MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR

ORDIN
pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind organizarea, dotarea,
echiparea şi pregătirea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă

Având în vedere prevederile art.15 alin.(4) din Legea nr.481/2004 privind

protecţia civilă, art.32 alin.(3) din Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva
incendiilor, ale art. 25 lit. d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 21/2004
privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 15/2005 şi ale art.11 lit.e) şi lit.n) din
Regulamentul de organizare şi funcţionare a Inspectoratului General pentru Situaţii
de Urgenţă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1490/2004, cu modificările şi
completările ulterioare,
în temeiul art.7 alin.(6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.30/2007
privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor,
aprobată cu modificări prin Legea nr.15/2008, cu modificările şi completările
ulterioare,

ministrul delegat pentru administraţie emite următorul ordin:

ART. 1
Se aprobă Criteriile de performanţă privind organizarea, dotarea, echiparea şi
pregătirea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, prevăzute în anexa care
face parte integrantă din prezentul ordin.

ART. 2
Autorităţile administraţiei publice asigură aplicarea criteriilor de performanţă
aprobate prin prezentul ordin.

ART. 3
Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi inspectoratele pentru
situaţii de urgenţă judeţene şi al municipiului Bucureşti controlează, în condiţiile
legii, modul de aplicare a criteriilor de performanţă prevăzute în anexa la prezentul
ordin.

ART. 4
(1) Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi
intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării.
 (2) La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul
ministrului administraţiei şi internelor nr.718/2005 pentru aprobarea Criteriilor de
performanţă privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru
situaţii de urgenţă, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 636 din 20 iulie 2005,
cu modificările şi completările ulterioare.

MINISTRUL DELEGAT PENTRU ADMINISTRAŢIE

Victor-Paul DOBRE
 ANEXĂ

CRITERII DE PERFORMANŢĂ
privind
organizarea, dotarea, echiparea şi pregătirea
serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă

CAPITOLUL I
DISPOZIŢII GENERALE

Art. 1 Serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă, denumite în continuare

servicii voluntare, se constituie, potrivit legii, în comune, oraşe şi municipii, în
subordinea consiliilor locale.

Art. 2 Termenii folosiţi în prezenta anexă au următorul înţeles:

a) sector de competenţă - unitatea administrativ-teritorială pe a cărei rază
serviciul voluntar îşi îndeplineşte atribuţiile legale;
b) formaţia de intervenţie - structură de intervenţie care are în compunere
echipe specializate şi/sau grupe de intervenţie ;
c) grupă de intervenţie - structură de intervenţie formată din personal
voluntar şi angajat care încadrează o autospecială de intervenţie;
d) echipă specializată - structură de intervenţie care are în compunere
minimum 3 persoane, specializată în anumite tipuri de intervenţii, care poate avea
în dotare utilaje mobile de intervenţie în situaţii de urgenţă;
e) timp mediu de alertare - intervalul mediu cuprins între momentul alarmării
în caz de situaţie de urgenţă şi cel al constituirii formaţiei de intervenţie în vederea
deplasării;
f) timp de răspuns - intervalul cuprins între momentul alertării forţelor
destinate intervenţiei şi intrarea acestora în acţiune;
g) capacitate de răspuns - potenţialul forţelor destinate intervenţiei de a
rezolva o situaţie de urgenţă

Art. 3 (1) Serviciul voluntar îşi îndeplineşte atribuţiile, în condiţiile legii,

într-un sector de competenţă stabilit cu avizul inspectoratului pentru situaţii de
urgenţă judeţean/al municipiului Bucureşti.
(2) Teritoriul fiecărui sector de competenţă trebuie să fie acoperit, din punct
de vedere al intervenţiei, în timpul de răspuns stabilit, cu cel puţin o autospecială de
intervenţie pentru stingerea incendiilor.
(3) Până la asigurarea dotării la nivelul prevăzut de reglementările în vigoare,
consiliile locale încheie, în mod obligatoriu, contracte sau convenţii de intervenţie
cu alte consilii locale sau cu operatorii economici care au constituite servicii
voluntare/private dotate cu autospeciale de intervenţie pentru stingerea incendiilor.
 CAPITOLUL II
Criterii privind organizarea serviciilor voluntare

Art. 4 Organizarea serviciilor voluntare se face în baza următoarelor criterii:

a) tipurile de riscuri identificate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale;
b) asigurarea timpului mediu de alertare şi timpului de răspuns;
c) asigurarea permanentă a intervenţiei în sectorul de competenţă.

Art. 5 (1)În funcţie de organizare, serviciile voluntare se clasifică în cinci

categorii, după cum urmează:
a) serviciu de categoria I – format dintr-un compartiment de prevenire şi o
formaţie de intervenţie compusă din echipe specializate, pe tipuri de
riscuri;
b) serviciu de categoria a II-a – format dintr-un compartiment de prevenire,
o formaţie de intervenţie compusă dintr-o grupă de intervenţie şi echipe
specializate pe tipuri de riscuri;
c) serviciu de categoria a III-a – format dintr-un compartiment de prevenire,
o formaţie de intervenţie compusă din două grupe de intervenţie şi echipe
specializate, pe tipuri de riscuri;
d) serviciu de categoria a IV-a – format dintr-un compartiment de prevenire,
o formaţie de intervenţie cu mai mult de două grupe de intervenţie şi
echipe specializate, pe tipuri de riscuri
(2) Pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere, a reviziilor şi reparaţiilor la
mijloacele de intervenţie din dotare, serviciile voluntare pot să îşi organizeze
ateliere proprii de reparaţii.

Art. 6 (1) Serviciul voluntar este condus de un şef care trebuie să

îndeplinească următoarele condiţii:
a) să aibă calificare/certificate competenţele specifice, potrivit
reglementărilor în vigoare;
b) să fie apt din punct de vedere medical.
(2) Numirea în funcţie a şefului serviciului se face cu avizul inspectoratului
judeţean, model prezentat in anexa nr. 1
(3) Compartimentul pentru prevenire se organizează în vederea îndeplinirii
atribuţiilor de prevenire a producerii unor situaţii de urgenţă, prin desfăşurarea de
acţiuni de control şi informare preventivă în localităţile în care îşi desfăşoară
activitatea.
(4) Grupele de intervenţie se organizează în funcţie de atribuţiile pe care le
au, precum şi în raport cu categoriile şi tipurile de autospeciale folosite pentru
îndeplinirea atribuţiilor lor.
(5) Echipele specializate sunt constituite în funcţie de tipurile de riscuri
identificate în sectorul de competenţă, pe următoarele domenii principale: incendii,
avertizare-alarmare, cercetare-căutare, deblocare-salvare-prim ajutor, evacuare şi
suport logistic.
 Art. 7 (1) Serviciul voluntar se încadrează cu personal angajat şi cu personal
voluntar.
(2) Personalul angajat şi cel voluntar trebuie să corespundă cerinţelor de
pregătire fizică şi psihică şi să aibă aptitudinile necesare în vederea îndeplinirii
atribuţiilor specifice.
(3) În serviciul voluntar, funcţiile de şef serviciu şi conducător autospeciale
se încadrează, în mod obligatoriu, cu personal angajat.
(4) La încadrare şi anual, personalul serviciului voluntar este supus
controlului medical, în condiţiile legii.
(5) Personalul angajat trebuie să aibă competenţele specifice necesare,
conform reglementărilor în vigoare.
(6) Funcţiile personalului din serviciul voluntar sunt următoarele:
a) şef serviciu;
b) şef compartiment pentru prevenire;
c) specialist pentru prevenire;
d) şef formaţie intervenţie, salvare şi prim ajutor;
e) şef grupă de intervenţie;
f) şef echipă specializată;
g) servant pompier;
h) conducător autospeciale;
i) mecanic utilaj.
(7) Promovarea personalului se face ierarhic, începând cu funcţia de bază, în
condiţiile legii.

Art. 8 Numărul specialiştilor pentru prevenire se stabileşte astfel:

a) pentru instituţiile publice şi operatorii economici din subordinea
consiliilor locale, un specialist;
b) în mediul rural, pentru 200 de gospodării cetăţeneşti, un specialist;
c) în mediul urban, pentru 500 - 1.000 de locuinţe individuale sau
gospodării, un specialist.

Art. 9 Grupele de intervenţie se încadrează cu personal stabilit conform

prevederilor instrucţiunilor şi cărţilor tehnice de utilizare a autospecialelor.

Art. 10 (1) La amplasarea în teritoriu a formaţiei de intervenţie a serviciului

voluntar se ţine seama de timpul mediu de alertare, care, în funcţie de anotimp şi de
ora la care s-a produs situaţia de urgenţă, trebuie să fie între 5 şi 10 minute.
(2) Timpul de răspuns are următoarele limite maxime:
a) la operatorii economici, din subordinea consiliului local, care prezintă
risc ridicat - 15 minute;
b) în cel mai îndepărtat punct al sectorului de competenţă stabilit - 20 de
minute;
c) în celelalte localităţi sau la ceilalţi operatori economici cu care s-au
încheiat contracte sau convenţii de intervenţie - 30 de minute.
 (3) Timpul mediu de alertare şi timpul de răspuns, se corelează, după caz, cu
principiul complementarităţii, dat de existenţa în sectorul de competenţă a
serviciilor private pentru situaţii de urgenţă.
(4) În funcţie de mărimea sectorului de competenţă în vederea respectării
timpului de răspuns formaţia de intervenţie poate avea amplasate grupe de
intervenţie în locaţii diferite.
(5) Derularea intervenţiei se face gradual, după caz, astfel:
a) alarmarea serviciului voluntar, concomitent cu anunţarea/alertarea
structurilor profesioniste de intervenţie ale inspectoratului pentru situaţii
de urgenţă judeţean sau al municipiului Bucureşti, precum şi a serviciului
privat/voluntar cu care s-a încheiat un contract/o convenţie de intervenţie;
b) intervenţia propriu-zisă efectuată de serviciul voluntar;
c) sprijinul acordat intervenţiei, în tehnică şi personal specializat, de către
serviciul privat/voluntar cu care s-a încheiat un contract/o convenţie de
intervenţie;
d) sprijinul acordat intervenţiei, în tehnică şi personal specializat, de către
structurile profesioniste.
(6) Serviciul voluntar solicită în sprijin intervenţia serviciilor de urgenţă
private şi a celor voluntare cu care a încheiat contracte/convenţii de intervenţie sau,
după caz, a serviciilor de urgenţă profesioniste, ori de câte ori amploarea situaţiei
de urgenţă depăşeşte capacitatea de răspuns a acestuia.

Art. 14 (1) Pentru asigurarea permanentă a intervenţiei,

conducătorul/conducătorii autospecialei/autospecialelor de intervenţie efectuează
serviciul în ture, conform regulamentului propriu de organizare şi funcţionare.
(2) Prevederea de la alin.(1) se aplică şi în cazul servanţilor angajaţi.

Art. 15 În unităţile administrativ-teritoriale unde sunt înfiinţate servicii

profesioniste pentru situaţii de urgenţă se constituie servicii voluntare de cel puţin
categoria I.

Art. 16 (1) Serviciile voluntare îşi desfăşoară activitatea pe baza

regulamentului de organizare şi funcţionare, aprobat de consiliul local, cu avizul
inspectoratului pentru situaţii de urgenţă judeţean/al municipiului Bucureşti.
(2)Structura-cadru a regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului
voluntar pentru situaţii de urgenţă este prevăzută în anexa nr.2.
(3)Documentele de organizare, desfăşurare şi conducere a activităţii
serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă sunt prezentate în anexa nr.3.
(4)Documentele prevăzute în anexa nr.3 sunt păstrate de către şeful
serviciului voluntar.
 CAPITOLUL III
Criterii privind dotarea serviciilor voluntare

Art. 17 Pentru realizarea şi menţinerea unei capacităţi de răspuns optime,

dotarea serviciului voluntar trebuie să asigure:
a) acoperirea riscurilor potenţiale din sectorul de competenţă, atât din
punct de vedere preventiv, cât şi din punct de vedere operaţional;
b) executarea oportună a misiunilor şi operaţiunilor specifice;
c) corelarea performanţelor tehnice ale mijloacelor de intervenţie cu
specificul şi gradul de dificultate ale situaţiei de urgenţă, în vederea
exploatării cu eficienţă maximă a acestora;
d) crearea condiţiilor necesare pentru pregătirea şi antrenamentul
personalului.

Art. 18 Sediile şi utilităţile necesare serviciilor voluntare, precum şi spaţiile

adecvate pentru pregătirea de specialitate a personalului, gararea, adăpostirea şi
întreţinerea mijloacelor tehnice, depozitarea materialelor sunt puse la dispoziţie de
consiliile locale, în condiţiile legii.

Art. 19 Norma minimă de dotare necesară unui serviciu voluntar este

prezentată în anexa nr.4.

CAPITOLUL IV
Criterii privind echiparea serviciilor voluntare

Art. 20 Beneficiarul voluntariatului este obligat să asigure gratuit echiparea

personalului din serviciul voluntar, conform reglementărilor în vigoare.

Art. 21 (1) Beneficiarul voluntariatului asigură personalului serviciului

voluntar următorul echipament minim pentru a interveni în situaţii de urgenţă:
a) şef serviciu
a1)costum de protecţie în caz de incendiu
a2)bocanci (cisme) de protecţie
a3)cască de protecţie cu vizor
a4)brâu pompieri(centură de siguranţă)
a5)lanternă
a6)aparat de protecţie respiratorie 
b) membrii grupelor de intervenţie şi echipelor specializate:
b1)costum de protecţie în caz de incendiu
b2)bocanci (cisme) de protecţie
b3)cască de protecţie cu vizor
b4)brâu pompieri(centură de siguranţă)
b5)mănuşi de protecţie
b6)pelerină de protecţie
 b7)lanternă
b8)cordiţe de salvare
(2)Membrii grupelor de intervenţie şi echipelor specializate care intervin în
caz de incendiu se echipează în plus cu câte un aparat individual de protecţie
respiratorie.
(3) Pe timpul desfăşurării activităţilor zilnice şefii compartimentului pentru
prevenire şi specialiştii pentru prevenire poartă uniforma de serviciu.

CAPITOLUL V
Criterii privind pregătirea serviciilor voluntare

Art. 22 Personalul angajat în serviciile voluntare trebuie să facă dovada

dobândirii competenţelor conform reglementărilor în vigoare.

Art. 23 Personalul din compartimentul pentru prevenire participă la cursurile

teoretice şi practice organizate de inspectoratele pentru situaţii de urgenţă
judeţene/al municipiului Bucureşti, conform reglementărilor în vigoare.

Art. 24 (1)În funcţie de situaţia operativă, inspectoratele pentru situaţii de

urgenţă judeţene/al municipiului Bucureşti organizează cursuri teoretice şi practice
pentru personalul care încadrează grupele de intervenţie şi echipele specializate.
(2) Personalul care intervine pentru stingerea incendiilor trebuie să participe
anual, suplimentar cursurilor prevăzute la alin.(1), la un curs de 8 ore privind portul
şi funcţionarea aparatelor de protecţie respiratorie, organizat de inspectoratele
pentru situaţii de urgenţă judeţene/al municipiului Bucureşti.
(3)Planificarea cursurilor prevăzute la alin.(1) şi (2) se face de către
inspectoratele pentru situaţii de urgenţă judeţene/al municipiului Bucureşti în
funcţie de solicitările consiliilor locale şi se afişează pe site-ul propriu, conform
modelului din anexa nr.5.
(4)În funcţie de solicitări, cursurile prevăzute la alin.(1) se pot desfăşura la
sediul inspectortului pentru situaţii de urgenţă judeţean/al municipiului Bucureşti
sau al unui serviciu voluntar şi durează 8 ore.
(5)La finalul cursului inspectoratul pentru situaţii de urgenţă al
judeţului/municipiului Bucureşti eliberează o adeverinţă al cărui model este
prezentat în anexa nr.6.

Art. 25 Pregătirea de specialitate a personalului serviciilor voluntare prin

participarea la cursuri, instruiri, exerciţii şi concursuri profesionale, trebuie să
însumeze anual cel puţin 80 de ore.

Art. 26 Serviciul voluntar este evaluat privind cunoştinţele teoretice şi

practice, o dată pe an, pe timpul controalelor planificate şi/sau inopinate.
 Art 27 Personalul serviciilor voluntare se antrenează, după caz:
a) în baza de pregătire proprie, dotată cu aparate, utilaje, aparatură şi
echipamente specifice intervenţiei în situaţii de urgenţă, inclusiv pentru
concursurile profesionale;
b) în poligoanele de antrenamente ale inspectoratelor pentru situaţii de
urgenţă judeţene/al municipiului Bucureşti sau ale serviciilor private, în baza unor
protocoale.

CAPITOLUL VI
Dispoziţii finale

Art. 28 Pentru colaborare la acţiunile de limitare şi înlăturare a urmărilor

situaţiilor de urgenţă, consiliile locale care au constituite servicii voluntare pot
încheia protocoale cu asociaţiile profesionale şi organizaţiile neguvernamentale ce
desfăşoară activităţi în domeniu.

Art. 29 Inspectoratele pentru situaţii de urgenţă judeţene/al municipiului

Bucureşti controlează, cel puţin o dată pe an, toate serviciile voluntare pentru
situaţii de urgenţă, în ceea ce priveşte constituirea, dotarea şi încadrarea acestora,
raportul privind concluziile rezultate în urma acestora fiind înaintat în luna
decembrie Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, consiliului judeţean
şi instituţiei prefectului, pentru dispunerea măsurilor necesare îmbunătăţirii
activităţii pe această linie.

Art. 30 Anexele nr.1-6 fac parte integrantă din prezentele criterii de

performanţă.
 Anexa nr.1
la Criteriile de performanţă

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR Nr._______

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "_____________" din _______
al judeţului ___________

AVIZ

Domnul/doamna ___________________, posesor/posesoare al/a BI/CI seria

_______ nr. __________, CNP ____________, întruneşte condiţiile legale* pentru
a putea fi încadrat, în condiţiile legii, în serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă
al localităţii___________________.

* -a absolvit cursul de şef serviciu într-un centru de formare autorizat ANC/deţine brevet de pompier specialist;
-apt din punct de vedere medical

Avizul se eliberează la cererea solicitantului astăzi ______________.

Inspector Şef,
____________
 Anexa nr.2
la Criteriile de performanţă

STRUCTURA-CADRU
a regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului voluntar

CAP. 1
Dispoziţii generale

hotărârea consiliului local de constituire a serviciului voluntar;

prezentarea succintă a activităţii serviciului voluntar în funcţie de
tipurile de pericole gestionate;
alte date de interes general.

CAP. 2
Organizarea şi atribuţiile serviciului voluntar

- organigrama şi numărul de personal;

- relaţiile dintre structurile serviciului voluntar:
- ierarhice;
- funcţionale;
- organizarea pe ture a serviciului voluntar;
- atribuţiile serviciului voluntar:
- atribuţiile compartimentului de prevenire;
- atribuţiile formaţiilor de intervenţie:
- atribuţiile echipelor specializate;
- atribuţiile atelierului.

CAP. 3
Atribuţiile personalului din structura serviciului voluntar

atribuţiile şefului de serviciu;

atribuţiile şefului compartimentului de prevenire;
atribuţiile membrilor compartimntului de prevenire
atribuţiile şefului formaţiei de intervenţie;
atribuţiile şefului grupei de intervenţie;
atribuţiile şefului echipei specializate;
atribuţiile conducătorilor autospecialelor de intervenţie;
atribuţiile mecanicului de utilaj;
atribuţiile membrilor grupelor de intervenţie
atribuţiile membrilor echipelor specializate
CAP. 4
Coordonarea, controlul şi îndrumarea serviciului voluntar

- relaţiile de coordonare;
- relaţiile de control;
- relaţiile de cooperare;
- relaţiile de îndrumare.

CAP. 5
Gestionarea patrimoniului serviciului voluntar

modul de finanţare, dotare, exploatare, întreţinere, evidenţă şi control

al patrimoniului.

CAP. 6
Dispoziţii finale

dispoziţii privind obligativitatea cunoaşterii şi aplicării prevederilor

regulamentului de către personalul serviciului voluntar;
dispoziţii privind intrarea în vigoare a regulamentului.
 Anexa nr.3
la Criteriile de performanţă

DOCUMENTELE
de organizare, desfăşurare şi conducere a activităţii serviciului voluntar

I. Dosarul privind organizarea şi înzestrarea serviciului voluntar

I.1. Hotărârea consiliului local de înfiinţare, organigrama şi numărul de personal
ale serviciului voluntar
I.2. Contractele de voluntariat încheiate între consiliul local şi voluntari
I.3. Contractele de intervenţie (dacă este cazul)
I.4. Tabel nominal cu personalul, în funcţie de structurile din care acesta face
parte, şi modul de înştiinţare
I.5. Tabel cu necesarul de tehnică, aparatură şi materiale, în funcţie de structura
serviciului voluntar
I.6. Tabel cu materialele şi tehnica existente în dotare
I.7. Evidenţa referatelor prin care se solicită completarea dotării cu tehnică,
aparatură şi materiale a serviciului voluntar, întocmite de şeful serviciului
I.8. Schema legăturilor de comunicaţii ale forţelor ce acţionează în cazul
situaţiilor de urgenţă

II. Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului voluntar

III. Dosar privind intervenţia serviciului voluntar

III.1. Planuri de cooperare (după caz)
III.2. Planurile sau schiţele localităţilor din sectorul de competenţă pe care sunt
marcate zonele locuite, amplasarea operatorilor economici şi instituţiilor, sursele de
alimentare cu apă, zonele greu accesibile şi vulnerabile la riscuri*
III.3. Planul de analiză şi acoperire a riscurilor (extras)

IV. Dosar privind pregătirea personalului

IV.1. Planul de pregătire profesională anuală şi lunară, pe teme şi exerciţii
IV.2. Registrul de evidenţă a participării la pregătirea profesională şi
calificativele obţinute
IV.3. Planificarea exerciţiilor şi aplicaţiilor**
IV.4. Pregătirea personalului serviciului voluntar

Nr. Nume şi Funcţia Contract Cursuri Cursuri Pregătire Pregătire Participare la concursuri Aviz
crt. prenume de în organizate de teoretică în practică în (jud./interjud./maţională) medical
voluntariat centre ISUJ/ISUMB SVSU SVSU (nr./data)
nr. de (tema/luna) (tema/luna)
formare
(tip
curs/an)
 V. Dosar operativ
V.1. Organizarea intervenţiei pe ture de serviciu*
V.2. Registrul cu note de anunţare şi de evidenţă a intervenţiilor
V.3. Rapoartele de intervenţie (exemplarul nr.2)

VI. Registrul istoric al serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă

VII. Registrul de control

VIII. Programul de măsuri în vederea acordării asistenţei pentru

prevenirea situaţiilor de urgenţă la gospodăriile populaţiei
VIII.1. Graficul controalelor la gospodăriile populaţiei*
VIII.2. Carnetele cu constatările rezultate din controale
VIII.3. Graficul acţiunilor de informare preventivă*

IX. Dosar tehnic

IX.1. Planul de asistenţă la autospecialele şi utilajele de intervenţie
IX.2. Dosarul tehnic al mijloacelor de înştiinţare-alarmare

* Se afişează câte o copie în încăperea şefului serviciului voluntar

** Se afişează o copie în încăperea pentru pregătirea personalului serviciului voluntar
 Anexa nr.4
la Criteriile de performanţă

NORMA
minimă de dotare necesară unui serviciu voluntar

A. DOTAREA SPATIILOR AFERENTE SERVICIULUI VOLUNTAR

Încăperea şefului serviciului voluntar

Mobilier (un birou şi un scaun)
Telefon
Suport pentru documentele de organizare, desfăşurare şi conducere a
activităţii serviciului voluntar (un fişet/rafturi)
Steagul serviciului voluntar 

Încăperea pentru pregătirea personalului serviciului voluntar

Mobilier (mese şi scaune)
Laptop
Videoproiector
Materiale de pregătire (scrise, video)
Vitrină cupe/diplome de la concursurile profesionale ale serviciului voluntar

Baza de pregătire
Teren/sala de sport

Spaţii pentru gararea/depozitarea, adăpostirea şi întreţinerea

materialelor/ mijloacelor tehnice, încălzite pe timpul sezonului rece

Ateliere proprii de revizie şi reparaţii la mijloacele de intervenţie din

dotare
 B. DOTAREA CU TEHNICA SI MATERIALE PENTRU INTERVENTIE

În vederea determinării normei minime de dotare a unui serviciu, se parcurg

următoarele etape:

I.-Identificarea tipului de pericole/nivelului de riscuri din unitatea

administrativ-teritorială, unde conform principiului gradualităţii serviciul voluntar
intervine primul

a) tip de pericol: incendiu I

Nivel de risc

I1 I2 I3 I4
Categorii
de construcţii
Construcţii până la 2 Construcţii cu 3 până Construcţii cu peste Spitale judeţene/de
etaje, inclusiv anexe la 7 etaje, operatori 7 etaje, spitale, urgenţă, spaţii pentru
gospodăreşti, economici cu cămine de bătrâni, târguri/
operatori economici suprafaţă peste 300 cămine de copii, expoziţii, centre
cu specific agricol, m2, depozite cu magazine, operatori comerciale cu
terenuri agricole, suprafaţă peste 1500 economic cu suprafaţă peste
case de vacanţă, m2, spaţii de cazare suprafaţă peste 1500 10.000 m2, clădiri
campinguri turistică cu peste 50 m2 înalte, operatori
locuri, policlinici economici cu pericol
ridicat de incendiu
Rafinării

b) tip de pericol: incendiu de pădure IP

Nivel de risc

Suprafaţă IP 1 IP 2 IP 3 IP 4
împădurită
până în 25% din între 26 şi 50% din între 51 şi 75% din peste 75% din teritoriu
teritoriu teritoriu teritoriu
parcuri/rezervaţii
naţionale/internaţionale
spaţii împădurite
cuprinse în NATURA
2000 şi altele
asemenea

teren în pantă

c) tip de pericol: inundaţie In

Nivel de risc

Suprafaţa de risc In 1 In 2 In 3 In 4
până la 20 între 21 şi 100 între 100 şi 500 de peste 500 de gospdării
gospodării care ar gospodării care ar gospdării care ar care ar putea fi afectate
putea fi afectate putea fi afectate putea fi afectate obiective sociale şi
obiective sociale şi economice de interes
economice de naţional care ar putea fi
 interes local care ar afectate
putea fi afectate

d) tip de pericol: Cutremur C

Nivel de risc

Zona seismică C1 C2
intensitate mai mică intensitate mai mare
de VII pe scara de VII pe scara
MSK. MSK.

II.-Stabilirea normei minime de dotare în funcţie de tipul de pericole

identificate şi nivelul de risc calculat

a) tip de pericol: incendiu I

I1
Autospecială pentru stingerea incendiilor*
I2
Autospecială pentru stingerea incendiilor*
Mijloace de salvare de la înălţime
Ambulanţă (autosanitară) pentru transport persoane – 1

I3
Autospecială pentru stingerea incendiilor*
Autoscară pentru stingerea incendiilor* 
Ambulanţă (transport) – minim 2

I4
Autospecială pentru stingerea incendiilor*
Autoscară pentru stingerea incendiilor* 
Ambulanţă (transport) – minim 3

*Dotarea serviciilor voluntare se face avându-se în vedere ca o autospecială de intervenţie pentru

stingerea incendiilor să revină la cel mult 2.000 de gospodării/locuinţe individuale.

b) tip de pericol: incendiu de pădure IP

IP 1
Topor – 5 buc.
Paletă răchită (bătător) – 10 buc.
Rucsac cu apă pentru lupta împotriva incendiilor de pădure 25 l – 2 buc (tip
raniţă)
Ferăstrău mecanic – 1 buc.
Aparat radio emisie-recepţie portabil – 2 buc.
Redresor încărcat acumulatori - 1 buc.
Tractor cu plug – 1 buc.
IP 2
Topor – 5 buc.
Paletă răchită (bătător) – 20 buc.
Rucsac cu apă pentru lupta împotriva incendiilor de pădure 25 l – 4 buc.
Ferăstrău mecanic – 1 buc.
Aparat radio emisie-recepţie portabil – 4 buc.
Redresor încărcat acumulatori – 1 buc.
Tractor cu plug – 1 buc.

IP 3
Topor – 10 buc.
Paletă răchită (bătător) – 30 buc.
Rucsac cu apă pentru lupta împotriva incendiilor de pădure 25 l – 6 buc.
Ferăstrău mecanic – 2 buc.
Aparat radio emisie-recepţie portabil – 6 buc
Redresor încărcat acumulatori – 1 buc
ATV cu sistem de stingere pentru prima intervenţie – 1 buc.
Tractor cu plug – 1 buc.

IP 4
Topor – 10 buc.
Paletă răchită (bătător) – 40 buc.
Rucsac cu apă pentru lupta împotriva incendiilor de pădure 25 l – 8 buc.
Ferăstrău mecanic – 2 buc.
Aparat radio emisie-recepţie portabil – 8 buc.
Redresor încărcat acumulatori – 1 buc.
ATV cu sistem de stingere pentru prima intervenţie – 2 buc.
Tractor cu remorcă cisterna
Tractor cu plug – 1 buc.

c) tip de pericol: inundaţie In

In 1
Motopompă de evacuare apă – 1 buc

In 2
Motopompă de evacuare apă*
Barcă de salvare – 1 buc
Generator electric– 1 buc
Vestă de salvare / salvator

In 3
Motopompă de evacuare apă**
Barcă de salvare – 2 buc
Instalaţie de potabilizare a apei de medie capacitate
Generator electric– 2 buc
Vestă de salvare / salvator
Buldoexcavator

In 4
Motopompă de evacuare apă*
Barcă de salvare – 3 buc
Instalaţie de potabilizare a apei de mare capacitate
Generator electric– 3 buc
Vestă de salvare / salvator
Buldoexcavator

*1 buc. la 20 gospodării în zonă inundabilă

**motopompă de evacuare apă de medie capacitate – 1 buc.la 100 gospodării

d) tip de pericol: Cutremur C

C1
-

C2
Targă – 3 buc
Unelte de deblocare-salvare
Buldoexcavator
 Anexa nr.5
la Criteriile de performanţă

PLANIFICAREA CURSURILOR PENTRU PERSONALUL GRUPELOR DE

INTERVENTIE SI ECHIPELOR SPECIALIZATE DIN S.V.S.U.

GRUPE DE INTERVENTIE
Locul de
Nr. Luna desfăşurare Tema Participanţi
crt. a cursului Nume şi prenume SVSU al
localităţii

ECHIPE SPECIALIZATE
 Anexa nr.6
la Criteriile de performanţă

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR Nr._______

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "_____________" din _______
al judeţului ___________

ADEVERINŢĂ
Domnul/Doamna ____________, posesor/posesoare al/a BI/CI seria _______ nr.
__________, CNP ____________, din grupa de intervenţie/echipa specializată
______________a serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă al
___________________, a urmat cursul de pregătire teoretică şi practică în
domeniul intervenţiei în caz de ______________, organizat de Inspectoratul pentru
Situaţii de Urgenţă "___________________" al judeţului ______________, în data
de _______ .

Inspector-şef,
__________________
 MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR Nr.________
INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ din ________

APROB

MINISTRU DELEGAT
PENTRU ADMINISTRAŢIE

Victor Paul DOBRE

REFERAT DE APROBARE
pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind organizarea, dotarea,
echiparea şi pregătirea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă
Proiectul prezentului ordin a fost elaborat în vederea punerii în aplicare a
prevederilor art.15 alin.(4) din Legea nr.481/2004 privind protecţia civilă, art.32
alin.(3) din Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, ale art.11
lit.e) şi lit.n) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Inspectoratului
General pentru Situaţii de Urgenţă, aprobat prin Hotărârea Guvernului
nr.1490/2004 şi art.25 lit.d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.21/2004
privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 15/2005.
Din analiza situaţiei la nivel local, a rezultat că cele 3.155 de servicii De acord, rog să aprobaţi
voluntare pentru situaţii de urgenţă existente au fost constituite în funcţie de
dotarea avută, fără a ţine cont de tipurile şi nivelurile de riscuri specifice
comunităţii. Astfel, în prezent, majoritatea serviciilor voluntare pentru situaţii de SECRETAR DE STAT
urgenţă (79%) au în structură doar componenta preventivă şi echipe specializate, PENTRU RELAŢIA CU
fără a avea în dotare autospeciale pentru stingerea incendiilor. Celelalte 651 INSTITUŢIILE
(21%) servicii voluntare deţin un număr de 721 de autospeciale pentru stingerea PREFECTULUI
incendiilor, dintre care 668 (aproximativ 93%) au o vechime de peste 15 ani,
ceea ce crează dificultăţi în menţinerea în stare de operativitate a acestora, iar
353 autospeciale pentru stingerea incendiilor nu sunt înmatriculate ca urmare a Constantin Cătălin
neîndeplinirii condiţiilor tehnice impuse de reglementări. Ca urmare a dotării CHIPER
ineficiente şi încadrării deficitare, serviciile voluntare reuşesc să asigure, anual,
intervenţia în medie în doar 7 % din situaţiile de urgenţă.
Obiectivele care au stat la baza redactării noilor criterii de performanţă sunt:
-creşterea gradului de implicare a autorităţii publice locale în prevenirea
situaţiilor de urgenţă şi asigurarea primei intervenţii la nivelul comunităţii;
-realizarea unui nivel optim de gestionare a situaţiilor de urgenţă printr-o
dotare în conformitate cu nivelul de riscuri existente la nivelul fiecărei
comunităţi;
-ridicarea nivelului de pregătire de specialitate a personalului.
Faţă de cele raportate, vă rog să dispuneţi.

Cu deosebită stimă,
INSPECTOR GENERAL
Colonel
Marcel-Sorin LUCACIU