Sunteți pe pagina 1din 4

Guvernul Romniei Regulament cadru privind structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea comitetelor i centrelor operative pentru situaii

de urgen din 09/09/2004 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 885 din 28/09/2004 CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - Comitetele i centrele operative pentru situaii de urgen sunt organisme i structuri abilitate n managementul situaiilor de urgen, care, potrivit legii, se constituie pe niveluri sau domenii de competen i fac parte din Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, denumit n continuare Sistem Naional. Art. 2. - (1) Comitetele pentru situaii de urgen sunt: a) Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare Comitet Naional; b) comitetele pentru situaii de urgen, constituite la ministere i la alte instituii publice centrale, denumite n continuare comitete ministeriale; c) Comitetul Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare Comitetul Municipiului Bucureti; d) comitetele judeene pentru situaii de urgen, denumite n continuare comitete judeene; e) comitetele locale pentru situaii de urgen, la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti, municipiilor, oraelor i al comunelor, denumite n continuare comitete locale. (2) Centrele operative pentru situaii de urgen, denumite n continuare centre operative, sunt: a) centre operative cu activitate permanent la nivelul ministerelor i al instituiilor publice centrale; b) centre operative cu activitate temporar la celelalte ministere i instituii publice centrale cu atribuii de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen, precum i la sectoarele municipiului Bucureti, n municipii, orae i comune. Art. 3. - Prevederile prezentului regulament-cadru se aplic comitetelor i centrelor operative prevzute la art. 2, cu excepia Comitetului Naional. Art. 4. - (1) Comitetele pentru situaii de urgen sunt organisme interinstituionale de sprijin al managementului situaiilor de urgen. (2) Comitetul ministerial se constituie prin ordin al ministrului, respectiv al conductorului instituiei publice centrale. (3) Comitetul Municipiului Bucureti i comitetul judeean se constituie prin ordin al prefectului. (4) Comitetul local se constituie prin dispoziie a primarului, cu avizul prefectului. Art. 5. - (1) Centrele operative cu activitate permanent sunt structuri tehnico-operative de specialitate, care se constituie n cadrul aparatului propriu al unor ministere i instituii publice centrale cu atribuii i funcii de sprijin complexe n prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen i ndeplinesc funciile prevzute la art. 13 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, n vederea ndeplinirii permanente a funciilor de monitorizare, evaluare, ntiinare, prealarmare, alertare i coordonare tehnic operaional a interveniilor n situaii de urgen, n domeniile de competen ale ministerelor i instituiilor publice centrale respective. (2) Ministerele i instituiile publice centrale la care se constituie centre operative cu activitate permanent sunt prevzute n anexa nr. 1 la prezentul regulament-cadru. (3) Centrele operative cu activitate permanent organizeaz i asigur secretariatele tehnice permanente ale comitetelor ministeriale respective. Art. 6. - (1) Centrele operative cu activitate temporar sunt structuri tehnico-administrative nfiinate n scopul ndeplinirii funciilor specifice pe durata strii de alert, n cazul situaiilor de urgen, precum i pe timpul unor exerciii, aplicaii i antrenamente pentru pregtirea rspunsului n astfel de situaii. (2) Centrele prevzute la alin. (1) se constituie din personalul aparatului propriu al unor ministere i instituii publice centrale, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1, ori din personalul aparatului propriu al autoritilor administraiei publice locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, ale oraelor i comunelor, precum i la structurile teritoriale subordonate, coordonate ori de sub autoritatea instituiilor prevzute la art. 5. La nivelul municipiului Bucureti, atribuiile centrului operativ se exercit de ctre centrul operaional din structura inspectoratului pentru situaii de urgen. (3) Centrele operative cu activitate temporar asigur i organizeaz secretariatele tehnice ale comitetelor pentru situaii de urgen, constituite de autoritile publice centrale sau locale prevzute la alin. (2). Art. 7. - Centrele operative permanente i temporare se constituie prin ordin al ministrului/conductorului instituiei publice centrale sau prin dispoziie a primarului, dup caz. Art. 8. - La stabilirea structurii organizatorice, a atribuiilor, modului de funcionare i a dotrii componentelor Sistemului Naional prevzute la art. 2 se aplic principiile managementului situaiilor de urgen prevzute de lege. CAPITOLUL II Structuri organizatorice i funcionarea acestora Art. 9. - (1) Comitetele pentru situaii de urgen au n componen un preedinte, un vicepreedinte, membri i consultani. (2) Preedintele comitetului pentru situaii de urgen este ministrul, conductorul instituiei publice centrale, prefectul sau primarul, dup caz. (3) Vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgen este, de regul, un secretar de stat, un adjunct al conductorului instituiei publice centrale, preedintele consiliului judeean, primarul general sau un viceprimar, dup caz. (4) Membrii comitetului pentru situaii de urgen sunt: a) n comitetul ministerial: persoane cu funcii de conducere din aparatul propriu i din unele instituii i uniti aflate n subordinea ministerului sau instituiei publice centrale ori sub autoritatea acestora; b) n Comitetul Municipiului Bucureti: viceprimarii de sectoare, efii de servicii publice deconcentrate, descentralizate i de gospodrire comunal, conductori ai unor instituii, regii autonome i societi comerciale, ai agenilor economici care, prin specificul activitilor desfurate, constituie factori de risc potenial generatori de situaii de urgen; c) n comitetul judeean: efii de servicii deconcentrate, descentralizate i de gospodrire comunal, conductori ai unor instituii, regii autonome i societi comerciale, ai agenilor economici care, prin specificul activitilor desfurate, constituie factori de risc potenial generatori de situaii de urgen; d) n comitetul local: secretarul comunei, oraului, municipiului ori ai sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, i reprezentani ai serviciilor publice i ai principalelor instituii i ageni economici din unitatea administrativ-teritorial respectiv, precum i

manageri sau conductori ai agenilor economici, filialelor, sucursalelor ori punctelor de lucru locale care, prin specificul activitii, constituie factori generatori de situaii de urgen. (5) Consultani n comitetele pentru situaii de urgen sunt: a) experi i specialiti din aparatul propriu al autoritilor administraiei publice, care constituie comitetele, sau din instituii i uniti n subordine; b) reprezentani ai altor ministere, instituii i servicii publice cu atribuii n domeniu, manageri ai societilor comerciale i regiilor autonome care desfoar activiti n domeniul de competen respectiv, cooptai n comitetele ministeriale la solicitarea preedinilor comitetelor respective. Art. 10. - (1) Comitetele pentru situaii de urgen se ntrunesc semestrial i ori de cte ori situaia o impune, la convocarea preedintelui. (2) edinele comitetelor pentru situaii de urgen se desfoar n prezena majoritii membrilor sau a nlocuitorilor desemnai. (3) Hotrrile comitetelor pentru situaii de urgen se adopt cu votul a dou treimi din numrul membrilor prezeni, cu excepia punerii n aplicare a planului de evacuare, care se face n baza deciziei preedintelui comitetului. (4) Consultanii nu au drept de vot. (5) Comitetele pentru situaii de urgen i desfoar activitatea pe baza planurilor anuale elaborate de secretariatele tehnice permanente. Art. 11. - Persoanele din componena comitetului pentru situaii de urgen au urmtoarele obligaii principale: a) preedintele: convoac ntrunirea comitetului, stabilete ordinea de zi i conduce edinele acestuia; semneaz hotrrile, planurile, programele, regulamentele i msurile adoptate; semneaz avizele, acordurile, mputernicirile, protocoalele i proiectele de acte normative; l informeaz operativ pe preedintele comitetului ierarhic superior; b) vicepreedintele ndeplinete obligaiile preedintelui n lipsa acestuia, precum i pe cele ce i revin ca membru al comitetului; c) membrii: particip la edinele comitetului; prezint informri i puncte de vedere; i informeaz operativ pe conductorii instituiilor i unitilor pe care le reprezint asupra problemelor dezbtute, concluziilor rezultate, hotrrilor i msurilor adoptate i urmresc aplicarea acestora n sectoarele de competen; menin permanent legtura cu centrele operative corespondente; d) consultanii: particip la edinele comitetului; i consiliaz pe membrii acestora asupra problemelor tehnice i de specialitate; asigur documentarea tehnic de specialitate. Art. 12. - (1) Centrele operative cu activitate permanent sunt conduse nemijlocit de efii acestora i au n compunere compartimente adecvate exercitrii, n domeniile de competen ale ministerelor i instituiilor publice centrale respective, a funciilor prevzute la art. 5 alin. (1), precum i a atribuiilor secretariatelor tehnice permanente ale comitetelor ministeriale. Numrul de posturi aferent centrelor operative cu activitate permanent poate fi de maximum 20 de posturi, n raport cu sarcinile ce revin ministerului sau instituiei, i se asigur prin redistribuirea personalului. (2) Centrele operative cu activitate permanent se ncadreaz cu personal specializat pe tipurile de riscuri repartizate pentru gestionare, precum i n comunicaii, informatic i relaii publice. (3) Activitatea operaional a centrelor operative prevzute la alin. (2) se desfoar permanent, pe criteriul "24h/24h", n ture sau pe schimburi. Prin excepie, n funcie de natura i tipul riscurilor gestionate, conductorul instituiei pe lng care funcioneaz centrul operativ poate aproba ca activitatea operaional a acestuia s se desfoare cu respectarea programului normal de lucru, potrivit legii. (4) Dimensionarea centrelor operative cu activitate permanent se face n raport cu natura, frecvena i gravitatea riscurilor majore repartizate pentru coordonarea gestionrii, precum i cu complexitatea funciilor de sprijin ndeplinite de ministerul sau instituia public central respectiv. CAPITOLUL III Atribuii Art. 13. - (1) Comitetele ministeriale, comitetele judeene, respectiv al municipiului Bucureti, i comitetele locale ndeplinesc atribuiile prevzute la art. 21-24 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004. (2) Comitetele sectoarelor municipiului Bucureti ndeplinesc atribuiile comitetelor locale. (3) Pentru ndeplinirea atribuiilor legale specialitii cooptai n cadrul comitetelor judeene se pot constitui n grupuri de suport tehnic, coordonate de un membru al comitetului. Art. 14. - Centrele operative cu activitate permanent ndeplinesc atribuiile prevzute la art. 27 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004. Art. 15. - Centrele operative cu activitate temporar, n timpul funcionrii, ndeplinesc atribuiile stabilite potrivit art. 27 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004. Art. 16. - Atribuiile specifice ale comitetelor i centrelor operative prevzute la art. 13-15 se prevd n regulamentele de organizare i funcionare proprii instituiilor respective, n raport cu specificul situaiilor de urgen gestionate i al funciilor de sprijin pe care le ndeplinesc, avizate i aprobate conform Ordonanei de urgen nr. 21/2004. Art. 17. - Documentele i baza de date referitoare la situaiile de urgen deinute de centrele operative se gestioneaz astfel: a) la cele cu activitate permanent, de ctre personalul propriu; b) la cele cu activitate temporar, de ctre persoane anume desemnate de conductorul instituiei din cadrul aparatului propriu al autoritilor care le-au constituit. Art. 18. - Centrele operative asigur secretariatele tehnice permanente ale comitetelor i ndeplinesc urmtoarele atribuii specifice: a) asigur convocarea comitetelor pentru situaii de urgen i transmiterea ordinii de zi; b) primesc i pregtesc materialele pentru edinele comitetelor pentru situaii de urgen i le prezint preedinilor i membrilor acestor comitete; c) execut lucrrile i operaiunile de secretariat pe timpul edinelor; d) asigur redactarea hotrrilor adoptate, precum i a proiectelor de ordine sau dispoziii, pe care le prezint spre aprobare; e) difuzeaz la componentele Sistemului Naional i la autoritile interesate documentele emise de comitetele respective privind activitatea preventiv i de intervenie; f) ntocmesc informri periodice privind situaia operativ sau stadiul ndeplinirii hotrrilor adoptate; g) ntocmesc proiecte de comunicate de pres; h) urmresc realizarea suportului logistic pentru desfurarea edinelor comitetelor pentru situaii de urgen; i) gestioneaz documentele comitetelor pentru situaii de urgen; j) asigur punctul de contact cu secretariatul tehnic permanent din cadrul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen;

k) ndeplinesc alte sarcini stabilite de comitete, de preedinii acestora, de efii centrelor operaionale sau de efii centrelor operative permanente respective. Art. 19. - Pe timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu personalul centrelor operative este nvestit cu exerciiul autoritii publice. Art. 20. - Coordonarea tehnic i de specialitate a centrelor operative se realizeaz, potrivit legii, de ctre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, care asigur i meninerea permanent a fluxului informaional cu acestea. Art. 21. - Pentru prevenirea i gestionarea unor riscuri majore, comitetele pentru situaii de urgen pot iniia i elabora programe locale, zonale sau naionale, care se aprob de organele abilitate. CAPITOLUL IV Dotarea Art. 22. - (1) Lucrrile comitetelor pentru situaii de urgen se desfoar n spaii special amenajate prin grija autoritilor administraiei publice centrale sau locale care le-au constituit. (2) Spaiile de lucru vor fi echipate cu mobilier, aparatur i echipament de comunicaii, echipament de comunicaii speciale i de cooperare, informatic i birotic, corespunztor componenei comitetului respectiv i atribuiilor acestuia. (3) Aparatura i echipamentul de comunicaii i informatic prevzute la alin. (2), exceptnd echipamentul de comunicaii speciale i de cooperare, se conecteaz cu centrul operativ corespondent i fac parte din sistemul de comunicaii, de prelucrare automat i stocare a datelor necesare funcionrii Sistemului Naional. (4) Comitetele pentru situaii de urgen se asigur cu spaii destinate conferinelor i comunicatelor de pres, de regul cele utilizate n mod curent pentru astfel de activiti de ctre autoritile i instituiile n cauz. Art. 23. - (1) Lista cuprinznd dotrile principale necesare desfurrii activitii comitetelor i centrelor operative pentru situaii de urgen este prevzut n anexa nr. 2 la prezentul regulament-cadru. (2) Dotrile pentru spaiile de lucru ale comitetelor i pentru mass-media se asigur de ctre autoritile administraiei publice centrale sau locale care le-au constituit. (3) Dotrile pentru centrele operative se asigur de ctre autoritile administraiei publice centrale i locale care le-au constituit. (4) Costurile lucrrilor de telecomunicaii speciale vor fi suportate de ctre autoritile administraiei publice centrale sau locale n condiiile alin. (2) i (3). Art. 24. - Fondurile bneti pentru realizarea dotrilor necesare fiecrui minister sau fiecrei instituii publice centrale sau locale cu atribuii n aplicarea prevederilor prezentei hotrri se asigur din bugetele alocate anual acestora cu aceast destinaie. Art. 25. - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezentul regulament-cadru. ANEXA Nr. 1la regulamentul-cadru MINISTERELE I INSTITUIILE PUBLICE CENTRALEla care se constituie centre operative pentru situaii de urgencu activitate permanent*) 1. Ministerul Administraiei i Internelor**) 2. Ministerul Aprrii Naionale 3. Ministerul Afacerilor Externe 4. Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului 5. Ministerul Economiei i Comerului 6. Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale 7. Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor 8. Ministerul Sntii 9. Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei 10. Serviciul Romn de Informaii 11. Serviciul de Telecomunicaii Speciale 12. Serviciul de Protecie i Paz 13. Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale ___________ *) Centrele operative pentru situaii de urgen pot funciona ca structuri distincte n cadrul altor centre sau compartimente cu atribuii asemntoare sau complementare. **) La Ministerul Administraiei i Internelor activitile specifice centrului operativ se ndeplinesc de ctre centrul operaional naional din structura Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen. ANEXA Nr. 2la regulamentul-cadru LISTAcuprinznd dotrile principale necesare desfurrii activitiicomitetelor i centrelor operative pentru situaii de urgen A. Comitetele pentru situaii de urgen 1. Mobilier: birouri, scaune, dulapuri, mas de consiliu 2. Aparate radio i TV color 3. Mijloace de comunicaii i informatice 4. Aparatur de multiplicat documente 5. Hri ale Romniei i judeelor, planul municipiului Bucureti 6. Hri i planuri topografice i cadastrale 7. Mijloace tehnice de asigurare a iluminatului de siguran pentru continuarea lucrului 8. Mijloace individuale de protecie, de iluminat, de prim ajutor i de p.s.i. 9. Colecii de norme, normative i alte acte normative specifice 10. Planuri i programe specifice 11. Rechizite i consumabile pentru tehnoredactare i multiplicare 12. Echipamente de comunicaii speciale i de cooperare B. Centre operative

Nr. Ministeriale Localecrt. MIJLOACE I MATERIALE

Permanente Temporare Temporare 1. Mobilier: birouri, scaune, fiet, mas de consiliu x x x 2. Aparate radio x x x 3. Aparate TV color

x 4. Mijloace de comunicaii: a) telefoane fixe x x x b) telefoane mobile x x x c) fax x x x d) radiotelefoane fixe x x x e) radiotelefoane portabile x x x f) modem Internet x x x g) echipament de videoconferin x h) dispecerat de urgen x x i) receptor pe unde scurte x x x 5. Mijloace informatice: a) staii de lucru x x x b) software x x x c) servere x x 6. Hri digitale x x 7. Hri ale: a) Romniei i Europei x b) judeelor x x x 8. Planuri cadastrale x 9. Planuri de situaie ale localitilor i construciilor, cuprinznd reelele i instalaiile cu ap, gaze, energie electric i canalizare x10. Mijloace tehnice de asigurare a iluminatului de siguran pentru continuarea lucrului x x x11. Mijloace individuale de protecie, de iluminat, de prim ajutor i de p.s.i. x x x12. Colecii de norme, normative i alte acte normative specifice x x x13. Planuri i programe specifice x x x14. Baz de date privind situaiile de urgen x x x15. Aparatur de multiplicat documente x x x16. Rechizite i consumabile pentru tehnoredactare i multiplicare x x x

NOT: n funcie de necesiti, prezenta anex se completeaz cu alte categorii de bunuri materiale utile ndeplinirii atribuiilor specifice, n raport cu extinderea competenelor.