1.

Definiti moneda si prezentati conditiile pentru ca o marfa sa devina

moneda

Intr-o definitie, prin moneda se intelege o marf cu rol de echivalent general,

utilizat n schimbul de valori, bunuri i mrfuri i prin intermediul creia se
exprim o valoare.

Intr-o a doua acceptiune moneda reprezint un instrument -etalon legal de plat

pentru facilitarea schimburilor i pentru acumulri, fiind msurtorul general de
valori care poart girul autoritii emitente, statul.

Moneda= mijloc de circulatie, plata si de tezaurizare, instrument de comparatie a

valorilor, masura a valorii

Conditii marfa -> moneda

S fie general acceptat;

s fie relativ rar;
s nu fie consumptibil i s nu se altereze n timp;
s fie divizibil;
s poat fi tezaurizat, s transmitvaloarea n timp;
-s aib o valoare de ntrebuinare mic

2. Functiile monedei

Functiile monedei au evoluat in timp odata cu progresul tehnic, politic si economic.

Actualmente sunt 7 functii pe care moneda le indeplineste

1.funcia de evaluare a valorilor economice cu moneda se msoar

valori materiale, prin ea se exprim preurile, puterea de cumprare, creditul.
Moneda are o dubla valoare: o valoare intrinsec, preuind prin sine nsi si are o
putere de cumprare corespunztoare acestei valori. (atunci cand este turnata
din metale pretioase)si o valoare proprie ce servete ca etalon direct pentru alte
valori, Prin moned se exprim preul, expresia monetar a valorii.

2.functia de mijlocire a schimburilor de bunuri si servicii Prin intermediul

operaiunilor de vnzare-cumprare, moneda permite circulaia mrfurilor, ea
nsi fiind o marf intermediar. Mrfurile, serviciile i moneda se afl ntr-o
relaie economic indisolubil, moneda avnd o evoluie nentrerupt,
concomitent cu producia i schimbul de mrfuri, devenind un instrument economic
prin excelenta.

3. functia de intermediere a platilor moneda dobandeste calitatea de moneda

legala intrucat creditorul este obligat sa primeasca moneda aflata in circulatia la
data lichidarii unei datorii.Ea poate fi intrebuintata la efectuarea oricaror plati de
catre oricare dintre subiectele de drept. Valoarea esentiala a monedei rezida in

1
puterea ei de cumparare si de efectuare a platii in cadrul operatiunilor civile sau
comerciale

4.functia de intermediere a creditului - Creditul reprezinta transmiterea

temporara a unei puteri de cumparate. El este un imprumut de moneda. Fizic i
funcional, moneda este un document de credit att pentru cel care o primete, ct
i pentru cel care o livreaz. Orice moned este fiduciar, deci este bazat pe
creditul care i se acord.Moneda serveste ca mijloc de acordare a creditului

5.functia de intermediere a economiilor- disponibilitatile materiale temporare

ale populatiei se pot valorifica prin intermediul monedei. In acest mod moneda se
transforma in capital care se poate utiliza in circulatia monetara

6. functia de tezaurizare - Cu ajutorul monedei se pot pstra i transfera valorile

care se cer meninute n timp, pe o perioad ndelungat. De asemenea,
valorile, pot fi transmise de la un deintor la altul prin intermediul monedei.

7. funcia social de distribuire i redistribuire a bunurilor i serviciilor-

produsul social se distribuie cu ajutorul monedei celor care au contribuit direct sau
indirect la crearea lui. Moneda inlesnesteo buna utilizare a Fact de P nationala,
asigurand o repartitie cat mai justa a produsului social

De precizat ca functiile monedei nu se cer a fi indeplinite cumulativ de catre o

marfa ca sa poata fi considerata moneda. Este suficient ca moneda s
ndeplineasc o singurfuncie din cele amintite pentru a deveni moned,
dac este asimilat ca atare.

3.Emisiunea monetara notiune si procesele care determ mecanismul de

emisiune

DEF:reprezint mijloacele i metodele prin care statul, prin intermediul Bncii

Centrale (BNR), i exercit autoritatea public de a bate moned i de a
facilita circulaia monetar, de a pune i retrage din circulaie moneda
scriptural i a numerarului.

Mecanismul emisiunii este determinat de o serie de procese i

Factori:

necesitile de numerar pentru plata salariilor, pensiilor, asigurrilor

sociale;
necesitile de creditare a sectoarelor productive i a celor neproductive;
mprumuturi contractate de stat pentru acoperirea deficitului bugetar,
pentru plata datoriei externe;
finanarea cheltuielilor militare i a altor cheltuieli ale statului;

2
 finanarea unor masuri care se impun pentru contracararea proceselor
inflaioniste.

Emisiunea monetara reprez atributul exclusiv si inaleienabil al statului

4.Denominarea
n anul 2004 a fost adoptat Legea nr. 348 privind denominarea, Lege
care reglementeaz desfurarea reformei monetare sub forma
denominrii. Denominarea este procesul de reducere a valorii nominale a
monedei i constn reducerea zerourilor. Se retrag din circulaie vechile
bancnote i monede nsemne monetare n paralel cu punerea n circulaie a
unor monede i bancnote noi.Prin denominare s-a urmrit:
- reducerea masei monetare;
- creterea ncrederii populaiei n moneda naional;
-apropierea designului, dimensiunilor i greutii bancnotelor i monedelor
naionale de cele ale monedelor i bancnotelor euro, n vederea pregtirii
psihologice a populaiei pentru trecerea la moneda Euro.

5.Banca de emisiune si functiile ei- bnr

1.Functia de emisiune:Legea nr. 227/2007 i Statutul BNR prevd c

aceast instituie este singura autorizat s emit bancnote i monede
metalice pe tot cuprinsul rii.
2. Functia de creditare: decurge direct din cea de emisiune,
ntruct emisiunea implic punerea sau retragerea din circulaie a
monedei scripturale.
Emisiunea bancnotelor nseamn crearea de mijloace de plat.
n procesul distribuirii mijloacelor de plat, se pune la
dispoziia agenilor economici puterea de cumparare, capacitatea
de plata.
Procesul de distribure a acestor mijloace de platn economie
se realizeazprin sistemul bancar.
Bncile, n special cele comerciale, sunt intermediari ntre
agenii economici i banca de emisiune care este izvorul principal
al creditului in economie.
3.Funcia de conducere a politicii monetare Obiectivul fundamental al
BNR este asigurarea stabilitii monedei naionale, pentru a contribui Ia
stabilitatea preurilor. Pentru atingerea obiectivului su fundamental, BNR
elaboreaz, aplic i rspunde de politica monetar, valutar, de credit, de
pli, precum i de autorizarea i supravegherea bancar.
4. Funcia de centru valutar n ndeplinirea funciei de centru valutar,
BNR are urmtoarele
sarcini:
a) stabilirea cursului de schimb pentru operaiuni proprii pe piaa
valutar, calcularea i publicarea cursurilor medii pentru evidena statistic;

3
b) autorizarea i retragerea autorizrii;
c) supravegherea persoanelor juridice care au obinut autorizaia de a
efectua tranzacii valutare;
d) stabilirea de plafoane i alte limite pentru obinerea de active
externe i operaiuni cu aur i active externe pentru persoane
juridice i fizice;
e) stabilirea plafonului i a condiiilor ndatorrii externe a persoanelor
fizice i juridice care intr sub incidena regimului valutar.
5. Funcia de banc a bncilor. Poziia privilegiat prin care se afirm
ndeplinirea funciilor de emisiune, de recreditare, de conducere a
politicii monetare i a celei valutare, precum i de efectuare a
operaiunilor cu trezoreria statului

1.Clasificarea bugetelor si art. 138 din Constitutie

Art. 138 din Constituie:

(1)Bugetul public naional cuprinde bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat i bugetele locale ale comunelor, ale
oraelor i ale judeelor.
(2) Guvernul elaboreaz anual proiectul bugetului de stat i pe cel al
asigurrilor sociale de stat, pe care le supune, separat, aprobrii
Parlamentului.
(3) Daclegea bugetului de stat i legea bugetului asigurrilor sociale de stat
nu au fost adoptate cu cel puin 3 zile nainte de expirarea exerciiului
bugetar, se aplic ncontinuare bugetul de stat i bugetul asigurrilor
sociale de stat ale anului precedent, pnla adoptarea noilor bugete.
(4) Bugetele locale se elaboreaz, se aprob i se executn condiiile legii.
(5) Nici o cheltuial bugetar nu poate fi aprobat frstabilirea sursei de
finanare.

DEF BUGET: Actul normativ, de natur administrativ i financiar, prin

care sunt prevzute i aprobate, n fiecare an, veniturile i cheltuielile
publice ale statului;
Buget general consolidat: ansamblul bugetelor, componente ale
sistemului bugetar,

Din punctul de vedere al structurii organizatorice, bugetele pot fi:

a) de tip unitar(Frana, Grecia, Italia, Romnia etc.), datoritstructurii
teritoriale unice i a teritoriului mprit n uniti administrativ -
teritoriale, conduse de organe locale autonome, cu personalitate juridic i
care dispun de bugete locale proprii.
b) de tip federal(Canada, Elveia, Germania, SUA etc.) datoritstructurii
federative a statelor membre. Structura bugetareste format din: bugetul
federaiei, bugetele statelor, provinciilor, landurilor, cantoanelor membre
ale federaiei, bugetele locale

4
2. Enumerarea principiilor bugetare

Rezult din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice i din Legea
273/2006 privind finanele publice locale i sunt:
1.principiul universalitii;
2.principiul publicitii;
3.principiul unitii; inscrierea intr-un singur doc
4.principiul unitii monetare; - toate operat buget se exprima in moneda nat
5.principiul anualitii;
6.principiul specializrii bugetare; in fct de sursa de provenienta
7.principiul echilibrului.

3.Elaborarea proiectului bugetar

Proiectul bugetului de stat, a bugetului asigurrilor sociale de stat, a
bugetelor fondurilor speciale, bugetelor creditelor externe contractate sau
garantate de stat i a bugetelor
fondurilor externe nerambursabile este asigurata de Guvern prin
intermediul MFP
Bugetul asigurrilor sociale de stat se elaboreaz de Guvern, pe baza
propunerilor Casei Naionale de Pensii cu avize ale Ministerului Muncii i ale
MFP;
Bugetul asigurrilor sociale de sntate se elaboreaz tot de ctre MFP,
pe baza propunerilor Casei Naionale de Sntate; -fond special realiz din
contrib la asig sociale
n sistemul nostru de drept, iniiativa elaborrii bugetului aparine
numai puterii executive, iniiativa legislativ a cetenilor pe probleme
fiscale fiind exclus(art. 73 alin. 2
din Constituie).

4.Etapele aprobarii bugetului

1. depunerea proiectuluibugetului de stat, a bugetului asigurrilor sociale
de stat, a bugetelor anex i a proiectelor de legi corespunztoare la
Guvern;
2. nsuirealor de ctre Guvern;
3. trimiterea ctre Parlamenta proiectelor (n fapt, programul de guvernare a
forelor politice aflate la putere) mpreun cu un raport privind situaia
macroeconomic pentru anul bugetar vizat, proiecia acesteia n urmtorii
3 ani i strategia Guvernului n domeniul investiiilor publice;
4. dezbatereade ctre Parlament, n comisiile de specialitate;
5. aprobareade ctre Parlament, n edincomuna celor doucamere;
6. promulgarea de ctre Preedintele rii a legii bugetului de stat
adoptat de Parlament. Dac Preedintele are obieciuni, poate cere
reexaminarea legii bugetului;
7. Publicarean M.Of.
8. Legea bugetaranual trebuie adoptat, cel mai trziu, pn pe 28
decembrie a anului precedent celui pentru care se adopt bugetele.

5
5.Ordonatorii de credite
Def. Sunt persoanele care conform prevederilor legale bugetare dispun de
dreptul de folosire a creditelor bugetare. Potrivit legii, au calit de ordonatori
de credite conducatorii institutiilor publice cu personalitate juridica. Dreptul
de a dispune de sume din bugetul de stat este dat prin autorizare. In fct de dr
si oblig pe care le au in procesul executiei bugetare, ordonatorii de credite se
impart in 3 categorii
ordonatorii principali: pentru bugetul de stat sunt minitrii, conductorii
instituiilor de specialitate ale administraiei publice centrale, conductorii
altor autoriti publice i
conductorii instituiilor publice autonome.
ordonatorii secundaride credite: conductorii instituiilor publice cu
personalitate juridicdin subordinea ordonatorilor principali care nu au
legtur direct cu bugetul de stat. Pentru bugetele locale, ordonatorii
principali sunt primarii i preedinii consiliilor judeene.
ordonatorii teriaride credite sunt conductorii instituiilor publice cu
personalitate juridic din subordinea unor instituii publice finanate din
bugetul de stat. Au competen limitat
Ordonatorii de credite au atributii de intrebuintare a sumelor aprobate pt
unitatile pe care le conduc si de repartizare a alocatiilor bugetare cuvenite
unitatilor subordonate

6.Executia bugetara
Presupune realizarea veniturilor i efectuarea cheltuielilor bugetare.
Principiile pe baza crora se realizeaz execuia bugetar:
1. creditele bugetare pentru cheltuielile fiecrui exerciiu bugetar se
prevd i se aprob prin legile bugetare anuale;- rectific bugetara
2. creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului
bugetar;
3. alocaiile pentru cheltuielile de personal nu pot fi majorate, nu pot fi
virate i nici utilizate la alte articole de cheltuieli;
4. creditele bugetare aprobate pentru un ordonator principal de credite
nu pot fi virate i utilizate pentru finanarea altuia;
5. ordonatorul principal, n limita a 10% din prevederile capitolului bugetar,
poate dispune virri de credite ctre i ntre ordonatorii secundari i
teriari.
6. ordonatorii principali de credite transmit lunar, ctre MFP, situaia
virrilor de credite bugetare aprobate.

Veniturile i cheltuielile aprobate prin bugetul de Stat se esaloneaza

trimestrial in functie de termenele legale de incasare a veniturilor

7.Incheierea si controlul executiei

execuia bugetului de stat se ncheie la 31.12 a fiecrui an;
orice venit nencasat pn la 31.12 se va ncasa n contul bugetului pe
anul urmtor;

6
orice cheltuial neefectuat se va putea plti numai n contul bugetului
noului an;
contul general al execuiei bugetului se ntocmete de ctre MFP;
dac rezultatul execuiei este deficit, Parlamentul decide acoperirea,
modul de acoperire i msurilepe care trebuie s le ia pentru echilibrarea
bugetului n exerciiile financiare urmtoare;
dac exist excedent, din acesta se va rezerva o cot de 50% pentru
crearea unui fond de tezaur al statului;
contul anual al execuiei bugetului asigurrilor sociale de stat se ntocmete
de ctre MMPS;
contul general al datoriei publice se ntocmete anual de ctre MFP
Controlul executiei bugetare este realizat de Parlament, Curtea de Conturi si
Ministerul Finantelor publice prin organele specializate: Garda financiara