STRATEGIA DE PREVENIRE A CRIMINALITII

LA NIVELUL MUNICIPIULUI BUCURETI

(2011-2016)

A. CONTEXT SOCIO-ECONOMIC
n ultimii ani, populaia Municipiului Bucureti a nregistrat oficial creteri mici;
totui, date neoficiale arat c Bucureti este zilnic tranzitat de circa 1.000.000 de
ceteni care au domiciliul n alte localiti. n migrarea din/n Bucureti sunt
implicate, n principal, persoane ce locuiesc n judeele de grani cu Capitala.
Tinerii cu vrsta cuprins ntre 19-29 de ani reprezint 18% din populaie, n
timp ce vrstnicii (peste 60 de ani) reprezint 19%. Cu anse mici n ceea ce
privete accederea la un loc de munc, tinerii se regsesc n proporie semnificativ
printre autorii de infraciuni. La antipod vrstnicii, lipsii de ajutor permanent, cad
adeseori victime infractorilor.
Criza socio-economic a determinat o cretere a infracionalitii, n special pe
segmentul criminalitii stradale. Mica criminalitate accentueaz sentimentul de
nesiguran al populaiei, conducnd la lipsa de reacie a cetenilor: doar 10,8%
dintre martorii unei infraciuni anun Poliia i ofer acesteia informaiile pe care le
deine.
Consumul de alcool i droguri favorizeaz violenele, att pe cele comise n
spaii publice, ct i pe cele intrafamiliale. Aproximativ 25% dintre omoruri sunt
cauzate de conflictele domestice.
Violena se identific i n mediul colar. Dup 5 ani de mediatizare excesiv a
incidentelor n coli, n anumite uniti de nvmnt violenele devin repetitive.
Absenteismul colar este ridicat, pe cnd prinii, prea ocupai cu asigurarea traiului
de mine, ajung pe locul unu ntr-un top european al necunoaterii propriilor lor
copii.
Cauzele criminalitii sunt complexe: sociale, culturale, educaionale etc., fapt
ce arat clar c o singur instituie nu poate s duc singur lupta cu criminalitatea.
De altfel, o serie de instituii, n funcie de competene, dar i sectorul
neguvernamental au abordat latura preventiv, desfurnd proiecte n parteneriat.
Dac iniiativa exist, i exist chiar i bunele practici formate n ani de
experien, activitatea se desfoar nc fragmentat, fr o viziune, fr o aciune
unitar, organizat i fr un feed-back integrat. Informaia nu circul ntre instituii.

1
Bazele de date sunt eterogene i ele nu redau adevrata dimensiune a fenomenului.
Colaborarea ntre instituii se bazeaz mai mult pe aspectul relaional, n lipsa unei
proceduri care s reglementeze intervenia n echip multidisciplinar.
17 state europene implementeaz strategii de prevenire a criminalitii.
Romnia nu are n prezent o astfel de strategie. Pe domenii sectoriale, exist ns
strategii (antidrog, trafic de persoane) sau demersuri pentru elaborarea strategiilor
(prevenirea teriar/ a recidivei Administraia Naional a Penitenciarelor). n timp
ce alte state europene aloc ntre 0,5 i 4 euro/locuitor/an, pentru activitatea de
prevenire, n Romnia activitatea de prevenire a criminalitii se desfoar cu
buget zero.

B. SOLUIA
La nivelul Municipiului Bucureti s-a elaborat Strategia de prevenire a
criminalitii, rod al muncii n echip, desfurat att de instituiile statului ct i
de organizaiile neguvernamentale. Implementarea acesteia se va face de ctre
toate instituiile enumerate mai jos, n funcie de competene. Coordonarea i
controlul implementrii vor fi asigurate de Instituia Prefectului Municipiului
Bucureti.

C. CONTEXT INSTITUIONAL
n lume, exist structuri de prevenire a criminalitii cu o bogat experien,
unele avnd chiar o vechime de peste 40 de ani (Marea Britanie, 1966).
n Romnia, activitatea de prevenire a criminalitii este n principal gestionat
de Poliie, cu sprijinul societii civile. Structurile de prevenire s-au nfiinat n Poliia
Romn n 1994, n fiecare inspectorat de poliie judeean (coordonate de Institutul
de Cercetare i Prevenire a Criminalitii, din Inspectoratul General al Poliiei
Romne), din necesitatea adaptrii interveniei acesteia la nevoile i practicile
europene. Astfel, Poliia Romn a fcut pai mari i decisivi n consolidarea
identitii ei europene, intervenia sa fiind, deopotriv, una proactiv i reactiv.
Dup integrarea Romniei n Uniunea European, structura de prevenire a
criminalitii a devenit membru cu drepturi depline al Reelei Europene de Prevenire
a Criminalitii, reea constituit n mai 2001, prin Decizia Consiliului Uniunii
Europene (2001/427/JHA), ca urmare a iniiativei Franei i Suediei
(www.eucpn.org).

2
 Alturi de Poliia Capitalei (DGPMB) i n parteneriat cu aceasta, au atribuii cu
rol n prevenirea criminalitii, urmtoarele instituii, reprezentate la nivel local de:
Instituia Prefectului Municipiului Bucureti
Direcia General a Jandarmeriei Municipiului Bucureti (DGJMB)
Poliiile locale de sector i Poliia Local a Municipiului Bucureti (PLMB)
Inspectoratele colare de sector i Inspectoratul colar al Municipiului
Bucureti (ISMB)
Justiia Serviciul Probaiune la nivelul Municipiului Bucureti
Direcia de Sntate Public (DSP)
Direciile generale de asisten social i protecie a drepturilor copilului, de
sector (DGASPC) i Direcia General de Asisten Social a Municipiului
Bucureti (DGASMB)
Autoritile locale ale Municipiului Bucureti
Parteneri importani vor contribui, de asemenea, la creterea siguranei n
Municipiul Bucureti, alturi de instituiile statului :
Cetenii
Sectorul neguvernamental
Mass-media
Mediul de afaceri.

C. PRINCIPIILE ACTIVITII DE PREVENIRE A CRIMINALITII

Principiul spaialitii aciunea preventiv se va ncadra ntr-un teritoriu
determinat (sector, secie, cartier, comunitate), implicnd intervenii ale
structurilor locale i centrale;
Principiul contractualizrii impune participarea statului; potrivit acestui
principiu, aciunile de prevenire trebuie s fie continue;
Principiul parteneriatului social n realizarea unei preveniri eficiente
trebuie s se colaboreze cu diferii actori sociali, inclusiv populaia trebuie
implicat n acest gen de activitate;
Principiul cooperrii i utilitii sociale necesitatea implicrii tuturor
instituiilor abilitate n prevenirea i combaterea fenomenului infracional,

3
 precum i a societii civile, este pe deplin dat de nevoile specifice ale
populaiei;
Principiul transparenei i apropierii de comunitate (proximitii)
actorii activitii de prevenire trebuie s se apropie de populaie, de acea
categorie a acesteia pentru care se realizeaz prevenirea; proximitatea se
realizeaz prin crearea unei legturi parteneriale pe axa poliie ceteni -
instituii publice i private (uniti colare, biseric, mediu de afaceri, ONG-uri,
mass-media, autoriti publice locale);
Principiul prioritii msurilor preventive, fa de cele coercitive
translatarea centrului de greutate al politicilor penale i al strategiilor de
combatere a criminalitii din zona represiv, ctre o zon preventiv i de
reinserie social;
Principiul legalitii ntreaga activitate de reducere a infracionalitii se
desfoar cu respectarea prevederilor Constituiei i a legislaiei n vigoare,
precum i cu respectarea conveniilor internaionale la care Romnia este
parte;
Principiul evitrii stigmatizrii- aciunile preventive se vor desfura astfel
nct se va evita prevenirea revictimizrii;
Principiul respectrii diferenelor culturale activitile de prevenire vor
ine cont de particularitile culturale ale zonei, respectnd dreptul
minoritilor la liber exprimare;
Principiul proporionalitii interveniei intervenia preventiv va fi
proporional cu nevoia de siguran exprimat de populaie i cu starea
infracional.

D. CADRUL JURIDIC
Recomandarea R (87)19 a Comitetului de Minitri ai statelor membre,
privind organizarea i prevenirea criminalitii
Constituia Romniei, republicat
Strategia de Securitate Naional
Codul penal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
Legea 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne
Legea 550/2004 privind organizarea i funcionarea Jandarmeriei Romne

4
 Legea 155/2010 privind nfiinarea Poliiei locale
Legea 211/2004 privind unele msuri pentru asigurarea proteciei victimelor
infraciunilor
Legea 217/2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie
Legea 272/2004 pentru protecia i promovarea drepturilor copilului
Legea 487/2002, privind sntatea mintal
Legea 61/1991, pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de
convieuire social, a ordinii i linitii publice.
Legea 35/2007 completat cu legea 29/2010 privind creterea siguranei
n unitile de nvmnt
HG 49/2011 pentru aprobarea Metodologiei cadru privind prevenirea i
intervenia n echip multidisciplinar i n reea n situaiile de violen asupra
copilului i de violen n familie i a metodologiei de intervenie
multidisciplinar i interinstituional privind copiii exploatai i aflai n situaii
de risc de exploatare prin munc, copiii victime ale traficului de persoane,
precum i copiii romni migrani victime ale altor forme de violen pe
teritoriul altor state.
HG 1040 din 2010 pentru aprobarea Strategiei Naionale de Ordine Public
(2010-2013)
OG 26 din 2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i
completrile ulterioare
Legea 192 din 2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator.
Legea profesiei de mediator consolidat, cu modificrile i completrile
ulterioare
Convenia ONU privind drepturile copilului
Norme instituionale interne.

E. MANTRA (VIZIUNE, MISIUNE, VALORI)

Viziunea - n 2016, n Bucureti, instituiile statului, sectorul neguvernamental,
sectorul privat i media vor aciona mpreun, n sistem integrat, pentru prevenirea
infracionalitii i creterea gradului de siguran comunitar.
Misiunea - Misiunea Prevenirii este aceea de a reda comunitilor coeziunea
intern, astfel nct fiecare cetean n parte s fie interesat de sigurana sa i a

5
colectivitii n care triete i fiecare comunitate s protejeze viaa i proprietatea
membrilor ei.
Valorile sigurana i ncrederea.

F. DEFINIREA TERMENILOR
Prevenirea criminalitii reprezint ansamblul msurilor menite s
reduc ori s contribuie la reducerea criminalitii, a prejudiciilor cauzate de aceasta
i a sentimentului de insecuritate al cetenilor, prin mpiedicarea direct a
activitilor infracionale i/sau prin politici i intervenii destinate reducerii
potenialului criminogen i cauzelor criminalitii.

Prevenire social este un tip particular de prevenire care const n

aciuni de educaie care au rolul de a opri evoluia individului spre inadaptare i
antisocialitate, apelnd la instituii i specialiti. Are dou forme: prevenirea prin
dezvoltare mintal (socializare), orientat spre individ i familie (creterea
competenelor educative ale acesteia) i prevenirea comunitar, realizat prin
aciuni la nivelul cartierului sau a localitii (informare, educare/pregtirea
antiinfracional i antivictimal).
Prevenire situaional este un tip particular de prevenire, centrat pe
protejarea persoanelor i a bunurilor.
Delincven juvenil ansamblul abaterilor i nclcrilor de norme
sociale, sancionate juridic, svrite de minori.
Violen n familie reprezint orice aciune fizic sau verbal svrit
cu intenie de ctre un membru de familie mpotriva altui membru al
aceleiai familii, care provoac o suferin fizic, psihic, sexual sau un
prejudiciu material. Constituie, de asemenea, violenta in familie,
mpiedicarea femeii de a-i exercita drepturile i libertile fundamentale.
Membrul de familie este definit n Legea 217/2003.
Infracionalitate stradal totalitatea infraciunilor avnd ca mediu de
desfurare strada, inclusiv furturile din locuine.
Siguran public reprezint sentimentul de linite i ncredere pe care
l confer cetenilor instituiile statului, prin aplicarea msurilor de
meninere a ordinii i linitii publice. Se realizeaz prin parteneriatul cu
societatea civil.
6
 Sistem integrat sistem de lucru n care activitile diferitelor instituii i
organizaii se desfoar n interdependen (viziune i aciune unitar).
Echip multidisciplinar echip format din membri ai diferitelor
instituii i organizaii care acioneaz n acelai sens, avnd un scop
comun.
Vulnerabilitatea este existena unei slbiciuni care permite unei
ameninri existente ori poteniale s produc o pagub.
Risc victimal- existena unei probabiliti ca o existen amenintoare s
fie capabil de a produce o pagub unei persoane.
Incident violent ntmplare neateptat care apare n desfurarea
unei aciuni, cu caracter contravenional sau penal.

G. OBIECTIV GENERAL
Creterea gradului de siguran public n Municipiul Bucureti.

H. OBIECTIVE SPECIFICE (SECTORIALE)

Integrarea bazelor de date
Intervenia preventiv integrat, n echip multidisciplinar
Informarea potenialelor victime/potenialilor infractori
Creterea interesului comunitilor locale pentru nevoile membrilor
si
Adaptarea legislaiei n domeniu, la situaia real

I. SUSTENABILITATEA
Strategia acoper un domeniu (cel al prevenirii primare i secundare),
nereglementat suficient. Creeaz la nivel local reele multidisciplinare de intervenie
preventiv. Sensibilizeaz i implic comunitatea i autoritile locale n gestionarea
propriei sigurane.
Dup finalizarea i aprobarea Strategiei de prevenire a criminalitii la
nivelul Municipiului Bucureti, aceasta va fi integrat cu strategiile existente, pe
domenii precum crima organizat i recidiva.
La nivelul Municipiului Bucureti au fost identificate trei prioriti, pentru care
au fost elaborate strategii sectoriale, fundamentate pe diagnoze. Acestea sunt:
7
 A. Prevenirea delincvenei juvenile
B. Prevenirea violenei n familie
C. Prevenirea infracionalitii stradale.
Pentru realizarea strategiilor sectoriale s-a folosit metoda Ciclului T al
planificrii strategice.

J. BUGETAREA STRATEGIEI
Prezenta strategie va fi prezentat, n vederea identificrii surselor de
finanare, Consiliului General al Municipiului Bucureti i consiliilor locale ale
sectoarelor 1 - 6.
Strategia este avizat de AutoritateaTeritorial de Ordine Public.
Vor fi ncheiate parteneriate cu reprezentanii mediului privat i mass-media.

K. EVALUAREA STRATEGIEI
Prezenta strategie va fi supus consultrii publice i va conine date ce au
rezultat din aceasta.
Fiecare activitate este n responsabilitatea direct a unei instituii care are
rolul de a coordona grupurile multidisciplinare (s faciliteze ntlnirea acestora, s
faciliteze identificarea soluiilor i, n final, s fac raportarea ctre instituia care
gestioneaz strategia sectorial).
Managerul fiecrei strategii sectoriale va integra toate datele i va face o
raportare semestrial ctre Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti -
Serviciul de Analiz i Prevenire a Criminalitii.
Managerii strategiilor sectoriale sunt:
Delincvena juvenil Inspectoratul colar al Municipiului Bucureti
Violena n familie Direcia General de Asisten Social a
Municipiului Bucureti
Sigurana stradal - Direcia General de Poliie a Municipiului
Bucureti.
Toi managerii vor comunica date ctre Direcia General de Poliie a
Municipiului Bucureti Serviciul de Analiz i Prevenire a Criminalitii.
La jumtatea perioadei de implementare grupurile de lucru reunite, pe baza
rapoartelor ntocmite, vor analiza rezultatele i vor propune revizuirea Strategiei,
dac este cazul.
8
 Anual, Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti, prin Serviciul de
Analiz i Prevenire a Criminalitii, va prezenta un raport de activitate Instituiei
Prefectului Municipiului Bucureti.
Tot anual se va face un raport de comunicare public privind stadiului
implementrii strategiei.
Dup aprobarea Strategiei de prevenire a criminalitii la nivelul
Municipiului Bucureti, rolul Instituiei Prefectului Municipiului Bucureti va fi
acela de coordonare i control a realizrii sarcinilor. Instituia Prefectului Municipiului
Bucureti va fi i punctul focal de comunicare, gestionnd n relaia cu mass-media
toate datele care vor fi fcute publice ca urmare a implementrii strategiei.
Proiectele i campaniile identificate ca bune practici vor fi derulate un an de
zile, prin implicarea tuturor instituiilor i organizaiilor membre ale grupului de
lucru, potrivit competenelor (la prezenta strategie se vor aduga anual anexa 2
proiecte i campanii care au avut efect n anul anterior i constituie exemple de
bune practici i anexa 3 - legislaia identificat, n anul n curs, a nu mai fi de
actualitate).
Strategia va beneficia de un site propriu (comun celor trei sectoare prioritare);
Centrul de informare i documentare public va fi unic, de preferin integrat
Centrului de Informare i Relaii cu Publicul al Municipiului Bucureti, deschis de
Primria General a Capitalei.

I. STRATEGIA SECTORIAL DE PREVENIRE A DELINCVENEI JUVENILE

UNDE SUNTEM?

9
 Exist mai multe baze de date cuprinznd incidentele violente n coli i licee,
n funcie de instituia sesizat: unitate de nvmnt, Inspectoratul colar al
Municipiului Bucureti, Poliie (prin 112 sau la secii). Aceste baze de date nu
sunt integrate i nu exist o unic instituie care s aib o proiecie real
asupra problemei.
Nu exist o baz de date unitar i complet cu privire la violenele comise de
minori n afara mediului colar.
Copilul este privit de instituiile statului ca o entitate individual i nu n
context familial i social; nu exist date suficiente despre familia copilului
(care-i poate oferi modelul de via i comportament) i nici despre mediul n
care acesta triete.
Dei nu s-au structurat nc uniti de nvmnt n care violena s fie o
normalitate statistic, analiza realizat pe o perioad mai mare de timp (3 ani)
arat c exist tendine de concentrare a incidentelor n anumite coli i licee.
Majoritatea conflictelor n coli au, din perspectiv individual, drept cauze:
nevoia de dominare (62%), rzbunarea (47%), invidia (43%), teribilismul (32%)
sursa: Centrul Municipiului Bucureti de Asisten Psihopedagogic.
n Bucureti se nregistreaz o rat mare a absenteismului colar, comparativ
cu normele impuse de regulamentul colar. Astfel: nvmnt primar - 8
absene nemotivate/an/elev, nvmnt gimnazial 31 absene
nemotivate/an/elev, nvmnt liceal i SAM 68 absene
nemotivate/an/elev- sursa: Inspectoratul colar al Municipiului Bucureti
Un studiu al Poliiei Capitalei, realizat patru ani consecutivi (2006-2009), arta
c numrul grupurilor de copii care se manifestau n strad, prin
comportamente predelincvente sau delincvente, n urma abandonului colar
i/sau familial era de circa 20/an, fiecare grup avnd cte 4-6 membri. n
aceste grupuri se consuma frecvent alcool i uneori, droguri, iar n unele
acionau persoane care se eliberaser din penitenciar, avnd un rol important
n nvarea de ctre minori a tehnicilor de reuit infracional.
Exist o problem n identificarea i, mai ales, n tratarea copiilor cu ADHD,
urmare n special - a opoziiei prinilor. Exist ipoteza potrivit creia 2%
dintre elevi au ADHD, fr a fi nc verificat.

10
 Potrivit unui studiu al Centrului Municipiului Bucureti de Asisten
Psihopedagogic, circa 60% dintre copii sunt agresai deopotriv, n familie i
la coal. Cu toate acestea, nu exist obligativitatea raportrii ctre Poliie,
nici de ctre coal, nici de ctre sistemul medical, a cazurilor de violen
domestic identificate sau a suspiciunilor legate de astfel de fapte.
Conflictele n coli degenereaz spontan, din cele verbale sau fizice de mic
intensitate, n violene, unele chiar grave, fapt care face imposibil prevenirea
lor situaional, dar face imperativ necesar abordarea prevenirii sociale
(prevenirea prin dezvoltare mintal/socializare i prevenirea comunitar).
Factorii care favorizeaz producerea incidentelor violente cu implicarea
minorilor, sunt:
- Individuali: psihologici, absenteism colar, discriminare (de gen, social,
etnic), probleme de sntate.
- Familiali: tipul familiei (organizat, dezorganizat, monoparental,
conflictual), modul de educaie (slabeducogen sau neglijare, relaii
slabe cu coala i cadrele didactice), prini abseni ca urmare a lucrului
n strintate sau ca urmare a executrii unor pedepse privative de
libertate.
- Ce in de mediul colar: atitudine proactiv a cadrelor didactice,
organizarea serviciului de permanen pe unitatea de nvmnt,
dificulti de comunicare profesori-elevi, lipsa permanenei psihologilor n
coli, deficiene ale sistemului de paz .
- Comunitate: anturaj, mediatizare excesiv a modelelor negative
Dac nu putem controla conflictele, putem controla rspunsul instituional la
acestea.
Exist o problem n mprirea responsabilitilor ntre instituii (comoditate
social), care face ca intervenia preventiv s par dezorganizat i fr
eficacitate.
Copiii percep aceast dezorganizare ca pe o permisiune, i i ncearc
limitele. n cazul n care sanciunea ntrzie s apar, ei practic
antrenamentul n violen, recurgnd la metode din ce n ce mai violente.

UNDE VREM S AJUNGEM?

11
 Realizarea unei evidente unitare, pe baza unei fie unice de nregistrare i
monitorizare, a a actelor de violen, inclusiv a contraveniilor si a
infraciunilor, n care sunt implicai minori (nregistrate n
interiorul/proximitatea unitilor de nvmnt, n spaii publice sau n
familie), gestionat unitar.
Fiecare elev s fie monitorizat pe parcursul ntregului a colar, n context
educaional, familial i social, prin completarea unei fie psihopedagogice de
ctre psihologul colii, n cooperare cu profesorul diriginte, familia elevului i
celelalte instituii cu rol n protecia i promovarea drepturilor copilului.
Asigurarea activitii de consiliere psihopedagogic permanent, n toate
unitile de nvmnt, prin intermediul psihologilor colari i ai voluntarilor
din cadrul ONG.
ncheierea unui parteneriat ntre scoal i instituiile cu responsabiliti n
protecia i promovarea drepturilor copilului, cu reprezentare la nivel local,
firma de paz i asociaia de prini, prin care:
- s se nfiineze un grup multidisciplinar, interinstituional, cu rol n
gestionarea strii de siguran din unitatea de nvmnt.
- acesta s stabileasc procedura de intervenie preventiv n cazul existenei
unor conflicte latente sau identificrii unui cumul de factori favorizani (o clar
mprire a sarcinilor i a responsabilitilor).
- s realizeze, anual, o diagnoz la nivelul unitii de nvmnt, prin care s
se cunoasc i s se ndeprteze factorii care au favorizat producerea
incidentelor violente n anul precedent.
- s existe obligativitatea anunrii Poliiei de ctre cadrele didactice/asistenii
medicali/psihologii colii n cazul n care exist suspiciuni de violen n familie,
cu implicarea elevilor.
- s identifice elevii care absenteaz de la cursuri i s aplice msuri pentru
reinseria lor colar, n parteneriat cu familiile acestora.
- s identifice elevii cu probleme de adicie i s colaboreze cu unitile
medicale specializate, n parteneriat cu familiile acestora.
- s reprezinte un punct focal, pentru unitatea de nvmnt, n care
informaia s circule spre/de la elevi.

12
 S existe o informare permanent, n dublu sens, ntre instituiile cu rol n
protecia i promovarea drepturilor copilului i elevi (un site pe care s fie
promovate permanent i reactualizate legislaia, telefoanele de urgen,
ofertele de timp liber adresate minorilor, precum i un forum de discuii).
S fie derulate proiecte/campanii de informare public, numite bune practici,
dintre cele
care au avut succes (pe grupuri-int), care s fie susinute de toate instituiile,
inclusiv financiar, de ctre consiliile locale. Aceste campanii vor fi hotrte n
prima lun a anului i ele se vor derula tot anul, prin cooptarea partenerilor
media.
OBIECTIVE SECTORIALE
Integrarea bazelor de date privind incidente violente, cu implicarea
minorilor
Intervenia preventiv integrat, n echip multidisciplinar
mbunirea nivelului de informare al minorilor
Creterea interesului comunitilor locale pentru nevoile membrilor
si
Adaptarea legislaiei n domeniu la situaia real
ACTIVITI
Integrarea bazelor de date privind incidente, cu implicarea minorilor
Activiti:
- Crearea unei fie unice de nregistrare i monitorizare a incidentelor violente
n care au fost implicai minorii.
Termen: septembrie 2011
Cine realizeaz: DGPMB, ISMB, DGJMB, Poliii
locale de sector i Poliia Local a
Municipiului Bucureti
Cine rspunde: ISMB
- Realizarea unei evidene unitare - n urma completrii fiei unice de
inregistrare i monitorizare - a incidentelor violente n care sunt implicai
minori (nregistrate n interiorul/proximitatea unitilor de nvmnt, n
spaii publice sau n familie), gestionat n comun.
Termen: pe parcursul anilor colari

13
 Cine realizeaz: DGPMB, ISMB, DGJMB, Poliii
locale de sector i Poliia Local a
Municipiului Bucureti
Cine rspunde: ISMB
- Monitorizarea fiecrui elev, n context educaional, familial i social, prin
completarea fiei individuale psihopedagogice, de ctre psihologul colii, n
cooperare cu profesorul diriginte, familia elevului i celelalte instituii cu rol
n protecia i promovarea drepturilor copilului.
Termen: anual, in octombrie
Cine realizeaz: unitile de nvmnt,
DGASPC
Cine rspunde: ISMB
- Stabilirea factorilor de risc privind producerea incidentelor violente, n mediul
colar.
Termen: anual, la 15 septembrie
Cine realizeaz: ISMB, DGPMB, DGASPC,
DGJMB, Poliiile locale de sector
Cine rspunde: ISMB
- Realizarea unei analize, la nivelul fiecrei uniti de nvmnt, cu privire la
incidentele produse n anul colar anterior i msurile care au fost
luate/urmeaz a fi luate pentru prevenirea acestora.
Termen: anual, n octombrie
Cine realizeaz: unitile de nvmnt,
seciile de poliie, DGASPC, DGJMB
Cine rspunde: directorii unitilor de
nvmnt

Intervenia integrat, n echip multidisciplinar, pentru prevenirea

cazurilor de delincven juvenil i victimizarea minorilor.
Activiti:
- Formarea echipelor interinstituionale (comisiile pentru monitorizarea i
diminuarea violenei n mediul colar).
Termen: anual, n luna septembrie
Cine realizeaz: seciile de poliie, unitile
de nvmnt, DGASPC, poliiile locale de
sector, asociaiile de prini, firmele de paz,
autoritile publice locale
Cine rspunde: directorii unitilor de
nvmnt
14
 - ncheierea unui parteneriat la nivel local (n form scris, dup un model
prestabilit) ntre unitile de nvmnt - secia de poliie poliia local de
sector- autoritatea public local - asociaiile de prini - alte instituii cu rol n
promovarea i protecia drepturilor copilului, cu sarcini clare pentru fiecare
partener.
Termen: anual, n luna octombrie
Cine realizeaz: unitile de nvmnt,
seciile de poliie, DGASPC, poliiile locale de
sector, asociaiile de prini, firmele de paz,
autoritile publice locale, ONG
Cine rspunde: ISMB
- Creterea abilitii de intervenie a echipelor multidisciplinare (traininguri de
formare i perfecionare pentru identificarea situaiilor cu risc i gestionarea
conflictelor).

Termen: anual, n luna noiembrie

Cine realizeaz: seciile de poliie, unitile
de nvmnt, DGASPC, Poliiile locale,
asociaiile de prini, firmele de paz,
autoritile publice locale, ONG
Cine rspunde: ISMB n colaborare cu ONG-
uri
- Identificarea de bune practici privind educaia preventiv (campanii i
proiecte care au nregistrat rezultate).
Termen: anual, n luna octombrie
Cine realizeaz:DGPMB, ISMB, DGJMB,
DGASPC, ONG
Cine rspunde: DGPMB, Serviciul de Analiz
i Prevenire a Criminalitii, ISMB
- Implementarea programelor/proiectelor/campaniilor care au avut
eficacitate, prin implicarea tuturor instituiilor i organizaiilor cu rol n
protecia i promovarea drepturilor copilului.
Termen: permanent, ncepnd din octombrie
Cine realizeaz: seciile de poliie, unitile
de nvmnt, DGASPC, Poliiile locale,
asociaiile de prini, firmele de paz,
autoritile publice locale, ONG
Cine rspunde: ISMB, DGPMB

15
 mbuntirea nivelului de informare a minorilor
Activiti:
- Diversificarea canalelor de comunicare cu elevii, familiile lor i cadrele
didactice (crearea unui site specializat); informare pe site.
Termen: ianuarie 2012
Cine realizeaz: ONG, uniti de nvmnt,
universiti, mediul privat, toate instituiile
cu competene n domeniu
Cine rspunde: Partener atras (universitate
sau mediul privat)
- Crearea unei baze documentare cu caracter educativ-preventiv (brouri,
pliante, jocuri) i punerea la dispoziia unitilor de nvmnt i a
practicienilor, prin postare pe site.
Termen: ianuarie 2012, apoi cu caracter
permanent
Cine realizeaz: ISMB, DGPMB, DGJMB,
DGASPC. ONG, mediul privat, universiti
Cine rspunde: DGPMB- Serviciul de Analiz
i Prevenire a Criminalitii
- Crearea unui centru de informare preventiv; informare public.
Termen: ianuarie 2012
Cine realizeaz:toate instituiile, Consiliul
General al Municipiului Bucureti, consiliile
locale
Cine rspunde: Instituia Prefectului
Municipiului Bucureti
- Realizarea unei campanii de comunicare public, prin intermediul mass-
media.
Termen: din ianuarie 2012
Cine realizeaz:toate instituiile, Consiliul
General al Municipiului Bucureti, consiliile
locale, ONG
Cine rspunde: Instituia Prefectului
Municipiului Bucureti

Creterea interesului comunitilor locale pentru nevoile membrilor

si.
Activiti:

16
 - Identificarea i sprijinirea familiilor cu risc de marginalizare, pentru
prevenirea abandonului colar al copiilor.
Termen: permanent, dup completarea
formularelor de anamnez (din decembrie)
Cine realizeaz: unitile de nvmnt,
DGASPC, autoriti locale
Cine rspunde: DGASPC sectoarele 1-6
- Asigurarea activitii de consiliere psihopedagogic permanent, n toate
unitile de nvmnt, prin intermediul psihologilor colari i ai
voluntarilor din cadrul ONG.
Termen: din anul colar 2012-2013.
Cine realizeaz:ISMB, ONG, Consiliul local al
Municipiului Bucureti/direcia Spitalelor, DSP
Cine rspunde:ISMB
- Sprijinirea tinerilor pentru accesul pe piaa muncii.
Termen: anual, n lunile mai, iunie
Cine realizeaz: unitile de nvmnt,
AJOFM, mediul privat
Cine rspunde: AJOFM
- Crearea unor spaii pentru activiti de timp liber (informatic, vizionri
filme, teatre, bibliotec, sport); punerea la dispoziia copiilor a celor
existente n prezent, pe timpul vacanelor colare.
Termen: 2016
Cine realizeaz: autoritile publice locale,
mediul privat
Cine rspunde: consiliile locale, direciile de
nvmnt din primrii

Adaptarea legislaiei n domeniu la situaia real

Activiti:
- Identificarea actelor normative care nu mai sunt de actualitate.
Termen: anual, n ianuarie
Cine realizeaz:DGPMB, DGJMB, ISMB,
Poliiile locale, DGASPC, ONG
Cine rspunde:Instituia Prefectului
Municipiului Bucureti
- Formularea unor propuneri de acte normative i naintarea acestora spre
adoptare potrivit competenelor legislative.
Termen: anual, n iunie
17
 Cine realizeaz:DGPMB, DGJMB, ISMB,
Poliiile locale, DGASPC, ONG
Cine rspunde:Instituia Prefectului
Municipiului Bucureti

II. STRATEGIA SECTORIAL DE PREVENIRE A

VIOLENEI N FAMILIE

UNDE SUNTEM?
Fiecare instituie are propria baz de date, astfel nct numrul real al
victimelor nu se cunoate cu exactitate.
Anual, se constat n jur de 200 de infraciuni circumscrise domeniului, n timp
ce peste 600 de infraciuni sesizate nu gsesc finalitate judiciar, n special ca
urmare a retragerii plngerii de ctre victime, ceea ce nltur rspunderea
penal a agresorului.
Studii sociologice arat c procentul real al victimelor se situeaz n jurul a
18,4% din populaia Romniei(Sursa: CURS).
Legislaia este greoaie i nu ajut la respectarea drepturilor fundamentale ale
victimelor.
Victimele sunt cele care prsesc locuina comun, mpreun cu copiii, n
condiiile n care numrul locurilor n adposturi este limitat, iar accesul greoi.

18
 Spitalele i unitile de nvmnt nu au obligaia de a sesiza Poliia n cazul
violenelor n familie.
Certificatele medico-legale trebuie pltite de victim.
Lucrul n echip multidisciplinar se face pe baze relaionale i nu ca urmare a
unei proceduri clare.
Comunitile locale nu se implic suficient de mult n asigurarea climatului de
linite al comunitii.
Victimele nu au informaii despre servicii, adposturi, i nu gsesc soluii
(neputina nvat).
Numai intervenia statului nu este suficient, deoarece exist posibilitatea
alocrii de bani doar pentru circa 1% dintre victime.
Instituiile iniiaz campanii de informare, slab susinute de mass-media;
evaluarea lor este limitat sau lipsete cu desvrire.
UNDE VREM S AJUNGEM?
S existe o baz de date comun n care fiecare victim s aib un numr unic
de nregistrare, indiferent crei instituii i se adreseaz; baza de date s fie
gestionat la nivel unitar, pentru scop statistic dar i pentru urmrirea
istoricului victimei i gsirea de soluii.
S existe o procedur unitar, integrat, de lucru n cazurile de violen
domestic.
S existe o legislaie modern, flexibil, n acord cu practicile internaionale,
care s respecte drepturile fundamentale ale omului
Fiecare unitate de nvmnt s beneficieze, pe toat durata cursurilor, de
serviciile unui psiholog; acesta s colaboreze permanent cu psihologii
DGASPC.
S se realizeze traininguri ale echipelor multidisciplinare la nivel de sector.
Victima s se poat adresa instituiilor 24 de ore din 24.
Comunitatea local s aloce fonduri pentru mbuntirea serviciilor.
Dezvoltarea serviciilor i redimensionarea adposturilor s se fac potrivit unei
analize privind nevoile reale.

19
 S se realizeze un site pe care s fie promovate permanent i reactualizate
serviciile, legislaia, telefoanele de urgen, precum i un buton rou de
urgen care s fac trimiterea automat n baza de date unic.
S fie selectate campanii de informare public, dintre cele care au avut succes
(pe grupuri-int), care s fie susinute de toate instituiile, inclusiv de ctre
consiliile locale. Aceste campanii se vor derula tot anul, prin cooptarea
partenerilor media.
OBIECTIVE SECTORIALE
Integrarea bazelor de date privind violena n familie
Intervenia preventiv integrat, n echip multidisciplinar, n
cazurile de violen n familie
mbuntirea nivelului de informare al victimelor
Creterea interesului comunitilor locale pentru nevoile membrilor
si
Adaptarea legislaiei n domeniu la situaia real
ACTIVITI
Integrarea bazelor de date privind violena n familie
Activiti:
- Crearea unei fie multidisciplinare de nregistrare a cazurilor de violen n
familie.
Termen: decembrie 2011
Cine realizeaz: DGPMB, ISMB, Poliii
locale de sector, DGASPC, DSP Serviciul
Ambulan, Spitalele de urgen, IML
Cine rspunde: DGASMB

- Completarea fielor de ctre instituiile sesizate, potrivit competenelor i

integrarea lor ntr-o baz de date unic.
Termen: permanent, din ianuarie 2012
Cine realizeaz: DGPMB, ISMB, Poliii
locale de sector, DGASPC, DSP Serviciul
Ambulan, Spitalele de urgen, IML
Cine rspunde: DGASMB

Intervenia integrat, n echip multidisciplinar, pentru prevenirea

cazurilor de violen n familie
20
Activiti:
- Formarea echipelor interinstituionale, la nivelul sectoarelor.
Termen: anual, n luna ianuarie
Cine realizeaz: seciile de poliie, unitile
de nvmnt, unitile medicale, DGASPC,
Poliiile locale de sector, ONG
Cine rspunde: DGASPC sectoarele 1-6
- Creterea abilitii de intervenie preventiv a echipelor multidisciplinare
(traininguri de formare i perfecionare a echipelor multidisciplinare constituite
la sector).
Termen: anual, n luna februarie
Cine realizeaz: seciile de poliie, unitile
de nvmnt, unitile medicale, DGASPC,
Poliiile locale de sector i Poliia Local a
Municipiului Bucureti
Cine rspunde: DGPMB n colaborare cu
Fundaia Sensiblu, Asociaia Profesional a
Mediatorilor din Romnia, ADRA
- Identificarea de bune practici privind educaia preventiv
(campanii/proiecte care au avut eficacitate).
Termen: anual, n luna octombrie
Cine realizeaz: toate instituiile i
organizaiile membre ale grupului de lucru
constituit prin ordin al Prefectului
Cine rspunde: DGPMB, Serviciul de Analiz
i Prevenire a Criminalitii
- Implementarea programelor/proiectelor/campaniilor care au avut
eficacitate, prin implicarea tuturor instituiilor i organizaiilor cu rol n
prevenirea violenei n familie.

Termen: anual, din octombrie

Cine realizeaz: toate instituiile i
organizaiile membre ale grupului de lucru
constituit prin ordin al Prefectului
Cine rspunde: DGASMB

mbunirea nivelului de informare al victimelor

Activiti:

21
 - Diversificarea canalelor de comunicare cu victimele violenelor n familie i
profesionitii n domeniu (crearea unui site specializat); informare pe site.
Termen: cu ncepere din ianuarie 2012
Cine realizeaz: ONG, uniti de nvmnt,
universiti, mediul privat, toate instituiile
cu competene n domeniu
Cine rspunde: Partener atras (universitate,
mediul privat)
- Realizarea unei campanii de comunicare public, prin intermediul mass-media.
Termen: din ianuarie 2012
Cine realizeaz: toate instituiile i
organizaiile membre ale grupului de lucru
constituit prin ordin al Prefectului, mass-
media, ONG
Cine rspunde: Instituia Prefectului
Municipiului
Bucureti
- Crearea unei baze documentare cu caracter educativ-preventiv (brouri,
pliante etc.) i punerea la dispoziia cetenilor i a practicienilor, prin
postare pe site.
Termen: ianuarie 2012, apoi cu caracter
permanent
Cine realizeaz: ISMB, DGPMB, DGASPC, ONG,
mediul privat, universiti
Cine rspunde: DGPMB- Serviciul de Analiz
i Prevenire a Criminalitii
- Crearea unui centru de informare preventiv; informare public.
Termen: ianuarie 2012
Cine realizeaz:toate instituiile, Consiliul
General al Municipiului Bucureti, consiliile
locale
Cine rspunde: Instituia Prefectului
Municipiului Bucureti

Creterea interesului comunitilor locale pentru nevoile membrilor

si
Activiti:

22
 - Identificarea copiilor din familiile conflictuale (victime pasive sau active) i
includerea lor n sistemul local de asisten.
Termen: permanent, cu ncepere din ianuarie
2012
Cine realizeaz: DGASPC, DGPMB, unitile
de nvmnt, Poliiile locale de sector, ONG
Cine rspunde: DGASMB
- Stabilirea necesarului de servicii pentru victime i agresori.
Termen: octombrie 2012
Cine realizeaz: toate instituiile i
organizaiile membre ale grupului de lucru
constituit prin ordin al Prefectului
Cine rspunde: DGASMB
- Introducerea n bugetele consiliilor locale a sumelor de bani necesare
dezvoltrii reelei de servicii, n conformitate cu nevoia real identificat.
Termen: in fiecare an, n noiembrie. ncepnd
cu 2012
Cine realizeaz: consiliile locale, Consiliul
General al Municipiului Bucureti
Cine rspunde: Instituia Prefectului
Municipiului
Bucureti
- Dezvoltarea reelei de servicii pentru victime i agresori, n conformitate cu
nevoia real identificat.
Termen: din ianuarie 2013
Cine realizeaz: instituii publice i private,
ONG, consiliile locale
Cine rspunde: Instituia Prefectului
Municipiului
Bucureti

Adaptarea legislaiei n domeniu la situaia real

Activiti:
- Identificarea actelor normative care nu mai sunt de actualitate.
Termen: anual, n ianuarie
Cine realizeaz: toate instituiile i
organizaiile membre ale grupului de lucru
constituit prin ordin al Prefectului
Cine rspunde: Instituia Prefectului
Municipiului Bucureti
23
 - Formularea unor propuneri de acte normative i naintarea acestora spre
adoptare potrivit competenelor legislative.
Termen: anual, in iunie
Cine realizeaz: toate instituiile i
organizaiile membre ale grupului de lucru
constituit prin ordin al Prefectului
Cine rspunde:Instituia Prefectului
Municipiului Bucureti

III. STRATEGIA SECTORIAL DE SIGURAN STRADAL

UNDE SUNTEM?
Problemele de infracionalitate care-i afecteaz cel mai mult pe bucureteni
potrivit sondajelor de opinie realizate de diferite institute - sunt cele de mic
criminalitate: furt din buzunare, geni, furturile din auto i tlhriile. Cea mai
nesigur zon a fost indicat strada, n special noaptea.
Statistic vorbind, criminalitatea stradal este n cretere, n special n ceea ce
privete furturile (din auto, din societi comerciale); cresc furturile de
componente auto (oglinzi, tergtoare de parbriz, capace de roi).
Dei nu este parte a criminalitii stradale, furturile din locuine sunt
importante din perspectiva siguranei urbane. Un numr mare de astfel de
furturi se comit prin mprietenire, victimele fiind n general persoane
vrstnice. 70% din furturi se comit n apartamente.
Bunurile furate se vnd n trguri, piee, n case de amanet sau pe Internet.
Altele se dau la schimb pentru droguri.
Exist infraciuni sezoniere (tlhriile prin smulgere, uneori furturile din
locuine); n zilele lucrtoare, agresivitatea n trafic este mai pronunat.
Imprudena pietonilor continu s fie una dintre principalele cauze ale
accidentelor rutiere.
Urmare a absenteismului colar ridicat i al neimplicrii prinilor, muli copii
devin victime sau autori de infraciuni, n spaii publice. Consumul de alcool i,
uneori, droguri, sunt condiii favorizante.
Alii nva n familie sau pe strad tehnici de reuit infracional, de la
persoane care au ispit pedepse privative de libertate.
24
 Copiii sunt cele mai frecvente victime ale tlhriilor comise cu arm alb.
Dorina acestora de a purta arm este manifest.
Exist o slab cunoatere a factorilor favorizani comiterii infracionalitii, la
nivel de mici comuniti dar i o slab cunoatere a nevoilor populaiei.
Se remarc numrul mare al beneficiarilor serviciilor de siguran, n raport cu
numrul celor care asigur strada.
n condiiile n care activitatea de prevenire a criminalitii nu este bugetat,
se constat lipsa canalelor permanente de distribuie ctre populaie a
mesajelor preventive care, coroborat cu lipsa de obligativitate a firmelor
multimedia private i a mass-media de a transmite campaniile sociale n regim
de gratuitate, conduc la un deficit de informare a populaiei n timp util.
Se constat i un dezinteres al multor firme private privind autoprotecia.
Responsabilitatea pentru meninerea i restabilirea ordinii i linitii publice
revine exclusiv structurilor de ordine public (Poliie, Jandarmerie, Poliie
local); prioritile se stabilesc pe instituii (lipsesc prioritile comune).
Capitala se confrunt cu un spirit civic redus al bucuretenilor, doar 10,8%
anunnd Poliia i dnd informaii acesteia, n calitate de martori.
Teama de infracionalitate nu este proporional cu dinamica infracionalitii,
fiind mai mare dect aceasta.
Anual, se presupune c circa 15% dintre bucureteni sunt victime cel puin ale
unei infraciuni.
UNDE VREM S AJUNGEM?
S fie cunoscute anual nevoile populaiei n ceea ce privete sigurana.
S fie stabilii anual, la nivelul Capitalei, ntr-o concepie unitar, factorii de
risc n domeniul siguranei stradale.
S fie stabilite prioriti instituionale comune, n funcie de dinamica
infracionalitii i agenda ceteanului.
Instituiile s in pasul cu infracionalitatea, comunicnd ctre populaie
mesaje n timp util.
S existe o reea de distribuie a mesajelor care s fie independent de
factorul financiar
- S se realizeze o producie de materiale publicitare flexibil, adaptabil
schimbrilor intervenite n infracionalitate
25
 - 10% dintre mesajele transmise prin TV-screen, televizoare RATB,
televizoare metrou s fie campanii sociale privind sigurana stradal
- S existe un site pe care s fie difuzate permanent tendinele
criminalitii i materiale de pregtire antiinfracional i antivictimal a
populaiei
- S existe o reea de voluntari care s aduc informaia din comuniti i
s disipeze informaia n comuniti
- S existe o baz de date cu societi comerciale vulnerabile fenomenului
infracional (e-mailuri)
- Pe aceste e-mailuri s fie transmise periodic materiale de informare cu
caracter preventiv (newsletter).
- S existe protocoale de colaborare cu mass-media, n vederea prelurii
i difuzrii materialelor preventive n regim de campanie social.
- S fie editat anual o revist a Prevenirii raport public privind fondurile
consumate i activitile realizate.
- S fie postate informaii preventive pe Facebook, Twitter, Hi5, prin
campanii publicitare 2.0.
OBIECTIVE SECTORIALE
Integrarea bazelor de date privind sigurana stradal
Intervenia preventiv integrat, n echip multidisciplinar
Informarea potenialelor victime, n timp util
Creterea interesului comunitilor locale pentru nevoile membrilor
si
Adaptarea legislaiei n domeniu la situaia real
ACTIVITI
Integrarea bazelor de date privind sigurana stradal
Activiti:
- Cunoaterea infracionalitii stradale: dinamic, tipuri, cauze i condiii
favorizante, profil victime i autori, zone cu risc criminogen.

Termen: trimestrial
Cine realizeaz: DGPMB, DGJMB, Poliii locale
de sector i Poliia Local a Municipiului
Bucureti
26
 Cine rspunde:DGPMB
- Cunoaterea nevoilor populaiei privind sigurana stradal (realizarea unei
cercetri sociologice).
Termen: anual, n luna mai
Cine realizeaz: DGPMB, Poliii locale de
sector, ONG, voluntari
Cine rspunde:DGPMB

Intervenia preventiv integrat, n echip multidisciplinar

- Crearea unei reele de voluntari care s aduc informaii din comuniti
ctre autoritile locale i s transmit informaii de interes public, de la
autoritile locale ctre comuniti.
Termen: decembrie 2011, apoi caracter
permanent
Cine realizeaz: toate instituiile membre ale
grupului de lucru, constituit prin ordin al
Prefectului, pentru elaborarea strategiei de
prevenire
Cine rspunde: consiliile locale
- Formarea reelei de voluntari, prin traininguri.
Termen: anual, n luna ianuarie
Cine realizeaz: DGASMB, DGPMB, Poliii
locale de sector
Cine rspunde:DGPMB
- Identificarea vulnerabilitilor de mediu (zone neiluminate, strzi deteriorate
etc.); informarea autoritilor cu responsabiliti n domeniu.
Termen: permanent, din februarie 2012
Cine realizeaz: voluntarii, consiliile locale
Cine rspunde: consiliile locale
- Transmiterea informaiei preventive de la autoriti ctre membrii
comunitii.
Termen: permanent, din februarie 2012
Cine realizeaz: voluntarii, DGPMB, DGJMB,
Poliiile locale de sector i Poliia Local a
Municipiului Bucureti
Cine rspunde:DGPMB
- Crearea unei baze documentare cu caracter educativ-preventiv (brouri,
pliante, jocuri) i punerea la dispoziia voluntarilor i comunitii, prin
postare pe site.
27
 Termen: ianuarie 2012, apoi cu caracter
permanent
Cine realizeaz: ISMB, DGPMB, DGJMB,
DGASPC. ONG, mediul privat, universiti
Cine rspunde: DGPMB- Serviciul de Analiz
i Prevenire a Criminalitii
- Crearea unui centru de informare preventiv; informare public.
Termen: din ianuarie 2012
Cine realizeaz:toate instituiile, Consiliul
General al Municipiului Bucureti, consiliile
locale
Cine rspunde: Instituia Prefectului
Municipiului Bucureti

Informarea potenialelor victime, n timp util

Activiti:
- Crearea unei reele de distribuie a materialelor preventive (stradal- TV-
screen, mijloace de transport n comun, mass-media etc.).
Termen: martie 2012
Cine realizeaz: consiliile locale
Cine rspunde: Instituia Prefectului
Municipiului
Bucureti
- Transmiterea informaiei pe canalele formate, n funcie de specificul
zonei i a infracionalitii.
Termen: din aprilie 2012
Cine realizeaz: DGPMB, consiliile locale
Cine rspunde:DGPMB
- Diversificarea canalelor de comunicare cu cetenii (crearea unui site
specializat, care s conin: sfaturi preventive, informaii utile legate de:
locuri de munc, servicii pentru persoane dependente de substane,
programe de timp liber etc.); informare pe site.
Termen: ianuarie 2012
Cine realizeaz: ONG, uniti de nvmnt,
universiti, mediul privat, toate instituiile
cu competene n domeniu
Cine rspunde: Partener atras (universitate
sau mediul privat)

28
 - Crearea unui sistem electronic de informare a agenilor comerciali
(transmise electronic pe adresa de e-mail); transmiterea informaiilor
preventive.
Termen: din martie 2012
Cine realizeaz: DGPMB, Poliiile locale de
sector i Poliia Local a Municipiului
Bucureti, mediul privat
Cine rspunde:DGPMB

Creterea interesului comunitilor locale pentru nevoile membrilor

si (activarea spiritului civic).
Activiti:
- Remedierea vulnerabilitilor de mediu identificate.
Termen: din martie 2012
Cine realizeaz: consiliile locale
Cine rspunde: Consiliul General al
Municipiului Bucureti
- Identificarea de bune practiciprivind proiecte i campanii derulate,
avnd ca scop sigurana stradal.
Termen: anual, n luna ianuarie
Cine realizeaz: toate instituiile
Cine rspunde: DGPMB, Serviciul de Analiz
i Prevenire a Criminalitii
- Implementarea unor proiecte/campanii de informare stradal, bazate pe
bunele practici.
Termen: permanent
Cine realizeaz: toate instituiile membre ale
grupului de lucru constituit prin ordin al
Prefectului, consiliile locale, Asociaia
Habitat, alte ONG
Cine rspunde: DGPMB, Serviciul de Analiz
i Prevenire a Criminalitii

Adaptarea legislaiei n domeniu la situaia real

Activiti:
- Identificarea actelor normative care nu mai sunt de actualitate.
Termen: anual, n ianuarie
Cine realizeaz:DGPMB,ISMB, DGASMB,
DGASPC, SGJMB, Poliiile locale, ONG

29
 Cine rspunde:Instituia Prefectului
Municipiului Bucureti
- Formularea unor propuneri de acte normative i naintarea acestora spre
adoptare potrivit competenelor legislative.
Termen: anual, n iunie
Cine realizeaz:DGPMB,ISMB, DGASMB,
DGASPC, SGJMB, Poliiile locale de sector i
Poliia Local a Municipiului Bucureti, ONG
Cine rspunde:Instituia Prefectului
Municipiului Bucureti

L. INSTITUII CARE APLIC PREZENTA STRATEGIE

30
 Sub coordonarea Instituiei Prefectului Municipiului Bucureti
Direcia General de Poliie
A Municipiului Bucureti

Direcia General de Jandarmerie

a Municipiului Bucureti

Poliia local a Municipiului Bucureti

Poliiile locale sectoarele 1-6

Direcia General de Asisten Social

a Municipiului Bucureti

Direciile Generale de Asisten Social

i Protecia a Copilului sectoarele 1-6

Inspectoratul colar al Municipiului Bucureti

Direcia de Sntate Public

Agenia Municipal de Ocupare a Forei de Munc

Organizaia Salvai copiii!

Fundaia Sensiblu
Asociaia Profesional a Mediatorilor din Romnia
ADRA
Asociaia No Abuse
Asociaia Habitat
Equilibre

31