Sunteți pe pagina 1din 61

ORDIN Nr.

1995/1160 din 18 noiembrie 2005


pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea i gestionarea situaiilor de
urgen specifice riscului la cutremure i/sau alunecri de teren*)
EMITENT: MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCIILOR I
TURISMULUI
Nr. 1.995 din 18 noiembrie 2005
MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR
Nr. 1.160 din 30 ianuarie 2006
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 207 bis din 7 martie 2006

*) Ordinul nr. 1.995/2005/1.160 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 207 din 7 martie 2006 i este reprodus i n acest numr bis.

n temeiul art. 41 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004
privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 15/2005, al art. 9 alin. (4) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului
Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
604/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, i al art. 5 alin. (4) din Hotrrea
Guvernului nr. 412/2004 privind organizarea i funcionarea Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului, cu modificrile i completrile
ulterioare,

ministrul transporturilor, construciilor i turismului i ministrul administraiei i
internelor emit urmtorul ordin:

ART. 1
Se aprob Regulamentul privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen
specifice riscului la cutremure i/sau alunecri de teren, prevzut n anexa care face
parte integrant din prezentul ordin.
ART. 2
La data intrrii n vigoare a prezentului ordin orice dispoziii contrare se abrog.
ART. 3
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Ministrul transporturilor, construciilor i turismului,
Gheorghe Dobre

Ministrul administraiei i internelor,
Vasile Blaga

ANEXA 1*)

*) Anexa este reprodus n facsimil.

REGULAMENT
privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen specifice riscului la cutremure
i/sau alunecri de teren

CAP. 1
Dispoziii generale

ART. 1
(1) Prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen produse de seisme i/sau
alunecri sau prbuiri de teren, denumite n continuare situaii de urgen specifice,
reprezint o activitate de interes naional, prin dimensiunea urmrilor negative ce se
pot produce n plan economic, social i de mediu.
(2) n activitatea de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen specifice
particip, n condiiile legii, autoritile administraiei publice, operatorii economici,
instituiile publice, persoanele juridice i persoanele fizice, reprezentanii societii
civile - ONG-uri.
ART. 2
(1) Tipurile de risc pentru care Comitetul ministerial pentru situaii de urgen i
Centrul operativ pentru situaii de urgen din cadrul Ministerului Transporturilor,
Construciilor i Turismului, denumite n continuare Comitet ministerial, respectiv
Centru operativ, au atribuii n domeniul prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen
sunt stabilite prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul
Naional de Management al Situaiilor de Urgen, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 15/2005 i prin actele normative subsecvente;
(2) n sensul prezentului regulament, prin gestionarea situaiilor de urgen
specifice se neleg aciunile i msurile pentru:
a) prevenire i pregtire pentru intervenie, nainte de declanarea fenomenelor
cauzale;
b) intervenie operativ, dup producerea situaiei de urgen specifice, pentru
limitarea i nlturarea efectelor acesteia;
c) intervenie ulterioar, pentru recuperare i reabilitare.
(3) Parametrii i nivelurile de gravitate minime privind caracterizarea zonelor
afectate de situaia de urgen specific n vederea solicitrii declarrii strii de alert
sau instituirii strii de urgen specifice, sunt prevzui n anexa A.
ART. 3
Obiectul prezentului regulament l constituie ansamblul aciunilor i msurilor de
prevenire, protecie i intervenie imediat, de recuperare i reabilitare necesare
limitrii efectelor cutremurelor/alunecrilor de teren, precum i atribuiile ce revin
structurilor implicate n gestionarea situaiilor de urgen determinate de
cutremure/alunecri de teren.
ART. 4
n sensul prezentului regulament, elementele expuse direct sau indirect efectelor
unei situaii de urgen specifice sunt:
a) populaia, precum i bunurile sale mobile i imobile;
b) construciile: cldiri de locuit, cldiri pentru nvmnt i social-culturale,
structuri sanitare, capacitile productive: fabrici, platforme industriale, ferme
zootehnice, amenajri piscicole, porturi, aeroporturi, barajele i alte lucrri
hidrotehnice etc.;
c) cile de transport rutiere, feroviare, aeriene i navale;
d) reelele de alimentare cu energie electric, gaze, sursele i sistemele de
alimentare cu ap i canalizare, staiile de tratare i de epurare;
e) reelele de telecomunicaii i altele asemenea;
f) mediul natural: ecosisteme, pduri, terenuri dispuse pe versani sau avnd
caracteristici defavorabile, intravilanul localitilor i altele;
g) activitile social-economice.

CAP. 2
Aciuni i msuri preventive

Seciunea 1
Aciuni i msuri organizatorice

ART. 5
(1) Organizarea, coordonarea i controlul aciunilor i msurilor privind prevenirea
i gestionarea unei situaii de urgen specific revine Comitetului ministerial,
organizat la Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului.
(2) Preedintele Comitetului ministerial este ministrul transporturilor,
construciilor i turismului i din Comitetul ministerial fac parte persoane de decizie
din conducerea ministerului, precum i specialiti din instituii i uniti,
reprezentani ai societii civile, cu atribuii i responsabiliti n gestionarea
situaiilor de urgen specifice.
(3) n teritoriu, aciunile i msurile de prevenire i gestionare a unei situaii de
urgen specifice se realizeaz prin comitetele judeene/Comitetul municipiului
Bucureti i comitetele locale ale sectoarelor acestuia, municipale, oreneti i
comunale pentru situaii de urgen, denumite n continuare comitete
judeene/municipiului Bucureti, municipale, oreneti, respectiv comunale din care
vor face parte i cte un membru din partea ONG-urilor cu fore specializate i
voluntare. Deintorii, cu orice titlu, de construcii, dotri i terenuri, a cror avariere
n caz de situaie de urgen specific poate pune n pericol populaia, precum i
mediul natural i construit sunt obligai s le ntrein, s le repare i s le exploateze
corespunztor, s doteze construciile cu aparatura de msur i control necesar
pentru urmrirea comportrii n timp a acestora, s instaleze sisteme de avertizare-
alarmare a populaiei n cazul iminenei producerii unei situaii de urgen specifice i
s organizeze activitatea de supraveghere, intervenie i reabilitare conform legislaiei
n vigoare pentru fiecare domeniu.

Seciunea 2
Planurile de aprare

ART. 6
Aplicarea msurilor de prevenire i gestionare a unei situaii de urgen specifice
se realizeaz n mod unitar pe baza Planurilor de analiz i acoperire a riscurilor,
precum i a Planurilor de intervenie i cooperare, ntocmite la nivel de jude,
municipiul Bucureti i sectoarelor acestuia, localitate, operator economic i instituie
public, denumite n continuare planuri de aprare.
ART. 7
(1) Planurile de aprare sunt documentele pe baza crora se realizeaz msurile i
aciunile tehnice i organizatorice preventive i de gestionare a situaiei de urgen
specifice, incluznd pregtirea i intervenia operativ, refacerea i reabilitarea, n
vederea conducerii unitare a acestora.
(2) Modul de ntocmire, structura i coninutul, precum i condiiile de modificare
i actualizare, avizare i aprobare ale planurilor de aprare se stabilesc prin
"Normativul privind Planul de aprare n cazul producerii unei situaii de urgen
specifice", prevzut n anexa B.
(3) Planurile prevzute la alin. (1) se ntocmesc pentru judee/municipiul Bucureti
i sectoarele acestuia, precum i pentru localiti, de ctre comitetele pentru situaii
de urgen, constituite conform legii, iar pentru operatorii economici i instituiile
publice, de ctre conducerile administrative ale acestora.
ART. 8
(1) Rspunderea privind ntocmirea planurilor de aprare prevzute la art. 6 alin.
(3) i aplicarea aciunilor i msurilor prevzute n acestea revine prefecilor,
primarilor i conducerilor administrative ale operatorilor economici i instituiilor
publice.
(2) Avertizarea-alarmarea populaiei n cazul iminenei producerii unei situaii de
urgen specifice este atributul structurilor Inspectoratului General pentru Situaii de
Urgen, la nivel naional/local.
(3) Aplicarea msurilor i aciunilor de aprare este obligatorie pentru toate
persoanele fizice i juridice; participarea la aciunile de prevenire, pregtire, protecie
i intervenie este obligatorie pentru toate persoanele fizice i juridice, cu excepia
persoanelor fizice cu handicap i a altor categorii defavorizate.
ART. 9
Programele de dezvoltare economico-social ce se ntocmesc la nivel naional,
judeean i local vor cuprinde, n mod obligatoriu, msurile de prevenire a efectelor
unei situaii de urgen specifice, rspunderea aplicrii acestora revenind autoritilor
administraiei publice centrale, locale i conducerilor administrative ale operatorilor
economici i instituiilor publice.
ART. 10
(1) Planul judeean/municipiului Bucureti de aprare mpotriva situaiilor de
urgen specifice se completeaz i se actualizeaz, de ctre Secretariatul tehnic
permanent al Comitetului judeean/municipiului Bucureti.
(2) La ntocmirea sau la actualizarea planurilor de aprare, n baza evalurilor
efectuate, nivelurile de risc se marcheaz distinct pe harta zonelor de risc i se
stabilesc msurile necesare n domeniul prevenirii i gestionrii situaiei de urgen
specifice.
(3) Modificrile i actualizrile operate n planurile de aprare se comunic
structurilor ierarhice ale administraiei publice locale, precum i inspectoratului
pentru situaii de urgen n a crui zon de competen se afl operatorii economici,
instituiile publice i localitile respective.
(4) ntocmirea i actualizarea planurilor sunt controlate de Inspectoratul General
pentru Situaii de Urgen periodic, dar nu mai rar de o dat pe an. De asemenea,
semestrial, organele abilitate s ntocmeasc planul vor raporta forurilor imediat
superioare situaia acestora i msurile de actualizare i/sau de mbuntire.

Seciunea 3
Organizarea sistemului informaional-decizional

ART. 11
Sistemul informaional-decizional cuprinde ansamblul subsistemelor destinate
observrii, detectrii, msurrii, nregistrrii, stocrii i prelucrrii datelor specifice,
alarmrii, notificrii, culegerii i transmiterii informaiilor i a deciziilor de ctre
factorii implicai n aciunile de prevenire i gestionare a unei situaii de urgen
specifice.
ART. 12
(1) Transmiterea informaiilor i a deciziilor se realizeaz n conformitate cu
schema fluxului informaional-decizional, aprobat prin planul propriu de aprare.
(2) Schema de principiu a fluxului informaional-decizional este prezentat n
anexa C.
(3) Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Fizica Pmntului -
INCDFP comunic imediat principalele caracteristici ale seismului, conform
modelului prezentat n anexa C1.
(4) Prefecii judeelor, respectiv prefectul municipiului Bucureti, comunic
imediat principalele efecte ale situaiei de urgen specifice, conform anexei C2.
ART. 13
(1) Informarea secretariatelor tehnice permanente ale comitetelor ierarhic
superioare asupra locului producerii situaiei de urgen specifice, evoluiei acesteia,
efectelor negative produse, precum i asupra msurilor luate, se realizeaz prin
rapoarte operative.
(2) Coninutul cadru al raportului operativ ce se transmite n timpul aciunilor de
gestionare a situaiei de urgen specifice este prezentat n anexa D.
ART. 14
Primarii, conducerile comitetelor locale pentru situaii de urgen constituite dup
caz, precum i cele ale unitilor social-economice amplasate n zone predispuse la
alunecri de teren, au obligaia s asigure preluarea de la staiile centrale i locale a
datelor i avertizrilor meteorologice i hidrologice, n vederea declanrii aciunilor
preventive i de intervenie.

Seciunea 4
Logistica interveniei

ART. 15
(1) Sistemul forelor i mijloacelor de intervenie n cazul producerii unei situaii
de urgen specifice se stabilete prin planurile de aprare specifice, de ctre
autoritile, instituiile publice, societatea civil, prin reprezentanii ei n Comitetul
ministerial i operatorii economici cu atribuii n acest domeniu.
(2) Forele i mijloacele de intervenie se organizeaz, se stabilesc i se pregtesc
din timp i acioneaz conform sarcinilor stabilite prin planurile de aprare specifice.
(3) Pregtirea forelor profesioniste de intervenie se realizeaz n cadrul
instituiilor abilitate prin lege, pe baza unor programe adecvate avizate de
inspectoratele pentru situaii de urgen judeene i al municipiului Bucureti i
aprobate de comitetele judeene/municipiului Bucureti. Pregtirea forelor
specializate voluntare de intervenie se realizeaz n cadrul ONG-urilor cu scop
similar.
(4) Prefecii, primarii i conducerile tehnico-administrative ale operatorilor
economici i instituiilor au obligaia de a asigura cunoaterea de ctre forele
destinate interveniei, precum i de ctre populaie, a modalitilor de aciune
conform planurilor de aprare specifice, aprobate.
(5) Forele de intervenie specializate acioneaz conform domeniului lor de
competen, pentru:
a) salvarea i/sau protejarea oamenilor, animalelor i bunurilor, evacuarea i
transportul victimelor, cazarea sinistrailor, aprovizionarea cu alimente, medicamente
i materiale de prim necesitate;
b) acordarea primului-ajutor medical i psihologic, precum i participarea la
evacuarea populaiei, instituiilor publice i operatorilor economici afectai;
c) aplicarea msurilor privind ordinea public pe timpul producerii situaiei de
urgen specifice;
d) dirijarea i ndrumarea circulaiei pe direciile i n zonele stabilite ca accesibile;
e) diminuarea i/sau eliminarea avariilor la reele i cldiri cu funciuni eseniale, a
cror integritate pe durata cutremurelor este vital pentru protecia civil: staiile de
pompieri i sediile poliiei, spitale i alte construcii aferente serviciilor sanitare care
sunt dotate cu secii de chirurgie i de urgen, cldirile instituiilor cu
responsabilitate n gestionarea situaiilor de urgen, n aprarea i securitatea
naional, staiile de producere i distribuie a energiei i/sau care asigur servicii
eseniale pentru celelalte categorii de cldiri menionate, garajele de vehicule ale
serviciilor de urgen de diferite categorii, rezervoare de ap i staii de pompare
eseniale pentru situaii de urgen, cldiri care conin gaze toxice, explozivi i alte
substane periculoase, precum i pentru ci de transport, cldiri pentru nvmnt;
f) limitarea proporiilor situaiei de urgen specifice i nlturarea efectelor
acesteia cu mijloacele din dotare.
(6) Forele de intervenie specializate sunt: structuri ale serviciilor publice
comunitare profesioniste pentru situaii de urgen, unitile poliiei, unitile
jandarmeriei, unitile poliiei de frontier, structurile poliiei comunitare, unitatea
special de aviaie, unitile specializate/detaamente din cadrul Ministerului Aprrii
Naionale, unitile pentru asistena medical de urgen ale Ministerului Sntii,
organizaiile nonguvernamentale specializate n aciuni de salvare, unitile i
formaiunile sanitare i de inspecie sanitar-veterinar, formaiuni de paz a
persoanelor i a bunurilor, precum i detaamente i echipe din cadrul serviciilor
publice descentralizate i societilor comerciale specializate, incluse n planurile de
aprare i dotate cu fore i mijloace de intervenie, formaiunile de voluntari ai
societii civile specializai n intervenia n situaii de urgen i organizai n ONG-
uri cu activiti specifice.
(7) Forele auxiliare se stabilesc din rndul populaiei i salariailor, formaiunilor
de voluntari, altele dect cele instruite special pentru situaii de urgen, i acioneaz
conform sarcinilor stabilite pentru formaiile de protecie civil organizate la
operatorii economici i societile comerciale n planul de aprare specific.
(8) Pentru pregtirea i antrenarea societii civile n aciuni de acordare a
primului-ajutor, de limitare i nlturare a efectelor situaiilor de urgen specifice, au
fost constituite formaiunile de voluntari specializai n intervenia pentru situaii de
urgen formate din:
1. reele locale de urgen radio - Federaia Romn de Radioamatorism - F.R.R.;
2. asociaii locale ale salvatorilor pentru situaii de urgen - ASVSU;
3. societi comerciale de paz, de pompieri voluntari, de taxi, transportatori;
4. societi comerciale de ambulane particulare, farmacii, medici particulari etc.;
5. alpiniti utilitari, salvamont, salvamari, scafandri, speologi, cascadori etc.;
6. centre de educare canin;
7. centre de psihoterapie;
8. alte ONG-uri, cu secii de salvare n situaii de urgen.
(9) O dat pe lun, n prima zi de luni a lunii respective, ntre orele 8,00 i 9,00,
vor avea loc exerciii de cooperare, informare i alarmare, la nivelul dispeceratelor
proprii fiecrei structuri de voluntari de pe raza localitii/municipiului Bucureti,
fr deplasare de mijloace i fore umane n teren, pe frecvenele de cooperare n
situaii de urgen.
(10) O dat la 3 luni, n acelai scop, n exerciiile de pregtire vor fi implicate i
forele profesioniste, fr deplasare de mijloace i fore umane n teren.
(11) O dat la 6 luni - vara i iarna - la nivel judeean/al municipiului Bucureti,
vor avea loc exerciii de pregtire/aplicaii cu implicarea forelor profesioniste i a
mijloacelor de intervenie.
(12) Anual, comitetele judeene/municipiului Bucureti organizeaz i execut
exerciii aplicative pe baza unor programe adecvate pentru verificarea pregtirii
tuturor forelor de intervenie, i a populaiei, funcionrii sistemului de ntiinare,
avertizare, prealarmare, alarmare, precum i a tehnicii, mijloacelor i materialelor de
intervenie aflate n dotare; exerciiile vor fi prealabil anunate, pentru a nu crea
panic n zona unde urmeaz a se desfura.
(13) Logistica aciunilor de antrenament i exerciii aplicative, prevenire i
gestionare a situaiei de urgen specifice se asigur de ctre autoritile, instituiile i
operatorii economici cu atribuii n domeniu, n raport de rspunderi, msuri i
resurse necesare.
ART. 16
Resursele financiare necesare aciunilor i msurilor pentru prevenirea i
gestionarea unei situaii de urgen specifice se suport, potrivit legii, din bugetul de
stat i/sau din bugetele locale, dup caz, precum i din alte surse interne i
internaionale, n scopul realizrii aciunilor i msurilor de prevenire, intervenie
operativ, recuperare i reabilitare, inclusiv pentru dotarea cu utilaje, echipamente,
materiale i tehnica necesare i pentru ntreinerea acestora, precum i pentru
pregtirea efectivelor, att pentru forele profesioniste ct i pentru forele
specializate voluntare din cadrul societii civile.

CAP. 3
Aciuni i msuri de intervenie operativ

ART. 17
(1) Conducerea operaiunilor de intervenie operativ n cazul producerii unei
situaii de urgen specifice se realizeaz de autoritile legal nvestite cu atribuii i
responsabiliti privind concepia, planificarea, organizarea i controlul n domeniu,
respectiv de ctre prefeci, primari i conducerile operatorilor economici i
instituiilor publice, conform legii.
(2) Prefectul i subprefecii, primarii municipiilor, oraelor, sectoarelor
municipiului Bucureti i comunelor, efii serviciilor publice deconcentrate ale
ministerelor i celorlalte organe centrale ale administraiei publice, efii serviciilor
publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgen, precum i conductorii
regiilor autonome, societilor i administraiilor/companiilor naionale cu atribuii i
responsabiliti n domeniu, precum i reprezentanii societii civile la nivel central
i local se autosesizeaz i declaneaz de la sediile instituiilor respective aciunile
ce se impun privind alertarea i intervenia n caz de urgen potrivit Planului de
aprare judeean/municipiului Bucureti.
(3) n cazul producerii unei situaii de urgen specifice, membrii comitetului
judeean/municipiului Bucureti, numii prin ordin al prefectului, se ntrunesc de
urgen la sediul Prefecturii.
(4) n situaia imposibilitii utilizrii sediului Prefecturii, conducerea aciunilor de
intervenie de urgen se realizeaz de la Punctul de comand al Inspectoratului
pentru Situaii de Urgen din jude/Municipiul Bucureti.
(5) Comitetul pentru situaii de urgen de la autoritatea public local, denumit n
continuare comitet local, pe raza creia s-a produs situaia de urgen specific se
activeaz, se ntrunete de urgen la sediul su i i pune n aplicare planul propriu
de aprare.
(6) Primarii municipiilor, oraelor i comunelor pe raza crora s-a produs situaia
de urgen specific, mpreun cu membrii serviciilor publice comunitare
profesioniste pentru situaii de urgen constituite pe domenii, potrivit legii,
procedeaz de urgen la inspecia zonelor din aria lor de autoritate constatnd, dup
caz:
a) zonele afectate i delimitarea acestora;
b) necesitatea deblocrii - salvrii persoanelor i acordrii primului-ajutor;
c) cldirile prbuite sau n pragul colapsului;
d) reelele tehnico-edilitare avariate: telecomunicaii, gaz metan, ap, energie
electric i termic etc.;
e) incendiile sau exploziile produse i/sau iminena producerii unor evenimente n
lan;
f) distrugerile sau blocrile cilor de acces;
g) contaminrile chimice sau radioactive ale mediului.
ART. 18
La aciunile de inspecie particip i structurile specializate din cadrul serviciilor
publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei
publice locale, precum i ale regiilor autonome, societilor i
administraiilor/companiilor naionale cu atribuii i responsabiliti n domeniu, ct
i ONG-urile abilitate.
ART. 19
Primarii municipiilor, oraelor i comunelor informeaz operativ Comitetul
judeean/municipiului Bucureti, prin mijloacele de radiocomunicaii din dotarea
proprie sau a reelelor de urgen locale sau naionale - FRR i/sau curieri, asupra
situaiei constatate, estimnd victimele i pagubele materiale, precum i necesarul de
mijloace i fore de intervenie.
ART. 20
Comitetul judeean/municipiului Bucureti, ntrunit de urgen, evalueaz situaia
pe baza informrilor operative ale comitetelor locale i constatrilor structurilor
specializate din subordinea serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i
celorlalte organe ale administraiei publice locale i stabilete msuri de intervenie
de urgen pentru:
a) asigurarea condiiilor pentru efectuarea manevrelor de fore i mijloace necesare
desfurrii aciunii de intervenie, n raport de evoluia situaiei;
b) concentrarea i organizarea intrrii n dispozitivele de aciune a forelor i
mijloacelor stabilite prin planul de aprare;
c) stingerea incendiilor;
d) deblocarea - salvarea persoanelor i acordarea primului-ajutor;
e) transportul i spitalizarea persoanelor accidentate;
f) inspectarea post situaie de urgen specific a construciilor avariate i
evaluarea rapid a acestora;
g) evacuarea cldirilor care nu mai prezint siguran n exploatare;
h) protecia - adpostirea persoanelor sinistrate i acordarea asistenei necesare;
i) paza i protecia bunurilor materiale i restricionarea circulaiei n zonele
afectate;
j) formularea, potrivit legii, a propunerilor cu privire la utilizarea rezervelor
materiale i a mijloacelor pentru intervenie;
k) informarea populaiei prin mijloacele de comunicare n mas i asigurarea
comunicrii cu aceasta;
l) supravegherea factorilor de mediu, a surselor de pericol complementare i
neutralizarea acestora, dup caz.
ART. 21
Dac posibilitile comitetului local, pentru gestionarea situaiei sunt depite, se
activeaz comitetul judeean.
ART. 22
(1) Prefectul informeaz operativ Comitetul ministerial i Comitetul Naional
pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare Comitet naional, asupra efectelor
produse de situaia de urgen specific, a msurilor ntreprinse, dispune declararea
strii de alert la nivel judeean/al municipiului Bucureti i propune, dup caz,
preedintelui Comitetului Naional declanarea procedurii, potrivit legii, pentru
instituirea strii de urgen pentru zona afectat.
(2) n anexa E este redat Schema fluxului decizional pentru declararea zonei de
dezastru i/sau instituirea strii de urgen.
ART. 23
(1) Comitetul ministerial se activeaz cnd posibilitile comitetului
judeean/municipiului Bucureti au fost depite ori exist premisele s fie depite
sau cnd sunt afectate cel puin dou judee.
(2) Comitetul ministerial i desemneaz, dup caz, Grupul operativ, prin ordin al
ministrului.
(3) Din Grupul operativ fac parte secretarii de stat, secretarul general,
reprezentantul Inspectoratului de Stat n Construcii, reprezentantul Inspectoratului
General pentru Situaii de Urgen, directori generali ai instituiilor cu atribuii, i
responsabiliti n activitatea de intervenie n cazul producerii unei situaii de
urgen specifice, responsabili ai ONG-urilor abilitate sau nlocuitorii desemnai ai
acestora, n cazul imposibilitii prezentrii titularilor.
(4) n Grupul operativ se pot nominaliza reprezentanii desemnai de celelalte
ministere cu rol de decizie n aciunile de intervenie post-dezastru, precum i
specialiti n domeniu, membri ai Comisiilor tehnice de specialitate ale ministerelor,
reprezentani ai altor organizaii nonguvernamentale sau societi comerciale utile n
situaii de urgen.
ART. 24
Grupul operativ ntreprinde urmtoarele activiti:
a) solicit i primete informaii asupra construciilor afectate de situaia de
urgen specific, prin inspeciile teritoriale n construcii i inspectoratele
judeene/municipiului Bucureti pentru situaii de urgen;
b) solicit i primete informaii asupra efectelor situaiei de urgen specifice, de
la comisiile judeene/municipiului Bucureti pentru situaii de urgen i primete de
la acestea rapoarte operative i rapoarte de evaluare a interveniei;
c) verific datele de la nivelul judeelor/municipiului Bucureti i informeaz
operativ Comitetul Naional asupra producerii situaiei de urgen specifice, efectelor
acesteia, precum i asupra msurilor ntreprinse;
d) transmite operativ Comitetului Naional informaii despre situaia creat i
despre msurile luate i formuleaz cereri n raport cu evoluia situaiei operative;
e) informeaz populaia despre msurile i comportamentul care trebuie adoptate
n zonele afectate;
f) aplic i transmite deciziile Comitetului Naional.
CAP. 4
Aciuni i msuri pentru recuperare i reabilitare

ART. 25
Pentru restabilirea strii de normalitate, comitetele judeene/municipiului Bucureti
i locale, precum i conducerile tehnico-administrative ale operatorilor economici,
reprezentanii societii civile i instituiilor, dispun aplicarea urmtoarelor aciuni i
msuri:
a) acord, n continuare, sprijinul necesar persoanelor afectate;
b) reconstituie mijloacele materiale necesare pentru intervenie i refacere, n stare
operativ;
c) reabiliteaz cile de comunicaii rutiere, feroviare etc., liniilor de
telecomunicaii i reelelor de transport i distribuie a energiei electrice, a apei i
operatorilor energetici;
d) pregtete condiiile pentru repunerea n stare de funcionare a operatorilor
economici i instituiilor afectate, precum i pentru refacerea locuinelor i a
celorlalte construcii cu caracter public sau privat avariate sau distruse din zona
afectat;
e) continu investigaia post situaie de urgen specific i stabilete soluiile
cadru de intervenie pentru punerea n siguran provizorie a construciilor avariate;
f) stabilete din punct de vedere valoric i cantitativ pagubele produse de situaia
de urgen specific;
g) comunic operativ cu factorii abilitai i comunic permanent cu cetenii
despre informaiilor specifice.
ART. 26
(1) Pe baza concluziilor desprinse din analiza interveniei, comitetele
judeene/municipiului Bucureti i comitetele locale ntocmesc rapoarte de evaluare a
efectelor produse de situaia de urgen specific, pe care le nainteaz comitetelor
superioare ierarhic, n termen de maxim 10 zile de la producerea dezastrului,
rapoartele fiind nsoite de msuri pentru nlturarea efectelor acesteia, precum i de
msurile ulterioare de prevenire i intervenie.
(2) Coninutul cadru al raportului de evaluare a interveniei este prezentat n anexa
F.
(3) Rapoartele finale de evaluare ale comitetelor judeene/municipiului Bucureti
se nainteaz la Comitetul ministerial n termen de cel mult 30 zile de la producerea
situaiei de urgen specifice.

CAP. 5
Atribuiile autoritilor administraiei publice centrale i locale, ale instituiilor
publice, ale reprezentanilor societii civile i ale operatorilor economici privind
prevenirea i gestionarea unei situaii de urgen specifice

Seciunea 1
Atribuii comune

ART. 27
Autoritile administraiei publice centrale organizeaz, coordoneaz i ndrum
aciunile i msurile privind prevenirea i gestionarea unei situaii de urgen
specifice, n baza prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 21/2004
privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
ART. 28
Proprietarii construciilor, persoane fizice sau juridice, precum i persoanele
juridice care au n administrare construcii, vor aciona pentru punerea n aplicare a
msurilor pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, potrivit
prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 20/1994, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i ale Normei metodologice de aplicare a acesteia.

Seciunea 2
Atribuii specifice

ART. 29
(1) Ministerul Administraiei i Internelor ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) asigur, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, coordonarea
aplicrii unitare, pe ntreg teritoriul rii, a msurilor i aciunilor de prevenire i
gestionare a situaiilor de urgen specifice;
b) asigur, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, informarea
operativ a Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen i a instituiilor interesate
asupra strilor potenial generatoare de situaii de urgen specifice sau producerii
acestora n teritoriu, printr-un sistem informaional propriu;
c) coordoneaz, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, derularea
programelor naionale de pregtire n domeniul aprrii mpotriva efectelor unei
situaii de urgen specifice;
d) coordoneaz, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, constituirea
i pregtirea grupelor operative pentru gestionarea rspunsului n zonele afectate de
situaii de urgen specifice;
e) organizeaz, controleaz i coordoneaz aprarea mpotriva efectelor unei
situaii de urgen specifice la unitile proprii;
f) particip, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, la ntocmirea
planurilor de aprare n teritoriu i, n cazul producerii acesteia, acioneaz dup cum
urmeaz:
1. particip, cu efective i mijloace proprii, la aciunile de protecie, evacuare a
populaiei i a bunurilor materiale, pentru limitarea i nlturarea urmrilor
dezastrelor provocate de o situaie de urgen specific, precum i la alte aciuni de
protecie civil;
2. organizeaz, - independent sau n cooperare cu structuri specializate ale
Ministerului Aprrii Naionale, ale unor autoriti publice centrale sau locale,
instituii sau organisme cu atribuii n domeniu -, misiuni de protecie i intervenie i
informeaz asupra acestora Comitetul ministerial i Comitetul naional;
3. stabilete i asigur realizarea msurilor de prevenire, protecie i intervenie
pentru unitile subordonate conform legii, precum i a reglementrilor i
instruciunilor proprii;
4. organizeaz i ine evidena populaiei care se evacueaz n caz de dezastre
provocate de o situaie de urgen specific;
5. organizeaz sistemele de paz general din localiti, stabilete msuri pentru
asigurarea pazei instituiilor publice i operatorilor economici importani i verific
funcionarea pazei acestora;
6. execut controlul i ndrumarea circulaiei rutiere, acordnd prioritate traseelor
pe care se execut evacuarea populaiei, a bunurilor materiale, a fondului arhivistic, a
valorilor din patrimoniul naional, precum i deplasarea forelor i a mijloacelor
pentru limitarea i nlturarea urmrilor dezastrelor, dirijeaz circulaia
autovehiculelor i a pietonilor, n funcie de situaia creat i particip la asigurarea
msurilor stabilite la nivel central i local;
7. particip cu efective i mijloace, n funcie de misiunile specifice i de situaia
concret, la aciunile de protecie i de intervenie, iar la ordin, constituie
detaamente de aciune pentru zonele grav afectate;
8. coordoneaz, ndrum, controleaz i avizeaz msurile de prevenire a
incendiilor, stabilete msurile privind modul de aciune n cazul incendiilor izolate
sau de mas i conduce, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen,
aciunile tuturor forelor participante la localizarea i lichidarea acestora;
9. stabilete, mpreun cu reprezentanii prefecturilor i ai consiliilor locale,
situaia victimelor, ine evidena persoanelor evacuate ca urmare a iminenei sau a
producerii unei situaii de urgen specifice i particip la cercetarea cauzelor care au
determinat producerea incendiilor, exploziilor, avariilor i accidentelor;
10. sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii
civile pentru gestionarea situaiilor de urgen specifice.

A. Inspectoratul General al Poliiei Romne i structurile subordonate ndeplinesc
urmtoarele atribuii:
1. execut, imediat dup declanarea situaiei de urgen specifice, prin personalul
prezent n serviciul de meninere a ordinii publice, controlul, dirijarea i
supravegherea circulaiei, recunoaterea zonelor din aria de competen, asigurnd
prioritar msuri pentru prevenirea panicii n rndul populaiei, concomitent cu
transmiterea ctre dispeceratele din punctele de comand a datelor preliminare asupra
amplorii efectelor;
2. asigur msurile specifice pentru coordonarea circulaiei rutiere i pietonale,
prin aplicarea interdiciilor, devierilor i prioritilor, n mod deosebit pentru
mijloacele i formaiunile de intervenie specializate;
3. particip la aciunile de informare a populaiei despre situaia creat, pericolul
existent i msurile de protecie ce se impun a fi aplicate n vederea diminurii
consecinelor dezastrului;
4. asigur meninerea ordinii publice n localitile i zonele afectate, intensificnd
msurile de prevenire i combatere a infraciunilor sau a altor manifestri antisociale;
5. supravegheaz modul de desfurare a operaiunilor de evacuare, organizeaz i
particip la paza locurilor de depozitare a valorilor materiale salvate;
6. particip la mobilizarea populaiei apte de munc, a mijloacelor de transport i
tehnice n vederea participrii, conform ordonanelor guvernamentale, ordinelor
prefecilor i/sau primarilor, la aciunile de normalizare a situaiei;
7. particip la asigurarea msurilor de ordine i luare n eviden a populaiei
atunci cnd situaia impune evacuarea temporar a unor cvartale de locuine sau a
ntregii localiti, n punctele de adunare pentru mbarcare, pe timpul transportului i
n punctele de primire;
8. execut aciuni specifice pentru identificarea victimelor, sinistrailor i pentru
stabilirea persoanelor disprute;
9. particip la realizarea celorlalte msuri hotrte de comisiile teritoriale de
aprare mpotriva dezastrelor sau de ealoanele ierarhic superioare;
10. sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii
civile pentru gestionarea situaiilor de urgen specifice;
11. sprijin n mod special membrii Reelei Naionale de Urgen a Federaiei
Romne de Radioamatorism n obinerea aprobrilor legale pentru montarea
antenelor de unde scurte i unde ultrascurte, pe cldiri publice sau blocuri de
locuine.

B. Inspectoratul General al Jandarmeriei Romne i structurile subordonate
ndeplinesc urmtoarele atribuii:
a) particip mpreun cu organele de poliie la meninerea ordinii i linitii publice
n localitile sau zonele afectate de situaia de urgen specific, concomitent cu
intensificarea msurilor specifice pentru continuarea ndeplinirii misiunilor
permanente;
b) constituie, la ordin, detaamente de fore i mijloace care s participe, n cadrul
cooperrii, la limitarea i lichidarea efectelor negative;
c) asigur paza punctelor de depozitare a valorilor recuperate i evacuate;
d) particip mpreun cu organele de poliie la asigurarea msurilor de ordine pe
perimetrele cu restricii n circulaia pietonal i rutier, din zonele grav afectate,
pentru prevenirea furturilor precum i pentru asigurarea desfurrii n condiii
corespunztoare a activitilor de intervenie ntreprinse de echipele specializate;
e) sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii
civile pentru gestionarea situaiilor de urgen specifice.

C. Serviciile publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgen, care
funcioneaz ca inspectorate judeene i al municipiului Bucureti pentru situaii de
urgen ndeplinesc urmtoarele atribuii:
1. asigur n zonele de competen coordonarea, ndrumarea i controlul
activitilor de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen specifice prin
reprezentani n Comitetul ministerial ct i n comitetele judeene/municipiului
Bucureti/locale;
2. particip ca factor de specialitate i conducere operativ la aprarea mpotriva
efectelor unei situaii de urgen specifice, precum i a efectelor complementare
acesteia, prin realizarea unor activiti complexe care cuprind msuri de prevenire,
protecie, intervenie, reabilitare-refacere;
3. introduc n planurile de aprare, verific i aplic categorii de msuri pe etape
specifice - predezastru, pe timpul producerii i post-dezastru creat de o situaie de
urgen specific, prin:
3.1 ntiinarea membrilor comitetelor, centrelor operative/operaionale, precum i
ai structurilor constituite pentru intervenie n vederea activrii lor pe baza unor
scheme operative de ntiinare;
3.2 informarea populaiei cu date asupra situaiei de urgen specifice, reguli de
comportare i respectarea unor recomandri specifice n zona de risc;
3.3 pregtirea mijloacelor de transmisiuni din sistemele proteciei civile - F-1001,
XD - 222, Neptun-, mijloace radio, telefonice i mass-media;
3.4 alarmarea populaiei n legtur cu pericolul sau iminena producerii unui
dezastru complementar situaiei de urgen specifice - inundaii, accident nuclear sau
tehnologic, incendii n mas etc. - cu ajutorul sirenelor de diferite puteri, centralizate
sau acionate local de ctre echipele de alarmare organizate de inspectoratele
judeene/municipiului Bucureti pentru situaii de urgen. Sistemul de alarmare se
verific periodic prin exerciii i se completeaz pentru asigurarea unei avertizri
eficiente a populaiei;
3.5 aplicarea de msuri de protecie eficient a oamenilor, animalelor, bunurilor
materiale mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice, prin:
3.5.1. instruirea persoanelor cu responsabiliti n domeniul structurilor i forelor
de intervenie i pregtirea populaiei pentru cunoaterea regulilor de comportare;
3.5.2. informarea populaiei cu privire la msurile de protecie individual
referitoare la pregtirea locuinei, a familiei, i respectarea regulilor de comportare n
fiecare faz a situaiei de urgen specifice;
3.5.3. protecia colectiv, asigurndu-se n funcie de situaie: prsirea temporar
a zonei periclitate, evacuarea sau relocarea/mutarea definitiv, potrivit planurilor de
aprare, inclusiv pe baza corectivelor aduse la acestea dup producerea situaiei de
urgen specifice;
4. efectueaz activitile specifice de activare, culegere date, analiz, elaborarea
deciziilor i transmiterea acestora, coordonare, asigurare a cooperrii - potrivit
planului de aprare, prin aciuni de intervenie care vizeaz:
4.1 informarea populaiei prin folosirea mijloacelor de informare n mas;
4.2 cercetarea - cutarea cu elementele de cutare ale proteciei civile i unitilor
specializate pentru depistarea supravieuitorilor i victimelor, avariilor la reele,
distrugerilor la cldiri, cilor de acces blocate, pericolului de incendii;
4.3 deblocarea i salvarea supravieuitorilor de sub drmturi, mpiedicarea
extinderii distrugerilor;
4.4 degajarea cilor de acces ctre obiectivele prioritare de intervenie;
4.5 acordarea primului-ajutor, ajutorului medical de urgen i transportul
vtmailor i spitalizarea acestora, folosindu-se n acest scop grupele specializate de
salvatori precum i staiile de medicin de urgen, reanimare i descarcerare;
4.6 participarea la refacerea unor avarii la reelele gospodriei comunale pentru
prentmpinarea amplificrii dezastrului produs de o situaie de urgen specific;
4.7 evacuarea sinistrailor i realizarea de locuri/tabere destinate pentru adpostirea
acestora;
4.8 organizarea transportului i distribuiei apei potabile, alimentelor,
medicamentelor i articolelor de prim necesitate pentru sinistrai;
4.9 organizarea unor puncte de primire i eviden a persoanelor decedate, pentru
identificarea lor de ctre rude i rezolvarea operativ a formalitilor legale necesare,
inclusiv pentru nhumare;
4.10 participarea la restabilirea capacitilor de producie la unitile economice de
prim urgen - sectorul alimentar, asigurarea cu energie electric, gaze, ap,
termoficare, reele de comunicaie etc.;
4.11 intervin pentru localizarea i lichidarea incendiilor n mas i a celor izolate,
izbucnite n zona afectat de situaia de urgen specific;
4.12 asigur degajarea cilor de evacuare pentru echipele de salvare spre punctele
cele mai afectate prin executarea operaiunilor de deblocare;
4.13 diminueaz pericolul de explozie datorat prezenei n zona afectat a
pulberilor n suspensie, care au proprieti fizico-chimice periculoase;
4.14 mprospteaz aerul n subsoluri sau alte zone izolate sub drmturi, unde
exist supravieuitori, prin utilizarea electroexhaustoarelor;
4.15 ilumineaz, pe timpul nopii, unele puncte de lucru, n zonele grav afectate;
4.16 aprovizioneaz cu ap potabil unele instituii publice: cree, spitale, azile i
cmine, precum i unele instalaii tehnologice vitale;
4.17 particip la evacuarea animalelor i a bunurilor de valoare;
4.18 execut recunoaterea zonelor grav afectate i asigur respectarea msurilor
de prevenire n punctele periculoase;
4.19 organizeaz i execut controlul tehnic de prevenire la obiectivele economice
i platformele industriale vulnerabile, puternic afectate de situaia de urgen
specific, asigurnd msurile tehnice specifice pentru ieirea de sub starea de
urgen;
4.20 sprijin factorii de conducere i comisiile tehnice pentru repunerea n
funciune, n condiii de urgen, a instalaiilor speciale de supraveghere, detectare,
alarmare i stingere automat a incendiilor;
5. sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii
civile pentru gestionarea situaiilor de urgen specifice.

D. Inspectoratul General al Poliiei de Frontier i unitile subordonate
ndeplinesc urmtoarele atribuii:
1. execut recunoateri n zona de responsabilitate i analizeaz i raporteaz,
periodic, primele date i concluzii privind proporiile efectelor situaiei de urgen
specifice;
2. particip, la ordin, cu fore i mijloace proprii, la aciunile de salvare a
persoanelor, valorilor materiale i animalelor din centrele rurale izolate din zona de
frontier;
3. asigur controlul i supravegherea persoanelor i mijloacelor de transport la
trecerea frontierei de stat;
4. asigur implementarea msurilor specifice pentru situaii de urgen, aa cum
acestea sunt prevzute n conveniile internaionale la care Romnia este parte;
5. execut, imediat dup declanarea situaiei de urgen specifice, prin personalul
prezent, recunoaterea zonelor expuse din aria de competen, asigurnd prioritar
msuri pentru prevenirea panicii n rndul populaiei din zona de frontier, n special
n localitile izolate;
6. particip la aciunile de informare a populaiei din localitile aflate n zona de
competen despre situaia creat, pericolul existent i msurile de protecie ce se
impun a fi aplicate n vederea diminurii consecinelor situaiei de urgen specifice;
7. particip la asigurarea meninerii ordinii publice n localitile i zonele afectate,
aflate n zona de competen;
8. supravegheaz modul de desfurare a operaiunilor de evacuare derulate n
zona de responsabilitate, organizeaz i particip la paza locurilor de depozitare a
valorilor materiale salvate;
9. particip la mobilizarea populaiei apte de munc din localitile situate n aria
de competen, a mijloacelor de transport i tehnice n vederea participrii la aciunile
de normalizare a situaiei;
10. particip la realizarea celorlalte msuri hotrte de comitetele judeene pentru
situaii de urgen sau de ealoanele ierarhic superioare.

E. Unitatea Special de Aviaie ndeplinesc urmtoarele atribuii:
1. execut supravegherea i controlul aerian al zonelor afectate de situaia de
urgen specific pentru stabilirea prioritilor i organizarea conlucrrii ntre forele
participante;
2. execut operaiunile de salvare a persoanelor aflate n locuri izolate sau greu
accesibile;
3. execut recunoateri aeriene, n scopul stabilirii msurilor de protecie i de
intervenie, de salvare a supravieuitorilor, pentru limitarea i nlturarea
distrugerilor;
4. transport persoanele care conduc intervenia ctre zonele unde s-au produs
distrugeri grave;
5. asigur deplasarea rapid a unor fore i mijloace speciale necesare limitrii i
nlturrii urmrilor produse de situaia de urgen specific.
6. transport alimentele, medicamentele, materialele de maxim urgen n zonele
greu accesibile;
7. asigur transportul urgent al persoanelor grav rnite la unitile medicale
specializate.
(2) Structurile poliiei comunitare ndeplinesc urmtoarele atribuii:
1. asigur informarea operativ a consiliului local/Consiliului General al
Municipiului Bucureti, precum i a poliiei locale despre evenimentele deosebite ce
au avut loc n cadrul activitii poliiei comunitare;
2. colaboreaz cu alte organe ale statului cu atribuii privind asigurarea climatului
de ordine i linite public, sigurana persoanelor, integritatea corporal, viaa,
bunurile acestora ori ale domeniului public, curenia i combaterea comerului
stradal neautorizat;
3. organizeaz sistemul de alarmare a personalului n cazuri deosebite;
4. verific locurile i punctele vulnerabile, existena i starea ncuietorilor, a
amenajrilor tehnice i a sistemelor de paz i alarmare i ia, n caz de nevoie,
msurile ce se impun;
5. aplic prevederile legale privind accesul n obiective i regulile stabilite n
planurile de paz;
6. supravegheaz persoanele crora li s-a permis accesul n incint, pe baza
documentelor stabilite, cu deplasarea numai n locurile pentru care au primit
permisiunea de acces;
7. verific obiectivul ncredinat spre paz, cu privire la existena unor surse care ar
putea produce incendii, explozii sau alte evenimente grave; n cazul n care acestea s-
au produs, ia primele msuri de salvare a persoanelor i a bunurilor, precum i pentru
limitarea consecinelor acestor evenimente i sesizeaz organele competente;
8. constat contraveniile date n competen i aplic sanciunile potrivit legii;
9. ndeplinesc orice alte atribuii stabilite de comitetele pentru situaii de urgen la
nivel local.
(3) Formaiunile organizaiilor nonguvernamentale ndeplinesc urmtoarele
atribuii:
Forele specializate ale societii civile pentru gestionarea situaiilor de urgen
sunt:
1. membrii Federaiei Romne de Radioamatorism, organizai n Reeaua
Naional de Urgen i reelele locale de urgen care particip la asigurarea
radiocomunicaiilor la nivel de culegere de date, informare n timp real de pe ntreg
teritoriul rii, cooperare radio ntre forele participante n situaii de urgen,
asigurare comunicaii radio la nivel local i naional prin US i UUS, fonie,
telegrafie, transmisii digitale de date etc., pentru Comitetele locale i naionale,
folosind staiile i reelele proprii fixe sau mobile, cu surse alternative de energie;
2. Asociaia Salvatorilor Voluntari pentru Situaii de Urgen are ca scop salvarea
de viei omeneti i protejarea mediului nconjurtor, ndeplinind activiti dup cum
urmeaz:
2.1. selecteaz i instruiete, n cadru organizat, personal voluntar, din cadrul
societii civile, pentru intervenii n situaii de urgen, n domeniile: cercetare-
cutare-deblocare-salvare, prim-ajutor n situaii de urgen, alpinism utilitar -
transport accidentai, suport psihologic, cutare salvare canin, supravieuire.
2.2. efectueaz operaiuni de cercetare, cutare, deblocare i salvare din focare,
transport accidentai, organizeaz puncte de adunare rnii i triere, organizeaz
tabere de sinistrai, acord prim-ajutor medical prespitalicesc i prim-ajutor
psihologic, prin echipe specializate, victimelor, aparintorilor i/sau salvatorilor.
2.3. asigur comunicaii radio n benzile CB - 27 MHz i 446 MHz - benzi folosite
de societatea civil, ct i n benzile de radioamatori i cele special atribuite.
Gestioneaz frecvena de cooperare radio ntre forele specializate voluntare
participante la interveniile n situaii de urgen i forele profesioniste, att n
antrenamente ct i n intervenii.
2.4. sprijin i coopereaz cu toate forele profesioniste de intervenie ale
structurilor publice.
3. membrii Centrului de educare canin - Centrul naional de coordonare i
formare a echipelor canine de salvare -, particip la:
- cutarea-salvarea, deblocarea populaiei cu cinii specializai de salvare;
- asigurarea pazei canine a bunurilor materiale, a patrimoniului naional sau a
punctelor strategice, din zona calamitat sau alte zone stabilite;
- participarea la nlturarea efectelor dezastrelor, cu medici, asisteni veterinari,
chinotehniti, chinotehnicieni acreditai CEDC;
- selectarea, pregtirea, colarizarea echipelor umane i canine pentru intervenie n
caz de dezastru specific.
(4) Autoritile administraiei publice locale i prefecii au urmtoarele atribuii
specifice de aprare, care nu au caracter militar:
a) asigur mijloacele necesare ntiinrii i alarmrii populaiei din zonele ce pot fi
afectate de situaia de urgen specific;
b) coordoneaz pregtirea populaiei pentru realizarea aciunilor de protecie i
intervenie n caz de dezastre provocate de situaia de urgen specific;
c) ntocmesc planuri de protecie i de intervenie, n concordan cu msurile
adoptate de Comitetul naional;
d) asigur desfurarea aciunilor de limitare i de nlturare a efectelor dezastrelor
produse de o situaie de urgen specific, pentru salvarea oamenilor, animalelor i
bunurilor materiale, acordarea primului-ajutor, evacuarea i transportul victimelor,
cazarea sinistrailor, aprovizionarea cu alimente i acordarea asistenei sanitare
persoanelor afectate, retragerea din consum a produselor contaminate;
e) stabilesc, mpreun cu operatorii economici i unitile de profil, aciuni i
msuri operative n zonele afectate, pentru nlturarea efectelor situaiei de urgen
specifice, inclusiv pentru identificarea i nhumarea persoanelor decedate, pentru
repunerea n stare de funcionare a serviciilor i unitilor de gospodrie comunal,
transport, telecomunicaii i alimentare cu energie electric, gaze naturale,
decontaminarea solului etc.;
f) centralizeaz datele privind urmrile dezastrelor i informeaz operativ
Comitetul ministerial i Comitetul naional;
g) asigur mijloacele financiare necesare activitilor de protecie i intervenie,
precum i de educaie antiseismic a populaiei, n cazul producerii unei situaii de
urgen specific.
h) sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii
civile pentru intervenia n cazul producerii situaiilor de urgen specifice.
ART. 30
(1) Ministerul Aprrii Naionale ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) particip la asigurarea urmtoarelor funcii de sprijin:
1. monitorizarea pericolelor i situaiilor de urgen specifice, precum i a efectelor
negative ale acestora. n acest sens, Ministerul Aprrii Naionale centralizeaz
datele i informaiile privind monitorizarea pericolelor i situaiilor de urgen
specifice, precum i a efectelor negative ale acestora pentru structurile subordonate,
monitorizeaz infrastructurile critice proprii i evalueaz efectele negative ale strilor
potenial generatoare de situaii de urgen specifice;
2. executarea misiunilor de cutare i salvare a persoanelor, cu excepia cutrii i
salvrii persoanelor pe mare;
3. evacuarea personalului militar i civil din obiectivele proprii i asigur recepia
i depozitarea bunurilor evacuate din acestea;
4. acordarea asistenei medicale de urgen, suplimentarea capacitii de spitalizare
a spitalelor subordonate i instalarea spitalelor de campanie;
5. localizarea i stingerea incendiilor la obiectivele din subordine/coordonare;
6. asigurarea transportului resurselor necesare pentru intervenie i asisten de
prim necesitate n situaii de urgen specifice;
7. asigurarea cazrii persoanelor evacuate;
8. asigurarea, la nevoie, a interveniei operative a forelor i mijloacelor de sprijin
precum i a materialelor necesare pentru realizarea decontaminrii populaiei, cilor
rutiere i cldirilor, cu personalul din unitile specializate din subordine i cu
materialele necesare puse la dispoziie de Ministerul Administraiei i Internelor;
9. asigurarea sprijinului logistic pentru restabilirea ordinii publice;
10. asigurarea logisticii necesare pentru realizarea propriilor funcii de sprijin;
11. asigurarea restabilirii strii provizorii de normalitate la obiectivele afectate din
subordine/coordonare sau de sub autoritate.
b) particip la elaborarea programelor de pregtire a populaiei, instituiilor publice
i operatorilor economici pentru protecia i intervenia n cazul producerii unei
situaii de urgen specifice, precum i la elaborarea planurilor pentru evacuare a
populaiei, bunurilor materiale i animalelor;
c) asigur participarea, n sprijinul populaiei, cu fore i mijloace proprii, la
solicitarea autoritilor administraiei publice i a instituiilor cu atribuii n domeniu,
la activitile pentru limitarea i nlturarea efectelor unei situaii de urgen
specifice;
d) particip la exerciiile i aplicaiile privind pregtirea populaiei i a operatorilor
economici, pentru verificarea msurilor de protecie i intervenie din planurile de
aprare mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice;
e) elaboreaz reglementrile interne privind aprobarea participrii cu uniti i/sau
subuniti proprii, n funcie de mrimea interveniei, i asigur condiiile necesare
pentru constituirea, la ordin, a detaamentelor de intervenie n zonele afectate de
dezastru specific pentru limitarea i nlturarea efectelor acestuia.
f) sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii
civile pentru gestionarea situaiilor de urgen specifice.
(2) Ministerul Aprrii Naionale asigur funciile de sprijin prevzute la alin. (1)
lit. a) la solicitarea urmtoarelor autoriti i numai n limita forelor i mijloacelor
proprii nscrise n "Planul naional de asigurare cu resurse umane, materiale i
financiare necesare gestionrii situaiilor de urgen specifice", astfel:
a) la nivel central, Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i comitetele
ministeriale, prin centrele operative proprii, se adreseaz Centrului Operativ pentru
Situaii de Urgen din cadrul Centrului Operaional de Conducere Militar;
b) la nivel local, prefecii, respectiv primarii, se adreseaz comandanilor de
garnizoan i comandanilor de uniti militare care sunt membri n comitetele
judeene/locale, atunci cnd situaia de urgen specific produs n unitile
administrativ-teritoriale, unde i au sediul unitile militare, reclam s se intervin
urgent.
(3) n toate situaiile, solicitrile privind suplimentarea forelor i mijloacelor
nscrise n Planul prevzut la alin. (2), n cazul producerii unei situaii de urgen
specifice - de o amploare i intensitate deosebit -, se adreseaz ministrului aprrii
naionale sau efului Statului Major General.
ART. 31
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului ndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) asigur funcionarea Comitetului ministerial i a Centrului operativ, potrivit
Regulamentelor de organizare i funcionare ale acestora;
b) iniiaz i supune spre aprobare proiecte de acte normative i coordoneaz
elaborarea de reglementri tehnice n domeniul reducerii riscului seismic al
construciilor existente;
c) colaboreaz, prin serviciile sale publice deconcentrate, cu autoritile
administraiei publice locale n aciunea de reducere a riscului seismic al
construciilor existente;
d) particip la stabilirea msurilor organizatorice de acionare, pe plan central i
local, n cazul producerii unei situaii de urgen specifice, n cadrul sistemului
naional de aprare mpotriva efectelor dezastrelor produse de o situaie de urgen
specific;
e) iniiaz i supune spre aprobare proiecte de acte normative privind proiectarea,
execuia i controlul la solicitri seismice pentru construcii;
f) asigur dezvoltarea, ntreinerea i exploatarea reelei seismice naionale de
nregistrri seismice la construcii a Institutului Naional de Cercetare-Dezvoltare n
Construcii i Economia Construciilor - INCERC Bucureti i urmrete
valorificarea acestor nregistrri;
g) iniiaz i coordoneaz elaborarea de reglementri tehnice necesare aciunii de
investigare de urgen post-seism a construciilor avariate i de intervenie imediat
pentru punerea n siguran provizorie;
h) iniiaz i supune spre aprobare programe pentru educarea antiseismic a
populaiei;
i) avizeaz, pe baza normelor naionale i internaionale, msurile de protecie
antiseismic la construciile i instalaiile ce prezint risc potenial major;
j) particip, mpreun cu Ministerul Administraiei i Internelor Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen, la avizarea instruciunilor de proiectare i de
execuie a punctelor de comand, adposturilor de protecie civil, precum i a cilor
de acces spre acestea;
k) avizeaz din punct de vedere tehnic soluiile de intervenie pentru construciile
de importan vital pentru societate, a cror funcionalitate, n timpul cutremurului i
imediat dup acesta, trebuie s fie asigurat integral;
l) avizeaz studiile pentru realizarea sistemelor automate de nregistrare, protecie
i avertizare pentru construcii i reele de importan vital pentru societate - ci de
comunicaii, reele de energie electric, ap, gaze, combustibil -, precum i pentru
obiectivele care reprezint surse de mare risc.
m) sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii
civile pentru gestionarea situaiilor de urgen specifice, prin participarea la avizarea
reglementrilor privind implementarea logisticii necesare.
n) sprijin membrii Reelei Naionale de Urgen a Federaiei Romne de
Radioamatorism n obinerea aprobrilor legale pentru montarea antenelor de unde
scurte i unde ultrascurte, pe cldiri publice sau blocuri de locuine;
o) organizeaz, prin Autoritatea Naval Romn, sistemul de cutare/salvare a
persoanelor pe mare.
ART. 32
Inspectoratul de Stat n Construcii ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) dispune deintorilor construciilor, indiferent de forma de proprietate,
efectuarea de expertize tehnice privind asigurarea cerinei de rezisten i stabilitate a
structurilor, n toate cazurile n care se constat necesitatea acesteia;
b) dispune, dup caz, ncetarea exploatrii construciilor i retragerea autorizaiei
de funcionare a acestora, n baza concluziilor fundamentate prin expertiz tehnic;
c) verific respectarea, de ctre deintori, a planului de urmrire special n
exploatare a construciilor, n conformitate cu reglementrile n vigoare;
d) asigur instruirea specialitilor - nominalizai n planurile de aprare ale
unitilor administrativ-teritoriale - privind inspecia post-seism a construciilor;
e) organizeaz inspecia post-seism i propune Grupului operativ aciunile tehnico-
organizatorice de intervenie imediat pentru punerea n siguran provizorie a
construciilor avariate i urmrete aplicarea msurilor pentru limitarea i nlturarea
efectelor cutremurului.
ART. 33
Ministerul Sntii ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz i asigur asistena medical i psihologic de urgen n caz de
situaii de urgen specifice, prin utilizarea reelei sanitare i extinderea, la nevoie, a
capacitii de spitalizare;
b) asigur funcionalitatea unitilor sanitare, inclusiv a instalaiilor,
echipamentelor i a aparaturii de specialitate i de comunicaii n timpul producerii
unei situaii de urgen specifice i imediat dup aceea;
c) verific, mpreun cu Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, prin
antrenamente i exerciii, pregtirea pentru intervenie a formaiunilor medico-
sanitare i asigur, mpreun cu consiliile judeene i locale, baza tehnico-material a
acestora;
d) organizeaz, n colaborare cu Consiliul Naional de Cruce Roie i alte
organisme interesate, educaia sanitar a populaiei pentru aprarea mpotriva
dezastrelor;
e) organizeaz pregtirea cadrelor medico-sanitare n problemele specifice de
acordare a asistenei medicale de urgen n caz de situaii de urgen specific.
f) asigur, prin Consiliul Naional al Crucii Roii din Romnia, ndeplinirea
urmtoarelor activiti:
1. organizarea, ncadrarea i funcionarea detaamentelor sanitare i posturilor de
prim-ajutor, precum i pregtirea surorilor de Cruce Roie prin filialele de Cruce
Roie judeene, de sectoare i ale municipiului Bucureti, n vederea participrii
acestora la aciunea de acordare a primului-ajutor victimelor, precum i la aplicarea
regulilor de igien colectiv n caz de situaii de urgen specifice;
2. realizarea msurilor sanitare, de evacuare a populaiei, precum i ajutorarea
sinistrailor;
3. pregtirea populaiei prin cursuri sanitare de mas, pentru acordarea primului-
ajutor n caz de situaii de urgen specifice.
g) sprijin constituirea, pregtirea i dotarea forelor specializate ale societii
civile pentru gestionarea situaiilor de urgen.
ART. 34
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale ndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) organizeaz, coordoneaz i verific, mpreun cu unitile care funcioneaz n
subordinea, sub autoritatea i coordonarea sa, aplicarea msurilor pentru protecia
dotrilor i construciilor din domeniul specific, a animalelor, culturilor i terenurilor
mpdurite, furajelor, materiilor prime i produselor agroalimentare i asigur
aducerea la ndeplinire a acestora;
b) organizeaz, coordoneaz i ndrum prin unitile care funcioneaz n
subordinea, sub autoritatea i coordonarea sa, activitatea privind aprarea mpotriva
fenomenelor cu mare risc de periculozitate care pot produce inundaii, alunecri de
teren i accidente la construciile hidrotehnice din domeniul de specialitate;
c) pregtete i pune n aplicare planurile de aciune n cazul producerii unor
situaii de urgen;
d) elaboreaz studii, proiecte, programe i soluii de intervenie, urmare producerii
unor situaii de urgen specifice cu urmri la construciile hidrotehnice din domeniul
specific de activitate i de importan vital pentru comunitile locale;
e) evalueaz principalele riscuri care pot afecta sectorul agricol, precum i
costurile prevenirii, reducerii i atenurii efectelor acestora;
f) asigur, prin experi i specialiti, evaluarea strii de siguran a amenajrilor de
mbuntiri funciare;
g) colaboreaz cu alte instituii implicate la elaborarea planurilor de aprare i la
stabilirea responsabilitilor la nivel central i local.
ART. 35
Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) organizeaz, coordoneaz i ndrum activitatea privind aprarea mpotriva
efectelor unei situaii de urgen specifice care poate produce inundaii i accidente la
construciile hidrotehnice;
b) asigur dezvoltarea, ntreinerea i exploatarea sistemelor automate privind
nregistrrile seismice la construciile hidrotehnice;
c) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale societii civile pentru
gestionarea situaiilor de urgen.
ART. 36
Comisia de supraveghere a asigurrilor urmrete i verific activitatea societilor
de asigurri, n vederea protejrii intereselor asigurailor privind modul de evaluare a
pagubelor i de stabilire a compensaiilor cuvenite persoanelor fizice i juridice
asigurate.
ART. 37
Ministerul Justiiei avizeaz din punct de vedere al legalitii proiectele de acte
normative elaborate, n condiiile legii, de ctre autoritile administraiei publice
centrale i locale, precum i de alte instituii cu responsabiliti i atribuii n
domeniu, avnd ca obiect reglementarea situaiei sinistrailor i victimelor, precum i
a unor probleme de proprietate i stare civil ce pot aprea dup producerea unei
situaii de urgen specifice.
ART. 38
Ministerul Afacerilor Externe ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) organizeaz i asigur, mpreun cu Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen, Comitetul ministerial i alte instituii cu atribuii n domeniu, transmiterea i
primirea de informaii ctre/de la organismele i operatoriile internaionale de profil
privind situaia de urgen specific i necesitile de asisten umanitar, material
etc.
b) ntreprinde, pe cale diplomatic, demersurile necesare n vederea primirii de
ajutoare umanitare, materiale etc.
c) sprijin pregtirea forelor specializate ale societii civile din Romnia pentru
gestionarea situaiilor de urgen prin nlesnirea contactelor dintre ONG-urile din ar
i cele similare din strintate.
ART. 39
Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei ndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) prin operatorii de comunicaii i n cooperare cu structurile specializate ale
celorlalte instituii i autoriti publice cu atribuii privind prevenirea i gestionarea
situaiilor de urgen specifice, asigur:
a.1. forele i mijloacele de comunicaii necesare n Punctul de comand al
Comitetului ministerial i Centrului operativ, pentru legturile prevzute n fluxul
informaional-decizional, n conformitate cu anexele C, C1 i C2 la prezentul
regulament;
a.2. legturile necesare pentru conducerea aciunilor de limitare i nlturare a
efectelor unei situaii de urgen specifice;
a.3. refacerea operativ a legturilor de comunicaii pentru zonele afectate;
a.4. stabilete, prin protocol, cu instituiile i ONG-urile abilitate, tipurile de reele,
frecvenele i mijloacele de comunicaii necesare;
a.5. asigur o pereche de frecvene de cooperare radio - pentru lucru pe repetor
mobil - ntre toate forele specializate profesioniste i forele specializate voluntare,
participante la nlturarea efectelor situaiilor de urgen specifice, n mod gratuit.
Aceast frecven de cooperare radio n situaii de urgen va fi gestionat de
Asociaia Salvatorilor Voluntari pentru Situaii de Urgen - ASVSU - pe timp de
pace; ASVSU se va ocupa de instalarea ei la toate organizaiile cu specific de salvare
din cadrul societii civile.
b) ia msuri specifice pentru ca operatorii de comunicaii s protejeze dotrile de
importan strategic, iar cei de telefonie fix s amplaseze, dup producerea unei
situaii de urgen specifice, posturi publice n zonele afectate, pn la refacerea
legturilor comerciale;
c) dispune operatorilor de comunicaii asigurarea accesului gratuit al populaiei la
posturile de utilitate public;
d) colaboreaz cu structurile specializate ale Ministerului Administraiei i
Internelor, Ministerului Aprrii Naionale i Serviciul de Telecomunicaii Speciale,
pe linia asigurrii legturilor de comunicaii n cazul producerii unei situaii de
urgen specifice;
e) creaz condiii de instalare a unui repetor radio n banda asignat
radioamatorilor, de 430 - 440 MHz, la staia releu Costila ce va fi folosit de Reeaua
Naional de Urgen a Federaiei Romne de Radioamatorism pentru gestionarea
situaiilor de urgen;
f) sprijin n mod special membrii Reelei Naionale de Urgen a Federaiei
Romne de Radioamatorism n obinerea aprobrilor legale pentru montarea
antenelor de unde scurte i unde ultrascurte, pe cldiri publice sau blocuri de
locuine, aceste activiti fiind deja declarate de utilitate public.
ART. 40
Ministerul Economiei i Comerului ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) asigur, prin unitile, autoritile, regiile, companiile i societile naionale pe
care le coordoneaz, funcionarea nentrerupt a sistemului energetic naional,
precum i a reelelor de utiliti publice: gaze naturale, cldur, ap, canalizare;
b) asigur cadrul legal i organizatoric, dup producerea unei situaii de urgen
specifice, pentru activitile de producie, transport, distribuie a energiei electrice,
precum i pentru protecia, funcionarea, verificarea, ntreinerea i repararea
unitilor i dotrilor din domeniul su de activitate;
c) stabilete mpreun cu Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale,
Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i cu operatorii economici zonele de
inundabilitate pentru barajele hidrotehnice i asigur instalarea, exploatarea i
ntreinerea aparaturii i dispozitivelor de alarmare n cazul unei situaii de urgen
specifice; asigur ntiinarea i alarmarea populaiei n aval de acestea;
d) stabilete pentru operatorii economici care produc, prelucreaz, manipuleaz,
depoziteaz, utilizeaz sau transport substane toxice i/sau periculoase, msurile de
prevenire a accidentelor, zonele de risc, gradul de pericol pentru elementele expuse,
msurile de intervenie, metode, procedee i mijloace de protecie;
e) stabilete i asigur aplicarea tuturor msurilor de securitate nuclear, de
ntocmire i aplicare a planurilor de protecie civil i intervenie pentru centralele
nuclearo-electrice;
f) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale societii civile pentru
gestionarea situaiilor de urgen.
ART. 41
Ministerul Educaiei i Cercetrii ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) asigur utilizarea unor spaii de nvmnt pentru cazarea provizorie a
populaiei evacuate n cazul unei situaii de urgen specifice, n condiiile respectrii
i asigurrii derulrii procesului instructiv-educativ, dup caz;
b) ntocmete, mpreun cu Ministerul Transporturilor, Construciilor i
Turismului, Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i Asociaia Salvatorilor
Voluntari pentru Situaii de Urgen, planul, tematica de nvmnt i suporturile
informaionale necesare cadrelor didactice n realizarea educaiei antiseismice a
populaiei colare;
c) elaboreaz, n parteneriat cu MTCT i IGSU proiecte educaionale specifice
educaiei nonformale n domeniul proteciei i evacurii n caz de necesitate pentru
populaia colar;
d) stabilete i asigur din timp, mpreun cu autoritile administraiei publice
locale, precum i cu conducerile instituiilor de nvmnt superior, msurile privind
utilizarea prin rechiziie public a unor spaii proprii - sli de sport, stadioane,
patinoare -, sau avizeaz, din timp, conform unor convenii cadru, schimbarea
destinaiei unor spaii proprii sau aflate n administrare pentru cazarea provizorie a
populaiei sinistrate, n cazul producerii unei situaii de urgen specifice;
e) asigur legtura cu inspectoratele colare judeene i al municipiului Bucureti,
cu conducerile instituiilor de nvmnt superior, pe de o parte, precum i cu
instituiile cu atribuii i responsabiliti n domeniu, pe de alt parte, n cazul
producerii unei situaii de urgen specifice, pe toat perioada producerii i nlturrii
efectelor acesteia;
f) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale societii civile pentru
gestionarea situaiilor de urgen, inclusiv prin punerea la dispoziie a unor spaii de
desfurare a cursurilor teoretice i a antrenamentelor specifice cu caracter sportiv.
ART. 42
Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz, mpreun cu Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul
Aprrii Naionale, norme i metodologii privind protecia, i integritatea bunurilor
aparinnd patrimoniului cultural naional mobil, a persoanelor angajate i a
vizitatorilor din muzee, instituii nespecializate, aezminte i lcae de cult, colecii
publice sau private i operatori economici care au ca obiect de activitate expunerea,
manipularea, transportul, depozitarea, valorificarea, conservarea i restaurarea
bunurilor culturale mobile mpotriva riscurilor ce decurg din producerea unei situaii
de urgen specifice;
b) elaboreaz norme i metodologii privind conservarea i protecia monumentelor
istorice, n cazul producerii unei situaii de urgen specifice;
c) elaboreaz planul de aprare mpotriva efectelor unei situaii de urgen
specifice, pentru sediul propriu;
d) aprob planurile de aprare ale instituiilor publice subordonate i controleaz
periodic realizarea i reactualizarea acestora;
e) asigur, prin instituiile specializate, organizarea programelor de pregtire n
domeniul proteciei i interveniei n cazul producerii unei situaii de urgen
specifice;
f) supravegheaz efectuarea, de ctre instituiile cu atribuii n domeniu, a
evidenei bunurilor aparinnd patrimoniului cultural naional mobil care sunt
evacuate n cazul producerii unei situaii de urgen specifice;
g) asigur organizarea aciunilor de intervenie n vederea conservrii de urgen a
bunurilor aparinnd patrimoniului cultural naional mobil i imobil, afectate de
producerea unei situaii de urgen specifice i stabilete prioritile de conservare i
restaurare a acestor bunuri;
h) centralizeaz datele privind urmrile unei situaii de urgen specifice asupra
bunurilor aparinnd patrimoniului cultural naional mobil i imobil, pe baza
rapoartelor instituiilor publice subordonate i ale serviciilor deconcentrate ale
ministerului;
i) monitorizeaz, prin serviciile publice deconcentrate ale ministerului, evacuarea
i depozitarea n spaii speciale, a bunurilor culturale salvate;
j) asigur mijloacele materiale i financiare necesare construirii, amenajrii,
modernizrii i ntreinerii locurilor de depozitare speciale, a mijloacelor i sistemelor
de paz, protecie i intervenie, precum i procesului de pregtire a personalului i
pentru realizarea celorlalte msuri de protecie a ministerului i a instituiilor
subordonate.
k) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale societii civile pentru
gestionarea situaiilor de urgen, inclusiv prin organizarea de puncte de adunare
rnii, tabere sinistrai, acordarea de prim-ajutor psihologic i alte activiti specifice
situaiilor de urgen pe teritoriile unitilor de cult, cu participarea i acordul lor.
ART. 43
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei ndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) elaboreaz i aprob prin ordin al ministrului muncii, solidaritii sociale i
familiei, instruciuni pentru identificarea persoanelor care au dobndit handicapuri
i/sau care i-au pierdut definitiv sau temporar capacitatea de munc, ca urmare a
producerii unei situaii de urgen specifice, n vederea acordrii de ajutoare sociale
sau alte forme de protecie social, n condiiile prevzute de actele normative n
materie;
b) elaboreaz un act normativ special care s conin reglementri privind
angajarea persoanelor rmase fr locuri de munc, ca urmare a producerii unei
situaii de urgen specifice, la lucrri de refacere i reconstrucie a zonelor afectate;
c) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale societii civile pentru
gestionarea situaiilor de urgen.
ART. 44
Administraia Naional a Rezervelor de Stat ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) prevede n stoc, la propunerea Comitetului ministerial, materiale de construcii
i construcii uoare din elemente modulate (locuine de necesitate) n vederea cazrii
operative a sinistrailor dup producerea unei situaii de urgen specifice, precum i
mijloace de manipulare i transport ale acestora;
b) asigur livrarea de alimente, materiale, corturi, combustibili i bunuri de prim
necesitate pentru ajutorarea populaiei i intervenia imediat, potrivit necesitilor i
solicitrilor Comitetelor judeene pentru situaii de urgen i administraiei publice
locale, cu avizul Comitetului ministerial.
ART. 45
Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale ndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) pune la dispoziie, la solicitarea Inspectoratului General pentru Situaii de
Urgen sau a ministerelor i a autoritilor administraiei publice locale, baza de date
cu existentul n tehnic i materiale din rezerva de mobilizare, care pot fi folosite i
pentru nlturarea urmrilor unor situaii de urgen specifice conform prevederilor
legale;
b) pune la dispoziie situaia cu existentul n tehnic i materiale rechiziionabile
cuprinse n Planul de rechiziii al judeelor, care pot fi folosite pentru prevenirea,
localizarea i nlturarea urmrilor unor situaii de urgen specifice, cu indicarea
surselor, deintorilor legali, locurilor de dispunere i a cantitilor existente;
c) urmrete, mpreun cu Comitetul ministerial i Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen, modul de realizare a lucrrilor din programul de investiii curente
pentru protecia populaiei i a bunurilor materiale, precum i a msurilor de
asigurare tehnico-material a activitilor de protecie civil n situaii de urgen
specifice.
ART. 46
Consiliul Naional al Audiovizualului, n exercitarea atribuiilor sale legale,
stabilete norme obligatorii referitoare la:
a) emiterea deciziilor cu caracter de norme de reglementare cu privire la
transmiterea informaiilor i a comunicatelor oficiale ale autoritilor publice cu
privire la declararea strii de alert sau instituirea strii de urgen;
b) supravegherea modului de ndeplinire de ctre radiodifuzori a obligaiilor legale
referitoare la informarea corect a publicului cu privire la cutremure i/sau alunecri
de teren, declararea strii de alert sau instituirea strii de urgen; i, dup caz,
aplic sanciuni n situaia nerespectrii acestor obligaii;
c) informarea operatorilor economici publici i privai care primesc licene de
emisie cu privire la specificul aplicrii legislaiei privind managementul situaiilor de
urgen, pentru a se asigura protecia dotrilor proprii i continuitatea serviciilor de
informare a populaiei i legtura cu autoritile.
ART. 47
Societatea Romn de Radiodifuziune i Societatea Romn de Televiziune au
urmtoarele atribuii:
a) asigur difuzarea imediat a informaiilor, datelor, comunicatelor i avertizrilor
Comitetului naional, ale Comitetului ministerial i ale comitetelor judeene sau
locale, dup caz, privind situaiile de urgen;
b) organizeaz emisiuni pentru cunoaterea msurilor specifice de aprare a
populaiei;
c) prevd i finaneaz n planurile de aprare proprii din sediul central i unitile
teritoriale msuri specifice, obligatorii de protecie, potrivit recomandrilor
Consiliului Naional al Audiovizualului i ale specialitilor, cu aplicarea Ordonanei
Guvernului nr. 20/1994, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
privind msuri pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente;
d) asigur punerea n aplicare a msurilor preventive i de protecie, dup cum
urmeaz:
1. cldirile care adpostesc aceste activiti s fie proiectate, executate i amenajate
astfel nct activitatea ce se desfoar s nu fie ntrerupt n timpul cutremurului i
imediat dup cutremur sau n caz de alunecri de teren;
2. instalaiile i echipamentele utilizate s fie ncadrate de la nceput, din
proiectare, n categoria seismic "A", adoptnd metode i procedee raionale pentru
proiectarea i montarea lor antiseismic;
3. amplasarea i prinderea instalaiilor i echipamentelor astfel nct, n timpul
unui seism, oscilaiile s nu produc deteriorri sau s pericliteze viaa personalului
tehnic, s rmn n stare de funcionare n timpul i dup cutremur, n special prin
asigurarea energiei electrice i prevenirea rsturnrii;
e) elaboreaz planuri de aprare privind organizarea proteciei antiseismice n
cadrul redaciilor, studiourilor i platourilor de filmare;
f) realizeaz periodic instruirea personalului redacional i tehnic privind protecia
antiseismic, n timpul programului de lucru, n cldirea proprie i pe teren/n
deplasare;
g) prevd circuite pentru iluminatul de siguran pentru continuarea lucrului i
pentru circulaie i se doteaz cu surse de alimentare de rezerv cu energie electric
n eventualitatea cderii reelei electrice, astfel nct activitatea postului de radio sau
TV s nu fie ntrerupt;
h) se doteaz cu aparate de emisie-recepie pentru intervenii rapide i comunicare
cu redacia;
i) asigur mobilierul i obiectele grele contra detarii/deplasrii, astfel nct s nu
pericliteze viaa sau integritatea personalului n caz de oscilaii sau cdere;
j) iau msuri pentru ca ieirile din ncperi s nu poat fi blocate de echipamente
sau mobilier prin deplasarea acestora n caz de situaie de urgen specific;
k) asigur, la cererea reprezentanilor societii civile, transmiterea comunicatelor
ce au ca obiect locurile de adunare a voluntarilor specializai, precum i modul de
aciune n situaiile de urgen;
l) sprijin constituirea i pregtirea forelor specializate ale societii civile pentru
gestionarea situaiilor de urgen, inclusiv prin mediatizarea antrenamentelor i a
cursurilor specifice.
ART. 48
Instituiile publice i operatorii economici au urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz planuri proprii de aprare n caz de situaie de urgen specific i le
supun spre aprobare structurilor ierarhic superioare din cadrul Sistemului Naional de
Management al Situaiilor de Urgen;
b) constituie mijloacele materiale necesare pentru intervenie i le menin n stare
operativ;
c) organizeaz ntiinarea i alarmarea salariailor pentru aprarea mpotriva
efectelor unei situaii de urgen specifice;
d) respect normele i normativele specifice, emise de organele competente,
privitoare la amplasarea, proiectarea i execuia instalaiilor i construciilor de orice
natur;
e) exploateaz, utilizeaz i ntrein instalaiile, cldirile, construciile de orice
natur i respect normele i normativele specifice;
f) realizeaz reelele de monitorizare i control cu aparatur specific pentru
aprarea n caz de dezastre; ntocmesc scheme de ntiinare n caz de pericol i
asigur funcionarea mijloacelor de transmisiuni, alarmare, aflate n dotare;
g) in evidena mijloacelor tehnice, a utilajelor i a aparaturii ce pot fi folosite n
caz de situaie de urgen specific i, n caz de necesitate, pun la dispoziia
comitetului judeean/municipiului Bucureti pentru situaii de urgen, datele
necesare;
h) ntocmesc i actualizeaz, dup caz, planurile construciilor etajate, reelelor
utilitare i spaiilor subterane proprii folosite pentru protecia populaiei i le
nainteaz organelor inspectoratelor pentru situaii de urgen judeene/municipiului
Bucureti;
i) asigur accesul la obiectivele periclitate i execut lucrri i servicii de interes
public n situaii de urgen specifice, din dispoziia comitetelor
judeene/municipiului Bucureti.
ART. 49
Instituiile publice i operatorii economici care produc, prelucreaz, manipuleaz,
depoziteaz, utilizeaz sau transport substane toxice, substane radioactive sau
preparate biologice, precum i proprietarii de baraje hidrotehnice, exercit i
urmtoarele atribuii specifice:
a) stabilesc i realizeaz, prin planurile proprii de aprare, msurile de prevenire i
protecie a populaiei, mediului natural i construit fa de accidente n zonele de risc
i asigur aparatura i asistena tehnic de specialitate n zonele afectate;
b) stabilesc i realizeaz msurile de protecie civil a angajailor i bunurilor
materiale proprii i conduc nemijlocit aciunile de intervenie;
c) organizeaz i asigur participarea personalului la pregtirea pentru aprare
mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice, n cadrul serviciilor de urgen
voluntare/private.
ART. 50
Proprietarii de cldiri, instituii publice i autoriti locale, operatori economici i
asociaii de proprietari situate n zonele seismice au obligaia de a instrumenta
seismic construciile cu nlimea peste 50 de m sau mai mult de 16 etaje sau cu o
suprafa desfurat de peste 7500 mp i de a asigura accesul la aparatele de
nregistrare dup producerea unui cutremur puternic; instrumentarea va include un
senzor n cmp liber n vecintatea construciei, un senzor la subsolul cldirii i doi
senzori pe planeul ultimului etaj.
ART. 51
Persoanele fizice au urmtoarele obligaii:
a) s-i nsueasc metodele de protecie i regulile de comportare n cazul
producerii unei situaii de urgen specifice i s participe la activitile organizate,
potrivit legii, n acest scop;
b) n situaia producerii unei situaii de urgen specifice, cetenii sunt obligai s
participe la aciunile de intervenie pentru care sunt solicitai i s se conformeze
msurilor i dispoziiilor stabilite de autoritile centrale i locale.

CAP. 6
Dispoziii finale

ART. 52
Serviciile de mobilizare a economiei i pregtirea teritoriului pentru aprare
asigur, la cerere, mijloacele tehnice, materiale i umane ce pot fi utilizate n
condiiile situaiei de urgen specifice, potrivit legislaiei n vigoare.
ART. 53
Comitetul ministerial colaboreaz, n problema prevenirii i gestionrii unei situaii
de urgen specifice, cu organismele similare din alte ri, n baza conveniilor
internaionale la care Romnia este parte sau a acordurilor bilaterale.
ART. 54
Documentele elaborate pentru gestionarea unei situaii de urgen specifice se
arhiveaz de ctre secretariatele tehnice permanente ale Comitetului ministerial, ale
comitetelor judeene/municipiului Bucureti, precum i ale comitetelor locale pentru
situaii de urgen, cu respectarea prevederilor legale.
ART. 55
Anexele A, B, C, C1, C2, D, E, F fac parte integrant din prezentul regulament.

ANEXA A
la Regulament

Parametrii i nivelurile de gravitate minime privind caracterizarea situaiei zonelor
afectate de situaia de urgen specific n vederea solicitrii declarrii strii de alert
sau instituirii strii de urgen specifice

ART. 1
Pentru declararea ca zon n care se declar starea de alert sau se instituie starea
de urgen, se consider, n mod orientativ, c parametrii - ce caracterizeaz situaia -
, au atins, sau exist pericolul s ating, valorile prezentate n Tabelul 1.

Tabelul 1 - Criterii i niveluri de gravitate minime pentru declararea ca zon n
care se instituie situaia de urgen specific la nivel de unitate teritorial-
administrativ.

____________________________________________________________________________
| PARAMETRI | NIVELURI MINIME |
| | ale situaiei de urgen specifice, cu caracter:|
| |_________________________________________________|
| | Limitat | Major |
|__________________________|________________________|________________________|
| Numr de viei omeneti | </= 50 | > 50 |
| pierdute, persoane | | |
| disprute | | |
|__________________________|________________________|________________________|
| Numr de rnii | </= 150 | > 150 |
|__________________________|________________________|________________________|
| Numr de persoane fr | </= 200 | > 200 |
| locuin | | |
|__________________________|________________________|________________________|
| Numr de locuine grav | </= 1000 | > 1000 |
| afectate | | |
|__________________________|________________________|________________________|

NOT:
Cnd s-a ajuns la unul dintre nivelurile de gravitate precizate sau exist pericolul
atingerii acestuia se activeaz comitetul de la autoritatea public local pe raza creia
s-a produs situaia de urgen specific i se pune n aplicare planul de aprare
specific.
Dac posibilitile acestui comitet pentru gestionarea situaiei create sunt depite,
se activeaz comitetul judeean i dup caz, Comitetul ministerial i Comitetul
naional.

ANEXA B
la Regulament

NORMATIV PRIVIND PLANUL DE APRARE N CAZUL PRODUCERII
UNEI SITUAII DE URGEN SPECIFICE PROVOCATE DE CUTREMURE
I/SAU ALUNECRI DE TEREN

CAP. 1
Dispoziii generale

ART. 1
Obiectul prezentului normativ l constituie stabilirea cadrului general pentru
elaborarea planurilor de aprare n cazul producerii unei situaii de urgen specifice.
ART. 2
(1) Planurile de aprare, aa cum este prevzut la art. 6 i art. 7 din Regulament se
ntocmesc de ctre:
a) Comitetul ministerial;
b) comitetele judeene/municipiului Bucureti;
c) comitetele locale;
d) conducerile administrative ale instituiilor publice i operatorilor economici;
e) conducerile organizaiilor nonguvernamentale.
(2) Structura i coninutul orientativ al planului de aprare n cazul producerii unei
situaii de urgen specifice sunt prezentate n anexa nr. 1 la prezentul Normativ;
(3) La ntocmirea sau reactualizarea planurilor de aprare, se evalueaz i se
stabilesc zonele cu risc de producere a situaiei de urgen specifice, dup cum
urmeaz:
a) zone cu risc seismic ridicat sunt cele pentru care intensitatea seismic n grade
MSK depete VII, potrivit normativelor privind proiectarea antiseismic n vigoare;
b) zone cu risc ridicat la alunecri de teren sunt acele zone indicate n Legea nr.
575/2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional -
Seciunea a V-a - Zone de risc natural, precum i actelor normative subsecvente.
ART. 3
Rspunderea privind ntocmirea planurilor de aprare revine Comitetului
ministerial, respectiv prefecilor, primarilor i conducerilor administrative ale
operatorilor economici i instituiilor publice, organizaiilor nonguvernamentale,
corespunztor structurilor sistemului naional de management al situaiilor de
urgen.
ART. 4
(1) Planurile de aprare se actualizeaz ori de cte ori este necesar, ca urmare a
schimbrilor survenite n zonele/obiectivele pentru care au fost ntocmite.
(2) Modificrile i reactualizrile operate n planurile de aprare se comunic
structurilor ierarhic superioare ale administraiei publice locale i centrale, n a crei
zon de competen se afl operatorii economici, instituiile publice i localitile.

CAP. 2
Structura i coninutul Planurilor operative de aprare

Seciunea 1
Planul de aprare la nivel naional

ART. 5
(1) Planul de aprare la nivel naional n cazul producerii unei situaii de urgen
specifice se constituie ca sintez a planurilor operative de aprare ale:
a) Comitetelor ministeriale;
b) comitetelor judeene/municipiului Bucureti;
c) comitetelor locale;
d) autoritilor i instituiilor publice centrale;
e) organizaiilor nonguvernamentale.
(2) Comitetul ministerial poate ntocmi i include n planul naional, dup caz,
planuri de aprare pe termen lung, precum i planuri de cooperare ntre instituii
publice centrale, pe domenii i obiective strategice, sau zone din teritoriu, n funcie
de necesitile concrete.

Seciunea 2
Planul de aprare la nivelul Comitetului ministerial

ART. 6
Structura i coninutul Planului de aprare la nivelul Comitetului ministerial sunt
prezentate n anexa nr. 2 la prezentul Normativ.

Seciunea 3
Planul de aprare al Comitetului judeean i al municipiului Bucureti

ART. 7
(1) Planul de aprare al Comitetului judeean i al municipiului Bucureti, precum
i al sectoarelor acestuia se constituie ca sintez a planurilor de aprare elaborate de
ctre:
a) comitetele municipale, oreneti sau comunale;
b) operatorii economici care reprezint domenii social-economice i reele de
utiliti publice de importan naional i interes strategic, servicii descentralizate
din teritoriu, operatori economici care administreaz surse poteniale de risc, instituii
publice;
c) alte persoane juridice i operatori economici etc.;
d) organizaiile nonguvernamentale.
(2) Comitetul judeean/municipiului Bucureti poate ntocmi i include n planul
su de aprare, dup caz, planuri de aprare pe termen lung, planuri de cooperare cu
judeele nvecinate, precum i planuri de cooperare cu instituii publice centrale, pe
domenii i obiective de interes comun, n funcie de necesitile concrete.
(3) Structura i coninutul orientativ al Planului de aprare la nivel de jude,
respectiv pentru municipiul Bucureti sunt prezentate n anexa nr. 3 la prezentul
Normativ.

Seciunea 4
Planul de aprare la nivelul autoritilor i instituiilor publice centrale

ART. 8
(1) Planul de aprare la nivelul autoritilor i instituiilor publice centrale, n cazul
producerii unor situaii de urgen specifice, se elaboreaz la nivelul ministerelor,
administraiilor, operatorilor i autoritilor naionale etc. care coordoneaz activiti
social-economice i reele de utiliti publice de important naional i interes
strategic.
(2) Structura i coninutul orientativ al Planul de aprare la nivelul autoritilor i
instituiilor publice centrale, sunt prezentate n anexa nr. 4 la prezentul Normativ.

Seciunea 5
Planul de aprare al Comitetului municipal, orenesc sau comunal

ART. 9
(1) Planul de aprare al Comitetului municipal, orenesc sau comunal n cazul
producerii unor dezastre specifice reprezint o seciune a planului de aprare la
nivelul Comitetului judeean i se constituie ca sintez a planurilor de aprare
elaborate la nivel de:
a) operatori economici care administreaz domenii social-economice i reele de
utiliti publice de importan naional i interes strategic, servicii descentralizate
din teritoriu, operatorii economici care reprezint surse poteniale de risc, instituii
publice;
b) alte persoane juridice i operatori economici etc.;
c) organizaii nonguvernamentale.
(2) Structura i coninutul Planului Comitetului municipal, orenesc sau comunal
se ntocmesc n conformitate cu modelul prevzut n anexa nr. 5 la prezentul
Normativ, coroborat cu modelele prevzute n anexele nr. 1 i 3.

Seciunea 6
Planul de aprare pentru operatorii economici care reprezint domenii social-
economice i reele de utiliti publice de importan naional i interes strategic,
servicii deconcentrate din teritoriu, instituii publice, operatorii economici, care
administreaz surse poteniale de risc, alte persoane juridice i operatori economici
etc.

ART. 10
(1) Planul de aprare pentru operatorii economici care reprezint domenii social-
economice i reele de utiliti publice de importan naional i interes strategic,
servicii deconcentrate i descentralizate din teritoriu, instituii publice i operatorii
economici care administreaz surse poteniale de risc, alte persoane juridice i
operatori economici etc., n cazul producerii unor situaii de urgen specifice,
reprezint o seciune a planului de aprare la nivelul Comitetului municipal,
orenesc sau comunal.
(2) Structura, coninutul orientativ i structura minimal a unui Plan de aprare
pentru operatorii economici prevzui la art. 10 vor fi adaptate dup anexele nr. 1, 3
i 4 la prezentul Normativ.

CAP. 3
Dispoziii finale

ART. 11
Planurile de aprare i documentaiile anex, dup caz, se arhiveaz de ctre
secretariatele tehnice permanente ale Comitetului ministerial, comitetelor
judeene/municipiului Bucureti i ale comitetelor locale, cu respectarea prevederilor
legale.
ART. 12
Anexele nr. 1, 2, 2.1, 2.2, 3, 4 i 5 fac parte integrant din prezentul Normativ.

ANEXA 1
la Normativ

Coninutul orientativ al Planului de aprare n cazul producerii unei situaii de
urgen specifice

CAP. 1

- scop, definiie
- obiective
- caracteristicile zonelor cu risc ridicat: zonare, dimensiuni, descriere, localizare,
delimitare, efecte transfrontaliere.

CAP. 2

- structuri organizatorice implicate
- responsabiliti ale organismelor i autoritilor cu atribuii n domenii
- Centrul de conducere a aciunilor
- Planificarea aciunii

CAP. 3

- concepia desfurrii aciunilor de protecie-intervenie
- etapele de realizare a aciunilor
- faze de urgen a aciunilor
- aciunile de protecie-intervenie
- gestionarea aciunilor de protecie-intervenie: prevenirea, protecia, intervenia,
relocarea, refacerea-reconstrucia, reabilitarea-restabilirea, meninerea condiiilor de
siguran

CAP. 4

Resurse: umane, materiale, financiare

CAP. 5

Logistica aciunilor

CAP. 6

Asigurarea realizrii aciunilor:
- instruirea
- planuri i proceduri
- realizarea circuitul informaional-decizional i de cooperare

DISPOZIII FINALE

ANEXE:
- Ordinul/decizia privind constituirea/organizarea Comitetului
ministerial/judeean/municipiului Bucureti/local;
- componena nominal a membrilor structurilor de mai sus, cu precizarea unitii
la care sunt ncadrai, funciei, adresei i a telefoanelor de la serviciu i de la
domiciliu; responsabiliti i misiuni;
- ncadrarea Comitetului ministerial/judeean/municipiului Bucureti/local;
- procedur de urgen - model -; numerele de telefon, fax unde se pot transmite
avertizri, prognoze, decizii, dispoziii i informaii: primrie, poliie, protecia civil
etc.;
- schema fluxului informaional-decizional;
- tabelul cuprinznd obiectivele care pot fi afectate de seisme i alunecri de teren,
de pe raza zonei respective;
- tabelele cuprinznd forele i mijloacele de intervenie i nominalizarea unitilor
care vor interveni;
- hri de risc;
- planul de gestiune a aciunilor de protecie-intervenie;
- planul de instruire i pregtire;
- planul de evacuare-relocare;
- situaia resurselor, tabelul cu stocul de mijloace i materiale de aprare existente,
modul cum se acoper deficitul din disponibiliti locale i cu sprijin de la Comitetul
pentru situaii de urgen ierarhic superior etc.;
- reguli de comportare n cazul producerii unui seism sau alunecri de teren;
- comunicate conform model;
- responsabilitile privind luarea msurilor de aprare i de evacuare a oamenilor
i bunurilor pe fiecare obiectiv afectat;
- responsabiliti pentru transmiterea rapoartelor informative zilnice ctre nivelul
superior de decizie referitor la evenimentul produs i efectele acestuia;
- fiele de instruire periodic, pe probleme de aprare mpotriva efectelor seismelor
i alunecrilor de teren.

NOT:
Anexele, dup ce au fost ntocmite conform situaiei specifice fiecrui nivel de
competen - Comitet ministerial, autoriti i instituii publice centrale, comitete
judeene/municipiul Bucureti/locale -, devin pri componente ale planului de
aprare.

ANEXA 2
la Normativ

Structura i coninutul Planului de aprare al Comitetului ministerial

CAP. 1

- Scop, definiie: Planul de aprare n cazul producerii unei situaii de urgen
specifice este documentul pe baza cruia se realizeaz msurile i aciunile tehnice i
organizatorice preventive, de pregtire i intervenie, n vederea conducerii unitare a
acestora.
- Obiectiv: l constituie stabilirea msurilor i aciunilor de prevenire, pregtire,
protecie i intervenie n cazul unor situaii de urgen specifice, n vederea limitrii
i nlturrii efectelor acestora asupra populaiei, bunurilor de orice fel, precum i
pentru revenirea la normal a vieii social-economice.

CAP. 2

a) Structuri organizatorice
- Comitetul ministerial, a crui componen, pe funcii, este stabilit prin Ordinul
ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 2289/2004 pentru
aprobarea Regulamentului privind structura organizatoric, atribuiile, funcionarea,
dotarea i constituirea Comitetului ministerial i Centrului operativ.
Componena nominal a membrilor Comitetului ministerial se stabilete anual; din
comitet fac parte persoane cu funcii de rspundere din aparatul propriu i din
instituii i uniti care funcioneaz n subordinea/autoritatea/coordonarea
Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, pentru care se precizeaz
instituia la care sunt ncadrai, funcia, adresa i telefonul/faxul de la serviciu i
domiciliu.
Tabelul cu componena nominal se arhiveaz la Secretariatul tehnic permanent al
Comitetului ministerial.
- Centrul operativ al Comitetului ministerial care cuprinde compartimente
specifice prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen specifice n vederea
ndeplinirii funciilor de monitorizare, evaluare, ntiinare, alarmare, alertare, dup
caz, i coordonare tehnic operaional a interveniei pe domenii de competen.
b) Responsabiliti:
- Comitetul ministerial organizeaz, coordoneaz i controleaz aciunile i
msurile de prevenire, pregtire, protecie i intervenie, denumite n continuare
aciuni i msuri de aprare, mpotriva efectelor unei situaii de urgen specifice;
- Comitetul ministerial este organizat la Ministerul Transporturilor, Construciilor
i Turismului, Palatul CFR, Bucureti, Bd. Dinicu Golescu 38;
- Comitetul ministerial, Centrul operativ i secretariatul tehnic permanent
colaboreaz cu specialiti din institute de nvmnt superior i de cercetare-
proiectare, cu reprezentani ai instituiilor i organizaiilor cu atribuii i
responsabiliti n activitatea de management a situaiilor de urgen n domeniile
specifice de competen.

CAP. 3

Seciunea A
Msuri i aciuni n perioada de prevenire a unei situaii de urgen specifice

1) Actualizarea componenei nominale a Comitetului ministerial. Aceast aciune
se face anual i ori de cte ori situaia o impune;
2) Asigurarea i verificarea periodic a funcionrii fluxului informaional-
decizional privind ntiinarea, notificarea, transmiterea datelor, informaiilor, precum
i a prelucrrii i stocrii acestora, transmiterii deciziilor de ctre factorii cu atribuii
i responsabiliti n domeniu ctre cei interesai; transmiterea informaiilor i a
deciziilor se realizeaz n conformitate cu schema fluxului informaional-decizional,
prezentat n anexa C la Regulament;
3) Stabilirea, prin protocol, cu instituiile abilitate, a tipurilor de reele, frecvene i
mijloace de telecomunicaii, compatibile ntre ele, care se utilizeaz i pentru care se
asigur permanena;
4) Stabilirea unor programe de aciuni pe termen scurt i lung care cuprind msuri
privind reducerea riscului seismic al construciilor, n special a celor cu funcii vitale
pentru societate;
5) Asigurarea, prin Inspectoratul de Stat n Construcii, a respectrii prevederilor
Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare;
6) Promovarea i dezvoltarea proiectelor parteneriale de cooperare internaional,
n vederea mbuntirii activitii de reducere a riscului seismic, precum i pentru
managementul situaiilor de urgen specifice;
7) Coordonarea tehnic a elaborrii materialelor de educare antiseismic a
populaiei.
Coninutul minim al regulilor de pregtire antiseismic, protecie, comportare i
aciune a populaiei n caz de cutremur i/sau alunecri de teren este redat n anexa
2.1 la Normativ, urmnd a fi adaptat i detaliat potrivit condiiilor concrete din
diferite zone seismice i localiti;
8) Asigurarea i verificarea condiiilor de funcionare n caz de cutremur a
Comitetului ministerial: spaii, utiliti, structur, dotare etc.;
9) Aprobarea actualizrii sau modificrii propriului regulament de organizare i
funcionare;
10) Instituirea, prin Ordin al ministrului, a obligaiei experilor tehnici,
verificatorilor de proiecte i a responsabililor tehnici cu execuia de a participa la
aciunile de investigare de urgen post-seism i pentru stabilirea soluiilor cadru de
intervenie pentru punerea n siguran a construciilor avariate. n anexa 2.2 la
Normativ se prezint organizarea, logistica i etapele investigrii de urgen post-
seism a construciilor.

Seciunea B
Msuri i aciuni n perioada de inciden a unei situaii de urgen specifice

n cazul unei situaii de urgen produse de cutremur major:
(1) Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Fizica Pmntului - denumit
n continuare INCDFP Bucureti comunic operativ principalele caracteristici ale
cutremurelor intermediare - de adncime -, avnd magnitudinea M > 4 grade i ale
cutremurelor crustale - de suprafa -, avnd magnitudinea M >/= 3 grade, produse pe
teritoriul Romniei.
(2) Comunicarea INCDFP se transmite prin telefon/TO, e-mail i fax, conform
modelului prevzut n anexa C1 la Regulament, ctre:
a) Centrul operaional naional al Inspectoratului General pentru Situaii de
Urgen din subordinea Ministerului Administraiei i Internelor;
b) Centrul operativ al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului,
denumit n continuare Centru operativ;
c) Inspectoratul de Stat n Construcii, din subordinea Guvernului;
d) Mass-media.
(3) Prefecii judeelor/municipiului Bucureti, din zonele afectate de cutremur
i/sau alunecare de teren, cu poteniale pierderi umane i pagube materiale, prin
specialitii din inspectoratele teritoriale i judeene n construcii, procedeaz n
regim de urgen la constatarea efectelor cutremurului i/sau alunecrii de teren
asupra construciilor, dotrilor i reelelor tehnico-edilitare i comunic operativ
situaia din teritoriu ctre structurile prevzute la alin. (2) lit. a) i b), conform
modelului prevzut n anexa C2 la Regulament.
(4) Centrul operativ primete comunicatele din partea INCDFP i prefecturi astfel:
- n timpul programului normal de lucru la cabinetul ministrului transporturilor,
construciilor i turismului i cabinetul ministrului delegat pentru lucrri publice i
amenajarea teritoriului;
- n afara programului normal de lucru la ofierul de serviciu de la cabinetul
ministrului transporturilor, construciilor i turismului.
(5) Informaiile primite potrivit alin. (4) se transmit imediat ministrului
transporturilor, construciilor i turismului i ministrului delegat pentru lucrri
publice i amenajarea teritoriului.
(6) Funcie de situaia creat, ministrul transporturilor, construciilor i turismului
convoac Comitetul ministerial i solicit, dup caz, ntrunirea acestuia n edin
comun cu Comitetul naional i propune, dup caz, constituirea de urgen n cadrul
Comitetului ministerial a Grupului operativ de coordonare din punct de vedere
tehnic, a aciunilor comitetelor judeene, respectiv a Comitetului municipiului
Bucureti.
Componena nominal a Grupului operativ se pstreaz la secretariatul tehnic
permanent al Comitetului ministerial.
(7) n Grupul operativ se pot nominaliza, dup caz, reprezentani desemnai de
celelalte ministere i instituii cu atribuii i responsabiliti n coordonarea din punct
de vedere tehnic a interveniei de urgen post-dezastru, precum i specialiti n
domeniu din instituii publice i comisii tehnice de specialitate.
(8) Membrii Grupului operativ se ntrunesc de urgen la Centrul de conducere a
aciunilor, care este sediul Comitetului ministerial. n situaia imposibilitii utilizrii
sediului, conducerea aciunilor Comitetului ministerial se realizeaz de la Punctul de
comand al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen.
(9) ntiinarea, culegerea de informaii i transmiterea deciziilor se face conform
fluxului informaional-decizional.
(10) Grupul operativ solicit informaii asupra construciilor afectate de situaia de
urgen specific, prin inspeciile teritoriale n construcii i primete de la acestea
rapoarte operative i rapoarte de evaluare a interveniei.
(11) Grupul operativ solicit informaii asupra efectelor situaiei de urgen
specifice, de la comitetele judeene/municipiului Bucureti i primete de la acestea
rapoarte operative i rapoarte de evaluare a interveniei.
(12) Prefecii judeelor i prefectul municipiului Bucureti, n calitatea acestora de
preedini ai comitetelor pentru situaii de urgen, rspund, potrivit legii, pentru
organizarea n teritoriu a aciunilor privind ntiinarea, alarmarea i intervenia
operativ, precum i pentru transmiterea informaiilor ctre Comitetul ministerial n
cazul producerii unui cutremur, alunecare i/sau prbuire de teren.
(13) Inspectorii efi ai Inspectoratelor teritoriale n construcii, asigur, n perioada
imediat urmtoare producerii situaiei de urgen specifice i, n continuare, pn la
ncetarea declarrii strii de urgen, permanena la sediu, constituit din 2 persoane.
(14) Experii tehnici, verificatorii de proiecte i responsabilii tehnici cu execuia,
atestai, sunt obligai s se autosesizeze i s se prezinte de urgen la sediul
inspectoratelor judeene n construcii, pentru a fi repartizai n vederea inspectrii de
urgen post-seism a construciilor, dotrilor i reelelor tehnico-edilitare avariate i
stabilirii soluiilor cadru de intervenie pentru punerea n siguran provizorie a
construciilor avariate, potrivit legislaiei; raportarea se va face zilnic, sau ori de cte
ori situaia o impune, prin inspectorii efi ctre Grupul operativ, asupra msurilor
ntreprinse i a modului de ndeplinire a acestora.
(15) Inspectorii efi ai Inspectoratelor teritoriale n construcii avizeaz soluiile de
intervenie imediat pentru punerea n siguran provizorie a construciilor avariate i
urmresc aplicarea msurilor stabilite de comitetul judeean/municipiului Bucureti
n aciunile de intervenie operativ i refacere.
(16) Lista cu specialiti, experi tehnici atestai MTCT pentru cerina rezisten i
stabilitate a construciilor - conform Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii,
cu modificrile ulterioare -, este actualizat periodic de ctre Secretariatul tehnic
permanent al Comitetului ministerial, arhivat de acesta i publicat n Buletinul
Construciilor.
(17) Lista cu reprezentanii prefecturilor i ai autoritilor administraiei publice
locale, cu telefoane i fax este actualizat periodic prin grija Secretariatului tehnic
permanent al Comitetului ministerial i se arhiveaz de ctre acesta.
(18) Lista cu inspectorii efi ai inspectoratelor teritoriale i judeene/municipiului
Bucureti n construcii este actualizat periodic de ctre Inspectoratul de stat n
construcii, se comunic secretariatului tehnic i se arhiveaz de ctre acesta.
(19) Coninutul cadru al raportului operativ ce se transmite n timpul aciunilor de
protecie-intervenie este prezentat n anexa D la Regulament.

Seciunea C
Msuri i aciuni dup producerea unei situaii de urgen specifice

1) Coordonarea, din punct de vedere tehnic, a investigrii de urgen a
construciilor, inclusiv a dotrilor, dup cum urmeaz:
- la nivel central, de ctre:
- vicepreedintele Comitetului ministerial i
- inspectorul general al Inspeciei de Stat n Construcii
- la nivel teritorial, de ctre:
- prefect i inspectorul ef al Inspectoratului teritorial/judeean/municipiului
Bucureti n construcii
2) Coordonarea investigrii de urgen a construciilor i dotrilor din MTCT,
precum i a instituiilor din sistem.
3) Asigurarea finanrii expertizelor tehnice a construciilor afectate de situaia de
urgen specific.
4) Coordonarea finanrii lucrrilor de proiectare i execuie pentru punerea n
siguran a construciilor i dotrilor din sistemul Ministerului Transporturilor,
Construciilor i Turismului, precum i a cldirilor cu destinaia de locuine ncadrate
prin Raportul de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic.
5) Colaborarea la aciunile generale pentru reabilitare i revenirea strii de
normalitate;
6) Evaluarea, pe baza datelor i informaiilor transmise de comitetele judeene i al
municipiului Bucureti, a pagubelor din punct de vedere cantitativ i valoric
determinate de situaia de urgen specific; raportul de evaluare se nainteaz
Comitetului naional n termen de cel mult 30 de zile de la producerea situaiei de
urgen specifice.
Coninutul cadru al raportului de sintez privind evaluarea interveniei este
prezentat n anexa F la Regulament.
7) Avizarea fundamentrilor comitetelor judeene privind alocarea de sume din
fondul de intervenie la dispoziia Guvernului, dup producerea unei situaii de
urgen specifice.
8) Asigurarea reactualizrii sau completrii hrilor privind zonele de risc natural
cauzat de cutremure de pmnt i alunecri de teren - zonarea teritoriului Romniei.
9) Reactualizarea i/sau completarea planului de aprare.
10) ndrumarea metodologic a comitetelor judeene i a municipiului Bucureti
asupra actualizrii i completrii, dup caz, a planurilor de aprare innd seama de
concluziile desprinse din analiza interveniei.

CAP. 4
Resurse: umane, materiale, financiare

Resursele umane sunt constituite din membrii Comitetului ministerial, Centrului
operativ i secretariatului tehnic permanent, din specialiti din cadrul comisiilor i
comitetelor tehnice din cadrul Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului, precum i ali specialiti din cadrul institutelor de proiectare-cercetare i
din nvmntul superior.
Resursele materiale sunt cele prevzute aprobate prin ordinul ministrului
transporturilor, construciilor i turismului pentru constituirea Comitetului ministerial
i a Centrului operativ pentru situaii de urgen din cadrul Ministerului,
Transporturilor, Construciilor i Turismului, pentru aprobarea Regulamentului
privind structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea acestora i a Listei
consultanilor n Comitetul ministerial precum i alte resurse aflate la dispoziia
Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului alocate n funcie de
caracteristicile i amploarea efectelor situaiei de urgen specifice.
Resursele financiare necesare activitilor de prevenire, pregtire, protecie,
intervenie ale Comitetului ministerial se asigur de la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Transporturilor. Construciilor i Turismului.

CAP. 5

Logistica aciunilor se asigur de Ministerul Transporturilor, Construciilor i
Turismului pentru aciunile i msurile desfurate de la sediul propriu i de ctre
autoritile, instituiile publice i operatorii economici cu atribuii i responsabiliti
n domeniu.

CAP. 6

Asigurarea realizrii aciunilor:
a) Pentru pregtirea personalului cu atribuii i responsabiliti n domeniu,
Comitetul ministerial, sub coordonarea Inspectoratului General pentru Situaii de
Urgen i mpreun cu alte organisme abilitate, particip la exerciii generale i
aplicaii n scopul pregtirii organelor de conducere ale forelor de intervenie,
precum i a populaiei pentru protecia i intervenia n situaiile provocate de
producerea unei situaii de urgen specifice.
b) Comitetul ministerial promoveaz i coordoneaz activitatea de reglementri
tehnice n domeniu.

DISPOZIII FINALE

1) Cheltuielile ocazionate de ndeplinirea sarcinilor pe timpul aciunilor de
intervenie se deconteaz n condiiile legii.
2) Documentele elaborate pentru pregtirea, organizarea i desfurarea
interveniei se arhiveaz de ctre Secretariatul tehnic permanent al Comitetului
ministerial, cu respectarea prevederilor legale.

ANEXA 2.1
la Normativ

Reguli de pregtire antiseismic, protecie, comportare i aciune a populaiei n
caz de cutremur i/sau alunecri de teren

a) Cunotine despre cldirile i spaiile n care locuim sau lucrm, privind:
- evenimentele seismice precedente i aciunile lor asupra cldirii
- aplicarea msurilor i aciunilor de evitare a distrugerilor pariale sau totale
asupra cldirilor n cazul declanrii unui cutremur puternic i anume pentru:
- executarea tuturor lucrrilor de ntreinere i reparaii curente pentru a menine
caracteristicile de rezisten pe ntreaga durat de exploatare/serviciu a cldirii;
- contientizarea riscurilor la care s-ar expune dac ar efectua modificri la
cldire fr un aviz privind proiectul interveniei i autorizaiile legale din partea unui
expert; toate modificrile efectuate se nscriu n cartea tehnic a construciei;
- efectuarea unei expertize tehnice asupra cldirii, de ctre un expert autorizat
sau de ctre un institut specializat conform prevederilor legale;
- executarea lucrrilor de consolidare, refacere i reparaii att la cldire ct i la
instalaiile aferente cldirii: ap, gaze, nclzire, electricitate, canalizare etc. numai pe
baza raportului de expertiz i a proiectelor autorizate;
- respectarea unor principii simple i sigure pentru execuia de cldiri rezistente n
localiti rurale, respectiv a cerinelor legale privind calitatea construciilor n zone
urbane, precum i luarea msurilor privind reabilitarea cldirilor n conformitate cu
normele actuale;
- interzicerea interveniei asupra structurii cldirii - ex. lrgirea unor camere,
mutarea pereilor, practicarea de goluri, supraetajarea, sparea de pivnie sau garaje
etc. -, fr a avea un proiect ntocmit de un specialist atestat pentru astfel de lucrri i
toate autorizaiile necesare, deoarece altfel, se pot declana, cu sau fr seisme,
procese de degradare rapid sau chiar brusc a cldirii, care pot periclita viaa;
- ntocmirea proiectelor de consolidare i execuia acestora precum i recepia
lucrrilor n conformitate cu prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea n
construcii, cu modificrile ulterioare i ale regulamentelor n vigoare;
- cunoaterea de ctre asociaiile de proprietari/locatari ale cldirilor multietajate -
tip bloc -, a modului n care firmele cu sediul n apartamente respect msurile de
protecie antiseismic, precum i pe cele de prevenire a unor incendii, explozii,
deversri de materiale combustibile, toxice i chimice. n aceste spaii se interzice
depozitarea de materiale pe planee, peste sarcina pentru care au fost proiectate. Dac
firma este n locuina personal cu 1 - 2 niveluri, se vor aplica toate msurile de
protecie pentru a nu afecta cldirile nvecinate n cazul producerii unui cutremur,
alunecare de teren, prin declanarea de explozii, incendii etc.;
- interzicerea depozitrii de materiale combustibile, explozive, substane toxice etc.
n cldiri de locuit; amplasarea i fixarea obiectelor grele se va face dup consultarea
unui specialist;
- fixarea antenelor de satelit de elementele structurale ale cldirii pentru ca n cazul
unui cutremur s se evite cderea lor i producerea de accidente;
- cunoaterea msurilor necesare prevenirii i stingerii incendiilor i aplicarea lor
de ctre proprietarii, administratorii, locatarii din cldirile de tip bloc;
- cunoaterea planului subsolului cldirii tip bloc i a reelelor de conducte din
subsolul cldirii, precum i cunoaterea locurilor de amplasare a robineilor i vanelor
de nchidere a diferitelor utiliti pe diferite ramificaii;
- cunoaterea i verificarea periodic a tavanelor, podului, acoperiului,
balcoanelor, cornielor, calcanelor, courilor, terasei i nvelitorii blocului/casei,
astfel ca n cazul unui cutremur s se evite cderea crmizilor, placajelor,
tencuielilor, ornamentelor, iglelor, olanelor, jardinierelor, n zona intrrilor, aleilor
nconjurtoare, strzilor sau la vecini. Se va proceda similar la elementele ce ar putea
s cad dinspre cldirea nvecinat, inclusiv pentru mbinarea cu blocul alturat sau
gardurile de zid ale vecinilor;
- consultarea unui expert autorizat la cumprarea sau nchirierea unei locuine sau
sediu de firm, asupra evalurii rezistenei antiseismice conform normativelor tehnice
n vigoare, n vederea evitrii expunerii la un potenial risc.

b) Protecia antiseismic n interiorul locuinei sau locului de munc
Msuri de pregtire a locului de munc sau locuinei pentru prevenirea
distrugerilor provocate de efectele unui seism:
- evitarea aglomerrii spaiilor de la locul de munc sau din locuin cu piese de
mobilier sau aparatur instabile la seism i amplasate n vecintatea locurilor n care
se aglomereaz de obicei familia, sau n spaiul de lucru;
- asigurarea pieselor de mobilier grele, zvelte, suprapuse i nalte, ntre ele i prin
prindere de un perete, grind solid n locurile unde se aglomereaz de obicei
persoane la locul de munc sau n familie;
- amplasarea echipamentelor tehnice i aparatelor casnice mai grele sau a celor pe
rotile - de exemplu: copiatoare, calculatoare mari, maini de splat, frigidere etc. -,
astfel nct s nu se afle n vecintatea ieirilor din ncperi sau apartament spre a nu
bloca prin deplasarea lor accesul n cazul unui seism;
- fixarea aparatelor n aa fel nct racordurile s nu sufere deteriorri n caz de
cutremur;
- amplasarea obiectelor fragile i valoroase ntr-un loc mai jos i sigur;
- amplasarea vaselor cu chimicale, combustibili n dulapuri n care s nu se poat
rsturna, n ncperi n care nu se locuiete i nu exist pericolul de contaminare i de
incendiu;
- asigurarea uilor dulapurilor cu nchiztori eficiente la oscilaii, astfel nct
deplasarea veselei depozitate s nu produc accidente;
- procurarea n locuin a cel puin unui extinctor i amplasarea acestuia ntr-un loc
cunoscut i accesibil n orice moment, lng sursele poteniale de incendiu; nvai
utilizarea acestuia;
- reinerea locului de amplasare a comutatoarelor, siguranelor, robinetelor
generale i locale pentru ap, gaze i electricitate i a modului lor de manevrare,
astfel nct, la nevoie, dup seism, s putei lua msurile minime de intervenie de
urgen - nchidere/deschidere;
- pstrarea la ndemn o unei truse de scule adecvate.
Dac locuii ntr-o cldire multifamilial tip bloc, informai-v personal sau prin
administraia asociaiei despre ndeplinirea obligaiilor legale privind:
- evaluarea rezistenei antiseismice actuale a structurii cldirii;
- reparaiile i consolidrile necesare;
- proiectarea i executarea lucrrilor necesare;
- asigurarea pentru daune seismice, forme i taxe necesare.
Reinei n memoria dvs. particularitile localitii, cartierului i mprejurimile
locuinei dvs., ale drumului pe care v deplasai zilnic la serviciu, coal sau
cumprturi, avnd n vedere eventualele pericole descrise mai jos:
- cderea unor elemente de construcie nestructurale: tencuielii, crmizi etc.;
- spargerea i cderea unor geamuri, n special la cldirile nalte;
- cderea unor obiecte, mobilier etc.;
- cderea unor stlpi i linii electrice;
- incendii rezultnd din scurtcircuite electrice, conducte de gaz rupte, rsturnarea
unor instalaii de nclzire etc.;
- alunecri de teren, avalane n zona muntoas, lichefierea unor terenuri nisipoase.
Obinuii-v s v protejai i cnd v aflai ntr-o alt situaie: n concediu, n
delegaie, la spectacole, n vizit etc.
Discutai cu toi membrii familiei, vecinii sau colegii un plan despre ce ai face
fiecare n caz de cutremur i facei periodic repetiii.

c) Reguli de comportare raional, individuale i de grup: loc de munc, familie, pe
strad, n timpul producerii seismului
1. Pstrai-v calmul, nu intrai n panic, linitii-i i pe ceilali, protejai copiii,
btrnii i femeile. Nu v speriai de zgomotele din jur.
2. Prevenii tendinele de a prsi camera sau locuina, deoarece faza seismic
iniial are o durat redus, astfel nct tocmai faza puternic a micrii seismice v
poate surprinde pe scri, holuri, paliere, n aglomeraie i panic, conducnd la
accidente grave, nedorite.

Atenie!
Scrile sunt elemente de construcii foarte sensibile la deplasrile difereniate ale
etajelor i, chiar dac ar rezista, deplasarea persoanelor pe scri sub efectul oscilaiei
seismice este extrem de periculoas. Chiar dac ieirea de la etajele inferioare sau
dintr-o locuin parter ar fi n principiu posibil i fezabil n scurt timp, n special
pentru persoane tinere, afar sunt multe alte riscuri: calcane i couri de fum,
parapete, ornamente, vitraje etc.

3. Rmnei n ncpere sau locuin, departe de ferestre care se pot sparge i v
pot accidenta, protejai-v sub o grind, toc de u solid, sub un birou sau mas care
sunt suficient de rezistente spre a v feri de cderea unor obiecte, mobile suprapuse,
lmpi, tencuieli ornamentale etc. n lipsa unor astfel de posibiliti v putei proteja
stnd la podea lng un perete solid, pe genunchi i coate, cu faa n jos iar cu
palmele mpreunate v vei proteja capul, ceafa, iar cu antebraele pe lateral capul.
Aceast recomandare implic o cunoatere prealabil a acelor elemente de
construcie rezistente, prin consultarea unui specialist atestat.
4. Dac este posibil, nchidei sursele de foc ct putei mai repede iar dac a luat
foc ceva intervenii imediat dup ce a trecut ocul puternic.
5. Nu fugii pe u, nu srii pe fereastr, nu alergai pe scri, nu utilizai liftul,
evitai aglomeraia, mbulzeala, iar dac este posibil deschidei ua locuinei spre
exterior, spre a preveni blocarea acesteia, n vederea evacurii dup terminarea
micrii seismice.
6. Nu alergai n strad.
7. Dac v aflai n afara unei cldiri, deplasai-v ct mai departe de cldire, ferii-
v de tencuieli, crmizi, couri, parapete, cornie, geamuri, ornamente care de obicei
se pot prbui n strad. Nu fugii pe strad, deplasai-v calm spre un loc deschis i
sigur.
8. Acordai prim ajutor persoanelor rnite.
9. n cazul n care suntei surprini de cderea unor tencuieli sau obiecte de
mobilier rsturnate, cutai s v protejai capul i membrele sau s v asigurai
supravieuirea; ulterior vei cuta s alarmai prin diferite metode vecinii ct i
echipele de salvare-intervenie de prezena dvs.

d) Comportarea dup producerea unui cutremur:
1. Nu prsii imediat spaiul, camera, apartamentul, cldirea n care v-a surprins
seismul. Acordai mai nti primul ajutor celor afectai de seism. Calmai persoanele
intrate n panic sau speriate, n special copiii de vrst mai fraged.
2. Ajutai pe cei rnii sau prini sub mobilier, obiecte sau elemente uoare de
construcii, s se degajeze. Nu micai rniii grav - dac nu sunt n pericol imediat de
a fi rnii suplimentar din alte cauze - pn la acordarea unui ajutor sanitar-medical
calificat.
3. ngrijii-v de sigurana copiilor, bolnavilor, btrnilor, asigurndu-le
mbrcminte i nclminte corespunztoare sezonului n care s-a declanat seismul,
n vederea unei eventuale evacuri din locuin sau cldire pentru o perioad anume,
de la cteva ore la cteva zile.
4. Nu utilizai telefonul dect pentru apeluri la salvare, pompieri sau de ctre
organismul cu nsrcinri oficiale n privina interveniei post-dezastru, n cazuri
justificate, spre a nu bloca circuitele telefonice.
5. Dac s-a declanat un incendiu, cutai s-l stingei prin fore proprii.
6. Verificai preliminar starea instalaiilor electrice, gaze, ap, canal, verificai
vizual starea construciei n interior. n cazul constatrii de avarii, nchidei
alimentarea local sau general i anunai unitatea pentru intervenie. Nu folosii foc
deschis.
7. Prsii cu calm cldirea, fr a lua cu dvs. lucruri inutile, dar verificai mai nti
scara i drumul spre ieire spre a nu v expune la pericole.
8. Pentru orice eventualitate, prevenii rnirea provocat de cderea unor tencuieli,
crmizi etc. la ieirea din cldire utiliznd o casc de protecie sau n lipsa acesteia
un scaun/taburet ori alt obiect protector: geant, ghiozdan, cri groase etc.
9. Dac la ieire ntlnii ui blocate, acionai fr panic pentru deblocare. Dac
nu reuii, iar acestea au vitraje, procedai cu calm la spargerea geamului i curirea
ramei i a zonei de cioburi, utiliznd un scaun, o vaz etc. Dac se constat c n
ascensor sunt persoane blocate, linitii-le, mai nti, dup care solicitai concursul
persoanelor autorizate.
10. Evitai cldirile grav avariate, cu excepia unor cazuri de ajutor sau salvare,
msuri ce trebuie ntreprinse cu un minimum de msuri de securitate i fr riscuri
inutile. Evitai s fii confundat cu rufctorii ptruni n astfel de cldiri, nu
aglomerai fr rost zonele calamitate.
11. Ajutai echipele de intervenie pentru ajutor sau salvare.
12. Ascultai numai anunurile posturilor de radioteleviziune naionale i
recomandrile de aciune imediat ale organelor n drept.
13. Fii pregtii psihic i fizic pentru eventualitatea unor ocuri ulterioare primei
micri seismice - aa numitele replici -, fr a intra n panic. Nu dai crezare
zvonurilor care apar frecvent imediat dup seisme, chiar dac aparent sunt vehiculate
de aa-zii specialiti!
14. La evacuare dai prioritate celor rnii sau copiilor, btrnilor, femeilor i
ascultai ntocmai recomandrile salvatorilor.
15. Experiena cutremurelor precedente a dovedit c este util s avei cunotine
necesare supravieuirii pn la intervenia echipelor de salvare n cazul unei situaii
extreme n care, de exemplu, ai fi surprini sub nite drmturi, mobilier rsturnat
sau ntr-o camer, incint, ascensor etc. blocat, prin nepenirea uilor sau din alte
cauze.
16. n primul rnd trebuie s fii calmi, s i linitii pe cei ocai, s nu permitei
reacii de panic, s acordai primul-ajutor celor rnii iar dac dumneavoastr sau
alt persoan din grup are posibilitatea de micare s facei un mic plan de salvare.
Deblocarea cii de acces se poate ncerca numai dac prin aceasta nu se nrutete
situaia - de exemplu prin micarea drmturilor sau a mobilierului.
O variant clasic de comunicare cu cei din afar, este s batei la intervale
regulate cu un obiect tare n conducte nvecinate sau n pereii incintei, iar dac ai
stabilit contactul verbal, furnizai informaiile cerute i cerei primul ajutor necesar.
Inspectoratul judeean/local pentru Situaii de Urgen va concentra personal
specializat i aparate de ascultare ca s identifice locurile cu persoane blocate.
Nu v preocupai de durata timpului scurs pn la salvare, deoarece n astfel de
condiii, dei timpul pare nesfrit, corpul uman i mobilizeaz resurse nebnuite
pentru a trece peste o perioad critic. n acest mod se explic durate extreme de
rezisten de sute de ore n condiii de blocare la cutremur a unor persoane aparent
fragile, nregistrate n ara noastr n 1977 i n mod similar n ntreaga lume.

e) Msuri de verificare a strii cldirii, locuinei:
- Dai concursul dvs. organizaiilor de intervenie post-seismic pentru analiza
strii construciilor, precum i pentru celelalte activiti ntreprinse de organele n
drept.
- Verificai mai nti afar i apoi cu precauii i n interior starea locuinei, a
cldirii pentru a vedea avariile. Dup primele observaii proprii, este bine s v
adresai unui specialist-expert autorizat n construcii pe care l cunoatei din timp,
sau cu care avei o nelegere sau un contract pentru astfel de situaii - n cazul
instituiilor sau firmelor.
Dac starea structurii construciei prezint avarii evidente iar echipele autorizate
nu au sosit nc, solicitai instituiilor abilitate evaluarea de ctre specialiti a strii
post-seismice a structurii cldirii i avei n vedere continuarea ulterioar a
operaiunilor de proiectare i execuie a reparaiilor i consolidrilor, cu concursul
asociaiei de proprietari sau locatari.
- n cazul n care cldirea n care locuii este ntr-o stare de avariere a structurii
evaluat de specialitii abilitai legal ca fiind grav afectat de cutremur, va trebui s
respectai dispoziiile legale i s v adaptai la condiiile de sinistrat. n acest sens
organele administraiei publice locale vor lua msurile de relocare.
- Dac ai contractat o asigurare la o societate de profil, informai-v cum trebuie
s procedai pentru nregistrarea n termen legal a daunelor complete produse de
cutremur, n vederea solicitrii despgubirilor.

f) Msuri de revenire n normal a activitii umane din zona afectat de cutremur
Dup producerea unui cutremur cu urmri deosebite, autoritile publice locale
mpreun cu organismele abilitate vor lua msurile necesare revenirii la normal a
activitilor umane din zona sinistrat sau calamitat.
Autoritile publice locale vor ntocmi pe baza investigaiilor i a expertizelor
tehnice listele de prioriti ale cldirilor afectate pentru execuia
interveniilor/consolidrilor i reabilitrii construciilor de locuit.
n acest sens investitorii, proprietarii i/sau administratorii cldirilor de locuit vor
participa la ndeplinirea msurilor de investigare a cldirilor de locuit pentru a
cunoate situaia acestora dup dezastru, vor solicita efectuarea de expertize tehnice
asupra cldirilor afectate, i elaborarea de proiecte de intervenie/consolidare la
cldirile avariate de cutremur, conform legislaiei n vigoare.

g) Reguli de comportare n cazul alunecrilor de teren
Alunecrile de teren sunt evenimente de multe ori previzibile, de exemplu dup
precipitaii intense, n zone predispuse la aceste fenomene i au evoluie progresiv,
astfel nct desfurarea lor se realizeaz ntr-un anumit interval de timp suficient
pentru realizarea unor msuri de protecie. Atunci cnd nceperea alunecrii de teren
poate fi semnalat, autoritile publice locale mpreun cu Comitetul local
informeaz instituiile i populaia din zona respectiv asupra pericolului creat i
aciunilor de alarmare cnd alunecarea de pmnt este iminent, o dat cu urmrirea
evoluiei fenomenelor n zon.
Informarea i alarmarea asupra alunecrii de teren se realizeaz de ctre
autoritile publice locale i de comitetul local i judeean cu mijloacele specifice
acestor tipuri de aciuni. La recepionarea informrii sau a unor semnale despre
nceperea alunecrii terenului, n zona care ar putea fi afectat se vor lua urmtoarele
msuri:
- Pregtirea evacurii persoanelor, instituiilor i bunurilor potrivit planurilor de
evacuare pregtite anticipat.
- Deconectarea, de ctre reprezentaii autorizai - n caz de necesitate - a cldirilor
de la sistemul de alimentare cu energie electric, gaze, ap, nclzire, canalizare etc.
pentru a limita eventualele efecte negative.
- Sprijinirea formaiilor de intervenie ale comitetului local sau judeean n
aciunile de oprire, diminuare sau de deviere a alunecrii de teren cu scopul de
protejare a persoanelor i construciilor, pentru micorarea efectelor distructive ale
alunecrii de teren.
- Desfurarea aciunilor sub conducerea comitetului local sau judeean; vor fi
luate n considerare numai sursele oficiale locale i recomandrile organelor n drept,
evitndu-se informaiile bazate pe zvonuri.
La recepionarea semnalului de alarmare n cazul alunecrilor de teren, care
nseamn c pericolul alunecrii de teren nu poate fi evitat, se vor lua urmtoarele
msuri:
- Evacuarea persoanelor i bunurilor materiale n locurile desemnate n planurile
de evacuare, fr a lua lucruri inutile i pstrnd calmul.
- Respectarea regulilor de convieuire n locurile sigure n care Comitetul
judeean/local, mpreun cu autoritile locale ct i Societatea de Cruce Roie vor
lua msurile necesare adpostirii i desfurrii vieii.
Dup stabilizarea alunecrii de teren organele abilitate vor face o analiz a
avariilor i distrugerilor provocate la construcii i bunuri. n funcie de avarii se vor
lua msuri de ncepere a lucrrilor de reparaii i consolidri iar n cazurile de
distrugeri se vor lua msuri de construire de noi cldiri pe alte amplasamente,
autorizate. Dup caz se vor face demersurile necesare pentru obinerea despgubirilor
prin sistemul de asigurri pentru pagubele produse de ctre alunecrile de teren.

ANEXA 2.2
la Normativ

______________________________________________________________________________
| ORGANIZAREA, LOGISTICA I ETAPELE INVESTIGRII DE URGEN POST-SEISM A |
| CONSTRUCIILOR AVARIATE |
| (n conformitate cu Manualul privind investigarea de urgen post-seism i |
| stabilirea soluiilor cadru de intervenie imediat pentru punerea n |
| siguran provizorie a construciilor avariate, indicativ M.E. 003-99, |
| publicat n Buletinul Construciilor vol. 2, 1999 cu completrile i |
| modificrile ulterioare) |
|______________________________________________________________________________|
|
|
______________________________________v_______________________________________
| ORGANIZAREA ACTIVITILOR TEHNICE POST-SEISM, CONFORM REGULAMENTELOR I |
| PLANURILOR DE APRARE SPECIFICE |
| (Comitet Naional pentru Situaii de Urgen, Comitet ministerial, comitete |
| judeene pentru situaii de urgen, cu colaborarea Inspectoratului de Stat |
| n Construcii) |
|______________________________________________________________________________|
|
|
______________________________________v_______________________________________
| PREGTIREA I LOGISTICA EVALURII POST-SEISM A STRII TEHNICE I PUNERII N |
| SIGURANA PROVIZORIE A CONSTRUCIILOR AVARIATE |
| - pregtire baze de date pe clase de cldiri A, B, C |
| - evaluare necesar personal abilitat, semnare convenii cadru de colaborare |
| cu acesta, pregtire inspectori, ingineri constructori i experi tehnici |
| - pregtire stocuri formulare, echipamente, tehnic de calcul i materiale |
| necesare pentru investigaii pe teren |
|______________________________________________________________________________|
|
| __________________________________________________________
_____v____ | Criterii de baz pentru inspecia post-seism i criterii |
|ETAPELE DE| | de evaluare a cldirilor avariate la cutremur |
|EVALUARE |------->| (formular - Marcarea cldirilor) |
|__________| |__________________________________________________________|
| | | | |
| | | | |
_____v__________ _____v____ _____v____ ____v_____ _____v______
|INSPECIA RAPID| | PLACARDA | | PLACARDA | | PLACARDA | | PLACARDA |
|POST-SEISM |->| VERDE |->| GALBEN |->| ALBASTR |->| ROIE |
|(aplicarea de | |__________| |__________| |__________| |____________|
|criterii i | |Cldiri | |Cldiri | |Cldiri | |Cldiri |
|procedee de | |aparent | |cu | |nesigure | |nesigure |
|inspectare) | |sigure - | |restricii| |restricii| |evacuare |
|________________| |utilizare | |utilizare | |utilizare | |total |
|fr | | | |evacuri | |Necesit |
|restricii| | | |locale | |investigaii|
| | | | | | |amnunite |<-
|__________| |__________| |__________| |____________| |
_________________ ^ ^ ^ | |
|EVALUAREA TEHNIC|<------|-------------| | | |
|RAPID |<------|-------------|-------------| | |
|(aplicarea de |- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -|- - - -
|criterii i | marcarea final |
|procedee de |<--------------------------------------------------
|evaluare) |
|_________________|
| |
| |
| .........|.........................
| : ___|_v_____________________________________________________________
| : | STABILIREA SOLUIILOR CADRU I METODELOR DE INTERVENIE RAPID |
| : | PENTRU PUNEREA N SIGURAN PROVIZORIE A CONSTRUCIILOR AVARIATE |
| : | (- sprijiniri provizorii - reparaii locale - demolri complete |
| : | sau pariale) |
| : |___________________________________________________________________|
_____v_v__________________ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
| EXPERTIZ TEHNIC | | MSURI DE INTERVENIE DEFINITIV |
|conf. Normativ P100-1/2004|-------------->| (conf. Normativ P100-1/2004) |
|__________________________| |_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _|

ANEXA 3
la Normativ

Coninutul orientativ al Planului de aprare al Comitetelor judeene/municipiului
Bucureti

Planul de aprare la nivelul Comitetului judeean/municipiului Bucureti reprezint
o sintez a planurilor comitetelor municipale/de sector, oreneti i comunale,
precum i a planurilor de aprare ntocmite de operatorii economici, i persoanele
juridice i organizaiile nonguvernamentale.
Planul judeean coreleaz elementele tehnice, organizatorice i informaionale ale
planurilor locale de aprare i conine principalele etape din planul de gestiune a
msurilor i aciunilor de protecie de la nivelul unui jude sau al unei localiti
urbane.
Coninutul planului va fi adaptat dup anexa nr. 1 la Normativ, cu detalieri
specifice privind:

A. Msuri i aciuni n perioada de prevenire a unei situaii de urgen specifice
(1) identificarea, n detaliu, delimitarea geografic i declararea zonelor cu risc
natural la cutremure i/sau alunecri de teren de pe teritoriul unitii administrativ-
teritoriale, n conformitate cu prevederile Planului de Amenajare a Teritoriului
Naional - Seciunea a V-a Zone de risc natural, precum i cu actele normative
subsecvente;
(2) constituirea de bnci de date informatizate privind zonele cu risc natural la
cutremure i/sau alunecri de teren, actualizate periodic i integrate n Sistemul
Naional de Management al Situaiilor de Urgen;
(3) planificarea dezvoltrii unitilor administrativ-teritoriale lund n considerare
msurile de eliminare/reducere a riscurilor pentru:
- cldiri cu funciuni eseniale, a cror integritate pe durata cutremurelor este vital
pentru protecia civil;
- staii de pompieri i sediile poliiei;
- spitale i alte construcii aferente serviciilor sanitare care sunt dotate cu secii de
chirurgie i de urgen;
- ci de transport i cldirile ce adpostesc funciile specifice: feroviar, rutier, naval
i aerian;
- cldiri ale instituiilor cu responsabilitate n gestionarea situaiilor de urgen
specifice, n aprarea i securitatea naional;
- staii de producere i distribuie a energiei i/sau care asigur servicii eseniale;
- reele vitale de utiliti;
- garaje de vehicule ale serviciilor de urgen de diferite categorii;
- rezervoare de ap i staii de epurare i pompare eseniale pentru situaii de
urgen specifice;
- cldiri care adpostesc gaze toxice, explozivi i alte substane periculoase.
(4) iniierea i/sau continuarea unor studii pentru culegerea i sinteza de date i
acumularea de cunotine referitoare la elementele determinante pentru hazardul
seismic i la alunecri de teren, evaluarea elementelor expuse la risc: construcii,
reele, populaie, instituii publice etc., pentru a lua n considerare condiiile locale,
elementele expuse i pentru realizarea de scenarii specifice credibile;
(5) urmrirea evitrii i/sau reducerii efectelor distractive ale seismelor sau/i
alunecrilor de teren i apariiei unor dezastre complementare prin realizarea unor
msuri i aciuni de reducere a vulnerabilitii n zonele de risc;
(6) elaborarea i aprobarea planurilor de urbanism - generale, zonale i de detaliu -,
cu stabilirea i aplicarea restriciilor de amplasare a unor construcii sau dotri n
zone cu risc seismic i/sau la alunecri de teren, restricii care vor fi impuse prin
documentaiile de urbanism cu prilejul elaborrii i avizrii acestora;
(7) adoptarea unor msuri de reamplasare a surselor secundare de risc: tehnologic
i chimic, biologic, inundaii, explozii, incendii, astfel nct s se limiteze riscul de
afectare a zonelor populate i aplicarea acestor msuri n activitile de elaborare i
avizare a documentaiilor prevzute n Regulamentul de urbanism;
(8) studierea, stabilirea i aplicarea msurilor de protecie i a aciunilor de
intervenie preventiv mpotriva efectelor seismelor i alunecrilor, n vederea
diminurii vulnerabilitii seismice;
(9) protecia i pregtirea capacitilor de rspuns n situaia de urgen specific:
uniti ale serviciilor de urgen profesioniste, uniti i echipe cu atribuii speciale
din reeaua medico-sanitar, poliie i uniti pentru pstrarea ordinii publice, servicii
de urgen voluntare, sisteme funcionale, dotri, sisteme de comunicare, coordonare
i conducere, spaii de acces i evacuare, spaii de adpostire a rniilor i
sinistrailor, rezerve de alimentare cu ap, medicamente, alimente, energie electric,
combustibil;
(10) organizarea de exerciii, sub coordonarea Inspectoratului General pentru
Situaii de Urgen n scopul verificrii viabilitii planurilor de aprare i a
resurselor existente;
(11) asigurarea spaiilor de adpostire a rniilor i sinistrailor n cazul producerii
unei situaii de urgen specifice i actualizarea conveniilor ncheiate ntre
autoritile administraiei publice locale i deintorii acestor spaii n vederea
utilizrii lor n caz de nevoie;
(12) monitorizarea, prin serviciile specializate, a aciunilor de intervenie la cldiri
de locuit, cldiri din domeniul sntii, cldiri cu funciuni eseniale n Sistemul
Naional de Management al Situaiilor de Urgen, incluznd:
- expertizarea tehnic, cu fundamentarea soluiilor de intervenie i estimarea
costurilor pentru cldiri de locuit, spitale, cldiri administrative, culturale, de
nvmnt etc.;
- proiectarea lucrrilor de intervenie;
- execuia lucrrilor de consolidare;
- asigurarea locuinelor de necesitate de ctre serviciile specializate pentru cazarea
temporar a persoanelor n timpul executrii consolidrilor dac situaia o impune;
(13) asigurarea logistic a serviciilor publice descentralizate prezente n planul de
aprare propriu: formulare i placarde, cti de protecie, mijloace de transport etc.,
precum i pregtirea i avizarea listelor i conveniilor de colaborare cu persoanele
autorizate - fizice sau juridice - pentru intervenie n caz de cutremur: ingineri
experi, ingineri verificatori de proiecte, inspectori de teren, dirigini de antier,
pentru activitile prevzute n "Manualul pentru investigarea de urgen post-seism
i stabilirea soluiilor cadru de intervenie imediat pentru punerea n siguran
provizorie a construciilor avariate" - publicat n Buletinul Construciilor nr. 2/1999,
i pregtirea prin cursuri a personalului implicat n aceste activiti;
(14) monitorizarea operatorilor economici care reprezint surse de mare risc pentru
colectivitile umane;
(15) avizarea listei societilor comerciale i a furnizorilor de bunuri i servicii care
au n dotare utilaje pentru intervenie n cazul producerii unei situaii de urgen
specifice i ncheierea cu acestea a conveniilor pentru intervenia imediat i
asigurarea necesarului de resurse;
(16) protecia bunurilor de patrimoniu: cldiri, lucrri inginereti, dotri
tehnologice diverse, valori cultural-artistice din administrarea instituiilor publice i
private;
(17) asigurarea, prin bugetul propriu, a resurselor financiare necesare activitii de
prevenire i gestionare a unei situaii de urgen specifice;
(18) verificarea, nominalizarea i actualizarea stocurilor de materiale de prim
necesitate: medicamente, snge i produse specifice, ap mineral, mbrcminte i
nclminte, alimente cu termen lung de conservare, cazarmament etc.;
(19) verificarea i actualizarea materialelor de construcii i a altor materiale,
inclusiv pentru realizarea de locuine pentru cazarea temporar, aflate n depozitele
zonale ale Administraiei Naionale a Rezervelor de Stat;
(20) coordonarea, avizarea i controlul realizrii msurilor privind activitile de
aprare n cazul producerii unei situaii de urgen specifice, privind:
- verificarea, nominalizarea, actualizarea i pregtirea formaiunilor i mijloacelor
de intervenie operativ, inclusiv a celor de intervenie pe linie medical;
- asigurarea aciunilor i msurilor de profilaxie n zone de risc, n vederea
mpiedicrii i declanrii unor epidemii i/sau epizootii;
- verificarea dotrii cu mijloace de comunicaii i a strii de funcionare a acestora;
- asigurarea aciunilor de cercetare-cutare i deblocare-salvare: dotare i personal
instruit;
- realizarea unor aciuni de restricii i interdicii necesare n zonele de risc i de
distrugeri;
- instruirea autoritilor i populaiei din zonele de risc asupra regulilor de
comportare i comunicare n cazul producerii unui dezastru;
- planificarea msurilor i procedurilor de intervenie operativ necesare
gestionrii situaiei de urgen specifice i aprobarea acestora de ctre Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen.
(21) coordonarea metodologic privind materialele pentru educarea antiseismic a
populaiei, asigurarea diseminrii informaiilor: pliante, brouri, afie, puse la
dispoziie de organismele abilitate potrivit legii;
(22) coordonarea i avizarea instalrii i operrii n condiii sigure a unor sisteme
de urmrire, avertizare i alarmare privind efectele seismelor i/sau alunecrilor de
teren pe amplasamente libere, n construcii publice i/sau private, dotri ale
regiilor/reele de infrastructuri etc.: accelerografe/seismografe, captori, traductori,
martori de deformaii, deplasri, echipamente specifice de protecie civil etc., cu
respectarea prevederilor legale.

B. Msuri i aciuni n etapa de inciden a unei situaii de urgen specifice
- n caz de cutremur
(1) activarea imediat dup seism a Comitetului judeean/municipiului Bucureti i
a Centrului operaional pentru situaii de urgen.
- n etapa de inciden a alunecrilor de teren
(1) activarea imediat, a Comitetului judeean/municipiului Bucureti i a
Centrului operaional pentru situaii de urgen.
(2) alarmarea populaiei asupra alunecrii de teren de ctre Inspectoratul
local/judeean pentru situaii de urgen cu mijloacele specifice acestor tipuri de
aciuni, ct i cu mijloacele tehnice din dotarea serviciilor publice comunitare
profesioniste pentru situaii de urgen i informarea populaiei despre zona supus
riscului i msurile instituite n areal, de ctre Comitetul local/judeean/municipiului
Bucureti;
(3) dup recepionarea informrii privind declanarea unor alunecri de teren,
autoritile locale vor lua urmtoarele msuri:
- pregtirea evacurii locuinelor, a bunurilor ct i a anexelor gospodreti, a
animalelor;
- deconectarea cldirilor, locuinelor de la sistemul de alimentare cu energie
electric, gaze, ap, nclzire, canalizare etc. pentru a limita eventualele avarii sau
distrugeri;
- coordonarea formaiilor serviciilor de urgen profesioniste i a serviciilor de
urgen voluntare aflate n subordinea autoritilor administraiei publice, instituiilor
publice, operatorilor economici i organizaiilor nonguvernamentale;
- sprijinirea formaiilor de intervenie organizate ale Comitetului
judeean/municipiului Bucureti n aciunile de oprire, diminuare sau de deviere a
alunecrii de teren cu scopul de protejare a cldirilor i a anexelor gospodreti sau
pentru micorarea efectelor distructive ale alunecrii de teren.

C. Msuri i aciuni dup producerea unei situaii de urgen specifice
(1) ntrunirea de urgen a Comitetului judeean/municipiului Bucureti, culegerea
de informaii de ctre personalul specializat, culegerea i transmiterea datelor
semnificative de la i ctre Inspectoratul judeean/municipiului Bucureti pentru
Situaii de Urgen n vederea colectrii, stocrii, analizrii, sintezei informaiilor i
elaborrii deciziei de intervenie;
(2) elaborarea deciziei privind declararea strii de alert sau instituirea strii de
urgen specifice i transmiterea urgent a dispoziiilor ctre autoritile, forele i
mijloacele destinate interveniei;
(3) desfurarea interveniei, prin executarea aciunilor planificate n etapa de
prevenire a unei situaii de urgen specifice;
(4) aplicarea prevederilor din planul de aprare i a procedurilor acestuia pentru
investigarea de urgen a construciilor, reelelor de utiliti etc., respectnd
reglementrile n vigoare din diferite domenii i punerea n siguran provizorie
potrivit prioritilor stabilite de specialitii abilitai i luarea deciziilor de evacuare,
dup caz, utiliznd "Manualul pentru investigarea de urgen post-seism i stabilirea
soluiilor cadru de intervenie imediat pentru punerea n siguran provizorie a
construciilor avariate";
(5) investigarea de urgen a dotrilor proprii ale administraiei locale i a altor
instituii din sistem;
(6) comunicarea permanent ntre autoriti i populaie pe toat perioada de
intervenie i refacere prin compartimente ale primriilor i mass-media;
(7) aplicarea prevederilor din plan privind refacerea cilor de acces, reelelor de
utiliti, capacitilor funcionale i a capacitilor operaionale i de aprovizionare
afectate, pentru revenirea la normal a vieii social-economice n unitatea
administrativ-teritorial;
(8) realizarea evalurii daunelor i facilitarea acordrii unor compensaii ctre cei
afectai de dezastru, potrivit legislaiei;
(9) revizuirea i actualizarea planului de aprare, pe baza experienei acumulate.

ANEXA 4
la Normativ

Coninutul orientativ al Planului de aprare la nivelul autoritilor i instituiilor
publice centrale care coordoneaz activiti social-economice i reele de utiliti
publice de importan naional i interes strategic

a) Nivel de sector-economic, reea i/sau sistem cu componente dispuse n teritoriu
Coninutul planului va fi adaptat dup anexa nr. 1 la Normativ, cu detalieri
specifice privind:
- definirea sectorului, reelei sau sistemului prin componente i rolul acestora n
funcionarea normal;
- inventarierea componentelor, pe vulnerabiliti specifice, a componentelor critice
etc.;
- analiza problemelor de topologie, a ipotezelor de baz i conjuncturale;
- definirea, identificarea i analiza cutremurelor de scenariu, cu considerarea
hazardurilor principale i secundare, a condiiilor locale etc., n diferitele puncte
critice;
- analiza de scenariu pentru sector, reea sau sistem; relaia dintre avariile directe i
indirecte i posibile reacii n lan, consecinele social-economice ale acestora, puncte
critice;
- indicatori pentru caracterizarea pierderilor i consecinelor ca dezastru limitat sau
major, n funcie de raportul dintre pierderi i capacitile de reacie, refacere i
compensare;
- analiza capacitii de reacie i compensare a pierderilor n interiorul sectorului
sau reelei i n exterior, n perioada de urgen i de revenire la normal;
- concluzii privind nivelul necesar al interveniilor preventive.
b) Nivel - regional i/sau naional
Coninutul planului va fi adaptat dup anexa nr. 1 la Normativ, cu detalieri
specifice privind:
- definirea, identificarea i analizarea hazardurilor principale i
secundare/colaterale pe macrozone;
- definirea, identificarea i analiza cutremurelor de scenariu, cu considerarea
hazardurilor principale i secundare, a condiiilor locale etc.;
- inventarierea componentelor macroseismice i sociale semnificative i a
indicatorilor de vulnerabilitate condiionai de impactul seismic pe sectoare social-
economice critice, la nivel local, regional/judeean sau naional;
- corelarea structurii sectoriale a economiei cu necesarul de resurse i produsul
economic respectiv; evaluarea, repartiia i concentrarea pierderilor posibile la seism;
implicaiile acestora pe termen scurt, mediu i lung; ipoteze de baz i conjuncturale;
- analiza capacitii de reacie, refacere i compensare la nivel local, zonal,
naional, internaional;
- indicatori pentru caracterizarea pierderilor i consecinelor n funcie de raportul
dintre pierderi i capacitile de reacie, refacere i compensare;
- reacii publice strategice necesare pentru prevenire, intervenie, refacere.

ANEXA 5
la Normativ

Coninutul orientativ al Planului de aprare la nivelul comitetelor municipale,
oreneti, comunale

Planul de aprare la nivelul comitetelor municipale/sector, oreneti, comunale
reprezint o sintez a planului propriu i a planurilor ntocmite de operatorii
economici i persoanele juridice.
Coninutul planului de aprare va fi adaptat dup anexele nr. 1 i 3 la Normativ, n
funcie de mrimea i caracteristicile urbanistice i social-economice ale localitii,
cu detalieri specifice privind:
- definirea, identificarea i analiza cutremurelor de scenariu semnificative, cu
considerarea hazardurilor principale i secundare, a condiiilor locale etc.;
- identificarea i inventarierea elementelor expuse - categorii, numr,
vulnerabiliti specifice -, dotrilor critice i surselor de mare risc n contextul tipului
de localitate analizat;
- stabilirea ipotezelor de baz i conjuncturale privind topologia i conexiunile n
producerea efectelor negative;
- definirea lanurilor de evenimente cu potenial distructiv, specifice localitii
urbane analizate;
- analiza de scenariu pentru localitatea respectiv, n ipoteze specifice, cu analiza
pierderilor estimate n caz de seism;
- indicatori pentru caracterizarea pierderilor i consecinelor, n funcie de raportul
dintre pierderi i capacitile de reacie, refacere i compensare;
- concluzii privind nivelul necesar al interveniilor preventive n localitate;
- revizuirea i actualizarea planului de aprare, pe baza experienei acumulate.

ANEXA C
la Regulament

______________________________________________________________________________
| |
| NTIINAREA, CULEGEREA DE INFORMAII I TRANSMITEREA DECIZIILOR |
| N CAZUL PRODUCERII UNEI SITUAII DE URGEN SPECIFICE |
| |
| ___________________________________________ ____________________ |
|| LEGEND: | |PRIM-MINISTRU | |
|| | |____________________| |
|| ---- ntiinarea producerii unui cutremur| |MINISTRUL | |
|| .... Culegerea de informaii privind | |ADMINISTRAIEI I | |
|| evaluarea efectelor cutremurului | |INTERNELOR | |
|| -..- Transmiterea deciziilor | |____________________| |
||___________________________________________| |COMITETUL NAIONAL | |
| |PENTRU SITUAII DE | |
| |URGEN | |
| |____________________| |
| |INSPECTORATUL | |
| _______________ |GENERAL PENTRU | |
| |RADIO ROMNIA 1|<-----------|SITUAII DE | |
| |TVR CANAL 1 | |URGEN | |
| |ROMPRES | |____________________| |
| |_______________|<-----------| |CENTRUL | | |
| | |OPERAIONAL| : |
| ______________________ ______________ ________|__ |NAIONAL | | |
| |Unitile M. | |INCERC | |INSTITUTUL | |___________| : |
| |Administraiei i | |______________| |NAIONAL | |SECRETARIAT| | |
| |Internelor | |REEAUA |<...|FIZICA | |TEHNIC | : |
| |M. Aprrii Naionale | |SEISMIC | |PMNTULUI | |PERMANENT | | |
| |M. Agriculturii, | |NAIONAL | |___________| |___________| : |
| |Pdurilor i | |______________|...>|LABORATORUL| ^ | ^ | |
| |Dezvoltrii Rurale | |NOD BB - | |REEA | : : : | |
| |M. Sntii | |Internet - | |NAIONAL A| : | : : |
| |M. Mediului i | |INCERC | |STAIILOR | : : : | |
| |Gospodririi Apelor | |______________| |SEISMICE | : | : : |
| |M. Economiei i | | |___________| : : : | |
| |Comerului | |----------------> | : | : : |
| |M. Comunicrii i | _______v______ | | : : : | |
| |Tehnologiei | |INSPECTORAT DE| | | : | : : |
| |Informaiilor | |STAT N | | | : : : | |
| |M. Educaiei i | |CONSTRUCII | | | : | : : |
| |Cercetrii | |______________| | | : : : | |
| |M. Culturii i | : ^ | | : | : : |
| |Cultelor | | : v___v_____:___v__ : | |
| |M. Muncii, | : : |MINISTRU | : : |
| |Solidaritii Sociale | | : _______________ |_________________| : | |
| |i Familiei | : : |GRUP OPERATIV | |COMITETUL | : : |
| |Adm. Naional a | | : |DE COORDONARE A| |MINISTERIAL | : | |
| |Rezervelor de Stat | : : |ACIUNILOR | |PENTRU SITUAII | : : |
| |Oficiul Central de | | : |(constituit n | |DE URGEN | : | |
| |Stat pentru Probleme | : : |cazul | |_________________| : : |
| |Speciale | | : |producerii unui| |Centru Operativ | : | |
| |Consiliul Naional | : : |cutremur cu | |_________________| : : |
| |al Audiovizualului | | : |efecte asupra | |Secretariat | : | |
| |Soc. Romn de | : : |populaiei i/ | |tehnic permanent | : : |
| |Radiodifuziune | | : |sau | |_________________| : | |
| |Soc. Romn de | : : |construciilor)| ^ | : : |
| |Televiziune | | : |_______________| : : : | |
| |Autoriti naionale | : : : | : : |
| |care coordoneaz | | : : : : | |
| |utiliti publice | : : : | : : |
| |(energie, alimentare | | : : : : | |
| |ap, gaze) | : : : | ............: : |
| |Soc. Naional de | | : : : : | |
| |Cruce Roie | : : : | : -..-..-..-..-.: |
| |______________________| | : : : : | |
| | ^ : : : | : : Nivel central |
|______:______:____________:___:_____________________:__|__:_:_________________|
| | : | : ................: : : | |
| : : : : : ..-..-..-..-..| : : |
| ____v______:______ | _:_____:____v______ _____:_v___ |
| |JUDE/M. BUCURETI| : |JUDE/M. BUCURETI | |PREFECT | |
| |__________________| | |___________________|..>|___________| |
| |SERVICII PUBLICE | : |INSPECTORAT DE STAT| |COMITET | |
| |DESCENTRALIZATE | | |N CONSTRUCII/ |<-.|PENTRU | |
| |ALE ADMINISTRAIEI| : |INSPECTORAT | |SITUAII | |
| |PUBLICE CENTRALE | | |TERITORIAL N | |DE URGEN | |
| |__________________| : |CONSTRUCII | |___________| ______ |
| ^ | |___________________| |CENTRUL | |MASS- | |
| | : |INSPECTOR-EF| |OPERAIONAL|...>|MEDIA | |
| : | |_____________| |___________| |LOCALE| |
| | : |Secretariat| |______| |
| : | |tehnic | |
| | : |permanent | |
| : | |___________| |
| | : ____________ ^ | ^ : |
| : | |PRIMAR | : : | | |
| | : |____________| : | : : |
| : | |COMITET |..>..: : | | |
| | : |LOCAL PENTRU| | : : |
| : | |SITUAII DE | : | | |
| | : |URGEN |<..-..-.v : : |
| : _________ | |____________| | | |
| | |CELULA DE| : |Centru | : : |
| : |URGEN |..|.......>|operativ | | | |
| | |_________| : |____________| : : |
| : :-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..: | |
| | : |
| :-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-| |
| |
| Nivel local |
|______________________________________________________________________________|

ANEXA C1
la Regulament

NOT TELEFONIC

Laboratorul reea naional a staiilor seismice, din cadrul Institutului Naional de
Cercetare Dezvoltare pentru Fizica Pmntului, transmite urmtorul comunicat:
"n ziua de ....................., la ora ......., ora Romniei, s-a produs n zona
....................... un cutremur cu magnitudinea ............. pe scara Richter, la adncimea
de ...... km i cu intensitatea n zona epicentral ............... pe scara Mercalli.
Cutremurul s-a simit/nu s-a simit la Bucureti."
Alte date comunicate:
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................

Din partea INCDFP, transmis comunicatul:
Ziua: ............
Ora: .............

Numele: ................................
Funcia: ...............................

Din partea Centrului operaional al IGSU, primit comunicatul:
Ziua: ............
Ora: .............

Numele: .............................
Funcia: ............................

Din partea Centrului operativ al MTCT, primit comunicatul:
Ziua: ............
Ora: .............

Numele: .............................
Funcia: ............................

Din partea Inspectoratului de Stat n Construcii - ISC, primit comunicatul:
Ziua: ............
Ora: .............

Numele: .............................
Funcia: ............................

ANEXA C2
la Regulament

NOT TELEFONIC

Prefectura .................................. transmite urmtorul comunicat:
"n ziua de ....................., la ora ........ s-au nregistrat efectele produse de
seism/alunecri de teren ..........................................
Efecte semnalate:
pierderi de viei omeneti: ................ rnii: .....................
cldiri avariate/distruse: ...............................................
gospodrii i anexe gospodreti avariate/distruse: ......................
drumuri afectate, km: ................ CF afectate, km: ..................
poduri afectate: .........................................................
reele vitale: energie electric, gaze, alimentare ap, termoficare ci de
comunicaie etc., afectate:
..........................................................................
funciuni i servicii: reeaua medical, nvmnt, pompieri, administraie etc.,
afectate:
..........................................................................
Alte date comunicate:
..........................................................................
..........................................................................

Din partea prefecturii, transmis comunicatul:
Ziua: ............
Ora: .............

Numele: ................................
Funcia: ...............................

Din partea Centrului operaional al ISGU, primit comunicatul:
Ziua: ............
Ora: .............

Numele: .............................
Funcia: ............................

Din partea Centrului operativ al MTCT, primit comunicatul:
Ziua: ............
Ora: .............

Numele: .............................
Funcia: ............................

Din partea Inspectoratului de Stat n Construcii - ISC. primit comunicatul:
Ziua: ............
Ora: .............

Numele: .............................
Funcia: ............................

ANEXA D
la Regulament

Coninutul cadru al Raportului operativ

1. Locul, data i ora producerii dezastrului; elemente descriptive;
2. Situaia la locul evenimentului:
- Persoane decedate
- Persoane traumatizate: pierderi de viei, rnii, ari, contaminai etc.
- Persoane n pericol/evacuate/relocate
- Locuine i anexe gospodreti afectate:
- Distruse
- Avariate
- Suprafaa de manifestare a dezastrului:
- Judee
- Localiti
- Surse de mare risc
- Obiective socio-economice
- Teren agricol
- Situaia cilor de comunicaii: drumuri naionale, judeene i comunale
avariate sau distruse, poduri i podele avariate sau distruse, a liniilor de
telecomunicaii i transport a energiei electrice, precum i a reelelor de transport ale
operatorilor energetici;
- Animale mari moarte sau ameninate
- Distrugeri de alte bunuri
3. Fore i mijloace de intervenie
- existente
- necesare din alte judee
4. Msuri urgente ntreprinse;
5. Data i ora trecerii de la o etap a operaiunilor de intervenie la alta;
6. Cereri de fore, materiale, mijloace i asisten tehnic intern i internaional;
7. Alte date i elemente n raport de evoluia situaiilor critice intervenite, durata
acestora, msuri luate: fore i mijloace cu care s-a acionat, rezultate obinute, nr.
persoanelor i gospodriilor evacuate, msuri de cazare, ajutoare asisten sanitar.

*) NOT:
Rapoartele operative se transmit din 12 n 12 ore de la notificarea situaiei de
urgen specifice i ori de cte ori situaia impune. Rapoartele comitetelor locale se
transmit secretariatelor tehnice permanente ale comitetelor judeene, respectiv
comitetului municipiului Bucureti i de ctre acestea din urm ctre Secretariatul
tehnic permanent al Comitetului ministerial i ctre Secretariatul tehnic permanent al
Comitetul naional.

ANEXA E
la Regulament

Schema fluxului decizional pentru declararea strii de alert i/sau instituirea strii
de urgen specifice

_________________________________
| ACCIDENT ... DEZASTRU LIMITAT |
|_________________________________|
|
___v____
|DEZASTRU| __________
_________________ ->|UMANITAR|->| |
|Parametri i | | |________| | |
|criterii de | | ________ |DECLARAREA|---->
_________ |evaluare a | | |DEZASTRU| |SITUAIEI |
|EVENIMENT| _________ |necesitii | |->|SOCIAL |->|ZONELOR N|
|SEISMIC | |COMITET | |declarrii | | |________| |CARE S-AU |
|I/SAU |->|LOCAL/ |->|strii de alert |->| ________ |PRODUS SAU|
|ALUNECRI| |JUDEEAN | |i/sau | | |DEZASTRU| |SUNT |
|DE TEREN | |_________| |instituirea | |->|ECONOMIC|->|IMINENTE |---->
|_________| |strii de urgen| | |________| |DEZASTRE |
|_________________| | ________ | |
| |DEZASTRU| | |
->|ECOLOGIC|->|__________|
|________|
^
|
______________v__________________
| DEZASTRU MAJOR ... CATASTROF |
|_________________________________|

- continuare -

_______________________________________________________________
| Declarare oficial de ctre Guvern |
| cf. art. 20 din O.U.G. nr. 21/2004 |
____v_____ |
|Zone cu | |
---->|declarare | |
|a strii | |
|de alert | |
|__________| ______________ |
^ | --------------------------->| | |
| | | | | |
____|_v___ ____|_______ _____________ | | |
| Comitete |-->| Comitet | | Preedinte -|<---| | |
| judeene |<--| ministerial| | Parlament |--->| | |
|__________| |____________| |_____________| | Comitet |--->|
| | | ^ | naional |--->|
| | | | | | |
____|_____ ____v_________________v_|___ | | |
|Zone cu | | Ministerul Administraiei | | | |
|instituire| | i Internelor - I.G.S.U. |<---| | |
---->|stare de | | |--->|______________| |
|urgen | | | |
|__________| |____________________________| |
^ ^ | |
| |______________________| |
|_______________________________________________________________|

Instituire prin decret prezidenial, a strii de urgen

ANEXA F
la Regulament

Coninutul cadru al raportului de evaluare a interveniei

1. locul, data i ora producerii situaiei de urgen specifice;
2. cauza i mprejurrile declanrii dezastrului; descrierea succint a evoluiei
acestuia;
3. efectele dezastrului: pierderi de viei omeneti, locuine i anexe gospodreti
afectate: distruse i/sau avariate, - pagube cantitative i valorice, obiective socio-
economice afectate - pagube cantitative i valorice, animale/psri moarte - pagube
cantitative i valorice, terenuri agricole afectate - pagube cantitative i valorice etc.,
comunicnd urmtoarele:
- victime umane;
- localiti afectate;
- locuine afectate: numeric i valoric, total, din care:
- numrul i valoarea locuinelor distruse;
- numrul i valoarea locuinelor avariate,
- numrul i valoarea anexelor gospodreti distruse/avariate
- hectare i bunuri agricole afectate - pagube cantitative i valorice;
- animale i psri moarte - pagube cantitative i valorice;
- obiective social-economice afectate - pagube cantitative i valorice;
- drumuri afectate total, din care:
- drumuri naionale: km, pagube cantitative i valorice;
- drumuri judeene: km, pagube cantitative i valorice;
- drumuri comunale: km, pagube cantitative i valorice;
- drumuri forestiere: km, pagube cantitative i valorice;
- poduri, podee: pagube cantitative i valorice;
- ci ferate afectate: numeric i valoric, - total, din care:
- avariate: km: pagube cantitative i valorice;
- distruse: km: pagube cantitative i valorice;
- reele electrice: numeric i valoric, - total, din care:
- avariate, km: pagube cantitative i valorice;
- distruse, km: pagube cantitative i valorice;
- reele de telefonie: numeric i valoric - total, din care:
- avariate, km: pagube cantitative i valorice;
- distruse, km: pagube cantitative i valorice;
- reele de alimentare cu ap: numeric i valoric - total, din care:
- avariate, km: pagube cantitative i valorice;
- distruse, km: pagube cantitative i valorice;
- reele de alimentare cu gaz metan: numeric i valoric total, din care:
- avariate, km: pagube cantitative i valorice;
- distruse, km: pagube cantitative i valorice;
- alte pagube.
4. organizarea i desfurarea aciunilor de intervenie operativ pe etape ale
interveniei;
5. modul de aciune a conducerilor tehnico-administrative ale operatorilor
economici i instituiilor, precum i a populaiei, pe baza avertizrilor primite i n
raport cu prevederile planurilor de aprare i cu regulamentele specifice;
6. propuneri de mbuntire a activitii de aprare, - aciuni i msuri preventive -
, cu referire asupra funcionrii sistemului informaional-decizional, a modului de
rspuns al organismelor i instituiilor implicate, situaiei resurselor, viabilitii
planurilor ntocmite i a reglementrilor privind protecia i intervenia n cazul
producerii unei situaii de urgen specifice.

*) NOT:
Rapoartele de sintez se ntocmesc de ctre comitetele judeene, respectiv
Comitetul municipiului Bucureti, pe baza constatrilor efectuate i sunt validate de
prefeci i preedinii consiliilor locale, respectiv de Consiliul general al municipiului
Bucureti. Rapoartele de sintez se transmit n termen de 20 de zile de la producerea
dezastrului ctre Comitetul ministerial.
Comitetul ministerial transmite rapoarte de sintez pentru toate zonele afectate cu
termen de 30 de zile ctre Comitetul naional.

---------------