Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
I-II
Alexandru Athanasiu
Cuvnt-nainte
Codul muncii - Comentariu pe articole
Tabel corespondene Codul muncii publicat n M.Of. nr. 72 din 5 februarie 2003 Codul muncii
republicat n M.Of. nr. 345 din 18 mai 2011
Cuvnt-nainte
Aceast carte i-a propus s evidenieze, pe de o parte, coninutul modificrilor aduse Codului muncii prin Legea
nr. 40/2011, iar, pe de alt parte, s examineze, dintr-o perspectiv critic, opiunile de multe ori discutabile ale
legiuitorului din anul 2011.
Nu este lipsit de importan i are o semnificaie bine definit alegerea legiuitorului de a se plasa n tabra
angajatorilor, a celor care afirm i acioneaz pe linia acordrii de prioritate regulilor pieei n calibrarea
drepturilor lucrtorilor.
Susinui de motivele i, uneori, de pretextul crizei economice, promotorii flexibilizrii relaiei de munc
cuantific drepturile dobndite ale lucrtorilor ca fiind doar expectaii, vocaii, sloganuri i, de ce nu, privilegii.
Recunoatem aici ecoul trziu, dar nc viu, al concepiilor lui Friedrich Hayek care definea drepturile sociale i
reglementrile internaionale ale O.I.M. drept simple sloganuri sindicale, negnd n chip absolut fundamentul lor
juridic i raional.
Desigur c o atare concepie, care reverbereaz din textele reformulate ale Codului muncii romn, ne este, n
mod particular, strin i trebuie, cu argumente tiinifice, de ordin social i economic, combtut.
Subliniem faptul c disputa pe care am deschis-o n paginile acestei lucrri nu a fost transferat, n niciun
moment, pe terenul poziiilor partizane, rezumndu-ne, doar, la focalizarea incongruenei raionale i tiinifice a
unor soluii legislative promovate, precum i la evidenierea coliziunii unora dintre textele modificate cu
normativul european.
Sub acest din urm aspect, legislaia muncii din Romnia conine o serie de soluii contrare Directivelor UE i
Cartei Sociale Europene (revizuit) subliniate n cuprinsul analizei punctuale pe care am ntreprins-o n legtur
cu fiecare articol de lege modificat.
Reiterm i cu aceast ocazie faptul c legislaia muncii trebuie s asigure att funcionalitatea eficient a pieei,
ct i s ofere garanii consistente i consolidate, prin practica legislativ uniform, dreptului la demnitate n
munc i la codecizie a lucrtorului.
Utilizarea instituionalizat a dialogului social ca reper fundamental i stabil n conturarea corpusului obligaional
al relaiei de munc nu este o favoare, un privilegiu acordat intermitent i condiionat lucrtorului, ci o modalitate
sine qua non de asigurare a pcii sociale, a coeziunii lumii muncii i a progresului unei naiuni.
Acionnd pe aceast linie de gndire, vom gsi ntotdeauna echilibrul stabil i rezonabil ntre interesele
capitalului obinerea i maximizarea profitului i interesele lucrtorilor stabilitatea n munc i decena
venitului salarial.
n final, adresm cititorilor notri tradiionala urare Lectur plcut i folositoare.
Prof. univ. dr. Alexandru Athanasiu
Alexandru Athanasiu
Codul muncii
Comentariu pe articole
Alexandru Athanasiu
Art. 1.
[Obiectul reglementrii]
(1) Prezentul cod reglementeaz domeniul raporturilor de munc, modul n care se efectueaz
controlul aplicrii reglementrilor din domeniul raporturilor de munc, precum i jurisdicia
muncii.
(2) Prezentul cod se aplic i raporturilor de munc reglementate prin legi speciale, numai n
msura n care acestea nu conin dispoziii specifice derogatorii.
Not: Alin. (1) al art. 1 este reprodus astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
n actuala redactare din coninutul textului din Codul muncii sunt excluse, sub aspectul formulrii explicite,
raporturile colective de munc.
Putem considera c legiuitorul din anul 2011 opereaz aceast modificare cel puin pentru 2 motive:
reglementarea raporturilor colective de munc prin Legea nr. 62/2011 a dialogului social;
intenia relativ ascuns de a elimina relaiile colective de munc din cmpul de aplicare a normelor Codului
muncii.
Din punctul nostru de vedere, soluia promovat este principial greit, innd cont de urmtoarele elemente:
a) n cuprinsul Codului muncii exist referiri la raporturile colective de munc, ceea ce ar fi impus menionarea lor
i n definiia domeniului de aplicare a Codului muncii;
Este evident faptul c legiuitorul nu face distincia elementar ntre domeniul de aplicare a Codului muncii n
sensul rationae materiae, la nivel principial, i dezvoltarea instituional i normativ realizat prin lege
special;
b) divizarea materiei raporturilor colective de munc prin reglementarea, cu precdere, a contractelor colective de
munc, n 2 acte normative cu valoare juridic de lege-cod este total inedit i carent n plan logico-juridic.
Raiunea reglementrii materiei juridice la nivele de complexitate diferite prin legi-cod, legi generale, legi speciale
are n vedere, dac nu chiar prezum, fixarea unei ierarhii ntre normele juridice n prezen, n care legea-cod
traseaz principiile i fundamentul instituiilor juridice avute n vedere, n timp ce normele din legile speciale
asigur prin dezvoltarea instituiilor juridice o ct mai complet acoperire normativ a realitii factuale oferind i
mecanismele juridice concrete de implementare.
Alexandru Athanasiu
Art. 16.
Alexandru Athanasiu
Art. 17.
(1) Anterior ncheierii sau modificrii contractului individual de munc, angajatorul are
obligaia de a informa persoana selectat n vederea angajrii ori, dup caz, salariatul, cu
privire la clauzele eseniale pe care intenioneaz s le nscrie n contract sau s le modifice.
(2) Obligaia de informare a persoanei selectate n vederea angajrii sau a salariatului se
consider ndeplinit de ctre angajator la momentul semnrii contractului individual de munc
sau a actului adiional, dup caz.
(3) Persoana selectat n vederea angajrii ori salariatul, dup caz, va fi informat cu privire la
cel puin urmtoarele elemente:
a) identitatea prilor;
b) locul de munc sau, n lipsa unui loc de munc fix, posibilitatea ca salariatul s munceasc
n diverse locuri;
c) sediul sau, dup caz, domiciliul angajatorului;
d) funcia/ocupaia conform specificaiei Clasificrii ocupaiilor din Romnia sau altor acte
normative, precum i fia postului, cu specificarea atribuiilor postului;
()
Comentariu
Textul acestui articol a fost modificat n sensul c obligaia de informare reglementat de art. 17 trebuie s
conin referiri la funcia sau ocupaia, astfel cum aceasta este reglementat prin fia postului.
Apreciem c referirea textului de lege modificat la fia postului ca element de definire mai detaliat a coninutului
funciei sau ocupaiei este i n ordine conceptual, dar i practic greit.
Este de observat, n primul rnd, c sensul originar al dispoziiei legale analizate, art. 17 alin. (2) lit. d), urmrea
ca oferta de angajare s aib un obiect determinat, clar i legal.
n acest scop, legislaia romneasc a transpus Directiva 91/533/CEE i a impus angajatorului ca prin intermediul
obligaiei de informare (parte a ofertei de angajare) s precizeze funcia ori ocupaia ce formeaz obiectul ofertei
i, totodat, s ncadreze acea funcie sau ocupaie n rndul celor reglementate prin legislaia muncii.
n consecin, legiuitorul s-a preocupat n mod direct ca prin dispoziiile legale imperative oferta de angajare i
obligaia de informare n legtur cu aceasta s nu vizeze funcii sau ocupaii nereglementate de lege. Niciun post
ofertat pe piaa muncii nu poate viza o funcie sau ocupaie nedescris i ca atare nereglementat prin CAEN sau
alte acte normative.
Aadar, n sistemul legislativ romnesc descrierea funciilor i ocupaiilor este de domeniul legii ( lato sensu) i
nu rezultatul unui acord privat al partenerilor sociali.
Or, privite lucrurile din aceast perspectiv, este evident c legiuitorul din anul 2011 confund principiul legalitii
reglementrii funciilor i ocupaiilor, n sensul de mai sus, cu modul de concretizare a atribuiilor sau activitilor
proprii unei funcii sau meserii.
Este fr dubiu c fia postului nu este n acest cadru conceptul i nici n ordinea economico-juridic un act
normativ prin care s fie acreditate legal funcii sau ocupaii pe piaa muncii din Romnia.
Alturarea acestui instrument, denumit generic fia postului, actelor normative care descriu i reglementeaz
funcii i ocupaii sub toate aspectele este evident o eroare, innd de confuzia conceptual ce a caracterizat
procesul de legiferare cu ocazia adoptrii Legii nr. 40/2011.
Pe de alt parte, fiind de acord cu poziia doctrinei n sensul c fia postului reprezint o modalitate de
concretizare i detaliere, la nivelul angajatorului, a naturii i coninutului atribuiilor de serviciu proprii funciei sau
ocupaiei ce formeaz obiectul postului ofertat, considerm c fia postului reprezint o modalitate de
comensurare cantitativ i de cuantificare calitativ a atribuiilor postului, de atributul angajatorului ca expresie a
puterii sale de comand prin intermediul creia determin nevoile i ateptrile sale n privina activitii pe care
urmeaz a o desfura viitorul su angajat.
Din punct de vedere strict formal fia postului poate constitui o anex la contractul de munc sau un act distinct
de contract, avnd ca temei juridic regulamentul intern care permite concretizarea drepturilor i obligaiilor
angajailor, inclusiv prin mandatarea legal a angajatorului de a ntocmi fia de post.
n concluzie, fia postului nu reprezint un element legal de definire a funciei sau ocupaiei, ci doar un mijloc, de
regul, la ndemna angajatorului i care i permite acestuia s adapteze coninutul normativ al funciei sau
ocupaiei la cerinele concrete ale postului.
Pentru acest motiv, invocarea fiei postului este incorect i n ordine teoretico-juridic, dar i n ordine practic,
ntruct este mai degrab inutil.
Art. 17.
Obligaia de informare cu privire la clauzele generale din contract]
()
(3) Persoana selectat n vederea angajrii ori salariatul, dup caz, va fi informat cu privire la
cel puin urmtoarele elemente:
()
e) criteriile de evaluare a activitii profesionale a salariatului aplicabile la nivelul angajatorului;
f) riscurile specifice postului;
g) data de la care contractul urmeaz s i produc efectele;
h) n cazul unui contract de munc pe durat determinat sau al unui contract de munc
temporar, durata acestora;
i) durata concediului de odihn la care salariatul are dreptul;
j) condiiile de acordare a preavizului de ctre prile contractante i durata acestuia;
Comentariu
Introducerea acestui text de lege urmrete, n esen, asigurarea unei reprezentri ct mai concrete i complete
din partea viitorului angajat asupra exigenelor de ordin calitativ (criterii, condiii, standarde) avute n vedere de
angajator n privina modului de ndeplinire a activitii sale.
Principial, noua reglementare este binevenit, ntruct pune n gard de la nceput pe viitorul angajat n legtur
cu elementele pe care se ntemeiaz evaluarea sa profesional periodic.
Totodat, modificarea Codului muncii n aceast materie vine n ntmpinarea unor prevederi din Convenia OIM
nr. 158/1982, potrivit cu care salariatul nu poate fi concediat pentru necorespundere profesional dac
angajatorul nu i-a transmis instruciuni precise de lucru i nu l-a avertizat n scris s se achite n mod satisfctor
de munca sa.
Astfel cum s-a subliniat n literatura de specialitate, Codul muncii n redactarea anterioar nu coninea o
prevedere de acest tip i doar contractele colective de munc reglementau aceast procedur n legtur, mai
ales, cu aplicarea art. 63 alin. (2) C.muncii .
n ali termeni, modul de evaluare profesional a angajailor, n redactarea anterioar a Codului muncii,
avea un accent puternic postfactum n sensul c lipsind de la debutul relaiei contractuale o evaluare calitativ a
modului de ndeplinire a atribuiilor de serviciu, revenea organismelor competente dup lege s analizeze gradul
de conformare la exigenele postului ad hoc, de regul, n cazul unei posibile concedieri n condiiile art. 61 lit. d)
C.muncii.
Prin textul de lege nou introdus se scurtcircuiteaz iterul anevoios de parcurs, n judecarea drept
corespunztoare sau nu a activitilor angajatului, ntruct de la ncheierea contractului individual de munc
angajatul are cunotin n legtur cu elementele n raport cu care va fi evaluat drept conforme prestaiile sale
cu atribuiile postului.
Art. 17.
Obligaia de informare cu privire la clauzele generale din contract]
()
(5) Orice modificare a unuia din elementele prevzute la alin. (3) n timpul executrii
contractului individual de munc impune ncheierea unui act adiional la contract ntr-un
termen de 20 de zile lucrtoare de la data apariiei modificrii, cu excepia situaiilor n care o
asemenea modificare este prevzut n mod expres de lege.
(6) La negocierea, ncheierea sau modificarea contractului individual de munc, oricare dintre
pri poate fi asistat de teri, conform propriei opiuni, cu respectarea prevederilor alin. (7).
(7) Cu privire la informaiile furnizate salariatului, prealabil ncheierii contractului individual de
munc, ntre pri poate interveni un contract de confidenialitate.
Not: Alin. (5) al art. 17 este reprodus astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 40/2011. nainte de republicarea
Codului muncii, alin. (5), (6) i (7) erau alin. (4), (5) i (6).
Comentariu
Prin aceast modificare legiuitorul aduce n cmpul analizei juridice 2 aspecte noi, i anume: modificarea duratei
termenului nluntrul creia se ncheie actul adiional la contractul de munc i modul de calculare a acestui
termen.
n legtur cu primul aspect, observm c textul modificat mrete durata limit n care se poate ncheia actul
adiional de la 15 zile la 20 de zile.
Alexandru Athanasiu
Art. 25.
[Clauza de mobilitate]
Alexandru Athanasiu
Art. 27.
(1) O persoan poate fi angajat n munc numai n baza unui certificat medical, care constat
faptul c cel n cauz este apt pentru prestarea acelei munci.
(2) Nerespectarea prevederilor alin. (1) atrage nulitatea contractului individual de munc.
(3) Competena i procedura de eliberare a certificatului medical, precum i sanciunile
aplicabile angajatorului n cazul angajrii sau schimbrii locului ori felului muncii fr certificat
medical sunt stabilite prin legi speciale.
(4) Solicitarea, la angajare, a testelor de graviditate este interzis.
(5) La angajarea n domeniile sntate, alimentaie public, educaie i n alte domenii stabilite
prin acte normative se pot solicita i teste medicale specifice.
Not: Prin Legea nr. 40/2011 a fost abrogat alin. (3) al art. 27, care avea urmtorul coninut: n situaia n care
salariatul prezint certificatul medical dup momentul ncheierii contractului individual de munc, iar
din cuprinsul certificatului rezult c cel n cauz este apt de munc, contractul astfel ncheiat rmne
valabil. Dup republicarea Codului muncii, alin. (4), (5) i (6) au devenit alin. (3), (4) respectiv (5).
Comentariu
Abrogarea alin. (3) al art. 27 materializeaz voina legiuitorului de a considera nul orice contract de munc
ncheiat fr ca, n prealabil, angajatul s fie supus unui examen medical care s ateste prin elaborarea
avizului medical corespunztor starea sa de sntate i aptitudinile necesare n vederea exercitrii atribuiilor
postului.
Aceast soluie este criticabil din cel puin 2 puncte de vedere.
n primul rnd, aplicarea regulii traduse prin adagiul quod nullum est, nullum producit effectum este strin
regimului juridic al nulitii n materia raporturilor juridice de munc.
Ne referim, ndeosebi, la faptul c n domeniul contractului individual de munc funcioneaz regula
remediabilitii nulitii n sensul explicit acreditat de prevederile art. 57 C.muncii .
n plus, accentum faptul c n doctrin s-a consolidat teza c nulitatea, ca sanciune a nclcrii prevederilor
legale imperative cum este i cazul analizat poate fi acoperit pn la data constatrii motivului de nulitate.
n ali termeni, nulitatea se acoper nu doar n considerarea situaiei existente la data ncheierii actului juridic
anulabil, ci i dac anterior constatrii cauzei de nulitate a fost ndeplinit cerina legal respectiv.
Astfel, chiar dac actul medical prezentat ulterior ncheierii contractului individual de munc nu poate, prin
ipotez, atesta starea exact de sntate a angajatului n acel moment, contractul de munc al acestuia nu va fi
lovit de nulitate dac se constat c avizul medical a fost depus anterior descoperirii faptului inexistenei sale la
ncheierea contractului.
Aceast concluzie rezult cu claritate i din prevederile art. 57 alin. (3) C.muncii , care statornicete c nulitatea
contractului individual de munc poate fi acoperit prin ndeplinirea ulterioar a condiiilor impuse de lege.
Or, privind lucrurile din aceast perspectiv, putem conchide c legiuitorul n mod greit a modificat regimul juridic
al nulitii, ntruct nu a coroborat soluia adoptat (de abrogare) cu regula acoperirii nulitii instituit de dispoziia
legal precitat.
Practic, ne aflm n prezena unui aparent conflict de texte n cuprinsul Codului muncii, pe care jurisprudena, prin
soluiile ce le va pronuna, l poate soluiona.
n ce ne privete, socotim c i n situaia actual generat de abrogarea art. 27 alin. (3), apelul la dispoziiile de
principiu ale art. 57 C.muncii este perfect justificat.
n al doilea rnd, apreciem c soluia promovat de legiuitor este excesiv i inechitabil, ntruct
responsabilitatea juridic privind organizarea examenului medical incumb angajatorului i nu angajatului.
n acest cadru conceptual i avnd n vedere caracterul de protecie al normelor dreptului muncii soluia
promovat de legiuitorul din 2011 este extrem de sever i contrar principiilor de drept, respectiv ca vina
Alexandru Athanasiu
Art. 29.
Alexandru Athanasiu
Art. 31.
[Perioada de prob]
Alexandru Athanasiu
Art. 32.
(1) Pe durata executrii unui contract individual de munc nu poate fi stabilit dect o singur
perioad de prob.
(2) Prin excepie, salariatul poate fi supus la o nou perioad de prob n situaia n care acesta
debuteaz la acelai angajator ntr-o nou funcie sau profesie ori urmeaz s presteze
activitatea ntr-un loc de munc cu condiii grele, vtmtoare sau periculoase.
(3) Perioada de prob constituie vechime n munc.
Not: Prin Legea nr. 40/2011 a fost abrogat alin. (3) al art. 32, care avea urmtorul coninut: Neinformarea
salariatului anterior ncheierii sau modificrii contractului individual de munc cu privire la perioada de
prob, n termenul prevzut la art. 17 alin. (4), duce la decderea angajatorului din dreptul de a
verifica aptitudinile salariatului printr-o asemenea modalitate. Dup republicarea Codului muncii, alin. (4) a
devenit alin. (3).
Comentariu
Alexandru Athanasiu
Art. 33.
Perioada n care se pot face angajri succesive de prob ale mai multor persoane pentru
acelai post este de maximum 12 luni.
Not: Art. 33 este reprodus astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Modificarea adus coninutului art. 33 const, n esen, n faptul c pe un post pot fi angajate succesiv, cu
perioade de prob, oricte persoane i nu doar 3 ca n trecut, dar numai n limita a 12 luni.
La o prim vedere, textul de lege pare s limiteze n favoarea angajailor astfel recrutai (selecionai) dreptul
absolut al angajatorului de a utiliza aceast modalitate de verificare a aptitudinilor salariailor n prestarea
activitii.
n realitate, i aceast intervenie a legiuitorului ofer oportunitatea angajatorului de a utiliza, n mod frecvent i
abuziv, perioada de prob pe durata a 12 luni, putndu-ne imagina angajarea unui numr relativ mare de
persoane n acest interval de timp (cel puin 4).
Este n fond i aici ilustrat tendina legiuitorului de a privilegia interesele exclusive ale angajatorului i, totodat,
de a relativiza stabilitatea contractului de munc prin precarizarea relaiei juridice de munc.
O asemenea practic legislativ intr n coliziune i cu jurisprudena Comitetului European de Drepturi Sociale al
Consiliului Europei care, n aplicarea art. 24 din Carta Social European statueaz c i n perioada de prob
drepturile lucrtorului la preaviz i la garaniile mpotriva concedierii pe baz de motiv real i serios trebuie
recunoscute i aplicate.
Art. 34.
(1) Fiecare angajator are obligaia de a nfiina un registru general de eviden a salariailor.
(2) Registrul general de eviden a salariailor se va nregistra n prealabil la autoritatea public
competent, potrivit legii, n a crei raz teritorial se afl domiciliul, respectiv sediul
angajatorului, dat de la care devine document oficial.
(3) Registrul general de eviden a salariailor se completeaz i se transmite inspectoratului
teritorial de munc n ordinea angajrii i cuprinde elementele de identificare ale tuturor
salariailor, data angajrii, funcia/ocupaia conform specificaiei Clasificrii ocupaiilor din
Romnia sau altor acte normative, tipul contractului individual de munc, salariul, sporurile i
cuantumul acestora, perioada i cauzele de suspendare a contractului individual de munc,
perioada detarii i data ncetrii contractului individual de munc.
(4) Registrul general de eviden a salariailor este pstrat la domiciliul, respectiv sediul
angajatorului, urmnd s fie pus la dispoziie inspectorului de munc sau oricrei alte autoriti
care l solicit, n condiiile legii.
(5) La solicitarea salariatului sau a unui fost salariat, angajatorul este obligat s elibereze un
document care s ateste activitatea desfurat de acesta, durata activitii, salariul, vechimea
n munc, n meserie i n specialitate.
(6) n cazul ncetrii activitii angajatorului, registrul general de eviden a salariailor se
depune la autoritatea public competent, potrivit legii, n a crei raz teritorial se afl sediul
sau domiciliul angajatorului, dup caz.
(7) Metodologia de ntocmire a registrului general de eviden a salariailor, nregistrrile care
se efectueaz, precum i orice alte elemente n legtur cu ntocmirea acestora se stabilesc
prin hotrre a Guvernului.
Not: Alin. (3) i (5) ale art. 34 sunt reproduse astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
n urma modificrii textului art. 34, sunt de fcut urmtoarele observaii.
n primul rnd, este vorba de o detaliere a coninutului meniunilor pe care trebuie s le cuprind registrul
general de eviden, iar fa de redactarea iniial se adaug elemente, cum ar fi: salariul i elementele
acestuia, categorii i cuantum de sporuri la salariu, precum i perioada i cauzele suspendrii contractului
individual de munc.
Aceste completri ale alin. (3) sunt binevenite pe linia monitorizrii mai stricte a evoluiei raporturilor juridice de
munc de la fiecare angajator i contribuie la sporirea eficacitii activitilor de control desfurate de
inspectoratul teritorial de munc.
Ct privete completarea alin. (5) care const n dreptul fostului angajat de a solicita angajatorului eliberarea
unor documente, considerm soluia promovat drept extrem de util, ntruct n practica judiciar formularea
anterioar deosebit de rigid la cererea salariatului a creat probleme i chiar a generat litigii n cazul refuzului
angajatorului de a elibera asemenea documente fotilor angajai.
Alexandru Athanasiu
Art. 35.
[Cumul de funcii]
Alexandru Athanasiu
Art. 36.
Cetenii strini i apatrizii pot fi angajai prin contract individual de munc n baza autorizaiei
de munc sau a permisului de edere n scop de munc, eliberat/eliberat potrivit legii.
Not: Art. 36 este reprodus astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Alexandru Athanasiu
Art. 39.
Alexandru Athanasiu
Art. 40.
Comentariu
O prim modificare a coninutului art. 40 alin. (1) vizeaz reformularea alin. (1) lit. b) n sensul c angajatorul este
ndreptit s stabileasc atribuiile corespunztoare fiecrui salariat cu respectarea legii, dar fr a mai
fi inut din punct de vedere juridic i de clauzele contractului colectiv de munc aa cum prevedea Codul muncii n
redactarea anterioar.
Soluia promovat de legiuitorul din anul 2011 reprezint un pas napoi fa de redactarea iniial care acredita
n mod explicit i neechivoc rolul normativ al contractului colectiv n definirea atribuiilor specifice care revin
salariailor.
Desigur c susintorii actualei soluii i ntemeiaz opiunea pe faptul c angajatorul, n virtutea prerogativelor
sale, de direcie, control etc. este singurul ndreptit s dimensioneze cantitativ i calitativ coninutul
atribuiilor de serviciu ale angajatului. n fond, n aceast concepie este pe deplin ilustrat relaia de subordonare
care caracterizeaz raportul juridic de munc.
Pe de alt parte, aciunea angajatorului nu are caracter discreionar, ea fiind supus constrngerilor legale.
Cu alte cuvinte, stabilirea atribuiilor ce revin fiecrui angajat trebuie s in seama de prevederile imperative
ale legii n privina timpului de munc, sntii i securitii la locul de munc, nivelul minim de remunerare,
informarea i consultarea angajailor, condiiile de modificare a contractului de munc etc.
Or, privit prin aceast prism, chestiunea dreptului suveran al angajatorului de a stabili atribuiile specifice
fiecrui angajat capt o conotaie clar i distinct.
Practic, nici n formularea anterioar a legii i nici n cea actual, dreptul angajatorului n determinarea atribuiilor
de serviciu ale fiecrui angajat nu este limitat.
Deosebirea de esen ntre toate textele examinate const doar n faptul c exerciiului dreptului angajatorului n
aceast materie i sunt opozabile nu doar normele legale imperative, ci i unele norme negociate prin contractele
colective de munc.
Aadar, este greit a considera c prin noua redactare a textului art. 40 alin. (1) lit. b) a fost repus n drepturile
fireti angajatorul prin recunoaterea exclusivitii voinei sale n determinarea atribuiilor de serviciu ale
angajailor.
n concret, ceea ce a urmrit legiuitorul nu a fost recuperarea de ctre angajator a acestei prerogative, niciodat
pierdut din perspectiv legislativ, ci eliminarea rolului normativ al contractului colectiv de munc n
amenajarea regulilor juridice opozabile i de conformare a conduitei angajatorului la anumite standarde n
procesul de fixare a atribuiilor fiecrui angajat.
Scoaterea din scen a contractelor colective de munc, n aceast materie, invocndu-se false probleme de
principiu, nu are drept finalitate dect reducerea nivelului de democraie n relaiile de munc i, desigur, al
garaniilor juridice privind condiiile de executare a atribuiilor de serviciu de ctre angajat.
O a doua chestiune, urmare a modificrii Codului muncii, privete art. 40 alin. (1) lit. f) care prevede dreptul
angajatorului de a stabili obiectivele de performan individual ale salariailor i criteriile de evaluare
a realizrii acestor obiective.
Problematica adus n dezbaterea juridic prin acest articol vizeaz, n esen, urmtoarele aspecte:
Alexandru Athanasiu
Art. 44.
(1) Delegarea poate fi dispus pentru o perioad de cel mult 60 de zile calendaristice n 12 luni
i se poate prelungi pentru perioade succesive de maximum 60 de zile calendaristice, numai cu
acordul salariatului. Refuzul salariatului de prelungire a delegrii nu poate constitui motiv
pentru sancionarea disciplinar a acestuia.
(2) Salariatul delegat are dreptul la plata cheltuielilor de transport i cazare, precum i la o
indemnizaie de delegare, n condiiile prevzute de lege sau de contractul colectiv de munc
aplicabil.
Alexandru Athanasiu
Art. 49.
(1) Suspendarea contractului individual de munc poate interveni de drept, prin acordul prilor
sau prin actul unilateral al uneia dintre pri.
(2) Suspendarea contractului individual de munc are ca efect suspendarea prestrii muncii de
ctre salariat i a plii drepturilor de natur salarial de ctre angajator.
(3) Pe durata suspendrii pot continua s existe alte drepturi i obligaii ale prilor dect cele
prevzute la alin. (2), dac acestea sunt prevzute prin legi speciale, prin contractul colectiv de
munc aplicabil, prin contracte individuale de munc sau prin regulamente interne.
(4) n cazul suspendrii contractului individual de munc din cauza unei fapte imputabile
salariatului, pe durata suspendrii acesta nu va beneficia de niciun drept care rezult din
calitatea sa de salariat.
(5) De fiecare dat cnd n timpul perioadei de suspendare a contractului intervine o cauz de
ncetare de drept a contractului individual de munc, cauza de ncetare de drept prevaleaz.
Alexandru Athanasiu
Art. 50.
[Suspendarea de drept]
Alexandru Athanasiu
Art. 52.
(1) Contractul individual de munc poate fi suspendat din iniiativa angajatorului n urmtoarele
situaii:
a) pe durata cercetrii disciplinare prealabile, n condiiile legii;
b) n cazul n care angajatorul a formulat plngere penal mpotriva salariatului sau acesta a
fost trimis n judecat pentru fapte penale incompatibile cu funcia deinut, pn la rmnerea
definitiv a hotrrii judectoreti;
c) n cazul ntreruperii sau reducerii temporare a activitii, fr ncetarea raportului de munc,
pentru motive economice, tehnologice, structurale sau similare;
d) pe durata detarii;
e) pe durata suspendrii de ctre autoritile competente a avizelor, autorizaiilor sau
atestrilor necesare pentru exercitarea profesiilor.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a) i b), dac se constat nevinovia celui n cauz,
salariatul i reia activitatea anterioar i i se pltete, n temeiul normelor i principiilor
rspunderii civile contractuale, o despgubire egal cu salariul i celelalte drepturi de care a
fost lipsit pe perioada suspendrii contractului.
(3) n cazul reducerii temporare a activitii, pentru motive economice, tehnologice, structurale
sau similare, pe perioade care depesc 30 de zile lucrtoare, angajatorul va avea posibilitatea
reducerii programului de lucru de la 5 zile la 4 zile pe sptmn, cu reducerea
corespunztoare a salariului, pn la remedierea situaiei care a cauzat reducerea programului,
dup consultarea prealabil a sindicatului reprezentativ de la nivelul unitii sau a
reprezentanilor salariailor, dup caz.
Not: Prin Legea nr. 40/2011 a fost abrogat lit. b) de la alin. (1) al art. 52, care avea urmtorul coninut: b) ca
sanciune disciplinar;. Lit. c) este reprodus astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 40/2011, iar lit. e) a
fost introdus prin aceeai lege. Alin. (2) este reprodus astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 40/2011, iar alin.
(3) a fost introdus prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
n esen, modificrile i completrile aduse art. 52 privesc urmtoarele aspecte:
posibilitatea suspendrii contractului de munc nu doar n ipoteza ntreruperii activitii, dar i a reducerii
acesteia;
suspendarea de ctre autoritile administrative a avizelor, autorizaiilor sau atestatelor necesare exercitrii
profesiei;
aplicarea normelor rspunderii civile contractuale n cazul despgubirii salariatului suspendat din funcie i a
crui nevinovie penal sau disciplinar a fost stabilit conform legii;
reducerea programului de lucru i a salariului n cazul reducerii temporare de activitate.
n legtur cu suspendarea contractului de munc n caz de reducere temporar de activitate,
apreciem c soluia promovat extinde, discutabil, efectele suspendrii i asupra unor situaii n care activitatea,
dei redus ca volum, nu nceteaz.
Practic, pentru aplicarea raional a textului trebuie avut n vedere c, spre deosebire de ipoteza viznd
ntreruperea activitii care, n principiu, este opozabil tuturor salariailor, n cazul reducerii de activitate,
suspendarea contractului de munc este opozabil doar fa de anumii salariai considerai ut singuli.
Alexandru Athanasiu
Art. 53.
Alexandru Athanasiu
Art. 56.
Comentariu
n esen, modificrile aduse acestui text de lege reflect o anumit instabilitate a legiuitorului n decursul
aplicrii noului Cod al muncii din anul 2003.
Afirmaia noastr se ntemeiaz pe faptul c ipotezele de reglementare ce fac obiectul modificrii au mai fost n
vigoare n trecut, fiind ulterior abrogate.
n mod specific ne referim, de pild, la decesul angajatorului persoan fizic care a figurat n redactarea iniial a
Codului muncii drept o cauz de ncetare de drept a contractului de munc.
Dac n trecut ca i n prezent aceast soluie poate fi susinut din punct de vedere juridic pe baza caracterului
personal al contractului de munc n cazul decesului unuia dintre partenerii contractuali, credem c exist
suficient de puternice argumente juridice i pentru soluia promovat, n trecut, de O.U.G. nr. 55/2006 care
elimina decesul persoanei fizice angajator din rndul cauzelor de ncetare a contractului de munc.
n acea vreme, am susinut c opiunea legiuitorului avea menirea de a asigura o protecie juridic sporit
angajailor, ntruct genera opozabilitatea efectelor contractului de munc aflat n executare i asupra
succesorilor legali ori testamentari ai angajatorului decedat de altfel, aceast soluie consacra n dreptul muncii
regulile de drept civil din materia contractului de locaiune, unde moartea locatorului nu determina automat
stingerea raportului juridic.
Desigur c argumentele pentru una sau alta din tezele n prezen sunt la fel de raionale i plauzibile juridic.
Ceea ce ns afecteaz n practica aplicrii legii este aceast oscilaie n abordarea subiectului care, n opinia
noastr, ilustreaz slbiciunea temeiurilor politico-sociale pe care se eafodeaz opiunea legiuitorului de la un
moment la altul, precum i slaba predictibilitate a actului de legiferare cu impact negativ asupra stabilitii
legislaiei n materie.
Din aceeai categorie problematic face parte i introducerea instituiei juridice a dizolvrii n rndul cauzelor de
ncetare de drept a contractului de munc, cu toate c dup adoptarea Codului muncii dizolvarea fusese
Alexandru Athanasiu
Art. 60.
Alexandru Athanasiu
Art. 61.
Alexandru Athanasiu
Art. 63.
(1) Concedierea pentru svrirea unei abateri grave sau a unor abateri repetate de la regulile
de disciplin a muncii poate fi dispus numai dup ndeplinirea de ctre angajator a cercetrii
disciplinare prealabile i n termenele stabilite de prezentul cod.
(2) Concedierea salariatului pentru motivul prevzut la art. 61 lit. d) poate fi dispus numai
dup evaluarea prealabil a salariatului, conform procedurii de evaluare stabilite prin
contractul colectiv de munc aplicabil sau, n lipsa acestuia, prin regulamentul intern.
Not: Alin. (2) al art. 63 este reprodus astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Modificarea alin. (2) a textului de lege examinat vizeaz 2 aspecte:
a) reglementarea procedurii pe baza criteriilor stabilite prin contractul colectiv de munc aplicabil, cu excluderea
din aria de cuprindere a acestora a contractului colectiv de munc la nivel naional, ntruct potrivit Legii nr.
62/2011 contractele colective nu se mai ncheie la acest nivel.
b) caracterul prioritar al reglementrii procedurii evalurii prin contractul colectiv fa de cea realizat prin
regulamentul intern.
Ct privete primul aspect, ne rezervm un comentariu mai larg n cadrul analizrii problematicii contractelor
colective de munc.
Referitor la cel de al doilea aspect, facem precizarea c n raport cu interpretarea literal a textului n prezen,
fa de trecut stabilirea procedurii de evaluare se face mai nti prin contractul colectiv de munc. Doar dac, fie
partenerii sociali nu convin asupra acestei proceduri, fie nu se ncheie un contract colectiv de munc la nivel de
sector, grupuri de uniti, ntreprindere, problematica coninutului procedurii de evaluare se formalizeaz prin
regulamentul intern.
Aadar, utilizarea regulamentului intern n scopul stabilirii procedurii de evaluare a salariailor are un
caracter subsidiar n raport cu stabilirea procedurii de evaluare prin contractul colectiv de munc.
Cu alte cuvinte, fa de reglementarea anterioar cnd contractul colectiv de munc ndeplinea funcia unei
legislaii primare, iar regulamentul intern al unei legislaii secundare (de implementare) n prezent opiunea este
alternativ ntre cele 2 instrumente juridice, ntr-o ordine de prioritate legal.
Chiar dac soluia promovat de legiuitor apare a fi mai pragmatic ea ascunde o tentativ periculoas i
prejudiciabil de ubrezire a rolului normativ al contractului colectiv de munc n structurarea coninutului
obligaional al raportului juridic de munc.
Alexandru Athanasiu
Art. 69.
(1) n cazul n care angajatorul intenioneaz s efectueze concedieri colective, acesta are
obligaia de a iniia, n timp util i n scopul ajungerii la o nelegere, n condiiile prevzute de
lege, consultri cu sindicatul sau, dup caz, cu reprezentanii salariailor, cu privire cel puin la:
a) metodele i mijloacele de evitare a concedierilor colective sau de reducere a numrului de
salariai care vor fi concediai;
b) atenuarea consecinelor concedierii prin recurgerea la msuri sociale care vizeaz, printre
altele, sprijin pentru recalificarea sau reconversia profesional a salariailor concediai.
(2) n perioada n care au loc consultri, potrivit alin. (1), pentru a permite sindicatului sau
reprezentanilor salariailor s formuleze propuneri n timp util, angajatorul are obligaia s le
furnizeze toate informaiile relevante i s le notifice, n scris, urmtoarele:
a) numrul total i categoriile de salariai;
b) motivele care determin concedierea preconizat;
c) numrul i categoriile de salariai care vor fi afectai de concediere;
Comentariu
n forma actual a textului de lege a fost introdus alin. (3) prin care se d prioritate, ntre criteriile de
concediere n cazul disponibilizrilor colective, celui viznd realizarea obiectivelor de performan.
Din punctul nostru de vedere sunt de fcut 2 observaii.
n primul rnd, noul criteriu introdus prevaleaz n evaluarea situaiei salariailor cuprini n concedierea colectiv
asupra tuturor celorlalte criterii iar ordinea de concediere valorific, cu prioritate, realizarea obiectivelor de
performan.
n al doilea rnd, se pune fireasc ntrebarea asupra implementrii acestui criteriu dac toi angajaii cuprini n
concedierea colectiv au ndeplinit obiectivele de performan conform criteriilor de evaluare stabilite.
Avem n vedere faptul c, n concepia legiuitorului, nendeplinirea obiectivelor de performan reprezint un motiv
de concediere pentru necorespundere profesional, respectiv o cauz de liceniere care este legat de persoana
angajatului.
Or, concedierea colectiv este, prin definiie legal, un motiv de concediere fr legtur cu persoana salariatului.
Aadar, fie toi salariaii i-au ndeplinit obiectivele de performan, caz n care criteriul obiectivelor de
performan este golit de sens nu poate fi utilizat fie unii dintre salariai nu l-au ndeplinit, situaie n care
concedierea lor are loc n baza art. 61 lit. d) C.muncii.
n opinia noastr, formularea actual a legii este lipsit de logic juridic, iar n practica aplicrii regulilor
concedierii colective poate genera numeroase abuzuri din partea angajatorului prin recunoaterea necondiionat
a dreptului su de a selecta personalul n cazul concedierii colective.
Alexandru Athanasiu
Art. 72.
(1) n situaia n care, ulterior consultrilor cu sindicatul sau reprezentanii salariailor, potrivit
prevederilor art. 69 i 71, angajatorul decide aplicarea msurii de concediere colectiv, acesta
are obligaia de a notifica n scris inspectoratul teritorial de munc i agenia teritorial de
ocupare a forei de munc, cu cel puin 30 de zile calendaristice anterioare datei emiterii
deciziilor de concediere.
Comentariu
Unica modificare adus textului de lege examinat const n stabilirea la 3 zile a termenului n care inspectoratul
teritorial de munc trebuie s anune pe angajator i pe reprezentanii salariailor cu privire la reducerea perioadei
prevzute de art. 72 alin. (1), precum i motivele pe care se ntemeiaz aceast decizie.
n ce privete natura juridic a termenului de 3 zile, considerm, innd seama de formularea legii, precum i de
faptul c termenul de 3 zile este corelat cu cel de 30 de zile calendaristice, c ne aflm n prezena unui termen
calendaristic i nu substanial (de decdere ori prescripie extinctiv) fiindu-i aplicabile pe deplin regulile dreptului
comun.
Alexandru Athanasiu
Art. 74.
[Interdicia de a face noi angajri dup concedierea colectiv. Dreptul salariailor concediai la
reangajare]
Comentariu
n esen, modificrile i completrile promovate de Legea nr. 40/2011 vizeaz urmtoarele aspecte de principiu:
reducerea termenului nluntrul cruia subzist obligaia angajatorului fa de fotii angajai concediai colectiv
de a-i rencadra;
excluderea de la regimul juridic al concedierilor colective a angajailor din instituiile i autoritile publice;
neaplicarea prevederilor legale privind concedierea colectiv contractelor de munc ncheiate pe perioade
determinate;
n legtur cu primul aspect evocat, nvederm urmtoarele:
Astfel, dac n formula legislativ anterioar angajatorul nu putea renfiina posturi n termen de 9 luni din care
concediase colectiv, iar dac proceda contrar era obligat, cu prioritate, s reangajeze pe fotii salariai, conform
actualei reglementri, obligaia descris mai sus subzist n sarcina angajatorului doar pentru o perioad de 45
de zile.
Totodat, este redus la 5 zile calendaristice n loc de 10 zile intervalul de timp n care fostul angajat concediat
colectiv trebuie s i exprime consimmntul pentru a fi rencadrat.
Constatm din lectura prevederilor legale menionate mai sus c sunt diminuate vizibil garaniile juridice privind
exercitarea i valorificarea dreptului la reangajare al salariailor concediai colectiv.
n primul rnd, este extrem de suspect reducerea termenului n care angajatorul poate face noi ncadrri, de la
9 luni la 45 de zile.
Pe de alt parte, pare la fel de bizar c redresarea economic a angajatorului s fi avut loc att de repede n doar
45 de zile de la data concedierii colective.
n ce ne privete, textul de lege n vigoare este extrem de discutabil att din perspectiva legislaiei comparate (n
dreptul muncii francez, dreptul la reangajare al fotilor salariai poate fi valorificat ntr-un termen de 1 an de la
data concedierii colective) ct i din perspectiva implementrii sale, innd cont de potenialul de abuz patronal pe
care-l poate genera.
Este suficient pentru angajator s atepte trecerea termenului de 45 de zile pentru a nu mai fi inut s rencadreze
pe fotii angajai.
Adugnd la aceast ipotez legal i dubiul privind redresarea economic att de rapid a angajatorului n
numai 45 de zile, putem aprecia c fundamentul concedierii colective se ntemeiaz pe o cauz juridic nereal i
neserioas.
Pericolul pe care l poate genera actuala reglementare const n faptul c, practic, dei formal menionat, dreptul
la rencadrare cu prioritate a angajailor concediai colectiv este lipsit, n bun msur, de coninut i permite
angajatorului s utilizeze abuziv concedierea colectiv pentru a se dispensa pe aceast cale formal legal de unii
salariai indezirabili.
Este n fond i n acest caz o soluie care se nscrie n matricea opiunii legiuitorului din anul 2011 n sensul
diminurii sau chiar eliminrii acelor drepturi a cror valorificare garanteaz stabilitatea juridic a raporturilor de
munc.
Ct privete celelalte modificri, respectiv neaplicarea regulilor concedierii colective n privina angajailor din
instituii i autoriti publice i a angajailor cu contracte de munc pe durata determinat, acestea sunt n
conformitate cu Directiva 98/59 a CEE (art. 2).
Totui, chiar dac actuala reglementare transpune ntocmai normativul european, este evident regresul legislativ
nregistrat.
n ali termeni, putem conchide c dei reglementarea actual este conform dreptului UE, n raport cu doza de
permisivitate a Directivei 98/59 a CEE, soluia anterioar reprezenta un standard normativ superior pe care
legiuitorul din anul 2011 l-a abandonat.
Aadar, involuia legislaiei muncii din Romnia, chiar dac i gsete alibi n conformitatea cu dreptul UE, este
un fapt juridic evident i extrem de criticabil.
n alt ordine de idei, trebuie accentuat faptul c motivarea Deciziei nr. 383/2011 a Curii Constituionale n sensul
c eliminarea aplicrii regimului concedierii colective nu constituie o discriminare n privina personalului bugetar,
ntruct veniturile acestuia sunt fixate prin buget i orice modificare a lor poate atrage un dezechilibru bugetar, nu
reprezint un argument juridic fundamentat nici n planul logicii juridice i nici al principiului nediscriminrii.
Aceast concluzie a noastr se ntemeiaz pe o interpretare teleologic a Directivei 98/56 n sensul c dispoziiile
sale privesc raporturile de munc din cadrul entitilor private, ntruct, de regul, pentru angajaii sectorului
public exist mecanisme de protecie juridic n caz de concedieri colective acreditate prin statute profesionale.
Aceasta a fost raiunea primordial pentru care directiva a exclus de principiu din cmpul su de aplicare
personalul din sectorul public i nu opiunea lipsirii acestuia de garanii juridice n cazul concedierii colective.
Alexandru Athanasiu
Art. 75.
[Dreptul la preaviz]
(1) Persoanele concediate n temeiul art. 61 lit. c) i d), al art. 65 i 66 beneficiaz de dreptul la
un preaviz ce nu poate fi mai mic de 20 de zile lucrtoare.
(2) Fac excepie de la prevederile alin. (1) persoanele concediate n temeiul art. 61 lit. d), care se
afl n perioada de prob.
(3) n situaia n care n perioada de preaviz contractul individual de munc este suspendat,
termenul de preaviz va fi suspendat corespunztor, cu excepia cazului prevzut la art. 51 alin.
(2).
Not: Alin. (1) al art. 75 (art. 73 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost modificat
prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Modificarea operat n legtur cu acest articol din Codul muncii vizeaz doar mrirea duratei preavizului de
la 15 zile lucrtoare la cel puin 20 de zile lucrtoare.
Avnd n vedere finalitatea instituirii preavizului i anume aceea de a pune la adpost pe angajat de efectul
negativ al ntreruperii intempestive a raportului de munc, considerm c intervenia legiuitorului este binevenit
i n acord cu caracterul protectiv al normelor dreptului muncii.
Alexandru Athanasiu
Art. 80.
(1) n cazul n care concedierea a fost efectuat n mod netemeinic sau nelegal, instana va
dispune anularea ei i va obliga angajatorul la plata unei despgubiri egale cu salariile
indexate, majorate i reactualizate i cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat salariatul.
(2) La solicitarea salariatului instana care a dispus anularea concedierii va repune prile n
situaia anterioar emiterii actului de concediere.
Alexandru Athanasiu
Art. 81.
[Demisia]
(1) Prin demisie se nelege actul unilateral de voin a salariatului care, printr-o notificare
scris, comunic angajatorului ncetarea contractului individual de munc, dup mplinirea
unui termen de preaviz.
(2) Angajatorul este obligat s nregistreze demisia salariatului. Refuzul angajatorului de a
nregistra demisia d dreptul salariatului de a face dovada acesteia prin orice mijloace de
prob.
(3) Salariatul are dreptul de a nu motiva demisia.
(4) Termenul de preaviz este cel convenit de pri n contractul individual de munc sau, dup
caz, cel prevzut n contractele colective de munc aplicabile i nu poate fi mai mare de 20 de
zile lucrtoare pentru salariaii cu funcii de execuie, respectiv mai mare de 45 de zile
lucrtoare pentru salariaii care ocup funcii de conducere.
(5) Pe durata preavizului contractul individual de munc continu s i produc toate efectele.
(6) n situaia n care n perioada de preaviz contractul individual de munc este suspendat,
termenul de preaviz va fi suspendat corespunztor.
(7) Contractul individual de munc nceteaz la data expirrii termenului de preaviz sau la data
renunrii totale ori pariale de ctre angajator la termenul respectiv.
(8) Salariatul poate demisiona fr preaviz dac angajatorul nu i ndeplinete obligaiile
asumate prin contractul individual de munc.
Not: Alin. (2) i (4) ale art. 81 (art. 79 nainte de republicarea Codului muncii) sunt reproduse astfel cum au fost
modificate prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
n concret, textele supuse modificrii se refer la explicitarea obligaiei angajatorului de a nregistra demisia i la
durata maxim a termenului de preaviz.
n opinia noastr, formularea expressis verbis ca o obligaie a angajatorului n nregistrarea demisiei nu
este, n realitate, dect o modalitate de ntrire cvasipleonastic a unei ndatoriri legale care oricum incumba
acestuia.
Alexandru Athanasiu
Art. 82.
(1) Prin derogare de la regula prevzut la art. 12 alin. (1), angajatorii au posibilitatea de a
angaja, n cazurile i n condiiile prezentului cod, personal salariat cu contract individual de
munc pe durat determinat.
(2) Contractul individual de munc pe durat determinat se poate ncheia numai n form
scris, cu precizarea expres a duratei pentru care se ncheie.
(3) Contractul individual de munc pe durat determinat poate fi prelungit, n condiiile
prevzute la art. 83, i dup expirarea termenului iniial, cu acordul scris al prilor, pentru
perioada realizrii unui proiect, program sau unei lucrri.
(4) ntre aceleai pri se pot ncheia succesiv cel mult 3 contracte individuale de munc pe
durat determinat.
(5) Contractele individuale de munc pe durat determinat ncheiate n termen de 3 luni de la
ncetarea unui contract de munc pe durat determinat sunt considerate contracte succesive
i nu pot avea o durat mai mare de 12 luni fiecare.
Not: Alin. (3)-(5) ale art. 82 (art. 80 nainte de republicarea Codului muncii) sunt reproduse astfel cum au fost
modificate prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Modificrile aduse acestui articol din Codul muncii se nscriu pe linia extinderii cmpului de aplicaie al
contractelor de munc pe durat determinat i al utilizrii pe o scar ct mai larg a acestui tip de
contract de munc n raport cu cele ncheiate pe durat nedeterminat.
Practic, prin reglementarea actual s-a acreditat formula prelungirii aplicrii contractelor de munc pe
perioade de timp care pot depi cu mult durata maxim pentru care se ncheie aceste contracte, respectiv 36 de
luni.
Acest lucru este legal posibil, ntruct s-a eliminat prevederea cuprins n reglementarea anterioar potrivit creia
contractele pe durat determinat se puteau prelungi n limitele duratei maxime pentru care se ncheiau
asemenea contracte.
Aadar, utiliznd un exemplu simplu, dac un contract se ncheie pe o durat de 36 de luni, el poate fi prelungit
orict este necesar pentru realizarea unui proiect, program sau lucrri.
n ce ne privete, socotim c aceast dispoziie legal deschide, n mare msur, poarta nlocuirii contractelor
pe durat nedeterminat cu cele pe durat determinat, ntruct prin formularea lax i oarecum echivoc pentru
ncheierea de contracte de munc pentru realizarea de proiecte etc. oricnd se poate apela la contracte pe durat
determinat.
Pentru acest motiv, apreciem c indirect, dar neechivoc s-a urmrit i chiar realizat obiectivul organizaiilor
patronale de a substitui contractele pe durat nedeterminat cu cele pe durat determinat.
n acest cadru conceptual nu putem fi de acord cu unele opinii doctrinare potrivit crora soluia promovat de
Legea nr. 40/2011 nu vine n coliziune cu Directiva 1999/70 a CEE ci, dimpotriv, considerm c ea afecteaz
regula promovat de actul normativ european care n mod expres stabilete rolul principal i primordial al
contractului de munc pe durat nedeterminat form complet i cert de garantare a dreptului la munc i
stabilitii locului de munc.
n fine, alin. (5) al art. 82 din Cod preia prevederile anterioare, cu amendamentul c fiecare contract succesiv nu
poate avea o durat mai mare de 12 luni.
Alexandru Athanasiu
Art. 83.
[Cazuri]
Comentariu
n esen, modificarea acestui articol const n multiplicarea ipotezelor normative care permit ncheierea
contractului de munc pe durat determinat, precum i a condiiilor legale de ncheiere a acestora.
Ne referim, n concret, la modificarea art. 83 lit. b) i care n redactarea actual prevede ncheierea contractelor
pe durat determinat n cazul cnd are loc creterea i/sau modificarea temporar a structurii
activitii angajatorului ori n alte cazuri (lit. h) prevzute expres de legi speciale sau pentru desfurarea unor
lucrri, proiecte sau programe.
n legtur cu prima ipotez [art. 81 lit. b)] sunt de observat urmtoarele:
Astfel, fa de reglementarea anterioar care avea n vedere doar creterea temporar de activitate (a se vedea
Al. Athanasiu, M. Volonciu, L. Dima, O. Cazan, Codul muncii. Comentariu pe articole, Vol. I, p. 436-439)
legiuitorul se refer n textul modificator i la schimbarea structurii de activitate.
Din punctul de vedere al limbajului utilizat semnalm precaritatea formulrii acestei ipoteze normative deoarece
n viziunea legiuitorului cei 2 termeni cretere i modificare sunt subsumai conceptului de structur de
activitate.
Or, este evident c termenii n discuie au nelesuri diferite i nu doar n plan lingvistic i, pe cale de consecin,
nu pot fi ataai n egal msur conceptului de structur de activitate.
Alexandru Athanasiu
Art. 84.
[Durata i ncetarea]
Comentariu
Textul analizat consacr majorarea perioadei pentru care se poate ncheia contractul de munc pe
durat determinat, respectiv 36 de luni fa de 24 de luni ct prevedea Codul muncii anterior modificrii.
Consideraiile noastre pe marginea duratei contractelor de munc ncheiate n baza acestui text de lege sunt n
continuare valabile astfel cum au fost dezvoltate n lucrarea Codul muncii. Comentariu pe articole, vol. I, p. 451.
n contextul mririi duratei maxime pentru care se pot ncheia contracte de munc pe durat determinat,
apreciem oportun i examinarea raiunilor pentru care fostul art. 84 din Codul muncii a fost abrogat.
Conform acestui text de lege, n anumite situaii i dup ncheierea a 3 contracte de munc pe durat
determinat, ncadrarea unui nou lucrtor se realiza pe baza unui contract de munc pe durat nedeterminat.
Alexandru Athanasiu
Art. 87.
[Egalitatea de tratament]
Comentariu
Modificarea adus Codului muncii prin Legea nr. 40/2011 vizeaz alin. (3) al art. 87, respectiv eliminarea trimiterii
la contractul colectiv de munc ncheiat la nivel naional. Formularea Codului muncii anticipa reglementarea
ulterioar, Legea nr. 62/2011, care a stabilit nivelurile la care se negociaz colectiv i a exclus din rndul acestora
nivelul naional.
Alexandru Athanasiu
Art. 88.
(1) Munca prin agent de munc temporar este munca prestat de un salariat temporar care a
ncheiat un contract de munc temporar cu un agent de munc temporar i care este pus la
Comentariu
Textul acestui articol a fost n ntregime modificat prin Legea nr. 40/2011 i pus de acord cu principiile Directivei
2008/104 a CEE i PE.
Precizm din debutul comentariului nostru c modificrile operate vizeaz cu precdere aspecte de ordin formal
i nu de coninut.
n esen, textul actual al art. 88 din Cod este de natur a concretiza ntr-o msur sporit caracterele juridice ale
raporturilor de munc n situaia muncii temporare.
n acest sens, a fost adugat i alin. (5), prin care este definit n termeni exprei noiunea de misiune
temporar de munc.
Pe linia acestei definiri mai clare a caracteristicilor muncii prin agent temporar se nscrie i precizarea din alin. (2)
al art. 88 n sensul c pe perioada misiunii temporare angajatul (salariatul temporar) se subordoneaz
utilizatorului.
n alt ordine de idei, accentum i faptul c poate fi agent de munc temporar orice persoan juridic autorizat
de MMFPS i nu doar societile comerciale cum statua n trecut Codul muncii.
Din punctul nostru de vedere soluia originar era cea corect, ntruct nu orice persoan juridic poate desfura
aceast activitate care, prin ipotez, presupune o specializare strict a obiectului de activitate, iar, pe de alt
parte, obinerea de profit, ceea ce se circumscrie n principiu activitilor cu caracter comercial.
Aadar, n redactarea actual extrem de permisiv nseamn c sunt eligibile pentru autorizare ca ageni de
munc temporar i instituiile publice, regiile autonome, companiile naionale i organizaiile non profit etc.
Considerm fundamental greit opiunea legiuitorului care nu ine cont de specificul acestei activiti i totodat
este de natur s amalgameze tipurile de entiti participante pe aceast pia genernd o evident
distorsionare a pieei precum i posibila apariie a unor aspecte de concuren neloial.
n plus, nu ne putem imagina cum instituiile publice cu bugete strict stabilite i misiuni publice precise pot angaja
salariai temporari pe care s-i pun la dispoziia altor angajatori, inclusiv privai, atta vreme ct instituiile n
cauz angajeaz doar pentru realizarea, n exclusivitate, a propriilor misiuni publice.
Ct privete organizaiile non profit, ele pot constitui societi comerciale cu activitate de ageni de munc
temporar, dar n niciun caz nu pot deveni ele nsele asemenea entiti atta vreme ct unul din scopurile
activitii desfurate este obinerea de profit, caracteristic activitii comerciale.
Alexandru Athanasiu
Art. 89.
Comentariu
n esen, modificarea adus dispoziiilor anterioare ale articolului analizat const n eliminarea situaiilor
limitative enunate de Codul muncii n care se putea apela la munci prin agent de munc temporar.
n ali termeni, angajatorului i se d posibilitatea legal de a utiliza munca temporar pentru o gam extins i
nedefinit de activiti, dispensndu-l de obligaia de ncadrare n munc pe posturile vacante personal propriu.
Suntem, totodat, de prere c sustragerea angajatorului de la obligaia de a informa asupra locurilor de munc
vacante, chiar dac sunt destinate muncii temporare, prin recurgerea discreionar, abuziv la munc prin agent
de munc temporar contravine i Regulamentului UE nr. 453/2008 referitor la statisticile trimestriale privind
locurile de munc vacante n Comunitate.
Alexandru Athanasiu
Art. 90.
(1) Misiunea de munc temporar se stabilete pentru un termen care nu poate fi mai mare de
24 de luni.
(2) Durata misiunii de munc temporar poate fi prelungit pe perioade succesive care,
adugate la durata iniial a misiunii, nu poate conduce la depirea unei perioade de 36 de
luni.
(3) Condiiile n care durata unei misiuni de munc temporar poate fi prelungit sunt
prevzute n contractul de munc temporar sau pot face obiectul unui act adiional la acest
contract.
Not: Art. 90 (art. 89 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost modificat prin Legea
nr. 40/2011.
Comentariu
Modificrile promovate n redactarea actual a art. 90 din Cod privesc durata i condiiile de prelungire a
misiunii n cadrul muncii temporare.
n acest sens, s-a mrit durata misiunii angajatului temporar de la 12 luni la 24 luni.
De asemenea, dac n trecut prelungirea misiunii putea avea loc doar o singur dat, n prezent legea permite
oricte prelungiri, dar fr a se depi 36 de luni.
Prin dispoziiile legale sus-menionate se accentueaz opiunea legiuitorului, i n aceast materie, de a mri nu
doar durata activitilor cu caracter temporar, ci i utilizarea muncii pe durat determinat ca formul alternativ i
aproximativ echivalent la contractele de munc pe durat nedeterminat n contractarea forei de munc.
Dac formal soluia promovat este conform ordinii juridice, pe fond ea distorsioneaz aplicarea principiului
primordialitii contractelor de munc pe durat nedeterminat i este de natur pe termen mediu i lung s
precarizeze raporturile juridice de munc n numele flexibilizrii i dereglementrii pieei muncii.
Alexandru Athanasiu
Art. 91.
Comentariu
n redactarea actual textul iniial a fost reordonat i, ntr-o anumit msur, reformulat.
Diferenele de formulare privesc: eliminarea menionrii necesitii utilizrii muncii temporare, introducerea
dreptului utilizatorului de a refuza un lucrtor pus la dispoziie i nlocuirea termenului de valoare a contractului de
punere la dispoziie cu cel de comision.
Desigur c, n principiu, modificrile aduse textului iniial nu sunt de natur a schimba fizionomia juridic a
contractului de punere la dispoziie.
Cu toate acestea, apreciem necesare urmtoarele observaii:
n primul rnd, eliminarea cerinei motivrii utilizrii muncii prin agent de munc temporar poate fi
interpretat drept o formul care dispenseaz pe utilizator de obligaia de motivare a conduitei sale i, totodat, i
permite s recurg discreionar i eventual abuziv la aceast modalitate de contractare a forei de munc.
n fond, de esena acestei formule de utilizare a forei de munc este caracterul su temporar, excepional i
specializat.
Or, dac angajatorului i se permite s apeleze fr nicio motivare la munc temporar, ne putem nchipui c
acesta o va utiliza, n loc de a ocupa posturile vacante cu angajai proprii i aa cum am artat se va
deresponsabiliza de o serie de obligaii ce-i revin n calitatea sa juridic.
O asemenea conduit este contrar i politicilor de angajare care impun angajatorilor obligaia de a informa
ANOFM (prin ageniile teritoriale) n legtur cu locurile de munc vacante i, n general, poate mpiedica o bun
administrare a politicilor de angajare, ca obiectiv esenial i major pentru bunul mers al societii.
Pentru acest motiv, considerm contrar interesului public i a obiectivelor politicilor de angajare actuala
formulare care prin abuzarea instituiei juridice a muncii prin agent de munc temporar poate priva de garanii
juridice fireti pe lucrtor.
n al doilea rnd, nlocuirea termenului de valoare a contractului de punere la dispoziie cu cel de comision este
greit, ntruct comisionul este preul din contractul numit, pe de o parte, iar, pe de alt parte, conceptul de
comision vizeaz, de regul, contracte de intermediere, ceea ce nu este cazul n privina contractului de punere la
dispoziie.
Numai dac agentul de munc temporar ar fi furnizat lucrtori pentru utilizatori pe care acesta ar fi urmat s-i
angajeze puteam califica activitatea agentului de munc temporar drept una de intermediere, iar preul acestora
s fi fost denumit comision.
Alexandru Athanasiu
Art. 94.
(1) Contractul de munc temporar este un contract individual de munc ce se ncheie n scris
ntre agentul de munc temporar i salariatul temporar, pe durata unei misiuni.
(2) n contractul de munc temporar se precizeaz, n afara elementelor prevzute la art. 17 i
art. 18 alin. (1), condiiile n care urmeaz s se desfoare misiunea, durata misiunii,
identitatea i sediul utilizatorului, precum i cuantumul i modalitile remuneraiei salariatului
temporar.
Not: Art. 94 (art. 93 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost modificat prin Legea
nr. 40/2011.
Comentariu
n formula legislativ actual, legiuitorul a introdus o precizare n cuprinsul alin. (2) al art. 94 referitoare la
cuantumul remuneraiei, ca element distinct n coninutul contractului de munc ncheiat de angajator cu
agentul de munc temporar.
Aceast prevedere este binevenit, chiar dac este relativ tautologic n raport cu prevederile art. 17 lit. h) la care
de altfel generic dar expres face trimitere art. 94.
Alexandru Athanasiu
Art. 95.
(1) Contractul de munc temporar se poate ncheia i pentru mai multe misiuni, cu
respectarea termenului prevzut la art. 90 alin. (2).
(2) Agentul de munc temporar poate ncheia cu salariatul temporar un contract de munc pe
durat nedeterminat, situaie n care n perioada dintre dou misiuni salariatul temporar se
afl la dispoziia agentului de munc temporar.
(3) Pentru fiecare nou misiune ntre pri se ncheie un contract de munc temporar, n care
vor fi precizate toate elementele prevzute la art. 94 alin. (2).
(4) Contractul de munc temporar nceteaz la terminarea misiunii pentru care a fost ncheiat
sau dac utilizatorul renun la serviciile sale nainte de ncheierea misiunii, n condiiile
contractului de punere la dispoziie.
Not: Alin. (2)-(4) ale art. 95 (art. 94 nainte de republicarea Codului muncii) sunt reproduse astfel cum au fost
modificate prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
n legtur cu modificrile textului de lege examinat se impun urmtoarele observaii:
Astfel, remarcm faptul c alin. (2) al art. 95 consacr o viziune radical diferit asupra situaiei juridice a
salariatului temporar pe perioada ntre misiuni.
Dac n reglementarea anterioar salariatul temporar rmnnd la dispoziia agentului de munc temporar
beneficia de un salariu la nivelul a cel puin salariului minim brut pe ar, n prezent, agentul de munc temporar
este suveran s decid dac ncheie un contract de munc pe durat nedeterminat sau ncheie contracte de
munc pe durata fiecrei misiuni.
Este evident faptul c n redactarea originar a textului de lege, lucrtorii temporari erau protejai prin aceea c
primeau o indemnizaie pe perioadele cuprinse ntre 2 misiuni.
De altfel, acea dispoziie legal se ntemeia pe o raiune puternic i anume constituirea unei fore de munc
specializat ntr-unul sau mai multe domenii de activitate pe care agentul de munc temporar o poate pune la
dispoziia utilizatorului.
Or, pentru a asigura o anumit stabilitate a portofoliului de persoane capabile profesional s ndeplineasc
cerinele misiunilor de munc temporar trebuie s se asigure o anumit fidelizare a acestor persoane, iar
mecanismul idoneu pentru atingerea acestui scop consta ca ntre misiuni lucrtorii s primeasc o remuneraie
chiar dac la nivelul salariului minim.
Alexandru Athanasiu
Art. 96.
(1) Pe toat durata misiunii salariatul temporar beneficiaz de salariul pltit de agentul de
munc temporar.
(2) Salariul primit de salariatul temporar pentru fiecare misiune se stabilete prin negociere
direct cu agentul de munc temporar i nu poate fi mai mic dect salariul minim brut pe ar
garantat n plat.
(3) Agentul de munc temporar este cel care reine i vireaz toate contribuiile i impozitele
datorate de salariatul temporar ctre bugetele statului i pltete pentru acesta toate
contribuiile datorate n condiiile legii.
(4) n cazul n care n termen de 15 zile calendaristice de la data la care obligaiile privind plata
salariului i cele privind contribuiile i impozitele au devenit scadente i exigibile, iar agentul
de munc temporar nu le execut, ele vor fi pltite de utilizator, n baza solicitrii salariatului
temporar.
(5) Utilizatorul care a pltit sumele datorate potrivit alin. (4) se subrog, pentru sumele pltite,
n drepturile salariatului temporar mpotriva agentului de munc temporar.
Not: Alin. (2) al art. 96 (art. 95 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost modificat
prin Legea nr. 40/2011. Prin Legea nr. 40/2011 a fost abrogat alin. (3) al art. 96, care avea urmtorul coninut:
(3) n msura n care utilizatorul nu are angajat un astfel de salariat, salariul primit de salariatul
temporar va fi stabilit lundu-se n considerare salariul unei persoane angajate cu contract individual
de munc i care presteaz aceeai munc sau una similar, astfel cum este stabilit prin contractul
colectiv de munc aplicabil utilizatorului. Dup republicarea Codului muncii, alin. (4), (5) i (6) au devenit
alin. (3), (4) respectiv (5).
Comentariu
Prin noua form a textului de lege s-a promovat soluia conform creia salariul angajatului temporar se
stabilete prin negociere direct cu agentul de munc temporar i nu poate fi mai mic dect salariul minim brut
pe ar garantat n plat.
Alexandru Athanasiu
Art. 97.
[Perioada de prob]
Prin contractul de munc temporar se poate stabili o perioad de prob pentru realizarea
misiunii, a crei durat nu poate fi mai mare de:
a) dou zile lucrtoare, n cazul n care contractul de munc temporar este ncheiat pentru o
perioad mai mic sau egal cu o lun;
b) 5 zile lucrtoare, n cazul n care contractul de munc temporar este ncheiat pentru o
perioad cuprins ntre o lun i 3 luni;
c) 15 zile lucrtoare, n cazul n care contractul de munc temporar este ncheiat pentru o
perioad cuprins ntre 3 i 6 luni;
d) 20 de zile lucrtoare, n cazul n care contractul de munc temporar este ncheiat pentru o
perioad mai mare de 6 luni;
e) 30 de zile lucrtoare, n cazul salariailor ncadrai n funcii de conducere, pentru o durat a
contractului de munc temporar mai mare de 6 luni.
Not: Art. 97 (art. 96 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost modificat prin Legea
nr. 40/2011.
Comentariu
i n aceast materie s-a extins utilizarea perioadei de prob ca i n cazul deja examinat al contractelor pe
durat determinat, cu toate c raiunea utilizrii de lucrtori temporari ar presupune sarcini urgente, precise i
excepionale.
n acest context prelungirea perioadei de prob apare ca excesiv i inutil atta vreme ct urgena angajrii de
lucrtori temporari impune perioade de prob mult mai scurte.
Dac ns pornim de la opiunea evident a legiuitorului de a relativiza orice garanie juridic a dreptului la
munc soluia promovat poate fi neleas, chiar dac este de un ridicol extrem.
Alexandru Athanasiu
Art. 99.
(1) La ncetarea misiunii salariatul temporar poate ncheia cu utilizatorul un contract individual
de munc.
Alexandru Athanasiu
Art. 101.
[Egalitatea de tratament]
Comentariu
Unica deosebire fa de redactarea iniial a textului de lege const n faptul c regimul lucrtorilor temporari este
garantat i prin dispoziiile regulamentului intern aplicabil la nivelul utilizatorului.
Alexandru Athanasiu
Art. 102.
[Neperceperea taxei]
Alexandru Athanasiu
Art. 104.
(1) Angajatorul poate ncadra salariai cu fraciune de norm prin contracte individuale de
munc pe durat nedeterminat sau pe durat determinat, denumite contracte individuale de
munc cu timp parial.
(2) Contractul individual de munc cu timp parial se ncheie numai n form scris.
(3) Salariatul comparabil este salariatul cu norm ntreag din aceeai unitate, care are acelai
tip de contract individual de munc, presteaz aceeai activitate sau una similar cu cea a
salariatului angajat cu contract individual de munc cu timp parial, avndu-se n vedere i alte
considerente, cum ar fi vechimea n munc i calificarea/aptitudinile profesionale.
(4) Atunci cnd nu exist un salariat comparabil n aceeai unitate, se au n vedere dispoziiile
din contractul colectiv de munc aplicabil sau, n lipsa acestuia, reglementrile legale n
domeniu.
Not: Alin. (4) al art. 104 (art. 1011 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost
modificat prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Modificarea adus textului de lege const n eliminarea din cuprinsul alin. (4) a referirii la contractul colectiv de
munc ncheiat la nivel naional ca surs juridic de definire a conceptului de salariat comparabil.
Soluia promovat a avut n vedere prevederile ulterioare ale Legii nr. 62/2011 care a eliminat posibilitatea legal
de a ncheia contracte colective de munc la nivel naional.
Alexandru Athanasiu
Art. 110.
[Egalitatea de tratament]
(1) Salariatul cu munca la domiciliu se bucur de toate drepturile recunoscute prin lege i prin
contractele colective de munc aplicabile salariailor al cror loc de munc este la sediul
angajatorilor.
(2) Prin contractele colective de munc i/sau prin contractele individuale de munc se pot
stabili i alte condiii specifice privind munca la domiciliu, n conformitate cu legislaia n
vigoare.
Not: Alin. (2) al art. 110 (art. 107 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost
modificat prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
n actuala redactare a textului de lege completarea coninutului obligaional al muncii la domiciliu poate avea
loc nu doar n baza clauzelor contractului colectiv de munc, ci i a clauzelor contractului individual de munc.
Comentariul nostru privind mprejurarea c nivelul drepturilor stabilit prin contractul colectiv de munc iar n
prezent i prin contractul individual de munc trebuie s fie superior standardului normativ reglementat de lege
rmne n totalitate valabil (a se vedea Codul muncii. Comentariu pe articole, vol. I, p. 543).
Alexandru Athanasiu
Art. 114.
(1) Durata maxim legal a timpului de munc nu poate depi 48 de ore pe sptmn,
inclusiv orele suplimentare.
(2) Prin excepie, durata timpului de munc, ce include i orele suplimentare, poate fi
prelungit peste 48 de ore pe sptmn, cu condiia ca media orelor de munc, calculat pe o
perioad de referin de 4 luni calendaristice, s nu depeasc 48 de ore pe sptmn.
(3) Pentru anumite activiti sau profesii stabilite prin contractul colectiv de munc aplicabil, se
pot negocia, prin contractul colectiv de munc respectiv, perioade de referin mai mari de 4
luni, dar care s nu depeasc 6 luni.
(4) Sub rezerva respectrii reglementrilor privind protecia sntii i securitii n munc a
salariailor, din motive obiective, tehnice sau privind organizarea muncii, contractele colective
de munc pot prevedea derogri de la durata perioadei de referin stabilite la alin. (3), dar
pentru perioade de referin care n niciun caz s nu depeasc 12 luni.
(5) La stabilirea perioadelor de referin prevzute la alin. (2)(4) nu se iau n calcul durata
concediului de odihn anual i situaiile de suspendare a contractului individual de munc.
(6) Prevederile alin. (1)(4) nu se aplic tinerilor care nu au mplinit vrsta de 18 ani.
Not: Art. 114 (art. 111 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost modificat prin
Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Modificrile aduse textului de lege vizeaz, n esen, urmtoarele aspecte:
extinderea de la 3 luni la 4 luni a perioadei de referin n raport cu care media duratei timpului de lucru
sptmnal trebuie s se ncadreze, inclusiv cu orele suplimentare n 48 de ore;
derogrile de la regula ca durata timpului de lucru s nu depeasc 48 de ore n cadrul perioadei de referin
(4 luni) s fie stabilite prin contractul colectiv de munc aplicabil;
mrirea numrului ipotezelor n care derogrile sunt incidente n temeiul clauzelor contractului colectiv de
munc aplicabil.
n legtur cu primul aspect extinderea perioadei de referin la 4 luni putem aprecia c noua
redactare legal din Codul muncii este aliniat la standardul normativ al UE [art. 16 lit. b) din Directiva 2003/88
CE + PE].
Totui nu putem ignora faptul c n forma anterioar a Codului muncii, prin stabilirea perioadei de referin de 3
luni, standardul minimal promovat de reglementarea UE era ameliorat.
De altfel, conform art. 23 din Directiva 2003/88, nivelul de protecie oferit lucrtorilor prin dispoziiile sale are
caracter minimal i este dreptul statelor membre de a mbunti protecia lucrtorilor.
Aadar, chiar dac legislaia romneasc este conform celei a UE, regresul n privina nivelului de protecia a
lucrtorului este evident i ilustreaz opiunea legiuitorului din anul 2011 n direcia restrngerii i chiar a eliminrii
unor drepturi recunoscute n trecut angajailor.
Ct privete cel de al doilea aspect eliminarea contractului colectiv de munc naional ca izvor de
drept privind stabilirea sectoarelor de activitate i a profesiilor unde derogrile sunt posibile trebuie fcute
anumite precizri.
Astfel, dispariia contractului colectiv de munc la nivel naional i substituirea acestuia cu contractele colective
de munc aplicabile este de natur a fragiliza garaniile juridice n privina limitrii cazurilor de derogare.
Alexandru Athanasiu
Art. 118.
(1) Angajatorul poate stabili programe individualizate de munc, cu acordul sau la solicitarea
salariatului n cauz.
(2) Programele individualizate de munc presupun un mod de organizare flexibil a timpului de
munc.
(3) Durata zilnic a timpului de munc este mprit n dou perioade: o perioad fix n care
personalul se afl simultan la locul de munc i o perioad variabil, mobil, n care salariatul
i alege orele de sosire i de plecare, cu respectarea timpului de munc zilnic.
(4) Programul individualizat de munc poate funciona numai cu respectarea dispoziiilor art.
112 i 114.
Not: Alin. (1) al art. 118 (art. 115 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost
modificat prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
n forma actual textul de lege permite angajatorului s stabileasc, cu acordul angajatului sau la solicitarea
acestuia, programe individualizate de munc.
Spre deosebire de reglementarea anterioar nu mai exist condiionarea utilizrii unor asemenea programe doar
pe baza unor clauze contractuale cu acest obiect.
Putem remarca, aadar, i n acest caz diminuarea rolului normativ al contractului colectiv de munc n favoarea
negocierii individuale.
Alexandru Athanasiu
Art. 122.
(1) Munca suplimentar se compenseaz prin ore libere pltite n urmtoarele 60 de zile
calendaristice dup efectuarea acesteia.
(2) n aceste condiii salariatul beneficiaz de salariul corespunztor pentru orele prestate
peste programul normal de lucru.
(3) n perioadele de reducere a activitii angajatorul are posibilitatea de a acorda zile libere
pltite din care pot fi compensate orele suplimentare ce vor fi prestate n urmtoarele 12 luni.
Not: Art. 122 (art. 119 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost modificat prin
Legea nr. 40/2011.
Comentariu
n esen, modificrile privesc mrirea perioadei n care pot fi acordate zilele libere pltite de la 30 la 60
de zile precum iacordarea, cu anticipaie, de ore libere pltite n cazul reducerii de activitate ce
urmeaz a fi compensate cu ore suplimentare prestate de angajat n urmtoarele 12 luni.
n legtur cu cea de a doua ipotez, se poate pune problema, n practic, referitor la modul de compensare a
sumelor acordate dac n urmtoarele 12 luni nu se presteaz ore suplimentare.
Considerm c n aceast situaie fie prile prin bun nelegere convin restituirea sumelor, fie angajatorul va
solicita instanei judectoreti recuperarea sumei de bani dac angajatul refuz restituirea.
Oricum ar fi, nu poate fi acceptat soluia diminurii salariului prin actul unilateral al angajatorului, ntruct s-ar
contraveni prevederilor art. 41 coroborat cu art. 38 C.muncii .
Alexandru Athanasiu
Art. 125.
[Definiie i durat]
(1) Munca prestat ntre orele 22,00-6,00 este considerat munc de noapte.
(2) Salariatul de noapte reprezint, dup caz:
a) salariatul care efectueaz munc de noapte cel puin 3 ore din timpul su zilnic de lucru;
b) salariatul care efectueaz munc de noapte n proporie de cel puin 30% din timpul su
lunar de lucru.
(3) Durata normal a timpului de lucru, pentru salariatul de noapte, nu va depi o medie de 8
ore pe zi, calculat pe o perioad de referin de maximum 3 luni calendaristice, cu respectarea
prevederilor legale cu privire la repausul sptmnal.
(4) Durata normal a timpului de lucru pentru salariaii de noapte a cror activitate se
desfoar n condiii speciale sau deosebite de munc nu va depi 8 ore pe parcursul
oricrei perioade de 24 de ore dect n cazul n care majorarea acestei durate este prevzut n
contractul colectiv de munc aplicabil i numai n situaia n care o astfel de prevedere nu
contravine unor prevederi exprese stabilite n contractul colectiv de munc ncheiat la nivel
superior.
Comentariu
Acest text a fost completat cu ipoteza depirii duratei de munc de 8 ore pe noapte n mod excepional
i dincolo de perioada de 24 de ore pentru situaia cnd contractul colectiv de munc prevede acest lucru, iar
contractul colectiv ncheiat la nivel superior nu interzice prin clauze exprese.
n vederea aplicrii corecte a textului de lege este necesar acordul partenerilor sociali att la nivelul contractului
colectiv de munc de ntreprindere, ct i la nivelul contractului colectiv de munc ncheiat pe sector sau grupuri
de uniti.
Cerinele textului de lege sunt cumulative i imperative, aa nct n absena ndeplinirii lor ntocmai i n totalitate
munca de noapte nu poate depi 8 ore pe zi pe o perioad de referin de cte 24 de ore.
Alexandru Athanasiu
Art. 126.
Comentariu
Prin modificarea operat s-a mrit nivelul sporului de salariu pentru munca de noapte de la 15% la 25%
din salariul de baz.
Alexandru Athanasiu
Art. 132.
Comentariu
Alexandru Athanasiu
Art. 145.
Comentariu
n redactarea actual durata efectiv a concediului de odihn nu se mai stabilete prin contractul colectiv
de munc ci, direct, prin negocierea individual a contractului de munc.
n concret, spre deosebire de reglementarea anterioar cnd prin contractul colectiv de munc la nivel naional
sau de ramur se stabilea o alt durat minim a concediului de odihn dect cea prevzut de lege desigur
mai mare, n prezent durata concediului de odihn se stabilete innd seama de lege minim 20 zile direct prin
contractul individual de munc.
Desigur, n msura n care prin contractul colectiv de munc de sector, grupuri de uniti sau ntreprindere se
negociaz generic durata concediului de odihn, la negocierea individual se va ine seama de durata minim a
concediului de odihn stabilit prin acordul colectiv.
Deosebirea esenial fa de trecut const n aceea c durata concediului de odihn nu mai constituie un obiect
obligatoriu al negocierii colective, ci doar o materie normativ facultativ pentru partenerii sociali.
Putem conchide c i n aceast problematic stabilirea duratei minime a concediului de odihn poziia
contractului colectiv de munc ca izvor de drept este diminuat consistent prin excluderea din cmpul su de
reglementare obligatorie a duratei concediului de odihn.
Alexandru Athanasiu
Art. 147.
(1) Salariaii care lucreaz n condiii grele, periculoase sau vtmtoare, nevztorii, alte
persoane cu handicap i tinerii n vrst de pn la 18 ani beneficiaz de un concediu de
odihn suplimentar de cel puin 3 zile lucrtoare.
(2) Numrul de zile lucrtoare aferent concediului de odihn suplimentar pentru categoriile de
salariai prevzute la alin. (1) se stabilete prin contractul colectiv de munc aplicabil i va fi de
cel puin 3 zile lucrtoare.
Not: Alin. (2) al art. 147 (art. 142 nainte de republicarea Codului muncii) a fost introdus prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Textul de lege a fost completat cu un nou alineat care precizeaz c numrul de zile lucrtoare ale concediului
de odihn suplimentar se stabilete prin contractul colectiv de munc.
Alexandru Athanasiu
Art. 148.
(1) Efectuarea concediului de odihn se realizeaz n baza unei programri colective sau
individuale stabilite de angajator cu consultarea sindicatului sau, dup caz, a reprezentanilor
salariailor, pentru programrile colective, ori cu consultarea salariatului, pentru programrile
individuale. Programarea se face pn la sfritul anului calendaristic pentru anul urmtor.
(2) Prin programrile colective se pot stabili perioade de concediu care nu pot fi mai mici de 3
luni pe categorii de personal sau locuri de munc.
(3) Prin programare individual se poate stabili data efecturii concediului sau, dup caz,
perioada n care salariatul are dreptul de a efectua concediul, perioad care nu poate fi mai
mare de 3 luni.
(4) n cadrul perioadelor de concediu stabilite conform alin. (2) i (3) salariatul poate solicita
efectuarea concediului cu cel puin 60 de zile anterioare efecturii acestuia.
(5) n cazul n care programarea concediilor se face fracionat, angajatorul este obligat s
stabileasc programarea astfel nct fiecare salariat s efectueze ntr-un an calendaristic cel
puin 10 zile lucrtoare de concediu nentrerupt.
Not: Alin. (5) al art. 148 (art. 143 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost
modificat prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Potrivit modificrii operate n cadrul alin. (5) al articolului de lege s-a consacrat principiul dup care n cazul
fracionrii concediului de odihn ntr-un an calendaristic, fiecare angajat are dreptul la o fraciune de
concediu de cel puin 10 zile lucrtoare, spre deosebire de trecut cnd durata minim a fraciunii de
concediu era de 15 zile lucrtoare.
Alexandru Athanasiu
Art. 155.
Comentariu
Conform redactrii actuale s-a eliminat prevederea dup care refuzul angajatorului de a acorda concediu fr
plat angajatului pentru formare profesional trebuie s aib la baz i acordul sindicatului sau al reprezentanilor
salariailor.
Alexandru Athanasiu
Art. 162.
[Stabilirea salariului]
(1) Nivelurile salariale minime se stabilesc prin contractele colective de munc aplicabile.
(2) Salariul individual se stabilete prin negocieri individuale ntre angajator i salariat.
(3) Sistemul de salarizare a personalului din autoritile i instituiile publice finanate integral
sau n majoritate de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele locale i
bugetele fondurilor speciale se stabilete prin lege, cu consultarea organizaiilor sindicale
reprezentative.
Not: Art. 162 (art. 157 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost modificat prin
Legea nr. 40/2011.
Comentariu
n formularea actual, legiuitorul a introdus o precizare important potrivit creia prin contractele colective de
munc aplicabile se stabilete nivelul minim al salariului i doar prin contractul individual de munc se
fixeaz salariul propriu-zis.
Dac n principiu soluia promovat este corect, trebuie totui precizat c prin contractul colectiv de munc nu se
poate stabili salariul minim pe sector, grupuri de uniti sau ntreprinderi.
Pentru acest motiv i n vederea asigurrii acurateei formulrii textului de lege, propunem de lege ferenda
urmtoarea redactare: prin contractele colective de munc se stabilesc niveluri minime de salarizare pe categorii
de funcii, profesii, activiti i salariul minim pentru sectorul de activitate, grupul de uniti sau ntreprindere.
Alexandru Athanasiu
Art. 166.
(1) Salariul se pltete n bani cel puin o dat pe lun, la data stabilit n contractul individual
de munc, n contractul colectiv de munc aplicabil sau n regulamentul intern, dup caz.
(2) Plata salariului se poate efectua prin virament ntr-un cont bancar.
(3) Plata n natur a unei pri din salariu, n condiiile stabilite la art. 165, este posibil numai
dac este prevzut expres n contractul colectiv de munc aplicabil sau n contractul
individual de munc.
(4) ntrzierea nejustificat a plii salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea
angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului.
Not: Alin. (2) al art. 166 (art. 161 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost
modificat prin Legea nr. 40/2011.
Alexandru Athanasiu
Art. 197.
(1) n cazul n care participarea la cursurile sau stagiile de formare profesional este iniiat de
angajator, toate cheltuielile ocazionate de aceast participare sunt suportate de ctre acesta.
(2) Pe perioada participrii la cursurile sau stagiile de formare profesional conform alin. (1),
salariatul va beneficia, pe toat durata formrii profesionale, de toate drepturile salariale
deinute.
(3) Pe perioada participrii la cursurile sau stagiile de formare profesional conform alin. (1),
salariatul beneficiaz de vechime la acel loc de munc, aceast perioad fiind considerat
stagiu de cotizare n sistemul asigurrilor sociale de stat.
Not: Art. 197 (art. 194 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost modificat prin
Legea nr. 40/2011.
Comentariu
n formula avansat prin modificarea Codului muncii, salariatul cuprins n cursuri sau stagii de formare
profesional, indiferent dac aceste cursuri presupun sau nu scoaterea din activitate, va beneficia de toate
drepturile salariale deinute.
n concret, angajatul aflat la un stagiu de formare profesional va obine acelai ctig salarial, chiar dac are
contractul de munc suspendat pe durata cursurilor.
Soluia legislativ este favorabil salariailor chiar dac din punctul de vedere tehnico-juridic nu este la adpost de
critic.
Astfel, considerm c este excesiv ca pe durata stagiului sau cursului de formare profesional salariatul s
primeasc anumite sporuri la salariu a cror acordare este strict legat de condiiile concrete n care presteaz
munca i care nu sunt recunoscute n cazul exercitrii altor drepturi salariale.
Alexandru Athanasiu
Art. 198.
(1) Salariaii care au beneficiat de un curs sau un stagiu de formare profesional, n condiiile
art. 197 alin. (1), nu pot avea iniiativa ncetrii contractului individual de munc pentru o
perioad stabilit prin act adiional.
(2) Durata obligaiei salariatului de a presta munc n favoarea angajatorului care a suportat
cheltuielile ocazionate de formarea profesional, precum i orice alte aspecte n legtur cu
obligaiile salariatului, ulterioare formrii profesionale, se stabilesc prin act adiional la
contractul individual de munc.
(3) Nerespectarea de ctre salariat a dispoziiei prevzute la alin. (1) determin obligarea
acestuia la suportarea tuturor cheltuielilor ocazionate de pregtirea sa profesional,
proporional cu perioada nelucrat din perioada stabilit conform actului adiional la contractul
individual de munc.
(4) Obligaia prevzut la alin. (3) revine i salariailor care au fost concediai n perioada
stabilit prin actul adiional, pentru motive disciplinare, sau al cror contract individual de
munc a ncetat ca urmare a arestrii preventive pentru o perioad mai mare de 60 de zile, a
condamnrii printr-o hotrre judectoreasc definitiv pentru o infraciune n legtur cu
munca lor, precum i n cazul n care instana penal a pronunat interdicia de exercitare a
profesiei, temporar sau definitiv.
Not: Alin. (1) al art. 198 (art. 195 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost
modificat prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Textul alin. (1) a comportat o uoar corectur n sensul c, spre deosebire de redactarea anterioar, care
interzicea iniiativa denunrii contractului de munc de ctre angajat pe o perioad de 3 ani de la absolvirea
cursului sau efectuarea stagiului, n prezent termenul nluntrul cruia opereaz interdicia se stabilete prin act
adiional.
Soluia promovat este raional atta vreme ct interdicia vizeaz toate categoriile de cursuri i stagii de
formare profesional indiferent de durata lor.
Desigur c dintr-un anumit punct de vedere putem aprecia ca excesiv limitarea demisiei, cu precdere pentru
acele categorii de cursuri sau stagii de formare profesional cu durate mici (de pild, cele sub 60 de zile).
Alexandru Athanasiu
Art. 212.
(1) Consiliul Economic i Social este instituie public de interes naional, tripartit, autonom,
constituit n scopul realizrii dialogului tripartit la nivel naional.
(2) Organizarea i funcionarea Consiliului Economic i Social se stabilesc prin lege special.
Not: Art. 212 (art. 215 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost modificat prin
Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Dispoziiile iniiale ale Codului muncii au fost completate prin prevederile exprese ale alin. (2) adugat n actuala
redactare i care precizeaz c organizarea i funcionarea Consiliului Economic i Social (CES) se fac
prin lege special.
Formula legislativ promovat de art. 212 C.muncii este binevenit, ntruct fixeaz principiul dezvoltrii
reglementrii generale a Codului muncii prin legislaia special n domeniu.
Este ns tot att de adevrat c i n trecut, chiar n absena unei asemenea trimiteri la legea special,
organizarea i funcionarea CES avea la baza sa instituional o reglementare special la nivel de lege (Legea nr.
109/1997).
Prin Legea nr. 62/2011 au fost reglementate coninutul i structura CES (cap. II din Legea nr. 62/2011), aspecte
care nu fac obiectul analizei noastre n prezentul volum.
Art. 214.
Comentariu
n noua form de redactare a textului de lege apar o serie de elemente noi, dup cum urmeaz:
definirea sindicatelor ca fiind alctuite din salariai care exercit dreptul lor la liber asociere;
circumstanierea naturii drepturilor individuale i colective ale salariailor protejate de sindicate i stabilite prin
lege prin contractele individuale de munc, precum i cele reglementate prin legislaia naional i internaional;
eliminarea prevederii fostului art. 215 alin. (2) care materializa dreptul sindicatelor la autoconducere prin statute
proprii ct privete organizarea, asocierea i gestiunea patrimonial.
n legtur cu primul aspect, este de observat faptul c n viziunea legiuitorului sindicatul se poate organiza
doar n baza dreptului la liber asociere a salariailor sau funcionarilor publici aflai n activitate.
Aceast concluzie rezult din formularea art. 214 alin. (1) completat cu dispoziia art. 3 alin. (1) din Legea nr.
62/2011.
n ali termeni, alte persoane nu se pot constitui n sindicat sau s se afilieze la un sindicat deja constituit.
Din punctul nostru de vedere, prevederea legal sus-menionat ncalc dispoziiile Cartei Sociale Europene
(revizuite), respectiv ale art. 5, ntruct potrivit Cartei ratificat de Romnia prin Legea nr. 74/1999 prin lucrtor
ca subiect de drept al exerciiului libertii sindicale, inclusiv al dreptului de asociere n sindicat, nu se nelege
doar salariatul (funcionarul public) aflat n activitate ci i orice persoan care exercit drepturi n baza unei relaii
de munc din trecut pensionari sau omeri) (vezi n acest sens Comitetul European de Drepturi Sociale,
Observaii interpretative privind legislaia polonez).
n legtur cu cel de al doilea element supus modificrii, apreciem c trimiterea la toate categoriile de izvoare
juridice ale drepturilor lucrtorilor asupra crora sindicatele sunt chemate s le garanteze, apere i promoveze
este de natur s amelioreze condiiile de interpretare i implementare a legii n acest domeniu.
n fine, n legtur cu eliminarea dispoziiilor legale privind dreptul la autonomie organizaional i gestiune a
sindicatelor, socotim drept eronat o asemenea opiune, ntruct potrivit legislaiei internaionale la care Romnia
este parte principiul autonomiei sindicale reprezint un aspect esenial pentru garantarea democraiei n relaia de
munc i a proteciei juridice a drepturilor salariale.
Faptul c n Legea nr. 62/2011 (art. 5) se menioneaz statutele sindicatelor i exempli gratia sunt enumerate
categoriile de elemente pe care acestea le cuprind nu este de natur a risipi suspiciunea relativ consistent i
fundamental n legtur cu o anumit reticen a legiuitorului de a proclama i garanta autonomia sindical ca
fundament juridic al organizrii sindicale.
Alexandru Athanasiu
Art. 219.
Comentariu
Modificarea coninutului textului de lege vizeaz doar nlocuirea sintagmei conflicte de drepturi cu aceea de
conflicte de munc, ntruct n optica i voina legiuitorului din anul 2011 nu mai are fundament legislativ
distincia ntre conflicte de interese i conflicte de drepturi (pentru detalii, a se vedea comentariul nostru de sub
art. 231 C.muncii ).
Alexandru Athanasiu
Art. 220.
(1) Reprezentanilor alei n organele de conducere ale sindicatelor li se asigur protecia legii
contra oricror forme de condiionare, constrngere sau limitare a exercitrii funciilor lor.
(2) Pe toat durata exercitrii mandatului, reprezentanii alei n organele de conducere ale
sindicatelor nu pot fi concediai pentru motive ce in de ndeplinirea mandatului pe care l-au
primit de la salariaii din unitate.
(3) Alte msuri de protecie a celor alei n organele de conducere ale sindicatelor sunt
prevzute n legi speciale i n contractul colectiv de munc aplicabil.
Not: Alin. (2) al art. 220 (art. 223 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost
modificat prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
n noua redactare, articolul de lege elimin protecia mpotriva concedierii persoanelor alese n funcii de
conducere n sindicat, dup expirarea mandatului sindical.
Formularea anterioar modificrii care asigura o anumit protecie liderilor sindicali mpotriva concedierii pe o
perioad de 2 ani dup ncetarea mandatului sindical a fost deseori criticat n literatura de specialitate fiind
calificat drept o cvasi imunitate a acestei categorii de angajai vizavi de concediere.
De altfel, i noi am susinut c dispoziiile art. 220 din Cod n redactarea anterioar depeau cu mult litera i
spiritul Conveniei OIM nr. 135/1971 care circumscriau imunitatea la concediere a reprezentanilor alei ai
sindicatelor doar n legtur cu executarea mandatului sindical.
Dac din acest punct de vedere, intervenia legiuitorului este ndreptit i fundamentat juridic, nu este mai
puin adevrat c radicalitatea schimbrii de opiune de la protecie cvasi complet a reprezentanilor sindicali
pentru marea majoritate a motivelor de concediere, inclusiv 2 ani dup ncetarea mandatului, la interdicia
concedierii doar pentru motive ce in de exercitarea mandatului i doar pe durata ndeplinirii acestuia,
debalanseaz nepermis echilibrul reglementrii i ncalc legislaia european.
Amintim aici c potrivit art. 28 din Carta Social European (revizuit) n interpretarea Comitetului European de
Drepturi Sociale, protecia liderilor sindicali mpotriva concedierii legate de modul de ndeplinire a mandatului
sindical acoper nu doar durata pe care s-a exercitat funcia sindical, ci i pe o perioad ulterioar ncetrii
mandatului.
Pentru acest motiv, apreciem de lege ferenda c art. 220 trebuie modificat n sensul completrii sale cu
precizarea faptului c interdicia legat de concediere vizeaz att perioada mandatului sindical, ct i o perioad
ulterioar ncetrii acestuia, desigur pentru motive innd de ndeplinirea sa.
Alexandru Athanasiu
Art. 221.
[Reprezentanii salariailor]
Comentariu
Modificarea esenial de fond i form privete doar alin. (1) al textului de lege care nvedereaz c
reprezentarea salariailor n vederea aprrii i promovrii drepturilor acestora se face n ntreprinderile cu cel
puin 21 de salariai prin sindicate reprezentative n sensul Legii nr. 62/201 (majoritare) sau prin reprezentani
ai salariailor.
n ali termeni, a fost desfiinat cvasi monopolul sindical ct privete reprezentarea salariailor la nivel de
ntreprindere att prin eliminarea prevederii anterioare care permitea reprezentarea prin sindicat a salariailor i n
ipoteza cnd n ntreprindere lucra cel puin un membru de sindicat, ct i prin dispoziia cu valoare de principiu a
Legii nr. 62/2011 care condiioneaz reprezentativitatea sindical de caracterul lor majoritar, respectiv s se
reprezinte cel puin 50% din total salariailor.
O asemenea abordare este evident antisindical n termeni juridici i, totodat, neconstituional prin faptul c
ncalc reglementri internaionale la care Romnia este parte.
n acest sens, apreciem c soluia promovat vine n coliziune cu principiile art. 5 din Carta Social European
(revizuit) astfel cum rezult din interpretarea Comitetului European de Drepturi Sociale i anume:
reprezentativitatea se poate stabili drept o cerin de participare la negocieri i consultri dar criteriile de fixare a
acesteia trebuie s fie rezonabile i obiective;
modul de stabilire a reprezentativitii nu trebuie s restrng de o manier excesiv posibilitatea sindicatelor
de a participa la negocierea colectiv.
Prin prisma concluziilor desprinse din interpretarea art. 5 i 6 din Carta Social European rezult, fr dubiu, c
legislaia romneasc a exclus, n ipoteza inexistenei unui sindicat majoritar la nivel de ntreprindere,
organizaiile sindicale de la negocierea colectiv.
Pe de alt parte, prevederea din Codul muncii trebuie corelat cu art. 135 din Legea nr. 62/2011 care permite
sindicatului nereprezentativ s negocieze colectiv dac este afiliat la o organizaie sindical reprezentativ la
nivelul sectorului de activitate dar mpreun cu reprezentanii salariailor.
n schimb, dac sindicatul nereprezentativ (minoritar) nu este afiliat la o federaie sindical reprezentativ,
salariaii vor fi reprezentai la negocierea colectiv doar prin delegai desemnai de acetia.
De lege ferenda se impune modificarea textului de lege n sensul ca negocierea s aib loc fie printr-un sindicat
reprezentativ dar nu pe criteriul majoritii, fie prin alturarea n reprezentarea salariailor att a sindicatelor
nereprezentative, ct i a reprezentanilor salariailor nesindicalizai.
Alexandru Athanasiu
Art. 222.
(1) Pot fi alei ca reprezentani ai salariailor salariaii care au capacitate deplin de exerciiu.
(2) Numrul de reprezentani alei ai salariailor se stabilete de comun acord cu angajatorul, n
raport cu numrul de salariai ai acestuia.
(3) Durata mandatului reprezentanilor salariailor nu poate fi mai mare de 2 ani.
Not: Alin. (1) al art. 222 (art. 225 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost
modificat prin Legea nr. 40/2011. Prin Legea nr. 40/2011 a fost abrogat alin. (2) al art. 222, care avea urmtorul
coninut: Condiia vechimii prevzute la alin. (1) nu este necesar n cazul alegerii reprezentanilor
salariailor la angajatorii nou-nfiinai. Dup republicarea Codului muncii, alin. (3) i (4) au devenit alin. (2),
respectiv (3).
Alexandru Athanasiu
Art. 223.
[Atribuii]
Comentariu
Textul de lege a fost completat cu lit. e) prin care se marcheaz, cu titlu de atribuie legal i principial,
negocierea colectiv n portofoliul de competen a reprezentanilor salariailor.
Alexandru Athanasiu
Art. 225.
Numrul de ore n cadrul programului normal de lucru pentru reprezentanii salariailor destinat
n vederea ndeplinirii mandatului pe care l-au primit se stabilete prin contractul colectiv de
munc aplicabil sau, n lipsa acestuia, prin negociere direct cu conducerea unitii.
Not: Art. 225 (art. 228 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost modificat prin
Legea nr. 40/2011.
Comentariu
n esen textul de lege a fost modificat n privina numrului de ore i a drepturilor conferite reprezentanilor
salariailor pentru ndeplinirea misiunilor n cadrul activitii de reprezentare a salariailor.
Aceast nou formulare a art. 225 din Cod este extrem de criticabil pentru urmtoarele motive:
eliminarea din Codul muncii a numrului de ore i translatarea stabilirii orarului alocat misiunii de reprezentare
pe seama contractelor colective de munc sau a negocierii directe cu angajatorul poate genera abuzul patronal
i, totodat, lipsete de garanii juridice puternice pe cei n cauz, ntruct ncheierea contractului colectiv de
munc i, mai ales, negocierea direct las o marj de manevr total angajatorului;
Alexandru Athanasiu
Art. 226.
Comentariu
Practic, prin noul coninut al textului de lege se reitereaz i cu privire la reprezentanii salariailor dispoziiile art.
22 alin. (2) n legtur cu motivele pentru care este interzis concedierea acestora pe durata exercitrii
mandatului.
Comentariile noastre privind art. 220 (2) sunt, deopotriv, valabile i n acest caz innd, desigur, cont de calitatea
juridic a acestor reprezentani ai salariailor fa de membrii de sindicat.
Alexandru Athanasiu
Art. 227.
[Definiia patronatelor]
Comentariu
Prin Legea nr. 40/2011 a fost abrogat marea majoritate a textelor din Codul muncii privind patronatele a cror
organizare i funcionare se realizeaz n temeiul Titlului III Organizaii patronale din Legea nr. 62/2011 a
dialogului social.
Coninutul modificat al art. 227 din Cod reproduce ntocmai dispoziiile fostului art. 231 C.muncii care definea
patronatele, completndu-l doar cu sintagma n condiiile legii.
Aadar, legiuitorul a translatat la art. 227 prevederile fostului art. 231, motiv pentru care comentariul nostru
referitor la acest articol este pe deplin valabil (a se vedea Al. Athanasiu, M. Volonciu, L. Dima, O. Cazan,
Codul muncii. Comentariu pe articole, Vol. II, p. 228-230).
Alexandru Athanasiu
Art. 228.
[Reglementarea patronatelor]
Comentariu
Textul de lege conine o norm de trimitere la legea special n domeniu n stadiul actual al legislaiei este
vorba de Legea nr. 62/2011 care, n mare parte, reproduce prevederile fostei Legi nr. 365/2001 (Legea
patronatelor).
Art. 229.
[Definiie i ncheiere]
(1) Contractul colectiv de munc este convenia ncheiat n form scris ntre angajator sau
organizaia patronal, de o parte, i salariai, reprezentai prin sindicate ori n alt mod prevzut
de lege, de cealalt parte, prin care se stabilesc clauze privind condiiile de munc, salarizarea,
precum i alte drepturi i obligaii ce decurg din raporturile de munc.
(2) Negocierea colectiv la nivel de unitate este obligatorie, cu excepia cazului n care
angajatorul are ncadrai mai puin de 21 de salariai.
(3) La negocierea clauzelor i la ncheierea contractelor colective de munc prile sunt egale
i libere.
(4) Contractele colective de munc, ncheiate cu respectarea dispoziiilor legale constituie
legea prilor.
Not: Alin. (2) al art. 229 (art. 236 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost
modificat prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Textul de lege a fost modificat numai n privina alin. (2) prin adugarea termenului de unitate pentru acele
negocieri colective cu caracter obligatoriu, dac numrul angajailor este de cel puin 21.
Aceast intervenie legislativ care expliciteaz cmpul de aplicaie al alin. (2) a art. 229 din Cod este binevenit,
ntruct, n trecut, unii autori au interpretat evident greit c i la alte nivele ale negocierii colective negocierea are
caracter obligatoriu.
Pe de alt parte, formula legislativ avansat are i o vulnerabilitate marcnd un anumit regres legislativ,
deoarece elimin caracterul obligatoriu al negocierii n cazul cnd angajatorul este persoan fizic.
Amintim aici c prin textul originar al Codului muncii acest tratament discriminatoriu ntre angajaii la o persoan
juridic i cei care lucreaz la o persoan fizic fusese eliminat.
Cu alte cuvinte, dispoziia legal analizat, din cauza modului defectuos de redactare, poate, n practica aplicrii
legii, conduce la soluii dup care n cazul angajatorilor persoane fizice care au cel puin 21 salariai negocierea
colectiv nu are un caracter obligatoriu.
Pentru acest motiv, apreciem c se impune de lege ferenda reformularea textului n sensul c regulile privind
negocierea la nivel de unitate se aplic ntocmai i n cazul angajatorilor persoane fizice.
Alexandru Athanasiu
Art. 230.
[Reglementri speciale]
Comentariu
n noul context legislativ, norma de trimitere cuprins n art. 230 din cod se refer la Titlul VII (art. 127-153) din
Legea nr. 62/2011.
n legtur cu dispoziiile Legii nr. 62/2011 n aceast materie, vom sublinia aspectele nou intervenite n raport cu
reglementarea anterioar (avem n vedere dispoziiile Codului muncii i ale Legii nr. 130/1996):
nivelurile negocierii colective sunt unitatea, grupul de uniti i sectorul de activitate (se nlocuiete
conceptul de ramur de activitate) eliminndu-se nivelul naional;
Alexandru Athanasiu
Art. 231.
[Definiie]
Prin conflicte de munc se nelege conflictele dintre salariai i angajatori privind interesele cu
caracter economic, profesional sau social ori drepturile rezultate din desfurarea raporturilor
de munc.
Not: Art. 231 (art. 248 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost modificat prin
Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Prin Legea nr. 40/2011 a fost eliminat formularea acreditat anterior prin Codul muncii referitoare la distincia
ntre conflictele de interese i cele de drepturi i, consecutiv acestei distincii, pe aceea de conflicte colective i
individuale de munc.
Precizm n ordine metodologic c vom aborda n cadrul comentariului nostru la art. 231 din Cod toate
modificrile operate prin Legea nr. 62/2011, ntruct toate celelalte articole din Codul muncii referitoare la
jurisdicia muncii nu au fost explicit sau indirect abrogate prin Legea nr. 40/2011.
Alexandru Athanasiu
Art. 232.
Alexandru Athanasiu
Art. 236.
[Reglementri speciale]
Alexandru Athanasiu
Art. 240.
[Derogare]
Prin derogare de la prevederile art. 3 alin. (2) din Legea 252/2003 privind registrul unic de
control, n cazul controalelor care au ca obiectiv depistarea muncii fr forme legale,
inspectorii de munc vor completa registrul unic de control dup efectuarea controlului.
Not: Art. 240 (art. 2561 nainte de republicarea Codului muncii) a fost introdus prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Prin introducerea acestui text de lege s-a urmrit creterea eficacitii controlului privind modul i formele de
ncadrare ale salariailor prin facilitarea modalitilor de realizare a controlului inopinat.
Alexandru Athanasiu
Art. 242.
Comentariu
Urmare a modificrii Codului muncii a fost introdus lit. i) n cuprinsul textului de lege care se refer la criteriile i
procedurile de evaluare n strns legtur cu dispoziiile cu caracter principial ale art. 17 i 40 din Cod.
Aadar, izvorul juridic principal pentru stabilirea acestor criterii i proceduri devine regulamentul intern.
Alexandru Athanasiu
Art. 248.
[Sanciunile disciplinare]
(1) Sanciunile disciplinare pe care le poate aplica angajatorul n cazul n care salariatul
svrete o abatere disciplinar sunt:
a) avertismentul scris;
b) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus
retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile;
c) reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5-10%;
d) reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere pe o perioad
de 1-3 luni cu 5-10%;
e) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.
(2) n cazul n care, prin statute profesionale aprobate prin lege special, se stabilete un alt
regim sancionator, va fi aplicat acesta.
(3) Sanciunea disciplinar se radiaz de drept n termen de 12 luni de la aplicare, dac
salariatului nu i se aplic o nou sanciune disciplinar n acest termen. Radierea sanciunilor
disciplinare se constat prin decizie a angajatorului emis n form scris.
Not: Prin Legea nr. 40/2011 a fost abrogat lit. b) de la alin. (1) al art. 248 (art. 264 nainte de republicarea
Codului muncii), care avea urmtorul coninut: b) suspendarea contractului individual de munc pentru o
perioad ce nu poate depi 10 zile lucrtoare;. Alin. (3) a fost introdus prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Textul de lege a fost modificat ntr-o prim direcie prin eliminarea sanciunii disciplinare a suspendrii din
funcie pe o perioad de 10 zile.
Din punct de vedere practic i chiar teoretic eliminarea acestei sanciuni disciplinare este binevenit, cel puin
pentru faptul c nu mai exist posibilitatea real de confuzie cu suspendarea din funcie ca msur provizorie pe
timpul cercetrii disciplinare.
Alexandru Athanasiu
Art. 252.
[Decizia de sancionare]
(1) Angajatorul dispune aplicarea sanciunii disciplinare printr-o decizie emis n form scris,
n termen de 30 de zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre svrirea abaterii
disciplinare, dar nu mai trziu de 6 luni de la data svririi faptei.
(2) Sub sanciunea nulitii absolute, n decizie se cuprind n mod obligatoriu:
a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar;
b) precizarea prevederilor din statutul de personal, regulamentul intern, contractul individual
de munc sau contractul colectiv de munc aplicabil care au fost nclcate de salariat;
c) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de salariat n timpul cercetrii
disciplinare prealabile sau motivele pentru care, n condiiile prevzute la art. 267 alin. (3), nu a
fost efectuat cercetarea;
d) temeiul de drept n baza cruia sanciunea disciplinar se aplic;
e) termenul n care sanciunea poate fi contestat;
f) instana competent la care sanciunea poate fi contestat.
(3) Decizia de sancionare se comunic salariatului n cel mult 5 zile calendaristice de la data
emiterii i produce efecte de la data comunicrii.
(4) Comunicarea se pred personal salariatului, cu semntur de primire, ori, n caz de refuz al
primirii, prin scrisoare recomandat, la domiciliul sau reedina comunicat de acesta.
(5) Decizia de sancionare poate fi contestat de salariat la instanele judectoreti competente
n termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicrii.
Not: Lit. b) de la alin. (2) al art. 252 (art. 268 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum
a fost modificat prin Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Textul de lege a fost completat la alin. (2) lit. b) cu meniunea c la ntocmirea deciziei de sancionare se vor
invoca i clauzele contractului individual de munc a cror nclcare a generat sancionarea disciplinar a
angajatului.
n ali termeni, se avanseaz teza dup care exist posibilitatea ca abaterea disciplinar s constea n nclcarea
unor obligaii consfinite prin contractului colectiv de munc.
ntr-o asemenea optic apare o anumit particularitate n definirea abaterii disciplinare prin raportarea la modul de
ndeplinire a obligaiilor de munc stabilite prin clauzele contractului.
Aa fiind, exist posibilitatea ca n anumite contracte individuale de munc s fie stipulate cerine, condiii i
modaliti de executare a obligaiilor de munc ce incumb angajailor a cror nendeplinire ori ndeplinire
necorespunztoare s atrag rspundere disciplinar.
Art. 254.
Comentariu
Textul de lege a fost completat cu 2 noi alineate.
n esen, alin. (3) (nou introdus) promoveaz o soluie nedesvrit n raport cu scopul urmrit iniial i anume
de a pune la dispoziia angajatorului mijloacele legale de a stabili prin actul su unilateral fosta decizie de
imputare rspunderea patrimonial a angajatului.
Practic, i n cazul aplicrii alin. (3), recuperarea prejudiciului constatat i reclamat de angajator ca fiind produsul
faptei ilicite a angajatului trebuie s aib la baz acordul acestuia din urm pentru a nu fi necesar sesizarea
instanei judectoreti.
Cu alte cuvinte, legiuitorul a reglementat textul de lege inutil atta vreme ct, pe de o parte, numai prin acordul
prilor se poate stabili rspunderea patrimonial pe cale extrajudiciar i recupera prejudiciul iar, pe de alt
parte, i n reglementarea anterioar nimic nu mpiedica prile s evalueze i s stabileasc, pe cale
convenional, rspunderea patrimonial i condiiile de recuperare ale pagubei.
n schimb, partea final a alin. (3) este neinteligibil, ntruct nu este foarte clar raiunea termenului de 30 de
zile de la data comunicrii notei de constatare dup care se poate proceda la recuperarea prejudiciului n
condiiile prevzute de textul de lege examinat.
n opinia noastr, legiuitorul a ngheat posibilitatea angajatorului de a proceda la recuperarea prejudiciului pe un
interval de 30 de zile de la data comunicrii notei de constatare.
Este evident faptul c raiunea demersului legiuitorului a fost reintroducerea deciziei de imputare. Cum acest
lucru nu s-a finalizat, avem de a face cu un avorton legislativ, respectiv cu un text de lege fr aplicabilitate i cu
finalitate obscur care, practic, este golit de orice coninut juridic.
n fine, alin. (4) stabilete c procedura reglementat prin dispoziiile alin. (3) nu poate fi utilizat dect pentru
recuperarea unui prejudiciu cu o valoare de cel mult echivalentul a 5 salarii minime brute pe economie.
n concluzie, apreciem aceast procedur drept confuz, cvasi inaplicabil i avnd o utilitate marginal, motiv
pentru care susinem ca n viitor s fie abrogat cu ocazia revizuirii textului Codului muncii.
Alexandru Athanasiu
Art. 260.
Comentariu
Prin Legea nr. 40/2011 au fost completate sau modificate, dup caz, dispoziiile privind coninutul
contraveniilor n materia raporturilor de munc.
Astfel, art. 260 alin. (2) lit. e) a fost modificat n sensul c primirea la munc a cel mult 5 persoane fr ncheierea
contractelor de munc constituie contravenie, iar n caz de depire a acestui numr devine incident
rspunderea penal a angajatului.
Din formularea expres a textului de lege sus-menionat rezult 2 concluzii:
n primul rnd, este vorba de o severizare a regimului sancionator, ntruct n cazul unui numr mai mare de 5
persoane primite ilegal la munc devin incidente regulile rspunderii penale, fapta angajatorului constituind
infraciune.
n al doilea rnd, contrar celor afirmate n anumite lucrri de popularizare a Codului muncii (a se vedea Codul
muncii pe nelesul tuturor, Ed. Adevrul, 2011) aceast contravenie se consider svrit doar dac
angajatorul nu ncheie contractele de munc, nu i dac permite nceperea activitii salariatului fr a nregistra
respectivul contract de munc.
Alexandru Athanasiu
Art. 264.
[Infraciuni]
Alexandru Athanasiu
Art. 265.
(1) ncadrarea n munc a minorilor cu nerespectarea condiiilor legale de vrst sau folosirea
acestora pentru prestarea unor activiti cu nclcarea prevederilor legale referitoare la regimul
de munc al minorilor constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la un an la 3 ani.
(2) Cu pedeapsa prevzut la art. 264 alin. (3) se sancioneaz primirea la munc a unei
persoane aflate n situaie de edere ilegal n Romnia, cunoscnd c aceasta este victim a
traficului de persoane.
(3) Dac munca prestat de persoana prevzut la alin. (2) i la art. 264 alin. (3) este de natur
s i pun n pericol viaa, integritatea sau sntatea, pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la
3 ani.
(4) n cazul svririi uneia dintre infraciunile prevzute la alin. (2) i (3) i la art. 264 alin. (3),
instana de judecat poate dispune i aplicarea uneia dintre urmtoarele pedepse
complementare:
Comentariu
Textul de lege a fost consistent modificat prin completarea sa cu alin. (2)-(6).
Astfel, conform alin. (2) se incrimineaz i se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de art. 264 alin. (3) din Cod
primirea la munc a unei persoane aflate n situaia de edere ilegal n Romnia, victim a traficului de
persoane, dac acest lucru este cunoscut.
Reglementarea acestei fapte este discutabil, ntruct, practic, avem de a face cu o dubl incriminare pentru o
fapt similar incriminat de art. 264 alin. (3) din Cod, i cea prevzut de art. 141 din Legea nr. 678/2001 potrivit
cu care se pedepsete fapta de a beneficia de executarea unei munci prestate cu nclcarea normelor legale
privind condiiile de munc de o persoan despre care se tie c este victim a traficului de persoan.
n alin. (3) este reglementat o form agravat a ipotezei normative cuprins n alin. (1) prin aceea c regimul
sancionator este mai sever neprecizarea cuantumului pedepsei innd cont de pericolul privind sntatea sau
integritatea minorului angajat ilegal.
Conform alin. (4) sunt instituite pedepse complimentare n cadrul svririi faptelor penale incriminate n art. 264
alin. (3) i 265 alin. (2) i (3).
n cuprinsul alin. (5) este reglementat modul de reparare a prejudiciului n cadrul svririi infraciunilor prevzute
i sancionate conform art. 264 alin. (3) i 265 alin. (2) i (3).
n alt ordine de idei, regimul rspunderii penale n legtur cu desfurarea raporturilor de munc se
completeaz pe lng textul din Codul muncii i cu dispoziiile Legii nr. 62/2011 dup cum urmeaz:
constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 2 ani sau cu amend de 20.000 - 50.000 lei
fapta persoanei care prin ameninri ori prin violene oblig un angajat sau un grup de angajai s participe la
grev ori s munceasc n timpul grevei;
condiionarea sau constrngerea n orice mod avnd ca scop limitarea exercitrii atribuiilor funciilor membrilor
alei n organele de conducere ale sindicatelor, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoarea de la 3 luni
la 2 ani sau cu amend;
Alexandru Athanasiu
Art. 277.
(1) n sensul prezentului cod, funciile de conducere sunt cele definite prin lege sau prin
reglementri interne ale angajatorului.
(2) Prezenta lege transpune art. 16 lit. b), art. 18 i 19 din Directiva 2003/88/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 4 noiembrie 2003 privind anumite aspecte ale organizrii timpului
de lucru, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 299 din 18 noiembrie
2003, i art. 3, 4 i 10 din Directiva 2008/104/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
19 noiembrie 2008 privind munca prin agent de munc temporar, publicat n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene, seria L, nr. 327 din 5 decembrie 2008.
Not: Art. 277 (art. 294 nainte de republicarea Codului muncii) este reprodus astfel cum a fost modificat prin
Legea nr. 40/2011.
Comentariu
Textul din Cod a fost modificat n sensul eliminrii din rndul actelor juridice cu valoare normativ n definirea
funciilor de conducere a contractului colectiv de munc, soluie pe care am promovat-o i noi n trecut (a se
vedea Al. Athanasiu, M. Volonciu, L. Dima, O. Cazan, Codul muncii. Comentariu pe articole, Vol. II, p. 455-
456).
Totodat, s-a adugat un alineat nou care n ordinea tehnicii legislative este fr rost ntruct:
poziionarea sa n cuprinsul dispoziiilor tranzitorii privind conceptul de funcii de conducere este fr legtur cu
materia acestui articol i contrar problematicii Directivei 2003/88 i 2008/104;
transpunerea directivelor UE reprezint o obligaie primordial a statelor membre a crei aplicare nu este, n
principiu, condiionat, ci este, de regul, prezumat i din acest motiv nu impune sub nicio form referire
explicit la transpunerea sa.
Alexandru Athanasiu
Art. 279.
Alexandru Athanasiu
Art. 281.
Comentariu
Textul de lege a fost reprodus ntocmai, mai puin ultima liniu din alin. (2 ) orice alte dispoziii contrare
prevedere care nclca normele de tehnic legislativ reglementate prin Legea nr. 24/2000 care interzice
abrogarea implicit.
Alexandru Athanasiu
Tabel corespondene Codul muncii publicat n M.Of. nr. 72 din 5 februarie 2003 Codul muncii
republicat n M.Of. nr. 345 din 18 mai 2011
Not: Prin Legea nr. 40/2011 (publicat n M.Of. nr. 225 din 31 martie 2011) au fost abrogate urmtoarele
articole din Codul muncii (publicat n M.Of. nr. 72 din 5 februarie 2003): art. 84, 231-234, 238-247, 290, 293.
Codul muncii a fost republicat n M.Of. nr. 345 din 18 mai 2011, pstrndu-se numerele articolelor de la art. 1 la
art. 71.
Codul muncii, republicat M.Of. nr. 345 din 18
Codul muncii, M.Of. nr. 72 din 5 februarie 2003
mai 2011
1
art. 71 art. 72
2
art. 71 art. 73
art. 72 art. 74
art. 73 art. 75
art. 74 art. 76
art. 75 art. 77
art. 76 art. 78
art. 77 art. 79
art. 78 art. 80
art. 79 art. 81
art. 80 art. 82
art. 81 art. 83
art. 82 art. 84
art. 83 art. 85
art. 85 art. 86
art. 86 art. 87
art. 87 art. 88
art. 88 art. 89
art. 89 art. 90
art. 90 art. 91
art. 91 art. 92
art. 92 art. 93
art. 93 art. 94
art. 94 art. 95
art. 95 art. 96
art. 96 art. 97
art. 97 art. 98
art. 98 art. 99
art. 99 art. 100
art. 100 art. 101
1
art. 100 art. 102
art. 101 art. 103
1
art. 101 art. 104
art. 102 art. 105
art. 103 art. 106
Alexandru Athanasiu