ORDINUL MINISTRULUI ADMINISTRAIEI I INTERNELOR Nr. 1184 din 06.02.

2006

b)

c) pentru aprobarea NORMELOR privind organizarea i asigurarea activitii de evacuare n situaii de urgen Avnd n vedere prevederile art. 56 i 57 din Legea 481/2004, privind protecia civil, precum i a art. 22 din Hotrrea Guvernului nr. 1222/2005 privind stabilirea principiilor evacurii n situaii de conflict armat, n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, Ministrul administraiei i internelor, n calitate de Preedinte al Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen, emite prezentul ORDIN: Art. 1. Se aprob Normele privind organizarea i asigurarea activitii de evacuare n situaii de urgen, prevzute n anexa, care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor va lua msuri pentru aplicarea unitar a prevederilor Normelor prevzute la art.1. Art. 3. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I i intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii. ncepnd cu aceeai dat, orice dispoziii contrare se abrog.

localitile dispuse n zonele de planificare de urgen, de accident chimic sau n aval de construciile hidrotehnice, n cazul producerii unor dezastre; alte localiti/zone/obiective n care viaa i sntatea locuitorilor i a animalelor sau/i sigurana bunurilor materiale sunt puse n pericol n cazul unor situaii de urgen.

Art. 5 (1) Executarea aciunilor de evacuare trebuie s permit funcionarea instituiilor statului, meninerea ordinii publice i desfurarea activitilor sociale vitale n situaii de urgen. (2) Localitile n care se execut evacuarea trebuie s asigure legturi de comunicaii, condiii de cazare, hrnire, asisten medical, precum i pentru continuarea activitii social-economice, funcionarea instituiilor i operatorilor economici, desfurarea procesului de nvmnt etc. Art . 6 (1) n funcie de evoluia situaiei de urgen i de gradul de asigurare cu mijloace de transport, evacuarea dintr-o zon/localitate se poate efectua n totalitate sau parial, simultan sau succesiv. (2) n toate situaiile se va avea n vedere i posibilitatea autoevacurii. Desfurarea acestei activiti impune intervenia organelor specializate ale autoritilor administraiei publice pentru evitarea confuziei, panicii, aglomeraiei i blocajelor pe cile de comunicaii precum i a dezordinii i actelor antisociale. Art. 7 (1) Evacuarea se execut, de regul, pe teritoriul judeului respectiv, cu excepia municipiului Bucureti, caz n care se poate executa i pe teritoriul altor judee. (2) Localitile/zonele din i n care se execut evacuarea n situaii de urgen se stabilesc de ctre comitetele judeene i locale, cu avizul efului inspectoratului judeean pentru situaii de urgen. (3) Localitile/zonele limitrofe municipiului Bucureti n care se face evacuarea se stabilesc de ctre Comitetul Naional, la propunerea Comitetului pentru Situaii de Urgen al municipiului Bucureti. CAPITOLUL II Organizarea aciunilor de evacuare Art. 8 Organizarea, conducerea i asigurarea aciunilor de evacuare, se stabilesc prin planurile de evacuare. Art. 9 Organizarea evacurii se realizeaz de: a) ministerele i instituiile publice centrale, pe baza planurilor de evacuare proprii, avizate de ctre inspectorul general al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul de resort sau conductorul instituiei; b) instituiile publice locale, pe baza planurilor de evacuare proprii, avizate de eful inspectoratului judeean pentru situaii de urgen i aprobate de ministrul sub a crui coordonare se afl; c) autoritile administraiei publice locale, pe baza planurilor proprii de evacuare ntocmite de personalul cu atribuii n domeniu, avizate de vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgen i eful inspectoratului judeean pentru situaii de urgen/al municipiului Bucureti i aprobate de preedintele comitetului; d) inspectoratele judeene pentru situaii de urgen/al municipiului Bucureti, pentru evacuarea populaiei i a unor bunuri materiale, pe baza planurilor de evacuare proprii, avizate de vicepreedintele

NORME privind organizarea i asigurarea activitii de evacuare n situaii de urgen CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1 n sensul prezentelor norme, prin evacuare se nelege msura de protecie civil luat nainte, pe timpul sau dup producerea unei situaii de urgen, la declararea strii de alert, i care const n scoaterea din zonele afectate sau potenial a fi afectate, n mod organizat, a populaiei, a unor instituii publice, operatori economici, animalelor, bunurilor materiale i dispunerea lor n zone sau localiti care asigur condiii de protecie i supravieuire. Art. 2 (1) Aciunile de evacuare se planific i se organizeaz n funcie de tipul de risc, avndu-se n vedere parametrii specifici ce caracterizeaz evoluia i amploarea consecinelor acestuia. (2) Evacuarea se execut n baza planurilor ntocmite n condiiile prevzute de prezentele norme. Art. 3 n caz de situaii de urgen aciunea de evacuare ncepe imediat dup identificarea pericolului ori dup producerea acestuia, acordnd prioritate evacurii populaiei. Art . 4 n funcie de situaia creat, evacuarea se execut din: a) localitile prevzute n hotrrea Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare Comitet Naional;

e)

comitetului pentru situaii de urgen i aprobate de preedintele comitetului; operatorii economici, pe baza planurilor de evacuare proprii, avizate de eful inspectoratului judeean pentru situaii de urgen i aprobate de preedintele comitetului local.

Art. 10 Populaia i bunurile materiale care se evacueaz, gradul de urgen i ordinea n care se execut, forele i mijloacele destinate i sprijinul logistic al evacurii n cazul situaiilor de urgen se stabilesc pentru fiecare situaie n parte de personalul cu atribuii n domeniu din cadrul autoritilor administraiei publice locale, se avizeaz de inspectoratele pentru situaii de urgen judeene/al municipiului Bucureti i vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgen i se aprob de preedintele comitetului. Art. 11 Organizarea aciunilor de evacuare cuprinde, n principiu, urmtoarele activiti: a) ntrunirea comitetelor pentru situaii de urgen; b) analiza situaiei de urgen; c) prognozarea evoluiei situaiei; d) determinarea efectelor aciunilor dezastrelor asupra populaiei i bunurilor materiale; e) stabilirea msurilor de prim urgen; f) recunoaterea itinerariilor i localitilor/zonelor n care se execut evacuarea; g) actualizarea planului de evacuare i punerea n aplicare a acestuia; h) elaborarea i transmiterea ordinului/dispoziiei de evacuare. Art. 12 Planurile de evacuare se elaboreaz din timp, n starea de normalitate, n funcie de riscurile inventariate i funciile de sprijin stabilite prin Hotrrea Guvernului nr.2288/2004 pentru aprobarea repartizrii principalelor funcii de sprijin pe care le asigur ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen, i se actualizeaz ori de cte ori apar modificri n structura populaiei, instituiilor i operatorilor economici, precum i atunci cnd aplicarea lor devine iminent. (2) Coninutul-cadru al planurilor de evacuare este prevzut n Anexa nr. 1. Art. 13 n vederea ntocmirii planurilor de evacuare, structurile responsabile mpreun cu specialiti din cadrul inspectoratelor pentru situaii de urgen execut, n principiu, urmtoarele activiti: a) stabilesc localitile, instituiile, operatorii economici, precum i numrul i structura populaiei/salariailor care se evacueaz ; b) stabilesc natura i cantitatea bunurilor ce urmeaz a fi evacuate; c) stabilesc zonele i localitile n care se execut evacuarea; d) stabilesc gradul de urgen i ealonarea evacurii, precum i mijloacele de transport i itinerariile pe care se execut evacuarea; e) execut recunoaterea zonelor i localitilor n care se dispune evacuarea; f) analizeaz posibilitile de cazare, aprovizionare i hrnire a evacuailor, de depozitare a bunurilor i de funcionare a instituiilor; g) identific posibilitile de asigurare a aciunilor de evacuare. Art. 14 Inspectoratele judeene/al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen organizeaz i execut instruirea factorilor responsabili din instituii i de la operatorii economici, controleaz ierarhic existena i calitatea planurilor i msurilor de evacuare, planific, organizeaz i desfoar exerciii de evacuare.

Art. 15 n acord cu personalul specializat din cadrul structurilor Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, comitetele pentru situaii de urgen stabilesc obiectivele de realizat i fondurile necesare realizrii acestora, asigur includerea lor n bugetul de stat, respectiv locale, n bugetele instituiilor publice, ale operatorilor economici, urmrindu-se utilizarea eficient a fondurilor alocate, n condiiile legii. CAPITOLUL III Conducerea aciunilor de evacuare Art. 16 (1) n situaiile de trecere de la starea de normalitate la starea de alert sau urgen, succesiunea activitilor i conducerea aciunilor de evacuare la nivel naional se realizeaz de Comitetul Naional. (2) n teritoriu, conducerea nemijlocit a aciunilor de evacuare se exercit de ctre comitetele judeene/locale, al municipiului Bucureti, corespunztor tipului de situaie de urgen produs. Art. 17 (1) Ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, execut activiti de coordonare a evacurii prin centrele operative proprii. (2) Instituiile din sistemul de aprare, ordine i siguran naional, organizeaz i execut evacuarea personalului i a bunurilor materiale pe baza planurilor proprii, potrivit ordinelor i dispoziiilor specifice emise de conductorii acestora. Art. 18 Comitetelor judeene, locale i al municipiului Bucureti le revin, n principal, urmtoarele atribuii: a) coordonarea pregtirii populaiei pe localiti, cartiere, instituii publice i operatori economici n vederea organizrii i desfurrii aciunilor de evacuare primire/repartiie; b) organizarea i asigurarea funcionrii sistemului informaional-decizional pe plan local; c) stabilirea necesarului de capaciti de comunicaii, pe tipuri de reele telefonice fixe, mobile, radio etc., la nivelul judeelor i al municipiului Bucureti; d) elaborarea planurilor de evacuare-primire proprii i avizarea celor ntocmite de structurile subordonate; e) coordonarea aplicrii unitare i n mod organizat a msurilor de evacuare n plan teritorial; f) coordonarea activitii de constituire a rezervelor de strict necesitate destinate persoanelor evacuate/sinistrate; g) ndeplinirea sarcinilor curente stabilite n funcie de situaia concret; h) organizarea unui punct de informare privind persoanele evacuate/sinistrate. Art. 19 (1) Principalele atribuii pe linia evacurii ale instituiilor publice i operatorilor economici sunt urmtoarele: a) ntocmesc i actualizeaz planurile de evacuare a salariailor i bunurilor materiale; b) asigur ntiinarea i alarmarea personalului; c) asigur punerea n aplicare, la ordin, a msurilor prevzute n planurile de evacuare; d) realizeaz msurile de asigurare a evacurii: siguran, paz i ordine, asigurare medical, aprovizionare cu alimente de strict necesitate etc.; e) instruiesc personalul cu privire la modul de aciune n caz de evacuare; f) ntocmesc i nainteaz, prin inspectoratele judeene pentru situaii de urgen/al municipiului Bucureti, cererile de suplimentare cu mijloace de transport, carburani-lubrifiani, imobile, alimente i produse industriale de prim necesitate, spaii pentru depozitarea bunurilor, cazrii i aprovizionrii evacuailor. Art. 20 (1) Pentru conducerea aciunilor de evacuare se utilizeaz sistemul de transmisiuni al Inspectoratului General pentru

Situaii de Urgen i sistemul de telecomunicaii naional/teritorial, dup caz. (2) Dac situaia impune, inspectoratele judeene/al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen asigur mijloace de transmisiuni mobile. (3) Pe timpul aciunilor de evacuare n situaii de urgen Serviciul de Telecomunicaii Speciale asigur legturi de telecomunicaii speciale i cooperare pentru autoritile publice centrale i locale, potrivit legii de organizare i funcionare proprii, stabilite de comun acord cu acestea. CAPITOLUL IV Executarea aciunilor de evacuare Art. 21 (1) Trecerea la executarea evacurii se face la ordin. (2) Ordinul de evacuare n cazul situaiilor de urgen, se emite de preedintele Comitetului Naional. n temeiul ordinului de evacuare comitetele ministeriale i judeene emit ordine de evacuare, primire/repartiie la propunerea centrelor operative sau operaionale pentru situaii de urgen. (3) Comitetele locale, instituiile i operatorii economici emit decizii de evacuare, primire/repartiie ctre structurile subordonate, respectiv celule. (4) n funcie de situaie, ordinul/dispoziia de evacuare, primire/ repartiie se poate transmite prin telefon/fax, prin mijloace radio, prin coresponden special sau prin curieri. De asemenea i n situaiile stabilite de Comitetul Naional ordinul/dispoziia de evacuare poate fi transmis() i prin intermediul posturilor de radio i televiziune. Art. 22 La primirea ordinului/dispoziiei de evacuare, se verific autenticitatea i dup confirmare, se analizeaz situaia general i cea din zona de responsabilitate, se stabilesc msurile de prim urgen i se transmit dispoziii preliminare, trecnd de ndat la elaborarea dispoziiei de evacuare. Art. 23 (1) Ordinul/dispoziia de evacuare cuprinde, n principiu, urmtoarele: a) concepia aciunilor de evacuare; b) organizarea conducerii aciunilor de evacuare; c) msurile de cooperare pe timpul executrii evacurii; d) msurile de asigurare a evacurii. (2) Coninutul ordinului/dispoziiei i deciziei pentru evacuare sunt prevzute n Anexele nr. 2 i 3. Art. 24 (1) Pentru executarea aciunilor de evacuare se realizeaz dispozitivul de evacuare, care cuprinde: a) centre de conducere i coordonare a evacurii; b) posturi de observare i posturi de ntiinare i alarmare; c) puncte de adunare a populaiei i de depozitare a bunurilor care se evacueaz; d) puncte de mbarcare i puncte de debarcare; e) puncte de primire-repartiie a populaiei i bunurilor evacuate; Art. 25 (1) Centrul de conducere i coordonare a evacurii i desfoar activitatea ntr-un loc special amenajat din care comitetul conduce n mod unitar aciunile de evacuare. Componena acestuia este prezentat n Anexa nr. 4. Art. 26 (1) Punctele de adunare, mbarcare, debarcare i primire repartiie, denumite n continuare puncte de adunare, se stabilesc din timp de normalitate de ctre comitetele pentru situaii de urgen, la propunerea inspectoratelor pentru situaii de urgen. (2) Punctele de adunare trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s fie situate n apropierea cilor de acces spre localitile, zonele n care se execut evacuarea; b) s poat fi identificate i recunoscute cu uurin;

s asigure posibiliti pentru protecia populaiei i a bunurilor n situaii de urgen; d) s asigure condiii de desfurare a activitilor specifice; (3) Stabilirea i pregtirea punctelor de mbarcare a evacuailor din zonele afectate, se realizeaz n termen de 2 ore de la primirea ordinului/deciziei de evacuare; (4) n funcie de amploarea aciunilor de evacuare i de condiiile specifice, punctele de adunare se ncadreaz cu personal n numr variabil, de regul, n urmtoarea structur: a) eful punctului de adunare; b) nlocuitorul efului punctului de adunare; c) grupa pentru constituirea ealoanelor/indicativelor de evacuare, evidena populaiei i bunurilor care se evacueaz; d) personal pentru ndrumarea i fluidizarea circulaiei; e) grupa medical; f) personal pentru ordine i siguran public; g) grupa logistic. Art. 27 (1) eful punctului de adunare se subordoneaz efului Centrului de conducere i coordonare a evacurii i desfoar, n principiu, urmtoarele activiti: a) ntocmete/actualizeaz Carnetul cu activitile care se desfoar n cadrul punctului de adunare; b) particip, la ordin, la edinele Centrului de conducere i coordonare a evacurii; c) convoac personalul punctului i face precizri privind ndeplinirea atribuiilor n situaia creat; d) verific documentele i materialele necesare instalrii i desfurrii activitilor n punctul de adunare; e) coordoneaz aciunile punctului de adunare; f) raporteaz Centrului de conducere i coordonare a evacurii despre stadiul evacurii, plecarea ealoanelor i problemele deosebite aprute. (2) Coninutul Carnetului cu activitile ce se desfoar n cadrul punctului de adunare este prevzut n Anexa nr. 5. Art. 28 Grupa pentru constituirea ealoanelor/indicativelor de evacuare desfoar, n principiu, urmtoarele activiti: a) particip, la ordin, la luarea n eviden a persoanelor care se evacueaz; b) organizeaz evacuaii pe ealoane/indicative, garnituri, coloane, convoaie i mijloace de transport: vagoane, autovehicule, nave, aeronave etc.; c) raporteaz periodic sau la ordin situaia persoanelor i bunurilor sosite precum i despre constituirea fiecrui ealon/indicativ. Art. 29 Personalul pentru ndrumarea i fluidizarea circulaiei desfoar, n principiu, urmtoarele activiti: a) verific documentele de transport; b) ndrum populaia ctre locurile de prezentare, ateptare, eviden, ealonare i mbarcare. c) ndrum mijloacele de transport spre punctele de mbarcare/debarcare; d) n caz de pericol iminent ndrum populaia i mijloacele de transport ctre locurile de dispersare i adpostire. Art. 30 Grupa medical desfoar, n principiu, urmtoarele activiti: a) execut controlul medical al persoanelor evacuate care solicit aceasta ; b) acord primul ajutor bolnavilor i rniilor; c) organizeaz evacuarea cazurilor grave la spitalele din zon; d) execut trierea epidemiologic a evacuailor i izolarea celor cu boli contagioase i a suspecilor; e) stabilete i urmrete respectarea msurilor igienicosanitare i antiepidemice.

c)

Art. 31 Personalul pentru ordine i siguran public desfoar, n principiu, urmtoarele activiti: a) asigur respectarea regulilor de acces n punctul de adunare, primire/repartiie; b) asigur securitatea persoanelor, sigurana bunurilor i prentmpinarea/limitarea actelor antisociale; c) n baza dispoziiei efului punctului de adunare, primire/repartiie execut alte activiti specifice. Art. 32 (1) Punctele de adunare a evacuailor se stabilesc de ctre comitetele pentru situaii de urgen. (2) Pentru instituiile publice i operatorii economici acestea se organizeaz, de regul, la sediu, iar pentru populaie n locuri i localuri publice: uniti de nvmnt, case de cultur, cmine culturale, sli de sport, stadioane etc. Art. 33 (1) Punctele de mbarcare /debarcare se organizeaz n gri C.F.R., autogri, gri fluviale/maritime i aerogri, precum i n triaje C.F.R., pe linii ferate uzinale sau portuare. Cnd situaia permite, acestea se organizeaz n cadrul sau apropierea punctelor de adunare, primire/repartiie. (2) n cazul evacurii populaiei sau bunurilor materiale cu mijloace de transport feroviare, aeriene sau navale, punctele de mbarcare/debarcare se centralizeaz de ctre inspectoratele judeene pentru situaii de urgen/al municipiului Bucureti, care ntocmesc i Planul de transport (Anexa nr. 6). Art. 34 Punctele de primire-repartiie se organizeaz n zonele/localitile de afluire a populaiei evacuate, pentru luarea n eviden i repartizarea pe spaii de cazare. Acestea se organizeaz pe localiti/cartiere i n localuri publice. Art. 35 Principalele date privind executarea aciunilor de evacuare se nscriu n Jurnalul aciunilor de evacuare. Coninutul jurnalului este precizat n Anexa nr. 7. Art. 36 Comitetele pentru situaii de urgen raporteaz ierarhic despre nceperea i executarea aciunilor de evacuare. Coninutul raportului-sintez este prevzut n Anexa nr. 8. CAPITOLUL V Asigurarea aciunilor de evacuare Art. 37 Msurile de asigurare a aciunilor de evacuare se stabilesc din timp de normalitate, se nscriu n planurile de evacuare i se actualizeaz ori de cte ori apar modificri, precum i la primirea ordinului/dispoziiei de evacuare. Msurile de asigurare vizeaz, cu prioritate, urmtoarele domenii: a) cercetarea; b) ordine i siguran; c) asigurarea psihologic. Art. 38 (1) Cercetarea se execut n scopul procurrii i valorificrii informaiilor necesare executrii n siguran i n mod organizat a aciunilor de evacuare. Datele cercetrii trebuie sa fie veridice, oportune i complete. Cercetarea se organizeaz continuu i unitar, se execut din timp de normalitate i se intensific n caz de situaii de urgen. (2) Cercetarea trebuie s asigure informaii privind: a) evoluia situaiei de urgen i consecinele acesteia asupra populaiei i bunurilor materiale; b) starea cilor de comunicaie i a mijloacelor de transport; c) caracteristicile localitilor, zonelor n care se execut evacuarea i posibilitile de cazare, hrnire, adpostire i asigurare medical; d) posibilitile de continuare a procesului de nvmnt i funcionrii instituiilor; e) condiiile geoclimatice la zi i cele prognozate;

situaia contaminrii nucleare, chimice, biologice i starea sanitar-epidemiologic. (3) n mod centralizat, datele cercetrii se asigur de: a) instituii i agenii specializate: Administraia Naional de Meteorologie; Centrul Naional pentru Coordonarea Interveniei n caz de accident nuclear sau urgen radiologic; Institutul Naional de Cercetare i Dezvoltare pentru Fizica Pmntului; Administraia Naional Apele Romne; Institutul Naional de Cercetare pentru Protecia Mediului; b) dispeceratele cu activitate permanent din cadrul ministerelor cu atribuii n domeniul managementului situaiilor de urgen; c) puncte de monitorizare a factorilor de risc; d) Centrul Operaional Naional, centrele operaionale i centrele operative; e) structuri ale Ministerului Administraiei i Internelor. Cercetarea nemijlocit se execut i de ctre unitile Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen care particip la executarea evacurii. Datele cercetrii centralizate i nemijlocite se completeaz cu informaii obinute pe linie de cooperare de la alte structuri cu atribuii n domeniu. (4) Precizarea/actualizarea datelor cercetrii se face cu ocazia recunoaterilor care se execut premergtor elaborrii planului de evacuare i la primirea ordinului/dispoziiei de evacuare. Art. 39 (1) Executarea recunoaterii cilor de comunicaii i a localitilor unde se evacueaz se realizeaz de reprezentani ai inspectoratelor judeene/al municipiului Bucureti i ai autoritii publice locale. (2) Pe timpul recunoaterilor se urmresc, n mod deosebit: a) starea cilor i nodurilor de comunicaie, precum i a lucrrilor de art: poduri, tuneluri, viaducte etc.; b) starea imobilelor/adposturilor destinate primirii populaiei, instalaiilor i bunurilor; c) condiiile de cazare, hrnire i asigurare medical; d) situaia surselor de aprovizionare; e) starea reelelor electrice, de alimentare cu ap i de telecomunicaii; f) starea epidemiologic din zon. Art. 40 (1) Msurile de ordine i siguran public, paza bunurilor, evidena populaiei, fluidizarea circulaiei pe timpul evacurii se realizeaz de structurile Ministerului Administraiei i Internelor, pe baza planurilor de cooperare ntocmite din timp de normalitate i constau n: a) asigurarea ordinei i siguranei publice n punctele de adunare, mbarcare, debarcare, primire i repartiie; b) evidena salariailor i a persoanelor care se evacueaz; c) dirijarea circulaiei, asigurarea prioritii i siguranei pe timpul deplasrii coloanelor de evacuai; d) paza bunurilor materiale. Art. 41 - n funcie de evoluia situaiei de urgen, pentru misiuni de siguran i ordine ca i pentru alte misiuni: salvare, transporturi speciale, aprovizionare, comitetele pentru situaii de urgen pot solicita, cu respectarea prevederilor legale, sprijinul unitilor militare din zon. Art. 42 Msurile de asigurare a evacurii Administraiei Prezideniale, Parlamentului i Guvernului se realizeaz de Serviciul de Protecie i Paz i Serviciul Romn de Informaii n cooperare cu Ministerul Administraiei i Internelor. Art. 43 Asigurarea psihologic a populaiei pe timpul evacurii reprezint ansamblul aciunilor ntreprinse de personalul forelor de intervenie n scopul evitrii producerii panicii sau combaterii acesteia n cazul n care s-a produs.

f)

CAPITOLUL VI Logistica aciunilor de evacuare Art. 44 (1) Logistica reprezint ansamblul de msuri realizate n scopul asigurrii condiiilor materiale i umane necesare pregtirii i executrii aciunilor de evacuare. (2) Logistica aciunilor de evacuare cuprinde asigurarea fondurilor, mijloacelor de transport, bunurilor de consum i serviciilor necesare n cantitile i locurile prevzute n planurile de evacuare. (3) Principalele elemente ale logisticii aciunilor de evacuare sunt: a) aprovizionarea cu produse alimentare, farmaceutice i industriale de strict necesitate; b) asigurarea mijloacelor de transport i efectuarea transporturilor; c) asigurarea medical i sanitar-veterinar; d) cazarea evacuailor, depozitarea bunurilor i adpostirea animalelor; e) asigurarea financiar. Art. 45 Planificarea, gestionarea i coordonarea resurselor umane, materiale, financiare sau de alt natur a aciunilor de evacuare n situaii de urgen se realizeaz de comitetele ministeriale, judeene i locale pentru situaii de urgen pe baza planurilor ntocmite pe timp de normalitate. Art. 46 (1) Logistica evacurii n situaii de urgen se asigur de: a) structurile administraiei publice centrale i alte instituii pentru personalul propriu; b) consiliile judeene i locale pentru populaie i angajaii proprii; c) operatorii economicii pentru personalul ncadrat. (2) Logistica evacurii se asigur la cererea autoritilor administraiei publice centrale i locale, de firme de stat sau private, pe baza de convenii de prestri servicii ncheiate din timp i anexate la planurile de evacuare n situaii de urgen. (3) Sursele de aprovizionare sunt: economia naional, rezervele de stat, rezervele de mobilizare i ajutoarele umanitare. (4) n situaiile prevzute de art.4 lit.c) din Legea nr.137/1997 privind rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public, cu modificrile i completrile ulterioare, logistica evacurii se completeaz cu bunuri i servicii rechiziionate n condiiile legii. Art. 47 Aprovizionarea cu produse alimentare i industriale de strict necesitate se realizeaz de ctre comitetele judeene/locale pentru situaii de urgen, n sistem raionalizat, astfel: a) n primele 72 ore de la evacuare sau la instituirea strii de alert, prin reeaua comercial local; b) ulterior primelor 72 ore, pn la ncetarea evacurii sau a situaiei de urgen, de la Administraia Naional a Rezervelor de Stat; c) articole de igien personal, textile-nclminte i alte produse industriale, n funcie de sezon. Art. 48 (1) Autovehiculele, carburanii i bunurile materiale necesare aciunilor de evacuare se asigur de ctre comitetele i celulele pentru situaii de urgen. (2) Mijloacele de transport repartizate pentru evacuare, vor avea plinul cu carburani asigurat de societile comerciale cu care s-au ncheiat contracte sau convenii de prestri servicii. Art. 49 (1) Asigurarea medical i sanitar-veterinar cuprinde totalitatea msurilor i aciunilor care se ntreprind n scopul pstrrii sntii populaiei i animalelor care se evacueaz, prevenirii apariiei bolilor i epidemiilor/epizootiilor, acordrii ajutorului medical de urgen i asistenei medicale/veterinare n caz de mbolnvire sau accident. (2) Asistena medical pe timpul evacurii, ct i n localitile de dispunere, se asigur de Ministerul Sntii, prin unitile sanitar-teritoriale, Societatea Naional de Cruce Roie din

Romnia i alte servicii de specialitate n limitele competenelor conferite de lege, pe baza planurilor de cooperare elaborate n acest scop de ctre inspectoratele judeene pentru situaii de urgen/al municipiului Bucureti i transmise n extras acestora. (3) n plan teritorial msurile, forele i mijloacele de asigurare medical i sanitar-veterinar se stabilesc de ctre fiecare comitet pentru situaii de urgen i se asigur de ctre direciile de sntate public, veterinare i pentru sigurana alimentelor, serviciile de ambulan i medicin de urgen, precum i filialele Societii Naionale de Cruce Roie din Romnia i inspectoratele judeene pentru situaii de urgen/al municipiului Bucureti, pe baza planurilor de cooperare elaborate n acest scop. Art. 50 (1) Fondurile financiare pentru pregtirea i desfurarea aciunilor de evacuare la nivel naional, judeean, al municipiului Bucureti, oraelor i comunelor se asigur, dup caz, din bugetul de stat i bugetele locale, precum i din alte fonduri legal constituite din timp de normalitate . La ntocmirea fondurilor necesare pentru anul urmtor, ministerele i celelalte autoriti ale administraiei publice vor include i necesarul de fonduri bneti pentru pregtirea i desfurarea aciunilor de evacuare. (2) Fondurile financiare necesare pentru pregtirea i desfurarea aciunilor de evacuare la instituii publice i operatori economici se asigur din bugetele proprii i din alte fonduri legal constituite. (3) Pentru anul n curs , pn la 01 martie, comitetele pentru situaii de urgen de la autoritile publice centrale i de la ministere/instituii publice, cele judeene i al municipiului Bucureti, trimit la Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen extras din bugetul propriu, referitor la fondurile financiare destinate organizrii i desfurrii aciunilor de evacuare. Art. 51 (1) La dispoziia Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i unitilor subordonate, la declararea strii de alert, se va asigura rezerva de materiale de prim necesitate prin ministerele, organele centrale i organizaiile neguvernamentale care asigur funciile de sprijin, potrivit legii. (2) Comitetele judeene i locale vor lua msuri de asigurare a materialelor necesare desfurrii aciunilor iniiale pentru intervenie i evacuare n situaii de urgen precum i de identificare/eviden a unor astfel de mijloace pe plan judeean/local. CAPITOLUL VII Dispoziii finale Art. 52 Nerespectarea prevederilor prezentelor norme atrage rspunderea administrativ, contravenional sau penal, dup caz. Art. 53 - Documentele pentru evacuare se ntocmesc i se actualizeaz periodic, prin grija comitetelor pentru situaii de urgen, centrelor operative cu activitate temporar, secretariatelor tehnice, respectiv celulelor i constituie punct aparte n bilanurile anuale ale acestora. Art.54 (1) Protecia documentelor/suporturilor care conin informaii clasificate se realizeaz n conformitate cu Legea nr. 182/2002 privind protecia informaiilor clasificate, cu modificrile i complatrile ulterioare, a prevederilor H.G.nr. 585/2002 pentru aprobarea Standardelor naionale de protecie a informaiilor clasificate n Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare i a H.G. nr.781/2002 privind protecia informaiilor secrete de serviciu. (2) Protecia documentelor/suporturilor care conin informaii clasificate i stabilirea punctelor de evacuare a acestora sunt atribute ale conductorilor/efilor aciunilor de evacuare. Art. 55 (1) Planurile de evacuare se ntocmesc n termen de 120 zile de la publicarea ordinului de aprobare a prezentelor norme. (2) Anexele nr. 1-8 fac parte integrant din prezentele norme.

Anexa nr. 1 PLANUL DE EVACUARE 3. Se ntocmete sub form de text i grafic (cu anexe). n text, de regul, se prevd: a) scopul aciunilor de evacuare; b) concepia aciunilor de evacuare: localitile din i n care se planific evacuarea; instituiile publice, operatorii economici, populaia i bunurile care se evacueaz; itinerariile de evacuare; modalitile de executare a evacurii; c) concepia organizrii i asigurrii activitii de readucere a populaiei i bunurilor materiale evacuate, la restabilirea strii de normalitate, n localitile care au fcut obiectul msurilor de protecie; d) msurile de asigurare a aciunilor de evacuare: asigurarea mijloacelor de transport, protecia personalului, paza bunurilor, logistica evacurii; e) organizarea conducerii i a cooperrii: centre de coordonare; ci i mijloace de legtur; instituii cu care se coopereaz, modaliti de realizare a cooperrii, cereri i rapoarte. Anexele se ntocmesc sub form grafic, pe planuri sau hri i sub form de tabele. Acestea se refer n principal la: a) situaia populaiei care se evacueaz: localitatea din care se evacueaz; instituia; numrul personalului pe categorii i numrul membrilor de familie; personalul didactic, medical, de deservire dup caz; localitatea i judeul n care se evacueaz; natura, tipul i numrul mijloacelor de transport; b) situaia bunurilor care se evacueaz: localitatea, operatorul economic, depozitul sau instituia; natura i cantitatea bunurilor; personalul de nsoire; natura i tipul mijloacelor de transport; localitatea n care se evacueaz; punctul de debarcare/descrcare i locul de instalare/depozitare; fora de munc necesar; c) instituiile care se evacueaz: denumirea, localitatea, numrul salariailor i al membrilor de familie care se evacueaz; localitatea i adresa imobilului unde se evacueaz, alte date utile; d) graficul activitilor pe zile i ore; e) componena centrelor de coordonare i conducere, punctelor de adunare/mbarcare/debarcare i primire repartiie; f) planul localitii cu dispunerea instituiei sau operatorului economic; g) localitile/zonele din i n care se execut evacuarea i itinerariile, inclusiv de rezerv, cu punctele de adunare/mbarcare/debarcare i primire repartiie; h) conveniile ncheiate pentru asigurarea aciunilor de evacuare. Anexa nr. 2 ORDINUL / DISPOZIIA DE EVACUARE (coninut-cadru) Ordinul/Dispoziia de evacuare constituie actul prin care se dispune nceperea aciunilor de evacuare primire/repartiie. Se transmite pe linie de ierarhic i cuprinde: 1. date i concluzii despre evoluia situaiei de urgen, consecinele acestora asupra instituiilor publice, operatorilor economici, populaiei i bunurilor, precum i influena lor asupra desfurrii aciunilor de evacuare; 2. concepia aciunilor de evacuare, primire/repartiie; localitile/zonele din/n care se execut evacuarea; 4.

5.

6.

instituiile publice, operatorii economici, populaia i bunurile care se evacueaz; itinerariile de deplasare i itinerariile/localitile/ zonele interzise; urgenele, succesiunea i durata aciunilor de evacuare; repartiia evacuailor pe localiti de destinaie; precizri privind aciunile de evacuare; data nceperii i durata aciunilor; termene de executare i de raportare; msurile de asigurare a aciunilor de evacuare, primire/repartiie; cercetarea; sigurana; paza i ordinea; organizarea transporturilor; protecia psihologic i medical, asigurarea logistic; msurile de cooperare/colaborare cu uniti ale Ministerului Administraiei i Internelor i Ministerului Aprrii Naionale, cu autoriti ale administraiei publice locale, etc. organizarea conducerii: locul centrelor de coordonare i conducere; realizarea legturilor de conducere; rapoarte i cereri.

Ordinul/Dispoziia de evacuare se ntocmete de ctre vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgen i se semneaz de preedintele comitetului. Anexa nr. 3 DECIZIA PENTRU EVACUARE, PRIMIRE/REPARTIIE(coninut-cadru) Decizia pentru evacuare, primire/repartiie este actul prin care, n temeiul ordinului/dispoziiei de evacuare, primire/repartiie i n raport cu condiiile specifice, se declaneaz i se organizeaz aciunile de evacuare, primire/repartiie la instituii publice i operatori economici. Decizia pentru evacuare, primire /repartiie cuprinde: date i concluzii despre evoluia situaiei de urgen, consecinele acestora asupra instituiilor, populaiei i bunurilor i influena lor asupra aciunilor de evacuare, primire/repartiie; concepia aciunilor de evacuare, primire/repartiie: localitile din i n care se execut evacuarea, cu instituiile, populaia i bunurile care se evacueaz; itinerariile de evacuare; localitile, zonele i itinerariile interzise; urgenele, succesiunea i durata aciunilor de evacuare; modificri ce se aduc planului; precizri privind coninutul i durata aciunilor; msurile de asigurare a aciunilor de evacuare: organizarea transporturilor; evidena populaiei i a bunurilor; protecia personalului; paza bunurilor; asigurarea logistic; organizarea conducerii i a cooperrii: centre de coordonare i conducere; ci i mijloace de legtur; instituii cu care se coopereaz; modaliti de cooperare; cereri i rapoarte. Decizia pentru evacuare se semneaz de ctre conductorul instituiei publice/operatorului economic care se evacueaz.

Anexa nr. 4 COMPONENA CENTRULUI DE CONDUCERE I COORDONARE A EVACURII

EFUL CENTRULUI : - vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgen LOCIITOR EF CENTRU: prim-adjunct al efului inspectorului pentru situaii de urgen MEMBRI: -

documentele necesare predrii-primirii localului (se ntocmesc conform prevederilor Normelor metodologice de aplicare a legii privind rechiziiile de bunuri i prestri de servicii de interes public); atribuiile individuale ale personalului ce ncadreaz punctul de adunare /mbarcare/debarcare i primire-repartiie. Anexa nr. 7

reprezentant al Ministerului Finanelor Publice; reprezentant al Ministerului Economiei i Comerului; reprezentant al Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale; reprezentant al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului ; reprezentant al Ministerului Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei; reprezentant al Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor; reprezentant al Ministerului Educaiei i Cercetrii; reprezentant al Ministerului Sntii; reprezentant al Ministerului Culturii i Cultelor; reprezentant al Direciei de Sntate Public; reprezentant al Autoritii Naionale Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor ; reprezentant al Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale; reprezentani din cadrul unor structuri ale Ministerului Administraiei i Internelor; reprezentani din cadrul inspectoratelor pentru situaii de urgen :

JURNALUL ACIUNILOR DE EVACUARE, PRIMIRE/REPARTIIE

Cuprinde principalele elemente privind organizarea, declanarea i desfurarea aciunilor de evacuare, de primire/repartiie. Se completeaz pe msura evoluiei aciunilor i conine: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) date i concluzii despre evoluia situaiei de urgen i consecine; data, ora i autoritatea care a hotrt aplicarea msurilor prevzute n planul de evacuare, de primire/repartiie; aciuni n curs de desfurare; msurile de asigurare a aciunilor de evacuare ntreprinse; graficul desfurrii aciunilor de evacuare, de primire /repartiie; concluzii din desfurarea aciunilor de evacuare, de primire/ repartiie; pierderi umane i pagube materiale nregistrate pe timpul evacurii ; cereri ctre ealonul superior; cereri de la subordonai i modul de rezolvare; concluzii la ncheierea aciunilor de evacuare.

NOT: La ordinul preedintelui comitetului pentru situaii de urgen se poate suplimenta componena Centrului de conducere i coordonare a evacurii. Anexa nr. 5 CARNETUL CU ACTIVITILE CARE SE DESFOAR N CADRUL PUNCTULUI DE ADUNARE/ MBARCARE/DEBARCARE I PRIMIRE-REPARTIIE A EVACUAILOR Cuprinde: atribuiile efului punctului/nlocuitorului; tabel cu personalul necesar desfurrii activitilor n cadrul punctului; ghidul cu instructajul personalului care ncadreaz punctul; extras din planul de evacuare/primirerepartiie,referitor la sarcinile executanilor; schema dispunerii locului de adunare i msurile de paz; tabel cu semnalele de ntiinare i alarmare; tabel cu documentele i materialele necesare instalrii i funcionrii punctului; tabel cu mijloacele necesare transportului evacuailor i bunurilor materiale, societile comerciale/companiile de la care se solicit aceste mijloace, adresa, numrul de telefon/fax al acestora i termenele de prezentare; alte situaii i documentare strict necesare.

n plic separat, anexat la carnet, se pstreaz:

Anexa nr. 8 RAPORTUL SINTEZ Reprezint documentul informativ prin care comitetul pentru situaii de urgen aduce la cunotin Comitetului Naional, prin Secretariatul Tehnic al acestuia, stadiul i calitatea aciunilor de evacuare n curs sau executate. Se ntocmete i se nainteaz la sfritul fiecrei zile i la ncheierea aciunilor de evacuare sau la termenele ordonate. Raportul sintez cuprinde: concluzii privind evoluia situaiei de urgen, consecinele acestora asupra instituiilor, populaiei i bunurilor i influena lor asupra desfurrii evacurii; aciunile de evacuare executate i cele n curs de executare, pe categorii i localiti; aciunile planificate i neexecutate: cauze i msuri; alte date solicitate de ealonul superior.

Raportul sintez se semneaz de ctre vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgen.