ORDIN nr.

509 din 14 septembrie 2011 privind formularea

criteriilor de calificare i selecie
Forma sintetic la data 27-Aug-2013. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i
tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.
Avnd n vedere prevederile:
- Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice
i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a
prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor
de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare,
lund n considerare:
- necesitatea fluidizrii i perfecionrii sistemului achiziiilor publice, pentru
mbuntirea gradului de absorbie a fondurilor comunitare alocate Romniei;
- necesitatea standardizrii documentaiei aferente procedurilor de atribuire a
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice
i a contractelor de concesiune de servicii, angajament asumat n cadrul
discuiilor cu Comisia European;
- prevenirea apariiei erorilor i combaterea fenomenului corupiei n domeniul
achiziiilor publice;
- prevenirea aplicrii de posibile corecii financiare de ctre Comisia European;
- faptul c, n sensul unei abordri unitare din partea tuturor prilor implicate n
procesul atribuirii contractelor de achiziie public - respectiv, pe de o parte,
autoriti contractante i operatori economici, iar, pe de alt parte, instituiile
implicate n procesul verificrii modului de atribuire i derulare a acestor
contracte -, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice (ANRMAP) a conceput i structurat o list a criteriilor de
calificare i selecie ce pot fi impuse, fr a fi restrictive i limitative, astfel nct
invitaiile/anunurile de participare, precum i documentaiile de atribuire s
poat fi validate, respectiv acceptate;
- faptul c legislaia aplicabil prevede dreptul autoritii contractante de a
solicita operatorilor economici s fac dovada situaiei personale, a capacitii de
exercitare a activitii profesionale, a situaiei economice i financiare, a
capacitii tehnice i/sau profesionale, precum i a standardelor de asigurare a
calitii;
- faptul c limitrile n acest sens sunt de ordin general, esenial fiind ca
stabilirea cerinelor minime de calificare i selecie s nu conduc la
restricionarea participrii operatorilor economici la procedura de atribuire sau la
nclcarea principiului proporionalitii,
n temeiul art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2005 privind
nfiinarea Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice, aprobat cu modificri prin Legea nr. 111/2006, cu modificrile
ulterioare,
preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice emite urmtorul ordin:
Art. 1
(1)Criteriile de calificare i selecie stabilite de autoritatea contractant trebuie
s aib legtur concret cu obiectul contractului ce urmeaz a fi atribuit, iar
nivelul cerinelor minime solicitate prin documentaia de atribuire, precum i

1
documentele care probeaz ndeplinirea lor se vor limita numai la cele strict
necesare pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului.
(2)Stabilirea cerinelor minime de calificare i selecie rmne la latitudinea
autoritii contractante, aceasta avnd obligaia de a ine cont de complexitatea,
volumul, durata, valoarea i natura contractului de achiziie public care
urmeaz a fi ncheiat.
(3)n sensul alin. (1), nu se vor impune condiii ce nu prezint relevan sau
sunt disproporionate n raport cu ceea ce urmeaz a se achiziiona.
(4)Atunci cnd stabilete termenele-limit de depunere a
candidaturilor/ofertelor, autoritatea contractant va asigura operatorilor
economici perioade de timp suficient de mari pentru pregtirea acestora.
(5)Pentru exemplificarea prevederilor alin. (1) a fost elaborat anexa nr. 1.
Art. 2
(1)Reducerea termenelor-limit de depunere a ofertelor, aferente procedurilor
de licitaie deschis i restrns, ca urmare a transmiterii unui anun de intenie,
este posibil numai n msura n care se respect condiiile impuse de lege i
numai dac la nivelul acestuia se regsesc toate cerinele minime de calificare i
selecie solicitate de autoritatea contractant pentru acea procedur, cerine
minime ce se vor regsi n mod obligatoriu i n viitorul anun de participare.
(2)n cazul criteriului de atribuire "oferta cea mai avantajoas din punct de
vedere economic", n cuprinsul anunului de intenie se vor detalia i factorii de
evaluare, n msura n care acetia se cunosc la momentul transmiterii anunului
respectiv.
(3)Reducerea de termen este posibil numai n msura n care criteriile de
calificare i selecie, precum i criteriul de atribuire publicate la nivelul anunului
de intenie se regsesc i n anunul de participare.
Art. 3
n vederea accelerrii procedurilor de licitaie restrns, respectiv negociere cu
publicarea prealabil a unui anun de participare, exist obligaia ncrcrii n
sistemul electronic a unei justificri menite s susin situaia de urgen ce
impune reducerea termenelor n cauz, situaie de urgen ce nu a fost generat
de o aciune sau inaciune a autoritii contractante.
Art. 4
(1)Autoritatea contractant, n vederea desemnrii ctigtorului/ctigtorilor
procedurii de atribuire, va avea n vedere dou aspecte distincte:
a)criteriile de calificare i selecie, din care rezult capacitatea ofertantului ca
firm, organism, entitate juridic de a duce la ndeplinire viitorul contract;
b)factorii de evaluare, care, n cazul criteriului de atribuire "oferta cea mai
avantajoas din punct de vedere economic", evideniaz avantajele fiecrei
propuneri tehnice i financiare.
(2)n sensul exemplificrii prevederilor alin. (1) au fost elaborate anexele nr. 2
i 3.
Art. 5
(1)Operatorii economici se pot implica n paralel n derularea mai multor
proceduri de atribuire, considerent ce va obliga autoritile contractante s
solicite i s permit depunerea documentelor n oricare dintre formele:
- original;
- copie legalizat;
- copie lizibil cu meniunea "conform cu originalul".
(2)Vor putea fi solicitate n form original acele acte emise de societi de
asigurri, societi bancare sau alte instituii financiare acreditate, acte ce nu pot

2
fi emise, i, implicit, folosite dect n scopul demonstrrii anumitor cerine legate
de procedura de atribuire pentru care au fost solicitate.
(3)Toate documentele ntocmite/emise de ctre candidat/ofertant cu scopul
participrii la procedurile iniiate n vederea atribuirii contractelor de achiziie
public se vor prezenta n original, inclusiv angajamentul ferm al terului/terilor
susintor(i).
Art. 6
Autoritatea contractant va prevedea n documentaia de atribuire, pentru
situaia participrii la procedur cu ofert comun, care dintre criteriile de
calificare i selecie urmeaz a fi ndeplinite de fiecare dintre ofertanii asociai,
precum i cele care pot fi ndeplinite doar de ctre aceia care urmeaz a executa
acele pri din contract avute n vedere la stabilirea criteriilor de calificare.
Art. 7
(1)n cazul n care se impune, la criteriul de calificare "capacitatea de exercitare
a activitii profesionale", autorizarea Autoritii Feroviare Romne (AFER),
Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei (ANRE), Inspeciei de
Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune i Instalaiilor de
Ridicat (ISCIR) etc. pentru entiti juridice, n cazul unui grup de operatori
economici care depun ofert comun, cerina este considerat ndeplinit dac
unul dintre asociai - respectiv subcontractantul, dac este cazul - deine
autorizarea solicitat i numai cu condiia ca acesta s execute integral partea
din contract pentru care este solicitat autorizarea respectiv.
(2)Terul nu poate susine, prin prezentarea unei astfel de autorizaii, un
operator economic ofertant, din considerentul c acest gen de autorizare se
poate utiliza numai n nume propriu, nefiind o resurs transferabil.
Art. 8
(1)n cazul n care se impune, la criteriul de calificare "capacitatea tehnic
i/sau profesional", autorizarea AFER, ANR, ISCIR etc. pentru personalul
implicat, ndeplinirea cerinei se poate demonstra prin luarea n calcul a
resurselor tuturor membrilor unui grup ce depune ofert comun sau pe cele ale
subcontractantului, cu condiia ca cel care dispune de resursele umane
autorizate s realizeze partea din contract pentru care se impun autorizrile
solicitate.
(2)Terul poate susine un operator economic prin punerea la dispoziia sa a
resurselor umane/tehnice autorizate cu care se va realiza ulterior partea din
contract pentru care aceste autorizri se impun.
Art. 9
(1)Cerinele referitoare la obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i
contribuiilor de asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului
general consolidat sunt considerate ca fiind ndeplinite n msura n care
operatorii economici prezint nlesniri la plat de genul ealonrilor sau
compensrilor, aprobate de ctre organele competente n domeniu.
(2)Raportarea se va face la inexistena datoriilor fa de bugetul general
consolidat, la o dat corelat cu termenul legal al scadenei de plat i nu la
termenul de valabilitate al documentului la data depunerii sau deschiderii
ofertelor.
(3)n situaiile de la art. 11 alin. (4) i (5) din Hotrrea Guvernului nr.
925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii, cu modificrile i completrile ulterioare, autoritatea contractant va lua

3
n considerare, la verificarea ndeplinirii cerinei de calificare privind plata de
ctre ofertant a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale, att
declaraia pe propria rspundere prin care se confirm ndeplinirea cerinei, ct
i acele certificate de atestare fiscal prezentate de ofertant n urma solicitrii
primite din partea autoritii contractante, chiar dac acestea sunt emise de
autoritile competente ulterior datei de deschidere a ofertelor i, eventual,
atest lipsa datoriilor ulterior respectivei date.
Art. 10
Autoritile contractante nu vor solicita cerine de calificare i selecie precum:
ISO OHSAS 18001:1999 - sistem de management al sntii i securitii
ocupaionale, respectiv certificat SA 8000.
Art. 11
(1)n cazul atribuirii contractelor de achiziie public pentru care sunt aplicabile
prevederile art. 6 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 925/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, sau n cazurile prevzute la art. 122 lit. j),
respectiv art. 252 lit. k) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune
de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, autoritile contractante vor stabili att cuantumul garaniei de
participare, ct i criteriile de calificare i selecie prin raportare la valoarea
estimat a contractului ce urmeaz a fi ncheiat i nu la valoarea estimat total,
ce ine seama i de eventualele suplimentri.
(2)n aceste situaii autoritile contractante au obligaia ca n momentul
completrii invitaiei/anunului de participare s menioneze att valoarea
estimat total, ct i pe cea a contractului iniial.
Art. 12
Solicitarea unei cerine minime de calificare i selecie referitoare la prezentarea
unui contract similar de furnizare/prestare/execuie, semnat/ncheiat i/sau
nceput n ultimii 3, respectiv 5 ani, devine restrictiv din considerentul c exist
posibilitatea ca un operator economic s fi semnat/ncheiat i/sau s fi nceput
un astfel de contract n urm cu mai mult de 3 sau 5 ani, dar s poat prezenta
experiena similar realizat n perioada solicitat.
Art. 13
(1)Prin formula "servicii duse la bun sfrit" se neleg:
- servicii recepionate parial;
- servicii recepionate la sfritul prestrii (sfritul prestrii nu presupune
expirarea perioadei de garanie).
(2)n condiiile n care autoritatea contractant utilizeaz n mod exclusiv
formula "servicii duse la bun sfrit", aceasta are obligaia de a accepta i de a
considera cerina ndeplinit dac operatorul economic prezint ca experien
similar oricare variant din cele de la alin. (1).
Art. 14
(1)Prin formulele "lucrri executate i duse la bun sfrit" i "contract de
lucrri finalizat" se nelege:
- lucrri recepionate parial care sunt nsoite de proces-verbal de recepie
parial; sau
- lucrri recepionate nsoite de proces-verbal la terminarea lucrrilor; sau
- lucrri recepionate nsoite de proces-verbal de recepie final.
(2)n condiiile n care autoritatea contractant utilizeaz n mod exclusiv
formula "prezentarea unui contract de lucrri finalizat", respectiv "lucrare
executat i dus la bun sfrit", va avea obligaia de a accepta i de a considera

4
cerina ndeplinit dac operatorul economic prezint ca experien similar
oricare din variantele prevzute la alin. (1).
Art. 15
Abordarea cu privire la cerinele de calificare i selecie nu este exhaustiv,
ANRMAP rezervndu-i dreptul de a opera completri i modificri ulterioare
prezentului ordin n msura n care aceasta se impune.
Art. 16
Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezentul ordin.
Art. 17
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
-****-
Preedintele Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Cristina Tril
ANEXA Nr. 1:
Art. 180, FORMULRI RESTRICTIVE FORMULRI NERESTRICTIVE
181, i 182 DOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE/ANUNUL DE DOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE/ANUNUL
din PARTICIPARE/INVITAIA DE PARTICIPARE NU DE PARTICIPARE/INVITAIA DE
Ordonana SE ACCEPT/VALIDEAZ PARTICIPARE SE ACCEPT/VALIDEAZ
de urgen Cazier judiciar/fiscal al personalului operatorului 1. Declaraie pe propria rspundere privind
a economic nencadrarea n dispoziiile art. 180 din
Guvernului Istoricul litigiilor (informaiile cuprinse se Ordonana de urgen a Guvernului nr.
nr. regsesc n cadrul declaraiei pe propria 34/2006, aprobat cu modificri i
34/2006, rspundere). completri prin Legea nr. 337/2006, cu
aprobat cu NOT: modificrile i completrile ulterioare
modificri i Istoricul litigiilor este o declaraie pe propria - cazier judiciar
completri rspundere a operatorilor economici prin care se - cazier fiscal
prin legea prezint ncadrarea sau nencadrarea n 2. Declaraie pe propria rspundere privind
nr. prevederile art. 180 din Ordonana de urgen a nencadrarea n dispoziiile art. 181 din
337/2006, Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea Ordonana de urgen a Guvernului nr.
cu contractelor de achiziie public, a contractelor 34/2006, aprobat cu modificri i
modificrile de concesiune de lucrri publice i a contractelor completri prin Legea nr. 337/2006, cu
i de concesiune de servicii, aprobat cu modificri modificrile i completrile ulterioare
completrile i completri prin Legea nr. 337/2006, cu - Certificat de atestare fiscal (datorii la
ulterioare modificrile i completrile ulterioare. Din acest bugetul consolidat general) din care s
Situaia considerent, solicitarea depunerii att a reias obligaiile exigibile la data de .... (se
personal a istoricului litigiilor, ct i a declaraiei pe propria va corela cu termenul legal al scadenei de
candidatului rspundere, conform creia operatorul economic plat)
sau a nu se regsete n prevederile articolului mai - Certificat de taxe i impozite locale (datorii
ofertantului sus amintit, este inoportun, ambele documente la bugetele locale) din care s reias
certificnd n esen aceeai stare de fapt, obligaiile exigibile la data de ... (se va
informaiile pe care le-ar cuprinde un istoric al corela cu termenul legal al scadenei de
litigiilor regsindu-se n cadrul declaraiei pe plat)
propria rspundere. NOT:
Declaraie potrivit creia operatorul economic se Data la care expir termenul de achitare a
afl n procedura de insolven datoriilor este data de 25 a fiecrei luni,
conform prevederilor Legii nr. 571/2003
privind Codul fiscal, cu modificrile i
completrile ulterioare.
3. Certificat de participare cu ofert
independent, conform Ordinului
preedintelui Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice nr. 314/2010 privind punerea n
aplicare a certificatului de participare la
licitaii cu ofert independent
4. Declaraie pe propria rspundere privind
nencadrarea n prevederile art. 691 (evitarea
conflictului de interese) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 34/2006,
aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 337/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare
Art. 183 din Obiectul contractului trebuie s se regseasc n 1. Certificat constatator emis de ONRC din
Ordonana codul CAEN principal din certificatul constatator care s rezulte obiectul de activitate al

5
de urgen emis de Oficiul Naional al Registrului
a Comerului (ONRC).
Guvernului Codul CAEN trebuie s corespund Codului
nr. comun internaional privind achiziiile de
34/2006, produse i servicii (CPV) aferent obiectului
aprobat cu contractului.
modificri i Ofertantul/Candidatul trebuie s depun statutul
completri societii comerciale sau actul constitutiv al
prin legea acesteia atunci cnd se solicit certificatul
nr. constatator emis de ONRC.
337/2006, Ofertantul/Candidatul trebuie s dein certificat
cu de atestare profesional emis de diverse entiti
modificrile n baza unor regulamente proprii ce nu au la
i baz acte normative.
completrile Ofertantul/Candidatul trebuie s dein
ulterioare autorizri de livrare de la productorul sau
Capacitatea distribuitorul produselor comercializate ori de la
de cel al echipamentelor.
exercitare a Ofertantul/Candidatul trebuie s dein
activitii autorizri emise n mod special pentru
profesionale autoritatea contractant organizatoare a
procedurii (care s indice denumirea acestei
autoriti).
Sediul ofertantului/candidatului trebuie s fie
situat n zona X.
Art. 184 din a) Rezultatele exerciiilor financiare/Bilanul
Ordonana contabil pentru ultimii 3 ani trebuie s fie
de urgen pozitive/pozitiv sau s indice profit.
a Acces la linii de credit n sum fix de ...(fr
guvernului corelarea cu perioada solicitat pentru
nr. finanare)
34/2006, Scrisori de bonitate din partea bncilor n sum
aprobat cu fix de ...
modificri i Prezentarea de ctre operatorul economic a unei
completri asigurri privind riscul profesional
prin legea nregistrarea la Centrala Incidentelor de Pli
nr. (CIP) sau adeverin CIP care s ateste c nu
337/2006, figureaz n evidenele acestei instituii cu
cu incidente majore de plat.
modificrile NOT:
i Incidentul de plat reflect situaia n care se
completrile afl o persoan fizic sau juridic, client al unei
ulterioare bnci, atunci cnd nu i ndeplinete la timp
Situaia obligaia asumat de a efectua plata unui
economic instrument de plat introdus n circuitul bancar.
i financiar Informaiile nscrise n CIP pe numele unei
persoane fizice sau juridice, alturi de analizele
specifice efectuate de bnci, contribuie la
fundamentarea deciziei de acordare a unui
credit ori de deschidere de cont curent pentru
un nou client.
n cazul atribuirii contractelor de achiziie
public, aceast analiz nu are relevan n
msura n care plata contractului constituie
obligaia autoritii contractante, i nu a
furnizorului/ prestatorului/executantului.
Totodat, scrisorile/declaraiile emise de ctre
bnci conin informaii de bonitate financiar:
datele de identificare, obiectul de activitate,
forma juridic de organizare, tipul de capital,
indicatori ai performanei financiare (cifra de
afaceri, profitul brut/net, rata profitului net, rata
lichiditii globale, rata solvabilitii generale),
experiena de lucru cu clientul etc. i, prin
urmare, acestea constituie dovezi edificatoare
care reflect o imagine fidel a situaiei
6
respectivului operator economic. Obiectul
contractului trebuie s aib corespondent n
codul CAEN din certificatul constatator emis
de ONRC.
2. Document edificator considerat necesar
pentru dovedirea apartenenei la categoria
profesional impus de ndeplinirea
contractului solicitat:
- certificate, atestate, autorizaii etc., n
funcie de specificul contractului, n situaia
n care exist reglementri legale care impun
deinerea unor astfel de documente De
exemplu: Inspecia de Stat pentru Controlul
Cazanelor, Recipientelor sub Presiune i
Instalaiilor de Ridicat (ISCIR), Autoritatea
Naional de Reglementare n Domeniul
Energiei (ANRE), Autoritatea Feroviar
Romn (AFER), Comisia Naional pentru
Controlul Activitilor Nucleare (CNCAN),
Registrul Auto Romn (RAR), Autoritatea
Rutier Romn (ARR) (certificate, atestate,
autorizaii etc. ale operatorului economic)
- autorizaie de punere pe pia/de
comercializare emis pe numele operatorului
economic
NOT:
Actele normative care impun astfel de
documente se vor meniona la nivelul
anunului de participare/invitaiei de
participare.
a) Declaraii bancare corespunztoare sau,
dup caz, dovezi privind asigurarea riscului
profesional:
1. Ofertantul trebuie s demonstreze c, la
momentul semnrii contractului, va avea
acces la sau are disponibile resurse reale,
negrevate de datorii, linii de credit
confirmate de bnci ori alte mijloace
financiare suficiente pentru a realiza cash-
flow de execuie a lucrrii pentru perioada
precizat.
NOTE:
- Suma respectiv poate fi imobilizat pentru
realizarea contractului n cazul ofertei
ctigtoare.
- Autoritatea contractant nu are dreptul de
a limita ndeplinirea cerinei prin impunerea
prezentrii unui/unor anumit/anumite
document/documente.
- Disponibilitatea de susinere a lucrrii,
indiferent sub ce form este cerut, va trebui
s conin suma i perioada.
- Suma solicitat, pentru a nu fi considerat
restrictiv, se va calcula dup formula:
(valoare estimat contract/perioad derulare
contract) X perioada solicitat de autoritatea
contractant = S
S = suma sau plafonul maxim/maxim
impus/impus
2. Ofertantul trebuie s prezinte dovezi
privind asigurarea riscului profesional aferent
contractului ce urmeaz a fi atribuit, numai
n situaia n care exist acte normative ce
reglementeaz o astfel de situaie.
De exemplu, n cazul serviciilor de
proiectare, se solicit asigurarea de risc a
proiectantului.
b) Bilanul contabil sau extrase de bilan, n
cazul n care publicarea acestor bilanuri este
prevzut de legislaia rii n care este
stabilit ofertantul/candidatul:
 financiare a operatorilor economici.
CONTRACTE DE FURNIZARE
Art. 188 din a) List a principalelor livrri prin prezentarea
Ordonana de contracte
de urgen finalizate/semnate/stampilate/ncepute
a .........................
Guvernului - list a principalelor livrri de produse efectuate
nr. n ultimii 2 ani
34/2006, - list a principalelor livrri de produse efectuate
aprobat cu n ultimul an
modificri i - solicitarea de demonstrare a experienei
completri similare:
prin Legea - nr. MINIM de contracte/recomandri
nr. - nr. FIX de contracte > 1
337/2006, - recomandri din partea beneficiarilor n care
cu s se menioneze calificativul "foarte bine"
modificrile - recomandri emise n mod special pentru
i autoritatea contractant organizatoare a
completrile procedurii (care s indice denumirea acestei
ulterioare autoriti)
b) Echipamentele necesare pentru executarea
contractului trebuie s fie n proprietatea
ofertantului.
Solicitarea unui:
- nr. MINIM de staii de alimentare cu carburant
- nr. FIX de staii de alimentare cu carburant >
1 condiiilor de refrigerare la produsele
- nr. MAXIM de staii de alimentare cu carburant
- nr. de km (distana) pn la staia de
alimentare cu combustibil
NOT:
Staiile de alimentare cu carburant reprezint
doar un exemplu, acesta putnd fi diferit n
funcie de obiectul contractului.
c) Personalul minim de care dispune operatorul
economic n vederea derulrii contractului
trebuie s fie angajat sau angajat permanent la
data depunerii ofertelor.
d) Autorizaie/mputernicire pentru
- bilan contabil/extras de bilan/raport de
audit/raport al cenzorilor etc.;
- media cifrei de afaceri globale/media cifrei
de afaceri n domeniul de activitate aferent
contractului ntr-o perioad anterioar care
vizeaz cel mult ultimii 3 ani;
- cifra de afaceri global/cifra de afaceri n
domeniul de activitate aferent obiectului
contractului ntr-o perioad anterioar care
vizeaz cel mult ultimii 3 ani
NOT:
Solicitarea referitoare la valoarea cifrei de
afaceri a operatorului economic trebuie s nu
fie mai mare dect valoarea estimat a
contractului, multiplicat cu 2.
a) List a principalelor livrri de produse
efectuate n ultimii 3 ani, coninnd valori,
perioade de livrare, beneficiari, indiferent
dac acetia din urm sunt autoriti
contractante sau clieni privai
- prezentarea cel puin a unui
document/contract/proces-verbal de recepie
sau a unui numr maxim de
documente/contracte/procese-verbale de
recepie prin care s confirme livrarea de
produse a cror cantitate/valoare s fie de
.........................
NOTE:
1. Cantitatea/Valoarea solicitat trebuie s
fie mai mic sau egal cu valoarea estimat.
2. Nu se poate solicita ndeplinirea cerinei
privind experiena similar prin impunerea
att a unui nivel valoric, ct i a unui nivel
cantitativ.
b) Declaraie referitoare la echipamentele
tehnice i la msurile aplicate n vederea
asigurrii calitii, precum i, dac este
cazul, la resursele de studiu i cercetare
De exemplu:
- declaraie referitoare la asigurarea
alimentare - asigurarea calitativ
- gradul de acoperire la nivel
local/judeean/naional (n cazul achiziionrii
de combustibil, se poate solicita cel puin o
staie la nivel local/judeean/naional)
c) Informaii referitoare la
personalul/organismul tehnic de specialitate
de care dispune sau al crui angajament de
participare a fost obinut de ctre
candidat/ofertant
- declaraie de disponibilitate din partea
ofertantului cu privire la personalul de
specialitate cu anumite certificri impuse de
acte normative ce se vor meniona
De exemplu:
n situaia n care produsul (echipamentul)
achiziionat necesit
montare/instalare/punere n
funciune/service se va solicita o declaraie
cu privire la personalul considerat a fi
necesar.
- prezentarea unei/unor dovezi de instruire a
personalului pentru perioada de garanie
acordat echipamentului
d) Certificate sau alte documente emise de

7
 livrarea/comercializarea produselor din partea organisme abilitate n acest sens, care s
productorului sau importatorului ateste conformitatea produselor, identificat
Prezentarea certificatului ISO 9001 de la clar prin referire la specificaii sau standarde
productor/distribuitor relevante
De exemplu:
- raport de ncercri eliberat de Centrul
Naional pentru ncercarea i Expertizarea
Produselor, rapoarte de conformitate,
rapoarte de evaluare, rapoarte de ncercri,
certificate de calitate, certificate de
conformitate, declaraii de conformitate n
raport cu un standard relevant
NOT:
Atunci cnd contractul de furnizare cuprinde
i servicii de service aferente perioadei de
garanie a produsului, se poate solicita o
scrisoare/un certificat care atest instruirea
personalului n conformitate cu standardele
de reparaii i folosirea echipamentelor
adecvate la standardele cerute de
productor.
e) Mostre, descrieri i/sau fotografii a cror
autenticitate trebuie s poat fi demonstrat
n cazul n care autoritatea contractant
solicit acest lucru
Vor fi solicitate mostre n vederea stabilirii
conformitii cu produsul/produsele ce fac
obiectul contractului.
CONTRACTE DE SERVICII
Art. 188 din a) List a principalelor servicii prestate prin a) O list a principalelor servicii prestate n
Ordonana prezentarea de contracte ultimii 3 ani, coninnd valori, perioade de
de urgen finalizate/semnate/stampilate/ncepute prestare, beneficiari, indiferent dac acetia
a ...................... din urm sunt autoriti contractante sau
Guvernului - list a principalelor servicii prestate n ultimii 2 clieni privai
nr. ani - prezentarea cel puin a unui
34/2006, - list a principalelor servicii prestate n ultimul document/contract/proces-verbal de recepie
aprobat cu an sau a unui numr maxim de
modificri i - recomandri emise n mod special pentru documente/contracte/procese-verbale de
completri autoritatea contractant organizatoare a recepie care s confirme prestarea de
prin Legea procedurii (care s indice denumirea acestei servicii n valoare de ......................
nr. autoriti) NOTE:
337/2006 - dovada, n ceea ce privete experiena 1. Valoarea solicitat de autoritatea
cu similar, c a ndeplinit calitatea de contractant contractant trebuie s fie mai mic sau
modificrile principal ntr-un contract similar cu cel care face egal cu valoarea estimat.
i obiectul achiziiei 2. Nu se poate solicita ndeplinirea cerinei
completrile Solicitarea de demonstrare a experienei privind experiena similar prin impunerea
ulterioare similare: att a unui nivel valoric, ct i a unui nivel
Capacitatea - nr. MINIM de contracte/recomandri cantitativ.
tehnic - nr. FIX de contracte > 1
i/sau NOT:
profesional n cazul serviciilor de proiectare/asisten
tehnic/supervizare nu se poate impune
ndeplinirea cerinei privind experiena similar
utiliznd subcriterii asociate valoric/cantitativ cu
lucrrile ce urmeaz a fi executate.
n cazul serviciilor de ntreinere/reparaii nu se
poate impune ndeplinirea cerinei privind
experiena similar utiliznd subcriterii care se
identific cu caracteristici/capaciti ale
echipamentului ce face obiectul contractului de
servicii.
b) Echipamentele necesare pentru executarea b) O declaraie referitoare la echipamentele
contractului trebuie s fie n proprietatea tehnice i la msurile aplicate n vederea
ofertantului. asigurrii calitii, precum i, dac este
cazul, la resursele de studiu i cercetare
De exemplu:
n cazul unui contract de servicii de
proiectare, operatorul economic trebuie s
dein licen de program.

8
 c) Personalul minim de care dispune operatorul
economic n vederea derulrii contractului
trebuie s fie angajat sau angajat permanent la
data depunerii ofertelor.
d) Participarea personalului responsabil ntr-un
numr MINIM/MAXIM de proiecte similare
Participarea personalului responsabil ntr-un
numr MINIM/MAXIM de proiecte similare a
cror valoare de finanare aprobat s fie de contractului de servicii
....(de exemplu, 50 de milioane de euro)
Personalul minim de care dispune operatorul
economic n vederea derulrii contractului
trebuie s fie angajat sau angajat permanent.
CONTRACTE DE LUCRRI
Art. 188 din a) Recomandri emise n mod special pentru
Ordonana autoritatea contractant organizatoare a
de urgen procedurii (care s indice denumirea acestei
a autoriti)
Guvernului - contract(e)/semnat(e)/nceput(e)/ncheiat(e)
9
c) Informaii referitoare la
personalul/organismul tehnic de specialitate
de care dispune sau al crui angajament de
participare a fost obinut de ctre
candidat/ofertant, n special pentru
asigurarea controlului calitii
Se va solicita o declaraie de disponibilitate a
ofertantului cu privire la personalul de
specialitate cu anumite certificri impuse de
acte normative ce se vor meniona.
De exemplu:
Personalul de specialitate trebuie certificat
din punct de vedere al calitii.
d) Informaii referitoare la studiile,
pregtirea profesional i calificarea
personalului de conducere, precum i ale
persoanelor responsabile pentru ndeplinirea
De exemplu:
- diplom de inginer/subinginer, studii
superioare, bune cunotine de limb romn
i/sau englez, CV-uri ale persoanelor
responsabile pentru ndeplinirea contractului,
autorizaie a Inspectoratului de Stat n
Construcii (ISC)
- participarea personalului responsabil n cel
puin un proiect similar
- angajamentul de participare al
persoanei/persoanelor responsabile pentru
ndeplinirea contractului (dac ofertantul nu
are angajat/angajate astfel de
persoan/persoane)
e) Declaraie referitoare la efectivele medii
anuale ale personalului angajat i al cadrelor
de conducere n ultimii 3 ani
NOT:
Aceast declaraie nu coincide cu personalul
responsabil pentru ndeplinirea contractului,
personalul angajat/cadrele de conducere n
ultimii 3 ani nefiind n mod obligatoriu
persoanele responsabile pentru ndeplinirea
contractului.
f) Dac este cazul, informaii privind
msurile de protecie a mediului pe care
operatorul economic le poate aplica n timpul
ndeplinirii contractului de servicii n situaia
n care sunt necesare msuri de protecie a
mediului, autoritatea contractant va face
referire la standardele de protecie a
mediului ce trebuie respectate pentru
ndeplinirea contractului.
- prezentarea certificatului ISO 14000
g) Informaii referitoare la utilajele,
instalaiile, echipamentele tehnice de care
poate dispune operatorul economic pentru
ndeplinirea corespunztoare a contractului
de servicii
De exemplu:
- atestate/autorizaii AFER, ISCIR, ANRE
- n situaia achiziionrii unor servicii de
telefonie mobil, informaii referitoare la
gradul de acoperire la nivel
local/judeean/naional
a) O list a lucrrilor executate n ultimii 5
ani, nsoit de certificri de bun execuie
pentru cele mai importante lucrri
Aceast list poate fi nsoit de cel puin un
document sau de un numr maxim de
nr. n ultimii 5 ani
34/2006, - dovada c a finalizat n ultimii 5 ani un
aprobat cu contract care cuprinde att proiectarea, ct i
modificri i execuia de lucrri
completri - dovada c a finalizat n ultimii 5 ani un
prin Legea contract de execuie pentru o unitate
nr. spitaliceasc/o unitate de alimentaie publica
337/2006 - demonstrarea experienei similare prin
cu executarea de contracte pentru obiective de
modificrile investiii identice cu cel care urmeaz a se
i executa (de exemplu, execuia de drumuri
completrile judeene poate reflecta capacitatea de execuie
ulterioare i pentru drumuri naionale; execuia de uniti
Capacitatea spitaliceti poate reflecta capacitatea de
tehnic execuie a unui sediu de primrie)
i/sau - prezentarea unui contract de lucrri n valoare
profesional de minimum X lei prin care s se fi realizat
punerea n oper a minimum Y m2/km/tone/etc.
b) Responsabil privind asigurarea controlului
calitii ntr-un proiect a crui valoare estimat
este de X lei/euro
c) Personalul minim de care dispune operatorul
economic n vederea derulrii contractului
trebuie s fie angajat sau angajat permanent la
data depunerii ofertelor.
10
documente [contract(e)/proces(e) verbal(e)
de recepie etc.] prin care s se confirme
executarea lucrrilor n valoare de ... i,
dup caz, avnd o capacitate de
..........................
NOT:
Nu se poate solicita ndeplinirea cerinei
privind experiena similar prin impunerea
att a unui nivel valoric, ct i a unui nivel
cantitativ. Aceast list poate fi nsoit de
recomandare din partea beneficiarilor.
NOT:
n situaia n care contractele au fost
semnate nainte de perioada de 5 ani,
autoritatea contractant va lua n
considerare lucrrile executate i duse la bun
sfrit n perioada solicitat i va avea n
vedere doar lucrrile executate n aceast
perioada.
De exemplu:
n situaia unui contract de achiziie public
ce presupune att proiectare, ct i execuie,
autoritatea contractant nu va limita
operatorii economici la prezentarea unui
contract avnd ca obiect att proiectare, ct
i execuie, permindu-le acestora
prezentarea de contracte distincte.
n situaia unui contract de achiziie public
de servicii ce presupune proiectarea pentru o
unitate spitaliceasc/o unitate de alimentaie
public, autoritatea contractant va putea
solicita operatorilor economici s fac dovada
c au finalizat n ultimii 3 ani un astfel de
contract.
b) Informaii referitoare la
personalul/organismul tehnic de specialitate
de care dispune sau al crui angajament de
participare a fost obinut de ctre
candidat/ofertant, n special pentru
asigurarea controlului calitii
responsabil cu controlul calitii sau dovezi
care s ateste absolvirea cursului de
management n domeniul calitii
c) Informaii referitoare la studiile,
pregtirea profesional i calificarea
personalului de conducere, precum i ale
persoanelor responsabile pentru execuia
lucrrilor Se va solicita o declaraie cu privire
la personalul de specialitate cu anumite
certificri, dup caz, n msura n care exist
acte normative ce se vor meniona.
De exemplu:
- coordonator de proiect cu experien
profesional n construcii de infrastructur
de transport rutier, dovedit prin
participarea la cel puin un proiect similar
- ef antier execuie cu experien
profesional n construcii de infrastructur
de transport rutier, dovedit prin
participarea la cel puin un proiect similar
- diplom de inginer, studii superioare, bune
cunotine de limb romn i/sau englez,
CV-uri ale persoanelor responsabile pentru
ndeplinirea contractului
- responsabil tehnic cu execuia atestat de
ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Turismului
d) O declaraie referitoare la efectivele medii
anuale ale personalului angajat i al cadrelor
de conducere n ultimii 3 ani

f) Staie de betoane, asfalt etc. la 30 km
distan de locul execuiei lucrrii sau staie de
betoane, asfalt etc. pe raza judeului
- Staia de betoane, asfalt etc. nu trebuie s
aib o vechime mai mare de X ani.
- Echipamentele necesare pentru executarea
contractului trebuie s fie n proprietatea
ofertantului.
Se va solicita o declaraie cu privire la
personalul de specialitate cu anumite
certificri, dup caz, n msura n care exist
acte normative ce se vor meniona.
NOT:
Aceast declaraie nu se refer la personalul
responsabil pentru ndeplinirea contractului.
e) Dac este cazul, informaii privind
msurile de protecie a mediului pe care
operatorul economic le poate aplica n timpul
ndeplinirii contractului de lucrri
- prezentarea certificatului ISO 14000
Alte msuri de protecia mediului ce in de
dotarea tehnic
De exemplu:
Echipamentele de construcii (utilajele)
utilizate pentru ndeplinirea contractului
trebuie s fie echipate la nivel EURO ...
Nivel de zgomot de ...... (n conformitate cu
reglementrile n domeniu)
f) O declaraie referitoare la utilajele,
instalaiile, echipamentele tehnice de care
poate dispune operatorul economic pentru
ndeplinirea corespunztoare a contractului
de lucrri
De exemplu:
- documentul care atest deinerea (dotarea
proprie/ nchirierea sau alte forme de punere
la dispoziie) a utilajelor, instalaiilor,
echipamentelor tehnice i laboratoarelor
implicate n realizarea contractului
g) Informaii privind partea din contract pe
care operatorul economic are, eventual,
intenia s o subcontracteze
- declaraie privind
subcontractantul/subcontractantii, prile din
contract pe care acesta/acetia urmeaz s
le ndeplineasc, datele de recunoatere ale
acestuia/acestora i, dup caz, acordul
acestuia/acestora

ANEXA Nr. 2:
Situai Capacitatea
Situaia economica i
a de exercitare
financiar Capacitatea tehnic i profesional
perso a activitii
(art. 184)
nal profesionale
Atesta
Resurs Resurs
te,
e e Stand
autoriz
umane tehnice arde Stand
art art aii, Resurs Lichidi Solvabil Experie
art. Cifra (certifi (certifi de arde
. . certific e tate itate n
183 de cate, cate, protec de
18 18 ate (lichidi gener patrimo similar
CAEN afaceri atestat atestat ia calitat
0 1 operat ti) al nial
e, e, mediu e
ori
autoriz autoriz lui
econo
aii) aii)
mici
Ofert
individual DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA

Ofert Ofertan
DA DA DA DA DA se ORI DA DA DA. se DA se ORI DA DA
individual t
cumul cumule cumule
+ Susin N
DA NU NU eaz ORI NU NU az az ORI NU NU
susinere tor U
Ofert Ofertan
DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA DA
individual t
+ Sub- DA. se DA. se
subcontr N N
contrad NU DA1 NU NU NU NU iau n iau n NU NU NU
actare U U
ant/ conside conside

11
 Sub- rare rare
contrac pentru pentru
tani partea partea
lor de lor de
implica implica
re re
Asociat individ individu DA. se
DA DA DA2 DA2
1 ual al cumule
individ individu az n
... DA DA situaia DA2 DA2
ual al
n care
se
solicit
ndepli
nirea
cerinei
printr-
un
numr
maxim
de
DA. contrac
DA.
pentr te
pentru
u cumula
partea
partea te.
din DA se DA. se DA se DA. se
Ofert din Dac
contra cumul cumul cumule cumule
comun contra se
ct pe eaz eaz az az
Asociat ct pe individ individu solicit
DA DA care o care o DA2 DA2
n ual al cel
realize
realiz puin
az
eaz un
contrac
t
cerina
va fi
ndepli
nit n
totalita
te de
ctre
unul
din
membr
ii
asocier
ii.
Asociat individ individu DA. se
DA DA DA2 DA2
1 ual al cumule
........... individ individu az n
DA DA situaia DA2 DA2
.... ual al
n care
se
solicit
DA. ndepli
DA.
pentr nirea
pentru
u cerinei
partea
Ofert partea printr-
din DA se DA, se DA. se DA. se
comun din un
contra cumul cumul cumule cumule
+ contra numr
ct pe eaz eaz az az
susinere Asociat ct pe individ individu maxim
DA DA care o care o DA2 DA2
n ual al de
realize
realiz contrac
az
eaz te
cumula
te.
Dac
se
solicit
cel
puin

12
 un
contrac
t
cerina
va fi
ndepli
nit n
totalita
te de
ctre
unul
din
membr
ii
asocier
ii
Cerin
Cerina
a
privind
privind
experie
cifra
na
de
similar
afaceri

solicita
solicita
t va
t va fi
Susin N fi
DA NU NU NU NU ndepli NU NU
tor U ndepli
nita n
nit n
ntregi
ntregi
me de
me de
ctre
ctre
un
un
singur
singur
susin
susin
tor
tor
Asociat individ individu DA, se
DA DA DA2 DA2
1 ual al cumule
........... individ individu az n
DA DA situaia DA2 DA2
.... ual al
n care
se
solicit
ndepli
nirea
cerinei
printr -
un
numr
DA maxim
DA
pentr de
pentru
u contrac
Ofert partea
partea te
comun din DA se DA. se DA. se DA. se
din cumula
+ contra cumul cumul cumule cumule
contra te.
subcontr ct pe eaz eaz az az
Asociat ct pe individ individu Dac
actare DA DA care o care o DA2 DA2
n ual al se
realize
realiz solicit
az
eaz cel
puin
un
contrac
t
cerina
va fi
ndepli
nit n
totalita
te de
ctre
unul
din

13
 membr
ii
asocier
ii.
DA, se DA, se
iau n iau n
Sub-
conside conside
contrac
rare rare
tant/ N N
NU DA1 NU NU NU NU pentru pentru NU NU NU
Sub- U U
partea partea
contrac
lor de lor de
tani
implica implica
re re
1
dac ofertantul are n obiectul de activitate execuia lucrrilor/prestarea
serviciilor pentru care este obligatorie autorizaia/atestatul certificatul solicitat i
dac subcontractantul/subcontractanii execut/presteaz n totalitate
lucrrile/serviciile pentru care se solicit autorizaia/atestatul/certificatul
2
Individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pa care o
realizeaz
Nota:
- n cadrul aceleiai oferte/proceduri un operator economic poate ndeplini att
calitatea de subcontractant, ct i pe cea de ter susintor, prin prezentarea de
documente edificatoare n acest sens
- Indiferent dac exist un singur sau mai muli susintori, cerina privind cifra
de afaceri sau cea privind experiena similara va fi ndeplinit n ntregime de
ctre o singur persoan, respectiv un singur ter susintor
ANEXA Nr. 3: SOLICITRI eronat impuse operatorilor
economici de ctre autoritile contractante n privina
criteriilor de calificare i selecie, a factorilor de evaluare, a
cerinelor de natur tehnic ale caietului de sarcini
1.Exemplu de cerin a caietului de sarcini ce n mod greit este asimilat unei
cerine de calificare i selecie:
n privina standardelor de asigurare a calitii, autoritile contractante pot
solicita, n vederea calificrii i seleciei operatorilor economici, potrivit
dispoziiilor art. 191-196 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune
de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, fr a se limita exclusiv la cele prezentate, standarde precum: ISO
9001 n domeniul calitii sau echivalent; ISO 14001 pentru sistemul de
management de mediu sau echivalent etc.
Standardele de genul ISO 19752 pentru msurarea capacitii cartuelor de
toner monocrom sau echivalent, ISO 19758 pentru msurarea capacitii
cartuelor de toner color sau echivalent, eliberate de organisme acreditate n
domeniu, precum i altele asemenea, nu sunt standarde generice care s fie
raportate la capacitatea operatorului economic de a ndeplini contractul (aa cum
sunt, spre exemplu, standardele din familia ISO 9000), ci sunt standarde care
certific faptul c produsul care va fi achiziionat respect nivelul de calitate
stabilit prin acestea, fiind solicitate n vederea acoperirii necesitilor autoritii
contractante.
Prin urmare, solicitarea prezentrii standardelor de genul ISO 19752, ISO 19758
drept cerine de calificare la nivelul fiei de date a achiziiei este eronat, aceste
standarde reprezentnd cerine ce se pot regsi n prevederile caietului de
sarcini, solicitarea acestora fiind reglementat n conformitate cu art. 35 i 36

14
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
2.Exemplu de cerin de calificare i selecie frecvent apreciat ca factor de
evaluare:
Rspndirea staiilor de alimentare cu combustibil n teritoriu (gradul de
acoperire, numrul de staii din teritoriu) nu reprezint un factor de evaluare
care s poat fi punctat, avnd legtur direct cu capacitatea operatorului
economic de a face fa viitorului contract, i nu cu oferta prezentat, fiind prin
urmare un criteriu de calificare i selecie.
De asemenea, experiena experilor sau numrul de proiecte realizate reprezint
cerine minime de calificare i selecie, nu factori de evaluare.
Solicitarea mostrelor este strns legat de etapa calificrii i seleciei
candidailor/ofertanilor, neputnd fi un factor de evaluare; numai parametrii
calitativi/tehnici ai ofertei pot fi factori de evaluare.
3.Exemplu de cerin minim de calificare i selecie eronat solicitat:
"Programul calitii aferent lucrrii", "Planul de management al mediului",
respectiv "Planul de securitate i sntate n munc" se ntocmesc prin raportare
la obiectul specific al contractului ce urmeaz a fi atribuit, n vederea atingerii
obiectivelor privind calitatea pentru o anumit lucrare sau construcie i nu pot fi
solicitate drept cerine de calificare.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 687 din data de 28 septembrie 2011

Forma sintetic la data 27-Aug-2013. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i
tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.

15