Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CUPRINS
1.1 Definiii
1.3 Principiile funciei publice i principiile care stau la baza organizrii i dezvoltrii
funciei publice
2 Alexandru Negoi, - Drept administrativ, Editura Sylvi, Bucure ti, 1996, p. 66.
3 Legea nr. 7/ 2004 privind codul de conduit a funcionarilor publici, republicat nMonitorul Oficial
al Romniei,Partea I, nr. 525/02.08.2007
au obligaia de a asigura un serviciu public de calitate n beneficiul cetenilor, prin
participarea activ la luarea deciziilor i la transpunerea lor n practic, n scopul realizrii
competenelor autoritilor i ale instituiilor publice, acetia fiind obligai s respecte
urmtoarele principii4:
Legea nr. 611/2008 enumer principiile care stau la baza organizrii i dezvoltrii
carierei n funcia public:5
- a) competena, principiu potrivit cruia persoanele care doresc s accead sau s promoveze
ntr-o funcie public trebuie s deina i s confirme cunotinele i aptitudinile necesare
exercitrii funciei publice respective;
- b) competiia, principiu potrivit cruia confirmarea cunoinelor i aptitudinilor necesare
exercitrii unei funcii publice se face prin concurs sau examen;
- c) egalitatea de anse, principiu potrivit cruia este recunoscut vocaia la carier n funcia
public a oricrei persoane care ndeplinete condiiile stabilite potrivit legii;
- d) profesionalismul, principiu potrivit cruia exercitarea funciei publice se face prin
ndeplinirea n mod eficient a atribuiilor care implic exercitarea prerogativelor de putere
public, n limitele prevzute de dispoziiile legale care reglementeaz atribuiile respective;
- e) motivarea, principiu potrivit cruia, n vederea dezvoltrii carierei funcionarilor publici,
autoritile i instituiile publice au obligaia s identifice i s aplice, n condi iile legii,
instrumente de motivare financiar i nonfinanciar a funcionarilor publici, precum i s
sprijine iniiativele privind dezvoltarea profesional individual a acestora;
- f) transparena, principiu potrivit cruia autoritile i instituiile publice au obligaia de a
pune la dispoziie tuturor celor interesai informaiile de interes public referitoare la cariera n
funcia public.
4 Art.3 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, republicat, (r2), n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 365/29.05.2007, cu modificrile i completrile ulterioare
5 Art. 4 din Hotrrea de Guvern nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea i
dezvoltarea carierei funcionarilor publici,publicat n Monitorul Oficial al Romniei ParteaI, nr.
530/2008, cu modificrile i completrile ulterioare.
Funcia public este privit ca o funcie social, fiind reglemntat prin statutul
funcionarilor publici. Acesta, fiind definit de literatura de specialitate ca totalitatea normelor
juridice care reglementeaz situaia legal a funcionarilor publici i care stabilesc drepturile
i obligaiile acetora.
Doctrina romneasc, ne-a prezintat de-a lungul timpului, mai multe criterii i forme
de clasificare a funciilor publice i a funcionarilor publici, acest fapt rezultnd din abordri
diferite ale fenomenului, ale legislaiei mereu n schimbare, neexistnd o reglementare strict
a funcionarului public.
n prezent statutul funcionarilor publici este reglementat prin Legea nr. 188/1999, care
a suferit actualizri i republicri, tocmai pentru a rspunde n permanen cerin elor mereu n
schimbare a societii.
Noiunea de funcionar public, are mai multe accepiuni, una mai larg, i una mai
restrns, n funcie de natura atribuiilor ce formeaz coninutul funciei exerciat de
angajaii diferitelor organe ale administraiei publice, dup cum aceste atribuii presupun sau
nu folosirea autoritii statului6, calitatea de funcionar public, avnd-o persoana care
ndeplinete aceste atribuii, implicnd, pri activitatea lui prerogative de putere public7.
Art. 2 alin. (2), din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, definete
funcionarul public ca fiind persoana numit, n condiiile legii, ntr-o funcie public.
Persoana care a fost eliberat din funcia public i se afl n corpul de rezerv al
funcionarilor publici i pstreaz calitatea de funcionar public.
7 Conform art. 2 alin. (3) din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, republicat,
(r2), n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 365/29.05.2007, cu modificrile i completrile
ulterioare, activitile desfurate de funcionarii publici, care implic exercitarea prerogativelor de
putere public, sunt urmtoarele: a)punerea n executare a legilor i a celorlalte acte normative;
b)elaborarea proiectelor de acte normative i a altor reglementri specifice autorit ii sau institu iei
publice, precum i asigurarea avizrii acestora; c)elaborarea proiectelor politicilor i strategiilor, a
programelor, a studiilor, analizelor i statisticilor necesare realizrii i implementrii politicilor
publice, precum i a documentaiei necesare executrii legilor, n vederea realizrii competen ei
autoritii sau instituiei publice; d)consilierea, controlul i auditul public intern; e)gestionarea
resurselor umane i a resurselor financiare; f)colectarea crean elor bugetare; g)reprezentarea
intereselor autoritii sau instituiei publice n raporturile acesteia cu persoane fizice sau juridice de
drept public sau privat, din ara i strintate, n limita competen elor stabilite de conductorul
autoritii sau instituiei publice, precum i reprezentarea n justiie a autoritii sau instituiei publice
n care i desfoara activitatea; h)realizarea de activit i n conformitate cu strategia de informatizare
a administraiei publice.
Totalitatea funcionarilor publici din cadrul instituiilor publice, constituie corpul
funcionarilor publici. Fac excepie i nu sunt considerai funcionari publici, parlamentarii,
minitrii, primarii, efii Consiliilor Judeene, personalul contractual, angajat pe baz de
contract individual de munc, magistraii, etc.
Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, clasific funciile publice
astfel:
8 Funciile publice stabilite i avizate, potrivit legii, n cadrul ministerelor, organelor de specialitate
ale administraiei publice centrale, precum i n cadrul autorit ilor administrative autonome.
9 Funciile publice stabilite i avizate, potrivit legii, n cadrul institu iei prefectului, serviciilor publice
deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administra iei publice centrale din unit ile
administrativ-teritoriale.
10 Funciile publice stabilite i avizate, potrivit legii, n cadrul aparatului propriu al autorit ilor
administraiei publice locale i ale instituiilor publice subordonate acestora.
11 Art. 7 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, republicat, (r2), n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 365/29.05.2007, cu modificrile i completrile ulterioare
- Funcii publice corespunztoar categoriei nalilor funcionarii publici12
- Funcii publice corespunztoare categoriei funcionarilor publici de conducere13
- Funcii publice corespunztoare categoriei funcionarilor publici de execuie.
13 Cuprind persoanele care sunt numite n una din func iile: director general i director general
adjunct din aparatul autoritilor administrative autonome, al ministerelor i al celorlalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale, precum i n func iile publice specifice asimilate
acestora; director i director adjunct din aparatul autoritilor administrative autonome, al ministerelor
i al celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale, precum i n func iile publice
specifice asimilate acestora; secretar al unit ii administrativ-teritoriale;
director executiv i director executiv adjunct ai serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale
celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale din unit ile administrativ-
teritoriale, n cadrul instituiei prefectului, n cadrul aparatului propriu al autorit ilor administra iei
publice locale i al instituiilor publice subordonate acestora, precum i n func iile publice specifice
asimilate acestora; ef serviciu, precum i n func iile publice specifice asimilate acesteia; ef birou,
precum i n funciile publice specifice asimilate acesteia.
14
Art. 15 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, republicat, (r2), n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 365/29.05.2007, cu modificrile i completrile ulterioare
n dezvoltarea fiecrei societi, avnd n vedere evoluia acesteia n contextul
schimbrilor impuse aquis-ul comunitar, un rol important il au resursele umane, procesul de
dezvoltare depinznd de gradul de pregtire i utilizare a resurselor umane. Acest fapt duce la
succesul instituiei, oferind oportuniti de dezvoltare i contribuind la posibilitatea de
nlocuire a structurilor de conducere.
Managementul resurselor umane ntr-o instituie public trebuie s fie orientat ctre
asigurarea i dezvoltarea resurselor umane, cu scopul realizrii cu eficien maxim a
obiectivelor, dar i a satisfacerii nevoilor angajailor.
n ceea ce privete activitatea de dezvoltare, trebuie avut n vedere ce inten ioneaz
instituia public s fac, ce obiective propuse i ce domenii prioritare are pentru realizarea
scopului pentru carea au fost nfiinate instituiile publice
Planul strategic al managementului public trebuie s aib n vedere procesele prin care
potrivit cadrului legislativ, se delimiteaz componentele fiecrei instituii publice n parte, se
traseaz atribuiile, sarcinile i competenele, precum i relaiile care se stabilesc ntre ele,
pentru satisfacerea interesului public, intr-un mod ct mai eficient.
Structura organizatoric a instituiei publice, definete cadrul de aciune i contureaz,
stabilete rolul i locul fiecrui compartiment, cu sarcinile, responsabilit ile i atribu iile
acestora15.
Principalul obiectiv al managmentului public, implic din partea funcionarilor publici,
att cu funcii de conducere ct i de execuie, o responsabilitate mai mare n gestionarea
categoriilor de resurse: umane, informaionale, materiale i financiare. Toate aceste resurse
fiind utilizate pentru satisfacerea nevoilor sociale i a realizrii obiectivului fundamental al
managementului public.
Astfel, o gestionare corect i eficient a resurselor umane, duce la concentarea
eforturilor, pentru coordonarea muncii comune16 i la obinerea de rezultate ct mai bune.
De aceea este important ca, n structura fiecrui post, s fie clar determinate obiectivele,
sarcinie, competenele i responsabilitile, acesta devenind o parte activ a sistemului din
care fac parte, asumndu-i responsabiliti n realizarea obiectivelor autoritilor i
instituiilor publice n care i desfoar activitatea. Un rol foarte important n aceast situa e
l are fia postului. Fia postului reprezint un instrument obinut n urma derulrii procesului
de analiz a muncii pentru fiecare post n parte i cuprinde caracteristicile efective ale
postuluirespectiv.
15
Fiecare s corespund scopului i obiectivelor generale ale institu iei, s defineasc clar func iile i
legturile dintre funcii, preciznd atribuiile fiecrui funcionar public, s se adapteze cu u urin la
noile obiective ale instituiei publice, implicnd cheltuieli reduse de personal i de gestiune.
16
nsumnd numeroase operaii, fcute n mai multe etape.
Capitolul 3 Funcia public
17
Art. 11 din Hotrrea de Guvern nr. 611/ 2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea i
dezvoltarea carierei funcionarilor publici, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
530/14.07.2008, cu modificrile i completrile ulterioare
18
Art. 17 (1) din Hotrrea de Guvern nr. 611/ 2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea i
dezvoltarea carierei funcionarilor publici, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
530/14.07.2008, cu modificrile i completrile ulterioare
Pentru a participa la un concurs organizat pentru ocuparea unei funcii publice, poate
participa orice persoan care ndeplinete condiiile gnerale i specificice stabilite pentru
funcia respectiv, astfel trebuie s ndeplineasc cumulativ mai multe condiii19:
- a)are cetenia romn i domiciliul n Romnia. Cetenia romn, exprim apartenena unei
persoane la statul romn i reprezint o garanie de loialitate fa de stat i fa de modul de
promovare a intereselor publice naionale.20 Considerentele acestei condii const n faptul c
puterea public n Romnia aparine statului romn i c persoana care contribuie prin
atribuiile sale la realizarea acesteia, trebuie s se identifice cu statul romn. Condi ia
ceteniei este n strns legtur cu condiia ca persoana respectiv s aib domiciliul n
Romnia, adic s locuiasc efectiv pe teritoriul rii, avnd o locuin statornic n ara
noastr.
- b)cunoate limba romn, scris i vorbit; Aceast condiie are n vedere faptul c, concursul se
organizeaz, n cea mai mare parte, n limba romn, care este limba oficial21 a rii noastre.
- c)are vrsta de minimum 18 ani mplinii; Aceasta condiie este strict legat de capacitatea de
exerciiu, de existena discernmntului, i a exerciiului drepturilor civile i politice.
- d)are capacitate deplin de exerciiu;
- e)are o stare de sntate corespunztoare funciei publice pentru care candideaz, atestat pe
baza de examen medical de specialitate;
- f)ndeplinete condiiile de studii prevzute de lege pentru funcia public specifice pentru
fiecare clas, respectiv, pentru funciile de clas I studii superioare de lung durat, pentru
funciile de clas II studii superioare de scurt durat i pentru funciile de clas III studii
medii.
- g)ndeplinete condiiile specifice pentru ocuparea funciei publice;
- h)nu a fost condamnat pentru svrirea unei infraciuni contra umanitii, contra statului sau
contra autoritii, infraciuni de corupie i de serviciu, infraciuni care mpiedic nfptuirea
justiiei, infraciuni de fals ori a unei infraciuni svrite cu intenie care ar face-o
incompatibil cu exercitarea funciei publice;
- i)nu a fost destituit dintr-o funcie public sau nu i-a ncetat contractul individual de munc
pentru motive disciplinare n ultimii 7 ani;
19
Art. 54 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, republicat, (r2), n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 365/29.05.2007, cu modificrile i completrile ulterioare
20
Mihai Constantinescu, Ion Deleanu, Antonie Iorgovan, Ioan Muraru, Florin Vasilescu, Ion Vida
Construcia Romniei, comentat i adnotat, R.A. Monitorul Oficial, Bucure ti, 1992,p. 40
21
Art. 13 din Constituia Romniei n Romnia, limba oficial este limba romn.
- j)nu a desfurat activitate de poliie politic, astfel cum este definit prin lege. Pentru
ndeplinirea acestei condiii se poate da o declaraie sau se poate prezenta o adevern
eliberat de Consiliul Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii.
Concursul de recrutare se face prin parcurgerea unor pasi obligatorii: se solicit avizul i
se ntiineaz Agenia Naional a Funcionarilor Publici, se constituie comisiile de concurs i
de soluionare a contestaiilor, se public anunul i se organizeaz concursul pentru ocuparea
funciilor publice de execuie i de conducere.
Astfel compartimentul de resurse umane, nainteaz un referat ctre conductorul
unitii, dup ce verific dac postul care urmeaz a fi scos la concurs a fost prins n planul de
ocupare a funciilor publice, dac sunt fonduri prinse n bugetul instituiei pentru acoperirea
cheltuielilor pentru desfurarea concursului, pentru acoperirea salariilor i pentru alte
eventuale cheltuieli aprute odat cu desfurarea concursului. Dup aprobarea referatului se
solicit avizul22 Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, cu cel puin 45 de zile nainte de
data organizrii probei scrise a concursului. n urma primirii avizului 23, care poate fi:
22
Solicitarea trebuie s cuprind, conform art. 21 din Hotrrea de Guvern nr. 611/ 2008 pentru
aprobarea normelor privind organizarea i dezvoltarea carierei func ionarilor publici, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 530/14.07.2008, cu modificrile i completrile ulterioare,
urmtoarele: a) denumirea fiecrei funcii publice vacante, cu evidenierea clasei i gradului, precum i
ncadrarea acesteia n structura organizatoric a instituiei;b) probele stabilite pentru concurs;c)
condiiile de desfurare a concursului, respectiv data pn la care se pot depune dosarele de nscriere,
data, ora i locul organizrii probei scrise i, dup caz,i a probei suplimentare, d) condiiile de
participare la concurs, respectiv condiiile prevzute de lege pentru ocuparea funciilor publice vacante
i alte condiii specifice prevzute n fia postului aferent respectivei funcii publice;e) bibliografia i,
dac este cazul, tematica stabilit de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice organizatoare
a concursului, pe baza propunerilor compartimentelor de specialitate;f) numele membrilor propui
pentru a face parte din comisia de concurs i din comisia de soluionare a contestaiilor, cu
evidenierea funciei publice deinute de fiecare persoan n parte i a compartimentului n care i
desfoar activitatea;g) alte meniuni referitoare la organizarea concursului sau la condiiile de
participare la concurs.
23
Agenia are obligaia de a emite avizul n termen de 10 zile lucrtoare de la data primirii solicitrii.
favorabil, favorabil cu observaii24 sau aviz nefavorabil25 se decide dac concursul va continua
sau nu.
Atunci cnd concursul poate continua, dac a fost primit avizul favorabil, sau au fost
remediate observaiile n cazul avizului favorabil cu observaii, se continu prin constituirea
comisiei de concurs i cea de soluionare a contestaiilor, cu cel puin 20 de zile naintea
desfurrii concursului.
Comisia de concurs se constituie n urmtoarea componen: preedinte, doi membri 26 i
secretarul comisiei. Pentru concursurile organizate n vederea ocuprii funciilor publice de
conducere, comisiile sunt compuse din 5 membri27.
Nu pot fi desemnai membri n comisiile de concurs sau n comisiile de solu ionare a
contestaiilor, funcionarii publici care: are relaii cu caracterpatrimonial cu unul din candidai,
este so, soie, rud sau afin pn la gradul al IV-lea inclusiv, cu oricare dintre candida i ori cu
un alt membru al comisiei de concurs sau al comisiei de solu ionare a contesta iilor, este sau
urmeaz a fi, n situaia ocuprii fuciei publice de conducere pentru care se organizeaz
concursul, direct subordonat ierarhic al oricruia dintre candidai.28
nainte cu cel puin 30 de zile nainte de proba scris, pe baza avizului sau, n baza
dovezii de ntiinare a Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, instituia public
organizatoare a concursului, trebuie s publice anunul29.
24
n cazul nerespectrii unor condiii legale sau principii care stau la baza organizrii i dezvoltrii
carierei, efectele putnd duce la afectarea desf urrii concursului n condi iile prevzute de lege.
25
Atunci cnd nu sunt ndeplinite condiiile legale sau nu sunt respectate principiile care stau la baza
organizrii i dezvoltrii carierei.
26
2 membri sunt reprezentani ai instituiei publice n al crei stat de func ii se afl func ia public
vacant pentru care se organizeaz concursul sau, sunt desemna i dininstitu ia public ierarhic
superioar, iar unul este reprezentantul Ageniei Na ionale a Func ionarilor Publici
27
3 membri sunt reprezentani ai instituiei publice n al crei stat de func ii se afl func ia public
vacant pentru care se organizeaz concursul sau, sunt desemna i dininstitu ia public ierarhic
superioar, iar 2 membri sunt reprezentani ai Agen iei Na ionale a Func ionarilor Publici
28
Art. 33 din Hotrrea de Guvern nr. 611/ 2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea i
dezvoltarea carierei funcionarilor publici, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
530/14.07.2008, cu modificrile i completrile ulterioare
29
Acesta se public n Monitorul Oficial, Partea a III-a, ntr-un cotidian de larg circula ie i la sediul
instituiei publice organizatoare a concursului.
Dup ce se ndeplinesc toate condiiile premergtoare concursului, se trece la
desfurarea concursului propriu-zis, care const n parcurgerea urmtoarelor etape: selecia
dosarelor30, proba scris a concursului, interviul, notarea probelor i comunicarea rezultatelor,
soluionarea contestaiilor. Atunci cnd sunt sesizate a specte cu privire la nerespectarea
prevederilor legale privind organizarea i desfurarea concursului, se va proceda la
verificarea celor sesizate, urmnd a se lua o decizie cu privire la acest aspect, respeciv de
suspendare sau de amnare a concursului.
Atunci cnd concursul se desfoar n bune condiii neexistnd nicio problem legat
de ordin procedural sau alte aspecte, ctigtorul concursului se numete n func ia public
pentru care a fost organizat concursul.
30
Conform art. 49 alin. (1) din Hotrrea de Guvern nr. 611/ 2008 pentru aprobarea normelor privind
organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor publici, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 530/14.07.2008, cu modificrile i completrile ulterioare, dosarul de concurs trebuie s
conin: ) formularul de nscriere;b) copia actului de identitate; c) copiile diplomelor de studii i ale
altor acte care atesta efectuarea unor specializri; d) copia carnetului de munc sau, dup caz, o
adeverin care sa ateste vechimea n munc i, dup caz, n specialitatea studiilor necesare ocuprii
funciei publice; e) cazierul judiciar; f) adeverin a care s ateste starea de sntate corespunztoare,
eliberat cu cel mult 6 luni anterior derulrii concursului de ctre medicul de familie al candidatului
sau de ctre unitile sanitare abilitate; g) declaraia pe propria rspundere sau adeverin a care s ateste
c nu a desfurat activiti de poliie politic.
4.1 Promoarea funcionarului public Studiu de caz
Salariaii pltii din fonduri publice pot fi promovai prin concurs sau examen, ntr-o:
- funcie public cu grad profesional superior celui deinut anterior promovrii;
- funcie public dintr-o clas superioar, ca urmare a obinerii unei diplome de nivel
superior i a promovrii examenului sau concursului organizat n acest sens;31
- funcie public de conducere, ca urmare a promovrii examenului sau concursului
organizat, n condiiile legii;
Promovarea, poate fi definitiv sau temporar, pe perioad determinat.
Funcionarii publici pot, ocupa un post superior prin concurs sau examen, organizat de
instituia public, n limita funciilor publice rezervate promovarii, conform planului de
ocupare a funciilor publice, cu condiia ca promovarea s fi fost luat n calcul la ntocmirea
bugetului pe anul respectiv. Dac fondurile necesare susinerii efortului financiar presupus de
promovarea functionarilor publici sunt insuficiente sau inexistente, autoritatea public nu
poate organiza concursul sau examenul.
Astfel ntr-o instituie public, compartimentul de resurse umane, organizeaz concursul
de promovare, i l iniiaz prin naintarea unui referat ctre conductorul instituiei publice.
Dup aprobarea referatului, se solicit avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor
Publici, solicitare ce va avea urmtorul coninut:
CTRE,
31
Conform art. 63 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, republicat, (r2), n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 365/29.05.2007, cu modificrile i completrile ulterioare
promovarea n clas i promovarea n grade profesionale nu sunt condi ionate de existen a unui post
vacant, acest lucru facndu-se prin transformarea postului ocupat de functionarul public ca urmare a
promovarii concursului sau examenului
Agenia Naionala a Funcionarilor Publici
Bucuresti, Bulevardul Mircea Voda nr. 44, tronsonul III, sectorul 3
Telefon/Fax: 0374112715
Domnului Preedinte Andras Szakal
Domnule Preedinte,
Avnd n vedere prevederile art. 65, alin. (2) din Legea nr. 188/1999 privind
Statutul funcionarilor publici, republicat (r2), cu modificrile i completrile
ulterioare, respectiv ale art. 126, alin. (2) din H.G. nr. 611/2008 pentru aprobarea
normelor privind organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor publici, modificat i
completat de H.G. nr. 1173/2008, v rugm s emitei avizul organizrii i desfurrii
examenului pentru promovarea n grad profesional imediat superior celui deinut pentru
funciile:
- 1 funcie public ....................
- 2 functii publice ......................
Persoanele propuse pentru promovare, ndeplinesc condiiile prevzute de art.
65, alin.2 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat (r2),
cu modificrile i completrile ulterioare.
Probele stabilite pentru concurs sunt urmatoarele:
1. Proba scrisa- ..................
2. Interviul - ...................
32
Art. 40 din Hotrrea de Guvern nr. 611/ 2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea i
dezvoltarea carierei funcionarilor publici, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
530/14.07.2008, cu modificrile i completrile ulterioare
33
Art. 41 din Hotrrea de Guvern nr. 611/ 2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea i
dezvoltarea carierei funcionarilor publici, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
530/14.07.2008, cu modificrile i completrile ulterioare
34
Art. 65 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, republicat, (r2), n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 365/29.05.2007, cu modificrile i completrile ulterioare
- s nu aib sanciuni disciplinare neradiate n cazierul administrativ.
nscrierea la examen sau concurs se face la secretariatul comisiei, depunnd n termen
de 20 de zile de la afiarea anunului a dosarului de concurs. Anunul mbrac forma:
A N U N T
35
Art 127 din Hotrrea de Guvern nr. 611/ 2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea i
dezvoltarea carierei funcionarilor publici, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
530/14.07.2008, cu modificrile i completrile ulterioare
n termen de 5 zile lucrtoare de la data expirrii termenului de depunerea dosarelor,
comisia de concurs trebuie s verifice dosarele pentru a vedea care ndeplinesc condi iile de
participare la examen sau concurs, dup care purcede la afiarea rezultatelor, cu meniunea
ADMIS sau RESPINS.
Examenul sau concursul const n 2 etape: proba scris i interviul
- Proba scris constnd n redactarea unei lucrri sau rezolvarea unor teste gril n
prezena comisiei de concurs,37 urmrindu-se testarea cunotinelor genrale ale acandidailor n
domeniul administraiei publice.
n ziua desfurrii examenului, nainte de susinerea probei scrise, comisia de concurs,
stabilete subiectele, propunndu-se cel puin trei subiecte. Se ntocmesc minimum dou
seturi de subiecte care vor fi prezentate candidailor. Se va trage la sori, de ctre candidai, un
set, care va fi dat pentru rezolvare.
Seturile de subiecte trebuie s fie semnate de toi membrii comisie de concurs, dup care
se sigileaz plicurile i se tampileaz cu tampila istituiei publice. Se stabilete punctajul
maxim pentru fiecare subiect, fiind przentat odat cu subiectele. Baremul se afieaz naintea
corectrii lucrrilor, la sediul instituiei publice organizatoare a concursului sau a examenului
de promovare.
Anterior nceperii examenului, se face prezena38 candidailor, pentru verificarea
identitii.
Durata examenului nu poate depi 3 ore.
Dup comunicarea subiectelor, nu se mai accept accesul n sal a candidailor care
ntrzie, fiind de asemenea interzis folosirea unei surse de consultare, indifferent de natura
acesteia, ducnd la eliminarea candidatului din examen sau concurs.
Pentru redactarea lucrrilor, instituia public organizatoare, va asigura hrtie, punnd
tampila pe fiecare foaie. Colul primei foi, dup trecerea numelui n dreapa sus, se lipe te,
pentru a nu putea fi identificat lucrarea pn dup corectare.
La finalul probei scrise, sau cnd finalizeaz lucrarea, candidatul pred lucrarea i
semneaz n borderoul ntocmit n acest sens.
36
Calificativul evalurilor se stabilete pe baza notei finale astfel: a) intre 1,00-2,00 - nesatisfctor; b)
ntre 2,01-3,50 - satisfctor; c) intre 3,5 -4,50 - bine; d) intre 4,51-5,00 - foarte bine.
37
Subiectele de concurs se stabilesc avnd la baz bibliografia, care a fost afi at odat cu afi area
anunului concursului.
38
Verificarea identitii se face cu: buletinul, cartea de identitate, cartea de identitate provizorie sau alt
document care atest identitatea, conform prevederilor n vigoare.
predate n urma susinerii probei scrise la examenul de promovare organizat pentru
funcia de execuie de .....................
1.
Secretar,..........
Lucrrile la aceast prob, se corecteaz sigilate, excepie fcnd cazul cnd exist un
singur candidat. Punctajele se dau de fiecare membru de comisie, care se consemneaz n
borderoul de notare.
Subie Subiect
Membrii Subiect
Subiectul ctul 2 Subiectul ul 4 Total
Nr.
comisiei de 20 20 ul 5 max.
1 3
crt. 20
concurs 20 puncte punct 20 puncte puncte 100
puncte
e
1. `
2.
3.
COMISIA DE EXAMEN/CONCURS:
Preedinte: ................
Membrii: ....................
....................
Secretar,................
Dup notarea fiecrei lucrri, acestea se desigileaz, iar punctajele obinute, se afieaz
la sediul instituiei publice organizatoare a concursului sau examenului. Punctajele vor avea n
dreptul lor meniunea ADMIS sau RESPINS. Punctajul se calculeaz ca media aritmetic
a punctajelor fiecriu membru din comisie. Va fi considerat admis, candidatul care a obinut
cel puin 50 de puncte.
Odat cu afiarea rezultatelor, se va meniona n mod obligatoriu i data i ora
desfurrii interviului.
n cadrul ........................
Avnd n vedere prevederile din Hotrrea Guvernului nr. 611/2008 privind organizarea i
dezvoltarea carierei funcionarilor publici, comisia de concurs comunic urmtoarele rezultate
ale probei scrise :
1.
Cea de-a doua prob a examenului, este interviul, care se susine n maximum 5 zile
lucrtoare39, dup susinerea probei scrise. Acesta fiind susinut doar de acei candidai care au
fost declarai admii la proba scris.
Comisia de concurs, ntocmete n ziua respectiv planul de interviu, pe baza criteriilor
de evaluare.
Criteriile de evaluare pentru stabilirea planului de interviu sunt40:
a) Abilitile de comunicare;
b) capacitatea de analiz i sintez;
39
Se poate aproba reducerea termenului prevzut pentru sus inerea interviului doar n cazul n care: toi
candidaii au luat cunotin despre rezultatul probei scrise i niciunul dintre candidai nu
intenioneaz contestarea rezultatului obinut la proba scris.
40
Art. 55 din Hotrrea de Guvern nr. 611/ 2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea i
dezvoltarea carierei funcionarilor publici, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
530/14.07.2008, cu modificrile i completrile ulterioare
c) abilitile impuse de funcie;
d) motivaia candidatului;
e) comportamentul n situaiile de criz.
1.
2.
3.
COMISIA DE EXAMEN/CONCURS:
Preedinte: ....................
Membrii: ..........................
...........................
Secretar,.............
Pentru fiecare candidat, se vor adresa ntrebri de ctre membrii comisiei. ntrebrile i
rspunsurile se consemneaz n anexa la raportul final al concursului, fiind semnat de ctre
membrii comisiei i de ctre candidat. Fiecare membru, acord punctaj pentru fiecare criteriu,
i se noteaz n borderoul de notare. Punctajul fiind stabilit pe baza mediei aritmetice a
puctajelor acordate de membrii comisiei pentru fiecare candidat n parte. Va fi considerat
admis, candidatul care a obinut cel puin 50 de puncte.
Rezultatul final, se calculeaz prin adunarea punctajelor obinute la fiecare prob de
examen n parte, fiind trecut ntr-un centralizator, semnat de fiecare membru al comisiei de
concurs sau examen.
COMISIA DE EXAMEN/CONCURS:
Preedinte: ...............
Membrii.:.... .................
.......................
Secretar,................
Funcia public sau funciile publice pentru care se organizeaz concursul de promovare:
1.
1. -
1.
1.
Funcia public:
1.
1.
2.
3.
Secretarul comisiei:
Semntura:
Trebuie s specificm c, dup fiecare prob, selecia dosarelor, proba scris i proba
interviu, fiecare candidat care se consider nedreptit de rezultat, poate face contesta ie n
cel mult 24 de ore de la data afirii rezultatelor la probele respective. Dup depunerea
contestaiilor comisia de soluionare a contestaiilor, verific cele semnalate de candidat,
afind rezultatele n maximum 24 de ore de la expirarea termenului de depunere a
contestaiilor.
Contestaia poate fi admis sau respins.
Contestaia este admis atunci cnd:
- la selecia dosarelor candidatul ndeplinete condiiile de participare la concurs.
- la proba scris lucrarea candidatului nu aprimit punctaj conform baremului de corectare, n
urma recorectrii lucrrii, candidatul declarat RESPINS obine punctajul minim pentru
promovarea probei scrise.
- la proba interviu punctajul nu a fost acordat conform planului de interviu, n urma analizrii
consemnrii rspunsurilor la interviu, candidatul declarat RESPINS obine punctajul minim
pentru promovarea interviului.
Potrivi legii, atunci cnd contestaia este respins, candidatul se poate adresa instan ei
de contencios administrativ, spre soluionare.
ANEXA NR. 1
ANTET .............................
ADEVERIN
Prin prezenta, se adeverete faptul c, numita ................ este angajata a institu iei
noastre n funcia de .......................... avand o vechime de ....................... in gradul
profesional.
Eliberm prezenta, la cererea numitei .................. spre a-i servi la nscriere examen
de promovare.
Reprezentant legal
...........................
Semntura ....................................
ANEXA NR. 2
RAPORT DE EVALUARE
a performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici de conducere
Perioada evaluat: de la la
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1. Capacitatea de a organiza
2. Capacitatea de a conduce
3. Capacitatea de coordonare
4. Capacitatea de control
5. Capacitatea de a obine
cele mai bune rezultate
6. Competena decizional
7. Capacitatea de a delega
8. Abiliti n gestionarea
resurselor umane
9. Capacitatea de a dezvolta
abilitile personalului
10. Abiliti de mediere i
negociere
11. Obiectivitate n apreciere
12. Capacitate de
implementare
13. Capacitatea de a rezolva
eficient problemele
14. Capacitatea de asumare a
responsabilitilor
15. Capacitatea de
autoperfecionare i de valorificare
a experienei dobndite
16. Capacitatea de analiz i
sintez
17. Creativitate i spirit de
iniiativ
18. Capacitatea de planificare
i de a
aciona strategic
19. Competena n
gestionarea resurselor alocate
Not pentru ndeplinirea criteriilor de performan-
Calificativul evaluri:
Rezultate deosebite:
1.
2.
3.
Dificulti obiective ntmpinate n perioada evaluat:
1.
2.
3.
Alte observaii:
1.
2.
3.
RAPORT DE EVALUARE
a performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici clasa I
Perioada evaluat: de la la
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1. Capacitate de
implementare
2. Capacitatea de a rezolva
eficient problemele
3. Capacitatea de asumare a
responsabilitilor
4. Capacitatea de
autoperfecionare i de valorificare
a experienei dobndite
5. Capacitatea de analiz i
sintez
6. Creativitate i spirit de
iniiativ
7. Capacitatea de planificare
i de a aciona strategic
8. Capacitatea de a lucra
independent
9. Capacitatea de a lucra n
echip
10. Competena n
gestionarea resurselor alocate
Not pentru ndeplinirea criteriilor de performan-
Calificativul evaluri:
Rezultate deosebite:
1.
2.
3.
Dificulti obiective ntmpinate n perioada evaluat:
1.
2.
3.
Alte observaii:
1.
2.
3.
RAPORT DE EVALUARE
a performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici clasa II
Perioada evaluat: de la la
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1. Capacitate de
implementare
2. Capacitatea de a rezolva
eficient problemele
3. Capacitatea de asumare a
responsabilitilor
4. Capacitatea de
autoperfecionare i de valorificare
a experienei dobndite
5. Capacitatea de analiz i
sintez
6. Creativitate i spirit de
iniiativ
7. Capacitatea de planificare
i de a aciona strategic
8. Capacitatea de a lucra n
echip
9. Competena n gestionarea
resurselor alocate
Not pentru ndeplinirea criteriilor de performan-
Calificativul evaluri:
Rezultate deosebite:
1.
2.
3.
Dificulti obiective ntmpinate n perioada evaluat:
1.
2.
3.
Alte observaii:
1.
2.
3.
RAPORT DE EVALUARE
a performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici clasa III
Perioada evaluat: de la la
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1. Capacitate de
implementare
2. Capacitatea de a rezolva
eficient problemele
3. Capacitatea de asumare a
responsabilitilor
4. Capacitatea de
autoperfecionare i de valorificare
a experienei dobndite
5. Creativitate i spirit de
iniiativ
6. Capacitatea de planificare
i de a aciona strategic
7. Capacitatea de a lucra n
echip
8. Competena n gestionarea
resurselor alocate
Not pentru ndeplinirea criteriilor de performan-
Calificativul evaluri:
Rezultate deosebite:
1.
2.
3.
Dificulti obiective ntmpinate n perioada evaluat:
1.
2.
3.
Alte observaii:
1.
2.
3.
Obiective pentru urmtoarea perioad pentru care se va face evaluarea: