HOTRRE nr. 1.

491 din 9 septembrie 2004

pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i
dotarea comitetelor i centrelor operative pentru situaii de urgen
EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 885 din 28 septembrie 2004
Data intrarii in vigoare : 28 septembrie 2004

n temeiul art. 108 din Constituie, republicat, i al art. 17 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. 1
Se aprob Regulamentul-cadru privind structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea
comitetelor i centrelor operative pentru situaii de urgen, denumit n continuare regulamentul-cadru,
prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.
ART. 2
Constituirea structurilor prevzute n regulamentulcadru prevzut la art. 1 se face n termen de 60 de
zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri.
ART. 3
Rspunderea pentru aplicarea prevederilor regulamentului-cadru revine, potrivit competenelor legale,
minitrilor, conductorilor instituiilor publice centrale, prefecilor i primarilor, dup caz.
ART. 4
(1) Structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea centrelor operaionale pentru situaii de
urgen se stabilesc n cuprinsul actelor normative care reglementeaz organizarea i funcionarea
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i a serviciilor publice comunitare pentru situaii de
urgen.
(2) La 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog:
a) Hotrrea Guvernului nr. 438/1996 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a
Comisiei centrale pentru prevenirea i aprarea mpotriva efectelor seismice i alunecrilor de teren,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 125 din 17 iunie 1996, cu modificrile ulterioare;
b) Hotrrea Guvernului nr. 210/1997 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a
Comisiei Centrale pentru Aprarea mpotriva Inundaiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase i
Accidentelor la Construcii Hidrotehnice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 103 din
28 mai 1997, cu modificrile ulterioare;
c) Hotrrea Guvernului nr. 639/1997 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a
Comisiei centrale pentru incendii n mas, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 283
din 20 octombrie 1997;
d) Hotrrea Guvernului nr. 674/2002 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a
Comisiei centrale pentru explozii mari la suprafa i n subteran, accidente chimice i avarii deosebit de
grave la conducte magistrale i urbane, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 516 din
17 iulie 2002;
e) Hotrrea Guvernului nr. 967/2003 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a
Comisiei centrale pentru asisten medical de urgen n caz de dezastre i epidemii, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 625 din 1 septembrie 2003, cu modificrile ulterioare, precum
i orice alte prevederi contrare.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NSTASE
 Contrasemneaz:
---------------
Ministru de stat, ministrul administraiei i internelor,
Marian Florian Sniu

Ministrul delegat pentru administraia public,

Gheorghe Emacu

p. Ministrul aprrii naionale,

Sorin Encuescu,
secretar de stat

Ministrul agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale,

Petre Daea

Ministrul sntii,
Ovidiu Brnzan

Ministrul comunicaiilor i tehnologiei informaiei,

Silvia Adriana icu

Ministrul mediului i gospodririi apelor,

Sperana Maria Ianculescu

Ministrul finanelor publice,

Mihai Nicolae Tnsescu

Bucureti, 9 septembrie 2004.

Nr. 1.491.

ANEX
REGULAMENT-CADRU
privind structura organizatoric, atribuiile,
funcionarea i dotarea comitetelor i centrelor operative
pentru situaii de urgen

CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
Comitetele i centrele operative pentru situaii de urgen sunt organisme i structuri abilitate n
managementul situaiilor de urgen, care, potrivit legii, se constituie pe niveluri sau domenii de
competen i fac parte din Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, denumit n
continuare Sistem Naional.
ART. 2
(1) Comitetele pentru situaii de urgen sunt:
a) Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare Comitet Naional;
b) comitetele pentru situaii de urgen, constituite la ministere i la alte instituii publice centrale,
denumite n continuare comitete ministeriale;
 c) Comitetul Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare Comitetul
Municipiului Bucureti;
d) comitetele judeene pentru situaii de urgen, denumite n continuare comitete judeene;
e) comitetele locale pentru situaii de urgen, la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti,
municipiilor, oraelor i al comunelor, denumite n continuare comitete locale.
(2) Centrele operative pentru situaii de urgen, denumite n continuare centre operative, sunt:
a) centre operative cu activitate permanent la nivelul ministerelor i al instituiilor publice centrale;
b) centre operative cu activitate temporar la celelalte ministere i instituii publice centrale cu atribuii
de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen, precum i la sectoarele municipiului Bucureti, n
municipii, orae i comune.
ART. 3
Prevederile prezentului regulament-cadru se aplic comitetelor i centrelor operative prevzute la art. 2,
cu excepia Comitetului Naional.
ART. 4
(1) Comitetele pentru situaii de urgen sunt organisme interinstituionale de sprijin al managementului
situaiilor de urgen.
(2) Comitetul ministerial se constituie prin ordin al ministrului, respectiv al conductorului instituiei
publice centrale.
(3) Comitetul Municipiului Bucureti i comitetul judeean se constituie prin ordin al prefectului.
(4) Comitetul local se constituie prin dispoziie a primarului, cu avizul prefectului.
ART. 5
(1) Centrele operative cu activitate permanent sunt structuri tehnico-operative de specialitate, care se
constituie n cadrul aparatului propriu al unor ministere i instituii publice centrale cu atribuii i funcii
de sprijin complexe n prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen i ndeplinesc funciile prevzute la
art. 13 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de
Management al Situaiilor de Urgen, n vederea ndeplinirii permanente a funciilor de monitorizare,
evaluare, ntiinare, prealarmare, alertare i coordonare tehnic operaional a interveniilor n situaii de
urgen, n domeniile de competen ale ministerelor i instituiilor publice centrale respective.
(2) Ministerele i instituiile publice centrale la care se constituie centre operative cu activitate
permanent sunt prevzute n anexa nr. 1 la prezentul regulament-cadru.
(3) Centrele operative cu activitate permanent organizeaz i asigur secretariatele tehnice permanente
ale comitetelor ministeriale respective.
ART. 6
(1) Centrele operative cu activitate temporar sunt structuri tehnico-administrative nfiinate n scopul
ndeplinirii funciilor specifice pe durata strii de alert, n cazul situaiilor de urgen, precum i pe
timpul unor exerciii, aplicaii i antrenamente pentru pregtirea rspunsului n astfel de situaii.
(2) Centrele prevzute la alin. (1) se constituie din personalul aparatului propriu al unor ministere i
instituii publice centrale, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1, ori din personalul aparatului propriu
al autoritilor administraiei publice locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, ale oraelor i
comunelor, precum i la structurile teritoriale subordonate, coordonate ori de sub autoritatea instituiilor
prevzute la art. 5. La nivelul municipiului Bucureti, atribuiile centrului operativ se exercit de ctre
centrul operaional din structura inspectoratului pentru situaii de urgen.
(3) Centrele operative cu activitate temporar asigur i organizeaz secretariatele tehnice ale
comitetelor pentru situaii de urgen, constituite de autoritile publice centrale sau locale prevzute la
alin. (2).
ART. 7
Centrele operative permanente i temporare se constituie prin ordin al ministrului/conductorului
instituiei publice centrale sau prin dispoziie a primarului, dup caz.
ART. 8
 La stabilirea structurii organizatorice, a atribuiilor, modului de funcionare i a dotrii componentelor
Sistemului Naional prevzute la art. 2 se aplic principiile managementului situaiilor de urgen
prevzute de lege.

CAP. II
Structuri organizatorice i funcionarea acestora
ART. 9
(1) Comitetele pentru situaii de urgen au n componen un preedinte, un vicepreedinte, membri i
consultani.
(2) Preedintele comitetului pentru situaii de urgen este ministrul, conductorul instituiei publice
centrale, prefectul sau primarul, dup caz.
(3) Vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgen este, de regul, un secretar de stat, un adjunct
al conductorului instituiei publice centrale, preedintele consiliului judeean, primarul general sau un
viceprimar, dup caz.
(4) Membrii comitetului pentru situaii de urgen sunt:
a) n comitetul ministerial: persoane cu funcii de conducere din aparatul propriu i din unele instituii
i uniti aflate n subordinea ministerului sau instituiei publice centrale ori sub autoritatea acestora;
b) n Comitetul Municipiului Bucureti: viceprimarii de sectoare, efii de servicii publice
deconcentrate, descentralizate i de gospodrire comunal, conductori ai unor instituii, regii autonome i
societi comerciale, ai agenilor economici care, prin specificul activitilor desfurate, constituie factori
de risc potenial generatori de situaii de urgen;
c) n comitetul judeean: efii de servicii deconcentrate, descentralizate i de gospodrire comunal,
conductori ai unor instituii, regii autonome i societi comerciale, ai agenilor economici care, prin
specificul activitilor desfurate, constituie factori de risc potenial generatori de situaii de urgen;
d) n comitetul local: secretarul comunei, oraului, municipiului ori ai sectoarelor municipiului
Bucureti, dup caz, i reprezentani ai serviciilor publice i ai principalelor instituii i ageni economici
din unitatea administrativteritorial respectiv, precum i manageri sau conductori ai agenilor
economici, filialelor, sucursalelor ori punctelor de lucru locale care, prin specificul activitii, constituie
factori generatori de situaii de urgen.
(5) Consultani n comitetele pentru situaii de urgen sunt:
a) experi i specialiti din aparatul propriu al autoritilor administraiei publice, care constituie
comitetele, sau din instituii i uniti n subordine;
b) reprezentani ai altor ministere, instituii i servicii publice cu atribuii n domeniu, manageri ai
societilor comerciale i regiilor autonome care desfoar activiti n domeniul de competen
respectiv, cooptai n comitetele ministeriale la solicitarea preedinilor comitetelor respective.
ART. 10
(1) Comitetele pentru situaii de urgen se ntrunesc semestrial i ori de cte ori situaia o impune, la
convocarea preedintelui.
(2) edinele comitetelor pentru situaii de urgen se desfoar n prezena majoritii membrilor sau a
nlocuitorilor desemnai.
(3) Hotrrile comitetelor pentru situaii de urgen se adopt cu votul a dou treimi din numrul
membrilor prezeni, cu excepia punerii n aplicare a planului de evacuare, care se face n baza deciziei
preedintelui comitetului.
(4) Consultanii nu au drept de vot.
(5) Comitetele pentru situaii de urgen i desfoar activitatea pe baza planurilor anuale elaborate de
secretariatele tehnice permanente.
ART. 11
Persoanele din componena comitetului pentru situaii de urgen au urmtoarele obligaii principale:
a) preedintele: convoac ntrunirea comitetului, stabilete ordinea de zi i conduce edinele acestuia;
semneaz hotrrile, planurile, programele, regulamentele i msurile adoptate; semneaz avizele,
acordurile, mputernicirile, protocoalele i proiectele de acte normative; l informeaz operativ pe
preedintele comitetului ierarhic superior;
b) vicepreedintele ndeplinete obligaiile preedintelui n lipsa acestuia, precum i pe cele ce i revin
ca membru al comitetului;
c) membrii: particip la edinele comitetului; prezint informri i puncte de vedere; i informeaz
operativ pe conductorii instituiilor i unitilor pe care le reprezint asupra problemelor dezbtute,
concluziilor rezultate, hotrrilor i msurilor adoptate i urmresc aplicarea acestora n sectoarele de
competen; menin permanent legtura cu centrele operative corespondente;
d) consultanii: particip la edinele comitetului; i consiliaz pe membrii acestora asupra problemelor
tehnice i de specialitate; asigur documentarea tehnic de specialitate.
ART. 12
(1) Centrele operative cu activitate permanent sunt conduse nemijlocit de efii acestora i au n
compunere compartimente adecvate exercitrii, n domeniile de competen ale ministerelor i instituiilor
publice centrale respective, a funciilor prevzute la art. 5 alin. (1), precum i a atribuiilor secretariatelor
tehnice permanente ale comitetelor ministeriale. Numrul de posturi aferent centrelor operative cu
activitate permanent poate fi de maximum 20 de posturi, n raport cu sarcinile ce revin ministerului sau
instituiei, i se asigur prin redistribuirea personalului.
(2) Centrele operative cu activitate permanent se ncadreaz cu personal specializat pe tipurile de
riscuri repartizate pentru gestionare, precum i n comunicaii, informatic i relaii publice.
(3) Activitatea operaional a centrelor operative prevzute la alin. (2) se desfoar permanent, pe
criteriul "24h/24h", n ture sau pe schimburi. Prin excepie, n funcie de natura i tipul riscurilor
gestionate, conductorul instituiei pe lng care funcioneaz centrul operativ poate aproba ca activitatea
operaional a acestuia s se desfoare cu respectarea programului normal de lucru, potrivit legii.
(4) Dimensionarea centrelor operative cu activitate permanent se face n raport cu natura, frecvena i
gravitatea riscurilor majore repartizate pentru coordonarea gestionrii, precum i cu complexitatea
funciilor de sprijin ndeplinite de ministerul sau instituia public central respectiv.

CAP. III
Atribuii
ART. 13
(1) Comitetele ministeriale, comitetele judeene, respectiv al municipiului Bucureti, i comitetele
locale ndeplinesc atribuiile prevzute la art. 21-24 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004.
(2) Comitetele sectoarelor municipiului Bucureti ndeplinesc atribuiile comitetelor locale.
(3) Pentru ndeplinirea atribuiilor legale specialitii cooptai n cadrul comitetelor judeene se pot
constitui n grupuri de suport tehnic, coordonate de un membru al comitetului.
ART. 14
Centrele operative cu activitate permanent ndeplinesc atribuiile prevzute la art. 27 alin. (1) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004.
ART. 15
Centrele operative cu activitate temporar, n timpul funcionrii, ndeplinesc atribuiile stabilite
potrivit art. 27 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004.
ART. 16
Atribuiile specifice ale comitetelor i centrelor operative prevzute la art. 13-15 se prevd n
regulamentele de organizare i funcionare proprii instituiilor respective, n raport cu specificul situaiilor
de urgen gestionate i al funciilor de sprijin pe care le ndeplinesc, avizate i aprobate conform
Ordonanei de urgen nr. 21/2004.
ART. 17
Documentele i baza de date referitoare la situaiile de urgen deinute de centrele operative se
gestioneaz astfel:
a) la cele cu activitate permanent, de ctre personalul propriu;
 b) la cele cu activitate temporar, de ctre persoane anume desemnate de conductorul instituiei din
cadrul aparatului propriu al autoritilor care le-au constituit.
ART. 18
Centrele operative asigur secretariatele tehnice permanente ale comitetelor i ndeplinesc urmtoarele
atribuii specifice:
a) asigur convocarea comitetelor pentru situaii de urgen i transmiterea ordinii de zi;
b) primesc i pregtesc materialele pentru edinele comitetelor pentru situaii de urgen i le prezint
preedinilor i membrilor acestor comitete;
c) execut lucrrile i operaiunile de secretariat pe timpul edinelor;
d) asigur redactarea hotrrilor adoptate, precum i a proiectelor de ordine sau dispoziii, pe care le
prezint spre aprobare;
e) difuzeaz la componentele Sistemului Naional i la autoritile interesate documentele emise de
comitetele respective privind activitatea preventiv i de intervenie;
f) ntocmesc informri periodice privind situaia operativ sau stadiul ndeplinirii hotrrilor adoptate;
g) ntocmesc proiecte de comunicate de pres;
h) urmresc realizarea suportului logistic pentru desfurarea edinelor comitetelor pentru situaii de
urgen;
i) gestioneaz documentele comitetelor pentru situaii de urgen;
j) asigur punctul de contact cu secretariatul tehnic permanent din cadrul Inspectoratului General
pentru Situaii de Urgen;
k) ndeplinesc alte sarcini stabilite de comitete, de preedinii acestora, de efii centrelor operaionale
sau de efii centrelor operative permanente respective.
ART. 19
Pe timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu personalul centrelor operative este nvestit cu exerciiul
autoritii publice.
ART. 20
Coordonarea tehnic i de specialitate a centrelor operative se realizeaz, potrivit legii, de ctre
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, care asigur i meninerea permanent a fluxului
informaional cu acestea.
ART. 21
Pentru prevenirea i gestionarea unor riscuri majore, comitetele pentru situaii de urgen pot iniia i
elabora programe locale, zonale sau naionale, care se aprob de organele abilitate.

CAP. IV
Dotarea
ART. 22
(1) Lucrrile comitetelor pentru situaii de urgen se desfoar n spaii special amenajate prin grija
autoritilor administraiei publice centrale sau locale care le-au constituit.
(2) Spaiile de lucru vor fi echipate cu mobilier, aparatur i echipament de comunicaii, echipament de
comunicaii speciale i de cooperare, informatic i birotic, corespunztor componenei comitetului
respectiv i atribuiilor acestuia.
(3) Aparatura i echipamentul de comunicaii i informatic prevzute la alin. (2), exceptnd
echipamentul de comunicaii speciale i de cooperare, se conecteaz cu centrul operativ corespondent i
fac parte din sistemul de comunicaii, de prelucrare automat i stocare a datelor necesare funcionrii
Sistemului Naional.
(4) Comitetele pentru situaii de urgen se asigur cu spaii destinate conferinelor i comunicatelor de
pres, de regul cele utilizate n mod curent pentru astfel de activiti de ctre autoritile i instituiile n
cauz.
ART. 23
(1) Lista cuprinznd dotrile principale necesare desfurrii activitii comitetelor i centrelor
operative pentru situaii de urgen este prevzut n anexa nr. 2 la prezentul regulament-cadru.
 (2) Dotrile pentru spaiile de lucru ale comitetelor i pentru mass-media se asigur de ctre autoritile
administraiei publice centrale sau locale care le-au constituit.
(3) Dotrile pentru centrele operative se asigur de ctre autoritile administraiei publice centrale i
locale care le-au constituit.
(4) Costurile lucrrilor de telecomunicaii speciale vor fi suportate de ctre autoritile administraiei
publice centrale sau locale n condiiile alin. (2) i (3).
ART. 24
Fondurile bneti pentru realizarea dotrilor necesare fiecrui minister sau fiecrei instituii publice
centrale sau locale cu atribuii n aplicarea prevederilor prezentei hotrri se asigur din bugetele alocate
anual acestora cu aceast destinaie.
ART. 25
Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezentul regulament-cadru.

ANEXA 1
la regulamentul-cadru

MINISTERELE I INSTITUIILE PUBLICE CENTRALE

la care se constituie centre operative pentru
situaii de urgen cu activitate permanent*)

1. Ministerul Administraiei i Internelor**)

2. Ministerul Aprrii Naionale
3. Ministerul Afacerilor Externe
4. Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului
5. Ministerul Economiei i Comerului
6. Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale
7. Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor
8. Ministerul Sntii
9. Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei
10. Serviciul Romn de Informaii
11. Serviciul de Telecomunicaii Speciale
12. Serviciul de Protecie i Paz
13. Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale
_____________
*) Centrele operative pentru situaii de urgen pot funciona ca structuri distincte n cadrul altor centre
sau compartimente cu atribuii asemntoare sau complementare.
**) La Ministerul Administraiei i Internelor activitile specifice centrului operativ se ndeplinesc de
ctre centrul operaional naional din structura Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen.

ANEXA 2
la regulamentul-cadru

LISTA
cuprinznd dotrile principale necesare
desfurrii activitii comitetelor i centrelor operative
pentru situaii de urgen

A. Comitetele pentru situaii de urgen

1. Mobilier: birouri, scaune, dulapuri, mas de consiliu
 2. Aparate radio i TV color
3. Mijloace de comunicaii i informatice
4. Aparatur de multiplicat documente
5. Hri ale Romniei i judeelor, planul municipiului Bucureti
6. Hri i planuri topografice i cadastrale
7. Mijloace tehnice de asigurare a iluminatului de siguran pentru continuarea lucrului
8. Mijloace individuale de protecie, de iluminat, de prim ajutor i de p.s.i.
9. Colecii de norme, normative i alte acte normative specifice
10. Planuri i programe specifice
11. Rechizite i consumabile pentru tehnoredactare i multiplicare
12. Echipamente de comunicaii speciale i de cooperare

B. Centre operative
*T*

Nr. MIJLOACE I MATERIALE Ministeriale

Locale
crt.

Permanente Temporare
Temporare

1. Mobilier: birouri, scaune,

fiet, mas de consiliu x x x

2. Aparate radio x x x

3. Aparate TV color x

4. Mijloace de comunicaii:
a) telefoane fixe x x x
b) telefoane mobile x x x
c) fax x x x
d) radiotelefoane fixe x x x
e) radiotelefoane portabile x x x
f) modem Internet x x x
g) echipament de videoconferin x
h) dispecerat de urgen x x
i) receptor pe unde scurte x x x

5. Mijloace informatice:
a) staii de lucru x x x
b) software x x x
c) servere x x


6. Hri digitale x x

7. Hri ale:
a) Romniei i Europei x
b) judeelor x x x

8. Planuri cadastrale x

9. Planuri de situaie ale

localitilor i construciilor,
cuprinznd reelele i instalaiile
cu ap, gaze, energie electric
i canalizare x

10. Mijloace tehnice de asigurare

a iluminatului de siguran pentru
continuarea lucrului x x x

11. Mijloace individuale de protecie,

de iluminat, de prim ajutor i de
p.s.i. x x x

12. Colecii de norme, normative i

alte acte normative specifice x x x

13. Planuri i programe specifice x x x

14. Baz de date privind situaiile

de urgen x x x

15. Aparatur de multiplicat documente x x x

16. Rechizite i consumabile pentru

tehnoredactare i multiplicare x x x

NOT: n funcie de necesiti, prezenta anex se completeaz cu alte

categorii
de bunuri materiale utile ndeplinirii atribuiilor specifice, n
raport cu
 extinderea competenelor.
*ST*

-----