TEMA 3

STABILIREA RESURSELOR ŞI ATRIBUIREA

RESPONSABILITAŢILOR STRUCTURILOR CONSTITUITE (SERVICII
PROFESIONISTE ŞI VOLUNTARE) PENTRU SOLUŢIONAREA
SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

Serviciile de urgenţă profesioniste, constituite ca servicii publice

deconcentrate în subordinea Inspectoratului General pentru Situaţii de
Urgenţă, se înfiinţează, în fiecare judeţ şi la nivelul municipiului Bucureşti,
în scopul managementului situaţiilor de urgenţă pe tipurile de risc din
competenţă.
ART. 2
(1) Serviciile de urgenţă profesioniste funcţionează ca inspectorate, cu
personalitate juridică, în subordinea Inspectoratului General pentru Situaţii
de Urgenţă, denumit în continuare Inspectoratul General.
(2) Inspectoratele sunt structuri specializate, destinate să execute misiuni
de prevenire, monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă.
(3) Inspectoratele fac parte din forţele de protecţie ale Sistemului de
securitate şi apărare naţională şi din subsistemul local de management al
situaţiilor de urgenţă.
(4) Activitatea inspectoratelor, ca servicii publice deconcentrate ale
Ministerului Administraţiei şi Internelor în teritoriu, este coordonată de
prefect.

CAP. 2
Principii de organizare şi funcţionare

ART. 3
(1) Organizarea şi funcţionarea inspectoratelor se bazează pe principiile
legalităţii, autonomiei, împărţirii administrativ-teritoriale, deconcentrării şi
descentralizării responsabilităţii, corelării cerinţelor şi resurselor, cooperării
şi solidarităţii, în vederea:
a) pregătirii preventive şi protecţiei prioritare a populaţiei;
b) realizării condiţiilor necesare supravieţuirii în situaţii de urgenţă;
c) participării la protecţia valorilor culturale, arhivistice, de patrimoniu şi
a bunurilor materiale, precum şi a mediului;
d) desfăşurării pregătirii profesionale a personalului organismelor
specializate şi serviciilor de urgenţă;
 e) organizării şi executării intervenţiei operative pentru limitarea şi
înlăturarea efectelor situaţiilor de urgenţă;
f) constituirii rezervelor de resurse financiare şi tehnico-materiale
specifice.
(2) Aplicarea principiilor prevăzute la alin. (1) vizează următoarele
obiective:
a) timpul de răspuns şi operativitatea permanentă;
b) supleţea organizatorică;
c) capacitatea de răspuns credibilă;
d) restructurarea şi modernizarea serviciilor de urgenţă profesioniste;
e) parteneriatul operaţional intensificat;
f) intervenţia graduală;
g) interoperabilitatea la nivel local, zonal, regional şi internaţional;
h) managementul integrat al serviciilor de urgenţă profesioniste;
i) participarea cu resurse a comunităţilor locale.
ART. 4
În cadrul inspectoratelor se constituie şi funcţionează ca structuri
specializate:
a) centrul operaţional judeţean, respectiv al municipiului Bucureşti, care
îndeplineşte permanent funcţiile de monitorizare, evaluare, înştiinţare,
avertizare, prealarmare, alertare şi coordonare tehnică operaţională a
intervenţiilor pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă;
b) inspecţia de prevenire, care îndeplineşte, la nivelul judeţului, respectiv
al municipiului Bucureşti, funcţiile de reglementare, avizare/autorizare,
informare publică, îndrumare şi control privind prevenirea situaţiilor de
urgenţă, precum şi pregătirea populaţiei privind comportarea în situaţii de
urgenţă;
c) grupuri de prevenire şi intervenţie, detaşamente, detaşamente speciale,
secţii, staţii, pichete, echipe şi echipaje, ca structuri de intervenţie de
pompieri, de protecţie civilă şi securitate civilă şi mixte; în cadrul
structurilor de intervenţie se constituie un număr variabil de echipe şi
echipaje specializate pe tipuri de intervenţii;
d) structuri de suport logistic;
e) alte structuri funcţionale;
f) garda de intervenţie a subunităţii specializate, constituită din echipajele
şi personalul operativ care execută serviciul permanent în aceeaşi tură.
ART. 5
La dimensionarea structurilor specializate şi compartimentelor funcţionale
ale inspectoratelor se au în vedere, cumulativ, următoarele elemente:
a) tipurile de risc gestionate şi frecvenţa lor de manifestare;
 b) suprafaţa unităţii/unităţilor administrativ-teritoriale din sfera de
competenţă şi potenţialul economic al acesteia/acestora;
c) densitatea populaţiei;
d) volumul şi complexitatea atribuţiilor stabilite în competenţă;
e) necesarul de înzestrare cu mijloace tehnice şi performanţele acestora, în
raport cu timpii de răspuns;
f) caracterul operativ, tehnic sau administrativ al atribuţiilor şi
activităţilor;
g) nivelul de pregătire necesar şi nevoile de specializare ale personalului;
h) necesitatea asigurării operativităţii permanente.
ART. 6
(1) Inspectoratul îşi îndeplineşte misiunile specifice într-o porţiune din
teritoriul naţional, denumită zonă de competenţă, care coincide, de regulă, cu
teritoriul judeţului.
(2) Zonele de competenţă, denumirile inspectoratelor şi sediile acestora
sunt prezentate în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
(3) Pentru situaţiile de urgenţă care impun concentrări masive de forţe şi
mijloace de intervenţie, inspectoratele stabilesc din timp nevoile estimate şi
solicită în sprijin grupări operative ori subunităţi specializate, care vor
acţiona temporar în afara zonelor de competenţă.
(4) În situaţii de urgenţă inspectoratul poate acţiona temporar şi în afara
zonelor de competenţă. Compunerea şi valoarea grupărilor operative şi
aliniamentele până la care acestea pot acţiona în afara zonelor de competenţă
se stabilesc prin documente operative aprobate de inspectorul general al
Inspectoratului General, denumit în continuare inspector general.
(5) Pentru grupurile de intervenţie se stabilesc zone de responsabilitate
aprobate de şeful inspectoratului.
ART. 7
(1) Inspectoratul este condus de şeful inspectoratului, numit în condiţiile
legii, la propunerea prefectului.
(2) Şeful inspectoratului are calitatea de ordonator terţiar de credite.
(3) În exercitarea atribuţiilor sale şeful inspectoratului emite ordine.
(4) Şeful inspectoratului răspunde de aplicarea legii în domeniul de
competenţă şi asigură executarea dispoziţiilor organelor ierarhice, precum şi
a celor date de prefect în baza prevederilor art. 24 din Legea nr. 340/2004
privind instituţia prefectului.
ART. 8
(1) Şeful inspectoratului este ajutat de un prim-adjunct şi un adjunct,
numiţi prin ordin al inspectorului general.
 (2) Prim-adjunctul şefului inspectoratului coordonează nemijlocit centrul
operaţional.
(3) Adjunctul şefului inspectoratului este şeful inspecţiei de prevenire.
(4) În absenţa şefului inspectoratului conducerea se asigură de prim-
adjunctul prevăzut la alin. (1) ori de altă persoană desemnată de acesta.
ART. 9
(1) În raport cu natura riscurilor şi frecvenţa lor de manifestare se
constituie subunităţi specializate de pompieri, de protecţie civilă şi mixte.
(2) Pentru fiecare subunitate se stabileşte un raion de intervenţie pe
principiul timpului de răspuns.
(3) Raioanele de intervenţie pot depăşi limitele zonei de competenţă
numai pentru nevoi operative.
(4) Conducerea subunităţii specializate se asigură de către comandantul
acesteia, ajutat de un adjunct, după caz.
(5) Echipajele, echipele şi personalul operativ care execută serviciul
permanent în aceeaşi tură constituie garda de intervenţie.
(6) Garda de intervenţie este condusă nemijlocit de şeful acesteia.
ART. 10
(1) Organigrama şi statul de organizare ale inspectoratelor judeţene se
elaborează de Inspectoratul General şi se aprobă prin ordin al ministrului
administraţiei şi internelor, contrasemnat de ministrul delegat pentru
administraţia publică.
(2) Regulamentul de organizare şi funcţionare al inspectoratului se aprobă
de către inspectorul general.

CAP. 3
Atribuţii

ART. 11
Inspectoratul îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) planifică şi desfăşoară inspecţii, controale, verificări şi alte acţiuni de
prevenire privind modul de aplicare a prevederilor legale şi stabileşte
măsurile necesare pentru creşterea nivelului de securitate al cetăţenilor şi
bunurilor;
b) elaborează studii, prognoze şi analize statistice privind natura şi
frecvenţa situaţiilor de urgenţă produse şi propune măsuri în baza
concluziilor rezultate din acestea;
c) desfăşoară activităţi de informare publică pentru cunoaşterea de către
cetăţeni a tipurilor de risc specifice zonei de competenţă, măsurilor de
prevenire, precum şi a conduitei de urmat pe timpul situaţiilor de urgenţă;
 d) participă la elaborarea reglementărilor specifice zonei de competenţă şi
avizează dispoziţiile în domeniul prevenirii şi intervenţiei în situaţii de
urgenţă, emise de autorităţile publice locale şi cele
deconcentrate/descentralizate;
e) emite avize şi autorizaţii, în condiţiile legii;
f) monitorizează şi evaluează tipurile de risc;
g) participă la elaborarea şi derularea programelor pentru pregătirea
autorităţilor, serviciilor de urgenţă voluntare şi private, precum şi a
populaţiei;
h) organizează pregătirea personalului propriu;
i) execută, cu forţe proprii sau în cooperare, operaţiuni şi activităţi de
înştiinţare, avertizare, alarmare, alertare, recunoaştere, cercetare, evacuare,
adăpostire, căutare, salvare, descarcerare, deblocare, prim ajutor sau
asistenţă medicală de urgenţă, stingere a incendiilor, depoluare, protecţie
N.B.C. şi decontaminare, filtrare şi transport de apă, iluminat, asanare de
muniţie neexplodată, protecţie a bunurilor materiale şi valorilor din
patrimoniul cultural, acordare de sprijin pentru supravieţuirea populaţiei
afectate şi alte măsuri de protecţie a cetăţenilor în caz de situaţii de urgenţă;
j) controlează şi îndrumă structurile subordonate, serviciile publice şi
private de urgenţă;
k) participă la identificarea resurselor umane şi materialelor disponibile
pentru răspuns în situaţii de urgenţă şi ţine evidenţa acestora;
l) stabileşte concepţia de intervenţie şi elaborează/coordonează elaborarea
documentelor operative de răspuns;
m) avizează planurile de răspuns ale serviciilor de urgenţă voluntare şi
private;
n) planifică şi desfăşoară exerciţii, aplicaţii şi alte activităţi de pregătire,
pentru verificarea viabilităţii documentelor operative;
o) organizează banca de date privind intervenţiile, analizează periodic
situaţia operativă şi valorifică rezultatele;
p) participă cu grupări operative/solicită sprijinul grupărilor operative
stabilite şi aprobate pentru/la intervenţii în zona/în afara zonei de
competenţă;
q) participă la acţiuni de pregătire şi intervenţie în afara teritoriului
naţional, în baza acordurilor la care statul român este parte;
r) participă la cercetarea cauzelor de incendiu, a condiţiilor şi
împrejurărilor care au determinat ori au favorizat producerea accidentelor şi
dezastrelor;
s) stabileşte, împreună cu organele abilitate de lege, cauzele probabile ale
incendiului;
 t) controlează respectarea criteriilor de performanţă, stabilite în condiţiile
legii, în organizarea şi dotarea serviciilor voluntare şi private, precum şi
activitatea acestora;
u) constată şi sancţionează, prin personalul desemnat, încălcarea
dispoziţiilor legale din domeniul de competenţă;
v) desfăşoară activităţi privind soluţionarea petiţiilor în domeniul specific;
w) organizează concursuri profesionale cu serviciile voluntare şi private,
precum şi acţiuni educative cu cercurile tehnico-aplicative din şcoli;
x) asigură informarea organelor competente şi raportarea acţiunilor
desfăşurate, conform reglementărilor specifice;
y) încheie, după terminarea operaţiunilor de intervenţie, documentele
stabilite potrivit regulamentului prevăzut la art. 13;
z) îndeplineşte alte sarcini stabilite prin lege.
ART. 12
Inspectoratul asigură planificarea şi mobilizarea resurselor proprii la
instituirea măsurilor excepţionale prevăzute de lege, precum şi la declararea
stărilor de mobilizare şi război.
ART. 13
Planificarea, organizarea şi desfăşurarea activităţilor de prevenire şi
intervenţie se realizează potrivit regulamentelor elaborate de Inspectoratul
General, aprobate de ministrul administraţiei şi internelor şi contrasemnate
de ministrul delegat pentru administraţia publică.
ART. 14
(1) Pentru identificarea şi evaluarea tipurilor de risc specifice zonei de
competenţă, precum şi pentru stabilirea măsurilor din domeniul prevenirii şi
intervenţiei, inspectoratul elaborează "Schema cu riscurile teritoriale din
zona de competenţă", în baza structurii de principiu stabilite de Inspectoratul
General.
(2) Pe baza schemei cu riscurile teritoriale, prevăzută la alin. (1), consiliile
locale întocmesc şi aprobă "Planul de analiză şi acoperire a riscurilor" în
unităţile administrativ-teritoriale.
(3) Pentru conducerea acţiunilor de intervenţie se elaborează planuri
specifice, conform reglementărilor interne emise de Inspectoratul General.
ART. 15
(1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor specifice, inspectoratul colaborează cu
autorităţile administraţiei publice locale, cu celelalte structuri deconcentrate
ale Ministerului Administraţiei şi Internelor, unităţi ale armatei, serviciile
voluntare şi private, serviciile descentralizate, filialele locale ale Societăţii
Naţionale de Cruce Roşie, mass-media, precum şi cu alte asociaţii, fundaţii
şi organizaţii neguvernamentale care activează în domeniul specific.
 (2) Inspectoratele colaborează cu servicii şi organizaţii locale de profil din
alte state, pe baza acordurilor, înţelegerilor şi programelor, stabilite potrivit
dispoziţiilor legale.
ART. 16
(1) Centrul operaţional organizează şi asigură secretariatul tehnic
permanent al comitetului pentru situaţii de urgenţă.
(2) Centrul operaţional se încadrează cu personal specializat pe tipuri de
riscuri, precum şi cu specialişti în comunicaţii, informatică şi în alte domenii
de activitate, conform cerinţelor operative.
(3) Activitatea centrului operaţional se desfăşoară permanent. Personalul
execută serviciul în ture, pe schimburi sau cu program normal, potrivit legii.
(4) În raport cu natura riscurilor şi cu frecvenţa lor de manifestare, precum
şi cu datele geografice şi demografice, centrul operaţional se încadrează cu
un număr de personal cuprins între 25 şi 60 de specialişti în domeniu.
ART. 17
Centrul operaţional are următoarele atribuţii principale:
a) efectuează activităţi de analiză, evaluare şi sinteză referitoare la
situaţiile de urgenţă din competenţă;
b) monitorizează evoluţia situaţiilor de urgenţă şi informează operativ,
când este cazul, preşedintele comitetului pentru situaţii de urgenţă şi
celelalte organisme abilitate să întreprindă măsuri cu caracter preventiv ori
de intervenţie, propunând, în condiţiile legii, instituirea stării de alertă;
c) elaborează concepţia specifică privind planificarea, pregătirea,
organizarea şi desfăşurarea acţiunilor de răspuns, precum şi concepţia de
acţiune în situaţii de urgenţă, conform reglementărilor interne, emise în baza
răspunderilor privind tipurile de risc gestionate şi funcţiile de sprijin
îndeplinite;
d) face propuneri comitetului pentru situaţii de urgenţă, respectiv
Comitetului Naţional, prin Inspectoratul General, privind activitatea
preventivă şi de intervenţie în situaţii de urgenţă;
e) urmăreşte aplicarea prevederilor regulamentului privind gestionarea
situaţiilor de urgenţă şi a planurilor de intervenţie/cooperare specifice
tipurilor de riscuri;
f) asigură transmiterea operativă a deciziilor, dispoziţiilor şi ordinelor şi
urmăreşte menţinerea legăturilor de comunicaţii cu Centrul Operaţional
Naţional, centrele operative cu funcţionare permanentă, cu alte organisme
implicate în gestionarea situaţiilor de urgenţă, precum şi cu forţele proprii
aflate în îndeplinirea misiunilor;
 g) centralizează solicitările privind necesarul de resurse pentru
îndeplinirea funcţiilor de sprijin, premergător şi în timpul situaţiilor de
urgenţă, şi le înaintează organismelor abilitate să le soluţioneze;
h) asigură transmiterea mesajelor de înştiinţare primite către structurile
din subordine, cele cu care colaborează şi către autorităţile locale;
i) evaluează consecinţele probabile ale surselor de risc;
j) gestionează baza de date referitoare la situaţiile de urgenţă date în
competenţă;
k) desfăşoară activităţi în domeniul primirii şi acordării asistenţei
internaţionale, al medicinii de urgenţă a dezastrelor, al asistenţei psihologice
şi religioase;
l) îndeplineşte alte atribuţii, conform reglementărilor interne, emise în
baza prevederilor legale.

Serviciile de urgenta voluntare si private

SECTIUNEA 1

Dispozitii comune

ART. 31

(1) Serviciile de urgenta sunt profesioniste sau voluntare, publice ori private.

(2) Serviciile de urgenta profesioniste functioneaza in subordinea Inspectoratului

General, potrivit reglementarilor specifice.

(3) Consiliile locale au obligatia sa constituie servicii de urgenta voluntare, iar operatorii
economici si institutiile, care desfasoara activitati cu risc de incendiu, servicii de urgenta
private, potrivit legii.

(4) In domeniul apararii impotriva incendiilor pot functiona si servicii de urgenta private
constituite ca societati comerciale.

SECTIUNEA a 2-a

Constituirea si atributiile serviciilor de urgenta voluntare sau private

ART. 32

(1) Serviciile de urgenta voluntare/private sunt structuri specializate, altele decat cele
apartinand serviciilor de urgenta profesioniste, organizate cu personal angajat si/sau
voluntar, in scopul apararii vietii, avutului public si/sau a celui privat impotriva
incendiilor si a altor calamitati, in sectoarele de competenta stabilite cu avizul
inspectoratelor.

(2) Serviciile de urgenta voluntare/private au in structura compartiment sau specialisti

pentru prevenirea incendiilor, care pot fi si cadre tehnice specializate cu atributii in
domeniul apararii impotriva incendiilor, conform art. 12 alin. (1), formatii de interventie,
salvare si prim ajutor, precum si, dupa caz, ateliere de reparatii si de intretinere.

(3) Constituirea, incadrarea si dotarea serviciilor de urgenta voluntare/private se

realizeaza pe baza criteriilor de performanta elaborate de Inspectoratul General si
aprobate prin ordin al ministrului administratiei si internelor.

(4) Organizarea si functionarea serviciilor de urgenta voluntare/private se stabilesc prin

regulamente aprobate, dupa caz, de consiliile locale sau conducerile operatorilor
economici si institutiilor care le-au constituit, cu respectarea criteriilor de performanta.

(5) Infiintarea, extinderea sau restrangerea activitatii, precum si desfiintarea unui serviciu
de urgenta voluntar/privat se fac numai cu avizul inspectoratului.

ART. 33

Serviciile de urgenta voluntare/private au urmatoarele atributii principale:

a) desfasoara activitati de informare si instruire privind cunoasterea si respectarea

regulilor si a masurilor de aparare impotriva incendiilor;

b) verifica modul de aplicare a normelor, reglementarilor tehnice si dispozitiilor care

privesc apararea impotriva incendiilor, in domeniul de competenta;

c) asigura interventia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor si

protectia persoanelor, a animalelor si a bunurilor periclitate de incendii sau in alte situatii
de urgenta.

ART. 34

(1) Formarea, evaluarea si certificarea competentei profesionale a personalului serviciilor

de urgenta voluntare sau private se realizeaza de centre de formare si evaluare abilitate
prin lege, avizate de Inspectoratul General.

(2) Statutul personalului din serviciile de urgenta voluntare se stabileste prin hotarare a
Guvernului.

ART. 35

(1) Finantarea cheltuielilor curente si de capital aferente activitatii serviciilor de urgenta

voluntare se asigura din bugetele locale.
(2) Finantarea cheltuielilor curente si de capital aferente activitatii serviciilor de urgenta
private se asigura de operatorii economici si institutiile care le-au constituit.

ART. 36

(1) Pe baza hotararii consiliului local si in conditiile prevazute de lege, serviciul de

urgenta voluntar poate presta, contra cost, catre orice persoana fizica sau juridica, fara a
afecta indeplinirea atributiilor, unele servicii cum sunt:

a) supravegherea masurilor de aparare impotriva incendiilor la targuri, expozitii,

manifestari cultural-sportive, activitati de filmare si altele asemenea;

b) transport de apa, evacuarea apei din subsolurile cladirilor sau din fantani;

c) limitarea, colectarea sau indepartarea unor produse poluante;

d) efectuarea de lucrari la inaltime;

e) transport de apa.

(2) Costurile pentru prestarile de servicii efectuate sunt stabilite prin hotarare a consiliului
local, iar sumele incasate se constituie ca venituri ale bugetului local.

SECTIUNEA a 3-a

Drepturi, indemnizatii si despagubiri ce se acorda personalului serviciilor de urgenta

voluntare sau private

ART. 37

In exercitarea atributiilor ce ii revin, personalul serviciilor de urgenta voluntare sau

private are urmatoarele drepturi:

a) sa solicite de la persoanele fizice si juridice date, informatii si documente necesare

indeplinirii atributiilor legale privind apararea impotriva incendiilor;

b) sa stabileasca restrictii ori sa interzica, potrivit competentei prevazute in regulamentul

de organizare si functionare a serviciului, utilizarea focului deschis si efectuarea unor
lucrari cu substante inflamabile, pentru a preveni producerea de incendii ori explozii;

c) sa propuna persoanelor in drept oprirea functionarii sau demolarea constructiei

incendiate, precum si a celor vecine ori a unei parti din acestea, in scopul limitarii
propagarii incendiilor;

d) sa utilizeze, in functie de necesitate, apa, indiferent de sursa din care provine, pentru
interventii la incendii;
e) sa se deplaseze cu autospecialele din dotare la locul interventiei, pe drumuri care nu
sunt deschise circulatiei publice ori pe alte terenuri, daca cerintele de operativitate si de
lucru impun aceasta;

f) sa opreasca ori sa limiteze traficul public in zona desfasurarii operatiunilor de

interventie;

g) sa intre in locuinta persoanelor fizice, la solicitarea sau cu consimtamantul acestora, in

conditiile prevazute de lege; in cazul cand se impune inlaturarea unui pericol iminent de
incendiu asupra vietii, integritatii fizice a persoanelor sau bunurilor acestora,
consimtamantul nu este necesar.

ART. 38

(1) Personalul angajat al serviciilor de urgenta voluntare/private se incadreaza in conditii

de munca similare personalului serviciilor de urgenta profesioniste.

(2) Personalul serviciilor de urgenta voluntare/private are obligatia sa poarte uniforma,

echipament de protectie si insemne distinctive, ale caror descriere, conditii de acordare si
folosire se stabilesc prin regulament elaborat de Ministerul Administratiei si Internelor,
aprobat prin hotarare a Guvernului si publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

(3) Consiliul local, administratorul sau conducatorul institutiei asigura gratuit

personalului serviciilor de urgenta voluntare/private uniforma si echipamentul de
protectie adecvate misiunilor pe care le indeplineste, iar in cazul in care pe timpul
interventiei i s-au degradat imbracamintea ori alte bunuri personale, il despagubeste in
mod corespunzator.

ART. 39

(1) Pe timpul interventiei, personalului serviciilor de urgenta voluntare/private i se

asigura antidot adecvat naturii mediului de lucru.

(2) In cazul operatiunilor de lunga durata, personalului serviciilor de urgenta

voluntare/private i se asigura hrana, gratuit, in echivalentul a cel putin 2.000 de calorii.

(3) Obligatia asigurarii drepturilor prevazute la alin. (1) si (2) revine consiliului local,
administratorului sau conducatorului institutiei, dupa caz.

ART. 40

(1) Personalul serviciilor de urgenta voluntare are dreptul la indemnizatii pentru timpul
efectiv de lucru la interventii si la celelalte activitati prevazute in programul serviciului.

(2) Cuantumul orar al indemnizatiei prevazute la alin. (1) se stabileste si se acorda de

consiliul local, diferentiat pe categorii de functii.
ART. 41

(1) Pe timpul cat se afla la cursuri de pregatire si concursuri profesionale, organizate in

afara localitatii in care functioneaza serviciul, personalul serviciilor de urgenta voluntare
beneficiaza de toate drepturile de deplasare, cazare si de diurna ca si personalul
serviciilor de urgenta profesioniste, care se acorda de consiliul local.

(2) Personalul serviciilor de urgenta voluntare, salariati ai altor institutii publice sau
operatori economici, isi pastreaza drepturile de salariu la locul de munca pentru perioada
cat participa la interventii, cursuri de pregatire ori concursuri profesionale.

ART. 42

Persoanele juridice care organizeaza servicii de urgenta voluntare/private au obligatia sa

asigure personalul, angajat sau voluntar, la o societate de asigurari pentru caz de boala
profesionala, accident ori deces produs in timpul sau din cauza indeplinirii atributiilor ce
ii revin pe timpul interventiilor, concursurilor profesionale, antrenamentelor ori altor
misiuni specifice.

CAP. V

Raspunderea juridica

ART. 43

Incalcarea dispozitiilor prezentei legi atrage raspunderea disciplinara, contraventionala,

materiala, civila sau penala, dupa caz.

ART. 44

Constituie contraventii urmatoarele fapte si se sanctioneaza dupa cum urmeaza:

I. cu amenda de la 100 lei la 500 lei:

a) nerespectarea de catre primar, administrator sau conducatorul institutiei a obligatiilor

de informare a inspectoratului despre izbucnirea si stingerea, cu forte si mijloace proprii,
a unui incendiu si de transmitere a raportului de interventie;

b) neasigurarea si nepunerea in mod gratuit la dispozitia fortelor chemate in ajutor, de

catre administrator sau conducatorul institutiei, a mijloacelor tehnice pentru aparare
impotriva incendiilor si a echipamentelor de protectie specifice riscurilor care decurg din
existenta si functionarea unitatii, precum si a antidotului si medicamentelor pentru
acordarea primului ajutor;
c) neconsemnarea de catre persoanele fizice si juridice in actele de transmitere temporara
a dreptului de folosinta, precum si de antrepriza a raspunderilor ce le revin in ceea ce
priveste apararea impotriva incendiilor;

d) necooperarea persoanelor fizice sau juridice care detin parti din acelasi imobil in
vederea asigurarii masurilor de aparare impotriva incendiilor;

II. cu amenda de la 500 lei la 1.000 lei:

a) neanuntarea, prin orice mijloc, a serviciilor de urgenta, a primarului sau a politiei de

catre persoana care observa un incendiu si, dupa caz, neluarea masurilor, dupa
posibilitatile sale, pentru limitarea si stingerea incendiului;

b) neangajarea de catre autoritatile administratiei publice centrale si celelalte organe

centrale de specialitate, Consiliul General al Municipiului Bucuresti, consiliile locale ale
sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliile judetene sau locale, institutiile publice si
operatorii economici care desfasoara activitati cu risc de incendiu, prevazuti la art. 12
alin. (2), a cel putin un cadru tehnic sau personal de specialitate cu atributii in domeniul
apararii impotriva incendiilor;

c) nerespectarea de catre primar, administrator sau conducatorul institutiei a obligatiilor

de incadrare a serviciului de urgenta voluntar sau privat cu personal atestat in conditiile
legii, de pregatire profesionala si antrenare a acestuia pentru interventie;

d) nerespectarea de catre primar a obligatiilor ce ii revin in conformitate cu prevederile

art. 14 lit. j), k) si m)-o);

e) nerespectarea de catre salariati a obligatiilor ce le revin potrivit prevederilor art. 22 lit.

a), b), e) si f);

f) nerespectarea de catre cadrele tehnice/personalul de specialitate cu atributii in

domeniul apararii impotriva incendiilor a obligatiilor pe care le au potrivit prevederilor
art. 26 alin. (1) lit. b), e), f) si ale art. 27 alin. (1) lit. c)-e);

g) nerespectarea de catre utilizator a obligatiilor stabilite la art. 21 lit. d) si e);

III. cu amenda de la 1.000 lei la 2.500 lei:

a) inactiunea persoanelor fizice si juridice aflate in apropierea incendiilor produse la

paduri, plantatii, culturi agricole, miristi, pasuni si fanete si care nu intervin imediat cu
mijloacele de care dispun pentru limitarea si stingerea acestora;

b) neindeplinirea de catre Consiliul General al Municipiului Bucuresti, consiliile locale

ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliile judetene, consiliile locale si persoanele
juridice prevazute la art. 8 a obligatiei de organizare a colaborarii prin conventii incheiate
intre parti;
c) nerespectarea de catre primar a obligatiilor ce ii revin in conformitate cu prevederile
art. 14 lit. b), d)-f) si h);

d) neindeplinirea de catre ministere si celelalte organe ale administratiei publice centrale

de specialitate a obligatiilor pe care le au potrivit prevederilor art. 18 lit. c)-e);

e) neindeplinirea de catre administrator sau conducatorul institutiei a obligatiilor pe care

le are in conformitate cu prevederile art. 19 lit. g), j), k) si l);

f) necunoasterea si nerespectarea de catre utilizator a masurilor de aparare impotriva

incendiilor, stabilite de administrator, proprietar, producator sau importator, dupa caz;

g) neindeplinirea de catre salariati a obligatiilor pe care le au potrivit dispozitiilor art. 22

lit. c), d) si g);

h) neindeplinirea de catre proiectanti a obligatiilor ce le revin in conformitate cu

prevederile art. 23 lit. d) si e);

i) nerespectarea de catre executantii lucrarilor de constructii si de montaj de echipamente

si instalatii a dispozitiilor art. 24 lit. b) si c);

j) neindeplinirea de catre cadrele tehnice/personalul de specialitate cu atributii in

domeniul apararii impotriva incendiilor a obligatiilor pe care le au potrivit prevederilor
art. 26 alin. (1) lit. a) si c) si ale art. 27 alin. (1) lit. b) si f);

IV. cu amenda de la 2.500 lei la 5.000 lei:

a) neindeplinirea de catre persoanele fizice si juridice a obligatiilor ce le revin in situatii

de forta majora determinate de incendii, prevazute la art. 8;

b) neindeplinirea de catre primar a obligatiilor pe care le are potrivit dispozitiilor art. 14

lit. a), c) si g);

c) neindeplinirea de catre ministere si celelalte organe ale administratiei publice centrale

de specialitate a obligatiilor ce le revin in conformitate cu prevederile art. 18 lit. b) si f);

d) neindeplinirea de catre administrator a obligatiilor pe care le are in conformitate cu

prevederile art. 19 lit. a), b), d)-f), i), o) si q);

e) nerespectarea de catre persoanele fizice si juridice utilizatoare a prevederilor art. 21 lit.

b) si c);

f) neindeplinirea de catre proiectanti a obligatiilor ce le revin potrivit prevederilor art. 23

lit. a)-c);
g) nerealizarea de catre executantii lucrarilor de constructii si de montaj de echipamente
si instalatii, integral si la timp, a masurilor de aparare impotriva incendiilor, cuprinse in
proiecte, cu respectarea conditiilor de calitate prevazute de lege;

h) inceperea lucrarilor de executie la constructii si instalatii tehnologice noi, dezvoltarea,

modernizarea ori schimbarea destinatiei celor existente, precum si punerea in functiune a
acestora fara obtinerea avizului sau a autorizatiei de securitate la incendiu, dupa caz;

i) nesolicitarea si neobtinerea de catre persoanele fizice ori juridice care finanteaza si

realizeaza investitii noi sau interventii la constructiile existente ori, dupa caz, de catre
beneficiarul investitiei a avizelor si/sau autorizatiilor prevazute de prezenta lege;

j) neelaborarea de catre ministere si celelalte organe ale administratiei publice centrale de

specialitate a strategiilor sectoriale privind apararea impotriva incendiilor in domeniul lor
de competenta si neasigurarea aplicarii acestora;

k) efectuarea de lucrari de proiectare, montare, verificare, intretinere, reparare a

sistemelor si instalatiilor de aparare impotriva incendiilor, de verificare, intretinere,
reparare a mijloacelor tehnice de aparare impotriva incendiilor si de lucrari de ignifugare
si termoprotectie de catre persoane fizice si juridice neatestate;

l) emiterea de rapoarte de incercari la foc de catre laboratoare neautorizate conform legii;

m) utilizarea si comercializarea de mijloace tehnice de aparare impotriva incendiilor,

necertificate conform legii;

V. cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei:

a) nerespectarea cerintelor care au stat la baza eliberarii avizului sau a autorizatiei de

securitate la incendiu;

b) continuarea executarii lucrarilor de constructii sau functionarea ori utilizarea

constructiilor/amenajarilor respective dupa anularea avizului sau a autorizatiei de
securitate la incendiu.

Serviciile voluntare pentru situatii de urgenta, denumite in continuare servicii voluntare,

se constituie, potrivit legii, in comune, orase si municipii, in subordinea consiliilor locale.

ART. 2

Termenii folositi in prezenta anexa au urmatorul inteles:

a) sector de competenta - unitatea administrativ-teritoriala pe a carei raza serviciul

voluntar isi indeplineste atributiile legale;
b) echipaj/grupa de interventie - structura incadrata cu personal voluntar sau/si angajat
care deserveste o autospeciala;

c) echipa specializata - structura de interventie care are in compunere minimum 3

persoane, specializata in anumite tipuri de interventii;

d) timp mediu de alertare - intervalul mediu cuprins intre momentul alarmarii in caz de
situatie de urgenta si cel al constituirii formatiei de deplasare in vederea interventiei;

e) timp de raspuns - intervalul cuprins intre momentul alertarii fortelor destinate

interventiei si intrarea acestora in actiune;

f) capacitate de raspuns - potentialul fortelor destinate interventiei de a rezolva o situatie

de urgenta.

ART. 3

(1) Serviciul voluntar isi indeplineste atributiile, in conditiile legii, intr-un sector de
competenta stabilit cu acordul inspectoratului pentru situatii de urgenta judetean/al
municipiului Bucuresti.

(2) Teritoriul fiecarui sector de competenta trebuie sa fie acoperit, din punct de vedere al
interventiei, in timpul de raspuns stabilit, cu cel putin o autospeciala de interventie.

(3) Pana la asigurarea dotarii la nivelul prevazut de reglementarile in vigoare, consiliile

locale incheie in mod obligatoriu contracte sau conventii de interventie cu consiliile
locale limitrofe care au constituite servicii voluntare dotate cu autospeciale de interventie.

CAP. II

Criterii privind organizarea serviciilor voluntare

ART. 4(INTRAT IN VIGOARE ORD. 718/2005)

Constituirea, dimensionarea si dotarea structurilor serviciilor voluntare se fac pe baza

urmatoarelor criterii:

a) suprafata sectorului de competenta;

b) numarul de locuitori din sectorul de competenta;

c) clasificarea localitatilor din punct de vedere al riscurilor;

d) tipurile de riscuri identificate in profil teritorial;

e) masurile stabilite in Planul de analiza si acoperire a riscurilor;

f) caile de comunicatii rutiere si gradul de practicabilitate al acestora;

g) sursele de alimentare cu apa pentru stingerea incendiilor.

ART. 5

Serviciul voluntar este condus de un sef, profesionist in domeniu, si are in structura:

a) un compartiment sau specialisti pentru prevenire;

b) una sau mai multe formatii de interventie, salvare si prim ajutor, denumite in
continuare formatii de interventie, dupa caz;

c) ateliere de reparatii si intretinere, dupa caz.

ART. 6

Compartimentul/specialistii pentru prevenire are/au ca principala atributie prevenirea

riscurilor producerii unor situatii de urgenta, prin activitati de indrumare si control.

ART. 7

(1) Formatia de interventie este o structura specializata, constituita in vederea limitarii si

inlaturarii urmarilor situatiilor de urgenta.

(2) Formatia de interventie are in compunere minimum un echipaj/o grupa de interventie

si 2-4 echipe specializate.

(3) Echipajele/grupele de interventie specializate se organizeaza in functie de

specialitatea pe care o au, precum si in raport cu categoriile si tipurile de autospeciale si
utilaje folosite pentru indeplinirea atributiilor.

(4) Echipele specializate sunt constituite in functie de tipurile de riscuri identificate in

sectorul de competenta, pe urmatoarele domenii principale: transmisiuni-alarmare,
cercetare-cautare, deblocare-salvare, sanitar-veterinar, evacuare, protectie NBC, suport
logistic.

(5) Dotarea echipajelor/grupelor de interventie si echipelor specializate este prevazuta in

anexa nr. 1.

ART. 8

Atelierele de reparatii si intretinere sunt compartimente tehnice destinate intretinerii si

executarii lucrarilor de reparatii curente la mijloacele tehnice din dotare.

CAP. III
Criterii operationale

ART. 9

(1) La amplasarea in teritoriu a formatiilor de interventie se tine seama de urmatoarele

criterii operationale:

a) timpul mediu de alertare: 5-10 minute, in functie de anotimp si de ora din zi sau din
noapte la care s-a produs situatia de urgenta;

b) timpul de raspuns;

c) raza medie a sectorului de competenta: 5-10 km;

d) viteza medie de deplasare a autospecialelor de interventie: 50 km/h.

(2) Timpul maxim de raspuns:

a) la obiectivele care prezinta risc ridicat: 10 minute;

b) in cel mai indepartat punct din sectorul de competenta stabilit: 30 de minute;

c) in celelalte localitati cu care s-au incheiat contracte sau conventii de interventie: 45 de

minute.

(3) Criteriile operationale prevazute la alin. (1) se coreleaza, dupa caz, cu criteriul
complementaritatii dat de existenta in sectorul de competenta a serviciilor private pentru
situatii de urgenta.

(4) Derularea interventiei se face gradual, dupa caz, astfel:

a) alarmarea serviciului voluntar, concomitent cu anuntarea/alertarea structurilor

profesioniste de interventie ale inspectoratului pentru situatii de urgenta judetean sau al
municipiului Bucuresti, precum si a serviciului privat/voluntar cu care s-a incheiat un
contract/o conventie de interventie;

b) interventia propriu-zisa efectuata de serviciile voluntare;

c) sprijinul acordat interventiei (in tehnica si personal specializat) de catre serviciul

privat/voluntar cu care s-a incheiat un contract/o conventie de interventie;

d) sprijinul acordat interventiei (in tehnica si personal specializat) de catre structurile

profesioniste.

(5) Serviciul de urgenta voluntar solicita in sprijin interventia serviciilor de urgenta

private si a celor voluntare cu care a incheiat contracte/conventii de interventie sau, dupa
caz, a serviciilor de urgenta profesioniste, ori de cate ori amploarea situatiei de urgenta
depaseste capacitatea de raspuns a acestuia.

ART. 10

Pentru asigurarea permanenta a interventiei conducatorul/conducatorii

autospecialei/autospecialelor de interventie sau mecanicul de motopompa efectueaza
serviciul in ture, conform regulamentului propriu de organizare si functionare.

CAP. IV

Clasificarea serviciilor voluntare

ART. 11

(1) Serviciile voluntare se clasifica in functie de numarul de locuitori, precum si de

numarul si de dotarea echipajelor/grupelor de interventie cu autospeciale sau cu alte
mijloace de interventie, astfel:

a) serviciu de categoria I - avand numai compartiment sau specialisti de prevenire si/sau

echipe specializate de interventie, indiferent de numarul de locuitori;

b) serviciu de categoria a II-a - avand numai echipaje/grupe de interventie care

incadreaza autospeciale si/sau utilaje mobile de interventie, altele decat cele pentru lucrul
cu apa si spuma, in functie de riscul existent, indiferent de numarul de locuitori;

c) serviciu de categoria a III-a - avand cel putin un echipaj/o grupa de interventie la

motopompa sau la alt utilaj mobil pentru lucrul cu apa si spuma, in localitatile cu
maximum 500 de locuitori;

d) serviciu de categoria a IV-a - avand un echipaj/o grupa de interventie la o autospeciala

pentru lucrul cu apa si spuma, in localitatile cu o populatie cuprinsa intre 501-10.000 de
locuitori;

e) serviciu de categoria a V-a - avand doua sau mai multe echipaje/grupe de interventie la
doua sau mai multe autospeciale pentru lucrul cu apa si spuma, in localitatile cu peste
10.000 de locuitori.

(2) Serviciile prevazute la alin. (1) lit. b)-e) au in compunere in mod obligatoriu si un
compartiment sau specialisti de prevenire, dupa caz.

CAP. V

Criterii privind incadrarea cu personal

ART. 12
(1) Serviciul voluntar se incadreaza cu personal angajat si/sau cu personal voluntar.

(2) Personalul angajat si cel voluntar trebuie sa corespunda cerintelor de pregatire fizica
si psihica si sa aiba aptitudinile necesare in vederea indeplinirii atributiilor.

(3) In serviciul voluntar, functiile de sef serviciu si conducator autospeciale/mecanic de

motopompa se incadreaza in mod obligatoriu cu personal angajat.

(4) La incadrare si anual personalul serviciului voluntar este supus controlului medical, in
conditiile legii.

(5) Personalul angajat trebuie sa aiba calificarea si atestarea necesare, conform

reglementarilor in vigoare.

ART. 13

Numarul specialistilor (personalului compartimentului) pentru activitatea de prevenire se

stabileste astfel:

a) pentru institutiile publice si operatorii economici din subordinea consiliilor locale, un

specialist;

b) in mediul rural, pentru 200 de gospodarii cetatenesti, un specialist;

c) in mediul urban, pentru 500-1.000 de locuinte individuale sau gospodarii, un specialist.

ART. 14

Echipajele/grupele de interventie specializate se incadreaza cu personal stabilit conform

prevederilor instructiunilor si cartilor tehnice de utilizare a utilajelor si autospecialelor de
interventie.

CAP. VI

Criterii privind dotarea serviciilor voluntare

ART. 15

Pentru realizarea si mentinerea unei capacitati de raspuns optime, dotarea serviciului

voluntar trebuie sa asigure:

a) acoperirea riscurilor potentiale din sectorul de competenta, atat din punct de vedere
preventiv, cat si din punct de vedere operational;

b) executarea oportuna a misiunilor si operatiunilor specifice;

c) corelarea performantelor tehnice ale mijloacelor de interventie cu specificul si gradul
de dificultate ale situatiei de urgenta, in vederea exploatarii cu eficienta maxima a
acestora;

d) crearea conditiilor necesare pentru pregatirea si antrenamentul personalului.

ART. 16

(1) Sediile si utilitatile necesare serviciilor voluntare, precum si spatiile adecvate pentru
pregatirea de specialitate a personalului, gararea, adapostirea si intretinerea mijloacelor
tehnice, depozitarea materialelor sunt puse la dispozitie de consiliile locale, in conditiile
legii.

(2) Spatiile prevazute la alin. (1) se doteaza cu telefon si mijloace de alarmare si alertare,
instalatii utilitare, mijloace de pregatire, cu materiale de birotica si de acordare a primului
ajutor medical.

(3) In functie de necesitati, dotarea se completeaza cu alte categorii de bunuri materiale

utile indeplinirii atributiilor serviciului.

(4) Personalul serviciilor voluntare se antreneaza, dupa caz:

a) in poligoanele de antrenament proprii, dotate cu aparate, utilaje, aparatura si

echipamente specifice interventiei in situatii de urgenta, inclusiv pentru concursurile
profesionale;

b) in poligoanele de antrenament ale inspectoratelor pentru situatii de urgenta judetene/al

municipiului Bucuresti sau ale serviciilor private, in baza unor protocoale.

(5) Intretinerea si repararea autospecialelor si utilajelor serviciilor voluntare se fac, dupa

caz, in ateliere proprii dotate cu utilaje si scule adecvate lucrarilor executate sau de catre
alte persoane fizice ori juridice atestate, conform legii, pentru activitatile respective.

ART. 17

Criteriile specifice care stau la baza dotarii cu mijloace tehnice si materiale a serviciilor
voluntare pentru situatii de urgenta sunt prezentate in anexa nr. 2.

ART. 18

Documentele de organizare, desfasurare si conducere a activitatii serviciului voluntar

pentru situatii de urgenta sunt prezentate in anexa nr. 3.

ART. 19
(1) Serviciile voluntare isi desfasoara activitatea pe baza regulamentului de organizare si
functionare, aprobat de consiliul local, cu avizul inspectoratului pentru situatii de urgenta
judetean/al municipiului Bucuresti.

(2) Structura-cadru a regulamentului de organizare si functionare a serviciului voluntar

pentru situatii de urgenta este prevazuta in anexa nr. 4.

ART. 20

Anexele nr. 1-4 fac parte integranta din prezentele criterii de performanta.

ANEXA 1

la criteriile de performanta

DOTAREA

echipajelor/grupelor si echipelor

specializate de interventie, in functie de specialitate

1. Echipaje/grupe de interventie

Nr. Tipul echipajului/grupei de interventie Dotarea

crt. in functie de specialitate

1. Salvare si prim ajutor - ambulanta

2. Stingerea incendiilor cu apa si spuma - autospeciala de lucru cu

apa si
 spuma, motopompa sau
utilaj

mobil

3. Stingerea incendiilor cu pulberi si gaze - autospeciala de lucru cu

pulberi si gaze

4. Interventie la inaltime - autoscara

5. Interventie la inundatie si/sau inec - barca pneumatica de

salvare

6. Descarcerare - autospeciala de
descarcerare

7. Decontaminare si protectie NBC - autospeciala sau utilaj

8. Suport logistic al interventiilor - autocamion, tractor,

remorca auto sau alt

utilaj

9. Cercetare-cautare - autoturism

NOTA:
Fiecare autospeciala sau utilaj are in dotare aparatura, echipament si complete de
protectie, mijloace de transmisiuni, accesorii, substante si alte materiale specifice,
conform cartilor tehnice si instructiunilor de exploatare.

2. Echipe specializate

Dotarea echipelor specializate cu mijloace initiale, aparatura, echipament si complete de

protectie, mijloace de transmisiuni, accesorii, substante si alte materiale specifice se face
conform normelor de inzestrare si dotare elaborate de Inspectoratul General pentru
Situatii de Urgenta.

ANEXA 2

la criteriile de performanta

CRITERII SPECIFICE

care stau la baza dotarii cu mijloace

tehnice si materiale a serviciilor voluntare

pentru situatii de urgenta

Nr. Categoriile de Criteriile specifice

crt. mijloace tehnice

1. Autospeciale si utilaje - natura si volumul operatiunilor de

interventie

de interventie - caracteristicile si performantele

tehnico-
 tactice ale autospecialelor si utilajelor

- duratele normale de exploatare a

autospecialelor

si utilajelor

2. Echipament si - natura si periculozitatea specifica a

mijloace de protectie operatiunilor de interventie

- efectele negative ale agentilor dinamici,

termici, electromagnetici si biologici

specifici evenimentelor periculoase

potentiale

- numarul de persoane care participa la

operatiuni

- durata normala de folosinta a

echipamentului
 3. Aparatura de - marimea si particularitatile sectorului
de

transmisiuni si competenta din punct de vedere al

comunicatiilor

informatica - numarul de formatii, echipaje/grupe si

echipe,

precum si efectivele acestora

- numarul de personal cu atributii de

conducere

4. Substante necesare - numarul si caracteristicile tehnice ale

interventiei autospecialelor

- frecventa si numarul interventiilor,

precum si

consumul estimat de substante

5. Mijloace de transport - numarul de utilaje ce trebuie tractate

- efectivele si materialele ce trebuie

transportate

- normele de alocare la drepturi

 - durata normala de exploatare

ANEXA 3

la criteriile de performanta

DOCUMENTELE

de organizare, desfasurare si conducere a

activitatii serviciului voluntar pentru situatii de urgenta

I. Dosarul privind organizarea si inzestrarea serviciului voluntar pentru situatii de urgenta

I.1. Hotararea consiliului local de infiintare, organigrama si numarul de personal ale

serviciului voluntar

I.2. Contractele de voluntariat incheiate intre consiliul local si voluntari

I.3. Contractele de interventie

I.4. Tabel nominal cu personalul, in functie de structurile din care acesta face parte, si
modul de instiintare

I.5. Tabel cu necesarul de tehnica, aparatura si materiale, in functie de structura

serviciului voluntar

I.6. Tabel cu materialele si tehnica existente in dotare

I.7. Evidenta referatelor prin care se solicita completarea dotarii cu tehnica, aparatura si
materiale a serviciului voluntar, intocmite de seful serviciului

I.8. Schema legaturilor de comunicatii ale fortelor ce actioneaza in cazul situatiilor de

urgenta

II. Regulamentul de organizare si functionare a serviciului voluntar pentru situatii de

urgenta

III. Dosar privind interventia serviciului voluntar

III.1. Planuri de interventie (de raspuns) in functie de riscurile identificate in sectorul de

competenta
III.2. Planuri de cooperare

III.3. Planul de evacuare in caz de urgenta

III.4. Planurile sau schitele localitatilor din sectorul de competenta pe care sunt marcate
zonele locuite, amplasarea agentilor economici si institutiilor, sursele de alimentare cu
apa, zonele greu accesibile si vulnerabile la riscuri

III.5. Planul de analiza si acoperire a riscurilor

IV. Dosar privind pregatirea personalului

IV.1. Planul de pregatire profesionala anuala si lunara, pe teme si exercitii

IV.2. Registrul de evidenta a participarii la pregatirea profesionala si calificativele

obtinute

IV.3. Planificarea exercitiilor si aplicatiilor

V. Dosar operativ

V.1. Registrul cu note de anuntare si de evidenta a interventiilor

V.2. Organizarea interventiei pe ture de serviciu

V.3. Raportul de interventie

VI. Registrul istoric al serviciului voluntar pentru situatii de urgenta

VII. Registrul de control

VIII. Programul de masuri in vederea acordarii asistentei pentru prevenirea situatiilor de

urgenta la gospodariile populatiei

VIII.1. Graficul controalelor la gospodariile populatiei

VIII.2. Carnetele cu constatarile rezultate din controale

IX. Dosar tehnic

IX.1. Planul de asistenta la autospecialele si utilajele de interventie

IX.2. Dosarul tehnic al mijloacelor de instiintare-alarmare

ANEXA 4
la criteriile de performanta

STRUCTURA-CADRU

a regulamentului de organizare si functionare a

serviciului voluntar pentru situatii de urgenta

CAP. 1

Dispozitii generale

- hotararea consiliului local de constituire a serviciului voluntar;

- prezentarea succinta a activitatii serviciului voluntar in functie de tipurile de risc

gestionate;

- alte date de interes general.

CAP. 2

Organizarea si atributiile serviciului voluntar

- conducerea si structura organizatorica;

- relatiile dintre structurile serviciului voluntar:

- ierarhice;

- functionale;

- organizarea pe ture a serviciului voluntar;

- atributiile serviciului voluntar:

- atributiile compartimentului/specialistilor de prevenire;

- atributiile formatiilor de interventie:

atributiile echipajelor/grupelor de interventie;

atributiile echipelor specializate;

- atributiile atelierului.

CAP. 3
Atributiile personalului din structura serviciului voluntar

- atributiile sefului de serviciu;

- atributiile sefului de compartiment/specialistului de prevenire;

- atributiile sefului formatiei de interventie;

- atributiile sefului echipajului/grupei de interventie;

- atributiile sefului echipei specializate;

- atributiile conducatorilor autospecialelor de interventie;

- atributiile mecanicului de utilaj;

- atributiile membrilor echipajelor/grupelor de interventie si echipelor specializate.

CAP. 4

Coordonarea, controlul si indrumarea serviciului voluntar

- relatiile de coordonare;

- relatiile de control;

- relatiile de cooperare;

- relatiile de indrumare.

CAP. 5

Gestionarea patrimoniului serviciului voluntar

- modul de finantare, dotare, exploatare, intretinere, evidenta si control al patrimoniului.

CAP. 6

Pregatirea personalului serviciului voluntar

- stabilirea modului de pregatire de specialitate si fizica a personalului;

- participarea la cursuri de calificare si atestare;

- participarea la concursurile profesionale.

CAP. 7

Dispozitii finale

- dispozitii privind obligativitatea cunoasterii si aplicarii prevederilor regulamentului de

catre personalul serviciului voluntar;

- dispozitii privind intrarea in vigoare a regulamentului.

privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului

administraţiei şi internelor nr. 718/2005  pentru aprobarea
Criteriilor de performanta privind structura organizatoricã şi
dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenta
EMITENT:      MINISTERUL INTERNELOR ŞI REFORMEI ADMINISTRATIVE  
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 288 din 2 mai 2007  

  Având în vedere prevederile art. 32 alin. (3) din Legea nr.

307/2006  privind apãrarea impotriva incendiilor,
  în temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 63/2003  privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobatã cu modificãri
şi completãri prin Legea nr. 604/2003 , cu modificãrile şi
completãrile ulterioare,

  ministrul internelor şi reformei administrative emite urmãtorul

ordin:

    ART. I
  Anexa la Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr.
718/2005  pentru aprobarea Criteriilor de performanta privind
structura organizatoricã şi dotarea serviciilor voluntare pentru
situaţii de urgenta, publicat în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 636 din 20 iulie 2005, se modifica şi se
completeazã dupã cum urmeazã:
  1. La articolul 2, litera b) se modifica şi va avea urmãtorul
cuprins:
  "b) grupa de intervenţie - structura formatã din personal
voluntar şi angajat care încadreazã o autospeciala de
intervenţie."
  2. La articolul 3, alineatul (3) se modifica şi va avea
urmãtorul cuprins:
  "(3) Pana la asigurarea dotãrii la nivelul prevãzut de
reglementãrile în vigoare, consiliile locale încheie, în mod
obligatoriu, contracte sau convenţii de intervenţie cu alte
consilii locale sau cu operatorii economici care au constituite
servicii voluntare/private dotate cu autospeciale de
intervenţie."
  3. Articolul 4 se modifica şi va avea urmãtorul cuprins:
  "Art. 4. - (1) Constituirea, dimensionarea şi dotarea
structurilor serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenta se
fac pe baza urmãtoarelor criterii:
  a) numãrul de gospodãrii/locuinţe individuale din sectorul de
competenta;
  b) tipurile de riscuri identificate în profil teritorial.
  (2) Dotarea serviciilor voluntare cu autospeciale pentru
stingerea incendiilor se face avându-se în vedere ca o
autospeciala de intervenţie sa revinã la cel mult 2000 de
gospodãrii/locuinţe individuale."
  4. Articolul 5 se modifica şi va avea urmãtorul cuprins:
  "Art. 5. - (1) Serviciul voluntar este condus de un şef,
profesionist în domeniu, şi are în componenta, în mod
obligatoriu, urmãtoarele structuri:
  a) un compartiment pentru prevenire;
  b) una sau mai multe formaţii de intervenţie, salvare şi prim
ajutor, denumite în continuare formaţii de intervenţie.
  (2) Pentru efectuarea lucrãrilor de întreţinere, a reviziilor
şi reparaţiilor la mijloacele de intervenţie din dotare,
serviciile voluntare pot sa isi organizeze ateliere proprii de
reparaţii."
  5. Articolul 6 se modifica şi va avea urmãtorul cuprins:
  "Art. 6. - Compartimentul pentru prevenire are ca principale
atribuţii prevenirea producerii unor situaţii de urgenta, prin
acţiuni de îndrumare şi control în localitãţile în care isi
desfãşoarã activitatea."
  6. La articolul 7, alineatele (2), (3), (4) şi (5) se modifica
şi vor avea urmãtorul cuprins:
  "(2) Formatia de intervenţie are în compunere grupe de
intervenţie şi/sau echipe specializate.
  (3) Grupele de intervenţie se organizeazã în funcţie de
atribuţiile pe care le au, precum şi în raport cu categoriile şi
tipurile de autospeciale folosite pentru îndeplinirea
atribuţiilor lor.
  (4) Echipele specializate sunt constituite în funcţie de
tipurile de riscuri identificate în sectorul de competenta, pe
urmãtoarele domenii principale: incendii, înştiinţare-alarmare,
cercetare-cãutare, deblocare-salvare, sanitar, evacuare,
protecţie chimica, radiologica, biologica şi nucleara,
transmisiuni şi suport logistic.
  (5) Dotarea grupelor de intervenţie şi echipelor specializate
este prevãzutã în anexa nr. 1."
  7. La articolul 9, alineatele (1), (2) şi (3) se modifica şi
vor avea urmãtorul cuprins:
  "Art. 9. - (1) La amplasarea în teritoriu a formatiilor de
intervenţie ale serviciului voluntar se tine seama de timpul
mediu de alertare: în funcţie de anotimp şi de ora la care s-a
produs situaţia de urgenta - 5-10 minute.
  (2) Timpul de rãspuns are urmãtoarele limite maxime:
  1. la operatorii economici, din subordinea consiliului local,
care prezintã risc ridicat - 15 minute;
  2. în cel mai îndepãrtat punct al sectorului de competenta
stabilit - 20 de minute;
  3. în celelalte localitãţi sau la ceilalţi operatori economici
cu care s-au încheiat contracte sau convenţii de intervenţie - 30
de minute.
  (3) Criteriile operationale prevãzute la alin. (1) şi (2),
respectiv timpul mediu de alertare şi timpul de rãspuns, se
coreleazã, dupã caz, cu criteriul complementaritatii dat de
existenta în sectorul de competenta a serviciilor private pentru
situaţii de urgenta."
  8. Articolul 10 se modifica şi va avea urmãtorul cuprins:
  "Art. 10. - Pentru asigurarea permanenta a intervenţiei,
conducãtorul/conducãtorii autospecialei/autospecialelor de
intervenţie efectueazã serviciul în ture, conform regulamentului
propriu de organizare şi funcţionare."
  9. Articolul 11 se modifica şi va avea urmãtorul cuprins:
  "Art. 11. - (1) Serviciile voluntare se clasifica în funcţie de
componenta preventivã, de dotare şi de tipul intervenţiei,
astfel:
  a) serviciu de categoria I - având în formatia de intervenţie
doar echipe specializate, pe tipuri de riscuri;
  b) serviciu de categoria a II-a - având în formatia de
intervenţie grupe care încadreazã autospeciale, altele decât cele
pentru stingerea incendiilor, precum şi echipe specializate, pe
tipuri de riscuri;
  c) serviciu de categoria a III-a - având în formatia de
intervenţie grupe de intervenţie, dintre care una încadreazã o
autospeciala pentru stingerea incendiilor, şi echipe
specializate, pe tipuri de riscuri;
  d) serviciu de categoria a IV-a - având în formatia de
intervenţie grupe de intervenţie, dintre care cel puţin doua
încadreazã autospeciale pentru stingerea incendiilor, şi echipe
specializate, pe tipuri de riscuri.
  (2) Toate categoriile de servicii voluntare au în compunere, în
mod obligatoriu, un compartiment pentru prevenirea situaţiilor de
urgenta."
  10. Articolul 12 se modifica şi va avea urmãtorul cuprins:
  "Art. 12. - (1) Serviciul voluntar se încadreazã cu personal
angajat şi cu personal voluntar.
  (2) Personalul angajat şi cel voluntar trebuie sa corespundã
cerinţelor de pregãtire fizica şi psihicã şi sa aibã aptitudinile
necesare în vederea îndeplinirii atribuţiilor specifice.
  (3) În serviciul voluntar, funcţiile de şef serviciu şi
conducãtor autospeciale se încadreazã, în mod obligatoriu, cu
personal angajat.
  (4) La încadrare şi anual personalul serviciului voluntar este
supus controlului medical, în condiţiile legii.
  (5) Personalul angajat trebuie sa aibã calificarea necesarã,
conform reglementãrilor în vigoare.
  (6) Funcţiile personalului din serviciul voluntar sunt
urmãtoarele:
  a) şef serviciu;
  b) şef compartiment pentru prevenire;
  c) specialist pentru prevenire;
  d) şef formatie intervenţie, salvare şi prim ajutor;
  e) şef grupa de intervenţie;
  f) şef echipa specializatã;
  g) servant;
  h) conducãtor autospeciale.
  (7) Promovarea personalului se face ierarhic, începând cu
funcţia de baza, în condiţiile legii."
  11. Articolul 14 se modifica şi va avea urmãtorul cuprins:
  "Art. 14. - Grupele de intervenţie se încadreazã cu personal
stabilit conform prevederilor instrucţiunilor şi cãrţilor tehnice
de utilizare a autospecialelor."
  12. La articolul 16, dupã alineatul (5) se introduc doua noi
alineate, alineatele (6) şi (7), cu urmãtorul cuprins:
  "(6) Pentru colaborare la acţiunile de limitare şi inlaturare a
urmãrilor situaţiilor de urgenta, consiliile locale care au
constituite servicii voluntare pot încheia protocoale cu
asociaţiile profesionale şi organizaţiile neguvernamentale cu
atribuţii în domeniu.
  (7) Inspectoratele judeţene controleazã, cel puţin o data pe
an, toate serviciile voluntare pentru situaţii de urgenta, în
ceea ce priveşte constituirea, dotarea şi încadrarea acestora,
câte un exemplar din documentul încheiat cu aceasta ocazie fiind
înaintat în luna decembrie Inspectoratului General pentru
Situaţii de Urgenta, consiliului judeţean şi instituţiei
prefectului, pentru dispunerea mãsurilor necesare îmbunãtãţirii
activitãţii pe aceasta linie."
  13. Anexa nr. 1 la criteriile de performanta se modifica şi va
avea urmãtorul cuprins:
  "DOTAREA
  grupelor de intervenţie şi echipelor specializate
  1. Grupe de intervenţie

─────────────────────────────────────────────────────────────────
─────────────
Nr.      Tipul grupei
crt.    de intervenţie                  Dotarea
─────────────────────────────────────────────────────────────────
─────────────
1. Salvare şi prim ajutor            - ambulanta
2. Stingerea incendiilor             - autospeciala
3. Intervenţie la înãlţime           - autoscara
4. Descarcerare                      - autospeciala de
descarcerare
5. Decontaminare şi protecţie CRBN   - autospeciala
─────────────────────────────────────────────────────────────────
─────────────

  NOTA:
  Fiecare autospeciala are în dotare aparatura, echipament şi
complete de protecţie, mijloace de transmisiuni, accesorii,
substanţe şi alte materiale specifice, conform cãrţilor tehnice
şi instrucţiunilor de exploatare.
  2. Echipe specializate
  Dotarea echipelor specializate se realizeazã pe baza normelor
emise potrivit art. 65 alin. (2) din Legea nr. 481/2004  privind
protecţia civilã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare."
  14. În anexa nr. 2 la criteriile de performanta, la poziţia 3
sintagma "formaţii, echipaje/grupe şi echipe" se înlocuieşte cu
sintagma "grupe de intervenţie".
  15. Dupã punctul VIII.2 din anexa nr. 3 la criteriile de
performanta se introduce un nou punct, punctul VIII.3, cu
urmãtorul cuprins:
  "VIII.3. Graficul de informare publica."
  16. În anexa nr. 4 la criteriile de performanta, la capitolul 2
şi 3 sintagma "echipajelor/grupelor" se înlocuieşte cu sintagma
"grupelor de intervenţie".
    ART. II
  Prezentul ordin se publica în Monitorul Oficial al României,
Partea I.