1.

Definirea i obiectul de studiu al geopoliticii

Geopolitica, la fel ca multe alte stiinte si discipline, a fost si este subiectul a numeroase
interpretari sub aspectul definirii obiectului de studiu. Pentru o mai buna intelegere a
complexitatii acestei discipline si a numeroaselor domenii de cercetare ce au abordat cunoasterea
geopolitica, vom relua in sinteza o serie de definitii si reflectii asupra obiectului geopoliticii.
Autorul termenului si unul din fondatorii disciplinei, Rudolf Kjellen, definea geopolitica drept
stiinta care se ocupa de studiul patrunderii organizarii politice in teritoriu si de studiul mediului
politic al poporului. Tot lui Kjellen ii apartine si reflectia conform careia geopolitica este
invatatura despre stat ca organism geografic.

Militarul-geograf Karl Haushofer, conducatorul recunoscut al scolii geopolitice germane, si

colaboratorii sai aduc completari definitiei lui Kjellen, acordandu-i semnificatii doctrinar-
ideologice. Astfel, geopolitica devine stiinta care se ocupa de analiza statului din punct de
vedere al instinctului lui de expansiune, izvorat dintr-un complex de temeiuri mai ales
geografic. Reluand dintr-un alt unghi, Haushofer, caracterizeaza geopolitica drept stiinta
despre formele de viata politice in spatiile de viata naturale, ce se straduieste sa inteleaga
dependenta lor geografica si conditionarea lor de-a lungul miscarii istorice.

In 1931, in cadrul unei conferinte la radio, revine mai cu prudenta asupra propriei conceptii,
afirmand ca geopolitica este mai degraba un material de constructie, decat o stiinta. Pentru ca,
in 1936, in nr. 5 al revistei Zeitschrift fr Geopolitik (Scrieri de geopolitica) sa afirme ca
geopolitica nu este o stiinta ca atare, ci o metoda de cercetare, o cale spre
cunoastere Tot ca o metoda si nu ca stiinta vede geopolitica si Adolf Grabowsky, colaborator,
iar mai tarziu adversar al lui Haushofer, care afirma ca geopolitica este o metoda, nu o
stiinta. in aceeasi perioada o serie de cercetatori romani cu preocupari in planul geopoliticii
teoretice ne ofera o serie de definitii si reflectii ale noii discipline.

Dintre acestia se distinge geograful Ion Conea, teoreticianul incontestabil al geopoliticii

romanesti, in viziunea caruia geopolitica este o stiinta in devenire (stiinta zilei) care isi
propune sa studieze modelul politic planetar adica jocul politic dintre state. Explicarea
mediului politic planetar, sustine Conea, trebuie urmarita si definita pe temeiuri geografice,
geografia conditioneaza, explica si caracterizeaza acest mediu. Astfel, geopolitica reprezinta
expresia politica a unui ansamblu de elemente geografice care converg in ea, cunoasterea starii
de lucruri planetare la un moment dat.

Exista in conturarea obiectului de studiu al geopoliticii doua contributii romanesti de mare

semnificatie, asupra carora ne propunem sa insistam la inceputul celui de-al doilea curs dedicat
delimitarii obiectului de studiu al geopoliticii. Prima, legata de numele geografului Ion Conea,
este construita in directa legatura cu viziunea lui Kjellen despre vecinatate si studiul vecinatatii.
Ion Conea plaseaza obiectul de studiu al geopoliticii in domeniul relatiilor internationale,
retinand pentru aceasta disciplina doua seturi de preocupari.
1. In primul rand, el considera ca Geopolitica nu va studia statele in parte, ci jocul politic dintre
state, ca Geopolitica va fi stiinta relatiilor sau si mai bine - a presiunilor dintre state
(Geopolitica. O stiinta noua, vol. Geopolitica, pag.78).

Inainte de a trece mai departe la prezentarea conceptiei lui Conea, nu putem sa nu mentionam un
termen nou pe care geograful roman il foloseste adesea, anume Druckquotient-ul, termen folosit
prima data de Alexandru Supan. Rudolf Kjellen a vorbit de presiunea pe care un stat o suporta in
fiecare clipa la hotare, subliniind ca orice stat trebuie sa se considere, oarecum, asediat. Supan a
incercat sa dea expresie matematica acestei presiuni recurgand la notiunea de Druckquotient.
Acesta se obtine prin insumarea populatiilor din tarile vecine unui stat si impartirea acestei sume
la numarul populatiei statului respectiv. Astfel, pentru o serie de state mici si mijlocii dinainte de
primul razboi mondial druckquotientul calculat de Supan era: Olanda - 11,7, Belgia - 14,7,
Romania - 30,8, iar Elvetia - 50,9.

Geopolitik a devenit Gopolitique

Revenirea sau relansarea unei discipline care a cunoscut, cndva, o perioad deafirmare este mai
dificil dect naterea unei discipline noi. Revenirea este ndeobite ntmpinat cu rezerve, mai
ales n cazul unei discipline care a avut un trecut disputat,cum este geopolitica. Dup o perioad
de interdicie, chiar i formal, survenit n perioada urmtoare celui de-al Doilea Rzboi
Mondial, ca urmare a echivalrii disciplinei cu anumite teorii naziste, geopolitica a nceput s
apar din ce n ce mai frecvent n dezbaterea public. Geoffrey Parker consider c
rentoarcerea geopoliticii a avut loc n anii70, n SUA i Frana. Numele cu care este asociat
noua geopolitic sunt Henry Kissinger i Yves Lacoste. Resuscitarea dezbaterii n jurul
geopoliticii mbrac de la nceput un caracter paradoxal care nu poate rmne neobservat.
Termenul este readus n atenia public n ri unde specialitii se pronunaser cu severitate
mpotriva geopoliticii germane. nc din perioada interbelic, discipolii lui Vidal de la Blache
Albert Demangeon, Yves-Marie Goblet, Jacques Ancel au dezvoltat un discurs du rla adresa
geopoliticii germane, calificnd-o drept pseudogeografie, justificare pentruo expansiune fr
limite (J. Ancel), parte a mainii de rzboi germane (Deman-geon), un gen de metafizic,
o fals tiin aflat n slujba politicii (Goblet).Ca o ironie, la treizeci de ani de la moartea lui
Karl Haushofer n ianuarie 1976 apare la Paris prima revist de profil din perioada postbelic,
editat deYves Lacoste, profesor de geografie. Noua revist, intitulat Hrodote i propunea s
analizeze dintr-o perspectiv geografic radical problemele momentului. Interesant este i
subtitlul revistei, Stratgies, gographies, idologies , subtitlu schimbat n 1983: Revue de
gographie et de gopolitique.

Geoffrey Parker noteaz: Geopolitica s-a ntors nu n ara unde s-a dezvoltat iniial, ci n cea
care s-a opus, fr rezerve,disciplinei. Geopolitik a devenit gopolitique.Henry Kissinger
utilizeaz termenul pentru a sublinia diversitatea tot mai mare a lumii politice din acea perioad
i, mai ales, pentru a atrage atenia c abordarea politicii externe doar prin prisma confruntrii
dintre cele dou superputeri ale momentului nu mai era realist. Un capitol din cunoscuta sa
lucrare

Diplomacy este semnificativ intitulat Politica extern ca geopolitic diplomaia triunghiular

a lui Nixon i este consacrat momentului de regndire a politicii externe americane n perioada
post-Vietnam. De ce regndire? Pentru c, aa cum sublinia Kissinger, motivele unui asemenea
demers veneau din trei direcii. Superioritatea nuclear a Americii se diminuase treptat, iar
supremaia sa economic era pus n discuie de creterea dinamic a Europei i a Japoniei. Ceea
ce se ntmplase n Vietnam solicita revederea strategiei fa de Lumea a Treia, identificarea unor
soluii care s depeasc oscilaiile dintre abdicare i supraextindere, dominante n acel
moment. n sfrit, n blocul comunist aprusemarea fisur dintre China i Uniunea Sovietic,
ceea ce oferea Americii anse noi de a-i construi o nou diplomaie, o nou flexibilitate
diplomatic, n msur s ncline raportul de fore n favoarea sa i a sistemului pe care l
ntruchipa. E inutil s adugmc prestigiul lui Kissinger a mprumutat prestigiu noului domeniu,
care avea nevoiede o recunoatere la nivel ct mai nalt. Aceste momente sunt importante pentru
c marcheaz ncheierea perioadei deostracizare a disciplinei i introduc termenul n mediul
academic i, apoi, n cel public. Semnificaia lor trebuie cutat nu neaprat n contribuiile celor
doi autori dei ele sunt importante , ci n faptul esenial c opereaz deschiderea ctre spaiul
public, c, practic, marcheaz a doua natere a disciplinei.

Ajuni n acest punct, se cuvine s facem dou precizri. Faptul c geopolitica a fost relansat n
ri care n perioada interbelic i, apoi, n cea imediat postbelic s-au ilustrat drept cele mai
proeminente adversare ale acestei discipline, cel puin aa cum fusese ea definit n spaiul
german, spune mult. Geopolitica este deci descoperit n efortul de a explica fapte i fenomene
noi care nu mai puteau fi explicate cu instrumentarul teoretic existent, sau n efortul de a
ntemeia orientri i abordri politice diferite de cele de pn atunci. Nu avem de-a face cu un
demers deliberat, iniiat pentru a redescoperi i a revalorifica virtuile geopoliticii. Acest rezultat
apare, dar apare pe parcurs, ca fenomen secundar al procesului principal de cutare a unor soluii
sau explicaii noi. Maniera pragmatic n care este redescoperit geopolitica ilustreaz mai
bine dect orice faptul c aceast disciplin nu este, cum s-a pretins, o creaie artificial i
c ea are locul ei n cmpul fenomenelor sociale i politice. Neglijarea, subestimarea sau
chiar abandonarea ei au un cost. Iar, mai devreme sau mai trziu, viaa ne oblig s revenim
asupra erorii pe cale de a se instala. A doua precizare are n vedere o alt faet a aceluiai
proces. Orict de substaniale ar fi fost discuiile care au relansat geopolitica, deschiderile
operate de ele nu ar fi rodit n plan istoric dac nu ar fi existat anumite tendine i preocupri n
realitatea propriu-zis care s fi confirmat i susinut spiritul lor. O succesiune de fenomene i
procese din viaa real a venit s confirme respectivele abordri. Pornind de aici, numrul
studiilor, al lucrrilor i chiar al revistelor consacrate geopoliticii a crescut n mod impresionant.

Cursul de Geopolitic se nscrie n aria preocuprilor de studiere a fenomenului politic

contemporan din perspectiv inter i trans-disciplinar i face apel la metodele i tehnicile de
analiz folosite de dou discipline: una consacrat - istorie i alta n plin afirmare - geopolitica.
Lectura cursului de Geopolitic i propune s ndemne pe cititor s refleczeze asupra
evoluiilor de putere care s-au manifestat ntre statele lumii de-a lungul timpului; s urmreasc
tendinele i mutaiile din viaa internaional; dar totodat, s ofere indicatori i metode de
analiz cu care s se poat ptrunde ct mai mult n esena realitii relaiilor internaionale
contemporane.

Analiza realitii/fenomenului geopolitic cu metode i tehnici proprii istoricului conduce la

concluzia c acesta a aprut n cmpul relaiilor internaionale din momentul n care un stat a avut
interesul i fora necesar s-i impun suveranitatea sau controlul n alte zone geografice apropiate
sau mai deprtate de spaiul pe care s-a constituit ca entitate politic de sine stttoare.
Fenomenul a fost sesizat i observat nc de la nceputurile manifestrii lui n viaa popoarelor
antice, dar nu s-a constituit n disciplin/tiin dect foarte trziu, la sfritul secolului al XIX-
lea i nceputul veacului urmtor.

De remarcat faptul c, n ceea ce privete teoria geopolitic, opiniile referitoare la definirea

fenomenului/realitii, la interpretarea i mai ales la prognozarea evoluiei sale sunt extrem de
diverse i mbrac ntreg registrul de la concordan pn la contradicii i negare de sensuri. Acest
aspect prezent n dezbaterile i lucrrile de geopolitic a condus de multe ori nu la clarificarea
acelui segment al relaiilor dintre state sau ali actori, care este geopolitica, ci la sporirea confuziei.

Confuzia cea mai des ntlnit este generat de semnul egalitii care se pune ntre teoria
geopolitic pe de-o parte i propaganda care are ca suport informaia i cartografia geopolitic
pe de alt parte. Acest lucru a avut consecine grave pentru evoluia teoriei geopoliticii, deoarece
timp de mai multe decenii dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial aceasta a fost
marginalizat sau chiar interzis. O destinaie net ntre teoria geopolitic i cartografia
geopolitic de propagand este absolut necesar.

Nevoia unei reflecii teoretice i metodologice asupra geopoliticii i geostrategiei se impune astzi
cu tot mai mare acuitate dim mai multe motive. Creterea n complexitate i dinamism a vieii
internaionale contemporane a determinat i multiplicarea perspectivelor de analiz. Nu de puine
ori s-a apelat la paradigmele geopolitice pentru a se mri plaja de explicaii a cauzelor care au
condus la apariia unor fenomene i procese care au complicat mediul internaional. Nu mai
surprinde astzi faptul c numrul de studii, analize, lucrri i alteproduse specifice
geopoliticii i geostrategiei a ajuns la cifre de ordinul milioanelor. O simpl operaie de cutare pe
Google a cuvntului geopolitic ne arat c pentru limba englez snt 2 900 000 de referine, 2
050 000 pentru limba englez, 124000 pentru limba rus i peste 35 000 pentru limba romn.

Cu toate sincopele i poticnelile inerente unei dezvoltrii teoretice i practic-aplicative, geopolitica a

cunoscut o permanent acumulare att la nivel conceptual ct i al pradigmelor. Dac n deceniile
apte i opt geopolitica i geostrategia erau, cu puine nuanri, vzute la fel ca n perioada lor de
maxim afirmare ca discipline care studiaz impactul mediului fizico-geografic asupra politicii
statelor astzi, o abordare att de simpl i determinist mecanicist nu mai este posibil. Anii 80 i
90 ai veacului trecut au marcat o perioad de autoreflecie a acestor discipline i geopolitica a fcut
saltul ctre neoclasic (Critical geopolitics) devenind, prin noile sale paradigme, una dintre
disciplinele care studiaz i analizeaz relaiile internaionale contemporane.

Geopolitica a avut o evoluie care, n mare msur, a fost determinat de nivelul dezvoltrii
cunoaterii n domeniul disciplinelor socio-umane ct i de conceptiile filozofice i politice care
au dominat la un moment dat lumea tiinific, academic, politic, diplomatic i nu n ultimul
rnd opinia public.

Geopolitica prin metodele sale de analiz poate s dea rspuns la intrebarea de ce un actor ntr
n raporturi de rivalitate ntr-un spaiu geografic/virtual i de ce i manifest dezinteresul pentru
un altul. Geostrategia va rspunde ntotdeauna la intrebarea prin ce mijloace(strategii) actorul i
poate realiza interesul n acel spaiu. Astzi snt folosite o gam larg de strategii de la cele
militare pn la cele economice, imagologice sau diplomatice.

Geopolitica este mai nti o realitate, un tip aparte de comportament al actorilor n mediul
internaional i apoi o reprezentare a acelei realiti care prin operaionalizare poate s devin i
metod/instrument de analiz a relaiilor internaionale.

Confuzia dintre realitatea geopolitic i produsul reflectrii acesteia de ctre specialitii i analitii
fenomenului politic contemporan s-a mentinut datorit atractivitii i succesului de care s-au
bucurat unele scheme-mecaniciste de explicare a relatiilor de putere i interes dintre
state( Heartland; Rimland; world Island, etc.) dar i din interes politic. Diplomaia unor
mari puteri, i nu numai, au fcut din teoriile determinst-geografice ale geopoliticii clasice vector de
transport al propagandei puse n slujba justificrii politicii lor externe. Acest fapt a generat dup
cel de-al doilea rzboi mondial un curent, nejustificat, de respingere n bloc geopoliticii i etichetarea
nedreapt a tuturor cercetrilor i analizelor geopolitice ca fiind propagand i manipulare prin
reprezentri cartografice.

Ideea de la care am pornit a fost aceea c astzi viaa internaional a devenit att de complex i
de diversificat nct a o nelege doar din perspectiva unei singure discipline este insuficient.
Prin urmare la analiza fcut din perspectiv istoric, sociologic, economic, antropologic trebuie
adgat i dimensiunea geopolitic. De pe aceast poziie trebuie redefinit geopolitica n corpusul
de discipline academice care studieaz relaiile internaionale i clarificate paradigmele cu care
ea opereaz.

Ideea de la care am pornit a fost aceea c astzi viaa internaional a devenit att de complex i
de diversificat nct a o nelege doar din perspectiva unei singure discipline este insuficient.
Prin urmare la analiza fcut din perspectiv istoric, sociologic, economic, antropologic trebuie
adgat i dimensiunea geopolitic. De pe aceast poziie trebuie redefinit geopolitica n corpusul
de discipline academice care studieaz relaiile internaionale i clarificate paradigmele cu care
ea opereaz.

2. Fenomene geopolitice n istoria umanitii

3. Reflecii geopolitice n gndirea social

4. Contextul istoric al apariiei geopoliticii ca disciplin

MANIFESTRI I COMPORTAMENTE GEOPOLITICE N ANTICHITATEA CLASIC

Studiul raporturilor dintre state i a modului cum i-au rezolvat interesele n diferite regiuni
bogate n surse de hran sau metale preioase ne ofer suficiente exemple care pot fi ncadrate n
ceea ce numim astzi fenomen geopolitic.

Cobornd pe cursul istoriei, nu ne vom opri la ndeprtatul i frmntatul timp al rzboaielor

hitito-egiptene pentru stpnirea cmpurilor mnoase i a unor orae nfloritoare sau la disputa
pentru supremaia n Mediterana oriental dintre greci i fenicieni, dei nc din aceste vremuri
ntlnim fenomene i realiti politice foarte comune astzi ci doar vom enumera cteva fapte care
pot fi appreciate drept fenomene geopolitice. Edificator este faptul c oraul-stat Ugarit, aezat pe
malul Mrii Mediterane, care ntreinea prospere legturi comerciale cu Creta, Egiptul i o serie de
orae de pe coasta mediteran, a rmas definitiv n sfera de influen a hitiilor dup btlia de la
Qade dintre faraonul Egiptului, Ramses al II-lea, i regele hitit Muwattal (aprox.1293). Tratatul
de pace cu Egiptul i asigura statului hitit linitea nu numai la grania de sud, ci i la cea de rsrit.
Acest lucru era poate cel mai important pentru statul hitit. La limita secolelor al XIV-lea i al
XIII-lea .Chr. puterea Asiriei a crescut foarte mult, rupnd echilibrul de fore care asigurase
pacea n zon. Regele asirian Adad Mari I a distrus regatul Mitanni, cu care hitiii ntreineau
legturi de prietenie, a ocupat Babilonul apoi a unit sub un singur sceptru ntreaga Mesopotamie.
Avea deci destule fore pentru a-i ataca pe hitii i chiar inteniona s o fac, dar, dup ncheierea
tratatului de ajutor reciproc dintre Hattusili i Ramses al II-lea, a trebuit s renune la aceast intenie.

Istoria antic ofer spre reflecie, dar i pentru analiz geopolitic, dou realiti politice: una
efemer, Imperiul lui Alexandru cel Mare (356-323 .Chr.) i alta mult mai durabil, Imperiul
Roman. Istoricii, mai vechi sau mai noi, au prezentat numeroase explicaii n legtur cu
evenimentele care au condus la apariia, ascensiunea i decderea acestor imperii, mai puin cele
de ordin geopolitic.

n cazul ascensiunii imperiului elenistic, evoluia geopolitic este mai mult dect relevant.
Posesiunilor motenite de la tatl su, Filip al II-lea, regatul Macedoniei i hegemonia ligii
elenice, Alexandru le-a adugat un teritoriu tot att sau poate chiar mai mare dect imperiul
ahmenid din epoca maximei sale expansiuni, sub Darius I. Nici un cuceritor n-a reunit sub
sceptrul su attea provincii i nici nu i-a purtat armatele, n antichitate, att de departe de
patrie.

Nu e suficient, pentru a explica asemenea succese, s invocm doar fora militar a tnrului stat
macedonian i bravura soldailor greci. Contingentele pe care le-a avut Alexandru, la dispoziia sa,
pentru cuceriri au fost modice. Chiar i n acea vreme, pentru o astfel de ntreprindere, 38.000
sau 40.000 de oameni la nceputul expediiei i aproximativ 80.000 de soldai n momentul
dispariiei lui n-au fost cifre ieite din comun. Indiscutabil, Alexandru cel Mare a fost un strlucit
strateg, poate cel mai mare al ntregii antichiti, ns a fost i un foarte bun cunosctor al
realitilor politice din spaiile pentru care i-a manifestat interesul i pe care apoi le-a cucerit. A
neles c raportul de putere i este favorabil i a exploatat acest lucru fulgertor, cu ajutorul
instrumentului militar. De remarcat faptul c, n teritoriile cucerite, Alexandru nu s-a prezentat numai
n calitate de nvingtor, ci i de aductor al pcii. N-a fost adeptul idealului pan elenic. El n-a dorit
"supunerea i umilirea barbarului, ci contopirea acestuia cu grecul ntr-un ansamblu armonios
n care fiecare i-ar avea partea lui".
Alexandru i-a dat seama c armonizarea intereselor economice dintre diferite entiti statale
intrate sub autoritatea sa i schimburile comerciale sunt cei mai siguri garani ai dinuirii
imperiului su. O genial intuiie l-a fcut s impun imperiului o moned unic. Se poate afirma
c Alexandru cel Mare a ntrupat perfect cele dou personaje - diplomatul i soldatul - care n
concepia geopolitic a lui Raymond Aron simbolizau raporturile dintre state, care pot fi aadar
reduse la negocieri i la rzboi.

Aadar, n spatele cuceririlor fulminante ale lui Alexandru cel Mare, putem identifica un clar
proiect geopolitic realizat prin mijloace geostrategice, i anume de a reuni sub o singur autoritate toate
popoarele care, fcnd parte dintr-o civilizaie deja avansat, snt destul de mature, din acest
punct de vedere, pentru a crea un stat i pentru a fi cuprinse, conform unei logici federale, n
jurul Orientului Apropiat. Moartea fulgertoare a pus capt nu numai vieii unui mare strateg i
comandant de oti, dar i a unui altfel de imperiu n lumea antic.

Roma i-a datorat ascensiunea i "mrirea" de la ora-stat la imperiu universal nelegerii

perfecte a rolului pe care l avea armata n ecuaia de putere i n disputa cu rivalii si pentru
supremaia pe uscat i mare. Pentru a-i impune supremaia n ntreaga peninsul italic timp de
aproape dou secole i jumtate (509-269 .Chr.), Roma n-a ncetat s se afle sub arme.
Ameninarea intereselor vitale ale Romei - securitatea cilor comerciale care asigurau
aprovizionrile- venea din partea celui mai puternic imperiu maritim, Cartagina. Aezat n
golful Tunis, aceasta stpnea trecerea dintre cele dou bazine ale Mediteranei i controla
ntregul comer din zon. Dominaia Cartaginei n spaiul mediteranean a fost nlturat numai
dup ce Roma i-a construit o flot i a devenit i ea o putere maritim.

Confruntarea dintre romani i cartaginezi a fost una decisiv, deoarece Mediterana nsemna
pentru puterile care-i disputau acest spaiu ceea ce avea s nsemne Heartland-ul pentru
Mackinder n teoria geopolitic. Interesant de remarcat faptul c acest lucru a fost contientizat
de protagoniti. Titus-Livius, referindu-se la importana btliei de la Zama (201 .Chr.), scria:
"Pentru cartaginezi este vorba de o lupt pentru propria lor via i suveranitate n Libia;
pentru romani ceea ce era n joc era supremaia universal". ntr-adevr, n antichitate, cine a
stpnit Mediterana, a stpnit lumea. Imperiul ce avea s fie ntemeiat de Octavianus i care a
atins apogeul sub Traian, se ntindea de la Atlantic la Eufrat i de la Marea Nordului la deertul
Sahara.

Interesante snt din punct de vedere al nelegerii intereselor geopolitice ale imperiului roman
snt i concluziile rezultate din analiza raporturilor de putere i de stapnire n spaiulponto-
danubiano-caspic. Confruntarea dintre daci i romani, din perspectiv geopolitic nu mai este
doar o lupt cu conotaii de cucerire/aprare ci este una pentru controlul unor spaii i puncte
strategice cheie n dominaia sud-estului European i a regiunii pontice. Regele dac Burebista i
extinde controlul politic asupra Dunrii i a Pontului Euxin. Astfel Marea Neagr a stat sub
nrurirea dacilor: ei atrgeau comerul, ei luau vam, ei aveau rolul de cpetenie. Dup moartea
acestuia a urmat o perioad de recul geopolitic al gsto-dacilor pna la apariia unui alt conductor
cu veleiti hegemonice n spaiul ponto-danubian. Decebal nu numai c i-a ntins stpnirea
pn la Dunre dar n momente favorabile trecea fluviul i prdaoraele romane din provincial
Moesia. Se deschide seria confruntrilor dintre daci i romani care se va ncheiea cu
transformarea Daciei n provincie a imperiului roman.
Confruntarea dintre daci i romani a fost determinat de motive economice, imperiul avea
imperioas nevoie de resursele naturale ale dacilor dar i din raiuni geopolitice. Nicolae Iorga
referindu-se la nevoia de a gsi i o alt explicatie, un factor mult mai vechi i, firete, mult mai
puternic dect poate fi o licrire nou n mintea unui mprat ambiios crede c romanii au avut
intenia de a controla spaiul Germanic prin dominaia celui ponto-danubian. Se cutase un
drum ctre inima Germaniei pe la Rin i se ajunsese n pdurea Teutoburgic; nu era natural
atunci s se ncerce un drum ctre inima Germaniei de dincoace, pe la Dunre ? Pe aici se putea
ajunge n Boemia.

Una din cauzele prbuirii Imperiului Roman a fost i de ordin geopolitic. A sczut eficacitatea
instrumentului military i Roma n-a mai putut s in raportul de putere n favoarea sa nici pe
uscat i nici pe mare. Pe continentul european, valurile de Vlkerwanderung * au mpins treptat
limes-ul vastului imperiu ctre interior pn s-a prbuit nsi Roma (476 .Chr.), iar Marea
Mediteran avea s devin n urmtoarele secole un spaiu de disput dintre cretini i
musulmani. Decderea imperiului din ecuaia de putere a spaiului European nu a insemnat pentru strmoii
notri i ncetarea legturilor cu lumea roman. Prin politica de asimilare pe care au dus-o romanii s-a ajuns nu
numai la desvrirea procesului de etnogenez pentru vaste spaii din sud-estul continentului European dar i
la continuarea unei dominaii geopolitice a Romei prin alte instrumente dect cel militar: prin spiritualitaea
cretin i continuitatea culturii latine.

nelegerea faptului c viaa statelor i a popoarelor n toat diversitatea ei este n mare msur
condiionat de mediul geografic i clim, de capacitatea lor de a stpni sau controla anumite
spaii nu reprezint, dup cum s-a putut observa, o descoperire a zilelor noastre.

Grecii antici au fost primii care au avut i preocupri teoretice asupra influenei mediului
geografic n viaa social a omenirii. Aceste abordri izolate i nesistematizate erau dictate de un
interes practic.Teritoriul pe care locuiau grecii nu era att de fertile nct s le asigure cantitatea de
hran n condiiile unei creteri demografice accelerate. Odat cu evoluia civilizaiei, a creterii
numrului de orae-state i a populaiei acestora au aprut i problemele pur geopolitice -
necesitatea extinderii spaiului de suveranitate sau aprovizionare, pe care grecii s-l poat
controla n vederea colonizrii surplusului de populaie.

Pentru a putea cuceri sau lua n stpnire teritoriile care erau necesare trebuia s cunoti caracteristicile
geografice, economice i chiar politice ale acestora.Milesienii sn cei care realizeaz primele hri
ale spaiilor populate iar Clistene este primul care, n Atena, a gndit spaiul n termini politici,
ulterior apar preocupri asemntoare i la ali oameni politici sau filozofi.

Herodot (n.cca. 485 - m.cca. 420 .Chr.), supranumit i "printele istoriei", a lsat posteritii nu
numai nsemnri despre istoria popoarelor din epoca sa, ci i referiri la raporturile mediului
geografic cu activitatea politic a comunitilor umane. A considerat c centrul lumii este Marea
Mediteran i a consemnat, uneori cu lux de amnunte, evenimentele politico-militare, economice
i cultural-religioase din statele ce se manifestau n aceast zon. Cltoriile pe care a fost nevoit
s le fac n Egipt, Siria, Babilon, nordul Mrii Negre i ulterior Atena i-au permis s cunoasc

** Valuri migratoare
bine regiunile prin care a trecut i s intuiasc anumite intercondiionri ntre spaiu i populaiile
care triau n acel spaiu.

Contemporanul lui Herodot, Hipocrate (n. cca. 460-m. cca. 377 .Chr.) a ncercat s dea o explicaie
diversitii indivizilor din punct de vedere fizic i psihic, apelnd la influena mediului asupra omului.
n lucrarea Despre aer, ap i locuri, el a afirmat c "nfiarea i felul de gndire al oamenilor
corespund n cele mai multe cazuri naturii inutului".

Filosoful grec Aristotel (384-322 .Chr.) a dezvoltat ideea lui Platon (428 - 348 .Chr.),
teoretiznd legturile dintre organizarea politico-statal i mediul geografic. n opera sa Politica,
el considera c exist o mrime determinat a cetii sau statului, funcie de ntinderea spaiului,
bunurile i numrul locuitorilor. Observa, n mod concret, c geografia trebuie s fie favorabil
aprrii unei aezri. Relieful trebuie s fie obstacol pentru invadatori i favorabil celor care se
apr. Teoreticienii i analitii geopolitici consider c Aristotel ar putea fi aezat la originea
analizelor geopolitice, n sensul admis astzi. "Insula Creta - afirma Aristotel - pare c este
predestinat de la natur s domine Grecia, iar poziia sa geografic este minunat: se
nvecineaz cu marea, n jurul creia i au aezrile aproape toi grecii; pe de-o parte se afl la
mic distan de Peloponezia, pe de alta - de Asia, chiar de regiunea Triupia i de Rhodos. Iat de
ce Minos i-a consolidat puterea, i-a ntrit stpnirea asupra mrii, unele insule le-a supus,
altele le-a populat".

Importana condiiilor geografice, ca i a stpnirii sau a controlului unor spaii de interes

stategic i comercial pentru a obine supremaia n ecuaia de putere a fost remarcat de Titus
Livius, Cicero i Strabon. Acesta din urm face o judecat pe care fr mari dificulti am putea s o
considerm geopolitic n sensul actual al acestei discipline. Ca geograf, el a mprit spaiul planetar n
dreptunghiuri i a menionat care dintre ele pot fi locuite, artnd c numai acestea prezentau interes
pentru geograf.

"Nu servete nici un scop politic - considera Strabon - o bun cunoatere a trmurilor
ndeprtate i a oamenilor ce le populeaz ndeosebi dac acestea sunt insule ale cror locuitori
nu ne pot nici ncurca, nici folosi prin comerul lor".

ntlnim, prin urmare, la Strabon, dou elemente fundamentale pentru analiza actual geopolitic: evaluarea
spaiului geographic vizat i aprecierea interesului care s determine implicarea unei ceti n acel
spaiu. Se poate lesne observa c modul de gndire la Strabon este consonant, de exemplu, cu
opiniile unor reputai reprezentani de azi ai colii franceze de geografie politic. Jean Gottman, afirm
c "spaiul geografic este spaiul accesibil omului, cel utilizat de umanitate pentru existena sa i c
"locurile n care omul nu are acces nu prezint nici o nsemntate politic i nu constituie o
problem. Suveranitatea asupra Lunii nu prezint astzi nici un fel de importan politic
deoarece oamenii nici nu o pot atinge, nu pot ajunge pn la ea i nici nu pot lua ceva de acolo.
Antarctica nu a avut nici o nsemntate politic pn nu a nceput s fie cucerit, n schimb, de
cnd a devenit accesibil, Antarctica, continentul de ghea, a fost mprit n felii ca o plcint cu
mere, iar toate aceste porii reprezint azi celule politice perfect determinate, care au generat
deja o serie de incidente politice".
GEOPOLITIC I GEOSTRATEGIE N EVUL MEDIU I EPOCA MODERN

Dup cderea Imperiului Roman de Apus i pn la Renatere, societatea european a stat sub
semnul frmirii politico-statale. Locul Imperiului Roman n lupta pentru supremaia i
controlul cilor comerciale din Marea Mediteran este luat n evul mediu de imperiul arab, care
atinge apogeul extinderii teritoriale la jumtatea secolului al VIII-lea.

Omul politic de pe continentul european, trind ntr-o economie autarhic, a avut o experien
politic limitat, pe care rzboaiele, n marea lor majoritate locale, nu o puteau spori dect n
msur redus. Interesul pentru controlul sau ocuparea de noi spaii era redus. Consecinele unei
asemenea situaii pentru nelegerea relaiilor sociale i politice n raport cu influena mediului asupra
societii au fost ct se poate de grave pentru spaiul european. Nu numai c statele europene
erau excluse din ecuaia de putere pentru controlul cilor comerciale, dar nsi spaiul european
a fost int i teritoriu de disput pentru marile puteri militare ale Orientului extrem i mijlociu.

Perioada de tranziie ctre civilizaia industrial n Europa s-a caracterizat prin puternice nnoiri
petrecute n societate. Esena a constituit-o apariia negustorului i a cmtarului care a subminat
modelul feudal i a creat economia de schimb. Are loc, pentru omul politic european, cea mai
spectaculoas redescoperire a valorii spaiilor din punct de vedere economic sau strategic, att pe
uscat ct i pe mare, sub impactul nevoii de schimb dintre ora i sat sau dintre diferite comuniti
umane. Pe acest fond s-a desfurat micarea de centralizare politic, care a dus la formarea
statelor naionale moderne. A crescut interdependena dintre state, iar conflictele pentru controlul
spaiilor strategice i al rutelor comerciale s-a amplificat. Statele italiene - Genova i Veneia,
devin, n secolele XIII-XV nu numai mari puteri comerciale, ci i maritime. Din anul 1204, Veneia
dispune de un imperiu colonial i intr n lupta pentru supremaia Mrii Mediterane i a Mrii
Negre cu lumea islamic, deoarece folosirea rutelor sale comerciale tradiionale devine incert.

Mult timp cruciadele au fost considerate conflicte de ordin religios, indiscutabil ele au avut i cauze
de ordin religios, economic, dar n special ele au fost de ordin geopolitic. n primul rnd lumea
european mercantil avea imperioas nevoie de a menine deschise cile de comunicaie cu
Orientul Mijlociu i Asia. n al doilea rnd, sub aspect spiritual, prin cretinism, Imperiul Roman
nu dispruse din contiina europenilor. "Imperiul latin", cum numete Iosif Constantin Drgan,
Europa secolelor X-XV era ameninat de un alt imperiu, musulman. Din punct de vedere
geopolitic, cele dou "imperii" afirmau aspiraii de dominaie universal, fiecare din ele avnd drept
scop suprem i final cucerirea sau controlul ntregului spaiu advers.

Dei din punct de vedere militar cruciadele s-au ncheiat cu un eec pentru cretini, din punct de vedere
geopolitic ele pot fi considerate un succes pentru europeni, n special pentru puterile maritime:
Mediterana va rmne un "lac cretin" impunnd dominaia oraelor italiene. Europa lua astfel sub control
alte ci comerciale, pe lng cele cunoscute - Sicilia - Spania spre Orientul Apropiat, Marea
Nordului i Marea Neagr spre Orientul Extrem.

Apariia n zona de interes a "Imperiului latin" a unui alt imperiu, cel al otomanilor, care pn n
secolul al XV-lea substituise deja dou imperii: bizantin i arab, au obligat pe europeni s se
gndeasc la gsirea altor rute comerciale. ncepea, la sfritul secolului al XV-lea, marea aventur
atlantic i pacific a europeanului i expansiunea geografic a Europei. Rolul de deschiztor a
revenit pentru nceput Portugaliei. Este descoperit aa-zisa Lume Nou i economia tinde ctre
globalizare. Mediterana i va pierde poziia de centru a continentului i de epicentru al activitilor
economice. Centrul de greutate al economiei se va deplasa treptat spre Atlantic.

Descoperirile geografice i luarea n stpnire sau sub control a lumii noi de ctre unele state europene -
Spania i Portugalia, la care se vor aduga ulterior rile de Jos i Anglia - au creat i terenul
pentru declanarea confruntrii la nivel planetar.

Eforturile pentru reglementarea divergenelor au condus la prima mprire politico-economic a

lumii ntre Spania i Portugalia, sub directa mediere a papalitii. Dup negocieri repetate i
dificile se semneaz tratatul de la Tordesillas (1494), prin care harta politic a lumii a fost mprit
n sfere de influen ntre cele dou puteri maritime ale timpului, trasndu-se o linie de desprire
prin mijlocul Oceanului Atlantic, la 370 mile vest de Capul Verde. S-a stabilit, cu acest prilej, c toate
rile descoperite la vest de linia de demarcaie s aparin Spaniei, iar cele de la est, Portugaliei. Prin
tratatul de la Zaragoza, Spania i Portugalia i delimiteaz sferele de interese din Oceanul
Pacific.

Ulterior, alte dou mari puteri, Anglia i Frana, nu vor recunoate acest tratat i vor trimite misiuni
militare n expediie pentru descoperirea i cucerirea de noi teritorii. n 1607 englezii s-au instalat
n Virginia, iar francezii, n 1688, n Canada (Noua Fran). n anul 1682 francezii au ocupat o parte
din teritoriul actual al Statelor Unite, denumindu-l Louisiana.

n est, ruii avanseaz rapid, ptrund n Siberia i ajung treptat n bazinele fluviilor Ienisei, Lena i Baikal,
pentru ca n 1661 s ating Irkuk. Kamciatka va fi ocupat ntre 1695 i 1700.

ncepnd de prin 1740, ajung dincolo de strmtoarea Behring. n Alaska, descoperit n 1728, au fost
nfiinate primele aezri ruseti. Navigatorul James Cook debarc, n anul 1770, pe coasta de est a
continentului australian, declarnd-o posesiune a Coroanei Angliei.

Aceste evoluii vor conduce la apariia conceptului modern de suveranitate dar i la nflorirea
aseriunilor teoretice care s fundamenteze tiinific mijloacele de ntrire a puterii statului pentru a-i
apra teritoriul sau, de ce nu, de a-l spori n detrimental altor state. Prezena specialitilor este
necesar pentru ca statul s ctige rzboiul i pentru a administra teritoriile cucerite ns nu putem
decela, totui, o gndire sau reflecie geopolitic pentru acest moment. Oamenii au, n continuare,
ncredere n leciile istoriei

Dezvoltarea flotelor ca i perfecionarea rapid a armelor de foc au fcut posibil globalizarea

confruntrilor dintre marile puteri maritime i terestre din Europa. Fenomenul geopolitic se
manifest cu intensitate n aa-zisa Spanie Nou, care devine un aprig spaiu de concuren
comercial i de confruntri politico-militare pentru supremaie ntr-o zon sau alta.

Schimbrile n raportul de fore pe continentul european au repercusiuni imediate n zonele pe care

marile puteri europene - Frana, Anglia, Olanda, Spania - le controlau. Tratatul de la Utrecht (11
aprilie 1713) a pus capt hegemoniei franceze n Europa, care dura de mai bine de o jumtate de secol,
i Frana a fost obligat s cedeze unele stpniri n America de Nord - Acadia, Terra Nova i
St.Kitts. Anglia a preluat i monopolul comerului cu sclavi din stpnirile spaniole.

Rzboiul de 7 ani dintre principalele puteri europene (1752-1763) s-a desfurat cu aceeai
intensitate i n colonii. n urma mai multor nfruntri anglo-franceze, n posesiunile din India,
Compania francez a Indiilor este nevoit s se dizolve. n luptele dintre protagonitii rzboiului de 7
ani - n special Anglia i Frana - este cuprins i vastul teritoriu american i canadian. n urma
Tratatului de Pace de la Paris, din 10 februarie 1763, Acadia, Canada, insula Cap Breton i partea
din Louisiana situat la est de Mississippi, cu excepia insulei Orleans, au intrat n stpnirea
Angliei. Frana, la rndul ei, a primit de la englezi insulele Guadelupa. Martinica, Maria Golante
i Santa Lucia. Spania a cptat de la Anglia Havana n schimbul Floridei.

Hegemonia Angliei n ecuaia de putere maritim a devenit din acest moment o realitate i se va
manifesta mult timp. ncercrile Franei napoleoniene de a pune capt supremaiei engleze pe mare
vor eua, deoarece blocada continental instituit mpotriva Angliei, la 21 noiembrie 1806, nu-i va
atinge inta. Naiunile continentale nu admit supremaia Franei n Europa. Disputa dintr aceste
dou mari puteri navale va continua i n secolele urmtoare cu un puternic accent geopolitic i
geostrategic dei nimnui nu i-a dat prin minte s o califice n acest mod.

Pactul de la Chaumont, ncheiat ntre Anglia, Rusia, Austria i Prusia, evideniaz nu numai
schimbrile petrecute n raportul de putere de pe continent, ci i noua arhitectur a Europei
postnapoleoniene. De remarcat este apariia Rusiei n ecuaia de putere. Indiferent de scderile i
crizele interne prin care acest imens stat va trece, nimic nu se mai ntmpla, de acum ncolo, n
Europa sau n lume fr ca Moscova s nu fie prezent.Geopolitica depete disputa pentru
controlul unor spaii de interes de nivel continental. Interesele politice i comerciale se gndesc, n
cancelariile marilor puteri n termini globali.

Expresie a raportului de putere de la nceputul secolului al XIX-lea, dar i a recunoaterii reciproce

a sferelor de interese, la 18 iunie 1815 se constituie Sfnta Alian, din care fceau parte iniial
Rusia, Austria, Prusia i ulterior Frana. Linitea i securitatea pe continent i n lume vor fi strict
determinate de evoluiile din raportul de putere i interesele pe care marile naiuni le-au avut ntr-un
moment sau altul, ntr-o zon sau alta a lumii.

Disputa pentru controlul sau suveranitatea unor spaii de interes economic sau geostrategic va
conduce, la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea, la apariia unor noi
realiti n sfera relaiilor internaionale: blocurile politico-militare.

n acest context, cunotinele de geografie au trecut din aula universitilor n cabinetele minitrilor
i au acaparat interesul oamenilor de stat. Consecina imediat a fost declanarea cursei pentru
constituirea imperiilor coloniale, iar ulterior geopolitica a devenit un fenomen care se va
manifesta la scar planetar.

Geopolitica a aprut ca teorie n cmpul disciplinelor care studiaz raporturile dintre state sub toate
formele i aspectele la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul celui urmtor.

Ca fenomen obiectiv n cmpul relaiilor internaionale, geopolitica s-a manifestat cel puin de cnd
un stat (un actor al relaiilor internaionale), n evoluia umanitii, a avut fora i capacitatea de a-i
impune suveranitatea sau controlul i n alt spaiu dect cel pe care s-a constituit ca entitate
politic de sine stttoare.

Schimbrile din relaiile internaionale au avut un impact deosebit asupra teoriilor i a cunotinelor
care doreau a explica lumea i istoria. Determinismul geografic cucerete lumea tiinific cu toate
consecinele sale. Titani ai Renaterii, dac ar fi s ne referim doar la Jean Bodin (1530-1596) i
Las Casas (1470-1566), au studiat mediul geografic i influena acestuia n activitatea politic,
mai ales asupra formelor statului i guvernrii societii. Jean Bodin susinea c mediul geografic
exercit o dictatur de la care omenirea nu se poate sustrage. Natura impune fiziologia, starea de
spirit i organizarea social a diferitelor populaii, determinnd instituiile cele mai convenabile.

O contribuie major la impunerea determinismului geografic n tiinele societii a avut-o, n

Frana, Charles Louis de Secondat, baron de la Brede et de Montesquieu (1689-1755) i Anne
Robert Jaques Turgot (1727-1781). Moravurile, instituiile i trsturile specifice ale popoarelor au
fost explicate de ilustrul Montesquieu prin factorii geografici, dintre care clima era considerat
hotrtoare. Astfel, dup filosoful francez, cldura excesiv din zonele tropicale determin n mod
necesar un regim despotic, n timp ce formele de organizare politic mai avansate din Europa erau
explicate prin clima temperat. Teoria curpinde o doz de naivitate asupra creia nu insistm,
ns trebuie artat c aceasta s-a vrut, s devin un suport al istoriei politice. Turgot l-a continuat
pe Montesquieu n schia de lucrare Geografia politic, n care dorea s teoretizeze principiile de
guvernare a societii prin prisma influenei factorilor geografici.

Determinismul geografic a avut adepi de marc n Anglia i Germania. n lucrarea Istoria

civilizaiei engleze, Henry Th. Buckle (1821-1862) a susinut c nfiarea general a naturii
explic evoluia inegal a civilizaiilor. Germanul Friedrich Ratzel a pus bazele geografiei
politice, n care a ncercat s demonstreze c "spaiul" ocupat de un popor este determinant
pentru evoluia sa politic i cultural.

Acesta era convins c spaiul nu este numai teritoriul pe care l ocup un stat, ci este nsi
puterea acestuia. Fiecare stat i fiecare popor, afirma F.Ratzel, i au propria concepie a spaiului.

Concepiile i ideile lui F.Ratzel din principala sa lucrare Geografia Politic au fost puternic
influenate de teoria evoluionist a lui Ch.Darwin. Ratzel considera statul un "organism viu",
identificnd i o serie de legi ale creterii spaiului unui stat, cum ar fi:

Spaiul unui stat crete odat cu dezvoltarea culturii acestuia;

Creterea statului este nsoit de alte simptome: dezvoltarea ideilor, a comerului etc.;

Creterea unui stat se realizeaz prin alipirea i nghiirea statelor mai mici.

Frontiera constituie organul periferic al statului i n aceast calitate servete drept martor al
creterii triei sau slbiciunii sale i a schimbrilor survenite n organismul acestuia.

n creterea sa, statul trebuie s nglobeze elementele cele mai valoroase ale mediului fizic
nconjurtor: linii de coast, albii ale fluviilor i rurilor, raioane bogate n diverse resurse.
Primul impuls de cretere teritorial este primit de statele subdezvoltate din exterior, de la civilizaiile mai
avansate.

Tendina general de contopire ramificndu-se n cursul dezvoltrii, trece de la un stat la altul i

pe msura acestui transfer se intensific.

O evoluie aparte a avut determinismul geografic n Germania ncepnd cu sfritul secolului al

XVIII-lea i pe parcursul secolului al XIX-lea. Germania tria drama unei frmiri teritoriale
excesive, situaie perceput negativ de oamenii de cultur din spaiul german. n sprijinul ideii creerii
unui stat naional modern german au fost adui, nu o dat, i factorii de ordin geografic.Michel
Korinman apreciaz c n cei 40 de ani care au precedat Primul rzboi mondial, geografii germani
s-au artat dornici de a apra cauza patriei lor, ns, contribuia lor a fost dezamgitoare

Treptat, personalitile politice i culturale din spaiul german se vor racorda la teoriile care
justificau imperiile coloniale i a fost elaborat doctrina pangermanismului. Considernd
"ntinderea" drept fundamentul unui stat, Friedrich List (1789-1846) solicita, n scrierile sale
pentru Germania, "dreptul la dimensiune". El vedea expansiunea Germaniei n toate direciile. n
acest tablou de geografie politic, graniele statelor balcanice erau considerate obstacole
artificiale care urmau a fi depite succesiv. n ceea ce privete raporturile dintre marile puteri, el
propunea o nelegere germano-britanic pentru a ine n echilibru Rusia i S.U.A.F. List a avut o
nelegere corect asupra fenomenului geopolitic, deoarece, n urmtoarea sut de ani, tocmai
aceste dou mari puteri au controlat lumea. Acest lucru l-a observat i F. Rotzel: "Idealul pentru
o mare politic, ce revendic puterea mondial const n combinarea factorilor continentali i
maritimi" Acesta era convins c numai un spaiu imens menine viaa. Din aceast perspectiv, a
acordat o importan deosebit controlului oceanelor. Pacificul era considerat de Ratzel "ocean al
viitorului", locul unde se vor ciocni interesele marilor puteri ale lumii. Pentru c a folosit datele
geografice n fundamentarea politicii externe a statului german i pentru nelegerea realitilor
internaionale din secolul al XI-lea, Ratzel a fost considerat, pe bun dreptate, un precursor al
geopoliticii. Pe aceeai linie s-au nscris n lucrrile lor i americanii Ellen C. Semple, E.G.Dexter
i Ellsworth Huntigton.

Determinismul geografic a cunoscut o ampl dezvoltare la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul

celui urmtor prin lucrrile lui K. Ber i L.I. Mecinikov. Acetia au artat locul i rolul fluviilor mari
n rspndirea civilizaiei. Mecinikov fiind i autorul lucrrii Civilizaia i marile fluvii ale istoriei.
Teoria geografic a dezvoltrii societilor moderne.

La nceputul secolului al XX-lea, istoricii B.N.Cicerin, S.M.Soloviev, V.O.Klincevskii,

A.P.Sceapov etc. au analizat influena factorilor naturali asupra evoluiei statului rus. Cicerin, de
exemplu, considera c pentru rui o autoritate central foarte puternic a fost necesar din cauza
imensitii spaiului rus, a unei populri sczute a acestui teritoriu i ameninrii permanente a
unor nvliri externe.

Foarte interesante sunt ideile determinismului geografic prezente n opera lui V.O.Klincevskii i
I.L.Solonevici. "Cnd ncepem s studiem istoria unui popor, - afirma V.O.Klincevski - ntlnim o for
care susine leagnul fiecrui popor, natura rii sale"
 I. L. Solonevici considera c libertile individuale sunt dependente de factorul geografic.
Comparnd libertile ceteanului din Anglia, SUA i Rusia, acesta ajunge la concluzia c
poporul rus nu va beneficia niciodat de libertile existente n Anglia i Statele Unite, deoarece
securitatea acestora din urm este garantat de oceane i strmtori, iar a celor din Rusia doar de
serviciul militar obligatoriu. Serviciul militar obligatoriu este considerat de Solonevici una din
principalele nonliberti.

Supremaia determinismului geografic n teoriile despre societate i istorie a fost treptat eliminat
de progresele nregistrate n domeniul tiinelor pozitive. Dictatura naturii asupra omului a fost
pus sub semnul ntrebrii de Johan Gottfried Herder (1744-1803), care n lucrarea Idei asupra
filosofiei istoriei umanitii constat c "istoria este geografie n micare i climatul nu ne
silete, ci ne ndeamn". n fapt, ntreaga Renatere a demolat tabloul static al societii i l-a
nlocuit cu unul mobil, dinamic, n evoluie, rezultat dintr-o nelegere echilibrat a raporturilor
dintre societate i natur.

Edificatoare n acest sens este concepia lui Alexis de Tocqueville (1805-1859), care afirma c
"Providena a creat genul uman nici n ntregime independent, nici cu totul n sclavie". . Democraia
american, n forma n care i se nfia n urma cltoriei ntreprinse n Statele Unite, nu era
rezultatul exclusiv al factorilor geografici, ci o mpletire a mai multor cauze de ordin istoric,
social i spiritual-religios .

Istoricul francez Jules Michelet (1789-1874), dei insista asupra rolului mediului geografic n
viaa popoarelor i afirma c "n ultim instan, istoria este nainte de toate geografie , a
considerat c societatea are un rol activ n raport cu acesta. Mediul geografic, prin el nsui, n-a
determinat n mod absolut cursul evenimentelor n istorie.

coala francez de geografie politic i ulterior de geopolitic s-a afirmat ca o expresie a rivalitilor
de mare putere care s-au manifestat ntre Frana i Germania ncepnd cu a doua jumtate a
secolului al XIX-lea. Geografia capt din acest moment un rol important n nelegerea politicii
n Frana, ca o reacie la teoriile germane. Adversitatea fa de justificarea politicii de mare putere
prin termenii geografici i-a determinat pe teoreticienii francezi s evite utilizarea termenului de
geopolitic.

Geografia politic francez, prin Andr Chradame i Paul Vidal de la Blanche (1843-1916) a dat
o ripost teoriei "spaiului vital" i concepiei biologice a statului, opunnd principiul
naionalitilor, propriu revoluiei franceze.

n lucrarea sa Tableau gographique de la France, Vidal de la Blanche remarca faptul c

specificitatea unui spaiu nu rezult din considerente geografice sau climaterice, ci depinde de
oamenii care l populeaz

Creterea interdependenelor din viaa internaional, frecventele rsturnri n raportul de putere

la scar planetar, ca i eforturile oamenilor politici de a gsi soluii la problemele extrem de
complexe care s-au manifestat n Europa i n lume la nceputul secolului al XX-lea, au impus
definitiv geopolitica n societatea contemporan, ca un fenomen permanent. Studiul acestui fenomen
s-a impus de la sine, din raiuni practice.
Oamenii de cultur care s-au aplecat asupra studiului societilor n interconexiune i
intercondiionare nu aveau cum s nu observe c un fenomen se impune n viaa internaional,
iar pentru cunoaterea i studierea lui, instrumentele i metoda cu care operau geografia politic,
strategia militar, istoria, filosofia sau politologia nu mai erau suficiente. Pornind de la aceste
considerente, Rudolf Kjellen a completat sectorul su de analiz politic i a introdus un element
nou - geopolitica,- pe care l-a definit n raport de apropierile dar i distanrile necesare fa de
geografia politic, politologie sau diplomaie.

Noutatea ca i valoarea incontestabil a descoperirilor fcute de Rudolf Kjellen au creat n mod

inevitabil un cerc de susintori i, ulterior, continuatori ai domeniului, dar i unul de adversari.
Disputa nu s-a ncheiat, nici astzi, ns acest lucru n-a mpiedicat apariia colilor naionale de
geopolitic.

Suedezul Rudolf Kjellen a fost primul care a folosit termenul de geopolitic ntr-o conferin
public, n aprilie 1890. Ulterior, el a dezvoltat conceptul n lucrrilesale, Introducere la
geografia Suediei i Marile Puteri. Consacrarea termenului de geopolitic n analiza relaiilor
politice internaionale a fost determinat de studiul pe care R. Kjellen l-a ntreprins pentru a
descifra cauzele i a analiza forele care s-au confruntat n primul rzboi mondial. n literatura
tiinific german, termenul ptrunde n anul 1903, dar numai dup 1917 se produce o adevrat
dezbatere privind utilizarea noului concept - geopolitica - cnd lucrarea lui Rudolf Kjellen Statul ca
form de via este tradus n german. Se poate afirma c spaiul german s-a dovedit a fi nu
numai prielnic apariiei i proliferrii ideilor geopoliticii, ci i un mediu care a favorizat disputa
geopolitic asupra unor realiti din sistemul relaiilor internaionale de dup rzboi.

Rudolf Kjellen n-a considerat geopolitica o nou disciplin sau tiin care s se adauge geografiei,
istoriei sau diplomaiei, ci doar o latur din "tiina care studia statul". Aceast tiin era
format, prin urmare, din: geopolitic, ecopolitic, demopolitic, sociopolitic i cratopolitic.
Geopolitica studia statul ca teritoriu (aezare, form), ecopolitica l analiza ca gospodrie, demopolitica
l privea ca neam, sociopolitica ca societate, iar din punct de vedere al guvernmntului trebuia
s se ocupe cratopolitica.

Din perspectiv geopolitic, prin aezarea unui stat, Kjellen nu nelegea doar aezarea
cartografic, determinat de coordonatele geografice, i nici aezarea lng mare sau n inima
unui continent, ci aezarea sa n arhitectura relaiilor internaional.

n Marea Britanie, dar i peste Atlantic, n perioada n care geopolitica i cuta locul n cadrul
disciplinelor socio-umane, nu se poate vorbi de o dezbatere teoretic, ci mai curnd de analize i
studii care, dei autorii lor nu le definesc ca atare, sunt geopolitice. Este cazul lucrrilor semnate
de Halford J.Mackinder i Alfred T.Mahan, care au fost preocupai n scrierile lor de gsirea
fundamentelor teoretice care s justifice meninerea i consolidarea poziiei de mare putere pentru
rile lor.

n aceast perioada determinismul geographic atinge apogeul prin lucrrile publicate de coala
anglo-saxon i cea german.
Este cazul lucrrilor semnate de Halford J.Mackinde i Alfred T.Mahan care au fost preocupai n
scrierile lor de gsirea fundamentelor teoretice care s justifice meninerea i consolidarea poziiei
de mare putere pentru rile lor.

Momentul care l-a lansat pe Halford J.Mackinder ca figur central a gndirii geopolitice s-a
produs n ianuarie 1904, cnd a prezentat la Societatea Geografic expunerea Pivotul geografic
al istoriei.

Convins c istoria umanitii a cunoscut, n evoluia sa, trei faze, Halford J.Mackinder a analizat n
comunicarea prezentat deosebirile eseniale dintre marile puteri maritime i cele continentale, ajungnd
la concluzia c rolul de regiune pivot n politica i istoria universal,l constituie centralitatea.Un
stat trebuie s fie capabil s ocupe un loc central pentru a putea domina n ecuaia de putere.n
opinia sa, la nceputul secolului XX, acest rol l-a deinut imensul spaiu din interiorul Euroasiei.
Cine domin acest spaiu se poate considera stpnul ntregii lumi.

Mackinder considera c orice mare putere continental care ar cuceri o poziie dominant n zona
"pivotului geografic", poate nvlui de la flancuri lumea maritim. n acest sens, el avertiza
mpotriva unei apropieri ruso-germane sau chiar a uneia chino-japoneze care s nlocuiasc
Rusia i zona pivot, deoarece s-ar "produce o ruptur a echilibrului de putere n favoarea
statului pivot".

Pentru a contracara aceast posibilitate se impunea - n opinia lui Halford J.Mackinder -

ncheierea unei aliane ntre Anglia, Frana i SUA .Considera c ntretierea spaiului maritim cu
cel terestrueste factorul cheie al istoriei popoarelor i statelor. nsi mersul istoriei a fost influenat
de confruntarea centru-periferie.Din centrul Hearthlandului s-a exercitat n permanen o
presiune asupra periferiei sau ceea ce el numea centura insular

Teoria "pivotului geografic al istoriei" a fost dezvoltat i completat cu o nou idee, "Insula
mondial" (World Island) n studiul Idealurile democratice i realitatea Insula mondial este o
mas continental compact, nconjurat de Oceanul planetar - zona Europa - Asia - Africa.
nconjurat de Oceanul mondial, aceast insul trebuia s devin, n mod inevitabil, datorit
poziiei geografice i strategice, locul principal de dispunere a omenirii pe planeta noastr. Foarte
important era, n concepia lui Halford J.Mackinder, cine stpnea inima ("Hertland-ul") Insulei
mondiale. Numai acel stat are o baz suficient de solid pentru a concentra forele care s
amenine libertatea lumii din interiorul citadelei continentale a Euroasiei.

Concluzia demersului su a fost expus sintetic n formula: "Cine stpnete Europa de Est, domin
<<Heartland-ul>>. Cine stpnete <<Heartland-ul>> domin <<Insula Lumii>> (World Island).
Cine stpnete Insula mondial domin ntreaga lume". Evoluia Europei n secolul al XX-lea
demonstreaz clar c formula lui Mackinder n-a fcut o excelent carier teoretic, ns faptele
arat c oamenii politici care au conceput arhitectura relaiilor internaionale i a granielor dup
cele dou rzboaie mondiale, dup cum vom vedea n partea a doua a prezentei lucrri, au fost
puternic influenai de concepia sa.

Contemporan cu Halford J.Mackinder, amiralul Alfred T. Mahan i-a construit modelul su de analiz
geopolitic pe baza unor postulate care nici ele nu pot fi demonstrate.Pentru Mahan instrumentul
politicii este comerul. Aciunea militar trebuia s ofere condiii prielnice pentru dezvoltarea
unei civilizaii comerciale la scar planetar. Ideile sale au fost preluate, n general, din teoria
darwinismului social cu o oarecare influien i circulaie n epoc: lumea este o lupt, lupta este
esena vieii i a relaiilor dintre popoarele lumii; civilizaia european i sora sa american sunt
superioare altora, ceea ce le d dreptul la expansiune i au datoria de a converti popoarele
inferioare etc.

Ca i n cazul lui Halford J. Mackinder, ideile i scenariile geopolitice ale amiralului n-au rmas
fr ecou n aciunea politic. Relevant n acest sens este afirmaia secretarului de stat al SUA,
H. L. Stimson: "Neptun este Dumnezeul, Mahan profetul su, iar marina SUA singura biseric
adevrat...", ca i cererea adresat de F.D. Roosevelt americanilor de a privi harta lumii ntregi i
nu numai pe cea care reprezint teritoriul american.

n opinia unor specialiti, Nicholas Spykman a continuat cercetrile i a dezvoltat scenariile geopolitice
elaborate de H. J. Mackinder i amiralul A. T. Mahan. n lucrrile sale se contureaz ideea c masa
continental euroasiatic i coastele nordice ale Africii i Australiei formeaz trei zone
concentrice: Heartland-ul continentului euroasiatic n nord; zona-tampon care-l nconjoar i mrile
marginale i continentele african i australian. n jurul acestei mase continentale, din Anglia i
pn n Japonia, ntre continentul din nord i cele dou din sud trece Marea Cale Maritim a
lumii

Cu Robert Strausz-Hup, scriitura geopolitic n SUA i mut centrul de greutate de pe analiza

spaiului n lupta pentru supremaie mondial, pe interpretarea locului i rolului pe care un stat l
ocup n ecuaia de putere. Conceptul de "balan a puterii" este cheia analizei geopolitice n lucrrile
lui R. S. Hup.

n concepia sa, balana puterii nseamn: un echilibru ntre marile puteri navale i continentale;
un echilibru ntre diveri poli regionali de putere din Europa i Asia, i ntre cele dou continente n
general; un echilibru ntre politica de for de intervenie militar i o politic a compromisului
diplomatic, un echilibru global ntre cele dou superputeri - SUA i Uniunea Sovietic

Ca i predecesorii si, i Robert Strausz-Hup este sedus de ideea construirii unui scenariu
geopolitic propriu, avnd n centru realizarea unei federaii la nivel regional sau global, n
fruntea creia s se gseasc, evident, SUA. Acesta credea c "este n interesul ntregii omeniri
s existe un centru unic, din care s se exercite un control de echilibrare i stabilizare, o for-
arbitru, i acest control de echilibrare i stabilizare s se afle n minile Statelor Unite".

n primele decenii de dup ncheierea primului rzboi mondial, n Germania geopolitica s-a
bucurat de un interes cu totul special. Condiiile interne, dar mai ales afirmarea statului german,
n relaiile internaionale, ca o mare putere au determinat pe unii specialiti s vad n geopolitic o
disciplin capabil s pun la ndemna oamenilor de stat "indicaii politice de ordin practic
pornind de la teoriile geografiei i ale istoriei".

n foarte scurt timp apare n Germania o coal geopolitic grupat n jurul periodicului
"Zeiterschrift fr Geopolitik", din rndurile creia se va desprinde i se va afirma o extrem de
contestat i complex personalitate, generalul Karl Haushofer. Specialitii germani au dezvoltat i
au dat o proprie interpretare conceptului de geopolitic.

n viziunea acestora, "geopolitica este teoria dependenei evenimentelor politice de teritoriu. Ea

i are temelia sigur n geografie, ndeosebi n geografia politic, care este teoria fiinelor politice
de pe glob i a structurii lor. Geopolitica urmrete s furnizeze indicaii pentru aciunea
politic i s fie ndreptar n viaa politic. Ca atare, ea devine o tehnologie capabil s
conduc politica practic pn la punctul la care se produce avntul novator al aciunii. {i
numai cu ajutorul ei, acest avnt va putea avea drept punct de plecare pentru realizri tiina i
nu netiina. Geopolitica vrea i trebuie s devin contiina geografic a statului".

Direciile principale de orientare a cercetrilor de geopolitic au fost stabilite de generalul Karl

Haushofer n lucrarea Bausteine fr Geopolitik i unele studii publicate n revista "Zeiterschrift
fr Geopolitik". Considernd c exist o legtur direct ntre spaiul (Raum) pe care un popor l
ocup, sau o naiune i dezvoltarea optim a acesteia, Haushofer a crezut c a descoperit "legea
creterii indefinite a statelor" n virtutea acestei legi, populaia unei naiuni active se extinde
pn cnd atinge cele mai mari spaii posibile pentru a-i satisface nevoile. Haushofer a oferit un
suport cantitativ pentru aceast tez i considera c un popor se poate dezvolta normal dac are o
densitate de 100 de locuitori pe km2 El a propagat asemenea idei fiind sub influiena nefast a
teoriilor rasiste i biologizante care alctuiau baza ideologiei naziste Evoluia societii europene
dup cel de-al doilea rzboi mondial a infirmat ipoteza i suportul matematic al afirmrii, n
relaiile internaionale, a legii creterii indefinite a statelor.

Viziunea geopolitic a generalului Karl Haushofer a fost influienat i de concepiile i teoriile

geopolitice care circulau n lumea anglo-saxon, ndeosebi de teza "Heartland-ului" elaborat de
Mackinder. A ntrezrit, n modelul elaborat de Mackinder, posibilitatea ca Germania s-i poat
reocupa locul pierdut n urma ncheierii primului rzboi mondial, n ecuaia de putere de pe
continentul european. Haushofer considera, din acest punct de vedere, c Germania nu trebuie s
fie dumanul, ci aliatul Rusiei, cu care s realizeze blocul continental Europa Central -
Euroasia.ntr-o prim faz a celui de-al doilea rzboi modial prea c profeiile sale au i
acoperire n politica mondial a epocii. n august 1939 Germania nazista si URSS i-au dat mna
prin semnarea Pactului Ribbentrop-Molotov i i mpreu sferele de influien. El privea aliana
Germaniei cu Rusia drept nucleul unui bloc transcontinental prin includerea Japoniei i Chinei. Din
aceast perspectiv, n scrierile sale, nc din anii 30, Haushofer a cutat s atrag atenia
oamenilor politici japonezi asupra unei apropieri a Japoniei de China i Uniunea Sovietic.

Constituirea blocului euroasiatic era vzut de general ca un rspuns la scenariul "Anaconda",

prin care puterile maritime - Anglia i SUA - puteau s ncercuiasc Heartland-ul. Era, n fapt, un
scenariu prin care Germania putea s devin hegemon n cadrul noii ordini mondiale, pe care o
preconizau oamenii de stat din cel de-al treilea Reich.

n Romnia, dei n-a cunoscut dezvoltarea i interesul de care s-a bucurat n Germania i lumea
anglo-saxon, geopolitica a constituit un punct de atracie pentru geografi, istorici i sociologi. Un
grup de intelectuali de marc au fondat n 1941 o revist de specialitate "Geopolitica i
Geoistoria", prin care s-a intrat n dialog cu reputai geopoliticieni din Europa. n studiile
publicate n aceast revist au fost abordate probleme legate de sfera i obiectul geopoliticii, dar
i ncercri de elaborare a unor "reprezentri geopolitice" asupra spaiului romnesc.

Teoreticianul incontestabil al geopoliticii romneti a fost profesorul de geografie istoric Ion

Conea. El a considerat geopolitica "o disciplin cu adevrat nou cu un precis obiect de
cercetare propriu", cu o sfer de cuprindere i de cercetare distincte n cmpul relaiilor
internaionale, n raport cu alte discipline, cum ar fi, de exemplu, geografia, politica, sociologia sau
istoria.

Geopolitica s-a nscut, n opinia lui Ion Conea, din nevoia omului modern de a da rspuns la
problemele cu care este confruntat. Statutul politic i economic al Planetei se schimb de la o zi
la ata. "Pmntul devine cu fiecare zi mai mic i aproape c n-a rmas col ngheat sau
minuscul insul pierdut n larg de ocean neocupat de el. S-a dus vremea n care, - afirma
I.Conea - Statele i permiteau s lase ntre ele, ca hotare, adevrate zone nelocuite". Prin
urmare, n lupta omului cu natura, reducerea continu a dimensiunilor planetei, apar inevitabil i
conflictele de interes. De aici i nevoia de a fi elaborate studii care s prezinte "zonele de
friciune tot mai numeroase pe faa Terrei".

n viziunea lui Ion Conea, geopolitica are ca obiect de studiu "mediul politic planetar", adic "jocul
politic dintre state". Aceast disciplin, n opinia specialistului romn, se difereniaz de geografia
politic care rmne fidel paradigmelor sale clasice: determinismul geografic al aezrii
(pmntul), naturalismul biologist i evoluionismul organic (istoria). Dezvoltnd aceast idee, el
afirma: "Astzi, n politica internaional, oamenii de stat, ca i diplomaii, ca i regii, i n
genere, toi conductorii de state au ajuns s lucreze cu o naiune nou, creia noi i vom spune
Planetargedanke* ...Crmuitorii statelor trebuie s fie ateni azi, n orice moment, la toate
scyllele i carybdele planetare printre care cu greu vslesc nave politice care sunt stabilite.

EVOLUIA GEOPOLITICII N A DOUA JUMTATE A SECOLULUI XX

Astzi este unanim acceptat ideea c revoluia tehnico-tiinific a devalorizat acest model geopolitic
lansat de Halford Mackinder i modernizat ulterior de discipolii si. Nici modernizrile schemei
clasice propuse de John Collins nu ar constitui pentru oamenii politici europeni un raionament
destul de atractiv pentru a se fi pus n aplicare proiectul geopolitic propus de Mihail Gorbaciov chiar
dac acesta aducea n discuie un avantaj cel spaial pe care Moscova l avea n raport cu
Europa Occidental. John Collins, n studiul Military Space Forses; The Next 50 Years arta c
"puterea aerian i puterea spaial au aruncat n desuetitudine ipotezele geopolitice ale
nceputului de secol". Inclusiv teoria lui Mackinder "Spaiul ciscumterestru - afirm J. Collins -
ncapsuleaz Pmntul pn la o altitudine de circa 50.000 mile", iar acest fapt va fi cheia
dominaiei militare de la jumtatea secolului al XXI-lea. n opinia lui:

Cine stpnete spaiul circumterestru domnete peste Pmnt.

Cine stpnete Luna domnete peste spaiul circumterestru.

Cine stpnete L 4 i L 5 domnete peste sistemul Terra - Luna.

**n lb.german - gndire planetar.
L4 i L5 sunt punctele de libraie lunare - locurile din spaii unde atracia gravitaional a Lunii i
cea a Pmntului sunt exact egale. n teorie, bazele militare instalate acolo ar putea rmne pe
poziie timp foarte ndelungat, fr a avea nevoie de mult carburant. Ele ar putea fi echivalentul
"terenurilor nalte" pentru "rzboinicii spaiali de mine"

Prin urmare i din aceast perspectiv formula geopolitic propus de E.A. Pozdneakov sau
varianta colegului su Alexandr Dugin pentru a justifica nevoia de sfer de influen a Rusiei
este depit. Credem c Federaia Rus nu poate fi ignorat sau eliminat din ecuaia de putere
ntr-o formul sau alta de securitate a Europei dar nu n perspectiva afirmat de acetia potrivit
creia "Cel ce deine controlul asupra Heartland-ului, acela dispune de mijlocul de control
efectiv asupra politicii mondiale i, n primul rnd, de mijlocul de a menine n lume echilibrul
geopolitic i de fore. Fr acesta din urm este de neconceput o lume stabil"

Edgar Morin crede c schimbrile care s-au produs n Europa dup ncheierea rzboiului rece
impun regndirea arhitecturii continentului. Ea nu mai este, aa cum era cu patru secole n urm,
centrul lumii, ci a devenit un "fragment din Occident". Lumii bipolare a rzboiului rece i vor
urma din ce n ce mai evident trei poli: America de Nord, Asia-Pacific, Europa. ns fa de cele dou
mase enorme riverane Pacificului, Europa, rmas periferic, are, prin comparaie, mrimea
Elveiei. n situaia actual, Europa este obligat, n opinia lui Edgar Morin, s parcurg "dou
convertiri aparent contradictorii ns n fond complementare, una prin care s depim Naiunea i
alta care ne reduce la Provincie". n acest fel, ea trebuie s se metamor-fozeze n acelai timp n
"Meta-Naiune" i "Provincie" pentru a deveni o unitate cu o poli-identitate

Preedintele Partidului Popular European, Wilfried Martens, prin discursurile sale propune i el un
scenariu pentru realizarea "Statelor Unite ale Europei", pornind de la depirea "egoismului
naionalist sau regionalist" i de la extinderea Comunitii Europene spre est. Conturul acestei
Europe unite este, n opinia lui Wilfried Martens, "de natur evolutiv, dar nu nedefinit de la
Atlantic i pn dincolo de Urali. Comunitatea nu are vocaia s devin o structur de primire la
scar continental, pan-european, dup modelul forumurilor politice multilaterale cum este
Consiliul Europei sau Conferina pentru Cooperare i Securitate n Europa"

La nceputul deceniului ase, n Germania i Frana au existat ncercri de relansare a studiilor de

geopolitic. ncercri temerare dac inem seama c aceast disciplin era considerat, att n Est,
ct i n Vest, un tip aparte de manifestare nazist, ce a aparinut ideologiei fasciste i nu tiinelor
sociale.

n Est, prin interdicia teoriei geopolitice n Uniunea Sovietic i rile satelite ei, se dorea s se
fac uitat "marea operaie geopolitic pus la cale - n opinia lui Yves Lacoste - n vara anului
1939 de Germania i URSS, care i-au mprit, n conformitate cu locul ce-l ocupa n ecuaia
de putere, continentul european".

Pe de alt parte, declanarea rzboiului rece, n 1947 i constituirea celor dou blocuri politico-
militare care s-au nfruntat pe linia delimitat n Europa prin nelegerile de la Ialta i Postdam au
pus, n fapt, conductorii celor dou coaliii n situaia s "proscrie" orice idee, orice reprezentare
sau analiz, chiar teoretic, ce nu se ncadra n confruntarea planetar a dou lumi diferite - "lumea
liber", pe care partea advers o numea capitalist sau imperialist i "lumea socialist", denumit
comunist.

n aceste mprejurri, Kurt Vowinkel, fost colaborator al generalului Karl Haushofer, a reluat, n
anul 1951, apariia publicaiei "Zeifschrift fr Geopolitik" care i ncetase activitatea n vara
anului 1944 Raiunea unui asemenea demers nu putea fi dect de ordin tiinific: nelegerea i
analiza fenomenului politic internaional pentru a se deslui tendinele i sensul evoluiei
relaiilor internaionale postbelice. Ralph J. Bunche nota n paginile primului numr al revistei
c, dup cel de-al doilea rzboi mondial, "n-am obinut nici o securitate n lume, nici o eliberare
de grave tensiuni, nici un veritabil program n ceea ce privete pacea" prin urmare se impunea s
existe un instrument nu numai de observare, ci i de analiz a fenomenului politic de dup cel de-al
doilea rzboi mondial.

n Frana, la jumtatea deceniului ase, Pierre Clrier a publicat lucrarea Gopolitique et

gostrategie readucnd astfel n actualitate o serie de teorii i idei geopolitice din perioada
interbelic, n special viziunea lui Mackinder. n aceast lucrare, de exemplu, i el mparte lumea
oarecum mecanic, n puteri terestre, care sunt "perturbatoare" i puteri maritime, mai ataate ideii
de aprare a libertii.

Teoreticianul francez a evitat ns s se pronune asupra unei definiii a geopoliticii, dar

considera c este necesar studierea relaiei ce se poate stabili ntre o situaie politic i aria
geografic n care aceasta este circumscris Informaiile astfel obinute sunt utile naiunilor n
fundamentarea deciziilor att n timp de pace, ct i pe timp de rzboi.

n aceeai perioad, Jean Gottman readucea n discuie teza influenrii politicii de ctre mediul
geografic. Acesta a susinut c varietatea spaiului n care acioneaz statele conduce la
diversificarea problemelor cu care ele se confrunt, uneori mergnd pn la afirmaii evident
exagerate. Credea, de exemplu, c "dac omenirea ar fi locuit pe o planet avnd suprafaa
neted a unei bile de biliard, probabil n-ar fi fost confruntat cu probleme geopolitice".Fernand
Braudel propune geoeconomia ca alternativ la studiul geopoliticii. Ipoteza de lucru propus de
Braudel pornete de la premiza c nu factorii geografici, culturali, ideologici, etnici, religioi,etc.,
snt importani ci realitatea pur economic n raportul ei cu spaiul.Pentru geoeconomie nu este
important care popor locuiete pe un spaiu, care este istoria lui sau spiritualitatea sa .Important
este dac se gsete n centrul sau periferia deciziei economice.

Sfritul rzboiului rece i evoluiile pe care acesta le-a antrenat n sistemul relaiilor
internaionale au determinat o relansare a preocuprilor pentru redefinirea geopoliticii aproape n
toate statele lumii i la diversificare a perspectivelor de analiz a fenomenului geopolitic n
raport cu analizele clasice.

n ceea ce privete conceptul de geopolitic, exprimrile sunt foarte diversificate, mergnd de la

aproximri pn la identificarea sau confundarea sa cu alte discipline, cum ar fi de exemplu
geografia politic, geostrategia sau geoistoria.

Din multitudinea de definiii i descrieri ale geopoliticii nu ne vom opri asupra sensului dat
geopoliticii n marile enciclopedii i dicionare, ci doar la cele care reflect, n opinia noastr, n
cea mai mare msur esena acesteia. Aceasta n concepia lui Saul Cohen const n "studierea
relaiei care exist ntre politica internaional i acele caracteristici ale mediului geografic
care duc la dezvoltarea surselor de putere".Analistul american definete geopolitica drept o
teorie a relaiilor spaiale i deci ca i Saul Cohen nu o vede ca pe o disciplin legat de
determinismul geografic.

Herv Couteau-Bgarie definete geopolitica drept studiul raporturilor ntre tot ce se refer la
politic i configuraiile spaiale n care se desfoar ntr-un mod asemntor definete
geopolitica i Pirre Cellrier. n opinia acestuia, aceast disciplin trebuie s cerceteze relaia
dintre o situaie politic i aria geografic n care este circumscris

ncercnd s descifreze sensul i esena geopoliticii, Cristian Daudel analizeaz geopolitica n

raport cu geografia, geostrategia i alte discipline nrudite. De fapt, el consider c scriitura
geopolitic este compus din "puin istorie, puin geografie, puin din diverse aspecte ale
actualitii i din noutile intelectuale, variate, dar cam mereu aceleai". Convins, n fapt, c
fenomenele complexe ce guverneaz relaiile internaionale pot fi studiate dac exist o veritabil
interdisciplinaritate i o gndire transdisciplinar, Daudel ia ca baz de analiz definiia dat de
Pierre Gallois. Potrivit lui Gallois, geopolitica este o ramur a tiinelor care "realizeaz o nou
sintez a istoriei, a spaiului teritorial, a resurselor morale i fizice ale unei comuniti, care se
situeaz astfel n ierarhia puterilor, n locul pe care l ocup sau mai curnd n locul asigurat de
meritele sale". n raport cu geografia i geostrategia, geopolitica are ca obiectiv s analizeze tot
ceea ce se organizeaz ntr-o ierarhie de puteri, mai cu seam politice i militare, dar i
economice i culturale, statele i alianele lor - destine i scopuri - n toate aspectele forei i ale
evoluiei ei, dreptului i ale aplicrii lui. n concluzie, Daudel consider c geopolitica are
finalitate n analiza i cunoaterea "situaiei pe eichierul mondial", n timp ce geografia i
propune "conservarea i amenajarea teritoriului, iar geostrategia, elaborarea scenariilor de
securitate i aprare".

Dei Ladis K.D. Kristof nu consider geopolitica aa cum o face Frank Debi, o cartografie de
propagand, cu riscuri foarte grave prin existena pericolului dezinformrii conductorilor de ctre
proprii lor experi, susine totui c ea este "un ianus cu dou fee: pe de-o parte, este o ramur a
politologiei care face un efort deliberat de a se apropia de depozitul de cunotine geografice n
scopul de a adnci nelegerea fenomenelor politice; pe de alt parte, este politic precum
exersarea vizionarismului politic, care consult n mod prudent pe geografi i hrile lor cu
scopul de a descoperi elemente ce ar putea facilita sau dimpotriv mpiedica realizarea unor
scopuri politice.

Plasndu-se n mod categoric n rindul celor care consider geopolitica parte a relaiilor
internaionale,Gerard Dussouy a fcut o distincie net ntre doctrina geopolitic care poate servi , la
un moment dat, drept suport de justificare a unei politici externe i teoria geopolitic. Analiznd
evoluia studiilor de geopolitic ajunge la concluzia c a existat o adevrat ceart a paradigmelor
care nu s-a ncheiat nici astzi. In acest context al definirii i redefinirii geopoliticii Dussouy ajunge
la concluzia ca aceasta este o disciplin tiinific menit s studieze contextualizarea actorilor n
sistemul relaiilor internaionale.

ACIUNI GEOPOLITICE ALE MARILOR PUTERI N TIMPUL RZBOIULUI RECE

Sfritul celui de-al doilea rzboi mondial a adus omenirii nu numai pacea, dar i sperana c vechile
practici i instrumente care au guvernat relaiile internaionale n perioada interbelic au disprut
din strategia i diplomaia statelor. Acest optimism a fost alimentat i de declaraiile liderilor marilor
puteri ale Coaliiei Naiunilor Unite.

n realitate, viaa politic internaional a evoluat, dup 1945, sub semnul materializrii proiectelor
geopolitice elaborate la Moscova i Washington. Lumea a intrat n era unei confruntri pe care n-
o mai cunoscuse i care generic a fost denumit "rzboi rece".

Teza ncercuirii "lagrului socialist", n principal a imperiului sovietic, a fost reluat i dezvoltat de
fostul ambasador american la Moscova, George Kennan. Reputatul diplomat american, politolog
i analist de clas, este considerat principalul arhitect al instituiilor, instrumentelor i metodologiei
rzboiului rece. Conceptul strategic i geopolitic denumit generic CONTEINMENT a stat, n opinia unor
specialiti, la baza documentului N.S.C. 20/4 care, n martie 1948, definea noua politic
american fa de Uniunea Sovietic, i a celui elaborat n septembrie 1948 sub numele de cod
N.S.C. 58, care stabilea atitudinea i comportamentul SUA fa de rile satelit ale Moscovei.
Ambele documente au fost ntocmite de Consiliul Naional de Securitate, organ nfiinat de
preedintele Truman n vederea elaborrii obiectivelor strategice ale politicii de aprare naional
i a politicii externe ale SUA. Paul Claval aprecia c n SUA, sub denumirea de probleme de
securitate, s-a dezvoltat o geopolitic militar care a stat la baza pregtirii pentru noul tip de
confruntare ce caracteriza lumea internaional de dup cel de-al doilea rzboi mondial.

La rndul lor, conductorii comuniti de la Moscova, dei condamnau cu vehemen teoriile

geopolitice, au reacionat geopolitic la aciunea "lagrului" capitalist.

La sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, n ceea ce privete atitudinea Uniunii Sovietice n
politica extern s-au conturat dou curente. Unul radical, care voia s exploateze situaia de criz
aprut n Europa Occidental i s continue revoluia socialist, i un curent conservator, care
considera c Uniunea Sovietic a obinut teritoriile pierdute de Imperiul arist i c este necesar
consolidarea acestor cuceriri.

n prima parte a derulrii conflictului sovieto-american (1946-1947), Stalin a acionat cu

pruden evitnd un conflict major n Europa, urmrind comunizarea sferei sale de influen n
trepte, pentru a nu pierde ajutorul economic din partea vestului. Imediat dup rzboi, Uniunea
Sovietic avea nevoie disperat de sprijinul extern occidental pentru a se reface dup
incalculabilele distrugeri suferite n timpul rzboiului.

Pe de alt parte, abilul lider de la Kremlin nu a dezminit speculaiile aprute ntr-o serie de studii
i analize geopolitice, care puneau n eviden intenia Uniunii Sovietice de a avansa spre
Atlantic i Mediterana. A ales varianta amestecului n Grecia i Turcia. Replica american a venit
n formula strategiei geopolitice a CONTEINMENT-ului prin lansarea "doctrinei Truman", n
plan politic i a "planului Marshall", n cel economic. Modelul geopolitic de rspuns la
subversiunea ruseasc n Grecia i a cererilor teritoriale pe care Moscova le-a adresat Turciei, n
iarna anilor 1946-1947, a fost nsuit de factorii de decizie de la Casa Alb.
Liderii de la Kremlin n-au neles la nceput esena, obiectivul strategiei geopolitice a
CONTEINMENT-ului i creznd c americanii vor s se amestece n sfera lor de interes, au
accelerat ritmul instalrii unui socialism de tip stalinist pentru a obine controlul total n rile
central i sud-est europene. Modelul sovietic a fost impus de Moscova n statele din sfera sa de
influen cu brutalitate, fr ca Stalin s mai in cont, n vreun fel, de opinia "blocului
imperialist". Europa central i de rsrit devenit, prin fora nelegerilor cu Marile Puteri
Occidentale, sfera de interes a Uniunii Sovietice, a urmat o traiectorie istoric n conformitate cu
scenariile elaborate de Kremlin, dar i particular, n raport cu evoluia Europei Occidentale.

Moartea lui Stalin, n 1953, a marcat evident aciunea URSS n cmpul geopolitic. Noul
conductor, N.S. Hrusciov, a elaborat o strategie care, n esen, prevedea creterea potenialului
militar al Uniunii Sovietice, dinamizarea economiei sovietice pentru a fi atractiv ca model de
dezvoltare pentru rile lumii a treia i ajutorarea luptei de eliberare de sub "jugul colonial i
imperialist". n paralel, a iniiat o serie de aciuni propagandistice i s-a asociat la unele demersuri
politico-diplomatice ale rilor occidentale, care vizau destinderea pentru a masca scopul
strategic la scenariul prin care se urmrea impunerea "sistemului mondial al socialismului".

n 1955 Uniunea Sovietic a semnat Tratatul de Pace cu Austria i i-a retras trupele de ocupaie
ce staionau n aceast ar din 1945. n acelai an, Moscova a participat la Conferina de la
Geneva, prima ntrunire postbelic la vrf, organizat ntre cei Patru Mari. Delegaia sovietic
alctuit din N. S. Hruciov i M. Bulganin s-a ntlnit cu preedintele D. Eisenhower i cu primii
minitri francez i britanic. Cu acest prilej, M. Bulganin a invocat dorina Uniunii Sovietice pentru
rezolvarea marilor probleme internaionale i de a se ncheia rzboiul rece. Toate acestea au
pregtit strategia coexistenei panice, lansat de URSS.

n raportul secret prezentat la cel de-al XX-lea Congres al PCUS din anul 1956, N.S. Hruciov a
declarat c o confruntare ntre lumea capitalist i cea socialist nu era o necesitate, aa cum a
proclamat-o Lenin n perioada de nceput a construciei socialiste.

Confruntarea dintre superputeri a continuat i nu a putut s fie mpiedicat de rzboiul

propagandistic i al declaraiilor de pres, deoarece n noile scenarii geopolitice i geostrategice
elaborate la nceputul deceniului ase al veacului al XX-lea deveniser, ntre timp, elemente ale
"cmpului de lupt" dintre competitorii la supremaia mondial. Criza rachetelor sovietice din
Cuba a fost un vrf al confruntrii ntr-un scenariu geostrategic caracteristic perioadei de nceput a
rzboiului rece dar, i un element al noului scenariu deoarece cele dou superputeri "s-au neles", n cele
din urm, n ceea ce privete respectarea zonelor de influen..

Dup consumarea crizei rachetelor din Cuba, SUA i Uniunea Sovietic au acionat n aa fel din
punct de vedere geopolitic, nct au evitat situaia de a se afla fa n fa n spaiul unde i
dispuneau interesele. Umilit n confruntarea cu SUA, fosta URSS, dup nlturarea lui N.S.
Hruciov, i-a concentrat toate forele i mijloacele ntr-o curs epuizant de narmare terestr,
aerian i naval. n urmtorii 8-10 ani, ruii au ajuns la paritate nuclear cu SUA.

n deceniul apte, URSS a devenit nu numai o mare putere continental, ci i una maritim.
Uniunea Sovietic a creat o flot capabil s nfrunte marina SUA n apele planetare considerate
de cele dou superputeri ca fiind de interes pentru a-i proteja fiecare propria zon de influen.
Armata sa terestr depea numeric forele militare occidentale. Prin flota maritim i forele sale
aeriene, inclusiv cele din spaiul cosmic, URSS a anulat avantajul geostrategic al SUA, care era
oferit de vecintatea Oceanelor Atlantic i Indian. Amiralul Garcov a elaborat un scenariu
geopolitic prin care Uniunea Sovietic i-a promovat expansiunea naval pentru a obine
supremaia i pe "Oceanul Planetar" i a elimina consecinele conteinment-ului S-a rspuns astfel
la scenariul geopolitic american prin care s-a urmrit i reuit s se ocupe "rimland"-ul
euroasiatic. Concepia sovietic prevedea o "ncercuire" a "rimland"-ului printr-o vast reea de
baze i puncte de sprijin terestre.

n esen, scenariul geopolitic sovietic avea la baz trei elemente: creterea puterii militare n plan
strategic pentru descurajarea SUA; revigorarea economiei sovietice care s poat face fa
excesivului cost al cursei narmrii i s devin totodat un magnet n disputa ideologic pentru
rile lumii a treia; ncurajarea "luptei de eliberare naional" din ntreaga lume pentru a se realiza o
alian de facto ntre lumea a treia i Moscova. S-a urmrit astfel, i prin aceast stratagem,
strpungerea ncercuirii "rimland"-ului euroasiatic, realizat de SUA.

Balana puterii s-a nclinat, la un moment dat, n favoarea URSS att din punct de vedere al
mrimii arsenalului militar clasic i nuclear, ct i al controlului pe care aceasta l avea n diferite
puncte strategice de pe glob. Fore militare i "specialiti" sovietici erau prezeni n Africa, Asia i
America de Sud pe uscat n Oceanul Atlantic, Pacific, Indian, dar i n Marea Mediteran, punct
strategic cheie n asigurarea cilor de comunicaie ce leag Orientul de Occident. URSS, n temeiul
confirmrii zonelor de influen, a obinut dreptul de a-i instala baze navale n Marea Adriatic,
cu ieire la Marea Mediteran, n schimbul unei mai largi micri a SUA n Orientul Mijlociu.

Doctrina Nixon lansat n Congresul SUA, la 18 februarie 1970, a permis Uniunii Sovietice o
ofensiv global n plan geopolitic la mijlocul deceniului opt. Nemaifiind descurajai de puterea
strategic american, sovieticii i-au amplasat trupe n Vietnam, Etiopia, Yemen, Orientul
Mijlociu, Mozambic, Angola i n alte puncte strategice care ameninau direct interesele americane.

n Europa, politica sovietic dus sub lozinca "Europa pn la Urali" a ncercat s creeze premizele
ndeprtrii SUA de pe continent. n fapt, i n aceast faz de destindere n plan geopolitic i
geostrategic (sfritul deceniului ase i deceniul apte), Europa a continuat s se gseasc la
periferia deciziei n sfera problemelor globale.

Transformarea Uniunii Sovietice n putere planetar a atins punctul de cretere maxim n

perioada Brejnev. Analitii politici i geopoliticienii americani au cutat noi soluii pentru a
reechilibra balana geostrategic i geopolitic n raporturile SUA. - URSS.

Din multitudinea de soluii, dou s-au detaat prin originalitatea elementelor care le alctuiau, ca i prin
scopurile urmrite. Henry Kissinger, fost consilier al preedintelui R. Nixon pentru probleme de
securitate i apoi secretar de stat al SUA, a elaborat un scenariu geopolitic ce avea la baz
modelul Pcii din Westfalia. Potrivit acestei soluii, fiecare dintre superputeri urma s-i pstreze
sferele de interes. Situaia urma s se stabilizeze prin ncetinirea cursei narmrii de ctre URSS,
ca urmare a unor acorduri i nelegeri bilaterale.
Dup invazien Cehoslovacia, din august 1968, Moscova i ajusteaz scenariul geopolitic prin
care controla spaiul su de influen din Europa, lansnd "Doctrina Brejnev" a suveranitii
limitate. ". n noiembrie 1969, Brejnev a reiterat ideile de baz ale doctrinei suveranitii limitate
ntr-un discurs inut n capitala Poloniei. n opinia liderului sovietic, toate rile socialiste
trebuiau s se supun legilor generale ale marxism-leninismului. Orice abatere de la dogm era
considerat o trdare a principiilor marxiste i sovieticii se considerau ndreptii de a o corecta
prin toate mijloacele, inclusiv fora. Aceast reacie dur a Moscovei fa de ncercarea liderilor
comuniti din Cehoslovacia de a reforma regimul, ca i lansarea "Doctrinei Brejnev", care
ntrea controlul sovietic asupra unei jumti din Europa, n-au zdruncinat convingerea
administraiei SUA c este posibil nc o politic de destindere ntre Est i Vest.

ncepnd cu anii '70, att SUA, ct i Uniunea Sovietic au adaptat la mijloacele lor de lovire cu
destinaie strategic, dispozitive purttoare de ncrcturi nucleare multiple, independent
dirijabile, aprndu-i astfel fiecare, considerabilul potenial nuclear. Dac pn la apariia
acestor mijloace o rachet balistic intercontinental putea transporta la int o singur
ncrctur nuclear pentru a distruge un singur obiectiv militar, ulterior aceeai rachet, dotat
cu componente nucleare multiple, putea s loveasc simultan 2-14 obiective situate la distane
diferite. Tocmai aceast tehnologie a fcut posibil nceperea negocierilor i semnarea tratatelor
SALT 1 i SALT 2, care prevedeau reducerea de ctre cele dou superputeri a numrului de
rachete i avioane cu raz de aciune strategic. O singur rachet de tip nou nlocuia patrusprezece
din cele vechi, imprecise i cu o singur component nuclear de lupt.

Competiia tehnologic dintre superputeri privind modernizarea armamentului nuclear, ca i lupta n

planul dezinformrii i imagologiei nu puteau s nu aib urmri asupra derulrii scenariilor
geopolitice potrivit crora acestea, ca i alte state cu interes de mare putere, acionau n relaiile
internaionale. S-a constatat, la mijlocul deceniului apte, c ultrasofisticarea vectorilor de transport
la int a ncrcturilor nucleare a devalorizat pur i simplu elementele considerate pn atunci
cheie ntr-un scenariu geopolitic: poziia pe glob - terestr sau maritim; dimensiunea teritoriului
i mrimea populaiei. Avantajul insularitii pe care l-au avut de secole unele ri, ca de exemplu
Anglia, a fost anulat de rachetele balistice intercontinentale care pot aciona de oriunde - fundul
oceanelor, silozuri subterane, rampe mobile terestre sau din cosmos - n doar cteva minute.

Perfecionarea arsenalului militar nuclear i clasic, dar i avantajele pe care le-a creat pentru cele
dou superputeri bipolarismul au fcut ca acestea s nu se confrunte direct. De aceea, chiar dac se
ajungea la conflucte ele erau transferate la periferie (Coreea, Cuba, Vietnam, Afganistan etc.) i
primejdia unui rzboi mondial a fost dac nu exclus, cel puin extrem de redus.

Aceste arme cu efecte apocaliptice i-au descurajat pe cei doi protagoniti ai epocii bipolarismului
s declaneze un conflict de proporii mondiale. Acest fapt i-a determinat pe unii analiti s afirme
c "bombei atomice ar fi trebuit s i se confere premiul Nobel pentru pace".

n Europa, superputerile s-au menajat reciproc, ns s-au confruntat direct n spaiile

extraeuropene. Moscova a neles c scenariul geopolitic al CONTEINMENT-ului nu poate fi
"spart" dect prin specularea anselor pe care le ofer spaiile politice fost coloniale, aa-zis Lume
a treia. Intrarea sovieticilor n acest spaiu s-a fcut prin ceea ce analele diplomatice au consemnat ca
fiind "sritura de broasc" peste zidul ndiguirii. La 24 decembrie 1979 trupele sovietice au
intervenit n Afganistan, declannd o grav criz n relaiile Moscova-Washington, cu implicaii
i consecine mai mari dect rzboiul din Vietnam.

Uniunea Sovietic atingea astfel un obiectiv geostrategic i geopolitic urmrit de conducerea de

la Moscova, indiferent de natura regimului politic, nc de la sfritul secolului al IX-lea. Ruii au
neles, ca de altfel i americanii, importana geopolitic a spaiului "islamo-petrolic". Controlul
acestui spaiu a devenit un cmp de confruntare acerb pentru supremaie n lume.

Reacia american la "sritura de broasc" a sovieticilor peste "digul ncercuirii" n Afganistan a

fost prompt i n-a mai semnat cu cea din perioada crizelor din Ungaria (1956) sau
Cehoslovacia, aa cum s-au ateptat sovieticii. La 3 ianuarie 1980, J. Carter s-a adresat Congresului.
Au fost suspendate dezbaterile privind acordul SALT II i de asemenea au fost anulate o serie de
acorduri sovieto-americane. La sfritul lunii ianuarie a fost lansat "Doctrina Carter" care
prevedea, n esen, intervenia SUA n orice regiune a lumii dac interesele ei erau ameninate n
acel loc.

Administraia Carter nu numai c a sprijinit rezistena afgan mpotriva sovieticilor, dar a i

lrgit "coaliia" de state care au sprijinit direct pe mujahedini. Amploarea i calitatea ajutorului a
crescut n anii urmtori, astfel c SUA a reuit s nfunde URSS n "mlatina" a ceea ce a fost
echivalentul unui alt Vietnam. Foarte important pentru deznodmntul confruntrii Est-Vest a fost i
faptul c SUA i-au convins partenerii din Europa Occidental s accepte staionarea, ncepnd
cu 1983, a unui numr de 372 de rachete perfecionate.

Reluarea relaiilor diplomatice cu China, n ianuarie 1979, au permis Washingtonului s amplifice

colaborarea cu Pekinul. Din 1980 cooperarea americano-chinez a atins o dimensiune strategic
mai clar, consemnnd aciuni sesizabile nu numai n legtur cu Afganistanul, ci i cu alte
probleme. n felul acesta URSS s-a vzut confruntat cu ameninarea geopolitic tot mai serioas
a unei contra-ncercuiri.

Deceniul opt a adus schimbri radicale n logica i paradigma scenariilor geopolitice pe care analitii
americani le-au elaborat. A rezultat i un nou comportament al SUA n relaiile internaionale, un
nou mod de a vedea i a trata "lupta" cu sistemul comunist. Administraia SUA a prsit n acest
moment strategia CONTEINMENT-ului care a avut drept paradigm ncercuirea URSS-ului.

Scenariul geopolitic care a adus Occidentului victoria n confruntarea cu Estul i a pus capt
rzboiului rece, a avut la baz o accelerare a cursei narmrilor pentru dezechilibrarea raportului de
putere, o modificare a doctrinei militare a SUA i un element nou: ofensiva, n plan ideologic i
imagologic. n partea a doua a anilor '70, preedintele Carter a declanat campania sa pentru
drepturile omului. Mai inti n Europa de Est i apoi n Uniunea Sovietic.

La mijlocul anilor '80, a fost lansat un scenariu geopolitic care a fundamentat aciunea SUA n
planul relaiilor internaionale n conformitate cu o ierarhizare a intereselor sale i schimbarea
centrului de greutate n ceea ce privete instrumentele pentru a obine controlul asupra Euroasiei. Din
punct de vedere al intereselor americane, aceste prioriti urmresc: ntrirea economic i militar
a Europei Occidentale; promovarea unor relaii strategice n formele care s duc la o cooperare
ntre SUA, China i Japonia; ntrirea militar a statelor din Asia de sud-est i n flancul sudic al
URSS; provocarea i meninerea unor "presiuni" interne n statele din Europa Central i de Est,
ca i n interiorul URSS n direcia obinerii unei stri de toleran politic i realizrii unei
diversiti politice mai mari.

Administraia Reagan i Bush au neles perfect concluziile la care au ajuns analitii i teoreticienii
n domeniul relaiilor internaionale i al rzboiului.

Din aceast perspectiv, nici atitudinea i nici comportamentul SUA n anii '80, n plan geopolitic nu s-
au mai ncadrat n tipare clasice. Centrul de greutate al aciunilor a fost mutat de pe cmpul
confruntrilor militare pe cel al luptei pentru drepturile omului i al nfptuirii democraiei pluraliste.
Prin urmare, arma principal n confruntarea capitalism-socialism a devenit imaginea i cuvntul. La
sfritul deceniului nou, remarca Z. Brzezinski, baza puterii americane este, n cea mai mare
parte, dominaia pe piaa mondial a comunicaiilor. 80 % din cuvintele i imaginile care circul n
lume provin din SUA.

Conducerea sovietic n-a reacionat adecvat la schimbrile petrecute n scenariile geopolitice

americane att din cauza dogmatismului marxist, care i-a pus n mod evident amprenta pe
studiul fenomenului politic contemporan, ct i datorit unor calcule eronate n politica intern.
Judecnd greit situaia internaional n deceniile opt i nou, a forat ofensiva dincolo de
limitele acceptabile chiar i pentru cei mai tolerani dintre occidentali. La acestea s-au adugat i
erorile liderilor sovietici n politica intern, care au condus la ncetinirea dezvoltrii economice i
la creterea excesiv a birocraiei i corupiei n toate domeniile societii. Consumul
incontrolabil al resurselor a fcut ca URSS s intre ntr-o faz de evoluie a imperiilor, pe care
Paul Kenedy a numit-o supraextindere. Fostul lider sovietic Mihail Gorbaciov aprecia, n
memoriile sale, c atunci cnd a ajuns n fruntea partidului comunist i a statului sovietic, "ara
se gsea n mod evident la captul puterilor. Mecanismele economice funcionau din ce n ce
mai ru. Randamentul produciei era n scdere. Cuceririle gndirii tiinifice i tehnice erau
anulate de o economie birocratic".

Epuizarea treptat a potenialului economic pentru a ine pasul cu americanii n ceea ce privete
cantitatea, dar mai ales calitatea n competiia narmrilor a influenat hotrtor raporturile de
putere dintre SUA i URSS. Creterea preului pltit de sovietici pentru a menine URSS-ul n
fruntea ecuaiei de putere a dus la epuizare economic i la o alunecare a ei ctre zona "lumii a
treia"

La mijlocul anilor '80, n Uniunea Sovietic a venit la putere o nou conducere care a neles c
mecanismul socialist a dus statul, n plan intern ct i extern, la faliment politic, economic i
social.

Mihail Gorbaciov a declanat un amplu proces de reforme i mai ales reaezri, care au vizat
reorganizarea sistemului politic prin limitarea prerogativelor partidului comunist, diminuarea puterii
aparatului represiv i apariia unui stat de drept cu un sistem de reglri i echilibre.

Reformele interne incluse n sistemul politic din Uniunea Sovietic n-au condus, aa cum s-au
ateptat iniiatorii lor, la revitalizarea, ci la o prbuire a sa.
Disponibilitatea lui Gorbaciov de a tolera apariia micrilor reformatoare n unele ri din blocul
sovietic - Polonia, Cehoslovacia i Ungaria - a condus la dispariia sentimentului de team de
pericolul interveniei "fratelui mai mare". O jumtate de secol, teama de intervenia sovietic a fost
principalul obstacol n apariia micrilor de mase care s duc la rsturnarea regimului. Deoarece
sovieticii i-au fcut publice noile principii care guvernau, dup 1985, relaia Moscova - satelii,
obstacolul fricii a disprut din rile blocului sovietic.

Unda de oc a "glasnostului" i a "perestroicii" a inflamat opoziia politic n toate rile est-

europene, iar declaraia liderului sovietic M. Gorbaciov fcut la Strasbourg, n vara anului 1989,
prin care condamna doctrina suveranitii limitate i intervenionismul, a dat und verde
reformatorilor din Europa de Est n eforturile lor de a ajunge la un sistem multipartidic i la o
economie de pia. Dogma ireversibilitii trecerii ctre comunism se prbuise fr ca imensul arsenal
militar sovietic s poat salva sistemul. Confuntarea geopolitic i geostrategic dintre Est i Vest se
ncheia cu victoria celui din urm.

Imperiul sovietic, n profund criz politic i economic, i retrage trupele din rile satelit
deoarece costurile bazelor militare externe au devenit o povar greu de suportat pentru Moscova
i nu mai exista nici o raiune pentru continuarea proteciei birocraiilor comuniste mpotriva
micrilor social-politice care doreau schimbarea.

Speranele echipei Gorbaciov de a menine rile est-europene n sfera de interes a Moscovei s-au
nruit pe msur ce acestea s-au desprins de URSS, care n final ea nsi a disprut. Scenariile
geopolitice i geostrategice conform crora Occidentul a ctigat rzboiul rece n confruntarea cu
estul comunist au fost mai realiste i eficiente dect ale Moscovei.

EVOLUII GEOPOLITICE N EUROPA POST RZBOI-RECE. EXTINDEREA NATO I A

UNIUNII EUROPENE

Naterea Europei unite este unul dintre cele mai revoluionare evenimente ale epocii noast. Destinul
Europei i al lumii va depinde de aptitudinea polilor de putere de a coopera eficient n
problemele globale cu care se confrunt societatea, ct i de capacitatea de armonizare a intereselor
pe diferite spaii. O eliminare a intereselor unuia sau a mai multor centre de putere va conduce la eecul
viitoarei arhitecturi de securitate pe continent indiferent de ct de generos ar prea scenariul
geopolitic pe care aceasta s-a edificat.Nu considerente geopolitice rezultate din teama istoric a
europenilor de posibila renatere a imperialismului rusesc i formule de respingere a cooperrii
cu SUA trebuie s alctuiasc fermentul unificrii europene.

Analitii susin c, pentru Europa, cel puin trei "viziuni" sau formule de organizare au fost
lansate i sunt mai mult sau mai puin n competiie

Fostul lider comunist de la Kremlin, Mihail Gorbaciov, a lansat la sfritul anilor '90 un proiect
geopolitic al unei Case Comune Europene.

Cu prilejul unui miting desfurat la Praga, n ziua de 10 aprilie 1987, M. Gorbaciov definea
conceptul n acord cu realitile din perioada de sfrit al rzboiului rece: " Noiunea cas
european comun nseamn n primul rnd, cunoaterea unei anumite integraliti, cu toate c
este vorba despre state ce aparin unor sisteme sociale diferite i fac parte din blocuri militar-
politice opuse". Cu toate c Mihail Gorbaciov a revenit asupra conceptului, n-a definit n termeni
clari n ce const aceast arhitectur de securitate pentru Europa. Nu putem ti ct de mult va fi
fost influenat liderul de la Kremlin de ideile renscutului proiect geopolitic al eurasianismului
dar multe din ideile lansate pe piaa politic de Mihail Gorbaciov se pliaz pe principalele teze
ale eurasianismului

Gorbaciov avea un imens capital de simpatie n Occident n perioada n care a permis popoarelor
din fostul imperiu sovietic s se emancipeze i apoi s se elibereze de dominaia comunist. Din
aceast perspectiv nu surprinde faptul c ideea unei Case Comune Europene din care s fac
parte i spaiul fost sovietic n-a fost respins de unii oameni politici din Vest.

Primul ministru britanic la acea dat,Margaret Thatcher, de exemplu, n convorbirile pe care le-a
purtat la Moscova, n aprilie 1987, cu liderul sovietic Mihail Gorbaciov, credea c un "cmin
general-european" poate fi edificat dac se continu i amplific procesul nceput la Helsinki n
1975. Fostul preedinte francez Francois Mitterand era, la rndul lui, convins c "dac ai
imaginaie, curaj intelectual, nu este greu s-i nchipui continentul european, toate rile aflate pe el
ca o nou comunitate legat prin relaii noi, n cadrul creia fiecare rmne el nsui, dar toi
colaboreaz n numele unor eluri care coincid".

De asemenea omul politic german, Willi Brandt vedea posibile, n aprilie 1988, o integrare european
n domeniul economic i o deschidere a Europei Occidentale ctre Europa Rsritean. Manfred
Brunner, fost ef de cabinet al comisarului german pe lng Comunitatea European, referindu-se la
realizarea unei Uniuni Europene, afirma: "Uniunea European creat pe baza tratatului de la
Maastricht nu va putea deveni un stat nici centralizat, nici federal. Uniunea European nu poate
fi dect o confederaie de state europene suverane"

Zbigniew Brzezinski, fost consilier pe probleme de politic extern pentru Europa de Est al
preedintelui John F. Kennedy i apoi ef al Consiliului Securitii Naionale n timpul administraiei
Carter, a fcut o ampl analiz scenariului geopolitic generic intitulat "Cmin european comun"
n cadrul unei conferine sovieto-americane pe tema "Schimbarea Europei: atitudinea american
i cea sovietic", desfurate la Moscova, n perioada 24-31 octombrie 1989

El a artat c, n Europa, ansa unei astfel de arhitecturi este real numai dac se va accepta ideea
"c de acum nainte exist interese geopolitice comune, dar nu i o ortodoxie ideologic
comun". Z. Brzezinski era convins c un Cmin european comun nu poate s fie realizat fr
participarea SUA i URSS, deoarece "Europa nu este o realitate geografic, ci - n primul rnd -
o realitate filozofic i cultural, ori Europa din aceast perspectiv include SUA i Uniunea
Sovietic, n msura n care ambele ri mprtesc valori culturale i filozofice ce in de civilizaia
european, de tradiia cretin".

Renumitul politolog american arta c, fr un efort minim de a se instituionaliza aceste

principii, ansa de a se realiza structura i arhitectura Cminului european este ratat. Ori aici au
nceput dificultile care au condus, n cele din urm, la abandonarea acestui proiect. Cele mai
serioase dificulti au fost cele economice, datorit decalajului mare n ceea ce privete
dezvoltarea Europei n Vestul i Estul ei, ct i a procesului de tranziie ctre economia de pia,
declanat n fostele ri socialiste dup prbuirea regimurilor totalitare.
Nu lipsit de importan n nerealizarea proiectului geopolitic amintit a fost apariia unei crize a
echilibrului de putere n cadrul Europei Occidentale prin reunificarea german i implozia fostului
imperiu sovietic Dup unificare, Germania nu s-a repliat asupra ei nsi i nu s-a "retras" din
politica european, ci a declanat o "ofensiv" politic n spaiul Europei Centrale, ceea ce a
condus la schimbarea centrului de greutate al Comunitii i mpingerea lui ctre centrul
continentului n opinia lui Nicolae Anghel, "ofensiva german contureaz limpede un spaiu
geopolitic de influen i control germane" deoarece "s-a implicat politic, diplomatic i (indirect)
militar n sprijinul Croaiei i Sloveniei n rzboiul de secesiune din Iugoslavia". De asemenea,
statul german a preluat i "s-a inserat n fluxurile economice ale fostei RDG cu fostele ri
socialiste, n special cu Ungaria i Republica Cehoslovac". Prbuirea Uniunii Sovietice i
ncheierea rzboiului rece au determinat schimbri de atitudine fa de Rusia n ecuaia de putere.
Rusia nu mai este un adversar. Care ar fi locul ei n acest Cmin european ? Al unui aliat, protejat
sau duman nvins ?

n ciuda unei contraofensive ruseti pe direcii strategice importante ea n-a convins marile puteri
occidentale c poate s ncap n "Cminul comun european". Analitii politici i experii rui n
relaiile internaionale constatau, ntr-un raport elaborat n anul 1994 accentuarea procesului
scoaterii Rusiei din Europa i formarea ntre Rusia i Europa a unei zone de state independente,
multe dintre ele nutrind sentimente nu dintre cele mai bune fa de Federaia Rus

Se mai constata, pe lng faptul c Rusia nu intra n "calculele" unui Cmin comun european, c
s-a nrutit, dup 1989, i accesul ei la mrile "calde" deschise. Pentru a iei la aceste mri,
statul rus a fcut eforturi deosebite de-a lungul istoriei sale. Aceast lupt a avut baze geopolitice
clare i definite: toate fluviile principale ale Rusiei se vars fie n Oceanul ngheat de Nord, fie
n Fundtura Caspicii. Fr ieiri la "mrile calde", Rusia se sufoc n vastele spaii continentale

Analitii rui considerau, n acele zile, c apariia formelor instituionalizate de scoatere a Federaiei
Ruse din Europa este o enorm greeal din punct de vedere geopolitic, deoarece ea a ocupat din
cele mai vechi timpuri "zona pivot". Stpnirea "zonei pivot" n-a nsemnat, n opinia acestora, c
Rusia a dominat asupra lumii, ci "nainte de toate a fcut-o pentru propria securitate i
ndeplinind totodat, n mod intuitiv parc rolul predestinat de a fi factor de echilibru n lumea
noastr instabil din punct de vedere geopolitic" Aseriunea ar putea fi relevant pentru secolul
al XIX-lea cnd asemenea idei aveau o larg audien i cnd oamenii credeau c stpnirea unei
anumite regiuni geografice i aduce un avantaj geostrategic. Analistul american Christopher J.
Fettweis are dreptate cnd afirm c "... a crede astzi c asemenea aseriuni mai pot opera n alt
parte dect n cadrul discursului ideologic sau naionalist este o pur fantezie. Mai ru ea poate s
s ne ncurce n a vedea calea corect n stabilirea politicii externe"

Problema care se pune astzi pentru Europa este aceeai care este rolul Federaiei Ruse n
viitorul continentului i cum va influiena ea evoluia cu rile din fostul spaiu sovietic pe care
ruii continu s-l perceap ca pe un teritoriu de interres strategic.

Extinderea spre Est a NATO i UE

Europa este o realitate fizic o realitate teritorial, o realitate n micare. Concepia frontierelor
este depit de proiectul politic al unei Uniuni fondate pe valori comune. Lrgirea Uniunii
Europene este de asemenea n concuren cu cea a Alianei Atlantice, Europa nu asigur tot
timpul singur securitatea frontierelor i un dezechilibru persist n relaiile cu americanii.

In faa crizelor, specificitatea Uniunii rezid n capacitatea de a mobiliza o mare gam de

mijloace i instrumente att civile, ct i militare, dndu-i i o capacitate global de gestiune o
crizei i de prevenire a conflictelor, n concordan cu obiectivele politicii externe i de securitate
comune. In ciuda acestui fapt, Europa se dezvolt, avanseaz i i reformeaz instituiile pentru
a fi gata s asigure noile provocri ale secolului XXI.

5. Geopolitica clasic german

6. Gndirea geopolitic anglo-saxon

7. Doctrine i scenarii geopolitice americane i sovietice n perioada rzboiului rece

8. Doctrine i curente geopolitice actuale

http://geopolitica.ase.ro/doc/admitere07/geopolitica_rom_11_58.pdf

( sau vezi Anexa 1. Scolile geopolitice).

TEORII i SCENARII GEOPOLITICE N SECOLUL XXCt din teoriile geopolitice ale lui
Kjellen, Makinder, Mahan, Spykman, Kissinger, Brzezinski au fost argumente pe mesele de lucru
ale liderilor mondiali prin prisma crora i-au fundamentat deciziile? S fie trimis geopolitica
clasic la raftul prfuit al istoriei datorit progresului tehnologic al omenirii? Ct de actuale
sunt analizele geopolitice clasice? Cte puin din toate

Dup ncheierea primului rzboi mondial, Rudolf Kjellen publica lucrareaProbleme politice
ale rzboiului mondial n care, autorul ncearc sa depeasc limitele geografiei politice n
analiza statelor antrenate n conflict. Geopolitica trebuia prin urmare s ofere oamenilor putin
de a judeca mprejurrile i de a folosi prilejurile prielnice n conformitate cu propriile
interese. Prin urmare s-a considerat ca aceasta nu este o tiina care s se adauge geografiei,
istoriei sau diplomatiei, ci doar o latur din tiina care studia statul. Geopoliticii i revenea
misiunea de a studia statul ca teritoriu (form, aezare), ecopolitica l analiza ca gospodrie,
demopolitica l privea ca neam, sociopolitica ca societate, iar din punct de vedere al
guvernmntului trebuia s se ocupe cratopolitica. Din perspectiva geopolitic, prin aezarea
unui stat, Kjellen nu nelegea doar aezarea cartografic, determinat de coordonatele
geografice, i nici aezarea lng mare sau n inima unui continent, ci aezarea sa n arhitectura
relaiilor internaionale. Potrivit acestuia prin studiul geopolitic se ofera observaiei i refleciei
toate problemele fundamentale pentru situarea n lume a unei ri, care decurg: dintr-o varietate
simpl sau complicat, din vecintatea cu statele mari sau mici, din distanele mai mari sau mai
mici ce le despart de centrele de for i de cultur ale timpului, din situatia punctelor de friciune
sensibile ale marii politici, din aezarea la centru, intermediar sau la margini i multe altele de
felul acesta.[i]

nceputul geopoliticii, ca tiin, este indisolubil legat de numele luiHalford J. Makinder care
n 1904 a prezentat n cadrul Societii Geografice expunerea devenit ulterior lucrare de
referin n domeniu Pivotul geografic al istoriei[ii]. Acesta analizeaz deosebirile eseniale
dintre marile puteri maritime i cele continentale, ajungnd la concluzia ca rolul de regiune pivot
n politica i istoria universal la deinut imensul spaiu din interiorul Eurasiei. Cine domin
acest spaiu, considera Mackinder, se poate considera stpnul ntregii lumi. Spaiile vaste ale
Eurasiei inaccesibile navelor maritime, dar deschise n vechime clreilor nomazi, acoperite
astzi de o reea de ci ferate nu constituie oare tocmai astzi regiunea pivot a politicii
mondiale? Aici au existat i continu s existe condiii pentru crearea unei puteri militare i
economice mobile Rusia a luat locul imperiului mongol. Raidurile centrifugale ale clreilor
stepei au fost substituite de presiunile acesteia asupra Finlandei, Poloniei, Turciei, Persiei i
Chinei. La scar global ea ocup o poziie strategic comparabil cu a Germaniei n Europa.
[iii] Dincolo de aceast zon axial se gsesc dispuse n dou arcuri de cerc Germania, Austro-
Ungaria, Turcia, India i China pe de o parte i Marea Britanie, Japonia, Canada, S.U.A., Africa

de Sud i Australia pe de alt parte.

Machinder considera ca orice mare putere continental care ar cuceri o poziie dominant n zona
pivotului geografic, poate nvlui pe la flancuri lumea maritim. n acest sens, el avertiza
mpotriva unei apropieri ruso-germane sau chiar a uneia chino-japoneze care sa nlocuiasc
Rusia i zona pivot, deoarece s-ar produce o ruptur a echilibrului de putere n favoarea statului
pivot. Aliana Anglia, Frana, S.U.A., devenea obligatorie n conceptia lui Machinder. Teoria
pivotului geografic al istoriei a fost dezvoltat i completat cu o noua teorie Insula
Mondiala (World Island). Insula mondial este o mas continental compact, nconjurat de
oceanul planetar: zona EuropaAsiaAfrica. Denumirea pe care Machinder i-a dat-o Heartland
deriva din nsuirile pe care i le atribuise: locul principal de dispunere al omenirii pe planeta
noastr. Cine stpnete Europa de Est, domina Heartland-ul. Cine stpnete Heartlandul
domina Insula Lumii. Cine stpnete Insula Lumii domin ntreaga lume.[iv] Evoluia Europei
n secolul XX demonstreaz clar ca formula lui Mackinder nu a fcut o carier teoretica
excelent, ns faptele arat c oamenii politici care au conceput arhitectura relaiilor
internaionale i a granielor dup cele dou rzboaie mondiale au fost puternic influenai de
concepia sa.

Amiralul Alfred T. Mahan i-a construit propriul model de analiz geopolitic pe baza unor
postulate ce nu pot fi demonstrate. Lumea este o lupt, lupta este esena vieii i a relaiilor
dintre popoarele lumii; civilizaia european i sora sa american sunt superioare altora, ceea
ce le da dreptul la expansiune i au datoria de a converti popoarele inferioare.[v] El a subliniat
ca un stat poate s exercite o influen politica pe arii ntinse dac are baze reale cu care s poat
exercita un control eficace asupra principalelor ci maritime. Pentru a asigura supremaia
puterilor maritime, Mahan a conceput un scenariu geopolitic cunoscut sub numele de politica
Anaconda. Era vorba de o politica de ncercuire a masei continentale euroasiatice printr-un lan
de baze maritime.

Nicolas Spykman a continuat i a dezvoltat scenariile geopolitice elaborate de Mackinder i

Mahan. n Americas Strategy in World Politics, se contureaz ideea c masa continental

euroasiatic i coastele nordice ale Africii i

Australiei formeaz 3 zone concentrice:Heartland-ulcontinentului asiatic n nord; zona-
tampon care-l ncorporeaz i marile marginale icontinentele african i australian. n jurul
acestui mase continentale, din Anglia i pn n Japonia, ntre continentul din nord i cele dou
din sud, trece Marea Cale Maritim a lumii. Fia ce se ntinde de la limita vestic a Eurasiei
pna la cea estic a fost denumit de Spykman Rimland. Noua formul introdus era: Cine
stpnete Rimland-ul, domina n Eurasia; cine stpnete Eurasia, controleaz soarta lumii.
[vi] n concepia sa, balana puterii nseamn: un echilibru ntre marile puteri navale i
continentale; un echilibru ntre diferii poli regionali de putere din Europa i Asia i ntre cele
dou continente n general; un echilibru ntre politica de for de intervenie militar i o politic
a compromisului diplomatic, un echilibru global ntre cele dou superputeri S.U.A. i Rusia.

coala geopolitic german a oferit i ea ipoteze interesante care vizau cum era i de ateptat
plasarea Germaniei n centrul ecuaiilor de putere mondiale. Pentru geopoliticienii germani,
geopolitica urmrete s furnizeze indicaii pentru aciunea politic i s fie ndreptar n viaa
politic. Reprezentantul de marc al acestei coli geopolitice a fost generalul Karl Haushofer.
[vii] El a cutat dup primul rzboi mondial s elaboreze o teorie conform creia Germania
trebuia s-i poat reocupa locul pierdut n concertul internaional. El considera c Germania nu
trebuie s fie dumanul ci aliatul Rusiei, cu care s realizeze blocul continental Europa Central
Eurasia. El privea aliana Germaniei cu Rusia drept nucleul unui bloc transcontinental prin
includerea Japoniei i Chinei. Constituirea blocului euro-asiatic era vzuta de general ca un
rspuns la scenariul Anaconda. Era de fapt un scenariu prin care Germania putea s devin
hegemon n cadrul noii ordini mondiale, pe care o preconizau oamenii de stat din cei de-al treilea
Reich.[viii]

Odat cu sfritul celei de-a doua Conflagraii Mondiale, geopolitica a fost mpins n sfera
cunoaterii interzise ca o consecin a faptului c ea a devenit drept instrument de pregtire i
justificare a politicii expansioniste promovate de Germania i Japonia n perioada premergtoare
i n timpul, celui de-al doilea rzboi mondial. Embargoul asupra geopoliticii a avut deci
conotaii politice. Opinia public nu trebuia s afle c mprirea sferelor de influen ntre
Germania i U.R.S.S. n august 1939, i apoi ntre U.R.S.S. i marile puteri occidentale, n
toamna anului 1944 a fost rezultatul unor evoluii geopolitice pe continentul european. Scenariile
geopolitice au fost bine pzite att n Est ct i n Vest pe tot parcursul rzboiului rece. Victoria
Vestului asupra Estului i ruperea echilibrului geopolitic i geostrategic ntre U.R.S.S. i S.U.A. a
condus la prbuirea arhitecturii de securitate n care au evoluat relaiile internaionale dup
ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial. n aceast fractur a istoriei geopolitica a revenit
n spaiul public ntr-o manier insistent cutnd s ofere soluii.

Cordell Hull declara la 18 decembrie 1943: Pe msur ce prevederile Declaraiilor celor patru
naiuni sunt puse n practic, nu va mai fi nevoie de sfere de influen, de aliane, de echilibru de

puteri ori de alte aranjamente speciale, prin

care, n trecutul nefericit, naiunile se strduiau s-i salvgardeze securitatea i s-i promoveze
interesele.[ix]

La rndul loroficialii de la Moscova afirmau ca politica sferelor de influen este un

instrument al imperialismului i U.R.S.S. nu va promova o astfel de politic. n realitate, viaa
politic internaional a evoluat, dup 1945, sub semnul materializrii proiectelor geopolitice
elaborate la Moscova i Washington.
Robert Strausz-Hup n dizertaia pe tema The balance of tomorow. A repraisal of basic
trends in world politics[x], aduce n discuie ideea c este necesar ca marile puteri s intervin
n rezolvarea marilor probleme ale lumii pentru a garanta echilibrul n raporturile de putere i a
obine pacea. Pentru a putea face acest lucru este necesar ca statul respectiv s dispun de un
potenial de putere adecvat. Parametrii dup care acest potenial este corect evaluat erau: poziia
geografic, resursele naturale, populaia i gradul ei de instruire, nivelul tehnic i tiinific, voina
naional i instituiile politice. Proiectul su prevedea crearea unei federaii constituit la nivel
regional sau global, care s fie condus de S.U.A. Pentru realizarea acestui scenariu trebuiau
nlturai toi ceilali posibili concureni. Convingerea lui Strausz-Hup a fost c nu este doar n
interesul Statelor Unite, ci este n interesul ntregii omeniri s existe un centru unic, din care s
se exercite un control unic, de echilibrare i stabilizare, o for-arbitru, i acest control de
echilibru i stabilizare s se afle n minile S.U.A..[xi]

Teza ncercuirii lagrului socialist, n principal a imperiului sovietic, a fost reluat i

dezvoltat de fostul ambasador american la Moscova,George Kennan. Conceptul strategic i
geopolitic denumit genericCONTEINMENT a fost dezvoltat de reputatul diplomat, el devenind
principalul arhitect al instituiilor, instrumentelor i metodologiei rzboiului rece.

Reacia conductorilor comuniti de la Moscova a fost tot una de natura geopolitic. Curentele
care coordonau politica extern sovietic, oscilau ntre continuarea revoluiei socialiste n Europa
Occidentala i implicit rzboiul i consolidarea cuceririlor. S-a optat pentru a doua variant, pn
n deceniul 6 cnd s-a trecut la ncercuirea rimland-ului, prin crearea unei vaste reele de baze
maritime i puncte de sprijin terestre. n esena scenariul geopolitic sovietic avea la baza trei
elemente: cresterea puterii militare n plan strategic pentru descurajarea S.U.A.; revigorarea
economiei sovietice care sa poata face fata excesivului cost al cursei narmarii i sa devina
totodata un magnet n disputa ideologica pentru tarile lumii a treia; incurajarea luptei de eliberare
nationala din ntreaga lume pentru a se realiza o alianta de facto ntre lumea a treia i Moscova.
n Europa, politica sovietica dusa sub lozinca Europa pna la Urali, a ncercat sa creeze
premisele ndepartarii S.U.A. de pe continent.

Limitarea avansului luat de sovietici n politica mondiala a fost realizata prin impunerea unei
solutii propuse de Henry Kissinger, care a elaborat un scenariu geopolitic ce avea la baza
modelul Pacii din Westfalia. Potrivit acestei solutii, fiecare dintre superputeri urma sa-si pastreze
sferele de interes. Situatia urma sa se stabilizeze prin ncetinirea cursei narmarii de catre
U.R.S.S. ca urmare a unor acorduri i ntelegeri bilaterale.[xii] n toata aceast acerb disput un
rol determinant l-a jucat arsenalul nuclear care a impus reinere i chibzuin din partea marilor
juctori.

Se constat n anii 80 mutaii importante n sfera abordrilor geopolitice. Comportamentul

S.U.A. n plan geopolitic nu s-a mai ncadrat n tipare clasice. Centrul de greutate a fost mutat de
pe cmpul confruntrilor militare ce cel al luptei pentru drepturile omului i al nfptuirii
democraiei pluraliste. Prin urmare, arma principal n confruntarea capitalism-socialism a
devenit imaginea i cuvntul. Conducerea sovietic n-a reacionat adecvat la schimbrile
geopolitice americane att din cauza dogmatismului marxist ct i datorit unor calcule eronate
n politica intern. Unda de oc a glasnostului i a perestroici a inflamat opoziia politic n
toate rile est-europene, iar declaraia liderului sovietic Mihail Gorbaciov facut la Strasbourg,
n vara anului 1989, prin care condamna doctrina suveranitii limitate (Brejnev 1969) i
intervenionismul, a dat und verde micrilor reformatoare din Europa de Est de a ajunge la un
sistem multipartidic i la o economie de pia.[xiii]

Lumea bipolar aparut n Europa dup 1945 a murit, dar nu urmnd calea clasic, prin rzboi
sau revoluie, ci prin uzur i implozia unui sistem hipercentralizat i de factur colectivist.
Europa se gsete din nou n situaia de a se modela n conformitate cu liniile unor scenarii
geopolitice pentru a-i gsi formula optim de arhitectur a securitii. De data aceasta, polii de
putere s-au multiplicat, viziunile s-au nmulit i ansa de a se nfiripa o soluie unanim acceptat,
paradoxal, a sczut. Analitii susin c pentru Europa cel puin trei viziuni sau formule de
organizare au fost lansate i sunt mai mult sau maipuin n competiie.

Fostul lider comunist, Mihail Gorbaciov a lansat la sfritul anilor 90 un proiect geopolitic al
unei case comune europene. Aceasta nseamn cunoaterea unei anumite integraliti, cu toate
c este vorba de state diferite. Margaret Thetcher, Francois Miterand i Willi Brand au avut
sugestii asemntoare bazate n special pe principiile Actului final de la Helsinki din 1975.

Zbiguiew Brzezinski, fost consilier pe probleme de politic extern pentru Europa de Est a
preedintelui John F. Kennedy i apoi membru al Consiliului Securitii Naionale n timpul
administraiei Carter, a fcut o ampl analiz scenariului geopolitic generic intitulat Cmin
european comun. El a artat c n Europa ansa unei astfel de arhitecturi este real numai dac
se va accepta ideea c de acum nainte exist interese geopolitice comune, dar i o ortodoxie
ideologic comun.[xiv] Z. Brzezinski era convins c un Cmin european comun nu poate fi
realizat fr participarea S.U.A. i a Rusiei, deoarece Europa reprezint n primul rnd o
realizare filosofic i cultural, iar S.U.A. i Rusia mprtesc aceleai valori ce in de civilizaia
european, de tradiia cretin.

Nu lipsit de importan n nerealizarea proiectului geopolitic amintit, a fost apariia unei crize a
echilibrului de putere n cadrul Europei Occidentale prin reunificarea german i implozia
fostului imperiu sovietic. Dup unificare, Germania nu s-a repliat asupra ei nsi i nu s-a retras
din politica european, ci a declanat o ofensiv politic n spaiul Europei Centrale i de Sud-
Est, ceea ce a condus la schimbarea centrului de greutate al Comunitii i mpingerea lui nspre
centrul continentului. Ofensiva german contureaz limpede un spaiu geopolitic de influen
i control deoarece s-a implicat politic, diplomatic i indirect militar n sprijinul Croaiei i
Sloveniei n rzboiul de secesiune din Iugoslavia. De asemenea au fost preluate schimburile
economice ale R.D.G. cu fostele ri socialiste n special Ungaria, Cehia i Slovenia.

Prbuirea Uniunii Sovietice a determinat schimbri de atitudine fa de Rusia n ecuaia de

putere. n ciuda unei contraofensive ruseti pe direcii strategice importante, ea n-a convins
marile puteri occidentale c poate s nceap n Cminul comun european. Analitii rui
consider c apariia formelor instituionalizate de scoatere a Federaiei Ruse din Europa este o
mare greal din punct de vedere geopolitic, deoarece ea a ocupat din cele mai vechi timpuri
zona pivot. Stpnirea zonei pivot n-a insemnat n opinia acestora, c Rusia a dominat
asupra lumii, ci nainte de toate a fcut-o pentru propria securitate i ndeplinind, totodat n
mod intuitiv parc rolul predestinat de a fi factor de echilibru n lumea noastr instabil din punct
de vedere geopolitic.[xv] Aseriunea este corect dac ne raportm la teoria clasic a scenariului
geopolitic elaborat de Mackinder, numai c revoluia tehnico-tiinific a devalorizat acest model
geopolitic.

John Collins n studiul Military Spece Forces; The Next 50 Yearsarat c puterea aerian i
puterea spaial au aruncat n desuetitudine ipotezele geopolitice ale nceputului de secol,
inclusiv teoria lui Mackinder. Potrivit acestuia spaiul circumterestru ncapsuleaz Pmntul pn
la o altitudine de 50.000 mile, iar acest fapt va fi cheia dominaiei militare de la jumtatea
secolului XXI. Schema propus de acesta este urmtoarea: Cine stpnete spaiul
circumterestru, domnete pe Pmnt. Cine stpnete Luna domnete peste spaiul
circumterestru. Cine stpnete L4 i L5 domnete peste sistemul Terra-Luna. L4 i L5 sunt
puntele de libraie lunare locurile din spaiu unde atracia gravitaional a Lunii i cea a
Pmntului sunt exact egale. n teorie, bazele militare instalate acolo ar rmne pe poziie timp
foarte ndelungat, fr a avea nevoie de mult carburant.

Edgar Maniu crede c schimbrile care s-au produs n Europa impun regndirea arhitecturii
continentului.[xvi] Lumii bipolare a rzboiului rece, i vor urma trei poli: America de Nord,
Asia-Pacific, Europa. n situaia actual Europa trebuie s-i modifice atitudinea fa de
conceptele de naiune i de provincie. n acest fel ea trebuie s se metamorfozeze n acelai
timp n Meta-Naiune i Provincie pentru a deveni o unitate cu o poliidentitate. Regionalizarea i
modelul regionalismului au stat la baza unor scenarii geopolitice menite a umple vidul de
securitate aprut n spaiul central, est i sud-est erupean.

Extinderea N.A.T.O. a fost nu numai scenariul geopolitic unanim acceptat de statele din spatiul
exterior al fostului imperiu sovietic, ci i cel care a nceput s fie transpus n practic realizrii
noii arhitecturi de securitate pe continentul european. Din punct de vedere al scenariilor
geopolitice aceast extindere nu poate oferi o soluie optim pentru o aprare proprie a Europei.

Raul Dancuta,

Dank Media

Departamentul Documentare

Note:

[i] Ion Conea, Geopolitica o tiin nou, n vol. E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu,
Geopolitica Iai, 1994, p. 31.

[ii] Holfard John Mackinder, The Geographical Pivot of History, Ed. The Royal Geographical
Society, London, 1969.

[iii] Ibidem, p. 42-43.

[iv] Ibidem, p. 150.

[v] Constantin Hlihor, History and Geopolitics in the 20th Century Europe,Bucureti, Editura
Academiei de nalte Studii Militare, 1999, p. 45.

[vi] Nicolas J. Spykman, Americas Strategy in World Politics, Arhau Books, Horcourt Brace,
New York, 1942, p. 12.

[vii] Sava Ionel Nicu, Geopolitica. Teorii i paradigme clasice. coala geopolitic german.
Bucureti, 1997, p. 111.

[viii] Sava I. N., op. cit., p. 128-129.

[ix] Corneliu Bogdan, Eugen Preda, Sferele de influen, Bucureti, 1989.

[x] Robert Strausz-Hup, The balance of tomorrow. A reappraisal of basic trends in world
politics, citat n Claude Raffertin, Geopolitique et Histoire, Poyot Lavsanne, 1995, p. 279.

[xi] E. A. Pazdneakov, Geopolitica, Moscova, Projros, 1995, p. 38, citat de C. Hihor n op. cit.,
p. 69.

[xii] Henry Kissinger, Diplomaia, Bucureti, 1998, p. 635-662.

[xiii] Sergiu Tma, Geopolitica, Institutul European, Iai, 1994, p. 114.

[xiv] C. Hlihor, Consideraii geopolitice dup ncheierea rzboiului rece. Evoluii europene, n
Strategii (revist), Academia de nalte Studii Militare, Nr. 3/1998, Bucureti.

[xv] Idem, 10, p. 20.

[xvi] Idem, p. 21.

Etichete: Brzezinski, geopolitica, Kissinger, Kjellen, Mahan, Makinder,Spykman

9. Abordarea geopolitic a spaiilor i frontierelor

La intrebarea 9 Vezi raspunsul:

http://www.academia.edu/1612105/Tratat_de_Geopolitica_Ilie_Badescu
10. Hrile ca form de reprezentare a spaiului

Harta este o reprezentare n plan, convenional, micorat i generalizat a

suprafeei Pmntului. Micorarea se face pe baza unei scri de proporie iar pentru ntocmirea
hrii se folosete o proiecie cartografic. O hart folosete anumite prescurtri
sau simboluri explicate ntr-o legend.

Elementele care se figureaz pe hri definesc tipul hrii. Exist astfel dou mari categorii de
hri:

hri generale, care reprezint suprafaa Pmntului n trsturile cele mai importante -
vegetaie, relief, ci de comunicaie, aezri omeneti etc.;

hri tematice, care figureaz aspecte astronomice, geologice, geofizice, geografice a suprafeei
terestre - temperatura, precipitaiile, densitatea populaiei etc.

n funcie de scar, hrile se clasific n:

hri la scar mare, 1:20.000 - 1:200.000

hri la scar mijlocie, 1:200.000 - 1:1.000.000

hri la scar mic, peste 1:1.000.000

Scara unei hri ne arat de cte ori suprafaa terestr reprezentat a fost micorat. Astfel, o
scar de 1:100.000 nseamn c harta este de 100.000 de ori mai mic dect suprafaa terestr
reprezentat.

Se mai ntlnesc i categoriile de hri fizico-geografice, politico-administrative, socio-

economice, hri topografice.

Mai multe hri grupate formeaz un atlas.

Istoria cartografiei

n evoluia sa istoric, cartografia s-a dovedit a fi o veritabil fabric de imagini care a

surprins, a prelucrat i a transmis (prin diverse tehnici instrumentale), modele i viziuni asupra
naturii i a relaiilor sociale. Modelul cartografic este probabil unul din primele modele (dac nu
chiar primul) creat de ctre om.

Dup unii autori, harta ar avea o origine urban. Este foarte adevrat c dezvoltarea unui ora a
fost, este i va fi legat de o form de msur i gestiune a spaiului de dezvoltare [1]. Se
consider c apariia primelor hri a fost legat de necesitatea de orientare a primilor oameni (n
primul rnd), i apoi de necesitatea delimitrii spaiului de vntoare i mai apoi a celui cultivat,
etc.
Ali autori [2][3], susin faptul c elaborarea hrilor cu siguran a precedat textele scrise
(scriitura).

Inciziile rupestre din diverse pri ale lumii cu siguran nu sunt produsul unei civilizaii urbane,
dar categoric preced textele scrise. Indiferent de cei care au fost autorii primelor hri, fapt este
c harta este un instrument universal adoptat de aproape toate societile ca (un) instrument
pentru reprezentarea propriei lumi, n spe pentru a crea o viziune ordonat i instituionalizat
asupra lucrurilor. Este foarte adevrat pe de alt parte, c exist populaii care nu cunosc nici
astzi reprezentrile cartografice. Aa este cazul unor populaii amazoniene (populaia Guarani,
tribul Mbia), vntori, i pescari ntr-o zon vast situat ntreParaguay i Brazilia. Dup toate
probabilitile, primele ncrustaii rupestre reprezentnd imagini dintr-o lume rural bazat pe
agricultur, aveau aproape sigur o funcie magico-religioas. Primele populaii (primitive) nu
aveau cunotine de geometrie euclidian. Reprezentrile sub form de ncrustaii rupestre erau
o sistematizare a limitelor funciare i a teritoriilor de vntoare, avnd i rolul unor elemente
sacrale. Pot fi considerate aceste incizii rupestre drept hri ? Este greu de rspuns la aceast
ntrebare. Distincia se poate face n funcie de cartografia tiin ific sau non-tiin ific, n raport
cu care vom considera o hart adevrat sau fals (cum pretind unii cartografi contemporani).
Oricum aceste incizii au reprezentat un nceput i sunt o eviden. Desigur, cu timpul, harta va
deveni modelul tiinific elaborat cu tehnici din ce n ce mai sofisticate.

Cea mai veche hart din lume

Pn nu de mult, reprezentarea cartografic babilonian executat pe o tbli de argil scoas de

sub ruinele cetii Ga-Sur (2.500 .e.n.) era considerat cea mai veche hart. Pe aceast hart
apare pentru prima dat scrierea cuneiform i primele indicaii asupra punctelor cardinale i
asupra vecinilor.

Cele mai recente cercetri au artat c cea mai veche hart ar fi (dup unii specialiti), planul
oraului atalhyk din Anatolia, Turcia. Acesta reprezint dispunerea a aproximativ 80 de
locuine i a fost descoperit de cercettorul James Mellaart n anul 1963 n urma unor excavaii.
Data acestei lucrri, determinat prin metode de datare radioactiv, este de aproximativ 6.200
.e.n.

Desigur, n timp, reprezentarea realitii este mult dezvoltat, ajungndu-se n sec al VII-lea i al
VI-lea .e.n. la reprezentri care fac diferena ntre o reprezentare mitic i una tiinific [4].

Primele reprezentri contiente, primele semne de cultur cartografic organizat sunt atribuite
de Giorgio Colli [5] perioadei sec. al IX-lea i al VIII-lea, .e.n. epoca compoziiei poemelor
homerice i epoca cetilor-state. Este epoca n care apare o separaie ntre esena naturii (sau a
lumii), i reprezentarea ei. Logosul se separ de mit, cu alte cuvinte viziunea mitic asupra lumii
devine alegorie. Apare separarea ntre adevr i opinie.

Grecii antici se pare c au fost primii care au lsat posteritii primele hri propriu-zise.
Lui Anaximandru din Milet (611-546 .e.n.) i s-a atribuit prima reprezentare a Pmntului,
primul planisfer. Din pcate, opera lui Anaximandru este pierdut aproape n ntregime. Mrturii
despre aceasta provin pe ci indirecte prin: Herodot, Aristotel, Eratostene, Strabon, Diogene etc.
Anaximandru a realizat prima viziune nadiral asupra Pmntului. Eratostene, Strabon i
Diogene i-au atribuit lui Anaximandru prima utilizare a gnomonului, principiu care a stat la baza
edificrii obeliscului, care, aflat ntr-o poziie particular, fcea posibil determinarea solstiiilor,
a echinociilor, calculul meridianului, etc. Cunotinele lui Anaximandru au stat la baza
dezvoltrii metodelor de msurare a spaiului i timpului. Harta construit de Anaximandru era
perfect rotund, Pmntul circular fiind nconjurat de ape (Okeanos), avea Delfi n centrul su.

Arno Peters, creatorul celebrei proiecii care i poart numele, consider c forma rotund era
natural pentru oamenii din timpurile respective, deoarece ei cunoteau o mic parte din
suprafaa terestr. Ne putem imagina c Anaximandru, pornind din punctul central Delfi i
msurnd distane n toate direciile a ajuns n final la acea form circular.

Ideea sfericitii Pmntului a fost susinut de ctre Pitagora i Herodot i a fost dovedit de
ctre Aristotel (secolul al IV-lea .e.n.) i Eratostene (secolul al III-lea .e.n.) prin executarea unor
msurtori asupra arcului de meridian n Egipt. Tot din aceast perioad provine i primul glob
geografic a crui creaie este atribuit lui Crates.

Hiparh, n secolul al II-lea .e.n., aduce contribuii importante n dezvoltarea cunotinelor

cartografice ale vremii prin introducerea primelor sisteme de proiecii cartografice. Lui i sunt
atribuite: utilizarea partiiei sexagesimale i sistemele de longitudine-latitudine, primele
proiecii conice, utilizarea tiinific a astrolabului (cca. 150 .e.n.).

Perioada antic cretin

Primele ncercri cartografice din aceast perioad se regsesc n lucrrile lui Agrippa (Harta
imperiului), i n lucrrile lui Strabo (Geographia, cca. 19 e.n.). Tot atunci,Pomponius
Mela (n lucrarea sa Cosmographia) reprezint Tracia.

Cea mai mare contribuie la dezvoltarea tiinei cartografice ale timpurilor sale a adus-o
Ptolemeu (cca. 90-168) autorul lucrrii geografice cu peste 8.000 de indicaii toponimice, autorul
unui Atlas cu 28 de hri realizate pe baza unei reele cartografice riguroase i sprijinite pe
puncte ale cror coordonate geografice erau cunoscute. Ptolemeu realizeaz aceste hri utiliznd
proieciile cartografice.

Civilizaia roman a preluat multe cunotine de la anticii greci, dar, din pcate, nu le-a
dezvoltat (n sens cartografic). Mai mult dect att, hrile romane pierd proiecia cartografic
(baza matematic) devenind mai puin precise.

Cel mai reprezentativ produs al acelor timpuri, care a ajuns n zilele noastre sub form de copie
este Tabula Peutingeriana (dup numele descoperitorului su C. Peutinger). Pstrat la Biblioteca
Naional a Austriei din Viena, aceast hart (de 6,75 0,34m), este realizat pe pergament i ne
prezint lumea cunoscut de romani dinspre Insulele Britanice la vest, pn la Gange (la est). Pe
ea sunt marcate oselele Imperiului Roman, fiind marcate i distanele dintre orae (n mile
romane).
Pe continentul asiatic, n aceast perioad Pei Hsiu (224-273) a elaborat o hart a Imperiului
Chinez, i a dezvoltat principiile cartografiei. Din pcate, asupra acestei hri avem numai
referiri, ea fiind pierdut.

Perioada Evului Mediu. Viziunea lumii medievale este influenat n foarte mare msur de
cretinism, de ntrebrile care preocupau gnditorii acelor timpuri: problema locului i rolul
omului n Univers. Imaginea lumii medievale asupra valenelor umanitii, era strns legat de
doctrina bisericii. Reprezentrile caracteristice acestei perioade sunt hrile Terrarum
Orbis (TO). Arhetipul hrilor TO a fost (se pare) creat de clugrul spaniol Beatus de Libeana
n secolul al VIII-lea. Hrile de tip TO s-au bazat pe reprezentrile antice, simple, a lumii
protocretine. Acest gen de reprezentri a fost dezvoltat timp de peste cinci secole pn la
apariia cartografiei tehnice dezvoltate pentru nevoile navigaiei, ncepnd cu secolul al XIV-lea.

n acest interval, numit de istoricii cartografiei anii ntunecai ai tiinei cartografice[6], au

existat timide ncercri de dezvoltare a acestei tiine. Macrobius elaboreaz n jurul anului 400
o hart care face o zonare climatic a Pmntului. De asemenea, Stadiasmus elaboreaz o hart
care stabilete direcii de navigaie. Marcianus elaboreaz o list cu cartografii cunoscui ai
timpului su.

n sec. al XI-lea, Ierusalimul, centrul teologic al lumii, devine centrul geometric al hrilor TO,
practic centrul lumii. n modelul TO, litera O reprezint Pmntul, iar litera T mparte aceast
lume n trei pri: Europa, Asia i Africa care erau dispuse n jurul Mrii Mediterane (Mare
Nostrum a latinilor). De remarcat faptul c acest tripartitism era influenat pe de o parte de
nivelul cunoaterii de la acea vreme (Americile nu erau nc descoperite), pe de alt parte era n
deplin concordan cu preceptele bisericii (Trinitatea sau Sfnta Treime).

Modelul cel mai elaborat al hrilor TO este considerat mapamondul Ebsdorf realizat n
Germania sec. al XIII-lea, pstrat la Hanovra (i bombardat n timpul celui de-al doilea rzboi
mondial). O alt hart de acest gen, mai puin minuioas, se regsete n
catedrala Hereford (1290). Aceste hri aveau n comun caracterul pictural (fiind hri-imagini)
care nu se pretau msurtorilor cartometrice i navigaiei.

Printre ultimele produse cartografice cretine de tip TO este considerat Mapamondul veneian a
lui Fra Mauro (a doua jumtate a secolului al XV-lea). Este una din cele mai precise reprezentri
din aceast categorie. Spre deosebire de cele precedente, centrul geometric nu mai este
Ierusalimul i se pare c este printre ultimele hri pe care nu apare Lumea Nou[7]. n fine,
trebuie s menionm mapamondul lui Martin Behaim, primul care reprezint Pmntul sub
form de sfer (1492) dup concesii ce au durat aproape 30 de ani, timp n care a fost
demonstrat sfericitatea Pmntului (circumnavigaiile lui Magellan, 1519-1521).

Hrile de tip TO au ajuns n sec. al XIII-lea ntr-un impas, deoarece nu se pretau prelucrrii
instrumentale (msurtorilor). Cu toate acestea, considerm c ele au avut un aport considerabil
n dezvoltarea cunotinelor geografice ale epocii. n general, hrile TO, asemeni hrilor
antice, aveau o natur profund simbolic i metaforic. Ele au reprezentat un act de interpretare
i reflectare a lumii cretine. Asemeni hrii lui Anaximandru, hrile de tip TO erau o metafor
a lumii, un act semiologic care evidenia raporturile sociale (n primul rnd religioase) alturi de
raporturile spaiale (centrul religios devenea centrul geometric al lumii).

Tot din aceast perioad se cuvine s amintim contribuiile deosebite pe care gnditorii arabi i
chinezi le-au avut la dezvoltarea tiinei reprezentrilor terestre. Astfel, Chia Tan a elaborat o
hart a Chinei (n sec. al VIII-lea), Alkhwariami (sec. al VIII-lea) elaboreaz tabele de
coordonate (latitudinale i longitudinale), Abu Jafar din Khiva elaboreaz o hart a lumii,
iar Istakhri (cca. 900) este autorul unei hri a lumii destul de precis. Zarkala calculeaz arcul
de meridian dintre Toledo i Bagdad (cca. 1000), iar n anul 1154 apare o lucrare cartografic de
excepie, harta elaborat de Idrisi.

Spre sfritul sec. al XII-lea, utilizarea busolei era un lucru obinuit iar necesitile cunoaterii
erau tot mai mari. Astfel, la nceputul anilor 1300, se nate o nou cartografie care deriv din cu
totul alte exigene dect cartografia cretin medieval, rspunznd necesitilor navigaiei.
Hrile cartografilor arabi n general introduc un element de ordonare n execuie, detaliile
suprafeei terestre sunt mult geometrizate fiind desenate cu rigla i compasul. n cursul sec. al
XIII-lea, prin intermediul arabilor, busola este introdus n Europa i devine un instrument
indispensabil n orientare n general i n navigaie n special.

Cerinele navigatorilor se extind i asupra preciziei hrilor. Astfel, hrile mnstireti i cele
de tip TO nu mai rspund exigenelor vremii. Locul lor este luat treptat de un alt produs
cartografic cu adevrat valoros,portulanele. Acestea erau un tip de hri regionale care permiteau
identificarea liniilor de coast i calculul distanelor. n general, portulanele erau asociate unor
cri (nscrisuri), care conineau descrierea zonelor costiere i timpii de navigaie. Astfel,
portulanul (harta + cartea) devenea un instrument nu numai o imagine simbolic, alegoric i
metaforic. mpreun cu busola, portulanele permiteau calculul distanelor dintre dou porturi
(sau timpul de navigaie n funcie de viteza i direcia vntului). Suporturile pe care erau
executate portulanele puteau fi diverse. Spre exemplu puteau fi utilizate piei de animale (piele de
capr sau piele de viel).

n general, construcia unui portulan era fcut pornind de la o linie care unea 16 puncte (cum
este cazul hrii pisane) dispuse de regul pe o circumferin. Cele 16 puncte nodale formau o
reea care delimita 16 zone de vnt (2230). Folosind busola i compasul mpreun cu zonele
delimitate pe hart, era posibil calcularea distanelor. Rezultatul acestei ncercri este o hart
sobr, srac n pete de culoare dar bogat n puncte i linii, dotat cu o nomenclatur precis i
fr decoraiuni particulare inutile.

Un alt rezultat concret foarte evident a reprezentrii Pmntului pe portulane, este acela c n
general fa de reprezentrile anterioare (spre exemplu hrile TO), este redus ca amploare
suprafaa Mrii Mediterane. Spre exemplu, pe reprezentrile lui Ptolemeu, aceasta era cu
aproximativ 50% mai mare dect pe reprezentrile cartografilor arabi. Pe baza portulanelor s-au
dezvoltat adevrate coli cartografice cum ar fi cele din sec. al XV-lea i al XVI-lea (coala
catalan, coala portughez, etc.).

Perioada Renaterii
Pentru a nelege evoluia tiinei cartografice n aceast perioad, este nevoie s facem un salt
n timp. Vom reveni aadar la Ptolemeu. Locuitor al Alexandriei (Egipt), Claudius Ptolemeu a
fost ultimul mare geograf al antichitii clasice. n sec. al II-lea, el a scris lucrarea Geographia
care e considerat actul formator al geografiei cantitative, a crei scop este acela de msurare a
spaiului i a fenomenelor care se manifest n spaiu. Opera lui Ptolemeu nfieaz concepia
antic conform creia Universul ar avea n centrul su Pmntul. Aceeai viziune geocentric
este afirmat de aceast dat pe alte ci (demonstraii matematice).

Dup Tratatul de Astronomie, Geografia a fost lucrarea cu cel mai puternic impact. O traducere
latin (atribuit umanistului bizantin Emanuel Chrysoloras) a fost dedicat Papei Alexandru al V-
lea n 1409, de ctre Giacomo da Scarperia[8]. Aceast lucrare a fost retiprit i actualizat dup
descoperirea Americilor, prin strdania lui Erasmus de Rotterdam n anul 1533. De remarcat
faptul c Geografia Ptolemeic nu vine n contradicie cu portulanele. Faimoasa proiecie a lui
Mercator (sec. al XVI-lea) care este utilizat i astzi (vezi Peters), este probabil cea mai reuit
sintez ntre dou exigene din toat istoria cartografiei: aceea de imagine a lumii (viziune) i
aceea de instrument de msur i control al teritoriului. Claude Raffestin[1] afirma c n sec.
XVII-lea principele simula pe hart rzboaiele sale de cucerire, n timp ce, negustorul imagina
viitoare beneficii n lungi itinerarii cartografice.

Impactul Geografiei Ptolemeice este deosebit de important prin faptul c introduce

mecanismul proieciilor cartografice explicitnd tehnica de reprezentare cartografic. Proiecia
nu este numai o cunotin geografic. Proiecia este instrumentul pentru reprezentarea unui
punct, a unei regiuni, independent de localizarea sau de mrimea ariei reprezentate. Aceasta
introduce principiul echivalenei n reprezentarea formelor peisajului terestru. Proiecia este
aadar o metod de descriere universal a lumii.

Cuvntul paralel provine din grecescul paralelos = identic, substituibil, echivalent. Francesco
Farinelli afirm c Ptolemeu distinge pentru prima oar choros i topos adic regiune i loc
(sau localizare). Dup Ptolemeu, geografia nu este i nu nseamn corografia (descrierea
calitativ a lumii) ci mai ales topografia i cartografia (descrierea lumii cu tehnica proieciilor)
respectnd principiul echivalenei. Pentru civilizaia occidental precum i pentru evoluia
geografiei, lucrarea lui Ptolemeu are o importan deosebit deoarece nate o tradiie
matematic care se distaneaz treptat de geografia filosofic sau istoric.

Redescoperirea clasicilor latini i greci, apariia tiparului i a tehnicilor de gravare cartografic

(n cupru), dezvoltarea cartografiei matematice, efectuarea de msurtori din ce n ce mai
precise, dezvoltarea instrumentelor de msur i observaie, dezvoltarea tehnicii n general, etc.,
toate acestea au condus la o evoluie deosebit a tiinei cartografice n perioada Renaterii (sec.
al XV-lea i al XVI-lea). Puterile maritime ale vremii (Italia, Spania, Portugalia, etc.) dezvolt
adevrate coli cartografice. Este perioada de aur a portulanelor. Astfel, tehnica elaborrii
portulanelor este adus la rang de art prin strdaniile unor specialiti: veneianul Batista
Agnese, portughezul Diego Homen, genovezul Maiolo,
cretanul Calapoda, Freducci, Roselli, Mohamed Raus i muli alii.

Paolo Toscanelli elaboreaz o hart a lumii n secolul al XV-lea, care a fost considerat la vremea
sa extrem de precis, fiind folosit chiar i de Cristofor Columbn prima sa cltorie.
Juan de la Cosa elaboreaz n 1500 un portolan foarte frumos ilustrat folosind cerneluri i
tehnica acuarel, rezultat al observaiilor din cltoriile sale, autorul fiind considerat unul din cei
mai buni piloi de nav ai timpului su. n acest portolan, este pentru prima dat precizat natura
insular a Cubei.[9]

Portughezul Diego Ribeiro, elaboreaz o hart (1527) considerat drept o lucrare cartografic de
mare finee pentru timpul su, hart care cuprinde numeroase decoraii (astrolab, cuadrant), texte
privind regulile de navigaie, precum i numeroase informaii despre diverse ri. Aceasta este
considerat prima hart care altur informaii tehnice, tiinifice, precum i etnografice,
religioase, etc. n aceeai perioad, Alonso de Santa Cruz (1541) face primele ncercri n
redarea Americilor pe hart. Ali cartografi precum Gastaldi, Zaltieri, Bertelli, Camocio, sunt
angrenai n elaborarea unor valoroase Atlase geografice.

Din punct de vedere gnostic, aceast perioad este extrem de prolific, marile cltorii
(Magellan, etc.), introducerea triangulaiei, cercetrile lui Copernic, introducerea planetei
topografice, primul teodolit utilizat de Digges, toate acestea i multe altele contribuind decisiv
la dezvoltarea tiinei cartografice.

ncepnd cu sec. al XVII-lea, tendina spre precizie n reprezentrile cartografice este din ce n
ce mai evident. Acest lucru nu ar fi fost realizabil fr aportul tehnicii. n acest sens, au fost de
mare ajutor utilizarea triangulaiei (Snellius), descoperirea barometrului (Torricelli),
perfecionarea pendulului, dezvoltarea principiilor cartometriei (Picard), cercetrile privind
forma Pmntului (sferoid Newton), etc.Hrile nautice ale vremii sunt percepute ca
instrumente indispensabile navigaiei.

ncepnd cu sec. al XVI-lea i al XVII-lea, producia continu i diversificat de hri conduce

la apariia atlaselor. O bun parte din cartografii spanioli (n special cei din coala mallorcan)
cltoresc i se stabilesc n Italia.

n Olanda dezvoltarea cartografic are un mare avnt. Astfel Wilhelm Janszoon Blaeu (1571-
1638) a elaborat Novus Atlas cunoscut ca Geografia blaviana coninnd 6 tomuri i 400 de
hri. El face referiri la prima triangulaie executat n rile de Jos n anul 1610. Hrile
olandeze conineau numeroase elemente decorative fin elaborate att n interiorul ct i
exteriorul hrii (roze ale vnturilor, animale reale i fantastice, etc.). De obicei, aceste
decoraiuni ocupau zonele neexplorate, necunoscute. Ali cartografi celebri din rile de Jos din
aceast perioad, au fost: Frederik de Wit, Hendrick Doncker, Johannes Janssonius, Justus
Danckerts i Nicolas Vischer.

n Frana, Nicolas Sanson (1600-1667) aduce contribuii eseniale n dezvoltarea cartografiei.

Unele din produciile lui introduc erori (ca de exemplu mrimea Mediteranei sau Peninsula
californian reprezentat ca o insul) ns cu toate acestea opera lui are un caracter remarcabil
(de exemplu Cartes Generales, 1658). O parte din lucrrile lui Sanson au fost continuate de
ginerele acestuia, P. du Val. n anul 1668, ministrul Colbert a nsrcinat Academia de tiine cu
ntocmirea hrii Franei. Misiunea a fost asumat de abatele Picard npreun cu astronomii
Jean-Dominique Cassini i la Hire. Harta este publicat n anul 1693 i rectific considerabil
perimetrul Franei desenat de Sanson. Ali cartografi francezi de seam ai momentului au fost:
Nicolas de Fer (Atlas Royal), H.A. Jaillot (discipol al lui Sanson), J.B. Nohn, etc.

n Italia, Domenico Rossi, public n 1692 un mare atlas n trei volume: Mercurio Geografico.

n Spania, Juan Bautista de Labana (portughez), realizeaz o hart a Aragonului n 1615,

utiliznd triangulaia. Se pare c aceasta a fost prima regiune reprezentat tiinific (matematic,
geometric). Pedro Sierra public n anul 1620 o hart a Galiiei i alte hri regionale. Pedro
Texeira Albernas (de asemenea portughez) public n anul 1622 Descripcion de las costas de
Espana i n anul 1656 Plano de Madrid. Francisco Ferrer elaboreaz n 1696 Mapa General
de Espana.

n rile de Jos, ncepnd cu anul 1602 (anul nfiinrii Companiei Olandeze a Indiilor
Orientale), se regsesc cei mai desvrii cartografi ai acelor timpuri, cartografi care formeaz o
adevrat hegemonie cartografic olandez. Amsterdamul devine centrul european al produciei
de hri. n fapt, acest lucru a fost posibil prin activitatea deosebit desfurat de trei familii-
firme: Hondius, Janson i Blaeu. Compania sus-amintit i-a nfiinat propriul serviciu
cartografic i au fost elaborate hri n proiecie Mercator, care se pretau cel mai bine la
navigaie.

Creatorul acestei proiecii, Gerardus Mercator, s-a nscut n anul 1512. A studiat geografia,
geometria i astronomia. n anul 1569 a publicat celebrul mapamond n care sunt reproduse
coastele Americii Centrale, precizeaz continentul asiatic (inclusiv partea de SE a continentului).
Mercator utilizeaz primul proiecia cilindric care i va purta numele i care st la baza celei
mai utilizate proiecii de astzi: UTM (Universal Transversal Mercator). Lui i datorm proiecia
loxodromic.

Marea hart a Europei realizat de Mercator n anul 1554 prezint o mare precizie n comparaie
cu hrile anterioare. Mercator corecteaz longitudinea Mediteranei cu 9. n anul 1594 el
public opera sa complet, atlasul su fiind un exemplu pentru cartografii lumii. n acelai an, el
trece n nefiin. Mercator a fost primul care a utilizat cuvntul atlas pentru a desemna o
colecie de hri. Atlasul lui Mercator a avut succes imediat dup publicarea lui. Consacrarea
definit a fost ns dobndit de reeditarea din 1606 sub ndrumarea lui Hondius. Pn n anul
1640, aceast lucrare a fost reeditat de 30 de ori.

Abraham Ortelius s-a nscut n 1527 i s-a afirmat ca matematician nainte de a se dedica
geografiei i cartografiei. n anul 1570 public Theatrum Orbis Terrarum. Prima versiune a
acestei lucrri cuprindea 70 de hri (56 Europa, 10 Asia i Africa etc.) Pentru prima dat hrile
sunt acordate ca scar formatului adoptat, stabilindu-se i o ordine logic a lor: mapamond,
Europa, Asia, Africa, Lumea Nou. Lucrarea prezint un nalt grad de sobrietate. n anul 1575,
Ortelius a fost numit geograf la curtea regelui Filip al II-lea de Spania, poziie care i-a permis
accesul la cunotinele exploratorilor portughezi i spanioli. Acest lucru a fost fructificat prin
actualizarea operei sale n anul 1612.

Willhelm Janszoon Blaeu a fost fondatorul unei familii celebre de cartografi, constructori de
instrumente i editori care a dominat sec. al XVII-lea. Nscut laAlkmaar, a studiat cu celebrul
astronom Ticho Brahe. S-a stabilit la Amsterdam n anul 1598. n anul 1630 a publicat un atlas
grandios n 11 volume (unul din ele fiind un atlas maritim). A condus Serviciul cartografic al
Companiei Olandeze a Indiilor Orientale. La conducerea acestui serviciu i-a urmat fiul su. Acest
serviciu a atins apogeul activitii sale n jurul anului 1660 cnd avea peste 80 de angajai i
tiprise peste un milion de exemplare de hri.

Gerard i Cornelius de Jode au publicat n anul 1593 la Anvers Speculum Orbis Terrarum (n
dou volume). Prima parte a acestei lucrri includea o introducere sobr n cartografia
matematic. De asemenea n aceast lucrare sunt bine reprezentate (pentru nivelul cunotinelor
acelor timpuri) regiunile polare. Sudul primete denumirea de Terra Australis incognita (pstrnd
tradiia Ptolemeic). Sunt bine reprezentate regiuni cum ar fi: America de Sud, Africa, Asia,
Marea Roie, insulele din Pacific, etc. Ediia din 1593 a atlasului devine foarte popular.

Lucas Waghenaer, pilot i cartograf, public n anul 1583 primul atlas nautic numit Spiegel der
Zeevaerdt. Hendrick Donker (1663) public un reuit Atlas maritim pe care este bine conturat
Australia. Federick de Wit (descendent al familiei Bleau), matematician i cartograf olandez,
public de asemenea o lucrare Atlas n stil baroc, lucrare considerat precis i inovativ.

O contribuie remarcabil n dezvoltarea cartografiei o are i familia Hondius. Nouvel Atlas o

Teatre du Monde publicat n 1656 la Amsterdam avea iniial cinci volume la care a mai fost
adugat nc unul (atlas istoric). De aceast lucrare s-au ocupat succesiv: Joducus
Hondius (considerat succesorul lui Mercator), fiul acestuia Henricus i mai apoi Jan Janson.
Ediia definitiv a atlasului mbogit i completat de fiecare generaie avea la ultima editare
(1658-1661) un numr de 11 volume.

n aceeai perioad, n Anglia, printre cei mai reprezentativi cartografi menionm pe John
Norden care a elaborat o hart amnunit a inutului Hartfordshire n lucrarea Speculum
Britanniae dedicat reginei Isabel a I-a. Norden introduce numeroase inovaii. El reprezint
bine edificiile, spitalele, casele nobililor, morile, etc., el fiind precursorul cartografiei urbane.
Harta elaborat de Norden are un sistem grafic de comunicare a distanei ntre centrele
importante i folosete o scar grafic. O contribuie important n dezvoltarea cartografiei
britanice o aduce i John Ogilby, prin lucrarea Britannia (1675). Ali specialiti englezi cu
contribuii importante n dezvoltarea cartografiei au fost: Seller (1687), E. Halley (harta
magnetic 1683), P. Thorton, Sheldon i alii. n comparaie cu rile de Jos, aici nu putem
vorbi n aceast perioad de afirmarea unei coli cartografice.

n alte ri europene eforturile cartografice au fost mai degrab individuale, rezultnd din situaii
circumstaniale i nu n urma unui program strategic. n aceste sens putem meniona strdaniile
unor cartografi cum ar fi: N. Claudianus (harta Boemiei, 1518), B. Wapowski (harta Poloniei,
1530), Ziegler (Scandinavia, 1532), Anton Vied (Moscova, 1542), Herberstein (Rusia, 1549),
Lazius (Austria i Ungaria, 1561), Fabricius (Moravia, 1569), Oeder (Saxonia, 1586-1609),
Schickhart (Wurttemberg, triangulaie, scara 1:130.000, 1635), Beauplan (Ucraina, 1648),
Martini (China, 1655), Remesov (Atlasul Siberiei, 1700), etc.

Secolul al XVIII-lea
Descoperirile tiinifice, progresul tehnologiei, dezvoltarea i perfecionarea instrumentelor de
msur, toate acestea alturi de efortul uman, au condus n acest secol la rezultate care nainte
nici nu puteau fi visate.

Din punct de vedere conceptual, n acest secol, are loc o eliberare definitiv de influena
Ptolemeic. n acest secol, arta cartografic devine tiin cartografic. ncetul cu ncetul, nu va
mai fi permis libertatea cartografilor de a improviza compoziii ornamentale care s estompeze
lipsa cunotinelor geografice (aa cum se proceda n perioada clasic a lui Ortelius).
Cartografic vorbind, caracteristica sec. al XVIII-lea, reprezentarea altimetric (curbele de nivel)
alturi de simbolistica cartografic, fac ncetul cu ncetul ca harta s devin un document
tiinific mai degrab dect artistic.

Dac sec. al XVI-lea i al XVII-lea au fost secolele de aur ale cartografiei olandeze, sec. al
XVIII-lea poate fi numit secolul colii cartografice franceze. Contextul general era urmtorul:
statele interesate de navigaie organizeaz mari cltorii (explorri tiinifice) a cror scop
(printre altele) era i acela de a determina precis coordonate n vederea definitivrii i
perfecionrii hrilor existente. Astfel de cltorii au efectuat englezul Cook, francezul
Bougainville, spaniolul Malaspina sau rusul Kruzenstern.

n acelai timp, se organizeaz campanii de msurtori topografice n vederea determinrii

lungimii arcelor de meridian pentru precizarea formei i dimensiunilor Pmntului. Aceast
lucrare a presupus o reea de 2000 de triunghiuri i determinarea a 18 baze. n anul 1744 Cassini
ncepe lucrul la prima hart topografic naional realizat n mod sistematic pe baze tiinifice.
Aceast hart, Carte geometrique, ncepe s apar n anul 1756, dar apariia tuturor celor 182
de foi care o compun (scara 1:86.400) a durat vreme de trei generaii. La elaborarea acestei
lucrri au mai participat: fiul lui Cassini, Cesar Francois Cassini (1714-1784) i fiul acestuia din
urm, Jacques Dominique Cassini (1784-1845). Elaborrii atlaselor s-a dedicat Guillaume De l
Isle (1675-1726) care n Atlas Nouveau aduce corecii hrilor olandeze elaborate de Sanson
(se rectific definitiv longitudinea Mediteranei de la 62 la 42, California este reprezentat ca
peninsul, etc.).

Phillipe Buache (1700-1773) realizeaz primul mapamond n care Terra este divizat n emisfere
continentale i oceanice (1734) i pentru prima dat Canalul Mnecii este redat prin izobate.
Preciziei geografice a lui De lIsle i se poate altura exactitatea topografic promovat de Jean
Baptiste Bougnignon dAnville. Acesta a realizat Nouvelle Atlas de la Chine, material
cuprinznd 46 de hri care fructific cunotinele misionarilor iezuii. Jean Dupain Triel,
topograf i cartograf, public n anul 1791 o hart a Franei n care reprezentarea reliefului este
realizat prin curbe de nivel cu echidistana de 10 toise, nsoit de un profil NS. Ali autori
francezi care au publicat atlase remarcabile, au fost: Nicolas de Fer (LAtlas Curieux 1705),
Jacques Chiquet, Robert de Vagoudy (Atlas Universel) i Rigobert Bonne (Atlas
Enciclopedique). Toate aceste lucrri alturi de hotrrea Academiei Franceze de a se trecere la
sistemul metric zecimal, precum i apariia proieciilor Bonne, Lambert i Euler, ne
ndreptesc s afirmm c n Europa sec. al XVIII-lea, coala francez de cartografie a avut un
aport considerabil la dezvoltarea acestei tiine.
n rile de Jos, experiena acumulat de cartografi n secolele anterioare conduce la realizarea
unui produs cartografic de o importan deosebit pentru vremea respectiv i nu numai. Astfel,
Cruquius utilizeaz pentru prima dat izobatele pentru reprezentarea batimetriei estuarului
Merwede (Meusa i Waal). Lucrrile ncep n anul 1728 i sunt finalizate n anul 1730. Ulterior,
aceast metod va fi larg acceptat pentru reprezentarea reliefului (prin curbe de nivel) pe hrile
topografice.

n Anglia sec. al XVIII-lea, dezvoltarea navigaiei atrage dup sine i dezvoltarea tiinei
cartografice. Edmond Halley (1656-1742), iniiaz crearea primelor hri tematice. n anul 1700
public o hart a declinaiei magnetice din Atlantic, iar mai apoi, n 1702, extinde aceast
reprezentare asupra ntregii lumi (mai puin zona Pacificului de unde nu dispunea de date).
Aaron Arrowsmith (1750-1823) public lucrri extrem de precis elaborate cum ar fi: Harta
Oceanului Pacific (1798), i General Atlas (1817).

n Germania, Johann Baptist Homann (1664-1724) din Nrnberg a publicat n anul 1707 un atlas
cuprinznd 40 de hri. Acest Atlas a fost att de bine receptat nct a fost republicat de 126 de
ori. Simultan, acelai autor a publicat numeroase atlase colare. Caracteristica creaiei lui
Homann este rigoarea maxim i un exces toponimic. Ali autori germani din epoc au fost:
Friedrich Zurner, Leonhard Euler, Seutter, Roth, Johann Georg Schreiber, etc. n anul 1785 se
pun bazele editurii Justus Perthes din Gotha, care va deveni faimoas prin publicarea atlasului lui
Adolf Stieler.

n Rusia, la iniiativa lui Petru cel Mare, Ivan Kirilov ncepe lucrrile la Atlasul Imperiului,
lucrare ce va fi terminat n anul 1745 sub conducerea matematicianului Leonhard Euler.

Secolul al XIX-lea

Secolul al XIX-lea ar putea fi numit secolul cartografiei instituionale. Se caracterizeaz prin

dezvoltarea serviciilor cartografice naionale. Era din ce n ce mai evident faptul c informaia
nseamn putere. Aproape toate statele europene ncep s-i organizeze servicii cartografice
naionale proprii.

n Anglia, n 1791 este creat Ordonance Survey organism care ntre anii 1798-1853
definitiveaz triangulaia rii, pentru ca ntre 1801-1870 s elaboreze prima ediie a hrii
1:63.360.

n Frana, Rigobert Bonne, la nsrcinarea lui Napoleon, iniiaz n anul 1808 realizarea hrii
Carte de France de LEtat Major, la scara 1:80.000, lucrare ce se va finaliza n 1882, i care la
final va cuprinde 273 de foi. n Italia, se creeaz n 1872 Instituto Geografico Militare, care n
perioada 1878-1903 va elabora harta rii la scara 1:100.000 (277 de foi). n Spania se creeaz n
anul 1810 Deposito de la Guerra, care public n anul 1865 Mapa Militar Itinerario la scara
1:500.000 n proiecie Bonne. Aceasta cuprindea 20 de foi (6040 cm.) i era editat n trei
culori. ncepnd cu anul 1883, aceeai instituie ncepe lucrul la Mapa Militar Itinerario La
scara 1:200.000. Ea va fi finalizat n anul 1922.
n Elveia, Henri Dufour (1785-1875), director al Serviciului Geografic Federal, a condus
lucrrile n vederea elaborrii hrii 1:100.000 (ntre anii 1842-1865) cunoscut ca harta
Dufour. n anul 1870 debuteaz lucrrile n vederea elaborrii hrii Siegfrid la scara
1:50.000 respectiv 1:25.000, n proiecie Bonne i curbe de nivel. Aceast hart de o calitate
excepional a fost finalizat n 1901, i apoi reeditat de numeroase ori. n Germania, ntre
1841-1909 este elaborat Reichskarte la scara 1:100.000. n Austria, n aceeai perioad apare
Spezialkarte la scara 1:75.000. n Rusia, ntre 1865-1871 este elaborat harta Imperiului Rus,
cunoscut ca harta Strelbitzki la scara 1:420.000 (158 de foi). n ultimul an al sec. al XIX-lea,
apare i o versiune mai detaliat 1:126.000. n SUA, anul 1879 reprezint anul naterii United
States Geological Survey, organism desemnat s elaboreze hrile topografice i geologice ale
rii. n Portugalia Instituto Geografico y Cadastral public ntre 1856-1894, Carta General
do Reino la scara 1:100.000 (pe 37 de foi) n proiecie Bonne (cu meridianul de origine n
Castillo de San Jorge).

Secolul al XIX-lea mai aduce: 1805 proieciile Mollweide i Albers, 1812 proiecia Bonne,
1882 proiecia Gauss. Toate acestea precum i dezvoltarea fotografiei (1860-1870) au creat
premisele dezvoltrii tiinei cartografice n mod tehnic i instituional.

Secolul al XX-lea

Secolul al XX-lea a presupus, aa cum era de ateptat, o revoluionare a tiinei cartografice

prin dezvoltarea aerofotogrammetriei, a aparatelor electronice de ridicare topografic, prin
utilizarea informaiei satelitare, i nu n ultimul rnd prin apariia computerelor i a reelei
Internet.

Sfritul de secol XX aduce cu sine o nou revoluie n tiina cartografic, odat cu apariia
cartografiei digitale.

Bibliografie

Harley, J.B., Woodward, David (editori), The History of Cartography, 2 volume, Chicago &
London, 1987-98.

Raffestin, Claude, 1988. Le rle de la ville d'art dans l'avnement d'une conomie de la
contemplation, Cahiers de gographie du Qubec. vol. 32, no.85, pp.61-66.

11. Ierarhia puterilor i ordinea internaional.

Inegalitatea statelor din punctul de vedere al puterii are efectul de a simplifica modelul relaiilor
internaionale, de a asigura c prerile unor state s prevaleze, n timp ce poziia altora s fie
ignorat, tot aa cum, n timp ce unele conflicte vor constitui subiectul central al politicii
internaionale, altele vor fi trecute cu vederea.
Pe lng aceast contribuie a marilor puteri la simplificarea relaiilor internaionale i mai
presus de ea, n virtutea puterii lor superioare, ele pot juca un rol n promovarea ordinii
internaionale prin ducerea unor politici care s le favorizeze i nu s acioneze mpotriva lor.
Marile puteri i aduc aportul la ordinea internaional n dou moduri principale: prin
organizarea relaiilor dintre ele i prin exploatarea supremaiei lor n aa fel nct s imprime o
direcie central problemelor societii internaionale ca ntreg. Mai concret, marile puteri i
organizeaz relaiile dintre ele n interesul ordinii internaionale prin (1) meninerea echilibrului
de fore, (2) evitarea sau inerea sub control a crizelor n relaiile dintre ele i (3) limitarea sau
prentmpinarea rzboaielor dintre ele. Ele exploateaz supremaia lor n relaie cu restul
societii internaionale prin (4) exploatarea unilateral a preponderenei lor locale, (5) acordul
pentru respectarea reciproc a sferelor lor de influen i prin (6) aciune social, aa cum
implic ideea de concert sau condominiu al marilor puteri.

Aceasta, firete, nu este o descriere a ceea ce fac marile puteri n realitate, ci, mai degrab, o
expunere a rolurilor pe care ele le pot juca i, uneori, le joac n vederea sprijinirii ordinii
internaionale. De fapt, marile puteri, ca i micele puteri deseori se comport n aa fel nct s
promoveze mai degrab dezordinea dect ordinea; ele caut s rstoarne echilibrul general n loc
s-1 menin, s strneasc crize n loc s le in sub control, s ctige rzboaie n loc s le
limiteze .a.m.d. Expunerea rolurilor i funciilor marilor puteri n relaie cu ordinea
internaional nu trebuie luat nici ca o serie de recomandri sau prescripii pentru ceea ce ele ar
trebui s fac. A le trata n acest mod ar nsemna s recunoatem, fr nici o reinere, valoarea
sau importana ordinii internaionale ca un obiectiv uman sau locul lor n ierarhia obiectivelor.
Cele dou roluri sau funcii principale sunt strns legate ntre ele i, deci, greu de separat n
realitatea istoric: paii pe care i fac marile puteri n organizarea relaiilor dintre ele duc direct la
ncercarea de a asigura o orientare principal a problemelor societii internaionale n ansamblu,
iar msurile luate n vederea exploatrii supremaiei lor n relaie cu restul societii
internaionale presupun un management eficient al relaiilor dintre ele.
Cea mai important contribuie a marilor puteri la ordinea internaional este coordonarea
relaiilor dintre ele. Tocmai aceast funcie pe care ele o ndeplinesc n relaie cu ordinea
internaional ca ntreg i asigur baza acceptrii de ctre alte state a ideii de drepturi i obligaii
speciale n cazul marilor puteri.

Organizarea de ctre marile puteri a relaiilor dintre ele presupune, nainte de toate, aciuni pe
care ele le pot ntreprinde pentru meninerea echilibrului general de fore i, prin urmare, pentru
crearea condiiilor n care poate s reziste un sistem bazat pe state. Trebuie s notm c acest
echilibru general este unul n care marile puteri sunt principalele elemente i c aciunile duse
pentru meninerea lui depind, n principal, de uneltiri ntre acestea, inclusiv de colaboraionism.

Al treilea mod n care marile puteri pot s-i organizeze relaiile ntre el n aa fel nct s
contribuie la ordinea internaional este prin msuri luate pentru a ivita rzboiul sau a-l limita
atunci cnd acesta are loc. Din nou, acesta poate fi considerat un rol permanent al marilor puteri
n raport cu ordinea internaional, cu toate c ar fi greit s presupunem c, nainte, aceast
sarcin era neleas ca fiind la fel de serioas i important ca n era nuclear.
 ncercarea de a preveni rzboiul n rndul marilor puteri cuprinde msurile de pstrare a
echilibrului de fore i de nlturare sau inere sub control a crizelor periculoase, ns mai include
i altceva. In contextul actual, ea se mai refer la preocuparea de a prentmpina rzboiul iscat
dintr-o ntmplare sau dintr-un calcul greit; de a reduce nenelegerea sau interpretarea greit
de ctre marile puteri a spuselor sau aciunilor altei mari puteri; de a rezolva sau restrnge
disputele politice dintre marile puteri pe calea negocierii; de a supraveghea competiia n
domeniul armamentelor lor; de a preveni rzboaiele ntre puterile mai mici, care se pot extinde
nct s cuprind i marile puteri sau dac rzboaiele nu pot fi evitate, de a le limita geografic i
a le pune capt ct mai repede; i n vederea acestui scop, o preocupare cu caracter mai general,
de a conduce i a da direcie raporturilor dintre puterile mai mici i dintre acestea i marile puteri
de a evita rzboiul ntre ele nu sunt separate de rolul pe care l joac ele n conducerea afacerilor
societii internaionale n general.

ncercarea de a limita rzboaiele care au izbucnit ntre marile puteri cuprinde, n contextul
actual, eforturile de a pstra distincia dintre rzboiul convenional i rzboiul nuclear, de
menine canale de comunicare eficiente ntre marile puteri n cursul rzboiului, pentru a facilita
respectarea restriciilor n rzboi i ncheierea lui i de a menine comanda eficient i controlul
forelor, pentru reducerea pericolului expansiunii neintenionate a rzboiului. Aceast ncercare
poate lua forma unor politici unilaterale precum formularea doctrinelor strategice, care
recunosc avantajele meninerii restriciilor n rzboi i dezvoltarea sistemului de arme i a
strategiei de rzboi care fac ca astfel de restricii s fie realizabile. Ea poate ns lua i forma
elaborrii unor reguli operaionale sau nelegeri tacite, n vederea cooperrii pentru meninerea
acestor restricii, precum i a recurgerii la ngrdirile legale referitoare la maniera n care este
condus un rzboi. Marile puteri contribuie la ordinea internaional i prin exercitarea unilateral
a supremaiei lor n anumite zone ale lumii sau ntre anumite grupuri de state. Aceasta ia trei
forme pe care le voi numi dominaie, ntietate i hegemonie.
Dominaia se caracterizeaz prin folosirea obinuit a forei de ctre o mare putere mpotriva
statelor mai mici care constituie hitlerlandul su i prin ignorarea repetat a normelor universale
privitoare la comportamentul interstatal, care confer acestor state drepturi de suveranitate,
egalitate i independen. Un exemplu bun de dominaie a fost poziia Marii Britanii fa de
Egipt (i, mai trziu, fa de Irak i Iordania) de la bombardamentul Alexandriei din 1882 pn la
retragerea din Canalul Suez din 1956.
Dominaia este o relaie n care o mare putere, n timp ce se abine de la instaurarea
suveranitii imperiale asupra zonelor n discuie, trateaz statele mici sau cvasistatele din
interiorul hitlerlandului su ca pe nite membri secundari ai societii internaionale. n esen, ea
aparine perioadei de ascensiune a Europei n politica mondial, n care a persistat ideea c
raporturile dintre statele europene (i state ale civilizaiei europene sau cretine) i
cele noneuropene erau ntr-o poziie diferit fa de relaiile dintre statele europene. Este greu s
se gseasc un exemplu clar de dominaie n politica internaional contemporan, n sensul n
care am definit-o aici, aceasta ncetnd cu adevrat s mai reprezinte o form viabil de
supremaie a unei mari puteri.
La polul opus dominaiei se afl ceea ce se poate numi ntietate. Supremaia unei puteri n
raport cu un grup de state mai mici ia forma ntietii atunci cnd se ajunge la ea fr a se
recurge deloc la for sau la ameninarea cu fora, ci doar prin nerespectarea, ntr-un grad
obinuit, a normelor de suveranitate, egalitate i independen (un anumit grad de nerespectare a
acestor norme este caracteristic tuturor relaiilor internaionale). Poziia de ntietate sau
conducere de care se bucur marile puteri este cesionat de bunvoie de statele mai mici, ns
negocierea are loc n limitele unui grad normal de acceptare a principiilor de baz ale conduitei
internaionale.
Un exemplu bun de poziie de ntietate l-a constituit Marea Britanie n relaiile cu vechile
dominioane, din perioada primelor semne ale apariiei personalitii internaionale i
independenei diplomatice a acestor state i pn la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial.
Comunitatea britanic de naiuni forma, n acea perioad, o entente diplomatic strns, n care
Marea Britanie se bucura de o poziie de conducere, care nu se datora cu nimic constrngerii sau
nerespectrii sistematice a drepturilor suveranitate. Pentru mult timp, Comunitatea Britanic din
perioada menionat n-a clarificat dac era, constituional vorbind, un stat sau mai multe, prima
alternativ fiind reprezentat n doctrina indivizibilitii Coroanei.
Hegemonia ocup o poziie intermediar ntre dominaie i ntietate. Acolo unde o mare
putere exercit hegemonia asupra statelor mai mici, ntr-o anumit arie sau ntr-un anumit grup,
aceasta se datoreaz recurgerii la for sau la ameninarea cu fora, dei o astfel de situaie nu se
ntmpl n mod obinuit i fr reinere, ci doar ocazional i cu reticen. Marea putere prefer
s se bazeze pe alte instrumente dect folosirea direct a forei sau ameninarea cu ea i va face
uz de cea din urm numai n situaii extreme cu sentimentul c, procednd astfel, o face cu un
cost politic. Marea putere este gata s violeze drepturile de suveranitate, egalitate i independen
de care se bucur statele mai mici, dar nu le consider; ea recunoate existena acestor drepturi i
justific violarea lor invocnd un anumit principiu mai important. Aa cum a scris George
Schwarzenberger, hegemonia este imperialism manierat.
Marile puteri contribuie la ordinea internaional nu numai prin exploatarea unilateral a
supremaiei lor n anumita zone ale lumii, ci i prin acordul de a stabili sfere de influen, interes
sau responsabilitate. Funcia cea mai simpl i mai comun a acestor acorduri este de a confirma
marile puteri interesate n poziiile lor de supremaie local i de evita ciocnirile sau friciunile
dintre ele.

Perioada clasic a acordurilor legate de sferele de influen a fost spre sfritul sec. al XIX-
lea, mai precis dup 1885 M. F. Lindley a distins trei tipuri principale de astfel de acorduri.
Primul era un acord ntre puterile coloniale de a-i recunoate una alteia drepturile exclusive n
zone care erau fie territorium nullius, fie locuite de grupuri care nu puteau fi recunoscute ca
state suverane. Aceasta era acordul pentru sferele de influen ce nsoea expansiunea puterilor
europene n Africa i Oceania. Al doilea era un acord ntre puterile coloniale, legat de teritoriul
unui al treilea stat, care era repartizat, n totalitate sau parial, unei puteri coloniale n vederea
exploatrii economice. Acest tip de acord aparine, n principal, expansiunii europene n Asia i a
fost numit, uneori, acord de stabilire a unei sfere de interes, i nu de influen. Exemple
constituie acordurile dintre Marea Britanie i Frana, care mpreau Siamul ntr-o sfer de
interes, ntre Marea Britanie i Rusia, care divizau Persia n acelai fel sau ntre Japonia i
diferite puteri, care-i recunotea interesele extrem de importante n Coreea. Al treilea tip de acord
se ncheia ntre o putere colonial i un stat, n care cel din urm se nvoia s nu cedeze unui al
treilea stat teritoriu sau concesiuni. n acest caz, exemple sunt acordurile ncheiate ntre China i
diferite puteri coloniale, care atribuiau acestora sfere de interes economic exclusiv, i acordul din
1904 dintre Marea Britanie i Tibet. Distincia dintre un acord privind faptele i altul privind
drepturile nu poate fi ntotdeauna clar determinat. Cnd dou puteri i recunosc una alteia
supremaia ntr-o anumit zon, aceasta nu nseamn nicidecum recunoaterea reciproc a
drepturilor legale sau morale. Fiecare mare putere poate ns s considere c cealalt se bucur
de anumite drepturi conferite de regulile operaionale i de regulile jocului. Se poate nelege de
ctre ambele pri c, dat fiind supremaia unei mari puteri ntr-o anumit zon, amestecul unor
alte puteri n aceast regiune este o ntreprindere periculoas i hazardat.
Pe lng aceasta, se poate elabora un cod al regulilor de conduit n vederea evitrii
conflictelor periculoase, un cod care nu trebuie neaprat s fie prevzut de vreun acord, dar care
este accepta de ambele pri i confirmat prin declaraiile unilaterale ale politicii i un
comportament adecvat codului. Astfel de reguli ale jocului, respectate pe parcursul unei
perioade, dau natere unor anumite ateptri legate de felul n care se va comporta fiecare parte
i, ntr-un fel, atrag dup sine recunoaterea mutual a drepturilor.

n al doilea rnd, putem distinge un acord n care prile i confer reciproc drepturi limitate
i specifice, prin care se acord ceea ce n limbajul diplomatic se numete mn liber. Tratatele
formale ale perioadei clasice a acordurilor pentru sferele de influen confereau doar drepturi
specifice. De exemplu, n tratatul anglo-german din 1890 privitor la Africa, fiecare parte este de
acord s nu fac achiziii n sfera celeilalte, s nu ncheie tratate sau s accepte drepturi de sau
protectorat i s nu mpiedice extinderea influenei celeilalte. Expresia mn liber, folosit
atunci cnd Marea Britanie a dat mn liber Franei n Maroc, iar Frana a dat mn liber Marii
Britanii n Egipt, presupune c fiecare putere este dispus s fie complet indiferent fa de ceea
ce ntreprinde cealalt n cadrul sferei sale. Att timp ct acest desinteressment este reciproc, se
poate pune la ndoial dac s-a intenionat vreodat ca aceast expresie s fie luat literal; ea a
recunoscut mai degrab ca fiecare parte avea mn liber n cadrai unor limite de la sine nelese,
cum ar fi distincia conform creia indivizii locali, grupurile sau entitile politice aveau anumite
drepturi, chiar dac nu se bucurau de drepturile statelor suverane. Cu toate acestea, efectul politic
practic al acordurilor ce recunoteau reciproc drepturile limitate i specifice a creat o situaie n
care amndou prile aveau mn liber. n 1907, Curton a observat tendina sferelor de
influen de a se transforma n protectorate i a protectoratelor de a ceda locul anexrii propriu-
zise.
 n al treilea rnd, trebuie s facem deosebirea ntre acordurile pozitive i cele negative
privitoare la sferele de influen. Tratatele asupra sferelor de influen din perioada expansiunii
europene au fost negative, n sensul c, prin intermediul lor, flecare putere a urmrit s le exclud
pe celelalte puteri din sfera sa de operaiuni i s le fac s-i recunoasc acel
desinteressment fa de ceea ce puterea respectiv caut s realizeze n acea zon. In contrast
cu acestea, un acord pozitiv asupra sferelor de influen stabilete n rndul prilor o diviziune a
muncii n executarea unei sarcini comune. Un astfel de acord stabilete sfere de responsabilitate.
n aceast perioad, s-a discutat i despre un acord pozitiv legat de sferele de influen, de o
importan mult mai mare: ideea, favorizat, la un moment dat, de Chuchill i descris pe larg de
Ealter Lippmann n lucrarea sa Obiectivelede rzboi ale SUA (1944), era c ordinea
internaional n era postbelic trebuia s se bazeze pe o mprire a lumii n trei sau patru sfere
de responsabilitate, urmnd ca fiecare mare putere sau o combinaie de mari puteri s asigure
pacea ntr-o anumit sfer. Lippmann a preconizat patru sisteme regionale: sistemul atlantic,
supravegheat de Marea Britanie i Statele Unite; sistemul rus; sistemul chinez; i, n sfrit,
sistemul indian. n cadrul fiecruia din aceste sisteme trebuia recunoscut supremaia unei mari
puteri; fiecare putere mic trebuia s accepte protecia marii puteri n a crei regiune se afla i s
renune la dreptul de a forma aliane cu vreuna din puterile extraregionale. La ntrebarea dac
aceasta nu nseamn c statele mai mici din fiecare regiune vor fi la garantate prin respectarea
politicelor de bun vecintate de ctre flecare din marile puteri. n realitate, planul lui
Lippmann era de generaliza, n toate regiunile lumii, relaia n care se aflau Statele Unite cu
emisfera vestic, mai exact, relaia ce exist n timpul politicii de bun vecintate a lui
Roosvelt.
Este evident c ordinea internaional sprijinit de marile puteri nu asigur dreptate egal
pentru toate statele. Msurile pa care la iau pentru a da o orientare principal treburilor
internaionale prin exploatarea supremaiei lor locale, ncheierea de acorduri asupra sferelor de
influen i coordonarea politicilor lor n raport cu celelalte state le implic direct n aprarea
repartizrii existente a puterii. Msurile luate n vederea conducerii raporturilor dintre ele prin
meninerea echilibrului, controlul crizelor i restrngerea rzboaielor -, n timp ce-i promoveaz
obiectivele larg acceptate de societatea internaional n ansamblu (meninerea sistemului bazat
pe state, evitarea rzboiului nuclear), tind i ele s confirme modelul de putere existent.

Dac ordinea internaional nu permite ns dreptate egal, nu reiese de aici, neaprat, c ar

trebui sau va fi considerat drept intolerabil. Problema care se cere a fi ridicat este dac o
ordine internaional care ntruchipeaz dreptatea perfect este posibil de fapt i dac nu este
cazul ca orice ordine internaional s-i aib custozii i garanii si, a cror miz n ordine va fi
mai mare dect a altor state.

Ordinea internaional susinut de marile puteri se bucur, n realitate, de un mare sprijin n

cadrul ntregii societi internaionale. Marile puteri sunt confruntate ns, permanent, cu
problema obinerii i meninerii acordului celorlalte state asupra rolului special pe care ele l
joac n sistem. Ele pot s-i ndeplineasc funciile manageriale n societatea internaional
numai dac acestea sunt acceptate destul de clar de ctre o proporie suficient de mare a societii
de state pentru legitimarea rolului lor special. Merit s analizm cteva din condiiile n care e
posibil ca supraputerile s-i justifice rolul lor special.

nainte de toate, marile puteri nu-i pot formaliza i exprima complet poziia lor special.
Societatea internaional se bazeaz pe respingerea unei ornduiri ierarhice a statelor n favoarea
egalitii, n sensul aplicrii similare, n condiii similare, a drepturilor i responsabilitilor
principale ale marilor puteri. Exprimarea deplin a drepturilor i obligaiilor speciale ale marilor
puteri (de pild, prin formularea drepturilor hegemonicesau a drepturilor la o sfer de influen,
sau a drepturilor comune de a nfptui pacea global n dreptul internaional pozitiv) ar atrage
dup sine mai mult antagonism dect ar putea suporta ordinea internaional.
n al doilea rnd, marile puteri trebuie s ncerce s evite situaia de a fi ele nsele
rspunztoare pentru vdite acte de dezordine. Societatea internaional poate accepta o ordine
care nu reprezint dreptatea perfect, deoarece toate statele consider ordinea ca fiind, n cele din
urm, prioritar fa de justiie, iar un sistem care este capabil s asigure ordinea va ctiga
sprijin, chiar dac va lsa nesatisfacute nevoi puternice de schimbare just. Cnd ns reiese c
marile puteri submineaz ordinea i refuz s fac dreptate, atunci legitimitatea lor este slbit.
n al treilea rnd, marile puteri trebuie s urmreasc satisfacerea unor cerine de schimbri
ntemeiate exprimate n lume. Solicitrile de dreptate economic venite de la rile srace, cele
de la statele nenucleare de justiienuclear, cerinele statelor africane de culoare pentru justiie
rasial n partea de sud a Africii, toate acestea trebuie puse de acord cu planul de politic al
marilor puteri. Acolo unde cerinele nu pot fi ndeplinite, trebuie cel puin s se ncerce realizarea
lor pentru a preveni alimentarea unor segmente importante ale societii internaionale. O mare
putere, care sper s fie acceptat ca o putere managerial legitim, nu poate s nesocoteasc
aceste solicitri sau s adopte o poziie opus, aa cum i pot permite puterile mai mici:
libertatea ei de manevr este limitat de responsabilitate.
n al patrulea rnd, n acele pri ale lumii unde politica a marilor puteri este diminuat de
puteri secundare foarte importante, e posibil ca marile puteri s le accepte ca parteneri n
organizarea echilibrului regional respectiv. In prezent, Marea Britanie, Frana i Germania sunt
puteri mijlocii conductoare n Europa i Mediteran (primele dou i n Africa), n timp ce
Japonia este o mare indispensabil n orice tentativ de organizare a echilibrului Asiei i
Pacificului, n timp ce aceste puteri mijlocii au atitudini diferite fa de fiecare din marile puteri
i fa de cooperarea dintre ele i nu i concentreaz politica de oprire sau limitare a tendinelor
spre un concert de mari puteri, posibilitatea unei astfel de combinaii funcioneaz ca o piedic
mpotriva aroganei marilor puteri. Una dintre modalitile prin care marile puteri i pot legitima
rolul lor este cooptarea puterilor secundare foarte importante, care, prin definiie, sunt cei mai
mari rivali poteniali ai lor, ca parteneri secunzi n sistemul lor de management global.
Note:
1. Calvocoressi M., Politica Mondial dup 1945, Ed. Alfa, Bucureti, 2000.
2. Creu V. Drept internaional public, Bucureti, Fundaia Romnia Mare, 2002.
3. .. .
, 2004.
4. .. , , 2002.
5. . .
. // . 2001.
6. .. : ,
, 2004.
7. . : . //
: / . . .-. , , 2005.
8. .. : //
, 1999.

Schimbri istorice n raporturile de putere. SERGIU TMA

Omenirea traverseaz o faz de discontinuitate istoric cu urmri geopolitice majore. Ritmul de

dezvoltare al Statelor Unite, al Uniunii Europene i a altor economii occidentale este n declin,
evoluia acestor societi fiind marcat de instabilitate financiar, de crize ce se succed la
intervale tot mai apropiate. Preedintele Bnci Mondiale Robert Zoellick declara, n timpul
vizitei fcut la Beijing, recent n septembrie, c economia mondial intr ntr-o nou zon
periculoas, iar Nouriel Roubini ntr-o conferin n cadrul Forumului pe probleme economice
inut la Milano, tot n septembrie, preciza c ne aflm ntr-o situaie mai proast dect n 2008,
aprecieri confirmate i de raportul FMI din septembrie 2011 privind perspectivele economiei
globale.1 Pe fondul acestor declaraii pesimiste, Robert Zoellick aprecia c ceea ce este nou n
lume fa de trecut, pieele emergente, acestea sunt acum sursele creterii i oportunitilor... 2 El
a menionat c n timp ce n anii 90 ai secolului trecut contribuia emergenilorla creterea
economic global era de doar 20%, acum principala contribuie provine din zona economiilor
emergente.

Consecina major a schimbrilor n curs de desfurare este configurarea unei lumii multi-
polare, n care puterile emergente indeplinesc un rol din ce n ce mai important la nivel global ca
un factor important i responsabil n restructurarea ordinii internaionale, semnalnd prin
politicile lor c lumea unipolar dominat de Statele Unite devine istorie. Tranziia de la
unipolaritate la multipolaritate n ce privete natura i distribuia puterii la nivel global modific
configuraia geopolitic a lumii, i n acelai timp, reprezint pentru tiinta i practica social o
provocare ce incit la revederea unor teorii, concepte i principii, care orienteaz practica
guvernri n contextul globalizrii.

1. Dificultile unei super-puteri.

La sfritul celui de al doilea rzboi mondial, dup o scurt perioad gri, s-a structurat o ordine
internaional bipolar. Aceast ordine a fost marcat att de competiia economic, ct i de
confruntrile militare dintre Statele Unite i URSS, desfurate direct sau prin intermediul rilor
ce promovau politica uneia dintre cele dou super-puteri, confruntri ce au adus omenirea, n
repetate rnduri, n pragul unui rzboi nuclear. Ordinea global bipolar, a rzboiului rece s-a
destructurat n anii 1989-1991, pe calea unor schimbri politice, ceea ce a permis evitarea unei
confruntri militare i mai ales, consecinele folosirii armamentului atomic.

n cartea sa, de larg circulaie Marea Tabl de ah (1997) Zbigniew Brzezinski sublinia cu
nedisimulat satisfacie c n urma acestor evenimente Statele Unite au devenit prima i cu
adevrat o super-putere global... 3, care nu mai avea un rival capabil s-i conteste supremaia
politic, economic i militar. Ulterior, n The Choise (2004), el reia aceast tem
argumentnd c prbuirea Uniunii Sovietice a deschis pentru politica american o fereastr de
oportunitate de 20 de ani, de care trebuie s profite, prin activism i la nevoie chiar prin
intervenie militar pentru realizarea unui leadership global.n ce privete obiectivele
geopolitice concrete, Brzezinski considera c Statele Unite trebuie s ndeplineasc dou condiii
eseniale. n primul rnd, era necesar s obin accesul la marile resurse de materii prime din
Asia central i s exercite o influen politic asupra tinerelor republici din zon, ce se
desprinseser de Rusia, pentru a le atrage de partea sa. Reaezarea geopolitic schiat de
Brzezinski reformula doctrina Mackinder sub forma unui obiectivul strategic global al Statelor
Unite pentru secolul XXI: Cine deine controlul Asiei centrale domin Eurasia;
Cine domin Eurasia, deine controlul ntregei planete.

n al doilea rnd, Brzezinski, asemenea lui Kissinger i ali formatori de opinie din geopolitica
american contemporan, sublinia c preocuparea principal, n viitor, a Statelor Unite trebuie
s fie blocarea emergenei unui nou pol de putere capabil s-i conteste poziia dominant n
afacerile internaionale.Urmrind prioritar aceste obiective strategice, Statele Unite i-au extins
prezena politic i militar n Europa de est, au ptruns n Caucazul de sud i n Asia central.
Procesul extinderii s-a consolidat odat cu intensificarea luptei contra terorismului internaional,
prin declanarea rzboiului contra Irakului, considerat un deintor de arme de distrugere n
mas, i a interveniei armate n Afghanistan contra talibanilor i a gruprilor Al-Qaeda.
Analiza geopolitic realizat de Brzezinski n The Choise cuprindea ns i o
avertizare dominaia ca scop n sine este o strad nfundat...,4 avertizare susinut i de o
explicaie privind un posibil eec n ndeplinirea leadership-ului global de ctre SUA. Acest
rol atrgea atenia Brzezinski poate deasemenea s fie subminat i delegitimat de folosirea
abuziv a puterii Statelor Unite....5Evoluiile din politica i economia american, combinate cu
angajrile pe plan extern n rzboaie fr un final previzibil, au confirmat avertismentul
geopoliticianului american. Orientarea neo-conservatoare a guvernrii americane, a cptat din
anii 80 ai secolului trecut o tent fundamentalist-dogmatic, n contradicie cu semnalele
economiei reale. Aceast politic a favorizat restrngerea reglementrilor statului n economie i
a dat o libertate de aciune nengrdit capitalului financiar. Politica neo-con a guvernrii a
militat i pentru maximizarea profiturilor companiilor, n noul context al globalizrii, pe calea
externalizrii activitilor productive pe diverse continente, reducnd astfel locurile de munc pe
plan intern. Aceste msuri au adus profituri mai mari, dar au generat i efecte diferite de cele
ateptate, n final rezultatul fiind un trend nesatisfctor al economiei. Datele statistice pentru
perioada 2000-2011 pun n eviden tendina descresctoare a economiei americane6:

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
4,1 1,1 1,8 2,5 3,6 3,1 2,7 1,9 0 -3,5 3 1,5

nc din 2002, n articolul ntitulat Un scenariu apocaliptic, Joseph E. Stiglitz avertiza asupra
consecinelor posibile ale guvernrii neo-conservatoare: a) discrepana dintre potenialul
economic american i performanele reale n continu scdere; b) creterea deficitului comercial
ce va transforma Statele Unite din cel mai mare creditor al lumii n cel mai mare debitor; c)
laxitatea standardelor financiare, care permit operaii speculative ce submineaz dezvoltarea
economic i societatea american; d) creterea cheltuielilor militare pentru rzboiul din Irak i
Afghanistan fr a exista o soluie i implicit a eforturilor financiare cerute de lupta contra
terorismului internaional; e) un dolar n cdere liber, n locul unui dolar ieftin, dar care inspir
ncredere; f) ncasarea efectelor negative din economia american de ctre Uniunea European
i restul lumii.7

Temerile exprimate de Stiglitz s-au confirmat. Mai mult, comportamentului speculativ al

capitalului financiar a dat cea mai dur lovitur credibilitii Statelor Unite n ce privete
capacitatea sa de a ndeplini rolul de lider global, prin declanarea crizei financiare din 2007-
2008 i ulterior a crizei datoriilor statelor.

Un factor nu mai puin important, care agraveaz situaia economic i financiar a statului
american este supra-extinderea militar a Statelor Unite la nivel global, fr precedent n istoria
omenirii. Meninerea rolului de unic super-putere are un cost extrem de ridicat, chiar pentru
prima economie a lumii, deoarece se refer la un diapazon larg de activiti militare: susinerea
activitilor organizaiei NATO, finanarea efortului de combatere a terorismului internaional,
desfurarea interveniilor militare fr un final previzibil din Afganistan i Irak, meninerea
activitilor n aproape 1000 de baze militare aflate n diferite locaii de pe suprafaa planetei. In
2010, totalul cheltuielilor Statelor Unite pentru sfera activitilor militare a atins cifra de 698
miliarde $, ceea ce reprezint 43% din totalul cheltuielilor militare la nivel global. Din acest
total, 20 de miliarde $ au avut ca destinaie armamentul nuclear. Aceste cheltuieli depesc de 6
ori bugetul militar al Chinei i de 13 ori cheltuielile militare ale Rusiei. 8Voina politic a Statelor
Unite de a exercita un control geopolitic la nivelul planetei dei contribuie la sporirea
prestigiului acesteia de prim putere militar a lumii constituie, n acelai timp, un fel declci
a lui Achile, care contribuie substanial la creterea dificultilor financiare ale statului
american.Fr ndoial, Statele Unite prin mrimea economiei sale i datorit spiritului
antreprenorial de excepie este departe de un colaps, ns persistena fenomenelor negative
creaz probleme critice ntregei lumi. Datorit interdependenelor proprii proceselor de
globalizare a activitilor economice i prin sistemul de aliane dintre statele occidentale,
Uniunea European i moneda euro au intrat n zona de turbulen economic creat de Statele
Unite. Consecinele crizei financiare din 2008-2009 s-au agravat prin declanarea crizei
datoriilor statelor europene n 2011. Cu excepia remarcabil a Germaniei, celelalte state ale
Uniunii Europene au realizat rate sczute de cretere economic i traverseaz o perioad de
nstabilitate a condiiilor de via pentru majoritatea societii. Dificultile economice devenite
cronice pentru Statelor Unite i Uniunea European constituie semnale ce indic c puterile
occidentale au atins un punct critic cu efecte sistemice n ce privete distribuia puterii n lume.
2. Emergena unui nou pol de putere.

Pe fondul nrutirii indicatorilor economiei puterilor occidentale, semnalul cel mai puternic al
deschiderii unui nou ciclu geopolitic i geoeconomic global este dat de ascensiunea economiilor
emergente i efectele posibile ale nchegrii de aliane politico-economice preponderent sud-
sud.Re-echilibrarea raporturilor geopolitice globale pe calea constituirii unui nou pol de putere,
care i afirm voina de a contribui la ameliorarea conducerii afacerilor internaionale a
devenit, n prezent, o realitate acceptat de puterile occidentale. Momentul recunoaterii
necesitii de a include reprezentanii rilor emergente n dezbaterea i cutarea soluiilor pentru
sfidrile cu care se confrunt omenirea n secolul XXI a fost formarea grupului decizional G-20,
pentru dezbaterea problemelor critice ale guvernanei globale. Noua structur rspunde mai bine
necesitilor actuale dect grupul G-7, format din Statele Unite i alte 6 puteri occidentale. 9 Dei
practica reuniunilor G-7 continu, centrul de greutate al dezbaterilor privind starea lumii s-a
deplasat spre G-20. Preedintele SUA Barack Obama a motivat trecerea de la formatul G7 la
G20 declarnd c problema G-urilor este expresia necesitii de a gsi o formul mai bun, n
contextul n care nu avem un ONU re-noit i re-vitalizat... 10 De fapt, puterile occidentale
lovite de crize periodice au acceptat s abordeze problematica conducerii afacerilor mondiale n
dialog cu puterile emergente ale sud-ului, 11 modificare de atitudine care aratc dezbaterea
propunerilor pentru stabilirea regulilor de funcionare a ordinii mondiale nu mai pot fi luate
ignornd propunerile i voina puterilor emergente. La rndul lor, rile emergente au reuit, prin
politicile adoptate, s se remarce prin voina lor de fi factori responsabili, alturi de puterile
occidentale,n abordarea sfidrilor cu care se confrunt economia i societatea
internaional. n prezent, participanii la dezbaterile G-20 reprezint 90% din PIB-ul global, 2/3
din populaia lumii i 80% din comerul mondial. 12n cadrul noilor puteri emergente se remarc
ndeosebi grupul de ri format din China, India, Brazilia, Rusia, Africa de sud, ntre care s-a
stabilit un anumit grad de cooperare i coordonare al aciunilor, menite s duc la ameliorarea
guvernanei globale prin schimbarea regulilor stabilite de puterile occidentale n funcionarea
pieei internaionale, reguli considerate defavorabile pentru noile puteri n ascensiune i rile n
curs de dezvoltare. Ideea acestei cooperri a fost discutat iniial la New-York n 2006 la nivelul
minitrilor de externe i s-a concretizat n cadrul unui summit al efilor de stat, care a avut loc la
Ekaterinburg n Rusia, n 2009.Inc din 2001, raportul Building Better Global Economic
BRICs, elaborat de Jim ONeill expertul-ef la banca Goldman Sachs, atrgea atenia asupra
posibilitii ca un grup de puteri economice emergente, etichetat cu acronimul BRIC
(Brazilia,Rusia,India,China), s rivalizeze cu grupul G-7 prin ritmul lor de cretere, mrimea
populaiei i potenialul economic. n 2011 n urma iniiativei Chinei, gruparea BRIC a cooptat
un nou membru i anume Africa de sud, devenind grupul BRICS. Cooptarea Africii de sud are o
puternic semnificaie geopolitic i economic, pentru c subliniaz prezena grupului BRIC pe
continentul african, ceea ce i consolideaz poziia i implicit prestigiul internaional.
Membrii grupului BRICS se remarc printr-o prezen activ n numeroase ri din Asia, Africa
i America de sud, iar n ultimii ani relaiilor lor economice cu Uniunea European au atins cote
semnificative. Opiunile politice ale rilor din acest grup difer adesea de cele occidentale n
probleme eseniale, cum sunt cele ce privesc stabilitatea economic global, ntrirea arhitecturii
financiare internaionale i crearea de oportuniti pentru politicile naionale i cooperarea
internaional.
Dei n trecut au avut de suferit consecinele politicilor coloniale ale puterilor occidentale, n
prezent realizrile economice i sociale ale puterilor emergente din grupul BRICS i din afara lui
sunt evidente, ndeosebi dac lum n consideraie mrimea populaiei i rata creterilor anuale
ale PIB-ului. n acest sens, prezentm datele privind grupul puterilor occidentale (G-7) i ale
rilor din grupul (BRICS):13

A. Grupul G-7

Populaie PIB (A) PIB (B) Rata cretere Cretere

(milioane (miliarde $) (miliarde $) PIB 2010 PIB 2011(est)

Statele Unite 313,2 14.660 14.660 3,0 % 1,5 %

Japonia 126,8 4.310 5.459 4,0 % - 0,5%

Germania 82,2 2.940 3.316 3,6 % 2,7%

Anglia 62,7 2.173 2.247 1,4 % 1,1%

Frana 65,3 2.145 2.583 1,4 % 1,7%

Italia 61 1.774 2.055 1,3 % 0,6%

Canada 34 1.330 1.574 3,2 % 2,1%

745,2 29.332 31.894 2,55% 1,31%

B. Grupul BRICS

Populaie PIB (A) PIB (B) Cretere Cretere

(milioane) (miliarde $) (miliarde$) PIB 2010 PIB 2011(est)

Brazilia 203,4 2.172 2.090 7,5 % 3,8%

Rusia 142 2.223 1.465 4,0 % 4,3%

India 1.189 4.060 1.538 10,1 % 7,8%

China 1.336 10.090 5.878 10,3 % 9,1%

RSA 49 524 357,3 2,8 % 3,4%

2.919,4 19.069 11.328,3 6,9% 5, 68%

Ipoteza modificrii balanei de putere economic la nivel global, devine mult mai credibil dac
lum n considerare i un alt raport al expertului Jim ONeill ntitulat The Next 11: More than
an Acronim (2007), care atrage atenia asupra altor ri emergente cu un potenial demografic i
cu rate de cretere economic ntre 4% i 7%, care nu fac parte din grupul BRICS: Coreea de
sud, Mexic, Turcia, Indonezia, Iran, Pakistan, Nigeria, Filipine, Egipt, Bangladesh, Vietnam. n
2011, Jim ONeill revine asupra acestui aspect atrgnd atenia asupra grupului de puteri
emergente Mexic, Indonezia, Coreea de sud i Turcia (MIST), cu un potenial de investiie
promitor i condiii favorabile de cretere economic:

C. Grupul MIST

Populaia PIB (A) PIB (B) Cretere Cretere

(milioane (miliarde $) (miliarde $) PIB 2010 PIB 2011(est)

Mexic 113,7 1.567 1.039 5,4 % 3,8%

Indonezia 245,6 1.030 706,7 6,1 % 6,4%

Coreea de sud 48,7 1.459 1.007 6,1 % 4,5%

Turcia 78,7 960,5 741,9 8,9 % 6,6%

486,7 5016,5 3494,6 6,5 % 5,32%

n rndul emergenilor se evideniaz i alte state. Astfel, n America de sud se remarc grupul
format din Chile, Columbia i Peru, ri care spre deosebire de cele menionate, sunt n relaii
foarte bune de cooperare cu Statele Unite. n 2010, aceste ri au nregistrat rate nalte de cretere
anual: Chile 5,1%; Columbia 4,4%, iar Peru 8,7%. Dac lum n considerare aportul
economiilor considerate emergente mpreun cu cele ce sunt n curs de dezvoltare, vompune mai
bine n eviden modificarea istoric n ce privete contribuia acestora la creterea economic
global i modul n care au fcut fa consecinelor crizei financiare i economice ce
destabilizeaz lumea din 2008 pn n prezent. Raportul Bncii Mondiale din septembrie 2011
exprim aceast schimbare n cifre convingtoare14:

2009 2010 2011 2012 (est.)

Creterea economic global -0,7 % 5,1 % 4,0 % 4,0 %

Aportul economiilor dezvoltate -3,7 % 3,1 % 1,6 % 1,9 %

Aportul economiilor emergente i n 2,8 % 7,3 % 6,4 % 6,1 %

curs de dezvoltare
Preponderena noilor puteri emergente n balana demografic a lumii, contribuia lor
semnificativ la depirea actualelor dificulti economice exercit un impact semnificativ n
planul deciziilor politice ce privesc dezvoltarea. n rndul acestora, grupul BRICS printr-un
anumit grad de coordonare politic, care dei nu are caracteristicile unui bloc, cum ar fi
Uniunea European sau aliana Nord Atlantic, este deosebit de activ promovnd o nou viziune
n abordarea guvernanei globale.

3. Potenialul emergenilor.

Care sunt ns posibilitile puterilor emergente de a fi ascultate, de a face ca punctele lor de

vedere cu privire la modul n care s funcioneze lumea multipolar s fie luate n considerare ?

Robert Strausz-Hup referindu-se la factorii ce contribuie la constiturea potenialului de putere

al unui stat sau a unei grupri de state, avea in vedere poziia geografic, resursele naturale,
populaia i gradul ei de instruire, voina naional, calitatea instituiilor publice. Plecnd de la
aceste precizri Strausz-Hup considera c Statele Unite este puterea care dispune de aceti
factori n modul cel mai performant, i ca atare, un echilibru la nivel global ar putea fi realizat
prin crearea unei federaii mondiale condus de Statele Unite, n calitatea de centru unic. 15 n
contextul pierderii ncrederii n capacitatea puterilor occidentale de a face fa multiplelor
turbulene ce amenin stabilitatea economiei globale, evoluia sugerat de Robert Strausz-Hup
este doar o posibilitate aflat n concuren cu alte posibiliti ce aparin, n prezent, puterilor
emergente.
Cu toate c dup cinci secole de dominaie colonial a puterilor occidentale, nivelul de trai al
cetenilor din rile emergente este nc departe de cel atins n metropolele occidentale, puterile
emergente au devenit pe fondul declinului economic al rilor occidentale principala surs a
creterii economice la nivel global i n consecin un factor decizional important n cadrul
grupului G-20..

Economiile emergente sunt un factor activ n economia mondial nu numai prin aciunile
comune ale grupului BRICS, ci i prin stabilirea unei diversiti de aliane i nelegeri de grup
ntre diferitele ri emergente. n afar de aceasta, exist posibilitatea ca alte ri ce dein piee
mari i ritmuri ridicate de cretere economic s colaboreze strns cu grupul BRICS sau s intre
n componena acestui grup, ceea ce ne permite s susinem c, n prezent, s-a format un pol de
cretere economic ce deine elementele necesare pentru a juca un rol politic i economic
semnificativ la nivel mondial, concurnd politica i activitile economice ale puterilor
occidentale.
Grupul BRICS rmne pentru moment vrful de lance al rilor emergente i ca atare
estimrile privind tendina de cretere a PIB-ului pentru perioada 2010-2050, fr a lua n
considerare posibilele cooperri sau aliane ntre BRICS i alte mari piee emergente, indic anul
2035 ca fiind momentul n care balana se va modifica n favoare rilor din grupul BRIC:16

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

G7 30.437 33.414 36.781 39.858 43.745 48.281 53.617 59.475 66.039

Bric 8.640 13.653 20.226 28.925 40.278 55.090 74.483 98.757 128.324

n prezent, baza de plecare pentru calculul aceastei tendine s-a modificat. Astfel, nivelul PIB-
ului pentru ntregul grup BRICS luat n considerare a cunoscut o cretere semnificativ, el
depind nivelul estimat de 8.640, fiind undeva ntre 11,000 i 19.000 miliarde $, n funcie de
schema de calcul utilizat. De altfel, raportul Bncii Mondiale publicat la 11septembrie 2011
estimeaz c ntre 2011 i 2025 media creterii economice la nivel global se va situa pentru rile
emergente n jurul valorii de 4,7% n timp ce media creterii economice a rilor dezvoltate va fi
mult mai redus, fiind estimat a fi de 2,3%. n aceste condiii, contribuia puterilor emergente la
creterea PIB-ului global de la 36%, ct este n prezent, se va situa n jur de 45-50%, sau mai
mult. Tot n acest raport se consider posibil ca pn n 2025 ase mari economii emergente
Brazilia, China, India, Indonezia, Coreea de sud i Rusia vor contribui cu mai mult de jumtate
la creterea mondial...17

Estimrile mult mai moderate ne prezint ierarhia modificat a puterilor economice la mijlocul
secolulu XXI n felul urmtor:18

PIB 2010 miliarde $ PIB 2050 miliarde $

1 SUA 14.624 1 China 24.600

2 China 5.743 2 SUA 22.300

3 Japonia 5.391 3 India 8.200

4 Germania 3.306 4 Japonia 6.400

5 Frana 2.555 5 Germania 3.700

6 Marea Britanie 2.259 6 Marea Britanie 3.576

7 Brazilia 2.204 7 Brazilia 2.960

8 Italia 2.037 8 Mexic 2.810

9 Canada 1.564 9 Frana 2.750

10 Rusia 1.477 10 Canada 2.287

Unii experi avanseaz ideea mult mai radical conform creia modificarea ierarhiei puterilor
economice se va produce mai repede i anume n 2016, cnd PIB-ul Chinei calculat n funcie de
paritatea puterii de cumprare va atinge nivelul de 19.000 $, n timp ce PIB-ul SUA va fi de
18.800 $.19

Potenialul de presiune al puterilor emergente a crescut mult pe plan internaional i datorit

faptului c acestea au trecut relativ bine prin criza financiar din 2008-2010, iar acum pot face
fa crizei datoriilor suverane ale statelor occidentale, pentru c dispun de resurse importante
pentru creditarea investiiilor interne i pe plan internaional. Din acest punct de vedere, China a
doua putere economic i comercial a lumii a devenit i o putere financiar de talie mondial,
ceea ce modific substanial balana capacitii de creditare la nivel global

n octombrie 2011, situaia rezervelor valutare, n cifre rotunjite, arta astfel20:

G-7 miliarde $ BRICS miliarde $

Japonia 1.138 China 3.200

Germania 231 Rusia 510

Frana 182 Brazilia 352

Italia 170 India 312

Marea Britanie 114 Africa de Sud 50

Statele Unite 75

Canada 64

Total 1.974 Total 4.424

Nivelul mult mai sczut al rezervelor valutare deinute de puterile occidentale din grupul G-7 n
raport cu cele deinute de rile grupului BRICS, fr a mai lua n considerare i rezervele
deinute de celelalte puteri emergente, sunt o dovad a schimbrilor importante ce au loc la nivel
global n planul raporturilor financiare. n timp ce puterile occidentale constrnse de presiunea
crizei datoriilor suverane nu mai reprezint o surs sigur de creditare pentru rile aflate n
dificultate, China mpreun cu celelalte ri ale grupului BRICS utilizeaz importantele lor
rezerve valutare pentru ale investi n Uniunea European, Africa i America de sud.

Un factor nu mai puin important, l reprezint succesiunea crizelor la intervale mici, care a
mpins economia i societatea din Statele Unite i U.E. ntr-o faz de instabilitate prelungit. Pe
acest fond, a crescut nencrederea n capacitatea monedei americane de a mai ndeplini rolul unei
monede de rezerv pe piaa mondial. Puterile emergente exercit presiuni pentru a se pune capt
nelegerilor privind regulile de funcionare ale pieei mondiale stabilite, dup sfritul celui de al
doilea rzboi mondial, la Bretton Woods (Consensul de la Washington). Banca Mondial,
confruntat cu dinamica real a pieelor internaionale, a admis necesitatea unor modificri, fiind
posibil ca pn n 2025, dominaia dolarului ca moned de rezerv internaional s fie
nlocuit cu un sistem monetar tripolar constituit din dolar, euro i yuan. 21

Cel mai spectaculos rezultat al puterilor emergente l constituie ns ritmul nalt de dezvoltare, n
contextul succesiunii unei crize financiare globale, a unor faze de recesiune i a actualei crize a
datoriilor suverane ale statelor occidentale. Acest potenial economic i financiar, care a permis i
anumite ameliorri ale strii sociale a populaiei din statele emergente, susine capacitatea de
influen a puterilor emergente din cadrul reuniunilor G-20. Evoluia socio-economic global
fiind ns un proces deschis, anumite interaciuni din cadrul economiei internaionale pot bloca
aceast ascensiune. China, n special, va resimi efectele restrngerii pieelor externe i
supranclzirii economiei. Cu toate acestea, exist un interes deosebit pentru analiza
resorturilor interne i externe care au permis reuitele economice i sociale ale emergenilor,
aspecte pe care le vom aborda ntr-un studiu aparte.

Bibliografie
IBRD and The World Bank:Multipolarity: The New Global Economy, Washington D.C 2011
International Monetary Fund : World Economic Outlook: Slowing Growth, Rising
Risks,Washington D.C. 2011
Joseph E. Stiglitz : Globalizarea. Sperane i deziluzii , Bucureti: Ed. Economic, 2009
Joseph E. Stiglitz : n cdere liber.. America, piaa liber i prbuirea economiei
mondiale,Bucureti:
Ed. Publica, 2010
NOTE
1 International Monetary Fund: World Economic Outlook: Slowing Growth, Rising Risks
(Washington, 11.09.2011)
2 Robert Zoellick: Conferin de pres (Sydney, 14 august 2011) http:// www.worldbank.org
3 Zbigniew Brzezinski : Marea Tabl de ah (Bucureti:Ed. Univers Enciclopedic, 2000)
4 Zbiegniew Brzezinski : The Choise (Cambridge: Basic Books,2004) 219
5 Brzezinski, The Choise, 219
6 Date ale Camerei de Comer din SUA i raportul Bncii Mondiale: Global Development
Horizons. Multipolarity: The New Global Economy (Washington, 17.05.2011) http://
www.worldbank.org
7 Joseph E. Stiglitz : A Doomsday Scenario , 8.10.2002, http:// www.Project-Syndicate.org
8 SIPRI : Year Book 2011, http:// www.sipri.org
9 n ultimii ani, G-7 a devenit uneori G-8, prin includerea la dezbateri a Federaiei Ruse.
10 Combien de G ?, Le Monde,11 iulie 2009
11 Combien de G ?, Le Monde,11 iulie 2009
12 n componena acestui grup au intrat: a) membrii grupului G-7 format din puterile
occidentale Statele Unite, Japonia, Canada, Germania, Frana, Anglia, Italia; b) membrii
grupului BRIC China, India, Brazilia, Rusia; c) alte economii emergente Africa de sud,
Arabia Saudit, Argentina, Australia, Indonezia, Mexic, Coreea de sud, Turcia; d) Uniunea
European prin reprezentantul Bncii Centrale europene i preedinii ce conduc reuniunile; e)
reprezentanii instituiilor financiare cum sunt Banca Mondial, Fondul Monetar Internaional i
altele.
13 Raportul Bncii Mondiale: Global Development Horizons. Multipolarity: The New Global
Economy, (Washington 17.05.2011)http://www.worldbank.org i http://www.CIA.gov The
World Factbook (PIB A- PIB n funcie de paritatea puterii de cumprare; PIB B- PIB n funcie
de cursul de schimb)
14 Raportul Bncii Mondiale: Global Development Horizons. Multipolarity: The New Global
Economy, 17.05.2011, www. worldbank.org
15 Robert Strausz-Hup : The balance of tomorrow, G.P. Putnams Sons, N.Y. 1945
16 Goldman Sachs study : BRICS and Beyond , noiembrie 2007
17 IBRD i World Bank: Global Development Horizons. Multipolarity:The New Global
Economy, 17.05.2011, www. worldbank.org
18 Raportul bncii britanice HSBC: Lumea n 2050
19 Ziarul financiar, 29 iunie 2011
20 Datele preluate din www. CIA The World Factbook, actualizate din presa economic n
octombrie 2011
21 Global Development Horizons. Multipolarity: The New Global Economy, 17.05.2011,
www. worldbank.org
SERGIU TMA Profesor doctor, ziarist free-lance, publicaia Diplomat Club

12. Fenomenul expansiunii puterilor

13. Conotaia geopolitic a statelor i zonelor tampon

STATUL- PRINCIPALUL ACTOR AL MEDIULUI INTERNAIONAL DIN SECOLUL XXI

n funcie de poziia i rolul pe care actorii o au n structura relaiilor internaionale, ntr-o situaie
geopolitic pot fi ntlnite mai multe categorii de actor Michael Mann definete actorul dup tipul de
reea socio-spaial al interaciunii umane. Din aceast perspectiv el distinge cinci astfel de reele:
locale; naionale; internaionale; transnaionale; i globale. Fiecre din aceasta d natere la un tip
aparte de actor n mediul internaional Timothy Luke i Volker Ritterger cred c atributul suveranitii
este mai edificator n a identifica trsturile eseniale ale actorilor n noul mediu internaional.

Actorii pot fi subieci nzestrai cu suveranitate de stat, ale cror aciuni sunt limitate de rigorile
suveranitii, i subieci fr suveranitate, mult mai liberi n micrile lor n sistemul relaiilor
internaionale.

n aciunea geopolitic pn la sfritul secolului al XIX-lea, statele, indiferent de mrimea lor, au fost
principalii actori care n istoria relaiilor internaionale i-au disputat sau armonizat interesele
ntr-un spaiu sau altul.
Interdependenele care s-au creat n lumea postindustrial, diminuarea capacitii de adaptare la
provocrile secolului al XX-lea au determinat pe unii analiti s considere c, n ceea ce privete
statele, acestora li s-a ngustat mult sfera de aciune ca actori principali ai sistemului relaiilor
internaionale Schimbrile de esen care s-au produs n societatea postindustrial au fcut ca
statul s nu mai fie singurul actor care s furnizeze ceteanului securitate, bunstare i alte
servicii care tin de civilizaia secolului XXI

Astfel unii analiti cred c statul nu mai poate reaciona eficient la unele "agresiuni" venite din
exterior. Acetia se ntreab uneori: "Care naiune poate s-i apere frontierele mpotriva bolilor,
rachetelor balistice, traficului de droguri sau transmiterii de imagini subversive? Care naiune
poate s-i protejeze aerul i apa mpotriva ploii acide purtate peste Canada sau mpotriva
norului radioactiv care nainteaz spre vest dinspre Cernobl? Care naiune poate s-i protejeze
moneda mpotriva speculaiilor pgubitoare de pe pieele monetare ale lumii ?" Soluia o vd n
acordarea a ct mai multe din atributele fundamentale ale statului actorilor nonstatali.

Competitorii statelor n relaiile internaionale tind s li se substituie tot mai mult i n ceea ce
privete un atribut ce era exclusiv al statelor-suveranitatea asupra spaiului. Companiile
transnaionale Sony, Toyota i Tomitomo controleaz arii intinse din spaiul comercial si al vieii
de familie din SUA. Firmele financiare japoneze au cucerit Hawaii n 1980 n modaliti de
control pe care militaritii de la jumtatea secolului trecut nici nu puteau s viseze.

Robert D. Kaplan arta c numrul actorilor nonclasici care i-au impus propriile reguli n aa
zise spaii private a crescut vertiginos. Dac la sfritul deceniului apte numrul "comunitilor
rezideniale cu perimetre aprate, construite de corporaii" era de de o mie, la mijlocul anilor 80
acestea au ajuns la peste 80 de mii Acestea au locuri de promenad cu reguli proprii i fore de
securitate deosebite de cele publice aflate sub controlul statului, cluburi i spaii comerciale,
suburbii diferite de strzile publice. Aceast situaie a fost facilitat de creterea fr precedent a
cyber-space-ului dar i de unele evoluii inacceptabile, din perspectiva filozofiei drepturilor
omului i a regimului de democraie liberal a unor state care au fost ncadrate n ceea ce
specialitii denumesc "rogue states" sau "failed states" ri precum Corea de Nord, Iranul sau Siria
au fost calificate ca fiind un pericol pentru vecinii lor dar i pentru comunitatea internaional
prin politica pe care o promoveaz n mediul internaional i proliferarea armelor de distrugere n
mas.

Alte state datorit ncapacitii de a administra putera i a controla spaiul de suveranitate au

devenit pure ficiuni pe harta politic a lumii. Unele, cum ar fi Somalia sau Republica
Democratic Congo, au ncetat practic s mai existe. Spaiul lor de suveranitate a devenit o surs
de ameninri la adresa stabilitii internaionale datorit anarhiei politice i a incapacitii veunui
actor intern de a controla situaia i a se putea impune n relatiile cu alte state. Prghiile de
administrare a puterii politice au fost "privatizate" de grupuri rivale. In Gongo de exemplu ,
politia s-a transformat n bande de jefuitori iar unitile militare actioneaz pentru a impune
afacerile propriilor comandani.

Resursele multor ri din Lumea a Treia sint insuficiente pentru ntreinerea unui aparat de stat
modern. Marea mas a populaiei este prea srac pentru a putea plti impozitele necesare
ntreinerii aparatului de administrare a puterii politice i economice, iar cei bogai se sustrag prin
intermediul corupiei care este politic de stat. Aceste ri se ncadreaz n ceea ce unii analiti
numesc "state criminale", "state prbuite" rogue statea, etc.

Potrivit organizaiei "The Fund for Peace" n anul 2004 existau peste 70 de state care ,potrivit
unor indicatori proprii de analiz, se incadrau, n grade diferite, n categoria statelor prbuite
Intersant este faptul ca pe aceast list apar state care, n sensul clasic al analizei sistemului
internaional sint actori importanti ,cum ar fi Brazilia, China , Pakistan sau chiar Federaia Rus.

Aceste fenomene au determinat analitii i specialitii relaiilor internaionale s se aplece cu maxim

atenie asupra scimbrilor care au loc astzi n ceea ce privete locul i rolul actorilor n mediul
internaional. Disputa cea mai aprins este legat de rspunsul care se d la ntrebarea: este statul
ntr-adevr n declin?

Rspunsurile nu snt nici simple i nici uor de dat. Un grup important de analisti consider c statul va
continua s fie actorul cel mai important al sistemului internaional contemporan Paul Hirst
consider c rolul statului va crete in mediul internaional contemporan chiar dac actorii
nonstatali vor continua s sporeasc. Statul in raport cu ceilali actori are cteva atribute
eseniale; este exclusiv teritorial i definete cetenia; este o surs fundamental de
responsabilitate pentru un anumit teritoriu; statele detin monopolul asupra mijloacelor de
violen numai n interiorul propriilor granie.

Un alt cercettor Michael Zurn arat c i in cmpul relaiilor internaionale statul continu s fie
actorul dominant. In totalul schimburilor economice internaionale statul deine 83% i doar
restul revenind celorlali actori. n ceea ce privete furnizarea de securitate la nivel local i
regional este actorul dominant indiscutabil chiar dac n ultimul timp a crescut i rolul NATO n
acest sens.

Statul este cel care n ultimii ani i-a asumat responsabilitatea protejrii mediului i eliminarea
ameninrilor de ordin ecologic Catastrofele produse de tsunami n decembrie 2004 n Asia de
Sud-Est i de uraganul Katrina n august 2005 au artat c neintervenia prompt a statului a avut
consecine nefaste. Actorii nonstatali nu au avut mijloacele i instrumentele legitime de a interveni.

Dei au crescut numarul nelegerilor dintre state pentru a aciona concertat n protejarea mediului
nconjurtor unii specialiti apreciaz c se face puin n acest sens. Studiile ambientale aplicate,
afirm Robert D. Kaplan, suprasaturate de jargon tehnic stau abandonate pe birourile experilor n
afaceri externe. E timpul s nelegem mediul nconjurtor drept ceea ce este el de fapt:
chestiunea de securitate a secolului XXI. Impactul politic i strategic al populaiilor dezlnuite,
rspndirea bolilor, despdurirea i eroziunea solului, secarea apei, poluarea aerului i probabil,
creterea nivelului apei mrilor n regiuni critice i suprapopulate ca delta Nilului i Bangladesh-
urmri care vor conduce la migraii masive iar mai apoi la conflictede grup.

Statele continu s rmn principalul loc de identificare i solidaritate pentru majoritatea

cetenilor lor. ONG-urile i alti actori nonstatali pot s critice organismee supranaionale i s
atrag atenia asupra anumitor subiecte ,dar au o legitimitate redus Ele se reprezint pe sine i
pe proprii membrii. Astfel, FMI poate aciona nu doar pentru c guvernele i doresc cu disperare
s obin un mprumut, ci pentru c vor fi susinute de statele care furnizaz cea mai mare parte a
fondurilor sale.

Statele intervin tot mai des n modelarea economiilor, investiiilor, consumului, ct i n finanarea
unor sectoare industriale sau revigorarea altora mai vechi, n funcie de conjuncturile interne sau
externe, pentru a face fa procesului de internaionalizare a pieei i a sistemelor bancare

Aceste tendine au fost confirmate de cercetrile efectuate de profesorul Anthony D. Smith de la

London School of Economic. El susine c este prematur s considerm naionalismul doctrin
muribund a erei moderne, care va fi nlocuit, n scurt vreme de organizaii economice
supranaionale, de omogenizare a culturii i de declinul statului-naiune. Att timp ct frontierele
teritoriale rmn la baza distribuiei autoritii politice n lume, statul va fi un actor important

Tendinele de cretere/descretere a rolului de actor de prim rang al statelor n geopolitica de

astzi nu sunt absolute i nici mcar uniforme la scar planetar. Se poate spune c asistm la
sfritul secolului al XX-lea la o dubl dinamic n ceea ce privete statul: de cretere i de
descretere a rolului su n cmpul relaiilor internaionale.

Descretere pentru c interdependenele de toate felurile - economice, politice, cultural-spirituale -

vor continua s creasc i astfel se va limita tot mai mult sfera de aciune a statului Din aceast
perspectiv statul nu este dect principalul ru al istoriei. Analitii cred c nc nu sunt cunoscute toate
consecinele pe care le are migraia capitalurilor i a bazelor industriale dintr-o zon sau alta asupra
statelor, ca entiti suverane - actori - n viaa internaional. Automobilele Honda fabricate n
SUA, de exemplu, sunt americane sau japoneze? Are acest lucru importan pentru consumator ?

Pe de alt parte, creterea rolului de actor decisiv al statului este determinat de aspiraia unor
mari mase de oameni de a avea un stat. n lume exist aproximativ 5 000 de popoare i naiuni,
n timp ce ONU cuprinde doar 179 de state. Exemplul semnificativ este cel al kurzilor, un popor
de peste 20 de milioane, ce se afl n interiorul a trei state fr ca el s aib propriul organism
statal. n ianuarie 1991, reprezentanii a 35 de popoare i naiuni s-au constituit ntr-o organizaie
a Popoarelor non-reprezentante (UNPO) cu sediul la Geneva, pentru a atrage atenia opiniei
publice internaionale asupra aspiraiilor legitime de a avea un stat propriu

Statul este cel care n mediul internaional i asum respectarea unor minime reguli i principii
de drept n ceea ce privete comportamentul. In raport cu proprii ceteni poate fi controlat iar pe
de alt parte este legitim s le reprezinte interesele n momentul cnd actorii nonstatali le ncalc
drepturile.

Logica unui ctig rapid i imediat ghideaz comportamentul actorilor comerciali, financiari,etc
Oricare ar fi preferinele conductorilor lor i orict de interesai ar fi acetia s ofere condiii de
lucru decente angajailor, ei sn constrni de concure la msuri care s afecteze ntersele angajailor.
Cine le apr aceste interese dac statul dispare ca actor din mediul internaional?

Aceeai logic ar putea s determine firmele comerciale s vind tehnologie i informatic n state
prbuite sau criminale, iar acestea s construiasc arme de nimicire n mas cu care s pun n
pericol securitatea regional sau chiar global. Cine ar controla legalitatea activitilor comerciale i
moralitatea acestor actori nonstatali dac statul i-a consumat resursele de existen ca form de
organizare politic a unei comuniti umane?

Pe de alt parte, rolul nc predominant al statelor ca actori ai fenomenului geopolitic este ilustrat
i de creterea preponderenei SUA n politica mondial dup ncheierea rzboiului rece, sau a
Germaniei pe continentul european. Fostul ef al Comitetului Mixt al efilor de Stat Major i
fost asistent al preedintelui american n problemele de aprare Colin L. Powel, n cadrul unui
seminar organizat de National Defence University n anul 1991, afirma c "dup o jumtate de
secol de lupt titanic mpotriva fascismului i comunismului America i-a gsit locul n lume
dincolo de limitele naturale ale teritoriului naional" i c SUA va confirma speranele
oamenilor de "a exercita n mod angajant rolul de lider pe care i l-a asumat"

Nu puini snt aceia care consider c rolul statului se va diminua foarte mult. Unul dintre
cunoscuii anliti singaporezi i om politic totodat, Geoerge Yeo crede c sub impactul
informaizrii i al urbanizrii "statele-naiune vor mai exista nc, dar un numr tot mai mare de
chestiuni politice va trebui s fie rezolvate la nivel municipal. Se vor crea noi modele de
competiie i cooperare, asemntoare cu situaia Europei dinaintea epocii statelor-
naiune...Autoritile nationale nu vor disprea, ci vor slbi"

14. Poziia geopolitic a actorilor n ecuaia de putere

15. Potenialul geopolitic

GEOPOLITICA I GEOSTRATEGIA RESURSELOR PETROLIERE

La doar ctiva ani de la ncheierea rzboiului rece, analistul Zbigniew Brzezinski, in lucrarea sa,
devenita celebra, "The Grand Chessboard" ("Marea tabla de sah) atrgea atenia c disputa
pentru supremaie se va muta n Asia Central."Eurasia , constata acesta,este tabla de sah pe care
se joaca lupta pentru suprematia mondiala", deorece acesta urma s devin principalul bazin din
care urma ca lumea dezvoltat tehnologic s se aprovizioneze cu energie.

Evenimentele care au avut loc n spaiul caspic i caucazian n ultimii ani ca si cele mai
recente, care au inut mult timp prima pagin a principaleleor cotidiene din lume-disputa
energetic ruso-ucrainean-- , par sa confirme faptul c rivalitile geopolitice snt astzi, tot mai
mult, legate de controlul i transportul resurselor energetice spre marii consumatoridar dar i
faptul c aceste rivaliti nu se vor mai trana prin conflicte caracteristice paradigmei
claussewitziene. Avantajele i ctigurile strategice nu vor mai fi cu necesitate, ca n secolele
anterioare, rezultatul confruntrilor militare dup cum nici pierderile de poziii strategice n
spaii considerate vitale pentru diferite puteri nu le vor determina pe acestea s recurg la rzboi
pentru a le ctiga.

Extinderea UE i a Alianei Nord Atlantice au fost percepute de Moscova drept pierderi

majore n ceea ce privete spaiile de interes. Analitii au apreciat c pentru Moscova, "revolutia
portocalie" ucrainean a reprezentat o prima manifestare dintr-o serie de evenimente - o nota
discordant, depasit ca important numai de dizolvarea Uniunii Sovietice in decembrie 1991.
Rusii au considerat prabusirea URSS drept momentul in care si-au pierdut imperiul si se tem ca
"revolutia portocalie" ar putea ramne in istorie drept momentul in care Rusia si-a pierdut in mod
iremediabil imaginea de mare putere.

Ucraina este perceput de elita politic de la Kremlin, indiferent de culoarea sa politic,

importanta pentru aprarea pe termen lung si supravietuirea statului rus. Nu este vzut ca o
problema de apropiere etnica, desi partea de est a Ucrainei adaposteste cea mai mare comunitate
ruseasca din lume ci una geostrategic. Astzi, nu numai ca reprezinta nodul de tranzit al gazelor
naturale rusesti catre Europa, ci si un punct de legatur pentru aproape toat infrastructura
acesteia dintre Est si Vest. Se estimeaz c 93% din exportul de petrol i gaze al Rusiei ctre
Occident trece pe teritoriul ucrainean. Ucraina are, aa cum aprecia Peter Zeihan un prestigios
analist de la Stratfor, o centralitate care i confer un atuu important n disputa cu Moscova. Pe
de alt parte trebuie menionat faptul c aceast ar dispune de a doua infrastructur de transport
a gazelor, ca mrime , din Europa: 35 300 km de reea cu o capacitate de transport de 29 de
miliarde metri cubi de gaz.

Disputa din domeniul energetic ce a atins un maxim n primele zile ale noului an a avut
n opinia celor mai muli analiti o miz politic foarte important. Kievul, considera Moscova,
trebuie pedepsit pentru "glorioasa revolutie portocalie", dar mai ales pentru apropierea de
Occident in care s-a lansat in ultimul an. Armele cu care s-a desfurat acest rzboi n-au fost cele
clasice dar nu se poate spune c intensitatea confruntrii a fost una mic sau medie deoarece
miza nu a fost mic. Cu Ucraina pe orbita sa, Rusia isi mentine coerenta strategica si consider
c are o ans de a-si recpta, in cele din urma, statutul de superputere. In absenta Ucrainei,
statutul Rusiei in calitate de putere regional risc sa devin precar, iar perspectiva dezintegrarii
Rusiei poate prsi trmul ridicolului pentru a intra n cel al posibilului.

Atacul lansat de la Kremlin s-a tradus in cererea ultimativ adresat nonalant, dar nu
mai putin amenintator, ca Ucraina s plteasc de aproape cinci ori mai mult gazele pe care le
import.Presa occidental a sesizat prompt caracterul politic al acestui rzboi. Cotidianul The
Times de exemplu, sublinia n una din esiiile sale c n acest context gazele naturale reprezinta
"arma politica" a Moscovei in cadrul "noului Razboi rece", iar BBC aprecia c o putere
crescind a Gazprom-ului care poate fi comandat politic de la Kremlin inseamn o cretere a
influenei geopolitice a Rusiei iar aceasta are deja o bogat experien din perioada rzboiului
rece cnd a folosit cu succes aceast arm asupra blocului comunist Est european.

Aceast confruntare s-a purtat aparent n logica strategiilor de negogiere economic.

Miza geopolitic i impactul asupra arhitecturii relaiilor de putere pe continentul european i nu
numai a fost dat de reaciile geostrategice ale marilor actori consumatori de energie care au fost
tot aparent pe fundalul disputei. Acelai analist de la Stratfor Peter Zeihan, ilustreaz acest
aspect cu impactul pe care l poate avea aceast disput asupra Germaniei. In Germania,
apreciaz analistulamintit, mai mult decat in orice alt stat european, puterea se bazeaza pe
pozitionarea geografica si pe forta economica. Avand in vedere forma mai putin buna in care se
afla principalul mecanism aprobat pentru indeplinirea ambitiilor germane - Uniunea Europeana,
Berlinul nu dispune de alte variante pentru a-si atinge interesele. In absenta resurselor energetice
necesare avansarii economiei, Germania isi va mentine statutul de putere geopolitica lipsita de
vigoare de la sfarsitul celui de-al doilea razboi mondial.

Dup cum se cunoate criza a fost aplanat. n termenii jocului politic i al jocului de
imagine prile implicate n disput s-au declarat, fiecare n parte, nu numai ctigtoare ci i au
afirmat c au tras nvtmintele de rigoare. Premierul ucrainean Iuri Ehanurov a declarat de
exemplu, c Ucraina a tras invtminte din criza avut cu Moscova si c de acum inainte isi va
reduce "intr-o maniera drastic consumul sau de gaze naturale". "Concluzia este ca o reala
independenta a Ucrainei nu este posibila decat in conditiile unei independente energetice", a
subliniat seful Guvernului de la Kiev in cadrul unei conferinte de pres.

Este rndul analitilor politici i al specialitilor n geopolitic i geostrategie s trag

concluziile de rigoare i s ofere expertiza necesar factorilor de decizie politic pentru ca statele
s aib reacii potrivite la asemenea tip de confruntri de care lumea nceputului de secol XXI nu
va duce lips. Este tot mai puin probabil ca n viitor s fie proiectat a strategie coerent i
realist n domeniul securitii naionale fr s fie identificate riscurile i ameninrile majore la
adresa securitii energetice a comunitilor umane i mai ales fr s fie identificate soluiile
posibil de adoptat n asemenea tip de confruntri. Petrolul, gazele naturale , apa i reursele de
hran vor deveni tot mai rare. ntr-o stare de mare penurie, dac nu se vor descoperi altenative
viabile, statele vor cuta s controleze de baz i s impun raionalizri n utilizare. n aceste
condiii este posibil s creasc potenialul conflictual n relaiile internaionale i numai
ncorporarea unor strategii de comunicare adecvate n strategiile de securitate vor putea s
atenueze potentialul conflictual. Este posibil ca n asemenea situaii panoplia zeului Marte s se
mbogeasc i s se diversifice cu noi forme de conflict i de criz ceea ce va impune noi
soluii i adaptri ale armatelor.

La doar ctiva ani de la ncheierea rzboiului rece, analistul Zbigniew Brzezinski, in lucrarea sa,
devenita celebra, "The Grand Chessboard" ("Marea tabla de sah) atrgea atenia c disputa
pentru supremaie se va muta n Asia Central."Eurasia , constata acesta,este tabla de sah pe care
se joaca lupta pentru suprematia mondiala", deorece acesta urma s devin principalul bazin din
care urma ca lumea dezvoltat tehnologic s se aprovizioneze cu energie.

Evenimentele care au avut loc n spaiul caspic i caucazian n ultimii ani ca si cele mai
recente, care au inut mult timp prima pagin a principaleleor cotidiene din lume-disputa
energetic ruso-ucrainean-- , par sa confirme faptul c rivalitile geopolitice snt astzi, tot mai
mult, legate de controlul i transportul resurselor energetice spre marii consumatoridar dar i
faptul c aceste rivaliti nu se vor mai trana prin conflicte caracteristice paradigmei
claussewitziene. Avantajele i ctigurile strategice nu vor mai fi cu necesitate, ca n secolele
anterioare, rezultatul confruntrilor militare dup cum nici pierderile de poziii strategice n
spaii considerate vitale pentru diferite puteri nu le vor determina pe acestea s recurg la rzboi
pentru a le ctiga.

Extinderea UE i a Alianei Nord Atlantice au fost percepute de Moscova drept pierderi

majore n ceea ce privete spaiile de interes. Analitii au apreciat c pentru Moscova, "revolutia
portocalie" ucrainean a reprezentat o prima manifestare dintr-o serie de evenimente - o nota
discordant, depasit ca important numai de dizolvarea Uniunii Sovietice in decembrie 1991.
Rusii au considerat prabusirea URSS drept momentul in care si-au pierdut imperiul si se tem ca
"revolutia portocalie" ar putea ramne in istorie drept momentul in care Rusia si-a pierdut in mod
iremediabil imaginea de mare putere.

Ucraina este perceput de elita politic de la Kremlin, indiferent de culoarea sa politic,

importanta pentru aprarea pe termen lung si supravietuirea statului rus. Nu este vzut ca o
problema de apropiere etnica, desi partea de est a Ucrainei adaposteste cea mai mare comunitate
ruseasca din lume ci una geostrategic. Astzi, nu numai ca reprezinta nodul de tranzit al gazelor
naturale rusesti catre Europa, ci si un punct de legatur pentru aproape toat infrastructura
acesteia dintre Est si Vest. Se estimeaz c 93% din exportul de petrol i gaze al Rusiei ctre
Occident trece pe teritoriul ucrainean. Ucraina are, aa cum aprecia Peter Zeihan un prestigios
analist de la Stratfor, o centralitate care i confer un atuu important n disputa cu Moscova. Pe
de alt parte trebuie menionat faptul c aceast ar dispune de a doua infrastructur de transport
a gazelor, ca mrime , din Europa: 35 300 km de reea cu o capacitate de transport de 29 de
miliarde metri cubi de gaz.

Disputa din domeniul energetic ce a atins un maxim n primele zile ale noului an a avut n
opinia celor mai muli analiti o miz politic foarte important. Kievul, considera Moscova,
trebuie pedepsit pentru "glorioasa revolutie portocalie", dar mai ales pentru apropierea de
Occident in care s-a lansat in ultimul an. Armele cu care s-a desfurat acest rzboi n-au fost cele
clasice dar nu se poate spune c intensitatea confruntrii a fost una mic sau medie deoarece
miza nu a fost mic. Cu Ucraina pe orbita sa, Rusia isi mentine coerenta strategica si consider
c are o ans de a-si recpta, in cele din urma, statutul de superputere. In absenta Ucrainei,
statutul Rusiei in calitate de putere regional risc sa devin precar, iar perspectiva dezintegrarii
Rusiei poate prsi trmul ridicolului pentru a intra n cel al posibilului.

Atacul lansat de la Kremlin s-a tradus in cererea ultimativ adresat nonalant, dar nu
mai putin amenintator, ca Ucraina s plteasc de aproape cinci ori mai mult gazele pe care le
import.Presa occidental a sesizat prompt caracterul politic al acestui rzboi. Cotidianul The
Times de exemplu, sublinia n una din esiiile sale c n acest context gazele naturale reprezinta
"arma politica" a Moscovei in cadrul "noului Razboi rece", iar BBC aprecia c o putere
crescind a Gazprom-ului care poate fi comandat politic de la Kremlin inseamn o cretere a
influenei geopolitice a Rusiei iar aceasta are deja o bogat experien din perioada rzboiului
rece cnd a folosit cu succes aceast arm asupra blocului comunist Est european.

Aceast confruntare s-a purtat aparent n logica strategiilor de negogiere economic. Miza
geopolitic i impactul asupra arhitecturii relaiilor de putere pe continentul european i nu
numai a fost dat de reaciile geostrategice ale marilor actori consumatori de energie care au fost
tot aparent pe fundalul disputei. Acelai analist de la Stratfor Peter Zeihan, ilustreaz acest
aspect cu impactul pe care l poate avea aceast disput asupra Germaniei. In Germania,
apreciaz analistulamintit, mai mult decat in orice alt stat european, puterea se bazeaza pe
pozitionarea geografica si pe forta economica. Avand in vedere forma mai putin buna in care se
afla principalul mecanism aprobat pentru indeplinirea ambitiilor germane - Uniunea Europeana,
Berlinul nu dispune de alte variante pentru a-si atinge interesele. In absenta resurselor energetice
necesare avansarii economiei, Germania isi va mentine statutul de putere geopolitica lipsita de
vigoare de la sfarsitul celui de-al doilea razboi mondial.

Dup cum se cunoate criza a fost aplanat. n termenii jocului politic i al jocului de
imagine prile implicate n disput s-au declarat, fiecare n parte, nu numai ctigtoare ci i au
afirmat c au tras nvtmintele de rigoare. Premierul ucrainean Iuri Ehanurov a declarat de
exemplu, c Ucraina a tras invtminte din criza avut cu Moscova si c de acum inainte isi va
reduce "intr-o maniera drastic consumul sau de gaze naturale". "Concluzia este ca o reala
independenta a Ucrainei nu este posibila decat in conditiile unei independente energetice", a
subliniat seful Guvernului de la Kiev in cadrul unei conferinte de pres.

Este rndul analitilor politici i al specialitilor n geopolitic i geostrategie s trag

concluziile de rigoare i s ofere expertiza necesar factorilor de decizie politic pentru ca statele
s aib reacii potrivite la asemenea tip de confruntri de care lumea nceputului de secol XXI nu
va duce lips. Este tot mai puin probabil ca n viitor s fie proiectat a strategie coerent i
realist n domeniul securitii naionale fr s fie identificate riscurile i ameninrile majore la
adresa securitii energetice a comunitilor umane i mai ales fr s fie identificate soluiile
posibil de adoptat n asemenea tip de confruntri. Petrolul, gazele naturale , apa i reursele de
hran vor deveni tot mai rare. ntr-o stare de mare penurie, dac nu se vor descoperi altenative
viabile, statele vor cuta s controleze de baz i s impun raionalizri n utilizare. n aceste
condiii este posibil s creasc potenialul conflictual n relaiile internaionale i numai
ncorporarea unor strategii de comunicare adecvate n strategiile de securitate vor putea s
atenueze potentialul conflictual. Este posibil ca n asemenea situaii panoplia zeului Marte s se
mbogeasc i s se diversifice cu noi forme de conflict i de criz ceea ce va impune noi
soluii i adaptri ale armatelor.

16. Percepia fenomenului geopolitic. Vezi anexa 2.

Sau http://file.ucdc.ro/cursuri/I_Geopolitica_Hlihor_Constantin..pdf

17. Esena interesului geopolitic

LOCUL I IMPORTANA INTERESULUI N GEOPOLITIC

Postulnd o dilem a securitii n contextul unei anarhii nternaionale, gnditorii din Realismul
timpuriu credeau c dac se cunotea distribuia puterii n sistemul relaiilor internaionale se putea afla
i comportamentul statului n raporturile cu ceilali actori. Robert O. Keohane i Joseph Nye Jr.
au demonstrat, la jumtatea deceniului opt al secolului trecut c analiza comportamentului
actorilor n mediul internaional centrat doar pe putere nu era suficient.

Societatea internaional n timpul rzboiului rece era preocupat de respectarea normelor i

principiilor nscrise n Charta ONU. Unele arii de probleme prezint trsturile a ceea ce
Keohane i Nye regimuri, definite ca reele de legi, norme i proceduri care regularizeaz
comportamentul i i controleaz efectele. n acest mediu exist o multitudine de relaii i
interaciuni de ordin economic, cultural, sportiv i politic n care pe lng actorul clasic apar
societi i corporaii internaionale, transnaionale sau multinaionale ceea ce a fcut ca puterea
mai ales n dimensiunea ei militar s nu poat fi folosit oricnd i oricum.

Comportamentul actorilor n sistemul relaiilor internaionale contemporane cunoate o mare

diversitate i complexitate n ceea ce privete orientarea, atitudinea i intensitatea cu care acetia
se manifest n viaa internaional. Gradul lor de implicare n rezolvarea problemelor internaionale
poate varia de la maxim la minim, pn la neimplicare total.

Pentru toat lumea, criza izbucnit n anul 1991, n Golful Persic, a fost o problem major, dar
gradul de implicare n rezolvarea ei a fost diferit. SUA i aliaii si au acionat direct pentru
obligarea Iraqului de a se retrage din Kuwait, pe cnd China, de exemplu, dei este membr a
Consiliului de securitate al ONU i una din marile puteri s-a rezumat doar la a se implica
diplomatic. De ce ?

Un posibil rspuns la o asemenea ntrebare l gsim la remarcabilul diplomat i analist politic

Henry Kissinger, care n memoriile sale afirm c ceea ce pune n micare un stat este, printre
altele, i preocuparea acestuia de a-i rezolva interesul naional. Concluzia analistului american
este confirmat de analiza istoric, mai ales pentru perioadele n care actorul dominant al vieii
internaionale a fost statul.

Astzi, n viaa internaional, nu numai numrul dar i importana actorilor s-au modificat
radical. Tot mai mult, n prim planul evenimentelor, apar actorii non-statali. Potrivit unor statistici,
la nivelul anului 1995, din 100 de actori-economici doar 55 erau state, ceilali fiind companii
transnaionale. Ori, o bun parte a activitii unor astfel de gigani economico-financiari, fiind
internaional, scap de sub incidena normelor i regulilor care se aplic actorilor tradiionali -
statele - deci i interesele acestora pot deveni, n anumite cazuri, incompatibile cu interesul
naional al actorului clasic.

Acest fapt este reflectat i de prezena n discursul politic sau analiza geopolitic, alturi de
sintagma interes naional, a unor derivate: interes specific; interes global; interes regional;
interes de securitate; interes economic; interes politic; interes ideologic etc.

Conceptul de interes naional este considerat de unii analiti un instrument n analiza fenomenului
geopolitic contemporan. Nu mprtim opinia celor care neag acest lucru pe motiv c nu s-a dat
o definiie exact a acestuia, ns este suficient a opera numai cu un singur concept, avnd n vedere
multitudinea actorilor din viaa internaional.

Interesul naional este o particularizare a interesului din perspectiva vieii i activitii unei
colectiviti, coagulat ntr-o form de organizare politic, care este statul naional. P. H. Liotta
sublinia ntr-un studiu publicat n revista Colegiului de Rzboi a SUA c intersul naional
reflect identitatea poporului - geografia i cultura sa simpatiile politice consensul social ca i
nivelul de prosperitate la care a ajuns

Interesul a fost pe deplin analizat i studiat n psihologie, sociologie de unde a fost preluat de
analitii politici fr ca s aib loc o ampl dezbatere asupra semnificaiilor i sensurilor pe care
acesta l capt n analiza fenomenului politic contemporan. Noiunea de interes este folosit n
diferite discipline care se ocup cu analiza relaiilor politice internaionale, ntr-o gam extrem de
variat de nuanri i particularizri. Necesitatea definirii conceptului de interes, a stabilirii cauzelor
i condiiilor care l genereaz - izvoarele lui - i nu n ultimul rnd factorii care determin
intensitatea i stabilitatea sa n timp devine, n condiiile de astzi, imperioas.

n analiza relaiilor internaionale, categoria de interes se refer n exclusivitate la grupri umane

organizate n entiti politice, economice, religioase, culturale, adic totalitatea actorilor care compun
fenomenul geopolitic contemporan. Interesul, din aceast perspectiv, poate fi definit ca o sum
de valori i de opiuni politice, economice, socio-culturale, religioase etc., a unui grup sau
comuniti care se constituie ntr-un actor al vieii internaionale.Funcie de natura scopurilor
urmrite, a aciunilor ntreprinse ca i a valorilor promovate, interesul poate s se manifeste n sfera
economicului, politicului sau a spiritualului, sau chiar n cea a domeniului militar.Hans
Morgenthau identifica dou categorii de interese la nivelul statelor: vitale i secundare. Aceste
niveluri de manifestare nu le regsim la nivelul individului, deoarece aici interesul este generat de
existena trebuinelor umane fundamentale, de la cele organice (foame, aer, sete, reproducere) i
de securitate, pn la cele estetice i cognitive.

Sursa intereselor i modul lor de apariie sunt mai complexe deoarece comunitatea sau grupul
care se constituie ca entitate a sistemului relaiilor internaionale nu este niciodat suma
indivizilor care l compun. La acest nivel, interesul poate s apar din cerina funcional a acelei
entiti/actor care se manifest n cmp geopolitic la un moment dat.

Cerina funcional se manifest ca o necesitate i este formulat ca scop, ca obiectiv de atins.

Din aceast perspectiv, actorii clasici ai relaiilor internaionale - statele - acioneaz i i
desfoar activitatea pentru a-i atinge obiectivele de securitate, pstrare a unitii i integritii
teritoriale, meninere a pcii, cooperare economic i cultural etc. Obiectivele se stabilesc n
funcie de evoluia raporturilor de putere care se stabilesc ntre actori, de alianele pe care acetia
le pot realiza ca i de existena/non existena unei arhitecturi credibile de securitate.Acest lucru
este ilustrat de preocuparea elitei politice americane de a identifica i evalua corect interesele
SUA pentru nceputul noului secol i mileniu.

O comisie alctuit din experi n politic extern universitari, cercettori n domeniul relaiilor
internaionale au ntocmit un raport care a cuprins o palet larg de probleme de la definirea
intereselor naionale americane pn la criteriile de ierarhizare i strategiile prin care acestea s
fie promovate n mediul internaional.

Din perspectiva realismului politic, Hans I. Morgenthau definete interesul ca putere, deoarece acesta
ine de esena politicii i nu este afectat de mprejurri legate de timp i spaiu.
n geopolitic, un interes poate fi considerat ca atare numai dac actorul ca element al sistemului
relaiilor internaionale are capacitatea de a obine materializarea lui. Dac acest lucru nu este
posibil, atunci nu avem de-a face cu interese, ci doar cu aspiraii care pot fi proclamate i
clamate

n opinia analistului american Hans I. Morgenthau, dac se consider toate statele ca entiti
politice care i urmresc propriile lor interese definite ca putere, vom fi n stare s facem dreptate
tuturor ntr-un sens dual: vom fi n stare s judecm alte naiuni, aa cum o judecm pe a
noastr i, judecndu-le astfel, suntem capabili s elaborm strategii care respect interesele altor
naiuni, ocrotind i promovnd propriile noastre interese.

Apelnd la analiza istoric, Morgenthau constat c aceste idei au fost observate n aciune, din
antichitate pn n zilele noastre. Tucidide, de exemplu, afirma c identitatea de interese este cea
mai sigur legtur ntre state i indivizi. Ideea a fost reluat n secolul al XIX-lea de lordul
Salisbury, care remarca faptul c singura legtur care dureaz ntre naiuni este absena
intereselor contrare.

n accepiunea lui James Rosenau, interesul are o dubl calitate. Este un instrument de analiz pentru
cercettorul i analistul fenomenului politic internaional contemporan, dar este i un instrument
de aciune pentru actori. Ca instrument analitic - precizeaz James Rosenau - el este folosit
pentru a descrie, a explica sau a evalua sursele politicii externe ale unei naiuni sau caracterul
ei adecvat. Ca instrument al aciunii politice, el servete ca mijloc de propunere, de justificare
sau de condamnare a politicilor.

n cmp geopolitic, interesul poate fi privit din tripl perspectiv. n interiorul fenomenului geopolitic,
interesul este cel care determin i orienteaz un actor pentru a aciona ntr-un anume spaiu i nu
altul. n teoria i analiza geopolitic, categoria de interes devine un instrument pentru a
identifica i msura, cu aproximaie, gradul de implicare a unui actor n rezolvarea unei probleme
care poate s apar ntr-o regiune a lumii. n cartografia geopolitic de propagand, interesul poate
s devin foarte bine un instrument de manipulare a opiniei publice interne sau internaionale. ntr-
o lume tot mai mult dominat de mass-media, tunurile ncrcate cu informaie i imagine pot
foarte uor s conving opinia public de justeea aciunilor ntreprinse, i nu neaprat de adevrul
sau scopurile ce-au determinat acea aciune.

Criteriile de clasificare i evaluare a intereselor pe care actorii le promoveaz n sistemul

relaiilor internaionale sunt multiple i foarte diversificate. Acest fapt a dat natere la definiii extrem
de largi i, uneori, chiar contradictorii. Dac din punct de vedere al aciunii politice n cadrul
fenomenului geopolitic contemporan un anume grad de ambiguitate n definirea i clasificarea
intereselor este, pentru unii analiti, de acceptat deoarece se consider c ar fi extrem de dificil s
se ajung la un acord cu un partener, dac unul din interesele proprii a fost definit cu un
asemenea grad de precizie nct l-ar face inflexibil i prin urmare nenegociabil, n teoria
geopolitic analizele i evalurile ar fi lipsite de realism i obiectivitate.

Din perspectiv geopolitic, cel puin dou elemente sunt relevante pentru a se preciza natura i
dimensiunea intereselor: natura actorilor i valoarea geopolitic a spaiului n disput. Din
perspectiva actorilor, interesele pot fi clasificate, n primul rnd, dup scopurile urmrite n
sistemul relaiilor internaionale i pot fi naionale, economice, politice, teritoriale, ideologice, strategice.
n al doilea rnd, interesele actorilor difer dup prioritile pe care acetia i le stabilesc la un
moment dat, i n acest caz acestea pot fi categorisite ca vitale sau secundare.

Interesele vitale snt cele care snt legate de securitatea, independena i suveranitatea statului i
n opinia adepilor teoriei realismului n relaiile internaionale nu pot fi negociate. nclcarea lor
ducea la rzboi. Interesele secundare sint greu definibile dar pot fi negociate i intens folosite in
relaiile internaionale drept art a compromisului.

Comisia SUA, n vara anului 2000, analiznd prioritile de politic extern i mediul
internaional n care Statele Unite trebuia s acioneze identifica urmtoarele categorii de
interese: interese vitale; interse extrem de importante; interese importante i interse mai putin
importante/secundare. Analistul politic i scriitorul Donald Neuchterlein identifica, la rndul su,
pentru SUA patru categorii de interese: Defense of Homeland( territory, citizens, political system);
Economic Well-Being(Economic Stability,living standards); Favorable World Worder(Appraisal
of international Security) i Promotion of Values(In America, Democracy- Human Rights)

18. Factori privind realizarea intereselor geopolitice

19. Sfere de interes i influen

20. Alianele ca mijloc de realizare a intereselor

21. Repere introductive n geopolitica religiilor

22. Cretinismul din perspectiv geoistoric

24. Religiosul ca factor geopolitic al secolului XXI

Vezi Anexa 4.

23. Geopolitica lumii musulmane

Vezi Anexa. 3

25. Esena fenomenului globalizrii

GLOBALIZARE SAU REGIONALIZARE: POSIBILE TENDINE GEOPOLITICE MAJORE

N SECOLUL XXI

n pofida unei proliferri a definiiilor n dezbaterea contemporan, printre acestea fiind

menionate cele referitoare la interdependen acceleratoare, aciune la distan i
comprimare spaio-temporal, n literatura actual exist puine date referitoare la ncercri de
a specifica ce este global n globalizare.

Totodat, globalizarea poate fi localizat ntr-un continuum, alturi de local, naional i

regional sau se poate referi la procese spaio-temporale de schimbare care susin o transformare
n organizarea treburilor omeneti prin legarea i extinderea activitii umane peste regiuni i
continente. Fr referire la asemenea conexiuni spaiale n expansiune nu poate exista nici o
formulare clar sau coerent a acestui termen. n consecin, specialitii apreciaz c globalizarea
implic, n primul rnd, o ntindere a activitilor sociale, politice i economice peste granie,
astfel nct evenimentele, deciziile i activitile dintr-o regiune a lumii are semnificaii pentru
indivizi i comuniti din regiuni ndeprtate ale globului. Globalizarea face ca, toate conexiunile
care transced graniele s nu fie ocazionale sau ntmpltoare, ci regularizate, astfel nct s
reprezinte o intensificare detectabil sau o magnitudine cresctoare a interconectrii, a modelelor
de aciune i a fluxurilor care trec peste societile i statele constituante ale ordinii globale
clasice.

Se apreciaz c, o definiie satisfctoare a globalizrii trebuie s surprind toate elementele

referitoare la: extensiune, intensitate, velocitate i impact, care sunt cunoscute de fapt ca
dimensiuni spaio-temporale ale globalizrii. Din aceast perspectiv globalizarea este definit
ca un proces (sau un set de procese) care ntruchipeaz o transformarea n organizarea spaial a
relaiilor i tranzaciilor sociale analizate n termenii extensiunii, intensitii, velocitii i
impactului lor, genernd fluxuri i reele transcontinentale sau interregionale de activitate,
interaciune i exercitare a puterii.

Aceast definire contribuie, n opinia unor specialiti, la depirea incapacitii abordrilor

existente de a diferenia globalizarea de procesele mai pronunat delimitate spaial, ceea ce putem
numi localizare, naionalizare, regionalizare i internaionalizare. Din modul n care a
fost definit mai sus, globalizarea poate fi deosebit de evoluiile sociale mai restrnse.
Localizarea se refer doar la consolidarea fluxurilor i reelelor ntr-un anumit loc.
Naionalizarea reprezint procesul prin care relaiile i tranzaciile sociale se dezvolt n cadrul
unor granie teritoriale stabilite. Regionalizarea sugereaz o concentrare a tranzaciilor, fluxurilor
i interaciunilor dintre gruprile funcionale sau geografice, de state sau societi, n timp ce,
internaionalizarea se poate referi la interconectarea sau intercaiunea dintre dou sau mai multe
state-naiune indiferent de localizarea lor geografic.

Globalizarea nu este vzut n opoziie cu procesele mai limitate din punct de vedere spaial fiind
ntr-o relaie complex i dinamic cu acestea. Ea poate fi cel mai bine perceput ca un proces
sau un set de procese, fr a reflecta o logic linear simpl a dezvoltrii i nici nu prefigureaz o
societate sau o comunitate mondial. n schimb, aceasta reflect apariia reelelor i sistemelor de
interaciune i de schimb interregionale. n aceast privin, trebuie fcut distincia ntre
angrenarea sistemelor naionale i sociale n procesele globale mai extinse i orice noiune de
integrare global.

Consecinele structurale ale globalizrii pot fi vizibile att pe termen scurt ct i pe termen lung,
depinznd de modul n care statele i societile se adapteaz la forele globale. Procesul n sine,
face obiectul medierii, administrrii, contestrii i rezistenei guvernelor, ageniilor i oamenilor.
Statele i societile pot prezenta grade diferite de sensibilitate sau vulnerabilitate la procese
globale, astfel nct ajustarea structural intern s varieze n grad i durabilitate.

Pe lng dimensiunile spaio-temporale care schieaz conturul larg al globalizrii, exist i

dimensiuni care contureaz profilul organizaional specific, concretizate n infrastructura
globalizrii, instituionalizarea reelelor globale i exercitarea puterii, stratificarea global i
modurile dominante de interaciune global. Ca urmare, globalizarea, afirm unii, poate fi cel
mai bine perceput ca un proces sau un set de procese dect ca o stare singular. Aceasta nu
reflect o logic linear simpl a dezvoltrii i nici nu prefigureaz o societate sau o comunitate
mondial.

Se apreciaz c aceasta reflect apariia reelelor i sistemelor de interaciune i de schimb

interregionale. n aceast privin, trebuie fcut distincia ntre angrenarea sistemelor naionale
i sociale n procese globale mai extinse i orice noiune de integrare global. Anvergura spaial
i densitatea interconectrii globale i transnaionale mpletesc reele de relaii ntre comuniti,
state, instituii internaionale, organizaii neguvernamentale i corporaii multinaionale, care
constituie ordinea global. Aceste reele care se ntreptrund definesc o structur evolutiv care
impune constrngeri i n acelai timp confer putere comunitilor, statelor i forelor sociale.
Astfel, Barry Buzan i Robert Jervies consider procesul globalizrii similar unui proces de
structurare prin aceea c, este un produs att al aciunilor individuale ct i al interaciunilor
cumulative dintre nenumrate agenii i instituii de pe glob.

Globalizarea, este asociat n principiu cu o structur global, dinamic, n evoluie, de facilitare

i constrngere. Structura este puternic stratificat, de vreme ce globalizarea este profund
inegal. Aceasta reflect att inegalitile existente i genereaz noi procese de includere i
excludere, noi nvingtori i nvini.

n acest context globalizarea poate fi neleas ca un set de procese de structurare i stratificare.

Puine arii ale vieii sociale scap de influena procesului globalizrii care este cel mai bine
perceput ca un fenomen social difereniat sau cu mai multe faete. Nu poate fi conceput ca o
condiie singular ci se refer ndeosebi la interconectarea global din cadrul tuturor domeniilor
cheie ale activitii sociale.

ntretind frontierele politice globalizarea este asociat att cu deteritorializarea ct i cu

reteritorializarea spaiului socio-economic i politic. De vreme ce activitile economice, sociale
i politice se ntind din ce n ce mai mult pe glob, acestea nu mai rmn ntr-un sens semnificativ
organizate conform unui principiu teritorial. n condiiile globalizrii, spaiul economic, politic i
social local, naional sau chiar continental este reconfigurat astfel nct s nu mai coincid
n mod necesar cu limitele legale i teritoriale stabilite.

Pe de alt parte, pe msur ce globalizarea se intensific, aceasta genereaz o serie de presiuni n

direcia reteritorializrii activitii socio-economice sub forma unor mecanisme de guvernare
regionale i supranaionale. Astfel, n opinia unor specialiti, globalizarea poate fi vzut ca un
proces ateritorial ntruct cuprinde deteritorializarea i reteritorializarea complex a puterii
politice i economice, fiind legat de scara n expansiune a reelelor i circuitelor de putere.
n acest context, puterea devine un atribut esenial i fundamental ntr-un sistem global din ce n
ce mai interconectat. Exercitarea puterii prin deciziile, aciunile i non-aciunile agenilor
economici, instituiilor politice, financiar-bancare etc., de pe un continent pot avea consecine
semnificative pentru naiunile i comunitile de pe alte continente.De fapt, extinderea relaiilor
de putere nseamn c locurile i exerciiul puterii devin tot mai distante fa de subiecii sau
locurile care suport consecinele. n aceast privin, globalizarea implic structurarea i
restructurarea relaiilor de putere la distan.

Pe lng dimensiunile spaio-temporale care schieaz conturul larg al globalizrii, exist i

trsturi care contureaz profilul organizaional specific alctuit din: infrastructuri,
instituionalizare, stratificare i moduri de aciune.Infrastructurile, pot fi fizice, de
reglementare/legale sau simbolice i au rolul de a facilita sau constrnge extensiunea sau
intensitatea conectrii globale n orice domeniu.

Condiiile infrastructurale faciliteaz i instituionalizarea reelelor prin regularizarea modelelor

de interaciune i reproducerea ulterioar a acestora n timp i spaiu.Stratificarea are o
dimensiune social i una spaial, iar modelele adoptate n diverse forme istorice ale globalizrii
s-au remarcat prin dimensiuni distincte.n ceea ce privete modurile de aciune, putem distinge
ntre tipurile dominante de aciune, imperiale sau coercitive, competitive, conflictuale i
instrumentele primare ale puterii.

Aceste trsturi ale procesului de globalizare contribuie n mod concret la clarificarea

caracterului acestuia i la nlturarea confuziei care tinde adesea s se creeze n interaciunea
bazat pe concepte precum interdependen, integrare, convergen i universalism.Pe cnd
conceptul de interdependen presupune relaii simetrice de putere ntre actorii sociali i politici,
conceptul de globalizare las deschis posibilitatea ierarhiei i disparitii, adic a unui proces de
stratificare global.

26. Fenomene generate de globalizare i regionalizare

27. Contextul geopolitic i etapele procesului de integrare european

28. Aspecte economice i de securitate n procesul de integrare european

29. Potenialul geopolitic al Uniunii Europene n lume

30. Geopolitica extinderii (expansiunii Uniunii Europene)

La intrebarile 26, 27, 28, 29, 30 Vezi raspunsurile:

http://www.academia.edu/1612105/Tratat_de_Geopolitica_Ilie_Badescu