Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Recomandarile de La Oslo Cu Privire La Dreptul Lingvistic Al Minoritatilor PDF
Recomandarile de La Oslo Cu Privire La Dreptul Lingvistic Al Minoritatilor PDF
Introducere
Incepnd cu data de 1 ianuarie 1993, dl. Max van der Stoel a devenit
primul Inalt Comisar OSCE pentru Minoritile Naionale al OSCE
(ICMN). Beneficiind de o bogat experien personal ca fost membru
al Parlamentului, Ministru de externe al Olandei, Reprezentant
Permanent al Olandei la Naiunile Unite i militant pentru drepturile
omului, dl. Max van der Stoel i-a ndreptat atenia spre numeroasele
dispute existente ntre minoriti i autoritile centrale din Europa,
dispute care, n opinia sa, puteau s se agraveze. Acionnd pe cale
diplomatic, ICMN a abordat problemele din peste 10 state, printre care
se numr Albania, Croaia, Estonia, Ungaria, Kazahstan, Kirghizstan,
Letonia, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Romnia, Slovacia
i Ucraina. Aciunile sale s-au concentrat n primul rnd asupra
situaiilor n care erau implicate persoane aparinnd grupurilor
naionale/etnice care constituie majoritatea numeric ntr-un stat i
minoritatea n alt stat, i care astfel reprezint subiecte de interes pentru
autoritile guvernamentale din ambele state, constituind o posibil
surs de tensiuni, dac nu conflicte, ntre state. Este incontestabil faptul
c astfel de tensiuni au definit o mare parte din istoria Europei.
1
Februarie 1998
n acest sens, n vara lui 1996, CMN a cerut Fundaiei pentru Relaii
Inter-etnice s consulte un mic numr de experi recunoscui pe plan
internaional pentru a afla recomandrile lor cu privire la aplicarea
adecvat i coerent a drepturilor lingvistice ale persoanelor aparinnd
minoritilor naionale din regiunea OSCE. Anterior, dintr-o cerere
similar din partea CMN rezultase elaborarea Recomandrilor de la
Haga cu privire la Dreptul la Educaie al Minoritilor Naionale i
Raport Explicativ.1 ntruct Recomandrile de la Haga se refer pe
1
Exemplare din Recomandrile de la Haga cu privire la Dreptul la Educaie al Minoritilor
Naionale i Raport Explicativ (octombrie 1996) sunt disponibile n mai multe limbi la Fundaia
pentru Relaii Inter-etnice.
2
Recomandrile de la Oslo
3
Februarie 1998
4
Recomandrile de la Oslo
Nume
Religie
5
Februarie 1998
Mijloacele de informare
6
Recomandrile de la Oslo
Viaa economic
7
Februarie 1998
Autoritile judiciare
8
Recomandrile de la Oslo
Privarea de libertate
9
Februarie 1998
10
Recomandrile de la Oslo
Not explicativ
la
Recomandrile de la Oslo cu privire la drepturile lingvistice
ale minoritilor naionale
Introducere general
11
Februarie 1998
12
Recomandrile de la Oslo
13
Februarie 1998
2
Limitrile de mai sus sunt incluse, de exemplu, n urmtoarele prevederi:
Art. 30 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului
Art. 19 (3) din Convenia Internaional asupra Drepturilor Civile i Politice
Art. 10(2) din Convenia European pentru Protecia Drepturilor Omului i a Libertilor
Fundamentale
14
Recomandrile de la Oslo
Nume
15
Februarie 1998
Religie
16
Recomandrile de la Oslo
17
Februarie 1998
18
Recomandrile de la Oslo
19
Februarie 1998
20
Recomandrile de la Oslo
Mijloacele de informare
21
Februarie 1998
22
Recomandrile de la Oslo
23
Februarie 1998
24
Recomandrile de la Oslo
Viaa economic
25
Februarie 1998
26
Recomandrile de la Oslo
27
Februarie 1998
13/14/15)
Statele participante OSCE se angajeaz s ia msuri care vor
contribui la crearea unui mediu dinamic, care s duc nu numai
la meninerea identitii persoanelor aparinnd minoritilor
naionale (inclusiv a limbii), ci i la dezvoltarea i promovarea
acestora. n consecin, aceste state s-au angajat s respecte
"dreptul persoanelor aparinnd minoritilor naionale de a
participa efectiv la treburile publice", aa cum se specific n
paragraful 35 al Documentului de la Copenhaga. Articolul
10(2) din Convenia Cadru pentru Protecia Minoritilor
Naionale cere n mod expres ca statele "s fac posibil
folosirea limbilor minoritilor n comunicarea cu autoritile
administrative." Paragraful 35 al Documentului de la
Copenhaga face referire i la posibilitatea de a crea un cadru
care s duc la participarea minoritilor naionale la treburile
publice, n propria lor limb, prin stabilirea unor "administraii
locale sau autonome adecvate, care s corespund situaiei
istorice i teritoriale specifice a minoritilor, n conformitate cu
politica statului respectiv." Articolul 15 din Convenia Cadru
cere statelor "s creeze condiiile necesare pentru participarea
efectiv a persoanelor aparinnd minoritilor naionale la viaa
cultural, social i economic i la treburile publice, n special
cele care le afecteaz direct". Aceste prevederi oblig autoritile
publice s permit persoanelor aparinnd minoritilor
naionale s i foloseasc limba proprie n relaiile cu autoritile
locale, sau s primeasc atestri i certificate civile n aceast
limb. Conform principiilor egalitii i nediscriminrii, aceste
prevederi implic i o relaie participativ dinamic, n care
limba minoritii poate fi un mijloc de comunicare deplin n
viaa politic local i n contactele dintre ceteni i autoritile
publice, inclusiv n furnizarea de servicii publice.
28
Recomandrile de la Oslo
29
Februarie 1998
16) Drepturile omului dobndesc sens real pentru cei crora le-au
fost destinate atunci cnd autoritile publice ale statului
stabilesc mecanisme care s asigure aplicarea i protecia
efectiv a drepturilor garantate de conveniile i declaraiile
internaionale sau n legislaia intern. Ca o completare a
procedurilor judiciare, instituiile naionale independente ofer
de obicei rezolvri mai rapide i mai puin costisitoare fiind,
astfel, mai accesibile.
30
Recomandrile de la Oslo
Autoritile judiciare
31
Februarie 1998
32
Recomandrile de la Oslo
Privarea de libertate
33
Februarie 1998
34