LEGE nr.

554 din 2 decembrie 2004 (*actualizat*)

contenciosului administrativ
(actualizat pn la data de 12 aprilie 2016*)

EMITENT

----------
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Capitolul I Dispoziii generale

Articolul 1

Subiectele de sesizare a instanei

----------
Denumirea marginal a art. 1 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie
2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(1) Orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim, de
ctre o autoritate public, printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal
a unei cereri, se poate adresa instanei de contencios administrativ competente, pentru
anularea actului, recunoaterea dreptului pretins sau a interesului legitim i repararea pagubei
ce i-a fost cauzat. Interesul legitim poate fi att privat, ct i public.
(2) Se poate adresa instanei de contencios administrativ i persoana vtmat ntr-un drept al
su sau ntr-un interes legitim printr-un act administrativ cu caracter individual, adresat altui
subiect de drept.
(3) Avocatul Poporului, n urma controlului realizat, potrivit legii sale organice, dac apreciaz
c ilegalitatea actului sau refuzul autoritii administrative de a-i realiza atribuiile legale nu
poate fi nlturat dect prin justiie, poate sesiza instana competent de contencios
administrativ de la domiciliul petentului. Petiionarul dobndete de drept calitatea de
reclamant, urmnd a fi citat n aceast calitate. Dac petiionarul nu i nsuete aciunea
formulat de Avocatul Poporului la primul termen de judecat, instana de contencios
administrativ anuleaz cererea.
----------
Alin. (3) al art. 1 a fost modificat de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(4) Ministerul Public, atunci cnd, n urma exercitrii atribuiilor prevzute de legea sa organic,
apreciaz c nclcrile drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale persoanelor se
datoreaz existenei unor acte administrative unilaterale individuale ale autoritilor publice
emise cu exces de putere, cu acordul prealabil al acestora, sesizeaz instana de contencios
administrativ de la domiciliul persoanei fizice sau de la sediul persoanei juridice vtmate.
Petiionarul dobndete de drept calitatea de reclamant, urmnd a fi citat n aceast calitate.
----------
Alin. (4) al art. 1 a fost modificat de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(5) Cnd Ministerul Public apreciaz c prin emiterea unui act administrativ normativ se vatm
un interes legitim public, sesizeaz instana de contencios administrativ competent de la sediul
autoritii publice emitente.
----------
Alin. (5) al art. 1 a fost modificat de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(6) Autoritatea public emitent a unui act administrativ unilateral nelegal poate s solicite
instanei anularea acestuia, n situaia n care actul nu mai poate fi revocat ntruct a intrat n
circuitul civil i a produs efecte juridice. n cazul admiterii aciunii, instana se pronun, dac a
fost sesizat prin cererea de chemare n judecat, i asupra validitii actelor juridice ncheiate
n baza actului administrativ nelegal, precum i asupra efectelor juridice produse de acestea.
Aciunea poate fi introdus n termen de un an de la data emiterii actului.
----------
Alin. (6) al art. 1 a fost modificat de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(7) Persoana vtmat n drepturile sau n interesele sale legitime prin ordonane sau dispoziii
din ordonane ale Guvernului neconstituionale se poate adresa instanei de contencios
administrativ, n condiiile prezentei legi.
----------
Alin. (7) al art. 1 a fost modificat de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(8) Prefectul, Agenia Naional a Funcionarilor Publici i orice subiect de drept public pot
introduce aciuni n contencios administrativ, n condiiile prezentei legi i ale legilor speciale.
----------
Alin. (8) al art. 1 a fost modificat de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(9) La soluionarea cererilor n contencios administrativ, reprezentantul Ministerului Public
poate participa, n orice faz a procesului, ori de cte ori apreciaz c este necesar pentru
aprarea ordinii de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor.
----------
Alin. (9) al art. 1 a fost modificat de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

Articolul 2

Semnificaia unor termeni

(1) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) persoan vtmat - orice persoan titular a unui drept ori a unui interes legitim, vtmat
de o autoritate public printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal a
unei cereri; n sensul prezentei legi, sunt asimilate persoanei vtmate i grupul de persoane
fizice, fr personalitate juridic, titular al unor drepturi subiective sau interese legitime private,
precum i organismele sociale care invoc vtmarea prin actul administrativ atacat fie a unui
interes legitim public, fie a drepturilor i intereselor legitime ale unor persoane fizice
determinate;
b) autoritate public - orice organ de stat sau al unitilor administrativ-teritoriale care
acioneaz, n regim de putere public, pentru satisfacerea unui interes legitim public; sunt
asimilate autoritilor publice, n sensul prezentei legi, persoanele juridice de drept privat care,
potrivit legii, au obinut statut de utilitate public sau sunt autorizate s presteze un serviciu
public, n regim de putere public;
c) act administrativ - actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate
public, n regim de putere public, n vederea organizrii executrii legii sau a executrii n
concret a legii, care d natere, modific sau stinge raporturi juridice; sunt asimilate actelor
administrative, n sensul prezentei legi, i contractele ncheiate de autoritile publice care au
ca obiect punerea n valoare a bunurilor proprietate public, executarea lucrrilor de interes
public, prestarea serviciilor publice, achiziiile publice; prin legi speciale pot fi prevzute i alte
categorii de contracte administrative supuse competenei instanelor de contencios
administrativ;*)
d) act administrativ-jurisdicional - actul emis de o autoritate administrativ nvestit, prin lege
organic, cu atribuii de jurisdicie administrativ special;
e) jurisdicie administrativ special - activitatea nfptuit de o autoritate administrativ care
are, conform legii organice speciale n materie, competena de soluionare a unui conflict
privind un act administrativ, dup o procedur bazat pe principiile contradictorialitii,
asigurrii dreptului la aprare i independenei activitii administrativ-jurisdicionale;
f) contencios administrativ - activitatea de soluionare de ctre instanele de contencios
administrativ competente potrivit legii organice a litigiilor n care cel puin una dintre pri este
o autoritate public, iar conflictul s-a nscut fie din emiterea sau ncheierea, dup caz, a unui
act administrativ, n sensul prezentei legi, fie din nesoluionarea n termenul legal ori din refuzul
nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim;
g) instan de contencios administrativ, denumit n continuare instan - Secia de contencios
administrativ i fiscal a naltei Curi de Casaie i Justiie, seciile de contencios administrativ i
fiscal ale curilor de apel i tribunalele administrativ-fiscale;
h) nesoluionare n termenul legal a unei cereri - faptul de a nu rspunde solicitantului n
termen de 30 de zile de la nregistrarea cererii, dac prin lege nu se prevede alt termen;
i) refuz nejustificat de a soluiona o cerere - exprimarea explicit, cu exces de putere, a voinei
de a nu rezolva cererea unei persoane; este asimilat refuzului nejustificat i nepunerea n
executare a actului administrativ emis ca urmare a soluionrii favorabile a cererii sau, dup
caz, a plngerii prealabile;
j) plngere prealabil - cererea prin care se solicit autoritii publice emitente sau celei ierarhic
superioare, dup caz, reexaminarea unui act administrativ cu caracter individual sau normativ,
n sensul revocrii sau modificrii acestuia;
k) acte care privesc raporturile cu Parlamentul - actele emise de o autoritate public, n
realizarea atribuiilor sale, prevzute de Constituie sau de o lege organic, n raporturile de
natur politic cu Parlamentul;
l) act de comandament cu caracter militar - actul administrativ referitor la problemele strict
militare ale activitii din cadrul forelor armate, specifice organizrii militare, care presupun
dreptul comandanilor de a da ordine subordonailor n aspecte privitoare la conducerea trupei,
n timp de pace sau rzboi ori, dup caz, la ndeplinirea serviciului militar;
m) serviciu public - activitatea organizat sau, dup caz, autorizat de o autoritate public, n
scopul satisfacerii unui interes legitim public;
n) exces de putere - exercitarea dreptului de apreciere al autoritilor publice prin nclcarea
limitelor competenei prevzute de lege sau prin nclcarea drepturilor i libertilor
cetenilor;
o) drept vtmat - orice drept prevzut de Constituie, de lege sau de alt act normativ, cruia i
se aduce o atingere printr-un act administrativ;
p) interes legitim privat - posibilitatea de a pretinde o anumit conduit, n considerarea
realizrii unui drept subiectiv viitor i previzibil, prefigurat;
r) interes legitim public - interesul care vizeaz ordinea de drept i democraia constituional,
garantarea drepturilor, libertilor i ndatoririlor fundamentale ale cetenilor, satisfacerea
nevoilor comunitare, realizarea competenei autoritilor publice;
s) organisme sociale interesate - structuri neguvernamentale, sindicate, asociaii, fundaii i
altele asemenea, care au ca obiect de activitate protecia drepturilor diferitelor categorii de
ceteni sau, dup caz, buna funcionare a serviciilor publice administrative;
) pagub iminent - prejudiciul material viitor i previzibil sau, dup caz, perturbarea previzibil
grav a funcionrii unei autoriti publice sau a unui serviciu public;
t) cazuri bine justificate - mprejurrile legate de starea de fapt i de drept, care sunt de natur
s creeze o ndoial serioas n privina legalitii actului administrativ;
) instan de executare - instana care a soluionat fondul litigiului de contencios administrativ.
----------
Alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 3 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(2) Se asimileaz actelor administrative unilaterale i refuzul nejustificat de a rezolva o cerere
referitoare la un drept sau la un interes legitim ori, dup caz, faptul de a nu rspunde
solicitantului n termenul legal.

Articolul 3

Tutela administrativ
(1) Prefectul poate ataca direct n faa instanei de contencios administrativ actele emise de
autoritile administraiei publice locale, dac le consider nelegale; aciunea se formuleaz n
termenul prevzut la art. 11 alin. (1), care ncepe s curg de la momentul comunicrii actului
ctre prefect i n condiiile prevzute de prezenta lege. Aciunea introdus de prefect este
scutit de taxa de timbru.
----------
Alin. (1) al art. 3 a fost modificat de pct. 4 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(2) Agenia Naional a Funcionarilor Publici poate ataca n faa instanei de contencios
administrativ actele autoritilor publice centrale i locale prin care se ncalc legislaia privind
funcia public, n condiiile prezentei legi i ale Legii nr. 188/1999 privind Statutul
funcionarilor publici, republicat.
(3) Pn la soluionarea cauzei, actul atacat potrivit alin. (1) i (2) este suspendat de drept.

Articolul 4

Excepia de nelegalitate
(1) Legalitatea unui act administrativ cu caracter individual, indiferent de data emiterii acestuia,
poate fi cercetat oricnd n cadrul unui proces, pe cale de excepie, din oficiu sau la cererea
prii interesate.
(2) Instana nvestit cu fondul litigiului i n faa creia a fost invocat excepia de nelegalitate,
constatnd c de actul administrativ cu caracter individual depinde soluionarea litigiului pe
fond, este competent s se pronune asupra excepiei, fie printr-o ncheiere interlocutorie, fie
prin hotrrea pe care o va pronuna n cauz. n situaia n care instana se pronun asupra
excepiei de nelegalitate prin ncheiere interlocutorie, aceasta poate fi atacat odat cu fondul.
(3) n cazul n care a constatat nelegalitatea actului administrativ cu caracter individual, instana
n faa creia a fost invocat excepia de nelegalitate va soluiona cauza, fr a ine seama de
actul a crui nelegalitate a fost constatat.
(4) Actele administrative cu caracter normativ nu pot forma obiect al excepiei de nelegalitate.
Controlul judectoresc al actelor administrative cu caracter normativ se exercit de ctre
instana de contencios administrativ n cadrul aciunii n anulare, n condiiile prevzute de
prezenta lege.
----------
Art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. 54 din LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.

Articolul 5

Actele nesupuse controlului i limitele controlului

(1) Nu pot fi atacate n contenciosul administrativ:
a) actele administrative ale autoritilor publice care privesc raporturile acestora cu
Parlamentul;
b) actele de comandament cu caracter militar.
(2) Nu pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ actele administrative pentru
modificarea sau desfiinarea crora se prevede, prin lege organic, o alt procedur judiciar.
(3) Actele administrative emise pentru aplicarea regimului strii de rzboi, al strii de asediu sau
al celei de urgen, cele care privesc aprarea i securitatea naional*)*sintagm declarat
neconstituional prin Decizia Curii Constituionale nr. 302/2011+ ori cele emise pentru
restabilirea ordinii publice, precum i pentru nlturarea consecinelor calamitilor naturale,
epidemiilor i epizootiilor pot fi atacate numai pentru exces de putere.
(4) n litigiile prevzute la alin. (3) nu sunt aplicabile prevederile art. 14 i 21.

Articolul 6

Actele administrativ-jurisdicionale
(1) Jurisdiciile administrative speciale sunt facultative i gratuite.
(2) Actele administrative susceptibile, potrivit legii organice, s fac obiectul unei jurisdicii
speciale administrative pot fi atacate la instana de contencios administrativ, cu respectarea
dispoziiilor art. 7 alin. (1), dac partea nelege s nu exercite procedura administrativ-
jurisdicional.
----------
Alin. (2) al art. 6 a fost modificat de pct. 6 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(3) Actul administrativ-jurisdicional pentru care, prin lege organic special, se prevede o cale
de atac n faa unei alte jurisdicii administrative speciale poate fi atacat direct la instana de
contencios administrativ, n termen de 15 zile de la comunicare, dac partea nelege s
renune la calea administrativ-jurisdicional de atac.
----------
Alin. (3) al art. 6 a fost modificat de pct. 6 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(4) Dac partea care a optat pentru jurisdicia administrativ special sau pentru calea de atac
la un alt organ administrativ-jurisdicional nelege s renune la aceasta n timpul soluionrii
litigiului, este obligat s notifice decizia de renunare organului administrativ-jurisdicional n
cauz. Partea sesizeaz instana de contencios administrativ n termen de 15 zile de la
notificare. n aceast situaie, procedura administrativ prealabil prevzut de art. 7 nu se mai
efectueaz.
----------
Alin. (4) al art. 6 a fost modificat de pct. 6 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

Capitolul II Procedura de soluionare a cererilor n contenciosul administrativ

Articolul 7

Procedura prealabil
(1) nainte de a se adresa instanei de contencios administrativ competente, persoana care se
consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim printr-un act administrativ
individual trebuie s solicite autoritii publice emitente sau autoritii ierarhic superioare, dac
aceasta exist, n termen de 30 de zile de la data comunicrii actului, revocarea, n tot sau n
parte, a acestuia.
----------
Alin. (1) al art. 7 a fost modificat de pct. 7 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(1^1) n cazul actului administrativ normativ, plngerea prealabil poate fi formulat oricnd.
----------
Alin. (1^1) al art. 7 a fost introdus de pct. 8 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile i n ipoteza n care legea special prevede o procedur
administrativ-jurisdicional, iar partea nu a optat pentru aceasta.
(3) Este ndreptit s introduc plngere prealabil i persoana vtmat ntr-un drept al su
sau ntr-un interes legitim, printr-un act administrativ cu caracter individual, adresat altui
subiect de drept, din momentul n care a luat cunotin, pe orice cale, de existena acestuia, n
limitele termenului de 6 luni prevzut la alin. (7).
(4) Plngerea prealabil, formulat potrivit prevederilor alin. (1), se soluioneaz n termenul
prevzut la art. 2 alin. (1) lit. h)*).
(5) n cazul aciunilor introduse de prefect, Avocatul Poporului, Ministerul Public, Agenia
Naional a Funcionarilor Publici sau al celor care privesc cererile persoanelor vtmate prin
ordonane sau dispoziii din ordonane, precum i n cazurile prevzute la art. 2 alin. (2) i la art.
4 nu este obligatorie plngerea prealabil.
----------
Alin. (5) al art. 7 a fost modificat de pct. 9 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(6) Plngerea prealabil n cazul aciunilor care au ca obiect contracte administrative are
semnificaia concilierii n cazul litigiilor comerciale, dispoziiile Codului de procedur civil fiind
aplicabile n mod corespunztor. n acest caz, plngerea trebuie fcut n termenul de 6 luni
prevzut la alin. (7), care va ncepe s curg:
a) de la data ncheierii contractului, n cazul litigiilor legate de ncheierea lui;
b) de la data modificrii contractului sau, dup caz, de la data refuzului cererii de modificare
fcute de ctre una dintre pri, n cazul litigiilor legate de modificarea contractului;
c) de la data nclcrii obligaiilor contractuale, n cazul litigiilor legate de executarea
contractului;
d) de la data expirrii duratei contractului sau, dup caz, de la data apariiei oricrei alte cauze
care atrage stingerea obligaiilor contractuale, n cazul litigiilor legate de ncetarea contractului;
e) de la data constatrii caracterului interpretabil al unei clauze contractuale, n cazul litigiilor
legate de interpretarea contractului.
----------
Alin. (6) al art. 7 a fost modificat de pct. 9 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(7) Plngerea prealabil n cazul actelor administrative unilaterale se poate introduce, pentru
motive temeinice, i peste termenul prevzut la alin. (1), dar nu mai trziu de 6 luni de la data
emiterii actului. Termenul de 6 luni este termen de prescripie*).

Articolul 8

Obiectul aciunii judiciare

(1) Persoana vtmat ntr-un drept recunoscut de lege sau ntr-un interes legitim printr-un act
administrativ unilateral, nemulumit de rspunsul primit la plngerea prealabil sau care nu a
primit niciun rspuns n termenul prevzut la art. 2 alin. (1) lit. h), poate sesiza instana de
contencios administrativ competent, pentru a solicita anularea n tot sau n parte a actului,
repararea pagubei cauzate i, eventual, reparaii pentru daune morale. De asemenea, se poate
adresa instanei de contencios administrativ i cel care se consider vtmat ntr-un drept sau
interes legitim al su prin nesoluionarea n termen sau prin refuzul nejustificat de soluionare a
unei cereri, precum i prin refuzul de efectuare a unei anumite operaiuni administrative
necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim.*)
----------
Alin. (1) al art. 8 a fost modificat de pct. 10 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(1^1) Persoanele fizice i persoanele juridice de drept privat pot formula capete de cerere prin
care invoc aprarea unui interes legitim public numai n subsidiar, n msura n care vtmarea
interesului legitim public decurge logic din nclcarea dreptului subiectiv sau a interesului
legitim privat.
----------
Alin. (1^1) al art. 8 a fost introdus de pct. 11 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(1^2) Prin derogare de la dispoziiile alin. (1), aciunile ntemeiate pe nclcarea unui interes
legitim public pot avea ca obiect numai anularea actului sau obligarea autoritii prte s
emit un act sau un alt nscris, respectiv s efectueze o anumit operaiune administrativ, sub
sanciunea penalitilor de ntrziere sau a amenzii, prevzute la art. 24 alin. (2)*).
----------
Alin. (1^2) al art. 8 a fost introdus de pct. 11 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(2) Instana de contencios administrativ este competent s soluioneze litigiile care apar n
fazele premergtoare ncheierii unui contract administrativ, precum i orice litigii legate de
ncheierea, modificarea, interpretarea, executarea i ncetarea contractului administrativ.
----------
Alin. (2) al art. 8 a fost modificat de pct. 12 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(3) La soluionarea litigiilor prevzute la alin. (2) se are n vedere regula dup care principiul
libertii contractuale este subordonat principiului prioritii interesului public.
----------
Alin. (3) al art. 8 a fost modificat de pct. 12 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

Articolul 9

Aciunile mpotriva ordonanelor Guvernului

(1) Persoana vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim prin ordonane sau
dispoziii din ordonane poate introduce aciune la instana de contencios administrativ,
nsoit de excepia de neconstituionalitate, n msura n care obiectul principal nu este
constatarea neconstituionalitii ordonanei sau a dispoziiei din ordonan.
----------
Alin. (1) al art. 9 a fost modificat de articolul unic din LEGEA nr. 100 din 9 mai 2008, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 16 mai 2008.
(2) Instana de contencios administrativ, dac apreciaz c excepia ndeplinete condiiile
prevzute de art. 29 alin. (1) i (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea
Curii Constituionale, republicat, sesizeaz, prin ncheiere motivat, Curtea Constituional i
suspend soluionarea cauzei pe fond.
(3) Dup pronunarea Curii Constituionale, instana de contencios administrativ repune cauza
pe rol i d termen, cu citarea prilor. Dac ordonana sau o dispoziie a acesteia a fost
declarat neconstituional, instana soluioneaz fondul cauzei; n caz contrar, aciunea se
respinge ca inadmisibil.
----------
Alin. (3) al art. 9 a fost modificat de pct. 13 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(4) n situaia n care decizia de declarare a neconstituionalitii este urmarea unei excepii
ridicate n alt cauz, aciunea poate fi introdus direct la instana de contencios administrativ
competent, n limitele unui termen de decdere de un an, calculat de la data publicrii deciziei
Curii Constituionale n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
----------
Alin. (4) al art. 9 a fost modificat de pct. 13 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(5) Aciunea prevzut de prezentul articol poate avea ca obiect acordarea de despgubiri
pentru prejudiciile cauzate prin ordonane ale Guvernului, anularea actelor administrative
emise n baza acestora, precum i, dup caz, obligarea unei autoriti publice la emiterea unui
act administrativ sau la realizarea unei anumite operaiuni administrative.
----------
Alin. (5) al art. 9 a fost introdus de pct. 14 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

Articolul 10

Instana competent
(1) Litigiile privind actele administrative emise sau ncheiate de autoritile publice locale i
judeene, precum i cele care privesc taxe i impozite, contribuii, datorii vamale, precum i
accesorii ale acestora de pn la 1.000.000 de lei se soluioneaz n fond de tribunalele
administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau ncheiate de autoritile
publice centrale, precum i cele care privesc taxe i impozite, contribuii, datorii vamale,
precum i accesorii ale acestora mai mari de 1.000.000 de lei se soluioneaz n fond de seciile
de contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel, dac prin lege organic special nu se
prevede altfel.
----------
Alin. (1) al art. 10 a fost modificat de pct. 2 al art. 54 din LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
(1^1) Toate cererile privind actele administrative emise de autoritile publice centrale care au
ca obiect sume reprezentnd finanarea nerambursabil din partea Uniunii Europene,
indiferent de valoare, se soluioneaz n fond de seciile de contencios administrativ i fiscal ale
curilor de apel.
----------
Alin. (1^1) al art. 10 a fost introdus de pct. 3 al art. 54 din LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
(2) Recursul mpotriva sentinelor pronunate de tribunalele administrativ-fiscale se judec de
seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel, iar recursul mpotriva
sentinelor pronunate de seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel se
judec de Secia de contencios administrativ i fiscal a naltei Curi de Casaie i Justiie, dac
prin lege organic special nu se prevede altfel.
----------
Alin. (2) al art. 10 a fost modificat de pct. 15 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(3) Reclamantul se poate adresa instanei de la domiciliul su sau celei de la domiciliul
prtului. Dac reclamantul a optat pentru instana de la domiciliul prtului, nu se poate
invoca excepia necompetenei teritoriale.

Articolul 11

Termenul de introducere a aciunii

(1) Cererile prin care se solicit anularea unui act administrativ individual, a unui contract
administrativ, recunoaterea dreptului pretins i repararea pagubei cauzate se pot introduce n
termen de 6 luni de la:
a) data comunicrii rspunsului la plngerea prealabil;
b) data comunicrii refuzului nejustificat de soluionare a cererii;
c) data expirrii termenului de soluionare a plngerii prealabile, respectiv data expirrii
termenului legal de soluionare a cererii;
d) data expirrii termenului prevzut la art. 2 alin. (1) lit. h), calculat de la comunicarea actului
administrativ emis n soluionarea favorabil a cererii sau, dup caz, a plngerii prealabile;
e) data ncheierii procesului-verbal de finalizare a procedurii concilierii, n cazul contractelor
administrative.
----------
Alin. (1) al art. 11 a fost modificat de pct. 16 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(2) Pentru motive temeinice, n cazul actului administrativ individual, cererea poate fi introdus
i peste termenul prevzut la alin. (1), dar nu mai trziu de un an de la data comunicrii actului,
data lurii la cunotin, data introducerii cererii sau data ncheierii procesului-verbal de
conciliere, dup caz.
----------
Alin. (2) al art. 11 a fost modificat de pct. 16 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(2^1) n cazul suspendrii, potrivit legii speciale, a procedurii de soluionare a plngerii
prealabile, termenul prevzut la alin. (1) curge dup reluarea procedurii, de la momentul
finalizrii acesteia sau de la data expirrii termenului legal de soluionare, dup caz, dac a
expirat termenul prevzut la alin. (2).
----------
Alin. (2^1) al art. 11 a fost introdus de pct. 17 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(3) n cazul aciunilor formulate de prefect, Avocatul Poporului, Ministerul Public sau Agenia
Naional a Funcionarilor Publici, termenul curge de la data cnd s-a cunoscut existena actului
nelegal, fiind aplicabile n mod corespunztor prevederile alin. (2).
(4) Ordonanele sau dispoziiile din ordonane care se consider a fi neconstituionale, precum
i actele administrative cu caracter normativ care se consider a fi nelegale pot fi atacate
oricnd.
(5) Termenul prevzut la alin. (1) este termen de prescripie, iar termenul prevzut la alin. (2)
este termen de decdere.

Articolul 12

Documentele necesare
Reclamantul anexeaz la aciune copia actului administrativ pe care l atac sau, dup caz,
rspunsul autoritii publice prin care i se comunic refuzul rezolvrii cererii sale. n situaia n
care reclamantul nu a primit niciun rspuns la cererea sa, va depune la dosar copia cererii,
certificat prin numrul i data nregistrrii la autoritatea public, precum i orice nscris care
face dovada ndeplinirii procedurii prealabile, dac acest demers era obligatoriu. n situaia n
care reclamantul introduce aciune mpotriva autoritii care refuz s pun n executare actul
administrativ emis n urma soluionrii favorabile a cererii ori a plngerii prealabile, va depune
la dosar i copia certificat dup acest act.
----------
Art. 12 a fost modificat de pct. 18 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

Articolul 13

Citarea prilor, relaii

(1) La primirea cererii, instana dispune citarea prilor i poate cere autoritii al crei act este
atacat s i comunice de urgen acel act, mpreun cu ntreaga documentaie care a stat la
baza emiterii lui, precum i orice alte lucrri necesare pentru soluionarea cauzei.
----------
Alin. (1) al art. 13 a fost modificat de pct. 19 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(2) n situaia n care reclamant este un ter n sensul art. 1 alin. (2) sau cnd aciunea este
introdus de Avocatul Poporului ori de Ministerul Public, instana va cere autoritii publice
emitente s i comunice de urgen actul atacat mpreun cu documentaia care a stat la baza
emiterii lui, precum i orice alte lucrri necesare pentru soluionarea cauzei.
(3) n mod corespunztor situaiilor prevzute la alin. (1) i (2), dup caz, se procedeaz i n
cazul aciunilor care au ca obiect refuzul de rezolvare a cererii privind un drept recunoscut de
lege sau un interes legitim.
----------
Alin. (3) al art. 13 a fost modificat de pct. 19 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(4) Dac autoritatea public nu trimite n termenul stabilit de instan lucrrile cerute,
conductorul acesteia va fi obligat, prin ncheiere interlocutorie, s plteasc statului, cu titlu
de amend judiciar, 10% din salariul minim brut pe economie pentru fiecare zi de ntrziere
nejustificat.

Articolul 14

Suspendarea executrii actului

(1) n cazuri bine justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente, dup sesizarea, n
condiiile art. 7, a autoritii publice care a emis actul sau a autoritii ierarhic superioare,
persoana vtmat poate s cear instanei competente s dispun suspendarea executrii
actului administrativ unilateral pn la pronunarea instanei de fond. n cazul n care persoana
vtmat nu introduce aciunea n anularea actului n termen de 60 de zile, suspendarea
nceteaz de drept i fr nicio formalitate.
(2) Instana soluioneaz cererea de suspendare, de urgen i cu precdere, cu citarea prilor.
(3) Cnd n cauz este un interes public major, de natur a perturba grav funcionarea unui
serviciu public administrativ, cererea de suspendare a actului administrativ normativ poate fi
introdus i de Ministerul Public, din oficiu sau la sesizare, prevederile alin. (2) aplicndu-se n
mod corespunztor.
(4) Hotrrea prin care se pronun suspendarea este executorie de drept. Ea poate fi atacat
cu recurs n termen de 5 zile de la comunicare. Recursul nu este suspensiv de executare.
(5) n ipoteza n care se emite un nou act administrativ cu acelai coninut ca i cel suspendat de
ctre instan, acesta este suspendat de drept. n acest caz nu este obligatorie plngerea
prealabil.
(6) Nu pot fi formulate mai multe cereri de suspendare succesive pentru aceleai motive.
(7) Suspendarea executrii actului administrativ are ca efect ncetarea oricrei forme de
executare, pn la expirarea duratei suspendrii.
----------
Art. 14 a fost modificat de pct. 20 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

Articolul 15

Solicitarea suspendrii prin aciunea principal

(1) Suspendarea executrii actului administrativ unilateral poate fi solicitat de reclamant,
pentru motivele prevzute la art. 14, i prin cererea adresat instanei competente pentru
anularea, n tot sau n parte, a actului atacat. n acest caz, instana poate dispune suspendarea
actului administrativ atacat, pn la soluionarea definitiv i irevocabil a cauzei. Cererea de
suspendare se poate formula odat cu aciunea principal sau printr-o aciune separat, pn la
soluionarea aciunii n fond.
----------
Alin. (1) al art. 15 a fost modificat de pct. 21 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(2) Dispoziiile art. 14 alin. (2)-(7) se aplic n mod corespunztor.
----------
Alin. (2) al art. 15 a fost modificat de pct. 21 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(3) Hotrrea dat cererii de suspendare este executorie de drept, iar introducerea recursului,
potrivit art. 14 alin. (4), nu suspend executarea.
(4) n ipoteza admiterii aciunii de fond, msura suspendrii, dispus n condiiile art. 14, se
prelungete de drept pn la soluionarea definitiv i irevocabil a cauzei, chiar dac
reclamantul nu a solicitat suspendarea executrii actului administrativ n temeiul alin. (1).
----------
Alin. (4) al art. 15 a fost introdus de pct. 22 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

Articolul 16

Introducerea n cauz a funcionarului

(1) Cererile n justiie prevzute de prezenta lege pot fi formulate i personal mpotriva
persoanei care a contribuit la elaborarea, emiterea sau ncheierea actului ori, dup caz, care se
face vinovat de refuzul de a rezolva cererea referitoare la un drept subiectiv sau la un interes
legitim, dac se solicit plata unor despgubiri pentru prejudiciul cauzat ori pentru ntrziere. n
cazul n care aciunea se admite, persoana respectiv poate fi obligat la plata despgubirilor,
solidar cu autoritatea public prt.
----------
Alin. (1) al art. 16 a fost modificat de pct. 23 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(2) Persoana acionat astfel n justiie l poate chema n garanie pe superiorul su ierarhic, de
la care a primit ordin scris s elaboreze sau s nu elaboreze actul.

Articolul 16^1

Introducerea n cauz a altor subiecte de drept

Instana de contencios administrativ poate introduce n cauz, la cerere, organismele sociale
interesate sau poate pune n discuie, din oficiu, necesitatea introducerii n cauz a acestora,
precum i a altor subiecte de drept.
----------
Art. 16^1 a fost introdus de pct. 24 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

Articolul 17

Judecarea cererilor
(1) Cererile adresate instanei se judec de urgen i cu precdere n edin public, n
completul stabilit de lege.
(2) Pentru cererile formulate n baza prezentei legi se percep taxele de timbru prevzute de
Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificrile i completrile ulterioare,
pentru cauzele neevaluabile n bani, cu excepia celor care au ca obiect contractele
administrative, care se vor taxa la valoare.
(3) Hotrrile se redacteaz i se motiveaz n cel mult 30 de zile de la pronunare.
-------------
Alin. (3) al art. 17 a fost modificat de pct. 25 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

Articolul 18

Soluiile pe care le poate da instana

(1) Instana, soluionnd cererea la care se refer art. 8 alin. (1), poate, dup caz, s anuleze, n
tot sau n parte, actul administrativ, s oblige autoritatea public s emit un act administrativ,
s elibereze un alt nscris sau s efectueze o anumit operaiune administrativ.
----------
Alin. (1) al art. 18 a fost modificat de pct. 26 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(2) Instana este competent s se pronune, n afara situaiilor prevzute la art. 1 alin. (6), i
asupra legalitii operaiunilor administrative care au stat la baza emiterii actului supus
judecii.
----------
Alin. (2) al art. 18 a fost modificat de pct. 26 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(3) n cazul soluionrii cererii, instana va hotr i asupra despgubirilor pentru daunele
materiale i morale cauzate, dac reclamantul a solicitat acest lucru.
(4) Atunci cnd obiectul aciunii n contencios administrativ l formeaz un contract
administrativ, n funcie de starea de fapt, instana poate:
a) dispune anularea acestuia, n tot sau n parte;
b) obliga autoritatea public s ncheie contractul la care reclamantul este ndrituit;
c) impune uneia dintre pri ndeplinirea unei anumite obligaii;
d) suplini consimmntul unei pri, cnd interesul public o cere;
e) obliga la plata unor despgubiri pentru daunele materiale i morale.
(5) Soluiile prevzute la alin. (1) i alin. (4) lit. b) i c) pot fi stabilite sub sanciunea unei
penaliti aplicabile prii obligate, pentru fiecare zi de ntrziere.
----------
Alin. (5) al art. 18 a fost modificat de pct. 26 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(6) n toate situaiile, instana poate stabili, prin dispozitiv, la cererea prii interesate, un
termen de executare, precum i amenda prevzut la art. 24 alin. (2)*).
----------
Alin. (6) al art. 18 a fost introdus de pct. 27 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

Articolul 19

Termenul de prescripie pentru despgubiri

(1) Cnd persoana vtmat a cerut anularea actului administrativ, fr a cere n acelai timp i
despgubiri, termenul de prescripie pentru cererea de despgubire curge de la data la care
acesta a cunoscut sau trebuia s cunoasc ntinderea pagubei.
(2) Cererile se adreseaz instanelor de contencios administrativ competente, n termenul de un
an prevzut la art. 11 alin. (2)*).
(2^1) Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic, n mod corespunztor, i contractelor administrative.
----------
Alin. (2^1) al art. 19 a fost introdus de pct. 28 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(3) Cererile prevzute la alin. (2) se supun normelor prezentei legi n ceea ce privete procedura
de judecat i taxele de timbru.

Articolul 20

Recursul
(1) Hotrrea pronunat n prim instan poate fi atacat cu recurs, n termen de 15 zile de la
comunicare.
----------
Alin. (1) al art. 20 a fost modificat de pct. 29 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.
(2) Recursul suspend executarea i se judec de urgen.
(3) n cazul admiterii recursului, instana de recurs, casnd sentina, va rejudeca litigiul n fond.
Cnd hotrrea primei instane a fost pronunat fr a se judeca fondul ori dac judecata s-a
fcut n lipsa prii care a fost nelegal citat att la administrarea probelor, ct i la dezbaterea
fondului, cauza se va trimite, o singur dat, la aceast instan. n cazul n care judecata n
prim instan s-a fcut n lipsa prii care a fost nelegal citat la administrarea probelor, dar a
fost legal citat la dezbaterea fondului, instana de recurs, casnd sentina, va rejudeca litigiul
n fond.
----------
Alin. (3) al art. 20 a fost modificat de pct. 4 al art. 54 din LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
Articolul 21

Cile extraordinare de atac

(1) Abrogat.
----------
Alin. (1) al art. 21 a fost abrogat de pct. 5 al art. 54 din LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
----------
Art. 21 a fost modificat de pct. 30 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

Capitolul III Procedura de executare

Articolul 22

Titlul executoriu
Hotrrile judectoreti definitive pronunate potrivit prezentei legi sunt titluri executorii.
----------
Art. 22 a fost modificat de pct. 6 al art. 54 din LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.

Articolul 23

Obligaia publicrii
Hotrrile judectoreti definitive i irevocabile prin care s-a anulat n tot sau n parte un act
administrativ cu caracter normativ sunt general obligatorii i au putere numai pentru viitor.
Acestea se public obligatoriu dup motivare, la solicitarea instanelor, n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, sau, dup caz, n monitoarele oficiale ale judeelor ori al municipiului
Bucureti, fiind scutite de plata taxelor de publicare.
----------
Art. 23 a fost modificat de pct. 32 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

Articolul 24

Obligaia executrii
(1) Dac n urma admiterii aciunii autoritatea public este obligat s ncheie, s nlocuiasc
sau s modifice actul administrativ, s elibereze un alt nscris sau s efectueze anumite
operaiuni administrative, executarea hotrrii definitive se face de bunvoie n termenul
prevzut n cuprinsul acesteia, iar n lipsa unui astfel de termen, n termen de cel mult 30 de zile
de la data rmnerii definitive a hotrrii.
(2) n cazul n care debitorul nu execut de bunvoie obligaia sa, aceasta se duce la ndeplinire
prin executare silit, parcurgndu-se procedura prevzut de prezenta lege.
(3) La cererea creditorului, n termenul de prescripie a dreptului de a obine executarea silit,
care curge de la expirarea termenelor prevzute la alin. (1) i care nu au fost respectate,
instana de executare, prin ncheiere definitiv dat cu citarea prilor, aplic conductorului
autoritii publice sau, dup caz, persoanei obligate o amend de 20% din salariul minim brut
pe economie pe zi de ntrziere, care se face venit la bugetul de stat, iar reclamantului i acord
penaliti, n condiiile art. 905 din Codul de procedur civil.
(4) Dac n termen de 3 luni de la data comunicrii ncheierii de aplicare a amenzii i de
acordare a penalitilor debitorul nu execut obligaia prevzut n titlul executoriu, instana de
executare, la cererea creditorului, va fixa suma definitiv ce se va datora statului i suma ce i se
va datora lui cu titlu de penaliti, prin hotrre dat cu citarea prilor. Totodat, prin aceeai
hotrre, instana va stabili, n condiiile art. 891 din Codul de procedur civil, despgubirile pe
care debitorul le datoreaz creditorului pentru neexecutarea n natur a obligaiei.
(5) n lipsa cererii creditorului, dup mplinirea termenului prevzut la alin. (4), compartimentul
executri civile al instanei de executare va solicita autoritii publice relaii referitoare la
executarea obligaiei cuprinse n titlul executoriu i, n cazul n care obligaia nu a fost integral
executat, instana de executare va fixa suma definitiv ce se va datora statului prin hotrre
dat cu citarea prilor.
----------
Art. 24 a fost modificat de pct. 1 al art. IV din LEGEA nr. 138 din 15 octombrie 2014, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 753 din 16 octombrie 2014.

Articolul 25

Instana de executare
(1) Instana de executare, care n materia contenciosului administrativ este, potrivit art. 2 alin.
(1) lit. ), instana care a soluionat fondul litigiului de contencios administrativ, aplic, respectiv
acord sanciunea i penalitile prevzute la art. 24 alin. (3), fr a fi nevoie de nvestirea cu
formul executorie i de ncuviinarea executrii silite de ctre executorul judectoresc.
(2) Cererile prevzute la art. 24 alin. (3) i (4) se judec n camera de consiliu, de urgen i sunt
scutite de taxa judiciar de timbru.
(3) Hotrrea pronunat n condiiile art. 24 alin. (4) este supus numai apelului n termen de 5
zile de la comunicare. Dac hotrrea a fost pronunat de curtea de apel ea va fi supus
recursului, n acelai termen.
(4) Prevederile alin. (1)-(3) se aplic, n mod corespunztor, i pentru punerea n executare a
hotrrilor de contencios administrativ date pentru soluionarea litigiilor ce au avut ca obiect
contracte administrative.
----------
Art. 25 a fost modificat de pct. 2 al art. IV din LEGEA nr. 138 din 15 octombrie 2014, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 753 din 16 octombrie 2014.

Articolul 26

Aciunea n regres
Conductorul autoritii publice se poate ndrepta cu aciune mpotriva celor vinovai de
neexecutarea hotrrii, potrivit dreptului comun. n cazul n care cei vinovai sunt demnitari sau
funcionari publici, se aplic reglementrile speciale.
----------
Art. 26 a fost modificat de pct. 35 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

Capitolul IV Dispoziii tranzitorii i finale

Articolul 27

Judecarea cauzelor aflate pe rol

Cauzele aflate pe rolul instanelor la data intrrii n vigoare a prezentei legi vor continua s se
judece potrivit legii aplicabile n momentul sesizrii instanei.

Articolul 28

Completarea cu dreptul comun

(1) Dispoziiile prezentei legi se completeaz cu prevederile Codului civil i cu cele ale Codului
de procedur civil, n msura n care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de putere
dintre autoritile publice, pe de o parte, i persoanele vtmate n drepturile sau interesele lor
legitime, pe de alt parte.
----------
Alin. (1) al art. 28 a fost modificat de pct. 9 al art. 54 din LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
(2) Instana de contencios administrativ nu poate suspenda judecarea pricinii cnd s-a nceput
urmrirea penal pentru o infraciune svrit n legtur cu actul administrativ atacat, dac
reclamantul - persoan vtmat - struie n continuarea judecrii pricinii.
(3) Aciunile introduse de persoanele de drept public i de orice autoritate public, n aprarea
unui interes public, precum i cele introduse mpotriva actelor administrative normative nu mai
pot fi retrase, cu excepia situaiei n care sunt formulate i pentru aprarea drepturilor sau
intereselor legitime de care pot dispune persoanele fizice sau juridice de drept privat.
----------
Art. 28 a fost modificat de pct. 36 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

Articolul 29

Corelarea terminologic
Ori de cte ori ntr-o lege special anterioar prezentei legi se face trimitere la Legea
contenciosului administrativ nr. 29/1990 sau generic la instana de contencios administrativ,
trimiterea se va socoti fcut la dispoziiile corespunztoare din prezenta lege.

Articolul 30

Dispoziii tranzitorii
Pn la constituirea tribunalelor administrativ-fiscale, litigiile se soluioneaz de seciile de
contencios administrativ ale tribunalelor.

Articolul 31

Intrarea n vigoare
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(2) Pe aceeai dat se abrog Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 122 din 8 noiembrie 1990, cu modificrile ulterioare,
precum i orice alte dispoziii contrare.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale
art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.