Curs 14.

Provocri si perspective privind concurenta n conditii de

criz economic

Competitivitatea produselor pe piaa statelor membre ale Uniunii Europene a fost i rmne o
problem n atenia tuturor actorilor implicai n buna funcionare a pieei unice. Orice alterare
a competitivitii este rapid sancionat de ctre organele abilitate, care aplic reglementrile n
materie i care au rolul gardianului pentru consumatorul european. Acest lucru este supus unor
presiuni n cretere, mai ales n condiiile unei crize economice ca aceasta pe care lumea o
traverseaz n ultimii ani. Astfel, toti actorii de pe pia au fost obligai s-i revizuiasc
comportamentul economic n afacerile proprii pentru a rezista. Cei care nu au fost capabili s se
adapteze presiunilor pieei i mediului concurenial au disprut de pe pia, sau a prsit unele
afaceri orientndu-se spre altele.

I. Introducere
Competitivitatea produselor pe piaa statelor membre ale Uniunii Europene a fost i
rmne o problem n atenia tuturor actorilor implicai n buna funcionare a pieei
unice. Orice alterare a competitivitii este rapid sancionat de ctre organele
abilitate, care aplic reglementrile n materie i care au rolul gardianului pentru
consumatorul european. Acest lucru este supus unor presiuni n cretere, mai ales n
condiiile unei crize economice ca aceasta pe care lumea o traverseaz n ultimii ani.
Astfel, toti actorii de pe pia au fost obligai s-i revizuiasc comportamentul
economic n afacerile proprii pentru a rezista. Cei care nu au fost capabili s se
adapteze presiunilor pieei i mediului concurenial au disprut de pe pia, sau a
prsit unele afaceri orientndu-se spre altele.

II. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiective
- nelegerea mediului de afaceri n situaii de criz, supus presiunilor din toate
direciile
- cunoaterea provocrilor cu care se confrunt mediul de afaceri, valorificnd
propriile cunotine sau experiene (ca i consumatori)
-ntelegerea presiunilor care acioneaz pe pia n situaii de criz economic

Competene
- familiarizarea cu vocabularul tiinific specific acestei uniti de nvare
- deprinderea noilor cunotine
- studenii vor cunoate elementele specifice ale legislaiei n domeniul concurenei,
care trebuie s fie adaptat la provocrile economico-sociale ale societii aflate n
criz/recesiune globalizat.

1
III. Cuvinte Cheie: concuren, criz economic, recesiune, mediu de afaceri

IV. Timpul estimat pentru studiul individual: 3 ore

V. Coninutul dezvoltat al temei

Astfel, nc din 2005, reputai specialiti ai dreptului i relaiilor diplomatice

considerau o greeal abandanonarea pieelor tradiionale (mai ales cele din estul
continentului) i reorientarea exporturilor aproape exclusiv spre pieele statelor
membre ale Uniunii Europene ... care a creat mari dificulti productorilor din statele
asociate (anul 2005), deoarece pieele vest-europene erau suprasaturate cu
produsele proprii. Multe produse cutate i apreciate pe pieele ruseti nu au fost i
nu sunt cerute pe pieele europene. n relaiile comerciale i de afaceri cu state
membre ale Uniunii Europeneeste imperios necesar s fie promovate produse
competitive. Un produs competitiv trebuie s ndeplineasc cumulativ minim dou
cerine: s aib un nivel calitativ ridicat i s un pre atractiv, preferabil mai mic dect
produse similare ale concurenei.
i de aici intervin dificultile.... lipsa tehnologiilor performante i nu numai, creaz
dificulti de producere a mrfurilor la un raport calitate/pre competitiv. Statele
membre intrate n Uniunea European n 2004 i 2007 sunt mult mai deschise ctre
comerul european i departe de a fi la fel de sofisticate ca vechile state membre
n privina utilizrii barierelor comerciale netarifare
Statele membre au recurs i continu s recurg la bariere comerciale netarifare
pentru a-i proteja propria economie, aplicnd cu succes i rigurozitate regula:
aprrii i promovrii interselor economice proprii. Abandonarea oricror msuri de
protecie a economiilor naionale a fost i continu s fie o opiune cu urmri grave
nu numai n planul relaiilor comerciale, ci i pentru evoluia economic general a
acestor ri.
Din pcate, ceea ce prea un scenariu nu tocmai optimist n 2005, s-a confirmat n
anii urmtori inclusiv pentru Romnia, prin scderea exporturilor intracomunitare dar
i extracomunitare de produse finite i creterea n schimb a exporturilor de materii
prime mai ales ctre Uniunea European.

Caracterul global al actualei crize economice i financiare, a obligat noile state

membre la adoptare unui comportament prudent, deoarece, orict de diferite ar fi din
punct de vedere al dimensiunii economice, au trstura comun de fi economii mici
i deschise, angajate ntr-un proces de recuperare a decalajelor economice. Aceast
caracteristic creaz un cerc virtuos... mai degrab dect vicios n perioadele de

2
cretere conomic generalizat, dar le face mult mai vulnerabile la ocuri exogene,
actuale criz reprezentnd cel mai puternic asemenea oc ce se putea ntrevedea.
Economiile noilor state membre sunt foarte dependente de pieele de export
intracomunitare i tind s aib piee financiare ngustem ceea ce le face foarte
vulnerabile la o deteriorare a conjuncturii economice n Uniunea European i /sau la
fluctuaiile de percepie ale investitorilor financiari internaionali. Aceste ameninri
poteniale sunt amplificate de faptul c statutul lor de state membre ale Uniunii
Europene nu le ngduie s adopte msuri protecioniste.
Aceste lucru ar fi considerat o nerespectarea a normelor europene n domeniul
concurenei pe piaa unic, fiind sancionat ca atare.
Stabilirea standardelor de conduit prin normele de drept concurenial este ancorat
n principiile capitalismului de pia liber aa cum este el numit de specialiti
europeni n domeniu. Astfel, politica concurenial european cuprinde politica
antitrust, controlul fuziunilor, i al ajutoarelor de stat, orientarea general fiind ctre o
liberalizare a pieelor. Indubitabil, aceast liberalizarea a pieelor a fost, i din pcate
pentru Romnia, nc este n avantajul pieelor mature ale statelor membre care au
o economie capitalist de secole.
Romnia i taote statele din vechiul bloc comunist au nc dificulti n a concura i
performa pe piaa unic european. De altfel, Stephen Wilks, de la Universitatea
Exeter, n articolul sau Politica n domeniul concurenei. Ctre o constituie
economic? consider:
n capitalismul pieei libere, concurena este dinamica central a activitii
antreprenoriale, precum i mijlocul de energizare a sistemului economic pentru a
furniza alocaiile sociale. Acele aspecte ale vieii economice care obstrucioneaz
concurena- monopolul, oligopolul, cartelurile, practicile restrictive, mprirea
pieelor, subveniile i protejarea unor sectoare sau firme din partea statului-
mpiedic de asemenea generarea i distribuirea bogiei n mod eficient. Aa cum
Banca Central European (BCE) garanteaz o moned sntoas i un nivel
sczut al inflaiei,[spune autorul], la fel normele europene privind concurena
garanteaz o pia liber i eficien economic, furniznd o constituie economic
a Europei
Pe msur ce criza s-a acutizat i generalizat, n anii care au urmat, 2009, 2010, au
aprut efecte directe asupra economiei reale. Astfel, grevele din Regatul Unit pentru
locurile de munc dintr-un proiect de construcii la o rafinrie care au fost ocupate de
lucrtori italieni i portughezi au generat modificri ale Directivei privind serviciile .
Directiva modificat s-a aplicat ncepnd cu 2009, nu a creat o adevrat pia unic
pentru servicii, dar a creat condiii puin mai liberale dect precedenta reglementare.
Ale ncercri de distorsiune a mediului concurenial pot fi invocate i n cazul
politicienilor britanici, greci i spanioli, care au sugerat c bncile care au primit
fonduri publice ar trebui s acorde mprumuturi mai nti firmelor i gospodriilor
interne; preedintele Franei, Nicolas Sorkozy a sugerat c ajutorul de stet pentru
contructorii de maini francezi ar trebui acordat cu condiia ca producia s rmn
n Frana... i exemplele pot continua.
Totui, provocrile pieei unice au fost mai degrab retorice dect reale, dei excepii

3
 de seam includ intervenia guvernului german n vnzarea mainilor Opel. (The
Economist, 22 oct 2009).
Concurena i alte prevederi cu caracte economic conform Acordului European
institutind o Asociere ntre Romnia, pe de o parte i Comunitile Europene i
Statele membre, pe de alt parte
Cazurile de incompatibilitate cu buna funcionare a acordului, n msura n care ele
pot afecta comerul dintre Romnia i Comunitate, sunt:
Orice acorduri ntre ntreprinderi, decizii ale asociaiilor de ntreprinderi i practicile
concertate ntre ntreprinderi avnd ca obiect sau efect prevenirea, restricionarea
sau distorsionarea concurenei;
Abuzul din partea uneia sau mai multor ntreprinderi de a avea o poziie dominant,
pe teritoriul Romniei sau al Comunitii n ansamblu, sau pe o parte substanial a
acestuia;
Orice ajutor public care distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena
prin favorizarea anumitor ntreprinderi sau a produciei anumitor mrfuri.
n ceea ce privete scopurile balanei de pli se prevede:
Plile vor evita impunerea de msuri restrictive, inclusiv msuri la import, iar n
cazul introducerii unor astfel de msuri, partea care le-a introdus va prezenta
celeilalte un calendar al eliminrii acestor msuri;
Prile care au serioase dificulti de balan sau pentru care exist o ameninare
iminent a unei astfel de situaii pot adopta, n conformitate cu condiiile prevzute n
Acordul pentru tarife vamale i comer, msuri restrictive, inclusiv referitoare la
mprumuturi pe o durat limitat, care nu o va depi pe cea necesar n vederea
remedierii.
ns fr armonizarea legislaiei Romniei cu legislaia comunitar nu putea fi
realizat nici una din msurile preconizate. Ea a reprezentat o condiie important a
integrrii Romniei n Comunitate, actuala Uniuni European.

Cauzele actualei crize economice pe timp de pace traversate de ntreg mapamondul de la

Marea depresiune de la nceputul anilor 30 au atras atenia analitilor economici, financiari,
tuturor specialitilor din toate domeniile afectate de actuala criz. Gradul de sofisticare a noilor
produse financiare/bancare a surprins parc nepregtite autoritile din Europa (ca de altfel din
ntreaga lume). Concentrarea activelor financiare ntr-un numr limitat de instituii financiare de
mai dimensiuni a erodat spiritul de precauie al acestora, convinse parc de succesul etern al
comportamentului lor i mai ales de implicarea statelor n salvarea acestor instituii prea mari i
prea importante pentru a fi lsate s se prbueasc! i totui inevitabilul s-a produs.
n toate domeniile politicilor europene, criza economic i financiar din ultimii ani risc s dea
napoi att politicile fundamentale de liberalizare ale UE (piaa unic, politica n domeniul
concurenei, libera circulaie a lucrtorilor, precum i uniunea economic i monetar), ct i
politicile conexe din domeniul social, al mediului i energiei, Viitoarele acorduri bugetare
referitoare la PAC (Politica Agricol Comun) i alocarea fondurilor structurale reprezint i ele
domenii afectate de criz. Efectul final al crizei n toate aceste domenii depinde att de durata i

4
amplarea recesiunii actuale, ct i de politica i rspunsurile politice ale instituiilor europene,
ale guvernelor statelor membre care pot accepta sau refuza tentaia politicilor de tip. cerit
prin vecini (beggar-thy-neighbour).