Sunteți pe pagina 1din 13

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU

FACULTATEA DE DREPT
SPECIALIZAREA: DREPT
CENTRUL:

DREPTUL UNIUNII EUROPENE II


REFERAT
SISTEMUL INSTITUIONAL ACTUAL AL UNIUNII EUROPENE

Conf.univ.dr. Daiana-Maura VESMA

2015 - 2016

INTRODUCERE
Uniunea Europeana (UE) este o familie de ri europene democratice, angajate
ntr-un amplu proces de colaborare pentru pace i prosperitate. Dei nu este un stat i
nu i propune s nlocuiasc statele existente, Uniunea Europeana este mai mult dect
o organizaie internaional. Astfel, statele membre au nfiinat instituii europene
comune crora le-a fost treptat delegat o parte a suveranitii naionale, astfel nct
deciziile n anumite probleme de interes comun s fie luate n mod democratic la nivel
european.
Misiunea UE este de a organiza relaiile dintre statele membre i ntre
popoarele acestora, ntr-o manier coerent, avnd drept suport principiul solidaritii.

1
Uniunea Europeana este rezultatul procesului de cooperare i integrare care a
nceput n anul 1951, ntre cele ase ri europene fondatoare. (Belgia, rile de Jos,
Luxemburg, Germania, Frana, Italia)
Uniunea ofer cetenilor si un spaiu de libertate, securitate i justiie, fr
frontiere interne, precum i o pia interna n care concurena este liber i nu este
denaturat.
Uniunea acioneaz pentru dezvoltarea durabil a Europei, ntemeiat pe o
cretere economic echilibrat i pe stabilitatea preurilor, pe o economie social de
pia foarte competitiv, care tinde spre ocuparea ntregii fore de munc i spre
progres social, precum i pe un nivel nalt de protecie i de mbuntire a calitii
mediului. Aceasta promoveaz progresul tiinific i tehnic.
n relaiile cu restul comunitii internaionale, Uniunea i afirm i
promoveaz valorile i interesele.

ANSAMBLUL INSTITUIILOR I ORGANISMELOR EUROPENE


Uniunea European beneficiaz de un cadru instituional unic n care:
- prioritile generale sunt stabilite de Consiliul European, care reunete liderii
naionali i europeni;
- deputaii europeni, alei prin vot direct, reprezint interesele cetenilor n
cadrul Parlamentului European;
- interesele Uniunii n ansamblu sunt promovate de Comisia European, ai
crei membri sunt desemnai de guvernele naionale;
- guvernele promoveaz interesele statelor membre, n cadrul Consiliului
Uniunii Europene.
n procesul de elaborare i adoptare a legislaiei europene sunt implicate:
- Parlamentul European, care reprezint cetenii Uniunii Europene i este
ales direct de ctre acetia;
- Consiliul Uniunii Europene, care reprezint statele membre. Preedinia
Consiliului este deinut, prin rotaie, de statele membre;
- Comisia European, care reprezint interesele Uniunii n ansamblu.
Alte dou instituii importante ale Uniunii Europene cu rol vital sunt:
- Curtea de Justiie care garanteaz respectarea drepturilor Uniunii
- Curtea de Conturi care controleaz modul de finanare al activitilor
Uniunii.
Uniunea European mai dispune i de alte instituii i organisme
interinstituionale specializate1:
- Banca European care rspunde de politica monetar european;
- Serviciul European de Aciune Extern. Ofer sprijin naltului Reprezentant
al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate;

1
http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/index_ro.htm
2
- Comitetul Economic i Social European care reprezint societate civil,
angajatorii i salariaii;
- Comitetul Regiunilor reprezint autoritile regionale i locale;
- Banca European de Investiii. Aceast instituie finaneaz proiectele de
investiii ale UE i sprijin ntreprinderile mici prin intermediul Fondului
European de Investiii;
- Ombudsmanul European investigheaz plngerile privind proasta
administrare de ctre instituiile i organismele Uniunii Europene;
- Autoritatea European pentru Protecia Datelor. Are rolul de a asigura
protecia datelor cu caracter personal ale cetenilor;
- Oficiul pentru Publicaii. Public informaii despre UE;
- Oficiul European pentru Selecia Personalului. Recruteaz personal pentru
instituiile i organismele UE;
- coala European de Administraie. Organizeaz cursuri de formare n
diverse domenii pentru personalul instituiilor UE;
- Numeroase agenii specializate i organisme descentralizate care desfoar
o serie de activiti de natur tehnic, tiinific sau de gestionare2

PARLAMENTUL EUROPEAN
Parlamentul European are sediile la Bruxelles (Belgia), Luxemburg i
Strasbourg (Frana). Birourile administrative se afl la Luxemburg iar Reuniunile
ntregului Parlament au loc la Strasbourg i Bruxelles. Reuniunile comisiilor
parlamentare au loc i la Bruxelles.
Parlamentul este una din principalele instituii europene. Are puteri legislative,
alturi de Consiliul Uniunii Europene. Membrii Parlamentului European sunt alei
prin vot direct de ctre cetenii europeni, o dat la 5 ani, fiind reprezentanii
popoarelor Uniunii. Numrul parlamentarilor provenind din fiecare ar este
aproximativ proporional cu numrul locuitorilor rii respective. n baza Tratatului de
la Lisabona, nicio ar nu poate avea mai puin de 6 reprezentani sau mai mult de 96.
Parlamentul are trei roluri eseniale:
- dezbaterea i adoptarea legislaiei Uniunii Europene, mpreun cu Consiliul;
- monitorizeaz alte instituii europene, n special Comisia, pentru a se asigura
c aceasta funcioneaz n mod democratic;
- dezbate i adopt bugetul Uniunii Europene, alturi de Consiliu.
n baza Tratatului de la Lisabona, a crescut numrul domeniilor politice care fac
obiectul codeciziei, ceea ce i confer Parlamentului European mai mult putere de a
influena coninutul actelor legislative n sectoare care includ agricultura, politica
energetic, migraia i fondurile europene. Este nevoie de avizul Parlamentului pentru
o serie de decizii importante, precum aderarea unor noi state ale Uniunii Europene3.
2
Uniunea European Introducere, decizii i politici, 2013
3
http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/index_ro.htm
3
CONSILIUL EUROPEAN
Consiliul European i-a nceput activitatea n anul 1974, ca forum de discuii
ntre liderii europeni. A devenit rapid organism de sine stttor, asumndu-i rolul de a
stabili prioriti i obiective pentru ntreaga Uniune. n anul 1992, a obinut statutul
oficial, iar n anul 2009 a devenit una dintre cele 7 instituii ale Uniunii Europene.
Reuniunile Consiliului European sunt ntlnite la nivel nalt n cadrul crora
liderii Uniunii Europene iau decizii privind prioritile politice generale i iniiativele
majore. n mod normal, se organizeaz patru astfel de reuniuni anual, prezidate de un
preedinte permanent.
Consiliul European are un dublu rol stabilirea prioritilor i direciei politice
generale a Uniunii Europene i abordarea problemelor complexe sau sensibile care nu
pot fi rezolvate prin cooperarea interguvernamental la un alt nivel. Dei poate
influena stabilirea agendei politice a Uniunii Europene, nu are putere de a adopta acte
legislative4.
n cadrul Consiliului European se reunesc efi de stat sau de guvern din fiecare
ar a Uniunii Europene, preedintele Comisiei i preedintele Consiliului European
care prezideaz reuniunile, naltului Reprezentant pentru politica extern i de
securitate comun ia parte la reuniuni.
Consiliul European ia decizii prin consens. n anumite situaii se aplic regula
unanimitii sau majoritii calificate, n funcie de prevederile Tratatului, Preedintele
Consiliului European, preedintele Comisiei i naltul Reprezentant pentru politica
extern i securitate nu voteaz.

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE


Consiliul Uniunii Europene reprezint forul n care se reunesc minitrii din
statele membre pentru a adopta acte legislative i pentru a coordona politicile
europene.
Rolul Consiliului Uniunii Europene:
- adopt legislaia european;
- coordoneaz politicile economice generale ale statelor membre;
- semneaz acorduri ntre Uniunea European i alte ri;
- aprob bugetul anual al Uniunii Europene;
- elaboreaz politica extern i de aprare a Uniunii Europene;
- coordoneaz cooperarea dintre instanele judectoreti i forele de poliie
din rile membre;
- Consiliul i Parlamentul au ultimul cuvnt cu privire la actele legislative
propuse de Comisie.

4
Uniunea European Introducere, decizii i politici, 2013
4
Consiliul semneaz n numele Uniunii Europene, acorduri n domeniile: mediu,
comer, dezvoltare, industrie textil, pescuit, tiin, tehnologie i transport.
Consiliul nu este format din membri permaneni. La fiecare reuniune a
Consiliului, statele membre trimit minitrii care rspund de domeniul aflat pe agenda
de discuii.
Consiliul Uniunii Europene adopt decizii aplicnd regula majoritii
calificate, numrul voturilor este strict proporional cu ponderea n favoarea rilor
cu mai puini locuitori. ncepnd cu anul 2014 s-a introdus sistemul de vot cu dubl
majoritate. Pentru ca o propunere s fie adoptat, este nevoie s ntruneasc dou
tipuri de majoritate: a rilor (cel puin 15) i a populaiei Uniunii Europene (rile
care se exprim trebuie s reprezinte cel puin 65% din populaia Uniunii Europene).

COMISIA EUROPEAN
Comisia European are sediul la Bruxelles.
Comisia European are reprezentani n toate rile Uniunii i delegai n
capitalele din toate rile lumii.
Comisia European susine interesele Uniunii, propune acte legislative i
gestioneaz punerea n aplicare a politicilor europene i modul n care sunt cheltuite
fondurile Uniunii Europene.
Comisia este compus din 28 de comisari, cte unul pentru fiecare stat membru.
Comisarii traseaz direciile politice ale Comisiei pe durata mandatului de 5 ani.
Fiecrui comisar i este atribuit de ctre preedinte responsabiliti pentru unui sau
mai multe domenii de aciune. Preedintele Comisiei este desemnat de Consiliul
European, care i numete i pe comisari, cu acordul preedintelui desemnat.
Rolul principal al Comisei Europene este acela de reprezentare i susinere a
intereselor Uniunii Europene n ansamblul su. Monitorizarea i punerea n aplicare a
politicilor Uniunii Europene are urmtoarele direcii5:
- propune proiecte legislative Parlamentului i Consiliului;
- gestioneaz bugetul Uniunii Europene i aloc fonduri;
- aplic dreptul european alturi de Curtea de Justiie;
- reprezint Uniunea European la nivel internaional, negociind acordurile
dintre Uniunea European i alte ri

ALTE ORGANISME COMUNITARE

Curtea de Justiie a Uniunii Europene


Curtea de Justiie interpreteaz legislaia european pentru a se asigura c este
aplicat n acelai fel n toate rile membre. De asemenea, soluioneaz litigiile
juridice dintre guvernele statelor membre i instituiile europene. Persoanele fizice,

5
http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/index_ro.htm
5
ntreprinderile sau organizaiilor pot s aduc un caz n faa Curii de Justiie, atunci
cnd consider c le-au fost nclcate drepturile de ctre o instituie european.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene este format din cte un judector pentru
fiecare state membru. Curtea beneficiaz de sprijinul a nou avocai generali care au
sarcina de a-i prezenta punctul de vedere cu privire la cazurile aduse n faa Curii.
Fiecare judector i avocat general este numit pentru un mandat de 6 ani care poate fi
rennoit. Guvernele statelor membre sunt cele care cad de acord asupra persoanelor
nominalizate.
Pentru a ajuta Curtea de Justiie s fac fa numrului mare de cazuri care i
sunt naintate spre soluionare s-a nfiinat Tribunalul, care se ocup de aciunile
naintate de persoanele fizice, ntreprinderile i anumite organizaii, precum i de
cauzele care in de dreptul concurenei. Tribunalul UE al Funciei Publice se pronun
n litigii aprute intre Uniunea European i funcionarii si.
Curtea pronun hotrri privind cazurile sesizate. Exist cinci categorii de
cazuri ntlnite frecvent:
- aciuni pentru pronunarea unei hotrri preliminare cnd instanele
naionale cer Curii de Justiie s interpreteze un act legislativ european;
- aciuni n constatarea nendeplinirii obligaiilor intentate guvernelor care
nu aplic legislaia european;
- aciuni n anulare cnd se consider c anumite acte legislative ale Uniunii
Europene ncalc tratatele europene sau drepturile fundamentale;
- aciuni n constatarea abinerii de a aciona cnd instituiile Uniunii
Europene nu acioneaz pentru a lua decizii pe care au obligaia de a le lua;
- aciuni directe intentate de persoane fizice, ntreprinderi sau organizaii
mpotriva deciziilor sau aciunilor Uniunii Europene.

Banca Central European


Banca Central European are sediul la Frankfurt. Administreaz moneda unic
european i asigur stabilitatea preurilor n Uniunea European. De asemenea,
rspunde de definirea i punerea n aplicare a politicii economice i monetare a
Uniunii Europene.
Banca Central European are urmtoarele scopuri:
- s menin stabilitatea preurilor cu precdere n rile n care se utilizeaz
euro;
- s menin stabilitatea sistemului financiar, asigurndu-se c pieele i
instituiile sunt supravegheate corespunztor.
Atribuiile Bncii Centrale Europene:
- fixeaz ratele de referin ale dobnzilor pentru zona euro i ine sub control
masa monetar;

6
- gestioneaz rezervele valutare ale zonei euro, cumpr i vinde valut atunci
cnd este necesar pentru a menine echilibrul ratelor de schimb (pentru a
menine rata inflaiei);
- se asigur c instituiile i pieele financiare sunt supravegheate
corespunztor de ctre autoritile naionale i c sistemele de pli
funcioneaz corespunztor;
- autorizeaz bncile centrale ale rilor din zona euro s emit bancnote;
- monitorizeaz evoluia preurilor i evalueaz riscul pe care aceasta l poate
reprezenta pentru stabilitatea zonei euro6.
Banca Central European dispune de urmtoarele organisme decizionale:
- Comitetul executiv
- Consiliul guvernatorilor
- Consiliul general
Banca Central European este o instituie independent.

Curtea European de Conturi


Curtea European de Conturi verific modul n care sunt administrate fondurile
europene. Rolul su este acela de a mbunti gestiunea financiar a Uniunii
Europene i de a prezenta rapoarte cu privire la folosirea banilor publici europeni.
Curtea European de Conturi a fost nfiinat n anul 1975 i are sediul al
Luxemburg.
Pentru a-i exercita atribuiile n mod corespunztor i eficient, Curtea de
Conturi trebuie s fie complet independent de celelalte instituii i s rmn n
permanent contact cu acestea.
Rolul Curii de Conturi a Europei este acela de a garanta contribuabililor
europeni faptul c banii publici sunt gestionai n mod eficient. Este abilitat s
verifice orice persoan sau organizaie care gestioneaz fonduri europene.
Principalele atribuii ale Curii de Conturi Europene:
- s nainteze Parlamentului European i Consiliului un raport anual privind
exerciiul financiar al anului bugetar anterior;
- Curtea trebuie s formuleze un aviz privind legislaia financiar a Uniunii
Europene i posibilitile de combatere a fraudei;
- auditorii Curii de Conturi efectueaz frecvent controale n instituiile
Uniunii Europene, n statele membre i n rile care primesc ajutoare
europene. Activitatea Curii vizeaz fondurile de care rspunde Comisia
European, ns, n practic, autoritile naionale gestioneaz 80% din
venituri i cheltuieli.

6
Uniunea european Introducere: instituii, decizii i politici, 2013
7
Curtea de Conturi este format din cte un membru pentru fiecare stat membru
al Uniunii, desemnat de Consiliu pentru un mandat de 6 ani. Preedintele Curii este
ales de ctre membrii acesteia pentru un mandat de 3 ani.

Serviciul European de Aciune Extern


Serviciu European de Aciune Extern este un corp diplomatic al Uniunii
Europene. A fost creat n anul 2011 pentru a reuni serviciile de politic extern ale
Comisiei Europene i ale Consiliului Uniunii Europene.
Serviciu European de Aciune Extern ofer sprijin efului diplomaiei Uniunii
Europene n desfurarea politicii externe i de securitate. Gestioneaz relaiile
diplomatice ale Uniunii Europene cu alte ri din afara Uniunii.
Serviciul European de Aciune Extern colaboreaz ndeaproape cu serviciile
diplomatice naionale din statele membre ale Uniunii. Un rol major este acela de a
sprijini parteneriatele strategice ale Uniunii cu principalii actori internaionali i
angajamentul Europei fa de puterile emergente din ntreaga lume. Serviciul
colaboreaz ndeaproape cu ONU i cu ali actori importani, precum SUA i Rusia7.
Activitile notabile al UE pe scena internaional:
- instaurarea pcii, prin sprijin politic, economic i practic;
- desfurarea de misiuni civile i militare pentru a instaura securitatea n
lume, n cadrul politicii comune de securitate i aprare;
- meninerea relaiilor de prietenie cu rile de la frontierele UE, prin
intermediul politicii europene de vecintate;
- furnizarea de ajutor pentru dezvoltarea, rspunsul n situaii de criz i
furnizarea de ajutor umanitar, precum i abordarea schimbrilor climatice i
a aspectelor legate de drepturilor omului.

Comitetul Economic i Social European


A fost nfiinat n anul 1957 ca for de discuii pe marginea aspectelor legate de
piaa unic. Este o adunare consultativ care emite anual in medie 170 de avize i
documente consultative ctre instituii mai mari, n special Consiliul, Comisia i
Parlamentul European. Toate avizele sunt transmise ctre organismele decizionale ale
Uniunii si sunt publicate n Jurnalul Oficial 8. Comitetul ofer grupurilor de interese
din Europa posibilitatea de a se exprima oficial n legtur cu propunerile legislative
ale Uniunii Europene.
Reprezentanii angajatorilor, ai salariailor sau ai altor grupuri de interese i pot
exprima punctul de vedere cu privire la aciunile Uniunii Europene prin intermediul
acestui comitet.

7
ibidem
8
http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/index_ro.htm
8
Comitetul este format din 353 de membri, reprezentani ai grupurilor de
interese economice i sociale din Europa. Membrii sunt propui de guvernele
naionale i numii de Consiliul Uniunii Europene pentru un mandat de 5 ani.
n cadrul Consiliului exist trei grupuri:
- Angajatori
- Angajai
- Interese diverse ( fermieri, grupuri ale consumatorilor)

Comitetul Regiunilor
Comitetul Regiunilor este un organism consultativ care reprezint autoritile
locale i regionale din Uniunea European. Rolul Comitetului Regiunilor este de a
face cunoscute punctele de vedere locale i regionale cu privire la legislaia UE.
Comitetul emite rapoarte pe marginea propunerilor Comisiei.
Comisia, Consiliul i Parlamentul trebuie s consulte Comitetul Regional
nainte de luarea unor decizii n domenii care privesc administraia local i regional.
Comitetul Regional este format din 353 de membri, provenii din toate statele
membre UE. Membrii i membrii supleani sunt numii de ctre Consiliu, la
propunerea rilor din care provin, pentru un mandat de 5 ani. Membrii Comitetului
sunt membri alei sau factori de decizie n cadrul autoritilor locale sau regionale din
zona de provenien. Comitetul se ntrunete de 5 ori pe an n sesiuni plenare pentru a
defini liniile politice generale i pentru a adopta avize.

Banca European de Investiii


Banca European de Investiii aparine celor 28 de state membre. Sarcina bncii
este de a lua bani cu mprumut de pe piaa de capital i de a acorda credite cu dobnd
sczut pentru proiecte privind mbuntirea infrastructurii, furnizarea de electricitate
sau ameliorarea normelor de mediu att n ri din UE ct i n ri n ri vecine sau
n ri n curs de dezvoltare9.
Banca European de Investiii sprijin proiectele din rile Uniunii Europene i
investete n viitoarele state membre i n rile partenere.
Serviciile Bncii Europene de Investiii:
- mprumuturi: acordarea unor programe sau proiecte viabile, att din sectorul
public ct i din cel privat;
- asisten tehnic: furnizat de o echip format din economiti, ingineri i
experi pentru a veni n completarea facilitilor de finanare;
- garanii: pentru un numr mare de organisme;
- capital de risc: solicitrile de capital de risc trebuie adresate direct unui
intermediar.

9
http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/index_ro.htm
9
Banca acord credite n funcie de obiectivele enumerate n planul de afaceri al
Bncii10:
- coeziune i convergen;
- sprijin pentru ntreprinderile mici i mijlocii;
- durabilitatea mediului;
- implementarea Iniiativei Inovare 2010;
- dezvoltarea reelelor transeuropene de transport energetic;
- surse de energie durabile, competitive i sigure.

Fondul European de Investiii


Fondul European de Investiii a fost creat n anul 1994 pentru susinerea
ntreprinderilor mici. Acionarul su majoritar este Banca European de Investiii,
alturi de care formeaz Grupul BEI.
Fondul European de Investiii ofer capital de risc pentru IMM-uri, n special
pentru societile recent nfiinate i pentru cele cu orientare tehnologic. Furnizeaz
garanii instituiilor financiare pentru acordarea de mprumuturi IMM-urilor. Fondul
este activ n statele membre ale Uniunii Europene, n Turcia i n trei state AELS
(Islanda, Liechtenstein i Norvegia).

Ombudsmanul European
Ombudsmanul European, avocatul poporului, investigheaz plngerile
formulate mpotriva instituiilor, organismelor, birourilor i ageniilor Uniunii
Europene11.
Ombudsmanul European prelucreaz plngerile primite de la ceteni,
ntreprinderi i organizaii din Uniunea European care semnaleaz cazuri de
administrare defectuoas din partea instituiilor, organismelor, birourilor sau ageniilor
Uniunii Europene nclcarea legislaiei, nerespectarea principiilor bunei
administrri, nclcarea drepturilor omului pentru:
- practici inechitabile
- discriminare;
- abuz de putere;
- lipsa informaiilor sau refuzul de a furniza informaii;
- ntrzierii nejustificate;
- proceduri incorecte.

Biroul Ombudsmanului ncepe investigaiile dup primirea unei plngeri sau


din proprie iniiativ. Fiind un organism independent, nu accept nicio intervenie din
10
Uniunea european Introducere: instituii, decizii i politici, 2013
11
Uniunea european Introducere: instituii, decizii i politici, 2013
10
partea guvernelor sau al altor entiti. Prezint Parlamentului European anual raportul
de activitate.
Depunerea plngerilor la Ombudsman se face n termen de doi ani de la data la
care s-a constatat situaia de administrare defectuoas. n plngere trebuie s fie
specificat numele persoanei care face plngerea, instituia sau organismul mpotriva
cruia se depune plngerea i care este problema sesizat.
Ombudsmanul nu poate investiga:
- plngeri formulate mpotriva autoritilor naionale, regionale sau locale din
statele membre, chiar dac plngerile vizeaz aspecte europene;
- activitile tribunalelor sau ale organismelor de tip ombudsman existente la
nivel naional. Ombudsmanul European nu primete cereri de apel la
deciziile luate de aceste entiti.

Autoritatea European pentru Protecia Datelor


Responsabilitile Autoritii Europene pentru Protecia Datelor este de a se
asigura c instituiile i organismele Uniunii Europene respect dreptul la intimitate al
cetenilor atunci cnd prelucreaz datele cu caracter personal.
Autoritatea lucreaz cu funcionari cu atribuii de protejare a datelor n fiecare
instituie sau organism UE pentru a se asigura c se aplic regulile cu privire la
intimitate.
Organisme interinstituionale
Oficiul European pentru Seleacia Personalului. A devenit operativ n
ianuarie 2013. responsabilitatea sa este de a organiza concursuri petru recrutarea
personalului n vederea angajrii n toate instituiile UE.
Echipa de intervenie n caz de urgen informatic. Contribuie la gestionarea
ameninrilor cu care se confrunt sistemele informatice ale instituiilor UE, oferind
sprijin echipelor care rspund de securitatea informatic n cadrul instituiilor
europene i meninnd contactul cu omologii din sectorul public al statelor membre.
coala European de Administraie. coala European de Administraie a fost
nfiinat la 10 februarie 2005. Misiunea sa este de a organiza cursuri de formare n
domenii specifice personalului UE. La aceste cursuri pot lua parte toi membrii
poersonalului care lucreaz n instituiile UE.
Oficiul pentru Publicaii. Are ca misiune s produc i s distribuie toate
publicaiile oficiale ale Uniunii Europenme, att pe suport de hrtie ct i n format
electronic.

Agenii i alte organisme ale Uniunii Europene


Ageniile Uniunii Europene sunt organisme distincte de instituiile Uniunii
Europene. Sunt entiti juridice separate, create pentru a ndeplini anumite sarcini
specifice, n temeiul legislaiei europene.
Exist 40 de ageni, mprite n patru grupe:
11
- agenii descentralizate au sarcini tehnice, tiinifice sau administrative;
- agenii executive gestioneaz programele UE
- ageniile Euratom au ca scop susinerea n realizarea obiectivelor
Tratatului de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice;
- Institutul European de Inovare i Tehnologie promoveaz capacitatea
Europei de a dezvolta noi tehnologii.

CONCLUZII
Federalitii europeni viseaz la un stat supranaional, care s aib la baz o
constituie. Parlamentul trebuia s fie instituia sa principal, deoarece aceasta este
reprezentanta direct a cetenilor i expresia unei democraii consolidate 12. Este
propus un parlament bicameral, care s reprezinte att parlamentele statelor naionale,
ct i popoarele acestora. Se dorete s se dea mai mult satisfacie cetenilor,
democratizrii Uniunii Europene, reprezentrii acestora la nivel supranaional,
afirmrii Parlamentului European ca principal legislator etc13.

12
Adrian Liviu Ivan, Guvernana Uniunii Europene , Curs, Cluj Napoca, 2012
13
Adrian Liviu Ivan, Federalism i regionalizare n Europa, n Regiune i regionalizare n Uniunea European,
coordonatori Vasile Puca i Adrian Liviu Ivan, Institutul Cultural Romn, Centrul de Studii Transilvane, Institutul de
Studii Internaionale, Cluj-Napoca, 2004, p. 39
12
BIBLIOGRAFIE

1. Fabian Gyula, Drept institutional al Uniunii Europene, Editura Hamangiu,


2012;
2. Uniunea european Introducere: instituii, decizii i politici, 2013;
3. Adrian Liviu Ivan, Guvernana Uniunii Europene , Curs, Cluj Napoca,
2012 ;
4. Adrian Liviu Ivan, Federalism i regionalizare n Europa, n Regiune i
regionalizare n Uniunea European, coordonatori Vasile Puca i Adrian
Liviu Ivan, Institutul Cultural Romn, Centrul de Studii Transilvane,
Institutul de Studii Internaionale, Cluj-Napoca, 2004;
5. http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/index_ro.htm.

13