ROMNIA

TRIBUNALUL ARAD
B-DUL VASILE MILEA NR. 2-4
ARAD
SECTIA A III-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL LITIGII DE MUNCA SI ASIGURARI SOCIALE

Destinatar:
CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA
AVERTIZORILOR DE INTEGRITATE
Cluj Napoca, OP 13/CP 905, jud eu l
CLUJ

DOSARUL NR. 4982/108/2016

Materia: Contencios administrativ i fiscal
Stadiul procesual al dosarului: Fond
Obiectul dosarului: refuz soluionare cerere
Complet: caS-caf-2016

COMUNICARE
HOTARRE CIVIL
NR 3858/2016 DIN DATA DE 02 Noiembrie 2016

Stimat doamn/Stimate domn,

v comunicm, alturat, copia hotrrii civile nr. 3858/2016, pronunat la data de 02 Noiembrie 2016,
de ctre TRIBUNALUL ARAD SECTIA A III-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL LITIG II DE
MUNCA SI ASIGURARI SOCIALE.

Not: Pentru a vizualiza unele documente din dosar, accesai www.tribunalularad .ro seci unea Dosare
i folosii parola: 7294aace. Avei obligaia de a nu divulga parola altor persoane.

L.S. PRESEDINTE (stampila) GREFIER,

~ty

G V 25 112016084308

...
Cod ECLI ECLI:RO:TBARD:2016:016.003858
ROMNIA
TRIBUNALUL ARAD OPERATOR 3207/2504
Secia a III-a de Contencios administrativ i fiscal,
litigii de munc i asigurri sociale
Dosar nr. 4982/108/2016

SENTINA CIVIL NR. 3858

edina public din data de 02 noiembrie 2016
Preedinte Cristian Claudiu Alunaru
Grefier Georgina Voros

S-a luat n examinare cererea n contencios administrativ formulat de reclamantul

Centrul pentru activitatea avertizorilor de integritate n contradictoriu cu prta Unitatea
Administrativ Teritorial comuna Macea, avnd ca obiect refuz soluionare cerere.
La apelul nominal se constat lipsa prilor.
Procedura de citare este legal ndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei dup care, fa de dispoziiile art. 131 alin. 1) din Noul
Cod de procedur civil coroborat cu art. 10 alin. 1) din Legea nr. 554/2004, instana constat
c este competent s soluioneze cauza.
Se constat c prin ntmpinarea depus, prta a invocat excepia lipsei calitii
de reprezentant i excepia lipsei de interes.
Delibernd cu prioritate asupra excepiei lipsei calitii de reprezentant instana o
respinge, ntruct contrar susinerilor prtei n cauz nu se aplic prevederile art. 84 alin. I
Cod de procedur civil, i nici hotrrea pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, respectiv
Decizia nr. 9/2016 pronunat de ICCJ, n cauz nefiind vorba de o reprezentare
convenional, ci despre o reprezentare legal dup cum rezult din rezoluia Oficiului
Registrului Comerului de pe lng Tribunalul Bucureti nr. 123426/17.08.2015. Or, n cazul
reprezentrii legale este permis i reprezentarea printr-o persoan juridic.
Delibernd asupra excepiei lipsei de interes invocat de prt instana o
respinge, ntruct art. I, 6 i 31 din Legea nr. 544/2001 prevede c orice persoan trebuie s
aib acces liber i nengrdit la orice informaie de interes public, definit astfel de legea
respectiv. Reclamantul justific interes n formularea unei cereri de comunicare de interes
public, astfel instana urmeaz s resping excepia invocat.
Nefiind formulate alte cereri, instana, n temeiul dispoziiilor art. 244 alin. I din
Noul Cod de procedur civil, declar terminat cercetarea procesului i, apreciind c au fost
lmurite toate mprejurrile de fapt i temeiurile de drept ale cauzei, vznd c s-a solicitat
judecata n lips, n temeiul dispoziiilor art. 223 alin. 3 din Noul Cod de procedur civil,
reine cauza spre soluionare.
TRIBUNALUL

Constat c prin cererea nregistrat la aceast instan la data de 06 septembrie

2016 pe calea contenciosului administrativ, reclamantul Centrul pentru activitatea
avertizorilor de integritate n contradictoriu cu prta Unitatea Administrativ Teritorial
comuna Macea, a solicitat obligarea prtei la comunicarea informaiilor de interes public
solicitate, cu cheltuieli de judecat.
Reclamantul a artat c prta nu a rspuns solicitrii n termen de 1Ozile prev. de
art. 7 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 i nici nu a comunicat necesitatea unui termen de 30 de
zile pentru identificarea informaiilor publice solicitate.
Refuzul prtei de comunicare a informaiilor de interes public este nelegal.

1
 n drept a invocat prevederile Legii nr. 554/2004 i Legii nr. 544/2001.
Prta Unitatea Administrativ Teritorial comuna Macea la data de 1O octombrie
2016 a depus ntmpinare, prin care a solicitat n principal, anularea cererii de chemare n
judecat pentru nulitate absolut, iar n subsidiar respingerea cererii de chemare n judecat.
Prta a invocat excepia lipsei calitii de reprezentant i excepia lipsei de
interes, apreciind c n cauz sunt incidente prevederile art. 84 alin. I Cod de procedur civil
i Decizia nr. 9/2016 pronunat de ICCJ i reclamantul nu justific un interes determinat.
Pe fond, a apreciat c reclamantul nu are calitatea de persoan vtmat n
drepturile sale, astfel nu se poate adresa instanei de contencios administrativ.
Asupra cererii reclamantei, prin prisma motivelor formulate i a probelor
administrate, tribunalul refine urmtoarele:
Potrivit cererii nr. FN/CAAl/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016, reclamanta a
solicitat fumizarea unor informaii de interes public, care erau necesare pentru a verifica
modul n care aceasta a administrat banul public.
Astfel, reclamanta a cerut prtei s-i comunice urmtoarele informaii:
1. Care este numrul avertizrilor n interes public realizat de funcionarii
instituiei prte conform dispoziiilor Legii 57112004, n perioada 01.01.2010-01.01.2016?;
2. Copia bilanului contabil al instituiei prte. la data de 31.12.2015 i a drii de
seam aferente;
3. Bugetul i contul de execuie al instituiei prte., n forma final, aferent anului
2015;
4. S comunice:
- care este cuantumul amenzilor necolectate la bugetul instituiei prte pentru
perioada 01.01.2010-01.01.2016?;
- care este numrul de somaii i titluri executorii emise de instituia prt.
pentru perioada O1. O1. 2010-01. O1. 2016?;
- care este suma recuperat de instituia prt n cadrul procedurilor de
executare silit n perioada 01.01.2010-01.01.2016?;
- care este numrul dosarelor de conversie a amenzii n munc n favoarea
comunitii naintat de instituia prt autoritii competente n perioada O1. O1. 2010-
01. 01.2016?;
- deine instituia prt un centru de informare documentare pentru consultarea
informaiilor publice conform obligaiei legale prevzute la art. 5 alin. 4 lit. b din Legea
54412001?;
- numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a institutiei
publice i ale functionarului responsabil cu difazarea informaiilor publice;
- actele normative care reglementeaza organizarea i functionarea autoritii sau
institutiei publice;
- structura organizatorica (organigrama), atribuiile departamentelor, programul
de functionare, programul de audiente al autoritii sau institutiei publice.
5. Lista societilor comerciale cu care a ncheiat contracte de achiziie public
instituia prt pentru perioada 01.01.2010-01.01.2016. S precizeze i sumele achitate
fiecrui furnizor/prestator, numrul, data i obiectul contractului de achiziie public.
Prta nu a fumizat toate informaiile solicitate.
Asigurarea accesului la aceste informaii de interes public se face n condiiile i
potrivit procedurii prevzute de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de
interes public.
Tribunalul, analiznd cererea depus de reclamant, constat c informaiile
solicitate sunt informaii de interes public, fiind necesare pentru a verifica modul n care
prta a administrat banul public.

2
 n aceast mprejurare, prta trebuia s fac dovada c informaiile solicitate de
reclamant fac parte din categoria celor confideniale, potrivit art.12 din Legea nr.544/2001,
privind liberul acces la informaiile de interes public, cu modificrile i completrile
ulterioare, aspect ce nu a fost dovedit n cauz.
n condiiile existenei n posesia prtei a unor informaii de interes public,
neclasificate i n condiiile n care acestea sunt necesare reclamantei pentru verificarea
modului n care prta a administrat banul public, tribunalul apreciaz c prta era obligat
s furnizeze reclamantei informaiile solicitate.
Prin urmare, vznd din expozeul de mai sus c informaiile solicitate de
reclamant sunt informaii de interes public, n temeiul art.22 alin.2 i art.18 din Legea
nr.554/2004, tribunalul va admite plngerea i va obliga prta s comunice reclamantei
informaiile de interes public solicitate.
ntruct nu se pune problema cheltuielilor de judecat,

PENTRU ACESTE MOTIVE

N NUMELE LEGII
HOTRTE:

Admite plngerea formulat de reclamanta Centrul Pentru Activitatea

Avertizorilor de Integritate contra prtei Unitatea Administrativ Teritorial Comuna Macea
prin Primar, pentru obligare comunicare informaii publice.
Oblig prta s comunice reclamantei informaiile de interes public solicitate
conform cererii nr. FN/CAAI/DIDP/CD-PPHV din 27.07.2016.
Fr cheltuieli de judecat.
Cu recurs n 15 zile de la comunicare, recurs ce se depune la Tribunalul Arad.
Pronunat n edina public din data de 02.11.2016.

Preedinte Grefier
Cristian Claudiu Alunaru Georgina Voros
'
:~~- ~ ~C':__
~~
_ /jc' )~
I . . . ,'

,,
,...- __,
"'- . . '\ (

' c::.,,. .~ 'O

~ ~ r>7
Se comunica: ,: .ct 1
' UL
/7
1' <:-. ~r
- reclamantului - Centrul pentru activitatea avertizorilor de inte.gfi'iate, cu sediul procesual
ales n Cluj-Napoca, OP 13/CP, jud. Cluj
- prtei - Unitatea Administrativ Teritorial comuna Macea, cu sediul n Macea, nr. 262,
jud. Arad

Red. C.C.A./Tehred G. V/4 ex/2com/25.ll.2016

3
EXPEDITOR:
T.P.
TRIBUNALUL ARAD
POTA ROMN
B-dul G-ral Vasile Milea, nr 2
Arad, cod potal 310131
PENTRU JUSTIlE. Nr. 103/P/5020/2009
Valabilitate-permanent
~.....- INMNA CU PRIORITATE.

F( . ... .. .. . .. .. ... .. ..
AR
~~ ~