Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Extremismul de Dreapta in Romania Gabriel Andreescu PDF
Extremismul de Dreapta in Romania Gabriel Andreescu PDF
SERIA
DiVERSITATE
ETNOCULTURAL
N ROMNIA
GABRIEL ANDREESCU
EXTREMISMUL
DE DREAPTA N ROMNIA
CENTRUL DE ETHNOCULTURAL
RESURSE PENTRU DiVERSITY
DiVERSITATE RESOURCE
ETNOCULTURAL CENTER
CLUJ, 2003
EXTREMISMUL DE DREAPTA N ROMNIA
Cluj-Napoca: Fundaia CRDE, 2003
128 p.; 16x23,5 cm
ISBN: 9738573882
I. Andreescu Gabriel
CENTRUL DE
RESURSE PENTRU
DIVERSITATE
ETNOCULTURAL
Cluj-Napoca, 2003
Seria: Sinteze
Coordonatori: Gbor dm i Levente Salat
Argument.........................................................................................................7
5
VII. Fore care se opun extremismului n Romnia.......................................71
Fore politice interne
Participarea Romniei la viaa internaional, principal factor de
limitare a extremismului
Sinergia
VIII. Concluzii................................................................................................79
Din punctul de vedere al cadrului legislativ
Din punctul de vedere al statului de drept
n domeniul politicilor publice
Atitudinea comunitii internaionale
Anexa 1. ........................................................................................................85
Serviciul romn de informaii instituie promotoare
a ultranaionalismului
Rapoartele SRI
Provocarea antimaghiar din toamna anului 2001
Evaluarea Raportului Comisiei de control al SRI
Conclizii
Anexa 2. ........................................................................................................99
Ordonana de urgen nr. 31 privind interzicerea organizaiilor
i simbolurilor cu caracter fascist, rasist i xenofob
Comparaia cu alte norme juridice
Cultul personalitilor vinovate i reglementarea spaiului public
Limbajul urii i distinciile/indistinciile Ordonanei de urgena nr. 31
Negaionismul
Negaionismul ntr-o fost ar comunist
Este necesar adoptarea unei legi anti-negaioniste?
Concluzii
Indice...........................................................................................................117
6
ARGUMENT
7
I.
9
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
2 n sensul lui John Mearsheimer: Credina c alte naiuni ori state-naiune sunt
simultan inferioare i amenintoare, i ca urmare trebuie tratate cu asprime
(John Mearsheimer, Back to the Future: Instability in Europe after the Cold War, n
International Security, vol. 15, No. 1, Summer 1990, pp.5-56).
3 Dei folosit i n literatura romneasc, termenul de hipernaionalism este mult
mai puin utilizat dect varianta ultranaionalism. Vezi Valentin Stan, Nationa-
lism and European Security: Romania's Euro-Atlantic Integration, n Internatio-
nal Studies, Bucharest, 1995, No. 1, pp.27-48; Gabriel Andreescu, Renate Weber,
Nationalism and its Impact upon the Rule of Law in Romania, n International
Studies, Bucharest, 1995, No. 1, pp.49-64. Termenul ultranaionalism este pre-
ferat i n analiza cuprinztoare pe care o face asupra Romniei cercettorul
englez Tom Gallagher, Democraie i naionalism n Romnia, 19891998,
Bucureti, Edit. All, 1999. Un alt analist sistematic al manifestrilor extremiste
din Romnia, Michael Shafir, folosete acelai termen (vezi Reports on Eastern
Europe and East European Perspectives: www.rferl.org/eepreport/).
4 Vezi Gabriel Andreescu, Ruleta. Romni i maghiari, 19902000, Bucureti, Edit.
Polirom, 2001.
5 Formularea unuia dintre specialitii europeni ai extremei drepte este urmtoarea:
Termenul partidele de extrem dreapt se refer la partidele politice a cror
ideologie de baz include (cel puin) elemente de naionalism, xenofobie, ovi-
nismul distribuiei sociale, apelul la lege i ordine (Cas Mudde, Extreme-right
Parties in Eastern Europe, n Patterns of Prejudice, Institute for Jews Policy
Research, vol. 34, no. 1, 2000, p.5).
6 Conform Raportului SRI iunie 1998-iunie 1999, gruprile orientate ctre extrema
stng au avut amploare redus, ndeosebi din cauza audienei modeste. Ele au vizat
n special organizarea i legalizarea unor structuri ale Partidului Comunist Romn.
La sfritul perioadei analizate, funcionau 9 fundaii i asociaii care desfoar
activiti de aceast factur. Deoarece mijloacele materiale de care gruprile n cauz
dispun sunt modeste, liderii fac demersuri s obin finanare din strintate.
10
Sensul termenului extremism
11
II.
13
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
14
Ideologii, discursuri, asocieri extremiste
14 Este condus de Tudor Ionescu. A fost nfiinat n anul 1999, are circa 300 mem-
bri i filiale n mai multe orae.
15 www.nouadreapta.ro.
16 http://www.miscarea-legionara.org.
17 Precum comunicatele lui Mircea Dimitriu, urmaul lui Horia Sima, comandant
legionar, secretar general al Micrii Legionare-Exterior (triete la Stuttgart/Ger-
mania).
18 Denumire preluat de la Liga Aprrii Naional Cretine, fondat n 1923 de A.C.
Cuza, ce promova un puternic discurs naionalist-ovin, iar prin cooptarea lui
Corneliu Zelea Codreanu cptase i un caracter violent n confruntrile cu
adversarii politici.
19 William Totok, Sacrificarea lui Antonescu pe altarul diplomaiei, II, n Observa-
torul cultural, nr. 75, 2001, p.17.
15
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
16
Ideologii, discursuri, asocieri extremiste
Revizionismul i antonescianismul
17
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
32 ntre 1918 i 1940, Romnia a cuprins ntre frontierele ei cel mai larg teritoriu din
istoria sa, incluznd Basarabia i Bucovina, intrate la sfritul rzboiului n com-
ponena URSS. Romnia din acea perioada se mai numete Romnia Mare.
33 n acest sens, ar fi relevant distincia ntre susintorii inoceni i ruvoitori
(Henry C. Carey), reluat de Michael Shafir: S-ar putea argumenta n favoarea dis-
tinciei dintre suporterii inoceni i cei ruvoitori ai revenirii pe poziii radicale
n general, termenul de inocent fiind suficient de larg pentru a include nu numai
lipsa de familiaritate cu faptele istorice, dar de asemenea atitudinile decurgnd
dintr-o poziie antileftist militant (Michael Shafir, The Greater Romania Party and
the 2000 Elections in Romania: a retrospective analysis, n East European Perspec-
tives, vol. 3, 2001, nr. 15, p.5).
34 Aceasta a creat o preocupare la nivel internaional, aa cum o arat, printre altele,
articolul Toward the Return of Balkan Wars, publicat n celebra revist francez
Politique trangre, unde citim: aceast poziie luat de Romnia cade peste,
n primul rnd, reclamarea fa de Ucraina a Sudului Basarabiei i Nordului
Bucovinei i contribuie n mod indiscutabil la tensionarea climatului balcanic n
contextul general al punerii n discuie a frontierelor (n Politique trangre,
57e anne, 1992, no. 2, t, p.266). O sintez a acestor atitudini a fost fcut n
Gabriel Andreescu, Valentin Stan, Renate Weber, Romania's Relations with
Republic of Moldova, n International Studies, Bucharest, 1995, no. 1, pp.11-27.
35 Din data de 13 mai 2000 Sfarm Piatr, decembrie 2001, http://www.sfarma-
piatra.com/noutati/index.htm.
18
Ideologii, discursuri, asocieri extremiste
Antonescianismul
19
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
20
Ideologii, discursuri, asocieri extremiste
21
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
22
Ideologii, discursuri, asocieri extremiste
23
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
24
Ideologii, discursuri, asocieri extremiste
25
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
26
Ideologii, discursuri, asocieri extremiste
68 Revolta omului recent, n Aldine, nr. 309; Romnia liber din 23 martie
2002; Puncte cardinale, XII, 2002, nr. 3 (135), p.2.
69 n urma nelegerilor dintre PSD i UDMR, Ministerul nvmntului i Cerce-
trii anunase, n luna mai 2002, demixtarea liceului Bolyai Farkas nfiinat
cu circa 400 de ani n urm i revenirea la statutul de liceu maghiar.
27
III.
70 Prima anunare public a Vetrei Romneti a avut loc la 25 ianuarie 1990, la Reghin.
71 n seara de 25 ianuarie 1990, preedintele Ion Iliescu a vorbit despre tendinele
separatiste maghiare, formul devenit ulterior un leit motiv al ultranaionalis-
mului. De altfel, Ion Iliescu a fost pe lista membrilor fondatori ai Vetrei Romneti
(Eld Kincses, Martie negru la Trgu Mure, Trgu Mure, Edit. Juventus, Trgu
Mure, 2001. Vezi i Gabriel Andreeescu, Ruleta. Romni i maghiari, 19902000).
72 La 25 ianuarie 1990, de la Pota din Trgu Mure a fost difuzat o telegram-apel
cu acest coninut falsificator i provocator: Frai romni, colegi din Pot i
Telecomunicaii. () n unitile noastre i altele din Trgu Mure se procedeaz
sistematic i abuziv la nlocuirea cadrelor de conducere la toate nivelurile cu
unguri. Din coli au fost dai afar i brutalizai, scuipai, romnii i cadrele
didactice romne. (Eld Kincses, Op.cit., p.44).
73 Victima a fost St Andrs, unul dintre importanii scriitori maghiari, membru
n conducerea local a UDMR (Tom Gallagher, Democraie i naionalism n
Romnia, 19891998, Bucureti, Edit. All, 1999).
29
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
74 Unii adui cu autobuzele din satele din jurul oraului, narmai cu bte pregtite
pentru acest conflict.
75 ntre mori i rnii au fost i romni, i maghiari.
76 Fosta poliie politic a lui Ceauescu.
77 Pentru nfiinarea legal ar fi fost necesar votul Consiliului Provizoriu de Unitate
Naional. CPUN nici mcar nu a fost informat n aceast privin.
78 Un membru al Vetrei Romneti a fost inclus n delegaia Romniei ce urma s
participe la ntlnirea din iunie a CSCE (Tom Gallagher, Op.cit., p.132).
79 Este de notat c n competiia pentru turul doi al alegerilor, Gheorghe Funar a
primit ajutorul FSN (Ibidem, p.154).
80 Gheorghe Funar n Informaia Zilei, Satu Mare, 27 octobrie 1994. Am ales un
citat de la mijlocul carierei formaiunii politice, temele i agresivitatea limbaju-
lui fiind ns constante n timp.
30
Principalele fore extremiste
81 Un alt caz este cel al revistei extremiste Micarea care a precedat partidul
Micarea pentru Romnia.
82 Vezi opinia U.S. Department of State Report on Romania 2001, care identific pen-
tru prima oar PRM cu un partid de extrem dreapt: "n luna mai [2001] Am-
basadorul Israelului i-a exprimat ngrijorarea privind o carte publicat de un mem-
bru al partidului de extrem dreapt Partidul Romnia Mare (PRM) care conine
dou bancuri privind exterminarea evreilor de ctre naziti ". (fille://Human Rights
Watch World Report 2002 Europe & Central Asia Romania.ht).
83 Corneliu Vadim Tudor, Atenie la Ungaria (4), n Romnia Mare, I, 1990, nr. 17,
(28 septembrie).
31
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
Partidul Romnia Mare este ntru totul legat de liderul su, Corneliu
Vadim Tudor. Limbajul su a depit orice limite pe care o via politic
normal le poate nchipui:
Dar, vorbind de urmaii acelor barbari, eu nu cred c jignim naia
maghiar, din contr, punem n circulaie texte autentice, istorice, care
atest c la origine au fost nite primitivi, ceea ce romnii n-au fost nicio-
dat.84
La alegerile din 1992, PRM a primit 3,89% din voturi pentru Camera
Deputailor i 3,85% pentru Senat, la limita intrrii n Parlament. n
1996, partidul a urcat la 4,46% i respectiv 4,54%, ceea ce l-a fcut
primul partid extremist din ar. Plasat n opoziie, el s-a artat a fi foarte
activ, participnd la nceputul anului 1999 chiar la o ncercare de lovi-
tur de stat. n acel moment au fost iniiate aciuni de scoatere a PRM n
afara legii, dar acestea au fost pn la urm nchise. Slbiciunea autori-
tilor a afectat grav, n timp, viaa politic.
n timpul campaniei prezideniale din luna noiembrie 2000,
Corneliu Vadim Tudor a adaptat discursul su noilor realiti. n ce pri-
vete consecvena lui ovin, el s-a concentrat mai mult asupra iganilor,
maghiarii fiind la acea dat o int mai puin interesant. El a vorbit n
direct la televiziune despre tipologia mafiei igneti (). Atacnd n
grup, controlnd pieele i neviolndu-i copiii i prinii, ntruct sunt
ocupai s i violeze pe ai notri85. Anterior, n 1998, Tudor fcuse
public un manifest, proclamnd c iganii care nu vor s mearg la
munc () vor fi trimii n lagre de munc86. La amplul protest de
atunci al ONG-urilor i al grupurilor de romi, Tudor a rspuns: nu suntem
interesai de ce vor iganii. Toi [din acest grup] ar trebui trimii n
nchisoare. Nu exist alt soluie87 .
Dnd discursului o tent puternic justiiar, Corneliu Vadim Tudor a
reuit un succes care a depit toate ateptrile anterioare88 . El a obinut
30% din totalul voturilor n runda final a alegerilor prezideniale din
anul 2000. Partidul su a primit 21,01% din locurile din Senat i 19,48%
din locurile Camerei Deputailor.
32
Principalele fore extremiste
89 Ion Iliescu la deschiderea unui forum privind relaiile inter-regionale din Bal-
cani, din 20 aprilie 2001, Bucureti. Cf. Romnia Liber, 23 aprilie 2001.
RFE/RL Newsline, 23 April 2001.
90 Scurt pe doi, TVR, Bucureti, 9 aprilie 2001 (program de televiziune).
91 RFE/RL Newsline, 20 April 2001.
92 Gabriel Andreescu, Tema strii de urgen din perspectiva tentativei de lovitur de
stat, n Sfera politicii, nr. 67, 1999.
93 Corneliu Vadim Tudor, Manifest pentru minerii din Valea Jiului, n Romnia Mare,
nr. 444 din 15 ianuarie 1999.
33
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
34
IV.
35
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
36
Tendinele extremiste
37
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
38
Tendinele extremiste
112 n schimb, aflat n vizit la Bucureti, soia preedintelui Statelor Unite, Hillary
Clinton, a protestat mpotriva nclcrii libertii de religie n Romnia, refuznd
participarea la un eveniment oficial.
113 La 13 octombrie 1996 au venit la Iai la ceremoniile legate de sosirea din Grecia,
de la Mitropolia Patrasului, a rmielor apostolului , Emil Constantinescu, Ion
Iliescu, Petre Roman, Nicolae Manolescu i toi ceilali candidai. Toi au fcut
declaraii pioase i au insistat asupra prezenei lor acolo.
39
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
114 Secretariatul de Stat pentru Culte anunase nc din 4 ianuarie 1999, printr-un
comunicat, nceperea lucrrilor n Piaa Unirii.
115 Marea firm simbolizeaz solidaritatea dintre Biserica Ortodox Rus condus de
fostul ofier KGB, Alexei al II-lea, portavoce a forelor conservatoare din Rusia i
marea oligarhie rus, care a pltit ntre 2 i 3 miliarde de dolari pentru construirea
Catedralei ortodoxe de la Moscova.
116 Astfel, rspunznd cererilor BOR, care doresc s opreasc activitatea minorit-
ilor religioase, secretarul de stat Gheorghe Anghelescu a emis, la 25 martie 1997,
o adres prin care cerea primriilor s anuleze ori s refuze autorizaiile pentru
construirea lcaurilor de cult comunitilor religioase care nu au fost recunos-
cute (multe fiind nregistrate ca asociaii). Ceea ce autoritile locale au i fcut,
n ciuda violrii flagrante a garaniilor constituionale privind libertatea reli-
gioas (care include i dreptul de a beneficia de astfel de lcauri).
117 Conform investigaiilor autorului, din luna octombrie 1999. Pn la urm proiec-
tul a fost retras datorit unor campanii interne i internaionale.
40
Tendinele extremiste
41
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
42
Tendinele extremiste
43
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
stricte132
, prin antipatia lor fa de valorile liberale i ale diversitii, fa
de categoriile neconforme cu modelul tradiional de societate. Ca
urmare, ele pot miza pe o solidaritate reciproc, pe termen lung, care
poate fi folosit n conjuncturi antidemocratice att de fore politice cu
caracter conservator-extremist133, ct i de propriii lor lideri, dac acetia
se simt periclitai.
Un aspect relevant pentru cooperarea n adncime ntre cele dou
instituii este participarea Armatei la ridicarea lcaelor de cult, folosin-
du-se fora de munc nepltit , a militarilor. Conform investigaiilor
de teren, a rezultat c numeroasele biserici care se ridic zi de zi n
Romnia, pot fi terminate doar prin trimiterea soldailor, de ctre superi-
orii lor, la diferitele lucrri de construcie.
n ce msur evoluia BOR ascunde un pericol extremist?
Dup anul 1989, BOR a avut o extraordinar cretere. S-au renfiinat
arhiepiscopiile tradiionale134 , dar i episcopii care nu au existat nicio-
dat anterior135 . S-au mai nfiinat Mitropolia Europei Occidentale,
Mitropolia Europei Centrale i Episcopia Ortodox Romn din Ungaria,
plnuindu-se nfiinarea de episcopii n majoritatea statelor occidentale.
Se tinde spre nfiinarea n fiecare jude a cte unei episcopii136 .
Cheltuielile cu nfiinarea de noi eparhii n ar i strintate sunt
foarte mari. Pentru sedii s-au pus la dispoziie fostele reedine ale lui
Ceauescu sau hoteluri ale PCR137. Ierarhii sunt dotai cu limuzine, au
personal auxiliar numeros. Fiecare eparhie nou nfiinat primete mai
muli consilieri i inspectori, pltii, ca personal auxiliar: contabili, se-
cretari la ierarhi refereni, oferi. ntregul cler i personal auxiliar este n
ntregime salarizat de ctre stat. Pentru serviciile religioase se percep
mari sume care n marea lor majoritate nu sunt nregistrate.
S-au nfiinat nc 13 noi Faculti de Teologie, ajungndu-se la 15, la
care se adaug 38 Seminare Ortodoxe. Numrul studenilor din nv-
mntul teologic universitar a ajuns la 12.444, dintre care 6514 la secia
44
Tendinele extremiste
138 Chiar i cele nou nfiinate, care nu au avut niciodat terenuri, ca parohiile,
mnstirile cele vechi i cele noi, fr proprieti n trecut.
139 Numai pentru cldirea noului Seminar teologic din Bucureti s-au alocat recent
(ianuarie 2002) circa 1,5 milioane de dolari. Biserica Catedralei Neamului va
costa, conform estimrilor unor arhiteci, peste 1 miliard de dolari, BOR intenio-
nnd s obin asistena statului, indiferent de impactul economic pe care aceas-
ta l-ar produce.
140 n proporii variabile de la stat la stat. O evoluie asemntoare a locului Bisericii
Ortodoxe n viaa statului se petrece n Federaia Rus.
45
V.
LEGISLAIA I INSTITUIILE
RELEVANTE PENTRU COMBATEREA
MANIFESTRILOR EXTREMISTE
Reglementri antiextremiste
141 Legea partidelor politice nr. 27 din 26 aprilie 1996, art. 3 alin. 2. n plus, alin. 4
interzice partidelor organizarea de activiti militare sau paramilitare.
47
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
142 O singur persoan a fost condamnat n Romnia pe baza art. 317 al Codului
Penal, la doi ani cu suspendare, pentru un articol antisemit. Din iulie 1997 pn
n noiembrie 1998, ministrul Gyrgy Tokay (UDMR), eful Departamentului pen-
tru Protecia Minoritilor Naionale, a informat Biroul Procurorului General cu
privire la declaraii, afie i articole oviniste. Biroul Procurorului General a
respins solicitarea de a se ncepe urmrirea pe baza Codului Penal.
143 Una dintre problemele ridicate de Constituie a fost interpretarea textului consti-
tuional din perspectiv etnic vezi art. 1 alin. 1: Romnia este stat naional,
suveran i independent, unitar i indivizibil i art. 4 alin. 1: Statul are ca fun-
dament unitatea poporului romn. O consecin a perspectivei etnice a fost pre-
siunea exercitat asupra minoritilor mai ales cea maghiar , care trebuiau s
i declare loialitatea fa de stat i Constituie. Dar sensul etnic al naiunii este
vizibil n Romnia nu doar prin poziiile politice, ci i prin scrierile doctrinare.
De pild, n vol. Constituia Romniei Comentarii i adnotri, Regia Autonom
Monitorul Oficial, publicat n 1992 sub semntura autorilor legii fundamentale
(Ion Deleanu, Antonie Iorgovan, Ioan Muraru, Florin Vasilescu, Ioan Vida), naiu-
nea este definit ca o comunitate de origine etnic (p.7). (Vezi Gabriel
Andreescu, Romania: Shadow Report: June 2000, http://www.riga.lv/minerles/).
48
Legislaia i instituiile relevante pentru manifestrile extremiste
49
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
Sistemul antidiscriminatoriu
50
Legislaia i instituiile relevante pentru manifestrile extremiste
51
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
52
Legislaia i instituiile relevante pentru manifestrile extremiste
Aplicarea normelor
163 Tratatul Bilateral cu Ungaria a fost semnat la 16 septembrie 1996; Tratatul Bila-
teral cu Ucraina a fost semnat la 3 mai 1997.
164 Constituia Romniei, 1991, Art. 11, para. 2.
165 Efortul de a impune instituiilor competente aplicarea legii antiextremiste a
aparinut unor organizaii din societatea civil. Un exemplu este aciunea mai
multor organizaii n anul 1999, n momentul celei de-a cincea mineriade,
reclamnd scoaterea PRM n afara legii (Grupul pentru Dialog Social, Comitetul
Helsinki Romn, Aliana Civic).
53
VI.
166 Samuel Huntington, Political Order in Changing Societies, New Haven, Yale Uni-
versity Press, 1968. Huntington avea n vedere, n momentul elaborrii acestui
concept, ri aflate sub dublul impact al unei tradiii puternice i al presiunii
modernitii, precum Grecia.
167 Piatra de temelie a acestei evoluii a fost pus de ctre regimurile comuniste toc-
mai prbuite, care au euat n dezvoltarea structurilor organice specifice lumii
occidentale, capabile s garanteze coeziunea fr coerciie i violen (Gerhard
Wettig, A New Type of Challenge to European Security, n Aussen Politik, vol.
46, 2/1995, p.137).
55
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
nal168
, ultranaionalismul fiind intim legat de evoluia statelor slabe. n
contextul rilor foste comuniste, elitele post-totalitare se intersecteaz
cu elitele care au slujit vechilor regimuri169
.
Cum s-a mai amintit, n ciuda prevederilor constituionale i ale
legilor privind drepturile speciale ale minoritilor, reglementrilor
antidiscriminatorii ori antiextremiste, se numr pe degete cazurile de
domeniul celor trei categorii aduse n faa curilor ordinare ori a Curii
Constituionale. n absena unui articol care s indice expres c drep-
turile constituionale se aplic direct, instanele romneti sunt foarte
reticente s le foloseasc ca atare i ateapt legi care s includ preve-
deri procedurale 170 .
Deseori, statul romn, ca stat slab, nu a fost i nu este n stare s asigu-
re domnia legii n raport cu instituiile i n locuri n care principiile de
baz ale Constituiei sale sunt nclcate. n ali termeni, aceasta nseamn
c: a) anumite instituii centrale se conduc dup o logic proprie, care este
alta dect a legii fundamentale i dect politica oficial a instituiilor legiti-
me alese; b) autoritile locale ori elemente locale ale autoritilor centrale
nu se supun legilor generale. Exemplul tipic al unei instituii scpate de
sub control este cel al Serviciului Romn de Informaii. Pentru a doua
tipologie, vom alege trei exemple departe de a fi singurele , relevante
pentru problematica ultranaionalismului n contextul statului slab.
168 i mai mult, exist riscul ca, fr voina i implicarea conducerii statului, struc-
turile de profunzime s fie exportate, ceea ce duce, dac acestea devin fenomene
transfrontaliere, la afectarea securitii internaionale (Ibidem, p.144-145).
169 Gabriel Andreescu, International Relations and Orthodoxy in Eastern and South-
Eastern Europe, n International Studies, Bucharest, No. 4, pp.4-34.
170 Renate Weber, Legal Analysis of National an European Anti-discrimination legislation
a comparation of the EU Racial Equality Directive and Protocol No. 12 with Anti-dis-
crimination Legislation in Romania, n cadrul proiectului ntreprins de Migration
Policy Group, European Roma Rights Center and Interights, September 2001.
171 Gabriel Andreescu, Ruleta. Romni i maghiari, 19902000, Iai, Edit. Polirom, 2001.
56
Factori care ncurajeaz extremismul
172 Ibidem.
173 Precum cea a liderilor Iniiativa Maghiar Ardelean, condus de ctre Katona
dm, organizaie oficializat n 1992.
174 Serviciul Romn de Informaii ddea astfel norme de interpretare privind natura
tensiunilor etnice i califica care judecat este sau nu corespunztoare cu reali-
tile din Romnia. n schimb, la rubrica organizaiilor extremiste nu se fcea
nici o referire la Partidul Romnia Mare, Partidul Unitii Naionale a Romnilor,
Micarea pentru Romnia, Vatra Romneasc, ori publicaii de genul Europa,
Romnia Mare, Totui iubirea, Vremea, Micarea, care se ncadrau exact
n litera legii (art. 3, alin. f din Legea privind sigurana naional: subminarea,
sabotajul sau orice alte aciuni care aduc atingere grav drepturilor i liber-
tilor fundamentale ale cetenilor romni).
57
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
58
Factori care ncurajeaz extremismul
59
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
60
Factori care ncurajeaz extremismul
61
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
3. Lipsa de transparen
62
Factori care ncurajeaz extremismul
192 BCR, banca cu capital majoritar public, este cea care a preluat activele i
pasivul fostei Bancorex dup ce aceasta a fost desfiinat din cauza situaiei
falimentare n care a ajuns.
193 n toate aceste cazuri, presa a numit demnitari i funcionari publici care ar fi
beneficiat de credite, sponsorizri i repartiii n dezacord cu legea.
194 Valerian Stan, Op.cit., p. 58
195 Au fost trimise scrisori la 55 de deputai, 28 de senatori, 14 minitri, 36 de secre-
tari de stat, 22 de prefeci i 11 efi ai inspectoratelor judeene de poliie. S-au
primit 29 de rspunsuri.
63
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
4. Srcia
196 Cornelia Mihaela Teliuc, Lucian Pop, Emil Daniel Teliuc, Srcia i sistemul de
protecie social, Iai, Edit. Polirom, 2001, p.24.
197 A Decade of Transition, Florence (Italy), UNICEF, 2001, p. 32
198 Ibidem, p.28.
199 Barometrul de opinie public, Fundaia pentru o Societate Deschis, www.osf.ro.
64
Factori care ncurajeaz extremismul
5. Corupia
200 Cornelia Mihaela Teliuc, Lucian Pop, Emil Daniel Teliuc, Op.cit., p.24.
201 Alexandru Lzescu, Lecia argentinian, n 22, nr. 2, 2002.
202 Adrian Karatnycky, Alexander Motyl, Amanda Schnetzer, Nations in Transit
2001. Civil Society, Democracy and Markets in East Central Europe and the Newly
Independent States, Freedom House, USA, 2001, p.305.
203 Conform sondajului comandat de Fundaia pentru o Societate Deschis, mai
2000, persoanele care au avut de rezolvat anumite probleme implicnd diferite
instituii au fost nevoite s ofere cadouri n proporie de 24% la tribunal, 20%
la poliie, 55% la spital, 22% la coal, 29% la locul de munc. (http://
www.osf.ro)
204 Nations in Transit 2001, p. 306.
205 Barometrul de opinie indic.
65
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
66
Factori care ncurajeaz extremismul
tre vinovaii de rang mai mic ajung n nchisoare 208 . Dar din marele
numr de demnitari, de nali funcionari publici ori de finanatori ai lor
i ai partidelor politice, despre care presa a adus probe de corupie, doar
unul dintre ei a fost tras la rspundere209.
208 n 1998, au fost condamnai 534 de funcionari publici. n 1999, au fost condam-
nai 381 (Nations in Transit, citat).
209 Dintre ultimele dou mari scandaluri de corupie: (1) afacerea Costea, n care a
fost implicat preedintele Ion Iliescu i fruntai ai PSD; (2) Fondul Naional de
Investiii (FNI) o companie de investiii care a dat faliment n mai 2000 dup ce
conducerea a devalizat fondurile, prima a fost nchis, iar cea de a doua treneaz
n ciuda probelor abundente. Gabriel Bivolaru a fost condamnat, dup ce i s-a
ridicat imunitatea parlamentar, la 3 ani nchisoare pentru o fraud de peste 2250
de miliarde de lei.
210 n acest caz, Curtea Suprem.
211 Corneliu-Liviu Popescu, The Existence of the Institution of the Military Magis-
trates, n Revista Romn pentru Drepturile Omului nr. 3, 1993, p.23-29.
67
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
212 Vezi critica acestei situaii n Gabriel Andreescu, numerele din Revista Romn
pentru Drepturile Omului.
213 Cazurile sunt foarte numeroase.
214 Ion Iliescu (35%/38%); Corneliu Vadim Tudor (32%/24%); Theodor Stolojan
(11%/14%); Mugur Isrescu (9%/11%); Gyrgy Frunda (6%/6%); Petre Roman
(2%/2%); Teodor Melecanu (2%/2%). Voturile se pstreaz n cazul partidelor:
PDSR (39%/41%); PRM (25%/19%); PNL (10%/12%); UDMR (7%/7%); PD
(6%/7%); CDR 2000 (6%/6%); ApR (4%/4%): IMAS: EXIT POLL, Raportul final.
68
Factori care ncurajeaz extremismul
215 Michael Shafir, The Greater Romania Party and the 2000 Elections in Romania: a re-
trospective analysis, n East European Perspectives, vol. 3, nr. 14, 22 august 2001.
216 Peter Banyai, Fiecare popor are conductorii pe care-i merit. Aa o fi?, n manu-
scris, 2000.
69
VII.
Se pot distinge dou tipuri de actori, cei interni i cei externi, care au
blocat sau au limitat dezvoltarea extremismului n Romnia. Ceea ce este
mai puin vizibil, dar avnd un rol absolut determinant este sinergia din-
tre actorii interni i externi. Acetia s-au sprijinit i s-au legitimat reciproc
n efortul de combatere a extremismului, nici unul neputnd avea, singur,
eficacitatea pe care au atins-o prin cooperare.
ntre 1990 i 2002, principalii actori care s-au opus ideologiei extre-
miste au fost organizaii neguvernamentale ori echipe adunate n jurul
unor mijloace de pres. Viaa academic nu a fost n Romnia un model
n acest sens. Din contr, liderii instituiilor de nvmnt au participat
la ruinoase campanii antimaghiare.
n ce privete clasa politic de dup 1990, ea a constituit mai curnd
sursa manipulrilor de tip ovin, rasist, antisemit. Evoluia partidelor
ultranaionaliste de tip PUNR i PRM constituie doar un aspect al relaiei
dintre extremism i politic. Acestea au fost stimulate permanent de fora
politic care a condus n primii ani ara FSN-PDSR , interesat s uti-
lizeze naionalismul drept criteriu de legitimitate, dar i s i asigure un
statut mai decent, prin distincie, fa de ultranaionaliti217. n acelai
timp, opoziia politic de pn n anul 1996 a fost slab, fragmentat,
mediocr i confuz. Ani de zile partidele fostei Opoziii au ncercat s
ctige electoratul Puterii, prin atitudini i declaraii naionaliste218
.
71
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
72
Fore care se opun extremismului n Romnia
222 Ceea ce n-a mpiedicat manifestri antimaghiare pe tot parcursul anului 2001,
chiar n cadrul PSD (Vezi, printre altele, Raportul Comisiei de control al SRI cu
privire la pierderea controlului statului n Harghita-Covasna: APADOR-CH
Report, 2001).
223 Open Society Foundation, Monitoring the EU Accesion Process: Minority Protec-
tion, Budapest, Central European University Press, 2001.
224 ntlnirile de la Mangalia i Sibiu au fost sprijinte de reprezentani ai DPMN, UE
i Project on Ethnic Relations. Aven Amentza, nr.12-13, 2000.
225 Aven Amentza, nr. 12-13, 2000.
73
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
vernamentale 226
au anunat i apoi au inut n Bucureti, pe 22 ianuarie,
un mar de solidaritate cu statul de drept. Un mar asemntor s-a
desfurat la Timioara, pe 21 ianuarie, tot ntr-o organizare coerent a
unor grupuri prodemocratice active. Faptul c liderii partidelor aflate la
putere i persoane cu demniti publice 227 au insistat n dimineaa de 22
ianuarie pentru inerea demonstraiilor, arta sentimentul de fragilitate al
statului pe care acetia l resimeau i, respectiv, ponderea n spaiul
public a anumitor organizaii neguvernamentale228 .
Aceast trecere n revist indic rolul unei pri a societii civile n
lupta contra extremismului. Pe de alt parte, aa cum s-a artat, exist
alte fundaii i asociaii al cror obiectiv este promovarea atitudinilor
naionaliste i extremiste. Paradoxal este faptul c organizaiile prode-
mocratice romneti sunt subvenionate, astzi, aproape n totalitate din
Occident, n timp ce multe organizaii naionaliste, cu evident caracter
ovin, primesc bani de la buget229
.
226 Grupul pentru Dialog Social, Aliana Civic, Asociaia Fotilor Deinui Politici
din Romnia, Asociaia Victimelor Mineriadelor.
227 Printre care primarul Capitalei.
228 Din alt punct de vedere, slbiciunea statului artat cu acea ocazie s-a rsfrnt n
trdarea unora dintre obligaiile sale, cum ar fi buna gestionare a msurilor
excepionale.
229 Unii lideri naionaliti pun bazele unor alte fundaii ori asociaii crora le dau un
nume proeuropean. Prin asta ei caut, pe de o parte, s capete o legitimitate de-
mocratic, pe de alt parte, elimin de la o eventual concuren pentru resurse,
ONG-uri conforme (Vezi Centrul European de Studii Covasna-Harghita).
74
Fore care se opun extremismului n Romnia
230 Gabriel Andreescu, Solidaritatea alergtorilor de curs lung, Iai, Edit. Polirom,
1999.
231 A se vedea Directiva Consiliului pentru implementarea principiului tratamentu-
lui egal al persoanelor, indiferent de originea lor rasial sau etnic, iunie 2000.
232 Dezvoltarea strategiei pentru romi a fost sprijinit de un buget PHARE de dou
milioane Euro (Reference no. PHARE RO 9803.01).
75
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
Sinergia
76
Fore care se opun extremismului n Romnia
235 Unul dintre cei care au avut un rol cheie n relaia sinergetic dintre categori-
ile amintite a fost expertul OSCE Arie Bloed. Acesta lucra mpreun cu naltul
Comisar, dar ca membru al Comitetului Helsinki Olandez a tiut s pun n leg-
tur liderii unor organizaii neguvernamentale, devotai drepturilor minoritilor,
cu parteneri ai lor guvernamentali. Strategia s-a dovedit benefic pentru stabili-
tatea raporturilor interetnice din acea vreme.
236 n primul rnd Accept, dar cu concursul i altor organizaii, precum Comitetul
Helsinki Romn.
77
VIII.
CONCLUZII
237 Fie prin raidurile pe care le fac n comunitile de romi, fie prin folosirea abuziv
a armelor n cazurile individuale.
79
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
238 n particular, sunt negate crimele din Transnistria. Mai rar se neag crimele regi-
mului nazist din Germania.
239 n special n revistele Romnia literar, 22, Sfera politicii, n anii 1998 i
1999.
80
Concluzii
240 Directivele trebuie susinute urmnd mulimea implicaiilor lor. Astfel, Directiva
Consiliului din iunie 2000 are n vedere combaterea discriminrii pe motive de
origine etnic sau rasial i nu de ordin religios. Dar o punere n inferioritate a
unor grupuri etnice diferite prin limitarea lor la manifestarea libertii de credin-
este acoperit de ctre directiv.
81
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
241 Assembly debate on 25 January 2000 (2nd Sitting) (vezi Doc. 8607, Report of the
Political Affairs Committee, raportor: Mr Gjellerod). Text adopted by the Assembly
on 25 January 2000 (2nd Sitting).
82
ANEXE
ANEXA I.
Forma cea mai sever, cea mai eficace i n continuare, cea mai peri-
culoas a extremismului de dreapta n Romnia este ultranaionalismul.
Specific Romniei este faptul c politica ultranaionalist a fost de la
nceput asociat cu nfiinarea i apoi, cu activitatea curent a
Serviciului Romn de Informaii, instituie care, n mod logic n raport
cu funciile ei, dar paradoxal dac se au n vedere realitile, are printre
competene identificarea manifestrilor totalitariste i extremiste.
Aceast situaie este determinat i de faptul c SRI s-a constituit pe
structura Securitii, fosta poliie politic comunist. Deoarece n
Romnia ultimelor decenii comunismul a luat forma naional-comunis-
mului iar pe de alt parte, regimul Ceauescu a dorit s ias de sub con-
trolul URSS, Securitatea romn a fost instruit ntr-un spirit agresiv
naionalist. Securitatea a avut printre sarcini supravegherea msurilor de
asimilare a maghiarilor n particular, a ceangilor maghiari , combate-
rea aciunilor externe care aduceau atingere imaginii rii, conlucrarea
cu foti prolegionari din strintate precum Iosif Constantin Drgan
n scopul promovrii unei istorii grandilocvente. Toat aceast tradiie
instituional a devenit, dup 1990, un balast dar i instrument pentru
promovarea intereselor fotilor ofieri ai regimului defunct.
Prima structur de putere creat dup evenimentele care au dus la
prbuirea regimului comunist, Consiliul Frontului Salvrii Naionale, a
hotrt desfiinarea Securitii, intrarea efectivelor i a patrimoniului ei
sub controlul Armatei i plata salariilor pentru fotii ofieri i pentru per-
sonal, timp de trei luni. Ceea ce nseamn c pn la sfritul lunii mar-
tie 1900, acetia trebuiau s i gseasc un alt loc de munc. Opinia
public era vehement ostil renfiinrii unei instituii asemntoare.
ntre timp, a fost creat Vatra Romneasc, vrful de lance al ultra-
naionalismului romnesc. n zilele de 19, 20 i 21 martie 1990, la Trgu
Mure a avut loc o sngeroas confruntare ntre romni i maghiari,
pregtit i desfurat cu mijloace specifice serviciilor secrete. Imediat,
85
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
Rapoartele SRI
86
Anexa I. Serviciul Romn de Informaii
87
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
88
Anexa I. Serviciul Romn de Informaii
89
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
90
Anexa I. Serviciul Romn de Informaii
91
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
92
Anexa I. Serviciul Romn de Informaii
93
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
94
Anexa I. Serviciul Romn de Informaii
95
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
judeean, 47% din cri sunt n limba romn. Din cele 98 de locuine
repartizate ntre 1995 i 2001, 70 au fost primite de familii maghiare, 28
de familii romne. Raportul Comsiei de control al SRI a dezinformat.
2. n ce privete cererea cunoaterii limbii maghiare la angajarea n
instituiile publice din zon, aceasta se ntmpl exclusiv n cazul pos-
turilor n care are loc un contact cu publicul i unde, drept urmare, tre-
buie aplicate prevederile Legii administraiei publice locale.
3. Prezena BOR n regiune are astzi la baz activitatea Episcopiei
Harghitei i Covasnei, ale crei aezminte i elemente de patrimoniu
depesc semnificativ media pe ar.
Referirea din Raportul Comisiei de control al SRI la exploatarea
speculativ a procesului de descentralizare administrativ n vederea
obinerii controlului asupra unor domenii prioritare ale vieii sociale din
aceast zon este ambigu i imposibil de probat. n privina formulrii
pierderea controlului statului asupra unei importante zone din teritori-
ul naional, prin instaurarea unei frontiere maghiare n interiorul
rii, reprezentanii APADOR-CH i ai Ligii Pro Europa au avut ocazia s
vad, n timpul investigaiei lor, ct de ofensatoare a fost perceput ea de
ctre funcionarii publici din zon. Astfel de atitudini ofensatoare i
amenintoare reprezint o violare direct a drepturilor celor vizai,
ntreaga doctrin a drepturilor omului avnd la baz respectarea dem-
nitii, onoarei i siguranei persoanelor.
Alegaiile sunt i nedrepte. Este evident c unele instituii au pus pe
agenda lor, n fa, interesele minoritii romneti din regiune. Astfel,
Direciei pentru cultur, culte i patrimoniu Covasna a primit n anul 2001
390.000.000 lei, sum pe care Ministerul Culturii i Cultelor a suplimen-
tat-o cu 244.075.129 lei, ntr-o prim etap, apoi cu nc 108.000.000 lei
ntr-o a doua. La cei 742.075.129 lei s-au adugat, de la Ministerul Culturii
i Cultelor, direct pentru fundaii i asociaii, circa 100.000.000 lei. Din cei
aproape, 850 milioane lei, pe anul 2001, s-au cheltuit pentru activiti cul-
turale romneti specifice circa 450 milioane lei.
n anul 2000, au fost alocai Direciei 148.000.000 lei, sum supli-
mentat de Ministerul Culturii i Cultelor cu 165.209.395 lei. Din cei
313.289.395 lei, ntre 40%-60% au fost cheltuii pentru activiti cultura-
le romneti specifice.
Avnd n vedere c Direcia se ocup de problemele de cultur, culte
i patrimoniu ale ntregului jude i c procentul romnilor este de pn
n 36%, cheltuirea a peste 50% din buget pentru manifestrile specifice
romneti contrazice flagrant acuzaiile din Raportul Comisiei de control
al SRI.
96
Anexa I. Serviciul Romn de Informaii
Concluzii
97
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
98
ANEXA II.
99
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
100
Anexa II. Ordonana de urgen nr. 31
101
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
dac le-au gsit pe acestea autoare ale infraciunilor. Cu alte cuvinte, dei
persoanele juridice sunt gsite vinovate pentru activiti ilegale att de
grave nct membrii lor primesc pedepse cu nchisoare de la cinci ani la
15 ani, totui ele pot fi lsate s fiineze. Pentru a fi coerent cu mrimea
pedepselor, Ordonana ar fi trebuit s enune art. 9 (1) sub forma impera-
tiv: Se dizolv prin hotrre judectoreasc persoanele juridice
care. Asta, ntruct dac sunt verificate infraciunile n urma unui
proces echitabil, atunci instana trebuie s dizolve, nu doar s poat
dizolva o organizaie pentru a crei constituire membrii ei sunt pedepsii
cu cel puin cinci ani de nchisoare.
Ce sens mai are pstrarea unei asociaii ai crei membri ispesc,
pentru constituirea ei, ani de nchisoare? Legea asociaiilor i fundaiilor
intrat n vigoare n anul 2000 indic drept motiv al dizolvrii imposi-
bilitatea realizrii scopului pentru care asociaia a fost constituit;
imposibilitatea constituirii adunrii generale; faptul c scopul ori activi-
tatea asociaiei au devenit ilicite sau contrare ordinii publice. De vreme
ce toate acestea sunt prezente implicit n actul condamnrii membrilor
asociaiei, Ordonana de urgen nr. 31 ar fi trebuit s introduc o for-
mulare imperativ privind dizolvarea persoanelor juridice respective.
Legiuitorul utilizeaz expresiile se poate, pot fi atunci cnd cere
instanelor msuri de oportunitate. 3
n concluzie, Ordonana de urgen nzestreaz instanele cu dreptul
subiectiv de a dizolva sau nu organizaiile fasciste. Nu doar de a stabili
caracterul fascist al acestor organizaii, ci i de a hotr asupra oportu-
nitii dizolvrii lor. Or, n context, aceasta ar fi o competen fireasc a
organului legiuitor.
102
Anexa II. Ordonana de urgen nr. 31
soane sau a unui grup. Pedepsele pentru astfel de contravenii ating sume
de la 1 milion la 10 milioane, n cazul persoanelor fizice, i dublu, pentru
persoane juridice. Evident, sanciunile Ordonanei de urgen nr. 31/2002
sunt cu totul disproporionate n raport cu Ordonana nr. 137/2000.
La aceasta se adaug dou prevederi din Codul penal. Articolul 317
enun: Propaganda naionalist-ovin, aarea urii de ras sau
naionale, dac fapta nu constituie infraciunea prevzut n art. 166, se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani. Articolul 247 prevede:
ngrdirea, de ctre un funcionar public, a folosinei sau a exerciiului
drepturilor vreunui cetean, ori crearea pentru acesta a unor situaii de
inferioritate pe temei de naionalitate, ras, sex sau religie, se pedepsete
cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.
n sensul art. 317, propagand naionalist-ovin are sensul de
incitare (legiuitorul a folosit cuvntul aare) iar art. 247 are n vedere
un act efectiv de ngrdire a drepturilor n cazul agravant, al aciunii
unui funcionar public pe motive rasiale. Cele dou prevederi acoper
parial prevederile art. 1 i 2, dar limitele pedepselor sunt mult mai mici.
n acest sens, putem spune c Ordonana de urgen nr. 31 are o
problem de compatibilitate cu alte prevederi ale legislaiei romneti,
pe care le extinde mult i crora le mrete substanial pedepsele.
Totui, tema principal a Ordonanei de urgen rmne confruntarea
ei cu alte principii i valori, n primul rnd cu drepturile i libertile
fundamentale.
103
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
un acces public. Exemplul tipic este statuia lui Ion Antonescu ridicat n
curtea Bisericii ctitorite chiar de ctre Mareal. Se pune i ntrebarea
dac Ordonana de urgen nr. 31 nu violeaz raportul dintre autonomia
local i puterea central, mai ales n contextul faptului c memoria
Marealului Antonescu a fost promovat de ctre anumite autoriti
locale un exemplu: primarul din Piatra Neam. Cel puin n cadrul con-
stituional romnesc, administraia public local este vzut ca instru-
ment al serviciilor publice (art. 119). n acest sens, valorile politice gene-
rale slujite prin activitatea Parlamentului i Guvernului nu sunt atacabile
de ctre autoritatea administraiei publice locale.
Promovarea cultului persoanelor vinovate de svrirea unei infraci-
uni contra pcii i omenirii este i subiectul art. 5 al Ordonanei de
urgen, cei vinovai fiind pasibili cu pedeaps de la 6 luni la 5 ani i
interzicerea unor drepturi. n acest caz nu mai este vorba despre regle-
mentarea spaiului public, ci despre o situaie n care apare un conflict
cu drepturile i libertile individuale.
Avnd n vedere obiectul Ordonanei de urgen, care circumscrie
manifestrile fasciste, dictatori precum Gheorghiu-Dej ori Stalin par s nu
fac parte dintre subiecii acoperii de lege, cu att mai mult cu ct nu
exist oricum sentine n acest sens, i din acest punct de vedere, arti-
colul intete, limpede, cultul Marealului Ion Antonescu. Se pune pro-
blema n ce msur promovarea cultului Marealului nu este protejat de
ctre libertatea de expresie. ntrebarea are loc pe fundalul unei dezbateri
relativ largi i nicidecum terminate, referitoare la fostul ef al statului. O
discuie liber asupra responsabilitilor Marealului Ion Antonescu a
putut avea loc de abia dup 1990, iar informaiile, ca i cercetrile au
nceput s ptrund n opinia public de abia n ultimii ani.
Analiza cazului Antonescu beneficiaz de hotrrea pe care Curtea
European a Drepturilor Omului a luat-o n cazul Lhideux et Isorni v.
France (1998) i datorit paralelei care se poate face, pn la un punct,
ntre Ion Antonescu i Philippe Ptain.
Justiia francez i condamnase pe Lhideux i Isorni pentru apariia
n Le Monde a unui grupaj publicitar care prezenta drept salutare anu-
mite aciuni ale lui Philippe Ptain, grupaj interpretat drept apologie a
crimelor de rzboi sau a crimelor ori delictelor de colaboraionism.
Grupajul repeta francezilor c au memorie scurt dac nu-i amintesc
fapte pe care autorii le interpretau drept favorabile lui Ptain i negative
pentru alte personaliti franceze ale perioadei. niruirea de date i eva-
luri a fost contestat de instanele franceze n ce privete att acurateea
faptelor, ct i a interpretrilor.
n analiza sa, Curtea a susinut c nu i revine ei sarcina s rezolve
aceast chestiune [privind rolul lui Ptain], care ine de o dezbatere n
curs ntre istorici asupra desfaurrii i interpretrii evenimentelor
104
Anexa II. Ordonana de urgen nr. 31
despre care este vorba. Din acest punct de vedere, ea iese din categoria
faptelor istorice clar stabilite precum Holocaustul a crui negare sau
revizuire ar cdea sub prevederile art. 17 privind protejarea articolului
10 [libertatea de expresie].
Curtea a mai notat gravitatea unei condamnri penale pentru apolo-
gia crimelor sau a delictului de colaborare, avnd n vedere existena i
altor mijloace de intervenie, cum ar fi cile civile. n concluzie, ea a
condamnat Frana pentru nclcarea art. 10 printr-o msur dispro-
porionat i ne-necesar.
Paralela dintre cazul Antonescu i Ptain merge destul de departe i
din faptul c ambii au fost condamnai pentru crime mpotriva pcii i
omenirii. O alt analogie decurge din caracterul controversat ori chiar con-
tradictoriu al celor doi conductori. Desigur, aceasta nu nseamn intro-
ducerea unor dubii asupra principalei lor responsabiliti istorice. Dar
arat c dezbaterea istoric i public n aceast materie trebuie s fie
liber. Ea nu poate i nu trebuie s fie tranat prin deciziile unui tribunal.
n acest sens, susinem c Ordonana de urgen nr. 31 face un pas
remarcabil prin reglementarea spaiului public, nepermind ca spaiul
s fie folosit pentru cultul unor persoane responsabile pentru crime de
rzboi i mpotriva omenirii. Dorind s limiteze ct mai sever cultul per-
sonalitilor vinovate, Ordonana de urgen nr. 31 intr ns i n terenul
unor drepturi i liberti fundamentale, ceea ce ridic o problem
serioas de legitimitate. Comentariile Curii Europene asupra cazului
Lhideux et Isorni v. France sunt valabile, dup opinia noastr, i n ce
privete dezbaterea din jurul Marealului Ion Antonescu. Asigurarea ca-
racterului liber al dezbaterii publice n cazul unor astfel de personaje
istorice este o condiie a sntii unei societi democratice.
105
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
106
Anexa II. Ordonana de urgen nr. 31
107
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
Negaionismul
108
Anexa II. Ordonana de urgen nr. 31
109
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
110
Anexa II. Ordonana de urgen nr. 31
111
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
13 Vezi cazurile Kuhnen vs. Germania, D.I. vs. Germania, Honsik vs. Austria
(Monica Macovei, Dan Mihai, Mircea Toma, Ghid juridic pentru ziariti,
Bucureti, 2002).
112
Anexa II. Ordonana de urgen nr. 31
Concluzii
113
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
114
Anexa II. Ordonana de urgen nr. 31
n acest sens a invoca atitudinea lui Cas Mudde, unul dintre analitii
extremismului european cu ocazia seminarului privind extremismul din
Europa Central i de Est, de la Riga, amintit anterior: O democraie
bun este o democraie n care exist loc i pentru extremiti. O demo-
craie bun este o democraie care se poate apra mpotriva extremismu-
lui respectnd libertatea de expresie i asociere.
115
INDICE
Indice
119
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
120
Indice
121
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
identitate naional 92
Galai 17 Iliescu, Ion 29, 33, 39, 63, 67, 68, 86
Galai, jud. 13 imigrant 36
Gallagher, Tom 10, 29, 30, 71 imigraie 15
Garda de Fier 14 imperialism 23
Garda de Fier-Gazeta de Exil, publicaie 15 Informaia Zilei, publicaie 30
Gayssot, lege 108, 110 Iniiativa Maghiar Ardelean 57, 87
Gazeta de Vest, publicaie 13, 16 instane judectoreti 100-102
Gazeta Gospodarilor, publicaie 16 Institutul Naional de Informaii (INI) 58
Gemenele (jud. Brila) 37 Institutul pentru o Societate Deschis
Generaia Dreptei, publicaie 16 (Budapesta) 7
Geneva 110 Institutul Rememorrii Naionale (Polonia)109
genocid 17 Instituia Avocatului Poporului 50
Germania 14-16, 80, 88, 112, 114 integrare european 9
Gheorghiu-Dej, Gh. 104 integritate teritorial 93
Giurescu, Dinu C. 17 interconfesional 39
Gjellerod, Henning 9, 11 International Freedom Act of 1998 76
Glasul Bucovinei, publicaie 19 Internaionala liberal 82
globalism 23, 24 Internaionala socialist 82
Gordian, editur 13 intoleran 33
Gorj, jud. 13 investiie 36
Grecia 39, 55 Ioan de Harghita i Covasna 38
greco-catolicism 37 Ioanid, Radu 17
Grupul Noua Dreapt 16 Ion Mihlan de Oradea 38
Grupul pentru Dialog Social 53, 72, 74 Ionescu, Tudor 15
Grupul Socialist 9 Iorgovan, Antonie 48
Gules, Ovidiu 16 iredentism 20, 86
Guvernul Romniei 61, 66, 73, 76, 99- Irlanda de Nord 106
101, 104 Isaccea (jud. Tulcea) 37
Isrescu, Mugur 68
Harghita, jud. 38, 44, 58, 73, 90, 91, 93-97 islamism 45
Hdreni 87 Isorni 104, 105
hruire sexual 26 Israel 31, 108
Hera (inut) 17 Italia 106
heterosexual 26 Iugoslavia 55, 113
hipernaionalism 10
Hitler, Adolf 24 naltul Comisar pentru Minoriti Naiona-
hitlerist 14 le al OSCE 75, 77
Hodac (jud. Mure) 37 nvmnt minoritar 90, 93
holocaust 17, 49, 99, 100, 105, 107-110,
112-114 Jandarmeria Romn 33, 73
homofobie 23, 24 Jilava 103
homosexualitate 14, 15, 22, 39 Johnston, Douglas 35
Honsik 112
Hoprta (jud. Blaj) 37 Karatnycky, Adrian 65
Humanitas, editur 26 Katona, dm 57, 87
Huntington, Samuel 55 KGB 40
Hurduzeu, Ovidiu 25 Kosovo 38
Ku Klux Klan 106
Iai 17, 24, 39 Kuhnen 112
Iai, jud. 13, 37
Iclod (jud. Cluj) 37 L alou (jud. Gorj) 37
Icoana din adnc, publicaie 36 Lpuanu, Grigore 60
122
Indice
123
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
124
Indice
125
Gabriel Andreescu: Extremismul de dreapta n Romnia
Vlcea, jud. 13
Valea Jiului 33
126
Publicat de
Tiprit de