TEMA 7: ELEMENTELE CONSTITUTIVE ALE CONTRAVENIEI

Prin coninutul contraveniei se nelege totalitatea elementelor stabilite prin norme de

drept de existena crora depinde calificarea faptei ilicite ca contravenia. Astfel prin coninutul
faptei contravenionale se nelege ansamblul de elemente i trsturi caracteristice definite n
nsi norma de drept care stabilete sanciunea contravenional. Cercetarea tiinific a
contraveniei este important din urmtoarele motive:

o n primul rnd pentru a delimita fapta contravenional de alte fapte ilicite;

o n al doilea rnd pentru a ajuta organele mputernicite la calificarea corect a faptei i
alegerea celei mai adecvate msuri de influenare.

Fapta contravenional ca i infraciunea conine 4 elemente constitutive obligatorii:

1. Obiectul contraveniei

Este reprezentat de grupul de relaii sociale ocrotite de legea contravenional, constituit

n jurul unor valori sociale, care sunt prejudiciate sau puse n pericol prin svrirea faptei
contravenionale.

Obiectul contraveniei are urmtoarele forme:

a) Obiect juridic;
b) Obiect material.

La rndul su obiectul juridic se divizeaz n: obiect general, obiect generic, obiect

special sau nemijlocit i obiect complex.

Obiectul juridic general - este format din totalitatea valorilor sociale ocrotite de dreptul
contravenional. Acest obiect i are originea n art. 2 al Codului Contravenional, intitulat
scopul legii contravenionale.

Obiectul juridic generic - reprezint valoarea social protejat de mai multe norme
contravenionale materiale. Obiectul generic a constituit criteriul de baz de care s-a folosit
legiuitorul la clasificarea contraveniilor din partea special a crii nti a Codului
Contravenional.

Obiectul juridic special - reprezint relaia social n jurul unei valori sociale concrete,
creia i se aduce atingere prin contravenie. Acest obiect servete la determinarea
individualitii unei contravenii n cadrul unui grup i este ntotdeauna subordonat obiectului
generic. Orice contravenie afecteaz att obiectul juridic nemijlocit, ct i pe cel generic.

Obiectul juridic complex - este acea specie de obiect al contraveniei ce cuprinde dou
sau mai multe obiecte juridice nemijlocite reunite. Dintre ele unul este principal, iar celelalte
sunt secundare (de exemplu: contravenia huliganismul - acostarea jignitoare a ceteanului nu
prea grav ntr-un loc public prevzut la art. 354 din Codul Contravenional al RM, are ca obiect
nemijlocit specific principal cinstea i demnitatea persoanei concrete, iar ca obiect nemijlocit
secundar ordinea public, care coincide cu obiectul generic).

A doua form este obiectul material al contraveniei care este constituit din entitatea
fizic (bunul, lucrul sau valoarea mpotriva creia este orientat elementul material al
contraveniei).

2. Latura obiectiv a contraveniei

Poate fi definit ca aciunea sau inaciunea ilicit, productoare de consecine

socialemente periculoase sau care amenin anumite valori, relaii sociale, bunuri ori interese
legitime i care este considerat ca ilicit n legea contravenional. ntr-o alt accepiune latura
obiectiv a contraveniei este manifestarea exterioar a persoanei, adic fapta care prin
rezultatul produs lezeaz sau pune n pericol valorile ocrotite prin legea contravenional. Prin
urmare, prile componente ale laturii obiective sunt: elementul material, rezultatul periculos,
raportul de cauzalitate i unele condiii de loc, timp, mod i mprejurri.

Elementul material este fapta ca pericol social ce se manifest prin aciune sau
inaciune. Rezultatul social periculos, adic consecinele sau urmrile prejudiciable,
reprezint punerea n pericol a obiectului juridic al contraveniei prin comiterea unei fapte cu
pericol social i se manifest prin vtmarea efectiv sau prin starea de pericol.

Raportul de cauzalitate reprezint legtura de cauz i efect ntre fapt i rezultatul

social periculos al acesteia. n ceea ce privete locul, timpul, modul i mprejurrile n care se
comite contravenia, acestea poart un caracter facultativ. Ele devin obligatorii doar atunci cnd
legiuitorul le include n componena de contravenie (de exemplu: consumul de buturi n locuri
publice i apariia n stare de ebrietate n locuri publice este condiionat de svrirea lor n loc
public).

3. Subiectul contraveniei
 Codul Contravenional stabilete ca subieci ai rspunderii contravenionale pot fi
persoane att fizice, ct i juridice cu excepia minorilor sub 16 ani i a persoanelor
iresponsabile, toi membrii societii sunt pasibile de rspunderea contravenional. Subiecii
contraveniei sunt persoanele trase la rspunderea contravenional, adic subiectul activ al
crui statut este stipulat n art. 384 din Codul Contravenional i victima ca subiect pasiv,
prevzut n art. 387 din Codul Contravenional.

Referitor la calitatea de subiect activ trebuie fcut distincia dintre subiect activ general
i special.

Pentru ca o persoan fizic s poat fi subiect activ general al unei contravenii ea

trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

S aib la momentul svririi contraveniei vrsta mplinit de 18 ani, iar pentru

anumite fapte expres prevzute de legea contravenional vrsta ntre 16 i 18 ani;
S fie responsabil, adic s fie n deplintatea capacitilor mintale, s poat nelege
i judeca caracterul faptelor sale, prevznd consecinele lor;
S dispun de libertatea de voin i aciune, adic s nu fie constrns fizic sau psihic
de o alt persoan, s comit contravenia, prin urmare s-i poat dirija libera voin i
aciunea sa.

Subiect activ special al contraveniei pe lng condiiile obligatorii pentru subiectul

activ general trebuie s ntruneasc i o condiie suplimentar, adic s aib o anumit calitate
de exemplu: s fie persoan cu funcie de rspundere sau s aib statut de militar n termen.

Subiectul pasiv al contraveniei este persoana fizic sau juridic, titular a valorilor
sociale vtmate prin contravenie.

Referitor la rspunderea contravenional a persoanei juridice ca subiect al rspunderii

contravenionale ea este reglementat n art. 17 din Codul Contravenional al RM. Din textul
legii rezult urmtoarele semne ale persoanei juridice:

S fie constituit n modul prevzut de lege;

S fi comis una din contraveniile expres prevzute de lege;
Contravenia s fie svrit n numele ori interesul persoanei juridice de organele sale
ori de reprezentaii acestor organe.
 Totodat legea contravenional prevede expres c persoana juridic va fi subiect al
rspunderii contravenionale dac va ntruni una din condiiile stipulate n art. 17 din Codul
Contravenional.

4. Latura subiectiv a contraveniei

Latura subiectiv ca element constitutiv al contraveniei se refer la atitudinea psihic

a contravenientului fa de fapta svrit i urmrile ei. Elementul principal al laturii subiective
este vinovia cu formele ei. La majoritatea contraveniilor acest element are forma de intenie,
ns la unele fapte se poate ntlni i culpa sau din impruden.

La fel i legislaia republicii Moldova n art. 14 alin. 2 din Codul Contravenional

cunoate noiunea de contravenie svrit premeditat adic din intenie. n aceast privin n
cod se precizeaz c contravenia se consider svrit cu intenie dac persoana care a
svrit-o i ddea seama de caracterul prejudicial al aciunii sau inaciunii sale i a prevzut
urmrile, a dorit sau a admis n mod contient survenirea acestor urmri. Iar alin. 3 al art. 14
din cod definete noiunea de contravenie svrit din culp sau din impruden astfel
contravenia se consider svrit din impruden dac persoana care a svrit-o i ddea
seama de caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, a prevzut urmrile ei
prejudiciabile, dar considera n mod uuratic c ele vor putea fi evitate, ori nu-i ddea seama
de caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, nu a prevzut posibilitatea survenirii
urmrilor ei prejudiciabile, dei trebuia i putea s le prevad.