FIA DE PREZENTARE

PROGRAMUL TRANSNAIONAL DUNREA 2014-2020

Programul Transnaional Dunrea 2014-2020 (succesorul Programului de Cooperare

Transnaional Sud-Estul Europei 2007-2013 SEE) susine finanarea proiectelor
implementate de un parteneriat transnaional extins i care vor avea drept obiectiv
mbuntirea politicilor publice i a cooperrii instituionale.
Programul Transnaional Dunrea 2014-2020 se ncadreaz n cadrul programelor de
cooperare teritorial european i reprezint un instrument de finanare ce are ca scop
sprijinirea dezvoltrii strategiei macro-regionale a UE pentru regiunea Dunrii, consolidarea
integrrii teritoriale i abordarea obstacolelor comune.

BUGET
Pentru perioada financiar 2014-2020, Programul Transnaional Dunrea 2014-2020 este
finanat din trei surse: Fondul European de Dezvoltare Regional (202.095.405 euro),
Instrumentul de Pre-Aderare (19.829.192 euro) i Instrumentul European de Vecintate (5
million euro). Aceste sume vor fi completate de contribuiile naionale ale rilor participante la
program. Proiecte individuale selectate sunt finanate pn la 85% din totalul costurilor
eligibile.
Astfel, participanii la program din Republica Moldova vor beneficia de un buget de 5
milioane euro.

Alocarea bugetului pe axe prioritare pentru Republica Moldova n cadrul celui de al II-lea
apel de proiect:

AXE PRIORITARE I OBIECTIVE SPECIFICE ENI MD

Axa Prioritar 1 - Inovare i responsabilitatea
social n regiunea Dunrii

Obiectiv specific mbuntirea condiiilor-cadru pentru inovare 402,127.80 EUR

1.1

Obiectiv specific Creterea competenelor pentru inovarea n mediul 402,127.80 EUR

1.2 social i mediul de afaceri

Axa Prioritar 2 - Mediu i responsabilitatea

cultural pentru regiunea Dunrii:

Obiectiv specific Sprijinirea managementului transnaional al apelor i 162,861.60 EUR

2.1 prevenirea riscurilor produse de inundaii
 Obiectiv specific Utilizarea sustenabil a patrimoniului i resurselor 430,851.00 EUR
2.2 naturale i culturale

Obiectiv specific Sprijinirea restaurrii i managementului 162,718.20 EUR

2.3 coridoarelor ecologice
Obiectiv specific mbuntirea capacitii de rspuns i 162,718.20 EUR
2.4 managementul situatiilor de urgen
Axa Prioritar 3 - Conexiuni mai bune i
responsabilitatea energetic pentru regiunea
Dunrii
Obiectiv specific Sprijinirea sistemelor de transport ecologice i sigure 402,127.50 EUR
3.1 i a accesibilitii egale a zonelor rurale i urbane

Obiectiv specific mbuntirea securitii i eficienei energetice 201,063.90 EUR

3.2

Aria eligibil pentru acest program este compus din 14 state, respectiv nou state membre ale
Uniunii Europene - Austria, Bulgaria, Croaia, Republica Ceh, Ungaria, Germania (landurile
Baden-Wurttemberg i Bayern), Romnia, Slovacia i Slovenia - i cinci state ne-membre -
Bosnia i Heregovina, Republica Moldova, Muntenegru, Serbia i patru provincii din Ucraina -
Cernui, Ivano-Frankivsk, Transcarpatia, Odesa).
Exceptii:

Instituiile Germane i Ucrainene localizate n afara ariei eligibile (n sensul nregistrrii legale)
sunt eligibile dac:

- au competene n aria eligibil (e.g. ministere, agenii federale, instituii naionale de

cercetare nregistrate n afara ariei eligibile);
- ndeplinesc criteriile generale de eligibilitate;
- implementeaz activitile care sunt n beneficiul ariei programului.

Programul Transnaional Dunrea 2014-2020 va opera sub patru obiective tematice, cuprinse
n cadrul axelor prioritare, anume:
Axa prioritar 1: Inovare i responsabilitate social n Regiunea Dunrii.
Axa prioritar 2: Responsabilitatea fa de mediu i cultur n Regiunea Dunrii.
Axa prioritar 3: Conectivitate i responsabilitate energetic n Regiunea Dunrii.
Axa prioritar 4: Guvernana n Regiunea Dunrii.
De asemenea, exist i o ax prioritar 5 - Asisten tehnic, dedicat finanrii structurilor de
management ale programului.

AXELE PRIORITARE I PRIORITILE DE INVESTIII

Axe Prioritare Prioritile de Investiii
Axa Prioritar 1 - mbuntirea condiiilor-cadru pentru
Inovare i inovare
responsabilitatea social Creterea competenelor pentru inovarea n
n regiunea Dunrii mediul social i mediul de afaceri

Axa Prioritar 2 - Mediu Sprijinirea managementului transnaional al

i responsabilitatea apelor i prevenirea riscurilor produse de
cultural pentru inundaii
regiunea Dunrii: Utilizarea sustenabil a patrimoniului i
resurselor naturale i culturale
Sprijinirea restaurrii i managementului
coridoarelor ecologice
mbuntirea capacitii de rspuns i
managementul situatiilor de urgen
Axa Prioritar 3 - Sprijinirea sistemelor de transport ecologice i
Conexiuni mai bune i sigure i a accesibilitii egale a zonelor rurale
responsabilitatea i urbane
energetic pentru mbuntirea securitii i eficienei
regiunea Dunrii energetice
Axa Prioritar 4 - Bun mbuntirea capacitii instituionale de a
guvernare n regiunea rspunde provocrilor sociale
Dunrii Sprijinirea guvernanei i implementrii
SUERD
Axa prioritar 5 Asistena tehnic dedicat finanrii structurilor de
Asistena tehnic management ale programului si activitilor acestora -
Facilitarea implementarii programului

MODUL DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI

Acordare de finanare nerambursabil, n mod competitiv, n cadrul unor Apeluri de propuneri
de proiecte.

TIPURI DE PROIECTE
Proiectele de cooperare transnaional trebuie s aib urmtoarele caracteristici:
Parteneri din minim 3 state participante n program;
Dezvoltare, implementare, finanare i personal cu aportul tuturor partenerilor;
 Caracter transnaional al aciunilor;
Costurile eligibile: activiti care nu includ componenta de infrastructur i nu au
caracter comercial;
Sunt eligibile doar investiii n infrastructur la scar mic.

Beneficiarii eligibili sunt autoriti locale/ regionale/ naionale, organisme de drept public,
Grupri Europene de Cooperare Teritorial (GECT), organizaii internaionale i organisme
private.

PARTENERIAT
- minim 3 parteneri;
- nu exist numr maxim de parteneri, dar trebuie s se in cont de caracterul
transnaional al proiectelor;
- Partenerul Lider trebuie s fie dintr-un stat membru UE.

RATELE DE COFINANARE (PENTRU STATELE MEMBRE)

Prioritile 1-4: 85% FEDR +15% cofinanare naional
Prioritatea de AT: 75%FEDR+25% cofinanare naional
Cofinanarea naional poate s fie public sau privat.

Programul Transnaional Dunrea 2014-2020 va utiliza un sistem de management partajat

pentru a gestiona, a coordona i a supraveghea punerea n aplicare a acestuia, ceea ce nseamn
c statele partenere i Comisia European vor fi responsabile pentru gestionarea i controlul
programului.

MANAGEMENTUL PROGRAMULUI:
I. Comitetul de monitorizare (format din reprezentani ai Statelor partenere
Autoriti naionale).
II. Autoritatea de Management/ Secretariatul Comun ONEP Budapesta, Ungaria.
III. Puncte naionale de contact (n fiecare stat partener)
IV. Autoritatea Naional.
 Comitetul de Monitorizare
(reprezentani ai Autoritilor naionale,
Autoritii de management, autoritii de audit,
autoritii de certificare, Comisiei Europene)

Autoritatea de Management/
Secretariatul Comun
Minsiterul Economiei Naionale , Ungaria

Puncte Naionale de contact

(n fiecare stat partener)

Comitetul de Monitorizare (CM) - format din reprezentani ai fiecrei ri participante -

supravegheaz implementarea programului i selecteaz proiectele care urmeaz s fie
finanate. Sarcina sa general este de a asigura, cu ajutorul Secretariatului Comun, calitatea i
eficacitatea implementrii programului.
Autoritatea de Management (AM), mpreun cu Secretariatul Comun, este responsabil pentru
implementarea general a programului. Secretariatul Comun (SC) va fi punctul central de
contact pentru potenialii aplicani de proiect i partenerii lideri ai proiectelor selectate / n
funcionare. Omologii pentru AM, cu rolul de coordonare pe teritoriul rilor participante vor fi,
n primul rnd, membrii CM, fiind reprezentani ai autoritilor naionale responsabile de
Programul Transnaional Dunrea 2014-2020.
Punct Naional de Contact (PNC) este stabilit de fiecare stat participant cu scopul de a
completa activitile transnaionale ale Autoritilor de Management i Secretariatului Comun,
iar, prin implicarea prilor interesate la nivel naional, va contribui la managementul
programului i va acorda asisten potenialilor participani i parteneri ai proiectelor.
Autoritatea Naional (AN): numit de fiecare ar participant care poart responsabilitatea
final pentru susinerea Autoritii de Management n punerea n aplicare a programului pe
teritoriul su, pentru conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare.
Autoritatea naional este responsabil pentru coordonarea i buna implementare a
programului la nivel naional.
Republica Moldova este Autoritatea Naional a programului prin Cancelaria de Stat a
Republicii Moldova.

Structuri de management:
1. Autoritatea de management + Secretariat Comun Oficiul pentru Planificare Economic
Naional (ONEP), Ungaria
2. Autoritatea de Certificare Trezoreria de Stat, Ungaria
3. Autoritatea de Audit Direcia General pentu auditul fondurilor europene, Ungaria

Autoritatea de Management este stabilit n cadrul Ministerul Economiei Naionale din

Ungaria, iar Secretariatul Comun la Budapesta. Auditul Programului va fi realizat de Direcia
General pentru Auditul Fondurilor Europene din Ungaria, iar atribuiile de certificare vor fi
ndeplinite de ctre Trezoreria de Stat a Ungariei.

Autoritatea de Certificare (AC), printre alte funcii , este responsabil pentru ntocmirea i
depunerea declaraiilor de cheltuieli certificate i a cererilor de plat ctre Comisie i primirea
plilor din partea Comisiei. AC utilizeaz plile primite de la Comisie pentru a efectua
rambursri Beneficiarilor Lideri.
Autoritatea de Audit (AA) se asigur c procedurile de audit sunt efectuate pe sistemele de
managemnet i control, pe un eantion de proiecte adecvate i pe conturile anuale ale
programului. AA este asistat de ujn Grup de Auditori (GA) ce cuprinde un reprezentant din
fiecare ar participant la program.

DEPUNEREA PROIECTELOR I PROCEDURA DE SELECIE

Conform deciziei Comitetului de Monitorizare al programului, primul apel de depuneri de
proiecte a fost lansat n toamna anului 2015, iar cel de al 2-lea va fi lansat n primvara 2017.
Aplicarea la program de ctre poteniali beneficiari se desfoar n doi pai:
Primul pas presupune completarea online a unei Declaraii de Interes n sistemul de
monitorizare al programului Dunrea (IMIS), conform termenilor de referina afereni apelului
de proiecte. n urma evalurii Declaraii de Interes, aplicanii sunt fie respini, fie invitai s
urmeze cel de-al doilea pas.
Cel de-al doilea pas presupune analizarea aplicaiilor n conformitate cu procedurile de selecie,
care au n vedere urmtoarele criterii:
- Eligibilitatea care constituie un proces inflexibil care are doar dou variante de rezultat
(aprobat sau respins);
- Evaluarea calitativ: este aplicata doar proiectelor ce au trecut de evaluarea eligibilitii si este
formata din doua pri (criterii de evaluare strategic si criterii de evaluare operaionale: doar
proiectele care au trecut de etapa de evaluare strategic vor fi evaluate si din punct de vedere
operaional).
Perioada de implementare a unui proiect finanat din Programul Transnaional Dunrea 2014-
2020 va avea o durat de pn la 30 de luni.

CHELTUIELI ELIGIBILE
Pentru a fi eligibile la nivel de proiect, cheltuielile trebuie sa respecte urmtoarele criterii
generale:

Se refer la activitile legate de implementarea proiectului, aa cum au fost prevzute n

aplicaia, aprobat de Comitetul de Monitorizare
S fie n conformitate cu principiile eficienei, eficacitii i economiei
S se supun principiilor costurilor reale, cu excepia costurilor calculate pe baza ratelor
forfetare sau sume fixe
S fie generate i i pltite de partenerii n proiect indicai n aplicaie n interiorul
duratei de implementare a proiectului
S fie legate de activiti care nu au fost finanate din alt instrument financiar
S fie susinute de facturi sau alte documente probatoare legate direct de fiecare
partener n parte (cu excepia celor rambursate pe baza unei sume fixe sau rate
forfetare).
Urmtoarele cheltuieli sunt considerate a fi eligibile n cadrul programului:

Costuri de personal (salariu, alte costuri legate direct de pli salariale pltite i
nerecuperabile de ctre angajator)
Costuri de administrare (chirie, asigurri, utiliti, birotica, IT, taxe bancare, etc.)
Cltorie i cazare (transport, mas, cazare, viz, diurn)
Expertiz i servicii externe (studii, sondaje, training-uri, traduceri, promovare, etc.)
Echipamente (echipamente IT, mobilier, vehicule, etc.)
Investiii la scar mic
Costuri de pregtire a proiectului (n sum fix de 20.000 euro/proiect)
Costuri de nchidere a proiectului (n sum fix de 5.000 euro/proiect)

Linie Bugetar Recomandri / Reguli Aplicabil pentru

Costuri de personal Se poate alege ntre costuri reale
i rat forfetar de 20% din
costurile directe
Costuri de administrare Rat forfetara de 15% din
costurile de personal raportate
Cltorie i cazare Includ bilete de cltorie, de
cazare, diurne
Expertiz i servicii
externe
Echipamente
personalul angajat de ctre
parteneri pentru a ndeplini
activitile enumerate n
aplicaia aprobat
experi externi (inclusiv biroul
lor i cheltuielile
administrative + cltorie,
costurile de echipament)

Modaliti de simplificare a sarcinii administrative pentru beneficiari ( n perioada 2014-

2020 fa de perioada 2007-2013)

1. introducerea posibilitii de raportare a cheltuielilor de personal fie pe baza unei rate

forfetare de 20% din costurile directe, fie pe baz de costuri reale; astfel, pentru cei care
opteaz pentru rata forfetar s-a eliminat necesitatea de prezentare a documentelor
justificative pentru aceasta grupa de cheltuieli;
2. introducerea aplicaiei i a raportrilor online;
3. introducerea costurilor de pregtire a proiectului (n sum fix de 17.500 euro/proiect);
4. introducerea costurilor de nchidere a proiectului (n sum fix de 5.000 euro/proiect).
CONTACTE PROGRAMUL TRANSNAIONAL DUNREA 2014-2020

Autoritatea de Management/Secretariatul Comun

Ministerul Economiei Naionale al Ungariei
H-1051 Budapest, Jzsef Ndor Tr 2-4, Ungaria
Tel: +36 1 795 4082
E-mail: danube@ngm.gov.hu

Autoritatea Naional pentru Programul Transnaional Dunrea 2014-2020

Cancelaria de Stat a Republicii Moldova
Casa Guvernului, Piaa Marii Adunri Naionale, nr. 1
MD-2033, Chiinu
E-mail: cancelaria@gov.md

Punct de contact
Biroul pentru Programe de Cooperare Transfrontalier
Tatiana Udrea
Tel: +373 60107234
E-mail: tatiana.udrea@yahoo.com, furculita.iulia@gmail.com

Surse de informare:

www.danube-region.eu
www.interreg-danube.eu
www. dunarea.md
www.cancelaria.gov.md

ATENIE! Aceast fia conine informaii sintetizate. n cazul n care se dorete depunerea
unui proiect, v rugm s consultai cu atenie manualul programului, dup publicarea lui
n forma aprobat de ctre CE. Exist posibilitatea ca n informaii pentru fiecare apel, s
fie definite unele criterii mai stricte.