Sunteți pe pagina 1din 16

Calitatea condiiilor de locuire n Romnia, n perioada post-

Urbanism
aderare la U.E. D. G. Vlceanu, D. G. Tmrjan

CALITATEA CONDIIILOR DE LOCUIRE


N R OMNIA, N PERIOADA POST- ADERARE LA U.E.

Daniel-Gabriel VLCEANU
Drd., Facultatea de Geografie, Universitatea din Bucureti; geograf,
Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare n Construcii, Urbanism i Dezvoltare Teritorial
Durabil URBAN-INCERC, SucursalaURBANPROIECT,
e-mail: danielvalceanu@yahoo.com

Diana-Georgiana TMRJAN
Traductor, Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare n Construcii, Urbanism i Dezvoltare
Teritorial Durabil URBAN-INCERC, Sucursala URBANPROIECT
e-mail: diana.tamirjan@yahoo.com

Abstract. This study contains a post-adhering to European Union diagnosis


of housing conditions. Statistics provided by the European Union Statistics
Network, Eurostat, highlight the precariousness of housing quality, the
main element of the quality of life. Statistical analysis of main housing
quality indicators in the post-adhering period when our country gained the
status of EU member indicate major differences between highly developed
states and new Member States of this European structure, with particular
problems in terms of standards development and thus quality of life.

Key words: housing quality, adequate housing, housing indicators,


overcrowding rate, housing cost overburden

1. Introducere O lo cui n ade cvat nu pr e supune


Dreptul la o locuin adecvat constituie numai un adpo st n sine, ci tre b uie
un drept fundamental al fiecrui cetean, s confe re lo catarilor anumi te
drept conferit de legislaia n vigoare. facili ti de b az, pre cum : intimi tate ,
Naiunile Unite prioritizeaz i spai u lo cativ ade cv at, sig ur an,
promoveaz noiunea de locuin i nfrastr uctur ade cv at, l umi n i
adecvat, i respectiv dreptul fiecruia la v entil ai e co re spunzto are e tc., to ate
condiii de locuire adecvate. l a un pr e r ezo nabil .

Acesta deriv dintr-un standard adecvat Locuirea este determinat, n ansamblul ei,
de via, fiind de maxim importan, de o serie de factori socio-economici,
tocmai pentru a beneficia de toate culturali, climatici, ecologici etc. i se
drepturile economice i socio-culturale. identific cu o serie de aspecte care, n urma

35
Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 2 2011

analizei statistice a indicatorilor calitii Condiiile de locuit difer major n cele 27


locuirii contrazice termenul de adecvat. de state, membre ale U.E. Aceste
diferene se reflect att asupra tipului de
O lo cuin de cent treb uie s ofer e, de locuine ct i a tipului de probleme i
aseme nea, o intimitate i o se curitate consecine ale locuirii precare.
sati sfctoare , s fie sufi cient de mar e,
luminoas, cl duroas i aerisi t, s fie
3. Tipologia locuinelor
accesibil , s pre zinte o str uctur
stabil i durabil, s dein acces la n privina tipologiei de locuine, sunt
infrastr uctura te hni co-e dilitar (ap, analizate datele statistice cu privire la
colectare a dee urilor, canali zare ), s procentul persoanelor care triesc n
fie plasat ntr-un me diu de ce nt din locuine colective (apartamente), locuine
punct de ve dere e cologi c i sani tar i, individuale (case separate, semi-separate
n sfr it, s fie am plasat la o distan
terase) i altele (mansarde etc.).
rezonabil de locul de m unc i
servi ciile de b az.
n Romnia, tipologia de locuire (Fig. 1)
2. Analiza statistic a principalilor este reprezentat dominant de case
indicatori ai locuirii individuale (separate i semi-separate),
Calitatea condiiilor de locuit poate fi respectiv 59,5% din totalul locuinelor,
msurat prin intermediul indicatorilor urmate de locuinele colective
utilizai pentru evaluarea acesteia. (apartamente n imobile cu mai puin sau
Reeaua de statistic a Uniunii Europene mai mult de 10 locuine) n procent de
Eurostat - furnizeaz o serie de date 40,4%, i numai 0,1% de alt tip de
statistice cu privire la anumii indicatori locuine (internate de coli, cmine de
relevani n ceea ce privete locuirea la nefamiliti etc.)
nivelul statelor membre.

Fig. 1. Structura gospodriilor dup tipul locuinei ocupate n Romnia, 2010


Sursa: prelucrare date I.N.S., 2012.

36
Calitatea condiiilor de locuire n Romnia, n perioada post-
Urbanism
aderare la U.E. D. G. Vlceanu, D. G. Tmrjan

Fa de anii prece deni, te ndina de locuine este un indicator de baz n


popul aiei este de a o pta pentr u o analiza i evaluarea calitii condiiilor de
locuin unifamilial n detrimentul locuire.
uneia colective .
Contextul economic actual al Uniunii
Factorii acestei traie ctorii rezideniale Europene, de criz i pe fondul msurilor de
sunt repr ezentai pe de o par te, de austeritate impuse din ce n ce mai frecvent
costul locuirii mult mai redus, iar pe de de guvernele statelor-membre, face ca
alt par te de o serie de be neficii accesul persoanelor la o locuin s fie din ce
precum intimitatea, spaiul lo cativ n ce mai restricionat, coroborat i cu
supe rior, sigur ana perso nal, calitatea reducerea i nsprirea condiiilor de
mediului e tc. creditare.

Totui, aceste fluxuri rezideniale se Din analiza comparativ a ratei privrii


nregistreaz dinspre urban spre zonele severe de locuine la nivelul anilor 2007 i
sub-urbane i comunele periurbane i 2010 (Fig. 2), n raport cu media U.E., cea
invers, dar la o scar mult mai redus mai mare valoare se nregistreaz n ceea ce
dinspre oraele mici, foste monoindustriale privete analiza indicatorului dup vrst.
ctre municipiile-reedin de jude n
cutarea unui loc de munc. Valorile mari ale acestui indicator sunt
nregistrate n marea majoritate a rilor
4. Accesul la locuine fost-socialiste, ca Polonia, Letonia,
Accesul la o locuin este un drept legiferat Lituania, Bulgaria, Ungaria, state cu
de organismele internaionale. Rata privrii puternice decalaje socio-economice.

Fig. 2. Rata privrii severe de locuine n Romnia, n contextul statutului de membru al U.E., n anii 2007 i
2010 (% din populaia total)
Sursa: prelucrare date statistice, EUROSTAT, 2012.

37
Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 2 2011

Astfel, n Romnia 31,8% din populaia mare a valorilor nregistrate la nivelul


total are probleme n ceea ce privete fostelor state socialiste, se datoreaz i
accesul facil la o locuin, comparativ cu aportului i sprijinului financiar pe care
media U.E., de numai 7,1%. tinerii l reprezint pentru cei n vrst,
incapabili s susin cheltuielile totale legate
Un indicator deosebit de relevant, care de o locuin i cu posibiliti reduse de
vine n susinerea ratei privrii severe de integrare pe o pia a muncii emergent,
locuine, l constituie ponderea tinerilor aflat ntr-o continu schimbare.
aduli cu vrste ntre 18 i 34 de ani care
locuiesc mpreun cu prinii lor (Fig. 3), Un alt indicator care demonstreaz accesul
n funcie de tipul contractului de munc. restrns la achiziionarea unei locuine de
ctre populaia tnr l reprezint povara
Valoarea cea mai mare, de 96,7% din totalul financiar a rambursrii datoriilor legate de
tinerilor care locuiesc mpreun cu prinii, plata chiriei sau a ratelor la creditele
nregistrat n 2010, denot accesul restrns imobiliare.
n ceea ce privete achiziia unei locuine.
Media de 30,3% din totalul populaiei
Situaia economic dificil a statelor nou care se confrunt cu aceast problem n
aderate la structurile europene, 2010, manifest o tendin de cretere
restricionarea creditrii i oportunitile rapid n rndul tuturor statelor membre,
limitate la nivelul pieei muncii, duc la inclusiv la nivelul rii noastre, care n
imposibilitatea populaiei tinere de a-i 2010 a nregistrat un procent de 43,3%,
permite un astfel de efort financiar. Ponderea fa de 28,9% la nivelul anului 2007.

Fig. 3. Ponderea tinerilor aduli de 18-34 ani, care locuiesc cu prinii lor, n funcie de tipul contractului de
munc, la nivelul U.E. n anii 2007 i 2010 (% din totalul populaiei)
Sursa: prelucrare date statistice, EUROSTAT, 2012

38
Calitatea condiiilor de locuire n Romnia, n perioada post-
Urbanism
aderare la U.E. D. G. Vlceanu, D. G. Tmrjan
5. Dotarea tehnico-edilitar de baz n conte xtul ader rii la structurile
Dotarea tehnico-edilitar reprezint un europene i a fondurilor de dezvoltare
indicator de baz n evaluarea calitii puse la di spo ziia statelor no u
condiiilor de locuire.
integrate pentr u eliminarea de cal ajelor
Astfel, din analiza datelor statistice (Fig. 4) existente , n cei patru ani se rem arc o
oferite reiese c lungimea reelelor de cre tere nesem nifi cati v care atr age
distribuie a apei potabile, lungimea total a dup sine o seri e de probleme
conductelor de canalizare i lungimea total inerente, care ne cesi t g sire a unor
a reelei de distribuie a gazelor naturale soluii imi nente de r ezolvare.
manifest o tendin de cretere
semnificativ la nivel naional dup 2007.
Extinderea n special a reelelor de
Acest lucru se datoreaz n principal alimentare cu ap potabil i gaze
investiiilor publice n infrastructur naturale dar i a reelei de canalizare
realizate n cadrul Programului reprezint un eec total att la nivel
Naional de De zvoltare a Infr astructurii. urban, ct mai ales la nivel rural.
Costurile mari legate de branamentul la
Sunt vizate n spe cial o serie de msuri aceste reele restricioneaz accesul
(Fig. 4) ce au n vedere:
populaiei rezidente la aceste servicii,
modernizarea infrastructurii rutiere;
din motive financiare, avnd n vedere
extinderea sistemelor de canalizare
contextul socio-economic de criz i
i epurare a apelor uzate;
posibilitile financiare restrnse ale
extinderea sistemelor de alimentare
gospodriilor.
cu ap a populaiei:

Fig. 4. Lungimea reelelor de distribuie a apei potabile, de canalizare, de distribuie a gazelor naturale i
lungimea strzilor oreneti modernizate n Romnia, n perioada 2007-2010
Sursa: prelucrare date I.N.S., 2012.

39
Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 2 2011

Extinderea reelei de distribuie a apei constituie, de asemenea, un impediment


potabile se dovedete a fi mai degrab un major n extinderea infrastructurii
eec, dect un instrument de dezvoltare. tehnico-edilitare, n condiiile n care
Lucrrile desfurate n special la nivelul autoritile locale au bugete insuficiente
cartierelor periferice ale oraelor, mai ales n i o mare parte din acestea nu au accesat
mediul rural au nregistrat un numr redus fondurile puse la dispoziie prin
de branamente. programele naionale de dezvoltare a
infrastructurii.
Cauza o reprezint efortul financiar
lunar impus de consumul de ap din 6. Dotarea utilitar a locuinelor
reeaua public, avnd n vedere c Dotarea locuinelor cu instalaii de baz
fiecare gospodrie este prevzut cu (cum ar fi baie proprie, du sau gr up
instalaie de alimentare din sistem sanitar n interior), reprezint un
propriu (fntn etc.) care nu este indicator al calitii acestora. Romnia
contorizat i n plus nu reprezint un nregistreaz cele mai mari valori ale
alt efort financiar. Lipsa mijloacelor acestui indicator (Fig . 5) la nivelul
financiare ale populaiei rezidente anului 2010.

Fig. 5. Ponderea populaiei din Romnia care nu dispune de grup sanitar n locuin, comparativ cu media
U.E., n 2010
Sursa: prelucrare date EUROSTAT, 2012.

40
Calitatea condiiilor de locuire n Romnia, n perioada post-
Urbanism
aderare la U.E. D. G. Vlceanu, D. G. Tmrjan

Un procent de 38,5% din populaia total nu sanitare (toalete), ns insuficient


dispune de baie, du i nici toalet n dotate i amplasate n exteriorul
interiorul locuinei, n comparaie cu media locuinei.
U.E., de numai 3%. Factorii care determin
aceast pondere sunt urmtorii: d) Astfel, 40,8% din populaia total a
a) Ponderea mare a locuinelor Romniei nu dispune de toalet n
individuale din totalul fondului interiorul locuinei, iar un procent
locativ naional i amplasarea n de 38,9% nu are nici baie i nici du
zone majoritar rurale; n locuin.
b) Lipsa accesului la reelele tehnico
edilitare de baz: ap curent, Aceste cifre arat, nc o dat decalajele
canalizare, alimentare cu gaze i de dezvoltare ntre statele dezvoltate i
chiar energie electric. Dezvoltarea statele nou aderate la structurile Uniunii
infrastructurii n zonele rurale, cu Europene i necesitatea eliminrii
precdere, se dovedete a fi un acestora prin politici de dezvoltare a
eec total datorit costurilor infrastructurii.
financiare extrem de ridicate ale
branamentelor la reelele publice 7. Supraaglomerarea locuinelor
raportat la veniturile extrem de n anul 2010, 18,7% din populaia
reduse ale populaiei rezidente. recenzat a U.E., dup vrst, sex i
c) Toate locuinele din mediul rural, starea de srcie tria n locuine
n special, beneficiaz de grupuri suprapopulate (Fig. 6).

Fig 6. Rata supraaglomerrii dup vrst, sex i gradul de srcie n UE-27, n 2010 (%)
Sursa: prelucrare date EUROSTAT, 2012.

41
Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 2 2011

Rata de supraaglomerare a depit valori sau mai mult, o camer pentru fiecare
de 50% n fostele ri socialiste, respectiv pereche de oameni de acelai sex, cu
n Letonia 59,7%, Romnia 58,3%, Ungaria vrste ntre 12 i 17 ani, o camer pentru o
50,3%, Lituania 50,1%, Polonia 49,6%, singur persoan cu vrsta ntre 12 i 17
Bulgaria 49,6%. ani, ns neinclus n categoria precedent
i o camer pentru fiecare pereche de copii
Majoritatea statelor fost socialiste care au sub 12 ani), fie numrului de persoane din
aderat n 2004 i 2007 au influenat decisiv locuin i revine un spaiu locativ
media acestui indicator, nregistrnd un restrns, n total contradicie cu cerinele
procent de 51,8% fa de numai 10,6% al minimale impuse de legislaia in vigoare.
celor 15 ri cu un nivel foarte ridicat de
dezvoltare. Media U.E. n ceea ce privete numrul de
camere ce revine unei persoane este de 1,6 n
Suprafaa de locuit (Fig. 7) reprezint un 2010. Romnia nregistreaz cea mai mic
indicator de baz n evaluarea calitii valoare a acestui indicator dintre statele
condiiilor de locuit. membre, de respectiv 0,9.

O lo cui n e ste co nsi de rat supra- Cauza cea mai important o constituie una
aglomerat n condiiile n care, fie din caracteristicile fostului sistem socialist,
gospodria nu are la dispoziie un numr aceea de a construi locuine tipizate i
minim de camere (o camer pentru uz nghesuite, fr a se ine seama de numrul
casnic, o camer pentru cuplu, o camer de persoane care urmau a le locui i de
pentru fiecare persoan cu vrsta de 18 ani nevoile de spaiu ale acestora.

Fig 7. Numrul mediu de camere pe persoan, n statele U.E., n 2010


Sursa: prelucrare dup EUROSTAT, 2012.

42
Calitatea condiiilor de locuire n Romnia, n perioada post-
Urbanism
aderare la U.E. D. G. Vlceanu, D. G. Tmrjan

8. Costul locuirii indicator de baz n ipotecare, costuri legate de utiliti (ap,


evaluarea calitii condiiilor de locuire energie electric, gaze naturale, nclzire)
Dreptul la o locuin adecvat la un pre i ntreinere, cheltuieli auxiliare (impozit
accesibil constituie un drept fundamental aferent locuinei, asigurare obligatorie
al fiecrui cetean. etc.) ct i alte cheltuieli necesare pentru
sporirea confortului n locuin.
Cu toate acestea, cheltuielile legate de
locuin reprezint o pondere ridicat din n concluzie, costul locuirii reprezint
venituri, ceea ce mpiedic unele gospodrii suma cheltuielilor aferente locuinei
s acopere aceste obligaii financiare. raportat la veniturile totale ale unei
gospodrii. Periodicitatea acestui
Gradul de mpovrare al costului total al indicator poate fi lunar, semestrial sau
locuirii poate fi definit ca procent al anual.
populaiei care triete ntr-o gospodrie
n care costul total al locuirii depete Gradul de mpovrare al costului locuirii
40% din veniturile totale. difer n funcie de statutul de ocupare.
Pentru chiriai, rata de mpovrare este
Costul locuirii reprezint un indicator de baz mult mai solicitant dect pentru
n evaluarea calitii condiiilor de locuit i proprietari sau cei care beneficiaz de
poate fi definit i ca ponderea cheltuielilor cazare la preuri foarte mici.
totale lunare legate de locuin din veniturile
totale lunare ale unei gospodrii. Analiznd situaia nregistrat n 2010 la
nivelul U.E., reiese c 33,9% din gospodrii
Cheltuielile legate de locuin pot include ntmpin probleme financiare generate de
att costurile legate de chirie, credite costul locuirii (Fig. 8)

Fig 8. Povara financiar a costului total al locuinei, n contextul statutului Romniei de membru al U.E., n
anii 2007 i 2010 (% din populaia total)
Sursa: prelucrare date statistice, EUROSTAT, 2012

43
Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 2 2011

Situaia e ste alar mant l a nivel ul Uniunii Europene (25,5% n 2007 i 23,9%
statelor me mbre , av nd n ve de re n 2010).
pro ce ntul tot mai mare al
go spodriilor care sunt m pov rate Rata ridicat a omajului, faptul c nu toi
fi nanciar de co stul ri di cat al locuirii : membrii unei gospodrii au venituri stabile
67 % n Cipru, 54,8% n Italia, 51,4% sau c o mare parte din membrii unei
n Spani a etc. gospodrii triesc din pensiile foarte mici
ale persoanelor n vrst sunt cauze care au
Romnia nre gistre az printre cele generat aceast situaie.
m ai mari v alori dintre rile care
apari n fo stul ui blo c so ciali st, de La cealalt extrem, rile nordice resimt
40,1%, n cr etere fa de pro ce ntul de cel mai puin povara financiar a costurilor
39,7% di n popul aia total care er a legate de locuire: Suedia (7,1%),
afe ctat i n 2007 de co stul to tal al Danemarca (7,4%).
cheltuielilor ge ner ate de lo cuin.
Acest lucru se datoreaz n primul rnd
Totui, n contextul economic al crizei, ara accesului facil la sistemul de creditare n
noastr nregistreaz valori mai mici, perioada anterioar crizei i incapacitii de
comparative cu cele ale unor state plat a creditelor (Fig. 9), contractate
dezvoltate ca Cipru (67%), Italia (54,8%), pentru achiziia de locuine etc., n
Spania (51,4%), la nivelul anului 2010. perioada anterioar crizei.

Defi citul financiar cu care se co nfr unt Povara financiar a rambursrii costurilor
ace ste state i ado ptarea m surilor de legate de nchiriere sau credite afecta n
austeritate im puse de actual ul co nte xt 2010 circa 30,3% din populaia U.E. Este o
economi c internaional , contrib uie dovad n plus c i populaia care
major la ponder ea m area a locuiete n chirie sau are de restituit lunar
cheltuielilor to tale leg ate de lo cuine o suma, reprezentnd contravaloarea unei
rapor tat la veniturile totale ale unei rate de credit imobiliar este extrem de
gospo darii . afectat.

Povar a costul ui to tal al lo cui nei dup Astfel, 43,3% din populaia Romniei
tipul go spo driei nr egistreaz cea mai ntmpina aceast problem la nivelul
mare pondere la nivelul rii noastr e. anului 2010, o cifr echilibrat fa de
maximele nregistrate de state ca Bulgaria
Procentul de 46.3% n 2007 i 38% din (61,6%) sau Spania (56,3%), ns
totalul gospodriilor afectate n 2010 de semnificativ n comparaie cu situaia
costurile foarte ridicate legate de locuine statelor nordice: Suedia (8,4%) sau
este cel mai mare nregistrat la nivelul Danemarca (9,3%).

44
Calitatea condiiilor de locuire n Romnia, n perioada post-
Urbanism
aderare la U.E. D. G. Vlceanu, D. G. Tmrjan

Fig. 9. Povara financiar a rambursrii datoriilor legate de nchiriere sau credite, n anii 2007 i 2011
(% din populaia total)
Sursa: prelucrare date EUROSTAT, 2012.

9. Percepia populaiei rezidente fa de co nfr unt po pul ai a U.E.


principalele probleme legate de locuin
Gradul de percepie fa de principalele Astfel, 16% din populaia U.E. considerau
probleme pe care le ridic propria n 2010 c infiltraiile prin acoperi
locuin poate fi subiectiv sau obiectiv n reprezint o problem serioas cu care se
funcie de venituri, grad de instruire, confrunt.
statut personal etc.
n ara noastr, 19,1% din populaie
De g radare a str uctur al a cl dir ilo r consider c locuina proprie prezint
de lo cuit e ste o pr obl em cu car e se scurgeri prin acoperi (Fig. 10).

Fig. 10. Ponderea populaiei din Romnia care triete ntr-o locuin cu probleme legate de infiltraii prin
acoperi, igrasie i mucegai, n raport cu media UE-27, n perioada 2007-2010 (%).
Surs: prelucrare date EUROSTAT, 2012.

45
Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 2 2011

Categoriile de persoane cele mai afectate de Ponderea populaiei care i consider


infiltraiile prin acoperi sunt n special cei locuina ca fiind prea ntunecoas se
care locuiesc n locuine individuale, ca datoreaz fie expunerii nordice, fie
urmare a vechimii imobilelor i a degradrii caracteristicilor climatice.
treptate a acoperiurilor.
Calitatea mediul exterior i a vecintii
Nu trebuie omise locuinele situate n reprezint un indicator al calitii locuirii
imobile colective la ultimul nivel, afectate i un instrument principal n evaluarea
de asemenea, de aceast problem condiiilor de locuire.
generat de lipsa din proiectare a
acoperiurilor. Populaia rezident a Uniunii Europene
se confrunt cu o serie de inconveniente
Majoritatea locuinelor, indiferent de n ceea ce privete o serie de probleme
tipologie se confrunt cu probleme legate legate de mediul n care este amplasat
de igrasie i mucegai, din mai multe locuina (Fig. 12):
cauze: probleme de zgomot;
umezeala care afecteaz structura de poluare, mizerie sau alte probleme de
rezisten a imobilului de locuit, pnza mediu;
freatic situat la suprafa sau crim, violen sau vandalism.
amplasarea foselor (haznale etc.) de
canalizare n imediata vecintate a Un procent de 31,5% din populaia rii
locuinelor; noastre se confrunt cu probleme de
schimbarea tmplriei de lemn cu cea zgomot n locuin, valoarea cea mai
de aluminiu sau termopan care mare din U.E. cu o medie de numai 20,6%
mpiedic aerisirea, ceea ce produce la nivelul anului 2010.
condens;
necesitatea reabilitrii termice Traficul, vecinii i zgomotul produs de
exterioare i interioare, ca urmare a activitile industriale reprezint cauzele
degradrii structurale a fondului de principale care determin aceast
locuine existent. problem a populaiei rezidente.

Lipsa iluminrii naturale n locuine este Poluarea, mizeria sau alte probleme de
perceput ca o cert problem n anumite mediu reprezint, de asemenea, o
ri europene ca Portugalia (17,2%) i problem pentru 20% din populaia
Marea Britanie (11,2%). Romniei, n comparaie cu numai 14,8%
media U.E.
Procentul populaiei din Romnia care
consider c propria locuin este prea Cauza o reprezint activitatatea
ntunecoas este de 7,6%, foarte apropiat industrial i cea menajer dar i
de media UE-27, respectiv de 6,8% (Fig. 11). carenele rii noastre n ceea ce privete

46
Calitatea condiiilor de locuire n Romnia, n perioada post-
Urbanism
aderare la U.E. D. G. Vlceanu, D. G. Tmrjan

alinierea la standardele europene n ceea sociale, securitii, igiene i, confortu lu i i


ce privete protecia mediului. intimitii. O locu in favor abil s ntii
nu este dect o simpl construcie : este mai
Lipsa gropilor ecologice de depozitare a mult dect un loc rezidenial al unei
deeurilor menajere, lipsa staiilor de familii.
tratare a apelor uzate, lipsa unui sistem
funcional de colectare i reciclare a Un habitat sntos presupune i o
deeurilor coroborat cu comportamentul populaie sntoas.
i lipsa unei educaii de protecie a
mediului ambiental a populaiei Analiza stati sti c e fectuat asupra
rezidente reprezint factori ai polurii. condiiilor de lo cuire di n Romnia n
perioada post-ader are la U.E., av nd
Crima, violena i vandalismul sunt ca an de re ferin - 2010 evi de niaz
considerate a fi o problem de ctre 15,7% pre caritate a calitii condiiilor de
din totalul populaiei, o valoare apropiat locuire , aspe ct care reiese di n pozi ia
de media U.E., de respectiv 14,4%. pe care ara no astr o o cup n
statisti ca europe an.
10. Concluzii
O locui n ade cvat este e chivalentul Precaritatea co ndiiilor de locuit poate
unei locuine sntoase. Condiiile de fi pus pe seama politicilor de lo cuire
locuire favorabile sntii sunt ce le care au cunoscut dup 1990, acee ai
care as igur circu mstan e necesare i tendin de declin, ce a marcat
suficiente sn tii fizice, men tale i economia fostelor state socialiste .

Fig 11. Ponderea populaiei din Romnia care consider c propria locuin este prea ntunecoas, n raport
cu media UE-27, n perioada 2007-2010 (%)
Sursa: prelucrare date EUROSTAT, 2012.

47
Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 2 2011

Fig. 12. Ponderea populaiei totale a U.E. care se confrunt cu probleme de mediu, n anul 2010
Sursa: prelucrare date EUROSTAT, 2012.

Locuinele rigide i stereotipe, de tip cererea mare de locuine, fr a se ine


fagure, construite de regimul socialist in cont de aspectul de confort, a reprezentat
contextul unei industrializri rapide i in perioada respectiva un aspect de ordin
forate, au fost realizate pentru a tehnic i pur economic.
compensa lipsa de spaii locative pentru
populaia strmutat din rural n urban, Defectele de construcie, respectiv lipsa
fr a se ine cont de evoluia vieii sociale. de izolare fonica, condens, lipsa de
etaneitate a tmplriilor exterioare,
Structura prefabricata i finisajele finisajele executate cu materiale
semitradiionale preferate tocmai pentru inferioare i cu foarte mare neglijen,
a grbi timpul de execuie i a suplini instalaiile nefiabile sunt probleme
48
Calitatea condiiilor de locuire n Romnia, n perioada post-
Urbanism
aderare la U.E. D. G. Vlceanu, D. G. Tmrjan

caracteristice locuinelor realizate in reabilitare i moder nizare, greu de


aceasta perioada. soluionat.

De asemenea, defectele funcionale Nu numai accesul la utiliti indic


elementare (spatii locative subdimen- calitatea locuirii, ci este imperios necesar
sionate) constituie gravele probleme ca locuinele s ndeplineasc o serie de
generate de calitatea proiectrii. criterii minimale de confort impuse de
standardele n vigoare.
Prin depirea nivelurilor de densitate, s-
au omis calitatea fizic i spiritual a Situaia locativ actual din mediul rural
locuirii. influeneaz decisiv calitatea condiiilor
de locuire i implicit calitatea vieii n
Din punct de vedere calitativ, Romnia.
constr ucia de lo cuine a urmat un
trase u liniar, pe par cur sul celor trei Gospodriile din me di ul rur al i chiar
dece nii de boom rezidenial fiind din zonele sub urb ane sau comunele
ncercate diverse soluii, fr a se ine periurbane aferente m arilor orae sunt
seama de ace st aspe ct. defi citare n cee a ce priv ete accesul la
utiliti (ap po tabil cure nt, e nergie
Tranziia de la proprietatea de stat la electri c, canalizare , gaze , servi cii de
cea parti cular, realizat n conte xtul salub rizar e, li psa infrastr ucturii de
marilor transformri economico-sociale acces etc.).
i coroborat cu retragerea finanrii
statului din constr ucia de locuine pe Decalajele considerabile existente ntre
fondul lipsei unei legislaii optime a dus franja rural-urban i varietatea mare de
la precaritatea treptat a condiiilor situaii de locuire determin precaritatea
locative. condiiilor de locuire, pe fondul unei stri
de srcie generatoare de fenomene
Priv ati zar ea lo cuinelor , n spe cial a sociale cu impact deosebit asupra
celor col ective situate n marile populaiei.
ansambl uri re zi denial e din me di ul
urb an co nstituie un fenom en cu Soluia pentru eliminarea acestor
im pli caii m ajor e l a niv elul se ctor ul ui decalaje i mb untirea condiiilor de
lo cativ di n Rom nia: locuire o constituie formularea unor
- pe de o parte, s-a realizat fr a se ine politici de locuire care s transforme
cont de scopurile declarate, acelea de radical sistemul locuirii dintr-un se ctor,
ntrire a proprietii private i de o fost component al economiei socialiste,
mai bun gestionare a fondului locativ planificate, ntr-unul al e conomiei de
existent; pia, ceea ce pre supune
- pe de alt parte, multiplele interconexiunea i inter-relaionarea
probleme generate de ntre inere, mai multor factori.

49
Urbanism. Arhitectur. Construcii Vol. 3 Nr. 2 2011

De asemenea, o soluie viabil o BIBLIOGRAFIE


constituie adoptarea unor msuri de
promovare a incluziunii sociale n Tmrjan, D. G., Vlceanu D. G. (20 11),
Condiiile de l ocuire n Romni a, n
domeniul locuirii, ceea ce presupune o
contex tul s tatutului de membru al U.E.,
serie de aciuni menite s asigure locuine lucrare prezen tat la Ediia I a
sociale, s dezvolte programe de Confe rinei Na i onale de Cer ceta re n
finanare a construciei de locuine, s Construci i, Economia Construciil or,
Arhitectur, U rbanism i Dezv oltarea
propun programe de gestionare corect
Teritorial, Bucure ti, 29 April ie 2011.
a fondului actual de locuine, s analizeze
Organisation Mondia le de la San t (O MS),
situaia locuirii pentru grupurile Habitat et s ant: tat des connai ss ances,
vulnerabile, s coreleze costurile totale paper presen ted i n the Quatr ime
ale locuirii cu veniturile totale ale Con fren ce mini striel le sur lenvir on -
nement e t la sa nt, Budapest, Hongrie,
gospodriilor etc.
22-25 iun 2 004.
Eurostat, Queen free data, available online at:
Stabilirea unui echilibru la nivelul http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/
modalitii de propunere i implementare page/portal/income_social_inclusion_liv
a unor politici de locuire care s elimine ing_conditions/data/da tabase
discrepanele i deficienele de locuire n Eurostat, Populati on and social conditi ons, in
'Statisti cs in focus, no 4, 2011, available
scopul de a spori calitatea locuinelor i a
online at: http://epp.eurostat.ec.europa.
stopa degradarea fondului locativ actual eu/portal/page/portal/in come_ socia l_
i, de asemenea, stabilirea unui echilibru incl usi on _living_ conditi on s/i ntr oducti
ntre cerere i oferta de locuine on
reprezint decizii eseniale la nivelul United Nations Human Settlements Programme
(UN-HABITAT) & Office Of The High
sectorului locativ cu impact pozitiv pe
Commissioner For Human Rights (2004),
termen mediu i lung asupra dezvoltrii Contributions to the Full and Progressive
att a mediului urban dar mai ales a Realization of the Human Right to Adequate
mediului rural. Housing.

Primit: 21 martie 2012 Acceptat n forma final: 31 martie 2012

50