Ghid Pentru Accesare de Fonduri

Programul Operaional Regional 2014-2020
Axa prioritar 5 Imbuntirea mediului urban i conservarea, protecia i valorificarea

durabil a patrimoniului cultural
Prioritatea de investiii 5.1 Conservarea, protejarea, promovarea i dezvoltarea
patrimoniului natural i cultural
Apelul de proiecte POR/2016/5/5.1/1

GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR
5.1 - Conservarea, protejarea, promovarea i dezvoltarea patrimoniului natural i cultural
Ghidul solicitantului - condiii specifice de accesare a fondurilor
n cadrul prezentului document prin Ghidul general se nelege documentul cu titlul Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i
completrile ulterioare), iar prin Ghidul specific apelului de proiecte se nelege prezentul document.
Aspectele cuprinse n acest document ce deriv din Programul Operaional Regional i modul su de
implementare, vor fi interpretate exclusiv de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice (MDRAP AMPOR) cu respectarea legislaiei n vigoare i folosind metoda de interpretare
sistematic.
V recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finanare s v asigurai c ai parcurs
toate informaiile prezentate n acest document, precum i toate prevederile din Ghidul solicitantului
- Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile
ulterioare) i s v asigurai c ai neles toate aspectele legate de specificul interveniilor finanate
din POR 2014-2020, axa prioritar 5 - Imbuntirea mediului urban i conservarea, protecia i
valorificarea durabil a patrimoniului cultural, prioritatea de investitii 5.1 Conservarea, protejarea,
promovarea i dezvoltarea patrimoniului natural i cultural.
V recomandm ca pn la data limit de depunere a cererilor de finanare n cadrul prezentului apel
de proiecte, s consultai periodic pagina de internet www.inforegio.ro, pentru a urmri eventualele
modificri ale condiiilor generale i/sau specifice, precum i alte comunicri / clarificri pentru
accesarea fondurilor n cadrul POR 2014-2020.
La sediul Organismelor Intermediare POR (din cadrul Ageniilor pentru Dezvoltare Regional)
funcioneaz un birou de informare, unde solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n clarificarea unor
aspecte legate de completarea i pregtirea cererii de finanare.
2
Cuprins
1. Informaii despre axa prioritar i prioritatea de investiii ..............................................................4

1.1. Axa prioritar ......................................................................................................................................... 4
1.2. Care este obiectivul specific al prioritii de investiii ........................................................................... 4
1.3. Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n cadrul prioritii de investiii? ............. 4
1.4. Care sunt aciunile sprijinite n cadrul prioritii de investiii? .............................................................. 4
1.5. Indicatorii prioritii de investiie .......................................................................................................... 5
1.6. Indicatorii de proiect .............................................................................................................................. 5
1.7. Rata de cofinanare acordat n cadrul prezentului apel de proiecte ................................................... 5
2. Informaii despre apelul de proiecte ...............................................................................................6
2.1. Ce tip de apel de proiecte se lanseaz? ................................................................................................. 6
2.2. Care este perioada n care pot fi depuse proiectele? ............................................................................ 7
2.3. Unde se depun proiectele i care este modalitatea de depunere? ....................................................... 7
2.4. Care este valoarea eligibil minim a unui proiect? .............................................................................. 7
2.5. Care este alocarea apelului de proiecte? ............................................................................................... 8
2.6. Cine poate solicita finanare n cadrul prezentului apel de proiecte? ................................................... 8
2.7. Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentului apel de proiecte? .................... 9
3. Ajutor de stat / Proiecte generatoare de venituri nete ...................................................................9
4. Criterii de eligibilitate i selecie ................................................................................................... 10
4.1. Eligibilitatea solicitantului .................................................................................................................... 10
4.2. Eligibilitatea proiectului ....................................................................................................................... 12
4.3. Eligibilitatea cheltuielilor ..................................................................................................................... 15
5. Criterii de evaluare tehnic i financiar ....................................................................................... 20
6. Completarea cererii de finanare .................................................................................................. 22
6.1. La data depunerii cererii de finanare ................................................................................................. 22
6.2. In etapa de contractare........................................................................................................................ 27
7. Procesul de evaluare, selecie i contractare a proiectelor .......................................................... 28
7.1. Cum se realizeaz procesul de evaluare i selecie a proiectelor? ..................................................... 28
7.2. Care sunt etapele procesului de evaluare, selecie i contractare a proiectelor? ............................... 28
7.3. Care sunt clauzele contractuale aplicabile? ......................................................................................... 29
8. Depunerea i soluionarea contestaiilor ...................................................................................... 30
9. Modificarea ghidului solicitantului ................................................................................................ 30
10. Anexe......................................................................................................................................... 30
3
1. Informaii despre axa prioritar i prioritatea de investiii
1.1. Axa prioritar

Axa prioritar 5 - mbuntirea mediului urban i conservarea, protecia i valorificarea durabil a
patrimoniului cultural
1.2. Care este obiectivul specific al prioritii de investiii

Prioritatea de investiii 5.1 - Conservarea, protejarea, promovarea i dezvoltarea patrimoniului
natural i cultural are ca obiectiv specific impulsionarea dezvoltrii locale prin conservarea,
protejarea i valorificarea patrimoniului cultural i a identitii culturale.
1.3. Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n

cadrul prioritii de investiii?
In cadrul acestei prioriti de investiii se vor putea solicita finanri i implementa proiecte n toate
regiunile de dezvoltare din Romnia.
1.4. Care sunt aciunile sprijinite n cadrul prioritii de investiii?

In conformitate cu Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat, acestea
se claseaz astfel:
a) n grupa A monumente istorice de valoare naional i universal
b) n grupa B - monumente istorice reprezentative pentru patrimoniu cultural local
Monumente istorice reprezentative pentru patrimoniu cultural local pot fi localizate n mediul urban
precum i n mediu rural.
Actuala list a monumentelor istorice este anex la Ordinul ministrului culturii nr. 2.828/2015, pentru
modificarea anexei nr. 1 la Ordinul ministrului culturii i cultelor nr. 2.314/2004 privind aprobarea
Listei monumentelor istorice, actualizat, i a Listei monumentelor istorice disprute, cu modificrile
ulterioare din 24.12.2015. Ordinul a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Nr. 113
bis, 15.02.2016, avnd un caracter oficial i legal.
Lista monumentelor istorice actualizat poate fi consultat pe site-ul www.
http://patrimoniu.gov.ro/ro/monumente-istorice/lista-monumentelor-istorice.
Cadrul legal pentru monitorizarea monumentele istorice de valoare mondial din Romnia este
reprezentat de HG nr.493/2004 pentru aprobarea metodologiei privind monitorizarea monumentele
istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial, Anexa A. Aceast list se regsete n literatura de
specialitate i ca Lista patrimoniului mondial UNESCO din Romnia. Acest document poate fi
consultat pe site-ul www.cultura.ro
POR va finana obiectivele care sunt incluse n:
4
patrimoniul UNESCO, att din mediul urban ct i rural

patrimoniul cultural naional din mediul urban i rural
patrimoniul cultural local din mediul urban.
In cadrul acestei prioriti de investiii se vor finana restaurarea, protecia, conservarea i
valorificarea durabil a obiectivelor de patrimoniu UNESCO, patrimoniu cultural naional (indiferent
de localizare, urban sau rural) i patrimoniu cultural local din mediul urban.
Complementar, PNDR va finana obiectivele de patrimoniu cultural local din mediul rural.
Activitile specifice obiectivelor de patrimoniu cultural includ, dar nu se limiteaz la:
Restaurarea, consolidarea, protecia i conservarea monumentelor istorice;
Dotri interioare (instalaii, echipamente i dotri pentru asigurarea condiiilor de
climatizare, siguran la foc, antiefracie);
Dotri pentru expunerea i protecia patrimoniului cultural mobil i imobil;
Activiti de marketing i promovare turistic a obiectivului restaurat, inclusiv digitizarea
acestuia, n cadrul proiectului.
n conformitate cu art.36, alin.(1), pct.h) din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor
istorice, republicat, proprietarii i titularii dreptului de administrare sau ai altor drepturi reale asupra
monumentelor istorice sunt obligai s asigure efectuarea oricror lucrri, conform prevederilor
legale.
1.5. Indicatorii prioritii de investiie

Indicatori de realizare comuni i specifici ai programului fac obiectul monitorizrii performanelor
programului i pentru aceast prioritate de investiii acetia sunt:
Obiective de patrimoniu cultural restaurate;
Creterea numrului preconizat de vizite la obiectivele de patrimoniu cultural i natural i la
atraciile care beneficiaz de sprijin.
1.6. Indicatorii de proiect

Indicatorii de proiect fac obiectul monitorizrii implementrii i performanei investiiei propuse prin
proiect i se refer la:
- Numrul de obiective de patrimoniu restaurate/protejate/conservate;
- Numrul de vizitatori nainte, respectiv dup intervenia asupra obiectivul de patrimoniu
care beneficiaz de sprijin.
Prin vizitator se nelege o persoana care efectueaz o vizit n cadrul unui obiectiv de patrimoniu.
Nu se accept identificarea i cuantificarea, n cadrul cererii de finanare, a altor indicatori n afara
celor menionai n cadrul acestei seciuni.
1.7. Rata de cofinanare acordat n cadrul prezentului apel de

proiecte
In cadrul prezentului apel de proiecte:
5
pentru regiunea Bucureti-Ilfov rata de cofinanare din partea Uniunii Europene este maxim
80% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului prin Fondul European de Dezvoltare
Regional (FEDR), respectiv 18% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului reprezint
rata de cofinanare din bugetul de stat (BS);
pentru fiecare din celelalte 7 regiuni de dezvoltare, rata de cofinanare din partea Uniunii
Europene este 85% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului prin Fondul European de
Dezvoltare Regional (FEDR), respectiv 13% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului
reprezint rata de cofinanare din bugetul de stat (BS).
Pentru proiectele depuse n cadrul prezentului apel cofinanarea din partea solicitantului este de
minim 2% din valoarea cheltuielilor eligibile, indiferent de regiunea de dezvoltare n care se
implementeaz proiectul.
n cazul proiectelor generatoare de venituri solicitantul i va majora cota de contribuie innd cont
de valoarea veniturilor nete estimate - a se vedea seciunea 3 din prezentul ghid.
2. Informaii despre apelul de proiecte
2.1. Ce tip de apel de proiecte se lanseaz?

Pentru axa prioritar 5 - mbuntirea mediului urban i conservarea, protecia i valorificarea
durabil a patrimoniului cultural, prioritatea de investiii 5.1 - Conservarea, protejarea, promovarea i
dezvoltarea patrimoniului natural i cultural, prin prezentul Ghid specific se lanseaz apelul de
proiecte, avnd la baz principiul competitivitii, cu termen limit de depunere a cererilor de
finantare.
Proiectele pot fi depuse doar n perioada de 6 luni menionat n cadrul subseciunii 2.2. din
prezentul document. Selecia proiectelor se va realiza conform prevederilor de mai jos.
Cererile de finanare depuse n primele trei luni ale apelului vor parcurge etapele de verificare
preliminar i evaluare tehnic i financiar, urmnd a fi direct contractate cele care au obinut cel
puin 70 de puncte (pragul de calitate) i care se ncadreaz n alocarea financiar disponibil pentru
acest apel. Dac alocarea financiar disponibil nu este acoperit, restul proiectelor care au obinut
ntre 51 i 69 de puncte, vor fi meninute n competiia cu proiectele din lunile urmtoare.
Cererile de finanare depuse n urmtoarea lun (i.e. luna 4 de depunere), vor parcurge etapele de
verificare preliminar i evaluare tehnic i financiar. Proiectele care au obinut cel puin 70 de
puncte (pragul de calitate) vor fi contractate dac se ncadreaz n alocarea financiar rmas
disponibil.
Dac alocarea financiar disponibil nu este acoperit, restul proiectelor care au obinut ntre 51 i
69 de puncte (provenind din ambele trane), vor fi meninute n competiia cu proiectele din lunile
urmtoare.
La punctaj egal departajarea se va face, n ordine dup criteriul 2, apoi 1 din Anexa 2 - Grila de
evaluarea tehnic i financiar 5.1.
Proiectele care obin 50 de puncte sau mai puin sunt respinse.
6
Etapele de mai sus vor fi parcurse pn la consumarea ntregii alocri financiare disponibile pentru
acest apel sau pn la expirarea termenului limit de depunere a cererilor de finanare, pragul de
calitate fiind 70 de puncte.
n cazul n care, termenul limit de depunere a cererilor de finanare a expirat i alocarea financiar
pentru acest apel nu a fost consumat, se vor contracta n ordinea descresctoare a punctajului,
proiectele meninute n competiie pe toat perioada de depunere care au obinut ntre 51 i 69 de
puncte.
n cadrul acestui apel, un solicitant poate depune mai multe cereri de finanare pentru obiective de
patrimoniu diferite, dar o singur cerere de finanate pentru un singur obiectiv de patrimoniu.
n cazul respingerii cererii de finanare (n urma verificrii preliminare sau a evalurii tehnice i
financiare), aceasta nu poate fi redepus. n situaia retragerii cererii de finanare de ctre solicitant
aceasta nu mai poate fi redepus.
Pentru informarea corect a potenialilor solicitani, OI/AM vor publica lunar pe site-ul programului
situaia proiectelor depuse i gradul de acoperire a alocrii financiare disponibile.
2.2. Care este perioada n care pot fi depuse proiectele?
Data i ora deschidere apel de proiecte: 25.03.2016, ora 16:00
Data i ora ncepere depunere de proiecte: 25.05.2016, ora 12:00
Data i ora nchidere depunere de proiecte: 25.11.2016, ora 12:00
2.3. Unde se depun proiectele i care este modalitatea de depunere?

n cadrul prezentului apel de proiecte, cererile de finantare se vor depune la sediul Ageniei pentru
Dezvoltare Regional din regiunea n care se va implementa proiectului.
Cererea de finanare se va transmite/depune la sediul Ageniilor pentru Dezvoltare Regional, ntr-un
singur exemplar n format tiprit, original, ntr-un singur colet sigilat. De asemenea, n coletul
anterior menionat se va include i un CD cu forma scanat a cererii de finanare, inclusiv anexele
acesteia, n format PDF.
Scanarea cererii de finanare i a anexelor acesteia se va realiza numai dup semnarea de ctre
reprezentantul legal/ persoana mputernicit special n conformitate cu seciunea 7.5 a Ghidului
solicitantului-Condiii generale de accesare a fondurilor (cu modificrile i completrile ulterioare).
Exemplarul electronic al cererii de finanare (n format PDF editabil), inclusiv anexele acesteia se vor
scana astfel nct documentele electronice rezultate s fie scanate integral, denumite corespunztor,
uor de identificat i lizibile.
2.4. Care este valoarea eligibil minim a unui proiect?

valoarea maxim a proiectului - 5 milioane euro
7
o n cazul obiectivelor de patrimoniu nscrise pe lista UNESCO, valoarea maxim a

proiectului este de 10 milioane euro.
valoarea minim a proiectului - 100.000 euro, indiferent de clasificarea monumentului
istoric.
Valoarea total a investiiei cuprinde att valoarea cheltuielilor eligibile ct i valoarea cheltuielilor
neeligibile realizate prin proiect. Valoarea maxim total nu poate fi majorat n timpul
implementrii proiectului, orice depire a valorii acesteia ducnd la neeligibilitatea proiectului.
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint valoarea cheltuielilor cuprinse n proiect i considerate
neeligibile la data ncheierii contractului de finantare. Valoarea cheltuielilor efectuate de beneficiar
dup perioada de implementare a proiectului nu mrete valoarea neeligibil a proiectului.
Valoarea minim total poate suferi modificri n timpul implementrii proiectului fr a afecta
eligibilitatea proiectului.
Valoarea n lei a proiectului se va calcula la cursul inforeuro de 4,43 lei/euro.
2.5. Care este alocarea apelului de proiecte?

Alocarea prezentului apel de proiecte (FEDR+BS) este de 270,83 milioane euro *, din care 233,57
milioane euro FEDR i 37,26 milioane euro cofinanare din bugetul de stat.
Aceast alocare este detaliat pe regiunile de dezvoltare regional astfel:
Regiunea
Sud Sud Vest Bucureti
de Nord Est Sud Est Vest Nord Vest Centru
Muntenia Oltenia Ilfov
dezvoltare
Alocarea 42,86 36,37 38,53 29,30 28,81 35,07 33,83 26,06

*Alocarea apelului de proiecte include rezerva de performan.
2.6. Cine poate solicita finanare n cadrul prezentului apel de

proiecte?
Solicitanii eligibili n cadrul acestui apel de proiecte sunt menionai n Anexa 10.1 din Ghidul general
i pot fi:
Uniti administrativ-teritoriale
Autoriti ale administraiei publice centrale
Unitile de cult
ONG-uri
Parteneriate ntre aceste entiti, respectiv:
o Unitate administrativ-teritorial, n calitate de lider n parteneriat cu alt unitate
administrativ-teritorial, cu o autoritate a administraiei publice centrale, unitate de
cult sau ONG;
o Autoritate a administraiei publice centrale, n calitate de lider n parteneriat cu o
unitate administrativ-teritorial, o unitate de cult sau ONG.
n cadrul prezentului apel nu se pot depune proiecte pentru acele obiective de patrimoniu care
sunt localizate n teritoriul acoperit de ITI Delta Dunrii.
8
2.7. Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul

prezentului apel de proiecte?
In cadrul acestei prioriti de investiii se vor finana restaurarea, protecia, conservarea i
valorificarea durabil a obiectivelor de patrimoniu UNESCO, patrimoniu cultural naional (indiferent
de localizare, urban sau rural) i patrimoniu cultural local din mediul urban.
Pot fi finanate obiectivele de patrimoniu care se regsesc n Lista patrimoniului mondial, Anexa A
conform HG nr.493/2004 pentru aprobarea metodologiei privind monitorizarea patrimoniului
mondial i Lista monumentelor istorice, actualizat prin Ordinul ministrului culturii aflat n vigoare la
data depunerii cererii de finanare privind clasarea ca obiectiv de patrimoniu/monument istoric.
Vor avea prioritate la finanare acele obiective de patrimoniu localizate n teritorii conectate la
creterea economic, a cror restaurare va contribui n mod direct la creterea competitivitii
arealului n care sunt localizate.
3. Ajutor de stat / Proiecte generatoare de venituri nete

innd seama de specificul activitilor care urmeaz a fi finanate n cadrul prioritii de intervenii
5.1 - Conservarea, protejarea, promovarea i dezvoltarea patrimoniului natural i cultural, activiti
care nu au caracter economic, aceast prioritate de investiii nu intr sub incidena prevederilor
referitoare la ajutorul de stat.
Proiectele finanare n cadrul acestei prioriti de investiii pot fi ns proiecte generatoare de venit
dac se ncadreaz n prevederile art. 61 alin. 1 din REGULAMENTUL (UE) NR. 1303/2013 AL
PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI, din 17 decembrie 2013, de stabilire a unor dispoziii
comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i
afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit
i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului: Prezentul
articol se aplic operaiunilor care genereaz venituri nete ulterior finalizrii lor. n sensul prezentului
articol, venituri nete nseamn intrrile de numerar pltite direct de utilizatori pentru bunurile sau
serviciile din cadrul operaiunii, cum ar fi taxele suportate direct de utilizatori pentru utilizarea
infrastructurii, vnzarea sau nchirierea de terenuri sau cldiri ori plile pentru servicii, minus
eventualele costuri de funcionare i de nlocuire a echipamentelor cu durat scurt de via,
suportate pe parcursul perioadei corespunztoare. Economiile la costurile de funcionare generate
de operaiunea n cauz se trateaz drept venituri nete cu excepia cazului n care sunt compensate
de o reducere egal a subveniilor de funcionare.
n cazul n care costul de investiie nu este integral eligibil pentru cofinanare, veniturile nete
menionate la primul paragraf sunt alocate n mod proporional prilor eligibile i celor neeligibile
din costul de investiie..
Solicitanii vor completa Anexa analiza i previziunea financiar - Machete financiare 5.1 (conform
model pentru diferite tipuri de solicitani), inclusiv model de calcul proiecte generatoare de venit
metoda funding gap, anex la Cererea de finanare pentru a se stabili dac proiectul propus spre
finanare este generator de venituri. In situaia unui proiect generator de venituri solicitantul va
ntocmi bugetul innd cont de aceste venituri.
9
4. Criterii de eligibilitate i selecie

Criteriile de eligibilitate trebuie respectate de la data depunerii cererii de finanare i pe tot parcursul
procesului de evaluare, selecie i contractare, perioada de implementare a proiectului precum i pe
perioada de 5 ani de la data plii finale n cadrul proiectului.
Pentru aplicarea i obinerea finanrii n cadrul POR 2014-2020, solicitantul i proiectul trebuie s
respecte toate criteriile de eligibilitate mai jos menionate.
n cadrul subseciunilor urmtoare sunt enumerate criteriile de eligibilitate generale detaliate n
cadrul Ghidului general, precum i criteriile suplimentare la acestea pentru prezentul apel de
proiecte.
Cererea de finanare (inclusiv anexele la formularul cererii de finanare) completat de ctre
solicitant, face obiectul verificrii eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor
enumerate n continuare i incluse n grila de verificare a eligibilitii, prevzut n Anexa nr.1 Grila
de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii din Ghidul specific.
4.1. Eligibilitatea solicitantului

Solicitantul eligibil, n sensul prezentului Ghid specific, reprezint entitatea care ndeplinete
cumulativ toate criteriile enumerate mai jos:
4.1.1. Tipul solicitantului
a) Uniti administrativ-teritoriale, inclusiv sectoarele Municipiului Bucureti definite conform

Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) Autoritate a administraiei publice centrale definite conform Legii nr.90/2001 privind
organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a ministerelor, cu modificrile i
completrile ulterioare;
c) Uniti de cult din cadrul cultelor recunoscute n Romnia,
In conformitate cu prevederile Legii nr.489/2006 privind libertatea religioas i regimul
general al cultelor (republicat), cu modificrile i completrile ulterioare;
d) Organizaii neguvernamentale (Persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial)
Asociaii i fundaii constituite n conformitate cu prevederile Ordonanei guvernului nr.
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv
filiale ale asociaiilor i fundaiilor internaionale recunoscute n conformitate cu legislaia n
vigoare n Romnia;
e) Unitate administrativ-teritorial lider al unui parteneriat cu :
uniti administrativ-teritoriale
autoritate a administraiei publice centrale
uniti de cult
ONG (persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial)
sau
Autoritate a administraiei publice centrale lider al unui parteneriat cu :
uniti administrativ-teritoriale
uniti de cult
ONG (persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial)
Criteriile de eligibilitate ale solicitantului se aplic i partenerului, dup cum este indicat n cadrul
acestui capitol.
10
Nu exist restricii cu privire la numrul partenerilor.

In scopul constituirii parteneriatelor se ncheie un Acord de parteneriat conform modelului
orientativ din Ghidul specific Model F 5.1
4.1.2. Solicitantul i/sau reprezentantul su legal, inclusiv partenerul, dac este cazul, NU se
ncadreaz n niciuna din situaiile prezentante n Declaraia de eligibilitate
Situaiile relevante pentru acest apel de proiecte vor face obiectul Declaraiei de eligibilitate (Model
B 5.1) din Ghidul specific care se va anexa la Cererea de finanare i care va fi completat de
solicitant / solicitant i de fiecare dintre parteneri, dac este cazul
4.1.3. Drepturi asupra obiectivului de patrimoniu i/sau teren la data depunerii cererii de
finanare i pe o perioad de minim 5 ani de la data plii finale, pentru care poate fi
acordat dreptul de investiie
Solicitantul de finanare/partenerii trebuie s demonstreze, dup caz:

a) Dreptul de proprietate public/privat
b) Dreptul de administrare
c) Dreptul de concesiune
Solicitantul deine dreptul de execuie a lucrrilor de construcii asupra obiectivului de patrimoniu
i/sau al terenului ce face obiectul proiectului, conform legislaiei n vigoare.
Dreptul de administrare / concesiunea se vor dovedi pentru o perioad care s acopere durata de la
data depunerii cererii de finanare i pe o perioad de minim 5 ani de la data plii finale.
Aceast durat include evaluarea i selecia cererii de finanare, durata de implementare a
proiectului i minim 5 ani de la data plii finale.
n cazul administrrii se face referire la dreptul de administrare, ca drept real, aferent proprietii
publice, prevzut de art.866 i urm.Cod civil, i nu la dreptul de administrare aferent altor instituii de
drept.
n cazul concesiunii, solicitantul trebuie s fac dovada dreptului de a face investiii asupra
obiectivului de patrimoniu, pe o perioad egal cu cea pentru care se face dovada concesiunii.
Dovada va fi fcut prin prezentarea unei copii a contractului de concesiune ncheiat conform OG
nr.21/2006 privind regimul consesionrii monumentelor istorice.
Dac pe parcursul perioadei de implementare a contractului de finanare, sau n perioada de
valabilitate a acestuia sunt afectate condiiile privind drepturile asupra obiectivului de patrimoniu
i/sau teren eligibile n cadrul acestei prioriti de investiii, beneficiarul are obligaia contractual de
a returna finanarea nerambursabil acordat, precum i alte penaliti, dac este cazul, n
conformitate cu prevederile contractuale.
Obiectivul de patrimoniu i/sau teren, n conformitate cu prezentul criteriu de eligibilitate
ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
s fie liber de orice sarcini sau interdicii ce afecteaz implementarea proiectului;
s nu fac obiectul unor litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre solicitant pentru
realizarea proiectului, aflate n curs de soluionare la instanele judectoreti;
nu face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun.
Pentru obiectivele de patrimoniu liber de orice sarcini se interpreteaz n conformitate cu lit.h,
art.1 din HG nr.399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
11
operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i
Fondul de coeziune 2014-2020.
4.1.4. Solicitantul / solicitantul mpreun cu partenerul, dac este cazul, face/fac dovada
capacitii de finanare
Solicitantul va dovedi prin Cererea de finanare, capacitate financiar de a asigura contribuia proprie
la valoarea cheltuielilor eligibile i cheltuielilor neeligibile ale proiectului n condiiile
rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale.
Solicitantul va anexa la formularul cererii de finanare: Declaraia de angajament (Modelul C 5.1) din
Ghidul specific.
4.1.5. Solicitantul cu statut de ONG (persoan juridic de drept privat fr scop patrimonial),
trebuie s desfoare activiti n domeniul protejrii monumentelor istorice, conform
statutului i s aib o vechime n acest domeniu de activitate de cel puin 6 luni, la data
depunerii cererii de finanare
Activitatea relevant trebuie s fie prevzut n statut, iar vechimea se calculeaz din momentul
nscrierii organizaiei n Registrul asociaiilor i fundaiilor.
Prin protejare se nelege ansamblul de msuri cu caracter tiinific, juridic, administrativ, financiar,
fiscal i tehnic menite s asigure identificarea, cercetarea,inventarierea, clasarea, evidena,
conservarea, inclusiv paza i ntreinerea,consolidarea, restaurarea, punerea n valoare a
monumentelor istorice i integrarea lor social-economic i cultural n viaa colectivitilor locale
(conform prevederilor alin.3, art.2 a Legii nr.422/2001 republicat privind protejarea monumentelor
istorice) .
Criteriul menionat mai sus trebuie respectat i de ONG-ul membru al unui parteneriat.
4.2. Eligibilitatea proiectului

4.2.1. Proiectul precum i activitile sale se ncadreaz n obiectivul specific corespunztor
prioritii de investiii 5.1 al axei prioritare 5 a POR, respectiv:
Activitile specifice obiectivelor de patrimoniu cultural includ, dar nu se limiteaz la:

Restaurarea, consolidarea, protecia i conservarea monumentelor istorice;
Restaurarea, protecia, conservarea picturilor interioare, frescelor, picturilor murale
exterioare, stucaturilor, iconostas;
Restaurarea i remodelarea plasticii faadelor;
Dotri interioare (instalaii, echipamente i dotri pentru asigurarea condiiilor de
climatizare, siguran la foc, antiefracie);
Activiti de marketing i promovare turistic a obiectivului restaurat, inclusiv de informare
public cu privire a intenia de a implementa proiectul;
Activiti pentru digitizarea obiectivului restaurat n cadrul proiectului;
Activiti conexe pentru punerea n valoare sau funcionalitate a obiectivului de patrimoniu
restaurat.
n conformitate cu art.23, alin.(1) din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice,
republicat, interveniile asupra monumentelor istorice se fac numai pe baza i cu respectarea
12
avizului emis de ctre Ministerul Culturii i Cultelor sau, dup caz, de ctre serviciile publice
deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor.
n conformitate cu art.24, alin.(4) din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice,
republicat elaborarea expertizelor tehnice, a proiectelor de consolidare, restaurare, verificare
tehnic a proiectelor i dirigentarea lucrrilor se efectueaz numai de experi i/sau specialiti
atestai de ctre Ministerul Culturii i Cultelor, cu respectarea exigenelor specifice domeniului
monumentelor istorice i a cerinelor privind calitatea lucrrilor n construcii.
Aspecte cu privire la aciunile pe care solicitantul trebuie s le ntreprind precum i
avizele/acordurile necesare a fi obinute sunt detaliate n Anexa 5 Etapizare procedur de
intervenii asupra monumentelor istorice din Ghidul specific.
Lista activitilor eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti dect cele de mai sus pot fi
considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul atingerii obiectivelor
i indicatorilor proiectului i implementrii n condiii optime a proiectului.
In ceea ce privete activitatea de digitizare a obiectivului de patrimoniu obiect al proiectului propus
spre finanare aceasta este obligatoriu a se realiza prin proiect, la finalul implementrii proiectului.
Aspecte cu privire la acest activitate sunt detaliate n Anexa 4 Cost estimativ digitizare la
prezentul Ghid specific.
Activitatea de informare public cu privire a intenia de a implementa proiectul se poate realiza n
moduri diferite i este necesar a se anexa documente justificative (anun pres, publicare pe pagin
web, etc). Se recomand ca informarea public s cuprind i aspecte tehnice (a se vedea Anexa 6
Fia cadru de prezentare proiect la prezentul Ghid specific).
Scopul i realizarea activitilor propuse n proiect trebuie s contribuie la punerea n valoare a
obiectivului de patrimoniu, pentru a se crea premisele creterii numrului de vizitatori, ca urmare a
investiiei realizate i de a contribui la creterea competitivitii arealului n care sunt localizate.
Nu vor fi finanare proiecte care presupun doar activiti de tipul:
dotri interioare pentru obiectivul de patrimoniu;
restaurarea, protecia, conservarea picturilor interioare, frescelor, picturilor murale
exterioare, stucaturilor, iconostas;
activiti de marketing i promovare turistic a obiectivului de patrimoniu, inclusiv digitizarea
acestuia;
activiti conexe pentru punerea n valoare sau funcionalitate a obiectivului de patrimoniu.
Proiectele propuse spre finanare trebuie s includ execuie de lucrri - dac proiectele nu includ
execuie de lucrri care se supun autorizrii cu documentaie tehnico-economic conform HG
nr.28/2008 acestea vor fi respinse de la finanare.
Nu vor fi finanate proiecte care presupun exclusiv activiti de reabilitare a infrastructurii rutiere
i/sau a zonelor pietonale, a pieelor indiferent de ncadrarea acestora n Lista monumentelor istorice
cu ordin de clasare al ministrului culturii (aceste proiecte vor fi respinse de la finanare).
Nu sunt eligibile proiectele care au in vedere exclusiv restaurarea, consolidarea, protecia i
conservarea monumentelor istorice de tipul monumentelor de for public (statuilor).
Nu este activitate eligibil extinderea unui monument istoric (proiectele care conin acest gen de
activitate vor fi respinse de la finanare).
Nu sunt eligibile activitile care au n vedere funciuni de locuire i mas care se realizeaz n cadrul
obiectivului de patrimoniu (proiectele care conin acest gen de activitate vor fi respinse de la
finanare).
13
Nu sunt eligibile activitile care au n vedere restaurarea, consolidarea, protecia i conservarea

cldirilor administrative n care se desfoar activiti n folosul comunitii (de exemplu licee,
primrii, spitale) indiferent de ncadrarea acestora n Lista monumentelor istorice cu ordin de clasare
al ministrului culturii (aceste proiecte vor fi respinse de la finanare).
Nu sunt eligibile proiectele ncepute, nefinalizate i/sau finalizate din punct de vedere fizic.
4.2.2. Obiectivul propus pentru finanare este inclus pe lista patrimoniului cultural mondial
(Hotrrea Guvernului nr.493/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind monitorizarea
monumentelor istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial, anexa A), lista patrimoniului
cultural naional sau lista patrimoniului cultural local din mediul urban (Ordinul ministrului
aflat n vigoare la data depunerii cererii de finanare privind clasarea ca obiectiv de
patrimoniu/monument istoric emis de Ministerul Culturii)
Obiectivul de patrimoniu trebuie s fac parte din:

Patrimoniu cultural mondial UNESCO;
Patrimoniu cultural naional;
Patrimoniu cultural local din mediul urban.
Obiectivul de patrimoniu trebuie s fie nscris cu cod distinct n Lista monumentelor istorice; se vor
finana doar monumente (nscrise cu m), ansambluri sau situri identificate n clar (cod LMI .01; cod
LMI .02; cod LMI .03, etc), n caz contrar proiectul va fi respins la finanare.
Solicitantul trebuie s anexeze la cererea de finanare Obligaia privind folosina monumentului
istoric, document ntocmit n conformitate cu Ordinul nr.2684 din 18 iunie 2003 privind aprobarea
Metodologiei de ntocmire a Obligaiei privind folosina monumentului istoric i a coninutului
acesteia, emis de Ministerul Culturii i Cultelor.
4.2.3. Proiectul propus nu a mai beneficiat de finanare public n ultimii 5 ani nainte de data
depunerii cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti (restaurare, consolidare,
protecie sau conservare) realizate asupra aceluiai obiectiv de patrimoniu/ aceluiai
segment de obiectiv de patrimoniu i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de
finanare.
Cerina de mai sus va face obiectul Declaraiei de eligibilitate (Model B 5.1) din Ghidul specific care
se va anexa la cererea de finanare i care va fi completat de solicitant / solicitant i de fiecare dintre
parteneri, dac este cazul.
Momentul de la care se calculeaz cei 5 ani pentru respectarea criteriului de eligibilitate este recepia
final a lucrrilor.
4.2.4. Perioada de implementare a activitilor proiectului nu depete 31 decembrie 2023
Perioada de implementare a activitilor proiectului se refer att la activitile realizate nainte de

depunerea cererii de finanare, ct i la activitile ce urmeaz a fi realizate dup momentul
contractrii proiectului. Solicitantul trebuie s prevad n mod realist perioada de implementare
pentru fiecare activitate n parte, lund n considerare specificul fiecrei activiti. n conformitate cu
Hotrrea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i
Fondul de coeziune 2014-2020, una dintre condiiile de eligibilitate a cheltuielilor se refer la
angajarea i plata cheltuielilor n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023, cu
respectarea perioadei de implementare stabilite prin contractul de finanare.
4.2.5. Obiectivul de patrimoniu va fi inclus total sau parial n circuitul public
14
Pentru ca proiectul s fie considerat eligibil, obiectivul de patrimoniu

restaurat/consolidat/protejat/conservat, dup realizarea investiiei, trebuie s fie redat publicului
vizitator.
Solicitantul / solicitantul i fiecare dintre parteneri, dac este cazul, va completa i semna Declaraia
de angajament (Model C 5.1) din Ghidul specific i o va anexa la Cererea de finanare.
Respectarea acestei condiii va fi monitorizat pe durata de implementare a proiectului, dac este
cazul, precum i pe perioada de 5 ani de la data plii finale n cadrul proiectului.
4.2.6. Valoarea maxim a proiectului
Valoarea maxim a proiectului privind conservarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural

este de 5 milioane euro i n cazul obiectivelor de patrimoniu nscrise pe lista UNESCO, valoarea
maxim a proiectului este de 10 milioane euro. n ceea ce privete valoarea minim a proiectului,
acesta este de 100.000 euro, indiferent de clasificarea monumentului istoric.
Valoarea maxim a proiectului reprezint valoarea total a proiectului i cuprinde suma cheltuielilor
eligibile i neeligibile inclusiv a TVA aferent (TVA-ul este considerat cheltuial eligibil n msura n
care solicitantul nu este nregistrat ca pltitor de TVA).
4.2.7. Proiectul respect principiile privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse, gen i
nediscriminarea
Solicitantul / solicitantul i fiecare dintre parteneri, dac este cazul, va completa i semna Declaraia
de angajament (Model C 5.1) din Ghidul specific i o va anexa la cererea de finanare.
4.3. Eligibilitatea cheltuielilor

Baza legal pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor:
Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a
cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 2020,
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie
2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional,
Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i
Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii
generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1083/2006 al Consiliului,
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie
2013 privind Fondul european de dezvoltare regional i dispoziiile specifice aplicabile
obiectivului referitor la investiiile pentru cretere economic i locuri de munc i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1080/2006,
Hotrrea Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n
cadrul operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european i Fondul de coeziune 2014-2020.
Condiii cumulative de eligibilitate a cheltuielilor:
a. s fie angajat de ctre beneficiar i pltit de acesta n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31
decembrie 2023, cu respectarea perioadei de implementare stabilite prin contractul de finanare;
b. s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau a statului n
care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza crora se nregistreaz
15
obligaia de plat i de documente justificative privind efectuarea plii i realitatea cheltuielii

efectuate, pe baza crora cheltuielile s poat fi verificate/controlate/auditate;
c. s fie n conformitate cu prevederile programului;
d. s fie n conformitate cu contractul de finanare, ncheiat ntre autoritatea de management sau
organismul intermediar i beneficiar;
e. s fie rezonabil i necesar realizrii operaiunii;
f. s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile;
g. s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013;
h. s nu fie contrar prevederilor dreptului aplicabil al Uniunii Europene sau legislaiei naionale
care vizeaz aplicarea dreptului relevant al Uniunii, n privina eligibilitii, regularitii, gestiunii
sau controlului operaiunilor i cheltuielilor.
Categorii de cheltuieli eligibile n cadrul acestui apel de proiecte:
Capitolul 1. Cheltuieli pentru amenajarea terenului
1.1. Amenajarea terenului - Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru
pregtirea terenului i care constau n demolri, demontri, dezafectri, defriri,
evacuri materiale rezultate, devieri reele de utiliti, sistematizri pe vertical,
drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizrii lucrrilor pentru investiia de
baz), devieri de cursuri de ap.
1.2. Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial - Se includ
cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru
refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor, precum plantare de copaci,
reamenajare spaii verzi.
Capitolul 2. Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului
Se includ cheltuielile aferente asigurrii cu utilitile necesare funcionrii obiectivului de
investiie, precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic,
energie electric, telecomunicaii, care se execut pe terenul ca aparinnd obiectivului de
investiie, precum i cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti.
Capitolul 3. Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
Cheltuielile pentru proiectare i asisten tehnic sunt eligibile cumulat, n limita a 10% din
valoarea cheltuielilor eligibile finanate n cadrul Capitolului 4. Cheltuieli pentru investitia de
baza i detaliate dupa cum urmeaza:
3.1. Studii de teren - Se includ cheltuielile pentru studii de cercetare arheologic,
geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice i
de stabilitate ale terenului pe care este amplasat obiectivul de investiie.
3.2. Obinere avize, acorduri, autorizaii - se includ cheltuielile pentru:
a. obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism;
b. obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare;
c. obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele
publice de ap, canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie etc.;
d. ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral provizoriu i
nregistrarea terenului n cartea funciar;
e. obinerea acordului de mediu;
f. obinerea avizului P.S.I.;
g. alte avize, acorduri i autorizaii.
3.3. Proiectare i inginerie - Se includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de
proiectare (studiu de fezabilitate, documentaie de avizare a lucrrilor de investiii,
proiect tehnic i detalii de execuie), pentru plata verificrii tehnice a proiectrii i
pentru plata elaborrii certificatului de performan energetic a cldirii, precum i
pentru elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i
16
autorizaiilor aferente obiectivului de investiie (documentaii ce stau la baza emiterii

avizelor i acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentaii urbanistice,
studii de impact, studii/expertize de amplasament, expertiz tehnic, etc.)
3.4. Consultan - se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a. plata serviciilor de consultan la elaborarea cererii de finantare si a tuturor
studiilor necesare intocmirii acesteia;
b. plata serviciilor de consultan n domeniul managementului proiectului
c. serviciile de consultan/asisten juridic n scopul elaborrii documentaiei
de atribuire i/sau aplicrii procedurilor de atribuire a contractelor de
achiziie public, dac este cazul
3.5. Asisten tehnic - se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a. asisten tehnic din partea proiectantului pe perioada de execuie a
lucrrilor (n cazul n care aceasta nu intr n tarifarea proiectului);
b. plata diriginilor de antier, desemnai de autoritatea contractant, autorizai
conform prevederilor legale pentru verificarea execuiei lucrrilor de
construcii i instalaii.
Capitolul 4. Cheltuieli pentru investiia de baz
4.1. Se cuprind cheltuielile aferente execuiei tuturor obiectelor cuprinse n obiectivul de
investiie aferent obiectivului de patrimoniu:
Cheltuieli pentru restaurarea, consolidarea, protecia i conservarea
obiectivului de patrimoniu;
Cheltuieli pentru restaurarea, protecia, conservarea i realizarea picturilor
interioare, frescelor, picturilor murale exterioare, stucaturilor;
Cheltuieli pentru restaurarea i remodelarea plasticii faadelor;
Cheltuieli pentru utilitile generale obiectivului de patrimoniu (alimentare
cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie
electric, ventilare, climatizare, PSI, siguran la foc, antiefracie,
telecomunicaii i alte tipuri de instalaii impuse de destinaia obiectivului de
patrimoniu).
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie, iar delimitarea obiectelor se face
de ctre proiectant.
4.2. Dotri (se includ utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu i fra montaj,
dotri) aferente obiectivului de patrimoniu. Se cuprind cheltuielile pentru:
Dotri interioare (instalaii, echipamente i dotri pentru asigurarea
condiiilor de climatizare, siguran la foc, antiefracie);
Achiziionarea utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum i a celor
incluse n instalaiile funcionale, inclusiv cheltuielile aferente montajului
utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv
reelele aferente necesare funcionrii acestora;
Achiziionarea utilajelor i echipamentelor care nu necesit montaj, precum
i a echipamentelor i a echipamentelor de transport tehnologic;
Dotrile care, conform legii, intr n categoria mijloacelor fixe, sunt necesare
implementarii proiectului i respect prevederile contractului de finanare.
Nu sunt eligibile cheltuielile pentru dotri care, conform legii, intr n
categoria obiectelor de inventar.
4.3. Construcii, instalaii i dotri aferente investiieii conexe investiiei de baz
In cadrul proiectului, proiectantul poate delimita un obiect conex obiectivului de
patrimoniu cuprinznd lucrri i dotri pentru: iluminat arhitectural interior i
17
exterior, mprejmuire, parcare, amenajare peisagistic, construcie/reabilitare cldiri

conexe, alei/cale de acces care se execut pe terenul obiectivului de investiie.
Cheltuielile aferente obiectului conex obiectivului de patrimoniu sunt eligibile n
limita a 10% din valoarea eligibil a cheltuielilor aferente Cap. 1, Cap. 2, Cap. 4,
punctul 4.1, punctul 4.2 i Cap. 5, punctul 5.1.1.
Observaie: Imobilul sau terenul vizat de investiia propus prin proiect, identificat la
nivel de nr. topo /nr.cadastral, trebuie s fie un teritoriu compact/parcele limitrofe.
Cheltuielile aferente fiecrui obiect de construcie sunt estimate prin devizul pe
obiect.
Capitolul 5. Alte cheltuieli
5.1. Organizare de antier
5.1.1. Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier
Se cuprind cheltuielile aferente construirii provizorii sau amenajrii la
construcii existente pentru vestiare pentru muncitori, grupuri sanitare,
rampe de splare auto, depozite pentru materiale, fundaii pentru macarale,
reele electrice de iluminat i for, ci de acces, branamente/racorduri la
utiliti, mprejmuiri, panouri de prezentare, pichete de incendiu. Se includ,
de asemenea, cheltuielile de desfiinare de antier.
5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii de antier
Se cuprind cheltuielile pentru: obinerea autorizaiei de construire/
desfiinare aferente lucrrilor de organizare de antier, taxe de
amplasament, contract temporar cu furnizorul de energie electric, cu uniti
de salubrizare, taxe depozit ecologic; costul energiei electrice i al apei
consumate n incinta organizrii de antier pe durata de execuie a lucrrilor.
5.2. Comisioane, cote si taxe
Se cuprind, dup caz: cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii pentru
controlul calitii lucrrilor de construcii, cota pentru controlul statului n
amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de construcii, cota
aferent Casei Sociale a Constructorilor, taxe pentru acorduri, avize i autorizaia de
construire/desfiinare.
5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute - Se consider eligibile dac sunt detaliate
corespunztor prin documente justificative i doar n limita a 10% din valoarea
eligibil a cheltuielilor eligibile cuprinse la Capitolul 1, Capitolul 2 i Capitolul 4.
Capitolul 6. Cheltuieli de informare i publicitate
6.1. Cheltuieli cu activitile obligatorii de informare i publicitate
Cheltuielile de publicitate i informare, activiti obligatorii n conformitate cu
Manualul de identitate vizuala sunt eligibile n limita maxima de 10.000 lei (inclusiv
TVA).
6.2. Cheltuieli de promovare a obiectivului de patrimoniu
Se includ cheltuielile pentru activiti de marketing i promovare turistic a
obiectivului de patrimoniu, inclusiv de informare public cu privire a intenia de a
implementa proiectul, care sunt eligibile n limita maxim de 10.000 lei (inclusiv
TVA).
6.3. Cheltuieli pentru digitizarea obiectivului de patrimoniu
Se includ cheltuielile pentru digitizarea obiectivului de patrimoniu care sunt eligibile
n limita maxim de 67.500 lei (inclusiv TVA).
Capitolul 7. Cheltuielile cu activitatea de audit financiar extern - Sunt eligibile n limita maxim a
5.000 lei (inclusiv TVA) trimestrial (aferente activitilor ce pot fi auditate n trimestrul respectiv).
18
In cazul n care, beneficiarii opteaz pentru ncheierea unor contracte de audit, rapoartele de
audit confirm ca cheltuielile cuprinse n cererile de rambursare au fost verificate i sunt:
sunt necesare pentru realizarea proiectului
sunt prevzute n contractul ncheiat cu beneficiarul proiectului
sunt n conformitate cu principiile unui management financiar sntos, respectiv utilizarea
eficient a fondurilor, i un raport optim cost/beneficiu (rezonabilitatea preturilor conform
prevederilor OUG 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor
aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale
aferente, cu modificarile i completarile ulterioare)
sunt efectuate i pltite de beneficiar sau partenerii si
cheltuielile au fost pltite pe parcursul perioadei de eligibile
sunt nregistrate n contabilitatea beneficiarului/ partenerului avnd la baz documente
justificative, s fie identificabile i verificabile, s fie dovedite prin documente originale.
Documentele originale trebuie s aib nscris codul proiectului i meniunea Proiect finanat
din POR. Beneficiarul va aplica meniunea Conform cu originalul pe copiile documentelor
suport/justificative ce nsoesc cererea de rambursare
pentru operaiunile specifice proiectului este se utilizeaz conturi analitice distincte. La
constituirea analiticului se va utiliza, pe lng simbolurile obligatorii conform Normelor
privind organizarea contabilitatii n funcie de tipul beneficiarului i codul SMIS al proiectului
cheltuielile decontate sunt in conformitate cu propunerile tehnice si financiare ofertate (se
verifica preturile unitare si cantitatile decontate)
beneficiarii vor derula fondurile aferente pre-finanrii proiectelor prin conturi separate
deschise special pentru proiect.
beneficiarii care efectueaz pli n valut n cadrul proiectului solicit la rambursare
contravaloarea n lei a acestora la cursul Bncii Naionale a Romniei din data ntocmirii
documentelor de plat n valut;
Atunci cnd acelai beneficiar desfoar mai multe proiecte n acelai timp sau un proiect
primete finanare sub diferite forme de sprijin sau din diferite fonduri, auditorii verific
poteniala dubl finanare a unei cheltuieli.
Limitele procentuale prevzute pentru anumite categorii de cheltuieli se aplic la valoarea
cheltuielilor incluse n bugetul proiectului la data semnarii contractului de finantare.
Taxa pe valoarea adugat nedeductibil aferent cheltuielilor eligibile este eligibil.
Cheltuielile neeligibile n cadrul acestui apel de proiecte:

a. cheltuielile prevzute la art. 13 din HG nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate n cadrul operatiunilor finantate prin FEDR, FSE, FC 2014-2020
b. cheltuielile privind costurile de functionare si intretinere a obiectivelor finanate prin proiect
c. cheltuielile privind costuri administrative
d. cheltuielile de personal
e. cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rata i dobnzi aferente
creditelor
f. contributia in natura
g. amortizarea
h. cheltuielile cu leasingul prevzute la art. 9 din HG nr. 399/2015
i. cheltuielile cu achiziionarea autovehiculelor si a mijloacelor de transport, aa cum sunt ele
clasificate n Subgrupa 2.3. Mijloace de transport din HG 2139/2004
j. dotrile de natura obiectelor de inventar
k. achiziia de terenuri
19
l. achiziionarea de obiecte de epoc (arme, tunuri, costume, etc) sau restaurarea acestora
Solicitantul va dovedi prin cererea de finanare, capacitate financiar de a asigura contribuia proprie
la valoarea cheltuielilor eligibile, cheltuielilor neeligibile i conexe ale proiectului n condiiile
rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale.
Solicitantul va anexa la formularul cererii de finanare: Declaraia de angajament (Modelul C 5.1) din
Ghidul specific.
n etapa de contractare solicitantul va transmite Hotrrea de aprobare a proiectului n conformitate
cu ultima form a bugetului proiectului, inclusiv a cheltuielilor neeligibile i conexe aferente
proiectului.
Solicitantul trebuie s aib n vedere faptul c eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu
eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti.
5. Criterii de evaluare tehnic i financiar

Aspectele generale ale procesului de evaluare tehnic i financiar criterii, procesul general,
clarificri, vizita la faa locului sunt menionate n Ghidul general, seciunile 6.3 i 8.2
Modalitatea de punctare a criteriilor de evaluare tehnic i financiar este detalitat n cadrul grilei
de evaluare tehnic i financiar - a se vedea Anexa 2 - Grila de verificare tehnic i financiar la
prezentul Ghid specific.
Criteriile de evaluare se refer la:
Contribuia proiectului la dezvoltarea local, impactul economic preconizat, respectiv rolul
obiectivului de patrimoniu n dezvoltarea economic a arealului n care este localizat, precum
i concordana cu documentele strategice
Contribuia proiectului la realizarea obiectivului specific al prioritii de investiii 5.1/POR
Concentrare strategic a investiiilor
Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului
Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil, egalitatea de gen i nediscriminarea
Complementaritatea cu alte investiii realizate din alte axe prioritare ale POR precum i din
alte surse de finanare
Solicitantul va oferi informaii relevante despre proiect n formatul cererii de finanare i n celelalte
documente suport (de exemplu Planul de marketing)
I. Verificarea conformitii i calitii documentaiei tehnice
n vederea verificrii documentaiei tehnico-economice depuse ca i anex la formularul cererii de
finanare evaluatorii vor utiliza 2 grile:
1. Grila de evaluare tehnic i financiar (Anexa 2);
2. Grila de verificare a conformitii DALI intervenii asupra monumentelor istorice (Anexa 3 DALI)
3. Grila de verificare a conformitii PT intervenii asupra monumentelor istorice (Anexa 3 PT), n
situaia n care solicitantul depune i proiectul tehnic.
1. Completarea Grilei de evaluare tehnic i financiar;

n cadrul grilei de evaluare tehnic i financiar sunt incluse criterii fundamentale referitoare
la documentaia tehnico-economic:
20
Calitatea documentaiei tehnico-economice

Maturitatea proiectului.
Evaluatorii independeni vor evalua documentaia i vor justifica detaliat acordarea
punctajelor pentru cele 2 criterii.
2. Completarea Grilei de verificare a a conformitii D.A.L.I. intervenii asupra monumentelor istorice

Evaluatorii independeni vor analiza conformitatea documentaiei tehnice bafnd n mod
corespunztor n gril.
Proiectul va fi respins n cazul bifrii cu NU la oricare din punctele 9, 15.1 i 21.
n cazul bifrii cu NU la oricare dintre celelalte criterii proiectul nu se va respinge, se vor cere
clarificri i se vor formula recomandri de mbuntire a documentaiei tehnico-economice.
Proiectul se va puncta n baza documentaiei tehnico-economice anexat la depunerea cererii de
finanare.
3. Completarea Grilei de verificare a a conformitii PT intervenii asupra monumentelor istorice
Evaluatorii independeni vor analiza conformitatea proiectului tehnic bafnd n mod
corespunztor n gril.
Proiectul va fi respins n cazul bifrii cu NU la oricare din punctele 8, 36 i 37
n cazul bifrii cu NU la oricare dintre celelalte criterii proiectul nu se va respinge, se vor cere
clarificri i se vor formula recomandri de mbuntire a proiectului tehnic. Proiectul se va puncta
n baza proiectului tehnic anexat la depunerea cererii de finanare.
II. In ceea ce privete bugetul proiectului evaluatorii independei vor verifica dac:
- Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate
- Bugetul este calculat cu 2 zecimale
- Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile, iar pragurile pentru
anumite cheltuieli au fost respectate conform Ghidului specific
- Bugetul este corelat cu devizul general
- Se va verifica i rezonabilitatea costurilor avnd n vedere OUG 66/2011 privind prevenirea,
constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a
fondurilor publice naionale aferente, cu modificarile i completarile ulterioare
III. In ceea ce privete sustenabilitatea proiectului evaluatorii independeni vor verifica datele
introduse de solicitant n Machetele financiare 5.1 (conform model pentru diferite tipuri de
solicitani), inclusiv model de calcul proiecte generatoare de venit metoda funding gap document
anexat la Ghidul specific, respectiv Anexa analiza i previziunea financiar.
In situaia n care fluxul de numerar total cumulat nregistreaz valori negative n cel puin un an
proiectul este respins la finanare.
Pot intra n etapa de precontractare proiectele declarate conforme i eligibile, care n urma
evalurii tehnice i financiare au obinut un punctaj de minim 51 de puncte.
21
6. Completarea cererii de finanare

Completarea cererii de finanare se realizeaz n conformitate cu seciunea 7 din Ghidul general.
Modelul standard al cererii de finanare este constituit n Anexa 10.6 din Ghidul general.
Pentru acest apel de proiecte se va utiliza modelul specific Anexa Formularul cererii de finanare
5.1 din cadrul prezentului Ghid specific.
n cazul necompletrii seciunilor aplicabile din cererea de finanare, cererea de finanare va fi
respins, neintrnd n procesul de evaluare i selecie.
Anexele specifice cererii de finanare pentru acest apel de proiect sunt:
Opisul Cererii de finanare (Model A 5.1)
Declaraia de eligibilitate (Model B 5.1)
Declaraia de angajament (Model C 5.1)
Not privind ncadrarea n standardele de cost ( Model D 5.1)
Plan de marketing (Model E 5.1)
Anexa analiza i previziunea financiar - Machete financiare 5.1 (conform model pentru
diferite tipuri de solicitani), inclusiv model de calcul proiecte generatoare de venit metoda
funding gap
Acordul de parteneriat (Model F 5.1) - dac este cazul
Cererea de finanare va fi nsoit, de anexe modele standard din cadrul Ghidului general:
Declaraie privind realizarea de modificri pe parcursul procesului de evaluare (Model G din
Ghidul general)
Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe seciunea de
cheltuieli eligibile /neeligibile (Model H din Ghidul general)
Declaraie privind eligibilitatea TVA aferent cheltuielilor ce vor fi efectuate n cadrul
proiectului propus spre finanare din instrumente structurale (Model J din Ghidul general)
Tabel centralizator numere cadastrale i obiective de investiie (Model K din Ghidul general)
Model orientativ de hotrre de aprobare a proiectului (Model L din Ghidul general)
Pentru toate proiectele depuse n cadrul acestui apel de proiecte sunt solicitate documente
obligatorii privind solicitantul i proiectul.
Momentele solicitrii acestora sunt:
6.1 la data depunerii cererii de finanare
6.2 la etapa de contractare
6.1. La data depunerii cererii de finanare

1) Mandatul special/ mputernicire special pentru semnarea anumitor seciuni din cererea de
finanare (dac este cazul), conform legii, n original
In cazul n care Cererea de finanare nu este semnat de reprezentantul legal al solicitantului, ci
de o persoan mputernicit n acest sens, actul de mputernicire reprezint orice document
administrativ emis de reprezentantul legal in acest sens, cu respectarea prevederilor legale
(exemple orientative: ordin, decizie, hotrre etc).
22
Pentru declaraiile solicitate n nume personal ale reprezentantului legal, alte declaraii n nume
personal care angajeaz organizatia n relaia cu terii precum i pentru certificarea aplicaiei nu
se accept nsuirea i semnarea acestora de ctre o alt persoan mputernicit. Nerespectarea
acestei prevederi va conduce la respingerea cererii de finanare.
2) Documentele statutare, n copie conform cu originalul, ale solicitantului i ale fiecrui
partener, unde este cazul
pentru uniti administrativ teritoriale se va anexa hotrrea judectoreasc de validare
a mandatului primarului / hotrrea consiliului judeean privind alegerea preedintelui
pentru uniti de cult: statutul sau codul canonic i actul de nfiinare a unitii de cult /
adeverin de funcionare, conform reglementrilor specifice fiecrui cult recunoscut n
Romnia
pentru ONG-uri (persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial): actul
constitutiv actualizat, statutul, certificatul de nscriere n Registrul asociaiilor i
fundaiilor respectiv Hotrrea judectoreasc de nfiinare
3) Acordul privind implementarea n parteneriat a proiectului , n copie conform cu originalul
In situaia n care proiectul se implementeaz n parteneriat, se va anexa n mod obligatoriu
Acordul privind implementarea proiectului n parteneriat (Model F 5.1) din Ghidul specific,
ncheiat ntre actorii respectivi.
4) Documente privind identificarea reprezentantului legal al solicitantului i partenerilor (dac
este cazul), n copie conform cu originalul
Pentru reprezentantul legal al solicitantului se va anexa n mod obligatoriu la cererea de
finanare o copie dup un act de identitate. Aceeai observaie se aplic i partenerilor n cazul n
care proiectul este implementat n parteneriat.
5) Declaraia de eligibilitate, n original
Conform Model B 5.1 - Declaraie de eligibilitate.
In cazul parteneriatelor, aceast Declaraie de eligibilitate se va semna de lider i de fiecare
dintre parteneri
6) Declaraie privind neductibilitatea TVA, n original
Conform Model J din Ghidul general
In cazul parteneriatelor, aceast Declaraie privind neductibilitatea se va semna de lider i de
fiecare dintre parteneri
7) Copie conform cu originalul, dup documentele care atest faptul c obiectivul de patrimoniu
asupra cruia se realizeaz investiia este n proprietatea/ administrarea/concesiunea
solicitantului i/sau a partenerului, unde este cazul. In situaia n care investiia se realizeaz i
asupra terenului - copie conform cu originalul dup documentele care atest c solicitantul
i/sau partenerul au n proprietate/concesiune terenul
Uniti administrativ teritoriale sau Autoriti ale administraiei publice centrale
- n calitate de proprietar: Documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (Extras
de Carte funciar / intabulare)
- n calitate de administrator asupra bunurilor aparinnd domeniului public al statului sau al
unitii administrativ teritoriale: HG, HCJ, HCL sau alt document legal prin care se
demonstreaz c solicitantul este administrator al imobilului obiect al proiectului, care
acoper o perioad corespunztoare celei menionate la seciunea 4.1.3 i Extrasul de Carte
funciar / intabulare
Uniti de cult, persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial
- In calitate de proprietar: Documente cadastrale i nregistrarea terenurilor n registre (Extras
de Carte funciar / intabulare)
- n calitate de concesionar: Contract de concesiune, care acoper o perioad corespunztoare
celei menionate la seciunea 4.1.3 i care ofer dreptul titularului de a executa lucrri de
construcii i Extrasul de Carte funciar /intabulare
Se vor avea n vedere urmtoarele:
23
Documente cadastrale i nregistrarea imobilelor n registre (Extras de Carte funciar din

care s rezulte intabularea), emis cu maxim 30 de zile nainte de data depunerii
proiectului;
Aceste documente vor fi nsoite de un tabel centralizator asupra nr. cadastrale,
obiectivele de investiie asupra crora se realizeaz n cadrul acestora, precum i
suprafeele aferente Model K la cererea de finanare din cadrul Ghidului general, n
situaia n care investiia propus n proiect cuprinde mai multe nr.cadastrale;
Plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se propune a se realiza
investiia n cadrul proiectului, plan n care s fie evideniate inclusiv numerele
cadastrale;
Plan de situaie a imobilului pentru realizarea investiiei elaborat de proiectant conform
Legii 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile si
completarile ulterioare. Planul de situaie trebuie s dovedeasc din punct de vedere
grafic ncadrarea investiiei n limitele parcelelor deinute de solicitant.
8) Documentaia tehnico-economic, respectiv DALI sau DALI i PT, dac este cazul
n funcie de tipul de investiie documentele ce se vor anexa la cererea de finanare pot fi
diferite.
Dac prin proiect se vor realiza i investiii pentru cldiri conexe noi aferente obiectivului de
patrimoniu, pentru acestea se va ntocmi o documentaie tehnico-economic care s cuprind
att elemente specifice din DALI ct i elemente specifice din SF (conform Ordinului nr.276/2009
pentru modificarea i completarea Instruciunilor de aplicare a unor prevederi din HG 28/2008).
Pentru proiectele care propun realizarea de lucrri de construcie, la cererea de finanare se va
anexa documentaia tehnico-economic, n conformitate cu HG nr.28/2008 privind aprobarea
coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a
structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru proiecte de investiii i lucrri
de intervenii.
Documentaia tehnic economic se depune doar n format electronic, scanat (format PDF), pe
CD. Planele se pot depune scanat, n format PDF sau n formatul n care au fost elaborate
electronic nsoite de declaraia pe propria rspundere a reprezentantului legal al solicitantului i
viza proiectantului cu privire la conformitatea acestora.
Solicitantul va anexa Declaraia pe proprie rspundere a solicitantului i viza de conformitate a
proiectantului cu privire la conformitatea planelor, cu formatul original al acestora. Pentru
aceast declaraie nu exist un format standard, dar trebuie s conin informaiile privind
identificarea documentelor pentru care se atest conformitatea cu originalul; Declaraia se va
depune n original.
Not: Documentaia tehnico-economic nu trebuie s fi fost
elaborat/revizuit/completat/actualizat cu mai mult de 2 ani de la momentul depunerii
cererii de finanare. Devizul general nu a fost actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data
depunerii cererii de finanare.
Pentru finanarea proiectelor de investiii n infrastructur n cadrul POR 2014-2020 este
suficient depunerea documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenie (DALI).
Cu toate acestea, fiind vorba de un context competiional al proiectelor, pentru dovedirea
maturitii pregtirii proiectului se pot anexa inclusiv documente care s ateste un grad naintat
de pregtire a proiectului. Aceste documente pot fi legate de existena lansrii procedurii EIA
(scrisoarea solicitantului nregistrat la Direcia Judeean/Regional de Protecia Mediului), a
proiectului tehnic, de Autorizaia de construire. Proiectele n aceast situaie vor obine punctaj
suplimentar n ceea ce privete maturitatea proiectului.
n situaia n care solicitantul va depune proiectul tehnic acesta va fi nsoit de Devizul general
actualizat ntocmit conform HG28/2008, urmnd ca evaluarea tehnic i financiar s se
realizeze n baza acestuia.
24
Pentru a fi luate n considerare aceste documente trebuie s fie ntocmite corect, s fie corelate
complet cu documentele anexate cererii de finantare i s fie emise n conformitate cu legislaia
n vigoare.
9) Hotrrea de aprobare a indicatorilor tehnico-economici
Hotrrea de aprobare a indicatorilor tehnico-economici semnat de ctre persoana care are
dreptul conform actelor de constituire s reprezinte organizaia i s semneze n numele
acesteia.
Aceast hotrre va include n anex Descrierea investitiei din DALI, ntocmit conform HG
nr.28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii.
Pentru unitile administrativ-teritoriale se vor anexa hotrrile organelor de conducere:
consiliul local, consiliul judeean
Pentru autoriti ale administraiei publice centrale se vor anexa hotrri de guvern
Pentru uniti de cult : Hotrrea organelor de conducere
Pentru ONG-uri: Hotrrea Adunrii Generale a Asociailor / Consiliului Director
10) Devizul general pentru proiectele de lucrri n conformitate cu legislaia n vigoare a se vedea
structura devizului general din cadrul HG nr.28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de
intervenii
n cazul n care, n cadrul proiectului, exist att lucrri eligibile, ct i lucrri neeligibile, inclusiv
lucrri aferente spaiilor/cldirilor conexe acestea se vor detalia separat n cadrul bugetului pe
baza devizului general. Se vor realiza devize pe obiecte (obiectiv de patrimoniu i spaii/cldiri
conexe).
Se va anexa o Lista de lucrri i/sau servicii i/sau echipamente, pe categorii de lucrri cu

ncadrarea acestora n seciunea cheltuielilor eligibile/neeligibile (conform Modelului H anex la
Ghidul general) i o list de dotri, dac este cazul, evideniindu-se cele dou tipuri de cheltuieli
(eligibile/neeligibile), informaiile fiind corelate cu bugetul proiectului.
n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz inclusiv proiectul tehnic (PT), devizul va fi
actualizat cu acesta din urm, iar bugetul cererii de finanare va fi corelat n acest sens.
Fundamentarea rezonabilitii costurilor
ncadrarea n standarde de cost - Preurile unitare de referin ale lucrrilor /activitilor

prevzute propuse prin proiect se ncadreaza n standardele de cost aferente, conform legislatiei
naionale in vigoare. Pentru echipamentele i/sau lucrrile pentru care nu exist standard de cost
se vor prezenta documente justificative care au stat la baza stabilirii costului aferent (minim trei
oferte de pre echipamente, liste de cantiti i preuri unitare provenite din surse verificabile i
obiective etc.). n acest sens, se va ataa la documentaia tehnico-economic o not asumat de
proiectant din care s reias ncadrarea n standardele de cost i /sau documente justificative
pentru costuri; se recomand utilizarea Modelului D 5.1 Not privind ncadrarea n standardele
de cost, anex la ghidul specific
Documentele justificative se includ pe CD-ul ce conine documentaia tehnico-economic.
Responsabilitatea costurilor este a proiectantului, acesta putnd meniona/anexa documentele

care au stat la baza fixarii preurilor unitare din listele de cantiti/echipamente.
25
n documentaia tehnic se va preciza explicit necesitatea/obligativitatea utilizrii de produse de

construcii pentru care exist documente de atestare a conformitii - certificat de
conformitate/declaraie de performan, n concordan cu cerinele i nivelurile minimale de
performan prevzute de actele normative i referinele tehnice n vigoare, aplicabile, astfel
cum au fost ele impuse prin memoriile tehnice i caietele de sarcini.
11) Avizul Ministerului Culturii pentru documentaia tehnico-economic depus, n copie
Interveniile asupra monumentelor istorice se pot realiza numai pe baza i n conformitate cu
avizul Ministerului Culturii sau, dup caz, al serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului
Culturii (art.23,alin(3) din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice,
republicat).
n situaia n care se va depune DALI i PT se vor anexa ambele avize, pentru fiecare tip de
documentaie tehnico-economic. Lipsa unui aviz sau existena unui aviz nefavorabil va
determina respingerea proiectului.
12) Obligaia privind folosina monumentului istoric, n copie
Document ntocmit n conformitate cu Ordinul nr.2684 din 18 iunie 2003 privind aprobarea
Metodologiei de ntocmire a Obligaiei privind folosina monumentului istoric i a coninutului
acesteia, emis de Ministerul Culturii i Cultelor.
13) Ordinul de clasare a monumentului istoric emis de ministrul culturii cu identificarea/marcarea
nr. crt/codului LMI/denumirea/localitatea/adresa/datarea, n copie
Pentru dovedirea faptului c obiectivul de patrimoniu, obiect al proiectului propus spre finanare
este clasat i se afl n Lista monumentelor istorice actualizat.
Este suficient anexarea paginii/paginilor relevante din document, dac se poate identifica MO n
care a fost publicat Ordinul de clasare.
14) Certificatul de urbanism, n copie
Certificatul de urbanism anexat la dosarul cererii de finanare trebuie s fie cel eliberat pentru
proiectul aferent cererii de finanare depuse i trebuie s fie valabil la data depunerii acesteia, n
caz contrar cererea de finanare va fi respins ca neconform administrativ.
Certificatul de urbanism va fi nsoit de avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie
termic i electric, gaz metan, ap - canal, telecomunicaii etc.), actul administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului, alte avize i acorduri de principiu specifice tipului de
intervenie obinute pn la data depunerii proiectului. Existena i respectarea prevederilor
cuprinse n acestea face parte din analiza conformitii documentaiei tehnice (Anexa 3 DALI);
lipsa unuia dintre acestea nu constituie motiv de respingere a cererii de finanare.
Pentru dovedirea maturitii pregtirii proiectului se pot anexa la cererea de finanare i alte
documente suplimentare (acolo unde este cazul) care s demonstreze gradul de maturitate al
proiectului, de exemplu: scrisoarea solicitantului nregistrat la Direcia Judeean/Regional de
Protecia Mediului pentru lansarea procedurii EIA , a proiectului tehnic, Autorizaia de construire
15) Decizia etapei de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra
mediului, emis de autoritatea pentru protecia mediului n conformitate cu HG nr. 445/2009
privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului, cu
modificrile i completrile ulterioare, n copie
n conformitate cu HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i
private asupra mediului, cu modificrile i completrile ulterioare, procedura de evaluare a
impactului asupra mediului se realizeaz n etape, dup cum urmeaz:
a) etapa de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului;
b) etapa de definire a domeniului evalurii i de realizare a raportului privind impactul asupra
mediului;
c) etapa de analiz a calitii raportului privind impactul asupra mediului.
La cererea de finanare se anexeaz documentul emis n urma parcurgerii etapei de la litera a)
mai sus menionat.
26
16) Declaraie de angajament, n original

Conform Declaraia de angajament (Model C 5.1)
In cazul parteneriatelor, aceast Declaraie de angajament se va semna de lider i fiecare dintre
parteneri.
17) Planul de marketing
Planul de marketing are scopul de a prezenta modul de valorificare a obiectivului propus spre
finanare i contribuia acestuia la dezvoltarea local.
Documentul mai sus menionat trebuie ntocmit conform Anexei Plan de marketing (Model E 5.1)
prezentat n prezentul Ghid.
18) Anexa analiza i previziunea financiar - Machete financiare 5.1 (conform model pentru diferite
tipuri de solicitani), inclusiv model de calcul proiecte generatoare de venit metoda funding
gap
Macheta financiar se va completa cu informaii relevante cu privire la aspectele financiare, va fi
semnat pe fiecare pagin i va fi inclus pe CD, n format EXCEL, editabil, precum i scanat,
format PDF. Aceasta nu va fi anex la contractul de finanare dar se va ataa la dosarul
administrativ al proiectului.
6.2. In etapa de contractare

In cadrul acestei etape solicitanii trebuie s pun la dispoziia OI/AMPOR urmtoarele documente:
1) Certificat de atestare fiscal, referitor la obligaiile de plat la bugetul local i bugetul de stat,
n original
Certificatul de atestare fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate i trebuie s dovedeasc
faptul c solicitantul a achitat obligaiile de plat nete ctre bugetul de stat i respectiv bugetul
local n ultimul an calendaristic / n ultimile 6 luni, n cuantumul stabilit de legislaia n vigoare.
n cazul parteneriatelor toi membrii parteneriatului vor prezenta acest document.
2) Certificat de cazier fiscal, n original
Certificatul de cazier fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate.
n cazul parteneriatelor toi membrii parteneriatului vor prezenta acest document.
3) Acordul de parteneriat revizuit, dac au intervenit modificri precum i hotrrile de aprobare
ale Acordului de parteneriat, n copie conform cu originalul
4) Declaraiei de eligibilitate actualizat, n original
5) Declaraia reprezentantului legal prin care se certific faptul c pe parcursul procesului de
evaluare i selecie au fost/nu au fost nregistrate modificri asupra unora sau a tuturor
documentelor depuse la cererea de finanare (acolo unde este cazul) Anexa Model G din
Ghidul general, n original
6) Acte constitutive/statut ale solicitantului i/sau partenerilor, dac exist modificri, n copie
conform cu originalul
7) Actualizri ale documentelor referitoare la proprietatea/administrarea/concesiunea
obiectivului de patrimoniu i/sau terenului, dac este cazul, n copie conform cu originalul
n cazul n care sunt modificri asupra documentelor privind dreptul de
proprietate/concesiune/administrare ce pot afecta eligibilitatea i implementarea proiectului,
acestea se vor anexa la documentaia de contractare. Aceste documente pot fi acte adiionale la
contractele de concesiune.
De asemenea, se vor solicita Extrase de Carte funciar actualizate, emise cu maxim 30 de zile
nainte de data depunerii documentelor la sediul ADR pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor de
eligibilitate la momentul contractrii.
8) Hotrrea de aprobare a proiectului n conformitate cu ultima forma a bugetului rezultat n
urma etapei de evaluare i selecie
27
pentru uniti administrativ teritoriale: Hotrrea Consiliului local / Consiliului Judeean /

Consiliile Locale ale sectoarelor Municipiului Bucureti / Consiliului General al
Municipiului Bucureti de aprobare a proiectului, a cheltuielilor legate de proiect i a
Acordului de parteneriat (dac este cazul)
pentru autoriti ale administraiei centrale : Ordin / hotrre/ decizie de aprobare a
proiectului i a cheltuielilor legate de proiect i a Acordului de parteneriat emise de
ordonatorul principal de credite (dac este cazul)
pentru uniti de cult : Hotrrea organelor de conducere a unitii de cult, de aprobare
a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect i a Acordului de parteneriat (dac este
cazul), n conformitate cu prevederile statutelor sau canoanelor cultelor recunoscute n
Romnia
pentru ONG-uri: Hotrrea Adunrii Generale a Asociailor / Consiliului Director de
aprobare a proiectului, a cheltuielilor legate de proiect i a Acordului de parteneriat
(unde este cazul).
n hotrrile menionate, trebuie s fie incluse toate cheltuielile pe care solicitantul trebuie s le
asigure pentru implementarea proiectului (contribuia la cheltuielile eligibile, cheltuielile
neeligibile i conexe, dac este cazul), inclusiv asigurarea resurselor financiare necesare
implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor
din instrumente structurale.
9) Modificri asupra Devizului general n conformitate cu ultima forma a bugetului rezultat n
urma etapei de evaluare i selecie, dac este cazul
10) Alte documente actualizate, dac este cazul.
7. Procesul de evaluare, selecie i contractare a proiectelor
7.1. Cum se realizeaz procesul de evaluare i selecie a proiectelor?

Ulterior depunerii, cererile de finanare vor intra intr-un sistem competitiv de verificare, evaluare i
selecie n urma cruia vor fi finanate doar proiectele care ntrunesc toate condiiile de eligibilitate i
care n urma evalurii tehnice i financiare se ncadreaz n alocarea apelului respectiv de proiecte.
7.2. Care sunt etapele procesului de evaluare, selecie i contractare a

proiectelor?
Etapele sistemului de evaluare, selecie i contractare sunt cele detaliate n cadrul seciunea 8 din
cadrul Ghidului general.
7.2.1. Conformitate administrativ i eligibilitate
Dup depunerea cererii de finanare, se vor analiza i verifica respectarea tuturor criteriilor de
conformitate administrativ i eligibilitate menionate n cadrul prezentul document.
Detalierea respectivei verificri este realizat n cadrul Anexei 1 - Grila de verificare a conformitii
administrative i eligibilitii la prezentul ghid
7.2.2. Evaluarea tehnic i financiar, inclusiv vizita la faa locului
28
Procesul de evaluare i selecie, inclusiv vizita la faa locului a proiectelor n cadrul prezentului apel
de proiecte are la baz prevederile subseciunea 8.2.1 din Ghidul general.
De asemenea, retragerea proiectelor din procesul de evaluare selecie i contractare se poate realiza
n conformitate cu subseciunea 8.3 la Ghidul general.
Detalierea respectivei verificri este realizat n cadrul Anexei 2 - Grila de evaluare tehnic i
financiar la prezentul ghid i Anexei 3 DALI Grila de verificarea a conformitii DALI i Anexei 3
PT Grila de verificarea a conformitii PT, n situaia n care solicitantul depune i proiectul tehnic.
7.2.3. Etapa de contractare
Procesul de contractare a proiectelor n cadrul prezentului apel de proiecte se realizeaz n

conformitate cu subseciunea 8.5 din cadrul Ghidului general.
7.3. Care sunt clauzele contractuale aplicabile?
Clauzele prevzute n cadrul modelul standard de contract de finanare din Ghidul general se vor
completa cu clauze specifice pentru acordarea finanrii n cadrul prioritii de investiii 5.1 din POR
i acestea se refer, n principiu, la urmtoarele:
Pentru proiectele contractate la faza DALI, beneficiarul are obligaia ca n cel mult 2 (dou)
luni s lanseze procedura de achiziie pentru proiectul tehnic, iar n termen de maxim 9
(nou) luni s lanseze achiziia de execuie lucrri, termene calculate de la intrarea n vigoare
a contractului de finanare (sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei fiind rezilierea
contractului de finanare);
Pentru proiectele contractate la faza PT, beneficiarul are obligaia ca n cel mult 2 (dou) luni
s lanseze achiziia de execuie lucrri, termen calculat de la intrarea n vigoare a contractului
(sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei fiind rezilierea contractului de finanare);
Perioada de implementare a proiectului poate fi extins pn la cel mult dublul perioadei
iniiale;
Dac, oricnd n perioada de implementare se constat c valoarea total a proiectului a
depit 5 milioane euro, respectiv 10 milioane euro pentru obiective de patrimoniu nscrise
pe lista UNESCO proiectul devine neeligibil;
In perioada de implementare a contractului beneficiarul poate modifica valoarea neeligibil a
contractului de finanare prin notificare pn la limita maxim a valorii totale (5 milioane
euro, respectiv 10 milioane euro pentru pentru obiective de patrimoniu nscrise pe lista
UNESCO);
Beneficiarul se oblig s nu utilizeze obiectivul de patrimoniu restaurat/protejat/conservat
i/sau facilitile construite n cadrul prezentului contract, pentru realizarea de activiti
economice, n scopul obinerii de venituri, prin cedarea folosinei obiectivului de patrimoniu
i/sau a facilitilor respective ctre o ter parte, cu excepia activitilor corespunztoare
destinaiei principale a acestora, pe ntreaga perioad de durabilitate a prezentului
contractului;
n completarea art 4, alin. (5) din Condiii specifice POR 2014-2020 n cazul beneficiarilor
publici acetia pot transmite, n condiiile legii, pe perioada de durabilitate prevzut la art. 2
alin. (5) din Condiii generale, dreptul de administrare asupra obiectelor/bunurilor realizate
prin proiect ctre o structur competent aflat n subordinea/coordonarea sa, exclusiv
pentru ndeplinirea obiectivelor proiectului.
29
Beneficiarul se oblig s nu utilizeze obiectivul de patrimoniu restaurat/protejat/conservat i

/sau facilitile construite n cadrul proiectului, pentru realizarea de activiti economice n
scopul obinerii de profit, pe ntreaga perioad de durabilitate a contractului;
Beneficiarul se oblig s nu constituie ipotec asupra obiectivului de patrimoniu restaurat /
protejat / conservat i/sau asupra facilitilor construite n cadrul proiectului finanat prin
contract n decursul ntregii perioade de durabilitate a contractului;
Beneficiarul se oblig s nu nstrineze sub nici o form bunurile restaurate / conservate /
protejate / construite / achiziionate din finanarea nerambursabil acordat de AMPOR pe
durata de durabilitate a contractului, respectiv pe durata de via a acestora, aa cum este
prevzut de legislaia naional n vigoare, dac aceasta este mai redus dect durata de
durabilitate a contractului;
Beneficiarul este obligat ca, cel mai trziu la sfritul perioadei de implementare a
proiectului, s includ, total sau parial, obiectivul de patrimoniu
restaurat/protejat/conservat n circuitul public i s l menin n circuitul public pe ntreaga
perioad de durabilitate a contractului;
Beneficiarul este obligat ca, pn la sfritul perioadei de implementare a proiectului, s
realizeze activitatea de digitizare a obiectivului de patrimoniu;
Contractul de finanare (model orientativ pentru prioritatea de investiii 5.1) este Anexa 7 la Ghidul
specific.
n situaia nerespectrii unor clauze menionate n contractul de finanare AMPOR poate rezilia
contractul de finanare.
8. Depunerea i soluionarea contestaiilor

Depunerea i soluionarea contestaiilor n cadrul prezentului apel de proiecte se realizeaz n
conformitate cu seciunea 8.4 din cadrul Ghidului general.
9. Modificarea ghidului solicitantului

Modificrile la prezentul ghid se vor realiza n conformitate cu seciunea 9 din cadrul Ghidului
general.
10. Anexe
n cadrul prezentului Ghid se aplic anexele i modelele specifice din Ghidul specific, inclusiv Anexa
Formularul cererii de finanare 5.1
Astfel c anexele relevante pentru acest apel de proiecte sunt:
Cererea de finanare - Anexa Formularul cererii de finanare mpreun cu anexele specifice apelului
de proiecte:
Opisul Cererii de finanare (Model A 5.1)
Declaraia de eligibilitate (Model B 5.1)
Declaraia de angajament (Model C 5.1)
Not privind ncadrarea n standardele de cost ( Model D 5.1)
30
Plan de marketing (Model E 5.1)

Acordul de parteneriat (Model F 5.1) dac este cazul
Declaraie privind realizarea de modificri pe parcursul procesului de evaluare (Model G din
Ghidul general)
Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe seciunea de
cheltuieli eligibile /neeligibile (Model H din Ghidul general)
Declaraie privind eligibilitatea TVA aferent cheltuielilor ce vor fi efectuate n cadrul
proiectului propus spre finanare din instrumente structurale (Model J din Ghidul general)
Tabel centralizator numere cadastrale i obiective de investiie (Model K din Ghidul general)
Model orientativ de hotrre de aprobare a proiectului (Model L din Ghidul general)
Anexa analiza i previziunea financiar - Machete financiare 5.1 (conform model pentru
diferite tipuri de solicitani), inclusiv model de calcul proiecte generatoare de venit metoda
funding gap,
De asemenea, la prezentul document sunt anexate urmtoarele anexe specifice:
Anexa 1 Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii 5.1
Anexa 2 - Grila de evaluare tehnic i financiar 5.1
Anexa 3 DALI Grila de verificare a conformitii DALI intervenii asupra monumentelor istorice
Anexa 3 PT Grila de verificare a conformitii PT intervenii asupra monumentelor istorice
Anexa 4 Cost estimativ digitizare
Anexa 5 Etapizare procedur de intervenii asupra monumentelor istorice
Anexa 6 - Fia cadru de prezentare proiect
Anexa 7 - Contractul de finanare (model orientativ pentru prioritatea de investiii 5.1)
31

Ghid Pentru Accesare de Fonduri

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid Pentru Accesare de Fonduri

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Programul Operaional Regional 2014-2020

Axa prioritar 5 Imbuntirea mediului urban i conservarea, protecia i valorificarea

Apelul de proiecte POR/2016/5/5.1/1

1. Informaii despre axa prioritar i prioritatea de investiii ..............................................................4

1. Informaii despre axa prioritar i prioritatea de investiii

1.1. Axa prioritar

1.2. Care este obiectivul specific al prioritii de investiii

1.3. Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n

1.4. Care sunt aciunile sprijinite n cadrul prioritii de investiii?

patrimoniul UNESCO, att din mediul urban ct i rural

1.5. Indicatorii prioritii de investiie

1.6. Indicatorii de proiect

1.7. Rata de cofinanare acordat n cadrul prezentului apel de

2. Informaii despre apelul de proiecte

2.1. Ce tip de apel de proiecte se lanseaz?

2.2. Care este perioada n care pot fi depuse proiectele?

Data i ora deschidere apel de proiecte: 25.03.2016, ora 16:00

Data i ora ncepere depunere de proiecte: 25.05.2016, ora 12:00

Data i ora nchidere depunere de proiecte: 25.11.2016, ora 12:00

2.3. Unde se depun proiectele i care este modalitatea de depunere?

2.4. Care este valoarea eligibil minim a unui proiect?

o n cazul obiectivelor de patrimoniu nscrise pe lista UNESCO, valoarea maxim a

2.5. Care este alocarea apelului de proiecte?

Alocarea 42,86 36,37 38,53 29,30 28,81 35,07 33,83 26,06

2.6. Cine poate solicita finanare n cadrul prezentului apel de

2.7. Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul

3. Ajutor de stat / Proiecte generatoare de venituri nete

4. Criterii de eligibilitate i selecie

4.1. Eligibilitatea solicitantului

a) Uniti administrativ-teritoriale, inclusiv sectoarele Municipiului Bucureti definite conform

Nu exist restricii cu privire la numrul partenerilor.

Solicitantul de finanare/partenerii trebuie s demonstreze, dup caz:

4.2. Eligibilitatea proiectului

Activitile specifice obiectivelor de patrimoniu cultural includ, dar nu se limiteaz la:

Nu sunt eligibile activitile care au n vedere restaurarea, consolidarea, protecia i conservarea

Obiectivul de patrimoniu trebuie s fac parte din:

Perioada de implementare a activitilor proiectului se refer att la activitile realizate nainte de

Pentru ca proiectul s fie considerat eligibil, obiectivul de patrimoniu

Valoarea maxim a proiectului privind conservarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural

4.3. Eligibilitatea cheltuielilor

obligaia de plat i de documente justificative privind efectuarea plii i realitatea cheltuielii

autorizaiilor aferente obiectivului de investiie (documentaii ce stau la baza emiterii

exterior, mprejmuire, parcare, amenajare peisagistic, construcie/reabilitare cldiri

Cheltuielile neeligibile n cadrul acestui apel de proiecte:

5. Criterii de evaluare tehnic i financiar

1. Completarea Grilei de evaluare tehnic i financiar;

Calitatea documentaiei tehnico-economice

2. Completarea Grilei de verificare a a conformitii D.A.L.I. intervenii asupra monumentelor istorice

6. Completarea cererii de finanare

6.1. La data depunerii cererii de finanare

Documente cadastrale i nregistrarea imobilelor n registre (Extras de Carte funciar din

Se va anexa o Lista de lucrri i/sau servicii i/sau echipamente, pe categorii de lucrri cu

Fundamentarea rezonabilitii costurilor

ncadrarea n standarde de cost - Preurile unitare de referin ale lucrrilor /activitilor

Documentele justificative se includ pe CD-ul ce conine documentaia tehnico-economic.

Responsabilitatea costurilor este a proiectantului, acesta putnd meniona/anexa documentele

n documentaia tehnic se va preciza explicit necesitatea/obligativitatea utilizrii de produse de

16) Declaraie de angajament, n original

6.2. In etapa de contractare

pentru uniti administrativ teritoriale: Hotrrea Consiliului local / Consiliului Judeean /

7. Procesul de evaluare, selecie i contractare a proiectelor

7.1. Cum se realizeaz procesul de evaluare i selecie a proiectelor?

7.2. Care sunt etapele procesului de evaluare, selecie i contractare a

Procesul de contractare a proiectelor n cadrul prezentului apel de proiecte se realizeaz n