ROMNIA

TRIBUNALUL HUNEDOARA
STR. 1 DECEMBRIE NR. 35
DEVA
SECTIA A li-A CIVILA, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL

Destinatar:
CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA
AVERTIZORILOR DE INTEGRITATE
CU DOM.PR. ALES
corn. OP13/CP 905, CLUJ-NAPOCA,
judeul CLUJ

DOSARUL NR. 4328/97/2016

Materia: Contencios administrativ i fiscal
Stadiul procesual al dosarului: Fond
Obiectul dosarului: comunicare informaii de interes
public (Legea Nr.544/2001)
Complet: c5(fond)

COMUNICARE
HOTARRE CIVIL
NR. 70/2017 DIN DATA DE 25 Ianuarie 2017

Stimat doamn/Stimate domn,

v comunicm, alturat, copia hotrrii civile nr. 70/2017, pronun at la data de 25 Ianuarie 2017, de
ctre TRIBUNALUL HUNEDOARA SECTIA A li-A CIVILA, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL.

-,

E.C. 30.01.2017 0828:35

Cod ECLI ECLI:RO:TBHND:2017:004.000070

ROMNIA
TRIBUNALUL HUNEDOARA
SECTIA A II-A CIVILA, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINA NR.70/CA/2017 DOSAR NR. 4328/97/2016

SEDINA PUBLIC DIN 25.01.2017

PREEDINTE: Duca Corina - judector
Cadar Elena Voichia - grefier ef secie
Pe rol fiind judecarea aciunii n contencios administrativ formulat de reclamantul Centrul
pentru Activitatea Avertizorilor de Integritate n contradictoriu cu prta Unitatea Administrativ
Teritorial Comuna Baita, avnd ca obiect comunicare informaii de interes public.
La apelul nominal la prima i la a doua strigare lips prile.
Procedura de citare,legal ndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei, dup care:
Instana, constatnd c pricina se afl la primul termen de judecat, la care prile sunt legal
citate, n faa primei instane, n temeiul art. 131 alin. 1 C.pr.civ. procedeaz din oficiu la verificarea
i stabilirea competenei n soluionarea pricinii i constat c este competent general, material i
teritorial s judece pricina ,constat cauza n stare de judecat i o reine n pronunare .
TRIBUNALUL
Prin cererea nregistrat la Tribunalul Hunedoara sub nr. 4328/97/2016 din data de
8.09.2016 reclamantul Centrul Pentru Activitatea Avertizorilor de Integritate a chemat n judecat
pe prta Unitatea Administrativ Teritorial Comuna Baita i a solicitat instanei ca prin sentina
ce va pronuna s oblige prta s-i comunice informaiile de interes public solicitate.
n motivarea cererii reclamantul arat, n esen, c a solicitat prtei s-i comunice
informaii de interes public i aceasta nu i-a comunicat rspuns n termenul de 1O zile prevzut de
art. 7 alin. 1 din Legea nr. 544/2001 i nici nu i-a comunicat necesitatea unui termen de 30 zile
pentru identificarea informaiilor solicitate.
n drept s-au invocat art. 22 alin. 1 din Legea nr. 544/2001 i Legea nr. 554/2004.
Aciunea este scutit de plata taxei de timbru.
Prta a formulat ntmpinare (f. 21) prin care solicit respingerea aciunii
Totodat, menioneaz c s-a rspuns solicitrii reclamantului prin adresele nr.
3329/9.11.2015 i 3059/3953/24.10.2016.
n plus se arat c mai mult dect att,printr-un articol de pres,redactat de Viorel Varga
din 24.11.2015 i publicat n ziarul Glasul Slajului" sub titlul"escrocherie cu staif, aplicat
primarilor sljeni"subtitlu Notificare oficial prealabil, este redat o practic ce seamn cu
escrocheria,intreprins de Centrul pentru Activitatea A vertizorilor de Integritate, cu sediul n
Bucureti , Splaiul Independenei, nr. 2012 A. Toate acestea dau un plus de nencredere n aceast
unitate.
Reclamantul a depus rspuns la ntmpinare preciznd c sarcina probei revine celui care
afirm ceva.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene a statuat n cauzele conexate C-92/09 i C-93/09 para
68"Este necesar s se aminteasc faptul c principiul transparenei este nscris n articolele 1TUE
I 1O TUE precum i la articolul 15 TFUE.Acesta permite asigurarea unei mai bune participri a
cetenilor la procesul de decizie , garantnd o mai mare legitimitate, eficacitate i responsabilitate
a administraiei fa de ceteni ntr-un sistem democratic,( a se vedea hotrrea din 6 martie 2003,
Interporc/Comisia, C -41/00 P,Rec,p,I-2125,punctul 39 i Hotrrea din 29 iunie
2010Comisia/Bavarian Lager,C-28/08 P, republicat nc n Repertoriu, punctul 54)".Principiul
transparenei se constituie aadar n unul dintre principiile generale de drept ale Uniunii Europene,
comunicarea datelor publice privind modul de formare i organizare a bugetelor publice
reprezentnd o conduit normal n statele civilizate ntruct impozitele sunt pltite de ceteni i
ageni economici.

1
 Din analiza actelor i probelor administrate n cauz instana reine urmtoarele:
Reclamantul prin cererea nr. FN/CAA/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016 a solicitat prtei
s-i comunice o serie de informaii de interes public n baza Legii nr. 544/2001, ns prta nu a dat
curs solicitrii acestuia.
Potrivit art. 2 lit. b din legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes
public, prin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete activitile sau
rezult din activitile unei autoriti sau instituii publice, definite la lit. a - orice autoritate sau
instituie public, precum i orice regie autonom care utilizeaz resurse financiare publice, iar
accesul liber la aceste informaii nu poate fi ngrdit conform art. 1.
Prevederile art. 6 din acelai act normativ stipuleaz c:
"(1) Orice persoan are dreptul s solicite i s obin de la autoritile i instituiile publice,
n condiiile prezentei legi, informaiile de interes public.
(2) Autoritile i instituiile publice sunt obligate s asigure persoanelor, la cererea acestora,
informaiile de interes public solicitate n scris sau verbal.
(3) Solicitarea n scris a informaiilor de interes public cuprinde urmtoarele elemente:
a) autoritatea sau instituia public la care se adreseaz cererea;
b) informaia solicitat, astfel nct s permit autoritii sau instituiei publice identificarea
informaiei de interes public;
c) numele, prenumele i semntura solicitantului, precum i adresa la care se solicit
primirea rspunsului.".
De asemenea, prevederile art.31 din Constituia Romniei stipuleaz urmtoarele:
"(1) Dreptul persoanei de a avea acces la orice informaie de interes public nu poate fi
ngrdit
(2) Autoritile publice, potrivit competenelor ce le revin sunt obligate s asigure
informarea corect a cetenilor asupra treburilor publice i asupra problemelor de interes personal.
Dreptul la informaie nu trebuie s prejudicieze msurile de protecie a tinerilor sau;;
sigurana naional.
(4) Mijloacele de informare n mas, publice sau private sunt obligate sa asigure informarea
corect a opiniei publice."
n conformitate cu dispoziiile legale menionate, prta avea obligaia comunicrii
informaiilor solicitate.
Ct privete susinerea prtei c au fost comunicate informaiile solicitate tribunalul
apreciaz c informaiile comunicate sunt incomplete, prta transmind parial documentele
solicitate , iar n ceea ce privete adresa nr. 3059/3953/21.10.2016, prta nu a fcut dovada
comunicrii acesteia .
Aprrile prtei nu prezint relevan juridic atta timp ct nu s-a dovedit utilizarea
unor mijloace frauduloase n vederea determinrii autoritii publice n cauz s comunice
informaii publice , calitatea de petiionar putnd s o aib orice persoan fizic sau juridic ce
dorete s se informeze cu privire la un anumit aspect .

~ "= ....:. "-~~~~ --~..;;-~- /:,A,~.M.~~NR ////,~I/,'." ~

WJle2dzUlllllt' 1eg'afzli('ae <.-are :,e ~utwze e:n5rellr8
--
,;,u~/.<>/~..<-;.,:../
ana1 ee1eer.ar-t IJellale.
Comunicarea unor informaii de interes pub)ic este prevzut 1n mod 1mperaf1v de Legea
.-/. <' Y _ _ - ---

nr. 544/2001, astfel c susinerile prtei nu prezint relevan.

Neprocednd n acest mod, tribunalul consider c prta a refuzat n mod nejustificat s
pun la dispoziia reclamantului datele solicitate, acestea nefiind exceptate de la liberul acces n
temeiul art. 12 alin. 1 lit. c din Legea nr. 544/2001.
Ca urmare, fiind ntrunite condiiile art. 22 alin. 1 din Legea nr. 544/2001, cererea
reclamantului este ntemeiat, o va admite i va obliga prta s comunice reclamantului
informaiile solicitate prin cererea din 27.07.2016.

2
 PENTRU ACESTE MOTIVE
N NUMELE LEGII
HOTRTE
Admite aciunea formulat de reclamantul Centrul pentru Activitatea Avertizorilor de
Integritate cu domiciliul procesual ales la OP 13/CP905 Cluj-Napoca~judetul Cluj mpotriva prtei
Unitatea Administrativ Teritorial Comuna Baita cu sediul n localitatea Baita, str.Principal ,
nr.11 O ,judetul Hunedoara i n consecin:
Oblig pe prt s furnizeze reclamantului informaiile de interes public solicitate prtei
cu adresa nr. FN/CAAl/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016.
Cu drept de recurs n termen de 15 zile de la comunicare.
Cererea se depune la Tribunalul Hunedoara.
Pronunat in edin public, azi 25.01.2017
PREEDINTE,
Duca Corina

DC/CEV
4 exp/ 30.01.2017