ROMÂNIA

PROTECŢIA CIVILĂ

PLANUL
DE ANALIZĂ ŞI DE ACOPERIRE
A TIPURILOR DE RISCURI
AL COMUNEI
 JUDEŢUL DOLJ
COMUNA
COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

DE ACORD APROB
INSPECTORATUL COMITETUL
PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
,, OLTENIA’’ AL JUDEŢULUI DOLJ AL JUDEŢULUI DOLJ
INSPECTOR ŞEF PREŞDINTE
COLONEL PREFECT
RĂDUCAN LIVIU NICOLAE GIUGEA

PLANUL
DE ANALIZĂ ŞI DE ACOPERIRE A TIPURILOR DE RISCURI
AL COMUNEI

PREŞEDINTELE
COMITETULUI PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ AL COMUNEI GOICEA
PRIMAR
 CAPITOLUL I
SCOPUL, OBIECTIVELE ŞI BAZA LEGALĂ A PLANULUI

1. SCOPUL ÎNTOCMIRII PLANULUI

Planul de analiză şi de acoperire a tipurilor de riscuri se întocmeşte în scopul:

- identificarea şi gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre naturale şi
tehnologice de pe teritoriul localităţii,
- stabilirii structurilor organizatorice de răspuns la urgenţă, a resurselor umane, materiale
şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă,
- preântâmpinării, reducerii sau eliminării riscurilor de producere a situaţiilor de urgenţă
şi a consecinţelor acestora, protecţiei populaţiei, mediului, bunurilor şi valorilor de
patrimoniu prin mijloace şi măsuri specifice,
- informării oportune a comitetului judeţean şi a populaţiei asupra efectelor şi măsurilor
de protecţie ce trebuie aplicate în situaţia declanşării unei situaţii de urgenţă,
- stabilirii procedurilor de intervenţie operativă pentru protecţia sănătăţii şi vieţii
cetăţenilor, reducerea pierderilor de vieţi omeneşti, limitarea urmărilor situaţiei de
urgenţă create, asupra bunurilor materiale, valorilor culturale şi a factorilor de mediu,
- pentru clasificarea comunei Goicea din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de
tipurile de riscuri specifice (conform prevederilor art. 4 din Legea nr. 481 din
08.11.2004 privind proecţia civilă )
- asigurarea bazei de date, necesară pentru întocmirea ,,Catalogului local’’ la nivelul
Centrului Opreaţional al Judeţului Dolj ( care cuprinde clasificarea localităţilor din
punct de vedere al protecţiei civile , conform art. 4, alin. 3 din Legea nr. 481 din
08.11.2004 privind proteţia civilă.

2. OBIECTIVELE PLANULUI

Obiectivele planului se referă la:

 Identificarea tipurilor de riscuri din zona de competenţă,
 Evaluarea urmărilor unor evenimente probabile,
 Asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare, necesare gestionării situaţiei de urgenţă,
 Stabilirea concepţiei de conducere a acţiunilor de protecţie-intervenţie.

3. BAZA LEGALĂ A ÎNTOCMIRII PLANULUI

Prezentul plan este întocmit în baza Legii nr. 481 din 08.11.2004 privind protecţia civilă, art. 10, alin ,, d
‘’ care prevede: ,, Organizarea protecţiei civile la nivelul unităţilor administrativ teritoriale, al instituţiilor
publice, al agenţilor economici şi al organizaţiilor neguvernamentale se realizează în raport cu clasificarea
acestora din punct de vedere al protecţiei civile şi constă în: - întocmirea planurilor de analiză şi de
acoperire a tipurilor de riscuri în teritoriul de competenţă sau în domeniul de activitare ‘’
Actele normative care stau la baza întocmirii planului sunt:
- Legea nr. 215 / 2001 a administraţiei publice locale,
- Legea nr. 481 din 08.11.2004 privind protecţia civilă,
- Ordonanţa de urgenţă nr. 88 din 30.08.2001 privind înfiinţarea serviciilor publice comunitare
pentru situaţii de urgenţă,
- Ordonanţa de urgenţă nr. 25 din 21.04.2004 pentru modificarea şi completarea ordonanţei de
urgenţă nr. 88 din 30.08.2001,
- O.U.G. nr. 21 din 15.04.2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă
- H.G. nr. 1491 din 09.09.2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru privind structura
organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii
de urgenţă.
- Legea protecţiei mediului nr. 137 / 1995 cu îmbunătăţirile ulterioare,
 - Hotărârea Guvernului României nr. 1075 din 08.07.2004 pentru aprobarea Regulamentului din
08.07.2004 privind apărarea împotiva efectelor dezastrelor produse de seisme şi / sau alunecări de
teren. ( Regulamentul a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 702 din 04.08.2004 ).
- Ordinul nr. 638 din 12.05.2005 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de
urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţiile
hidrotehnice şi poluări accidentale.
- Hotărârea Guvernului României nr. 222 / 1997 privind organizarea şi desfăşurarea evacuării.

CAPITOLUL II
TIPURI DE RISC ŞI MODUL DE APLICARE A PLANULUI

1.TIPURI DE RISC
Aplicarea măsurilor din prezentul plan, se realizeză diferenţiat, avându.-se în vedere că pe
teritoriul localităţii Goicea s-au identificat următoarele tipuri de riscuri generatoare de dezastre naturale şi
tehnologice:
1.1. Fenomene naturale distructive:
- cutremure,
- inundaţii,
- fenomene meteorologice periculoase ( vijelii, grindină, îngheţ, înzăpeziri, secetă, ploi
torenţiale cu descărcări electrice, tornade ),
- căderi de obiecte din cosmos ( meteoriţi, comete )
- evenimente determinate ori favorizate de factorii de risc specifici.
1.2. Evenimente antropice ( provocate de om ), cu urmări deosebit de grave asupra sănătăţii ,
vieţii cetăţenilor şi asupra mediului înconjurător:
- accidente rutiere pe timpul transportului de mărfuri periculoase, urmate de urgenţe chimice sau
radiologice, de incendii şi / sau explozii,
- accident nuclear / urgenţă radiologică, având în vedere că localitatea este situată în partea de
sud a judeţului, iar judeţul Dolj se învecinează la sud cu Centrala Nuclearo- Electrică Kozlodui
din Bulgaria.
- incendii la locaţii ( construcţii ) cu aglomerări mari de persoane: şcoli, grădiniţe, cămine
cultural, baruri, restaurante, biserici, case de rugăciune etc.
- explozii la societăţile distribuitoare de butelii, şi / sau de îngrăşăminte chimice,
- avarii şi accidente majore la reţelele electrice şi de telecomunicaţii,
- căderi de obiecte din atmosferă ( avioane, elicoptere ) şi din cosmos ( sateliţi ),
- evenimente determinate ori favorizate de factorii de risc specifici.
1.3. Epidemii ( îmbolnăvirea în masă a oamenilor )
Epizootii ( îmbolnăvirea în masă a animalelor ) ( trebuie avut în vede faptul că unele boli
specifice animalelor sunt transmisibile şi la OM ).
1.4. Descoperirea de muniţie rămasă neexplodată.
( Nominalizarea tipurilor de riscuri specifice comunei _____--
sunt prezentate în anexa la prezentul plan )
Conform prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 21 din 15.04.2004 privind Sistemul
Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă art. 2, alin. ,, i ‘’ şi ,, j ‘’ prin FACTOR DE RISC
se înţelege un fenomen, proces sau complex de împrejurări congruente, în acelaşi timp şi spaţiu,
care pot determina sau favoriza producerea unor tipuri de risc. TIPURI DE RISC – incendii,
cutremure, inundaţii, accidente, explozii, avarii, alunecări sau prăbuşiri de teren, îmbolnăviri în
masă, prăbuşiri a unor construcţii, instalaţii ori amenajări, eşuarea ori scufundarea unor nave,
căderi de obiecte din atmosferă ori din cosmos, tornade, avalanşe, eşecul serviciilor de utilităţi
publice şi alte calamităţi naturale, sinistre grave sau evenimente publice de amploare determinate
ori favorizate de factorii de risc specifici.
 2. MODUL DE APLICARE A PLANULUI

Prezentul plan se pune în aplicare în situaţii de urgenţă.

Potrivit prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 21 din 15.04.2004 privind
Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, art. 2, alin. ,, a ‘’ SITUAŢIA DE
URGENŢĂ – reprezintă un eveniment excepţional, cu caracter nonmilitar, care prin amploare şi
intensitate ameninţă viaţa şi sănătatea populaţiei, mediul înconjurător, valorile materiale şi
culturale importante, iar pentru restabilirea stării de normalitate sunt necesare adoptarea de măsuri
şi acţiuni urgente, alocarea de resurse suplimentare şi managementul unitar al forţelor şi
mijloacelor implicate. Art.2, alin. ,, b ‘’ AMPLOAREA SITUAŢIEI DE URGENŢĂ – este mărimea
ariei de manifestare a efectelor distructive ale acesteia în care sunt ameninţate sau afectate viaţa
persoanelor, funcţionarea instituţiilor statului democratic, valorile şi interesele comunităţii. Art. 2,
alin.,, c ‘’ INTENSITATEA SITUAŢIEI DE URGENŢĂ – este viteza de evoluţie a fenomenelor
distructive şi gradul de perturbare a stării de normalitate.

Elementele expuse direct sau indirect efectelor unui dezastru specific sunt:

a) populaţia, precum şi bunurile sale mobile şi imobile;

b) construcţiile: clădiri de locuit, clădiri pentru învaţământ şi social-culturale, capacităţile
productive: fabrici, platforme industriale, ferme zootehnice, amenajări piscicole, porturi,
aeroporturi şi altele;
c) căile de comunicaţii rutiere, feroviare şi navale;
d) reţelele de alimentare cu energie electrică, gaze, barajele şi alte lucrări hidrotehnice;
e) sursele şi sistemele de alimentare cu apă şi canalizare, staţiile de tratare şi de epurare;
f) reţelele de telecomunicaţii şi altele asemenea;
g) mediul natural: ecosisteme, păduri, terenuri dispuse pe versanţi sau având caracteristici
defavorabile, intravilanul localităţilor şi altele;
h) activităţile social-economice.

2.1. INTRODUCEREA STĂRII DE ALERTĂ

Conform prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.21 din 15.04.2004

privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă art. 2, alin. ,, f ‘’ STAREA DE
ALERTĂ – se declară şi se referă la punerea de îndată în aplicare a planurilor de acţiuni şi măsuri de
prevenire, avertizare a poulaţiei, limitare şi înlăturare a consecinţelor situaţiei de urgenţă.
În gestionarea situaţiilor de urgenţă, Comitetului pentru Situaţii de Urgenţă al comunei ______
potrivit O.U.G. Nr. 21 art. 24, îi revin următoarele atribuţii :
- informează Centrul Operaţional Judeţean Dolj, privitor la stările potenţiale generatoare de situaţii
de urgenţă şi iminenţa ameninţării acestora,
- evaluează situaţiile de urgenţă produse pe teritoriul unităţii administrativ – teritoriale, stabilesc
măsuri şi acţiuni specifice pentru gestionarea acestora şi urmăresc îndeplinirea lor,
- analizează, avizează planul local pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare
necesare gestionaării situaţiei de urgenţă,
- declară, cu acordul prefectului, STAREA DE ALERTĂ pe teritoriul unităţii administrativ – teritoriale.
Pe timpul stării de alertă se pot dispune, cu respectarea prevederilor din Constituţia Romăniei
republicată, măsuri pentru restrângerea unor drepturi sau libertăţi fundamentale referitoare, după caz,
la libera circulaţie, inviolabilitatea domiciliului, interzicerea muncii forţate, dreptul de proprietate
privată ori la protecţia socială a muncii, aflate în strânsă relaţie de cauzalitate cu situaţia produsă şi cu
modalităţile specifice de gestionare a acesteia. Măsurile de rstrângere a exerciţiului unor drepturi sau
libertăţi trebuie să fie proporţionale cu situaţiile care le-au determinat şi se aplică cu respectarea
condiţiilor şi limitelor prevăzute de lege. Acţiunile şi măsurile , menţionate, se stabilesc în
regulamente, planuri, programe sau documente operative aprobate prin decizii, ordine ori dispoziţii
emise conform reglementărilor în vigoare ( O.U.G. nr. 21 din 15.04.2004 art. 4, alin. 1,2,3. )
 La declararea STĂRII DE ALERTĂ – se constituie, conform prevederilor O.U.G. nr. 21 din
15.04.2004 art. 27 ( 1,2 ) CENTRUL OPERATIV CU ACTIVITATE TEMPORARĂ al comunei Goicea, care
are următoarele atribuţii generale:
1. Centralizeaza si transmit operativ la Centrul Operaţional al Judeţului Dolj datele şi
informaţiile privind apariţia şi evoluţia stărilor potenţial generatoare de situaţii de urgenţă.
2. Monitorizează situaţiile de urgenţă şi informează Centrul Operaţional Judeţean Dolj şi
centrele operative interesate.
3. Urmăresc aplicarea : - prevederilor regulamentelor privind gestionarea situaţiilor de
urgenţă, a planurilor de intervenţie şi cooperare specifice tipurilor de riscuri.
4. Asigură transmiterea operativă a deciziilor, dispoziţiilor şi ordinelor, precum şi menţinerea
legăturilor de comunicaţii cu Centrul Operaţional al Judeţului Dolj şi cu centrele operative
implicate în gestionarea situaţiilor de urgenţă, cu dispeceratele integrate pentru apeluri de
urgenţă şi cu dispeceratele proprii serviciilor şi forţelor care intervin în acest scop.
5. Centralizează solicitările de resurse necesare pentru îndeplinirea funcţiilor de sprijin pe
timpul situaţiilor de urgenţă şi fac propuneri pentru asigurarea lor.
6. Gestionează baza de date referitoare la situaţiile de urgenţă.
7. Îndeplinesc şi alte atribuţii şi sarcini privind managementul situaţiilor de urgentă,
prevăzute de lege şi în regulamentul cadru ( mentionat în OUG nr. 21/15.04.2004 art. 17 )

DOCUMENTELE şi BAZA DE DATE referitoare la SITUAŢIILE DE URGENŢĂ deţinute de

CENTRUL OPERATIV CU ACTIVITATE TEMPORĂ AL COMUNEI _________ se gestionează de către
secretarul Consiliului local, conform dispoziţiei Preşedintelui Comitetului pentru Situaţii de Urgenţă al
comunei ________ Documentele sunt gestionate permenet (HGR nr. 1491 / 09.09.2004 Art. 19 )
Pe timpul indeplinirii atributiilor de serviciu personalul centrelor operative este investit cu exercitiul
autoritatii publice.
CENTRUL OPERATIV CU ACTIVITATE TEMPORARĂ AL COMUNEI GOICEA asigură şi organizează
SECRETARIATUL TEHNIC ale COMITETULUI PENTRU SITUAŢII DE URGENTĂ AL COMUNEI
____________ (HGR nr. 1491 / 09.09.2004 art. 6, alin. 3 )

Atribuţiile sepcifice ale CENTRULUI OPERATIV CU ACTIVITATE TEMPORARĂ AL

COMUNEI ____________ sunt:
o Asigură convocarea comitetului local pentru situaţii de urgenţă şi transmiterea ordinii de zi
o Primeşte şi pregăreşte mateialele pentru şedinţele comitetului local pentru situaţii de urgenţă şi le
prezintă preşedintelui şi membrilor comitetului,
o Execută lucrările şi operaţiunile de secretariat pe timpul şedintelor,
o Asigură redactarea hotărârilor adoptate, precum şi a proiectelor de ordine sau dispoziţii pe care le
prezintă spre aprobare,
o Difuzează la componentele Sistemului Naţional şi la autoritatile interesate documentele emise de
comitelul local, privind activitatea preventivă şi de intervenţie,
o Întocmeşte informări periodice privind situaţia operativă sau stadiul îndeplinirii hotărârilor
adoptate,
o Întocmeşte proiecte de communicate de presă,
o Urmăreşte realizarea suportului logistic pentru desfăşurarea şedinţelor comitetului pentru situaţii
de urgenţă,
o Gestionează documentele comitetului pentru situaţii de urgenţă,
o Asigura PUNCTUL DE CONTACT cu Centrul Operaţional al Judeţului Dolj,
o Îndeplineşte şi alte sarcini stabilite de Comitetul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Dolj, de
preşedintele acestuia, de Şeful Centrului Operaţional sau de Şefii Centrelor operative cu activitate
permanentă ( Centrele operative cu activitate permanentă se infiinţează şi funcţionează la
ministere şi instituţii publice centrale ).
(HGR nr. 1491 / 09.09.2004 art. 18 )
 2.2. INTRODUCEREA STĂRII DE URGENŢĂ

Conform prevedrilor Ordonanţei de urgenţă nr. 21 din 15.04.2004, capitolul III, art.20,
alin. ,, e ‘’ şi alin. ,, f ‘’ -Comitetul Naţional pentru Situaţii de Urgenţă propune Guvernului, prin
ministrul administraţiei şi internelor, instituirea de către Preţedintele României a
,, STĂRII DE URGENŢĂ ‘’ în zonele afectate, în baza solicitării primite de la Comitetul pentru
Situaţii de Urgenţă al Judeţului Dolj şi urmăreşte îndeplinirea măsurilor stabilite în acest sens.
Propune Guvernului solicitarea / acordarea de asistenţă umanitară internaţională în cazul
SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ CU IMPACT DEOSEBIT DE GRAV , pe baza analizelor întocmite de
Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă

2.3. CRONOLOGIA INTRODUCERII STĂRII DE ALERTĂ

ŞI A STĂRII DE URGENŢĂ

Comitetul pentru Situaţii de Urgenţă al comunei ___________:

- informaeză Centrul operaţional judeţean, privind stările potenţiale generatoare de situaţii de
urgenţă şi iminenţa ameninţării acestora,
- declară cu acordul prefectului, STAREA DE ALERTĂ pe teritoriul unităţii administrativ – teritoriale,
Comitetul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Dolj:
- informează Comitetul Naţional pentru Situaţii de Urgenţă prin Inspectoratul General pentru
Situaţii de Urgenţă, privind stările potenţiale generatoare de situaţii de urgenţă şi iminenţa
ameninţării acestora.
- declară cu acordul ministrului administraţiei şi internelor, STAREA DE ALERTĂ la nivelul judeţului
Dolj sau în mai multe localităţi ale judeţului şi propun instituirea STĂRII DE URGENŢĂ
( O.U.G. nr. 21 –15.04.2004 art. 22, alin. ,, c ‘’ )
Comitetul Naţional pentru Situaţii de Urgenţă
Conform prevedrilor Ordonanţei de urgenţă nr. 21 din 15.04.2004, capitolul III, art.20,
alin. ,, e ‘’ şi alin. ,, f ‘’ - propune Guvernului, prin ministrul administraţiei şi internelor,
instituirea de către Preţedintele României a STĂRII DE URGENŢĂ ‘’ în zonele afectate, în baza
solicitării primite de la Comitetul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Dolj şi urmăreşte
îndeplinirea măsurilor stabilite în acest sens.
Propune Guvernului solicitarea / acordarea de asistenţă umanitară internaţională în cazul
SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ CU IMPACT DEOSEBIT DE GRAV, pe baza analizelor întocmite de
Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă.

CAPITOLUL III
GESTIONAREA SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

1. GESTIONAREA SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

Gestionarea situaţiilor de urgenţă constă în : identificarea, înregistrarea şi evaluarea tipurilor de

risc şi a factorilor determinanţi ai acestora, înştiinţarea factorilor interesaţi, avertizarea populaţiei,
limitarea ţi înlăturarea sau contracararea factorilor de risc, precum şi a efectelor negative şi a
impactului produs de evenimentele excepţionale respective.
Intervenţia operativă reprezintă acţiunile desfăşurate, în timp oportun, de către structurile
specializate, în scopul prevenirii agravării situaţiei de urgenţă, limitării şi înlăturării, după caz, a
consecinţelor acesteia.
 Evacuarea este o măsură de protecţie luată în cazul aeninţării iminente, stării de alertă ori
producerii unei situaţii de urgenţă şi care constă în scoaterea din zonele afectate sau potenţial a fi
afectate, în mod organizat, a unor instituţii publice, agenţi economici, categorii sau grupuri de
populaţie ori bunuri şi dispunerea acestora în zone şi localităţi care asigură condiţii de protecţie a
persoanelor, bunurilor şi valorilor, de funcţionare a instituţiilor publice şi agenţilor economici.
( OUG art. 2, alin. k , l , m ).

2. PRINCIPIILE MANAGEMENTULUI SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

Principiile managementului situaţiilor de urgenţă sunt:

a) previziunea şi prevenirea;
b) prioritatea protecţiei şi salvării vieţii oamenilor;
c) respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului;
d) asumarea responsabilităţii gestionării situaţiilor de urgenţă de către autorităţile administraţiei
publice;
e) cooperarea la nivel naţional, regional şi internaţional cu organisme şi organizaţii similare;
f) transparenţa activităţilor desfăşurate pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă, astfel încât acestea să
nu conducă la agravarea efectelor produse;
g) continuitatea şi gradualitatea activităţilor de gestionare a situaţiilor de urgenţă, de la nivelul
autorităţilor administraţiei publice locale până la nivelul autorităţilor administraţiei publice centrale, în
funcţie de amploarea şi de intensitatea acestora;
h) operativitatea, conlucrarea activă şi subordonarea ierarhică a componentelor Sistemului Naţional.
Prin apărarea împotriva efectelor produse de dezastre se inteleg:
a) măsuri de prevenire şi pregătire pentru intervenţie, luate înainte de declanşarea fenomenelor
cauzale;
b) măsuri operative de intervenţie, luate după producerea dezastrului specific, pentru limitarea şi
înlăturarea efectelor acestuia;
c) măsuri de intervenţie ulterioară, pentru recuperare şi reabilitare.
Prin dezastre, conform prevederilor Legii nr. 481 din 08.11.2004 art. 9 alin. 1, se înţelege – evenimentul
datorat declanşării unor tipuri de riscuri, din cauze naturale sau provocate de om, generator de pierderi
umane, materiale sau modificări ale mediului şi care, prin amploare, intensitate şi consecinţe, atinge ori
depăşeşte nivelurile specifice de gravitate stabilite prin regulamentele privind gestionarea situaţiilor de
urgenţă, elaborate şi aprobate potrivit legii.

3. MĂSURILE DE PREVENIRE
Conform prevederilor Ordinului 665 din 30.05.2005 pentru aprobarea Regulamentului de plaificare,
organizare, pregătire, desfăşurare şi evaluare a activităţii de prevenire şi a Regulamentului din
30.05.2005, art. 1.
Măsurile de prevenire – reprezintă o componentă, principală, a SISTEMULUI INTEGRAT de:
- măsuri tehnice şi organizatorice,
- acţiuni specifice
planificate şi realizate, potrivit legislaţiei,
în SCOPUL :
1.
– preântîmpinării,
- reducerii sau
- eliminării
RISCURILOR de producere a SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ.
2.
Protecţiei:
- populaţiei, mediului, valorilor de patrimoniu, prin mijloace şi măsuri specifice.
Scopurile generale ale activităţii de prevenire sunt: asigurarea respectării actelor normative şi a
celorlalte reglementări privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă; identificarea,
 evaluarea şi analizarea pericolelor potenţiale prin aprecierea probabilităţii de apariţie a lor şi a
consecinţelor pe care le presupun pentru viaţa oamenilor, mediu şi bunuri materiale; informarea
populaţiei privind pericolele potenţiale de risc, inclusiv în locuinţe şi gospodării şi modul de
comportare în situaţii de urgenţă.
Măsuri generale de prevenire:
Măsurile de prevenire sunt cu durată nelimitată şi sezoniere.
1. Pregătirea serviciului de urgenţă voluntar şi a populaţiei, referitor la modul de comportare şi acţiune în
situaţii de urgenţă,
2.Informarea populaţiei şi Centrului Operaţional Judeţean, despre evoluţia fenomenelor şi factorilor
supravegheaţi şi despre pericolul iminent al producerii unei situaţii de urgenţă ( când este cazul )
3.Verificarea fluxului informaţional – decizional
4.Verifiacrea funcţionării sistemului principal şi secundar de alarmare a populaţiei,
5.Asigurarea mijloacelor de protecţie şi de intervenţie pentru serviciul public de urgenţă voluntar,
6. Realizarea măsurilor în vederea evacuării unor categorii sau grupuri de populaţie, bunuri, instituţii
publice, agenţi economici, din zonele potenţial a fi afectate sau afectate,
7. Monitorizarea factorului de risc,
8.Monitorizarea stării de sănătate a populaţiei,
9. Monitorizarea stării de sănătate a animalelor,
10.Efectuarea de vaccinări,
11. Pregătirea acţiunii de evacuare ( stabilirea punctelor de adunare –îmbarcare şi informarea populaţiei
referitor la arondarea la aceste locaţii ),
12.Asigurarea serviciului de permanenţă, la sediul primăriei,
13. Conştientizarea cetăţenilor referitor la necesitatea aplicării măsurilor de protecţie în funcţie de tipurile
de riscuri specifice zonei de competenţă a Comitetului local pentru situaţii de urgenţă.

4. MĂSURI DE PROTECŢIE A POPULAŢIEI ŞI A BUNURILOR MATERIALE

  Protecţia populaţiei, a bunurilor materiale şi a valorilor culturale se realizează printr-un ansamblu de

activităţi constând în:
 înştiinţare,
 avertizare şi alarmare,
 adăpostire,
 protecţie nucleară, biologică şi chimică,
 evacuare,
 şi alte măsuri tehnice şi organizatorice specifice.

5. MĂSURI DE PREGĂTIRE PENTRU INTERVENŢIE

Pregătirea pentru protecţia civilă cuprinde pregătirea populaţiei, a salariaţilor, pregătirea serviciului
public de urgenţă voluntar, pregătirea personalului cu funcţii de conducere pe linia protecţiei civile,
precum şi a personalului Comitetului local pentru situaţii de urgenţă şi a Centrului operativ pentru situaţii
de urgenţă cu activitate temporară.
    Pregătirea se realizează pe baza programelor anuale de pregătire, concepute în baza Dispoziţiunii de
pregătire emisă de Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ,, Oltenia’’ al Judeţului Dolj , prin ordin al
prefectului. Programul de pregătire anual se întocmeşte de către membrul cu probleme de orgenizare şi
pregătire pentru intervenţie în Comitetul local pentru situaţii de urgenţă şi se aprobă de preşedintele
acestuia. Formele de pregătire a structurilor pentru situaţii de urgenţă, constituite la nivelul comunei
__________ sunt: cunoaşterea legislaţiei în vigoare, pregătirea teoretică şi practică pentru cunoaşterea şi
aplicarea măsurilor de protecţie şi intervenţi specifice tipurilor de riscuri la care poate fi expusă
localitatea. Printre formele de pregătire practică se numără şi exerciţiile de alarmare publică.
   Pregătirea populaţiei se face pe categorii de cetăţeni la şcoli, cămine culturale, prin afişe, pliante,
emisiuni transmise prin TV cablu şi pe trimpul exerciţiilor de alarmare publică, cu accent deosebit pe
cunoaşterea măsurilor de protecţie – pe tipuri de dezastre posibile.
În documentele de planificare a pregătirii privind protecţia civilă se prevăd şi resursele materiale şi
financiare necesare, precum şi cine le asigură, conform prevederilor din Legea nr. 481 din 08.11.2004
privind protecţia civilă în România, iar dotările structurilor de uregenţe civile organizate la nivel local se
fac în baza normelor de înzestrare elaborate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă.

6. ACŢIUNI ŞI MĂSURI CARE SE ÎNTREPRIND PE TIMPUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

ŞI A STĂRILOR POTENŢIAL GENERATORARE DE SITUAŢII DE URGENŢĂ

(1) Pe durata situaţiilor de urgenţă sau a stărilor potenţial generatoare de situaţii de urgenţă se
întreprind, în condiţiile legii, după caz, acţiuni şi măsuri pentru:
a) avertizarea populaţiei, instituţiilor şi agenţilor economici din zonele de pericol;
b) declararea stării de alertă în cazul iminenţei ameninţării sau producerii situaţiei de urgenţă;
c) punerea în aplicare a măsurilor de prevenire şi de protecţie specifice tipurilor de risc şi, după caz,
hotărârea evacuării din zona afectată sau parţial afectată;
d) intervenţia operativă cu forţe şi mijloace special constituite, în funcţie de situaţie, pentru limitarea şi
înlăturarea efectelor negative;
e) acordarea de ajutoare de urgenţă;
f) instituirea regimului stării de urgenţă, în condiţiile prevăzute de art. 93 din Constituţia României,
republicată;
g) solicitarea sau acordarea de asistenţă internaţională;

CAPITOLUL III
DISPOZIŢII FINALE

1.RECUPERAREA

Recuperarea înseamnă orice acţiune dedicată protecţiei continue a populaţiei şi reluarea

activităţilor normale în zona afectată. Acţiunile de recuperare nu sunt iniţiate până când condiţiile ce au
generat situaţia de urgenţă nu s-au stabilizat şi nu au fost încheiate acţiunile imediate de protecţie a
populaţiei, a sănătăţii acesteia, a bunurilor şi proprietăţilor cetăţenilor.
Reluarea activităţilor economice-sociale în zona afectată se execută pe sectoare, raioane şi
obiective, în funcţie de gradul de urgenţă ( priorităţi ).
În faza intermediară şi finală se iau decizii pentru relocarea sau transmutarea populaţiei evacuate .

2.DEZACTIVAREA

Fiecare componentă a Comitetului pentru Situaţii de Urgenţă a comunei __________ împreună cu

forţele şi mijloacele aflate în subordine se vor dezactiva cu aprobarea preşedintelui comitetului, în
momentul când nu mai este necesară asistenţa, acestora sau când responsabilităţile specifice au fost
îndeplinite. Hotărârea de dezactivare a Comitetului se ia în urma evaluării situaţiei, în momentul în care
nu mai există pericol pentru afectarea sănătăţii populaţiei sau a mediului.
Dezactivarea va surveni în mod normal în momentul când cantitatea de informaţii necesare luării
deciziilor s-a micşorat astfel încât hotărârile pot fi soluţionate pe plan local printr-un proces de
coordonare normal, de rutină.
Comitetul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Dolj, va informa Comitetele locale pentru situaţii
de urgenţă, asupra intenţiei de dezactivare şi va face recomandări asupra procedurilor de coordonare în
continuare a informaţiilor şi acţiunilor necesare etapei de recuperare pe termen lung.

3.COMPLETAREA ŞI ACTUALIZAREA PLANULUI

Planul se va reântocmi la elaborarea metodologiei de întocmire de către Inspectoratul General

pentru Situaţii de Urgenţă, metodologie, care va fi publicată în Monitorul Oficial al României, partea I.
Planul se completează şi actualizează, când intervin schimbări, ori de câte ori este necesar.

Inspector de protecţie civilă

Secretar
 Anexa nr.3

TERMENI ŞI EXPRESII

În sensul Ordonanţei de urgenţă nr. 21 din 15.04.2004 privind Sistemul Naţional de Management al
Situaţiilor de Urgenţă, termenii şi expresiile folosite au următorul înţeles:
a) situaţia de urgenţă - eveniment excepţional, cu caracter nonmilitar, care prin amploare şi intensitate
ameninţă viaţa şi sănătatea populaţiei, mediul înconjurător, valorile materiale şi culturale importante, iar
pentru restabilirea stării de normalitate sunt necesare adoptarea de măsuri şi acţiuni urgente, alocarea de
resurse suplimentare şi managementul unitar al forţelor şi mijloacelor implicate;
b) amploarea situaţiei de urgenţă - mărimea ariei de manifestare a efectelor distructive ale acesteia în
care sunt ameninţate sau afectate viaţa persoanelor, funcţionarea instituţiilor statului democratic, valorile
şi interesele comunităţii;
c) intensitatea situaţiei de urgenţă - viteza de evoluţie a fenomenelor distructive şi gradul de
perturbare a stării de normalitate;
d) starea potenţial generatoare de situaţii de urgenţă – complex de factori de risc care, prin evoluţia
lor necontrolată şi iminenţa ameninţării, ar putea aduce atingere vieţii şi sănătăţii populaţiei, valorilor
materiale şi culturale importante şi factorilor de mediu;
e) iminenţa ameninţării - parametrii de stare şi timp care determină declanşarea inevitabilă a unei
situaţii de urgenţă;
f) starea de alertă - se declară potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă şi se referă la punerea de îndată
în aplicare a planurilor de acţiuni şi măsuri de prevenire, avertizare a populaţiei, limitare şi înlăturare a
consecinţelor situaţiei de urgenţă;
g) managementul situaţiei de urgenţă - ansamblul activităţilor desfăşurate şi procedurilor utilizate de
factorii de decizie, instituţiile şi serviciile publice abilitate pentru identificarea şi monitorizarea surselor
de risc, evaluarea informaţiilor şi analiza situaţiei, elaborarea de prognoze, stabilirea variantelor de
acţiune şi implementarea acestora în scopul restabilirii situaţiei de normalitate;
h) monitorizarea situaţiei de urgenţă - proces de supraveghere necesar evaluării sistematice a
dinamicii parametrilor situaţiei create, cunoaşterii tipului, amplorii şi intensităţii evenimentului, evoluţiei
şi implicaţiilor sociale ale acestuia, precum şi a modului de îndeplinire a măsurilor dispuse pentru
gestionarea situaţiei de urgenţă;
i) factor de risc - fenomen, proces sau complex de împrejurări congruente, în acelaşi timp şi spaţiu,
care pot determina sau favoriza producerea unor tipuri de risc;
j) tipuri de risc – cazuri de forţă majoră determinate de incendii, cutremure, inundaţii, accidente,
explozii, avarii, alunecări sau prăbuşiri de teren, îmbolnăviri în masă, prăbuşiri ale unor construcţii,
instalaţii ori amenajări, eşuarea sau scufundarea unor nave, căderi de obiecte din atmosferă ori din
cosmos, tornade, avalanşe, eşecul serviciilor de utilităţi publice şi alte calamităţi naturale, sinistre grave
sau evenimente publice de amploare determinate ori favorizate de factori de risc specifici; grevele nu pot
fi considerate tipuri de risc în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă;
k) gestionarea situaţiilor de urgenţă - identificarea, înregistrarea şi evaluarea tipurilor de risc şi a
factorilor determinanţi ai acestora, înştiinţarea factorilor interesaţi, avertizarea populaţiei, limitarea,
înlăturarea sau contracararea factorilor de risc, precum şi a efectelor negative şi a impactului produs de
evenimentele excepţionale respective;
l) intervenţia operativă - acţiunile desfăşurate, în timp oportun, de către structurile specializate în
scopul prevenirii agravării situaţiei de urgenţă, limitării sau înlăturării, după caz, a consecinţelor acesteia;
m) evacuarea - măsură de protecţie luată în cazul ameninţării iminente, stării de alertă ori producerii
unei situaţii de urgenţă şi care constă în scoaterea din zonele afectate sau potenţial a fi afectate, în mod
organizat, a unor instituţii publice, agenţi economici, categorii sau grupuri de populaţie ori bunuri şi
dispunerea acestora în zone şi localităţi care asigură condiţii de protecţie a persoanelor, bunurilor şi
valorilor, de funcţionare a instituţiilor publice şi agenţilor economici.
       

Anexa nr 2

MANAGEMENTUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

în comuna _________

Manangementul situaţiilor de urgenţă se realizează de către

Comitetul pentru situaţii de urgenţă al comunei _________

Punctul de conducere a intervenţiei,

de bază -este sediul primăriei
de rezervă/ este cancelaria şcolii ____________

A. Principalele măsuri de protecţie.

Măsurile de protecţie a populaţiei, colectivităţilor de animale, locuinţelor, adăposturilor pentru

animale, silozurilor, pătulelor,surselor de alimentare cu apă potabilă ( publice şi particulare), depozitelor
de produse agro-alimentare, bunurilor patrimoniului cultural – naţional şi alte bunuri materiale se vor
realiza diferenţiat în raport de natura şi amploarea situaţiei de urgenţă.
Măsurile de protecţie pe timpul situaţiilor de urgenţă, se vor reraliza astfel:
 Înştiinţare, de către personalul de serviciu al primăriei sau de către un membru din Centrul
operativ pentru situaţii de urgenţă cu activitate temporară ( la ordinul preşedintelui
Comitetului local pentru situaţii de urgenţă ) a Comitetului pentru Situaţii de Urgenţă al
Judeţului Dolj, despre situaţia de urgenţă produsă.
 Alarmarea populaţiei, în funcţie de tipul de risc produs sau posibil să se producă.
- Sistemul de alarmare al local constă din __________sirene electrice amplasate________ şi
dublarea semnalului de alarmare prin clopotele bisericilor care indiferent de situaţia de urgenţă
produsă sau posibilă bat ca la incendiu ( semnal pe care îl cunosc cetăţenii ).
 Protecţia individuală a formaţiunilor de intervenţie, în situaţia producerii unui accident pe
timpul transportului de mărfuri periculoase sau în situaţia producerii unui accident nuclear la
C.N.E. Kozlodui Bulgaria, se realizează cu mijloace de protecţie individuală speciale sau
improvizate, constând din _________________________
- Comitetul local pentru situaţii de urgenţă, Centrul operativ pentru situaţii de urgenţă cu
activitate temporară şi Serviciului public de urgenţă voluntar – structuri cu responsabilităţi în
gestionarea situaţiilor de urgenţă nu sunt dotate cu mijloace de protecţie individuală special
confecţionate( respectiv măşti contra gazelor, complete de protecţie a pielii) Personalul
şi populaţia vor folosi, în situaţiile de urgenţă menţionate, mijloace improvizate ( pelerine de
ploaie, glugi de plastic, cizme din cauciuc, mănuşi, căciuli, haine groase indiferent de anotimp,
ochelari şi alte mijloace pentru a proteja de efectul radiaţiilor capul, ochii, faţa, trunchiul,
picioarele, mâinile, organele respiratorii – care au efect limitat şi pentru timp scurt până
se ajunge la adăpost sau la locaţia de destinaţie pe timpul autoevacuării şi a evacuării ).
 Protecţia colectivă a populaţiei, se realizează prin adăpostire în caz de accident nuclear
nuclear în adăposturi de protecţie civilă special amenajat sau în pivniţe individuale sau într-o
cameră a locuinţei care va fi etanşeizată cu folii de plastic la ferestre, uşi, sau goluri existente,
cu pături umezite cu apă, cu panouri din lemn, tablă sau alte mijloace care să nu permită
pătrunderea norului radioactiv.
 Pentru protecţie la cutremur, fiecare cetăţean va lua măsuri de fixare a mobilierului de perete,
de evitarea aglomerării camerelor cu mobilier, de fixarea tablourilor, de evitarea depozitării
obiectelor grele la înălţime, de evitare a amplasării pieselor de mobilier pe rotile în apropierea
uşilor pentru a nu bloca ieşirile, de consolidare a locuinţei.
  Pentru protecţia la inundaţii, fiecare cetăţean va lua măsuri de construire de şanţuri,
decolmatare de şanţuri, construire de diguri din fascine şi pământ bătut, de realizare a unui
stoc minim necesar de saci umpluţi cu nisip, măsuri pentru protecţia adăposturilor pentru
animale prin construirea acestora pe piloni etc. şi alte măsuri pe care le poate realiza cu
materiale improvizate, în funcţie modul în care consideră că va fi afectat de inundaţii sau în
funcţie de o experienţă anterioară.
După producerea situaţiei de urgenţă, se realizează următoarele măsuri:
 Cercetarea locurilor unde s-a produs dezastrul , de către formaţiilor de cercetare locale
( în funcţie de dezastrul produs ).
-La nivelul comunei _______ formaţiunea de cercetare este / nu este ________dotată conform
normativelor în vigoare şi din acest motiv este ineficientă în situaţia producerii unui accident
nuclear sau în situaţia unui accident în care sunt implicate mărfuri periculoase. Poate executa
cercetarea vizuală în caz de cutremur, inundaţii, incendiu, explozie, vănturi puternice, tornade,
îngheţ, secetă, grindină etc.
- Datele şi informaţiile se transmit la Centrul Operaţional al Inspectoratului pentru Situaţii de
Urgenţă ,, Oltenia’’ al Judeţului Dolj, care are rolul de Secretariat tehnic al Comitetului pentru
Situaţii de Urgenţă al Judeţului Dolj.
 Evacuarea populaţiei, colectivităţilor de animale, bunurilor materiale, valorilor culturale se
execută în baza extrasului din Planul de evacure judeţean.
- Din comuna Goicea cu mijloacele proprii se pot autoevacua un număr de _______ de cetăţeni
din _________ locuitori ai comunei, rezultând un număr de ______ cetăţeni care trebuiesc
evacuaţi în caz de accident nuclear.
 Controlul evoluţiei în timp a nivelului radioactivităţii, în caz de accident nuclear, se face prin
obţinerea datelor de la Staţia de radioactivitate Bechet / Craiova.
 Controlul contaminării radioactive a populaţiei, solului, produselor de origine vegetală şi animală,
a surdelor de apă potabilă, în situaţia producerii unui accident nuclear, se face de către Direcţia de
Sănătate Publică Dolj.
 Controlul contaminării radioactive colectivităţilor de animale, furajelor etc. se face decătre
Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa alimentelor.
 În situaţia producerii de epidemii, epizootii acţionează formaţiunile specializate locale cu sprijinul
Direcţiei de Sănătate Publică Dolj, respectiv a Direcţiei Sanitare – Veterinare.
 Introducerea restricţiilor de circulaţie în zonele afectate şi de consum a apei sau a anumitor tipuri
de alimente, furaje etc. se face în situaţii de urgenţă prin Ordin al prefectului la propunerea
Direcţiei de Sănătate Publică Dolj, respectiv a Direcţiei Sanitare – Veterinare şi se vor
implementa la nivelul comunei _________ prin dispoziţie a primarului, de către orgenele medicale
şi sanitar veterinare locale.
 Asigurarea pazei raioanelor de intervenţie, a obiectivelor de importanţă deosebită în comuna
__________ se realizează de către ploliţia locală ____________jandarmi.

B. Principalele măsuri de intervenţie.

Măsurile de intervenţie, în cazul producerii unor situaţii de urgenţă,se aplică succesiv , având în
vedere asigurarea acţiunilor, activitatea forţelor de intervenţie şi asigurarea materială, atât pentru forţele
care acţionează, cât şi pentru sinistraţi.
Principalele măsuri de intrevenţie se execută de către:
- Formaţiile Servciului voluntar pentru situaţii de urgenţă şi personalul agenţilor economici şi ai
instituţiilor publice care nu au fost afectaţi de dezastrul produs;
- Populaţia care nu a fost afectată de situaţia de urgenţă creată,
- Reţeaua medicală şi sanitar – veterinară locală,
- Poliţia locală / jandarmi,
- Alte forţe existente pe teritoriul localităţii,
- Fortele cu care s-au încheiat planuri de cooperare,
- Forţele solicitate în sprijin,
Măsurile de intervenţie în zonele afectate sunt:
a) continuarea cercetării de specialitate pentru stabilirea în detaliu a pierderilor şi distrugerilor,
b) înlăturarea urmărilor efectelor situaţiei de urgenţă,
 c) salvarea oamenilor şi bunurilor materiale;
d) acordarea primului ajutor medical victimelor;
e) evacuarea şi transportul victimelor;
f) stingerea incendiilor;
g) refacerea reţelelor de aprovizionare cu energie electrică;
h) restabilirea legăturilor telefonice;
i) deblocarea şi refacerea căilor de comunicaţie terestre;
j) restabilirea funcţionării normale a reţelelor de alimentare cu apă;
k) evacuarea şi cazarea sinistraţilor.

C. Asigurarea tehnico-materială a forţelor de intervenţie.

Asigurarea tehnico-materială a forţelor de intervenţie proprii se realizează de către Comitetul local

pentru situaţii de urgenţă, conform prevederilor din Legea nr. 481 din 08.11.2004 privind protecţia
civilă în România şi a Nomelor de înzestrare elaborate de Inspectoratul General pentru Situaţii de
Urgenţă. Fondurile financiare, necesare pentru dotări, pregătirea formaţiunilor şi pentru activităţi
care vizează gestionarea situaţiilor de urgenţă, se prevăd în bugetele de venituri şi cheltuieli anuale
potrivit dispoziţiilor legale în vigoare.
- Formaţiiile de intervenţie orgenizate la nivelul comunei________sunt /nu sunt nu sunt dotate
cu mijloace de protecţie şi intervenţie pe tipuri de riscuri posibile.
- Din fondurile alocate pentru dotări de către primăria comunei __________s-au achiziţionat
calculatoare, fax, telefoane fixe şi mobile, xerox şi furnituri de birou care au fost puse la dispoziţia
membrilor Comitetului local pentru situaţii de urgenţă şi a Centrului operativ pentru situaţii de
urgenţă cu activitate temporară şi mijloace de protecţie şi intervenţie pentru serviciul voluntar
pentru situaţii de urgenţă după cum urmează:________________________________

D. Păstrarea şi depozitarea materialelor de intervenţie.

Materialele de protecţie, intervenţie, se depozitează în spaţii separate cu posibilitatea de

acces şi distribuire operativă, materialele fiind puse pe rafturi cu etichete şi pe formaţii.

E. Cazarea, hrănirea, echiparea, dotarea şi asigurarea condiţiilor sanitaro-igienice pentru

populaţia sinistrată.

Cazarea şi hrănirea sinistraţilor se execută în spaţii disponibile şi în locaţii de profil de pe

teritoriul localităţii şi anume _____________________________________
Personalul care deserveşte locul de cazare a sinistraţilor şi materialelor necesare vor fi stabilite la
nivel local în funcţie de numărul sinistraţilor, posibilităţile existente pe plan local, sprijinul primit din
partea Comitetului pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Dolj, la cerere.
În situaţiile în care spaţiile la nivelul localităţii nu sunt suficiente, se va solicita Comitetului pentru
Situaţii de Urgenţă al Judeţului Dolj, evacuarea sinistraţilor, în alte zone ale judeţului neafectate de
efectele situaţiei de urgenţă sau se vor organiza tabere de cazare a sinistraţilor în corturi, cooperând în
acest sens cu unităţile militare şi cu Crucea Roşie Română- Filiala Dolj.
Asigurarea cu îmbrăcăminte şi bunuri industriale de consum pentru populaţie se face contra cost din
stocurile existente la agenţii economici de profil, prin grija Comitetului local pentru situaţii de urgenţă.
Pe timpul intervenţiei în zonele afectate de dezastre se vor asigura condiţii sanitaro-igienice
corespunzătoare, prin grija instituţiilor de specialitate , urmărindu-se acordarea ajutorului medical
specializat tuturor sinistraţilor, precum şi implementarea măsurilor necesare pentru prevenirea
îmbolnăvirilor, apariţiei epidemiilor şi a producerii panicii.
- În comuna Goicea se poate organiza cazarea temporară a sinistraţilor în şcoală şi în căminul cultural, iar
hrana se poate asigura de la brutărie, restaurant, baruri, magazine. Bunuri materiale pentru odihnă se pot
asigura numai de la cetăţenii care nu au fost afectaţi de efectele situaţiei de urgenţă.

F.Organizarea conducerii acţiunilor de protecţie şi intervenţie în situaţii de urgenţă

 Comitetul pentru Situaţii de Urgenţă al comunei ________________ conduce acţiunile de
protecţie şi intervenţie, prin Centrul operativ pentru situaţii de urgenţă cu activitate temporară, care îşi
desfăşoară activitatea în sediul primăriei.

G.Organizarea fluxului informaţional – decizional.

Fluxul informaţional – decizional este organizat de către Comitetul pentru Situaţii de Urgenţă al
comunei Goicea.
Pentru transmiterea informaţiilor privind producerea unor dezastre şi conducerea acţiunilor de
intervenţie se folosesc :
- Sistemul de informaţional teritorial, inclusiv prin folosirea serviciului specializat 112
- Sistemul de transmisiuni ale Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă ,, Oltenia ‘’ al Judeţului
Dolj,
- Reţele radio ale instituţiilopr publice locale şi agenţilor economici.
Primirea informaţiilor şi transmiterea deciziilor se execută centralizat de către Centrul operativ
pentru situaţii de urgenţă cu activitate temporară.

H.Principalele activităţi desfăşurate de Comitetul local pentru situaţii de urgenţă

a) Inventariază şi supraveghează sursele probabile de producere a situaţiilor de urgenţă,

b) Coordonează pregătirea populaţiei privind prevenirea şi protecţia pe timpul situaţiilor de
urgenţă,
c) Stabileşte şi asigură funcţionarea sistemului informaţional pentru situaţii de urgenţă,
d) Stabileşte şi asigură funcţionarea sistemului de alarmare pentru situaţii de urgenţă,
e) Elaborează ,, Planul de analiză şi de acoperire a tipurilor de riscuri ‘’
f) Urmăreşte punerea în aplicare a măsurilor de prevenire şi protecţie pe tipuri de riscuri,
g) Asigură culegerea de informaţii şi transmiterea fluxului informaţional din teritoriu Centrul
Operaţional al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă.
h) Formulează propuneri cu privire la constituirea şi utilizarea rezervelor materiale
şi a mijloacelor pentru intervenţie, păstrarea şi refacerea lor prin aprovizionare curentă.
i) asigură informarea populaţiei asupra iminenţei producerii unei situaţii de urgenţă, precum şi
a măsurilor preventive ce trebuiesc luate pentru limitarea efectelor acestora;
j) organizează, post deyastru, echipe de specialişti pentru inventarierea, expertizarea şi
evaluarea rapidă a efectelor şi a pagubelor produse;

I.Responsabilităţi în luarea deciziilor de alarmare şi evacuare.

Preşedintele Comitetului pentru Situaţii de Urgenţă al comunei ___________ordonă alarmarea

populaţiei, în cazul producerii unei situaţii de urgenţă pe teritoriul localităţii , raportând despre aceasta la
Centrul Operaţional al Comitetului pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Dolj.
Evacuarea se execută prin ordin al prefectului judeţului Dolj.
Pentru îndeplinirea responsabilităţilor, menţionate mai sus, Comitetului pentru Situaţii de Urgenţă
al comunei Goicea îi revin următoarele responsabilităţi:
- asigurarea mijloacelor necesare pentru asigurarea fluxului informaţional la nivel local între
Punctul de Conducere a Intervenţiei şi formaţiunile de intervenţie, cu Centrul Operaţional
Judeţean şi cu organismele cu responsabilităţi în domeniu, ( motorola fixă şi mobile, telefoane
fixe şi mobile ).
- asigurarea mijloacelor necesare pentru alarmarea populaţiei şi transmiterea de mesaje utile, în
situaţia producerii unei situaţii de urgenţă, ( sirene electrice, sirene electronice fixe şi mobile,
portavoce, etc. ).
- sectorizarea loalităţii şi stabilirea Punctelor de Adunare Îmbarcare în vederea evacuării.
- calculul numărului de familii care pot executa autoevacuarea cu mijloace proprii şi a
numărului de mijloace auto necesare pentru executarea evacuării pe categorii de cetăţeni.
- instruirea populaţiei pentru cunoaşterea semnalelor de alarmare şi informarea acesteia privind
cunoaşterea locurilor unde au fost stabilite Punctele de Adunare Îmbarcare în vederea
evacuării, a situaţiilor în care se execută evacuarea, a drepturilor şi obligaţiilor ce revin
cetăţenilor pe timpul evacuării.
Inspector de protecţie civilă, Secretar _______________

Anexa nr. 1

ANALIZA
TIPURILOR DE RISCURI
EXISTENTE ÎN COMUNA ____________________

1. ACCIDENT NUCLEAR
Comuna _______________ este situată partea de ____________a judeţului Dolj şi poate fi
afectată de un eventual accident la C.N.E. Kozlodui Bulgaria.
2. INUNDAŢII
Pârâul / râul -______ curge prin partea de ______ a comunei ______, pe o distanţă de ______.
şi este / nu este îndiguit. Se revarsă în anotimpurile _____________ sau pe timpul ploilor abundente şi
produce următoarele pagube: case inundate în număr de ________________teren agricol _______ha
etc.

3. INCENDII ŞI EXPLOZII
Pe teritoriul comunei ______funcţionează staţii PECO, a cărei locaţie este_______________
Staţia _______ deţine aproximativ _____ tone de benzină şi motorină. În jurul staţiei se află
aproximativ _____ case. Comuna __________are / nu are serviciu de pompieri, fiind deservită în
situaţii de incendii de către ________ pe bază de contract.
4. INCENDII
Pe teritoriul comunei _________ se pot produce incendii, îndeosebi la locaţiile cu
aglomerări mari de persoane şi anume: ______ biserici din care 1 la _____ cu o capacitate de _____
persoane, 1 la _____ cu o capacitate de ______persoane şi 1 la Goicea mare cu o capacitate de _____-
persoane; ____- baruri cu o capcitate de ____ / _____ persone fiecare; ____restaurante situate în
_______comunei cu o capacitate de ______persoane; ______brutării din care una în ______ şi 1 în
____, unde fluctuează zilnic _____ cetăţeni ; ______ casă de cultură situată în _____-comunei cu o
capacitate de ______ persoane, _____ magazine cu o capacitate de ____- persoane, ______ grădiniţe
situate la _________cu aproximativ ______copii şi _____cadre didactice şi _______scoali situate la
_________ cu aproximativ _______ elevi şi _____ cadre didactice.În comuna _____ se / nu se
organizează târguri.
5. ALUNECĂRI DE TEREN
Configuraţia geografică expune / nu o expune comuna _______ la asemenea fenomene.
Se pot produce alunecări de teren la _________________ din următoarele cauze
____________________________________
6. CUTREMUR
Comuna _______ poate fi afectată de un seism. Într- o asemenea situaţie pot suferi avarii şi
distrugeri un număr aproximativ de ______ de case, din cele _______existente în comună şi anume:
avarii la aproximativ ___________de case construite din cărămidă arsă şi distrugeri la aproximativ
_________ de case construite din chirpici şi pământ bătut şi ______de anexe gospodăreşti. În caz de
cutremur pot fi afetate cele ______ poduri din care _____ din beton ____din fier _____ din lemn
7. ACCIDENTE PE TIMPUL TRANSPORTULUI DE MĂRFURI PERICULOASE
Se pot produce în comuna ______ , fiind traversată de drumul judeţean / eupropean
___________________
8. CĂDERI DE OBIECTE DIN ATMOSFERĂ ŞI DIN COSMOS
Comuna ______ poate fi afectată de căderi de avioane, elicoptere etc. meteoriţi etc.
9. FENOMENE METEOROLOGICE PERICULOASE ( ploi torenţiale, vijelii, grindină,
tornade, căderi abundente de zăpadă şi înzăpeziri, îngheţ, secetă, descărcări electrice de
amploare )
În situaţia producerii de ploi torenţiale pot fi afectate _____ de fântâni publice şi ______ fântâni
private. Comuna ______poate fi afectată de toate aceste fenomene, în funcţie de intensitatea şi durata
acestora.
10. MUNIŢIE NEEXPLODATĂ
Pe teritoriul comunei ______s-a / nu s-a desoperit muniţie neexplodată.
11. EPIDEMII
 Populaţia comunei______ poate fi afectată de epidemii.
12. EPIZOOTII
Populaţia animalieră a comunei _____ poate fi afectată de epizootii.

Prezenta aneză va fi refăcută, când se produc modificări în conţinutul acesteia şi va fi înaintată,

urgent, la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ,, Oltenia’’ al Judeţului Dolj.

Inspector de protecţie civilă

Secretar, _______________

Anexa nr. 4

TERMENI ŞI EXPRESII

    În sensul prezentei Legii nr. 481 din 08.11.2004 privind protecţia civilă în România, termenii şi
expresiile, de mai jos, au următoarele înţelesuri:

    Dezastru - evenimentul datorat declanşării unor tipuri de riscuri, din cauze naturale sau provocate de
om, generator de pierderi umane, materiale sau modificări ale mediului şi care, prin amploare, intensitate
şi consecinţe, atinge ori depăşeşte nivelurile specifice de gravitate stabilite prin regulamentele privind
gestionarea situaţiilor de urgenţă, elaborate şi aprobate potrivit legii;
   Situaţie de protecţie civilă - situaţia generată de iminenţa producerii sau de producerea dezastrelor, a
conflictelor militare şi/sau a altor situaţii neconvenţionale care, prin nivelul de gravitate, pun în pericol
sau afectează viaţa, mediul, bunurile şi valorile culturale şi de patrimoniu;
   Înştiinţare - activitatea de transmitere a informaţiilor autorizate despre iminenţa producerii sau
producerea dezastrelor şi/sau a conflictelor armate către autorităţile administraţiei publice centrale sau
locale, după caz, în scopul evitării surprinderii şi al realizării măsurilor de protecţie;
  Avertizare - aducerea la cunoştinţă populaţiei a informaţiilor necesare despre iminenţa producerii sau
producerea unor dezastre;
  Prealarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare către autorităţi despre probabilitatea
producerii unor dezastre sau a unui atac aerian;
  Alarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare a populaţiei despre iminenţa producerii
unor dezastre sau a unui atac aerian;
  Adăpostire - măsură specifică de protecţie a populaţiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale şi de
patrimoniu, pe timpul ostilităţilor militare, împotriva efectelor atacurilor aeriene ale adversarului.
Adăposturile de protecţie civilă sunt spaţii special amenajate pentru protecţia personalului în situaţii de
urgenţă, proiectate, executate, dotate şi echipate potrivit normelor şi instrucţiunilor tehnice elaborate de
Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi aprobate de ministrul administraţiei şi internelor;
   Asanare - ansamblul de lucrări şi operaţiuni executate pentru înlăturarea sau distrugerea muniţiei
neexplodate şi dezafectarea terenurilor, altele decât poligoanele de trageri ale structurilor de apărare,
ordine publică şi securitate naţională.

   Termenii şi expresiile referitoare la situaţii de urgenţă, factori şi tipuri de riscuri, stare de alertă,
intervenţie operativă şi evacuare au înţelesurile prevăzute la art. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă.
 Judeţul Dolj
Comuna ____________________
Nr. ________din______2005

Către,
Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă
,, Oltenia’’ al Judeţului Dolj

Domului Inspector Şef

Colonel Răducan Liviu

Am onoarea, să vă înaintez, alăturat,, Planul de analiză şi de acoperire a tipurilor de risuri ‘’ al

comunei ______________
Un exemplar cu _______________ file )
Cu stimă,

Primar