Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
Mihaela Nstase, Teza de doctorat, Parcul Natural al Munilor Maramureului, Institutul de Geografie, 2012
2
"Varietatea organismelor vii ale diferitelor medii, terestru, marin i alte ecosisteme acvatice i complexele
ecologice ale cror pri sunt; aceasta include diversitatea nuntrul speciilor, dintre specii i ecosisteme -
Convenia asupra Diversitii Biologice (CBD).
3
Ghidul IUCN pentru utilizarea Categoriilor de Management al ariilor protejate, 2008
4
www.biodiv.org
5
Legea nr.49/2011 pentru aprobarea OUG nr.57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice cu modificrile ulterioare
arbore gigant din Venezuela, pe care-l denumete monument al naturii, iar la nceputul
secolului al XVIII-lea este nfiinat prima rezervaie din lume: mlatina de turb
Gammelmosen din Danemarca, constituit n vederea ocrotirii florei specifice i deosebit de
rare. n anul 1872 se nfiineaz primul parc naional al lumii, Parcul Naional
Yellowstone, protejat i administrat de guvernul federal n beneficiul i pentru bucuria
oamenilor, avnd ca scop oprirea exploatrii resurselor naturale. Aceast abordare de
protecie strict a dominat n cea mai mare parte a sec. XX, fiind o abordare centralizat,
de sus n jos, cu reguli impuse de stat (Stanciu i Florescu, 2009).
n Europa, primele parcuri naionale au luat fiin n anul 1909, n Suedia.
Procesul de nfiinare a ariilor protejate a nceput n general n rile dezvoltate, dei acestea
nu prezint cea mai mare biodiversitate.
La nivelul anului 2011 exist peste 130.0006 de arii naturale protejate, cu o suprafa
de cca. 27 mil. km (fig.4), reprezentnd peste 14% din suprafaa Terrei. Se observ c att
numrul ct i suprafaa ariilor protejate au crescut continuu, nregistrnd dou mari repere n
evoluia lor, respectiv anul 1962, cnd a avut loc Primul Congres al Parcurilor Naionale i
anul 1992 cnd a fost adoptat Convenia privind Diversitatea Biologic (CBD).
6
www.wdpa.org
7
World Conservation Monitoring Centre
Categoria I. Protecie strict (Rezervaie Strict Natural / Zon Slbatic): arii protejate gestionate n
principal pentru tiin. Reprezint cele mai naturale medii, cu gradul cel mai mare de protecie i include:
I a - Rezervaie Strict Natural sau rezervaie tiinific: arie protejat administrat n principal pentru cercetri
tiinifice.
I b - Zon Slbatic: arie protejat administrat n principal pentru protecia vieii slbatice. Aceast categorie nu
este prezent n ara noastr.
Categoria II. Parc Naional: arie protejat gestionat n principal pentru protecia ecosistemului i recreere.
Categoria III. Monument Natural: arii protejate destinate conservrii anumitor elemente naturale unice.
Categoria IV. Zon de Management al Habitatelor / Speciilor: arii protejate gestionate n principal pentru
conservare prin management activ (intervenii).
V. Conservarea peisajului terestru / marin: arii protejate gestionate n principal pentru conservarea peisajului
i recreere.
VI. Folosirea durabil a ecosistemelor naturale: arii ce permit exploatarea raional a ecosistemelor naturale.
Aceast categorie nu este prezent n ara noastr.
Fig. 5 Gradul de intervenie antropic n cadrul sistemului de clasificare IUCN (dup A. Phillips, 2000)
Utilizarea categoriilor de management IUCN ajut la planificarea i reglementarea
sistemului de arii naturale protejate dar i la mbuntirea managementului informaiilor. De
asemenea, aceste categorii sunt des utilizate ca i baz legislativ sau pentru stabilirea de
bugete.
Sistemul de clasificare IUCN reprezint rezultatul unui lung proces de definire i
mbuntire, proces nceput n anul 1962 i care a trecut prin mai multe etape. Ultima
revizuire (2004-2008) a celor ase categorii s-a concretizat cu realizarea Ghidului pentru
utilizarea Categoriilor de Management IUCN n anul 20088, conform cruia zonarea unei arii
protejate trebuie s in cont ca 75% din suprafa s fie gospodrit pentru scopul primar de
desemnare i care afirm c ariile protejate joac un rol critic n meninerea vieii pe
Pmnt. Este cert faptul c acestea reprezint cea mai important metod de conservare a
biodiversitii i de a oferi modele de dezvoltare n armonie cu natura n contextul dezvoltrii
economice accelerate din ultimii ani.
n ce privete categoriile de arii protejate IUCN existente la nivel mondial observm
c din punct de vedere numeric predomin categoria a IV-a IUCN, cu peste 25.000 de situri,
iar cel mai slab reprezentat este categoria a II-a IUCN, cu cca. 5.000 de situri (fig.6). Din
punct de vedere al suprafeei categoria predominant este cea a parcurilor naionale, respectiv
categoria II IUCN, cu peste 4 mil. km2, iar la polul opus se gsete categoria a III-a IUCN, cu
o suprafa sub 1 mil. km2. Categoriile II i VI dein cea mai mare reprezentare din punct de
vedere al suprafeei, dar sunt cel mai slab reprezentate din punct de vedere numeric;
8
http://data.iucn.org
Categoriile IV i V sunt echilibrate n privina numrului i al suprafeei, iar categoria a III-a
este mai bine reprezentat numeric dect din punct de vedere al suprafeei.
Fig. 7 Dinamica suprafeei ariilor naturale protejate comparativ cu Reeaua Natura 2000 n Romnia
n funcie de nivelul la care aria protejat este declarat, reeaua de arii naturale
protejate a Romniei cuprinde mai multe categorii (tab.5), cu meniunea c peste 50% dintre
acestea se afl sub o anumit form de management.
Tab. 5 Categorii de arii naturale protejate
Categorii n funcie de nivelul de declarare Tipuri de AP incluse
de interes naional Rezervaii tiinifice
Parcuri naionale
Parcuri naturale
Monumente ale naturii
Rezervaii naturale
de interes comunitar sau situri Natura 2000 Situri de importan comunitar - SCI
Situri de protecie avifaunistic - SPA
de interes internaional Rezervaii ale Biosferei
Zone Umede de Importan Internaional RAMSAR9
Situri Naturale ale Patrimoniului Natural Universal
Geoparcuri
de interes local
9
Desemnate conform Conveniei privind conservarea zonelor umede de importan internaional
clasificrii IUCN i sunt n numr de peste 1000 de situri, reprezentnd aprox. 8% din
suprafaa rii, cu predominarea Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii i a categoriei parcuri
naturale, fiecare cu un procent de 29% (fig.8 i 9).
Fig. 8 Ponderea arii naturale protejate din suprafaa rii Fig. 9 Ponderea categoriilor de management
Majoritatea acestora au fost declarate prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea
planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a III-a - zone protejate, suprafaa
acestora nsumnd la acea vreme aprox. 5% din suprafaa rii. Categoriile de arii protejate ce
compun reeaua de interes naional sunt:
10
OM nr.1964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar
ca parte integrant a reelei ecologice europene natura 2000 n Romnia
11
Totalitatea factorilor ce acioneaz asupra unei specii/habitat natural (i asupra speciilor caracteristice
acestuia) i care pot afecta pe termen lung distribuia, structura i funciile, precum i supravieuirea speciilor
ce i sunt caracteristice (Legea nr.49/2011).
12
HG nr.1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic, ca parte integrant a reelei
ecologice europene Natura 2000,
13
O parte dintre sit-uri se suprapun ntre ele
c) Ariile naturale protejate de interes internaional (tab.7) sunt date de:
rezervaii ale biosferei - programul Omul i Biosfera (MAB - UNESCO) - cuprind
eantioane reprezentative pentru toate tipurile de ecosisteme i habitate i ofera posibilitatea
unei exploatri durabile a resurselor naturale.
zonele umede de importan internaional (RAMSAR) au ca scop protecia i
conservarea siturilor naturale cu diversitate biologic specific zonelor umede.
situri naturale ale patrimoniului natural universal UNESCO au ca scop protecia
i conservarea unor zone de habitat natural n cuprinsul crora exist elemente naturale a cror
valoare este recunoscut ca fiind de importan universal.
geoparcurile reprezint teritorii care cuprind unul sau mai multe situri de
importan tiinific, nu numai datorit valorilor geologice, dar i arheologice, ecologice sau
culturale.
Informaiile privind ariile naturale protejate sunt eseniale pentru a permite o gam
larg de activiti de conservare i dezvoltare. Cu toate acestea, exist mari variaii n tipurile
de arii protejate, obiectivele de management i gradul de protecie. Prin urmare, este puin
probabil ca cei care au nevoie de informaii privind ariile protejate vor avea timpul si resursele
necesare pentru a le obine. Astfel, nc din anul 1981 UNEP - World Conservation
Monitoring Centre (WCMC), prin Programul pentru Arii Protejate, a fcut posibil
compilarea acestor informaii i punerea lor la dispoziia comunitii globale (fig. 11).
***
Avnd n vedere tematica lucrrii, este necesar o abordare mai detaliat a categoriei
parcuri naturale.
Astfel, precizm c parcurile naturale sunt arii protejate administrate n principal
pentru conservarea peisajului i recreere 16 i corespund categoriei V IUCN - peisaj protejat.
Conform Dicionarului explicativ de termeni utilizai n turism un parc natural este definit ca
fiind un teritoriu de o frumusee aparte care genereaz o serie de atracii turistice, respectiv
forme naturale originale, etnografie i folclor, care servesc recreerii populaiei, fr a se
prejudicia echilibrul natural (Stnciulescu i alii, citat de Smaranda, 2008).
15
http://www.wdpa.org
16
Guidelines for Protected Area Management Categories, 1994
Legislaia naional17 definete parcul natural ca fiind o arie natural protejat a crei
scop este protecia i conservarea unor ansambluri peisagistice n care interaciunea
activitilor umane cu natura de-a lungul timpului a creat o zon distinct, cu valoare
semnificativ peisagistic i/sau cultural, deseori cu o mare diversitate biologic, iar
managementul acestora urmrete:
meninerea interaciunii armonioase a omului cu natura prin protejarea diversitii pesajului
i habitatelor
ncurajarea activitilor tiinifice i educaionale
promovarea stilului tradiional de via i a activitilor economice durabile
sprijinirea prosperitii comunitilor locale prin furnizarea de produse i servicii
oferirea posibilitilor de recreere i turism pentru public
De obicei aceste arii sunt situate n zone cu probleme socio-economice, fiind o
alternativ demn de luat n seam pentru meninerea echilibrului dintre mediul natural i
activitile socio-economice (Toader i Dumitru, 2004). Dac n Romnia peisajul protejat
este utilizat sub denumirea de parc natural, la nivel internaional, acesta poat diferite
denumiri:
n Romnia primele dou parcuri naturale au fost nfiinate n anul 1990, iniial ca
parcuri naionale, prin Ordinul 7 privind nfiinarea a 13 parcuri naionale n Romnia
(Bucegi i Apuseni). Acestea au fost confirmate sub denumirea de parc natural abia n anul
2000, prin Legea nr.5 privind aprobarea planului de amenajare a teritoriului naional -
Seciunea a III-a - zone protejate care mai legifereaz nc alte trei parcuri naturale, respectiv
Porile de Fier, Grditea Muncelului-Cioclovina i Balta Mic a Brilei. n anul 2003, prin
HG nr.230 privind delimitarea ariilor naturale protejate i crearea structurilor de
administrare a cestora a fost legiferat i Parcul Natural Vntori Neam, care purta denumirea
de parc forestier i care nu era prevzut ntr-un act normativ. Un an mai trziu apare HG
nr.2151/2004 privind nfiinarea de noi arii protejate prin care au aprut nc cinci parcuri
naturale, respectiv Munii Maramureului, Putna Vrancea, Lunca Mureului, Comana i
Lunca Joas a Prutului Inferior. Prin HG nr.1143/2007 privind nfiinarea de noi arii protejate
s-a infiintat Parcul Natural Defileul Mureului Superior, cu o suprafa de 91.5 km 2, iar cel
mai recent parc natural a fost declarat n anul 2010, n suprafa de 50 km 2 (fig.12). Dintre
iniiativele viitoare enumerm Nemira, Ciomad-Balvanyos-Bodoc, Munii Trascului etc.
17
OUG nr.57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice
Fig. 12 Dinamica parcurilor naturale din Romnia dup numr i suprafa
n prezent numrul acestei categorii a ajuns la 13, acoperind o suprafa de 5.621km 2,
respectiv 28,72% din suprafaa ariilor naturale protejate de interes naional i 2,36% din
teriroriul rii (tab.9 i fig.13).
Tab. 9 Parcurile naturale din Romnia categoria V IUCN
Nr. Denumire parc natural Suprafaa % din suprafaa % din
crt. Parcului (km2) ariilor protejate18 suprafaa rii
1 Munii Maramureului 1.488 7.60 0.62
2 Vntori Neam 308 1.57 0.13
3 Defileul Mureului Superior 91 0.46 0.04
4 Putna Vrancea 382 1.95 0.16
5 Bucegi 326 1.67 0.14
6 Grditea Muncelului-Cioclovina 381 1.95 0.16
7 Porile de Fier 1.156 5.91 0.49
8 Lunca Mureului 171 0.88 0.07
9 Apuseni 757 3.87 0.32
10 Cefa 50 0.26 0.00
11 Lunca Joas a Prutului Inferior 82 0.42 0.03
12 Balta Mic a Brilei 175 0.90 0.07
13 Comana 249 1.28 0.10
Total 5.621 28.72 2.36
18
Suprafaa nu include sit-urile Natura 2000
Fig. 13 Parcuri naturale i naionale n Romnia lipseste CEFa
Cea mai mare suprafa o are Parcul Natural Munii Maramureului, care de altfel
reprezint i cea mai mare arie protejat de interes naional, dup Rezervaia Biosferei Delta
Dunrii, ocupnd 1.488 km2 (fig.14). Cefa reprezint cel mai mic parc natural (50km2), urmat
la diferen mic de Parcurile Naturale Lunca Joas a Prutului Inferior i Defileul Mureului
Superior cu 82 km2, respectiv 91 km2, acestea fiind singurele cu suprafaa sub 170 km2.
Dintre cele 13 parcuri naturale, dou mai dein i statutul de sit RAMSAR19 Lunca
Mureului i Balta Mic a Brilei, iar ca iniiative n curs de desfurare menionm Munii
Maramureului i Porile de Fier pentru statutul de Rezervaie a Biosferei Transfronatalier,
Vntori Neam pentru statutul de World Heritage20, iar pentru statutul de sit RAMSAR Porile
de Fier i Comana.
Cu excepia Parcului Natural Cefa, recent nfiinat, restul parcurilor naturale dein
structuri de administrare, stabilite prin legislaie 21 i cuprind 6 persoane la birou (director,
economist, ef paz, responsabil contientizare public i educaie ecologic, biolog i
specialist n tehnologia informaiei) i 4-17 persoane n teren/rangeri.
Activitatea n cadrul acestor parcuri este desfurat pe baza planurilor de mangement,
n prezent numai dou parcuri naturale au plan de management aprobat prin Hotrre de
Guvern, respectiv Bucegi i Balta Mic a Brilei.
19
Desemnate conform Conveniei privind conservarea zonelor umede de importan internaional, n special ca
habitat al psrilor acvatice
20
World Heritage - caracteristici naturale constituite de formatiuni fizice si biologice sau de grupari de
asemenea formatiuni, care au o valoare universala exceptionala din punct estetic sau de vedere tiinific
(Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage)
21
Actul normative de declarare