DREPTUL MEDIULUI

OBIECTIVE
contientizarea crizei ecologice

cunoaterea problemelor exploatrii resurselor naturale (abiotice/biotice),

aezrilor umane, desfurrii unor activiti umane cu impact asupra
mediului
nsuirea noiunii i trsturilor fundamentale ale dreptul mediului

nelegerea particularitilor rspunderii juridice n domeniul proteciei

mediului
CONINUT
Aspecte introductive

Dreptul mediului, noiune i trsturi definitorii

Implicaiile polurii i protecia atmosferei

Implicaiile polurii i protecia apei

Implicaiile polurii i protecia solului i subsolului

Problemele i protecia biodiversitii

Problemele i protecia aezrilor umane

Implicaiile generrii deeurilor i msuri pentru controlul acestora

Desfurarea n siguran a activitilor nucleare

Particularitile rspunderii juridice n domeniul proteciei mediului

1. ASPECTE INTRODUCTIVE
OBIECTIVE
contientizarea crizei ecologice

nelegerea importanei proteciei mediului

cunoaterea evoluiei reglementrilor n domeniul proteciei mediului

CONINUT
tendine legate de mediu care modeleaz viitorul

protecia mediului - problem vital a lumii contemporane

apariia i dezvoltarea reglementrilor juridice privind mediul

TENDINE LEGATE DE MEDIU CARE MODELEAZ VIITORUL

1. creterea temperaturii
2. creterea populaiei
 3. dispariia unor specii vegetale i animale
1. creterea temperaturii
rezultat al creterii concentraiei de dioxid de carbon n atmosfer (n
special) - de la 280 pri per milion (n urm cu peste 200 de ani), la 316
pri per milion (1950) i ajungnd la 379 pri per milion (2005)
s-a nregistrat o cretere a temperaturii medii anuale globale cu aprox.
0,5C - de la aprox. 14C (1969-1971) la aprox. 14,5C (2009) -
se estimeaz c aceast concentraie a dioxidului de carbon se va dubla
(fa de cea preindustrial) iar temperatura va crete cu aprox. 2-6C
creterea temperaturii determin
topirea calotelor de ghea i ghearilor

creterea nivelului mrii

distrugerea recifelor de coral

fenomene meteo extreme

2. creterea populaiei
s-a nregistrat o cretere a populaiei de la 2,5 mld. (anul 1950) la cca. 7,1
mld. (n prezent)
se estimeaz (chiar dac sporul natural a sczut n aproape ntreaga
lume), ca pn n 2050, s ajung (n medie) la 9,3/10,9 mld. (n funcie de
estimri)
fenomenul se manifest n rile n curs de dezvoltare (deja suprapopulate)

creterea populaiei determin

reducerea suprafeei agricole pe cap de locuitor

reducerea resurselor de pete oceanic

reducerea suprafeelor mpdurite

scderea nivelului pnzelor freatice

3. dispariia unor specii vegetale i animale

ireversibil

cauzat de alterarea sau distrugerea habitatului dar i de exploatarea

neraional
apare riscul prbuirii ntregului ecosistem datorit decderii ecosistemelor
locale
PROVOCARI
stabilizarea climei

stabilizarea populaiei
PROTECIA MEDIULUI - PROBLEM VITAL A LUMII CONTEMPORANE
contientizarea ameninrilor

obstacole

soluii

APARIIA I DEZVOLTAREA REGLEMENTRILOR JURIDICE PRIVIND MEDIUL

la nivel internaional

la nivel naional

1. la nivel internaional
Oamenii au adoptat norme de conduit social (nc din cele mai vechi
timpuri) care (probabil) s-au referit la vnat, pescuit, protecia colectiv
mpotriva dezastrelor i animalelor slbatice, dar conceptul de ocrotire a
naturii apare ns mai trziu avnd ca baz unele principii filozofice, religioase
i administrative
2. la nivel naional
Iniiativele romneti privind ocrotirea naturii sunt vechi i valoroase,
aceasta (ocrotirea naturii) cunoscnd de-a lungul timpului mai multe etape
(ase), fiecare cu obiective i trsturi proprii

2.DREPTUL MEDIULUI - NOIUNE I TRSTURI DEFINITORII

OBIECTIVE
nelegerea noiunii de mediu i drept al mediului
cunoaterea obiectului i metodei de reglementare
nelegerea particularitilor raporturilor juridice de dreptul mediului
nsuirea principiilor fundamentale ale dreptului mediului
cunoaterea particularitilor consacrrii dreptului fundamental la un
mediu sntos i echilibrat ecologic
CONINUT
noiunea de mediu i drept al mediului

obiectul i metoda reglementrii

raporturile juridice specifice dreptului mediului

principiile fundamentale ale dreptului mediului

consacrarea dreptului fundamental la un mediu sntos i echilibrat

ecologic
NOIUNEA DE MEDIU
 totalitatea nfptuirilor, fenomenelor i energiilor lumeti ce vin n contact
cu o fiin, de care depinde soarta acesteia i a cror aciune provoac o
reaciune n zisa fiin
valene multiple - aproape orice poate intra n conceptul de mediu

sensuri

- n doctrin
- n dicionare
- n documentele i instrumentele internaionale
- n legislaia naional
Noiunea de mediu n legislaia naional
totalitatea factorilor naturali i a celor creai prin activiti umane care, n
strns interaciune, influeneaz echilibrul ecologic, determin condiiile
de via pentru om, de dezvoltare a societii (Legea nr. 9/1973, art. 3);
ansamblul de condiii i elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul i
subsolul, aspectele caracteristice ale peisajului, toate straturile
atmosferice, toate materiile organice i anorganice, precum i fiinele vii,
sistemele naturale n interaciune cuprinznd elementele enumerate
anterior, inclusiv (unele) valorile materiale i spirituale, calitatea vieii i
condiiile care pot influena bunstarea i sntatea omului (Legea nr.
137/1995, anexa I i OUG 195/2005 art. 1);
NOIUNEA DE DREPT AL MEDIULUI
dezvoltarea unor reglementri internaionale - transpuse i la nivel naional
- avnd ca obiect protecia, conservarea i dezvoltarea factorilor naturali
sau artificiali ai mediului (ecou al primei Conferine mondiale n domeniul
proteciei mediului)
n Romnia (anul 1973), a fost adoptat Legea privind protecia mediului
nconjurtor (Legea nr. 9) ca o reglementare-cadru
ulterior (n vederea dezvoltrii i particularizrii reglementrilor de
principiu) s-au adoptat o serie de acte normative viznd protecia unora
dintre factorii de mediu
OBIECTUL REGLEMENTRII
relaiile sociale specifice care iau natere n procesul de protecie,
conservare i dezvoltare a mediului
METODA DE REGLEMENTARE
intervenie direct (a statului) confer caracter de autoritate, imperativ,
reglementrii juridice a raporturilor sociale (din acest domeniu de
activitate)
RAPORTURILE JURIDICE SPECIFICE DREPTULUI MEDIULUI
caracterul normelor juridice de dreptul mediului
 definiia raportului juridic de dreptul mediului

caracterele raportului juridic de dreptul mediului

subiectele raportului juridic de dreptul mediului

coninutul raportului juridic de dreptul mediului

obiectul raportului juridic de dreptul mediului

PRICIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI MEDIULUI

sunt fie consacrate, ca atare, expres de lege (precauiei, prevenirii, conservrii,
poluatorul pltete) fie rezult din alte dispoziii (protecia mediului - obiectiv
de interes public major):
protecia mediului - obiectiv de interes public major

precauiei

prevenirii

conservrii

poluatorul pltete

DREPTUL FUNDAMENTAL LA UN MEDIU SNTOS I ECHILIBRAT ECOLOGIC

noiune

recunoatere

- la nivel regional i internaional

- la nivel naional
raportul cu celelalte drepturi fundamentale

natur juridic

coninut

3.IMPLICAIILE POLURII I PROTECIA ATMOSFEREI

OBIECTIVE
contientizarea importanei atmosferei

cunoaterea formelor de poluare a atmosferei

nelegerea efectelor polurii atmosferei

nsuirea principalelor reglementri interne n domeniul proteciei

atmosferei
cunoaterea principalelor instrumente juridice internaionale n domeniul
proteciei atmosferei
CONINUT
importana atmosferei

formele polurii atmosferei

efectele polurii atmosferei

reglementri interne n domeniul proteciei atmosferei

instrumente juridice internaionale n domeniul proteciei atmosferei

IMPORTANA ATMOSFEREI
atmosfera este o necesitate absolut a vieii

aerul este originea tuturor lucrurilor (Anaximenes)

straturi

- inferior, troposfera, - zona n care se petrec fenomenele atmosferice

- superior, stratosfera, - zona n care se formeaz ozonul
POLUAREA ATMOSFEREI
poluare atmosferic - introducerea n atmosfer de ctre om, direct sau
indirect, de substane sau energie care au o aciune nociv de natur s
pun n pericol sntatea omului, s duneze resurselor biologice i
ecosistemelor, s deterioreze bunurile materiale i s aduc atingere sau
s pgubeasc valorile de agrement i alte utilizri legitime ale mediului
- poluare natural (erupiile vulcanice, emanaiile de gaze din sol, incendierea
vegetaiei uscate, ridicarea pulberilor)
- poluare artificial (procesele industriale, de combustie, transportul,
experienele)
FORMELE POLURII ATMOSFEREI
poluare fizic

poluare chimic

poluare biologic

EFECTELE POLURII ATMOSFEREI

depunerile acide

efectul de ser

distrugerea progresiv a stratului de ozon

PROTECIA ATMOSFEREI
1. principalele reglementri interne n materie:
- O.U.G. nr. 195/2005
- Legea nr. 104/2011
- O.G. 29/1997
2. principalele reglementri internaionale n materie:
- Convenia asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi
- Convenia privind protecia stratului de ozon
- Convenia cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice

4.IMPLICAIILE POLURII I PROTECIA APEI

OBIECTIVE
contientizarea importanei apei

cunoaterea formelor de poluare a apei

nelegerea efectelor polurii apei

nsuirea principalelor reglementri interne n domeniul proteciei apei

cunoaterea principalelor instrumente juridice internaionale n domeniul

proteciei apei
CONINUT
importana apei

formele polurii apei

efectele polurii apei

reglementri interne n domeniul proteciei apei

instrumente juridice internaionale n domeniul proteciei apei

IMPORTANA APEI
toate se alctuiesc din ap (Thales)

viaa a aprut i s-a dezvoltat n ap

cca. 75% din compoziia esuturilor vii este dat de ap

existena uman a fost i este condiionat de ap

cele mai mari aezri umane au fost amplasate astfel nct s profite de
ap pentru agricultur i transport
primele orae au aprut n vile unor mari ruri

CRIZA APEI
Pmntul dispune de 1,4 mld. km.3 de ap (97,2% mrile i oceanele, 2%
gheaa Arcticii i Antarcticii, 0,8% apa dulce)
pentru a se produce . sunt necesari
 - 1 kg. gru cca. 1.500 l. ap

- 1 kg. orez cca. 4.500 l. ap

- 1 kg. bumbac cca. 10.000 l. ap

- 1 kg. hrtie cca. 250-300 l. ap

- 1 kg. oel cca. 300-600 l. ap

- un du cca. 25-50 l. ap

- o baie cca. 150-200 l. ap

- splatul lenjeriei (automat) cca. 120 l. ap

POLUAREA APEI
poluare a apei - orice alterare fizic, chimic, biologic sau bacteriologic
a apei, inclusiv depirea nivelului natural de radioactivitate, produs
direct sau indirect de activiti umane, care o fac improprie folosirii n
scopurile n care aceast folosire era posibil nainte de a interveni
alterarea
- poluare natural (nglobarea poluanilor din atmosfer sau/i a celor depui pe
sol)
- poluare artificial (procesele industriale, de combustie, transportul,
experienele)

FORMELE POLURII APEI

poluare fizic

poluare chimic

poluare biologic

EFECTELE POLURII APEI

asupra vegetaiei

asupra faunei

asupra oamenilor

PROTECIA APEI
1. principalele reglementri interne n materie:
- O.U.G. nr. 195/2005
- Legea nr. 107/1996
- Legea nr. 171/1997
2. principalele reglementri internaionale n materie:
- Convenia internaional pentru prevenirea polurii de ctre nave
- Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului mrii
- Convenia privind protecia i utilizarea cursurilor de ap transfrontaliere i a
lacurilor internaionale

5.IMPLICAIILE POLURII I PROTECIA SOLULUI I SUBSOLULUI

OBIECTIVE
contientizarea importanei solului i subsolului

cunoaterea formelor de poluare a solului i subsolului

nelegerea efectelor polurii solului i subsolului

nsuirea principalelor reglementri interne n domeniul proteciei solului i

subsolului
cunoaterea principalelor instrumente juridice internaionale n domeniul
proteciei solului i subsolului
CONINUT
importana solului i subsolului

formele polurii solului i subsolului

efectele polurii solului i subsolului

reglementri interne n domeniul proteciei solului i subsolului

instrumente juridice internaionale n domeniul proteciei solului i

subsolului
IMPORTANA SOLULUI I SUBSOLULUI
suport i mediu de via

o nsemnat parte a lumii vii depinde de acest strat fertil

condiioneaz supravieuirea i dezvoltarea ansamblului comunitilor

biotice terestre
determin producia agricol i starea pdurilor

condiioneaz nveliul vegetal i calitatea apei

regleaz scurgerea lichid i solid n bazinele hidrografice

servete ca o geomembran pentru diminuarea polurii aerului i apei

CRIZA SOLULUI I SUBSOLULUI

pare stabil i inert

este un mediu complex i dinamic

 poate fi uor afectat i distrus fie din cauze naturale fie de intervenia
omului
odat degradat sau distrus, solul nu mai poate fi adus la parametrii
existeni anterior
formarea acestuia este un proces complex i de lung durat (2,5 cm. n
20-1200 ani)
capacitatea de regenerare este limitat (cca. 2-3 t./an teren agricol)

POLUAREA SOLULUI I SUBSOLULUI

poluare a solului i subsolului - alterarea fizic (inclusiv depirea nivelului
natural de radioactivitate), chimic, (micro) biologic a solului produs
(direct sau indirect) de activiti umane, care l fac impropriu folosirii n
scopurile n care aceast folosin era posibil nainte de a interveni
alterarea
- poluare natural (aciunea factorilor de mediu)
- poluare artificial (agricultura intensiv, procesele industriale)
FORMELE POLURII SOLULUI I SUBSOLULUI
poluare fizic

poluare chimic

poluare biologic

EFECTELE POLURII SOLULUI I SUBSOLULUI

asupra vegetaiei

asupra faunei

asupra oamenilor

PROTECIA SOLULUI I SUBSOLULUI

1. principalele reglementri interne n materie:
- Constituia Romniei
- O.U.G. nr. 195/2005
- Legea nr. 18/1991
- HG nr. 1257/2011
2. principala reglementare internaional n materie:
- Convenia Naiunilor Unite pentru combaterea deertificrii n rile afectate
grav de secet i/sau de deertificare, n special n Africa

6.PROBLEMELE I PROTECIA BIODIVERSITII

OBIECTIVE
contientizarea importanei biodiversitii

cunoaterea problemelor biodiversitii vegetale

cunoaterea problemelor biodiversitii animale

nsuirea principalelor reglementri interne n domeniul proteciei

biodiversitii
cunoaterea principalelor instrumente juridice internaionale n domeniul
biodiversitii
CONINUT
importana biodiversitii

biodiversitatea vegetal

biodiversitatea animal

reglementri interne n domeniul proteciei biodiversitii

instrumente juridice internaionale n domeniul proteciei biodiversitii

IMPORTANA BIODIVERSITII
una dintre cele mai importante i de nenlocuit resurs

cea mai bogat resurs pe care omenirea a exploatat-o de-a lungul

timpului
din cele cca. 500 mil. specii (plante, animale, microorganisme), au mai
rmas 10-80 mil. specii, din care cca. 1,5 mil. au fost identificate
extincia este un moment firesc al evoluiei

rata natural estimat: 1-10 specii anual

n acest secol, ritmurile extinciei s-au accelerat, pn la 1.000 specii anual

BIODIVERSITATEA VEGETAL
biodiversitatea vegetal (terestr) este reprezentat (n principal) de:

- pduri
- puni
- culturi (plante cultivate)
BIODIVERSITATEA ANIMAL
biodiversitatea animal este reprezentat (n principal) de:

- fauna acvatic
- fauna terestr
PROTECIA BIODIVERSITII
1. principalele reglementri interne n materie:
- O.U.G. nr. 195/2005
- Legea nr. 46/2008
- Legea nr. 407/2006
- OUG nr. 23/2008
2. principalele reglementri internaionale n materie:
- Convenia privind comerul internaional cu specii slbatice de faun i
flor pe cale de dispariie
- Convenia privind conservarea speciilor migratoare de animale slbatice
- Convenia privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din
Europa
- Convenia internaional pentru protecia noilor soiuri de plante
- Convenia privind diversitatea biologic

7.PROBLEMELE I PROTECIA AEZRILOR UMANE

OBIECTIVE
contientizarea importanei relaiei om-natur

cunoaterea problemelor aezrilor umane

nsuirea principalelor reglementri interne n domeniul proteciei

aezrilor umane
cunoaterea principalelor instrumente juridice internaionale n domeniul
proteciei fiinei umane
CONINUT
importana relaiei om-natur

problemele aezrilor umane

reglementri interne n domeniul proteciei aezrilor umane

instrumente juridice internaionale n domeniul proteciei fiinei umane

IMPORTANA RELAIEI OM-NATUR

omul, (n acelai timp) creaia i creatorul mediului su (care-i asigur
existena fizic i i ofer posibilitatea unei dezvoltri intelectuale, sociale
i spirituale)
omul s-a convertit (prin aciunile sale necugetate) n cel mai important
factor de degradare a mediului
 omul a putut s dea dovad de atta nepsare/ cruzime nct s
ignore/distrug echilibrul ecologic n numele civilizaiei, procednd
(aproape) la fel ca inteligentul care i taie creanga de sub picioare
PROBLEMELE AEZRILOR UMANE
majoritatea cercettorilor consider c populaia curent depete
capacitatea de susinere a Pmntului iar poluarea, epuizarea zonelor
piscicole, despdurirea, eroziunea solului, extincia multor specii, srcia
etc. sunt semne (clare) c omenirea a forat capacitatea de susinere a
multor regiuni
ali cercettori (extrem de optimiti) consider c Pmntul poate susine o
populaie i mai mare, ignornd dependena omului de ecosistemele
naturale
PROBLEMELE AEZRILOR UMANE
1. Tokyo, Japonia - 38 milioane locuitori.

2. Delhi, India - 25 milioane (ns ONU a anunat c populaia din aceast

zon va ajunge la 36 milioane pn n 2030).
3. Mexico City (Mexic), Mumbai (India) i Sao Paolo (Brazilia) - aproximativ
21 milioane locuitori fiecare.
4. Osaka, Japonia - n jur de 20 milioane locuitori.

5. Beijing, China - puin sub 20 milioane locuitori.

6. New York (SUA), Cairo (Egipt) - n jur de 18,5 milioane locuitori fiecare.

Urbanizarea i implicaiile ei
urbanizarea populaiei s-a concentrat dup 1950 (cnd locuitorii oraelor
s-au npustit dincolo de hotarele administrative constituind oraele
mrginae, suburbane)
dac la nceput migraia spre ora se datora atraciei urbane, n prezent
aceasta se datoreaz lipsei oportunitilor din mediul rural
acest adevrat exod dinspre zonele rurale depete cu mult capacitatea
oraelor (n majoritatea rilor n curs de dezvoltare) de asigurare a unor
condiii elementare de via (cca. 1,1 mld. persoane se expun unor
concentraii periculoase a poluanilor n aer, 220 mil. nu au ap potabil,
420 mil. nu au acces la cele mai rudimentare latrine, 600 mil. nu dispun de
un adpost adecvat)
Modul de via i calitatea vieii
asupra gndirii economice pragmatice (care a dirijat decenii la rnd
creterea) s-a atras atenia, sesizndu-se c tinde (n virtutea maximizrii
eficacitii proprii) s ignore procesele sociale, reale i eseniale
(activitatea domestic, serviciile reciproce ntre vecini, prieteni i rude,
etc.), i s demonetizeze resursele larg rspndite (ap, aer, soare, etc.)
PROTECIA AEZRILOR UMANE
1. principalele reglementri interne n materie:
- O.U.G. nr. 195/2005
- Legea nr. 350/2001
- Legea nr. 10/1995
2. principala reglementare internaional n materie:
- Convenia european pentru protecia drepturilor omului i a demnitii
fiinei umane fa de aplicaiile biologiei i medicinii

8.IMPLICAIILE GENERRII DEEURILOR I MSURI PENTRU CONTROLUL

ACESTORA

OBIECTIVE
cunoaterea implicaiilor generrii deeurilor

contientizarea problemei generrii deeurilor

nsuirea principalelor reglementri interne n domeniul controlului

deeurilor
cunoaterea principalelor instrumente juridice internaionale n domeniul
controlului deeurilor
CONINUT
problema generrii deeurilor

implicaiile generrii deeurilor

reglementri interne n domeniul controlului deeurilor

instrumente juridice internaionale n domeniul controlului deeurilor

PROBLEMA DEEURILOR
orice activitate (inclusiv cea biologic) genereaz deeuri

totui, n natur, deeurile unei specii devin materii prime pentru alte
specii, ct timp nu se ncalc limitele n cadrul respectivului sistem
PROBLEMA DEEURILOR
deeurile nu reprezentau o problem nsemnat deoarece:

- populaia (predominant rural) utiliza (n cea mai mare parte) deeurile

generate (resturile organice erau utilizate n agricultur, textilele uzate
erau refolosite, etc.)
- obiectele folosite erau produse din materiale degradabile (lemn, fibre
vegetale, etc.)
 - mediul putea prelua, descompune i (chiar) reintegra cea mai mare parte
din deeurile generate (restul fiind inerte)
odat cu explozia demografic i revoluiile din agricultur i industrie,
deeurile generate au depit capacitatea mediului de a le absorbi i
neutraliza ntr-un ritm (ct de ct) apropiat de ritmul de generare
CLASIFICAREA DEEURILOR
din punct de vedere al naturii lor

- menajere
- asimilabile
- de construcie i demolri
- stradale
- agricole
- industriale
- periculoase
din punct de vedere al gradului de agresivitate fa de mediu

- inerte
- banale
- periculoase
IMPLICAIILE GENERERRII DEEURILOR
eliminarea deeurilor

- depozitarea
- imersarea
- incinerarea
valorificarea deeurilor

- recuperarea, reciclarea, refolosirea

- compostarea
- producerea biogazului
REGIMUL DEEURILOR
1. principalele reglementri interne n materie:
- O.U.G. nr. 195/2005
- Legea nr. 211/2011
2. principala reglementare internaional n materie:
 - Convenia privind controlul transportului peste frontier al deeurilor
periculoase i al eliminrii acestora

9.DESFURAREA N SIGURAN A ACTIVITILOR NUCLEARE

OBIECTIVE
cunoaterea implicaiilor activitilor nucleare

contientizarea problemelor desfurrii activitilor nucleare

nsuirea principalelor reglementri interne n domeniul desfurrii

activitilor nucleare
cunoaterea principalelor instrumente juridice internaionale n domeniul
desfurrii activitilor nucleare

CONINUT
implicaiile activitilor nucleare

problemele activitilor nucleare

reglementri interne n domeniul desfurrii activitilor nucleare

instrumente juridice internaionale n domeniul desfurrii activitilor

nucleare

Consideraii generale
radioactivitatea

- energia emis sub form de radiaii de ctre substanele radioactive

- fenomen natural
1. Radioactivitatea
a) Surse de iradiere
naturale

artificiale

b) Efectele iradierii
efecte biologice

- efecte somatice (apar la nivelul celulelor somatice) cauzeaz leziuni

somatice, care (leziuni) pot fi:
imediate
 tardive

- efecte genetice (ereditare), care apar la nivelul celulelor germinale (sexuale) din
gonade (ovare i testicule), se manifest prin alterarea cromozomilor
(translocaii, apariia de extrafragmente), ruperea unor fragmente de cromatin,
alterarea codului genetic, etc.
c) Msuri de protecie
ecranarea

confinarea

distana

timpul

2. Impactul activitilor nucleare asupra mediului

Energetica nuclear reprezint un potenial pericol pentru public, ea nu
constituie un pericol pentru planet, deoarece ecosistemele pot suporta nivele
mult mai ridicate de radiaie (permanente)
3. Deeurile radioactive
cea mai controversat problem ridicat de activitile nucleare
soluii:
expulzarea n spaiu: tehnic posibil (volumul mic al deeurilor) dar
costisitoare (costuri mari de lansare) i riscant (poate exploda racheta
purttoare)
stocarea n depozite special amenajate (opiunea S.U.A.)
depozitarea la peste 100 m. sub pmnt (pentru a stopa radiaiile) sau n
minele de sare (prezint unele avantaje)
reprocesarea deeurilor i reciclarea unei mari pri a acestora (opiunea
Franei, Marii Britanii, Japoniei, etc.)
REGIMUL ACTIVITILOR NUCLEARE
1. principalele reglementri interne n materie:
- O.U.G. nr. 195/2005
- Legea nr. 111/2011
2. principalele reglementri internaionale n materie:
- Tratatul de interzicere total a experienelor nucleare
- Convenia privind securitatea nuclear
- Convenia privind protecia fizic a materialelor nucleare
- Convenia cu privire la notificarea rapid a unui accident nuclear
- Convenia cu privire la asistena n caz de urgen radiologic
 10.RSPUNDEREA PENAL N DOMENIUL PROTECIEI MEDIULUI

OBIECTIVE
contientizarea importanei proteciei mediului prin norme penale

nsuirea coninutului infraciunii (n general)

cunoaterea particularitilor infraciunilor la regimul proteciei mediului

nsuirea principalelor grupe de infraciuni la regimul proteciei mediului

CONINUT
rspunderea penal i particularitile infraciunilor la regimul proteciei
mediului (consideraii generale)
coninutul infraciunii (n general)

principalele grupe de infraciuni la regimul proteciei mediului

Consideraii generale
Rspunderea penal reprezint chiar consecina nerespectrii dispoziiei
normei juridice penale, respectiv, raportul juridic penal de constrngere
nscut (ca urmare a svririi faptei prevzute de legea penal) ntre stat
(pe de o parte) i infractor (pe de alt parte), raport complex al crui
coninut l formeaz dreptul statului (ca reprezentant al societii) de a
trage la rspundere pe infractor (de a-i aplica sanciunea prevzut pentru
infraciunea svrit i de a-l constrnge s o execute), precum i
obligaia infractorului de a rspunde pentru fapta sa (de a se supune
sanciunii aplicate) n vederea restabilirii ordinii de drept i restabilirii
autoritii legii
CONINUTUL INFRACIUNII
totalitatea condiiilor prevzute n norma de incriminare (norma penal)
pentru caracterizarea unei fapte ca infraciune (coninut care
particularizeaz fiecare infraciune)
CONINUTUL INFRACIUNII
Obiect

Subiect

Latur obiectiv

Latur subiectiv

Latura obiectiv a infraciunii

 cuprinde:

elementul material

cerinele eseniale

urmarea imediat

legtura de cauzalitate

4. Latura subiectiv a infraciunii

cuprinde

elementul subiectiv

cerinele eseniale

INFRACIUNI LA REGIMUL PROTECIEI MEDIULUI (n general)

examinarea acestor infraciuni este dificil ntruct sistematizarea
acestora (ordinea n care sunt nscrise n art. 98) s-a fcut nu n funcie de
factorul de mediu protejat ci n funcie de gradul de pericol social al faptei
dei aceast opiune a legiuitorului ar prea justificat, soluia este greu de
admis, ntruct poate genera confuzii i, mai grav, o dubl incriminare
apreciem c se impune gruparea n funcie de relaiile sociale periclitate
sau vtmate prin svrirea faptei, care privesc elementele de mediu
protejate sau activitile cu potenial impact asupra calitii mediului

11.RSPUNDEREA CIVIL N DOMENIUL PROTECIEI MEDIULUI

OBIECTIVE
contientizarea importanei asigurrii reparrii prejudiciilor produse
mediului
identificarea subiectelor rspunderii civile n domeniul proteciei mediului

nsuirea condiiilor generale ale rspunderii civile n domeniul proteciei

mediului
cunoaterea formelor rspunderii civile n domeniul proteciei mediului

CONINUT
importana asigurrii reparrii prejudiciilor produse mediului

subiectele rspunderii civile n domeniul proteciei mediului

condiiile generale ale rspunderii civile n domeniul proteciei mediului

formele rspunderii civile n domeniul proteciei mediului

CONSIDERAII GENERALE
este o sanciune civil (fr a fi, n acelai timp, o pedeaps), cu un
caracter reparator (considerat, sub acest aspect, ca un mijloc de aprare
a drepturilor subiective)
se aplic nu att n considerarea persoanei care a svrit fapta ilicit
cauzatoare de prejudicii, ct n considerarea patrimoniului su
SUBIECTELE RSPUNDERII CIVILE N DOMENIUL PROTECIEI MEDIULUI
responsabilul

victima

CONDIIILE GENERALE ALE RSPUNDERII CIVILE N DOMENIUL PROTECIEI

MEDIULUI
pentru a putea fi angajat rspunderea civil (n domeniul proteciei
mediului) este necesar ntrunirea cumulativ a urmtoarelor condiii:
fapt ilicit

prejudiciu

legtur de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciul generat

vinovia responsabilului

FORMELE RSPUNDERII CIVILE N DOMENIUL PROTECIEI MEDIULUI

n domeniul proteciei mediului, regimul rspunderii civile (instituit de
reglementarea-cadru privind protecia mediului) derog de la regimul
clasic (instituit de Codul civil):
regimul clasic consacr, ca regul, rspunderea subiectiv i, ca execepie,
rspunderea obiectiv
regimul rspunderii civile n domeniul proteciei mediului consacr, ca
regul, rspunderea obiectiv i, ca excepie, rspunderea subiectiv