ORDIN ADMINISTRATIE PUBLICA

1995/2005

Vigoare

Emitent: Ministerul Trasportului

Domenii: Calamitati

M.O. 207/2006

Ordin pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea si gestionarea situatiilor de urgenta specifice riscului
la cutremure si/sau alunecari de teren
M.Of. nr. 207 din 7 martie 2006
M.Of. nr. 207 bis din 7 martie 2006
MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCTIILOR
SI TURISMULUI
Nr. 1.995 din 18 noiembrie 2005

MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR

Nr. 1.160 din 30 ianuarie 2006

ORDIN
pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea si gestionarea
situatiilor de urgenta specifice riscului la cutremure si/sau alunecari de teren

In temeiul art. 41 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 21/2004 privind
Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgenta, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 15/2005, al art. 9 alin. (4) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Administratiei si
Internelor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 604/2003, cu modificarile
si completarile ulterioare, si al art. 5 alin. (4) din Hotararea Guvernului nr. 412/2004
privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor, Constructiilor si
Turismului, cu modificarile si completarile ulterioare,

ministrul transporturilor, constructiilor si turismului si ministrul administratiei si

internelor emit urmatorul ordin:

Art. 1. - Se aproba Regulamentul privind prevenirea si gestionarea situatiilor de

urgenta specifice riscului la cutremure si/sau alunecari de teren, prevazut in anexa*)
care face parte integranta din prezentul ordin.
___________
*) Anexa se publica ulterior in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 207 bis in
afara abonamentului, care se poate achizitiona de la Centrul pentru relatii cu publicul al
Regiei Autonome "Monitorul Oficial", Bucuresti, sos. Panduri nr. 1.
Art. 2. - La data intrarii in vigoare a prezentului ordin orice dispozitii contrare se
abroga.
Art. 3. - Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul transporturilor,
constructiilor si turismului,
Gheorghe Dobre

Ministrul administratiei si internelor,

Vasile Blaga

ANEXA
REGULAMENT
privind prevenirea si gestionarea situatiilor de urgenta specifice
riscului la cutremure si/sau alunecari de teren

CAPITOLUL I
Dispozitii generale

Art. 1. - (1) Prevenirea si gestionarea situatiilor de urgenta produse de seisme si/sau

alunecari sau prabusiri de teren, denumite in continuare situatii de urgenta specifice,
reprezinta o activitate de interes national, prin dimensiunea urmarilor negative ce se pot
produce in plan economic, social si de mediu.
(2) In activitatea de prevenire si gestionare a situatiilor de urgenta specifice
participa, in conditiile legii, autoritatile administratiei publice, operatorii economici,
institutiile publice, persoanele juridice si persoanele fizice, reprezentantii societatii
civile - ONG-uri.
Art. 2. - (1) Tipurile de risc pentru care Comitetul ministerial pentru situatii de
urgenta si Centrul operativ pentru situatii de urgenta din cadrul Ministerului
Transporturilor, Constructiilor si Turismului, denumite in continuare Comitet ministerial,
respectiv Centru operativ, au atributii in domeniul prevenirii si gestionarii situatiilor
de urgenta sunt stabilite prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 21/2004 privind
Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgenta, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 15/2005 si prin actele normative subsecvente.
(2) In sensul prezentului regulament, prin gestionarea situatiilor de urgenta specifice
se inteleg actiunile si masurile pentru:
a) prevenire si pregatire pentru interventie, inainte de declansarea fenomenelor
cauzale;
b) interventie operativa, dupa producerea situatiei de urgenta specifice, pentru
limitarea si inlaturarea efectelor acesteia;
c) interventie ulterioara, pentru recuperare si reabilitare.
(3) Parametrii si nivelurile de gravitate minime privind caracterizarea zonelor
afectate de situatia de urgenta specifica in vederea solicitarii declararii starii de
alerta sau instituirii starii de urgenta specifice, sunt prevazuti in Anexa A.
Art. 3. - Obiectul prezentului regulament il constituie ansamblul actiunilor si
masurilor de prevenire, protectie si interventie imediata, de recuperare si reabilitare
necesare limitarii efectelor cutremurelor/alunecarilor de teren, precum si atributiile ce
revin structurilor implicate in gestionarea situatiilor de urgenta determinate de
cutremure/alunecari de teren.
Art. 4. - In sensul prezentului regulament, elementele expuse direct sau indirect
efectelor unei situatii de urgenta specifice sunt:
a) populatia, precum si bunurile sale mobile si imobile;
b) constructiile: cladiri de locuit, cladiri pentru invatamant si social-culturale,
structuri sanitare, capacitatile productive: fabrici, platforme industriale, ferme
zootehnice, amenajari piscicole, porturi, aeroporturi, barajele si alte lucrari
hidrotehnice etc.;
c) caile de transport rutiere, feroviare, aeriene si navale;
d) retelele de alimentare cu energie electrica, gaze, sursele si sistemele de
alimentare cu apa si canalizare, statiile de tratare si de epurare;
e) retelele de telecomunicatii si altele asemenea;
f) mediul natural: ecosisteme, paduri, terenuri dispuse pe versanti sau avand
caracteristici defavorabile, intravilanul localitatilor si altele;
g) activitatile social-economice.

CAPITOLUL II
Actiuni si masuri preventive

Sectiunea 1
Actiuni si masuri organizatorice

Art. 5. - (1) Organizarea, coordonarea si controlul actiunilor si masurilor privind

prevenirea si gestionarea unei situatii de urgenta specifica revine Comitetului
ministerial, organizat la Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului.
(2) Presedintele Comitetului ministerial este ministrul transporturilor, constructiilor
si turismului si din Comitetul ministerial fac parte persoane de decizie din conducerea
ministerului, precum si specialisti din institutii si unitati, reprezentanti ai societatii
civile, cu atributii si responsabilitati in gestionarea situatiilor de urgenta specifice.
(3) In teritoriu, actiunile si masurile de prevenire si gestionare a unei situatii de
urgenta specifice se realizeaza prin comitetele judetene/Comitetul municipiului Bucuresti
si comitetele locale ale sectoarelor acestuia, municipale, orasenesti si comunale pentru
situatii de urgenta, denumite in continuare comitete judetene/municipiului Bucuresti,
municipale, orasenesti, respectiv comunale din care vor face parte si cate un membru din
partea ONG-urilor cu forte specializate si voluntare. Detinatorii, cu orice titlu, de
constructii, dotari si terenuri, a caror avariere in caz de situatie de urgenta specifica
poate pune in pericol populatia, precum si mediul natural si construit sunt obligati sa le
intretina, sa le repare si sa le exploateze corespunzator, sa doteze constructiile cu
aparatura de masura si control necesara pentru urmarirea comportarii in timp a acestora,
sa instaleze sisteme de avertizare-alarmare a populatiei in cazul iminentei producerii
unei situatii de urgenta specifice si sa organizeze activitatea de supraveghere,
interventie si reabilitare conform legislatiei in vigoare pentru fiecare domeniu.

Sectiunea 2
Planurile de aparare

Art. 6. - Aplicarea masurilor de prevenire si gestionare a unei situatii de urgenta

specifice se realizeaza in mod unitar pe baza Planurilor de analiza si acoperire a
riscurilor, precum si a Planurilor de interventie si cooperare, intocmite la nivel de
judet, municipiu Bucuresti si sectoarelor acestuia, localitate, operator economic si
institutie publica, denumite in continuare planuri de aparare.
Art. 7. - (1) Planurile de aparare sunt documentele pe baza carora se realizeaza
masurile si actiunile tehnice si organizatorice preventive si de gestionare a situatiei de
urgenta specifice, incluzand pregatirea si interventia operativa, refacerea si
reabilitarea, in vederea conducerii unitare a acestora.
(2) Modul de intocmire, structura si continutul, precum si conditiile de modificare si
actualizare, avizare si aprobare ale planurilor de aparare se stabilesc prin "Normativul
privind Planul de aparare in cazul producerii unei situatii de urgenta specifice",
prevazut in Anexa B.
(3) Planurile prevazute la alin. (1) se intocmesc pentru judete/municipiul Bucuresti si
sectoarele acestuia, precum si pentru localitati, de catre comitetele pentru situatii de
urgenta, constituite conform legii, iar pentru operatorii economici si institutiile
publice, de catre conducerile administrative ale acestora.
Art. 8. - (1) Raspunderea privind intocmirea planurilor de aparare prevazute la art. 6
alin. (3) si aplicarea actiunilor si masurilor prevazute in acestea revine prefectilor,
primarilor si conducerilor administrative ale operatorilor economici si institutiilor
publice.
(2) Avertizarea-alarmarea populatiei in cazul iminentei producerii unei situatii de
urgenta specifice este atributul structurilor Inspectoratului General pentru Situatii de
Urgenta, la nivel national/local.

(3) Aplicarea masurilor si actiunilor de aparare este obligatorie pentru toate

persoanele fizice si juridice; participarea la actiunile de prevenire, pregatire,
protectie si interventie este obligatorie pentru toate persoanele fizice si juridice, cu
exceptia persoanelor fizice cu handicap si a altor categorii defavorizate.
Art. 9. - Programele de dezvoltare economico-sociala ce se intocmesc la nivel national,
judetean si local vor cuprinde, in mod obligatoriu, masurile de prevenire a efectelor unei
situatii de urgenta specifice, raspunderea aplicarii acestora revenind autoritatilor
administratiei publice centrale, locale si conducerilor administrative ale operatorilor
economici si institutiilor publice.
Art. 10. - (1) Planul judetean/municipiului Bucuresti de aparare impotriva situatiilor
de urgenta specifice se completeaza si se actualizeaza, de catre Secretariatul tehnic
permanent al Comitetului judetean/municipiului Bucuresti.
(2) La intocmirea sau la actualizarea planurilor de aparare, in baza evaluarilor
efectuate, nivelurile de risc se marcheaza distinct pe harta zonelor de risc si se
stabilesc masurile necesare in domeniul prevenirii si gestionarii situatiei de urgenta
specifice.
(3) Modificarile si actualizarile operate in planurile de aparare se comunica
structurilor ierarhice ale administratiei publice locale, precum si inspectoratului pentru
situatii de urgenta in a carui zona de competenta se afla operatorii economici,
institutiile publice si localitatile respective.
(4) Intocmirea si actualizarea planurilor sunt controlate de Inspectoratul General
pentru Situatii de Urgenta periodic, dar nu mai rar de o data pe an. De asemenea,
semestrial, organele abilitate sa intocmeasca planul vor raporta forurilor imediat
superioare situatia acestora si masurile de actualizare si/sau de imbunatatire.

Sectiunea 3
Organizarea sistemului informational-decizional

Art. 11. - Sistemul informational-decizional cuprinde ansamblul subsistemelor destinate

observarii, detectarii, masurarii, inregistrarii, stocarii si prelucrarii datelor
specifice, alarmarii, notificarii, culegerii si transmiterii informatiilor si a deciziilor
de catre factorii implicati in actiunile de prevenire si gestionare a unei situatii de
urgenta specifice.
Art. 12. - (1) Transmiterea informatiilor si a deciziilor se realizeaza in conformitate
cu schema fluxului informational-decizional, aprobata prin planul propriu de aparare.
(2) Schema de principiu a fluxului informational-decizional este prezentata in Anexa C.
(3) Institutul National de Cercetare-Dezvoltare pentru Fizica Pamantului - INCDFP
comunica imediat principalele caracteristici ale seismului, conform modelului prezentat in
Anexa C.1.
(4) Prefectii judetelor, respectiv prefectul municipiului Bucuresti, comunica imediat
principalele efecte ale situatiei de urgenta specifice, conform Anexei C2.
Art. 13. - (1) Informarea secretariatelor tehnice permanente ale comitetelor ierarhic
superioare asupra locului producerii situatiei de urgenta specifice, evolutiei acesteia,
efectelor negative produse, precum si asupra masurilor luate, se realizeaza prin rapoarte
operative.
(2) Continutul cadru al raportului operativ ce se transmite in timpul actiunilor de
gestionare a situatiei de urgenta specifice este prezentat in Anexa D.
Art. 14. - Primarii, conducerile comitetelor locale pentru situatii de urgenta
constituite dupa caz, precum si cele ale unitatilor social-economice amplasate in zone
predispuse la alunecari de teren, au obligatia sa asigure preluarea de la statiile
centrale si locale a datelor si avertizarilor meteorologice si hidrologice, in vederea
declansarii actiunilor preventive si de interventie.

Sectiunea 4
Logistica interventiei

Art. 15. - (1) Sistemul fortelor si mijloacelor de interventie in cazul producerii unei
situatii de urgenta specifice se stabileste prin planurile de aparare specifice, de catre
autoritatile, institutiile publice, societatea civila, prin reprezentantii ei in Comitetul
ministerial si operatorii economici cu atributii in acest domeniu.
(2) Fortele si mijloacele de interventie se organizeaza, se stabilesc si se pregatesc
din timp si actioneaza conform sarcinilor stabilite prin planurile de aparare specifice.
(3) Pregatirea fortelor profesioniste de interventie se realizeaza in cadrul
institutiilor abilitate prin lege, pe baza unor programe adecvate avizate de
inspectoratele pentru situatii de urgenta judetene si al municipiului Bucuresti si
aprobate de comitetele judetene/municipiului Bucuresti. Pregatirea fortelor specializate
voluntare de interventie se realizeaza in cadrul ONG-urilor cu scop similar.
(4) Prefectii, primarii si conducerile tehnico-administrative ale operatorilor
economici si institutiilor au obligatia de a asigura cunoasterea de catre fortele
destinate interventiei, precum si de catre populatie, a modalitatilor de actiune conform
planurilor de aparare specifice, aprobate.
(5) Fortele de interventie specializate actioneaza conform domeniului lor de
competenta, pentru:
a) salvarea si/sau protejarea oamenilor, animalelor si bunurilor, evacuarea si
transportul victimelor, cazarea sinistratilor, aprovizionarea cu alimente, medicamente si
materiale de prima necesitate;
b) acordarea primului ajutor medical si psihologic, precum si participarea la evacuarea
populatiei, institutiilor publice si operatorilor economici afectati;
c) aplicarea masurilor privind ordinea publica pe timpul producerii situatiei de
urgenta specifice;
d) dirijarea si indrumarea circulatiei pe directiile si in zonele stabilite ca
accesibile;
e) diminuarea si/sau eliminarea avariilor la retele si cladiri cu functiuni esentiale,
a caror integritate pe durata cutremurelor este vitala pentru protectia civila: statiile
de pompieri si sediile politiei, spitale si alte constructii aferente serviciilor sanitare
care sunt dotate cu sectii de chirurgie si de urgenta, cladirile institutiilor cu
responsabilitate in gestionarea situatiilor de urgenta, in apararea si securitatea
nationala, statiile de producere si distributie a energiei si/sau care asigura servicii
esentiale pentru celelalte categorii de cladiri mentionate, garajele de vehicule ale
serviciilor de urgenta de diferite categorii, rezervoare de apa si statii de pompare
esentiale pentru situatii de urgenta, cladiri care contin gaze toxice, explozivi si alte
substante periculoase, precum si pentru cai de transport, cladiri pentru invatamant;
f) limitarea proportiilor situatiei de urgenta specifice si inlaturarea efectelor
acesteia cu mijloacele din dotare.
(6) Fortele de interventie specializate sunt: structuri ale serviciilor publice
comunitare profesioniste pentru situatii de urgenta, unitatile politiei, unitatile
jandarmeriei, unitatile politiei de frontiera, structurile politiei comunitare, unitatea
speciala de aviatie, unitatile specializate/detasamente din cadrul Ministerului Apararii
Nationale, unitatile pentru asistenta medicala de urgenta ale Ministerului Sanatatii,
organizatiile nonguvernamentale specializate in actiuni de salvare, unitatile si
formatiunile sanitare si de inspectie sanitar-veterinara, formatiuni de paza a persoanelor
si a bunurilor, precum si detasamente si echipe din cadrul serviciilor publice
descentralizate si societatilor comerciale specializate, incluse in planurile de aparare
si dotate cu forte si mijloace de interventie, formatiunile de voluntari ai societatii
civile specializati in interventia in situatii de urgenta si organizati in ONG-uri cu
activitati specifice.
(7) Fortele auxiliare se stabilesc din randul populatiei si salariatilor, formatiunilor
de voluntari, altele decat cele instruite special pentru situatii de urgenta, si
actioneaza conform sarcinilor stabilite pentru formatiile de protectie civila organizate
la operatorii economici si societatile comerciale in planul de aparare specific.
(8) Pentru pregatirea si antrenarea societatii civile in actiuni de acordare a primului
ajutor, de limitare si inlaturare a efectelor situatiilor de urgenta specifice, au fost
constituie formatiunile de voluntari specializati in interventia pentru situatii de
urgenta formate din:

1. retele locale de urgenta radio - Federatia Romana de Radioamatorism - F.R.R.;

2. asociatii locale ale salvatorilor pentru situatii de urgenta - ASVSU;
3. societati comerciale de paza, de pompieri voluntari, de taxi, transportatori;
4. societati comerciale de ambulante particulare, farmacii, medici particulari etc.;
5. alpinisti utilitari, salvamont, salvamari, scafandri, speologi, cascadori etc.;
6. centre de educare canina;
7. centre de psihoterapie;
8. alte ONG-uri, cu sectii de salvare in situatii de urgenta.
(9) O data pe luna, in prima zi de luni a lunii respective, intre orele 8.00 si 9.00,
vor avea loc exercitii de cooperare, informare si alarmare, la nivelul dispeceratelor
proprii fiecarei structuri de voluntari de pe raza localitatii/municipiului Bucuresti,
fara deplasare de mijloace si forte umane in teren, pe frecventele de cooperare in
situatii de urgenta.
(10) O data la 3 luni, in acelasi scop, in exercitiile de pregatire vor fi implicate si
fortele profesioniste, fara deplasare de mijloace si forte umane in teren.
(11) O data la 6 luni - vara si iarna - la nivel judetean/al municipiului Bucuresti,
vor avea loc exercitii de pregatire/aplicatii cu implicarea fortelor profesioniste si a
mijloacelor de interventie.
(12) Anual, comitetele judetene/municipiului Bucuresti organizeaza si executa exercitii
aplicative pe baza unor programe adecvate pentru verificarea pregatirii tuturor fortelor
de interventie, si a populatiei, functionarii sistemului de instiintare, avertizare,
prealarmare, alarmare, precum si a tehnicii, mijloacelor si materialelor de interventie
aflate in dotare; exercitiile vor fi prealabil anuntate, pentru a nu crea panica in zona
unde urmeaza a se desfasura.
(13) Logistica actiunilor de antrenament si exercitii aplicative, prevenire si
gestionare a situatiei de urgenta specifice se asigura de catre autoritatile, institutiile
si operatorii economici cu atributii in domeniu, in raport de raspunderi, masuri si
resurse necesare.
Art. 16. - Resursele financiare necesare actiunilor si masurilor pentru prevenirea si
gestionarea unei situatii de urgenta specifice se suporta, potrivit legii, din bugetul de
stat si/sau din bugetele locale, dupa caz, precum si din alte surse interne si
internationale, in scopul realizarii actiunilor si masurilor de prevenire, interventie
operativa, recuperare si reabilitare, inclusiv pentru dotarea cu utilaje, echipamente,
materiale si tehnica necesare si pentru intretinerea acestora, precum si pentru pregatirea
efectivelor, atat pentru fortele profesioniste cat si pentru fortele specializate
voluntare din cadrul societatii civile.

CAPITOLUL III
Actiuni si masuri de interventie operativa

Art. 17. - (1) Conducerea operatiunilor de interventie operativa in cazul producerii

unei situatii de urgenta specifice se realizeaza de autoritatile legal investite cu
atributii si responsabilitati privind conceptia, planificarea, organizarea si controlul in
domeniu, respectiv de catre prefecti, primari si conducerile operatorilor economici si
institutiilor publice, conform legii.
(2) Prefectul si subprefectii, primarii municipiilor, oraselor, sectoarelor
municipiului Bucuresti si comunelor, sefii serviciilor publice deconcentrate ale
ministerelor si celorlalte organe centrale ale administratiei publice, sefii serviciilor
publice comunitare profesioniste pentru situatii de urgenta, precum si conducatorii
regiilor autonome, societatilor si administratiilor/companiilor nationale cu atributii si
responsabilitati in domeniu, precum si reprezentantii societatii civile la nivel central
si local se autosesizeaza si declanseaza de la sediile institutiilor respective actiunile
ce se impun privind alertarea si interventia in caz de urgenta potrivit Planului de
aparare judetean/municipiului Bucuresti.
(3) In cazul producerii unei situatii de urgenta specifice, membrii comitetului
judetean/Municipiului Bucuresti, numiti prin ordin al prefectului, se intrunesc de urgenta
la sediul Prefecturii.

(4) In situatia imposibilitatii utilizarii sediului Prefecturii, conducerea actiunilor

de interventie de urgenta se realizeaza de la Punctul de comanda al Inspectoratului pentru
situatii de urgenta din judet/Municipiul Bucuresti.
(5) Comitetul pentru situatii de urgenta de la autoritatea publica locala, denumit in
continuare comitet local, pe raza careia s-a produs situatia de urgenta specifica se
activeaza, se intruneste de urgenta la sediul sau si isi pune in aplicare planul propriu
de aparare.
(6) Primarii municipiilor, oraselor si comunelor pe raza carora s-a produs situatia de
urgenta specifica, impreuna cu membrii serviciilor publice comunitare profesioniste pentru
situatii de urgenta constituite pe domenii, potrivit legii, procedeaza de urgenta la
inspectia zonelor din aria lor de autoritate constatand, dupa caz:
a) zonele afectate si delimitarea acestora;
b) necesitatea deblocarii-salvarii persoanelor si acordarii primului ajutor;
c) cladirile prabusite sau in pragul colapsului;
d) retelele tehnico-edilitare avariate: telecomunicatii, gaz metan, apa, energie
electrica si termica etc.;
e) incendiile sau exploziile produse si/sau iminenta producerii unor evenimente in
lant;
f) distrugerile sau blocarile cailor de acces;
g) contaminarile chimice sau radioactive ale mediului.
Art. 18. - La actiunile de inspectie participa si structurile specializate din cadrul
serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale
administratiei publice locale, precum si ale regiilor autonome, societatilor si
administratiilor/companiilor nationale cu atributii si responsabilitati in domeniu, cat si
ONG-urile abilitate.
Art. 19. - Primarii municipiilor, oraselor si comunelor informeaza operativ Comitetul
judetean/municipiului Bucuresti, prin mijloacele de radiocomunicatii din dotarea proprie
sau a retelelor de urgenta locale sau nationale - FRR si/sau curieri, asupra situatiei
constatate, estimand victimele si pagubele materiale, precum si necesarul de mijloace si
forte de interventie.
Art. 20. - Comitetul judetean/municipiului Bucuresti, intrunit de urgenta, evalueaza
situatia pe baza informarilor operative ale comitetelor locale si constatarilor
structurilor specializate din subordinea serviciilor publice deconcentrate ale
ministerelor si celorlalte organe ale administratiei publice locale si stabileste masuri
de interventie de urgenta pentru:
a) asigurarea conditiilor pentru efectuarea manevrelor de forte si mijloace necesare
desfasurarii actiunii de interventie, in raport de evolutia situatiei;
b) concentrarea si organizarea intrarii in dispozitivele de actiune a fortelor si
mijloacelor stabilite prin planul de aparare;
c) stingerea incendiilor;
d) deblocarea-salvarea persoanelor si acordarea primului ajutor;
e) transportul si spitalizarea persoanelor accidentate;
f) inspectarea post situatie de urgenta specifica a constructiilor avariate si
evaluarea rapida a acestora;
g) evacuarea cladirilor care nu mai prezinta siguranta in exploatare;
h) protectia - adapostirea persoanelor sinistrate si acordarea asistentei necesare;
i) paza si protectia bunurilor materiale si restrictionarea circulatiei in zonele
afectate;
j) formularea, potrivit legii, a propunerilor cu privire la utilizarea rezervelor
materiale si a mijloacelor pentru interventie;
k) informarea populatiei prin mijloacele de comunicare in masa si asigurarea
comunicarii cu aceasta;
l) supravegherea factorilor de mediu, a surselor de pericol complementare si
neutralizarea acestora, dupa caz.
Art. 21. - Daca posibilitatile comitetului local, pentru gestionarea situatiei sunt
depasite, se activeaza comitetul judetean.
Art. 22. - (1) Prefectul informeaza operativ Comitetul ministerial si Comitetul
National pentru Situatii de Urgenta, denumit in continuare Comitet national, asupra
efectelor produse de situatia de urgenta specifica, a masurilor intreprinse, dispune
declararea starii de alerta la nivel judetean/al municipiului Bucuresti si propune, dupa
caz, presedintelui Comitetului National declansarea procedurii, potrivit legii, pentru
instituirea starii de urgenta pentru zona afectata.

(2) In Anexa E este redata Schema fluxului decizional pentru declararea zonei de
dezastru si/sau instituirea starii de urgenta.
Art. 23. - (1) Comitetul ministerial se activeaza cand posibilitatile comitetului
judetean/municipiului Bucuresti au fost depasite ori exista premisele sa fie depasite sau
cand sunt afectate cel putin doua judete.
(2) Comitetul ministerial isi desemneaza, dupa caz, Grupul operativ, prin ordin al
ministrului.
(3) Din Grupul operativ fac parte secretarii de stat, secretarul general,
reprezentantul Inspectoratului de Stat in Constructii, reprezentantul Inspectoratului
General pentru Situatii de Urgenta, directori generali ai institutiilor cu atributii, si
responsabilitati in activitatea de interventie in cazul producerii unei situatii de
urgenta specifice, responsabili ai ONG-urilor abilitate sau inlocuitorii desemnati ai
acestora, in cazul imposibilitatii prezentarii titularilor.
(4) In Grupul operativ se pot nominaliza reprezentantii desemnati de celelalte
ministere cu rol de decizie in actiunile de interventie post-dezastru, precum si
specialisti in domeniu, membri ai Comisiilor tehnice de specialitate ale ministerelor,
reprezentanti ai altor organizatii nonguvernamentale sau societati comerciale utile in
situatii de urgenta.
Art. 24. - Grupul operativ intreprinde urmatoarele activitati:
a) solicita si primeste informatii asupra constructiilor afectate de situatia de
urgenta specifica, prin inspectiile teritoriale in constructii si inspectoratele
judetene/municipiului Bucuresti pentru situatii de urgenta;
b) solicita si primeste informatii asupra efectelor situatiei de urgenta specifice, de
la comisiile judetene/municipiului Bucuresti pentru situatii de urgenta si primeste de la
acestea rapoarte operative si rapoarte de evaluare a interventiei;
c) verifica datele de la nivelul judetelor/municipiului Bucuresti si informeaza
operativ Comitetul National asupra producerii situatiei de urgenta specifice, efectelor
acesteia, precum si asupra masurilor intreprinse;
d) transmite operativ Comitetului National informatii despre situatia creata si despre
masurile luate si formuleaza cereri in raport cu evolutia situatiei operative;
e) informeaza populatia despre masurile si comportamentul care trebuie adoptate in
zonele afectate;
f) aplica si transmite deciziile Comitetului National.

CAPITOLUL IV
Actiuni si masuri pentru recuperare si reabilitare

Art. 25. - Pentru restabilirea starii de normalitate, comitetele judetene/municipiului

Bucuresti si locale, precum si conducerile tehnico-administrative ale operatorilor
economici, reprezentantii societatii civile si institutiilor, dispun aplicarea
urmatoarelor actiuni si masuri:
a) acorda, in continuare, sprijinul necesar persoanelor afectate;
b) reconstituie mijloacele materiale necesare pentru interventie si refacere, in stare
operativa;
c) reabiliteaza caile de comunicatii rutiere, feroviare etc., liniilor de
telecomunicatii si retelelor de transport si distributie a energiei electrice, a apei si
operatorilor energetici;
d) pregateste conditiile pentru repunerea in stare de functionare a operatorilor
economici si institutiilor afectate, precum si pentru refacerea locuintelor si a
celorlalte constructii cu caracter public sau privat avariate sau distruse din zona
afectata;
e) continua investigatia post situatie de urgenta specifica si stabileste solutiilor
cadru de interventie pentru punerea in siguranta provizorie a constructiilor avariate;
f) stabileste din punct de vedere valoric si cantitativ pagubele produse de situatia de
urgenta specifica;
g) comunica operativ cu factorii abilitati si comunica permanent cu cetatenii despre
informatiilor specifice.

Art. 26. - (1) Pe baza concluziilor desprinse din analiza interventiei, comitetele
judetene/municipiului Bucuresti si comitetele locale intocmesc rapoarte de evaluare a
efectelor produse de situatia de urgenta specifica, pe care le inainteaza comitetelor
superioare ierarhic, in termen de maxim 10 zile de la producerea dezastrului, rapoartele
fiind insotite de masuri pentru inlaturarea efectelor acesteia, precum si de masurile
ulterioare de prevenire si interventie.
(2) Continutul cadru al raportului de evaluare a interventiei este prezentat in Anexa
F.
(3) Rapoartele finale de evaluare ale comitetelor judetene/Municipiului Bucuresti se
inainteaza la Comitetul ministerial in termen de cel mult 30 zile de la producerea
situatiei de urgenta specifice.

CAPITOLUL V
Atributiile autoritatilor administratiei publice centrale si locale,
ale institutiilor publice, ale reprezentantilor societatii civile si
ale operatorilor economici privind prevenirea si gestionarea
unei situatii de urgenta specifice

Sectiunea 1
Atributii comune

Art. 27. - Autoritatile administratiei publice centrale organizeaza, coordoneaza si

indruma actiunile si masurile privind prevenirea si gestionarea unei situatii de urgenta
specifice, in baza prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 21/2004 privind
Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgenta, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare.
Art. 28. - Proprietarii constructiilor, persoane fizice sau juridice, precum si
persoanele juridice care au in administrare constructii, vor actiona pentru punerea in
aplicare a masurilor pentru reducerea riscului seismic al constructiilor existente,
potrivit prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 20/1994, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, precum si ale Normei metodologice de aplicare a acesteia.

Sectiunea 2
Atributii specifice

Art. 29. - (1) Ministerul Administratiei si Internelor indeplineste urmatoarele

atributii:
a) asigura, prin Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, coordonarea
aplicarii unitare, pe intreg teritoriul tarii, a masurilor si actiunilor de prevenire si
gestionare a situatiilor de urgenta specifice;
b) asigura, prin Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, informarea operativa
a Comitetului National pentru Situatii de Urgenta si a institutiilor interesate asupra
starilor potential generatoare de situatii de urgenta specifice sau producerii acestora in
teritoriu, printr-un sistem informational propriu;
c) coordoneaza, prin Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, derularea
programelor nationale de pregatire in domeniul apararii impotriva efectelor unei situatii
de urgenta specifice;
d) coordoneaza, prin Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, constituirea si
pregatirea grupelor operative pentru gestionarea raspunsului in zonele afectate de
situatii de urgenta specifice;

e) organizeaza, controleaza si coordoneaza apararea impotriva efectelor unei situatii

de urgenta specifice la unitatile proprii;
f) participa, prin Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, la intocmirea
planurilor de aparare in teritoriu si, in cazul producerii acesteia, actioneaza dupa cum
urmeaza:
1. participa, cu efective si mijloace proprii, la actiunile de protectie, evacuare a
populatiei si a bunurilor materiale, pentru limitarea si inlaturarea urmarilor dezastrelor
provocate de o situatie de urgenta specifica, precum si la alte actiuni de protectie
civila;
2. organizeaza, - independent sau in cooperare cu structuri specializate ale
Ministerului Apararii Nationale, ale unor autoritati publice centrale sau locale,
institutii sau organisme cu atributii in domeniu -, misiuni de protectie si interventie si
informeaza asupra acestora Comitetul ministerial si Comitetul national;
3. stabileste si asigura realizarea masurilor de prevenire, protectie si interventie
pentru unitatile subordonate conform legii, precum si a reglementarilor si instructiunilor
proprii;
4. organizeaza si tine evidenta populatiei care se evacueaza in caz de dezastre
provocate de o situatie de urgenta specifica;
5. organizeaza sistemele de paza generala din localitati, stabileste masuri pentru
asigurarea pazei institutiilor publice si operatorilor economici importanti si verifica
functionarea pazei acestora;
6. executa controlul si indrumarea circulatiei rutiere, acordand prioritate traseelor
pe care se executa evacuarea populatiei, a bunurilor materiale, a fondului arhivistic, a
valorilor din patrimoniul national, precum si deplasarea fortelor si a mijloacelor pentru
limitarea si inlaturarea urmarilor dezastrelor, dirijeaza circulatia autovehiculelor si a
pietonilor, in functie de situatia creata si participa la asigurarea masurilor stabilite
la nivel central si local;
7. participa cu efective si mijloace, in functie de misiunile specifice si de situatia
concreta, la actiunile de protectie si de interventie, iar la ordin, constituie
detasamente de actiune pentru zonele grav afectate;
8. coordoneaza, indruma, controleaza si avizeaza masurile de prevenire a incendiilor,
stabileste masurile privind modul de actiune in cazul incendiilor izolate sau de masa si
conduce, prin Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, actiunile tuturor fortelor
participante la localizarea si lichidarea acestora;
9. stabileste, impreuna cu reprezentantii prefecturilor si ai consiliilor locale,
situatia victimelor, tine evidenta persoanelor evacuate ca urmare a iminentei sau a
producerii unei situatii de urgenta specifice si participa la cercetarea cauzelor care au
determinat producerea incendiilor, exploziilor, avariilor si accidentelor;
10. sprijina constituirea, pregatirea si dotarea fortelor specializate ale societatii
civile pentru gestionarea situatiilor de urgenta specifice.
A. Inspectoratul General al Politiei Romane si structurile subordonate indeplinesc
urmatoarele atributii:
1. executa, imediat dupa declansarea situatiei de urgenta specifice, prin personalul
prezent in serviciul de mentinere a ordinii publice, controlul, dirijarea si supravegherea
circulatiei, recunoasterea zonelor din aria de competenta, asigurand prioritar masuri
pentru prevenirea panicii in randul populatiei, concomitent cu transmiterea catre
dispeceratele din punctele de comanda a datelor preliminare asupra amplorii efectelor;
2. asigura masurile specifice pentru coordonarea circulatiei rutiere si pietonale, prin
aplicarea interdictiilor, devierilor si prioritatilor, in mod deosebit pentru mijloacele
si formatiunile de interventie specializate;
3. participa la actiunile de informare a populatiei despre situatia creata, pericolul
existent si masurile de protectie ce se impun a fi aplicate in vederea diminuarii
consecintelor dezastrului;
4. asigura mentinerea ordinii publice in localitatile si zonele afectate, intensificand
masurile de prevenire si combatere a infractiunilor sau a altor manifestari antisociale;
5. supravegheaza modul de desfasurare a operatiunilor de evacuare, organizeaza si
participa la paza locurilor de depozitare a valorilor materiale salvate;
6. participa la mobilizarea populatiei apte de munca, a mijloacelor de transport si
tehnice in vederea participarii, conform ordonantelor guvernamentale, ordinelor
prefectilor si/sau primarilor, la actiunile de normalizare a situatiei;
7. participa la asigurarea masurilor de ordine si luare in evidenta a populatiei atunci
cand situatia impune evacuarea temporara a unor cvartale de locuinte sau a intregii

localitati, in punctele de adunare pentru imbarcare, pe timpul transportului si in

punctele de primire;
8. executa actiuni specifice pentru identificarea victimelor, sinistratilor si pentru
stabilirea persoanelor disparute;
9. participa la realizarea celorlalte masuri hotarate de comisiile teritoriale de
aparare impotriva dezastrelor sau de esaloanele ierarhic superioare;
10. sprijina constituirea, pregatirea si dotarea fortelor specializate ale societatii
civile pentru gestionarea situatiilor de urgenta specifice;
11. sprijina in mod special membrii Retelei Nationale de Urgenta a Federatiei Romane de
Radioamatorism in obtinerea aprobarilor legale pentru montarea antenelor de unde scurte si
unde ultrascurte, pe cladiri publice sau blocuri de locuinte.
B. Inspectoratul General al Jandarmeriei Romane si structurile subordonate indeplinesc
urmatoarele atributii:
a) participa impreuna cu organele de politie la mentinerea ordinii si linistii publice
in localitatile sau zonele afectate de situatia de urgenta specifica, concomitent cu
intensificarea masurilor specifice pentru continuarea indeplinirii misiunilor permanente;
b) constituie, la ordin, detasamente de forte si mijloace care sa participe, in cadrul
cooperarii, la limitarea si lichidarea efectelor negative;
c) asigura paza punctelor de depozitare a valorilor recuperate si evacuate;
d) participa impreuna cu organele de politie la asigurarea masurilor de ordine pe
perimetrele cu restrictii in circulatia pietonala si rutiera, din zonele grav afectate,
pentru prevenirea furturilor precum si pentru asigurarea desfasurarii in conditii
corespunzatoare a activitatilor de interventie intreprinse de echipele specializate;
e) sprijina constituirea, pregatirea si dotarea fortelor specializate ale societatii
civile pentru gestionarea situatiilor de urgenta specifice.
C. Serviciile publice comunitare profesioniste pentru situatii de urgenta, care
functioneaza ca inspectorate judetene si al municipiului Bucuresti pentru situatii de
urgenta indeplinesc urmatoarele atributii:
1. asigura in zonele de competenta coordonarea, indrumarea si controlul activitatilor
de prevenire si gestionare a situatiilor de urgenta specifice prin reprezentanti in
Comitetul ministerial cat si in comitetele judetene/municipiului Bucuresti/locale;
2. participa ca factor de specialitate si conducere operativa la apararea impotriva
efectelor unei situatii de urgenta specifice, precum si a efectelor complementare
acesteia, prin realizarea unor activitati complexe care cuprind masuri de prevenire,
protectie, interventie, reabilitare-refacere;
3. introduc in planurile de aparare, verifica si aplica categorii de masuri pe etape
specifice - predezastru, pe timpul producerii si postdezastru creat de o situatie de
urgenta specifica, prin:
3.1. instiintarea membrilor comitetelor, centrelor operative/operationale, precum si ai
structurilor constituite pentru interventie in vederea activarii lor pe baza unor scheme
operative de instiintare;
3.2. informarea populatiei cu date asupra situatiei de urgenta specifice, reguli de
comportare si respectarea unor recomandari specifice in zona de risc;
3.3. pregatirea mijloacelor de transmisiuni din sistemele protectiei civile - F-1001,
XD-222, Neptun -, mijloace radio, telefonice si mass-media;
3.4. alarmarea populatiei in legatura cu pericolul sau iminenta producerii unui
dezastru complementar situatiei de urgenta specifice - inundatii, accident nuclear sau
tehnologic, incendii in masa etc. - cu ajutorul sirenelor de diferite puteri, centralizate
sau actionate local de catre echipele de alarmare organizate de inspectoratele
judetene/municipiului Bucuresti pentru situatii de urgenta. Sistemul de alarmare se
verifica periodic prin exercitii si se completeaza pentru asigurarea unei avertizari
eficiente a populatiei;
3.5. aplicarea de masuri de protectie eficienta a oamenilor, animalelor, bunurilor
materiale impotriva efectelor unei situatii de urgenta specifice, prin:
3.5.1. instruirea persoanelor cu responsabilitati in domeniul structurilor si fortelor
de interventie si pregatirea populatiei pentru cunoasterea regulilor de comportare;
3.5.2. informarea populatiei cu privire la masurile de protectie individuala
referitoare la pregatirea locuintei, a familiei, si respectarea regulilor de comportare in
fiecare faza a situatiei de urgenta specifice;
3.5.3. protectia colectiva, asigurandu-se in functie de situatie: parasirea temporara a
zonei periclitate, evacuarea sau relocarea/mutarea definitiva, potrivit planurilor de

aparare, inclusiv pe baza corectivelor aduse la acestea dupa producerea situatiei de

urgenta specifice;
4. efectueaza activitatile specifice de activare, culegere date, analiza, elaborarea
deciziilor si transmiterea acestora, coordonare, asigurare a cooperarii - potrivit
planului de aparare, prin actiuni de interventie care vizeaza:
4.1. informarea populatiei prin folosirea mijloacelor de informare in masa;
4.2. cercetarea - cautarea cu elementele de cautare ale protectiei civile si unitatilor
specializate pentru depistarea supravietuitorilor si victimelor, avariilor la retele,
distrugerilor la cladiri, cailor de acces blocate, pericolului de incendii;
4.3. deblocarea si salvarea supravietuitorilor de sub daramaturi, impiedicarea
extinderii distrugerilor;
4.4. degajarea cailor de acces catre obiectivele prioritare de interventie;
4.5. acordarea primului ajutor, ajutorului medical de urgenta si transportul
vatamatilor si spitalizarea acestora, folosindu-se in acest scop grupele specializate de
salvatori precum si statiile de medicina de urgenta, reanimare si descarcerare;
4.6. participarea la refacerea unor avarii la retelele gospodariei comunale pentru
preintampinarea amplificarii dezastrului produs de o situatie de urgenta specifica;
4.7. evacuarea sinistratilor si realizarea de locuri/tabere destinate pentru
adapostirea acestora;
4.8. organizarea transportului si distributiei apei potabile, alimentelor,
medicamentelor si articolelor de prima necesitate pentru sinistrati;
4.9. organizarea unor puncte de primire si evidenta a persoanelor decedate, pentru
identificarea lor de catre rude si rezolvarea operativa a formalitatilor legale necesare,
inclusiv pentru inhumare;
4.10. participarea la restabilirea capacitatilor de productie la unitatile economice de
prima urgenta - sectorul alimentar, asigurarea cu energie electrica, gaze, apa,
termoficare, retele de comunicatie etc.
4.11. intervin pentru localizarea si lichidarea incendiilor in masa si a celor izolate,
izbucnite in zona afectata de situatia de urgenta specifica;
4.12. asigura degajarea cailor de evacuare pentru echipele de salvare spre punctele
cele mai afectate prin executarea operatiunilor de deblocare;
4.13. diminueaza pericolul de explozie datorat prezentei in zona afectata a pulberilor
in suspensie, care au proprietati fizico-chimice periculoase;
4.14. improspateaza aerul in subsoluri sau alte zone izolate sub daramaturi, unde
exista supravietuitori, prin utilizarea electroexhaustoarelor;
4.15. ilumineaza, pe timpul noptii, unele puncte de lucru, in zonele grav afectate;
4.16. aprovizioneaza cu apa potabila unele institutii publice: crese, spitale, azile si
camine, precum si unele instalatii tehnologice vitale;
4.17. participa la evacuarea animalelor si a bunurilor de valoare;
4.18. executa recunoasterea zonelor grav afectate si asigura respectarea masurilor de
prevenire in punctele periculoase;
4.19. organizeaza si executa controlul tehnic de prevenire la obiectivele economice si
platformele industriale vulnerabile, puternic afectate de situatia de urgenta specifica,
asigurand masurile tehnice specifice pentru iesirea de sub starea de urgenta;
4.20. sprijina factorii de conducere si comisiile tehnice pentru repunerea in
functiune, in conditii de urgenta, a instalatiilor speciale de supraveghere, detectare,
alarmare si stingere automata a incendiilor;
5. sprijina constituirea, pregatirea si dotarea fortelor specializate ale societatii
civile pentru gestionarea situatiilor de urgenta specifice.
D. Inspectoratul General al Politiei de Frontiera si unitatile subordonate indeplinesc
urmatoarele atributii:
1. executa recunoasteri in zona de responsabilitate si analizeaza si raporteaza,
periodic, primele date si concluzii privind proportiile efectelor situatiei de urgenta
specifice;
2. participa, la ordin, cu forte si mijloace proprii, la actiunile de salvare a
persoanelor, valorilor materiale si animalelor din centrele rurale izolate din zona de
frontiera;
3. asigura controlul si supravegherea persoanelor si mijloacelor de transport la
trecerea frontierei de stat;
4. asigura implementarea masurilor specifice pentru situatii de urgenta, asa cum
acestea sunt prevazute in conventiile internationale la care Romania este parte;

5. executa, imediat dupa declansarea situatiei de urgenta specifice, prin personalul

prezent, recunoasterea zonelor expuse din aria de competenta, asigurand prioritar masuri
pentru prevenirea panicii in randul populatiei din zona de frontiera, in special in
localitatile izolate;
6. participa la actiunile de informare a populatiei din localitatile aflate in zona de
competenta despre situatia creata, pericolul existent si masurile de protectie ce se impun
a fi aplicate in vederea diminuarii consecintelor situatiei de urgenta specifice;
7. participa la asigurarea mentinerii ordinii publice in localitatile si zonele
afectate, aflate in zona de competenta;
8. supravegheaza modul de desfasurare a operatiunilor de evacuare derulate in zona de
responsabilitate, organizeaza si participa la paza locurilor de depozitare a valorilor
materiale salvate;
9. participa la mobilizarea populatiei apte de munca din localitatile situate in aria
de competenta, a mijloacelor de transport si tehnice in vederea participarii la actiunile
de normalizare a situatiei;
10. participa la realizarea celorlalte masuri hotarate de comitetele judetene pentru
situatii de urgenta sau de esaloanele ierarhic superioare.
E. Unitatea Speciala de Aviatie indeplineste urmatoarele atributii:
1. executa supravegherea si controlul aerian al zonelor afectate de situatia de urgenta
specifica pentru stabilirea prioritatilor si organizarea conlucrarii intre fortele
participante;
2. executa operatiunile de salvare a persoanelor aflate in locuri izolate sau greu
accesibile;
3. executa recunoasteri aeriene, in scopul stabilirii masurilor de protectie si de
interventie, de salvare a supravietuitorilor, pentru limitarea si inlaturarea
distrugerilor;
4. transporta persoanele care conduc interventia catre zonele unde s-au produs
distrugeri grave;
5. asigura deplasarea rapida a unor forte si mijloace speciale necesare limitarii si
inlaturarii urmarilor produse de situatia de urgenta specifica;
6. transporta alimentele, medicamentele, materialele de maxima urgenta in zonele greu
accesibile;
7. asigura transportul urgent al persoanelor grav ranite la unitatile medicale
specializate.
(2) Structurile politiei comunitare indeplinesc urmatoarele atributii:
1. asigura informarea operativa a consiliului local/Consiliului General al municipiului
Bucuresti, precum si a politiei locale despre evenimentele deosebite ce au avut loc in
cadrul activitatii politiei comunitare;
2. colaboreaza cu alte organe ale statului cu atributii privind asigurarea climatului
de ordine si liniste publica, siguranta persoanelor, integritatea corporala, viata,
bunurile acestora ori ale domeniului public, curatenia si combaterea comertului stradal
neautorizat;
3. organizeaza sistemul de alarmare a personalului in cazuri deosebite;
4. verifica locurile si punctele vulnerabile, existenta si starea incuietorilor, a
amenajarilor tehnice si a sistemelor de paza si alarmare si ia, in caz de nevoie, masurile
ce se impun;
5. aplica prevederile legale privind accesul in obiective si regulile stabilite in
planurile de paza;
6. supravegheaza persoanele carora li s-a permis accesul in incinta, pe baza
documentelor stabilite, cu deplasarea numai in locurile pentru care au primit permisiunea
de acces;
7. verifica obiectivul incredintat spre paza, cu privire la existenta unor surse care
ar putea produce incendii, explozii sau alte evenimente grave; in cazul in care acestea sau produs, ia primele masuri de salvare a persoanelor si a bunurilor, precum si pentru
limitarea consecintelor acestor evenimente si sesizeaza organele competente;
8. constata contraventiile date in competenta si aplica sanctiunile potrivit legii;
9. indeplinesc orice alte atributii stabilite de comitetele pentru situatii de urgenta
la nivel local.
(3) Formatiunile organizatiilor nonguvernamentale indeplinesc urmatoarele atributii:
Fortele specializate ale societatii civile pentru gestionarea situatiilor de urgenta
sunt:

1. membrii Federatiei Romane de Radioamatorism, organizati in Reteaua Nationala de

Urgenta si retelele locale de urgenta care participa la asigurarea radiocomunicatiilor la
nivel de culegere de date, informare in timp real de pe intreg teritoriul tarii, cooperare
radio intre fortele participante in situatii de urgenta, asigurare comunicatii radio la
nivel local si national prin US si UUS, fonie, telegrafie, transmisii digitale de date
etc., pentru Comitetele locale si national, folosind statiile si retelele proprii fixe sau
mobile, cu surse alternative de energie;
2. Asociatia Salvatorilor Voluntari pentru Situatii de Urgenta are ca scop salvarea de
vieti omenesti si protejarea mediului inconjurator, indeplinind activitati dupa cum
urmeaza:
2.1. selecteaza si instruieste, in cadru organizat, personal voluntar, din cadrul
societatii civile, pentru interventii in situatii de urgenta, in domeniile: cercetarecautare-deblocare-salvare, prim ajutor in situatii de urgenta, alpinism utilitar transport accidentati, suport psihologic, cautare salvare canina, supravietuire;
2.2. efectueaza operatiuni de cercetare, cautare, deblocare si salvare din focare,
transport accidentati, organizeaza puncte de adunare raniti si triere, organizeaza tabere
de sinistrati, acorda prim ajutor medical prespitalicesc si prim ajutor psihologic, prin
echipe specializate, victimelor, apartinatorilor si/sau salvatorilor;
2.3. asigura comunicatii radio in benzile CB - 27 MHz si 446 MHz - benzi folosite de
societatea civila, cat si in benzile de radioamatori si cele special atribuite.
Gestioneaza frecventa de cooperare radio intre fortele specializate voluntare participante
la interventiile in situatii de urgenta si fortele profesioniste, atat in antrenamente cat
si in interventii;
2.4. sprijina si coopereaza cu toate fortele profesioniste de interventie ale
structurilor publice.
3. membrii Centrului de educare canina - Centrul national de coordonare si formare a
echipelor canine de salvare -, participa la:
- cautarea-salvarea, deblocarea populatiei cu cainii specializati de salvare;
- asigurarea pazei canine a bunurilor materiale, a patrimoniului national sau a
punctelor strategice, din zona calamitata sau alte zone stabilite;
- participarea la inlaturarea efectelor dezastrelor, cu medici, asistenti veterinari,
chinotehnisti, chinotehnicieni acreditati CEDC;
- selectarea, pregatirea, scolarizarea echipelor umane si canine pentru interventie in
caz de dezastru specific.
(4) Autoritatile administratiei publice locale si prefectii au urmatoarele atributii
specifice de aparare, care nu au caracter militar:
a) asigura mijloacele necesare instiintarii si alarmarii populatiei din zonele ce pot
fi afectate de situatia de urgenta specifica;
b) coordoneaza pregatirea populatiei pentru realizarea actiunilor de protectie si
interventie in caz de dezastre provocate de situatia de urgenta specifica;
c) intocmesc planuri de protectie si de interventie, in concordanta cu masurile
adoptate de Comitetul national;
d) asigura desfasurarea actiunilor de limitare si de inlaturare a efectelor dezastrelor
produse de o situatie de urgenta specifica, pentru salvarea oamenilor, animalelor si
bunurilor materiale, acordarea primului-ajutor, evacuarea si transportul victimelor,
cazarea sinistratilor, aprovizionarea cu alimente si acordarea asistentei sanitare
persoanelor afectate, retragerea din consum a produselor contaminate;
e) stabilesc, impreuna cu operatorii economici si unitatile de profil, actiuni si
masuri operative in zonele afectate, pentru inlaturarea efectelor situatiei de urgenta
specifice, inclusiv pentru identificarea si inhumarea persoanelor decedate, pentru
repunerea in stare de functionare a serviciilor si unitatilor de gospodarie comunala,
transport, telecomunicatii si alimentare cu energie electrica, gaze naturale,
decontaminarea solului etc.;
f) centralizeaza datele privind urmarile dezastrelor si informeaza operativ Comitetul
ministerial si Comitetul national;
g) asigura mijloacele financiare necesare activitatilor de protectie si interventie,
precum si de educatie antiseismica a populatiei, in cazul producerii unei situatii de
urgenta specifica;
h) sprijina constituirea, pregatirea si dotarea fortelor specializate ale societatii
civile pentru interventia in cazul producerii situatiilor de urgenta specifice.
Art. 30. - (1) Ministerul Apararii Nationale indeplineste urmatoarele atributii:
a) participa la asigurarea urmatoarelor functii de sprijin:

1. monitorizarea pericolelor si situatiilor de urgenta specifice, precum si a efectelor

negative ale acestora. In acest sens, Ministerul Apararii Nationale centralizeaza datele
si informatiile privind monitorizarea pericolelor si situatiilor de urgenta specifice,
precum si a efectelor negative ale acestora pentru structurile subordonate, monitorizeaza
infrastructurile critice proprii si evalueaza efectele negative ale starilor potential
generatoare de situatii de urgenta specifice;
2. executarea misiunilor de cautare si salvare a persoanelor, cu exceptia cautarii si
salvarii persoanelor pe mare;
3. evacuarea personalului militar si civil din obiectivele proprii si asigura receptia
si depozitarea bunurilor evacuate din acestea;
4. acordarea asistentei medicale de urgenta, suplimentarea capacitatii de spitalizare a
spitalelor subordonate si instalarea spitalelor de campanie;
5. localizarea si stingerea incendiilor la obiectivele din subordine/coordonare;
6. asigurarea transportului resurselor necesare pentru interventie si asistenta de
prima necesitate in situatii de urgenta specifice;
7. asigurarea cazarii persoanelor evacuate;
8. asigurarea, la nevoie, a interventiei operative a fortelor si mijloacelor de sprijin
precum si a materialelor necesare pentru realizarea decontaminarii populatiei, cailor
rutiere si cladirilor, cu personalul din unitatile specializate din subordine si cu
materialele necesare puse la dispozitie de Ministerul Administratiei si Internelor;
9. asigurarea sprijinului logistic pentru restabilirea ordinii publice;
10. asigurarea logisticii necesare pentru realizarea propriilor functii de sprijin;
11. asigurarea restabilirii starii provizorii de normalitate la obiectivele afectate
din subordine/coordonare sau de sub autoritate.
b) participa la elaborarea programelor de pregatire a populatiei, institutiilor publice
si operatorilor economici pentru protectia si interventia in cazul producerii unei
situatii de urgenta specifice, precum si la elaborarea planurilor pentru evacuare a
populatiei, bunurilor materiale si animalelor;
c) asigura participarea, in sprijinul populatiei, cu forte si mijloace proprii, la
solicitarea autoritatilor administratiei publice si a institutiilor cu atributii in
domeniu, la activitatile pentru limitarea si inlaturarea efectelor unui situatii de
urgenta specifice;
d) participa la exercitiile si aplicatiile privind pregatirea populatiei si a
operatorilor economici, pentru verificarea masurilor de protectie si interventie din
planurile de aparare impotriva efectelor unei situatii de urgenta specifice;
e) elaboreaza reglementarile interne privind aprobarea participarii cu unitati si/sau
subunitati proprii, in functie de marimea interventiei, si asigura conditiile necesare
pentru constituirea, la ordin, a detasamentelor de interventie in zonele afectate de
dezastru specific pentru limitarea si inlaturarea efectelor acestuia;
f) sprijina constituirea, pregatirea si dotarea fortelor specializate ale societatii
civile pentru gestionarea situatiilor de urgenta specifice.
(2) Ministerul Apararii Nationale asigura functiile de sprijin prevazute la alin. (1)
lit. a) la solicitarea urmatoarelor autoritati si numai in limita fortelor si mijloacelor
proprii inscrise in "Planul national de asigurare cu resurse umane, materiale si
financiare necesare gestionarii situatiilor de urgenta specifice", astfel:
a) la nivel central, Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta si comitetele
ministeriale, prin centrele operative proprii, se adreseaza Centrului Operativ pentru
Situatii de Urgenta din cadrul Centrului Operational de Conducere Militara;
b) la nivel local, prefectii, respectiv primarii, se adreseaza comandantilor de
garnizoana si comandantilor de unitati militare care sunt membri in comitetele
judetene/locale, atunci cand situatia de urgenta specifica produsa in unitatile
administrativ-teritoriale, unde isi au sediul unitatile militare, reclama sa se intervina
urgent.
(3) In toate situatiile, solicitarile privind suplimentarea fortelor si mijloacelor
inscrise in Planul prevazut la alin. (2), in cazul producerii unei situatii de urgenta
specifice - de o amploare si intensitate deosebita -, se adreseaza ministrului apararii
nationale sau sefului Statului Major General.
Art. 31. - Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului indeplineste
urmatoarele atributii:
a) asigura functionarea Comitetului ministerial si a Centrului operativ, potrivit
Regulamentelor de organizare si functionare ale acestora;

b) initiaza si supune spre aprobare proiecte de acte normative si coordoneaza

elaborarea de reglementari tehnice in domeniul reducerii riscului seismic al
constructiilor existente;
c) colaboreaza, prin serviciile sale publice deconcentrate, cu autoritatile
administratiei publice locale in actiunea de reducere a riscului seismic al constructiilor
existente;
d) participa la stabilirea masurilor organizatorice de actionare, pe plan central si
local, in cazul producerii unei situatii de urgenta specifice, in cadrul sistemului
national de aparare impotriva efectelor dezastrelor produse de o situatie de urgenta
specifica;
e) initiaza si supune spre aprobare proiecte de acte normative privind proiectarea,
executia si controlul la solicitari seismice pentru constructii;
f) asigura dezvoltarea, intretinerea si exploatarea retelei seismice nationale de
inregistrari seismice la constructii a Institutului National de Cercetare-Dezvoltare in
Constructii si Economia Constructiilor - INCERC Bucuresti si urmareste valorificarea
acestor inregistrari;
g) initiaza si coordoneaza elaborarea de reglementari tehnice necesare actiunii de
investigare de urgenta post seism a constructiilor avariate si de interventie imediata
pentru punerea in siguranta provizorie;
h) initiaza si supune spre aprobare programe pentru educarea antiseismica a populatiei;
i) avizeaza, pe baza normelor nationale si internationale, masurile de protectie
antiseismica la constructiile si instalatiile ce prezinta risc potential major;
j) participa, impreuna cu Ministerul Administratiei si Internelor Inspectoratul General
pentru Situatii de Urgenta, la avizarea instructiunilor de proiectare si de executie a
punctelor de comanda, adaposturilor de protectie civila, precum si a cailor de acces spre
acestea;
k) avizeaza din punct de vedere tehnic solutiile de interventie pentru constructiile de
importanta vitala pentru societate, a caror functionalitate, in timpul cutremurului si
imediat dupa acesta, trebuie sa fie asigurata integral;
l) avizeaza studiile pentru realizarea sistemelor automate de inregistrare, protectie
si avertizare pentru constructii si retele de importanta vitala pentru societate - cai de
comunicatii, retele de energie electrica, apa, gaze, combustibil -, precum si pentru
obiectivele care reprezinta surse de mare risc;
m) sprijina constituirea, pregatirea si dotarea fortelor specializate ale societatii
civile pentru gestionarea situatiilor de urgenta specifice, prin participarea la avizarea
reglementarilor privind implementarea logisticii necesare;
n) sprijina membrii Retelei Nationale de Urgenta a Federatiei Romane de Radioamatorism
in obtinerea aprobarilor legale pentru montarea antenelor de unde scurte si unde ultra
scurte, pe cladiri publice sau blocuri de locuinte;
o) organizeaza, prin Autoritatea Navala Romana, sistemul de cautare/salvare a
persoanelor pe mare.
Art. 32. - Inspectoratul de Stat in Constructii indeplineste urmatoarele atributii:
a) dispune detinatorilor constructiilor, indiferent de forma de proprietate, efectuarea
de expertize tehnice privind asigurarea cerintei de rezistenta si stabilitate a
structurilor, in toate cazurile in care se constata necesitatea acesteia;
b) dispune, dupa caz, incetarea exploatarii constructiilor si retragerea autorizatiei
de functionare a acestora, in baza concluziilor fundamentate prin expertiza tehnica;
c) verifica respectarea, de catre detinatori, a planului de urmarire speciala in
exploatare a constructiilor, in conformitate cu reglementarile in vigoare;
d) asigura instruirea specialistilor - nominalizati in planurile de aparare ale
unitatilor administrativ-teritoriale - privind inspectia post seism a constructiilor;
e) organizeaza inspectia post seism si propune Grupului operativ actiunile tehnicoorganizatorice de interventie imediata pentru punerea in siguranta provizorie a
constructiilor avariate si urmareste aplicarea masurilor pentru limitarea si inlaturarea
efectelor cutremurului.
Art. 33. - Ministerul Sanatatii indeplineste urmatoarele atributii:
a) coordoneaza si asigura asistenta medicala si psihologica de urgenta in caz de
situatii de urgenta specifice, prin utilizarea retelei sanitare si extinderea, la nevoie,
a capacitatii de spitalizare;
b) asigura functionalitatea unitatilor sanitare, inclusiv a instalatiilor,
echipamentelor si a aparaturii de specialitate si de comunicatii in timpul producerii unei
situatii de urgenta specifice si imediat dupa aceea;

c) verifica, impreuna cu Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta, prin

antrenamente si exercitii, pregatirea pentru interventie a formatiunilor medico-sanitare
si asigura, impreuna cu consiliile judetene si locale, baza tehnico-materiala a acestora;
d) organizeaza, in colaborare cu Consiliul National de Cruce Rosie si alte organisme
interesate, educatia sanitara a populatiei pentru apararea impotriva dezastrelor;
e) organizeaza pregatirea cadrelor medico-sanitare in problemele specifice de acordare
a asistentei medicale de urgenta in caz de situatii de urgenta specifica;
f) asigura, prin Consiliul National al Crucii Rosii din Romania, indeplinirea
urmatoarelor activitati:
1. organizarea, incadrarea si functionarea detasamentelor sanitare si posturilor de
prim ajutor, precum si pregatirea surorilor de Cruce Rosie prin filialele de Cruce Rosie
judetene, de sectoare si ale municipiului Bucuresti, in vederea participarii acestora la
actiunea de acordare a primului ajutor victimelor, precum si la aplicarea regulilor de
igiena colectiva in caz de situatii de urgenta specifice;
2. realizarea masurilor sanitare, de evacuare a populatiei, precum si ajutorarea
sinistratilor;
3. pregatirea populatiei prin cursuri sanitare de masa, pentru acordarea primului
ajutor in caz de situatii de urgenta specifice.
g) sprijina constituirea, pregatirea si dotarea fortelor specializate ale societatii
civile pentru gestionarea situatiilor de urgenta.
Art. 34. - Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale indeplineste
urmatoarele atributii:
a) organizeaza, coordoneaza si verifica, impreuna cu unitatile care functioneaza in
subordinea, sub autoritatea si coordonarea sa, aplicarea masurilor pentru protectia
dotarilor si constructiilor din domeniul specific, a animalelor, culturilor si terenurilor
impadurite, furajelor, materiilor prime si produselor agroalimentare si asigura aducerea
la indeplinire a acestora;
b) organizeaza, coordoneaza si indruma prin unitatile care functioneaza in subordinea,
sub autoritatea si coordonarea sa, activitatea privind apararea impotriva fenomenelor cu
mare risc de periculozitate care pot produce inundatii, alunecari de teren si accidente la
constructiile hidrotehnice din domeniul de specialitate;
c) pregateste si pune in aplicare planurile de actiune in cazul producerii unor
situatii de urgenta;
d) elaboreaza studii, proiecte, programe si solutii de interventie, urmare producerii
unor situatii de urgenta specifice cu urmari la constructiile hidrotehnice din domeniul
specific de activitate si de importanta vitala pentru comunitatile locale;
e) evalueaza principalele riscuri care pot afecta sectorul agricol, precum si costurile
prevenirii, reducerii si atenuarii efectelor acestora;
f) asigura, prin experti si specialisti, evaluarea starii de siguranta a amenajarilor
de imbunatatiri funciare;
g) colaboreaza cu alte institutii implicate la elaborarea planurilor de aparare si la
stabilirea responsabilitatilor la nivel central si local.
Art. 35. - Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor indeplineste urmatoarele
atributii:
a) organizeaza, coordoneaza si indruma activitatea privind apararea impotriva efectelor
unei situatii de urgenta specifice care poate produce inundatii si accidente la
constructiile hidrotehnice;
b) asigura dezvoltarea, intretinerea si exploatarea sistemelor automate privind
inregistrarile seismice la constructiile hidrotehnice;
c) sprijina constituirea si pregatirea fortelor specializate ale societatii civile
pentru gestionarea situatiilor de urgenta.
Art. 36. - Comisia de supraveghere a asigurarilor urmareste si verifica activitatea
societatilor de asigurari, in vederea protejarii intereselor asiguratilor privind modul de
evaluare a pagubelor si de stabilire a compensatiilor cuvenite persoanelor fizice si
juridice asigurate.
Art. 37. - Ministerul Justitiei avizeaza din punct de vedere al legalitatii proiectele
de acte normative elaborate, in conditiile legii, de catre autoritatile administratiei
publice centrale si locale, precum si de alte institutii cu responsabilitati si atributii
in domeniu, avand ca obiect reglementarea situatiei sinistratilor si victimelor, precum si
a unor probleme de proprietate si stare civila ce pot aparea dupa producerea unei situatii
de urgenta specifice.
Art. 38. - Ministerul Afacerilor Externe indeplineste urmatoarele atributii:

a) organizeaza si asigura, impreuna cu Inspectoratul General pentru Situatii de

Urgenta, Comitetul ministerial si alte institutii cu atributii in domeniu, transmiterea si
primirea de informatii catre/de la organismele si operatoriile internationale de profil
privind situatia de urgenta specifica si necesitatile de asistenta umanitara, materiala
etc.;
b) intreprinde, pe cale diplomatica, demersurile necesare in vederea primirii de
ajutoare umanitare, materiale etc.;
c) sprijina pregatirea fortelor specializate ale societatii civile din Romania pentru
gestionarea situatiilor de urgenta prin inlesnirea contactelor dintre ONG-urile din tara
si cele similare din strainatate.
Art. 39. - Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei indeplineste
urmatoarele atributii:
a) prin operatorii de comunicatii si in cooperare cu structurile specializate ale
celorlalte institutii si autoritati publice cu atributii privind prevenirea si gestionarea
situatiilor de urgenta specifice, asigura:
a.1. fortele si mijloacele de comunicatii necesare in Punctul de comanda al
Comitetului ministerial si Centrului operativ, pentru legaturile prevazute in fluxul
informational-decizional, in conformitate cu anexele C, C1 si C2 la prezentul regulament;
a.2. legaturile necesare pentru conducerea actiunilor de limitare si inlaturare a
efectelor unei situatii de urgenta specifice;
a.3. refacerea operativa a legaturilor de comunicatii pentru zonele afectate;
a.4. stabileste, prin protocol, cu institutiile si ONG-urile abilitate, tipurile de
retele, frecventele si mijloacele de comunicatii necesare;
a.5. asigura o pereche de frecvente de cooperare radio - pentru lucru pe repetor mobil
- intre toate fortele specializate profesioniste si fortele specializate voluntare,
participante la inlaturarea efectelor situatiilor de urgenta specifice, in mod gratuit.
Aceasta frecventa de cooperare radio in situatii de urgenta va fi gestionata de Asociatia
Salvatorilor Voluntari pentru Situatii de Urgenta - ASVSU - pe timp de pace; ASVSU se va
ocupa de instalarea ei la toate organizatiile cu specific de salvare din cadrul societatii
civile.
b) ia masuri specifice pentru ca operatorii de comunicatii sa protejeze dotarile de
importanta strategica, iar cei de telefonie fixa sa amplaseze, dupa producerea unei
situatii de urgenta specifice, posturi publice in zonele afectate, pana la refacerea
legaturilor comerciale;
c) dispune operatorilor de comunicatii asigurarea accesului gratuit al populatiei la
posturile de utilitate publica;
d) colaboreaza cu structurile specializate ale Ministerului Administratiei si
Internelor, Ministerului Apararii Nationale si Serviciul de Telecomunicatii Speciale, pe
linia asigurarii legaturilor de comunicatii in cazul producerii unei situatii de urgenta
specifice;
e) creaza conditii de instalare a unui repetor radio in banda asignata radioamatorilor,
de 430-440 MHz, la statia releu Costila ce va fi folosit de Reteaua Nationala de Urgenta a
Federatiei Romane de Radioamatorism pentru gestionarea situatiilor de urgenta;
f) sprijina in mod special membrii Retelei Nationale de Urgenta a Federatiei Romane de
Radioamatorism in obtinerea aprobarilor legale pentru montarea antenelor de unde scurte si
unde ultra scurte, pe cladiri publice sau blocuri de locuinte, aceste activitati fiind
deja declarate de utilitate publica.
Art. 40. - Ministerul Economiei si Comertului indeplineste urmatoarele atributii:
a) asigura, prin unitatile, autoritatile, regiile, companiile si societatile nationale
pe care le coordoneaza, functionarea neintrerupta a sistemului energetic national, precum
si a retelelor de utilitati publice: gaze naturale, caldura, apa, canalizare;
b) asigura cadrul legal si organizatoric, dupa producerea unei situatii de urgenta
specifice, pentru activitatile de productie, transport, distributie a energiei electrice,
precum si pentru protectia, functionarea, verificarea, intretinerea si repararea
unitatilor si dotarilor din domeniul sau de activitate;
c) stabileste impreuna cu Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale,
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor si cu operatorii economici zonele de
inundabilitate pentru barajele hidrotehnice si asigura instalarea, exploatarea si
intretinerea aparaturii si dispozitivelor de alarmare in cazul unei situatii de urgenta
specifice; asigura instiintarea si alarmarea populatiei in aval de acestea;
d) stabileste pentru operatorii economici care produc, prelucreaza, manipuleaza,
depoziteaza, utilizeaza sau transporta substante toxice si/sau periculoase, masurile de

prevenire a accidentelor, zonele de risc, gradul de pericol pentru elementele expuse,

masurile de interventie, metode, procedee si mijloace de protectie;
e) stabileste si asigura aplicarea tuturor masurilor de securitate nucleara, de
intocmire si aplicare a planurilor de protectie civila si interventie pentru centralele
nuclearo-electrice;
f) sprijina constituirea si pregatirea fortelor specializate ale societatii civile
pentru gestionarea situatiilor de urgenta.
Art. 41. - Ministerul Educatiei si Cercetarii indeplineste urmatoarele atributii:
a) asigura utilizarea unor spatii de invatamant pentru cazarea provizorie a populatiei
evacuate in cazul unei situatii de urgenta specifice, in conditiile respectarii si
asigurarii derularii procesului instructiv-educativ, dupa caz;
b) intocmeste, impreuna cu Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului,
Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta si Asociatia Salvatorilor Voluntari
pentru Situatii de Urgenta, planul, tematica de invatamant si suporturile informationale
necesare cadrelor didactice in realizarea educatiei antiseismice a populatiei scolare;
c) elaboreaza, in parteneriat cu MTCT si IGSU proiecte educationale specifice educatiei
nonformale in domeniul protectiei si evacuarii in caz de necesitate pentru populatia
scolara;
d) stabileste si asigura din timp, impreuna cu autoritatile administratiei publice
locale, precum si cu conducerile institutiilor de invatamant superior, masurile privind
utilizarea prin rechizitie publica a unor spatii proprii - sali de sport, stadioane,
patinoare -, sau avizeaza, din timp, conform unor conventii cadru, schimbarea destinatiei
unor spatii proprii sau aflate in administrare pentru cazarea provizorie a populatiei
sinistrate, in cazul producerii unei situatii de urgenta specifice;
e) asigura legatura cu inspectoratele scolare judetene si al municipiului Bucuresti, cu
conducerile institutiilor de invatamant superior, pe de o parte, precum si cu institutiile
cu atributii si responsabilitati in domeniu, pe de alta parte, in cazul producerii unei
situatii de urgenta specifice, pe toata perioada producerii si inlaturarii efectelor
acesteia;
f) sprijina constituirea si pregatirea fortelor specializate ale societatii civile
pentru gestionarea situatiilor de urgenta, inclusiv prin punerea la dispozitie a unor
spatii de desfasurare a cursurilor teoretice si a antrenamentelor specifice cu caracter
sportiv.
Art. 42. - Ministerul Culturii si Cultelor indeplineste urmatoarele atributii:
a) elaboreaza, impreuna cu Ministerul Administratiei si Internelor si Ministerul
Apararii Nationale, norme si metodologii privind protectia si integritatea bunurilor
apartinand patrimoniului cultural national mobil, a persoanelor angajate si a
vizitatorilor din muzee, institutii nespecializate, asezaminte si lacase de cult, colectii
publice sau private si operatori economici care au ca obiect de activitate expunerea,
manipularea, transportul, depozitarea, valorificarea, conservarea si restaurarea bunurilor
culturale mobile impotriva riscurilor ce decurg din producerea unei situatii de urgenta
specifice;
b) elaboreaza norme si metodologii privind conservarea si protectia monumentelor
istorice, in cazul producerii unei situatii de urgenta specifice;
c) elaboreaza planul de aparare impotriva efectelor unei situatii de urgenta specifice,
pentru sediul propriu;
d) aproba planurile de aparare ale institutiilor publice subordonate si controleaza
periodic realizarea si reactualizarea acestora;
e) asigura, prin institutiile specializate, organizarea programelor de pregatire in
domeniul protectiei si interventiei in cazul producerii unei situatii de urgenta
specifice;
f) supravegheaza efectuarea, de catre institutiile cu atributii in domeniu, a evidentei
bunurilor apartinand patrimoniului cultural national mobil care sunt evacuate in cazul
producerii unei situatii de urgenta specifice;
g) asigura organizarea actiunilor de interventie in vederea conservarii de urgenta a
bunurilor apartinand patrimoniului cultural national mobil si imobil, afectate de
producerea unei situatii de urgenta specifice si stabileste prioritatile de conservare si
restaurare a acestor bunuri;
h) centralizeaza datele privind urmarile unei situatii de urgenta specifice asupra
bunurilor apartinand patrimoniului cultural national mobil si imobil, pe baza rapoartelor
institutiilor publice subordonate si ale serviciilor deconcentrate ale ministerului;

i) monitorizeaza, prin serviciile publice deconcentrate ale ministerului, evacuarea si

depozitarea in spatii speciale, a bunurilor culturale salvate;
j) asigura mijloacele materiale si financiare necesare construirii, amenajarii,
modernizarii si intretinerii locurilor de depozitare speciale, a mijloacelor si sistemelor
de paza, protectie si interventie, precum si procesului de pregatire a personalului si
pentru realizarea celorlalte masuri de protectie a ministerului si a institutiilor
subordonate;
k) sprijina constituirea si pregatirea fortelor specializate ale societatii civile
pentru gestionarea situatiilor de urgenta, inclusiv prin organizarea de puncte de adunare
raniti, tabere sinistrati, acordarea de prim ajutor psihologic si alte activitati
specifice situatiilor de urgenta pe teritoriile unitatilor de cult, cu participarea si
acordul lor.
Art. 43. - Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei indeplineste
urmatoarele atributii:
a) elaboreaza si aproba prin ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale si
familiei, instructiuni pentru identificarea persoanelor care au dobandit handicapuri
si/sau care si-au pierdut definitiv sau temporar capacitatea de munca, ca urmare a
producerii unei situatii de urgenta specifice, in vederea acordarii de ajutoare sociale
sau alte forme de protectie sociala, in conditiile prevazute de actele normative in
materie;
b) elaboreaza un act normativ special care sa contina reglementari privind angajarea
persoanelor ramase fara locuri de munca, ca urmare a producerii unei situatii de urgenta
specifice, la lucrari de refacere si reconstructie a zonelor afectate;
c) sprijina constituirea si pregatirea fortelor specializate ale societatii civile
pentru gestionarea situatiilor de urgenta.
Art. 44. - Administratia Nationala a Rezervelor de Stat indeplineste urmatoarele
atributii:
a) prevede in stoc, la propunerea Comitetului ministerial, materiale de constructii si
constructii usoare din elemente modulate (locuinte de necesitate) in vederea cazarii
operative a sinistratilor dupa producerea unei situatii de urgenta specifice, precum si
mijloace de manipulare si transport ale acestora;
b) asigura livrarea de alimente, materiale, corturi, combustibili si bunuri de prima
necesitate pentru ajutorarea populatiei si interventia imediata, potrivit necesitatilor si
solicitarilor Comitetelor judetene pentru situatii de urgenta si administratiei publice
locale, cu avizul Comitetului ministerial.
Art. 45. - Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale indeplineste urmatoarele
atributii:
a) pune la dispozitie, la solicitarea Inspectoratului General pentru Situatii de
Urgenta sau a ministerelor si a autoritatilor administratiei publice locale, baza de date
cu existentul in tehnica si materiale din rezerva de mobilizare, care pot fi folosite si
pentru inlaturarea urmarilor unor situatii de urgenta specifice conform prevederilor
legale;
b) pune la dispozitie situatia cu existentul in tehnica si materiale rechizitionabile
cuprinse in Planul de rechizitii al judetelor, care pot fi folosite pentru prevenirea,
localizarea si inlaturarea urmarilor unor situatii de urgenta specifice, cu indicarea
surselor, detinatorilor legali, locurilor de dispunere si a cantitatilor existente;
c) urmareste, impreuna cu Comitetul ministerial si Inspectoratul General pentru
Situatii de Urgenta, modul de realizare a lucrarilor din programul de investitii curente
pentru protectia populatiei si a bunurilor materiale, precum si a masurilor de asigurare
tehnico-materiala a activitatilor de protectie civila in situatii de urgenta specifice.
Art. 46. - Consiliul National al Audiovizualului, in exercitarea atributiilor sale
legale, stabileste norme obligatorii referitoare la:
a) emiterea deciziilor cu caracter de norme de reglementare cu privire la transmiterea
informatiilor si a comunicatelor oficiale ale autoritatilor publice cu privire la
declararea starii de alerta sau instituirea starii de urgenta;
b) supravegherea modului de indeplinire de catre radiodifuzori a obligatiilor legale
referitoare la informarea corecta a publicului cu privire la cutremure si/sau alunecari de
teren, declararea starii de alerta sau instituirea starii de urgenta; si, dupa caz, aplica
sanctiuni in situatia nerespectarii acestor obligatii;
c) informarea operatorilor economici publici si privati care primesc licente de emisie
cu privire la specificul aplicarii legislatiei privind managementul situatiilor de

urgenta, pentru a se asigura protectia dotarilor proprii si continuitatea serviciilor de

informare a populatiei si legatura cu autoritatile.
Art. 47. - Societatea Romana de Radiodifuziune si Societatea Romana de Televiziune au
urmatoarele atributii:
a) asigura difuzarea imediata a informatiilor, datelor, comunicatelor si avertizarilor
Comitetului national, ale Comitetului ministerial si ale comitetelor judetene sau locale,
dupa caz, privind situatiile de urgenta;
b) organizeaza emisiuni pentru cunoasterea masurilor specifice de aparare a populatiei;
c) prevad si finanteaza in planurile de aparare proprii din sediul central si unitatile
teritoriale masuri specifice, obligatorii de protectie, potrivit recomandarilor
Consiliului National al Audiovizualului si ale specialistilor, cu aplicarea Ordonantei
Guvernului nr. 20/1994, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, privind
masuri pentru reducerea riscului seismic al constructiilor existente;
d) asigura punerea in aplicare a masurilor preventive si de protectie, dupa cum
urmeaza:
1. cladirile care adapostesc aceste activitati sa fie proiectate, executate si
amenajate astfel incat activitatea ce se desfasoara sa nu fie intrerupta in timpul
cutremurului si imediat dupa cutremur sau in caz de alunecari de teren;
2. instalatiile si echipamentele utilizate sa fie incadrate de la inceput, din
proiectare, in categoria seismica "A", adoptand metode si procedee rationale pentru
proiectarea si montarea lor antiseismica;
3. amplasarea si prinderea instalatiilor si echipamentelor astfel incat, in timpul unui
seism, oscilatiile sa nu produca deteriorari sau sa pericliteze viata personalului tehnic,
sa ramana in stare de functionare in timpul si dupa cutremur, in special prin asigurarea
energiei electrice si prevenirea rasturnarii;
e) elaboreaza planuri de aparare privind organizarea protectiei antiseismice in cadrul
redactiilor, studiourilor si platourilor de filmare;
f) realizeaza periodic instruirea personalului redactional si tehnic privind protectia
antiseismica, in timpul programului de lucru, in cladirea proprie si pe teren/in
deplasare;
g) prevad circuite pentru iluminatul de siguranta pentru continuarea lucrului si pentru
circulatie si se doteaza cu surse de alimentare de rezerva cu energie electrica in
eventualitatea caderii retelei electrice, astfel incat activitatea postului de radio sau
TV sa nu fie intrerupta;
h) se doteaza cu aparate de emisie-receptie pentru interventii rapide si comunicare cu
redactia;
i) asigura mobilierul si obiectele grele contra detasarii/deplasarii, astfel incat sa
nu pericliteze viata sau integritatea personalului in caz de oscilatii sau cadere;
j) iau masuri pentru ca iesirile din incaperi sa nu poata fi blocate de echipamente sau
mobilier prin deplasarea acestora in caz de situatie de urgenta specifica;
k) asigura, la cererea reprezentantilor societatii civile, transmiterea comunicatelor
ce au ca obiect locurile de adunare a voluntarilor specializati, precum si modul de
actiune in situatiile de urgenta;
l) sprijina constituirea si pregatirea fortelor specializate ale societatii civile
pentru gestionarea situatiilor de urgenta, inclusiv prin mediatizarea antrenamentelor si a
cursurilor specifice.
Art. 48. - Institutiile publice si operatorii economici au urmatoarele atributii:
a) elaboreaza planuri proprii de aparare in caz de situatie de urgenta specifica si le
supun spre aprobare structurilor ierarhic superioare din cadrul Sistemului National de
Management al Situatiilor de Urgenta;
b) constituie mijloacele materiale necesare pentru interventie si le mentin in stare
operativa;
c) organizeaza instiintarea si alarmarea salariatilor pentru apararea impotriva
efectelor unei situatii de urgenta specifice;
d) respecta normele si normativele specifice, emise de organele competente, privitoare
la amplasarea, proiectarea si executia instalatiilor si constructiilor de orice natura;
e) exploateaza, utilizeaza si intretin instalatiile, cladirile, constructiile de orice
natura si respecta normele si normativele specifice;
f) realizeaza retelele de monitorizare si control cu aparatura specifica pentru
apararea in caz de dezastre; intocmesc scheme de instiintare in caz de pericol si asigura
functionarea mijloacelor de transmisiuni, alarmare, aflate in dotare;

g) tin evidenta mijloacelor tehnice, a utilajelor si a aparaturii ce pot fi folosite in

caz de situatie de urgenta specifica si, in caz de necesitate, pun la dispozitia
comitetului judetean/municipiului Bucuresti pentru situatii de urgenta, datele necesare;
h) intocmesc si actualizeaza, dupa caz, planurile constructiilor etajate, retelelor
utilitare si spatiilor subterane proprii folosite pentru protectia populatiei si le
inainteaza organelor inspectoratelor pentru situatii de urgenta judetene/municipiului
Bucuresti;
i) asigura accesul la obiectivele periclitate si executa lucrari si servicii de interes
public in situatii de urgenta specifice, din dispozitia comitetelor judetene/municipiului
Bucuresti.
Art. 49. - Institutiile publice si operatorii economici care produc, prelucreaza,
manipuleaza, depoziteaza, utilizeaza sau transporta substante toxice, substante
radioactive sau preparate biologice, precum si proprietarii de baraje hidrotehnice,
exercita si urmatoarele atributii specifice:
a) stabilesc si realizeaza, prin planurile proprii de aparare, masurile de prevenire si
protectie a populatiei, mediului natural si construit fata de accidente in zonele de risc
si asigura aparatura si asistenta tehnica de specialitate in zonele afectate;
b) stabilesc si realizeaza masurile de protectie civila a angajatilor si bunurilor
materiale proprii si conduc nemijlocit actiunile de interventie;
c) organizeaza si asigura participarea personalului la pregatirea pentru aparare
impotriva efectelor unei situatii de urgenta specifice, in cadrul serviciilor de urgenta
voluntare/private.
Art. 50. - Proprietarii de cladiri, institutii publice si autoritati locale, operatori
economici si asociatii de proprietari situate in zonele seismice au obligatia de a
instrumenta seismic constructiile cu inaltimea peste 50 de m sau mai mult de 16 etaje sau
cu o suprafata desfasurata de peste 7500 m.p. si de a asigura accesul la aparatele de
inregistrare dupa producerea unui cutremur puternic; instrumentarea va include un senzor
in camp liber in vecinatatea constructiei, un senzor la subsolul cladirii si doi senzori
pe planseul ultimului etaj.
Art. 51. - Persoanele fizice au urmatoarele obligatii:
a) sa-si insuseasca metodele de protectie si regulile de comportare in cazul producerii
unei situatii de urgenta specifice si sa participe la activitatile organizate, potrivit
legii, in acest scop;
b) in situatia producerii unei situatii de urgenta specifice, cetatenii sunt obligati
sa participe la actiunile de interventie pentru care sunt solicitati si sa se conformeze
masurilor si dispozitiilor stabilite de autoritatile centrale si locale.

CAPITOLUL VI
Dispozitii finale

Art. 52. - Serviciile de mobilizare a economiei si pregatirea teritoriului pentru

aparare asigura, la cerere, mijloacele tehnice, materiale si umane ce pot fi utilizate in
conditiile situatiei de urgenta specifice, potrivit legislatiei in vigoare.
Art. 53. - Comitetul ministerial colaboreaza, in problema prevenirii si gestionarii
unei situatii de urgenta specifice, cu organismele similare din alte tari, in baza
conventiilor internationale la care Romania este parte sau a acordurilor bilaterale.
Art. 54. - Documentele elaborate pentru gestionarea unei situatii de urgenta specifice
se arhiveaza de catre secretariatele tehnice permanente ale Comitetului ministerial, ale
comitetelor judetene/municipiului Bucuresti, precum si ale comitetelor locale pentru
situatii de urgenta, cu respectarea prevederilor legale.
Art. 55. - Anexele A, B, C, C1, C2, D, E, F fac parte integranta din prezentul
regulament.

ANEXA A
la Regulament

Parametrii si nivelurile de gravitate minime privind caracterizarea

situatiei zonelor afectate de situatia de urgenta specifica
in vederea solicitarii declararii starii de alerta sau
instituirii starii de urgenta specifice

Art. 1. - Pentru declararea ca zona in care se declara starea de alerta sau se

instituie starea de urgenta, se considera, in mod orientativ, ca parametrii - ce
caracterizeaza situatia -, au atins, sau exista pericolul sa atinga, valorile prezentate
in Tabelul 1.

Tabelul 1
Criterii si niveluri de gravitate minime pentru declararea ca zona
in care se instituie situatia de urgenta specifica la nivel
de unitate teritorial-administrativa

NIVELURI MINIME

ale situatiei de urgenta specifice, cu

PARAMETRI

caracter:

Limitat

Major

Numar de vieti omenesti pierdute,

<= 50

> 50

persoane disparute

Numar de raniti

<= 150

> 150

Numar de persoane fara locuinta

<= 200

> 200

Numar de locuinte grav afectate

<= 1000

> 1000

Nota:
Cand s-a ajuns la unul dintre nivelurile de gravitate precizate sau exista pericolul
atingerii acestuia se activeaza comitetul de la autoritatea publica locala pe raza careia
s-a produs situatia de urgenta specifica si se pune in aplicare planul de aparare
specific.
Daca posibilitatile acestui comitet pentru gestionarea situatiei create sunt depasite,
se activeaza comitetul judetean si dupa caz, Comitetul ministerial si Comitetul national.

ANEXA B
la Regulament

NORMATIV PRIVIND PLANUL DE APARARE IN CAZUL PRODUCERII

UNEI SITUATII DE URGENTA SPECIFICE PROVOCATE DE
CUTREMURE SI/SAU ALUNECARI DE TEREN

CAPITOLUL I
Dispozitii generale

Art. 1. - Obiectul prezentului normativ il constituie stabilirea cadrului general

pentru elaborarea planurilor de aparare in cazul producerii unei situatii de urgenta
specifice.
Art. 2. - (1) Planurile de aparare, asa cum este prevazut la art. 6 si art. 7 din
Regulament se intocmesc de catre:
a) Comitetul ministerial;
b) comitetele judetene/municipiului Bucuresti;
c) comitetele locale;
d) conducerile administrative ale institutiilor publice si operatorilor economici;
e) conducerile organizatiilor nonguvernamentale.
(2) Structura si continutul orientativ al planului de aparare in cazul producerii unei
situatii de urgenta specifice sunt prezentate in Anexa nr. 1 la prezentul Normativ;
(3) La intocmirea sau reactualizarea planurilor de aparare, se evalueaza si se
stabilesc zonele cu risc de producere a situatiei de urgenta specifice, dupa cum urmeaza:
a) zone cu risc seismic ridicat sunt cele pentru care intensitatea seismica in grade
MSK depaseste VII, potrivit normativelor privind proiectarea antiseismica in vigoare;
b) zone cu risc ridicat la alunecari de teren sunt acele zone indicate in Legea nr.
575/2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului National - Sectiunea a V-a
- Zone de risc natural, precum si actelor normative subsecvente.
Art. 3. - Raspunderea privind intocmirea planurilor de aparare revine Comitetului
ministerial, respectiv prefectilor, primarilor si conducerilor administrative ale
operatorilor economici si institutiilor publice, organizatiilor nonguvernamentale,
corespunzator structurilor sistemului national de management al situatiilor de urgenta.
Art. 4. - (1) Planurile de aparare se actualizeaza ori de cate ori este necesar, ca
urmare a schimbarilor survenite in zonele/obiectivele pentru care au fost intocmite.
(2) Modificarile si reactualizarile operate in planurile de aparare se comunica
structurilor ierarhic superioare ale administratiei publice locale si centrale, in a carei
zona de competenta se afla operatorii economici, institutiile publice si localitatile.

CAPITOLUL II
Structura si continutul Planurilor operative de aparare

Sectiunea 1
Planul de aparare la nivel national

Art. 5. - (1) Planul de aparare la nivel national in cazul producerii unei situatii de
urgenta specifice se constituie ca sinteza a planurilor operative de aparare ale:
a) Comitetelor ministeriale;
b) comitetelor judetene/municipiului Bucuresti;
c) comitetelor locale;
d) autoritatilor si institutiilor publice centrale;
e) organizatiilor nonguvernamentale.
(2) Comitetul ministerial poate intocmi si include in planul national, dupa caz,
planuri de aparare pe termen lung, precum si planuri de cooperare intre institutii publice

centrale, pe domenii si obiective strategice, sau zone din teritoriu, in functie de

necesitatile concrete.

Sectiunea 2
Planul de aparare la nivelul Comitetului ministerial

Art. 6. - Structura si continutul Planului de aparare la nivelul Comitetului

ministerial sunt prezentate in Anexa nr. 2 la prezentul Normativ.

Sectiunea 3
Planul de aparare al Comitetului judetean si al municipiului Bucuresti

Art. 7. - (1) Planul de aparare al Comitetului judetean si al municipiului Bucuresti,

precum si al sectoarelor acestuia se constituie ca sinteza a planurilor de aparare
elaborate de catre:
a) comitetele municipale, orasenesti sau comunale;
b) operatorii economici care reprezinta domenii social-economice si retele de utilitati
publice de importanta nationala si interes strategic, servicii descentralizate din
teritoriu, operatori economici care administreaza surse potentiale de risc, institutii
publice;
c) alte persoane juridice si operatori economici etc.;
d) organizatiile nonguvernamentale.
(2) Comitetul judetean/municipiului Bucuresti poate intocmi si include in planul sau de
aparare, dupa caz, planuri de aparare pe termen lung, planuri de cooperare cu judetele
invecinate, precum si planuri de cooperare cu institutii publice centrale, pe domenii si
obiective de interes comun, in functie de necesitatile concrete.
(3) Structura si continutul orientativ al Planului de aparare la nivel de judet,
respectiv pentru municipiul Bucuresti sunt prezentate in Anexa nr. 3 la prezentul
Normativ.

Sectiunea 4
Planul de aparare la nivelul autoritatilor
si institutiilor publice centrale

Art. 8. - (1) Planul de aparare la nivelul autoritatilor si institutiilor publice

centrale, in cazul producerii unor situatii de urgenta specifice, se elaboreaza la nivelul
ministerelor, administratiilor, operatorilor si autoritatilor nationale etc. care
coordoneaza activitati social-economice si retele de utilitati publice de importanta
nationala si interes strategic.
(2) Structura si continutul orientativ al Planul de aparare la nivelul autoritatilor si
institutiilor publice centrale, sunt prezentate in Anexa nr. 4 la prezentul Normativ.

Sectiunea 5
Planul de aparare al Comitetului municipal, orasenesc sau comunal

Art. 9. - (1) Planul de aparare al Comitetului municipal, orasenesc sau comunal in

cazul producerii unor dezastre specifice reprezinta o sectiune a planului de aparare la
nivelul Comitetului judetean si se constituie ca sinteza a planurilor de aparare elaborate
la nivel de:
a) operatori economici care administreaza domenii social-economice si retele de
utilitati publice de importanta nationala si interes strategic, servicii descentralizate
din teritoriu, operatorii economici care reprezinta surse potentiale de risc, institutii
publice;
b) alte persoane juridice si operatori economici etc.;
c) organizatii nonguvernamentale.
(2) Structura si continutul Planului Comitetului municipal, orasenesc sau comunal se
intocmesc in conformitate cu modelul prevazut in Anexa nr. 5 la prezentul Normativ,
coroborat cu modelele prevazute in Anexele nr. 1 si 3.

Sectiunea 6
Planul de aparare pentru operatorii economici care
reprezinta domenii social-economice si retele de utilitati
publice de importanta nationala si interes strategic,
servicii deconcentrate din teritoriu, institutii publice,
operatorii economici, care administreaza surse potentiale
de risc, alte persoane juridice si operatori economici etc.

Art. 10. - (1) Planul de aparare pentru operatorii economici care reprezinta domenii
social-economice si retele de utilitati publice de importanta nationala si interes
strategic, servicii deconcentrate si descentralizate din teritoriu, institutii publice si
operatorii economici care administreaza surse potentiale de risc, alte persoane juridice
si operatori economici etc., in cazul producerii unor situatii de urgenta specifice,
reprezinta o sectiune a planului de aparare la nivelul Comitetului municipal, orasenesc
sau comunal.
(2) Structura, continutul orientativ si structura minimala a unui Plan de aparare
pentru operatorii economici prevazuti la art. 10 vor fi adaptate dupa Anexele nr. 1, 3 si
4 la prezentul Normativ.

CAPITOLUL III
Dispozitii finale

Art. 11. - Planurile de aparare si documentatiile anexa, dupa caz, se arhiveaza de

catre secretariatele tehnice permanente ale Comitetului ministerial, comitetelor
judetene/municipiului Bucuresti si ale comitetelor locale, cu respectarea prevederilor
legale.
Art. 12. - Anexele nr. 1, 2, 2.1, 2.2, 3, 4 si 5 fac parte integranta din prezentul
Normativ.

ANEXA Nr. 1
la Normativ

Continutul orientativ al Planului de aparare in cazul producerii

unei situatii de urgenta specifice

CAPITOLUL I
- scop, definitie
- obiective
- caracteristicile zonelor cu risc ridicat: zonare, dimensiuni, descriere, localizare,
delimitare, efecte transfrontaliere.
CAPITOLUL II
- structuri organizatorice implicate
- responsabilitati ale organismelor si autoritatilor cu atributii in domenii
- Centrul de conducere a actiunilor
- Planificarea actiunii
CAPITOLUL III
- conceptia desfasurarii actiunilor de protectie-interventie
- etapele de realizare a actiunilor
- faze de urgenta a actiunilor
- actiunile de protectie-interventie
- gestionarea actiunilor de protectie-interventie: prevenirea, protectia, interventia,
relocarea, refacerea-reconstructia, reabilitarea-restabilirea, mentinerea conditiilor de
siguranta
CAPITOLUL IV
Resurse: umane, materiale, financiare
CAPITOLUL V
Logistica actiunilor
CAPITOLUL VI
Asigurarea realizarii actiunilor:
- instruirea
- planuri si proceduri
- realizarea circuitul informational-decizional si de cooperare
DISPOZITII FINALE
ANEXE:
- Ordinul/decizia privind constituirea/organizarea Comitetului
ministerial/judetean/municipiului Bucuresti/local;
- componenta nominala a membrilor structurilor de mai sus, cu precizarea unitatii la
care sunt incadrati, functiei, adresei si a telefoanelor de la serviciu si de la
domiciliu; responsabilitati si misiuni;
- incadrarea Comitetului ministerial/judetean/municipiului Bucuresti/local;
- procedura de urgenta - model -; numerele de telefon, fax unde se pot transmite
avertizari, prognoze, decizii, dispozitii si informatii: primarie, politie, protectia
civila etc.;
- schema fluxului informational-decizional;
- tabelul cuprinzand obiectivele care pot fi afectate de seisme si alunecari de teren,
de pe raza zonei respective;
- tabelele cuprinzand fortele si mijloacele de interventie si nominalizarea unitatilor
care vor interveni;
- harti de risc;
- planul de gestiune a actiunilor de protectie-interventie;
- planul de instruire si pregatire;
- planul de evacuare-relocare;
- situatia resurselor, tabelul cu stocul de mijloace si materiale de aparare existente,
modul cum se acopera deficitul din disponibilitati locale si cu sprijin de la Comitetul
pentru situatii de urgenta ierarhic superior etc.;
- reguli de comportare in cazul producerii unui seism sau alunecari de teren;
- comunicate conform model;

- responsabilitatile privind luarea masurilor de aparare si de evacuare a oamenilor si

bunurilor pe fiecare obiectiv afectat;
- responsabilitati pentru transmiterea rapoartelor informative zilnice catre nivelul
superior de decizie referitor la evenimentul produs si efectele acestuia;
- fisele de instruire periodica, pe probleme de aparare impotriva efectelor seismelor
si alunecarilor de teren.

NOTA:
Anexele, dupa ce au fost intocmite conform situatiei specifice fiecarui nivel de
competenta - Comitet ministerial, autoritati si institutii publice centrale, comitete
judetene/municipiul Bucuresti/locale -, devin parti componente ale planului de aparare.

ANEXA Nr. 2
la Normativ

Structura si continutul Planului de aparare al Comitetului ministerial

CAPITOLUL I
- Scop, definitie: Planul de aparare in cazul producerii unei situatii de urgenta
specifice este documentul pe baza caruia se realizeaza masurile si actiunile tehnice si
organizatorice preventive, de pregatire si interventie, in vederea conducerii unitare a
acestora.
- Obiectiv: il constituie stabilirea masurilor si actiunilor de prevenire, pregatire,
protectie si interventie in cazul unor situatii de urgenta specifice, in vederea limitarii
si inlaturarii efectelor acestora asupra populatiei, bunurilor de orice fel, precum si
pentru revenirea la normal a vietii social-economice.

CAPITOLUL II
a) Structuri organizatorice
- Comitetul ministerial, a carui componenta, pe functii, este stabilita prin Ordinul
ministrului transporturilor, constructiilor si turismului nr. 2.289/2004 pentru aprobarea
Regulamentului privind structura organizatorica, atributiile, functionarea, dotarea si
constituirea Comitetului ministerial si Centrului operativ.
Componenta nominala a membrilor Comitetului ministerial se stabileste anual; din
comitet fac parte persoane cu functii de raspundere din aparatul propriu si din institutii
si unitati care functioneaza in subordinea/autoritatea/coordonarea Ministerului
Transporturilor, Constructiilor si Turismului, pentru care se precizeaza institutia la
care sunt incadrati, functia, adresa si telefonul/faxul de la serviciu si domiciliu.
Tabelul cu componenta nominala se arhiveaza la Secretariatul tehnic permanent al
Comitetului ministerial.
- Centrul operativ al Comitetului ministerial care cuprinde compartimente specifice
prevenirii si gestionarii situatiilor de urgenta specifice in vederea indeplinirii
functiilor de monitorizare, evaluare, instiintare, alarmare, alertare, dupa caz, si
coordonare tehnica operationala a interventiei pe domenii de competenta.
b) Responsabilitati:
- Comitetul ministerial organizeaza, coordoneaza si controleaza actiunile si masurile
de prevenire, pregatire, protectie si interventie, denumite in continuare actiuni si
masuri de aparare, impotriva efectelor unei situatii de urgenta specifice;

- Comitetul ministerial este organizat la Ministerul Transporturilor, Constructiilor si

Turismului, Palatul CFR, Bucuresti, Bd. Dinicu Golescu 38;
- Comitetul ministerial, Centrul operativ si secretariatul tehnic permanent colaboreaza
cu specialisti din institute de invatamant superior si de cercetare-proiectare, cu
reprezentanti ai institutiilor si organizatiilor cu atributii si responsabilitati in
activitatea de management a situatiilor de urgenta in domeniile specifice de competenta.

CAPITOLUL III
Sectiunea A
Masuri si actiuni in perioada de prevenire a
unei situatii de urgenta specifice

1) Actualizarea componentei nominale a Comitetului ministerial. Aceasta actiune se face

anual si ori de cate ori situatia o impune;
2) Asigurarea si verificarea periodica a functionarii fluxului informational-decizional
privind instiintarea, notificarea, transmiterea datelor, informatiilor, precum si a
prelucrarii si stocarii acestora, transmiterii deciziilor de catre factorii cu atributii
si responsabilitati in domeniu catre cei interesati; transmiterea informatiilor si a
deciziilor se realizeaza in conformitate cu schema fluxului informational-decizional,
prezentata in Anexa C la Regulament;
3) Stabilirea, prin protocol, cu institutiile abilitate, a tipurilor de retele,
frecvente si mijloace de telecomunicatii, compatibile intre ele, care se utilizeaza si
pentru care se asigura permanenta;
4) Stabilirea unor programe de actiuni pe termen scurt si lung care cuprind masuri
privind reducerea riscului seismic al constructiilor, in special a celor cu functii vitale
pentru societate;
5) Asigurarea, prin Inspectoratul de Stat in Constructii, a respectarii prevederilor
Legii nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, cu modificarile ulterioare;
6) Promovarea si dezvoltarea proiectelor parteneriale de cooperare internationala, in
vederea imbunatatirii activitatii de reducere a riscului seismic, precum si pentru
managementul situatiilor de urgenta specifice;
7) Coordonarea tehnica a elaborarii materialelor de educare antiseismica a populatiei.
Continutul minim al regulilor de pregatire antiseismica, protectie, comportare si
actiune a populatiei in caz de cutremur si/sau alunecari de teren este redat in Anexa 2.1
la Normativ, urmand a fi adaptat si detaliat potrivit conditiilor concrete din diferite
zone seismice si localitati;
8) Asigurarea si verificarea conditiilor de functionare in caz de cutremur a
Comitetului ministerial: spatii, utilitati, structura, dotare etc.;
9) Aprobarea actualizarii sau modificarii propriului regulament de organizare si
functionare;
10) Instituirea, prin Ordin al ministrului, a obligatiei expertilor tehnici,
verificatorilor de proiecte si a responsabililor tehnici cu executia de a participa la
actiunile de investigare de urgenta post-seism si pentru stabilirea solutiilor cadru de
interventie pentru punerea in siguranta a constructiilor avariate. In Anexa 2.2 la
Normativ se prezinta organizarea, logistica si etapele investigarii de urgenta post-seism
a constructiilor.

Sectiunea B
Masuri si actiuni in perioada de incidenta a
unei situatii de urgenta specifice

In cazul unei situatii de urgenta produse de cutremur major:

(1) Institutul National de Cercetare Dezvoltare pentru Fizica Pamantului - denumit in
continuare INCDFP Bucuresti comunica operativ principalele caracteristici ale cutremurelor
intermediare - de adancime -, avand magnitudinea M > 4 grade si ale cutremurelor crustale
- de suprafata -, avand magnitudinea M >= 3 grade, produse pe teritoriul Romaniei.
(2) Comunicarea INCDFP se transmite prin telefon/TO, e-mail si fax, conform modelului
prevazut in Anexa C1 la Regulament, catre:
a) Centrul operational national al Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta
din subordinea Ministerului Administratiei si Internelor;
b) Centrul operativ al Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului,
denumit in continuare Centru operativ;
c) Inspectoratul de Stat in Constructii, din subordinea Guvernului;
d) Mass-media.
(3) Prefectii judetelor/Municipiului Bucuresti, din zonele afectate de cutremur si/sau
alunecare de teren, cu potentiale pierderi umane si pagube materiale, prin specialistii
din inspectoratele teritoriale si judetene in constructii, procedeaza in regim de urgenta
la constatarea efectelor cutremurului si/sau alunecarii de teren asupra constructiilor,
dotarilor si retelelor tehnico-edilitare si comunica operativ situatia din teritoriu catre
structurile prevazute la alin. (2), lit. a) si b), conform modelului prevazut in Anexa C2
la Regulament.
(4) Centrul operativ primeste comunicatele din partea INCDFP si prefecturi astfel:
- in timpul programului normal de lucru la cabinetul ministrului transporturilor,
constructiilor si turismului si cabinetul ministrului delegat pentru lucrari publice si
amenajarea teritoriului;
- in afara programului normal de lucru la ofiterul de serviciu de la cabinetul
ministrului transporturilor, constructiilor si turismului.
(5) Informatiile primite potrivit alin. (4) se transmit imediat ministrului
transporturilor, constructiilor si turismului si ministrului delegat pentru lucrari
publice si amenajarea teritoriului.
(6) Functie de situatia creata, ministrul transporturilor, constructiilor si turismului
convoaca Comitetul ministerial si solicita, dupa caz, intrunirea acestuia in sedinta
comuna cu Comitetul national si propune, dupa caz, constituirea de urgenta in cadrul
Comitetului ministerial a Grupului operativ de coordonare din punct de vedere tehnic, a
actiunilor comitetelor judetene, respectiv a Comitetului municipiului Bucuresti.
Componenta nominala a Grupului operativ se pastreaza la secretariatul tehnic permanent
al Comitetului ministerial.
(7) In Grupul operativ se pot nominaliza, dupa caz, reprezentanti desemnati de
celelalte ministere si institutii cu atributii si responsabilitati in coordonarea din
punct de vedere tehnic a interventiei de urgenta post-dezastru, precum si specialisti in
domeniu din institutii publice si comisii tehnice de specialitate.
(8) Membrii Grupului operativ se intrunesc de urgenta la Centrul de conducere a
actiunilor, care este sediul Comitetului ministerial. In situatia imposibilitatii
utilizarii sediului, conducerea actiunilor Comitetului ministerial se realizeaza de la
Punctul de comanda al Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta.
(9) Instiintarea, culegerea de informatii si transmiterea deciziilor se face conform
fluxului informational-decizional.
(10) Grupul operativ solicita informatii asupra constructiilor afectate de situatia de
urgenta specifica, prin inspectiile teritoriale in constructii si primeste de la acestea
rapoarte operative si rapoarte de evaluare a interventiei.
(11) Grupul operativ solicita informatii asupra efectelor situatiei de urgenta
specifice, de la comitetele judetene/Municipiului Bucuresti si primeste de la acestea
rapoarte operative si rapoarte de evaluare a interventiei.
(12) Prefectii judetelor si prefectul Municipiului Bucuresti, in calitatea acestora de
presedinti ai comitetelor pentru situatii de urgenta, raspund, potrivit legii, pentru
organizarea in teritoriu a actiunilor privind instiintarea, alarmarea si interventia
operativa, precum si pentru transmiterea informatiilor catre Comitetul ministerial in
cazul producerii unui cutremur, alunecare si/sau prabusire de teren.
(13) Inspectorii sefi ai Inspectoratelor teritoriale in constructii, asigura, in
perioada imediat urmatoare producerii situatiei de urgenta specifice si, in continuare,
pana la incetarea declararii starii de urgenta, permanenta la sediu, constituita din 2
persoane.

(14) Expertii tehnici, verificatorii de proiecte si responsabilii tehnici cu executia,

atestati, sunt obligati sa se autosesizeze si sa se prezinte de urgenta la sediul
inspectoratelor judetene in constructii, pentru a fi repartizati in vederea inspectarii de
urgenta post seism a constructiilor, dotarilor si retelelor tehnico-edilitare avariate si
stabilirii solutiilor cadru de interventie pentru punerea in siguranta provizorie a
constructiilor avariate, potrivit legislatiei; raportarea se va face zilnic, sau ori de
cate ori situatia o impune, prin inspectorii sefi catre Grupul operativ, asupra masurilor
intreprinse si a modului de indeplinire a acestora.
(15) Inspectorii sefi ai Inspectoratelor teritoriale in constructii avizeaza solutiile
de interventie imediata pentru punerea in siguranta provizorie a constructiilor avariate
si urmaresc aplicarea masurilor stabilite de comitetul judetean/municipiului Bucuresti in
actiunile de interventie operativa si refacere.
(16) Lista cu specialisti, experti tehnici atestati MTCT pentru cerinta rezistenta si
stabilitate a constructiilor - conform Legii nr. 10/1995 privind calitatea in constructii,
cu modificarile ulterioare -, este actualizata periodic de catre Secretariatul tehnic
permanent al Comitetului ministerial, arhivata de acesta si publicata in Buletinul
Constructiilor.
(17) Lista cu reprezentantii prefecturilor si ai autoritatilor administratiei publice
locale, cu telefoane si fax este actualizata periodic prin grija Secretariatului tehnic
permanent al Comitetului ministerial si se arhiveaza de catre acesta.
(18) Lista cu inspectorii sefi ai inspectoratelor teritoriale si judetene/municipiului
Bucuresti in constructii este actualizata periodic de catre Inspectoratul de stat in
constructii, se comunica secretariatului tehnic si se arhiveaza de catre acesta.
(19) Continutul cadru al raportului operativ ce se transmite in timpul actiunilor de
protectie-interventie este prezentat in Anexa D la Regulament.

Sectiunea C
Masuri si actiuni dupa producerea unei situatii de urgenta specifice

1) Coordonarea, din punct de vedere tehnic, a investigarii de urgenta a constructiilor,

inclusiv a dotarilor, dupa cum urmeaza:
- la nivel central, de catre:

- vicepresedintele Comitetului ministerial si

- inspectorul general al Inspectiei de Stat in Constructii
- la nivel teritorial, de catre: - prefect si inspectorul sef al Inspectoratului teritorial/
judetean/municipiului Bucuresti in constructii
2) Coordonarea investigarii de urgenta a constructiilor si dotarilor din MTCT, precum
si a institutiilor din sistem.
3) Asigurarea finantarii expertizelor tehnice a constructiilor afectate de situatia de
urgenta specifica.
4) Coordonarea finantarii lucrarilor de proiectare si executie pentru punerea in
siguranta a constructiilor si dotarilor din sistemul Ministerului Transporturilor,
Constructiilor si Turismului, precum si a cladirilor cu destinatia de locuinte incadrate
prin Raportul de expertiza tehnica in clasa I de risc seismic.
5) Colaborarea la actiunile generale pentru reabilitare si revenirea starii de
normalitate.
6) Evaluarea, pe baza datelor si informatiilor transmise de comitetele judetene si al
municipiului Bucuresti, a pagubelor din punct de vedere cantitativ si valoric determinate
de situatia de urgenta specifica; raportul de evaluare se inainteaza Comitetului national
in termen de cel mult 30 de zile de la producerea situatiei de urgenta specifice.
Continutul cadru al raportului de sinteza privind evaluarea interventiei este
prezentat in Anexa F la Regulament.
7) Avizarea fundamentarilor comitetelor judetene privind alocarea de sume din fondul de
interventie la dispozitia Guvernului, dupa producerea unui situatii de urgenta specifice.

8) Asigurarea reactualizarii sau completarii hartilor privind zonele de risc natural

cauzat de cutremure de pamant si alunecari de teren - zonarea teritoriului Romaniei.
9) Reactualizarea si/sau completarea planului de aparare.
10) Indrumarea metodologica a comitetelor judetene si a municipiului Bucuresti asupra
actualizarii si completarii, dupa caz, a planurilor de aparare tinand seama de concluziile
desprinse din analiza interventiei.

CAPITOLUL IV
Resurse: umane, materiale, financiare

Resursele umane sunt constituite din membrii Comitetului ministerial, Centrului

operativ si secretariatului tehnic permanent, din specialisti din cadrul comisiilor si
comitetelor tehnice din cadrul Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului,
precum si alti specialisti din cadrul institutelor de proiectare-cercetare si din
invatamantul superior.
Resursele materiale sunt cele prevazute aprobate prin ordinul ministrului
transporturilor, constructiilor si turismului pentru constituirea Comitetului ministerial
si a Centrului operativ pentru situatii de urgenta din cadrul Ministerului,
Transporturilor, Constructiilor si Turismului, pentru aprobarea Regulamentului privind
structura organizatorica, atributiile, functionarea si dotarea acestora si a Listei
consultantilor in Comitetul ministerial precum si alte resurse aflate la dispozitia
Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului alocate in functie de
caracteristicile si amploarea efectelor situatiei de urgenta specifice.
Resursele financiare necesare activitatilor de prevenire, pregatire, protectie,
interventie ale Comitetului ministerial se asigura de la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului.

CAPITOLUL V
Logistica actiunilor se asigura de Ministerul Transporturilor, Constructiilor si
Turismului pentru actiunile si masurile desfasurate de la sediul propriu si de catre
autoritatile, institutiile publice si operatorii economici cu atributii si
responsabilitati in domeniu.

CAPITOLUL VI
Asigurarea realizarii actiunilor:
a) Pentru pregatirea personalului cu atributii si responsabilitati in domeniu,
Comitetul ministerial, sub coordonarea Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta
si impreuna cu alte organisme abilitate, participa la exercitii generale si aplicatii in
scopul pregatirii organelor de conducere ale fortelor de interventie, precum si a
populatiei pentru protectia si interventia in situatiile provocate de producerea unei
situatii de urgenta specifice.
b) Comitetul ministerial promoveaza si coordoneaza activitatea de reglementari tehnice
in domeniu.

DISPOZITII FINALE

1) Cheltuielile ocazionate de indeplinirea sarcinilor pe timpul actiunilor de

interventie se deconteaza in conditiile legii.
2) Documentele elaborate pentru pregatirea, organizarea si desfasurarea interventiei se
arhiveaza de catre Secretariatul tehnic permanent al Comitetului ministerial, cu
respectarea prevederilor legale.

ANEXA Nr. 2.1

la Normativ

Reguli de pregatire antiseismica, protectie, comportare si actiune

a populatiei in caz de cutremur si/sau alunecari de teren

a) Cunostinte despre cladirile si spatiile in care locuim sau lucram, privind:

- evenimentele seismice precedente si actiunile lor asupra cladirii
- aplicarea masurilor si actiunilor de evitare a distrugerilor partiale sau totale
asupra cladirilor in cazul declansarii unui cutremur puternic si anume pentru:
executarea tuturor lucrarilor de intretinere si reparatii curente pentru a mentine
caracteristicile de rezistenta pe intreaga durata de exploatare/serviciu a cladirii;
constientizarea riscurilor la care s-ar expune daca ar efectua modificari la cladire
fara un aviz privind proiectul interventiei si autorizatiile legale din partea unui
expert; toate modificarile efectuate se inscriu in cartea tehnica a constructiei;
efectuarea unei expertize tehnice asupra cladirii, de catre un expert autorizat sau
de catre un institut specializat conform prevederilor legale;
executarea lucrarilor de consolidare, refacere si reparatii atat la cladire cat si
la instalatiile aferente cladirii: apa, gaze, incalzire, electricitate, canalizare, etc.
numai pe baza raportului de expertiza si a proiectelor autorizate;
- respectarea unor principii simple si sigure pentru executia de cladiri rezistente in
localitati rurale, respectiv a cerintelor legale privind calitatea constructiilor in zone
urbane, precum si luarea masurilor privind reabilitarea cladirilor in conformitate cu
normele actuale;
- interzicerea interventiei asupra structurii cladirii - ex. largirea unor camere,
mutarea peretilor, practicarea de goluri, supraetajarea, saparea de pivnite sau garaje
etc. -, fara a avea un proiect intocmit de un specialist atestat pentru astfel de lucrari
si toate autorizatiile necesare, deoarece altfel, se pot declansa, cu sau fara seisme,
procese de degradare rapida sau chiar brusca a cladirii, care pot periclita viata!
- intocmirea proiectelor de consolidare si executia acestora precum si receptia
lucrarilor in conformitate cu prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea in
constructii, cu modificarile ulterioare si ale regulamentelor in vigoare;
- cunoasterea de catre asociatiile de proprietari/locatari ale cladirilor multietajate
- tip bloc -, a modului in care firmele cu sediul in apartamente respecta masurile de
protectie antiseismica, precum si pe cele de prevenire a unor incendii, explozii,
deversari de materiale combustibile, toxice si chimice. In aceste spatii se interzice
depozitarea de materiale pe plansee, peste sarcina pentru care au fost proiectate. Daca
firma este in locuinta personala cu 1-2 niveluri, se vor aplica toate masurile de
protectie pentru a nu afecta cladirile invecinate in cazul producerii unui cutremur,
alunecare de teren, prin declansarea de explozii, incendii etc.;
- interzicerea depozitarii de materiale combustibile, explozive, substante toxice etc.
in cladiri de locuit; amplasarea si fixarea obiectelor grele se va face dupa consultarea
unui specialist;
- fixarea antenelor de satelit de elementele structurale ale cladirii pentru ca in
cazul unui cutremur sa se evite caderea lor si producerea de accidente;
- cunoasterea masurilor necesare prevenirii si stingerii incendiilor si aplicarea lor
de catre proprietarii, administratorii, locatarii din cladirile de tip bloc;

- cunoasterea planului subsolului cladirii tip bloc si a retelelor de conducte din

subsolul cladirii, precum si cunoasterea locurilor de amplasare a robinetilor si vanelor
de inchidere a diferitelor utilitati pe diferite ramificatii;
- cunoasterea si verificarea periodica a tavanelor, podului, acoperisului, balcoanelor,
corniselor, calcanelor, cosurilor, terasei si invelitorii blocului/casei, astfel ca in
cazul unui cutremur sa se evite caderea caramizilor, placajelor, tencuielilor,
ornamentelor, tiglelor, olanelor, jardinierelor, in zona intrarilor, aleilor
inconjuratoare, strazilor sau la vecini. Se va proceda similar la elementele ce ar putea
sa cada dinspre cladirea invecinata, inclusiv pentru imbinarea cu blocul alaturat sau
gardurile de zid ale vecinilor;
- consultarea unui expert autorizat la cumpararea sau inchirierea unei locuinte sau
sediu de firma, asupra evaluarii rezistentei antiseismice conform normativelor tehnice in
vigoare, in vederea evitarii expunerii la un potential risc.
b) Protectia antiseismica in interiorul locuintei sau locului de munca
Masuri de pregatire a locului de munca sau locuintei pentru prevenirea distrugerilor
provocate de efectele unui seism:
- evitarea aglomerarii spatiilor de la locul de munca sau din locuinta cu piese de
mobilier sau aparatura instabile la seism si amplasate in vecinatatea locurilor in care se
aglomereaza de obicei familia, sau in spatiul de lucru;
- asigurarea pieselor de mobilier grele, zvelte, suprapuse si inalte, intre ele si prin
prindere de un perete, grinda solida in locurile unde se aglomereaza de obicei persoane la
locul de munca sau in familie;
- amplasarea echipamentelor tehnice si aparatelor casnice mai grele sau a celor pe
rotile - de exemplu: copiatoare, calculatoare mari, masini de spalat, frigidere etc. -,
astfel incat sa nu se afle in vecinatatea iesirilor din incaperi sau apartament spre a nu
bloca prin deplasarea lor accesul in cazul unui seism;
- fixarea aparatelor in asa fel incat racordurile sa nu sufere deteriorari in caz de
cutremur;
- amplasarea obiectelor fragile si valoroase intr-un loc mai jos si sigur;
- amplasarea vaselor cu chimicale, combustibili in dulapuri in care sa nu se poata
rasturna, in incaperi in care nu se locuieste si nu exista pericolul de contaminare si de
incendiu;
- asigurarea usilor dulapurilor cu inchizatori eficiente la oscilatii, astfel incat
deplasarea veselei depozitate sa nu produca accidente;
- procurarea in locuinta a cel putin unui extinctor si amplasarea acestuia intr-un loc
cunoscut si accesibil in orice moment, langa sursele potentiale de incendiu; invatati
utilizarea acestuia;
- retinerea locului de amplasare a comutatoarelor, sigurantelor, robinetelor generale
si locale pentru apa, gaze si electricitate si a modului lor de manevrare, astfel incat,
la nevoie, dupa seism, sa puteti lua masurile minime de interventie de urgenta inchidere/deschidere;
- pastrarea la indemana o unei truse de scule adecvate.
Daca locuiti intr-o cladire multifamiliala tip bloc, informati-va personal sau prin
administratia asociatiei despre indeplinirea obligatiilor legale privind:
- evaluarea rezistentei antiseismice actuale a structurii cladirii
- reparatiile si consolidarile necesare
- proiectarea si executarea lucrarilor necesare
- asigurarea pentru daune seismice, forme si taxe necesare
Retineti in memoria dvs. particularitatile localitatii, cartierului si imprejurimile
locuintei dvs., ale drumului pe care va deplasati zilnic la serviciu, scoala sau
cumparaturi, avand in vedere eventualele pericole descrise mai jos:
- caderea unor elemente de constructie nestructurale: tencuielei, caramizi etc.
- spargerea si caderea unor geamuri, in special la cladirile inalte
- caderea unor obiecte, mobilier etc.
- caderea unor stalpi si linii electrice
- incendii rezultand din scurtcircuite electrice, conducte de gaz rupte, rasturnarea
unor instalatii de incalzire etc.
- alunecari de teren, avalanse in zona muntoasa, lichefierea unor terenuri nisipoase
Obisnuiti-va sa va protejati si cand va aflati intr-o alta situatie: in concediu, in
delegatie, la spectacole, in vizita etc.
Discutati cu toti membrii familiei, vecinii sau colegii un plan despre ce ati face
fiecare in caz de cutremur si faceti periodic repetitii.

c) Reguli de comportare rationala, individuale si de grup: loc de munca, familie, pe

strada, in timpul producerii seismului
1. Pastrati-va calmul, nu intrati in panica, linistiti-i si pe ceilalti, protejati
copiii, batranii si femeile. Nu va speriati de zgomotele din jur.
2. Preveniti tendintele de a parasi camera sau locuinta, deoarece faza seismica
initiala are o durata redusa, astfel incat tocmai faza puternica a miscarii seismice va
poate surprinde pe scari, holuri, paliere, in aglomeratie si panica, conducand la
accidente grave, nedorite.
Atentie! Scarile sunt elemente de constructii foarte sensibile la deplasarile
diferentiate ale etajelor si, chiar daca ar rezista, deplasarea persoanelor pe scari sub
efectul oscilatiei seismice este extrem de periculoasa. Chiar daca iesirea de la etajele
inferioare sau dintr-o locuinta parter ar fi in principiu posibila si fezabila in scurt
timp, in special pentru persoane tinere, afara sunt multe alte riscuri: calcane si cosuri
de fum, parapete, ornamente, vitraje etc.
3. Ramaneti in incapere sau locuinta, departe de ferestre care se pot sparge si va pot
accidenta, protejati-va sub o grinda, toc de usa solid, sub un birou sau masa care sunt
suficient de rezistente spre a va feri de caderea unor obiecte, mobile suprapuse, lampi,
tencuieli ornamentale etc. In lipsa unor astfel de posibilitati va puteti proteja stand la
podea langa un perete solid, pe genunchi si coate, cu fata in jos iar cu palmele
impreunate va veti proteja capul, ceafa, iar cu antebratele pe lateral capul. Aceasta
recomandare implica o cunoastere prealabila a acelor elemente de constructie rezistente,
prin consultarea unui specialist atestat.
4. Daca este posibil, inchideti sursele de foc cat puteti mai repede iar daca a luat
foc ceva interveniti imediat dupa ce a trecut socul puternic.
5. Nu fugiti pe usa, nu sariti pe fereastra, nu alergati pe scari, nu utilizati liftul,
evitati aglomeratia, imbulzeala, iar daca este posibil deschideti usa locuintei spre
exterior, spre a preveni blocarea acesteia, in vederea evacuarii dupa terminarea miscarii
seismice.
6. Nu alergati in strada.
7. Daca va aflati in afara unei cladiri, deplasati-va cat mai departe de cladire,
feriti-va de tencuieli, caramizi, cosuri, parapete, cornise, geamuri, ornamente care de
obicei se pot prabusi in strada. Nu fugiti pe strada, deplasati-va calm spre un loc
deschis si sigur.
8. Acordati prim ajutor persoanelor ranite.
9. In cazul in care sunteti surprinsi de caderea unor tencuieli sau obiecte de mobilier
rasturnate, cautati sa va protejati capul si membrele sau sa va asigurati supravietuirea;
ulterior veti cauta sa alarmati prin diferite metode vecinii cat si echipele de salvareinterventie de prezenta dvs.
d) Comportarea dupa producerea unui cutremur:
1. Nu parasiti imediat spatiul, camera, apartamentul, cladirea in care v-a surprins
seismul. Acordati mai intai primul ajutor celor afectati de seism. Calmati persoanele
intrate in panica sau speriate, in special copiii de varsta mai frageda.
2. Ajutati pe cei raniti sau prinsi sub mobilier, obiecte sau elemente usoare de
constructii, sa se degajeze. Nu miscati ranitii grav - daca nu sunt in pericol imediat de
a fi raniti suplimentar din alte cauze - pana la acordarea unui ajutor sanitar-medical
calificat.
3. Ingrijiti-va de siguranta copiilor, bolnavilor, batranilor, asigurandu-le
imbracaminte si incaltaminte corespunzatoare sezonului in care s-a declansat seismul, in
vederea unei eventuale evacuari din locuinta sau cladire pentru o perioada anume, de la
cateva ore la cateva zile.
4. Nu utilizati telefonul decat pentru apeluri la salvare, pompieri sau de catre
organismul cu insarcinari oficiale in privinta interventiei post-dezastru, in cazuri
justificate, spre a nu bloca circuitele telefonice.
5. Daca s-a declansat un incendiu, cautati sa-l stingeti prin forte proprii.
6. Verificati preliminar starea instalatiilor electrice, gaze, apa, canal, verificati
vizual starea constructiei in interior. In cazul constatarii de avarii, inchideti
alimentarea locala sau generala si anuntati unitatea pentru interventie. Nu folositi foc
deschis.
7. Parasiti cu calm cladirea, fara a lua cu dvs. lucruri inutile, dar verificati mai
intai scara si drumul spre iesire spre a nu va expune la pericole.

8. Pentru orice eventualitate, preveniti ranirea provocata de caderea unor tencuieli,

caramizi etc. la iesirea din cladire utilizand o casca de protectie sau in lipsa acesteia
un scaun/taburet ori alt obiect protector: geanta, ghiozdan, carti groase etc.
9. Daca la iesire intalniti usi blocate, actionati fara panica pentru deblocare. Daca
nu reusiti, iar acestea au vitraje, procedati cu calm la spargerea geamului si curatirea
ramei si a zonei de cioburi, utilizand un scaun, o vaza etc. Daca se constata ca in
ascensor sunt persoane blocate, linistiti-le, mai intai, dupa care solicitati concursul
persoanelor autorizate.
10. Evitati cladirile grav avariate, cu exceptia unor cazuri de ajutor sau salvare,
masuri ce trebuie intreprinse cu un minimum de masuri de securitate si fara riscuri
inutile. Evitati sa fiti confundat cu raufacatorii patrunsi in astfel de cladiri, nu
aglomerati fara rost zonele calamitate.
11. Ajutati echipele de interventie pentru ajutor sau salvare.
12. Ascultati numai anunturile posturilor de radioteleviziune nationale si
recomandarile de actiune imediata ale organelor in drept.
13. Fiti pregatiti psihic si fizic pentru eventualitatea unor socuri ulterioare primei
miscari seismice - asa numitele replici -, fara a intra in panica. Nu dati crezare
zvonurilor care apar frecvent imediat dupa seisme, chiar daca aparent sunt vehiculate de
asa-zisi specialisti!
14. La evacuare dati prioritate celor raniti sau copiilor, batranilor, femeilor si
ascultati intocmai recomandarile salvatorilor.
15. Experienta cutremurelor precedente a dovedit ca este util sa aveti cunostinte
necesare supravietuirii pana la interventia echipelor de salvare in cazul unei situatii
extreme in care, de exemplu, ati fi surprinsi sub niste daramaturi, mobilier rasturnat sau
intr-o camera, incinta, ascensor etc. blocata, prin intepenirea usilor sau din alte cauze.
16. In primul rand trebuie sa fiti calmi, sa ii linistiti pe cei socati, sa nu
permiteti reactii de panica, sa acordati primul ajutor celor raniti iar daca dumneavoastra
sau alta persoana din grup are posibilitatea de miscare sa faceti un mic plan de salvare.
Deblocarea caii de acces se poate incerca numai daca prin aceasta nu se inrautateste
situatia - de exemplu prin miscarea daramaturilor sau a mobilierului.
O varianta clasica de comunicare cu cei din afara, este sa bateti la intervale
regulate cu un obiect tare in conducte invecinate sau in peretii incintei, iar daca ati
stabilit contactul verbal, furnizati informatiile cerute si cereti primul ajutor necesar.
Inspectoratul judetean/local pentru Situatii de Urgenta va concentra personal specializat
si aparate de ascultare ca sa identifice locurile cu persoane blocate.
Nu va preocupati de durata timpului scurs pana la salvare, deoarece in astfel de
conditii, desi timpul pare nesfarsit, corpul uman isi mobilizeaza resurse nebanuite pentru
a trece peste o perioada critica. In acest mod se explica durate extreme de rezistenta de
sute de ore in conditii de blocare la cutremur a unor persoane aparent fragile,
inregistrate in tara noastra in 1977 si in mod similar in intreaga lume.
e) Masuri de verificare a starii cladirii, locuintei:
- Dati concursul dvs. organizatiilor de interventie post-seismica pentru analiza starii
constructiilor, precum si pentru celelalte activitati intreprinse de organele in drept.
- Verificati mai intai afara si apoi cu precautii si in interior starea locuintei, a
cladirii pentru a vedea avariile. Dupa primele observatii proprii, este bine sa va
adresati unui specialist-expert autorizat in constructii pe care il cunoasteti din timp,
sau cu care aveti o intelegere sau un contract pentru astfel de situatii - in cazul
institutiilor sau firmelor.
Daca starea structurii constructiei prezinta avarii evidente iar echipele autorizate
nu au sosit inca, solicitati institutiilor abilitate evaluarea de catre specialisti a
starii post-seismice a structurii cladirii si aveti in vedere continuarea ulterioara a
operatiunilor de proiectare si executie a reparatiilor si consolidarilor, cu concursul
asociatiei de proprietari sau locatari.
- In cazul in care cladirea in care locuiti este intr-o stare de avariere a structurii
evaluata de specialistii abilitati legal ca fiind grav afectata de cutremur, va trebui sa
respectati dispozitiile legale si sa va adaptati la conditiile de sinistrat. In acest sens
organele administratiei publice locale vor lua masurile de relocare.
- Daca ati contractat o asigurare la o societate de profil, informati-va cum trebuie sa
procedati pentru inregistrarea in termen legal a daunelor complete produse de cutremur, in
vederea solicitarii despagubirilor.
f) Masuri de revenire in normal a activitatii umane din zona afectata de cutremur

Dupa producerea unui cutremur cu urmari deosebite, autoritatile publice locale

impreuna cu organismele abilitate vor lua masurile necesare revenirii la normal a
activitatilor umane din zona sinistrata sau calamitata.
Autoritatile publice locale vor intocmi pe baza investigatiilor si a expertizelor
tehnice listele de prioritati ale cladirilor afectate pentru executia
interventiilor/consolidarilor si reabilitarii constructiilor de locuit.
In acest sens investitorii, proprietarii si/sau administratorii cladirilor de locuit
vor participa la indeplinirea masurilor de investigare a cladirilor de locuit pentru a
cunoaste situatia acestora dupa dezastru, vor solicita efectuarea de expertize tehnice
asupra cladirilor afectate, si elaborarea de proiecte de interventie/consolidare la
cladirile avariate de cutremur, conform legislatiei in vigoare.
g) Reguli de comportare in cazul alunecarilor de teren
Alunecarile de teren sunt evenimente de multe ori previzibile, de exemplu dupa
precipitatii intense, in zone predispuse la aceste fenomene si au evolutie progresiva,
astfel incat desfasurarea lor se realizeaza intr-un anumit interval de timp suficient
pentru realizarea unor masuri de protectie. Atunci cand inceperea alunecarii de teren
poate fi semnalata, autoritatile publice locale impreuna cu Comitetul local informeaza
institutiile si populatia din zona respectiva asupra pericolului creat si actiunilor de
alarmare cand alunecarea de pamant este iminenta, o data cu urmarirea evolutiei
fenomenelor in zona.
Informarea si alarmarea asupra alunecarii de teren se realizeaza de catre autoritatile
publice locale si de comitetul local si judetean cu mijloacele specifice acestor tipuri de
actiuni. La receptionarea informarii sau a unor semnale despre inceperea alunecarii
terenului, in zona care ar putea fi afectata se vor lua urmatoarele masuri:
- Pregatirea evacuarii persoanelor, institutiilor si bunurilor potrivit planurilor de
evacuare pregatite anticipat.
- Deconectarea, de catre reprezentatii autorizati - in caz de necesitate - a cladirilor
de la sistemul de alimentare cu energie electrica, gaze, apa, incalzire, canalizare etc.
pentru a limita eventualele efecte negative.
- Sprijinirea formatiilor de interventie ale comitetului local sau judetean in
actiunile de oprire, diminuare sau de deviere a alunecarii de teren cu scopul de protejare
a persoanelor si constructiilor, pentru micsorarea efectelor distructive ale alunecarii de
teren.
- Desfasurarea actiunilor sub conducerea comitetului local sau judetean; vor fi luate
in considerare numai sursele oficiale locale si recomandarile organelor in drept,
evitandu-se informatiile bazate pe zvonuri.
La receptionarea semnalului de alarmare in cazul alunecarilor de teren, care inseamna
ca pericolul alunecarii de teren nu poate fi evitat, se vor lua urmatoarele masuri:
- Evacuarea persoanelor si bunurilor materiale in locurile desemnate in planurile de
evacuare, fara a lua lucruri inutile si pastrand calmul.
- Respectarea regulilor de convietuire in locurile sigure in care Comitetul
judetean/local, impreuna cu autoritatile locale cat si Societatea de Cruce Rosie vor lua
masurile necesare adapostirii si desfasurarii vietii.
Dupa stabilizarea alunecarii de teren, organele abilitate vor face o analiza a
avariilor si distrugerilor provocate la constructii si bunuri. In functie de avarii se vor
lua masuri de incepere a lucrarilor de reparatii si consolidari iar in cazurile de
distrugeri se vor lua masuri de construire de noi cladiri pe alte amplasamente,
autorizate. Dupa caz se vor face demersurile necesare pentru obtinerea despagubirilor prin
sistemul de asigurari pentru pagubele produse de catre alunecarile de teren.

ANEXA Nr. 2.2

la Normativ

Imaginea se gsete n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Nr. 207 bis din 7
martie 2006, a se vedea imaginea asociata.

ANEXA Nr. 3
la Normativ

Continutul orientativ al Planului de aparare al Comitetelor

judetene/municipiului Bucuresti

Planul de aparare la nivelul Comitetului judetean/municipiului Bucuresti reprezinta o

sinteza a planurilor comitetelor municipale/de sector, orasenesti si comunale, precum si a
planurilor de aparare intocmite de operatorii economici, si persoanele juridice si
organizatiile nonguvernamentale.
Planul judetean coreleaza elementele tehnice, organizatorice si informationale ale
planurilor locale de aparare si contine principalele etape din planul de gestiune a
masurilor si actiunilor de protectie de la nivelul unui judet sau al unei localitati
urbane.
Continutul planului va fi adaptat dupa Anexa nr. 1 la Normativ, cu detalieri specifice
privind:
A. Masuri si actiuni in perioada de prevenire a unei situatii de urgenta specifice
(1) identificarea, in detaliu, delimitarea geografica si declararea zonelor cu risc
natural la cutremure si/sau alunecari de teren de pe teritoriul unitatii administrativteritoriale, in conformitate cu prevederile Planului de Amenajare a Teritoriului National
- Sectiunea a V-a Zone de risc natural, precum si cu actele normative subsecvente;
(2) constituirea de banci de date informatizate privind zonele cu risc natural la
cutremure si sau alunecari de teren, actualizate periodic si integrate in Sistemul
National de Management al Situatiilor de Urgenta;
(3) planificarea dezvoltarii unitatilor administrativ-teritoriale luand in considerare
masurile de eliminare/reducere a riscurilor pentru:
- cladiri cu functiuni esentiale, a caror integritate pe durata cutremurelor este
vitala pentru protectia civila;
- statii de pompieri si sediile politiei;
- spitale si alte constructii aferente serviciilor sanitare care sunt dotate cu sectii
de chirurgie si de urgenta;
- cai de transport si cladirile ce adapostesc functiile specifice: feroviar, rutier,
naval si aerian;
- cladiri ale institutiilor cu responsabilitate in gestionarea situatiilor de urgenta
specifice, in apararea si securitatea nationala;
- statii de producere si distributie a energiei si/sau care asigura servicii esentiale;
- retele vitale de utilitati;
- garaje de vehicule ale serviciilor de urgenta de diferite categorii;
- rezervoare de apa si statii de epurare si pompare esentiale pentru situatii de
urgenta specifice:
- cladiri care adapostesc gaze toxice, explozivi si alte substante periculoase.
(4) initierea si/sau continuarea unor studii pentru culegerea si sinteza de date si
acumularea de cunostinte referitoare la elementele determinante pentru hazardul seismic si
la alunecari de teren, evaluarea elementelor expuse la risc: constructii, retele,
populatie, institutii publice etc., pentru a lua in considerare conditiile locale,
elementele expuse si pentru realizarea de scenarii specifice credibile;
(5) urmarirea evitarii si/sau reducerii efectelor distructive ale seismelor sau/si
alunecarilor de teren si aparitiei unor dezastre complementare prin realizarea unor masuri
si actiuni de reducere a vulnerabilitatii in zonele de risc;
(6) elaborarea si aprobarea planurilor de urbanism - generale, zonale si de detaliu -,
cu stabilirea si aplicarea restrictiilor de amplasare a unor constructii sau dotari in
zone cu risc seismic si/sau la alunecari de teren, restrictii care vor fi impuse prin
documentatiile de urbanism cu prilejul elaborarii si avizarii acestora;

(7) adoptarea unor masuri de reamplasare a surselor secundare de risc: tehnologic si

chimic, biologic, inundatii, explozii, incendii, astfel incat sa se limiteze riscul de
afectare a zonelor populate si aplicarea acestor masuri in activitatile de elaborare si
avizare a documentatiilor prevazute in Regulamentul de urbanism;
(8) studierea, stabilirea si aplicarea masurilor de protectie si a actiunilor de
interventie preventiva impotriva efectelor seismelor si alunecarilor, in vederea
diminuarii vulnerabilitatii seismice;
(9) protectia si pregatirea capacitatilor de raspuns in situatia de urgenta specifica:
unitati ale serviciilor de urgenta profesioniste, unitati si echipe cu atributii speciale
din reteaua medico-sanitara, politie si unitati pentru pastrarea ordinii publice, servicii
de urgenta voluntare, sisteme functionale, dotari, sisteme de comunicare, coordonare si
conducere, spatii de acces si evacuare, spatii de adapostire a ranitilor si sinistratilor,
rezerve de alimentare cu apa, medicamente, alimente, energie electrica, combustibil;
(10) organizarea de exercitii, sub coordonarea Inspectoratului General pentru Situatii
de Urgenta in scopul verificarii viabilitatii planurilor de aparare si a resurselor
existente;
(11) asigurarea spatiilor de adapostire a ranitilor si sinistratilor in cazul
producerii unei situatii de urgenta specifice si actualizarea conventiilor incheiate intre
autoritatile administratiei publice locale si detinatorii acestor spatii in vederea
utilizarii lor in caz de nevoie;
(12) monitorizarea, prin serviciile specializate, a actiunilor de interventie la
cladiri de locuit, cladiri din domeniul sanatatii, cladiri cu functiuni esentiale in
Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgenta, incluzand:
- expertizarea tehnica, cu fundamentarea solutiilor de interventie si estimarea
costurilor pentru cladiri de locuit, spitale, cladiri administrative, culturale, de
invatamant etc.;
- proiectarea lucrarilor de interventie;
- executia lucrarilor de consolidare;
- asigurarea locuintelor de necesitate de catre serviciile specializate pentru cazarea
temporara a persoanelor in timpul executarii consolidarilor daca situatia o impune;
(13) asigurarea logistica a serviciilor publice descentralizate prezente in planul de
aparare propriu: formulare si placarde, casti de protectie, mijloace de transport etc.,
precum si pregatirea si avizarea listelor si conventiilor de colaborare cu persoanele
autorizate - fizice sau juridice - pentru interventie in caz de cutremur: ingineri
experti, ingineri verificatori de proiecte, inspectori de teren, diriginti de santier,
pentru activitatile prevazute in "Manualul pentru investigarea de urgenta post seism si
stabilirea solutiilor cadru de interventie imediata pentru punerea in siguranta provizorie
a constructiilor avariate" - publicat in Buletinul Constructiilor nr. 2/1999, si
pregatirea prin cursuri a personalului implicat in aceste activitati;
(14) monitorizarea operatorilor economici care reprezinta surse de mare risc pentru
colectivitatile umane;
(15) avizarea listei societatilor comerciale si a furnizorilor de bunuri si servicii
care au in dotare utilaje pentru interventie in cazul producerii unei situatii de urgenta
specifice si incheierea cu acestea a conventiilor pentru interventia imediata si
asigurarea necesarului de resurse;
(16) protectia bunurilor de patrimoniu: cladiri, lucrari ingineresti, dotari
tehnologice diverse, valori cultural-artistice din administrarea institutiilor publice si
private;
(17) asigurarea, prin bugetul propriu, a resurselor financiare necesare activitatii de
prevenire si gestionare a unei situatii de urgenta specifice;
(18) verificarea, nominalizarea si actualizarea stocurilor de materiale de prima
necesitate: medicamente, sange si produse specifice, apa minerala, imbracaminte si
incaltaminte, alimente cu termen lung de conservare, cazarmament etc.;
(19) verificarea si actualizarea materialelor de constructii si a altor materiale,
inclusiv pentru realizarea de locuinte pentru cazarea temporara, aflate in depozitele
zonale ale Administratiei Nationale a Rezervelor de Stat;
(20) coordonarea, avizarea si controlul realizarii masurilor privind activitatile de
aparare in cazul producerii unei situatii de urgenta specifice, privind:
- verificarea, nominalizarea, actualizarea si pregatirea formatiunilor si mijloacelor
de interventie operativa, inclusiv a celor de interventie pe linie medicala;
- asigurarea actiunilor si masurilor de profilaxie in zone de risc, in vederea
impiedicarii si declansarii unor epidemii si/sau epizootii;

- verificarea dotarii cu mijloace de comunicatii si a starii de functionare a acestora;

- asigurarea actiunilor de cercetare-cautare si deblocare-salvare: dotare si personal
instruit;
- realizarea unor actiuni de restrictii si interdictii necesare in zonele de risc si de
distrugeri;
- instruirea autoritatilor si populatiei din zonele de risc asupra regulilor de
comportare si comunicare in cazul producerii unui dezastru;
- planificarea masurilor si procedurilor de interventie operativa necesare gestionarii
situatiei de urgenta specifice si aprobarea acestora de catre Inspectoratul General pentru
Situatii de Urgenta.
(21) coordonarea metodologica privind materialele pentru educarea antiseismica a
populatiei, asigurarea diseminarii informatiilor: pliante, brosuri, afise, puse la
dispozitie de organismele abilitate potrivit legii;
(22) coordonarea si avizarea instalarii si operarii in conditii sigure a unor sisteme
de urmarire, avertizare si alarmare privind efectele seismelor si/sau alunecarilor de
teren pe amplasamente libere, in constructii publice si/sau private, dotari ale
regiilor/retele de infrastructuri etc.: accelerografe/seismografe, captori, traductori,
martori de deformatii, deplasari, echipamente specifice de protectie civila, etc., cu
respectarea prevederilor legale.
B. Masuri si actiuni in etapa de incidenta a unei situatii de urgenta specifice
- in caz de cutremur
(1) activarea imediat dupa seism a Comitetului judetean/municipiului Bucuresti si a
Centrului operational pentru situatii de urgenta.
- in etapa de incidenta a alunecarilor de teren
(1) activarea imediata, a Comitetului judetean/municipiului Bucuresti si a Centrului
operational pentru situatii de urgenta;
(2) alarmarea populatiei asupra alunecarii de teren de catre Inspectoratul
local/judetean pentru situatii de urgenta cu mijloacele specifice acestor tipuri de
actiuni, cat si cu mijloacele tehnice din dotarea serviciilor publice comunitare
profesioniste pentru situatii de urgenta si informarea populatiei despre zona supusa
riscului si masurile instituite in areal, de catre Comitetul local/judetean/municipiului
Bucuresti;
(3) dupa receptionarea informarii privind declansarea unor alunecari de teren,
autoritatile locale vor lua urmatoarele masuri:
- pregatirea evacuarii locuintelor, a bunurilor cat si a anexelor gospodaresti, a
animalelor;
- deconectarea cladirilor, locuintelor de la sistemul de alimentare cu energie
electrica, gaze, apa, incalzire, canalizare etc. pentru a limita eventualele avarii sau
distrugeri;
- coordonarea formatiilor serviciilor de urgenta profesioniste si a serviciilor de
urgenta voluntare aflate in subordinea autoritatilor administratiei publice, institutiilor
publice, si operatorilor economici si organizatiilor nonguvernamentale;
- sprijinirea formatiilor de interventie organizate ale Comitetului judetean/
municipiului Bucuresti in actiunile de oprire, diminuare sau de deviere a alunecarii de
teren cu scopul de protejare a cladirilor si a anexelor gospodaresti sau pentru micsorarea
efectelor distructive ale alunecarii de teren.
C. Masuri si actiuni dupa producerea unei situatii de urgenta specifice
(1) intrunirea de urgenta a Comitetului judetean/municipiului Bucuresti, culegerea de
informatii de catre personalul specializat, si culegerea si transmiterea datelor
semnificative de la si catre Inspectoratul judetean/municipiului Bucuresti pentru Situatii
de Urgenta in vederea colectarii, stocarii, analizarii, sintezei informatiilor si
elaborarii deciziei de interventie;
(2) elaborarea deciziei privind declararea starii de alerta sau instituirea starii de
urgenta specifice si transmiterea urgenta a dispozitiilor catre autoritatile, fortele si
mijloacele destinate interventiei;
(3) desfasurarea interventiei, prin executarea actiunilor planificate in etapa de
prevenire a unei situatii de urgenta specifice;
(4) aplicarea prevederilor din planul de aparare si a procedurilor acestuia pentru
investigarea de urgenta a constructiilor, retelelor de utilitati etc., respectand
reglementarile in vigoare din diferite domenii si punerea in siguranta provizorie potrivit
prioritatilor stabilite de specialistii abilitati si luarea deciziilor de evacuare, dupa
caz, utilizand "Manualul pentru investigarea de urgenta post seism si stabilirea

solutiilor cadru de interventie imediata pentru punerea in siguranta provizorie a

constructiilor avariate";
(5) investigarea de urgenta a dotarilor proprii ale administratiei locale si a altor
institutii din sistem;
(6) comunicarea permanenta intre autoritati si populatie pe toata perioada de
interventie si refacere prin compartimente ale primariilor si mass-media;
(7) aplicarea prevederilor din plan privind refacerea cailor de acces, retelelor de
utilitati, capacitatilor functionale si a capacitatilor operationale si de aprovizionare
afectate, pentru revenirea la normal a vietii social-economice in unitatea administrativteritoriala;
(8) realizarea evaluarii daunelor si facilitarea acordarii unor compensatii catre cei
afectati de dezastru, potrivit legislatiei;
(9) revizuirea si actualizarea planului de aparare, pe baza experientei acumulate.

ANEXA Nr. 4
la Normativ

Continutul orientativ al Planului de aparare la nivelul autoritatilor

si institutiilor publice centrale care coordoneaza activitati
social-economice si retele de utilitati publice
de importanta nationala si interes strategic

a) Nivel de sector-economic, retea si/sau sistem cu componente dispuse in teritoriu

Continutul planului va fi adaptat dupa Anexa nr. 1 la Normativ, cu detalieri specifice
privind:
- definirea sectorului, retelei sau sistemului prin componente si rolul acestora in
functionarea normala;
- inventarierea componentelor, pe vulnerabilitati specifice, a componentelor critice
etc.;
- analiza problemelor de topologie, a ipotezelor de baza si conjuncturale;
- definirea, identificarea si analiza cutremurelor de scenariu, cu considerarea
hazardurilor principale si secundare, a conditiilor locale etc., in diferitele puncte
critice;
- analiza de scenariu pentru sector, retea sau sistem; relatia dintre avariile directe
si indirecte si posibile reactii in lant, consecintele social-economice ale acestora,
puncte critice;
- indicatori pentru caracterizarea pierderilor si consecintelor ca dezastru limitat sau
major, in functie de raportul dintre pierderi si capacitatile de reactie, refacere si
compensare;
- analiza capacitatii de reactie si compensare a pierderilor in interiorul sectorului
sau retelei si in exterior, in perioada de urgenta si de revenire la normal;
- concluzii privind nivelul necesar al interventiilor preventive.
b) Nivel - regional si/sau national
Continutul planului va fi adaptat dupa Anexa nr. 1 la Normativ, cu detalieri specifice
privind:
- definirea, identificarea si analizarea hazardurilor principale si
secundare/colaterale pe macrozone;
- definirea, identificarea si analiza cutremurelor de scenariu, cu considerarea
hazardurilor principale si secundare, a conditiilor locale etc.;
- inventarierea componentelor macroseismice si sociale semnificative si a indicatorilor
de vulnerabilitate conditionati de impactul seismic pe sectoare social-economice critice,
la nivel local, regional/judetean sau national;

- corelarea structurii sectoriale a economiei cu necesarul de resurse si produsul

economic respectiv; evaluarea, repartitia si concentrarea pierderilor posibile la seism;
implicatiile acestora pe termen scurt, mediu si lung; ipoteze de baza si conjuncturale;
- analiza capacitatii de reactie, refacere si compensare la nivel local, zonal,
national, international;
- indicatori pentru caracterizarea pierderilor si consecintelor in functie de raportul
dintre pierderi si capacitatile de reactie, refacere si compensare;
- reactii publice strategice necesare pentru prevenire, interventie, refacere.

ANEXA Nr. 5
la Normativ

Continutul orientativ al Planului de aparare la nivelul comitetelor

municipale, orasenesti, comunale

Planul de aparare la nivelul comitetelor municipale/sector, orasenesti, comunale

reprezinta o sinteza a planului propriu si a planurilor intocmite de operatorii economici
si persoanele juridice.
Continutul planului de aparare va fi adaptat dupa Anexele nr. 1 si 3 la Normativ, in
functie de marimea si caracteristicile urbanistice si social-economice ale localitatii, cu
detalieri specifice privind:
- definirea, identificarea si analiza cutremurelor de scenariu semnificative, cu
considerarea hazardurilor principale si secundare, a conditiilor locale etc.;
- identificarea si inventarierea elementelor expuse - categorii, numar, vulnerabilitati
specifice -, dotarilor critice si surselor de mare risc in contextul tipului de localitate
analizat;
- stabilirea ipotezelor de baza si conjuncturale privind topologia si conexiunile in
producerea efectelor negative;
- definirea lanturilor de evenimente cu potential distructiv, specifice localitatii
urbane analizate;
- analiza de scenariu pentru localitatea respectiva, in ipoteze specifice, cu analiza
pierderilor estimate in caz de seism;
- indicatori pentru caracterizarea pierderilor si consecintelor, in functie de raportul
dintre pierderi si capacitatile de reactie, refacere si compensare;
- concluzii privind nivelul necesar al interventiilor preventive in localitate;
- revizuirea si actualizarea planului de aparare, pe baza experientei acumulate.

ANEXA C
la Regulament
Imaginea anexei C se gsete n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Nr. 207 bis
din 7 martie 2006, a se vedea imaginea asociata.

ANEXA C1
la Regulament

NOTA TELEFONICA
Laboratorul retea nationala a statiilor seismice, din cadrul Institutului
National de Cercetare Dezvoltare pentru Fizica Pamantului, transmite urmatorul
comunicat:
"In ziua de ......., la ora ......, ora Romaniei, s-a produs in zona ........
un cutremur cu magnitudinea ..................... pe scara Richter, la adancimea
de ............ km si cu intensitatea in zona epicentrala ................... pe
scara Mercalli.
Cutremurul s-a simtit/nu s-a simtit la Bucuresti."
Alte date comunicate:
................................................................................
................................................................................
................................................................................
Din partea INCDFP, transmis comunicatul:
Ziua: .................
Ora: ..................
Numele: ..........................
Functia: .........................
Din partea Centrului operational al IGSU, primit comunicatul:
Ziua: .........................................
Ora: ..........................................
Numele: .......................................
Functia: ......................................
Din partea Centrului operativ al MTCT, primit comunicatul:
Ziua: .........................................
Ora: ..........................................
Numele: .......................................
Functia: ......................................
Din partea Inspectoratului de Stat in Constructii - ISC, primit comunicatul:
Ziua: .........................................
Ora: ..........................................
Numele: .......................................
Functia: ......................................

ANEXA C2
la Regulament

NOTA TELEFONICA

Prefectura ................................... transmite urmatorul comunicat:

"In ziua de ..........., la ora ........ s-au inregistrat efectele produse de
seism/alunecari de teren .......................................................
Efecte semnalate:
pierderi de vieti omenesti: .............. raniti: ..........................
cladiri avariate/distruse: ..................................................
gospodarii si anexe gospodaresti avariate/distruse: .........................
drumuri afectate, km: ........... CF afectate, km: ..........................
poduri afectate: ............................................................
retele vitale: energie electrica, gaze, alimentare apa, termoficare cai de
comunicatie etc., afectate: ....................................................
functiuni si servicii: reteaua medicala, invatamant, pompieri, administratie,
etc., afectate: ..............................................................."
Alte date comunicate:
................................................................................
................................................................................
................................................................................
Din partea prefecturii, transmis comunicatul:
Ziua: ........................
Ora: .........................
Numele: ..........................
Functia: .........................
Din partea Centrului operational al IGSU, primit comunicatul:
Ziua: .........................................
Ora: ..........................................
Numele: .......................................
Functia: ......................................
Din partea Centrului operativ al MTCT, primit comunicatul:
Ziua: .........................................
Ora: ..........................................
Numele: .......................................
Functia: ......................................
Din partea Inspectoratului de Stat in Constructii - ISC, primit comunicatul:
Ziua: .........................................
Ora: ..........................................
Numele: .......................................
Functia: ......................................

ANEXA D
la Regulament

Continutul cadru al Raportului operativ

1. Locul, data si ora producerii dezastrului; elemente descriptive;

2. Situatia la locul evenimentului:
- Persoane decedate
- Persoane traumatizate: pierderi de vieti, raniti, arsi, contaminati etc.
- Persoane in pericol/evacuate/relocate
- Locuinte si anexe gospodaresti afectate:
Distruse
Avariate
- Suprafata de manifestare a dezastrului:
Judete
Localitati
- Surse de mare risc
- Obiective socio-economice
- Teren agricol
- Situatia cailor de comunicatii: drumuri nationale, judetene si comunale avariate sau
distruse, poduri si podele avariate sau distruse, a liniilor de telecomunicatii si
transport a energiei electrice, precum si a retelelor de transport ale operatorilor
energetici;
- Animale mari moarte sau amenintate
- Distrugeri de alte bunuri
3. Forte si mijloace de interventie
- existente
- necesare din alte judete
4. Masuri urgente intreprinse;
5. Data si ora trecerii de la o etapa a operatiunilor de interventie la alta;
6. Cereri de forte, materiale, mijloace si asistenta tehnica interna si internationala;
7. Alte date si elemente in raport de evolutia situatiilor critice intervenite, durata
acestora, masuri luate: forte si mijloace cu care s-a actionat, rezultate obtinute, nr.
persoanelor si gospodariilor evacuate, masuri de cazare, ajutoare asistenta sanitara.

*) NOTA:
Rapoartele operative
urgenta specifice si ori
transmit secretariatelor
comitetului municipiului
permanent al Comitetului
national.

se transmit din 12 in 12 ore de la notificarea situatiei de

de cate ori situatia impune. Rapoartele comitetelor locale se
tehnice permanente ale comitetelor judetene, respectiv
Bucuresti si de catre acestea din urma catre Secretariatul tehnic
ministerial si catre Secretariatul tehnic permanent al Comitetul

ANEXA E
la Regulament

Schema fluxului decizional pentru declararea starii de alerta si/sau

instituirea starii de urgenta specifice
Imaginea anexei E se gsete n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Nr. 207 bis
din 7 martie 2006, a se vedea imaginea asociata.

ANEXA F
la Regulament

Continutul cadru al raportului de evaluare a interventiei

1. locul, data si ora producerii situatiei de urgenta specifice;

2. cauza si imprejurarile declansarii dezastrului; descrierea succinta a evolutiei
acestuia;
3. efectele dezastrului: pierderi de vieti omenesti, locuinte si anexe gospodaresti
afectate: distruse si/sau avariate, - pagube cantitative si valorice, obiective socioeconomice afectate - pagube cantitative si valorice, animale/pasari moarte - pagube
cantitative si valorice, terenuri agricole afectate - pagube cantitative si valorice etc.,
comunicand urmatoarele:
victime umane;
localitati afectate;
locuinte afectate: numeric si valoric, total, din care:
[] numarul si valoarea locuintelor distruse;
[] numarul si valoarea locuintelor avariate;
[] numarul si valoarea anexelor gospodaresti distruse/avariate.
hectare si bunuri agricole afectate - pagube cantitative si valorice;
animale si pasari moarte - pagube cantitative si valorice;
obiective social-economice afectate - pagube cantitative si valorice;
drumuri afectate total, din care:
[] drumuri nationale: km, pagube cantitative si valorice;
[] drumuri judetene: km, pagube cantitative si valorice;
[] drumuri comunale: km, pagube cantitative si valorice;
[] drumuri forestiere: km, pagube cantitative si valorice;
[] poduri, podete: pagube cantitative si valorice.
cai ferate afectate: numeric si valoric, - total, din care:
[] avariate: km: pagube cantitative si valorice;
[] distruse: km: pagube cantitative si valorice.
retele electrice: numeric si valoric, - total, din care:
[] avariate, km: pagube cantitative si valorice;
[] distruse, km: pagube cantitative si valorice.
retele de telefonie: numeric si valoric - total, din care:
[] avariate, km - pagube cantitative si valorice;
[] distruse, km - pagube cantitative si valorice:
retele de alimentare cu apa: numeric si valoric - total, din care:
[] avariate, km - pagube cantitative si valorice;
[] distruse, km - pagube cantitative si valorice.
retele de alimentare eu gaz metan: numeric si valoric total, din care:
[] avariate: km - pagube cantitative si valorice;
[] distruse: km - pagube cantitative si valorice.
alte pagube.
4. organizarea si desfasurarea actiunilor de interventie operativa pe etape ale
interventiei;
5. modul de actiune a conducerilor tehnico-administrative ale operatorilor economici si
institutiilor, precum si a populatiei, pe baza avertizarilor primite si in raport cu
prevederile planurilor de aparare si cu regulamentele specifice;
6. propuneri de imbunatatire a activitatii de aparare, - actiuni si masuri preventive , cu referire asupra functionarii sistemului informational-decizional, a modului de
raspuns al organismelor si institutiilor implicate, situatiei resurselor, viabilitatii
planurilor intocmite si a reglementarilor privind protectia si interventia in cazul
producerii unui situatii de urgenta specifice.

*) NOTA
Rapoartele de sinteza se intocmesc de catre comitetele judetene, respectiv Comitetul
municipiului Bucuresti, pe baza constatarilor efectuate si sunt validate de prefecti si
presedintii consiliilor locale, respectiv de Consiliul general al Municipiului Bucuresti.
Rapoartele de sinteza se transmit in termen de 20 de zile de la producerea dezastrului
catre Comitetul ministerial.
Comitetul ministerial transmite rapoarte de sinteza pentru toate zonele afectate cu
termen de 30 de zile catre Comitetul national.