Adevarat sau fals ?

Expertii externi cooptati in comisiile de

evaluare au obligatia de a completa
declaraiile de confidenialitate i
imparialitate;

Se poate incheia un acord-cadru in urma

procedurii de cerere de oferta;
 Evaluarea ofertei (studiu de caz
Curte Apel)
Achizitionare de solutii tehnice IT

2 dintre ofertanti au prezentat solutii

tehnice diferite dar care aveau acelasi
producator
CE a solicitat producatorului sa-i comunice
care dintre oferte raspunde la cerintele CS
Evaluarea ofertei
Ulterior CE a adoptat decizia de atribuire
pe baza raspunsului comunicat de
producator
Evaluarea ofertei
Curtea de Apel retine ca:
AC nu-si poate fundamenta decizia pe pdv
producatorului, intrucat
ART. 71 din HG nr. 925/2006
(2) Comisia de evaluare trebuie s
includ specialiti n domeniul
obiectului contractului care urmeaz
s fie atribuit (...)
Evaluarea ofertei
Art. 72
Atribuiile comisiei de evaluare sunt
urmtoarele:
(...)
f) verificarea propunerilor tehnice prezentate
de ofertani, din punctul de vedere al modului
n care acestea corespund cerinelor minime
din caietul de sarcini sau din documentaia
descriptiv;
Evaluarea ofertei

ART. 73 din HG nr. 925/2006

(1) Autoritatea contractant are dreptul de a decide, cu scopul de a

sprijini activitile de evaluare, desemnarea pe lng comisia de
evaluare a unor specialiti externi, numii experi cooptai. Experii
cooptai pot fi desemnai nc de la nceputul procesului de evaluare sau
pe parcursul acestui proces, n funcie de problemele care ar putea
impune expertiza acestora.
Evaluarea ofertei
CE nu-si poate fundamenda decizia pe pdv
producatorului deoarce

intereseaza posibila partinire din partea

producatorului nu in raport de un anumit
ofertant, ci in raport de un anumit produs
al su, prin prisma dorintei de a-si
promova produsele mai sofisticate si mai
scumpe
ntrebare

AC demareaz o procedur de achiziie public

pentru atribuirea unor contracte de furnizare,
pe loturi. Valoarea estimat a fiecrui lot este
mai mic dect echivalentul n lei a 130.000
euro.

ntrebare: Care va fi perioada de ateptare

pn la ncheierea contractelor pe loturi:
6 sau 11 zile de la data comunicrii ?

8
 ntrebri
Are dreptul AC de a anula procedura de
atribuire n perioada de soluionare a unei
contestaii, respectiv n perioada cuprins
ntre data transmiterii comunicrii privind
rezultatul procedurii i data ncheierii
contractului ?
Decizia de anulare a procedurii, suspend
soluionarea de ctre CNSC a contestaiei ?
Dup anularea procedurii, AC are dreptul de
a organiza o nou procedur de atribuire ?
9
 Comunicare rezultat
(Curtea de Apel)
AC nu a comunicat unui op ec (declarat inacceptabil)
numele ofertantului castigator
ci doar motivele care au stat la baza respingerii ofertei
sale.
 Comunicare rezultat

Denumirea ofertantului declarant ctigtor trebuie

comunicat numai ofertanilor a cror ofert a fost
declarat admisibil, dar nectigtoare, nu i acelor
ofertani a cror ofert a fost respins ca inacceptabil.
 Comunicare rezultat
ART. 207
(2) n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a informa ofertanii/candidaii care au fost
respini sau a cror ofert nu a fost declarat ctigtoare asupra motivelor
care au stat la baza deciziei respective, dup cum urmeaz:
a) fiecrui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de
respingere a candidaturii sale;
b) pentru fiecare ofert respins, motivele concrete care au stat la baza
deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele n temeiul crora oferta a
fost considerat inacceptabil i/sau neconform, ndeosebi elementele
ofertei care nu au corespuns cerinelor de funcionare i performan
prevzute n caietul de sarcini;
 Comunicare rezultat
ART. 207
c) fiecrui ofertant care a prezentat o ofert acceptabil i conform,
prin urmare admisibil, dar care nu a fost declarat ctigtoare,
caracteristicile i avantajele relative ale ofertei/ofertelor ctigtoare
n raport cu oferta sa, numele ofertantului cruia urmeaz s i se
atribuie contractul de achiziie public sau, dup caz, ale ofertanilor
cu care urmeaz s se ncheie un acord-cadru;
d) fiecrui operator economic dintre cei prevzui la lit. a) - c), data-
limit pn la care au dreptul de a depune contestaie, avndu-se n
vedere prevederile art. 256^2 alin. (1).
 Comunicare rezultat
HOTRREA TRIBUNALULUI din 20 septembrie 2011 in cauza
T-461/08, Evropaki Dynamiki Proigmena Systimata
Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE vs BEI

Acest mod de a proceda corespunde scopului obligaiei de motivare

nscrise la articolul 253 CE, potrivit cruia motivarea unei decizii
cauzatoare de prejudicii trebuie s fie de natur s permit instanei
s i exercite controlul de legalitate i persoanei interesate
s cunoasc justificrile msurii luate, pentru a-i putea
apra drepturile i a verifica dac decizia este sau nu este
ntemeiat (a se vedea, prin analogie, Hotrrea Tribunalului din 24
ianuarie 1992, La Cinq/Comisia, T-44/90, Rec., p. II-1, punctul 42 i
jurisprudena citat, Hotrrea Tribunalului din 8 mai 1996, Adia
Interim/Comisia, T-19/95, Rec., p. II-321, punctul 32, Hotrrea
Tribunalului din 12 iulie 2007, Evropaki Dynamiki/Comisia,
T-250/05, nepublicat n Repertoriu, punctele 68 i 69
 Comunicare rezultat

n contextul procedurilor de cerere de ofert, faptul c

ofertanii interesai nu primesc o decizie motivat
dect n urma cererii lor exprese nu restrnge n
niciun fel posibilitatea de care dispun de a-i apra
drepturile n faa Tribunalului. Astfel, termenul de
introducere a aciunii prevzut la articolul 230 al cincilea
paragraf CE ncepe s curg numai de la notificarea deciziei
motivate, cu condiia ca ofertantul s fi introdus cererea
viznd obinerea unei decizii motivate ntr-un termen
rezonabil de la data lurii la cunotin a respingerii ofertei
sale (a se vedea Hotrrea Adia Interim/Comisia, citat
anterior, punctul 33 i jurisprudena citat).
 ntrebare

Cine va semna adresa de comunicarea

rezultatului procedurii:
Conductorul autoritii sau preedintele
comisie de evaluare?
 Comunicare rezultat

Din dispoziiile art. 206-207 rezult c obligaia

de a informa op ec implicai n procedur
incumb AC, iar nu comisiei de evaluare.

adresa de comunicare va fi semnat de

reprezentatul a AC
STUDIU DE CAZ
n cuprinsul documentaiei de atribuire a
unui contract de lucrri, o AC solicit
alturi de alte cerine de calificare,
urmtoarele:

demonstrarea capacitilor economice i

financiare precum i a celor tehnice i/sau
profesionale din partea subcontractanilor
n raport cu cota subcontractat n
propunerea ofertanilor participani la
procedur. 18
ntrebri:
Este n drept AC s solicite
subcontractanilor ndeplinirea acestor
cerine ?

Este n drept AC s solicite ofertanilor

prezentarea de documente care s certifice
c subcontractanii lor ndeplinesc
condiiile de eligibilitate ?

19
STUDIU DE CAZ
Dup expirarea datei limit de depunere a ofertelor
ntr-o procedur de atribuire a unui contract de
prestri servicii, autoritatea contractant
nregistreaz urmtoarele situaii :

O ofert X este depus i nregistrat dup ora

limit de depunere dar nainte de ora limit de
deschidere.

O ofert Y este depus i nregistrat dup ora

limit de deschidere.

20
 STUDIU DE CAZ
ntr-o procedur de atribuire a unui contract de
execuie lucrri a fost naintat o contestaie
la CNSC, care s-a soluionat prin
pronunarea unei decizii de anulare.
Invocnd asumarea rspunderii, autoritatea
contractant a decis continuarea procedurii
i a atribuit contractul n cauz.

ntrebare : Poate autoritatea contractant s

ncheie i s deruleze contractul de lucrri cu
nerespectarea deciziei pronunate de CNSC ?

21