern pot fi
nclcate att prin aciuni, ct i prin inaciuni. n fiecare caz concret este
necesar s stabilim coninutul regulii nclcate, care se refer la exercitarea
serviciului de ctre persoanele care fac parte din personalul de zi al unitii
militare i sunt prevzute de Regulamentul serviciului interior al Forelor Armate.
Latura obiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin neexecutarea sau
executarea necorespunztoare a obligaiunilor de serviciu de ctre persoana
care se afl n exercitarea obligaiunilor n serviciul de zi pe unitatea militar.
308. Aceste nclcri se pot manifesta prin diverse forme (de exemplu, permi-
terea unor persoane strine de a se afla pe teritoriul unitii militare sau n
locurile interzise, neluarea de ctre militarul de serviciu pe companie a msurilor
n vederea asigurrii pazei armamentului, a obiectelor personale sau a
echipamentului efectivului, ngduirea de ctre militarul de serviciu pe parcul
auto a ieirii din parc a mainilor de lupt sau a altor maini fr permisiunea
respectiv etc.).
mentul survenirii urmrilor: a daunei n proporii considerabile.
310. Alin. (2) al art. 376 din CP al RM incrimineaz nclcarea regulilor statutare
cu privire la serviciul intern de ctre o persoan care face parte din personalul
de zi al unitii militare, nclcare ce s-a soldat cu daune n proporii
considerabile, a cror prevenire intr n obligaiunile acestei persoane. Specificul
acestei infraciuni const n faptul c daunele considerabile survin n urma
aciunilor terelor persoane sau n urma altor mprejurri, i prentmpinarea
acestor urmri intr n obligaiunile persoanei care face parte din personalul de
zi al unitii militare.
311. De exemplu, plantonul pe companie a permis ilegal intrarea pe teritoriul
cazrmii a persoanelor civile care au sustras echipament militar n proporii
considerabile.
312. n cazul n care plantonul pe companie a tiut despre scopul acestor per-
soane civile, aciunile lui vor fi calificate n temeiul alin. (2) al art. 376 din CP al
RM, n concurs cu art. 42 i 186 din CP al RM (complicitate la furt).
313. Infraciunea prevzut de alin. (2) al art. 376 din CP al RM este una mate-
rial i se consider consumat din momentul survenirii urmrilor: a daunei n
proporii considerabile.
314. Latura subiectiv a infraciunii prevzute de art. 376 din CP al RM se
caracterizeaz prin ambele forme de vinovie: aceast infraciune poate fi
svrit att intenionat, ct i din impruden.
315. Subieci ai infraciunii pot fi doar persoanele care fac parte din personalul
de zi al unitii militare. Aceste persoane pot fi: ofierul i ajutorul ofierului de
serviciu pe unitate, ofierul de serviciu i plantoanele pe parcul auto, felcerul sau
instructorul sanitar de serviciu i plantoanele pe punctul medical, sergentul de

serviciu i ajutorii acestuia pe punctul de control, sergentul de serviciu pe
buctrie i sala de mese, sergentul de serviciu pe statul major al unitii,
sergentul i plantonul de serviciu pe companie etc.
316. nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul intern de ctre o per-
soan care face parte din personalul de zi al unitii militare, svrit pe timp
de rzboi sau n condiii de lupt, poate fi calificat n temeiul alin. (3) al art. 376
din CP al RM doar n cazul n care survin urmrile prevzute n alin. (1) i (2) ale
art. 376 din CP al RM, adic daune n proporii considerabile.
317.
318. 4. nclcarea regulilor cu privire la meninerea ordinii publice i la
asigurarea securitii publice
319. Legea penal (art. 377 din CP al RM) incrimineaz nclcarea regulilor cu
privire la meninerea ordinii de ctre o persoan din unitatea militar pentru
meninerea ordinii publice i asigurarea securitii publice, nsoit de nclcarea
drepturilor i libertilor omului sau de aplicarea violenei asupra lui.
vire la executarea regulilor viznd meninerea ordinii publice i asigurarea
securitii publice.
321. n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la trupele de
carabinieri (trupele interne) ale Ministerului Afacerilor Interne, adoptate de
Parlamentul Republicii Moldova la 12.12.1991 16, trupele de carabinieri (trupele
interne) sunt destinate s asigure - mpreun cu poliia sau independent - or-
dinea public, aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a
bunurilor proprietarului, prevenirea faptelor de nclcare a legii. Sarcinile
principale ale trupelor de carabinieri sunt: a) vegheaz permanent, potrivit legii,
mpreun cu poliia, la asigurarea msurilor pentru meninerea ordinii de drept,
aprarea drepturilor, libertilor fundamentale i a intereselor legitime ale
cetenilor; b) sprijin organele de poliie sau activeaz independent ntru
Capitolul XIX 711
322.
323. meninerea ordinii publice i combaterea criminalitii; c) execut
misiuni de paz la penitenciare i la escortarea arestailor i condamnailor n
timpul deplasrii lor: d) asigur paza i aprarea unor obiective i transporturi
de importan deosebit; e) asigur respectarea regimului juridic stabilit pentru
starea excepional etc. Legea dat i actele normative adoptate n corespunde-
re cu ea stabilesc ordinea de executare a acestor sarcini de ctre persoanele din
unitatea militar pentru meninerea ordinii publice i asigurarea securitii
publice. nclcarea acestei ordini, nsoit de nclcarea drepturilor i libertilor
omului sau de aplicarea violenei asupra lui, formeaz componena de
infraciune prevzut de art. 377 din CP al RM.
324. Latura obiectiv a infraciunii se poate manifesta prin aciuni sau inaci-
uni. Prin aciuni se nelege nclcarea regulilor de aplicare a mijloacelor
speciale, a forei fizice, a armei, nclcarea ordinii de reinere a infractorilor,
blocrii unor sectoare sau terenuri, efecturii percheziiei sau a examinrii
persoanelor sau mijloacelor de transport etc.
325. Prin inaciuni se are n vedere neluarea msurilor de contracarare a ncl-
crilor ordinii publice sau securitii publice, cum ar fi neaplicarea forei fizice
sau a armelor n cazurile strict necesare, neefectuarea reinerii, a percheziiei, a
examinrii etc., cnd persoana era obligat s execute aceste aciuni.
326. Prin nclcarea drepturilor i libertilor omului se nelege nclcarea
drepturilor i libertilor constituionale ale omului: dreptul la libertate, la opinie,
la expresie, la inviolabilitatea personal, la libera circulaie etc. Atare nclcri
pot fi exprimate prin efectuarea unei percheziii ilegale, reineri ilegale, cauzarea
unor prejudicii morale sau materiale etc.
327. Prin aplicarea violenei asupra persoanei se nelege aplicarea de lovituri,
mbrncirea persoanei, doborrea ei la pmnt etc.
328. Urmrile grave, prevzute n alin. (2) al art. 377 din CP al RM, pot fi
cauzarea de vtmri grave ale integritii corporale sau sntii, aplicarea
ilegal a mijloacelor speciale i a armelor n cazul reinerii, neluarea msurilor
necesare care s-a soldat cu cauzarea unor daune materiale n proporii mari sau
deosebit de mari, cu cauzarea vtmrilor grave ale integritii corporale sau
sntii sau chiar decesul persoanelor etc.
comiterii faptei prejudiciabile.
330. Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin vinovie intenionat
sau prin impruden. Este esenial s se constate c persoanei i sunt cunoscute
regulile a cror nclcare i se incrimineaz i obligaiunea de a le cunoate.
331. Subiect al infraciunii este orice persoan ce intr, conform ordinului, n
unitatea militar pentru meninerea ordinii publice i asigurarea securitii
publice.
332. Seciunea a Viii-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA DE PSTRARE
A PATRIMONIULUI MILITAR
Capitolul XIX 712
333. 1. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a patrimoniului

militar
334. Legea penal (art. 379 din CP al RM) incrimineaz distrugerea sau dete-
riorarea intenionat a armamentului, muniiilor, mijloacelor de locomoie,
tehnicii militare sau a unui alt patrimoniu militar.
vire la ordinea de folosire a patrimoniului militar, ce constituie baza material a
pregtirii de lupt i a capacitii de lupt a Forelor Armate.
336. Obiectul material al infraciunii este strict determinat n alin. (1) ale art.
379 din CP al RM: armamentul, muniiile, mijloacele de locomoie, tehnica
militar sau alt patrimoniu militar, ce aparin unitilor i instituiilor militare i
se afl n dotarea sau narmarea lor.
337. n cazul distrugerii sau deteriorrii intenionate a altor bunuri ce nu au ca-
racter militar (de exemplu, a mijloacelor de transport ale militarilor, a caselor lor
cu drept de proprietate privat etc.), aciunile fptuitorului vor fi calificate n
baza art. 197 din CP al RM.
338. Prin mijloace de locomoie se neleg orice maini de transportare a efecti-
vului militar sau a bunurilor militare, a muniiilor, echipamentului etc.
339. Prin tehnic militar se neleg tancurile, mainile blindate, avioanele i
elicopterele de lupt, rachetele de lupt.
340. Alt patrimoniu militar l poate constitui tehnica inginereasc i de alt na-
tur, necesare pentru desfurarea sau asigurarea aciunilor de lupt, cldirile i
alte construcii, echipamentul militar etc.
341. Latura obiectiv a infraciunii const n distrugerea sau deteriorarea ar-
mamentului, muniiilor, mijloacelor de locomoie, tehnicii militare sau a altui
patrimoniu militar. Noiunea de distrugere sau deteriorare a fost explicat cu
ocazia analizei faptei prevzute la art. 197 din CP al RM.
342. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a armamentului, muniiilor,
mijloacelor de locomoie, tehnicii militare sau a altui patrimoniu militar este o
infraciune material i se consider consumat din momentul distrugerii sau
deteriorrii acestor obiecte.
343. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a patrimoniului militar, impus de
necesitile militare (de exemplu, distrugerea armamentului n cazul pericolului
iminent de a fi ocupat de duman, pentru a nu fi predat lui etc.), se
344.
345. consider svrit n stare de extrem necesitate i nu constituie
componena prevzut de articolul dat.
346. Latura subiectiv se exprim prin vinovie intenionat.
347. Scopul i motivul nu au relevan la calificarea infraciunii. Totui, dac
infraciunea a fost svrit cu scopul slbirii bazei economice i a capacitii de
aprare a rii, aciunile fptuitorului vor fi calificate n temeiul art. 343 din CP al
RM, ca diversiune, i calificarea n baza art. 379 din CP al RM nu va fi necesar.
348. Subiect al infraciunii poate fi orice militar.
349. n cazul n care distrugerea sau deteriorarea intenionat a patrimoniului
militar s-a soldat cu urmri grave, aciunile fptuitorului vor fi calificate n
350. temeiul alin. (2) al art. 379 din CP al RM.
351. Urmri grave pot avea loc n cazul distrugerii sau deteriorrii intenionate a
unor cantiti mari de muniii sau armament, a elementelor tehnicii militare etc.
352. n cazul n care distrugerea sau deteriorarea intenionat a patrimoniului
militar a avut loc pe timp de rzboi sau n condiii de lupt, aciunile fptuitorului
vor fi calificate n temeiul alin. (3) al art. 379 din CP al RM.
353.
354. 2. Distrugerea sau deteriorarea din impruden a patrimoniului militar
355. Legea penal (art. 380 din CP al RM) incrimineaz distrugerea sau deterio-
rarea din impruden a patrimoniului militar n proporii mari. Despre obiectul
juridic special, latura obiectiv (n general) i subiectul acestei
infraciuni a se vedea explicaiile privind fapta prevzut la art. 379 din CP al
RM.
356. Latura obiectiv a acestei infraciuni se deosebete de cea prevzut de
art. 379 din CP al RM prin urmrile survenite.
357. Distrugerea sau deteriorarea din impruden a patrimoniului militar se
consider infraciune doar n cazul n care a fost cauzat o daun n proporii
mari. Dac a fost distrus sau deteriorat din impruden patrimoniul militar n
proporii care nu ating criteriul de proporii mari, fapta nu constituie infraciunea
prevzut de art. 380 din CP al RM.
358. Deci, infraciunea dat este una material.
359. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin impruden n am-
bele sale tipuri: neglijen sau ncredere exagerat.
360. Distrugerea sau deteriorarea din impruden a patrimoniului militar pe timp
de rzboi sau n condiii de lupt va fi calificat n temeiul alin. (2) al
361. art. 380 din CP al RM.
362. 3. Risipirea sau pierderea patrimoniului militar
363. Legea penal (art. 381 din CP al RM) incrimineaz comercializarea, gaja-rea
sau darea n folosin de ctre un militar a echipamentului care i-a fost eliberat
pentru folosin personal, precum i pierderea sau deteriorarea acestor obiecte
n urma nclcrii regulilor de pstrare.
364. Una dintre obligaiunile principale ale militarilor este pstrarea patri-
moniului militar. Acesta se constituie din patrimoniul care se afl n posesia
Armatei Naionale, a Trupelor de Carabinieri i Grniceri etc., la balana unitilor

sau instituiilor militare i poate fi folosit pentru ducerea aciunilor de lupt,
pregtirea lor sau asigurarea aciunilor de lupt. Ordinea de folosire a
patrimoniului militar este reglementat de regulamentele militare, instruciuni,
ordine ale comandamentului militar etc.
privire la ordinea de folosire i pstrare a echipamentului militar stabilit de
regulamentele militare, instruciuni, ordine ale comandamentului militar.
366. Obiectul material al infraciunii l constituie echipamentul militar. Echi-
pamentul militar const din elementele uniformei militare, marcat cu semne
distinctive. La echipament militar se refer hainele militare, cmile, cciulile,
cravatele, mnuile, centurile, nclmintea etc.
367. Latura obiectiv a infraciunii const din aciuni sau inaciuni.
368. Dispoziia alin. (1) al art. 381 din CP al RM este alternativ, ea prevznd
cinci tipuri de aciuni sau inaciuni infracionale: a) comercializarea de ctre un
militar a echipamentului care i-a fost eliberat pentru folosin personal; b) ga-
jarea acestui echipament; c) darea n folosin a acestui echipament; d)
pierderea sau e) deteriorarea acestor obiecte n urma nclcrii regulilor de
pstrare.
369. Risipirea echipamentului militar const n comercializarea, gajarea sau
darea n folosin de ctre un militar a echipamentului militar care i-a fost
eliberat pentru folosin personal.
370. Comercializarea de ctre un militar a echipamentului care i-a fost eliberat
pentru folosin personal const n vnzarea, adic n transmiterea echipa-
mentului militar n folosul unei alte persoane, n schimbul unei recompense
materiale.
371. Gajarea echipamentului militar const n transmiterea acestuia unei alte
persoane, pe un anumit timp, n scopul asigurrii unui mprumut bnesc sau de
alt natur material.
372. Darea n folosin a echipamentului militar const n transmiterea obiectelor
din echipamentul militar unei alte persoane pentru folosin permanent sau
temporar.
Capitolul XIX 715
373. n toate cazurile de risipire a echipamentului militar este caracteristic

trecerea echipamentului militar din posesia militarului n folosina unei alte
persoane. Risipirea se consider infraciune consumat din momentul trecerii
reale a echipamentului militar n posesia sau folosina unei alte persoane.
374. Prin pierderea echipamentului militar se nelege ieirea echipamentului,
dat unui militar pentru folosin personal, din posesia lui, contrar voinei lui.
375. Noiunea de deteriorare a fost explicat cu ocazia analizei faptei prevzute
la art. 197 din CP al RM. Pierderea sau deteriorarea echipamentului militar, n
sensul alin. (1) al art. 381 din CP al RM, are loc doar n urma nclcrii regu lilor
de pstrare a lui.
376. Infraciunea dat este, dup caz, formal sau material.
377. Latura subiectiv a infraciunii n cazul risipirii echipamentului militar se
caracterizeaz doar prin vinovie intenionat, iar n cazul pierderii sau
deteriorrii lui - prin vinovie din impruden n ambele tipuri: neglijen sau
ncredere exagerat.
378. Subiectul infraciunii prevzute la art. 381 din CP al RM poate fi doar mi-
litarul n termen, persoana chemat la instruciuni sau concentrri, persoana n
serviciul militar redus.
379. Militarii angajai prin contract primesc echipamentul n proprietatea lor i,
de aceea, aciunile sau inaciunile indicate nu constituie componen de
infraciune.
380. Alin. (3) al art. 381 din CP al RM incrimineaz pierderea sau deteriorarea - n
urma nclcrii regulilor de pstrare - a armelor, muniiilor, a mijloacelor de
locomoie, a obiectelor de aprovizionare tehnic sau a unui alt patrimoniu militar
ncredinat pentru a fi folosit n timpul serviciului.
381. Spre deosebire de cele specificate n alin. (1) al art. 381 din CP al RM,
obiectul material al acestei infraciuni nu-l constituie echipamentul militar dat n
posesia sau folosina personal a militarului, ci armele, muniiile, mijloacele de
locomoie, obiectele de aprovizionare tehnic sau alt patrimoniu militar, n-
credinate militarului spre a fi folosite n timpul serviciului.
382. n conformitate cu alin. (2) i (4) ale art. 381 din CP al RM, rspunderea
penal se agraveaz dac infraciunile prevzute la alin. (1) i (3) ale acestui
articol au fost comise pe timp de rzboi sau n condiii de lupt. Noiunile date
au fost explicate anterior.
383. Seciunea a IX-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA DE EXPLOATARE
A MAINILOR DE LUPT
384. 1. nclcarea regulilor de conducere sau de exploatare a mainilor

conducere sau de exploatare a mainilor de lupt, speciale sau de transport,
dac aceasta a provocat o vtmare medie a integritii corporale sau a snt-
ii ori daune n proporii mari.
privire la ordinea stabilit de conducere i exploatare a mijloacelor de transport
militar: a mainilor de lupt, speciale sau de transport militar, ce asigur
securitatea deplasrii sau exploatrii lor. Aceast ordine este stabilit de regu-
Capitolul XIX 716
lamentul serviciului interior, regulile de circulaie, alte instruciuni i ordine ale

comandamentului militar.
387. Deoarece pentru deplasarea mijloacelor de transport militar se folosesc, de
obicei, drumurile, arterele de transport generale ale rii, militarii, conductori ai
mijloacelor de transport militar, trebuie s respecte i regulile generale de
circulaie a transportului, ce se conin n Regulamentul circulaiei rutiere.
388. Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin aciuni sau inaciuni.
389. Alin. (1) al art. 382 din CP al RM prevede rspunderea penal pentru dou
componene de infraciuni: a) nclcarea regulilor de conducere a mainilor de
lupt, speciale sau de transport militar; b) nclcarea regulilor de exploatare a
mainilor de lupt, speciale sau de transport militar.
390. Prin nclcarea regulilor de conducere a mainilor de lupt, speciale sau de
transport militar se nelege nerespectarea intervalului dintre maini n timpul
deplasrii n coloane, nclcarea regulilor de depire a mijloacelor de transport,
deplasarea mijlocului de transport cu vitez excesiv etc.
391. Prin regulile de exploatare a mainilor de lupt, speciale sau de transport
militar se nelege totalitatea de norme ce se conin n actele normative indicate,
care prescriu unor anumite categorii de persoane anumite obligaiuni ntru
crearea condiiilor necesare pentru securitatea folosirii mijloacelor de transport
militar.
392. Prin nclcarea regulilor de exploatare a mainilor de lupt, speciale sau de
transport militar se nelege admiterea la conducerea mijlocului de transport a
unei persoane care nu are dreptul de a conduce o astfel de categorie de maini,
a persoanei n stare de ebrietate, de oboseal; formularea unor indicaii i dis-
poziii date oferului, care vin n contradicie cu regulile de circulaie, admi-
393. terea la conducerea mijlocului de transport a unor persoane strine, darea

n exploatare a unui mijloc de transport defectat din punct de vedere tehnic etc.
394. De obicei, nclcarea regulilor de exploatare a mainilor de lupt, speciale
sau de transport militar este n strns legtur cu nclcarea regulilor de con-
ducere a acestui transport. De exemplu, fiind admis la conducerea mijlocului de
transport, persoana care nu are dreptul de a conduce o astfel de categorie de
maini sau care se afl n stare de ebrietate ncalc regulile de circulaie i
comite un accident rutier, n urma cruia victimei i-a fost cauzat o vtmare
medie a integritii corporale sau a sntii ori daune n proporii mari.
395. Un semn obligatoriu al laturii obiective a infraciunii este survenirea urm-
rilor prejudiciabile: conform alin. (1) al art. 382 din CP al RM - provocarea unei
vtmri medii a integritii corporale sau a sntii ori a daunelor n proporii
mari; conform alin. (2) al art. 382 din CP al RM - provocarea unei vtmri grave
a integritii corporale sau a sntii ori a decesului unei persoane; conform
alin. (3) al art. 382 din CP al RM - provocarea decesului mai multor persoane.
396. Latura subiectiv a acestor infraciuni se caracterizeaz prin vinovie
din impruden.
397. Subiect al nclcrii regulilor de conducere a mainilor de lupt, speciale
sau de transport militar poate fi orice militar care conduce mijloacele de
transport indicate. n cazul nclcrii regulilor de conducere a mijloacelor de
transport n timpul conducerii mijlocului de transport personal sau a altui
transport dect cel indicat n art. 382 din CP al RM i al survenirii urmrilor
prevzute n art. 382 din CP al RM, aciunile militarului sunt calificate n baza
398. art. 264 din CP al RM.
399. Subiect al nclcrii regulilor de exploatare a mainilor de lupt, speciale
sau de transport militar poate fi doar militarul n ale crui obligaiuni intr
exploatarea mainilor de lupt, speciale sau de transport militar.
400.
401. 2. nclcarea regulilor de zbor sau ale pregtirii de zbor
402. Legea penal (n art. 383 din CP al RM) incrimineaz nclcarea regulilor de
zbor sau ale pregtirii de zbor, dac aceasta a provocat o catastrof sau alte
urmri grave.
vire la capacitatea de lupt a forelor armate aeriene ale Republicii Moldova,
precum i ordinea de efectuare a zborurilor i a pregtirii ctre ele, stabilit n
Forele Armate.
404. Obiectul material l formeaz aeronava aparinnd forelor armate aerie-
ne i alte bunuri sau corpul persoanelor. Aeronave pot fi avioanele de lupt sau
de transport, elicopterele etc.
405. Latura obiectiv se realizeaz prin dou modaliti: a) nclcarea regu-
lilor de zbor i b) nclcarea regulilor pregtirii de zbor sau a altor reguli de
exploatare a aparatelor de zbor care se afl la narmarea i asigurarea Forelor
Armate sau sunt arendate de ele.
406. Zborul aparatelor de zbor i pregtirea ctre ele sunt reglementate de
normele internaionale i cele naionale, de actele juridico-militare emise de
conducerea militar. nclcarea acestor norme poate fi svrit prin aciuni sau
inaciuni ce vin n contradicie cu regulile indicate.
407. Nu constituie componena de infraciune analizat nclcarea regulilor de
pstrare i de siguran a aparatelor de zbor la aflarea lor pe aerodromuri sau n
hangare, precum i n timpul deplasrii lor la remorc.
408. nclcarea regulilor de zbor const n pilotarea cu greeli, de exemplu: co-
borrea avionului pentru decolare este nceput de la o nlime mai mic dect
cea permis, n legtur cu care fapt aparatul de zbor se lovete de un obstacol.
nclcarea regulilor de zbor poate avea loc n timpul zborului, apropierii de
decolare sau chiar n timpul decolrii. nclcarea regulilor pregtirii de zbor sau a
altor reguli de exploatare a aparatelor de zbor este legat de nendeplinirea
regulilor de pregtire de zbor sau de admiterea pentru zbor a membrilor echipa-
jului, sau de nclcarea regulilor de pregtire pentru zbor a aparatului.
409. Infraciunea este material, pentru consumarea ei fiind necesare survenirea
urmrilor prevzute n art. 383 din CP al RM: provocarea unei catastrofe sau alte
urmri grave.
410. Catastrof se consider o mprejurare de zbor ce a dus la decese de oameni
din componena echipajului sau a pasagerilor, la distrugerea sau deteriorarea
concomitent a aparatului de zbor sau la dispariia fr veste a aparatului de
zbor cu persoanele ce se afl la bordul lui.
411. Alte urmri grave pot consta n decesul persoanelor ce nu se afl la bordul
aparatului de zbor (de exemplu, decesul persoanelor n timpul cderii aparatului
de zbor peste o cas de locuit etc.), cauzarea vtmrilor grave ale integritii
corporale sau sntii persoanelor ce se afl la bordul navei, distrugerea
aparatului de zbor, cauzarea daunelor materiale n proporii mari sau deosebit
de mari ntreprinderilor, instituiilor sau persoanelor n timpul cderii sau
decolrii aparatelor de zbor etc.
412. Subiect al infraciunii poate fi militarul ce conduce aparatul de zbor n
timpul zborului, persoanele cu funcie de rspundere care coordoneaz zbo-
Capitolul XIX 719
413.
414. rurile sau cele care execut obligaiunile de pregtire a aparatului
pentru zbor, persoanele cu funcie de rspundere din serviciul de asigurare.
415. Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie din impruden n
ambele tipuri.
416.
417. 3. nclcarea regulilor de navigaie
navigaie, dac aceasta a provocat: a) scufundarea sau deteriorarea serioas a
navei; b) decesul unei persoane; c) alte urmri grave.
vire la capacitatea de lupt a flotei militare fluviale a Republicii Moldova.
420. Regulile de navigaie conin prevederi obligatorii, a cror respectare asigur
navigaia precis i sigur a navelor fluviale pe traseele alese, stabilirea locului
aflrii lor, manevrarea lor etc.
421. Regulile de navigaie se refer la toate tipurile de mijloace de navigaie mi-
litare i la hidroavioanele ce manevreaz pe ape. Prin nave, n sensul art. 384
din CP al RM, se nelege orice fel de nave de lupt ce plutesc pe ap, comple -
tate cu echipaj, care const din militari i navigheaz sub drapelul Forelor
Armate ale Republicii Moldova.
422. Latura obiectiv se caracterizeaz prin aciuni sau inaciuni ce duc la
nclcarea regulilor de navigaie. nclcarea regulilor de navigaie se poate ex-
prima prin deplasarea navei cu vitez excesiv n timpul unei cei puternice, al
unei ninsori abundente sau n alte mprejurri ce fac dificil deplasarea liber a
acestor nave, prin neluarea msurilor de stabilire a adncimii apelor, prin
nerespectarea semnalelor date de ctre navele ce vin n ntmpinare etc.
423. nclcarea regulilor de navigaie constituie componena de infraciune
analizat doar n cazul survenirii urmrilor indicate n art. 384 din CP al RM,
adic n cazul n care aceasta a provocat: a) scufundarea sau deteriorarea se-
rioas a navei; b) decesul unei persoane; c) alte urmri grave.
424. Se consider deteriorare serioas a navei atunci cnd este necesar o repa-
raie capital a ei sau restabilirea ei necesit cheltuieli n proporii mari.
425. Pentru existena componenei de infraciune, conform lit. b) a art. 384 din
CP al RM, este suficient survenirea decesului unei persoane sau mai multor
persoane.
426. Alte urmri grave pot fi: cauzarea de vtmri grave ale integritii corpo-
rale sau sntii uneia sau mai multor persoane, att dintre cele aflate la bord,
ct i altor persoane, neexecutarea sarcinii de lupt, aezarea navei pe bancuri
de nisip, distrugerea sau deteriorarea altei nave, a fortificaiilor etc.
427. Latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie din impruden n am-
bele tipuri ale acesteia.
428. Subiect al infraciunii poate fi doar militarul care efectueaz nemijlocit
conducerea navei (comandantul navei fluviale, ajutorul superior, ali militari care
conduc nemijlocit nava militar).
429.
430. Seciunea a X-a. INFRACIUNI MPOTRIVA ORDINII DE EXERCITARE A

SERVICIULUI MILITAR PE TIMP DE RZBOI SAU N CONDIII DE LUPT
431. 1. Predarea sau lsarea mijloacelor de rzboi inamicului

432. Legea penal (art. 385 din CP al RM) incrimineaz predarea de ctre ef a
forelor militare ce i-au fost ncredinate, precum i lsarea, nejustificat de
situaia de lupt, a fortificaiilor, a tehnicii de lupt i altor mijloace de rzboi
inamicului.
433. Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu
privire la ordinea stabilit de conducere a forelor i mijloacelor militare n
situaia de lupt. Predarea de ctre ef a forelor militare ce i-au fost
ncredinate, lsarea - nejustificat de situaia de lupt - a fortificaiilor, a tehnicii
de lupt i a altor mijloace de rzboi inamicului slbesc capacitatea de lupt a
unitilor i subunitilor militare ce poart aciuni de lupt, ntresc poziiile
inamicului, influeneaz negativ asupra disciplinei militare i strii morale a
efectivului.
434. Prin forele militare se nelege efectivul narmat cu mijloace de ducere a
luptei sau, n situaii concrete, nenarmat. Se au n vedere doar acele fore
militare care se afl n supunerea direct a comandantului (efului) sau a altei
persoane cu funcie de rspundere militar.
435. Fortificaii se consider sectoarele special amenajate pentru aprare i
desfurare a aciunilor de lupt, ocupate de forele militare care se afl sub
comanda direct a comandantului (efului) sau a altei persoane cu funcie de
rspundere militar.
436. Prin tehnic de lupt se au n vedere mijloacele tehnice de ducere a aciu-
nilor de lupt: armamentul, dispozitivele i complexele de rachete, mainile de
lupt, navele militare etc.
437. Din alte mijloace de rzboi fac parte muniiile, mijloacele de radiocomuni-
caie, mijloacele de deplasare etc.
438. Latura obiectiv a infraciunii const din aciuni sau inaciuni de predare
de ctre ef a forelor militare ce i-au fost ncredinate, precum i lsarea - ne-
justificat de situaia de lupt - a fortificaiilor, a tehnicii de lupt i a altor
mijloace de rzboi inamicului.
439. Prin predarea de ctre ef a forelor militare ce i-au fost ncredinate se
nelege capitularea n faa inamicului, adic ncetarea aciunilor de lupt care s-
au soldat cu luarea n prizonierat a efectivului.
440. Prin lsarea, nejustificat de situaia de lupt, a fortificaiilor, a tehnicii de
lupt i a altor mijloace de rzboi inamicului se nelege lsarea entitilor
indicate, care s-a soldat cu acapararea de ctre inamic a tehnicii militare sau a
altor mijloace de rzboi.
441. Spre deosebire de predarea de ctre ef a forelor militare ce i-au fost n-
credinate, care nu se admite n nici un caz, lsarea fortificaiilor, a tehnicii de
lupt i altor mijloace de rzboi inamicului constituie componena de infraciune
analizat doar n cazul n care ea a fost nejustificat de situaia de lupt.
Neluarea de ctre ef a msurilor de distrugere a fortificaiilor, a tehnicii de lupt
Capitolul XIX 721
i a altor mijloace de rzboi, cnd exist pericolul iminent ca aceste obiecte s

fie acaparate de inamic i, drept consecin, ele sunt acaparate de inamic,
constituie de asemenea componena de infraciune prevzut de art. 385
442. din CP al RM.
443. n situaiile de lupt, comandantul trebuie s manifeste iniiativ, poate ris-
ca ntemeiat i chiar poate lsa inamicului unele mijloace de lupt, dac aceasta
contribuie la ndeplinirea cu succes a sarcinii de lupt i e dictat de situaia rea-
l. n atare mprejurri, lsarea unor mijloace de lupt inamicului e justificat de
situaia de lupt i nu constituie componena de infraciune analizat.
444. Infraciunea poate fi svrit doar n condiii de lupt (a se vedea art. 364
445. din CP al RM).
savririi aciunii prejudiciabile.
447. Latura subiectiv a infraciunii poate fi exprimat prin vinovie inteni-
onat sau impruden. Lsarea intenionat a fortificaiilor, a tehnicii de lupt i
a altor mijloace de rzboi inamicului poate fi svrit din laitate, iar din
impruden - ca rezultat al pierderii orientrii, al lipsei unei bune coordonri cu
forele militare etc.
448. Predarea intenionat de ctre ef a forelor militare ce i-au fost ncredin-
ate, precum i lsarea - nejustificat de situaia de lupt - a fortificaiilor, a
tehnicii de lupt i a altor mijloace de rzboi inamicului, cu scopul de acordare
de ajutor unui stat strin la nfptuirea activitii dumnoase mpotriva Re-
publicii Moldova i de slbire a capacitii de aprare a rii, constituie infrac-
iunea prevzut de art. 337 din CP al RM: trdare de Patrie.
449. Subiect al infraciunii poate fi doar comandantul (eful) militar, care are n
supunerea sa efectivul militar sau este mputernicit s dispun de tehnica de
lupt sau de alte mijloace de ducere a rzboiului.
450.
451. 2. Prsirea samavolnic a cmpului de lupt sau refuzul de a aciona cu
arma
452. Legea penal (art. 386 din CP al RM) incrimineaz prsirea samavolnic a
cmpului de lupt n timpul luptei sau refuzul de a aciona cu arma n timpul
luptei.
453. Prsirea samavolnic a cmpului de lupt n timpul luptei sau refuzul de a
aciona cu arma n timpul luptei constituie o nclcare infracional a datoriei
militare. Obiectul juridic special al infraciunii l formeaz relaiile sociale cu
privire la capacitatea de aprare a rii i la ordinea de conduit a militarilor n
timpul luptei, ordine ce asigur executarea de ctre militar a obligaiunii militare
n timpul luptei.
454. Latura obiectiv se poate realiza fie prin aciune, fie prin inaciune, n
urmtoarele modaliti alternative:
a) prsirea samavolnic a cmpului de lupt n timpul luptei;
b) refuzul de a aciona cu arma n timpul luptei.
455. Prsire samavolnic a cmpului de lupt n timpul luptei se consider

prsirea cmpului de lupt fr ordinul sau permisiunea comandantului
(efului) militar.
456. Ea se manifest prin prsirea traneei, tancului, spaiului aerian n care se
desfoar lupta etc.
457. Fptuitorul, prsind cmpul de lupt, poate s se afle n aria dislocaiei
unitii sau subunitii militare (de exemplu, ntr-un adpost).
458. Cmp de lupt se consider orice suprafa pe care decurge lupta cu ina-
micul.
459. Refuzul de a aciona cu arma n timpul luptei se poate manifesta n refuzul
fi al militarului de a aciona cu arma n timpul luptei sau n neaplicarea de
facto a armei n timpul luptei, cnd era necesitate i posibilitate s-o aplice, cu
toate c militarul n-a anunat despre nedorina sa s lupte. Refuzul de a aciona
cu arma n timpul luptei se poate manifesta i prin aciuni de nelciune, de
exemplu, prin simularea morii, rnirii grave, defectrii armei etc.
460. Durata timpului de prsire samavolnic a cmpului de lupt n timpul
luptei sau a refuzului de a aciona cu arma n timpul luptei nu are relevan la
calificarea infraciunii, ea poate influena doar la individualizarea pedepsei.
461. Infraciunea dat este una formal.
462. Consumarea infraciunii are loc n cazul n care fptuitorul a prsit sa-
mavolnic cmpul de lupt n timpul luptei sau a refuzat s acioneze cu arma n
timpul luptei.
463. Timpul de lupt este un semn obligatoriu al laturii obiective.
464. Dac persoana a comunicat, nainte de a se ncepe lupta, c vrea s pr-
seasc samavolnic cmpul de lupt n timpul luptei sau c va refuza s acione-
ze cu arma n timpul luptei, ns, de ndat ce s-a nceput lupta, a participat la
aceast lupt, suntem n prezena renunrii de bunvoie la svrirea infrac-
iunii, i aciunile date nu pot fi calificate n temeiul art. 386 din CP al RM.
465. n cazul prsirii cmpului de lupt, aciunile fptuitorului se vor califica
doar n baza art. 386 din CP al RM, nemaifiind necesar de a le califica n concurs
cu art. 371 sau 372 din CP al RM.
466. Latura subiectiv se exprim prin intenie direct.
467. Dac se va constata c militarul a prsit cmpul de lupt n timpul luptei
cu scopul de a ajuta dumanul, aciunile lui vor fi calificate n temeiul art. 337
din CP al RM, ca trdare de Patrie.
468. Subiect al infraciunii poate fi orice militar aflat pe cmpul de lupt.
469.
470. 3. Predarea voluntar n prizonierat
471. Legea penal (art. 387 din CP al RM) incrimineaz predarea de bunvoie n
prizonierat.
472. Militarul Forelor Armate ale Republicii Moldova este obligat s-i nde-
plineasc datoria militar fa de ar chiar i cu preul vieii lui. Nimic, nici chiar
pericolul morii, nu trebuie s serveasc drept motiv de predare benevol n
prizonierat.
Capitolul XIX 723
473. Obiectul juridic special al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale

cu privire la capacitatea de aprare a rii.
474. Latura obiectiv a infraciunii se poate manifesta att prin aciune, ct i
prin inaciune.
475. Prin predarea n prizonierat se nelege trecerea benevol a militarului la
inamic, ncetnd de a-i opune acestuia rezisten, cu toate c avea capacitatea
fizic s fac aceasta.
476. Predarea de bunvoie n prizonierat se poate manifesta prin svrirea
anumitor aciuni: ridicarea drapelului alb n timpul luptei, ridicarea minilor n
sus, lsarea armei, trecerea n dispoziia inamicului etc.; precum i prin inaciuni:
rmnerea pe cmpul de lupt, simulnd rnirea sau moartea cu scopul predrii
n prizonierat etc.
477. Art. 387 din CP al RM prevede rspunderea penal doar n cazul predrii n
prizonierat de bunvoie. Luarea forat n prizonierat a militarului care se afla n
neputin de a opune rezisten inamicului, n legtur cu rnirea grav,
contuzia etc., nu constituie componen de infraciune.
478. Infraciunea poate fi svrit doar pe timp de rzboi sau n condiii de
lupt.
svririi faptei prejudiciabile.
480. Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct.
481. Predarea benevol n prizonierat cu scopul de a ajuta inamicul constituie
componena de infraciune prevzut de art. 337 din CP al RM (trdare de Pa-
trie) i calificarea suplimentar n baza art. 387 din CP al RM nu este necesar.
482. Subiect al infraciunii poate fi orice militar aflat pe cmpul de lupt.
483.
484. 4. Aciunile criminale ale militarilor aflai n prizonierat
485. Legea penal (art. 388 din CP al RM) incrimineaz participarea benevol a
militarului aflat n prizonierat la lucrrile de importan militar sau la alte lucrri
despre care se tie c pot cauza daune Republicii Moldova sau statelor aliate cu
ea, dac aceasta nu constituie trdare de Patrie.
486. Chiar aflndu-se n prizonierat, din cauza unei rniri sau din alte motive,
militarul trebuie s fie devotat jurmntului militar, s preuiasc demnitatea lui
de cetean al Republicii Moldova i n nici un caz s nu acorde ajutor
dumanului.
vire la forele militare ale Republicii Moldova sau ale rilor aliate. Participnd
benevol la lucrrile de importan militar sau la alte lucrri despre care se tie
c pot cauza daune Republicii Moldova sau statelor aliate cu ea, militarul aflat n
prizonierat contribuie la ntrirea potenialului militar al inamicului i, prin
aceasta, slbete forele militare ale Republicii Moldova sau ale rilor aliate.
488. Latura obiectiv. Participarea benevol a militarului aflat n prizonierat
la lucrrile de importan militar sau la alte lucrri despre care se tie c pot
cauza daune Republicii Moldova sau statelor aliate cu ea, prevzut n alin. (1) al
art. 388 din CP al RM, const n aciuni de participare benevol a militarului aflat
n prizonierat la lucrri n ntreprinderile militare, n laboratoare i instituii
tiinifice, la construcia obiectivelor de aprare etc.
489. Lucrri de importan militar mai pot fi cele ndreptate la construirea
obiectelor militare, producerea tehnicii militare, muniiilor i a oricror alte
materiale militare.
490. Prin alte lucrri despre care se tie c pot cauza daune Republicii Moldova
sau statelor aliate cu ea se neleg orice msuri organizate de inamic, menite s
ntreasc fora lui militar sau s slbeasc capacitatea de aprare a Republicii
Moldova sau a statelor aliate.
491. Participarea militarului aflat n prizonierat la lucrrile de importan militar
sau la alte lucrri despre care se tie c pot cauza daune Republicii Moldova sau
statelor aliate cu ea trebuie s fie benevol, adic militarul particip la aceste
lucrri din propria sa dorin, fr s fie impus s fac acest lucru i avnd
posibilitatea s nu ia parte la ele. n cazul n care militarul este impus forat s
participe la aceste lucrri, fapta lui nu constituie componen de infraciune.
savririi faptei prejudiciabile.
Fptuitorul nelege caracterul aciunilor sale, e contient c pricinuiete daune
Republicii Moldova sau statelor aliate cu ea, i totui particip la aceste lucrri.
494. Motivele infraciunii pot fi diferite: dorina de a-i uura condiiile aflrii n
prizonierat, de a-i mbunti condiiile de trai sau materiale, de a primi raie
alimentar suplimentar, mai mult libertate de deplasare etc. n cazul n care
militarul particip benevol la lucrrile de importan militar sau la alte lucrri
cu scopul de a slbi capacitatea de aprare a Republicii Moldova, aciunile
fptuitorului se vor califica n temeiul art. 337 din CP al RM, ca trdare de Patrie.
495. Subiect al infraciunii poate fi doar militarul aflat n prizonierat.
496. Prin actele de violen svrite asupra altor prizonieri de rzboi sau prin
comportarea plin de cruzime fa de ei din partea unui prizonier de rzboi care
se afl n situaia de superior, prevzute de alin. (2) al art. 388 din CP al RM, se
nelege orice violen fizic i psihic asupra prizonierilor de rzboi.
497. Aceast violen poate fi exprimat prin aplicare de lovituri sau schingiuiri,
ameninri de aplicare a violenei, btaia de joc fa de prizonieri, provocare de
suferine, cum ar fi impunerea prizonierilor s ndeplineasc lucrri peste
puterile lor, lipsirea lor de hran, de ap, de somn sau alte forme de njosire a
demnitii i cinstei persoanei.
499. Motivele infraciunii pot fi diferite: dorina de a cpta ncrederea i susi-
nerea administraiei, de a demonstra administraiei strduina i loialitatea sa,
de a-i pstra poziia de superior etc.
500. Subiect al acestei infraciuni poate fi doar militarul care se afl n prizo-
nierat, n situaia de superior (numit de ctre administraie sau ales de ctre
prizonieri) fa de ali prizonieri.
Capitolul XIX 725
501. Prin svrirea de ctre un militar aflat n prizonierat a unor aciuni n

dauna altor prizonieri de rzboi, din interes material sau pentru a-i asigura o
comportare indulgent din partea inamicului, prevzut de alin. (3) al art. 388
din CP al RM, se neleg denunurile despre nclcarea regimului de ctre unii
prizonieri, luarea de la ei a raiei lor alimentare, a unor alte obiecte, a hainelor,
nclmintei, impunerea lor de a ndeplini lucrul altor persoane etc.
503. Motivul infraciunii l constituie interesul material, iar scopul, n unele cazuri,
const n a-i asigura o comportare indulgent din partea inamicului.
504. Subiect al acestei infraciuni poate fi militarul aflat n prizonierat.
505.
506. 5. Jefuirea celor czui pe cmpul de lupt
507. Legea penal (art. 389 din CP al RM) incrimineaz jefuirea celor czui pe
cmpul de lupt.
508. Obiectul juridic principal al infraciunii prevzute de art. 389 din CP al
509. RM l constituie relaiile sociale cu privire la capacitatea de aprare a
rii sub aspectul strii morale a trupelor.
510. Obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la
respectul datorat morilor i rniilor czui pe cmpul de lupt.
511. Obiectul material l formeaz obiectele ce se afl asupra morilor sau r-
niilor (echipament i orice alte bunuri).
512. Latura obiectiv se manifest prin aciunea de jefuire a morilor i rnii-
lor aflai pe cmpul de lupt.
513. Prin aciunile de jefuire se nelege luarea cu sau fr violen a bunurilor
aflate asupra morilor sau rniilor n scop de cupiditate.
514. Pentru existena acestei infraciuni, fapta trebuie s ntruneasc urmtoa-
rele cerine:
a) s se refere la obiectele morilor i rniilor;
b) s fie comis pe cmpul de lupt sau n urma unor operaiuni de rzboi (de
exemplu, jefuirea victimelor n urma unui bombardament efectuat n afara
cmpului de lupt).
515. Cmpul de lupt n rzboaiele contemporane l pot reprezenta nu doar
sectoarele pe care se d nemijlocit lupta, dar i sectoarele din spatele frontului,
care au fost supuse, de exemplu, atacurilor din aer.
516. Pentru existena acestei componene de infraciune nu are relevan dac
morii erau militari sau civili.
517. Se consider infraciune de jefuire a celor czui n lupt sustragerea bu-
nurilor morilor i rniilor n timpul transportrii lor de pe cmpul de lupt, de
exemplu, n timpul transportrii rniilor la spitalul militar sau n punctele
medicale.
518. Totui, sustragerea bunurilor rniilor aflai la tratament n spitale sau n
punctele medicale se consider infraciune contra patrimoniului, i aciunile
fptuitorilor se cer calificate n baza articolelor respective ale Capitolului VI al
Prii speciale a Codului penal, ca infraciuni contra patrimoniului.
519. Nu constituie infraciune luarea de la mori i rnii pe cmpul de lupt a

obiectelor (armamentului sau a altor obiecte), dac a fost svrit n scopul de
a le folosi n lupt cu inamicul.
comiterii aciunii prejudiciabile.
521. Latura subiectiv se exprim prin intenie direct, deoarece scopul de
cupiditate, dei nu este expres prevzut n lege, rezult implicit din noiunea de
jefuire.
522. Subiect al infraciunii poate fi orice militar i alt persoan fizic respon-
sabil, care a atins la momentul comiterii faptei vrsta de 14 ani.
523.
524. 6. Actele de violen asupra populaiei din zona operaiilor militare
525. Legea penal (art. 390 din CP al RM) incrimineaz tlhria, actele de
violen, nimicirea sau luarea ilegal de bunuri sub pretextul necesitilor de
rzboi, svrite fa de populaia din zona operaiilor militare.
vire la atitudinea corect fa de populaie din zona operaiilor militare.
527. Latura obiectiv. Art. 390 din CP al RM prevede svrirea unor aciuni
alternative pe teritoriile din zona operaiunilor militare: tlhria, actele de violen-
, nimicirea sau luarea ilegal de bunuri sub pretextul necesitilor de rzboi.
528. Actele de violen constau n omor, cauzarea de lovituri sau vtmri ale
integritii corporale sau sntii de divers gravitate, viol etc.
529. Luarea ilegal de bunuri sub pretextul necesitilor de rzboi const n
luarea bunurilor de la populaie sub pretextul necesitilor de rzboi, ns, n
realitate, necesitile de rzboi lipsesc, scopul fiind de cupiditate.
Capitolul XIX 727
530.
531. Semnul caracteristic al tlhriei, actelor de violen, nimicirii sau lurii ile-
gale de bunuri sub pretextul necesitilor de rzboi, prevzute n art. 390 din CP
al RM, l constituie locul svririi faptei, i anume zona operaiunilor militare.
532. Dac aceste aciuni sunt svrite n alte zone dect cele ale operaiunilor
militare, aciunile fptuitorului vor fi calificate numai ca infraciuni contra
persoanei sau patrimoniului.
533. Nu constituie infraciune prevzut de art. 390 din CP al RM nimicirea sau
luarea bunurilor dictat de necesitile de rzboi.
534. Zon a operaiilor militare se consider acea suprafa de teritoriu, pe care
anumite grupri militare desfoar aciuni de lupt.
535. Populaia, n sensul art. 390 din CP al RM, este acea parte a populaiei
civile, care se afl n zona operaiilor militare (la aceast categorie se refer i
refugiaii, persoanele evacuate, alte persoane care din diferite motive se afl n
zona operaiunilor militare).
536. Infraciunea analizat este, dup caz, o infraciune formal sau material.
537. Latura subiectiv. Actele de violen asupra populaiei din zona
operaiunilor militare se caracterizeaz prin intenie direct.
538. Subieci ai infraciunii pot fi att militarii, ct i persoanele civile.
539.
540. 7. nclcarea grav a dreptului internaional umanitar n timpul conflictelor
militare
541. Legea penal (art. 391 din CP al RM) incrimineaz nclcarea grav a
dreptului internaional umanitar n timpul conflictelor militare internaionale sau
interne, soldat cu urmri grave.
542. Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate este un ansamblu de
norme de drept internaional cu caracter cutumiar sau convenional, destinate a
reglementa n mod special problemele survenite n situaii de conflict
internaional sau naional.
privire la respectarea dreptului internaional umanitar n timpul conflictelor
militare.
544. Latura obiectiv a infraciunii const n aciuni sau inaciuni de nclcare
grav a prevederilor dreptului internaional umanitar al conflictelor armate.
545. Conform art. 391 din CP al RM, sunt calificate drept infraciune aciunile sau
inaciunile ce ncalc grav prevederile dreptului internaional umanitar n timpul
conflictelor militare internaionale sau interne, altele dect cele prevzute n
Capitolul I al Prii speciale a Codului penal. Aceste aciuni sau inaciuni sunt
diverse i pot fi clasificate n funcie de caracterul prevederilor dreptului
internaional umanitar care au fost nclcate:
a) nclcarea dreptului rzboiului propriu-zis, care fixeaz drepturile i n-
datoririle prilor beligerante n desfurarea operaiunilor militare i
limiteaz alegerea mijloacelor i metodelor de vtmare a adversarului.
Aceste nclcri se pot exprima prin nclcarea legilor i obiceiurilor
rzboiului terestru, cum ar fi utilizarea de otrvuri i arme otrvite, uciderea

sau rnirea unui inamic care pred armele sau care, rmas fr mijloace de
aprare, s-a predat fr condiii, impunerea cetenilor rii inamice s ia
parte la operaiunile militare mpotriva rii lor, chiar dac angajamentul
serviciului n armat este anterior declaraiei de rzboi, bombardarea
satelor, oraelor, locuinelor sau cldirilor neaprate, folosirea n rzboi a
gazelor asfixiante, toxice sau similare, perfecionarea, producerea, stocarea
i utilizarea armelor bacteriologice (biologice), utilizarea armelor noi etc.;
b) nclcarea dreptului umanitar propriu-zis, care urmrete s protejeze
militarii scoi din lupt (rnii, bolnavi, naufragiai, prizonieri), persoanele
care nu particip la ostiliti i bunurile cu caracter civil.
546. n temeiul art. 391 din CP al RM vor fi calificate doar acele fapte de ncl-
care grav a prevederilor dreptului internaional umanitar, svrite n timpul
conflictelor militare internaionale sau interne. Sunt considerate grave acele
nclcri, care s-au soldat cu urmri grave: provocarea morii sau vtmrilor
grave ale integritii corporale sau sntii, distrugerea edificiilor civile, a
bunurilor populaiei civile, rspndirea epidemiilor, nimicirea animalelor
domestice, distrugerea florei i faunei, provocarea calamitilor naturale etc.
Deci, infraciunea dat este una material.
547. Latura subiectiv se manifest prin intenie direct.
548. Subiect al infraciunii poate fi orice persoan fizic responsabil care a
atins la momentul comiterii faptei vrsta de 14 ani: militar sau civil.
549.
550. 8. Folosirea cu perfidie a emblemei Crucii Roii ca element protector n
timpul conflictului armat
551. Legea penal (art. 392 din CP al RM) incrimineaz folosirea cu perfidie a
emblemei Crucii Roii, precum i a semnelor distinctive ca elemente protectoare
n timpul conflictului armat, dac aceasta a provocat: a) o vtmare grav a
integritii corporale sau a sntii; b)decesul unei persoane.
552. Semnele "Crucea Roie" i "Semiluna Roie" pe fundalul alb sunt semnele
convenionale ale serviciului sanitar, de care se folosesc formaiunile i insti-
tuiile respective, precum i persoanele din serviciul sanitar. Aceste semne i
553.
554. embleme pot fi purtate pe mneca hainei personalului sanitar, pe
bordurile sau acoperiurile transportului sanitar i ale altor mijloace ce se refer
la serviciile sanitare, ele pot fi de culoare roie pe drapele din pnz alb etc.
Obiectele, instituiile i personalul ce poart asemenea semne nu pot fi supuse
bombardamentelor, asupra lor nu se mpuc, nu pot fi desfurate aciuni de
lupt.
555. Obiectul juridic principal al infraciunii l constituie relaiile sociale cu
privire la capacitatea de aprare a rii, care poate fi periclitat prin folosirea
fr drept a semnelor "Crucea Roie" i "Semiluna Roie" ori a denumirilor
acestora, precum i a denumirilor i emblemelor asimilate, n vederea n-
treprinderii unor aciuni de natur a servi interesele dumanului pe timp de
rzboi sau de conflict armat.
556. Obiectul juridic secundar al infraciunii l constituie relaiile sociale cu
privire la viaa i sntatea persoanei.
557. Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin aciuni de folosire ilegal,
cu perfidie a emblemei Crucii Roii, precum i a semnelor distinctive ca ele-
mente protectoare n timpul conflictului armat.
558. Se consider ilegal purtarea semnelor i emblemelor Crucii Roii i Se-
milunii Roii de ctre persoanele care nu fac parte din personalul instituiilor
sanitare.
559. Semne distinctive ale infraciunii mai sunt: fapta comis pe timp de rzboi
i n legtur cu operaiunile militare.
560. Infraciunea analizat este o infraciune formal i se consider consumat
din momentul svririi aciunii prejudiciabile.
561. Latura subiectiv se exprim prin intenie direct. Fptuitorul nelege
c folosete i poart ilegal semnele i emblemele Crucii Roii i Semilunii Roii,
neavnd pentru aceasta vreun temei.
562. Subiect al infraciunii poate fi orice militar.
563. BIBLIOGRAFIE SELECTIV
1. Constituia Republicii Moldova (adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la
29.07.1994) // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 1, 1994.
2. Codul penal al Republicii Moldova (adoptat la 18.04.2002)// Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, nr. 128-129, 2002.
3. Culegere de hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie (mai 1974-iulie
2002), Chiinu, 2002.
4. Antoniu, G., Dane, t., Popa M., Codul penal pe nelesul tuturor, Bucureti,
564. 2002.
5. Barbu, C., Delapidarea i furtul n paguba avutului obtesc, Bucureti, 1973.
6. Basarab, M., Moldovan L., Suian, V., Drept penal. Partea special, Cluj-Napoca,
565. 1985.
7. Bdescu, M., Codul penal. Infraciuni n legi speciale, Bucureti, 2002.
8. Bodea, R., Drept penal. Partea special, Oradea, 1999.
9. Borodac, A., Drept penal. Partea special, Chiinu, 2004.
10. Boroi, A., Pruncuciderea i uciderea din culp, Bucureti, 1992.
11. Boroi, A., Infraciuni contra vieii, Bucureti, 1999.
12. Boroi, A., Infraciuni contra unor relaii de convieuire social, Bucureti, 1998.
13. Brnz, S., Infraciuni contra vieii, sntii, libertii i demnitii persoanei,
566. Chiinu, 1999.
14. Brnz, S., Infraciuni contra proprietii, Chiinu, 1999.
15. Brnz, S., Evoluia reglementrilor, privind protecia penal a proprietii

pe teritoriul Republicii Moldova, Chiinu, 2001.
16. Brnz, S., Obiectul infraciunilor contra patrimoniului, Chiinu, 2005.
17. Bulai, C., Curs de drept penal. Partea special, Bucureti, 1975.
18. Comentariul Codului penal al Republicii Moldova, Chiinu, 2003.
19. Creu, V., Dreptul internaional penal, Bucureti, 1996.
20. Diaconescu, Gh., Infraciunile n Codul penal romn, Bucureti, 1997.
21. Dobrinescu, I., Infraciuni contra vieii persoanei, Bucureti, 1987.
22. Dongoroz, V. i alii, Infraciuni contra avutului obtesc, Bucureti, 1963.
23. Dumitru, I., Ttaru, D., Infraciuni prevzute n legi speciale, Bucureti, 2001.
24. Dumneanu, L., Analiza juridico-penal i criminologic a terorismului,
Chiinu,
567. 2004.
568. 25. Explicaii teoretice ale Codului penal romn/ Sub red. lui Dongoroz, V.,
Bucureti,
569. 2003.
26. Gorgneanu, I. Gh., Infraciunea de nelciune, Bucureti, 1993.
27. Grigorovici, A., Infraciuni de serviciu sau n legtur cu serviciul, Bucureti,
570. 1976.
28. Loghin, O., Dreptul penal romn. Partea special, Bucureti, 1994.
29. Loghin, O., Toader, T., Drept penal romn. Partea special, Bucureti, 1999.
30. Macari I., Dreptul penal al Republicii Moldova. Partea special, Chiinu, 2003.
31. Nistoreanu, Gh., Boroi A., Drept penal romn. Partea special, Bucureti,
2002.
32. Nistoreanu, Gh. i alii, Drept penal. Partea special, Bucureti, 1999.
33. Pop, O., Infraciunea delapidrii, Timioara, 2002.
34. Predescu, O., Dreptul penal al afacerilor, Bucureti, 2000.
35. Predescu, O., Ilinca, D., Drept penal special, Braov, 2002.
36. Sima, C., Infraciuni prevzute n legi speciale. Comentate i adnotate,
Bucureti,
571. 2002.
37. Stati, V., Rspunderea penal pentru infraciunile legate de insolvabilitate,
Chiinu, 2003.
38. Stoica, O. A., Drept penal. Partea special, Bucureti, 1976.
39. Tinca, O., Mirian, V., Infraciuni referitoare la relaiile de munc, Bucureti,
572. 2001.
40. Turianu, C., Infraciuni contra siguranei circulaiei rutiere, Bucureti, 1976.
41. Ungureanu, A., Ciopraga, A., Dispoziii penale din legi speciale romne,
Bucureti, 1996.
42. Voicu, C., Boroi, A., Sandu, F., Molnar, I., Dreptul penal al afacerilor, Bucureti,
573. 2002.
43. Vremea, I., Evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor,
Chiinu, 2003.
44. , . ., , -,
2002.
45. , . ., , ,
574. 1964.
46. , . ., , . .,
, -
, 2002.
47. , . ., , ,
575. 1964.
48. , . ., , . .,
, , 1991.
49. , . ., , . ., , ,
1993.
50. , . ., , -
, 2003.
51. , . ., , , 1977.
52. , . ., - , , 1986.
53. , . ., , . ., , ,
576. 1984.
54. , . ., , . ., , -, 2002.
55. , . ., , -,
577. 2002.
56. , . .,
, , 1990.
57. , . ., , . ., :
, , 1995.
58. , . .,
, , 1994.
59. , . ., , , 1999.
60. , . ., , -, 2003.
61. , . ., , . ., , . .,
, , -, 1997.
62. , . ., ,
, , 1989.
63. , . ., , . .,
, , 1969.
64. , . ., , . .,
, , 1978.
65. , . ., , , 1984.
66. , . .,
( ), -, 2002.
67. , . ., , -, 1998.
68. , . ., - .
, , 1994.
69. , . ., , ,
578. 1978.
70. , . ., - -
, , 1990.
71. , . ., , ,
579. 1974.
72. , . ., , . ., -
: , , 1995.
73. , . ., , ,
580. 1996.
74. , . ., , . ., -
, , 1996.
75. , . ., , . ., -
, , 1997.
76. , ., : -
, , 2004.
77. , . ., , . ., , . .,
, -, 2003.
78. , . ., , , 1998.
79. , . ., , . ., , . ., -
, , 1988.
80. , . ., -
, , 1995.
81. , . .,
, -, 2002.
82. , . ., , ,
581. 1982.
83. , . ., , , 1995.
84. , . ., : , , 2004.
85. / .
, . ., --, 1996.
86. / .
, . ., , 1998.
87. / .
, . ., , 1997.
88. / .
. , . ., , . ., , 1998.
89. / .
-, . ., , 2004.
90. , . .,
, -, 2003.
91. , . ., , . .,
, -, 2004.
92. , . ., , -, 2003.
93. , . ., , . .,
, -, 2004.
94. , . ., , . ., : -
, -, 2002.
95. , . .,
, -, 2002.
96. , . ., , -, 2001.
97. , . ., ()
- : ,
-, 2003.
98. , . ., , . ., , . .,
, -, 2001.
99. , . .,
, -, 2003.
100. , . ., -
, -, 2001.
101. , . ., , --
, 2003.
102. , . ., : -
, -, 2002.
103. , . ., -
, -, 2002.
104. , . ., , -, 2003.
105. , . ., -
, , , , 1988.
106. , . ., -
, --,
1991.
107. , . ., , -, 2002.
108. , . .,
: - , -
,
582. 2002.
109. , . ., , ,
1983.
110. , . ., , -
, 1984.
111. -
/ . . . , , 1993.
112. . / . , . ., ,
. .,
583. , 1998.
113. . / . , . .,
-, . ., , . ., , 1998.
114. . / .
-, . ., , 1999.
115. . / . , . .,
,
584. 1998.
116. , . ., , , 1999.
117. , . ., , -
,
585. 2001.
118. , . ., , -
, 2003.
119. , . ., , , 1998.
120. , . ., - ,
, 1986.
586. CUPRINS
587.
588.......................................................................CUVNT NAINTE 5
589.
590. Capitolul I. NOIUNEA, IMPORTANA I SISTEMUL PRII SPECIALE
591..........................................................A DREPTULUI PENAL 11
592.
593. Capitolul II. INFRACIUNI CONTRA PCII I SECURITII OMENIRII,
594........................................................INFRACIUNI DE RZBOI 16
595...........................................................................Seciunea I. NOIUNEA,
CARACTERIZAREA GENERAL I TIPURILE
INFRACIUNILOR CONTRA PCII I SECURITII
OMENIRII, INFRACIUNILOR DE RZBOI...................16
596........................................................................Seciunea a II-a. INFRACIUNI
CONTRA PCII.......................................................23
597.......................................................................1. Planificarea, pregtirea,
declanarea sau ducerea rzboiului.....................23
598...........................................................................2. Propaganda rzboiului
.................................................................................25
599...........................................................................3. Atacul asupra
persoanelor sau instituiilor care beneficiaz de protecie
internaional...........................................................27
600.
601...........................................................................Seciunea a III-a. INFRACIUNI
CONTRA UMANITII................................................29
602...........................................................................1. Genocidul 29
603.
604...........................................................................Seciunea a IV-a. INFRACIUNI
DE RZBOI...............................................................33
605...........................................................................1. Tratamente inumane 33
606...........................................................................2. nclcarea dreptului
umanitar internaional..............................................38
607...........................................................................3. Activitatea mercenarilor
.................................................................................41
608...........................................................................4. Aplicarea mijloacelor i
metodelor interzise de ducere a rzboiului..............42
609. Seciunea a V-a. ALTE INFRACIUNI CONTRA PCII
610..................................................I SECURITII OMENIRII 44
611...........................................................................1. Ecocidul 44
612...........................................................................2. Clonarea 46
613.
614. Capitolul III. INFRACIUNI CONTRA VIEII I SNTII
PERSOANEI....48
615...........................................................................Seciunea I. NOIUNEA,
INFRACIUNILOR CONTRA VIEII I SNTII
PERSOANEI...............................................................48
616...................................................................Seciunea II. INFRACIUNI
CONTRA VIEII PERSOANEI....................................52
617.......................................................................1. Omorul intenionat 52
618.......................................................................2. Omorul svrit n stare
de afect....................................................................71
619.......................................................................3. Pruncuciderea 76
620.......................................................................4. Lipsirea de via la
dorina persoanei (eutanasia)..................................81
621.......................................................................5. Lipsirea de via din
impruden...............................................................83
622.......................................................................6. Determinarea la
sinucidere.................................................................85
623...................................................................Seciunea a IlI-a. INFRACIUNI

CONTRA SNTII PERSOANEI............................88
624.......................................................................1. Vtmarea intenionat
grav a integritii corporale sau a sntii............88
625.....................................................................2. Vtmarea intenionat
medie a integritii corporale sau a sntii..........107
626.....................................................................3. Vtmarea intenionat
uoar a integritii corporale sau a sntii.........109
627. 4. Vtmarea intenionat grav ori medie a integritii corporale

628.....................................................................sau a sntii n stare de
afect........................................................................110
629. 5. Vtmarea grav ori medie a integritii corporale sau a sntii
630.....................................................................cauzat din impruden 112
631. Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CARE PUN N PERICOL VIAA
632................................................I SNTATEA PERSOANEI 113
633.....................................................................1. Maltratarea intenionat
sau alte acte de violen.........................................113
634. 2. Ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii
corporale
635.....................................................................sau a sntii 117
636. 3. Constrngerea persoanei la prelevarea organelor sau esuturilor
637.....................................................................pentru transplantare 120
638.....................................................................4. Provocarea ilegal a
avortului..................................................................122
639.....................................................................5. Efectuarea ilegal a
sterilizrii chirurgicale.............................................125
640. 6. Efectuarea fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului
641..............................................................fr consimmntul pacientei127
642.....................................................................7. Neacordarea de ajutor
unui bolnav.............................................................128
643.....................................................................8. Lsarea n primejdie 131
644.
645. Capitolul IV. INFRACIUNI CONTRA LIBERTII, CINSTEI
646.....................................................................I DEMNITII PERSOANEI 133
647. Seciunea I. NOIUNEA I CARACTERIZAREA GENERAL
648. A INFRACIUNILOR CONTRA LIBERTII, CINSTEI
649.....................................................................I DEMNITII PERSOANEI 133
650. Seciunea a Il-a. ANALIZA INFRACIUNILOR CONCRETE CONTRA
651.................................................LIBERTII, CINSTEI I DEMNITII
PERSOANEI..........................................135
652..........................................................................1. Rpirea unei persoane
................................................................................135
653..........................................................................2. Traficul de fiine umane
................................................................................140
654..........................................................................3. Privaiunea ilegal de
libertate...................................................................147
655..........................................................................4. Sclavia i condiiile
similare sclaviei.......................................................150
656..........................................................................5. Munca forat 152
657......................................................................6. Internarea ilegal ntr-o

instituie psihiatric............................................154
658.
659.....................................................................Capitolul V. INFRACIUNI
PRIVIND VIAA SEXUAL.........................................157
660. Seciunea I. NOIUNEA, CARACTERIZAREA GENERAL I TIPURILE
661......................................................INFRACIUNILOR PRIVIND VIAA
SEXUAL..................................................157
662. Seciunea a Il-a. INFRACIUNI CONTRA INVIOLABILITII SEXUALE
663.................................................I LIBERTII SEXUALE A PERSOANEI 159
664..........................................................................1. Violul 159
665..........................................................................2. Aciuni violente cu
caracter sexual........................................................170
666..........................................................................3. Constrngerea la aciuni
cu caracter sexual...................................................173
667. Seciunea a IlI-a. INFRACIUNI CONTRA INVIOLABILITII
668................................................SEXUALE A MINORILOR 175
669..........................................................................1. Raportul sexual cu o
persoan care nu a atins vrsta de 16 ani..............175
670..........................................................................2. Aciuni perverse 177
671.
672. Capitolul VI. INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR POLITICE,
673. DE MUNC I ALTOR DREPTURI CONSTITUIONALE
674.....................................................................ALE CETENILOR 180
INFRACIUNILOR CONTRA DREPTURILOR POLITICE,
676. DE MUNC I ALTOR DREPTURI CONSTITUIONALE
677.....................................................................ALE CETENILOR 180
678. Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA PRINCIPIULUI EGALITII
679.................................................I DREPTURILOR POLITICE ALE
CETEANULUI....................................183
680..........................................................................1. nclcarea egalitii n
drepturi a cetenilor..............................................183
681..........................................................................2. nclcarea intenionat a
legislaiei privind accesul la informaie...................186
682. 3. mpiedicarea exercitrii libere a dreptului electoral sau a activitii
683..............................................................organelor electorale 189
684..........................................................................4. Falsificarea rezultatelor
votrii......................................................................193
685..........................................................................5. Violarea dreptului la

libertatea ntrunirilor...............................................194
686..........................................................................6. Atentarea la persoan i la
drepturile cetenilor sub form de propovduire
a credinelor religioase i de ndeplinire a riturilor religioase 198
687.
688. Seciunea a IlI-a. INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR DE MUNC
689................................................ALE CETEANULUI 200
690.....................................................................1. nclcarea regulilor de
protecie a muncii..............................................200
691.
692. Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR CIVILE
693................................................ALE PERSOANEI 203
694..........................................................................1. nclcarea inviolabilitii
vieii personale .......................................................203
695.........................................................................2. Violarea dreptului la
secretul corespondenei.........................................206
696.........................................................................3. Violarea de domiciliu 208
697. Seciunea a V-a. INFRACIUNI CONTRA DREPTURILOR CULTURALE
698.................................................ALE CETENILOR 211
699......................................................................1. nclcarea dreptului de autor
i a drepturilor conexe........................................211
700.
701.....................................................................Capitolul VII. INFRACIUNI
CONTRA PATRIMONIULUI.........................................223
703.....................................................INFRACIUNILOR CONTRA
PATRIMONIULUI........................................223
704. Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI

705.................................................SVRITE PRIN SUSTRAGERE 228
706..........................................................................1. Noiunea i semnele
sustragerii ..............................................................228
707..........................................................................2. Circumstanele agravante
comune ale sustragerii............................................249
708..........................................................................3. Furtul 265
709..........................................................................4. Jaful 269
710..........................................................................5. Tlhria 273
711.........................................................................6. Escrocheria 280
712.........................................................................7. Delapidarea averii strine
...............................................................................284
713..........................................................................8. Pungia 287
714. Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI, AVND SCOP DE

CUPIDITATE, CARE NU SUNT SVRITE
715.....................................................................PRIN SUSTRAGERE 289
716......................................................................1. antajul 289
717..........................................................................2. Cauzarea de daune
materiale prin nelciune sau abuz de ncredere...295
718. Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI, COMISE N SCOP DE
CUPIDITATE, AVND O NATUR
719.....................................................................MIXT 298
720. 1. nsuirea sau utilizarea ilicit a energiei electrice, termice sau a gazelor
721..............................................................naturale 298
722.........................................................................2. nsuirea n proporii mari
i deosebit de mari.................................................300
723. Seciunea a V-a. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI COMISE
724.................................................FR SCOP DE CUPIDITATE302
725..........................................................................1. Ocuparea bunurilor
imobile strine........................................................302
726.........................................................................2. Distrugerea sau
deteriorarea intenionat a bunurilor..................... 304
727..........................................................................3. Distrugerea sau
deteriorarea din impruden a bunurilor ................307
728. 4. Dobndirea sau comercializarea bunurilor despre care se tie c au fost
729.............................................................obinute pe cale criminal 308
730..........................................................................5. Neglijena criminal fa
de paza bunurilor proprietarului..............................310
731.
732.....................................................................Capitolul VIII. INFRACIUNI
CONTRA FAMILIEI I MINORILOR.............................312
734......................................................INFRACIUNILOR CONTRA FAMILIEI I
MINORILOR...............................................312
735.........................................................................Seciunea a II-a. INFRACIUNI

CONTRA FAMILIEI....................................................315
736..........................................................................1. Incestul 315
737..........................................................................2. Eschivarea de la plata
pensiei alimentare sau de la ntreinerea copiilor. . .317
738..........................................................................3. Eschivarea de la
acordarea ajutorului material prinilor sau soului 320
739..........................................................................4. Divulgarea secretului
adopiei...................................................................321
740..........................................................................5. Abuzul prinilor i altor

persoane la adopia copiilor ...................................323
741......................................................................Seciunea a III-a. INFRACIUNI

CONTRA MINORILOR............................................326
742..........................................................................1. Traficul de copii 326
743..........................................................................2. Scoaterea ilegal a
copiilor din ar ......................................................330
744. 3. Atragerea minorilor la activitate criminal sau determinarea lor
745.....................................................................la svrirea unor fapte
imorale....................................................................333
746. 4. Atragerea minorilor la consumul ilegal de droguri, medicamente i alte
747.....................................................................substane cu efect narcotizant
................................................................................337
748. 5. Antrenarea minorilor n aciuni militare sau propaganda rzboiului
749.....................................................................n rndurile lor 339
750. Capitolul IX. INFRACIUNI CONTRA SNTII PUBLICE
751.......................................................I CONVIEUIRII SOCIALE 341
752.........................................................................Seciunea I. NOIUNEA,
INFRACIUNILOR CONTRA SNTII PUBLICE
I CONVIEUIRII SOCIALE........................................341
753......................................................................Seciunea a II-a. INFRACIUNI
CONTRA SNTII PUBLICE................................343
754.........................................................................1. Transmiterea unei boli
venerice ................................................................. 343
755.........................................................................2. Contaminarea cu maladia
SIDA ....................................................................... 346
756. 3. nclcarea din neglijen a regulilor i metodelor de acordare
757.............................................................a asistenei medicale 348
758..........................................................................4. Practicarea ilegal a
medicinei sau a activitii farmaceutice .................350
759..........................................................................5. Rspndirea bolilor
epidemice................................................................353
760..........................................................................6. Producerea (falsificarea),
transportarea, pstrarea, comercializarea
produselor (mrfurilor), prestarea serviciilor, periculoase pentru viaa
sau sntatea consumatorului................................355
761. Seciunea a III-a. TRAFICUL DE SUBSTANE NARCOTICE,
762................................................PSIHOTROPE SAU DE PRECURSORI 362
763. 1. Circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a
precursorilor...362
764..........................................................................2. Prescrierea ilegal a

preparatelor narcotice sau psihotrope ...................370
765. 3. Organizarea ori ntreinerea speluncilor pentru consumul substanelor
766..............................................................narcotice sau psihotrope373
767. Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CARE ADUC ATINGERE UNOR
768................................................RELAII DE CONVIEUIRE SOCIAL 375
769..........................................................................1. Proxenetismul 375
770. 2. Distrugerea sau deteriorarea intenionat a monumentelor de istorie
771..............................................................i cultur 378
772..........................................................................3. Profanarea mormintelor
................................................................................380
773.
774.....................................................................Capitolul X. INFRACIUNI
ECOLOGICE.............................................................383
776......................................................INFRACIUNILOR ECOLOGICE 383
777.........................................................................Seciunea II. INFRACIUNI

ECOLOGICE CU CARACTER GENERAL......................388
778..........................................................................1. nclcarea cerinelor
securitii ecologice ...............................................388
779..........................................................................2. nclcarea regulilor de
circulaie a substanelor, materialelor i deeurilor
radioactive, bacteriologice sau toxice.....................390
780. 3. Tinuirea de date sau prezentarea intenionat de date neautentice
despre
781.....................................................................poluarea mediului 392
782. 4. Nendeplinirea obligaiilor de lichidare a consecinelor nclcrilor
783.....................................................................ecologice 394
784. Seciunea a III-a. INFRACIUNI ECOLOGICE CU CARACTER
785................................................SPECIAL 396
786..........................................................................1. Poluarea solului 396
787..........................................................................2. nclcarea cerinelor de
protecie a subsolului..............................................398
788.........................................................................3. Poluarea apei 400
789..........................................................................4. Poluarea aerului 402
790.........................................................................5. Tierea ilegal a vegetaiei
forestiere ............................................................... 404
791.........................................................................6. Distrugerea sau
deteriorarea masivelor forestiere........................... 406
792..........................................................................7. Vnatul ilegal 407
793. 8. ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul sau cu alte exploatri

794.....................................................................ale apelor 409
795. 9. nclcarea regimului de administrare i protecie a fondului ariilor
796.....................................................................naturale protejate de stat411
797.
798.....................................................................Capitolul XI. INFRACIUNI
ECONOMICE............................................................413
800......................................................INFRACIUNILOR ECONOMICE413
801. Seciunea a II-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA FINANCIAR-
802.................................................CREDITAR 416
803. 1. Fabricarea sau punerea n circulaie a banilor fali sau a titlurilor
804.....................................................................de valoare false 416
805. 2. Fabricarea sau punerea n circulaie a cardurilor sau a altor carnete
806.....................................................................de plat false 421
807..........................................................................3. Dobndirea creditului prin
nelciune..............................................................425
808.........................................................................4. nclcarea regulilor de
creditare ................................................................ 428
809. 5. Utilizarea contrar destinaiei a mijloacelor din mprumuturile interne
810..............................................................sau externe garantate de stat 430
811..........................................................................6. Evaziunea fiscal a
ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor............433
812..........................................................................7. Abuzurile la emiterea
titlurilor de valoare..................................................436
813.........................................................................8. Transportarea, pstrarea
sau comercializarea mrfurilor supuse accizelor,
fr marcarea lor cu timbre de control sau timbre de acciz 440
814. Seciunea a III-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA ACTIVITII
815................................................DE NTREPRINZTOR 443
816.....................................................................1. Practicarea ilegal a
activitii de ntreprinztor.................................443
817.........................................................................2. Pseudoactivitatea de
ntreprinztor..........................................................449
818..........................................................................3. Insolvabilitatea
intenionat ............................................................451
819..........................................................................4. Insolvabilitatea fictiv 455
820. Seciunea a IV-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA DISTRIBUIRII

821................................................BUNURILOR 457
822..........................................................................1. Splarea banilor 457
823..........................................................................2. Limitarea concurenei

libere....................................................................... 460
824..........................................................................3. Constrngerea de a
ncheia o tranzacie sau de a refuza ncheierea ei . 463
825. 4. nsuirea, nstrinarea, substituirea sau tinuirea bunurilor gajate,
826.............................................................sechestrate sau confiscate 466
827. Seciunea a V-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA ACTIVITII
828.................................................ECONOMICE EXTERNE 469
829..........................................................................1. Contrabanda 469
830..........................................................................2. Eschivarea de la achitarea
plilor vamale........................................................476
831. Seciunea a VI-a. INFRACIUNI SVRITE N SFERA CONSUMULUI
832................................................DE BUNURI, SERVICII I LUCRRI 478
833. 1. Comercializarea mrfurilor de proast calitate sau necorespunztoare
834..............................................................standardelor 478
835.........................................................................2. nelarea clienilor 480
836. 3. Primirea unei remuneraii ilicite pentru ndeplinirea lucrrilor legate
837..............................................................de deservirea populaiei 483
838..........................................................................4. Executarea necalitativ a
construciilor ..........................................................485
839.........................................................................Seciunea a VII-a. INFRACIUNI
SVRITE N SFERA EXPLOATRII
FONDULUI DE LOCUINE.........................................488
840. 1. nclcarea regulilor de exploatare, reparaii i modificarea locuinelor
841.............................................................dintr-un bloc de locuit 488
842.
843. Capitolul XII. INFRACIUNI N DOMENIUL INFORMATICII
844.....................................................................I TELECOMUNICAIILOR 492
INFRACIUNILOR N DOMENIUL INFORMATICII
I TELECOMUNICAIILOR.........................................492
846......................................................................Seciunea a II-a. INFRACIUNI N
DOMENIUL INFORMATICII.....................................495
847..........................................................................1. Accesul ilegal la informaia
computerizat ........................................................495
848. 2. Introducerea sau rspndirea programelor virulente
849..............................................................pentru calculatoare 498
securitate a sistemului informatic...........................501
851. Seciunea a III-a. INFRACIUNI N DOMENIUL
852................................................TELECOMUNICAIILOR 502
853......................................................................1. Accesul neautorizat la
reelele i serviciile de telecomunicaii...............502
854.
855.....................................................................Capitolul XIII. INFRACIUNI N
DOMENIUL TRANSPORTURILOR...............................505
857.......................................................INFRACIUNILOR N DOMENIUL
TRANSPORTURILOR...................................505
858........................................................................Seciunea a II-a. INFRACIUNI
LEGATE NEMIJLOCIT DE NCLCAREA
REGULILOR DE SECURITATE A CIRCULAIEI SAU
DE EXPLOATARE A MIJLOACELOR DE TRANSPORT. 508
859.........................................................................1. nclcarea regulilor de zbor
............................................................................... 508
860. 2. nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare
861.....................................................................a transportului feroviar, naval
sau aerian...............................................................509
securitate a circulaiei sau de exploatare
a mijloacelor de transport de ctre persoana care conduce mijlocul
de transport............................................................512
863..........................................................................4. Prsirea locului
accidentului rutier...................................................515
864. 5. nclcarea regulilor privind meninerea ordinii i securitatea
circulaiei ...516
865..........................................................................6. Oprirea samavolnic, fr
necesitate, a trenului..............................................517
866. Seciunea a III-a. ALTE INFRACIUNI N DOMENIUL

867................................................TRANSPORTURILOR 518
868. 1. Punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice
vdite ....518
869. 2. Repararea necalitativ a cilor de comunicaie, a mijloacelor de
transport feroviar, naval sau aerian ori punerea lor n exploatare cu defecte
tehnice ... 521
870. 3. Deteriorarea sau distrugerea intenionat a cilor de comunicaie
871..............................................................i a mijloacelor de transport 522
872..........................................................................4. Blocarea intenionat a
arterelor de transport..............................................523
873..........................................................................5. Constrngerea lucrtorului
din transportul feroviar, naval, aerian sau auto
de a nu-i ndeplini obligaiile de serviciu...............524
874..........................................................................6. Rpirea mijlocului de

transport.................................................................525
875. 7. Rpirea mijlocului de transport cu traciune animal, precum
876.....................................................................i a animalelor de traciune
................................................................................526
877. 8. Deturnarea sau capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene
878.....................................................................sau navale 527
879..........................................................................9. Falsificarea elementelor
de identificare ale autovehiculelor .........................528
880..........................................................................10. Folosirea unui
autovehicul cu elementele de identificare false .....530
881.
882. Capitolul XIV. INFRACIUNI CONTRA SECURITII PUBLICE
883.....................................................I ORDINII PUBLICE 532
INFRACIUNILOR CONTRA SECURITII PUBLICE
I ORDINII PUBLICE.................................................532
885......................................................................Seciunea II. INFRACIUNI
CONTRA SECURITII PUBLICE.............................536
886..........................................................................1. Terorismul 536
887..........................................................................2. Activitatea de finanare i
asigurare material a actelor teroriste ...................539
888.........................................................................3. Luarea de ostatici 540
889.........................................................................4. Comunicarea mincinoas
cu bun-tiin despre actul de terorism ............... 544
890.........................................................................5. Organizarea unei
formaiuni paramilitare ilegale sau participarea la ea 545
891..........................................................................6. Banditismul 547
892.........................................................................7. Crearea sau conducerea
unei organizaii criminale ...................................... 549
893..........................................................................8. Dezordini de mas 550
894..........................................................................9. Aciunile care
dezorganizeaz activitatea penitenciarelor ............552
895..........................................................................10. Pirateria 554
896......................................................................Seciunea III. INFRACIUNI

CONTRA ORDINII PUBLICE....................................556
897..........................................................................1. Huliganismul 556
898..........................................................................2. Vandalismul 559
899..........................................................................3. Iniierea sau organizarea
ceretoriei ..............................................................561
900. Seciunea a IV-a. INFRACIUNI NDREPTATE SPRE NCLCAREA

901. REGULILOR DE EFECTUARE A DIFERITELOR TIPURI
902.....................................................................DE ACTIVITI563
903..........................................................................1. Purtarea, pstrarea,
procurarea, fabricarea, repararea sau comercializarea
ilegal a armelor i muniiilor .................................563
904.........................................................................2. Pstrarea neglijent a
armelor de foc i a muniiilor ................................. 566
905. 3. Fabricarea, procurarea, prelucrarea, pstrarea, transportarea, folosirea
906..............................................................sau neutralizarea substanelor
explozive ori a materialelor radioactive .........567
907. 4. nclcarea regulilor de eviden, pstrare, transportare i folosire
908.....................................................................a substanelor uor
inflamabile sau corosive..........................................569
909. 5. Transportarea ilegal cu transportul aerian a substanelor explozive
910.....................................................................sau uor inflamabile 570
911..........................................................................6. Ameninarea de a
sustrage materiale radioactive sau de a le folosi....571
protecie contra incendiilor ....................................573
913. 8. Nendeplinirea dispoziiilor organelor de stat de supraveghere
914..............................................................n domeniul proteciei civile 574
exploatare a obiectivelor energetice.......................575
paz a liniilor de telecomunicaii.............................576
917. 11. nclcarea regulilor la efectuarea exploatrilor miniere sau a lucrrilor
918.....................................................................de construcie miniere 578
919. 12. nclcarea regulilor de securitate n ntreprinderile sau seciile supuse
920.....................................................................pericolului exploziei 579
921.
922.....................................................................Capitolul XV. INFRACIUNI
CONTRA JUSTIIEI...................................................581
924......................................................INFRACIUNILOR CONTRA JUSTIIEI 581
925. Seciunea a II-a. INFRACIUNI CONTRA JUSTIIEI CARE ATENTEAZ LA VIAA
I SNTATEA, CINSTEA I DEMNITATEA JUDECTORILOR, PERSOANELOR CARE
EFECTUEAZ URMRIREA PENAL ORI CONTRIBUIE LA
926.....................................................................NFPTUIREA JUSTIIEI 583
927..........................................................................1. Calomnierea
judectorului, a persoanei care efectueaz urmrirea penal
ori contribuie la nfptuirea justiiei........................583
928. 2. Atentarea la viaa judectorului, a persoanei care efectueaz urmrirea

929.....................................................................penal ori contribuie la
nfptuirea justiiei.................................................. 584
930. Seciunea a III-a. INFRACIUNI CARE MPIEDIC NDEPLINIREA DE CTRE
JUDECTORI SAU COLABORATORII ORGANELOR DE DREPT A OBLIGAIILOR LOR
N VEDEREA REALIZRII SARCINILOR
931.....................................................................I SCOPURILOR JUSTIIEI 586
932..........................................................................1. Amestecul n nfptuirea
justiiei i n urmrirea penal.................................586
933..........................................................................2. Falsificarea probelor 588
934..........................................................................3. Denunarea calomnioas
................................................................................589
935..........................................................................4. Declaraia mincinoas,
concluzia fals sau traducerea incorect................591
936. 5. Refuzul sau eschivarea martorului ori a prii vtmate
937......................................................................de a face declaraii 593
938. 6. Constrngerea de a face declaraii mincinoase, concluzii false
939......................................................................sau traduceri incorecte ori de
a se eschiva de la aceste obligaii ..........................594
940..........................................................................7. Divulgarea datelor
urmririi penale.......................................................595
941. 8. Divulgarea datelor privind msurile de securitate aplicate fa
942..............................................................de judector i participanii la
procesul penal ................................................597
943..........................................................................9. Favorizarea infraciunii
................................................................................599
944. Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CONTRA JUSTIIEI COMISE
945. DE CTRE JUDECTORI SAU DE CTRE PERSOANELE
946.....................................................................CARE EFECTUEAZ
URMRIREA PENAL...............................................600
947. 1. Tragerea cu bun-tiin la rspundere penal a unei persoane
948.............................................................nevinovate 600
949..........................................................................2. Pronunarea unei sentine,
decizii, ncheieri sau hotrri contrare legii ............602
950..........................................................................3. Reinerea sau arestarea
ilegal .....................................................................603
951..........................................................................4. Constrngerea de a face
declaraii ................................................................605
952.........................................................................Seciunea a V-a. INFRACIUNI
CONTRA JUSTIIEI NDREPTATE
SPRE MPIEDICAREA EXECUTRII PEDEPSEI
SAU NEEXECUTAREA HOTRRII INSTANEI
DE JUDECAT..........................................................608
953..........................................................................1. Evadarea din locurile de

deinere.................................................................. 608
954..........................................................................2. nlesnirea evadrii 610
955..........................................................................3. Eschivarea de la
executarea pedepsei cu nchisoare ........................611
956..........................................................................4. Neexecutarea intenionat
a hotrrii instanei de judecat ............................612
957..........................................................................5. Nesupunerea prin violen
cerinelor administraiei penitenciarului..................613
958. 6. Transmiterea ilegal a unor obiecte interzise persoanelor deinute
959..............................................................n penitenciare 614
960.
961. Capitolul XVI. INFRACIUNI SVRITE DE PERSOANE CU FUNCIE
962.....................................................DE RSPUNDERE 615
INFRACIUNILOR SVRITE DE PERSOANE
CU FUNCIE DE RSPUNDERE................................615
964. Seciunea a II-a. INFRACIUNI COMISE NEMIJLOCIT DE PERSOANELE
965.................................................CU FUNCIE DE RSPUNDERE 622
966..........................................................................1. Coruperea pasiv 622
967..........................................................................2. Abuzul de putere sau
abuzul de serviciu ..................................................632
968..........................................................................3. Excesul de putere sau
depirea atribuiilor de serviciu ............................634
969..........................................................................4. Neglijena n serviciu 637
970..........................................................................5. Refuzul de a ndeplini
legea ......................................................................639
971..........................................................................6. Falsul n acte publice 640
972. Seciunea a III-a. INFRACIUNI SVRITE N LEGTUR
973................................................CU SERVICIUL DE CTRE ALTE PERSOANE
...........................................................642
974..........................................................................1. Coruperea activ 642
975..........................................................................2. Traficul de influen 643
976..........................................................................3. Primirea de ctre un
funcionar a recompensei ilicite ............................. 646
977.
978.........................................................................Capitolul XVII. INFRACIUNI
SVRITE DE PERSOANELE CARE
GESTIONEAZ ORGANIZAIILE COMERCIALE,
OBTETI SAU ALTE ORGANIZAII NESTATALE........650
979. Seciunea I. NOIUNEA I CARACTERIZAREA GENERAL

980.....................................................................A INFRACIUNILOR SVRITE
DE PERSOANELE
CARE GESTIONEAZ ORGANIZAIILE COMERCIALE,
OBTETI SAU ALTE ORGANIZAII NESTATALE........650
981. Seciunea a II-a. ANALIZA INFRACIUNILOR CONCRETE SVRITE DE
PERSOANE CARE GESTIONEAZ ORGANIZAIILE
982. COMERCIALE, OBTETI SAU ALTE ORGANIZAII
983.....................................................................NESTATALE 654
984..........................................................................1. Luarea de mit 654
985..........................................................................2. Darea de mit 657
986..........................................................................3. Abuzul de serviciu 659
987..........................................................................4. Depirea atribuiilor de
serviciu ...................................................................662
988.
989. Capitolul XVIII. INFRACIUNI CONTRA AUTORITILOR PUBLICE
990...................................................I SECURITII DE STAT 665
991..........................................................................Seciunea I. NOIUNEA,
INFRACIUNILOR CONTRA AUTORITIILOR PUBLICE
I SECURITII DE STAT..........................................665
992. Seciunea a II-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA SECURITATEA
993.................................................EXTERN A RII 669
994......................................................................1. Trdarea de Patrie 669
995......................................................................2. Spionajul 673
996. Seciunea a III-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA LEGITIMITATEA
997................................................ORGANELOR DE STAT 677
998......................................................................1. Uzurparea puterii de stat677
999......................................................................2. Rebeliunea armat679
1000. 3. Chemrile la rsturnarea sau schimbarea prin violen a ornduirii
1001............................................................constituionale a Republicii
Moldova...........................................................681
1002.
1003. Seciunea a IV-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA VIAA
1004..............................................I SNTATEA NALILOR DEMNITARI DE
STAT...................................................683
1005. 1. Atentarea la viaa Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui
1006............................................................Parlamentului sau a Prim-
ministrului.......................................................683
1007. Seciunea a V-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA SECURITATEA
ECONOMIC I CAPACITATEA DE APRARE
1008................................................................A RII 684
1009...................................................................1. Diversiunea 684

1010....................................................................2. Divulgarea secretului de stat
............................................................................687
1011....................................................................3. Pierderea documentelor ce
conin secrete de stat.........................................690
1012. 4. Eschivarea de la serviciul militar n termen, de la pregtirea
militar
1013............................................................obligatorie sau de la concentrrile
rezervitilor.....................................................692
1014....................................................................5. Eschivarea de la mobilizare
............................................................................696
1015...............................................................6. Eschivarea sau refuzul de a
ndeplini obligaiile serviciului de alternativ ... 698
7. Eschivarea pe timp de rzboi de la ndeplinirea prestaiilor 700
1016. Seciunea a VI-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA PRINCIPIUL
CONSTITUIONAL AL EGALITII
1017................................................................CETENILOR 701
1018. 1. Aciunile intenionate ndreptate spre aarea vrajbei sau
dezbinrii
1019............................................................naionale, rasiale sau religioase
........................................................................ 701
1020. Seciunea a VII-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA AUTORITATEA
PUTERII DE STAT I INVIOLABILITATEA
1021................................................................FRONTIERELOR 703
1022....................................................................1. Profanarea simbolurilor
naional-statale...................................................703
1023....................................................................2. Trecerea ilegal a frontierei
de stat ................................................................705
1024....................................................................3. Folosirea ilegal a
nsemnelor Crucii Roii .......................................708
1025. Seciunea a VIII-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ACTIVITATEA
1026............................................NORMAL A ORGANELOR PUTERII DE STAT
.........................................................709
1027........................................................................1. mpiedicarea activitii
legale a persoanei cu funcie de rspundere .........709
1028. 2. Ameninarea sau violena svrit asupra unei persoane cu
funcie
1029. de rspundere sau a unei persoane care i ndeplinete datoria
obteasc ... 711
1030........................................................................3. Atentarea la viaa
colaboratorului poliiei ...........................................713
1031........................................................................4. Uzurparea de caliti

oficiale.....................................................................714
1032........................................................................5. Samavolnicia 716
1033........................................................................6. Organizarea sau
conducerea unei greve ilegale, precum i mpiedicarea
activitii ntreprinderii, instituiei ori organizaiei n condiiile strii
de urgen...............................................................717
1034. 7. Organizarea sau participarea activ la aciuni de grup care tulbur
grav
1035...................................................................ordinea public ori implicarea
minorilor n aceste aciuni.......................................719
1036. Seciunea a IX-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA
STABILIT DE OPERARE CU DOCUMENTELE
1037...................................................................OFICIALE 721
1038........................................................................1. Cumprarea sau vnzarea
documentelor oficiale .............................................721
1039........................................................................2. Luarea, sustragerea,
tinuirea, degradarea sau distrugerea documentelor,
imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor ...................722
1040........................................................................3. Confecionarea, deinerea,
vnzarea sau folosirea documentelor oficiale,
a imprimatelor, tampilelor sau sigiliilor false ........725
1041.
1042...................................................................Capitolul XIX. INFRACIUNI
MILITARE.................................................................727
1044...................................................INFRACIUNILOR MILITARE 727
1045. Seciunea a II-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA
1046...............................................DE SUBORDONARE 734
1047........................................................................1. Neexecutarea intenionat
a ordinului ..............................................................734
1048. 2. Opunerea de rezisten efului sau constrngerea acestuia la
nclcarea
1049............................................................ndatoririlor de serviciu 738
1050........................................................................3. Insultarea militarului 741
1051........................................................................4. Ameninarea efului 742
1052........................................................................5. Acte de violen svrite
asupra efului .........................................................744
1053. Seciunea a III-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA
1054..............................................DE COMPORTARE NTRE MILITARI 745
1055....................................................................1. nclcarea regulilor statutare
cu privire la relaiile dintre militari,
dintre persoanele care trec pregtirea militar obligatorie i dintre
rezerviti, dac ntre ei nu exist raporturi de subordonare 745
1056.
1057....................................................................Seciunea a IV-a. INFRACIUNI
DE SERVICIU.........................................................747
1058. 1. Abuzul de putere, excesul de putere sau inaciunea la exercitarea
puterii ...747
1059....................................................................2. Atitudinea neglijent fa de
serviciul militar ..................................................749
1060. Seciunea a V-a. INFRACIUNI LEGATE DE SUSTRAGEREA DE
LA NDEPLINIREA OBLIGAIUNILOR
1061................................................................SERVICIULUI MILITAR 751
1062....................................................................1. Dezertarea 751
1063....................................................................2. Eschivarea de la serviciul
militar .................................................................753
1064. Seciunea a VI-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA DE
MNUIRE A ARMEI I DE MANIPULARE
1065................................................................A SUBSTANELOR PERICULOASE
.............................................................................755
1066. 1. nclcarea regulilor de mnuire a armei, de manipulare a
substanelor
1067............................................................i obiectelor ce prezint un pericol
sporit pentru cei din jur ..................................755
1068. Seciunea a VII-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA DE
EXERCITARE A SERVICIULUI DE LUPT
1069................................................................I ALTOR SERVICII SPECIALE757
cu privire la serviciul de gard............................757
1071. 2. nclcarea regulilor cu privire la serviciul de alarm (de lupt)
1072............................................................al trupelor militare759
cu privire la serviciul intern................................760
1074. 4. nclcarea regulilor cu privire la meninerea ordinii publice
1075............................................................i la asigurarea securitii publice
........................................................................762
1076. Seciunea a VIII-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA
1077............................................DE PSTRARE A PATRIMONIULUI MILITAR 764
1078....................................................................1. Distrugerea sau deteriorarea
intenionat a patrimoniului militar....................764
1079....................................................................2. Distrugerea sau deteriorarea
din impruden a patrimoniului militar...............765
1080....................................................................3. Risipirea sau pierderea
patrimoniului militar ...........................................766
1081. Seciunea a IX-a. INFRACIUNI CE ATENTEAZ LA ORDINEA
1082..............................................DE EXPLOATARE A MAINILOR DE LUPT

...........................................................768
1083....................................................................1. nclcarea regulilor de
conducere sau de exploatare a mainilor...........768
1084........................................................................2. nclcarea regulilor de
zbor sau ale pregtirii de zbor.................................769
1085........................................................................3. nclcarea regulilor de
navigaie.................................................................771
1086. Seciunea a X-a. INFRACIUNI MPOTRIVA ORDINII DE EXERCITARE A
SERVICIULUI MILITAR PE TIMP DE RZBOI
1087...................................................................SAU N CONDIII DE LUPT
...............................................................................772
1088........................................................................1. Predarea sau lsarea
mijloacelor de rzboi inamicului..............................772
1089. 2. Prsirea samavolnic a cmpului de lupt sau refuzul de a
aciona
1090............................................................cu arma 774
1091........................................................................3. Predarea voluntar n
prizonierat ..............................................................775
1092........................................................................4. Aciunile criminale ale
militarilor aflai n prizonierat..................................776
1093........................................................................5. Jefuirea celor czui pe
cmpul de lupt .....................................................778
1094........................................................................6. Actele de violen asupra
populaiei din zona operaiilor militare ...................779
1095. 7. nclcarea grav a dreptului internaional umanitar n timpul
1096...................................................................conflictelor militare 780
1097. 8. Folosirea cu perfidie a emblemei Crucii Roii ca element protector
1098...................................................................n timpul conflictului armat
................................................................................781
1099.
1100...................................................................BIBLIOGRAFIE SELECTIV 783
1101. 753

Penal

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Penal

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Capitolul I 1

INFRACIUNI CONTRA PCII SI SECURITII OMENIRII, INFRACIUNI DE RZBOI

Seciunea I. NOIUNEA, CARACTERIZAREA GENERAL SI TIPURILE

Partea special a Codului penal al Republicii Moldova este marcat, n primul

S. Glaser, Introduction a l'tude du droit international pnal, Bruxelles, Bruylant,

. , , , -M, 1997, c. 68.

Mireille Delmas-Marty, Les crimes contre l'humanite, p. 78.

V. Creu, Drept internaional penal, Bucureti, Tempus, 1996, p. 119.

1. Planificarea, pregtirea, declanarea sau ducerea rzboiului

G. Geamnu, Dreptul internaional penal i infraciunile internaionale,

Infraciunea dat este formal i se consum o dat cu rspndirea informaiilor,

3. Atacul asupra persoanelor sau instituiilor care beneficiaz de protecie

Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice din 18 aprilie 1961;

art. 142 din CP al RM nu prevede rspunderea penal pentru atacurile asupra

Convenia cu privire la securitatea personalului ONU i a personalului asociat din

Seciunea a III-a. INFRACIUNI CONTRA UMANITII

Dezvoltarea conceptului sub aspect istoric a se vedea: R. Lemkin, Genocide as a

Genocidul este definit n art. 135 din CP al RM ca fiind svrirea, n scopul de a

Cazul Rutaganda, I-a instan, paragr. 55 // http://www.ictr.org

Latura obiectiv a infraciunii se exprim prin fapta prejudiciabil concretizata

Cazul Akayesu, paragr. 504; Musema, paragr. 156 // http://www.ictr.org

Kriangsak Kittichaisaree, International criminal law, Oxford, University Press,

atare. Fptuitorul i d seama c prin faptele sale contribuie la distrugerea

Seciunea a IV-a. INFRACIUNI DE RZBOI

Victima infraciunii poate fi numai persoana care, din anumite considerente,

Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte, vol. 5, Chiinu,

antisanitare, pe termen ndelungat, prin refuzul de a le permite s-i satisfac

presupune c persoana va fi persecutat pentru convingerile sale politice sau

Kriangsak Kittichaisaree, op. cit., p. 131.

2. nclcarea dreptului umanitar internaional

persoana poate fi inut s rspund n calitatea sa de superior nu n funcie de

Procuror versus Kayishema i Ruzindana (Cazul nr. ICTR-95-1A-T), sentina din 21

Subiectul infraciunii este un subiect special - persoana fizic responsabil,

Afirmaie fcut de Tribunalul Penal Internaional pentru fosta Iugoslavie, n

rzboi. O prevedere similar se conine n Convenia ONU din 4.XII.1989 contra

4. Aplicarea mijloacelor i metodelor interzise de ducere a rzboiului

V. Creu, op. cit., p. 186.

n alin. (2) al art. 143 din CP al RM se incrimineaz aplicarea armei de nimicire n

Seciunea a V-a. ALTE INFRACIUNI CONTRA PCII SI SECURITII OMENIRII

M. Mutu, Aspecte generale privind clonarea fiinei umane // Revista Naional

crearea fiinelor umane, i legtura de cauzalitate, de tip cauz-efect, care

INFRACIUNI CONTRA VIEII SI SNTII PERSOANEI

Seciunea I. NOIUNEA, CARACTERIZAREA GENERAL

Infraciunile contra vieii i sntii persoanei reprezint grupul de infraciuni

T. Popescu, Definirea persoanei n Codul penal // Revista de drept penal,

un fel asupra facultii persoanei de a beneficia, pe tot parcursul vieii, de

n unele cazuri, legiuitorul circumscrie noiunea de victim a infraciunii: so

2) scopul: de a ascunde o alt infraciune sau de a nlesni svrirea ei (lit. i) din

Viaa este ocrotit de legea penal din momentul apariiei i pn la ncetare.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 29-30, 2000.

Tentativa de omor este posibil doar n prezena inteniei directe.

C. Rtescu i alii, op. cit., p. 64.

neachitrii datoriei; 4) omorul svrit n scop de canibalism, cu precizarea c

V. Dongoroz i alii. op. cit., p. 180-181.

Noiunile de rpire a persoanei i de luare a persoanei n calitate de ostatic vor fi

A. Boroi, Infraciuni contra vieii, Bucureti, All Beck, 1999, p. 127.

asemenea, nu va putea fi aplicat aceast prevedere, dac fptuitorul i victima

coautori nu influeneaz calificarea omorului svrit de dou sau mai multe

un alt omor neagravat), cele svrite nu formeaz un concurs de infraciuni.

Subscriind la aceast definiie desfurat, menionm c metoda aleas de

svrit n trecut sau infraciunea care este plnuit a fi comis n viitor. La

Prin "motive de dumnie sau ur social, naional, rasial sau religioas"

O. C. RanMHyc, op. cit., p. 115-118.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 94-95, 1999.