Implicarea ONU n conflictul arabo-israelian

November 4, 2013
Adina Floroiu

Dup ncetarea celui de-al Doilea Rzboi Mondial, Marile Puteri ale lumii dorind
ca un astfel de nefericit eveniment s fie evitat n viitor au decis c este
necesar s nfiineze un instrument care s asigure meninarea pcii i a
securitii pentru ntreaga omenire, sub marca Organizaia Naiunilor Unite. ns
ct de mult putere i n ce msur a reuit aceasta s-i ating obiectivele
declarate n Charta sa rmne de consemnat. Istoria i faptele dovedesc c
traiectoria acestei instituii a fost deviat de nsi fondatorii ei.
Chiar dac cele dou Rzboaie Mondiale erau ncheiate pacea n anumite zone
ale lumii nu exista dintotdeauna iar recunoaterea independenei unui anumit
stat dup rzboi prin propagarea ideii generale de stat naiune nu a fcut dect
s nlesneasc anumite conflicte vechi i tulburi precum cel din Orientul Mijlociu,
respectiv conflictul arabo-israelian.
De-a lungul timpului s-a vehiculat ideea c instaurarea pcii n acest focar ar
conduce ntreaga umanitate spre pace i echilibru. Cu toate acestea interesele
realiste ale celorlalte state nu au fcut dect s o transforme ntr-o zon de
teatru n care actorii protagoniti menin punctul culminant prin diferite jocuri
strategice care au ca motivaie dorina de afirmare n lume ca hegemon,
obinerea resurselor i a coloniilor, facerea unor noi rute comerciale. Ceea ce
prea un conflict ndeprtat de centrul lumii a devenit un subiect de interes
pentru ntreg mapamondul. Plecnd de la aceste aspecte putem formula
urmtoarele asumpii: chiar dac O.N.U a fost formata sub egida marilor principii
liberale, idealiste din pricina structurii i a modului n care se iau deciziile a
acionat n realitate guvernat de principiile realiste/neorealiste. Iar cea de-a
doua: implicarea actorilor internaionali ( statali, non-statali) ngreuneaz rolul
Naiunilor Unite n procesul de mediere i instaurare a pcii n conflictul arabo-
israelian din pricina comportumentului su dual cu interese independente de
sistemul internaional per ansamblu.
Principalul organism din cadrul Naiunilor Unite care i-a manifestat intens
activitatea n toi aceti ani este Consiliul de Securitate cu cei cinci membri
permaneni: Rusia, SUA, China, Anglia, Frana ce dispun de un drept de veto. La
nceput organizaia a avut o activitate important n medierea conflictului asfel c
n anii 1948, 1956, 1968-1973, 1982 a reuit s scad intensitatea conflictului, s
ajung la ncheierea unor acorduri bilaterale iar focurile au fost retrase ntre cele
dou pri. ns dup terminarea Rzboiului Rece instituia s-a dovedit incapabil
s preia situaia, rolul su fiind sub dominat de Marile Puteri care la nceput au
folosit-o pentru stoparea violenei n momentele de criz major. n toi aceti
ani, 1946-2012, cele cinci state membre permanente s-au bucurat de utilizarea
dreptului de veto de nenumrate ori pentru a bloca rezoluiile organiziiei i
pentru a-i apra interesele n zon.
n topul clasamentului utilizrii dreptului de veto este situat SUA care s-a folosit
de acest prerogativ de 42 de ori, n perioada cuprins ntre 1972-2011, mai mult
dect pentru oricare alt conflict i dect pentru orice stat. Rezoluiile blocate au
avut ca subiect Problema Palestinei, Conflictul dintre Israel i Liban, Statutul
Ierusalimului, Teritoriile ocupate de Israel, Critici la adresa Israelului, Deportarea
refugiailor palestinieni.
URSS a respins 11 rezoluii cu privire la acest conflict ntre anii 1946-1984 anul, n
care a folosit veto-ul ultima dat, rezoluii blocate au fost cu privire la Conflictul
dintre Israel i Siria, Canalul Suez, Liban. Anglia, Frana i China au utilizat dreptul
de veto o singur dat, primele dou n anul 1956, iar ultima n 1972 alturi de
URSS.
Totodat statele P5 s-au grupat n momentul n care au folosit acest prerogativ n
funcie de aliane i rivaliti, Anglia a inut cont de opiunile sale n funcie de
S.U.A. Frana a utilizat dreptul de veto pentru aceeai problema ca Anglia, China
i Rusia au aceleai preferine n ceea ce privete interesul, iar ntre S.U.A i URSS
a existat o relaie de rivalitate constant din anul 1946 pn la sfritul
Rzboiului Rece.
Israelul a fost posesorul a 65 de rezoluii critice pentru activitatea sa n zon, n
perioada 1955-1992, S.U.A s-a abinut la 23 dintre ele, la una nu a participat la
vot.
URSS a pstrat neutralitatea la 10 dintre rezoluii iar Anglia, Frana i China au
avut o singur abinere i o neparticipare a celei din urm.
Subiectul rezoluiilor au vizat comportamentul Israelului n regiune cu privire la
atacurile n Gaza, Siria, Liban, nesupunerea fa de rezoluiile O.N.U, dorina de a
integra Ierusalimul ca propria capital, nerespectarea drepturilor omului fa de
poporul palestinian.
Concluziile acestor date atest faptul c statul evreu a nclcat n mod flagrant
Charta O.N.U precum i Convenia a Patra de la Geneva din anul 1949 cu privire
la protecia persoaneloe civile pe timp de rzboi ns nu a fost exclus din
organizaie pentru acest lucru.
Cu toate acestea, nici n prezent lucrurile nu par s stea prea diferit dei toate
statele P5 recunosc c a venit timpul ca poporul palestinian s aib propriul stat
iar Israelul trebuie s respecte normale internaionale i s nceteze construierea
ilegal de aezri. n pofida acestor lucruri, la sfritul lunii septembrie 2011 cnd
liderul palestinian Mahmoud Abbas a depus dosarul pentru recunoaterea
independenei poporului su, doar Rusia i China au suinut iniiativa i au spus
c vor fi de acord pn la capt.
n condiiile n care SUA a ameninat indiscutabil cu utilizarea dreptului de veto,
Anglia a nclinat balana spre poziia prietenilor americani iar Frana a propus
calea negocierilor i recunoaterea Palestinei ca stat observator lucru nedorit
de nicio parte conflictual.
Este de altfel binecunoscut c statele i recunosc slbiciunileatunci cnd apar
interesele n diferite domenii precum cel economic, tehnologic, tiinific, cultural,
comercial, n relaia cu ambele pri, singura ara care amintete i de rolul ONU
ca organism ale crui decizii trebuiesc respectate este chiar, China.
Aadar, interesele realiste i duale ale statelor par a domina lumea indiferent de
scopurile idealiste i nobile ale celor care cred c pacea ar trebui s existe i ea
poate fi instaurat dar nu sunt oare aceti idealiti tot cei care au construit
grandiosul organism nzestrat cu meninerea pcii i a securitii n lume?
Sau ar trebui s ne gndim mai degrab la o reorganizare i reformulare a
Naiunilor Unite n care statele s nu mai aib nici un rol? Ar putea aduce acest
schimbare pacea n lumea i rezolvarea conflictului arabo-israelian? ntrebri,
ntrebri la care sperm c timpul ne va aduce rspunsul!