Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
I LEGI UZUALE
Actualizare 23 noiembrie 2012
Universul Juridic
Bucureti
- 2012
Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L.
366.5(498)(094)
www.universuljuridic.ro
COMENZI ON-LINE,
CU REDUCERI DE PN LA 15%
Codul consumului Legea nr. 296/2004 7
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. Prezenta lege, denumit n continuare Codul, are ca obiect reglementarea raporturilor
juridice create ntre operatorii economici i consumatori, cu privire la achiziionarea de produse i servicii,
inclusiv a serviciilor financiare, asigurnd cadrul necesar accesului la produse i servicii, informrii lor
complete i corecte despre caracteristicile eseniale ale acestora, aprrii i asigurrii drepturilor i
intereselor legitime ale consumatorilor mpotriva unor practici abuzive, participrii acestora la
fundamentarea i luarea deciziilor ce i intereseaz n calitate de consumatori.
Art. 2. Prevederile prezentului Cod se aplic comercializrii produselor noi, folosite sau recon-
diionate, i a serviciilor, inclusiv a serviciilor financiare, destinate consumatorilor, contractelor ncheiate
cu consumatorii, regulilor privind publicitatea produselor i serviciilor, cu excepia produselor i serviciilor
care sunt reglementate prin legi speciale, a produselor care se comercializeaz ca antichiti i a pro-
duselor necesar a fi reparate sau recondiionate pentru a fi utilizate, cu condiia ca operatorul economic
s informeze consumatorul despre aceasta.
Art. 3. Actele normative privind protecia consumatorilor nu trebuie s includ bariere n calea
liberei circulaii a mrfurilor i serviciilor.
Art. 5. Statul, prin autoritatea central cu atribuii n domeniul proteciei consumatorilor, are drept
obiective:
a) protecia consumatorilor mpotriva riscului de a achiziiona un produs sau de a li se presta un
serviciu care ar putea s le prejudicieze viaa, sntatea sau securitatea ori s le afecteze drepturile i
interesele legitime;
b) promovarea i protecia intereselor economice ale consumatorilor;
c) accesul consumatorilor la informaii complete, corecte i precise asupra caracteristicilor eseniale
ale produselor i serviciilor, astfel nct decizia pe care o adopt n legtur cu acestea s corespund
ct mai bine nevoilor lor;
d) educarea consumatorilor;
e) despgubirea efectiv a consumatorilor;
f) sprijinirea consumatorilor sau a altor grupuri sau organizaii reprezentative de a se organiza,
pentru a-i expune opiniile n procesele de luare a unei decizii care i privete;
g) promovarea cooperrii internaionale n domeniul proteciei consumatorilor i participarea la
schimburile rapide de informaii;
h) prevenirea i combaterea, prin toate mijloacele, a practicilor comerciale abuzive i a prestrii
serviciilor, inclusiv a celor financiare care pot afecta interesele economice ale consumatorilor.
Art. 6. Prevederile cuprinse n prezentul Cod sunt obligatorii pentru toi consumatorii i operatorii
economici care efectueaz activiti de producie, comer sau prestri de servicii1), n condiiile legii.
Art. 7. Termenii utilizai n legislaia privind protecia consumatorilor sunt enumerai cu titlu
exemplificativ n anexa care face parte integrant din prezentul Cod.
CAPITOLUL II
Obligaiile operatorilor economici
Art. 8. Operatorii economici sunt obligai s pun pe pia numai produse sau servicii sigure, care
corespund caracteristicilor prescrise sau declarate, s se comporte n mod corect n relaiile cu consu-
matorii i s nu foloseasc practici comerciale abuzive.
1) Conform art. 8 alin. (2) din Legea nr. 71/2011 n toate actele normative n vigoare, expresiile acte de comer,
respectiv fapte de comer se nlocuiesc cu expresia activiti de producie, comer sau prestri de servicii.
Codul consumului Legea nr. 296/2004 9
Art. 9. Sunt interzise importul, fabricaia, distribuia, precum i comercializarea produselor falsi-
ficate ori contrafcute, periculoase sau care au parametrii de securitate neconformi care pot afecta viaa,
sntatea sau securitatea consumatorilor.
Art. 10. Este interzis condiionarea vnzrii ctre consumator a unui produs, de cumprarea unei
cantiti impuse sau de cumprarea concomitent a unui alt produs sau serviciu. De asemenea, este
interzis prestarea unui serviciu ctre consumator, condiionat de prestarea altui serviciu sau de cum-
prarea unui produs.
Art. 11. Orice vnzare forat este interzis. Expedierea unui produs sau prestarea unui serviciu
ctre o persoan se face numai n baza unei comenzi prealabile din partea acesteia.
Art. 12. Cheltuielile legate de nlocuirea produselor defecte, de remedierea sau de restituirea
contravalorii acestora vor fi suportate de vnztor i recuperate de acesta de la productor sau, dup
caz, de la importator sau de la furnizorul anterior aflat pe lanul de distribuie, dac prin contractul ncheiat
ntre acetia nu s-a stabilit altfel.
Art. 13. Orice persoan care are calitatea de productor, distribuitor sau vnztor de produse
alimentare va comercializa numai alimente care prezint siguran pentru consumator, sunt salubre i
apte pentru consum uman.
Art. 14. Consumatorii trebuie s primeasc toate informaiile necesare pentru o utilizare cores-
punztoare, potrivit destinaiei iniiale a bunurilor.
Art. 15. n cazul n care operatorii economici iau cunotin, la o dat ulterioar punerii pe pia a
produselor comercializate, despre existena unor pericole care, la momentul punerii pe pia nu puteau fi
cunoscute, trebuie s anune, fr ntrziere, autoritile competente i s fac aceste informaii publice.
Art. 16. n cazul produselor identificate sau identificabile cu defecte, productorii i/sau distribuitorii
au obligaia de a le retrage de pe pia, de a le nlocui sau de a le repara, iar n situaia n care aceste
msuri nu pot fi fcute ntr-o perioad rezonabil de timp, stabilit de comun acord ntre vnztor i
consumator i fr niciun inconvenient semnificativ pentru consumator, consumatorul trebuie s fie
compensat n mod corespunztor.
Art. 17. n cazul lipsei conformitii, astfel cum este prevzut n actele normative n domeniul
conformitii produselor, constatate de consumator, acesta are dreptul de a solicita vnztorului, ca
msur reparatorie, repararea sau nlocuirea produselor, n fiecare caz fr plat, cu excepia cazului n
care aceast solicitare este imposibil sau disproporionat.
Art. 18. Orice reparare sau nlocuire a produselor va fi fcut n cadrul unei perioade rezonabile de
timp, stabilit de comun acord ntre vnztor i consumator i fr niciun inconvenient semnificativ pentru
consumator, lund n considerare natura produselor i scopul pentru care acesta a solicitat produsele, n
condiiile legii.
Art. 19. Guvernul elaboreaz prevederi privind reguli de securitate i reguli privind ntocmirea
documentelor de conformitate, care asigur c produsele comercializate pe pia sunt sigure.
10 Codul consumului i legi uzuale
Art. 20. Ambalajele produselor trebuie s asigure integritatea i protecia calitii acestora, fiind,
totodat, conforme prevederilor legale referitoare la protecia muncii, mediului i a securitii consu-
matorilor.
CAPITOLUL III
Drepturile consumatorilor
Art. 27. Consumatorii beneficiaz de urmtoarele drepturi:
a) de a fi protejai mpotriva riscului de a achiziiona un produs sau de a li se presta un serviciu care
ar putea s le prejudicieze viaa, sntatea sau securitatea ori s le aduc atingere drepturilor i
intereselor legitime;
b) de a fi informai complet, corect i precis, asupra caracteristicilor eseniale ale produselor i
serviciilor, astfel nct decizia pe care o adopt n legtur cu acestea s corespund ct mai bine
nevoilor lor, precum i de a fi educai n calitatea lor de consumatori;
c) de a avea acces la piee care le asigur o gam variat de produse i servicii de calitate;
d) de a fi despgubii n mod real i corespunztor pentru pagubele generate de calitatea neco-
respunztoare a produselor i serviciilor, folosind n acest scop mijloace prevzute de lege;
e) de a se organiza n asociaii ale consumatorilor, n scopul aprrii drepturilor i intereselor lor;
f) de a refuza ncheierea contractelor care cuprind clauze abuzive, conform prevederilor legale n
vigoare;
g) de a nu li se interzice de ctre un operator economic s obin un beneficiu prevzut n mod
expres de lege.
Art. 28. Se interzice refuzul vnzrii unui produs sau prestrii unui serviciu ctre un consumator
fr un motiv justificat conform prevederilor legale n vigoare.
CAPITOLUL IV
Cadrul organizatoric al organizaiilor neguvernamentale
Art. 29. Organizaiile neguvernamentale ale consumatorilor pot fi parteneri sociali cu drept de
reprezentare n organismele constituite la nivel central sau local, cu rol n domeniul proteciei consu-
matorilor, n care organele administraiei publice sunt reprezentate.
12 Codul consumului i legi uzuale
Art. 30. Personalul de conducere i salariaii organelor de specialitate ale administraiei publice,
precum i ale serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor sau ale altor autoriti, cu atribuii n
domeniul proteciei consumatorilor, nu au dreptul de a deine funcii n organele de conducere ale
organizaiilor neguvernamentale ale consumatorilor.
Art. 31. Organizaiile neguvernamentale ale consumatorilor pot fi consultate de ctre autoritile
administraiei publice cu atribuii n domeniul proteciei consumatorilor, la elaborarea dispoziiilor i
procedurilor cu caracter general i a altor lucrri care au ca scop protecia consumatorilor, cu privire la:
a) cunoaterea cerinelor consumatorilor privind sortimentele i calitatea produselor i serviciilor;
b) formarea unei atitudini corecte a operatorilor economici, angajai n producerea i comercia-
lizarea produselor i prestarea serviciilor, fa de calitatea acestora;
c) prevenirea practicilor comerciale abuzive i a publicitii de natur a afecta drepturile i inte-
resele legitime ale consumatorilor.
CAPITOLUL V
Cadrul general al securitii produselor
Art. 35. Riscul se consider acceptabil i compatibil cu un grad nalt de protecie pentru sigurana
i sntatea consumatorilor, evaluarea riscului fcndu-se n funcie de urmtoarele aspecte:
a) caracteristicile produsului, ale ambalrii i ale instruciunilor de montaj i ntreinere;
Codul consumului Legea nr. 296/2004 13
b) efectul asupra altor produse, mpreun cu care acesta poate fi folosit;
c) modul de prezentare a produsului, etichetarea, instruciunile de folosire i orice alte indicaii i
informaii furnizate de productor;
d) categoria de consumatori expus riscului prin folosirea produsului.
Art. 36. (1) Orice operator economic este obligat s introduc pe pia numai produse sigure
pentru viaa, sntatea i securitatea consumatorilor.
(2) Orice comerciant1) trebuie s se asigure c produsele oferite spre comercializare sunt sigure i
s informeze consumatorii asupra factorilor de risc n utilizarea i/sau consumul acestora.
Art. 37. Este interzis comercializarea produselor care nu sunt sigure, ct i a produselor
nensoite de documentaia obligatorie prevzut de lege, prin care s se ateste c ele au fost testate
i/sau certificate, dup caz.
CAPITOLUL VI
Cadrul general privind obligativitatea informrii
i educrii consumatorilor
Art. 38. Statul trebuie s realizeze i s ncurajeze folosirea de programe menite s asigure
consumatorilor o informare i o educare corespunztoare, pentru a permite acestora s acioneze n mod
distinct, n vederea unei alegeri corecte bazate pe o informare corespunztoare asupra bunurilor i a
serviciilor i s fie cunosctori ai drepturilor i responsabilitilor ce le revin.
Art. 39. Statul, prin mijloacele sale, are ca scop protejarea consumatorilor la achiziionarea de
produse i servicii, precum i protejarea interesului public general mpotriva publicitii neltoare, a
consecinelor negative ale publicitii i stabilete condiiile n care este permis publicitatea comparativ.
Art. 40. Educarea consumatorilor este o parte din programul de nvmnt i o component a
obiectelor de studii. Formarea competenelor n domeniul proteciei consumatorului i a mediului se
realizeaz n cadrul programului de nvmnt. Formarea competenelor practice se realizeaz inclusiv
prin colaborarea instituiilor de nvmnt preuniversitar cu operatorii economici din domeniu.
1) Conform Legii nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificrile
ulterioare: Art. 6. () (3) n legislaia privind protecia drepturilor consumatorilor, termenul comerciant se nlocuiete
cu cel de profesionist.
14 Codul consumului i legi uzuale
g) informaii despre dificulti i msuri de rezolvare a acestora, preuri, calitate, condiii de creditare;
h) protecia mediului, dup caz.
Art. 42. Programele ce privesc educarea i informarea consumatorilor pot fi implementate i prin
intermediul organizaiilor neguvernamentale ale consumatorilor.
Art. 43. Operatorii economici pot contribui i colabora cu tere pri la realizarea unor programe
reale i eficiente de educare i informare a consumatorilor.
Art. 44. Avnd n vedere necesitatea asigurrii unei informri complete, concrete i inteligibile a
consumatorilor pot fi iniiate programe privind informarea consumatorilor prin mass-media.
Art. 45. Consumatorii au dreptul de a fi informai, n mod complet, corect i precis, asupra carac-
teristicilor eseniale ale produselor i serviciilor, inclusiv a serviciilor financiare oferite de ctre operatorii
economici, astfel nct s aib posibilitatea de a face o alegere raional ntre produsele i serviciile
oferite, n conformitate cu interesele lor economice i de alt natur i s fie n msur s le utilizeze,
potrivit destinaiei acestora, n deplin siguran i securitate.
Art. 46. Informaiile privind protejarea vieii, sntii i securitii consumatorilor trebuie s fie
comunicate acestora, pe ct este posibil i prin simboluri grafice internaionale, uor de neles.
Art. 47. Informarea consumatorilor despre produsele i serviciile oferite se realizeaz, n mod
obligatoriu, prin elemente de identificare i caracterizare ale acestora, nscrise la vedere, n mod vizibil,
lizibil i uor de neles, dup caz, pe produs, etichet, ambalaj de vnzare sau n cartea tehnic,
instruciunile de folosire ori altele asemenea, ce nsoesc produsul sau serviciul, n funcie de natura
acestuia.
Art. 48. Consumatorii trebuie s fie informai despre riscurile la care sunt supui prin folosirea
normal sau previzibil a bunurilor.
Art. 49. Scopul etichetrii este de a oferi consumatorilor informaiile necesare, suficiente, veri-
ficabile i uor de comparat, astfel nct s permit acestora s aleag acel produs care corespunde
exigenelor lor din punct de vedere al nevoilor i posibilitilor lor financiare, precum i de a cunoate
eventualele riscuri la care ar putea fi supui.
Art. 50. Informaiile de pe etichetele produselor trebuie s fie nscrise n limba romn, indiferent
de ara productoare, fr a se exclude prezentarea lor i n alte limbi, s fie vizibile, lizibile i inscrip-
ionate ntr-un mod care s nu permit tergerea lor.
Art. 51. Etichetarea i metodele prin care aceasta se realizeaz nu trebuie s atribuie alimentelor
proprieti de prevenire, tratare sau vindecare a bolilor sau s fac referiri la astfel de proprieti; sunt
exceptate de la aceast interdicie apele minerale naturale, precum i orice alimente cu destinaii nutri-
ionale speciale, expres prevzute prin acte normative.
Art. 52. (1) Pentru produsele alimentare, productorul, astfel cum este definit n anex, are obli-
gaia de a informa despre denumirea produsului, denumirea i/sau marca productorului, cantitatea i,