TITLUL I

CONSIDERAII GENERALE PRIVIND

REGLEMENTAREA FAMILIEI

CAPITOLUL I
CARACTERIZAREA RELAIILOR DE FAMILIE

Definirea exact a noiunii de familie comport dificulti

determinate, pe de o parte, de faptul c acest fenomen social, familia,
constituie obiect de cercetare pentru multe tiine ca sociologia, dreptul,
psihologia, tiinele istorice, etc., fiecare surprinznd aspecte
caracteristice din propriul punct de vedere, iar, pe de alt parte, fiindc
nsui legiuitorul nu este consecvent, dnd accepiuni diferite acestei
noiuni1.
Relaiile de familie pot fi caracterizate cu prioritate prin caracterul
complex, n cadrul lor apar aspecte morale, psihologice i economice
ntre persoanele care formeaz comunitatea de via i interese.
Familia poate fi privit i ca o realitate biologic sub aspectul
uniunii dintre brbat i femeie i al procreaiei 2. Astfel, familia ia natere
prin cstorie, fiind iniial format din cei doi soi, ns familia tipic este
aceea alctuit din prini i copii.
Familia este principala form de organizare a vieii n comun a
oamenilor legai prin cstorie sau rudenie3.
Familia d natere urmtoarelor raporturi:
a) de cstorie, care constituie baza familiei;
b) cele dintre soi, care constituie efectele cstoriei;
c) cele dintre prini i copii, care sunt rezultatul raporturilor
dintre soi;
d) cele dintre alte persoane care mai fac parte din familie.
Avnd n vedere componena ei, familia poate fi simpl /
nuclear, format din prini i copiii lor necstorii sau extins / larg,
format i din alte persoane dect n primul caz4.

1
Al. Bacaci, V.C. Dumitrache, C.C. Hageanu, Dreptul familiei n reglementarea Noului Cod
Civil, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2012, p.1; E. Florian, Dreptul familiei n reglementarea Noului
Cod Civil, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011, p.1.
2
A. Ionacu, M. Murean, M. Costin, V. Ursa, Familia i rolul ei n societate romneac, Ed.
Dacia, Cluj, 1975, p. 5.
3
T.R. Popescu, Dreptul familiei, tratat, Vol.I, E.D.P., Bucureti, 1965, p.17.
5
 n sens juridic, familia desemneaz grupul de persoane ntre care
exist drepturi i obligaii, care izvorsc din cstorie, rudenie (inclusiv
adopia), precum i din alte raporturi asimilate relaiilor de familiei. n
acest neles, familia este o realitate juridic prin reglementarea ei de
ctre lege5.
Din cercetarea diferitelor categorii de reglementri se constat c
noiunii de familie i se atribuie att un neles restrns, n sensul c
familia cuprinde pe soi i pe copiii lor minori, ct i un neles larg,
atunci cnd prinilor i copiilor lor minori li se altur i alte categorii de
persoane.
Titlul I din Cartea a II-a din N.c.civ. cuprinde dispoziiile generale
privind familia, care exprim principiile generale care stau la baza
reglementrii relaiilor de familie. n esen, aceste dispoziii generale au
deja corespondent n reglementrile existente, fie la nivel constituional,
fie la nivelul Codului familiei ori al unor legi speciale, fie n cuprinsul
unor convenii internaionale la care Romnia este parte.
Scopul urmrit de legiuitor a fost acela de a concentra n cteva
texte principiile fundamentale aplicabile n materia reglementrii
relaiilor de familie, care, n prezent se regsesc dispersate i de a ridica
astfel structura de rezisten a ntregii reglementri a familiei.

CAPITOLUL II.
CARACTERELE I FUNCIILE FAMILIEI

Familia, ca celul de baz a societii, este o instituie care se

bucur de protecia legii fundamentale n unele dintre statele europene. n
acest sens, iat cteva dintre referirile pe care le face Constituia
Romniei:
Familia se ntemeiaz pe cstoria liber consimit ntre soi, pe
egalitatea i pe dreptul i ndatorirea prinilor de a asigura
creterea, educaia i instruirea copiilor (art. 48, pct. 1);
Copiii din afara cstoriei sunt egali n faa legii cu cei din
cstorie (art. 48, pct. 3);
Copiii i tinerii se bucur de un regim special de protecie i de
asisten n realizarea drepturilor lor (art. 49, pct. 1);
Statul acord alocaii pentru copii i ajutoare pentru ngrijirea
copilului bolnav ori cu handicap. Alte forme de protecie social a
copiilor i a tinerilor se stabilesc prin lege (art. 49, pct. 2);
4
n dreptul comparat s-au diversificat modelele familiale. Au aprut familia monoparental
compus din mama necstorit i copiii si, precum i cstoria sociologic, adic uniunea
familial, alctuit din tat, mam i copiii lor, care nu are la baz cstoria.
5
A. Ionacu, M. Murean, M. Costin, V. Ursa, op.cit., p. 5.
6
 Persoanele cu handicap se bucur de protecie special. Statul
asigur realizarea unei politici naionale de egalitate a anselor, de
prevenire i de tratament ale handicapului, n vederea participrii
efective a persoanelor cu handicap n viaa comunitii, respectnd
drepturile i ndatoririle ce revin prinilor i tutorilor (art. 50);
Prinii sau tutorii au dreptul de a asigura, potrivit propriilor
convingeri, educaia copiilor minori a crora rspundere le revine
(art. 29, pct. 6)

n doctrina juridic sunt menionate trei funcii ale familiei:

funcia de perpetuare a speciei, funcia educativ i funcia economic6.

Funcia de perpetuare a speciei umane. Aceast funcie trebuie

menionat cu ntietate n raport cu celelalte, innd cont de faptul c
asigur nsi existena omenirii. Fr perpetuarea speciei umane
societatea este de neconceput.
Familia are la baz, n primul rnd, dei nu exclusiv, atracia
biologic ctre sexul opus i, totodat nevoia de a avea i a crete copii.
Dar, condiiile naturale de dezvoltare a familiei trebuie s fie privite n
strns legtur cu relaiile sociale, att din cadrul familiei, ct i din
societate. Copiii constituie, n cadrul familiei, un important factor de
coeziune, de echilibru moral i juridic, de potenare a sentimentelor, de
bucurie i de ncredere n viitor, i n acelai timp viitorul naiunii 7.
Hotrrea unui cuplu de a avea copii este, desigur, una personal, dar
determinat i de realitile social economice, acestea din urm
genernd n prezent o scdere a ratei natalitii8.

Funcia educativ. Familia a avut n toate timpurile un rol

important n educaia copiilor. Ea d copilului primele noiuni despre
conduit, moral, bine i ru, imprim personalitii sale n formare
reguli i deprinderi, principii ce constituie fundamentul pe care apoi se
cldete personalitatea omului matur, avnd drept unic finalitate
formarea unui om cu o dezvoltare multilateral i armonioas.
Prinii sunt datori s creasc copilul, ngrijind de sntatea i
dezvoltarea lui fizic, de educarea, nvtura i pregtirea profesional a
acestuia, potrivit cu nsuirile lui, spre a-l face folositor colectivitii.
Aceasta reprezint o aplicaiune, n planul relaiilor de familie, a unor
6
Al. Bacaci, V.C. Dumitrache, C.C. Hageanu, op.cit., p.5, T.R. Popescu, op.cit., p.97.
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, Tratat de dreptul familiei, ed. a VII-a., Ed. All Beck, Bucureti, 2002,
p. 5.
7
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat... op.cit., p. 5.
8
Al. Bacaci, V.C. Dumitrache, C.C. Hageanu, op.cit., p. 5.
7
drepturi i a unor liberti fundamentale edictate n Constituia Romniei
(art. 29 pct. 6).
Autoritatea tutelar, la rndul ei, este obligat s exercite un
control efectiv i continuu asupra felului n care prinii i ndeplinesc
ndatoririle privitoare la persoana i bunurile copilului.
n cazul nendeplinirii sau al ndeplinirii necorespunztoare a
ndatoririlor printeti, inclusiv a celor educative, intervin anumite
sanciuni precum: decderea din drepturile printeti, darea copilului n
plasament familial sau supravegherea specializat conform sau se
angajeaz chiar rspunderea civil, administrativ sau penal a
prinilor9.

Funcia economic. Funcia economic a familiei este influenat

de gradul de dezvoltare social-economic a societii i, pe de alt parte,
importana acesteia difer de la o societate la alta 10. Din punctul de
vedere al dreptului familiei ea se concretizeaz n regimul comunitii de
bunuri al soilor, suportarea n comun a cheltuielilor gospodriei casnice,
precum i n obligaia legal de ntreinere n anumite cazuri.

n doctrin, s-a discutat despre existena unei a patra funcii de

solidaritate familial11. Indiscutabil c solidaritatea moral i material
exist ntre membrii familiei, ns, alturi de ali autori 12, considerm c
nu se poate vorbi de o funcie a familiei n acest sens, ca entitate de sine
stttoare, ea privind raporturile dintre membrii familiei i nu pe cele
dintre familie i societate.

CAPITOLUL III
Principiile generale privind familia

3.1. Principiul ocrotirii familiei

Astfel, potrivit art. 258, Familia se ntemeiaz pe cstoria liber
consimit ntre soi, pe egalitatea acestora, precum i pe dreptul i
ndatorirea prinilor de a asigura creterea i educarea copiilor lor.
Familia are dreptul la ocrotire din partea societii i a statului. Statul este
obligat s sprijine, prin msuri economice i sociale, ncheierea
cstoriei, precum i dezvoltarea i consolidarea familiei. n sensul

9
Al. Bacaci, V.C. Dumitrache, C. Hageanu, op.cit., p. 5.
10
M. Banciu, Dreptul familiei, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca, 1998, p. 10.
11
I. Albu, Dreptul familiei, E.D.P., Bucureti, 1975, p. 16.
12
Al. Bacaci, V.C. Dumitrache, C.C. Hageanu, op.cit., p. 5.
8
prezentului Cod civil, prin soi se nelege brbatul i femeia unii prin
cstorie.
Prima parte a acestui text preia, practic, principiul consacrat prin
art. 48 alin. 1 din Constituie i reflect fundamentul relaiilor de familie
care se ntemeiaz, n principal, pe cstorie.
n continuare, n concordan cu documentele internaionale la
care Romnia este parte13, expres rolul familiei ca instituie social
fundamental a societii, precum i protecia special de care
beneficiaz din partea statului.
n sfrit, se definete noiunea de soi, aeznd la baza cstoriei,
ca i condiie esenial, diferena de sex.

3.2. Principiul cstoriei liber consimite

Art. 259 sintetizeaz principiile instituiei cstoriei, avnd
corespondent n dispoziiile art. 48 alin. 2 din Constituie. Este de
remarcat faptul c alin. 1 cuprinde o definiie legal a cstoriei ca fiind
uniunea liber consimit ntre un brbat i o femeie, ncheiat n
condiiile legii.
Se remarc din nou intenia legiuitorului de a insista asupra
faptului c este vorba doar de o uniune ntre brbat i femeie.
Alin. 2 al art. 259 consacr faptul c Brbatul i femeia au
dreptul de a se cstori n scopul de a ntemeia o familie.
Textul are corespondent n prevederile art. 12 din Convenia
european a drepturilor omului (CEDO), potrivit cruia ncepnd cu
vrsta stabilit de lege, brbatul i femeia au dreptul de a se cstori i de
a ntemeia o familie conform legislaiei naionale ce reglementeaz
exercitarea acestui drept. Exist ns i de aceast dat o deosebire ntre
cele dou texte. Astfel, art. 12 din CEDO consacr nu un singur drept, ci
dou, respectiv dreptul la cstorie i dreptul de a ntemeia o familie;
chiar dac cele dou drepturi sunt strns legate, totui nu sunt
condiionate unul de cellalt. Astfel, este posibil ca familia s fie
ntemeiat pe baza unor legturi de fapt, n lipsa ncheierii unei cstorii,
dar aducnd pe lume copii n cadrul acestei convieuiri n fapt. De
asemenea, ntemeierea unei familii se poate realiza i prin adoptarea unui
copil de ctre o persoan necstorit.

13
Declaraia universal a drepturilor omului, adoptat i proclamat de Adunarea General a
O.N.U., prin Rezoluia nr. 217A (III) din 10 decembrie 1948 (art.16), Pactul internaional cu
privire la drepturile civile i politice, adoptat de Adunarea General a O.N.U., prin Rezoluia
2.200 A (XXI) din 16 decembrie 1966 (art.23) i Pactul internaional cu privire la drepturile
economice, sociale i culturale (art.10), ratificate de Romnia prin Decretul nr. 212/1974, Carta
social european revizuit, adoptat la Strasbourg, la 3 mai 1996, ratificat de Romnia prin
Legea nr. 74/1999 - (art.16) proclam c familia este elementul fundamental al societii sau
celula fundamental a societii i are dreptul la ocrotire din partea societii i a statului.
9
 Prin urmare, dreptul de a ntemeia o familie nu este condiionat de
dreptul la cstorie, ci mai curnd de dreptul de a avea copii, deci de
a procrea, precum i de dreptul de a adopta copii.
Reciproca este ns valabil: ntruct prin cstorie se ntemeiaz
ntotdeauna o familie, chiar dac soii nu procreeaz sau nu adopt un
copil, rezult c dreptul la cstorie implic ntotdeauna dreptul de a
ntemeia o familie. n schimb, alin. 2 al art. 259 consacr doar dreptul
fundamental de a ncheia o cstorie n scopul ntemeierii unei familiei.
Aadar, ntemeierea unei familii constituie cauza determinant a
cstoriei.
Alin. 3 prevede caracterul laic al cstoriei i are corespondent n
dispoziiile art. 48 alin. 2 teza a II-a din Constituie, n sensul c
Celebrarea religioas a cstoriei poate fi fcut numai dup ncheierea
cstoriei civile.
Alin. 4-6 fac distincie ntre desfiinarea cstoriei, atunci cnd
este afectat de o cauz de nulitate, ncetarea (prin decesul sau declararea
judectoreasc a morii unuia dintre soi) i desfacerea cstoriei prin
divor.

3.3. Principiul egalitii n drepturi dintre brbat i femeie.

Acest principiu deriv din egalitatea deplin a femeii cu brbatul
n toate domeniile vieii sociale, egalitate ce este consacrat de
Constituia Romniei n art. 16 alin. 3 unde statul romn garanteaz
egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru ocuparea funciilor i
demnitilor publice, civile sau militare, iar n ceea ce-i privete pe soi
legea fundamental arat c familia se ntemeiaz i pe egalitatea soilor
(art. 48 alin. 1). Egalitatea femeii cu brbatul este prevzut i n
numeroase acte internaionale14.
Art. 258 alin.1 din N.c.civ conine reglementarea de principiu,
potrivit creia familia se ntemeiaz pe cstoria liber consimit ntre
soi, pe egalitatea acestora, precum i pe dreptul i ndatorirea prinilor
de a asigura creterea i educarea copiilor lor.
Prinii au aceleai drepturi i ndatoriri raportat la copiii lor
minori (art. 503 N.c.civ.) i, de asemenea, toate msurile privind
persoana i bunurile copiilor se iau de ctre prini n comun15.

3.4. Egalitatea n drepturi a copiilor

14
Declaraia universal a drepturilor omului, art. 16 alin. 1; Pactul internaional privind drepturile
civile i politice, art. 23 alin.4; Pactul internaional privind drepturile economice, sociale i
culturale, art. 3, n diferitele declaraii ale Adunrii Generale a O.N.U. i convenii internaionale
privind lupta mpotriva discriminrii.
15
Al. Bacaci, V.C. Dumitrache, C.C. Hageanu, op.cit., p. 10.
10
 Potrivit art. 260, Copiii din afara cstoriei sunt egali n faa legii
cu cei din cstorie, precum i cu cei adoptai.
Textul are corespondent n prevederile art. 48 alin. 3 din
Constituie, potrivit crora copiii din afara cstoriei sunt egali n faa
legii cu cei din cstorie. Tot astfel, Codul familiei a consacrat
principiul conform cruia Copilul din afara cstoriei a crui filiaie a
fost stabilit prin recunoatere sau prin hotrre judectoreasc are, fa
de printe i rudele acestuia, aceeai situaie ca i situaia legal a unui
copil din cstorie.
De asemenea, Romnia este parte la Convenia european asupra
statutului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei, adoptat la
Strasbourg la 15 octombrie 197516
Art. 260 din N.C.civ. aduce, ns, un element suplimentar fa de
aceste reglementri anterioare, pentru c se refer expres i la copiii
adoptai pe care i asimileaz copiilor fireti din punctul de vedere al
statutului lor legal. Statul civil al copilului nu este i nu poate deveni
criteriu de distincie ntre categorii de copii pentru a li se aplica, n
funcie de apartenen un tratament juridic difereniat.17

3.5. Principiul interesului superior al copilului

Art. 263 enun principiul fundamental care st la baza tuturor
msurilor privitoare la copii, respectiv respectarea interesului superior al
copilului.
Astfel, potrivit art. 263: Orice msur privitoare la copil,
indiferent de autorul ei, trebuie s fie luat cu respectarea interesului
superior al copilului. Pentru rezolvarea cererilor care se refer la copii,
autoritile competente sunt datoare s dea toate ndrumrile necesare
pentru ca prile s recurg la metodele de soluionare a conflictelor pe
cale amiabil. Procedurile referitoare la relaiile dintre prini i copii
trebuie s garanteze c dorinele i interesele prinilor referitoare la copii
pot fi aduse la cunotina autoritilor i c acestea in cont de ele n
hotrrile pe care le iau. Procedurile privitoare la copii trebuie s se
desfoare ntr-un timp rezonabil, astfel nct interesul superior al
copilului i relaiile de familie s nu fie afectate. n sensul prevederilor
legale privind protecia copilului, prin copil se nelege persoana care nu
a mplinit vrsta de 18 ani i nici nu a dobndit capacitatea deplin de
exerciiu, potrivit legii.

3.6. Ascultarea copilului

16
ratificat prin Legea nr. 101/1992.
17
E. Florian, op.cit., p. 1.
11
 Art. 264 din N.C.civ. ridic la rangul de principiu ascultarea
minorului n procedurile administrative i judiciare.
Astfel, textul stabilete c: (1) n procedurile administrative sau
judiciare care l privesc, ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10
ani este obligatorie. Cu toate acestea, poate fi ascultat i copilul care nu a
mplinit vrsta de 10 ani, dac autoritatea competent consider c acest
lucru este necesar pentru soluionarea cauzei. (2) Dreptul de a fi ascultat
presupune posibilitatea copilului de a cere i a primi orice informaie,
potrivit cu vrsta sa, de a-i exprima opinia i de a fi informat asupra
consecinelor pe care le poate avea aceasta, dac este respectat, precum
i asupra consecinelor oricrei decizii care l privete. (3) Orice copil
poate cere s fie ascultat, potrivit prevederilor alin. (1) i (2).
Respingerea cererii de ctre autoritatea competent trebuie motivat. (4)
Opiniile copilului ascultat vor fi luate n considerare n raport cu vrsta i
cu gradul su de maturitate. (5) Dispoziiile legale speciale privind
consimmntul sau prezena copilului, n procedurile care l privesc,
precum i prevederile referitoare la desemnarea de ctre instan a unui
reprezentant n caz de conflict de interese rmn aplicabile.
Textul are corespondent n dispoziiile art. 24 din Legea nr.
272/2004.

3.7. Principiul monogamiei

n deplin acord cu tradiiile culturale ale societii noastre,
legislaia familiei nu permite cstoria dect ntre persoane care, la data
ncheierii cstoriei nu au statutul de persoan cstorit 18. Este ceea ce
se numete monogamie serial, fiindc ceea ce se interzice nu sunt
cstoriile succesive, ci angajamentul concomitent al unei persoane n
mai multe cstorii19.
Acest principiu const n posibilitatea de a ncheia o cstorie
numai de ctre persoanele necstorite, legiuitorul stabilind c este oprit
s se cstoreasc brbatul care este cstorit sau femeia care este
cstorit. Nerespectarea principiului este sancionat cu nulitatea
absolut a celei de-a doua cstorii, ncheiat de aceeai persoan
(art.293 alin.1 coroborat cu art.273 N.c.civ.).
Bigamia este considerat infraciune, n temeiul dispoziiilor art.
373 N.C.pen..

18
F. Emese, op.cit., p. 12.
19
A. Mihu, Antropologia cultural, Ed. Dacia, Cluj Napoca, 2002, p. 306.
12