ORGANIZAIA TRATATULUI ATLANTICULUI DE NORD

NATO

I. Elemente generale

Tratatul Nord Atlantic

Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) a fost nfiinat n aprilie 1949 prin
Tratatul Atlanticului de Nord, cunoscut sub numele de Tratatul de la Washington. Tratatul
Atlanticului de Nord a instituit o alian de autoaprare colectiv, conform definiiei de la
articolul 51 al Cartei ONU.
Scopurile Organizaiei
Aa cum se art n preambulul Tratatului Nord-Atlantic, membrii Alianei se angajeaz s
salvgardeze libertatea, motenirea comun i civilizaia popoarelor lor, bazate pe principiile
democraiei, ale libertii individuale i domniei legii.
Organizaia Tratatului Nord-Atlantic
Organizaia Tratatului Nord-Atlantic (NATO) este organizaia internaional care asigur
structura necesar pentru implementarea scopurilor Alianei. Este o organizaie inter-
guvernamental cu personalitate juridic internaional. Organizaia asigur forumul n care au
loc consultri n orice probleme i n care rile membre iau decizii n probleme politice i
militare care le pot afecta securitatea. Organizaia ofer structurile necesare pentru facilitarea
consultrilor i cooperrii ntre rile membre, n domenii politice, militare i economice,
precum i tiinifice sau n afara sferei militare.
Membri
Cei 28 membri actuali ai NATO sunt: Albania (din 2009), Belgia, Bulgaria (din 2004), Canada,
Croaia (din 2009), Danemarca, Estonia (din 2004), Frana, Germania (din 1955), Grecia (din
1952), Islanda, Italia, Letonia (din 2004), Lituania (din 2004), Luxemburg, Olanda, Norvegia,
Portugalia, Spania (din 1982), Turcia (din 1952), Cehia (din 1999), Polonia (din 1999),
Romnia (din 2004), Ungaria (din 1999), Marea Britanie, Slovacia (din 2004), Slovenia (din
2004), Statele Unite ale Americii.
n 2015, Muntenegru a primit invitaia de a se altura Alianei, iar Protocolul de Aderare a fost
semnat n luna mai 2016. n prezent, acesta este n curs de ratificare de ctre Statele
Membre.
In conformitate cu prevederile articolului 10 al Tratatului de la Washington, Aliana rmne
deschis i n viitor pentru aderarea altor ri.
Summit-uri NATO
De la fondarea NATO n 1949 i pn n prezent au fost organizate 27 de Summit-uri ale
Alianei. Cel mai recent Summit a avut loc la Varovia, n Polonia (8-9 iulie 2016). Urmtorul
Summit (al XXVIII-lea) va avea loc n Belgia, la Bruxelles, n mai 2017. Summit-ul NATO din
Belgia (2017) va fi al 10-lea la care Romnia va participa.
Summit-ul NATO de la Bucureti (al XXII-lea, 2-4 aprilie 2008) a reprezentat cel mai mare
eveniment de politic extern organizat de Romnia.
 Structura
1. Consiliul Nord Atlantic (NAC) reprezint forul decizional suprem al Alianei. Fiecare stat
membru este reprezentat n Consiliul Nord-Atlantic de un ambasador sau reprezentant
permanent, asistat de o delegaie naional, alctuit din consilieri i oficiali, care i reprezint
rile n diferite comitete ale NATO.
2. Secretarul General este un funcionar internaional de rang nalt, numit de ctre guvernele
rilor membre n funcia de preedinte al Consiliului Nord-Atlantic, al Comitetului pentru
planificarea aprrii i al Grupului pentru planificare nuclear, de preedinte al altor comitete
superioare ale NATO i de Secretar General i ef executiv al NATO. Totodat, el este i
preedintele Consiliului pentru Parteneriat Euro-Atlantic i al Grupului de cooperare
mediteranean1.
Secretarul General este responsabil cu promovarea i dirijarea procesului de consultare i de
adoptare a deciziilor n cadrul Alianei. Este responsabil de conducerea Secretariatului
Internaional i este principalul purttor de cuvnt al Alianei, att n relaiile externe i n
comunicarea i contactele cu guvernele membre, ct i cu mass-media.
Secretarul General rspunde de conducerea Secretariatului Internaional n ansamblu i are sub
autoritate direct un Cabinet i biroul Secretarului General.
Din octombrie 2014, Secretarul General NATO este Jens Stoltenberg.
3. Secretariatul Internaional este format din reprezentani ai statelor membre i servete
Consiliul, precum i comitetele i grupurile de lucru subordonate acestuia, dar i Consiliul
Parteneriatului Nord-Atlantic, Consiliul NATO-Rusia, Comisia NATO-Ucraina, Comisia NATO-
Georgia i Grupul de cooperare mediteranean. El acioneaz att ca secretariat, ct i ca
personal de consultan politic i operativ, i funcioneaz pe baz permanent, abordnd o
larg varietate de probleme relevante pentru Alian i pentru rile Partenere. Sprijin procesul
de realizare a consensului i de adoptare a deciziilor ntre rile membre i partenere i este
responsabil cu pregtirea i supravegherea reuniunilor i deciziilor comitetelor NATO.
4. n mod similar, n scopul asistrii Consiliului Nord-Atlantic, oferindu-le consiliere n probleme
militare, ofierii superiori ndeplinesc funcia de Reprezentani militari naionali la NATO i cea
de membri ai Comitetului Militar n sesiune permanent.
5. Comitetul Militar este cea mai nalt autoritate militar a NATO, desfurndu-i activitatea
sub autoritatea politic general a Consiliului. Asemenea organismelor politice decizionale,
Comitetul Militar se ntlnete regulat la nivel nalt i anume, al efilor de Stat major (CHOD).
Comitetul Militar (MC) este abilitat s recomande autoritilor politice ale NATO acele msuri
considerate necesare pentru aprarea comun n aria de aciune a Alianei. Principalul su rol
este de a stabili orientrile i de a oferi consiliere asupra doctrinei i strategiei militare. Comitetul
ajut la elaborarea conceptelor strategice generale ale Alianei i realizeaz o evaluare anual
pe termen lung a forei i capacitilor rilor i zonelor care prezint un risc la adresa intereselor
NATO. n plus, responsabilitile sale pe timp de criz, tensiune sau rzboi sunt acelea de a
oferi Consiliului i Comitetului pentru Planificarea Aprrii sfaturi cu privire la situaia militar i
de a face recomandri pentru utilizarea forei militare, aplicarea planurilor de circumstan i
elaborarea unor reguli corespunztoare de angajament.
6. Comandanii Strategici ai NATO (SC), respectiv Comandantul suprem al forelor aliate din
Europa (SACEUR) i Comandantul suprem aliat pentru Transformare (SACT), sunt
1
Secretarul General este i preedinte asociat (mpreun cu reprezentantul Rusiei i reprezentantul rilor membre
NATO, funcionnd ca preedinte onorific) al Consiliului NATO-Rusia. De asemenea, este i preedinte asociat,
alturi de reprezentantul ucrainean, al Comisiei NATO-Ucraina.
 rspunztori, n faa Comitetului Militar, pentru orientarea i coordonarea general a problemelor
militare ale Alianei, n cadrul ariilor lor de comand. De asemenea, ei consiliaz i Comitetul
Militar. Fiecare Comandant strategic este reprezentat pe lng NATO de militari cu grad de
general sau amiral, care i ajut meninnd legturi strnse cu oficialitile politice i militare de
la Cartierul General, dar i prin asigurarea eficienei fluxului informaional i comunicaiilor n
ambele direcii. Reprezentanii SC particip la reuniunile Comitetului Militar i ofer consiliere cu
privire la activitile acestuia, n concordan cu opiniile comandanilor lor.
7. Secretariatul Militar Internaional (IMS) este condus de un Director cu rang de general sau
amiral, desemnat, pentru aceast poziie, de ctre rile membre i selecionat de Comitetul
Militar (DIMS). Sub conducerea sa, IMS este responsabil cu planificarea, evaluarea i
recomandarea politicii privind problemele militare, pe care le supune analizei Comitetului Militar,
precum i cu asigurarea aplicrii imediate a politicilor i deciziilor Comitetului.

Principii de funcionare a Organizaiei

Consiliul Nord Atlantic (NAC) reprezint forul decizional suprem al Alianei. NAC se
reunete la nivel de ambasadori (reprezentani permaneni ai statelor la NATO), la nivel de
minitri de externe i/sau ai aprrii, sau la nivel de efi de state sau guverne (Summit-uri). In
cadrul NATO, deciziile sunt luate prin consens, dup dezbateri i consultri ntre statele
membre. Ca form de asociere multinaional i interguvernamental de state libere i
independente, NATO nu are autoriti supranaionale sau atribuii de elaborare a politicii comune
independent de membrii si. Ca atare, deciziile luate de NATO sunt adoptate de toate statele
membre. NATO poate duce la ndeplinire o aciune doar dac toi membrii si sunt de acord.

Mod de finanare

NATO este o organizaie interguvernamental creia statele membre i aloc resursele

de care are nevoie pentru funcionarea de zi cu zi i pentru a putea oferi mijloacele necesare
pentru consultare, adoptarea de decizii i implementarea ulterioar a politicilor i activitilor
convenite. n plan militar, cu excepia unui numr limitat de fore permanente i centre, marea
majoritate a forelor i activelor militare aparinnd rilor membre NATO rmn sub comand i
control naional, pn n momentul n care unele sau toate, n funcie de ara care le deine, pot fi
alocate Alianei pentru misiuni militare specifice. Forele statelor NATO care au contribuit la Fora
de stabilizare pe care Aliana a condus-o n Bosnia-Heregovina (SFOR) i la Forele din Kosovo
(KFOR) au fost, astfel, trecute temporar sub autoritatea Alianei n scopul ndeplinirii mandatelor
acesteia, dar sunt pregtite, nzestrate, ntreinute i finanate din bugetele individuale de aprare
ale rilor membre.
Ca regul general, toate statele membre particip la cheltuielile acceptate pentru finanarea
comun. Astfel, toate statele membre contribuie la finanarea cheltuielilor Secretariatului
internaional, Statului major militar internaional i ageniilor Comitetului militar, precum i n cadrul
elementelor de finanare comun ale operaiunilor de sprijinire a pcii i ale activitilor
Parteneriatului pentru pace.
Cu ocazia Summit-ului de la Praga, din noiembrie 2002, s-a convenit ca pentru contribuiile
financiare ale noilor membri ai Alianei s se utilizeze criteriul PNB exprimat n uniti putere
de cumprare, aplicat, de asemenea, parial i pentru Polonia, Ungaria i Cehia.
Pe baza acestui criteriu, cota procentual, stabilit de structurile financiare aliate, care
revine Romniei pentru bugetul civil al Alianei este de 1,07%.
II. Obiectivele i funciile NATO

Scopul esenial al NATO este acela de a asigura libertatea i securitatea tuturor membrilor si prin
mijloace politice i militare, n conformitate cu Tratatul Nord-Atlantic i cu principiile Cartei
Naiunilor Unite. Tratatul Nord-Atlantic a fost semnat la 4 aprilie 1949. Acesta reprezint baza
legal i contractual a Alianei i a fost stabilit n conformitate cu Articolul 51 al Cartei Naiunilor
Unite, care reafirm dreptul inalienabil al statelor independente la aprarea individual sau
colectiv.
nc de la nceputurile sale, Aliana a depus eforturi pentru stabilirea unei pci juste i durabile n
Europa, bazat pe valorile comune ale democraiei, drepturilor omului i n conformitate cu dreptul
internaional. Principiul fundamental care st la baza Alianei este un angajament comun fa de
cooperarea mutual ntre statele membre, axat pe indivizibilitatea securitii acestora.
Solidaritatea i coeziunea din cadrul Alianei sunt principii care statueaz implicarea tuturor
Aliailor n cazul n care unul dintre statele membre se confrunt cu apariia unor ameninri la
adresa securitii sale. Fr a priva statele membre de drepturile i obligaiile de a-i asuma
responsabilitile suverane n domeniul aprrii, NATO faciliteaz atingerea obiectivelor de
securitate naional printr-un efort colectiv.
n 2009, cu prilejul Summit-ului NATO de la Strasbourg-Kehl, au fost aniversai 60 de ani de la
nfiinarea Alianei Nord-Atlantice. Aniversarea a reprezentat pentru NATO i un moment pentru
definirea obiectivelor viitoare, innd cont de noile tipuri de ameninri.
La Summit-ul NATO de la Lisabona, din noiembrie 2010, efii de stat i de guvern au adoptat
Noul Concept Strategic al NATO, document vizionar, care ofer liniile principale de aciune ale
Alianei Nord-Atlantice n urmtorii 10 ani. Documentul definete trei sarcini fundamentale ale
Alianei:
- aprarea colectiv;
- gestionarea crizelor;
- securitatea prin cooperare.
La Summit-ul NATO de la Chicago, din mai 2012, efii de stat i de guvern au dezbtut teme
legate de evoluii de actualitate, precum primvara arab, situaia din Libia, criza financiar
global, tranziia din Afganistan i sistemul aprrii antirachet din Europa.
La Summit-ul NATO de la Newport, din septembrie 2014, a fost adoptat rspunsul Alianei la
provocrile din vecintatea estic, respectiv ca urmare a anexrii ilegale a peninsulei Crimeea de
ctre Federaia Rus i a aciunilor agresive ale acesteia mpotriva Ucrainei. Rspunsul Aliat,
materializat n Planul de Aciune al NATO pentru creterea capacitii operaionale (Readiness
Action Plan), vizeaz asigurarea Aliailor Estici fa de riscurile de pe flancul estic, dar i
adaptarea pe termen lung a Alianei la provocrile de securitate din estul i sudul NATO.
La Summit-ul NATO de la Varovia din iulie 2016, s-a hotrt creterea prezenei militare n est
(Polonia i rile Baltice) i n Marea Mediteran, precum i continuare misiunilor din Afganistan
cel puin pn n anul 2020. De asemenea, ciberspaiul a fost recunoscut ca un nou domeniu
operaional, iar parteneriatul NATO-UE a fost dezvoltat printr-o cooperare sporit.

III. Misiunile i principiile fundamentale ale Alianei

a. Aprarea colectiv
rile membre NATO i vor asigura ntotdeauna asisten n mod reciproc n cazul unui atac
ndreptat mpotriva lor, conform prevederilor Articolului 5 al Tratatului de la Washington,
considernd un atac mpotriva unuia dintre ele drept un atac mpotriva tuturor. Acest angajament
rmne ferm. NATO va descuraja orice ameninare cu fora i va asigura aprarea membrilor si,
inclusiv mpotriva oricror provocri de securitate emergente, atunci cnd acestea pun n pericol
securitatea fundamental a oricrui Aliat n mod individual sau a Alianei ca ntreg.
Sistemul colectiv de aprare este i va rmne principalul obiectiv al NATO. Totodat, este
cunoscut faptul c, pentru meninerea securitii statelor membre, este esenial ca NATO s
acioneze i n afara granielor sale, pentru a rspunde ameninrilor acolo unde acestea apar,
contribuind astfel la crearea unui mediu internaional mai sigur de care beneficiaz inclusiv statele
membre.
Planul de aciune pentru realizarea capacitii operaionale a Alianei (Readiness Action
Plan/RAP) prevede, n esen, o serie de msuri concrete pe termen lung pentru ca NATO s
rspund consistent i eficient la ameninrile ce provin din vecintatea imediat.
Constituirea unei Fore de Reacie Rapid (Very High Readiness Joint Task Force), capabil s
se deplaseze n termen foarte scurt acolo unde este nevoie, va consolida aprarea Aliailor.
Romnia va gzdui astfel de elemente de comand, control i sprijin pentru Fora de Reacie
Rapid
b. Gestionarea crizelor
NATO deine un set solid i unic de capabiliti politice i militare pentru a aborda ntregul spectru
al crizelor nainte de producerea, pe timpul desfurrii i dup ncheierea acestora. NATO va
ntrebuina n mod activ un mix corespunztor de instrumente politice i militare pentru a putea: s
gestioneze crizele care afecteaz securitatea Alianei nainte ca acestea s escaladeze i s
devin conflicte; s pun capt conflictelor n curs de desfurare, atunci cnd acestea afecteaz
securitatea Alianei; s consolideze stabilitatea n perioada post-conflict.
c. Securitatea prin cooperare
NATO se va preocupa n mod activ pentru ntrirea securitii mondiale prin: intermediul
parteneriatelor cu alte ri i organizaii internaionale relevante; asigurarea unei contribuii active
n domeniul controlului armamentelor, neproliferrii i dezarmrii; meninerea deschiderii n
privina aderrii la NATO a tuturor democraiilor europene care ndeplinesc standardele Alianei.

IV. Parteneriate

NATO promoveaz, pe scar larg, parteneriatul, cooperarea i dialogul cu alte ri din

zona Euro-Atlantic, avnd ca scop creterea transparenei, ncrederii reciproce i a
capacitii de a aciona n operaiuni comune. Aceast abordare este ndreptat ctre ntrirea
securitii tuturor, nu exclude pe nimeni i ajut la rezolvarea diviziunilor care ar putea genera
conflicte. Principalele instrumente ale acestei politici sunt, n prezent, Consiliul
Parteneriatului Euro-Atlantic, Dialogul Mediteranean i Iniiativa de la Istanbul.
Consiliul Parteneriatului Euro-Atlantic
Parteneriatul pentru Pace reprezint un cadrul formal de cooperare ntre NATO i state din
Europa Central i de Est.
La 26 ianuarie 1994, Romnia a fost primul stat care a semnat documentul cadru al
Parteneriatului pentru Pace (Partnership for Peace PfP), dup lansarea lui de ctre
NATO la 10 ianuarie 1994. Parteneriatul reglementeaz relaia Alianei cu 22 de state din
Europa Central i de Est, Caucaz i Asia Central, n scopul consolidrii stabilitii i
securitii euro-atlantice prin cooperare i dialog ntre statele participante.
 Dialogul Mediteranean (DM)
La Summit-ul NATO de la Istanbul, din 28-29 iunie 2004, efii de stat i de guvern din statele
membre ale Alianei au decis adoptarea unui cadru mai ambiios i extins pentru Dialogul
Mediteranean (DM).
Dup cum se precizeaz n planurile de implementare a deciziilor de la Istanbul referitoare
la DM i Iniiativa de Cooperare de la Istanbul (ICI), cele dou procese sunt complementare,
progresive i individualizate, urmnd a fi dezvoltate n paralel i n spiritul unei strnse
cooperri (joint ownership) cu statele vizate.
Iniiativa de Cooperare de la Istanbul (ICI)
ICI a fost lansat la summit-ul NATO de la Istanbul, din 28-29 iunie 2004. SUA au fost
motorul lansrii ICI, pe care o consider parte a strategiei sale mai largi de transformare a
regiunii Orientului Mijlociu lrgit. ICI acoper dimensiunea de securitate a acestei strategii i
constituie nceputul unui demers ambiios, dar dificil, de construire a unui parteneriat al NATO
cu state din aceast regiune.
Domeniile de cooperare prioritare propuse de NATO prin ICI sunt: Reforma militar
(consultan individualizat); Dezvoltarea interoperabilitii (participarea statelor din GME la
exerciii NATO i la programe educaionale); Combaterea terorismului (inclusiv prin schimb
de informaii i cooperare n domeniul maritim); Combaterea ameninrilor reprezentate de
armele de distrugere n mas i a mijloacelor lor de lansare; Securizarea frontierelor (n
conexiune cu contracararea terorismului i traficului de arme si de persoane); Urgenele
civile.
Consiliul NATO Rusia (NRC)
Pornind de la o iniiativ a Marii Britanii, Consiliul NATO-Rusia (NRC) a fost nfiinat la
Summit-ul NATO-Rusia de la Roma (28 mai 2002), pe baza principiilor Actului Fondator al
relaiilor bilaterale, cooperrii i securitii din 1997. Noua formul a introdus un cadru de
cooperare la nivel 28+1 pentru consolidarea i extinderea dialogului politic NATO-Rusia,
deschiznd perspectiva promovrii unor abordri i aciuni comune. Potrivit acordului NRC,
toate aspectele care cad sub incidena art. 5 al Tratatului de la Washington, cum ar fi
terorismul, misiuni de meninere a pcii, pot fi discutate n Consiliul NATO-Rusia.
Actul fondator NATO-Rusia constituie expresia unui angajament reciproc, de durat, asumat
la cel mai nalt nivel politic, de a coopera n vederea asigurrii unui cadru durabil de securitate
n zona Euro-Atlantic.
Cooperarea la nivelul celor 15 comitete componente ale NRC a fost conceput pentru a viza o
sfer extins de activiti: operaiuni i exerciii comune, iniiativa spaiului aerian,
proliferare, terorism, aprarea antirachet, reforma aprrii, urgenele civile, cooperare
nuclear, controlul armamentelor convenionale, tiin.
Ca urmare a agresiunii ruse mpotriva Ucrainei, NATO a decis suspendarea cooperrii
civile i militare cu Rusia.
n cadrul Summit-ului de la Varovia din 2016, liderii Alianei i-au reiterat ngrijorarea fa de
aciunile i politicile Rusiei, n special n zona Mrii Baltice i a Mrii Negre, dar i prin sprijinul
acordat regimului din Siria.

V. Procesul de extindere a Alianei

Conceptul Strategic NATO, adoptat la Summit-ul de la Lisabona, n noiembrie 2010, a

reafirmat angajamentul fa de politica uile deschise pentru orice ar european ntr-o
poziie s-i asume angajamentele i obligaiile de membru, i s contribuie la securitatea n
 spaiul euro-atlantic. Albania i Croaia, care au fost invitate s adere la NATO la Summit-ul de
la Bucureti, n aprilie 2008, au devenit membri la 1 aprilie 2009.
Romnia a fost, nc de la nceput, printre cei mai importani promotori ai procesului de
extindere, ai politicii uilor deschise, accentund n acelai timp c NATO nu este numai o
Alian militar, ci i o comunitate de valori, gata s-i includ pe cei care le mprtesc.
Apartenena la valorile euro-atlantice faciliteaz transformrile democratice, consolideaz
statul de drept i conduce ctre progres economic i social.

VI. Parteneriatul NATO - UE

NATO acord o importan deosebit relaiilor sale cu Uniunea European, care i dezvolt
propria Politic Extern i de Securitate Comun. NATO dorete stabilirea unui parteneriat
solid cu Uniunea European, nu numai la nivel de cooperare militar n zone de interes
comun, dar i la nivelul dialogului politic.
n dezvoltarea acestui parteneriat se va avea n vedere evitarea eventualelor dublri ale aciunilor
celor dou organizaii. Romnia susine necesitatea unei reflecii ample n raport cu ameninrile
care provin n special din vecintatea estic, cu atitudini pro-active ale NATO i UE, prin sporirea
sinergiilor ntre cele dou organizaii i cooptarea partenerilor interesai n acest proces.
Parteneriatul NATO-UE a fost dus la un nou nivel n cadrul Summit-ului de la Varovia din 2016,
prin sporirea cooperrii n mai multe domenii, inclusiv n cel al securitii maritime.

VII. Abordarea noilor tipuri de ameninri

Cu toate c operaiunile reprezint cea mai vizibil parte a activitii NATO n prezent, Aliana
Nord-Atlantic este preocupat i de contracararea noilor tipuri de ameninri precum: proliferarea
armelor de distrugere n mas, terorismul, riscurile la adresa securitii energetice sau atacurile
cibernetice, recunoscute n mod expres ca o ameninare la Summit-ul de la Varovia din 2016.
Aceste tipuri de ameninri sunt complexe i au att o dimensiune civil, ct i una militar. De
aceea, NATO nu dorete s dein un monopol n ceea ce privete contracararea acestora, ci i
aduce o contribuie proprie de substan la rspunsul comun n faa acestor ameninri.
n faa acestor ameninri imprevizibile, NATO nu poate avea o atitudine reactiv, ci trebuie s
anticipeze provocrile i s foloseasc resursele politice i militare de care dispune, pentru ca, n
cooperare cu partenerii si, s poat reduce ct de mult posibil nivelul riscului.

VI. Elemente de actualitate

A. Consiliul NATO Rusia (NRC)
Pornind de la o iniiativ a Marii Britanii, Consiliul NATO-Rusia (NRC) a fost nfiinat la
Summit-ul NATO-Rusia de la Roma (28 mai 2002), pe baza principiilor Actului Fondator
al relaiilor bilaterale, cooperrii i securitii din 1997. Noua formul a introdus un
cadru de cooperare la nivel 28+1 pentru consolidarea i extinderea dialogului politic
NATO-Rusia, deschiznd perspectiva promovrii unor abordri i aciuni comune. Potrivit
acordului NRC, toate aspectele care cad sub incidena art. 5 al Tratatului de la Washington,
cum ar fi terorismul, misiuni de meninere a pcii, pot fi discutate n Consiliul NATO-Rusia.
Actul fondator NATO-Rusia constituie expresia unui angajament reciproc, de durat,
asumat la cel mai nalt nivel politic, de a coopera n vederea asigurrii unui cadru durabil
de securitate n zona Euro-Atlantic.
Cooperarea la nivelul celor 15 comitete componente ale NRC a fost conceput pentru a
viza o sfer extins de activiti: operaiuni i exerciii comune, iniiativa spaiului aerian,
proliferare, terorism, aprarea antirachet, reforma aprrii, urgenele civile, cooperare
nuclear, controlul armamentelor convenionale, tiin.
Ca urmare a agresiunii ruse mpotriva Ucrainei, NATO a decis suspendarea cooperrii
cu Rusia. Cu prilejul Summit-ului din Marea Britanie (4-5 septembrie 2014), efii de stat i
guvern au condamnat ferm Rusia pentru aciunile sale mpotriva Ucrainei, reafirmnd
politica de nerecunoatere a anexrii ilegale a peninsulei Crimeea. S-a hotrt continuarea
suspendrii cooperrii NATO-Rusia, att pe linie civil, ct i militar, considerndu-se c
evoluiile nu sunt compatibile cu o relaie de parteneriat, la care NATO a contribuit
semnificativ n ultimii ani.
Aceste condamnri i ngrijorri au fost reiterate de ctre liderii Alianei n cadrul Summit-
ului de la Varovia (2016), Rusia fiind acuzat de aciuni i politici destabilizatoare n
Crimeea, Ucraina de Est, Marea Baltic, Marea Neagr, Siria, Mediterana de Est.

B. Summit-ul NATO din Marea Britanie (4-5 septembrie 2014)

Summit-ul NATO a fost gzduit de ctre Marea Britanie, n perioada 4-5 septembrie
2014. Evenimentul s-a desfurat ntr-o perioad marcat de evoluii relevante pentru
securitatea global: de la criza ruso-ucrainean la evoluiile din Orientul Mijlociu i Nordul
Africii. Summit-ul din Marea Britanie a avut o relevan aparte pentru Romnia, n contextul
mplinirii, n 2014, a 10 ani de la aderarea rii noastre la NATO.
Cu acest prilej, Aliana Nord-Atlantic a reconfirmat angajamentul de a oferi un rspuns
credibil i eficient provocrilor curente ale mediului de securitate internaional, n special
din vecintatea estic. Consolidarea aprrii colective a NATO n vederea transmiterii unui
semnal puternic de descurajare a oricror tentative de a testa solidaritatea Aliat n
contextul actual de securitate a reprezentat un rezultat major al Summit-ului din Marea
Britanie. Capacitatea de aprare a NATO a fost ntrit prin adoptarea Planului de aciune
pentru realizarea capacitii operaionale a Alianei (Readiness Action Plan/RAP), fiind
astfel convenit prezena NATO pe teritoriul Aliailor estici, inclusiv Romnia. Relaia
transatlantic a beneficiat, de asemenea, de o atenie aparte cu prilejul reuniunii la vrf din
septembrie 2014, fiind adoptat o Declaraie n acest sens, care reafirm ataamentul
Americii de Nord i Europei pentru asigurarea securitii euro-atlantice.
Totodat, reuniunea a fost i una de evaluare a capacitii NATO de a aciona ca actor
de prim rang pe scena internaional.
De asemenea, a existat interesul Aliat pentru meninerea angajamentului NATO fa de
politica uilor deschise i pentru transmiterea unui mesaj de susinere a eforturilor
statelor candidate.
Cu ocazia Summit-ului NATO din Marea Britanie a avut loc o discuie aprofundat cu privire
la viitorul raporturilor NATO-Rusia, precum i o reuniune a Comisiei NATO-Ucraina la
nivel de efi de stat i de guvern. De asemenea, Aliana a abordat la Summit inclusiv
angajamentul su n Afganistan dup ncheierea misiunii ISAF la sfritul lui 2014.

C. Summit-ul NATO din Varovia (8-9 iulie 2016)

Al 27-lea Summit NATO a fost gzduit de ctre Polonia, n perioada 8-9 iulie 2016.
ntr-un context global de securitate divers i imprezibil, NATO a anunat intenia de a
continua lupta mpotriva ameninrilor reprezentate de terorism i al gruprii Stat
Islamic n cadrul Coaliiei Globale, fiind condamnate n mod expres actele svrite att pe
teritoriul european, ct i pe cel din Orientul Mijlociu sau Africa de Nord.
Aliana i-a exprimat, de asemenea, ngrijorarea cu privire la aciunile i politicile
destabilizatoare ale Rusiei n diverse zone (Marea Baltic, Marea Neagr, Crimeea,
Ucraina de Est, Siria), precum i cu privire la incidentele grave ce continu s se produc
n Orientul Mijlociu i n Africa de Nord (ndeosebi n Siria, Irak i Libia).
Liderii NATO au ncurajat Statele Membre s continue eforturile pentru finanarea Alianei
prin alocarea a 2% din PIB. S-a discutat despre mbuntirea, adaptarea i dezvoltarea
Planului de aciune pentru realizarea capacitii operaionale a Alianei (Readiness Action
Plan) i sporirea prezenei Alianei n rile Baltice i n Polonia, precum i n regiunea
Mrii Negre (prin discutarea unei iniiative a Romniei de stabilire a unei brigade-cadru
multinaionale).
A fost recunoscut n mod expres ameninarea reprezentat de atacurile cibernetice la
adresa securitii internaionale, iar Aliana i-a reiterat de asemenea susinerea privind
misiunea Resolute Support din Afganistan, Fora NATO din Kosovo (KFOR), operaiunile
de combatere a pirateriei n Oceanul Indian, parteneriatul cu Irak, Libia, Iordania, Serbia,
Georgia, dar i cu instituii precum Uniunea European, OSCE i Uniunea African.

D. Operaiuni n desfurare
n prezent, NATO, n realizarea activitilor de meninere a pcii i securitii mondiale,
desfoar urmtoarele operaiuni:
Afganistan: misiunea Resolute Support (din 2015), reprezentat de oferirea de
antrenament, consultan i sprijin forelor i instituiilor de securitate afgane; implic
peste 13.000 de persoane i reprezint principala operaiune prezent a Alianei
Kosovo: misiunea KFOR (din 1999), implic aproximativ 4.500 de trupe NATO i
partenere ce continu s fie prezente n Kosovo pentru derularea de operaiuni de
securitate
Marea Mediteran: operaiunea Sea Guardian (din 2016), o operaiune maritim
flexibil ce deruleaz n prezent activiti de cunoatere a situaiei maritime, contra-
terorism maritim i sprijin
Uniunea African: aceasta continu s fie sprijinit de ctre NATO n diverse
domenii, inclusiv prin oferirea de antrenament Forelor Africane de Rezerv (African
Standby Force)
Securitate aerian: detectarea, urmrirea i identificarea violrilor i nclcrilor
spaiului aerian; aeronave suplimentare au fost trimise n Albania, Slovenia i
regiunea Baltic

TRATATUL NORD-ATLANTIC
Washington DC, 4 aprilie 1949
Statele care sunt parte a prezentului Tratat i reafirm credina n obiectivele i principiile Cartei
Naiunilor Unite, precum i dorina lor de a convieui n pace cu toate popoarele i guvernele.
Ele sunt angajate n salvgardarea libertii, a motenirii comune i a civilizaiilor popoarelor pe
care le reprezint, pe baza principiilor democraiei, libertii individuale i a literei legii.
Ele caut s promoveze stabilitatea i bunstarea zonei nord-atlantice. Ele sunt hotrte s i
uneasc eforturile n scopul aprrii colective i al pstrrii pcii i securitii.
Astfel, ele sunt de acord cu prezentul Tratat Nord-Atlantic:
ARTICOLUL 1
Prile se angajeaz, conform prevederilor din Carta Naiunilor Unite, s rezolve prin mijloace
panice orice disput internaional n care ar putea fi implicate, astfel nct s nu aduc atingere
pcii, securitii i dreptului internaional i s se abin s recurg n relaiile internaionale la
ameninarea cu fora sau la folosirea forei, n vreun mod incompatibil cu obiectivele Naiunilor
Unite.
ARTICOLUL 2
Prile vor contribui la dezvoltarea continu a relaiilor internaionale de pace i prietenie prin
consolidarea instituiilor libere, prin facilitarea unei mai bune nelegeri a principiilor pe baza
crora sunt fondate aceste instituii i prin promovarea condiiilor de asigurare a stabilitii i
bunstrii. Ele vor cuta s elimine conflictele din politicile lor economice internaionale i vor
ncuraja colaborarea economic bilateral sau multilateral.
ARTICOLUL 3
Pentru a ndeplini mai eficient obiectivele acestui Tratat, Prile, separat sau mpreun, prin
intermediul auto-ajutorrii i al sprijinului reciproc continue, i vor menine i i vor dezvolta
capacitatea individual i cea colectiv de rezisten n faa unui atac armat.
ARTICOLUL 4
Prile vor avea consultri comune ori de cte ori vreuna dintre ele va considera c este
ameninat integritatea teritorial, independena politic sau securitatea vreuneia dintre Pri.
ARTICOLUL 5
Prile convin c un atac armat mpotriva uneia sau mai multora dintre ele, n Europa sau n
America de Nord, va fi considerat un atac mpotriva tuturor i, n consecin, sunt de acord ca,
dac are loc asemenea atac armat, fiecare dintre ele, n exercitarea dreptului la auto-aprare
individual sau colectiv recunoscut prin Articolul 51 din Carta Naiunilor Unite, va sprijini Partea
sau Prile atacate prin efectuarea imediat, individual sau de comun acord cu celelalte Pri, a
oricrei aciuni pe care o consider necesar, inclusiv folosirea forei armate, pentru restabilirea i
meninerea securitii zonei nord-atlantice.
Orice astfel de atac armat i toate msurile adoptate ca rezultat al acestuia vor trebui raportate
imediat Consiliului de Securitate. Aceste msuri vor nceta dup ce Consiliul de Securitate va
adopta msurile necesare pentru restabilirea i meninerea pcii i securitii internaionale.
ARTICOLUL 62
n scopul aplicrii Articolului 5, un atac armat asupra uneia sau mai multora dintre Pri se
consider c include un atac armat:
pe teritoriul oricrei Pri n Europa sau America de Nord, n Departamentele algeriene ale
Franei3, pe teritoriul Turciei sau pe insulele aflate sub jurisdicia pe teritoriul oricrei Pri n
Europa sau America de Nord, n Departamentele algeriene ale Franei, pe teritoriul Turciei sau pe
insulele aflate sub jurisdicia oricrei Pri din zona nord-atlantic, la nord de Tropicul Cancerului;
asupra forelor terestre, navale sau aeriene ale oricrei Pri, care se afl pe sau deasupra
acestor teritorii, sau n oricare zon a Europei n care forele de ocupaie ale uneia dintre Pri
2
Definiia teritoriilor crora li se aplic Articolul 5 a fost revizuit de ctre Articolul 2 al Protocolului la Tratatul Nord-Atlantic, odat cu aderarea
Greciei i Turciei, semnat la data de 22 octombrie 1951
3
La data de 16 ianuarie 1963, Consiliul Nord-Atlantic a luat not de faptul c, n ceea ce privete fostele departamente algeriene ale Franei,
clauzele relevante ale acestui tratat au devenit inaplicabile ncepnd cu data de 3 iulie 1962.
erau staionate la data intrrii n vigoare a acestui Tratat, sau pe Marea Mediteran ori n zona
nord-atlantic aflat la nord de Tropicul Cancerului.
ARTICOLUL 7
Tratatul nu afecteaz i nu va fi interpretat ca afectnd n nici un fel drepturile i obligaiile care
decurg din Carta Prilor care sunt membre ale Naiunilor Unite, sau responsabilitatea principal a
Consiliului de Securitate de meninere a pcii i securitii internaionale.
ARTICOLUL 8
Fiecare Parte declar c nici una din obligaiile internaionale, aflate n vigoare la un moment dat
ntre ea i oricare din celelalte Pri sau un al treilea stat, nu este n contradicie cu prevederile
prezentului Tratat i se angajeaz s nu i asume nici o obligaie internaional aflat n conflict
cu acest Tratat.
ARTICOLUL 9
Prin prezentul, Prile nfiineaz un Consiliu n cadrul cruia fiecare va fi reprezentat n procesul
de analiz a problemelor referitoare la implementarea acestui Tratat. Consiliul va fi astfel
organizat nct s fie capabil s se reuneasc prompt i n orice mprejurare. Consiliul va constitui
attea organisme subsidiare ct este necesar; n primul rnd, va nfiina de urgen un comitet al
aprrii care va recomanda msurile de implementare a Articolelor 3 i 5.
ARTICOLUL 10
Prin acord unanim, prile pot s invite s adere la acest Tratat orice alt stat european aflat n
poziia de a urma principiile acestui Tratat i de a contribui la securitatea zonei nord-atlantice, s
adere la acest Tratat. Orice stat astfel invitat poate deveni parte la Tratat, n urma depunerii la
guvernul Statelor Unite ale Americii a documentului de aderare. Guvernul Statelor Unite ale
Americii va notifica fiecare Parte n legtur cu depunerea fiecrui astfel de document de aderare.
ARTICOLUL 11
Acest Tratat va fi ratificat i prevederile sale vor fi ndeplinite de ctre Pri, n conformitate cu
regulile constituionale respective. Documentele de ratificare vor fi depuse ct mai curnd la
guvernul Statelor Unite ale Americii, care i va notifica pe toi ceilali semnatari n legtur cu
fiecare depunere. Tratatul va intra n vigoare ntre statele care l-au ratificat, imediat ce se va
depune ratificarea de ctre majoritatea semnatarilor, incluznd ratificrile Belgiei, Canadei,
Franei,
Luxemburgului, Olandei, Marii Britanii i Statelor Unite, i va intra n vigoare, cu privire la alte
State, la data depunerii ratificrilor lor4.
ARTICOLUL 12
Dup zece ani de la intrarea n vigoare a Tratatului, sau la orice dat ulterioar, Prile, la cererea
oricreia dintre ele, se vor consulta n scopul revizuirii Tratatului, lund n considerare factorii care
la vremea respectiv afecteaz pacea i securitatea n zona nord-atlantic, inclusiv dezvoltarea
de acorduri universale sau regionale, conform Cartei Naiunilor Unite, pentru meninerea pcii i
securitii internaionale.
ARTICOLUL 13
Dup douzeci de ani de la intrarea n vigoare a Tratatului, oricare Parte poate s se retrag din
cadrul acestuia la un an de la depunerea notificrii de denunare la guvernul Statelor Unite ale
Americii, care va informa guvernele celorlalte Pri n legtur cu depunerea fiecrei astfel de
notificri de denunare.
ARTICOLUL 14
Acest Tratat, ale crui variante n limba englez sau francez sunt n mod egal autentice, va fi
depozitat n arhivele guvernului Statelor Unite ale Americii. Copii autorizate conforme vor fi
transmise de ctre acest guvern celorlalte guverne semnatare.

4
Tratatul a intrat n vigoare la data de 24 august 1949, dup depunerea ratificrilor din partea tuturor statelor semnatare.