Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cuza
Facultatea de Științe Social-Politice
Dosar de practică
Administrație publică locală
Consiliul Județean Iași
A. Prezentarea instituției
a. Metoda utilizării de formulare prin intermediul acestei metode organizaţia administrativă îşi
procură datele strict necesare pentru rezolvarea unei probleme şi soluţionează într-o manieră
simplă şi rapidă cererile cetăţenilor. Utilizarea de formulare este raţională pentru că evită
repetarea aceluiaşi text de mai multe ori şi nu încarcă instituţiile publice cu examinarea unor date
inutile. Însă utilizarea excesivă a formularelor în activitatea de administraţie publică nu mai este
raţională. În unele cazuri formularele ascund particularităţile cazului concret şi nu sunt în stare să
evidenţieze complexitatea unei probleme sociale, în plus dacă sunt folosite excesiv formularele
înstrăinează administraţia de problemele cetăţeanului şi conduc la o administraţie mecanică fără
corespondenţă în viaţa reală şi la consumuri foarte mari de resurse.
b. Metoda colectării datelor, prin această metodă se asigură rezolvarea cererilor. Activitatea de
rezolvare a unei cereri coincide cu circuitul acesteia între diferitele compartimente administrative
care trebuie realizat în mod raţional. Un circuit raţional se bazează pe o metodă de lucru adecvată
prin care se colectează datele necesare pentru soluţionarea rapidă şi eficientă a unei probleme cu
un consum redus de resurse pentru administraţie şi cetăţean.
B. Structura organizatorică
Consiliul judeţean se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege
organică, în caz de război sau de catastrofă.
În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul judeţean adoptă hotărâri cu votul majorităţii
membrilor prezenţi, în afară de cazurile în care legea sau regulamentul de organizare şi
funcţionare a consiliului cere o altă majoritate.
Proiectele de hotărâri pot fi propuse de consilieri judeţeni, de preşedintele consiliului
judeţean, de vicepreşedinţii consiliului judeţean sau de cetăţeni.
B.1 Preşedintele consiliului judeţean reprezintă judeţul în relaţiile cu celelalte autorităţi
publice, cu persoanele fizice şi juridice române şi străine, precum şi în justiţie.
Preşedintele consiliului judeţean răspunde în faţa alegătorilor de buna funcţionare a
administraţiei publice judeţene.
Aparatul de specialitate al consiliului judeţean este subordonat preşedintelui acestuia.
Funcţionarii din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeţean se bucură de stabilitate în
funcţie, în condiţiile legii.
Preşedintele consiliului judeţean răspunde de buna funcţionare a aparatului de specialitate
al consiliului judeţean, pe care îl conduce. Coordonarea unor compartimente din aparatul de
specialitate poate fi delegată, prin dispoziţie a preşedintelui consiliului judeţean,
vicepreşedinţilor sau altor persoane, în condiţiile legii.
Preşedintele consiliului judeţean asigură respectarea prevederilor Constituţiei, punerea în
aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a hotărârilor şi ordonanţelor Guvernului, a
hotărârilor consiliului judeţean, precum şi a altor acte normative.
Preşedintele consiliului judeţean îndeplineşte conform art. 104 din Legea nr. 215/2001
privind Administraţia publică locală, republicată şi actualizată, în condiţiile legii, următoarele
categorii principale de atribuţii:
a) atribuţii privind funcţionarea aparatului de specialitate al consiliului judeţean, a instituţiilor şi
serviciilor publice de interes judeţean şi a societăţilor comerciale şi regiilor autonome de interes
judeţean;
b) atribuţii privind relaţia cu consiliul judeţean;
c) atribuţii privind bugetul propriu al judeţului;
d) atribuţii privind relaţia cu alte autorităţi ale administraţiei publice locale şi serviciile publice;
e) atribuţii privind serviciile publice de interes judeţean;
f) alte atribuţii prevăzute de lege sau sarcini date de consiliul judeţean.
B.2 Administratorul public
La nivelul judeţelor, preşedintele consiliului judeţean poate propune consiliului judeţean
înfiinţarea funcţiei de administrator public, în limita numărului maxim de posturi aprobate.
Numirea şi eliberarea din funcţie a administratorului public se fac de preşedintele
consiliului judeţean, pe baza unor criterii, proceduri şi atribuţii specifice, aprobate de consiliul
judeţean. Numirea în funcţie se face pe bază de concurs.
Administratorul public poate îndeplini, în baza unui contract de management, încheiat în
acest sens cu preşedintele consiliului judeţean, atribuţii de coordonare a aparatului de specialitate
sau a serviciilor publice de interes judeţean.
Preşedintele consiliului judeţean poate delega către administratorul public, în condiţiile
legii, calitatea de ordonator principal de credite.
B.3 Secretarul judeţului
Fiecare unitate administrativ-teritorială şi subdiviziune administrativ-teritorială a
municipiilor are un secretar salarizat din bugetul local. Secretarul judeţului este funcţionar public
de conducere, cu studii superioare juridice sau administrative. Secretarul se bucură de stabilitate
în funcţie.
Secretarul judeţului nu poate fi membru al unui partid politic, sub sancţiunea destituirii
din funcţie.
Secretarul judeţului nu poate fi soţ, soţie sau rudă de gradul întâi cu preşedintele sau
vicepreşedintele consiliului judeţean, sub sancţiunea eliberării din funcţie.
Recrutarea, numirea, suspendarea, modificarea, încetarea raporturilor de serviciu şi
regimul disciplinar ale secretarului judeţului se fac în conformitate cu prevederile legislaţiei
privind funcţia publică şi funcţionarii publici.
Secretarul judeţului îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii:
a) avizează, pentru legalitate, dispoziţiile preşedintelui consiliului judeţean, hotărârile consiliului
judeţean;
b) participă la şedinţele consiliului judeţean;
c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul judeţean şi
preşedintele acestuia, precum şi între aceştia şi prefect;
d) organizează arhiva şi evidenţa statistică a hotărârilor consiliului judeţean şi a dispoziţiilor
preşedintelui consiliului judeţean;
e) asigură transparenţa şi comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele
interesate a actelor prevăzute mai sus, în condiţiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la
informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare;
f) asigură procedurile de convocare a consiliului judeţean, şi efectuarea lucrărilor de secretariat,
comunică ordinea de zi, întocmeşte procesul-verbal al şedinţelor consiliului judeţean, şi
redactează hotărârile consiliului judeţean;
g) pregăteşte lucrările supuse dezbaterii consiliului consiliului judeţean, şi comisiilor de
specialitate ale acestuia;
h) alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date de consiliul judeţean sau de preşedintele
consiliului judeţean, după caz.
a. asigură, potrivit competenţelor sale şi în condiţiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea
serviciilor publice de interes judeţean privind:
o educaţia;
o serviciile sociale pentru protecţia copilului, a persoanelor cu handicap, a
persoanelor vârstnice, a familiei şi a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială;
o sănătatea;
o cultura;
o tineretul;
o sportul;
o ordinea publică;
o situaţiile de urgenţă;
o protecţia şi refacerea mediului;
o conservarea, restaurarea şi punerea în valoare a monumentelor istorice şi de
arhitectură, a parcurilor, grădinilor publice şi rezervaţiilor naturale; evidenţa persoanelor;
o podurile şi drumurile publice;
o serviciile comunitare de utilitate publică de interes judeţean, precum şi
alimentarea cu gaz metan;
o alte servicii publice stabilite prin lege.
b. sprijină, în condiţiile legii, activitatea cultelor religioase;
c. emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege;
d. acordă consultanţă în domenii specifice, în condiţiile legii, unităţilor administrativ-
teritoriale din judeţ, la cererea acestora.
a. hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române ori
străine, inclusiv cu parteneri din societatea civilă, în vederea finanţării şi realizării în comun
a unor acţiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public judeţean;
b. hotărăşte, în condiţiile legii, înfrăţirea judeţului cu unităţi administrativ-teritoriale din alte
ţări;
c. hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unităţi administrativ-
teritoriale din ţară ori din străinătate, precum şi aderarea la asociaţii naţionale şi
internaţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale, în vederea promovării unor
interese comune.
LEGEA NR. 50/1991, privind autorizarea executării construcțiilor și unele măsuri pentru
realizarea locuințelor, republicată, cu modificările ulterioare.
ART. 16
(4) Licitația se efectuează, în conditiile legii, de comisiile instituite în acest scop, prin
hotarâre a consiliilor locale și/sau județene, în conformitate cu competențele de autorizare
stabilite la art. 4. Comisiile funcționează la sediul consiliilor locale în a căror rază administrativ-
teritorială sunt situate terenurile.
ART. 17
Limita minimă a prețului concesiunii se stabilește, după caz, prin hotarârea consiliului
județean sau a consiliului local, astfel încât să asigure recuperarea în 25 de ani a prețului de
vânzare al terenului, în condiții de piață, la care se adaugă costul lucrărilor de infrastructură
aferente.
ART. 38
(1) Sumele primite de la bugetele locale prin hotarări ale consiliilor locale sau, după caz,
ale consiliilor județene vor fi utilizate în condițiile stabilite prin convențiile încheiate de acestea
cu asociațiile respective, conform legii.
Sumele prevăzute la alin. 1 se utilizează în condițiile Legii nr. 72/1996* privind
finanțele publice, iar sumele rămase neutilizate se restituie bugetelor locale respective.
ART. 10.
ART. 15
Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, consiliile județene sau
consiliile locale pot asigura, conform legii:
b) Stabilirea unor plafoane ale tarifelor și taxelor, reduceri sau scutiri de tarife și taxe ori condiții
tarifare speciale pentru unele categorii de persoane fizice sau juridice, atunci când factori sociali
impun acest lucru. În aceste cazuri transportatorul va primi o compensație în bani din partea
Guvernului sau, după caz, din partea autorităților publice locale, destinată să acopere costul real
al transportului și să mențina serviciul public de transport.
ART. 19
(2) Consiliile județene împreună cu consiliile locale vor elabora schema rețelei locale de
transport, care va fi avizată de către Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței.
ART. 49
(1) Autoritățile administrației publice locale vor sprijini persoanele juridice constituite în
temeiul prezenței ordonante prin:
a) punerea la dispoziția acestora, în funcție de posibilități, a unor spații pentru sedii, în condițiile
legii;
b) atribuirea, în funcție de posibilități, a unor terenuri în scopul ridicării de construcții necesare
desfășurării activității lor.
(2) Autoritățile administrației publice locale întocmesc liste de prioritate pentru atribuirea
imobilelor prevăzute la alin. (1). Listele de prioritate se realizează pe baza unor proceduri de
evaluare cuprinzând în mod explicit criteriile folosite. Autoritățile au obligația de a face publice
aceste proceduri înainte de utilizarea lor.
ART. 50
Activitatea de protecție socială a copilului și familiei în județul Iași s-a cristalizat la nivel
instituțional începand cu anul 1995 având ca nucleu Centrul de Sprijin Familial și Ocrotire a
Copilului ca serviciu social descentralizat al Consiliului Județean Iași.
Prin hotarârea Consiliului Județean Iași nr. 55 din 24.07.1997 a fost înființată Direcția
Generală de Protecție a Drepturilor Copilului ca Serviciu Public Specializat pentru Protecția
Copilului la nivelul județului Iași, instituție care a preluat întreaga activitate de protecție socială a
copilului.
S.C. APAVITAL S.A. Iaşi are ca obiect de activitate alimentarea cu apă potabilă şi
industrială în municipiul Iaşi, oraşele Târgu Frumos, Hârlău, Podu Iloaiei şi un numar de 41
comune: Aroneanu, Andrie şeni, Belceşti, Bârnova, Bivolari, Butea, Cepleniţa, Ciurea, Coarnele
Caprei, Deleni, Focuri, Golăeşti, Gorban, Hălăuceşti, Holboca, Ion.Neculce, Ipatele, Lespezi,
Leţcani, Mirceşti, Miroslovăşti, Moşna, Prisăcani, Răchiteni, Răducăneni, Scobinţi, Şipote,
Sireţel, Strunga, Tansa, Ţibăneşti, Timişeşti, Tomeşti, Ungheni, Valea Lupului, Victoria,
Vlădeni, Braesti, Baltati, Mogosesti-Siret, Lungani.
S.C. APAVITAL S.A. Iaşi asigură canalizarea şi epurarea apelor uzate din municipiul
Iaşi, oraşele Târgu Frumos, Hârlău, Podu Iloaiei şi un numar de 9 comune: Belceşti, Ciurea
(Lunca Cetăţuii), Hălăuceşti, Holboca (Dancu), Răducăneni, Ţibăneşti, Tomeşti, Vlădeni.
Circuitul tehnologic şi capacităţile pe care le administrează prezintă interes pentru companie, dar
asigurarea permanentă a consumatorilor cu alimentare cu apă şi creşterea calităţii acesteia
necesită un efort continuu.
Participările internaţionale ale Teatrului fac cinste unei instituţii de rang naţional. Printre
ţările în care instituţia ieşeană şi-a prezentat producţiile se numără SUA (Washington, New
York), Franţa (Charlesvilles Mezieres, Onet le Chateau), Germania (Esslingen, Bremen), Austria
(Mistelbach), Italia (Spoleto, Veneţia), Ungaria (Beckescsaba), Cehia, Iugoslavia (Zagreb),
Turcia (Bursa), Iordania (Aman), Pakistan (Lahore, Karaci, Islamabad), India (Mombay,
Heiderabad, Udaipur), Iran (Teheran). Dintre cele mai recente, unde Teatrul “Luceafărul” a
reprezentat România, se numără Festivalul Mondial al Artei Marionetei Praga (Cehia; 2008,
2009, 2010) şi Festivalul Internaţional de Păpuşi, Umbre şi Karagoz Bursa (Turcia 2009).
Din 2007, în luna martie, cu prilejul Zilei Mondiale a Animatiei si Zilei Internationale a
Marionetei, au fost organizate ediţii succesive ale FESTIVALULUI “HAI LA TEATRU!”, al
trupelor din şcolile şi liceele judeţului. Manifestarea s-a bucurat de mare succes în rândul
publicului său ţintă, atrăgând la fiecare ediţie în medie 45-50 de trupe de teatru şcolar şi mii de
spectatori.
Consiliului Judeţean Iași își promovează imaginea prin comunicate de presă, buletine
informative, mape, broşuri, pliante, materiale audio-video sau în format electronic. Acesta
trebuie să asigure accesul cetăţenilor şi al mijloacelor de informare în masă la informaţiile de
interes public, atât la cele comunicate din oficiu, cât și la cerere. Înregistrează scrisorile,
sesizările şi reclamaţiile formulate de cetăţeni și urmăreşte comunicarea în termen a
răspunsurilor. Organizează primirea în audienţă a cetăţenilor de către preşedinte și vicepreşedinţi
şi urmăreşte modul de rezolvare a problemelor ridicate.
H. Concluzii
I. Bibliografie
1. notițe luate din discutia avută cu purtătorul de cuvânt al CJ Iași, din timpul practicii
2. http://www.icc.ro
3. http://www.cjmaramures.ro
4. http://www.judbrasov.ro
5. http://www.dasiasi.ro
6. http://www.apavital.ro
7. http://www.luceafarul-theatre.ro
Cuprins:
A. Prezentarea instituției
A.1 Metode de organizare a activităţii
B. Structura organizatorică
B.1 Preşedintele consiliului judeţean