Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
4. Categorii de asigurai
n acord cu dispoziiile art. 18 alin. 2 din Legea nr. 76/2002,
asiguraii n sistemul asigurrilor pentru omaj sunt urmtoarele
categorii de persoane fizice:
a)cetenii romni care sunt ncadrai n munc sau realizeaz
venituri n Romnia, n condiiile legii, cu excepia persoanelor
care au calitatea de pensionari;
b)ceteni romni care lucreaz n strintate, n condiiile
legii;
c)ceteni strini sau apatrizi care, n perioada n care au
domiciliul sau reedina n Romnia, sunt ncadrai n munc sau
realizeaz venituri, n condiiile legii.
n sistemul asigurrilor pentru omaj, persoanele fizice pot fi
asigurate obligatoriu sau facultativ.
A).Potrivit art. 19 din Legea nr. 76/2002, n sistemul
asigurrilor pentru omaj sunt asigurate obligatoriu, prin efectul
legii:
2
a) persoanele care desfoar activiti pe baz de contract
individual de munc sau pe baz de contract de munc
temporar, n condiiile legii, cu excepia persoanelor care au
calitatea de pensionari;
b) funcionarii publici i alte persoane care desfoar
activiti pe baza actului de numire;
c) persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective
sau care sunt numite n cadrul autoritii executive, legislative
ori judectoreti, pe durata mandatului;
d) militarii angajai pe baz de contract;
e) persoanele care au raport de munc n calitate de membru
cooperator;
f) alte persoane care realizeaz venituri din activiti
desfurate potrivit legii i care nu se regsesc n una dintre
situaiile prevzute la lit. a-e.
Angajatorii la care i desfoar activitatea pesoanele
prevzute la art. 19 sunt obligai s depun, pn la data de 25
inclusiv a lunii urmtoare celei pentru care se datoreaz
drepturile salariale i/sau veniturile de natura acestora, la agenia
pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i au
sediul sau domiciliul, declaraia lunar privind evidena
3
nominal a asigurailor i a obligaiilor de plat la bugetul
asigurrilor pentru omaj.
Termenul de depunere a declaraiei lunare privind evidena
nominal a asigurailor i a obligaiilor de plat la bugetul
asigurrilor pentru omaj constituie i termen de plat (art. 31
alin. 1 din Legea nr. 76/2002). n caz de neplat a contribuiilor
datorate la bugetul asigurrilor pentru omaj, se aplic
reglementrile legale privind executarea creanelor bugetare.
Conform art. 26 din Legea nr. 76/2002 coroborat cu art. 23
alin. 1 lit. a din Legea nr. 487/2006 a bugetului asigurrilor
sociale de stat pe anul 2007, angajatorii au obligaia de a plti
lunar o contribuie la bugetul asigurrilor pentru omaj, n
cot de 2%, aplicat asupra fondului total de salarii brute lunare
realizate de persoanele asigurate obligatoriu, prin efectul
legii. Art. 7 alin. 2 din Legea nr. 200/2006 privind constituirea i
utilizarea fondului de garantare pentru plata creanelor salariale
dispune c de la data intrrii n vigoare a acestei legi, respectiv 1
ianuarie 2007, cota contribuiei datorate la bugetul asigurrilor
pentru omaj de ctre angajatorii care au obligaia de a plti
lunar o contribuie la Fondul de garantare, n cot de 0,25%
aplicat asupra fondului total de salarii brute lunare realizate de
4
salariai, se diminueaz cu 0,25 puncte procentuale. Art. 3 alin. 1
din Norma metodologic de aplicare a Legii nr. 200/2006
privind constituirea i utilizarea Fondului de garantare pentru
plata creanelor salariale prevede c diminuarea cotei de
contribuie, prevzut la art. 7 alin. 2 din Legea nr. 200/2006, nu
se apliccontribuiei datorate de ctre angajatori la bugetul
asigurrilor pentru omaj, aferent urmtoarelor categorii de
persoane asigurate obligatoriu, prin efectul legii, n sistemul
asigurrilor pentru omaj:
a) funcionari publici i alte categorii persoane care desfoar
activiti pe baza actului administrativ de numire;
b) persoane care i desfoar activitatea n funcii elective sau
care sunt numite n cadrul autoritii executive, legislative ori
judectoreti, pe durata mandatului;
c) soldai i gradai voluntari;
d) persoane care au raport de munc n calitate de membru
cooperator;
e) alte persoane care realizeaz venituri din activiti desfurate
potrivit legii i care nu se regsesc n una dintre situaiile
prevzute la lit. a - d sau la art. 1 alin. 1 din Norma
metodologic de aplicare a Legii nr. 200/2006 privind
5
constituirea i utilizarea Fondului de garantare pentru plata
creanelor salariale, respectiv nu au calitatea de salariaii
ncadrai n temeiul unui contract individual de munc ncheiat
pentru norm ntreag sau cu timp parial sau a unui contract de
munc la domiciliu, de munc temporar sau de ucenicie la locul
de munc, indiferent de durata acestora.
i asiguraii au obligaia s plteasc contribuiile de
asigurri pentru omaj i, corelativ, dreptul s beneficieze de
indemnizaia de omaj. Angajatorii au obligaia de a reine i de
a vira lunar contribuia individual la bugetul asigurrilor
pentru omaj, n cot de 1%, aplicat asupra salariului de baz
lunar brut, pentru asiguraii prevzui la art. 19 lit. a - d sau,
dup caz, pentru asiguraii prevzui la art. 19 lit. e, asupra
veniturilor brute lunare realizate. Aceste prevederi nu se aplic
pe perioada n care raporturile de munc sau de serviciu ale
persoanelor asigurate obligatoriu, prin efectul legii, prevzute la
art. 19, sunt suspendate potrivit legii, cu excepia perioadei de
incapacitate temporar de munc, dac aceasta nu depete 30
de zile.
B). Asigurrile facultative:
6
Conform art. 20 din Legea nr. 76/2002, se pot asigura n
sistemul asigurrilor pentru omaj, pe baza unui contract de
asigurare, urmtoarele persoane:
a)asociat unic, asociai;
b)administratori care au ncheiat contracte potrivit legii;
c)persoane autorizate s desfoare activiti independente;
d) membri ai asociaiei familiale;
e)ceteni romni care lucreaz n strintate, conform legii;
f) alte persoane care realizeaz venituri din activiti
desfurate potrivit legii i care nu se regsesc n una dintre
situaiile prevzute la lit. a - e.
Persoanele asigurate n mod facultativ pot ncheia contract de
asigurare pentru omaj cu agenia pentru ocuparea forei de
munc n a crei raz teritorial i au domiciliul sau, dup caz,
reedina, dac au cel puin vrsta de 18 ani i sunt asigurate n
sistemul public de pensii i n sistemul asigurrilor sociale de
sntate (art. 22 alin. 1 din Legea nr. 76/2002).
Venitul lunar pentru care persoanele prevzute la art. 20 se
asigur n mod facultativ nu poate fi mai mic dect salariul de
baz minim brut pe ar garantat n plat.
7
Persoanele asigurate n baza contractului de
asigurare pentru omaj, prevzute la art. 20 din Legea nr.
76/2002, au obligaia de a plti lunar o contribuie la bugetul
asigurrilor pentru omaj, n cot de 3,25%, aplicat asupra
venitului lunar declarat n contractul de asigurare pentru omaj
(conform art. 28 din Legea nr. 76/2002 coroborat cu art. 23 alin.
1 lit. c din Legea nr. 487/2006privind bugetul asigurrilor
sociale de stat pe anul 2007).
5. Indemnizaia de omaj
5.1. Noiune
Indemnizaia de omaj reprezint o compensaie parial a
veniturilor asiguratului ca urmare a pierderii locului de munc
sau a veniturilor absolvenilor instituiilor de nvmnt i
militarilor care au efectuat stagiul militar i nu s-au putut ncadra
n munc.
Indemnizaia de omaj se acord omerilor la cerere, pe
perioade stabilite difereniat, n funcie de stagiul de cotizare,
dup cum urmeaz:
a) 6 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin
un an;
8
b) 9 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin
5 ani;
c) 12 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare mai mare
de 10 ani.
10
k) le-a ncetat activitatea desfurat exclusiv pe baza
conveniei civile.
Potrivit art. 17 alin. 2, au dreptul la indemnizaia de omaj i
persoane asimilate omerilor, respectiv cele care nu au putut
ocupa loc de munc dup absolvirea unei instituii de nvmnt
sau dup satisfacerea stagiului militar dac ndeplinesc
urmtoarele condiii:
a) sunt absolveni ai instituiilor de nvmnt, n vrst de
minimum 16 ani, care ntr-o perioad de 60 de zile de la
absolvire nu au reuit s se ncadreze n munc potrivit pregtirii
profesionale;
b) sunt absolveni ai colilor speciale pentru persoane cu
handicap n vrst de minimum 16 ani, care nu au reuit s se
ncadreze n munc potrivit pregtirii profesionale;
c) sunt persoane care, nainte de efectuarea stagiului militar,
nu au fost ncadrate n munc i care ntr-o perioad de 30 de
zile de la data lsrii la vatr nu s-au putut ncadra n munc.
17
7. Obligaiile persoanelor care beneficiaz de indemnizaia
de omaj
Art. 41 alin. 1 din Legea nr. 76/2002 stabilete c persoanele
care beneficiaz de indemnizaie de omaj au urmtoarele
obligaii:
a) s se prezinte lunar, pe baza programrii sau ori de cte ori
sunt solicitate, la agenia pentru ocuparea forei de munc la care
sunt nregistrate, pentru a primi sprijin n vederea ncadrrii n
munc;
b) s comunice n termen de 3 zile ageniei pentru ocuparea
forei de munc la care sunt nregistrate orice modificare a
condiiilor care au condus la acordarea drepturilor;
c) s participe la serviciile pentru stimularea ocuprii i de
formare profesional oferite de agenia pentru ocuparea forei de
munc la care sunt nregistrate;
d) s caute activ un loc de munc.
De asemenea, i angajatorii care au ncadrat n munc, conform
legii, persoane din rndul beneficiarilor de indemnizaii de
omaj au obligaia de a anuna n termen de 3 zile ageniile
pentru ocuparea forei de munc la care acetia au fost
nregistrai. Aceast obligaie revine i caselor teritoriale de
18
pensii care au stabilit i au pus n plat pensiile cuvenite
beneficiarilor de indemnizaie de omaj.
20
Art. 44 dispune c ncetarea plii indemnizaiilor de omaj
acordate beneficiarilor are loc dup cum urmeaz:
a) la data ncadrrii n munc, conform legii, pentru o perioad
mai mare de 12 luni;
b) la data cnd realizeaz, din activiti autorizate potrivit
legii, venituri lunare mai mari dect salariul de baz minim brut
pe ar garantat n plat;
c) la 90 de zile de la data emiterii autorizaiei de funcionare
pentru a desfura activiti independente sau a certificatului de
nmatriculare, conform legii, dac realizeaz venituri lunare mai
mari dect salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat;
d) la data refuzului nejustificat de a se ncadra conform
pregtirii sau nivelului studiilor ntr-un loc de munc situat la o
distan de cel mult 50 km de localitatea de domiciliu;
e) la data refuzului nejustificat de a participa la servicii pentru
stimularea ocuprii i de formare profesional sau la data
ntreruperii acestora din motive imputabile persoanei;
f) dac perioada de pensionare pentru invaliditate depete 12
luni;
21
g) la data ndeplinirii condiiilor de pensionare pentru limit de
vrst, de la data solicitrii pensiei anticipate sau la data cnd
pensia de invaliditate devine nerevizuibil;
h) la data plecrii n strintate a beneficiarului pentru o
perioad mai mare de 3 luni;
i) la data nceperii executrii unei pedepse privative de libertate
pentru o perioad mai mare de 12 luni ;
j) n cazul decesului beneficiarului;
k) la expirarea termenelor de 60 de zile calendaristice,
respectiv 30 de zile calendaristice prevzute pentru depunerea
cererii n vederea relurii plii indemnizaiei de omaj, dup
suspendare;
l) la expirarea termenelor prevzute la art. 39 alin. 1 i la art.
40 alin. 1, respectiv la expirarea perioadelor pentru care se
acord indemnizaia de omaj;
m) la data admiterii ntr-o form de nvmnt, n cazul
persoanelor asimilate omerilor, prevzute la art. 17 alin. 2 lit. a
i b, respectiv n cazul absolvenilor instituiilor de nvmnt n
vrst de minimum 16 ani i absolvenilor colilor speciale
pentru persoanele cu handicap.
22
10. Recuperarea sumelor pltite fr temei legal
Sumele pltite fr temei legal, cu titlu de indemnizaie de
omaj, precum i debitele create n condiiile legii se
recupereaz de la persoanele care le-au primit n mod necuvenit,
pe baza deciziilor emise de ageniile pentru ocuparea forei de
munc, care constituie titluri executorii (art. 47 alin. 1).
Sumele ncasate necuvenit cu titlu de indemnizaie de omaj se
recupereaz de la beneficiari n termenul general de prescripie
legal.
Sumele rmase nerecuperate de la beneficiarii decedai nu se
mai urmresc.
23