Universitatea BabeBolyai

Facultatea de Sociologie i Asisten social

Economie, munc i spaiu
Curs opional, 3 credite, 2012, Semestrul 2
Tutori: Norbert Petrovici, Anca Simionca, Irina Zinc

Handout Curs 7 Norbert Petrovici

Studiu de caz Transformarea Codului Muncii

Noul cod al muncii propus n 2010 i adoptat n 2011 urmrete flexibilizarea pieei muncii prin
oferirea posibilitii de a asigura o mai mare mobilitate forei de munc.
o Procedurile de angajare i de concediere sunt puternic simplificate. De asemenea se
ofer noi posibiliti de evaluare n termeni legali a angajailor i posibilitatea de
promovare i concediere pe baza acestui. Perioadele de prob sunt prelungite i
asigurate condiiile ca angajatorul s opteze n mod activ pentru contracte pe perioad
determinat i reducerea contractelor pe perioada nederminat n economie.

o Angajatorului i se ofer instrumente de ndeplinirea standardelor autoimpuse de

performan, prin concedieri, tipul contracte de munc ncheiate i timp de lucru al
angajatului. Noi prevederi legate de timpul de lucru ofer posibilitatea angajatorului s
ofer la schimb concedii de odihn n locul recompenselor financiare pentru orele
suplimentare. De asemenea se ofer posibilitatea angajrilor multiple la acelai
angajator i se suspend constrngerile legate de numrul de ore lucrate pentru un
angajator.

o Organizarea colectiv a angajailor este descurajat. n propunerea iniial se renun la

contractele colective de munc la nivel naional i la nivel de unitate economic, ns n
urma negocierilor cu sindicatele i patronatele se pstreaz aceast prevedere. Se
modific prevederile legate de concedierile colective prin legarea de indicatori de
performan i de indicatorii financiari ai firmei. Se suspend interdicia de angajare
succesiv a mai mult de trei persoane pe perioada de prob pentru acelai post. Greva
prin faptul c nu mai este specificat explicit la capitolele de conflict de munc este
transformat n mod tacit ntr-un act de indisciplin.

Discutie: flexibilitate -> profesionalism -> cmp de cariere -> eficienta -> modernitate

Producie i reproducerea forei de munc

Reproducere: FM B M (MS) . . . P . . . FM B M (MS) . . . P . . .

Producie: B B FM . . . P . . . M B B FM . . . P . . .
B MP B MP

B Bani; FM for de munc; MP mijloace de produci; P producie; M marf; MS

mijloace de subzisten;
(Sursa: Harry Cleaver, 2000. Reading Capital Politically, Austin and Brighton. AK Press, pp. 123)

1
 Explicaie: Procesul de producie presupune ca de o sum de bani (B) angajatorul cumpr for
de munc (FM) i mijloace de producie (MP) pe care le utilizeaz n procesul de producie (P)
pentru a produce o marf nou (M) pe care o vinde pentru o sum de bani (B), preferabil mai
mare dect suma avansat iniial. Diferena dintre cele dou sume de bani B-B se numete
capital. Scopul este s se reia procesul de producie astfel nct s se creasc suma de bani pus
n circulaie, de aceea n schema apare reprezentat un al doilea ciclu de producie. Acest proces
de expansiune a sumei de bani se numete acumulare de capital. La acest proces de producie
este cuplat un proces de reproducie, n care fora de munc (FM) folosind banii (B) primii sub
form de salariu i va cumpra mrfurile (M) necesare pentru propria subsiden (MS) i a celor
dependeni (familia), astfel nct s se poate angaja n procesul de producie. Procesul de
producie folosete din fora corporal, atenia i concentrarea angajatului, precum i
inteligena i creativitatea sa. Astfel nct la sfritul ciclului de producie vom avea o for de
munc obosit (FM) care va avea nevoie de noi mrfuri pentru a-i asigura mijloacele de
subsiden.

Conexiuni. Aceste dou procese interconectate, de producie i reproducie nu funcioneaz

fr friciuni n mod automat, din contr este un loc al tensiunilor majore ntre angajator i
angajat. Rezolvarea friciunilor au propria istoricitate.

Condiii necesare ale reproducerii forei de munc

Ca procesul de reproducere a forei de munc s funcioneze, n interiorul capitalismului unde
majoritatea mijloacelor de subzisten (mncare, ap, haine, locuin, coal, spital, recreere,
etc.) sunt disponibile doar sub forma de mrfuri care pot fi achiziionate sub form de bani. De
aceea mrimea salariului i posibilitatea nsui de a avea un salariu reprezint o surs major de
negociere cu angajatorul.
Pentru reproducerea fizic a angajatului va conta dac poate conta pe un salariu minim
din partea angajatului sau dac n cazul n care va rmne fr loc de munc va putea s
primeasc un venit minim (sub form de omaj) sau in imposibilitatea de munc ca primi
de asemenea un venit minim (asigurare de sntate, de invaliditate, de accidentare, de
pensie).
Pentru reproducerea fizic a angajatului va conta dac putea s negocieze condiiile de
angajare pentru salariul primit sau este dependent de condiiile stabilite de angajator.
Fiind dependent faptul c primete sau nu un salariu conteaz pentru mrimea salariului
i condiiile de lucru ale angajatul dac este protejat de concediere arbitrar, penalizri,
reduceri salariale (inclusiv inflaie), dac exist mecanisme de formulare de plngeri sau
preluare a propriilor opinii de ctre angajator.

Aceste dou condiii au variat n timp stabilind regimuri distincte ale relaiei angajat-angajator.
Michael Burawoy de numete aceste dou condiii politica producie, pentru c ele stabilesc n
ce regim funcioneaz acumularea de capital.

2
Regimuri de producie (sursa: Burawoy, Politics of Production, cap. 3)
Despotism
De-a lungul secolul al XIX lea angajatul este dependent, aproape n exclusivitate, de
angajator pentru obinerea unui venit pentru a-i procura mijloacele de subzisten.
Angajatorul poate decide despotic concedierea angajailor nedisciplinai i poate stabili
singur salariile minime oferite, fiind constrns doar de faptul c va gsi pe pia cineva
care dorete s lucreze pentru acele salarii.
Efectul acestui regim de producie este c produce dou efecte contradictorii: (a)
angajaii se vor revolta i vor sabota procesul de producie i nu lucrau altfel dect
supravegheai i deseori constrni; (b) n condiiile n care toi angajatorii urmresc
profitul maxim prin minimizarea costurilor de producie, inclusiv cu salariile forei de
munc, efectul este c nu vor exista cumprtori pentru produsele care angajatorii
doresc s le vnd. Acest lucru produce crize de supraproducie.

Hegemonie
Pentru a evita grevele continue i pentru a evita crizele de supraproducie angajatorii se
coalizeaz la nivelul statului pentru a produce reglementri colective astfel nct s se
impun pentru toi angajatorii salarii minime i s se ofere condiiile de negociere a
acestor salarii la nivelul firmelor printr-o legislaie corespunztoare. Condiiile
particulare n care are loc aceast negociere ntre angajatori i angajai n noul forum al
statului este dependent de istoria luptelor dintre clase n fiecare regiune/spaiu
naional.
Se creeaz condiiile unui nou regim de producie, dup marea criz din 1930, n care
angajatorul este obligat s i motiveze angajaii, s i coopteze, s le ofere un mediu de
lucru stabil n care este posibil s se negocieze diferitele aspecte ale locului de munc n
cadrele trasate in mod colectiv ntre sindicat (angajaii organizai ca i colectiv) i
angajator. Statul asigur ca negocierea s fie i la nivel naional i funcioneaz ca i
asigurator principal care se asigur c fora de munc are veniturile necesare pentru
reproducere.

Hegemonie despotic
n condiiile n care salariaii au fcut presiuni tot mai mari pentru creterea salariilor
ceea ce duce la scderea veniturilor, iar legislaia muncii (codul muncii) devine un
vehicul prin care se poate rezista cu tot mai mare succes la presiunile de disciplinare la
locul de munc i n afara acestuia venite din partea angajatorului. De aceea angajatorii
au nceput ncepnd cu anii 1970 s ncerce s evite aranjamentul, stabilizat dup 1930,
prin cutarea acelor spaii reglementrile statului sunt mai laxe n ceea ce privete
asigurrile salariale i obligaiile de negociere. Muli angajatori au cutat n spaiile
globale noi locuri de producie favorabile lor, n care pot s ofere salarii mai mici
(impozite mai mici pentru asigurrile salariale n caz de omaj sau pensionare, etc) i pot
impune condiii de munc mai stricte.

3
 Noul regim de munc este unul n care angajatorii ncearc s gseasc acele state,
regiuni, orae care ofer condiii ct mai laxe i sunt ct mai primitoare cu capitalul
(redenumit acum ca investiii strine directe, iar angajatorii devin investitori).
Angajatorul trebuie n continuare s i motiveze ntr-o anumit msur angajaii, dar
dac acetia cer creteri salariale sau condiii mai puin constrngtoare de munc,
angajatorul va pleca pentru a gsi o alt regiune, ora. Spre deosebire de regimul
despotic al secolului XIX, cnd angajatul era exclusiv dependent de un angajator, acum
n noul regim oraele/regiunile ncearc s produc condiii colective de competitivitate
pentru a pstra angajatorii.

Discuie: Timothy Mitchell (Carbon Democracy) despre natura reelelor de exploatare,

transport, prelucrare, consum de energie bazata pe carbune in sec. XIX vs. Petrol dup 1960
i capacitatea muncitorilor de a produce greve locale, generale, santaje, blocaje -> tipuri de
democratii populare in functie de capacitatea de santaj a muncitorilor in a bloca productia
local/naional/global. Conexiune cu regimurile i politica productiei.

Codul muncii i Regimul de producie hegemonic despotic

Transformarea codului muncii n Romnia a fost puternic contestat deopotriv de ctre
asociaiile patronale i confederaiile sindicale. Modificrile au fost propuse de ctre asociaia
investitorilor strini.

Guverul Romn a rspuns propunerilor investitorilor strini pentru a oferi condiii de angajare
favorabile unui regim hegemonic despotic care favorizeaz regiunile/oraele care sunt capabile
s ofere condiii favorabile marilor angajatori care joac la nivel global i care organizeaz jocuri
concureniale ntre oraele care ofer condiiile cele mai bune pentru stabilizarea investiiei.

Un exemplu de succes n acest sens este oraul Cluj care reuete cu succes s atrag investitori
strini oferind practic ntreaga infrastructur necesar angajatorului global i toate scutirile de
taxte.

Codul muncii ofer condiii flexibile de angajare i concediere i creeaz costurile de

oportunitate necesare pentru a produce jocuri colective n care angajaii devin interesai colectiv
de pstrarea condiiilor avantajoase individuale i nu se sindicalizeaz pentru a cere condiii
avantajoase de munc colective.