DREPTUL UNIUNII EUROPENE 3 MARTIE 2017

CURS 2

Prof. DUMITRASCU

ISTORIC AL APARITIEI COMUNITATILOR EUROPENE(CE)

VEST Organizatii intrenationale EST Reactii care au aparut

care au aparut
Planul MARSHALL(1947) -> CAER(Consiliul pt ajutor
OECE(Org europeana pt economic reciproc - 1949)
cooperare economica 1948)
- 1960 parti al aceasta org
devin si SUA si Canada -> se
schimba denumirea in Org pt
cooperare economica si
dezvoltare(OCED)- 1961
UO Uniunea Occidentala -> Pactul de la Varsovia (1955)
1954 UEO Uniunea Europei
Occidentale
(2011 a fost preluata de
CENTRUL SATELITAR al UE)
NATO (1949)
CONSILIUL EUROPEI in
domeniul drepturilor omului(de
ordin politic)- 1949

CECO (Comunitatea europeana a

carbunelui si otelului) 1952

CEE (Comunitatea economica

europeana) si CEEA
(Comunitatea europeana a
energiei atomice) 1958

Predecesoarele UE

AELS 1960
CSCE ( Conferinta pt securitate si cooperare in Europa) create in 1975 prin
actul de la Helsinki si care in 1995 OSCE org pt securitate si cooperare in
Europa
1991 CSI Comunitatea statelor independente (E)
1948 benelux (v)
ISTORICUL APARITIEI COMUNITATILOR EUROPENE

1. PLANUL SCHUMANN (Jean Monnet)

2. CECO Comunitatea europeana a carbunelui si otelului ->
TRATAT - 1952
3. CEA + CPE - 1954
4. CEE Comunitatea euconomica europeana -1958
CEEA/EURATOM -
5. AELS - 1960
SEE 1992

1. PLANUL SCHUMANN
- Intr-un mom complicat din primavera lui 1950 cand incepea razboiul
rece, ministrii de externe americani si britanici il contacteaza pe
ministrul de externe francez pt o misiune: sa creeze un plan de
reintegrare, readucere a Germaniei invinse dupa ADRM in concertul
occidental. Ideea din spate: nevoie de a controla Germania, dar
provocarea era sa gaseasca o metoda de a cointeresa Germania a I ea sa
accepte acest tip de organizatie, iar controlul exercitat asupra ei sa fie
efficient si rezonabil.
- Schumann recurge pt a rasp acc misiuni la geniul inventiv al vremii Jean
Monnet care era recunoscut pt un pragmatism aproape exacerbat.
- Jeam Monnet pleaca de la premise: in orice caz metoda de cooptare a
germeniei e prin intermediul unei org interguvernamentale. Jean
Monnet a ajuns la concluzia ca era iluzoriu sa incerce crearea unei org
intrenat supranationalizate complet(statele membre isis trimuteau
reprezentati, votau impreuna si apoi acel doc se aplica direct. Se
supranationaliza decizia. Ea se lua de catre reprezentatii statelor
membre, nu de fiecare stat in parte) Nu se putea crea fara a intampina o
rezistenta puternica din partea statelor, ai pt a reusi trebuia ca
obiectivele viitoarei organizatii sa fie limitate la domenii precise, insa cu
un puternic impact concret si psihologic.
- In realitate planul a fost rodul unui complot, jean si cei apropiati au
redactat in 1950 vreo 9 variante alea planului, insa acc plan cuprindeau
o serie de motive care aveau sa bulverseze toate schemele Diplomatiei
clasice de pana atunci.
- A vrut sa evite efectul surprizei.
- In ziua de 9 mai 1950 jean cu variant finala nr 9 se duce la mnsitrul de
ext francez Robert schumann si ii prezinta planul si panul e aprobat fara
 nicio modificare. Apoi planul a fost dus In Germania pt a fi aprobat si
acolo, si tot fara nicio modificare e aprobat. In a2a parte a zilei,
schumann prezinta planul in adunarea gen a frantei pt a fi cunoscut de
toata lumea.
- propunerea franceza din planul schumann era in sensul plasarii
productiei franco-germane de carbune si otel sub responsabilitatea unei
autoritati supreme comune(Inalta Autoritate -> azi Comisie Europeana)
in cadrul unei org deschise participarii si altor state europene.

*** S-a ales un domeniu sensibil(carbine si otel)- sensibila ca urmare a

razboiului pt ca erau materiile prime pt razboi. Daca le controlau pe
astea, controlau razboiul.

- Motivatia acestei initiative: era putin rezonabil sa se impuna Ge un

control unilateral asupra industriei sale grele ( ind producatoare de
armament), insa pe de alta parte a o lasa complet independent era
considerate o amenintare potentiala la adresa pacii, a I singura solutie
era integrarea Ge dpdv politic si economic intr-o comunitate europeana
solid structurata.

Concluzii:

Planul Schumann abordeaza intr-o maniera noua de un pragmatism

prudent(se ref doar la un domeniu punctual) pb constructiei europene si
impune pp supranationalismului. Metoda propusa de Monnet ( calea
comunitara de integrare) acorda prioritate integrarii sectoriale a statelor
emmbre in detrimental integrarii globale si integrarii economice in
detrimentul celei politice. Planul a abandonat schema traditionala a
cooperarii economice intre state propunand o formula noua numita
INTEGRARE in care statele transfera( nu cedeeaza). Unele din
competentele proprii si in domenii bine delimitate catre o noua entitate
supranationala create prin vointa lor suverana.

2. CECO Comunitatea economica a carbunelui si Otelului

- in 1951 la Paris, 6 state au semnat tratatul de creare a primei organizatii
CECO.
- Cele 6 state: FR, GE, BELELUX(Belgia, Olanda, Luxemburg), IT
- Tratatul a intrat in viguare un an mai tarziu, in 1952si organizatia
incepe sa functooneze, cu mentiunea ca din prudenta, este singura care a
fost incheiata pe perioada determinate de 50 de ani(in 2002 a expirat si a
fost preluata de Tratatul de la Nisa)
- CECO concretizeaza o integrare sectoriala economica intr-un domeniu
bine determinat(carbine si otel).
 3. CEA + CPE (COMUNITATE EUROPEANA DE APARARE +
COMUNITATE POLITICA EUROPEANA)
- PLEVENE(francezul care a creat planul pt Comunitati)
- Propunea:
armata comuna
Un buget military comun
Un ministru European la apararii
Un program European de armanet -> Fortele aeriene si terestre commune,
doar cele marine ramaneau in suveranitatea national
- In 1954, Adunarea nationala franceza nu sustine acest proiect. Devine f
suspicios de implicarea acestui proiect din partea americanilor si incep
sa creada ca e un plan de inarmare a Italiei si Germaniei => planul cade
si impreuna cu el care si CPE. CAZ DE ESEC

4. CEE
- Lectia invatata din esecul celor 2 comunitati e in sensul ca statele
membre nu erau prega de o integrare politica si militara a. i. se ia decizia
continuarii integrarii in domenii economice.
- Apare astfel in 1955 un Memorandul al statelor BENELUX care isi
propunea sa relanseze procesul de integrare
- O luna mai tarziu, IUNIE a fost aprobat la MESINA(ITALIA)
- In baza. A inceput redactarea unui raport care sa precizeze termenii
concreti ai unui viitor tratat care sa infiinteze o organizatie international
de integrare economica generalizata.
- Cel acre se ocupa a fost P.M. SPACK, CEL CARE A FACUT ACEST
RAPORT
- In 1956 raportul propune crearea celor 2 noi comunitati CEE si
EURATOM
- In 1957 se semneaza cele 2 tratate , unul pt CEE si unul pt EURATOM, de
data aceasta pe perioada nedeterminata si semnate la Roma si au intrat
in vigoare 1 an mai tarziu 1958.
- Aceleasi 6 state membre au

5. AELS + SEE
- 1960, UK semneaza ASOCIATIA EUROPEANA A LIBERULUI SCHIMB
- State din AELS migreaza in COMUNITATI EUROPENE
- Azi are 4 state parti care nu sunt in UE : Liechtencheint, Islanda,
Norvegia si Elvetia.
- Acele 4 state impreuna cu statele din UE formeaza SEE - SPATIUL
ECONOMIC EUROPEAN, de la care insa Elvetia a ales sa nu participe.