Academia de Studii Economice

Facultatea de Marketing
2016

Integrare economic
european
Croaia

Studeni: Aram Vlad

Albu Miruna
Bnuoiu Gabriel
Ctnoiu Mriua - Mirela
Anul II, IFR, grupa 1753
 o Analiza PESTLE

Mediul politic
Parlamentul croat a adoptat Constituia Republicii Croaia la data de 22 decembrie 1990.
Aceasta cuprinde mai multe tipuri de norme juridice care determin fundamentul istoric al statului
i prescrie i s protejeze drepturile i obligaiile fundamentale ale cetenilor si i a instituiilor
guvernamentale, n conformitate cu valorile liberale, democratice i sociale. n ceea ce privete
gama i numrul articolelor sale, este una dintre cele mai scurte constituii europene.
Dispoziiile de baz determin Croaia s fie un stat unitar, democratic i social.
Suveranitatea Republicii Croaia este inalineabil, indivizibil i netransmisibil. Libertate, drepturile
egale, egalitatea naional i egalitatea de gen, dragostea de pace, justiie social, respectarea
drepturilor omului, inviolabilitatea proprietii, conservarea naturii i a mediului, statul de drept i
un sistem democratic, i pluripartidist.
n conformitate cu normele care reglementeaz protecia drepturilor omului i a libertilor
fundamentale, toat lumea se bucur de toate drepturile i libertile, indiferent de ras, culoare,
sex, limb, religie, convingeri politice sau de alt natur, origine naional sau social, avere,
natere, educaie, social stare sau alte caracteristici. Toi oamenii sunt egali n faa legii, n timp ce
membrii minoritilor naionale li se garanteaz libertatea de a-i exprima naionalitatea lor,
libertatea de a folosi limba i script-ul lor, precum i autonomia cultural. Mai mult dect att,
libertatea de gndire i de exprimare, libertatea de contiin i de religie, precum i libertatea de
a-i manifesta religia, de asemenea, toate comunitile religioase sunt egale n faa legii i separate
de stat. Cetenii croai au vot universal i egal atunci cnd ajung la vrsta de 18 ani. Dreptul de
proprietate este garantat i libera ntreprindere i pieele libere formeaz baza sistemului economic.
Orice persoan are dreptul la munc i libertatea muncii i dreptul la asisten medical.
Conform normelor care reglementeaz organizarea puterilor n stat, sfera Parlamentului
croat este determinat astfel:
ca putere legislativ: guvernul
puterea executiv: Preedintele tarii
puterea judectoreasc i domeniul de activitate al Parchetului de Stat.

2
 Constituia stabilete, de asemenea, poziia Curii Constituionale, mprirea
administrativ a statului n regionale (judee) i locale (orae i municipii) de auto-guvernare i
determin relaiile cu alte state.

Mediul economic
Preedinte: Kolinda Grabar Kitarovic
Grabar-Kitarovic a fost ministru de Externe al Croaiei ntre 2005 i 2008, ambasadoare n
SUA ntre 2009 i 2011, i pn cnd a fost aleas pentru poziia de preedinte, secretar general
adjunct al NATO pentru relaii publice.
Prim-ministru: Tihomir Oreskovic
Capitala: Zagreb
Sistemul politic: republic
Limba oficial: croat
Moneda: kuna
Populaia: 4,2 milioane
PIB: 88,5 miliarde $ (cretere -0.4% n 2014, 5 ani de cretere anual -1.1%, 20889 $ pe
cap de locuitor)
omaj: 16,7%
Inflaie (IPC): 4,7%
ISD Afluxul: 3,5 miliarde $
Datoria public: 80,9% din PIB
Croaia, Bulgaria, Frana, Italia i Portugalia sunt considerate a fi ntr-o situaie de deficit
excesiv care necesit msuri de politic decisive i o monitorizare specific, inclusiv examinarea
n mod regulat a progreselor realizate de toate statele membre, n cadrul comitetelor relevante la
nivelul UE: o Pentru Croaia i Frana, riscul de dezechilibrare a crescut n mod semnificativ.
Croaia se confrunt cu dezechilibre macroeconomice excesive care necesit msuri de
politic decisive i monitorizare specific. Comisia va adopta n luna mai, pe baza programelor
naionale de reform (PNR) i a altor angajamente de reforme structurale anunate pn la data
respectiv, decizia de declanare a procedurii aplicabile dezechilibrelor excesive (PDE). Avnd n
vedere creterea economic modest, restructurarea ntrziat a ntreprinderilor i performanele
sczute n ceea ce privete ocuparea forei de munc, au crescut n mod semnificativ riscurile legate

3
de competitivitatea redus, datoriile externe importante i datoria public aflat n cretere, cuplate
cu o guvernan slab n sectorul public.
Dup doi ani de scdere, n 2014 investiiile totale au crescut cu 2,2 % n UE i cu 0,9 %
n zona euro. Creterea investiiilor se preconizeaz c va cpta amploare ncepnd cu a doua
jumtate a anului, att n UE, ct i n zona euro, ridicnd rata anual a creterii la 3,0 % n UE i
la 2,0 % n zona euro. n 2016, se estimeaz c valoarea total a investiiilor va ajunge la 4,6 % n
UE i la 4,4 % n zona euro. Cu toate acestea, investiiile rmn sub nivelurile necesare pentru
rennoirea i modernizarea stocului de capital al Europei i pentru stimularea n mod considerabil
a potenialului de cretere economic i de creare de locuri de munc pentru viitor.
n multe state membre, finanarea din partea UE joac un rol important n finanarea
investiiilor i a reformelor administrative. Sunt necesare msuri suplimentare pentru a mbunti
gestionarea fondurilor UE, de exemplu n Bulgaria, Republica Ceh, Croaia, Italia, Romnia i
Slovacia.
Eforturile bugetare semnificative ntreprinse de majoritatea statelor membre ncepnd din
2010 au nceput s dea roade. Acest proces nu este finalizat, iar n multe ri sunt n continuare
necesare progrese suplimentare pentru a se ajunge la poziii bugetare sustenabile. Att n UE, ct
i n zona euro, se estimeaz c ponderea datoriei n PIB se va stabiliza n perioada 2014-2015,
nainte de a scdea uor n 2016. Unele guverne se bucur acum de o marj de manevr fiscal mai
mare i de costuri de creditare mai reduse pentru a compensa efectele negative pe termen scurt i
pentru a concretiza beneficiile reformelor structurale. n acelai timp, este nevoie s se pun
accentul mai mult pe mbuntirea finanelor publice n ceea ce privete eficacitatea, calitatea i
caracterul lor favorabil creterii. Datoria public a crescut n mod semnificativ n ultimii cinci ani
i rmne la niveluri care depesc 90 % din PIB n Belgia, Irlanda, Spania, Frana, Italia i
Portugalia sau la niveluri care se situeaz cu mult peste nivelurile nregistrate nainte de criz, n
Croaia i Slovenia.
Un numr destul de mare de recomandri pot fi considerate ca fiind puse n aplicare pe
deplin. Printre acestea se numr reforme importante ale pieei forei de munc (Croaia),
consolidarea n mai mare msur a sectorului bancar (Irlanda), consolidarea cadrului bugetar
(Malta) sau creterea vrstei legale de pensionare (rile de Jos).
Se pot observa progrese substaniale ntr-un numr mare de domenii de politic foarte
importante, cum ar fi asigurarea unui acces mai bun al IMMurilor la finanare (Regatul Unit,

4
Spania i Irlanda), realizarea de progrese n cadrul procesului de restructurare a bncilor
(Slovenia), reducerea sarcinii fiscale pentru persoanele cu venituri sczute (Romnia), reformarea
cadrului privind insolvena (Letonia), msuri adresate tinerilor omeri (Croaia) sau consolidarea
autoritii naionale de concuren (Austria).

Mediul socio cultural

Securitatea social n Republica Croaia se refer la protecia organizat pentru grupurile
vulnerabile din cadrul populaiei, cum ar fi bolnavi, persoanele n vrst, cele improprii pentru
munc, omerii, i este implementat de ctre stat prin contribuiile fcute pe principiul solidaritii.
Securitatea social include sntate i pensii de asigurare, asigurare de omaj i prestaii familiale,
prestaiile sociale i alocaiile pentru copii. Asigurarea obligatorie de sntate primar este
administrat de Institutul Croat pentru Asigurri de Sntate (HZZO) i acoper costurile
serviciilor de sntate prevzute de lege. Printre acestea se numr serviciile n caz de accident la
locul de munc i a bolilor legate de profesie, i compensaii pentru pierderea de salariu n timp,
costurile de maternitate sau concediu de paternitate i de transport. Serviciile care nu sunt acoperite
de asigurri de sntate de baz sunt suportate de ctre individ, sau sunt acoperite de o asigurare
suplimentar de sntate.
Reforma pensiilor a fost iniiat n 1998, iar n 2002, a fost creat sistemul de trei piloni de
pensii: primul pilon este sistemul de solidaritate ntre generaii, al doilea pilon este obligatoriu
individual de asigurare de pensii, iar al treilea pilon este de asigurare de pensii facultative. Ultimii
doi piloni reprezint economii individuale capitalizate de ctre persoana asigurat.
Instituia nsrcinat cu organizarea i punerea n aplicare a sistemului de asigurri de
pensii este Institutul Croat pentru Asigurri de Pensii (HZMO) i este o instituie public. Toi cei
implicai n ocuparea forei de munc trebuie s contribuie la primii doi piloni de asigurare de
pensie, la rata de 15% i 5% din salariul brut.

Mediul tehnologic
Croaia este considerat casa multor invenii care au transformat existena uman. Multe
dintre ele sunt utilizate n viaa de zi cu zi.
1617: parauta. Inventator, filosof i lexicograful Faust Vrancic (1551-1617) a fost
prima persoan care a ntins tesatura peste un cadru de lemn pentru a face o paraut, cu care a

5
fcut un salt n Veneia, n 1617. De asemenea, a publicat un dicionar al celor cinci cele mai
reputate limbi europene n 1595, fiind primul dicionar tiprit n Croaia.
1861: torpila. Agentul naval i inventator Ivan Bla Lupis (1813-1875) a construit
un prototip al unei arme explozive care ar putea fi folosite pentru a ataca navele inamice n 1861.
Dup semnarea unui contract cu Lupis, o fabrica din Rijeka a dezvoltat invenia lui. Soluiile
tehnice ale torpilei Rijeka sunt folosite astzi n scopuri panice.

1887: fotografia de supersonic. Peter Salcher (1848-1928) a fost profesor de

matematic la Academia Naval din Rijeka. El a fost prima persoan din lume care a produs
fotografierea ultrarapid, utilizat pentru a urmri traiectoria unui glon de puc n zbor.
1891: sistem de clasificare a amprentelor digitale.
1906: stiloul pix. Inventatorul croat Slavoljub Penkala, de origine polonez (1871-
1922), a patentat multe invenii care mai sunt nc utilizate n prezent. Cel mai celebru a fost stiloul
pix, vndut n aproximativ 70 de ri. El a inventat, de asemenea, vasul termos, periua de dinti
rotativ, i mai multe dispozitive. El a construit primul avion n Croaia n 1910 i este considerat
printele aeronavelor moderne.

Mediul legislativ
Drepturile omului i libertile civile fundamentale n Croaia sunt garantate de capitolele
doi i trei din Constituie care reglementeaz drepturile i libertile fundamentale ale fiecrui
cetean. O astfel de msur este asigurat de ctre Curtea Constituional, care asigur protecia
drepturilor menionate anterior. Drepturile economice, sociale i culturale ale persoanelor fizice
sunt, de asemenea, prevzute n Constituie.
Croaia este un co-semnatar al multor convenii i contracte internaionale (fie c le-a
semnat ea nsi sau le-a acceptat ca succesor legal al RSF - Republica Socialist Federativ

6
Iugoslavia), n ceea ce privete drepturile i libertile omului, n special: declaraia universal a
drepturilor omului, pactul internaional privind drepturile civile i politice, pactul internaional cu
privire la drepturile economice, sociale, actul final al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n
Europa, Carta de la Paris pentru o nou Europ i ceea ce este cel mai important, convenia
european a drepturilor omului i a libertilor fundamentale. Dup aderare, Convenia european
a UE privind drepturile omului a devenit foarte important. Acest lucru este important, deoarece
arat c Croaia a acceptat conceptul de protecie internaional a drepturilor i libertilor omului,
i, prin urmare, a acceptat competena Curii Europene pentru Drepturile Omului. Aa c, aceast
instan ar putea fi uneori o instan de fond a cincea.
Astzi, problema drepturilor omului s-a ndreptat spre o protecie social. Principalele
obiective sunt acum securitatea social, protecia proprietii, libertatea de exprimare (pres i alte
mijloace media) etc.

Mediul ecologic (de mediu)

Cultura croat tradiional se caracterizeaz printr-o diversitate excepional. Condiiile
ecologice i influenele culturilor cu care croaii au intrat n contact prin istorie (mediteranean,
din Europa Central, antic balcanic, oriental, etc.), au dus la dezvoltarea a trei culturi regionale
specifice: panonice, Dinaricilor i Marea Adriatic.
Zona cultural panonic a fost caracterizat prin cultivarea de cereale, in i cnep, i
creterea animalelor domestice mai mari (cabaline, bovine). Oamenii locuiau n case cu un singur
etaj din lemn sau noroi i wattle (n vest), sau de argil compactat sau crmizi nearse (n est), cu
acoperiuri de paie. De-a lungul rului Kupa i rul Sava, case cu dou etaje au fost predominante,
succesorii pile-locuine. Mobil era nalt. meserii Pagina principal care au fost dezvoltate n mod
special a inclus esut pe un rzboi de esut orizontal i ceramic, folosind o roat transformat-
picior. ntr-o form deosebit de interesant de expresie artistic a fost decorarea tigve. Hainele au
fost fcute din pnz dens esute sau brodate, iar deasupra piele, sau cojoace iar n picioare,
pantofi moi cu tlpi largi (kapiari), sau cizme. Femeile purtau coliere din coral, margele de sticl
sau, de monede de aur.
Vinicultura tradiional, este o ndelungat tradiie de producie i cretere a strugurilor i
a vinului, rspndit n cele mai multe pri ale rii, i reprezint un mod de via,. Caracteristicile
naturale (clim, sol i topografie) au mprit ara n dou regiuni principale productoare de vin,

7
continentale i de coast, precum i n fiecare, exist mai multe dealuri viticole cu caracteristici
specifice. Aproximativ dou treimi din vinul produs este alb, mai ales n regiunea continental, n
timp ce vinul rou este dominant n regiunea de coast. Vinurile sunt clasificate n funcie de
calitate ca vinuri de mas, vinuri de calitate i vinuri de calitate premium.

Intrarea statului n Uniunea European

nc din 2003-2004, Croaia i Uniunea European au nceput pregtirile pentru alturarea
acestui stat n aceast coaliie, fiind ntrziat n mare parte de preocuprile slovene de peste
granie. ntr-un final, reuind in iulie 2013, s fie acceptat ca stat membru a-l Uniunii Europene.
Stadiile au fost urmtoarele:
29.10.2001 - Acordul de stabilizare i de asociere semnat
21.03.2003 - Croaia depune cererea de aderare la UE
01.04.2004 - Comisia aprob cererea Croaiei de aderare la UE
01.06.2004 - Consiliul confirm Croaia n calitate de ar candidat
01.12.2004 - Consiliul stabilete 17 martie 2005 ca dat de ncepere a negocierilor condiionate de
cooperarea deplin cu Tribunalul Penal Internaional pentru fosta Iugoslavie
01.02.2005 - Acordul de stabilizare i de asociere (ASA) intr n vigoare
16.03.2005 - UE amn nceperea negocierilor de aderare, dar adopt cadru de negociere
20.10.2005 - ncepe etapa negocierilor de aderare
12.06.2006 - primul capitol al negocierilor de aderare a fost deschis n mod oficial i nchis
provizoriu la conferina la nivel ministerial
30.06.2011 - Ultimul capitol de negociere este nchis
12.10.2011 - Comisia emite avizul favorabil privind aderarea Croaiei la UE i adopt ultimul
raport privind progresele nregistrate
06.12.2011 - Consiliul adopt decizia cu privire la admiterea Croaiei
09.12.2011 UE i Croaia semneaz Tratatul de aderare
22.01.2012 - 66% dintre alegtorii referendumului doresc s adere la UE
01.07.2013 - Aderarea Croaiei la UE

8
 Reprezentarea statului Croat n Uniunea European
Croaia, are ca i reprezentani, 11 membrii n Parlamentul European. Numele acestora ct
i ocupaiile lor, sunt urmatoarele:
Biljana BORZAN - Grupul Alianei Progresiste a Socialitilor si Democrailor din
Parlamentul European
Ivan JAKOVI - Grupul Alianei Liberalilor i Democrailor pentru Europa
Ivana MALETI - Grupul Partidului Popular European (Cretin Democrat)
Marijana PETIR - Grupul Partidului Popular European (Cretin Democrat)
Tonino PICULA - Grupul Alianei Progresiste a Socialitilor si Democrailor din
Parlamentul European
Andrej PLENKOVI - Grupul Partidului Popular European (Cretin Democrat)
Jozo RADO - Grupul Alianei Liberalilor i Democrailor pentru Europa
Davor KRLEC - Grupul Verzilor/Aliana Liber European
Davor Ivo STIER - Grupul Partidului Popular European (Cretin Democrat)
Dubravka UICA - Grupul Partidului Popular European (Cretin Democrat)
Rua TOMAI - Grupul Conservatorilor i Reformitilor Europeni
Ca i comisar European, Croaia l are nominalizat pe Neven Mimica. El are ca portofoliu
cooperarea i dezvoltarea internaional.
Comitetul Economic i Social European are 9 reprezentani din aceast ar. Acest
organism reprezint angajatorii, lucrtorii i alte grupuri de interese i este consultat cu privire la
reglementrile propuse, pentru a se obine o imagine mai clar a posibilelor modificri ale situaiei
sociale i ale condiiilor de lucru n rile membre.
Tot 9 reprezentani a-i aceste ri se regsesc i n Comitetul Regiunilor. Acest organism
este consultat cu privire la reglementrile propuse, pentru a se garanta c legislaia european ine
cont de punctul de vedere al fiecrei regiuni din UE.

Moneda
Moneda folosit n prezent, este n continuare Kuna croat. Aceasta are ca i simbol Kn,
iar potrivit normei ISO4217 este HRK.
Kuna, a fost folosit nc din 1018 i apoi ntre 1260 i 1380 n Slovenia. Ajungnd ulterior,
ca unitate monetar n Croaia n 1941 fiind folosit pe perioada celui de-al doilea razboi mondial.

9
Aceasta a fost retras din funciune ntre 30 iunie i 9 iulie 1945, fiind nlocuit de moneda
originar Serbiei i anume dinarul.
Ulterior, n 1991, cnd Croaia i-a declarat independena fa de Republica Socialist
Federativ Iugoslavia, Kuna a nlocuit dinarul iugolsav la paritate egal. Aceast moned a nlocuit
definitiv la data 30 mai 1994, dinarul iugoslav.
Croaia nu este nc membr a zonei euro. Kun neintrnd nc n ERM II(Exchange Rate
Mechanism). Aceasta nu are, nc, o data de adoptare la moneda unic.

Criteriile de convergen pentru participarea la Uniunea Economic i Monetar

Stabilitatea preurilor
n perioada de referin mai 2013-aprilie 2014, rata medie anual a inflaiei IAPC
nregistrat de Croaia a fost de 1,1%, valoare net inferioar celei de referin de 1,7%
corespunztoare criteriului privind stabilitatea preurilor. Analiza retrospectiv pe o perioad mai
ndelungat arat c, n Croaia, inflaia msurat prin preurile de consum a fluctuat ntre 1,1% i
5,8% (medii anuale) n ultimii zece ani. Dup ce a oscilat n jurul intervalului 2-3% n perioada
2004-2007, inflaia a depit 5% n anul 2008, revenind ulterior la niveluri mai sczute.
n anii 2004-2008, s-a consemnat o acumulare a presiunilor generate de cererea intern, ca
urmare a expansiunii puternice a creditului. Totodat, dinamica robust a salariilor eroda
competitivitatea. Aceste evoluii macroeconomice s-au dovedit a fi nesustenabile, criza financiar
mondial determinnd o recesiune de durat a economiei Croaiei n anul 2009. n consecin,
ritmul anual de cretere a inflaiei IAPC s-a redus, atingnd un nivel minim (1,1%) n 2010.
Ulterior, acesta s-a intensificat din nou, situndu-se la 3,4% n anul 2012, ca urmare a creterii
preurilor alimentelor i produselor energetice i a preurilor administrate, precum i a majorrii
taxei pe valoarea adugat (TVA) i a accizelor, dup care a sczut la 2,3% n 2013, pe fondul
disiprii efectelor acestor ajustri.
Analiznd evoluiile recente, rata anual a inflaiei IAPC s-a plasat temporar la valori uor
negative la nceputul anului 2014, situndu-se la -0,1% n luna aprilie. Acest declin pronunat poate
fi atribuit reducerii preurilor alimentelor i produselor energetice, ieftinirii energiei electrice n
luna octombrie 2013 i absenei presiunilor din partea cererii. n ansamblu, situaia actual a

10
inflaiei trebuie analizat n contextul unor dezechilibre i vulnerabiliti macroeconomice
semnificative. Cele mai recente prognoze disponibile privind inflaia, furnizate de principalele
instituii internaionale indic o cretere treptat a acesteia n perioada 2014-2015, pentru a se plasa
ntre 0,5% i 1,1% n anul 2014 i ntre 1,1% i 2,2% n anul 2015 comparativ cu valorile negative
actuale.
n Croaia, balana riscurilor asociate perspectivelor inflaiei este, n general, echilibrat.
Riscurile n sensul creterii se refer la evoluiile preurilor administrate i ale materiilor prime, iar
cele n sensul scderii, la robusteea redresrii economice. Privind n perspectiv, meninerea
sustenabil a unor rate sczute ale inflaiei poate reprezenta o provocare pentru Croaia pe termen
mediu, dat fiind sfera limitat de aciune a politicii monetare n contextul unui regim de curs de
schimb cu flotare strns controlat i al unui nivel ridicat de euroizare. Este probabil ca procesul
de recuperare a decalajelor s exercite un impact asupra inflaiei i/sau cursului de schimb nominal
n anii urmtori, innd seama de faptul c PIB pe locuitor i nivelurile preurilor sunt n continuare
mai reduse n Croaia dect n zona euro.
Cu toate acestea, este dificil de cuantificat cu exactitate efectul generat de procesul de
recuperare a decalajelor. Odat cu intensificarea ritmului de redresare economic i cu progresele
consemnate n procesul de convergen a nivelului veniturilor, este probabil ca procesul de
convergen a nivelului preurilor s continue, ceea ce se va concretiza, la rndul su, n valori mai
ridicate ale inflaiei pe plan intern, n condiiile unui regim de curs de schimb cu flotare strns
controlat.
n concluzie, cu toate c rata medie anual a inflaiei IAPC n Croaia este n prezent net
inferioar valorii de referin, exist preocupri cu privire la caracterul sustenabil al procesului de
convergen a ratei inflaiei.

Finanele publice
Croaia face obiectul unei decizii a Consiliului UE privind existena unui deficit excesiv,
termenul pentru corectarea acestuia fiind stabilit pentru anul 2016.
n anul de referin 2013, Croaia a nregistrat un deficit bugetar de 4,9% din PIB, nivel net
superior valorii de referin de 3%. Ponderea datoriei publice brute n PIB a fost de 67,1%, nivel
superior valorii de referin de 60%. Pentru anul 2014, Comisia European estimeaz ca ponderea
deficitului bugetar se va reduce la 3,8% din PIB, iar ponderea datoriei publice n PIB va crete la

11
69,0%. n privina altor indicatori fiscali, ponderea deficitului a depit-o pe cea a investiiilor
publice n PIB n anul 2013 i se prognozeaz o evoluie similar i n anul 2014. Este important
ca acest stat s asigure realizarea unor progrese n procesul de consolidare fiscal att n anul 2014,
ct i ulterior, n conformitate cu cerina procedurii de deficit excesiv, care prevede corectarea
acestui deficit pn n anul 2016.

Ratele dobanzii
n perioada de referin mai 2013-aprilie 2014, ratele dobnzilor pe termen lung s-au situat,
n medie, la 4,8%, valoare inferioar celei de referin de 6,2% corespunztoare criteriului de
convergen privind ratele dobnzilor.
n intervalul menionat, ratele dobnzilor pe termen lung au crescut, n condiiile
deteriorrii ratingurilor. La finele perioadei de referin, ratele dobnzilor pe termen lung s-au
situat la 4,4%, cu 2 puncte procentuale peste cele corespunztoare mediei zonei euro (i cu 2,7
puncte procentuale peste randamentul obligaiunilor suverane din zona euro cu rating AAA).

Stabilitatea cursului de schimb

De asemenea, Croaia trebuie s fac fa unor provocri de natur fiscal. n perioada de
referin de doi ani, kuna croat nu a participat la MCS II, fiind ns tranzacionat n cadrul unui
regim de curs de schimb flexibil care implic o flotare strns controlat a cursului de schimb al
acestei monede. n intervalul menionat, cursul de schimb al kunei croate fa de euro a indicat un
grad redus de volatilitate. Totodat, diferenialele de dobnd pe termen scurt fa de rata dobnzii
EURIBOR la trei luni s-au situat, n medie, la niveluri relativ ridicate. n contextul unei perioade
mai ndelungate, n luna aprilie 2014, att cursul de schimb efectiv real al kunei croate, ct i cursul
bilateral real fa de euro au nregistrat niveluri apropiate mediilor istorice corespunztoare pe zece
ani.
Referitor la alte evoluii pe plan extern, deficitul contului curent i de capital al Croaiei s-
a ajustat semnificativ n ultimii ani. Ulterior creterii progresive a deficitului extern n perioada
2004-2008, soldul cumulat al contului curent i de capital s-a ameliorat constant, nregistrnd un
uor excedent de 0,1% din PIB n anul 2012 i un surplus de 1,2% din PIB n 2013.
n acelai timp, poziia investiional internaional net a Croaiei s-a deteriorat
considerabil, de la -47,7% din PIB n anul 2004 la -89,5% n 2012 i -88,4% n 2013. Prin urmare,

12
politicile fiscale i structurale sunt n continuare importante n vederea sprijinirii sustenabilitii
externe i a competitivitii economiei.
Crearea unui mediu favorabil convergenei sustenabile n Croaia, necesit printre altele, o
politic monetar orientat spre stabilitate i reforme structurale cuprinztoare. Referitor la
dezechilibrele macroeconomice, Comisia European a selectat Croaia pentru a face obiectul unei
analize aprofundate n cadrul Raportului privind mecanismul de alert pentru 2014.
Aceasta a constatat c Croaia se confrunt cu dezechilibre macroeconomice excesive care
necesit monitorizare specific i adoptarea unor msuri de politic ferme. n acelai timp, avnd
n vedere spaiul limitat de manevr al politicii monetare, n contextul unui regim de curs de schimb
cu flotare strns controlat i al unui nivel ridicat de euroizare, este esenial ca alte domenii de
politic s furnizeze economiei mijloacele prin care aceasta s depeasc ocurile specifice rii
pentru a asigura corectarea dezechilibrelor macroeconomice i a prentmpina reapariia acestora
n viitor.
Legislaia croat nu ndeplinete toate cerinele privind independena bncii centrale.
Croaia este stat membru al UE care face obiectul unei derogri i, n consecin, trebuie s respecte
toate cerinele de adaptare prevzute.

Probleme majore
Cea mai mare problem a acetui stat, dup rata de somaj i performanele guvernului, este
reprezentat de corupie i mit. Acestea nc erodeaz ncrederea public in guvern. Ele afecteaz
viaa de zi cu zi a oamenilor obinuii n relaiile cu administraiile publice, furnizorii de servicii,
care joac un rol att de important n socitatea contemporan cu care, nou din zece aduli
interacioneaz la un moment dat n intervalul unui an.

Criza din 2008

Chiar nainte de criz, guvernul croat a reuit s scad cheltuielile bugetare, n scopul de a
echilibra veniturile bugetului. n anul 2008, deficitul bugetar a atins nivelul de 1% din PIB.
Guvernul croat a luat o serie de msuri n vederea consolidrii sectorului finanelor publice, i n
acelai timp pentru a reduce cheltuielile n raport cu PIB. Toate reducerile fiscale au fost
desfiinate, n afar de instrumentele de sprijin de cercetare i dezvoltare. n plus, n 2009, un nou

13
tip de impozit pe salarii, pensii i alte venituri, numit taxa de criz, a fost introdus pentru un an
(Legea privind taxa special de salarii, pensii i alte venituri (94/09 i 56/10). TVA-ul a crescut de
la 22% la 23%.
n scopul de a reduce cheltuielile generale bugetul de stat, a fost planificat s reduc
ocuparea forei de munc n administrarea cu 5%, iar remuneraia acestuia cu 10%. Mai mult dect
att, au fost introduse o serie de msuri pentru a mbunti eficiena serviciilor oferite de acest
sector. Referindu-se la politica de proprietate, guvernul a privatizat mai multe ntreprinderi de stat,
de exemplu Electric Power, Asigurarea Croat, Cile Ferate din Croaia. Procesul de privatizare a
contribuit la reducerea deficitului public general. Toi aceti pai au condus la meninerea
deficitului la nivelul de 4% din PIB n 2011, n timp ce n 2010 a fost de 4,7% din PIB. n anul
2009, deficitul a reprezentat 3,3% din PIB.
Politica de investiii guvernamentale s-a concentrat pe sectorul energetic, mai ales, privind
sursele de energie regenerabil, protecia mediului, sistemele de educaie i de ngrijire a sntii
i a infrastructurii. Proiectele derulate n aceste domenii au fost finanate din resurse publice i
private naionale i fonduri strine, inclusiv cele de pre-aderare. Guvernul a oferit ajutor financiar
pentru creditele ipotecare de uz casnic luate pentru achiziionarea primului imobil sau renovarea
acestuia. n cadrul msurilor luate n alte sectoare, Ministerul Turismului a fost obligat s prezinte
un plan de aciuni i de stimulare n domeniul serviciilor, inclusiv de marketing i publicitate
evenimentele de pe pieele internaionale i naionale.
Cu toate c rata omajului n Croaia era relativ sczut n comparaie cu alte ri din regiune,
guvernul a ncercat s mbunteasc n ceea ce privete flexibilitatea pieei forei de munc.
omerii au fost ncurajai s creasc calificrile acestora, procedurile privind concedierea au fost
simplificate i ajutorul financiar oferit ntreprinderilor care implementeaz un timp mai scurt de
schimburi. Mai mult dect att, volumul de plat s-a bazat pe ajutorul de omaj - salariul minim
i nu pe salariul mediu. n anul 2009, a fost introdus un nou program privind scurtarea tura de
lucru. Guvernul a limitat ajutorul financiar care vizeaz ocuparea forei de munc de portare
sprijin.
Economia Croaiei, ca i n alte ri din regiunea Balcanilor, poate fi descris ca fiind
puternic dependent de Uniunea European, partenerul su comercial major. Cresterea economiei
a fost legata de afluxul de comer exterior. S-a concentrat pe sectorul de servicii, n special n
domeniul serviciilor bancare, telecomunicaii i pieele imobiliare. Ponderea bncilor cu capital

14
strin n totalul activelor sectorului variaz de la 75,3% la 95,0%. Prin urmare, acest lucru poate fi
numit ca fiind una dintre principalele cauze ale crizei economice. Reducerea ratelor dobnzilor de
ctre banca centrale nu a mbuntit situaia. Planul de redresare croat nu a adus rezultatele
promise: rata omajului a revenit la nivelul din 2005, deficitul public a fost mult mai mare dect a
fost planificat. Criza a subliniat domeniile care trebuie mbuntite i reformele care trebuie
aplicate. Este de asemenea necesar pentru Croaia n vederea mbuntirii exportului competitiv
unicitatii industriei sale de fabricaie i de a face o tranziie a modelului existent de dezvoltare
economic pentru economia cunoaterii. Cererea intern a fost perceput ca un factor-cheie pentru
viitorul apropiat pentru a contribui la creterea economic necesar.1

1
https://www.academia.edu/13443572/Economic_Crisis_in_Croatia

15
 Bibliografie

UNODC, 2011, Corruption in Croatia: Bribery as experienced by the population.

Disponibil la: https://www.unodc.org/documents/data-and-
analysis/statistics/corruption/Croatia_corruption_report_web_version.pdf, Accesat n data
26.03.2016
Comisia European, 2016, Comunicare a comisiei ctre parlamentul european,
consiliu, banca central european i eurogroup; Semestrul european 2015: evaluarea provocrilor
n materie de cretere, prevenirea i corectarea dezechilibrelor macroeconomice i rezultatele
bilanurilor aprofundate n temeiul Regulamentului (UE) nr. 1176/2011. Disponibil la:
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2015/cr2015_comm_ro.pdf, Accesat n data 26.03.2016
http://croatia.eu/article.php?lang=2&id=52 Accesat n data 26.03.2016
http://www.everyculture.com/Cr-Ga/Croatia.html Accesat n data 26.03.2016
https://ro.wikipedia.org/wiki/Croa%C8%9Bia Accesat n data 26.03.2016
https://www.academia.edu/13443572/Economic_Crisis_in_Croatia Accesat n
data 10.04.2016
http://www.eu-croatia.org/eu-croatia Accesat n data 26.03.2016
http://www.heritage.org/index/pdf/2016/countries/croatia.pdf Accesat n data
26.03.2016
http://www.nyulawglobal.org/globalex/Croatia1.html Accesat n data 26.03.2016
file:///C:/Users/Proiectare4/Downloads/rezumat_romana_teza_de_doctorat_ioana
_mihut.pdf Accesat n data 26.03.2016
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-627_ro.html Accesat n data
26.03.2016
Banca Central European, 2014, Raport de convergen iunie, 2014. Disponibil la:
https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/conrep/cr201406ro.pdf?6009e715c095dac658f3521a4fd8902
3, pag. 81 Accesat n data 26.03.2016

16