DREPT PARLAMENTAR

Coordonator disciplin,
Lect. univ. dr. Simeon MURGU

Tutore
Lect. univ. drd. Narcisa Mihaela STOICU

Capitolul I Locul i rolul dreptului parlamentar n sistemul dreptului

1. Noiunea de drept parlamentar Dreptul parlamentar reglementeaz ansamblul normelor juridice care privesc activitatea Parlamentului. Privit din acest punct de vedere, dreptul parlamentar presupune analizarea tuturor actelor juridice normative care privesc organizarea i funcionarea Parlamentului, alegerea organelor de conducere i a structurilor care se formeaz n interiorul su, statutul membrilor care alctuiesc adunarea legislativ i atribuiile cu care este nzestrat puterea legislativ, n special procedura paralamentar. 2. Rolul i structura Parlamentului n statul de drept Statul, este o instituie organizat n vederea exercitrii unor activiti umane grupate n funciile sale: legislativ, executiv i judectoreasc. Formarea statului de drept presupune existena unor condiii sociale i politice n absena crora el nu poate s se constituie i s devin o realitate istoric. Dar, chiar dac aceste premise ale statului de drept sunt date iar mecanismele juridice adecvate pentru garantarea ct mai eficient a drepturilor i libertilor ceteneti sunt instituite, statul de drept rmne un ideal care ntmpin piedici foarte greu de depit n realizarea lui practic, de foarte multe ori. Puterea de stat se identific cu un sistem de organe competente s exercite funciile fundamentale ale statului, respectiv, funcia legislativ, funcia executiv i funcia jurisdicional. Potrivit Constituiei Romniei din anul 1991, aceste organe sunt: Parlamentul, Preedintele Romniei, Guvernul i
6

celelalte organe centrale ale administraiei publice, inclusiv Consiliul Suprem de Aprare a rii, autoritile administraiei publice locale, justiia, Avocatul Poporului i Curtea Constituional. Constituia echivaleaz noiunea de organ cu conceptul de autoritate public. Astfel, Parlamentul este definit n art. 61 din Constituie, ca fiind organul reprezentativ suprem al poporului romn, dar i unica autoritate legiuitoare a rii. Principiul suveranitii naionale, garanteaz parlamentului plenitudinea de aciune i decizie n orice domeniu. n concordan cu acest principiu, simbolul instituional al suveranitii naionale este Parlamentul, alctuit din reprezentani ai poporului. Constituia Romniei reflect aceast realitate prevznd c Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului i unica autoritate legislativ a rii. Puterea suveran de care dispune Parlamentul a determinat elaborarea unor statute prin care s-au instituit imuniti i inviolabiliti n favoarea celor ce l alctuiesc, care garanteaz exercitarea mandatului parlamentar. Mandatul parlamentar a devenit astfel un mandat reprezentativ, parlamentarul reprezentnd nsi suveranitatea naiunii i nu doar o parte a acesteia. n acest sens, art. 69 din Constituie prevede c n exercitarea mandatului, deputaii i senatorii sunt n serviciul poporului. n toate sistemele moderne contemporane, parlamentele sunt expresia voinei suverane a corpului electoral, exprimate periodic prin vot universal i au rolul de a transpune n decizii politice voina suveran a naiunii. Constituiile prevd n acest sens, n formule diferite, c parlamentul este reprezentatul naiunii i unica autoritate legislativ din stat. Constituite astfel, parlamentele reprezint nucleul central al sistemului legislativ. Potrivit dispoziiilor constituionale, Parlamentul Romniei este bicameral fiind alctuit din Camera Deputailor i Senat, alese prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, fiind expresia voinei suverane a corpului electoral.
7

Capitolul II Izvoarele formale ale dreptului parlamentar

Izvoarele formale desemneaz forma pe care o mbrac normele juridice, adoptate de organele de stat competente. Izvoarele dreptului sunt difereniate n teoria juridic, fcnduse distincie ntre izvoarele directe i izvoarele indirecte, precum i ntre izvoarele scrise i izvoarele nescrise ale dreptului. Acceptnd ideea c, izvoarele formale reprezint forme de exprimare a normelor juridice determinate dup modul lor de edictare sau de sancionare de ctre stat, ele se materializeaz n: 1. Legea Prin lege este reglementat toat sfera raporturilor sociale din societate, la un moment dat. Caracterizarea legii poate fi fcut avndu-se n vedere un criteriu material, ca regul de conduit social, general, obligatorie, impersonal i de aplicabilitate repetat, susceptibil de a fi sancionat prin fora de constrngere a statului, sau un criteriu formal, ca o manifestare de voin care eman de la organele legislative ale statului, fiind adoptat cu respectarea procedurii prevzute n constituie. Legile se prezint sub forma legilor constituionale, a legilor organice, i a legilor ordinare, adoptate n prelungirea i dezvoltarea reglementrilor constituionale pe segmente de relaii sociale. Constituia i legile constituionale (legile prin care o putere constituant derivat sau instituit, modific, abrog sau completeaz dispoziiile Constituiei) constituie categoria legilor supreme, nzestrate cu o for juridic superioar fa de celelalte legi sau acte normative subordonate legii.
8

Legile organice sunt adoptate n prelungirea sau dezvoltarea principiilor constituionale, avnd ca obiect de reglementare relaii sociale fundamentale privind organizarea i funcionarea autoritilor publice. Legile ordinare sunt toate celelalte legi, adoptate de ctre puterea legislativ, potrivit procedurii legislative obinuite, nscrise n constituie. 2. Tratatele internaionale Tratatele internaionale reglementeaz raporturile juridice dintre state, stabilind drepturi i obligaii reciproce pentru prile semnatare. Tratatele sau conveniile internaionale, au valoarea unor legi, ele nefiind superioare Constituiei. Acestea fac parte din dreptul intern potrivit Constituiei din anul 1991, numai dup ratificarea lor de ctre Parlament, avnd o valoare juridic echivalent cu legea prin care au fost ratificate. Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor, urmeaz a fi interpretate i aplicate n concordan Declaraia Universal a Drepturilor Omului i cu celelalte tratate la care Romnia este parte, recunoscndu-se supremaia dreptului internaional asupra dreptului intern n ceea ce privete interpretarea constituiei. n situaia n care exist neconcordane ntre reglementrile interne i cele internaionale referitoare la drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, au prioritate reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai favorabile. n ceea ce privete dispoziiile cuprinse n tratatele constitutive ale Uniunii Europene, precum i n celelalte reglementri comunitare, acestea au un caracter obligatoriu, i au prioritate fa de dispoziiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare.
9

 3. Regulamentele parlamentare Regulamentele parlamentare sunt acte normative ale Parlamentului i reprezint izvoare privilegiate ale dreptului parlamentar, avnd ca obiect de reglementare organizarea i funcionarea Camerelor Parlamentului. 4. Cutuma sau obiceiul juridic Cutuma este o regul de conduit nescris, care s-a format prin repetarea unei practici, pe o lung durat de timp, n convingerea c se respect o regul de drept. 5. Doctrina Doctrina cuprinde lucrrile de specialitate elaborate de specialiti ai dreptului care aduc clarificri sau interpretri unor texte juridice. n prezent, doctrina a ncetat s constituie izvor de drept, ea neavnd, o valoare obligatorie pentru judectori sau pentru organele de aplicare a dreptului, rmnnd o surs important de interpretare i de clarificare a unor acte normative. 6. Principiile dreptului Principiile dreptului sunt idei generale, care stau la baza sistemului dreptului, orientnd i stabilind limitele elaborrii i aplicrii dreptului.

10

Capitolul III Principiile dreptului parlamentar

Principiile dreptului parlamentar sunt reguli cu caracter general i imperativ n temeiul crora este reglementat organizarea intern i funcionarea Parlamentului, coninutul i exercitarea mandatului parlamentar i procedura legislativ. 1. Principiul specializrii parlamentare Acest principiu este consacrat n Constituie i n regulamentele parlamentare i privete norme referitoare la organizarea i funcionarea intern a Parlamentului. 2. Principiul majoritii Acest principiu se reflect n toat organizarea i funcionarea Parlamentului, fiind consecina pluralismului politic i a mandatului reprezentativ al deputailor i al senatorilor . 3. Principiul transparenei Principiul transparenei decurge din regulile de baz ale democraiei care presupune ca activitatea Parlamentului s aib un caracter public. Acest principiu se realizeaz n primul rnd prin intermediul publicitii edinelor. Aceasta nu exclude ns posibilitatea ca unele edine parlamentare s poat fi declarate secrete. 4. Principiul autonomiei parlamentare Principiul autonomiei parlamentare este de ordin constituional i are baz principiul separaiei puterilor n stat i presupune asigurarea unui echilibru ntre puterile statului i a
11

colaborrii acestora n funcie de specializarea lor funcional i instituional.

12

Capitolul IV Statutul parlamentarilor

Mandatul parlamentar este explicat n general, ca fiind o funcie public cu care membri adunrilor parlamentare sunt nvestii prin alegere, funcie a crui coninut este determinat prin constituie i n temeiul creia, parlamentarii, reprezentnd naiunea, concur la exercitarea suveranitii naionale. Mandatul parlamentar nu este definit nici prin Constituie i nici prin regulamentele celor dou Camere ale Parlamentului. Sunt considerate trsturi ale mandatului parlamentar, generalitatea, independena, irevocabilitatea i protecia constituional. a. Generalitatea mandatului parlamentar Constituia Romniei caracterizeaz mandatul parlamentar ca fiind un mandat reprezentativ, stabilind n art. 69 c, n exercitarea mandatului deputaii i senatorii sunt n serviciul poporului. Mandatul parlamentar are un coninut de mare generalitate i exprim relaia parlamentarului cu toat naiunea, nu numai o circumscripie electoral. b. Independena mandatului parlamentar Independena mandatului parlamentar este o caracteristic ce decurge i completeaz prima trstur a mandatului i trebuie privit att n raport cu cei care l-au ales, ct i fa de partidul politic pe listele cruia parlamentarul a candidat. c. Irevocabilitatea mandatului parlamentar Irevocabilitatea mandatului parlamentar este o protecie fireasc a independenei parlamentarului n exercitarea mandatului. Teoria mandatului imperativ implic posibilitatea revocrii din funcie a reprezentanilor alei ntr-o circumscripie electoral atunci cnd acetia nu respect programul pe baza
13

cruia au fost trimii n parlament. Alesul n aceast concepie nu este dect un simplu mandatar al alegtorilor, el fiind inut s se conformeze voinei acestuia. d. Protecia constituional a mandatului parlamentar Aceast trstur, reprezint o important caracteristic a mandatului parlamentar care-l deosebete de mandatul de drept privat. Mandatul parlamentar este ocrotit prin dispoziii constituionale att n abstract (cazurile de ineligibilitate) ct i n concret (inviolabilitatea i indemnizaiile). 1. Dobndirea, durata i ncetarea mandatului parlamentar Constituia Romniei precizeaz n art. 62 c Camera Deputailor i Senatul sunt alese prin universal, egal, secret i liber exprimat, potrivit legii electorale. Organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale, care nu ntrunesc n alegeri numrul de voturi pentru a fi reprezentate n Parlament, au dreptul la cte un loc de deputat, n condiiile legii electorale. Cetenii unei minoriti naionale pot fi reprezentai numai de o singura organizaie. Aceast prevedere constituional stabilete c mandatul parlamentar se dobndete prin alegeri sau prin desemnare. Durata mandatului celor dou Camere ale parlamentului este de patru ani. Mandatul celor dou Camere ale parlamentului este egal. n acest sens, Constituia, n art. 63 alin. 1, stabilete c cele dou Camere ale Parlamentului, Camera Deputailor i Senatul sunt alese pentru un mandat de 4 ani, care se prelungete de drept n stare de mobilizare, de rzboi, de asediu sau de urgen, pn la ncetarea acestora. Potrivit dispoziiilor constituionale, deputaii i senatori intr n exerciiul mandatului lor, la data ntrunirii Camerei din care acetia fac parte, cu condiia validrii mandatului. Calitatea de deputat sau senator nceteaz, potrivit dispoziiilor constituionale, la data ntrunirii legale a
14

Camerelor nou alese sau n caz de demisie, de pierdere a drepturilor electorale, de incompatibilitate ori de deces. ncetarea mandatului reprezentativ are ca efect pierderea calitii de parlamentar. 2. Protecia mandatului parlamentar Protejarea mandatului parlamentar se realizeaz pe calea incompatibilitilor i a imunitilor parlamentare. n acest sens art. 71 din Constituie prevede c nimeni nu poate fi n acelai timp deputat i senator iar calitatea de deputat sau de senator este incompatibil cu exercitarea oricrei funcii publice de autoritate cu excepia celei de membru al Guvernului. Textul constituional stabilete o incompatibilitate special aceea ntre calitatea de deputat i senator i o incompatibilitate general, ntre calitatea de deputat i senator i orice alt funcie public de autoritate, cu excepia celei de membru al Guvernului. Imunitatea parlamentar a fost definit n statutul deputailor i a senatorilor ca fiind un ansamblul de dispoziii legale care asigur deputailor i senatorilor un regim juridic derogatoriu de la dreptul comun n raporturile lor cu justiia i n scopul de a le garanta independena. Cu privire la imuniti, acestea se caracterizeaz prin inexistena rspunderii cu privire la activitatea legat de exercitarea mandatului i inviolabilitile care se refer la reguli speciale privind reinerea, arestarea, percheziiile sau trimiterea n judecat penal pentru crime sau delicte, cu excepia infraciunilor flagrante. 3. Drepturile i ndatoririle parlamentarilor Drepturile i obligaiile parlamentarilor sunt politice i patrimoniale; prin exercitarea lor realizndu-se coninutul politic al mandatului, precum i strategia msurilor de protecie
15

a mandatului i a titularului acestuia. Ele sunt exercitate fie individual, fie numai colectiv prin intermediul grupurilor parlamentare sau prin numrul de parlamentari stabilit de Constituie, potrivit naturii lor juridice

16

Capitolul V Parlamentul ca instituie

1. Structura Parlamentului n general, structura Parlamentului este determinat de structura de stat, n sensul c, de regul, n statele unitare funcioneaz un parlament unicameral iar n statele federative, un parlament bicameral sau multicameral. n Romnia funcie de tradiiile istorice, Parlamentul a fost conceput n structur bicameral, cea de-a doua Camer, Senatul fiind instituit nc prin Statutul dezvolttor al conveniei de la Paris de la 1864, de pe vremea lui Alexandru Ioan Cuza. Articolul 61 din Constituia Romniei, stabilete rolul i structura Parlamentului stipulnd c: Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului romn i unica autoritate legiuitoare a rii. Parlamentul Romniei este format din dou Camere, Camera Deputailor i Senatul, Camerele fiind alese prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, potrivit legii electorale. 2. Organizarea intern a Parlamentului Parlamentul nou ales se ntrunete potrivit dispoziiilor constituionale, n termen de cel mult 20 de zile de la alegeri, la convocarea Preedintelui Romniei. Pentru organizarea activitii de validare a mandatelor i pentru desfurarea altor activiti specifice primei edine a legislaturii, fiecare Camer a Parlamentului i organizeaz un birou de vrst. Activitatea acestui birou de vrst este vremelnic, ea nceteaz odat cu alegerea preedintelui Camerei i a Biroului ei permanent.
17

Biroul permanent al fiecrei Camere a Parlamentului este format prin alegere din rndul membrilor acesteia i constituie organul de lucru al Camerei. Dup constituirea legal a Camerelor, acestea aleg biroul permanent. Birourile permanente se alctuiesc potrivit configuraiei politice a fiecrei Camere a Parlamentului, la propunerea grupurilor parlamentare. Preedintele Camerei este i preedintele biroului permanent i este ales pe durata legislaturii dintre candidaii propui de grupurile parlamentare, prin vot secret, cu buletine de vot. Vicepreedinii sunt alei, prin vot secret, cu buletine de vot, la propunerea grupurilor parlamentare, n raport cu ponderea acestora potrivit configuraiei politice a Camerei. Secretarii sunt alei la nceputul fiecrei sesiuni ordinare dup o procedur identic cu cea stabilit pentru alegerea preedinilor. Chestorii sunt alei la nceputul fiecrei sesiuni ordinare, dup procedura prevzut pentru alegerea preedintelui, a vicepreedinilor i a chestorilor. Comisiile parlamentare sunt organe de lucru ale camerelor Parlamentului, fiind alctuite din deputai i senatori, potrivit configuraiei politice a fiecrei camere a Parlamentului. Potrivit art. 64 din Constituie, fiecare Camer i constituie comisii permanente i i poate institui comisii de anchet sau alte comisii speciale. Comisiile parlamentare sunt de dou categorii, avnd n vedere criteriul timpului pentru care sunt alese: Comisii permanente Comisii temporare. Comisiile permanente sunt constituite pe durata legislaturii. Alegerea membrilor comisiilor este supus principiului reprezentrii proporionale a grupurilor parlamentare, numrul
18

de locuri care revine fiecrui grup parlamentar fiind stabilit de fiecare Camer la propunerea Biroului permanent al acesteia. Comisiile temporare sunt: comisii speciale, comisii de anchet, comisii de mediere i comisii excepionale. Grupurile parlamentare sunt structuri ale Camerei Deputailor i Senatului fiind alctuite din parlamentari care au candidat n alegeri pe listele aceluiai partid politic, ale aceleiai formaiuni politice, aliane politice sau aliane electorale, sunt adepii acelorai idei sau subscriu aceluiai program de guvernare.

19

Capitolul VI Procedurile parlamentare

1. Funcionarea Parlamentului Constituia Romniei prevede c mandatul Parlamentului este de patru ani i poate fi prelungit prin lege organic n caz de rzboi sau de catastrof. Legislatura coincide cu durata mandatului Camerelor. Camerele Parlamentului i desfoar activitatea n cadrul sesiunilor parlamentare care sunt ordinare i extraordinare. n afara acestor dou tipuri de sesiuni, Parlamentul se convoac de drept sau obligatoriu, n cazurile prevzute n mod expres n Constituie. edinele sunt formele permanente de lucru ale Camerelor, ele fiind edine separate i edine comune. edinele se desfoar, de regul pe parcursul a patru zile din sptmn, cea de-a cincea fiind rezervat activitii parlamentarilor n circumscripiile electorale n care au fost alei. 2. Funciile Parlamentului 1. Funcia de informare Potrivit dispoziiilor constituionale, procedurile de informare rmn la iniiativa cetenilor, la iniiativa parlamentarilor, la iniiativa Camerelor i a organelor ei interne i la iniiativa Guvernului. 2. Funcia de control i sanciunile controlului Din analiza textelor constituionale, ca proceduri de realizare a controlului parlamentar, pot fi reinute: ncuno20

tinarea, consultarea prealabil, acceptarea programului de guvernare, interpelarea i angajarea rspunderii. n cadrul procedurilor i mijloacelor de control care atrag sanciuni politice sau juridice, reglementrile constituionale vizeaz: acceptarea de ctre Parlament a programului de guvernare i acordarea votului de ncredere Guvernului, moiunea de cenzur, angajarea rspunderii Guvernului cu privire la un program, o declaraie de politic general sau un proiect de lege, punerea sub acuzare a Preedintelui Romniei, solicitarea declanrii urmririi penale mpotriva unui membru al Guvernului. 3. Funcia deliberativ Parlamentul ca unic autoritate legiuitoare a rii exercit funcia deliberativ cu componenta ei funcia legislativ. n literatura de specialitate se distinge ntre procedura legislativ ordinar sau obinuit i procedura legislativ excepional. Procedura legislativ ordinar distinge o faz preliminar care const n elaborarea proiectului, depunerea i dezbaterea lui n una sau mai multe comisii i faza de dezbatere i decizie n Camerele Parlamentului. Cumulnd aceste faze distingem urmtoarele etape n adoptarea legii: a) Iniiativa legislativ b) Sesizarea Camerelor c) Avizarea proiectului de lege sau a propunerii legislative de ctre Consiliul Legislativ ca organ consultativ de specialitate al Parlamentului d) Avizarea proiectului de lege de ctre Consiliul Economic i Social e) Examinarea n comisia parlamentar f) Dezbaterea general i pe articole a proiectului legislativ sau a propunerii legislative g) Votarea
21

h) Promulgarea legii i) Publicarea legii n Monitorul Oficial al Romniei 5. Procedurile complementare de reexaminare a legii adoptate a) Reexaminarea legii ca urmare a controlului de constituionalitate b) Reexaminarea legii la cererea Preedintelui Romnei 6. Procedurile speciale a) Procedura de urgen b) Procedura revizuirii Constituiei c) Delegarea legislativ 3. Actele Parlamentului 1. Actele juridice ale Parlamentului Camera Deputailor i Senatul n conformitate cu art. 67 din Constituie adopt legi, hotrri i moiuni n prezena majoritii membrilor si. 2. Actele exclusiv politice ale Parlamentului Actele exclusiv politice ale Parlamentului se deosebesc de actele juridice prin natura efectului social pe care-l realizeaz. Acestea pot lua forma unor declaraii, apeluri, moiuni, mesaje i altele, n funcie de obiect, destinatar i scopul urmrit.
22

Capitolul VII Curtea Constituional i contenciosul de constituionalitate n dreptul parlamentar

1. Organizarea Curii Constituionale Constituia Romniei din anul 1991 a introdus un sistem mixt n ceea ce privete controlul de constituionalitate al legilor, n cadrul cruia controlul de constituionalitate anterior promulgrii legii i cel posterior intrrii n vigoare a legii nfptuit pe cale de excepie, sunt ncredinate aceluiai organ: Curtea Constituional. 2. Atribuiile Curii Constituionale Potrivit dispoziiilor constituionale, Curtea Constituional are urmtoarele atribuii: - exercit un control al constituionalitii legilor, nainte de promulgarea acestora (art. 146 alin. 1 lit. a din Constituie); - se pronun din oficiu asupra constituionalitii iniiativelor de revizuire a Constituiei(art. 146 alin. 1 lit. adin Constituie); - se pronun asupra constituionalitii tratatelor sau altor acorduri internaionale, la sesizarea unuia dintre preedinii celor dou Camere, a unui numr de cel puin 50 de deputai sau de cel puin 25 de senatori (146 alin 1 lit. b din Constituie); - se pronun asupra constituionalitii regulamentelor Parlamentului, la sesizarea unuia dintre preedinii celor dou Camere, a unui grup parlamentar sau a unui numr de cel puin 50 de deputai sau de cel puin 25 de senatori (146 alin 1 lit. c din Constituie); - hotrte asupra excepiilor de neconstituionalitate pri23

vind legile i ordonanele, ridicate n faa instanelor judectoreti sau de arbitraj comercial; excepia de neconstituionalitate poate fi ridicat i direct de Avocatul Poporului (art. 146 alin 1 lit. d din Constituie); - soluioneaz conflictele de natur constituional dintre autoritile publice (art. 146 alin. 1 lit. e din Constituie); - vegheaz la respectarea procedurii pentru alegerea Preedintelui Romniei i confirm rezultatele sufragiului (art. 146 alin 1 lit. f din Constituie); - constat existena mprejurrilor care justific interimatul n exercitarea funciei de Preedinte al Romniei i comunic cele constatate Parlamentului i Guvernului (146 alin 1 lit. g din Constituie); - d aviz consultativ pentru propunerea de suspendare din funcie a Preedintelui Romniei (146 alin 1 lit. h din Constituie); - vegheaz la respectarea procedurii pentru organizarea i desfurarea referendumului i confirm rezultatele acestuia (146 alin 1 lit. i din Constituie); - verific ndeplinirea condiiilor pentru exercitarea iniiativei legislative de ctre ceteni (146 alin 1 lit. j din Constituie); - hotrte asupra contestaiilor care au ca obiect constituionalitatea unui partid politic (146 alin 1 lit. k din Constituie); - ndeplinete i alte atribuii prevzute de legea organic a Curii Constituionale (art. 146 alin. 1 lit. l din Constituie). 3. Soluionarea controlului de neconstituionalitate. Controlul prealabil i controlul a posteriorii Potrivit dispoziiilor constituionale, Curtea Constituional, pronun asupra constituionalitii legilor, nainte de promulgarea acestora, la sesizarea Preedintelui Romniei, a unuia dintre preedinii celor dou Camere, a Guvernului, a
24

naltei Curi de Casaie i Justiie, a Avocatului Poporului, a unui numr de cel puin 50 de deputai sau de cel puin 25 de senatori, precum i, din oficiu, asupra iniiativelor de revizuire a Constituiei. Curtea Constituional hotrte asupra excepiilor de neconstituionalitate privind legile i ordonanele, ridicate n faa instanelor judectoreti sau de arbitraj comercial; excepia de neconstituionalitate poate fi ridicat i direct de Avocatul Poporului(art. 146 alin 1 lit. d din Constituie); Aceast form de control de constituionalitate se realizeaz prin intermediul excepiilor de neconstituionalitate care se ridic n faa instanelor judectoreti sau de arbitraj comercial. Obiectul excepiei de neconstituionalitate este mai larg cuprinznd att legile ct i ordonanele. 4. Actele Curii Constituionale Curtea Constituional, n exercitarea atribuiilor prevzute n Constituie se pronun prin decizii, prin hotrri i prin avize consultative.

25

Bibliografie general
1. Tudor Drganu, Drept constituional i instituii politice, vol. 1 i 2, Editura Lumina Lex, Bucureti 2000; 2. Ion Deleanu, Instituii i proceduri constituionale- n dreptul romn i n dreptul comparat, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006; 3. Ioan Vida, Legistica Formal - Introducere n tehnica i procedura legislativ, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2006; 4. S. Murgu, N. M. Stoicu, Drept parlamentar, Editura Cordial Lex, Cluj-Napoca, 2008; 5. S. Murgu, N. M. Stoicu, Drept constituional i instituii politice, Editura Cordial Lex, Cluj-Napoca, 2008; 6. Mihai Constantinescu, Ioan Muraru, Drept parlamentar romnesc, Editura All Beck, Bucureti, 2005; 7. C. Clinoiu, V. Duculescu, Drept parlamentar, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2006, p. 44. 8. Ion Deleanu, Justiia constituional, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1995;

26