Sunteți pe pagina 1din 49

ANEXA 2

MANUALUL PRIMARULUI

PENTRU MANAGEMENTUL SITUAIILOR DE URGEN N CAZ DE INUNDAII

CUPRINS PREFA PARTEA I PREVEDERI LEGISLATIVE CAPITOLUL I - DISPOZIII GENERALE 1. Generaliti 2. Prevederi cadru i atribuii CAPITOLUL II ACTIVITI DESFURATE N PERIOADA PREDEZASTRU 1. Pregtire Prevenire 2. ntiinare, avertizare i alarmare CAPITOLUL III ACTIVITI DESFURATE PE TIMPUL PRODUCERII INUNDAIILOR CAPITOLUL IV ACIUNI CARE TREBUIE NTREPRINSE PENTRU REVENIREA LA STAREA DE NORMALITATE 1. Evaluare i msuri de reabilitare 2. Asigurarea material i financiar PARTEA a II-a MANAGEMENTUL SITUAIILOR DE URGEN GENERATE DE INUNDAII A. Predezastru B. Pe timpul producerii dezastrului C. Postdezastru ANEXE: 2.1. Echipamente 2.2. NORMATIV-CADRU de dotare cu materiale i mijloace de aprare operativ mpotriva inundaiilor, gheurilor i combaterea efectelor polurilor accidentale 2.3. Atribuiile autoritilor administraiei publice centrale care asigur funcii de sprijin privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale 2.4. Contravenii i sanciuni 2.5. Coninutul planului de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale al comitetelor municipale, oreneti i comunale pentru situaii de urgen 2.6. Coninutul rapoartelor operative ce se transmit zilnic pe timpul producerii fenomenelor periculoase 2.7. Coninutul raportului de sintez.

PREFA Prezentul manual se adreseaz primarilor n calitate de preedini ai comitetelor locale pentru situaii de urgen, precum i celorlali membri ai acestor comitete i reprezint un colaj al prevederilor actelor normative n vigoare. Acest manual vine n sprijinul activitilor de gestionare a situaiilor de urgen generate de inundaii, pe care le desfoar primarul i cuprinde un algoritm al activitilor care se deruleaz naintea, pe timpul i dup producerea inundaiilor. Coninutul lucrrii reprezint un ghid orientativ la ndemna persoanelor cu funcii de rspundere de la nivelul localitilor care gestioneaz situaiile de urgen generate de inundaii. Manualul cuprinde modele de raportare n vederea realizrii fluxului informaional ntre comitetele locale pentru situaii de urgen i comitetul judeean pentru situaii de urgen. n anexe este prezentat coninutul cadru al Planului local de aprare mpotriva inundaiilor i Normativul cadru de dotare cu materiale i mijloace de intervenie operativ a deintorilor de lucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, precum i al comitetului local pentru situaii de urgen. Actele normative n vigoare care reglementeaz managementul situaiilor de urgen generate de inundaii: 1. OUG nr. 21/2004 Privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 15 / 2005; 2. Legea nr. 107/1996 - Legea apelor, cu modificrile i completrile ulterioare; 3. Legea nr. 481/2004 privind protecia civil; 4. HG nr. 2288/2004 pentru aprobarea repartizrii principalelor funcii de sprijin pe care le asigur ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen; 5. HG nr. 1489/2004 privind organizarea i funcionarea Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen; 6. HG nr. 1490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a organigramei Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, cu modificrile i completrile ulterioare; 7. HG nr. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea comitetelor i centrelor operative pentru situaii de urgen; 8. HG nr. 1176/2005 privind aprobarea Statutului de organizare i funcionare al Administraiei Naionale Apele Romne; 9. Ordinul comun nr. 638/420/2005 al ministrului administraiei i internelor i al ministrului mediului i gospodririi apelor pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale.
3

PRTEA I PREVEDRERI LEGISLATIVE

CAPITOLUL I - DISPOZIII GENERALE


1. GENERALITI Riscul producerii inundaiilor datorit ploilor abundente i topirii brute a zpezii se datoreaz, pe de o parte, caracteristicilor cursurilor de ap din Romnia, amplasrii unor importante obiective n zone inundabile, iar pe de alt parte insuficienei lucrrilor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor. Astfel de riscuri exist ndeosebi n bazinele hidrografice ale: Brladului, Siretului, Sucevei, Moldovei, Bistriei, Trotuului, Putnei i Milcovului, Rmnicului, Buzului, Ialomiei, Argeului i Dmboviei, Teleormanului i rului Vedea, Oltului, Jiului, Cernei, Nerei, Caraului, Timiului, Begi, Mureului, Criurilor, Barcului, Someurilor, Tisei i Vieului, Arieului, Trnavelor. Riscul producerii unor inundaii brute i unor dezastre de proporii, ca urmare a unor posibile avarii ori distrugeri ale lucrrilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor poate conduce la pierderi de viei omeneti i mari pagube materiale. Tipuri de risc generatoare de situaii de urgen: a) inundaii, prin revrsrile naturale ale cursurilor de ap, datorate creterii debitelor sau blocajelor produse de gheuri, plutitori, aluviuni i avalane de zpad i prin scurgeri de pe versani; b) inundaii provocate de accidente sau avarii la construciile hidrotehnice; c) fenomene meteorologice periculoase: ploi toreniale, ninsori abundente, furtuni i viscole, depuneri de ghea, chiciur, polei, ngheuri timpurii sau trzii, grindin i secet (hidrologic). Sunt expuse direct sau indirect acestor tipuri de risc: a) populaia, precum i bunurile sale mobile i imobile; b) obiectivele sociale; c) capacitile productive (societi comerciale, platforme industriale, centrale electrice, ferme agrozootehnice, amenajri piscicole, porturi i altele); d) barajele i alte lucrri hidrotehnice care reprezint surse de risc n aval, n cazul producerii de accidente; e) cile de comunicaii rutiere, feroviare i navale, reelele de alimentare cu energie electric, gaze, sursele i sistemele de alimentare cu ap i canalizare, staiile de tratare i de epurare, reelele de telecomunicaii i altele; f) mediul natural (ecosisteme acvatice, pduri, terenuri agricole, intravilanul localitilor i altele). Gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale este o activitate de interes naional avnd n vedere frecvena de producere i dimensiunea efectelor acestor tipuri de risc.

2. PREVEDERI CADRU I ATRIBUII Principiile managementului situaiilor de urgen sunt: previziunea i prevenirea; prioritatea proteciei i salvrii vieii oamenilor; respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului; asumarea responsabilitii gestionrii situaiilor de urgen de ctre autoritile administraiei publice; transparena activitilor desfurate pentru gestionarea situaiilor de urgen, astfel nct acestea s nu conduc la agravarea efectelor produse; continuitatea i gradualitatea activitilor de gestionare a situaiilor de urgen, de la nivelul autoritilor administraiei publice locale pn la nivelul autoritilor administraiei publice centrale, n funcie de amploarea i de intensitatea acestora; operativitatea, conlucrarea activ i subordonarea ierarhic a componentelor Sistemului Naional. Managementul situaiilor de urgen se realizeaz prin: msuri de prevenire i de pregtire pentru intervenii; msuri operative urgente de intervenie dup declanarea fenomenelor periculoase cu urmri grave; msuri de intervenie ulterioar pentru recuperare i reabilitare. Prin gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale se nelege identificarea i monitorizarea, ntiinarea factorilor interesai, avertizarea populaiei, evaluarea, limitarea, nlturarea sau contracararea factorilor de risc. Msurile de limitare, nlturare sau contracarare a efectelor tipurilor de risc constituie o obligaie pentru organele administraiei publice centrale i locale cu atribuii n acest domeniu i pentru toate persoanele juridice i fizice, cu excepia persoanelor cu handicap, a btrnilor, copiilor i a altor categorii defavorizate. La nivelul municipiilor, oraelor i comunelor se constituie comitete locale pentru situaii de urgen, formate din preedinte (primarul), vicepreedinte (un viceprimar), i membrii: secretarul comunei, oraului, sectorului sau municipiului, dup caz; reprezentani ai serviciilor publice i ai principalelor instituii i operatori economici din unitatea administrativ-teritorial respectiv, precum i manageri sau conductori ai operatorilor economici, filialelor, sucursalelor ori punctelor de lucru locale, care, prin specificul activitii, constituie factori de risc potenial generatori de situaii de urgen; consultani. edinele comitetelor pentru situaii de urgen se desfoar n prezena majoritii membrilor sau a nlocuitorilor desemnai. Hotrrile comitetelor pentru situaii de urgen se adopt cu votul a dou treimi din numrul membrilor prezeni, cu excepia punerii n aplicare a planului de evacuare, care se face n baza deciziei preedintelui comitetului. Comitetele locale au urmtoarele atribuii principale: A) Conform O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen: informeaz prin centrul operaional judeean, respectiv al municipiului Bucureti, privind strile potenial generatoare de situaii de urgen i iminena ameninrii acestora; evalueaz situaiile de urgen produse pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale, stabilesc msuri i aciuni specifice pentru gestionarea acestora i urmresc ndeplinirea lor; declar, cu acordul prefectului, starea de alert pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale;
5

analizeaz i avizeaz planul local pentru asigurarea resurselor umane, materiale i financiare necesare gestionrii situaiei de urgen; informeaz comitetul judeean i consiliul local asupra activitii desfurate; ndeplinesc orice alte atribuii i sarcini stabilite de lege sau de organismele i organele abilitate.

B) Conform Legii nr. 481/2004 privind protecia civil: aprob organizarea proteciei civile la nivelul unitii administrativ-teritoriale, analizeaz anual i ori de cte ori este nevoie activitatea desfurat i adopt msuri pentru mbuntirea acesteia; aprob planurile anuale i de perspectiv pentru asigurarea resurselor umane, materiale i financiare destinate prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen; particip, potrivit legii, la asigurarea finanrii msurilor i a aciunilor de protecie civil, precum i a serviciilor de urgen i a structurilor care au atribuii legale n acest domeniu; stabilesc, n condiiile legii, taxe speciale pe linia proteciei civile; nfiineaz, n condiiile legii i cu avizul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, centre de formare i evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgen; gestioneaz, depoziteaz, ntrein i asigur conservarea aparaturii i a materialelor de protecie civil prin serviciile specializate din subordine; asigur spaiile necesare funcionrii inspectoratelor pentru situaii de urgen corespunztoare, paza i securitatea acestora i a centrelor operaionale, precum i spaiile pentru depozitarea materialelor de intervenie. La nivelul administraiei publice locale se constituie, prin dispoziia primarului, Centre operative pentru situaii de urgen cu activitate temporar. Centrele operative cu activitate temporar sunt structuri tehnico-administrative nfiinate n scopul ndeplinirii funciilor specifice pe durata strii de alert, n cazul situaiilor de urgen, precum i pe timpul unor exerciii, aplicaii i antrenamente pentru pregtirea rspunsului n astfel de situaii. Centrele operative se constituie din personalul aparatului propriu al autoritilor administraiei publice locale. Atribuiile specifice ale comitetelor i centrelor operative se prevd n regulamentele de organizare i funcionare proprii instituiilor respective, n raport cu specificul situaiilor de urgen gestionate i al funciilor de sprijin pe care le ndeplinesc, avizate i aprobate conform Ordonanei de urgen nr. 21/2004, modificat i aprobat de Legea 15/2005. Pe timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu personalul centrelor operative este nvestit cu exerciiul autoritii publice. Centrele operative cu activitate temporar au urmtoarele atribuii principale: a) centralizeaz i transmit operativ la centrul operaional al Inspectoratului Judeean pentru Situaii de Urgen date i informaii privind apariia i evoluia strilor potenial generatoare de situaii de urgen; b) monitorizeaz situaiile de urgen i informeaz Inspectoratul Judeean i celelalte centre operaionale i operative interesate; c) urmresc aplicarea regulamentelor privind gestionarea situaiilor de urgen i a planurilor de intervenie i cooperare specifice tipurilor de riscuri; d) asigur transmiterea operativ a deciziilor, dispoziiilor i ordinelor, precum i meninerea legturilor de comunicaii cu centrele operaionale i operative implicate n gestionarea situaiilor de urgen, cu dispeceratele integrate pentru apeluri de urgen i cu dispeceratele proprii serviciilor i forelor care intervin n acest scop; e) centralizeaz solicitrile de resurse necesare pentru ndeplinirea funciilor de sprijin pe timpul situaiilor de urgen i fac propuneri pentru asigurarea lor; f) gestioneaz baza de date referitoare la situaiile de urgen;
6

g) ndeplinesc orice alte atribuii i sarcini privind managementul situaiilor de urgen, prevzute de lege i n regulamentul-cadru. Serviciile de urgen sunt profesioniste i voluntare. Activitatea serviciului de urgen este coordonat la nivel local de ctre primar. Serviciile de Urgen i Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen au ca scopuri principale aprarea vieii, bunurilor i mediului mpotriva dezastrelor, precum i realizarea msurilor de protecie i intervenie n caz de inundaii. Cetenii au dreptul s ncheie contracte de voluntariat, n condiiile legii, cu reprezentanii autoritilor administraiei publice locale pentru ncadrarea n serviciile de urgen voluntare. Statutul personalului voluntar din serviciile de urgen voluntare se aprob prin hotrre a Guvernului. Personalul serviciilor de urgen voluntare i cetenii care particip la aciuni preventive i de intervenie pentru limitare, recuperare i reabilitare pe timpul situaiilor de urgen beneficiaz de compensaii bneti, drepturi sociale i alte faciliti stabilite n Statutul personalului voluntar. Deintorii, cu orice titlu, de baraje i de alte construcii hidrotehnice a cror avariere sau distrugere poate pune n pericol populaia i bunurile sale materiale, obiectivele sociale i capacitile productive sau poate aduce prejudicii mediului ambiant, sunt obligai s le ntrein, s le repare i s le exploateze corespunztor, s doteze aceste lucrri cu aparatur de msur i control necesar pentru urmrirea comportrii n timp a acestora, s instaleze sisteme de avertizare-alarmare a populaiei n caz de pericol i s organizeze activitatea de supraveghere, intervenie i reabilitare conform regulamentelor aprobate prin autorizaiile de gospodrire a apelor, a planurilor de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i accidentelor la construcii hidrotehnice, planurilor de avertizare-alarmare a localitilor i a obiectivelor din aval de baraje, n caz de accidente la acestea. Evacuarea dintr-un lac de acumulare a unor volume de ap diferite de cele nscrise n regulamentul de exploatare, precum i efectuarea la mecanismele barajului a unor manevre neprevzute n acesta se pot face numai cu aprobarea sau din dispoziia Administraiei Naionale Apele Romne. Persoanele fizice sau juridice, care au n proprietate sau n folosin obiective n zone ce pot fi afectate de aciunile distructive ale apelor, de fenomenele meteorologice periculoase sau de accidentele la construciile hidrotehnice, au obligaia s asigure ntreinerea i exploatarea corespunztoare a lucrrilor de aprare existente. n cazul distrugerii sau deteriorrii lucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor sau a unor construcii hidrotehnice datorit viiturilor, deintorii cu orice titlu ai unor astfel de lucrri au obligaia s le refac sau s le repare n cel mai scurt timp posibil, fondurile necesare execuiei putnd fi asigurate din surse proprii, de la bugetul local, bugetul de stat sau din alte surse. n cazul distrugerii sau deteriorrii lucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor sau a unor construcii hidrotehnice ca urmare a aciunii persoanelor fizice sau juridice, acestea au obligaia s le refac n cel mai scurt timp, din surse proprii. n scopul asigurrii stabilitii i integritii digurilor, barajelor i a altor lucrri de aprare mpotriva aciunilor distructive ale apelor, se interzic: a) extragerea pmntului sau a altor materiale din diguri, baraje sau din alte lucrri de aprare, ca i din zonele de protecie a acestora; b) plantarea arborilor de orice fel pe diguri, baraje i pe alte lucrri de aprare; c) punarea pe diguri sau baraje, pe maluri sau n albii minore, n zonele n care sunt executate lucrri hidrotehnice i n zonele de protecie a acestora;
7

d) realizarea de balastiere sau lucrri de excavare n albie, n zona captrilor de ap din ru, a captrilor cu infiltrare prin mal, a subtraversrilor de conducte sau alte lucrri de art. Cu acordul Administraiei Naionale Apele Romne sunt permise: a) depozitarea de materiale i executarea de construcii pe diguri, baraje i n zona altor lucrri de aprare; b) circulaia cu vehicule sau trecerea animalelor pe diguri sau baraje prin locuri special amenajate pentru astfel de aciuni; c) traversarea sau strpungerea digurilor, barajelor sau a altor lucrri de aprare cu conducte, linii sau cabluri electrice sau de telecomunicaii, cu alte construcii sau instalaii care pot slbi rezistena lucrrilor sau pot mpiedica aciunile de aprare. Se interzice amplasarea n zona inundabil a albiei majore i n zonele de protecie de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de noi locuine sau anexe ale acestora. Toate acestea reprezint prevederi legale specifice care trebuie avute n vedere la elaborarea regulamentului local de urbanism. Declararea unui areal ca zon de risc natural se face prin hotrre a Consiliului Judeean n baza hrilor de risc natural avizate. n zonele de risc natural, delimitate geografic i declarate astfel conform legii, se instituie msuri specifice privind prevenirea i atenuarea riscurilor, realizarea construciilor i utilizarea terenurilor, care se cuprind n planurile de urbanism i amenajare a teritoriului, constituind totodat i baza ntocmirii planurilor de protecie i intervenie mpotriva inundaiilor. Administraia Naional Apele Romne, n vederea ndeplinirii obiectului su de activitate, are, printre altele, i urmtoarele atribuii: - exploatarea, ntreinerea i dezvoltarea infrastructurii Sistemului Naional de Gospodrire a Apelor, aflat n administrarea sa; - monitorizarea hidrologic, hidrogeologic i de calitate a resurselor de ap, precum i elaborarea diagnozelor i prognozelor; - avertizarea i realizarea msurilor de prevenire, combatere i nlturare a efectelor inundaiilor, prin lucrrile proprii de gospodrire a apelor; - avertizarea i participarea la aplicarea msurilor pentru prevenirea, combaterea i nlturarea efectelor inundaiilor i a polurilor accidentale; - avizarea, autorizarea i controlul folosinelor de ap, a lucrrilor construite pe ape sau n legatur cu apele, indiferent de deintor, n condiiile legii; - asigurarea activitii de inspecie i aplicarea de sanciuni conform prevederilor legale n domeniu; - repararea lucrrilor de gospodrire a apelor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor din domeniul public al statului, care se afl n administrarea Administraiei Naionale Apele Romne; - refacerea i repunerea n funciune a lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public al statului, care se afl n administrarea Administraiei Naionale Apele Romne, afectate de calamiti naturale sau de alte evenimente deosebite. La nivelul instituiilor publice locale, activitatea de protecie civil este condus de ctre preedinii comitetelor locale pentru situaii de urgen, constituite potrivit legii, iar la nivelul operatorilor economici, de ctre conductorii acestora. La nivelul municipiilor, oraelor, comunelor, instituiilor publice i al operatorilor economici cuprini n clasificarea din punct de vedere al proteciei civile, se ncadreaz personal de specialitate cu atribuii n domeniul proteciei civile. Autoritile administraiei publice locale asigur stabilirea i integrarea msurilor de protecie civil n planurile i programele de dezvoltare economico-social ce se elaboreaz la nivel local i urmresc realizarea acestora.
8

Msurile i aciunile de prevenire din planurile de protecie civil se planific i se execut prioritar de ctre toate autoritile administraiei publice locale, potrivit competenelor acestora. Autoritile administraiei publice locale poart ntreaga rspundere pentru asigurarea condiiilor de supravieuire a populaiei afectate de urmrile situaiilor de urgen. Asigurarea condiiilor se realizeaz prin serviciile de urgen, serviciile publice de gospodrire comunal, instituii i operatori economici, inclusiv prin utilizarea, n condiiile legii, a bunurilor din rezervele de stat i a serviciilor i bunurilor puse la dispoziie de organizaii neguvernamentale romne sau de comunitile locale i populaia din zonele neafectate, de state i organizaii strine ori cu caracter internaional. Conform Legii nr. 481/2004 privind protecia civil, primarul are urmtoarele atribuii principale: propune consiliului local structura organizatoric de protecie civil; aduce la ndeplinire hotrrile consiliului local n domeniul proteciei civile; aprob planurile operative, de pregtire i planificare a exerciiilor de specialitate; propune fondurile necesare realizrii msurilor de protecie civil; particip la exerciiile, aplicaiile i activitile de pregtire privind protecia civil; coordoneaz activitatea serviciilor de urgen voluntare; aprob planurile de cooperare cu localitile nvecinate i organismele neguvernamentale; dispune msuri i controleaz modul de ntreinere a spaiilor de adpostire colective de ctre administratorul acestora; urmrete realizarea, ntreinerea i funcionarea legturilor i mijloacelor de ntiinare i alarmare n situaii de protecie civil; rspunde de alarmarea, protecia i pregtirea populaiei pentru situaiile de protecie civil; solicit asisten tehnic i sprijin pentru gestionarea situaiilor de protecie civil; exercit controlul aplicrii msurilor de protecie civil n plan local; asigur evaluarea i centralizarea solicitrilor de ajutoare i despgubiri n situaii de protecie civil, precum i distribuirea celor primite; coordoneaz nemijlocit evacuarea populaiei din zonele afectate de situaiile de protecie civil; stabilete msurile necesare pentru asigurarea hrnirii, a cazrii i a alimentrii cu energie i ap a populaiei evacuate; dispune msuri pentru asigurarea ordinii publice n zona sinistrat; coopereaz cu primarii localitilor sau ai sectoarelor limitrofe, dup caz, n probleme de interes comun; gestioneaz, depoziteaz, ntreine i conserv tehnica, aparatura i materialele de protecie civil, prin serviciile de specialitate subordonate. Primarii au urmtoarele atribuii specifice pentru gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale: asigur condiiile de funcionare a permanenei la primrii, oficii potale i posturi de poliie; asigur mijloacele necesare ntiinrii i alarmrii populaiei din zonele de risc ce pot fi afectate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale; coordoneaz pregtirea populaiei pentru realizarea aciunilor de protecie i intervenie n caz de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale;
9

asigur ntocmirea planului de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale; asigur organizarea aciunilor de limitare i de nlturare a efectelor inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i polurilor accidentale, pentru salvarea oamenilor, animalelor i bunurilor materiale, acordarea primului ajutor, evacuarea i transportul victimelor, cazarea sinistrailor, aprovizionarea cu ap i alimente, asistena sanitar a persoanelor afectate, retragerea din consum a produselor contaminate; stabilesc, mpreun cu operatorii economici i unitile de profil, aciuni i msuri operative pentru identificarea i nhumarea persoanelor decedate, repunerea n stare de funcionare a serviciilor i utilitilor de gospodrie comunal, transport, telecomunicaii i alimentare cu ap, energie electric i gaze naturale; centralizeaz datele privind urmrile inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i polurilor accidentale i ntocmesc rapoarte operative i de sintez prevzuute n anex pe care le transmit Inspectoratului judeean pentru situaii de urgen i Centrului operativ al Sistemului de Gospodrire a Apelor; asigur fondurile necesare pentru constituirea i completarea stocurilor de materiale i mijloace de aprare, pentru aciuni operative de aprare mpotriva inundaiilor i fenomenelor meteorologice periculoase, ntreinerea i repararea construciilor hidrotehnice proprii i ntreinerea albiilor cursurilor de ap n zona localitilor; asigur realizarea i ntreinerea corespunztoare a anurilor i rigolelor de scurgere a apelor pluviale, ndeprtarea materialului lemnos i a deeurilor din albia major a cursurilor de ap, din seciunile de scurgere a podurilor i podeelor; urmresc ntocmirea hrilor de risc la inundaii a localitilor att din revrsri de cursuri de ap ct i din scurgeri de pe versani i introducerea lor n Planurile de Urbanism General i respectarea regimului de construcii n zonele inundabile, conform prevederilor Legii nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea V-Zone de risc natural.

Centrul operaional al Inspectoratului judeean pentru situaii de urgen are urmtoarele atribuii principale: a) efectueaz activiti de analiz, evaluare i sintez referitoare la situaiile de urgen din competen; b) monitorizeaz evoluia situaiilor de urgen i informeaz operativ, cnd este cazul, preedintele comitetului pentru situaii de urgen i celelalte organisme abilitate s ntreprind msuri cu caracter preventiv ori de intervenie, propunnd, n condiiile legii, instituirea strii de alert; c) elaboreaz concepia specific privind planificarea, pregtirea, organizarea i desfurarea aciunilor de rspuns, precum i concepia de aciune n situaii de urgen, conform reglementrilor interne, emise n baza rspunderilor privind tipurile de risc gestionate i funciile de sprijin ndeplinite; d) face propuneri comitetului pentru situaii de urgen, respectiv Comitetului Naional, prin Inspectoratul General, privind activitatea preventiv i de intervenie n situaii de urgen; e) urmrete aplicarea prevederilor regulamentului privind gestionarea situaiilor de urgen i a planurilor de intervenie/cooperare specifice tipurilor de riscuri; f) asigur transmiterea operativ a deciziilor, dispoziiilor i ordinelor i urmrete meninerea legturilor de comunicaii cu Centrul Operaional Naional, centrele operative cu funcionare permanent, cu alte organisme implicate n gestionarea situaiilor de urgen, precum i cu forele proprii aflate n ndeplinirea misiunilor; g) centralizeaz solicitrile privind necesarul de resurse pentru ndeplinirea funciilor de sprijin, premergtor i n timpul situaiilor de urgen, i le nainteaz organismelor abilitate s le soluioneze; h) asigur transmiterea mesajelor de ntiinare primite ctre structurile din subordine, cele cu care colaboreaz i ctre autoritile locale; i) evalueaz consecinele probabile ale surselor de risc;
10

j) gestioneaz baza de date referitoare la situaiile de urgen date n competen; k) desfoar activiti n domeniul primirii i acordrii asistenei internaionale, al medicinii de urgen a dezastrelor, al asistenei psihologice i religioase; l) ndeplinete alte atribuii, conform reglementrilor interne, emise n baza prevederilor legale.

CAPITOLUL II PREDEZASTRU
1.

ACTIVITI

DESFURATE

PERIOADA

PREGTIRE PREVENIRE

Msurile de intervenie operativ se realizeaz n mod unitar, pe baza planurilor de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale, ce se elaboreaz pe judee, localiti i de ctre utilizatorii de ap potenial poluatori, precum i la obiectivele care pot fi afectate de astfel de fenomene sau accidente i la nivel bazinal. Elaborarea planurilor de aprare se va face cu luarea n considerare a planurilor de amenajare a teritoriului i a restricionrii regimului de construcii n zonele inundabile. Se elaboreaz: plan de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale al comitetelor municipale, oreneti i comunale pentru situaii de urgen prin grija primarilor.

Coninutul cadru al Planului local de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale al Comitetelor locale pentru situaii de urgen este prezentat n anexa nr. 2.5. Totodat, operatorii economici trebuie s aib un plan propriu de aprare n situaii de urgen generate de inundaii, pentru personalul i patrimoniul individual. Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i Inspectoratele judeene pentru situaii de urgen organizeaz, periodic, exerciii i aplicaii de protecie civil i de intervenii la dezastre. n scopul verificrii sistemului de ntiinare i alarmare din localiti, instituii publice i operatori economici, periodic, se execut exerciii de alarmare public. Mijloacele de alarmare specifice se instaleaz n locurile stabilite de inspectoratele judeene pentru situaii de urgen. Evacuarea se execut pe baza planurilor ntocmite n acest scop. Organizarea, pregtirea i asigurarea forelor, mijloacelor i a materialelor de intervenie Comitetele locale, operatorii economici care au obiective ce pot fi afectate de inundaii i fenomene meteorologice periculoase, deintorii de lucrri hidrotehnice, precum i utilizatorii de ap poteniali poluatori au obligaia de a organiza i asigura aprarea acestor obiective cu fore i mijloace proprii, prevzute din timp n planurile de aprare, adaptate la condiiile concrete care pot aprea. Toi factorii au obligaia s constituie formaii de intervenie nominalizate, nzestrate cu mijloace i materiale de intervenie potrivit Normativului-cadru de dotare cu mijloace i materiale de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i combaterea polurilor accidentale.
11

Formaiile de intervenie locale vor fi instruite de ctre specialiti din cadrul comitetelor judeene pentru situaii de urgen, pe categorii de risc, pentru cunoaterea exact a atribuiilor ce le revin n diferite situaii de urgen. Comitetele judeene pentru situaii de urgen au obligaia s constituie formaii dotate cu mijloace de intervenie pentru sprijinirea Comitetelor locale, n cazul n care este depit capacitatea de intervenie a acestora, potrivit legii. Comitetele judeene, respectiv al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen, mpreun cu Comitetul ministerial din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor vor organiza anual simulri de fenomene hidrometeorologice periculoase, de avarii la construcii hidrotehnice i de poluri accidentale, pentru verificarea modului de funcionare a fluxului informaional pentru aceste tipuri de riscuri, vor efectua exerciii aplicative pentru verificarea pregtirii formaiilor, funcionrii sistemelor de avertizare-alarmare i a modului de folosire a mijloacelor i materialelor de intervenie, precum i instruiri ale personalului implicat n gestionarea situaiilor de urgen generate de tipurile de risc specifice. Deintorii de lucrri de gospodrire a apelor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor vor efectua verificri periodice n vederea asigurrii condiiilor tehnice i funcionale corespunztoare ale acestora. Se va verifica funcionalitatea dispozitivelor hidromecanice, a aparaturii de msur i control, a comportrii construciilor, precum i buna funcionare a sistemelor hidrometrice, de telecomunicaie i a surselor de energie de rezerv. De asemenea, se vor verifica existena materialelor i mijloacelor de intervenie potrivit Normativului-cadru de dotare cu mijloace i materiale de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i combaterea polurilor accidentale, modul n care sunt depozitate i se vor lua msurile ce se impun n toate aceste direcii. Comitetele locale pentru situaii de urgen i deintorii de construcii hidrotehnice au obligaia s asigure instalarea i exploatarea dispozitivelor meteorologice, hidrologice sau hidrometrice necesare cunoaterii i urmririi mrimilor caracteristice locale de aprare i asigurarea corelaiei acestora cu cele zonale. ntreinerea i exploatarea dispozitivelor se efectueaz n conformitate cu instruciunile aprobate de Comitetul Ministerial al Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, iar transmiterea datelor i msurtorilor se asigur de ctre deintori. Pentru asigurarea transmiterii informaiilor, prognozelor i avertizrilor de la unitile meteorologice i hidrologice la Comitetele judeene i locale, prin planurile operative de aprare se stabilesc mijloacele de telecomunicaii ce vor fi folosite, la care se va asigura permanena. La judee permanena va fi asigurat de ctre Centrele operaionale din cadrul Inspectoratelor judeene pentru situaii de urgen, la municipii, orae i comune permanena va fi asigurat prin grija Comitetelor locale, iar la obiectivele sociale i economice periclitate, prin grija conductorilor acestora. Pentru asigurarea fluxului informaional decizional operativ ntre Comitetele judeene i locale, pot fi folosite i mijloacele de telecomunicaii ale posturilor de poliie, unitilor militare i alte mijloace de telecomunicaii disponibile, n condiiile legii. Coninutul rapoartelor operative ce se transmit zilnic de ctre Comitetele locale (primrii) la Comitetele judeene (Inspectoratele judeene pentru situaii de urgen) i la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor pe timpul producerii fenomenelor periculoase este prevzut n anexa nr. 2.6. Coninutul raportului de sintez privind aprarea mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale este prevzut n anexa nr. 2.7.
12

2. NTIINAREA, AVERTIZAREA I ALARMAREA Protecia populaiei, a bunurilor materiale i a valorilor culturale se realizeaz printr-un ansamblu de activiti constnd n: ntiinare, avertizare, prealarmare i alarmare, adpostire, evacuare i alte msuri tehnice i organizatorice specifice. ntiinarea se realizeaz de Inspectoratul Judeean (municipal) pentru situaii de urgen sau de ctre serviciile de urgen profesioniste, dup caz, pe baza informaiilor primite de la populaie sau de la structurile care monitorizeaz sursele de risc. Avertizarea populaiei se realizeaz de ctre autoritile administraiei publice locale prin mijloacele de avertizare specifice, n baza ntiinrii primite de la structurile abilitate. Prealarmarea se realizeaz prin transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare ctre autoriti despre probabilitatea producerii unor dezastre. Alarmarea populaiei se realizeaz de autoritile administraiei publice locale prin mijloacele specifice, pe baza ntiinrii primite de la structurile abilitate. Mijloacele de avertizare i alarmare specifice se instaleaz n locurile stabilite de Inspectoratul judeean (municipal) pentru situaii de urgen i de serviciile de urgen profesioniste. Mesajele de avertizare i alarmare se transmit obligatoriu, cu prioritate i gratuit prin toate sistemele de telecomunicaii, posturile i reelele de radio i de televiziune, inclusiv prin satelit i cablu, care opereaz pe teritoriul Romniei, la solicitarea expres a preedinilor/efilor structurilor pentru situaii de urgen. Folosirea mijloacelor de alarmare n cazul producerii unor dezastre se execut numai cu aprobarea primarului localitii, a conductorului instituiei publice sau a agentului economic implicat, dup caz, ori a mputerniciilor acestora. Sistemul de ntiinare, avertizare i alarmare la localiti, instituii publice i operatori economici se verific periodic prin executarea de antrenamente i exerciii. Folosirea mijloacelor tehnice de alarmare i alertare cu nclcarea prevederilor legale i a normelor tehnice este interzis. Stabilirea pragurilor de aprare Starea de alert generat de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale se declaneaz n momentul n care se constat apariia fenomenului periculos sau cnd probabilitatea de apariie este stabilit prin prognoz. Pe parcursul gestionrii situaiilor de urgen se pot deosebi trei etape care difer ntre ele prin gradul de pericol prezentat. Ele sunt declanate la atingerea unor praguri critice (criterii de avertizare), specifice fenomenului analizat (inundaii, fenomene meteorologice i hidrologice periculoase, comportarea n timp a construciilor hidrotehnice) i care sunt precizate n instruciuni speciale. a) Situaia de atenie are semnificaia unei situaii deosebite i nu reprezint neaprat un pericol. Consecinele intrrii n situaia de atenie sunt: ndesirea observaiilor i msurtorilor care se fac pentru urmrirea fenomenului i pentru prognoza evoluiei sale; verificarea construciilor cu rol de aprare i urmrirea asigurrii condiiilor de scurgere a apelor mari; informarea despre posibilitatea producerii unei poluri accidentale. b) Situaia de alarm este caracterizat printr-o evoluie a fenomenelor n direcia n care poate conduce la un anume pericol (de exemplu: creterea n continuare a nivelurilor pe cursul de ap, creterea debitelor infiltrate prin construciile hidrotehnice de retenie i a antrenrii de materiale din corpul acestora, creterea intensitii precipitaiilor sau a vitezei vntului, poluri accidentale confirmate care necesit intervenii i altele).
13

Declanarea strii de alarm conduce la intrarea n situaia operativ a comitetelor pentru situaii de urgen. Activitile desfurate sunt att activiti menite s stpneasc fenomenul, ct i activiti pregtitoare pentru eventualitatea declanrii situaiei de pericol. c) Situaia de pericol este declanat n momentul n care pericolul devine iminent i este necesar luarea unor msuri excepionale pentru limitarea efectelor inundaiilor (evacuarea populaiei, a animalelor, a unor bunuri materiale, msuri deosebite n exploatarea construciilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, restricii de circulaie pe unele drumuri i poduri, precum i pe cile navigabile), precum i pentru combaterea polurilor accidentale cu efecte grave asupra ecosistemului (modificarea parametrilor de calitate a apei, distrugerea faunei i ihtiofaunei, a mediului nconjurtor i altele, sau care depesc teritoriul de competen). Trecerea i revenirea de la o stare la alta se pot face n funcie de evoluia fenomenelor. Mrimile caracteristice de aprare mpotriva inundaiilor sunt: a) mrimi zonale de avertizare, stabilite la staiile hidrometrice i la posturile pluviometrice situate n amonte de obiectivele periclitate, dup caz, pentru precipitaii, niveluri sau debite; b) mrimi locale de aprare, stabilite n apropierea obiectivelor, sub form de niveluri sau debite. Posturile avertizoare fac parte din reeaua naional de hidrologie i meteorologie i trebuie s fie amplasate la o distan suficient de obiectivul avertizat, pentru a putea fi luate msurile necesare prestabilite prin planurile de aprare. Mrimile caracteristice de aprare definite n caz de inundaii, sunt: A. Pentru zonele ndiguite ale cursurilor de ap: cota fazei I de aprare atunci cnd nivelul apei ajunge la piciorul taluzului exterior al digului pe o treime din lungimea acestuia; cota fazei a II-a de aprare atunci cnd nivelul apei ajunge la jumtatea nlimii dintre cota fazei I i cea a fazei a III-a de aprare; cota fazei a III-a de aprare atunci cnd nivelul apei ajunge la 0,5-1,5 m sub cota nivelurilor apelor maxime cunoscute sau sub cota nivelului maxim pentru care s-a dimensionat digul respectiv sau la depirea unui punct critic. B. Pentru zonele nendiguite ale cursurilor de ap: cota de atenie nivelul la care pericolul de inundare este posibil dup un interval de timp relativ scurt, n care se pot organiza aciunile de aprare sau de evacuare; cota de inundaie nivelul la care ncepe inundarea primului obiectiv; cota de pericol nivelul la care sunt necesare msuri deosebite de evacuare a oamenilor i bunurilor, restricii la folosirea podurilor i cilor rutiere, precum i luarea unor msuri deosebite n exploatarea construciilor hidrotehnice. C. Pentru acumulri: a) fazele I, II i III de aprare sunt stabilite n funcie de nivelul apei n lac i se calculeaz de proiectant n ecartul cuprins ntre Nivelul Normal de Retenie (NNR) i Cota creast deversor. D. Pentru comportarea barajelor: a) pragurile critice sunt stabilite de proiectant pentru fiecare obiectiv pe baza instruciunilor aprobate de Comitetul Ministerial n funcie de: - nivelul apei n lac, cnd acesta depete cota crestei deversorului; - atingerea unor valori limit n comportarea construciei astfel: pragul de atenie valorile unora dintre parametri se apropie sau chiar depesc domeniul considerat normal, fr ca starea general de stabilitate a construciei s fie modificat; pragul de alert modificri periculoase ale parametrilor de comportare cu evoluia spre forme incipiente de cedare; pragul de pericol barajul sufer modificri ce pot conduce la avarierea grav sau la ruperea construciei. n cazul pericolului de inundaii prin aglomerarea gheurilor i revrsarea apelor, se stabilesc urmtoarele mrimi caracteristice: faza I atunci cnd gheaa se desprinde i sloiurile se scurg pe cursul de ap; faza a II-a atunci cnd sloiurile de ghea formeaz ngrmdiri; faza a III-a atunci cnd sloiurile s-au blocat formnd zpoare (baraje de ghea).
14

Mrimile caracteristice zonale i locale de aprare se stabilesc o dat cu ntocmirea planurilor de aprare pentru fiecare obiectiv n parte i orice modificare survenit n intervalul de valabilitate a planurilor de aprare, se pune de acord cu Direciile de Ape din cadrul Administraiei Naionale Apele Romne i se reactualizeaz n planurile de aprare, la toate nivelurile. Pragurile critice de aprare pentru fenomenele meteorologice periculoase se stabilesc prin instruciuni elaborate de ctre Administraia Naional de Meteorologie i se aprob de ctre Comitetul ministerial al Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor.

CAPITOLUL III ACTIVITI PRODUCERII INUNDAIILOR

DESFURATE

PE

TIMPUL

n cazul prognozrii atingerii pragurilor critice sau la atingerea intempestiv a acestora, se iau urmtoarele msuri: Comitetele locale pentru situaii de urgen: a) asigur permanena la sediul primriei n vederea primirii prognozelor i avertizrilor hidrometeorologice, a deciziilor Comitetului judeean i pentru transmiterea informaiilor privind evoluia fenomenelor periculoase, efectelor lor, msurilor luate i msurilor suplimentare necesare; b) folosesc toate mijloacele existente pentru avertizarea cu prioritate a populaiei i obiectivelor aflate n zonele de risc la inundaii din revrsri de cursuri de ap, scurgeri de pe versani i accidente la construcii hidrotehnice, aa cum sunt ele delimitate n planurile locale de aprare, precum i a populaiei aflate n zonele de risc pentru producerea fenomenelor meteorologice periculoase i a polurilor accidentale; c) declaneaz aciunile operative de aprare n zonele periclitate, n conformitate cu prevederile planurilor de aprare aprobate, constnd n principal din: supravegherea permanent a zonelor de risc; dirijarea forelor i mijloacelor de intervenie; supranlarea i consolidarea digurilor i a malurilor, n funcie de cotele maxime prognozate; evacuarea preventiv a oamenilor i animalelor i punerea n siguran a bunurilor ce nu pot fi evacuate, prin ridicare la cote superioare sau prin ancorare; d) iau msuri de evitare sau de eliminare a blocajelor cu plutitori i gheuri, n special n zonele podurilor rutiere i de cale ferat, prizelor de ap, de evacuare a apei din incinte; e) asigur participarea forelor de intervenie alctuite din localnici la aciunile operative desfurate de specialitii unitilor deintoare de lucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor; f) localizeaz apele revrsate, precum i pe cele provenite din infiltraii i scurgeri de pe versani i le dirijeaz n albiile cursurilor de ap, gravitaional sau prin pompare; g) asigur surse suplimentare pentru alimentarea cu ap a populaiei n perioadele deficitare. Deintorii de lucrri de gospodrire a apelor a) aplic regulile de exploatare a lucrrilor de gospodrire a apelor prevzute n regulamentele de exploatare la ape mari i pentru perioadele deficitare; b) supravegheaz continuu barajele, digurile i instalaiile de evacuare a apelor mari i alte lucrri hidrotehnice i urmresc aparatura de msur i control pentru verificarea comportrii lucrrilor hidrotehnice i luarea msurilor preventive care se impun; c) execut lucrri de intervenie n scopul prevenirii avarierii sau distrugerii lucrrilor hidrotehnice; d) limiteaz extinderea deteriorrilor de diguri sau baraje din materiale locale, prin executarea de lucrri provizorii;
15

e) anun obiectivele social-economice interesate asupra manevrelor ce se efectueaz la construciile hidrotehnice i care pot produce pagube n zonele de influen; f) iau msuri de avertizare-alarmare a obiectivelor situate n zona de influen, n caz de pericol iminent de avariere a construciilor hidrotehnice, utiliznd n acest scop sistemele de avertizarealarmare; g) asigur funcionarea fluxului informaional decizional de aprare mpotriva inundaiilor i fenomenelor meteorologice periculoase, mrind frecvena transmiterilor de informaii, prognoze i avertizri ctre obiectivele periclitate, conform prevederilor planurilor operative de aprare; h) transmit informaii despre efectele inundaiilor i fenomenelor meteorologice periculoase i despre msurile luate. La aciunile de limitare i nlturare a urmrilor provocate de inundaii particip uniti militare i formaiuni de protecie i intervenie n situaii de urgen existente pe timp de pace sau care se pot mobiliza, alte formaiuni i ceteni. Conducerea activitilor de intervenie se realizeaz prin reeaua centrelor operative sau a punctelor de comand existente la autoritile administraiei publice locale, la instituiile publice precum i la operatorii economici. Conducerea nemijlocit a operaiunilor de intervenie se asigur de comandantul aciunii, mputernicit potrivit legii, care poate fi ajutat n ndeplinirea sarcinilor de ctre grupa operativ i punctul operativ avansat. Grupa operativ se constituie, prin dispoziia primarului, din personal cu putere de decizie i specialiti ai serviciilor de urgen ale autoritilor administraiei publice locale, ai operatorilor economici i instituiilor implicate n gestionarea inundaiilor. Pn la sosirea la faa locului a comandantului aciunii, conducerea operaiunilor se asigur de comandantul sau de eful formaiunii de intervenie din serviciul de urgen, cu sprijinul reprezentanilor autoritii administraiei publice locale sau al patronului, dup caz. Coordonarea elaborrii i derulrii programelor de recuperare, reabilitare sau de restaurare pe timpul situaiilor de urgen se asigur de ctre reprezentanii autoritilor, instituiilor sau ai operatorilor economici stabilii de comitetele pentru situaii de urgen competente. Evacuarea este o msur de protecie luat n cazul ameninrii iminente, strii de alert ori producerii unei situaii de urgen i care const n scoaterea din zonele afectate sau potenial a fi afectate, n mod organizat, a unor instituii publice, operatori economice, categorii sau grupuri de populaie ori bunuri i dispunerea acestora n zone i localiti care asigur condiii de protecie a persoanelor, bunurilor i valorilor, de funcionare a instituiilor publice i operatorilor economici. Evacuarea n cazul dezastrelor se execut pe baza planurilor ntocmite n acest scop, conform legislaiei n vigoare. Trecerea la executarea aciunii de evacuare n situaii de dezastre se hotrte de primar sau de prefect, dup caz, la propunerea comitetului pentru situaii de urgen competent. Accesul persoanelor neautorizate n zonele afectate i periculoase, delimitate i marcate corespunztor, care intr sub incidena situaiilor de urgen, este interzis. Pentru organizarea evacurii Comitetele locale pentru situaii de urgen vor ntreprinde urmtoarele aciuni principale: - se mparte, pe hart, teritoriul administrat, pe seciuni de evacuare, cu alegerea locului de adpostire i a traseului de evacuare pentru fiecare seciune. Criterii pentru mprirea n seciuni, alegerea traseului i locului de adpostire: numr de locuitori; structura populaiei, pe ocupaii i/sau grupe de vrst; numr de animale care trebuie evacuate i adpostite;
16

distana fa de adapost; existena unor organizaii neguvernamentale etc. Cu aceast ocazie se stabilesc i necesitile de colaborare cu alte uniti administrative pentru asigurarea condiiilor de adpostire (spaiu, dotri etc), cu alte structuri de stat sau particulare, pentru asigurarea unor condiii de baz, cum sunt: asistena medical, alimentarea cu ap i alimente etc. se vor marca pe hart traseele de evacuare i zonele de adpostire pentru fiecare seciune. se elaboreaz planul de evacuare i adpostire pe seciunile care pot fi afectate de inundaii. se vor marca pe teren traseele de evacuare i locurile de adpostire. se va face instruirea populaiei privind traseele de evacuare i zonele de adpostire i se vor organiza simulri. Se va avea n vedere evacuarea persoanelor, animalelor i bunurilor. se va instrui populaia privind: pregtirea pentru evacuare n funcie de nivelul de alert/alarmare; mprirea teritoriului n seciuni; traseele de evacuare i zonele de adpostire; eventuale resurse specifice disponibile n caz de urgen (mijloace de transport, responsabiliti, asistena medical, asistena din partea unor ONG etc.). n acest scop, se pot utiliza materiale specifice (brouri etc), editate fie de Inspectoratele pentru situaii de urgen, fie de ctre primrie, cu aprobarea Inspectoratelor pentru situaii de urgen. se vor stabili condiii de cooperare cu unitile administrative adiacente i cu alte organizaii de stat sau private, privind asigurarea: cazrii, hrnirii, asistenei medicale, asistenei sanitarveterinare, ordinii publice, prevenirea i stingerea incendiilor. se va organiza un sistem de primire, depozitare i distribuire a ajutoarelor destinate populaiei sinistrate.

Protecia populaiei i a bunurilor materiale se asigur printr-un ansamblu de msuri

CAPITOLUL IV ACIUNI CARE TREBUIE NTREPRINSE PENTRU REVENIREA LA STAREA DE NORMALITATE 1. EVALUARE I MSURI DE REABILITARE
Dup trecerea perioadelor de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, sau dup accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale, n vederea restabilirii situaiei normale, Comitetele judeene i locale i operatorii economici specializai iau urmtoarele msuri: a) repunerea n funciune a instalaiilor de alimentare cu ap, de evacuare a apelor reziduale industriale i menajere care au fost afectate, precum i evacuarea apelor din inundaii i bltiri de pe terenurile agricole, prin sparea unor canale de scurgere i prin instalarea de agregate de pompare mobile; b) aplicarea msurilor sanitaro-epidemice necesare; c) stabilirea pagubelor fizice i valorice determinate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase i poluri accidentale i a msurilor necesare pentru refacerea obiectivelor afectate; d) refacerea cilor de comunicaii i a podurilor, refacerea instalaiilor de pompare a apelor; e) refacerea liniilor de telecomunicaii i de transport al energiei electrice; f) repararea i punerea n funciune a conductelor de ap, aburi, gaze, petrol, avariate sau distruse; g) repunerea n funciune a obiectivelor social-economice afectate; h) sprijinirea populaiei pentru refacerea sau repararea gospodriilor proprietate personal, avariate sau distruse; i) demolarea lucrrilor hidrotehnice provizorii de aprare, care mpiedic desfurarea normal a activitilor i recuperarea materialelor care mai pot fi folosite, refacerea terasamentelor degradate, remedierea avariilor la lucrrile hidrotehnice.
17

La sfritul fiecrei perioade de inundaii, fenomene meteorologice periculoase i poluri accidentale, comitetele locale ntocmesc rapoarte de sintez potrivit coninutului prezentat n Anexe. Intervenia se realizeaz pe baza planurilor de intervenie i cooperare ntocmite la nivel local prin grija inspectoratelor judeene pentru situaii de urgen i a administraiei publice locale. La limitarea i nlturarea urmrilor dezastrelor pot participa i formaiuni de intervenie private specializate. Autorizarea formaiunilor se execut pe baza normelor metodologice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor.

2. ASIGURAREA MATERIAL I FINANCIAR


Cheltuielile pentru aciunile operative, de interes public, de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice, precum i cele pentru constituirea stocului de materiale i mijloace de aprare, se prevd i se finaneaz, dup caz, din bugetele locale i din surse proprii ale persoanelor fizice i ale persoanelor juridice. n cazul n care sumele prevzute n bugetele unitilor administrativ-teritoriale n care au avut loc inundaii, fenomene meteorologice periculoase sau efecte negative ca urmare a unor accidente la construcii hidrotehnice, sunt insuficiente pentru combaterea i nlturarea efectelor acestora, ele urmeaz s fie asigurate din Fondul de Intervenie prevzut n bugetul de stat, potrivit legii, la propunerea prefectului. De la bugetul de stat, n baza programelor anuale, n limita sumelor alocate cu aceast destinaie n bugetul autoritii publice centrale din domeniul apelor, se vor asigura cheltuielile pentru: conservarea ecosistemelor i delimitarea albiilor minore ale cursurilor de ap din domeniul public al statului; ntreinerea, repararea lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public al statului, cu rol de aprare mpotriva inundaiilor i activitile operative de aprare mpotriva inundaiilor; refacerea i repunerea n funciune a lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public al statului, afectate de calamiti naturale sau de alte evenimente deosebite; activitatea de cunoatere a resurselor de ap, precum i activitile de hidrologie operativ i prognoz hidrologic. De la bugetele locale se vor asigura cheltuielile pentru: ntreinerea, repararea, punerea n siguran a lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public de interes local, cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, i activitile operative de aprare mpotriva inundaiilor; refacerea i repunerea n funciune a lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public de interes local, afectate de inundaii; refacerea infrastructurii din administrarea unitailor administrativ-teritoriale (poduri, podee, drumuri judeene i comunale, etc.). Finanarea serviciilor de urgen se asigur de ctre persoanele juridice care le-au constituit. Obiectivele de investiii de interes naional pentru situaii de urgen se finaneaz de la bugetul de stat.

18

Fondurile bneti pentru realizarea i desfurarea activitilor de management al situaiilor de urgen la nivel local se asigur din bugetele locale precum i din alte surse interne i internaionale, potrivit legii.

PARTEA a II-a MANAGEMENTUL SITUAIILOR DE URGEN GENERATE DE INUNDAII


A. PREDEZASTRU Nr. crt.

Aciuni care se desfoar de ctre primar


2

Mod de realizare
8

1.

- urmrete verificarea mijloacelor de observare msurare; Coordoneaz aciunile de verificare periodic a modului de coordoneaz desfurarea funcionare a fluxului informaional hidrometeorologic periodic a exerciiilor de simulare pentru avertizarea alarmarea populaiei; pentru verificarea fluxului informaional la nivel de localitate. Asigur actualizarea schemei fluxului informaional din planurile de aprare i stabilete mijloacele de telecomunicaii ce vor fi folosite; Deine harta cu zonele de inundabilitate aferente unitii administrativ-teritoriale; Coordoneaz activitile de verificare periodic a strii tehnice i funcionale a tuturor construciilor cu rol de aprare mopotriva inundaiilor de pe raza unitii administrativ-teritoriale indiferent de deintor precum i aciunile de verificare a modului de ntreinere a cursurilor de ap i torenilor; - periodic verific legturile cu celelalte fore cu atribuii n limitarea i nlturarea efectelor produse de inundaii. - urmrete modul de ntreinere i exploatare a construciilor i amenajrilor hidrotehnice, i a modului de ntreinere a cursurilor de ap i a torenilor.

2.

3.

4.

- verific viabilitatea i modul de Asigur ntocmirea planului de aprare mpotriva punere n practic a planului de inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale; aprare mpotriva inundaiilor. Asigur ntocmirea, verificarea i actualizarea ,,Planului de evacuare din zonele inundabile. - verific periodic i actualizeaz inventarul mijloacelor prevzute n plan pentru evacuarea populaiei precum i funcionalitatea acestora. verific funcionalitatea punctului de comand al comitetului local, precum i dotarea cu mijloace tehnice i materiale specifice a formaiunilor de intervenie. - conduce aciunea de inventariere periodic a stocurilor de materiale i mijloace de intervenie

5.

6.

Asigur dotarea comitetului local pentru situaii de urgen precum i a formaiunilor de intervenie cu materiale specifice. Asigur constituirea stocurilor de materiale i mijloace de intervenie n caz de inundaii, n conformitate cu Normativul de dotare.
19

7.

8.

9.

10.

11.

constituite la comitetul local pentru situaii de urgen i dispune, dac situaia impune, completarea acestuia. verific existena, Asigur mijloacele necesare avertizrii i alarmrii funcionalitatea i eficiena populaiei din zonele de risc la inundaii. mijloacelor de avertizare alarmare a populaiei. Asigur fondurile necesare pentru realizarea i completarea - identific resursele financiare i stocurilor de materiale i mijloace de aprare n caz de materiale necesare realizrii i inundaii, pentru ntreinerea, repararea i refacerea completrii stocurilor de materiale construciilor hidrotehnice proprii, precum i pentru precum i refacerii obiectivelor ntreinerea albiilor cursurilor de ap pe raza unitii proprii afectate de inundaii. administrativ-teritoriale. organizeaz aciuni de Urmrete ntocmirea hrii de risc la inundaii a localitii recunoatere pe teren n vederea i introducerea ei n Planul de Urbanism General precum i actualizrii hrii de risc la respectarea regimului de construcii n zonele inundabile. inundaii. - elaboreaz i urmrete punerea n practic a planului de pregtire Aprob/avizeaz planurile de pregtire a populaiei privind a populaiei privind cunoaterea cunoaterea semnalelor de avertizare-alarmare, a msurilor semnalelor de avertizare-alarmare i regulilor de comportare prin instruiri i exerciii precum i a modului de periodice de simulare a situaiilor de urgen. comportare n cazul producerii inundaiilor. - asigur verificarea periodic pe teren pentru inventarierea Urmrete realizarea lucrrilor de amenajare a versanilor punctelor vulnerabile la inundaii pentru prevenirea inundaiilor. de pe raza unitii administrativteritoriale. Coordoneaz realizarea/verificarea lucrrilor pentru - verific periodic modul de scurgerea apelor pluviale n localiti (anuri, rigole, realizare i ntreinere a lucrrilor canale colectoare, vi nepermanente). pentru scurgerea apelor pluviale. - verific pe teren sursele de risc la Verific periodic sursele de risc existente pe teritoriul inundaii (poduri i podee localitii i asigur actualizarea planului de aprare subdimensionate, zone lipsite de mpotriva inundaiilor. rigole sau anuri de scurgere, eroziuni de maluri). - asigur funcionarea permanent a centrului operativ n cadrul Asigur permanena la primrie pe baza avertizrilor primriei pe timpul producerii hidrometeorologice primite. fenomenelor hidrometeorologice periculoase. - urmrete modul de realizare a Asigur msuri de curire a malurilor cursurilor de ap n lucrrilor de deblocare a vederea evitrii blocajelor la poduri i podee cu diverse seciunilor de scurgere a cursurilor materiale. de ape. B. PE TIMPUL PRODUCERII DEZASTRULUI STAREA DE ATENIE
20

12.

13.

14.

15.

16.

1.

2.

- prezentarea msurilor necesare Asigur convocarea imediat n edin extraordinar a pentru evitarea situaiilor de comitetului local pentru situaii de urgen. urgen generate de inundaii. Asigur funcionarea fluxului informaional ntre comitetul urmrete modul de local pentru situaii de urgen i centrul operaional al transmitere/recepionare a inspectoratului judeean pentru situaii de urgen precum informaiilor referitoare la i cu centrul operativ al sistemului de gospodrie a apelor. derularea evenimentelor. Asigur transmiterea/primirea avertizrilor i prognozelor - urmrete modul de inere a la toate obiectivele din zonele potenial afectabile. legturii cu obiectivele de pe raza localitilor. - organizeaz aciunile de limitare a efectelor inundaiilor i verific punerea n aplicare prin verificri pe teren. - asigur anunarea populaiei, prin intermediul sistemului de Asigur informarea permanent a populaiei cu msurile avertizare alarmare, cu privire la urgente care trebuie aplicate (prin mijloacele mass-media). activitile prioritare pe care trebuie s le desfoare. - urmrete modul de scurgere a Asigur msuri de evitare a blocajelor, n special n zonele apelor mari n vederea evitrii podurilor, podeelor, prizelor de ap, gurilor de evacuare i blocajelor cu diferite materiale a n alte zone critice. albiilor cursurilor de ap. Asigur supravegherea permanent a cursurilor de ap i a - stabilete modalitile, forele i construciilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva mijloacele necesare supravegherii inundaiilor i, dup caz, supranlarea i consolidarea construciilor i cursurilor de ap digurilor i malurilor corespunztor cotelor maxime precum i realizrii lucrrilor de prognozate. consolidare, supranlare a Coordoneaz repartiia forelor i mijloacelor de malurilor i digurilor. intervenie n zonele afectate. STAREA DE ALARM Asigur luarea msurilor de limitare a efectelor inundaiilor de ctre formaiunile de intervenie proprii, deintorii de lucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, operatorii economici specializai, etc.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

1.

2.

3.

- asigur funcionarea permanent Asigur permanena la primrie n cazul n care se instituie a centrului operativ n cadrul direct starea de alarm. primriei. Asigur funcionarea fluxului informaional ntre comitetul urmrete modul de local pentru situaii de urgen i centrul operaional al transmitere/recepionare a inspectoratului judeean pentru situaii de urgen precum informaiilor referitoare la i cu centrul operativ al sistemului de gospodrie a apelor. derularea evenimentelor. Pune n aplicare msurile care se instituie la declararea - pe baza informaiilor primite, strii de alert la nivelul judeului/localitii, n zonele asigur instituirea strii de alert i periclitate i verific modul de realizare a msurilor ia msuri preliminare pentru prevzute n planul de aprare mpotriva inundaiilor. realizarea interveniei. Asigur transmiterea/primirea avertizrilor i prognozelor - asigur meninerea legturii cu la localitile i obiectivele din zonele afectate. comitetele pentru situaii de urgen a localitilor vecine.

4.

21

5.

Asigur informarea permanent a populaiei cu msurile urgente care trebuie aplicate. Coordoneaz punerea n practic a msurilor de evitare a blocajelor, n special n zonele podurilor, prizelor de ap, gurilor de evacuare i n alte puncte critice de pe cursurile de ap. Introduce restricii de consum a apei i a unor alimente care provin din zona afectat. Ia msuri de avertizare-alarmare a obiectivelor ce pot fi inundate sau situate n zona inundabil n caz de pericol iminent de avariere a construciilor hidrotehnice.

6.

7.

8.

anun populaia, prin intermediul sistemului de avertizare alarmare, cu privire la activitile prioritare pe care trebuie s le desfoare. - coordoneaz msurile de evitare a blocajelor, n special n zonele podurilor, prizelor de ap, gurilor de evacuare i n alte puncte critice de pe cursurile de ap. - stabilete modul de urmrire a aplicrii msurilor de restricie a consumului de ap i alimente. - n caz de pericol iminent de producere a inundaiei anun, prin intermediul sistemului de avertizare alarmare, populaia i obiectivele din zonele potenial inundabile.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16. 17.

Organizeaz autoevacuarea i evacuarea preventiv a - coordoneaz nemijlocit aciunile oamenilor, animalelor i bunurilor materiale n afara de evacuare. zonelor potenial inundabile. - asigur realizarea dispozitivului Solicit fore de ordine pentru asigurarea pazei bunurilor de paz a bunurilor materiale prin materiale evacuate. intermediul comandantului forelor de ordine. - stabilete prioritile de evacuare Organizeaz punerea n siguran a bunurilor ce nu pot fi a bunurilor i animalelor precum i evacuate prin ridicare la cote superioare sau ancorare. msurile de protejare a celor care nu pot fi evacuate. Ia msuri pentru ntreruperea alimentrii cu energie - cnd situaia impune, ia msuri electric i gaze n zonele inundate n vederea prevenirii pentru ncetarea furnizrii energiei electrocutrii sau a intoxicrii, accidentelor tehnologice, electrice, gazelor naturale i etc. agentului termic. - mpreun cu forele de ordine Stabilete rutele ocolitoare a zonei inundate i asigur execut recunoateri n vederea ordinea pe timpul operaiunilor de evacuare i salvare cu stabilirii cilor de acces i ajutorul forelor de ordine. evacuare capabile s asigure fluxul necesar realizrii interveniei. - analizeaz situaia existent la momentul respectiv i de Prezint propuneri, ia hotrri i coordoneaz aciunile de perspectiv n vederea folosirii intervenie. eficiente a forelor i mijloacelor de intervenie avute la dispoziie. - stabilete prioritile de aciune Coordoneaz aciunile pentru salvarea oamenilor, n vederea salvrii oamenilor, animalelor, tehnicii, utilajelor i materialelor. animalelor, tehnicii, utilajelor i materialelor. Dispune supranlarea i consolidarea digurilor i - stabilete modalitile, forele i mijloacele necesare realizrii malurilor corespunztor cotelor maxime prognozate. lucrrilor de consolidare, Coordoneaz repartiia forelor i mijloacelor de supranlare a malurilor i intervenie n zonele afectate
22

18.

19.

20.

21.

digurilor, limitarea extinderii Organizeaz aciunile de limitare a extinderii breelor n breelor i a altor aciuni de diguri i baraje prin executarea de lucrri provizorii. intervenie n zonele afectate. - analizeaz capabilitile de intervenie, stabilind prioritile de aciune pentru evacuarea apei din Urmrete realizarea msurilor de evacuare a apei imobilele (gospodriile, provenite din revrsare, infiltraii i din precipitaii, precum obiectivele economico-sociale) i i evacuarea apei din cldirile afectate i canale n situaia n care resursele proprii tehnologice. sunt insuficiente, solicit sprijin din partea instituiilor cu atribuii n domeniu. - organizeaz distribuirea apei potabile, alimentelor i ajutoarelor umanitare ctre populaia afectat; - identific i direcioneaz spre Organizeaz distribuirea ajutoarelor populaiei afectate. taberele de sinistrai formaiunile i mijloacele de acordare a primului ajutor medical i sanitar veterinar. - solicit instituiilor i persoanelor Coordoneaz aplicarea msurilor sanitaro-epidemice specializate executarea salubrizrii necesare prevenirii epidemiilor. i aplicarea msurilor sanitaroepidemice n zonele afectate. STAREA DE PERICOL Asigur funcionarea fluxului informaional ntre comitetul local pentru situaii de urgen i centrul operaional al inspectoratului judeean pentru situaii de urgen precum i cu centrul operativ al sistemului de gospodrie a apelor. Menine starea de alert la nivelul localitii, n zonele periclitate i verific modul de realizare a msurilor prevzute n plan. Continu aplicarea msurilor de avertizare-alarmare a obiectivelor ce pot fi inundate sau situate n zona inundabil n caz de pericol iminent de avariere a construciilor hidrotehnice. urmrete modul de transmitere/recepionare a informaiilor referitoare la derularea evenimentelor. - pe baza informaiilor primite, stabilete meninerea strii de alert i asigur msuri pentru intervenie. - n caz de pericol iminent de producere a inundaiei anun, prin intermediul sistemului de avertizare-alarmare, obiectivele din zonele potenial inundabile.

1.

2.

3.

4.

Asigur transmiterea avertizrilor i prognozelor la toate - menine legtura cu comitetele localitile i obiectivele din zonele afectate. pentru situaii de urgen a localitilor vecine. - asigur anunarea populaiei, prin intermediul sistemului de Asigur informarea permanent a populaiei cu msurile avertizare alarmare, cu privire la urgente care trebuie aplicate. activitile prioritare pe care trebuie s le desfoare.

5.

23

6.

- urmrete aplicarea msurilor de evitare a blocajelor, n special n Asigur continuarea msurilor de evitare a blocajelor, n zonele podurilor, prizelor de ap, special n zonele podurilor, prizelor de ap, gurilor de gurilor de evacuare i n alte evacuare i n alte puncte critice de pe cursurile de ap. puncte critice de pe cursurile de ap. - stabilete modul de urmrire a Introduce restricii de consum a apei i a unor alimente aplicrii msurilor de restricie a care provin din zona afectat. consumului de ap i alimente. - n caz de pericol iminent de producere a inundaiei anun, prin Ia msuri de avertizare-alarmare a obiectivelor ce pot fi intermediul sistemului de inundate sau situate n zona inundabil n caz de pericol avertizare alarmare, populaia i iminent de avariere a construciilor hidrotehnice. obiectivele din zonele potenial inundabile. Organizeaz autoevacuarea i evacuarea preventiv a - coordoneaz nemijlocit aciunile oamenilor, animalelor i bunurilor materiale n afara de evacuare. zonelor potenial inundabile. Solicit fore de ordine pentru asigurarea pazei bunurilor materiale evacuate. - asigur realizarea dispozitivului de paz a bunurilor materiale prin intermediul comandantului forelor de ordine. - stabilete prioritile de evacuare a bunurilor i animalelor precum i msurile de protejare a celor care nu pot fi evacuate. - cnd situaia impune, ia msuri pentru ncetarea furnizrii energiei electrice, gazelor naturale i agentului termic. - mpreun cu forele de ordine execut recunoateri n vederea stabilirii cilor de acces i evacuare capabile s asigure fluxul necesar realizrii interveniei. - analizeaz situaia existent la momentul respectiv i de perspectiv n vederea folosirii eficiente a forelor i mijloacelor de intervenie avute la dispoziie. - stabilete prioritile de aciune n vederea salvrii oamenilor, animalelor, tehnicii, utilajelor i materialelor. - stabilete modalitile, forele i mijloacele necesare realizrii lucrrilor de consolidare, supranlare a malurilor i

7.

8.

9.

10.

11.

Organizeaz punerea n siguran a bunurilor ce nu pot fi evacuate prin ridicare la cote superioare sau ancorare. Ia msuri pentru ntreruperea alimentrii cu energie electric i gaze n zonele inundate n vederea prevenirii electrocutrii sau a intoxicrii, accidentelor tehnologice, etc. Sabilete rutele ocolitoare a zonei inundate i asigur ordinea pe timpul operaiunilor de evacuare i salvare cu ajutorul forelor de ordine.

12.

13.

14.

Prezint propuneri, ia hotrri i coordoneaz aciunile de intervenie.

15.

Coordoneaz aciunile pentru salvarea animalelor, tehnicii, utilajelor i materialelor.

oamenilor,

16.

Dispune supranlarea i consolidarea digurilor i malurilor corespunztor cotelor maxime prognozate.

24

17.

Coordoneaz repartiia forelor intervenie n zonele afectate

mijloacelor

digurilor, limitarea extinderii de breelor i a altor aciuni de intervenie n zonele afectate.

18.

Organizeaz aciunile de limitare a extinderii breelor n diguri i baraje prin executarea de lucrri provizorii. - analizeaz capabilitile de intervenie, stabilind prioritile de aciune pentru evacuarea apei din imobile (gospodrii, obiective economico-sociale) i n situaia n care resursele proprii sunt insuficiente, solicit sprijin din partea instituiilor cu atribuii n domeniu. - identific posibilitile de cazare temporar a persoanelor sinistrate; - organizeaz distribuirea apei potabile, alimentelor i ajutoarelor umanitare; - identific i direcioneaz spre taberele de sinistrai formaiunile i mijloacele de acordare a primului ajutor medical i sanitar veterinar. - organizeaz activitile de cutare i identificare a victimelor i persoanelor date disprute. - organizeaz acordarea asistenei religioase i nhumarea victimelor. pune la dispoziia reprezentanilor direciei sanitarveterinare personalul necesar colectrii, transportului i incinerrii animalelor moarte.

19.

Urmrete realizarea msurilor de evacuare a apei provenite din revrsare, infiltraii i din precipitaii precum i evacuarea apei din cldirile afectate i canale tehnologice.

20. 21. 22. 23. 24. 25.

Asigur cazarea persoanelor sinistrate, aprovizionarea cu ap, alimente, bunuri de strict necesitate i acordarea de asisten medical. Asigur adpostirea, hrnirea i acordarea de asisten veterinar animalelor evacuate. Asigur distribuirea ajutoarelor populaiei afectate. Asigur aplicarea msurilor sanitaro-epidemice necesare prevenirii epidemiilor. Asigur identificarea victimelor, sinistrailor i ntocmirea situaiei cu persoanele disprute. Organizeaz acordarea asistenei religioase i nhumarea victimelor. Urmrete colectarea, transportul i incinerarea animalelor moarte.

26.

C. POSTDEZASTRU 1. - asigur funcionarea permanent Asigur funcionarea permanent a centrului operativ n a centrului operativ n cadrul cadrul primriei. primriei. - asigur anunarea populaiei, prin intermediul sistemului de Asigur continuarea informrii permanente a populaiei cu avertizare alarmare, cu privire la msurile urgente care trebuie aplicate . activitile prioritare pe care trebuie s le desfoare. - urmrete modul de scurgere a Ia msuri de evitare a blocajelor, n special n zonele apei n vederea evitrii blocrii cu podurilor, prizelor de ap i a gurilor de evacuare. diferite materiale a cursurilor de ape. Menine restriciile de consum a apei i a unor alimente. - urmrete modul de aplicare a
25

2.

3. 4.

5. 6. 7. 8.

Menine asigurarea pazei bunurilor materiale evacuate. Dispune meninerea rutelor ocolitoare a zonei inundate (unde este cazul) i asigurarea ordinii pe timpul operaiunilor de evacuare i salvare. Prezint propuneri, ia hotrri i coordoneaz aciunile de intervenie. Coordoneaz repartiia forelor intervenie n zonele afectate. i mijloacelor de

msurilor de restricie a consumului de ap i alimente. - dispune comandantului forelor de ordine realizarea dispozitivului de paz a bunurilor materiale. - forele de ordine asigur dirijarea traficului pe rutele stabilite. - analizeaz situaia existent la momentul respectiv i de perspectiv n vederea folosirii eficiente a forelor i mijloacelor de intervenie la dispoziie. - analizeaz capabilitile de intervenie, stabilind prioritile de aciune pentru evacuarea apei din imobile (gospodrii, obiective economico-sociale) i n situaia n care resursele proprii sunt insuficiente, solicit sprijin din partea instituiilor cu atribuii n domeniu. - identific spaiile de cazare temporar a persoanelor sinistrate; - organizeaz distribuiea apei potabile, alimentelor i ajutoarelor umanitare; - identific i direcioneaz spre taberele de sinistrai formaiunile i mijloacele de acordare a primului ajutor medical i sanitar veterinar.

9.

Urmrete realizarea zonele afectate.

msurilor de evacuare a apei din

10. 11.

Asigur cazarea persoanelor sinistrate, aprovizionarea cu ap, alimente i acordarea de asisten medical pentru populaia afectat. Asigur adpostirea, hrnirea i acordarea de asisten veterinar a animalelor evacuate. Asigur distribuirea ajutoarelor populaiei afectate.

12.

13. 14.

15.

16.

17.

18.

identific instituiile i Ia msuri de salubrizare a surselor i instalaiilor de persoanele specializate n vederea alimentare cu ap i a terenurilor care au fost afectate. executrii salubrizrii i aplicrii msurilor sanitaro-epidemice n Urmrete aplicarea msurilor sanitaro-epidemice necesare zonele afectate. prevenirii epidemiilor i epizootiilor. Ia msuri pentru refacerea infrastructurii afectate (cilor de comunicaie i a podurilor, refacerea liniilor de telecomunicaii i de energie electric, a avariilor la - identific resursele financiare conductele de ap i gaze). necesare refacerii infrastructurii. Dispune msurile pentru reluarea activiti instituiilor i operatorilor economici afectai. - stabilete prioritile de acordare Identific resursele materiale i financiare necesare de ajutoare materiale i financiare refacerii locuinelor avariate sau distruse. n vederea refacerii gospodriilor afectate. Coordoneaz activitile de evaluare a pagubelor (fizice i - urmrete activitatea comisiei valorice) determinate de inundaii i modalitile de pentru evaluarea pagubelor. refacere a obiectivelor afectate.

26

19.

20. 21.

22.

23.

24.

Urmrete refacerea construciilor hidrotehnice cu rol de - urmrete executarea lucrrilor aprare mpotriva inundaiilor afectate de viituri i de refacere i recuperarea recuperarea materialelor folosite la lucrri provizorii care materialelor refolosibile. pot fi refolosite. - organizeaz activitile de Asigur identificarea victimelor, sinistrailor i ntocmirea cutare i identificare a victimelor situaiei cu persoanele disprute. i persoanelor date disprute. Organizeaz acordarea asistenei religioase i nhumarea - organizeaz acordarea asistenei victimelor. religioase i nhumarea victimelor. pune la dispoziia reprezentanilor direciei sanitarAsigur colectarea, transportul i incinerarea animalelor veterinare personalul necesar moarte. colectrii, transportului i incinerrii animalelor moarte. Asigur elaborarea raportului sintez privind aprarea mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice i - verific i aprob rapoartele naintarea lui la Inspectoratul Judeean pentru Situaii de sintez. Urgen i la centrul operativ al sistemului de gospodrire a apelor. - efectueaz bilanul activitilor Organizeaz refacerea capacitii de aciune a sistemului de intervenie desfurate i de protecie intervenie. organizeaz refacerea capacitii de protecie intervenie.

27

ANEXE
ANEXA NR. 2.1 ECHIPAMENTE Autoritile administraiei publice locale, instituiile publice i operatorii economici au obligaia s planifice i s realizeze asigurarea material i financiar a structurilor Inspectoratelor Judeene pentru Situaii de Urgen, potrivit legii. nzestrarea i dotarea structurilor pentru situaii de urgen cu bunuri materiale specifice se execut pe baza normelor de nzestrare i dotare elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor. Contractarea i aprovizionarea cu tehnic i materiale se asigur de fiecare beneficiar, contra cost. Tehnica i alte categorii de materiale necesare structurilor pentru situaii de urgen se asigur i din donaii, sponsorizri sau din alte surse legal constituite. ntreinerea, repararea, depozitarea i evidena mijloacelor tehnice de specialitate, precum i durata normat de folosin a acestora se realizeaz potrivit normelor tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor. Montarea, ntreinerea, repararea i exploatarea sistemelor de alarmare, de comunicaii i informatice se asigur cu sprijinul operatorilor economici de profil, pe baza contractelor sau a conveniilor legale ncheiate cu acetia. Materialele didactice necesare pentru structurile Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen: filme, diafilme, plane, manuale, brouri, pliante, reviste i altele se realizeaz de consiliul judeean i se asigur gratuit Inspectoratelor judeene pentru situaii de urgen, instituiilor publice i operatorilor economici. Autoritile administraiei publice locale, instituiile publice i operatorii economici au obligaia de a realiza materiale de popularizare a activitilor de protecie civil, emisiuni de radio i de televiziune, precum i alte activiti cu resurse proprii sau altele legal constituite, cu acordul inspectoratului judeean pentru situaii de urgen i al serviciilor de urgen profesioniste. Lucrrile comitetelor pentru situaii de urgen se desfoar n spaii special amenajate prin grija autoritilor administraiei publice locale care le-au constituit. Spaiile de lucru vor fi echipate cu mobilier, aparatur i echipament de comunicaii, echipament de comunicaii speciale i de cooperare, informatic i birotic, corespunztor componenei comitetului respectiv i atribuiilor acestuia. Aparatura i echipamentul de comunicaii i informatic, exceptnd echipamentul de comunicaii speciale i de cooperare, se conecteaz cu centrul operativ corespondent i fac parte din sistemul de comunicaii, de prelucrare automat i stocare a datelor necesare funcionrii sistemului judeean. ANEXA NR. 2.2 NORMATIV-CADRU DE DOTARE CU MATERIALE I MIJLOACE DE APRARE OPERATIV MPOTRIVA INUNDAIILOR, GHEURILOR I COMBATEREA EFECTELOR POLURILOR ACCIDENTALE Deintorii de lucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, comitetele locale i unitile potenial poluatoare i constituie stocuri de materiale i mijloace de intervenie operativ, n baza prezentului Normativ-cadru, numai din sortimentele i n cantitile necesare n funcie de
28

amplasarea zonei, gradul de amenajare al acesteia, tipul de lucrri cu rol de aprare existente, specificul aciunilor operative de aprare, pe baza experienei anterioare. Comitetele judeene pentru situaii de urgen au obligaia de a verifica constituirea stocurilor de materiale i mijloace de aprare, conform prezentului normativ-cadru, de ctre comitetele locale. Fondurile necesare pentru constituirea stocurilor de materiale i mijloacelor de aprare vor fi asigurate din bugetul de stat, din bugetele locale i din sursele proprii ale operatorilor economici implicai n gestionarea situaiilor de urgen. Fondurile alocate de la bugetul de stat vor fi prevzute distinct n bugetele Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, iar cele alocate de la bugetele locale, n bugetele comunelor, oraelor i judeelor, dup caz. Materialele i mijloacele de aprare se folosesc n aciuni operative de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i combaterea efectelor polurilor accidentale, pentru intervenii la lucrri cu rol de aprare, de limitare a pagubelor, precum i n aciuni de prevenire i pregtire pentru intervenii (verificarea lucrrilor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, a planurilor de aprare ale comitetelor locale i ale operatorilor economici, precum i n desfurarea exerciiilor de simulare pentru aprarea mpotriva inundaiilor i polurilor accidentale). Se pot folosi, de asemenea, n realizarea de ctre deintori/administratori a unor reparaii urgente ale lucrrilor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor pentru refacerea continuitii liniilor de aprare, cu obligaia de a fi refcute n cel mai scurt timp. Unele mijloace care presupun o continuitate n folosire pot deservi activitatea general de ntreinere a construciilor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor. Acelai regim au i mijloacele de calcul, msurare, transmisie i avertizare. Stocurile cu materiale i mijloace de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale vor fi evideniate distinct i depozitate separat n magazii corespunztor ntreinute. Materialele i mijloacele de aprare prevzute n normativ pot fi nlocuite i cu alte sortimente cu efecte similare, la interveniile operative, n caz de ape mari, gheuri i poluri accidentale. Materialele i mijloacele de aprare pentru baraje, cuprinse n normativ, se refer n principal la barajele din pmnt i anrocamente. Pentru celelalte baraje deintorii acestora vor asigura dotri specifice, corespunztor necesitilor de intervenie care se vor prevedea n regulamentele de exploatare i n planurile de aprare. Pentru calcularea necesarului de materiale i mijloace de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale n cuprinsul prezentului normativ sunt indicate lucrrile i cursurile de ap pe categorii, dup cum urmeaz: - D1 - diguri la Dunre i rurile principale; - D2 - diguri la celelalte cursuri de ap; - R1 - zone inundabile nendiguite la Dunre i rurile principale; - R2 - zone inundabile nendiguite la celelalte cursuri de ap; - BP - baraje din pmnt; - CH - alte construcii hidrotehnice, noduri hidrotehnice, prize etc.; - SH, SM - staii hidrologice i staii meteorologice. Stabilirea rurilor i sectoarelor de ruri considerate principale, n sensul art. 8., precum i trecerea de la o categorie la alta se fac de ctre Direciile de Ape din cadrul Administraiei Naionale "Apele Romne".
29

Materialele i mijloacele de aprare se prevd n planurile de aprare judeene, ale comitetelor municipale, oreneti i comunale, ale sistemelor hidrotehnice. Pentru zonele neamenajate de pe cursurile de ap i pentru construciile hidrotehnice proprii, cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, materialele i mijloacele de aprare se asigur de ctre comitetele locale i operatorii economici, care au obligaia s pun la dispoziie organelor tehnice, n afar de fora uman i materialele i mijloacele de intervenie pe care le dein i care au fost nscrise n planurile de aprare. Operatorii economici care au obiective inundabile sau potenial poluatori, precum i primarii municipiilor, oraelor i comunelor vor stabili n planurile de aprare modul de asigurare a materialelor i mijloacelor de intervenie i locurile de depozitare. Modul de stabilire a cantitilor de materiale i mijloace de aprare este urmtorul: - cantitate/km lungime de dig sau lungime de cursuri de ap neamenajate, prin ncadrarea ntruna din coloanele 3-6; - cantiti pe fiecare baraj sau alte construcii hidrotehnice, care necesit materiale de aprare; - la rubrica "Meniuni speciale" se stabilesc unele materiale, mijloace de aprare i cantiti n funcie de specificul de organizare, pe sisteme de gospodrire a apelor, pe sisteme hidrotehnice, echipe de intervenie, staii meteorologice i hidrometrice. Operatorii economici care dein lucrri cu rol de aprare vor lua msuri pentru asigurarea rezervelor operative folosite n interveniile rapide la punctele critice, n special surse autonome de energie i iluminare, mijloace de intervenie. n cazul cursurilor de ap neamenajate se vor prevedea materiale i mijloace de aprare numai pentru zonele cu puncte critice, cel mai frecvent afectate de inundaii, inndu-se seama de experiena anterioar. Materialele i mijloacele de aprare aferente obiectivelor situate n zona de influen a lucrrilor hidrotehnice, care atenueaz sau deviaz apele de viitur (acumulri sau derivaii de ape mari), se pot reduce, fa de prevederile normativului, n proporie de pn la 50%, cu condiia s se menin un grad de asigurare corespunztor. Stocurile de materiale i mijloacele de aprare, precum i locurile de depozitare a acestora vor fi aprobate o dat cu planurile de aprare mpotriva inundaiilor ale obiectivelor inundabile. Sistemele de alarmare, n caz de inundaii, prevzute n prezentul normativ, vor fi corelate cu sistemele de alarmare locale ale proteciei civile. Dup expirarea perioadei normate de folosire i funcionare a materialelor i mijloacelor de aprare, o comisie constituit prin decizia conductorului unitii care le deine va inventaria materialele, obiectele de inventar i fondurile fixe, va stabili starea tehnic i destinaia acestora (scoaterea din uz sau folosirea n continuare). O parte din materialele lemnoase va fi folosit la construcii provizorii sau la acele lucrri de ntreinere-reparaii care nu necesit materiale de calitate superioar sau va putea fi folosit n continuare ca stoc, pe o perioad determinat, stabilit de comisie. Materialele i mijloacele de aprare folosite n aciuni de intervenie operativ i care nu mai pot fi recuperate se inventariaz de ctre o comisie constituit prin decizia conductorului unitii care le deine, se consemneaz ntr-un proces-verbal ce va fi vizat de ctre preedintele comitetului local pe teritoriul creia s-au desfurat aciunile de intervenie i, pe baza acestuia, se scad din stoc.
30

NORMATIV-CADRU de dotare cu materiale i mijloace de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i combaterea efectelor polurilor accidentale Tipul zonelor de aprare: D1 - diguri la Dunre i ruri principale; D2 - diguri la celelalte cursuri de ap; R1 - zone inundabile nendiguite la Dunre i ruri principale; R2 - zone inundabile nendiguite la celelalte cursuri de ap; BP - baraje de pmnt; CH - alte construcii hidrotehnice, baraje din beton, anrocamente, noduri hidrotehnice, prize, etc.; SH - staii hidrologice i hidrometrice; T - Durata de funcionare ori folosire.
Nr. DENUMIREA MATERIALELOR I U.M. D1 D2 R1 R2 BP CH SH T MENIUNI SPECIALE crt. MIJLOACELOR DE INTERVENIE (km)(km)(km)(km)(buc.)(buc.) (ani) CAP. A. MATERIALE DE APRARE Snopi de fascine 0-30 cm, L = 3-4 m pentru zone fr 1.(stocul de fascine dac nu a fost buc. 75 50 15 10 50- 50- - 1 protecie forestier folosit n aciuni de aprare se va 100 100 cantitile se pot renoi minim 1/3 din fiecare an) majora cu 25% 2.Pari din lemn rotund c.r. esen buc.150-100- 30 10 100- 100- - 10 idem pct. 1 tare 8-12 cm; L = 1-3 m 300 300 300 300 Piloi din lemn rotund c.r. esen 3.tare 12-20 cm cu cerc de oel latbuc. 50 20 - - 4 2 - 10 30/3 mm (pentru D1, D2: L = 3,6 ml, pentru R1, R2, L = 2-4 ml) Scnduri de 2,5 cm, L = 4 ml, pentru zone fr 4.(cherestea clasele 4-5) -0,0275 0,5 0,2 - - 0,5 8 perdele de protecie mc/buc. 5.Dulapi + palplane (5 cm, 1-20-25 mc 0,5 0,3 0,2 0,2 2 0,5 6 cm) Cozi de lemn pentru unelte 20% din numrul 6.(rezerv) buc. 2-4 uneltelor cu cozi prevzute n normativ 7.Profile metalice uoare kg 20 10 - - 30 10 15 8.Scoabe din oel rotund ( 18-20 cm)buc. 50 20 - - 20 2 15 9.Cuie cu lungimi diferite (2-20 cm) kg 10 5 - - 20 3 8 10.Srm neagr 2-4 mm kg 15 8 9 2 10 10 8 11.Plas srm (zincat sau neagr) kg 80 60 - - 80 20 8 2-3 mm Saci de 50/80 cm pentru pmnt din 0,5 ml sfoar pentru 12.cnep, iut, polietilen i sfoarbuc.200 120 10 10 200 100 8 sac pentru legat saci 13.Funii subiri pentru asigurarea kg 2 2 0,2 0,1 50 2 8 oamenilor i uneltelor 15-10 mm Piatr brut (blocuri de 15-30 cm), numai unde este nevoie 14.blocuri beton, piatr 200-1000 mc 5 3 5 3 5 5 40 (zone de eroziuni de kg/buc. mal, consolidri de diguri etc.) 15.Pietri sortat ( 7-15 mm) mc 5 3 - - 20 pentru zone cu grifoane Folii de polietilen (cantitatea de kg 2,5 - - - 80 4 - pentru zonele expuse folie rezultat din aplicarea fr perdele de 16.normativului se va aproviziona protecie ealonat, cte 1/5 din necesar) mp - 20 - pentru zone cu perdele 50% - pentru zone cu 17.Geotextil mp 100 60 - - 10 grifoane ct este necesar CAP. B. CARBURANI I LUBRIFIANI se asigur un stoc minim pentru funcionarea utilajelor de intervenie, staiilor de pompare i grupurilor de iluminat timp de 48 de ore. Uleiul hidraulic ntr-o cantitate egal cu

31

Motorin, benzin, lubrifiani, capacitatea instalaiei 18.ulei hidraulic, combustibil de hidraulice. Se asigur tip "P" i aditivi pentru motorin stocul pentru autoturismele de teren folosite n aciuni operative de aprare, precum i pentru verificarea n teren a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor i exerciii de simulare. CAP. C. MIJLOACE DE INTERVENIE Lanterne tubulare mari, lanterne cu acumulatori rencarcabili i alte 19.mijloace de iluminat mobile cu buc. 4 0,2 1 0,2 4 4 1 8 3-4 felinare sau fclii accesorii de rezerv (ncrctor pe canton acumulatori, baterii de rezerv, becuri, felinare, fclii) 20.Bidoane de 10-20 l pentru petrol buc. 8 un bidon/canton 21.Petrol lampant 1 1 3 litri/felinar 20 buc. pt. fiecare 22.Cazmale i lopei cu cozi buc. 4 4 1 1 10 4 2-4 50% cazmalecanton; 50% lopei 20 buc./ formaie intervenie 23.Trncoape i sape cu cozi buc. 1 1 0,2 0,2 10 2 - 2-4 50% trncoape 50% sape 24.Furci de fier sau cngi de fier cu buc. 1 0,5 0,250,25 2 2 2-4 idem cozi 25.Roabe metalice cu roi pe pneuri buc. 2 1 - - 4 1 2-4 idem 2 sau trgi de lemn Maiuri pentru compactat pmnt 2 buc./sistem 26.(din lemn sau metal); maiuri buc. 2 0,5 1 1 4 2 2-4 hidrotehnic (plci pentru btut pari vibratoare) 5 buc./formaie de 27.Berbeci de mn n greutate de buc.0,5 0,4 0,2 - 2 1 2-4 intervenie pn la 50 kg 5 buc./sistem hidrotehnic 28.Ciocane diferite buc.0,5 0,5 - - 3 3 2-4 5 buc./sistem hidrotehnic 29.Clete de cuie combinat, patent buc.0,1 0,1 - 1 1 2-4 izolant 30.Barde pentru cioplit i topoare buc.0,5 0,2 0,2 0,2 1 1 - 2-4 31.Sfredele de lemn diferite buc.0,3 0,2 - - 0,3 0,3 2-4 32.Pile diferite buc.0,4 0,3 0,1 0,1 1 1 2-4 33.Fierstraie de mn, foarfece de buc.0,1 0,1 0,1 - 1 1 2-4 tiat plas 2 buci pe formaie de 34.Fierstraie mecanice (drujbe) buc. x x x x 2 2-3 intervenie/zon cu vegetaie 35.Cuitoaie pentru cioplit; dli buc.0,4 0,2 0,2 0,2 1 1 10 50% cuitoaie pentru lemn 50% dli pentru lemn 36.Glei pentru ap sau bidoane din buc.0,2 0,2 0,2 0,2 2 2 1 8 5 cni pentru o gleat plastic i cni de ap sau bidon 37.Marmite pentru transport hran buc. 8 4/sistem, numai unde este cazul 38.Butoaie de tabl 100-200 l pentru buc. 4 4 - - 5 2 8 6 pe sistem hidrotehnic utilaje de intervenie x) 2 pn la 4 buc. pe Sonete de mn sau mecanice sistem hidrotehnic (n 39.(L = 6 m cu berbec de 100-150 kg) buc. x x x - 1 1 6-10 funcie de nivelul de organizare al sistemului) x) una bucat/canton (funcie de nivelul de Brci de lemn metalice, fibr de organizare a 40.sticl sau pneumatice cu rame, buc. x x x - 1 1 1 12 sistemului: 30% din brci cu motor numrul de brci se pot dota cu motoare de barc) x) una/sistem hidrotehnic cu lac de acumulare una/unitatea care are n exploatare diguri la 41.alupe buc. x - - - 20 Dunre o alup rapid pt. unit. de gosp. a apelor care adm. lucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor din Delta Dunrii

32

x) unul la fiecare sistem hidrotehnic: 2 42.Bacuri dormitor buc. x - - - 20 la fiecare unitate care are n exploatare diguri la Dunre x) 1/sistem Autoturisme de teren cu dou hidrotehnic, 1/formaie 43.difereniale dotate cu staii buc. x x x x 6 de lucru, emisie-recepie fixe 1/Sistem de Gospodrire a Apelor x) 1/fiecare formaie 44.Vagoane dormitor echipate cu buc. x x x x x x 6 de intervenie sau utiliti cort; 4 calorifere/ vagon dormitor 45.Bormain electric portabil; buc. x x - - 1 10 x) 4/sistem hidrotehnic polizor electric portabil x) 1/canton de exploatare de la diguri 46.Frigidere 240 l buc. x x - - 4-6 i baraje x) 1/sediu formaie de lucru Containere pentru materiale i x) 1 pentru fiecare 47.echipamente de protecie, buc. x x - - 10 formaie cazarmament, alimente nealterabile 48.Costum scafandru autonom buc. x x - - 1 8 x) 1-2 pentru fiecare sistem hidrotehnic 49.Capre taluz buc. x x - - 8 x) 1/canton la Dunre 1/baraj x) 1/formaie de 50.Binoclu buc. x x - - 1 1 20 intervenie 1/sistem hidrotehnic x) 1/sistem hidrotehnic 51.Aparat foto buc. x x - - 15 1/formaie de lucru, 2/direcie de ape x) 1/canton, 1/sistem 52.Rezervor combustibil de 10 t buc. x x - - 1 8 hidrotehnic, 1/Sistem de Gospodrire a Apelor 1 pentru fiecare Sistem 53.Camer video, aparat video buc. - - - - 15 de Gospodrire a Apelor 1/sistem hidrotehnic CAP. D. MIJLOACE DE CALCUL, MSURARE, TRANSMISIE I AVERTIZARE x) 1 buc. RTF fix/ canton 1 buc. RTF portabil/la 5 km D1, D2 i 2 buc./ Radio-telefoane fixe, portabile cu baraj 54.acumulatori, modem-uri, radio, buc. x x x x 2 1 1 3-5 1 buc. RTF portabil/ef acumulatori i piese de schimb formaie 1 buc. RTF portabil/ef sistem 1 buc. RTF portabil/ formaie de intervenie x) 1/ef formaie, ef 55.Telefoane mobile buc. x x x x x x x 3-5 sistem hidrotehnic 1/canton exploatare 1/staie hidrometric - n localiti i la obiective importante situate n aval de Sirene, difuzoare pentru alarm, acumulri 56.inclusiv materiale necesare buc. 10 - 2/baraj montrii - autovehicule dotate cu sirene 2/Sistem de Gospodrire a Apelor 1/sistem hidrotehnic - un set pentru Comitetul ministerial - un set pentru fiecare Echipamente de prelucrare i Direcie de Ape, 57.transmitere automat a datelor 3-5 unitate ANIF, (microcalculator PC, modem, HIDROELECTRICA, Sistem telefax) de Gospodrire a Apelor, sistem hidrotehnic, formaie de lucru - un fax/baraj 6-8 pluviometre/sistem 58.Pluviometre i nivelmetre de buc. 8 6-8 nivelmetre/sistem avertizare automat 1 pluviometru/comitet local 59.Moriti hidrometrice cu tij buc. 5 8 1 buc./sistem Teodolit electrooptic hidrotehnic 60.Staie GPS (precizie 1-10 cm) buc. 8 1 buc./Sistem de Staie total Gospodrire a Apelor 1 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 61.Nivel NI-007 cu trus buc. 8 1 buc./formaie de lucru

33

2 buc./sistem 62.Rulet 20-50 m buc. 8 hidrotehnic 2 buc./formaie de intervenie 1 buc./formaie de 63.Set mir + plcue buc. 1 8 lucru 1 buc./sistem hidrotehnic Sistem dedicat de transmisie prin 1 buc./Sistem de 64.dial-up (computer + modem + linie buc. 5 Gospodrire a Apelor telefonic) CAP. E. MIJLOACE FIXE DIVERSE x) 1/sistem hidrotehnic 1/formaie de 65.Grupuri electrogene cu anexe pentrubuc. x x x x 1 1 8 intervenie iluminat 1/Sistem de Gospodrire a Apelor 1/canton de exploatare Reflectoare (faruri, cablu izolant x) 1/sistem hidrotehnic pentru reeaua de reflectoare); buc. 8 1/formaie de 66.- cablu pentru iluminat ml intervenie - izolator pentru prinderea buc. 1/Sistem de Gospodrire cablului, fasunguri, a Apelor ntreruptoare, becuri, etc. 1/canton de exploatare - cte 4 buc. de grup electrogen + 2 buc. de Agregate pentru sudur electric rezerv/formaie de 67.sau oxiacetilenic i materiale de buc. x x x x 1 1 10 intervenie sudur, truse aferente - cte 100 ml de grup electrogen - cte 200 buc. de fiecare grup electrogen x) 1/sistem hidrotehnic 68.Motopompe cu anexe i 150 ml buc. x x x x 1 8 1/formaie de conduct sau furtun intervenie 1/Sistem de Gospodrire a Apelor 69.Pompe submersibile pentru buc. x x x x 1 1 8 x) 2/formaie de epuismente intervenie x) 2-4 buc./sistem 70.Motocositori (multifuncionale) buc. x x x x 2 x x 6-10 hidrotehnic, 2 buc./formaie de lucru Utilaje terasiere (buldozer, x) 1 buc. buldozer/ 71.excavator) cu piese de schimb buc. x x x x x x x 4-8 formaie de intervenie aferente 1 buc. excavator/ formaie de intervenie Tractor articulat forestier (TAF) x) 1 buc./Sistem de 72.pentru tractarea plutitorilor buc. x x x x x x x 4-8 Gospodrire a Apelor mari + cablu flexibil 73.Autobasculant pentru transport buc. 4-6 1 buc./formaie de materiale de intervenie intervenie CAP. F. ECHIPAMENTE DE PROTECIE, SIGURAN I CAZARMAMENT 74.Cizme de cauciuc scurte i lungi per. x x - - 5 5 2 2 x) 20 perechi/formaie de intervenie 75.Mantale de ploaie cu glugi buc. x x - - 5 5 2 3 x) 20 perechi/formaie de intervenie x) 20 buc./formaie de 76.Salopete din doc sau impermeabile. buc. x x - - 8 8 2 3 intervenie Costume vtuite 10 buc./sistem hidrotehnic x) 20 buc./formaie de intervenie 77.Pufoaice sau scurte mblnite buc. x x - - 2 2 2 10 20-30 buc./sistem hidrotehnic 50% salopete 50% costume vtuite x) 20 buc./formaie de 78.Cciuli de blan sau vtuite buc. x x - - 10 intervenie 20 buc./sistem hidrotehnic 79.Mnui de protecie buc. x x - - 4 20 pe formaie de intervenie 80.Centuri, veste i colaci de salvarebuc. x x - - 5 5 1 2 20 pe formaie de intervenie 81.Pieptare avertizoare buc. x x - - 15 x) 20 pentru fiecare (reflectorizante) formaie de intervenie 82.Casc de protecie buc. x x x x x x x x x) 20 buc./formaie de intervenie 83.Bocanci buc. x x x x x x x x x) 20 buc./formaie de intervenie Paturi de fier, lemn sau pliante x) 20 pentru fiecare 84.echipate cu saltele, perne i 2 buc. x x - - 15 formaie de intervenie seturi de paturi i lenjerie/pat

34

- se calculeaz n funcie de spaiile de dormit din cantoane i 85.Dulap cazarmament buc. x x - - 15 din alte spaii gospodreti folosite n timpul aciunilor de aprare x) 2 buc./canton, 2 86.Buctrie mobil buc. 15 buc./sistem hidrotehnic, 2 buc./ formaie de intervenie 87.Filtru rapid pentru ap potabil buc. 10 - 1 buc./canton de exploatare - 1 buc./canton + set 88.Aragaz cu butelie, vesel, tacmuribuc. 10 vesel 12 persoane pentru buctrie - 1 buc./sistem hidrotehnic 89.Corturi impermeabile buc. x x - - 1 10 - se prevd la cantoane dac este cazul x) 1 radio + 1 TV/ canton 90.Aparat radio + TV buc. x x - - 4-6 1 radio + 1 TV/formaie de lucru 1 radio + 1 TV/sistem hidrotehnic 91.Boiler electric buc. x x - - 4-6 x) 1/canton 1-2/sistem hidrotehnic 92.Trus medical de prim ajutor buc. x x - - 1 x) 1/canton CAP. G. MATERIALE CONSUMABILE PENTRU IGIEN I CONSERVAREA MATERIALELOR x) 20 kg detergeni/ 93.Spun i detergeni kg x x - - x x 1 canton, staie/an x) 10 kg spun/canton, staie/an x) 5 kg var/canton, 94.Materiale dezinfectante (var i kg x x - - x x x 1 staie/an cloramin) x) 5 kg cloramin/ canton, staie/an 95.Pudr talc, naftalin kg x x - - x x - 1 x) 5 kg/canton/an 96.Otrav de oareci kg x x - - x x - 1 x) 3 kg/canton/an CAP. H. MATERIALE I MIJLOACE PENTRU INTERVENIE LA GHEURI 97.Prjini din lemn de esen tare buc. x x x x x x x 8 x) 5 la o echip de pentru dirijarea sloiurilor intervenie Scnduri de rinoase pentru 98.asigurarea oamenilor (3-4 cm buc. x x x x x x x 8 x) 5 la o echip de grosime, 20 cm lime, 4-5 cm intervenie lungime) 99.Rngi de fier 2-4 m lungime buc. x x x x x x x 15 x) 2 la o echip de intervenie 100.Fierstraie pentru ghea buc. x x x x x x x 10 x) 5 la o echip de intervenie CAP.I. MATERIALE I MIJLOACE DE INTERVENIE PENTRU COMBATEREA EFECTELOR POLURILOR ACCIDENTALE 101.Truse profesionale pentru buc. 8 1 buc./Sistem de intervenii pe ruri Gospodrire a Apelor 102.Truse profesionale pentru buc. 8 1 buc./Sistem de intervenii pe lacuri Gospodrire a Apelor 103.Trus pentru determinarea rapid a buc. 8 1 buc./Sistem de tipului de substan poluatoare Gospodrire a Apelor 104.Sistem de ancorare baraj plutitor buc. 5 3 buc./Sistem de pe maluri Gospodrire a Apelor 105.Sistem tip funicular mobil pentru buc. 5 1 buc./Sistem de poziionarea barajului plutitor Gospodrire a Apelor 106.Brci pneumatice buc. 12 2 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 107.Grup electrogen portabil buc. 8 1 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 108.Compresor portabil buc. 8 1 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 109.Sistem de vedere pe timp de noapte buc. 15 2 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 110.Binoclu infraroii buc. 20 2 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 111.Reflectoare portabile buc. 8 4 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 112.Electropompe buc. 8 2 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 5 baraje x limea max. a cursului de ap 113.Baraje absorbante plutitoare buc. 2 1 baraj de 500 m/ Direcie de Ape (pentru

35

poluri marine) 114.Pnz hessian buc. 2 300 ml/formaie de intervenie 115.Baloi paie buc. 50 buc./formaie de intervenie 116.Funie sintetic ml 8 150 ml/formaie de intervenie 117.Pari de lemn buc. 8 100 buc./formaie de intervenie 118.Cngi PSI buc. 8 5 buc./formaie de intervenie 119.Recipiente PVC 200 litri buc. 8 5 buc./formaie de lucru 120.Mti de gaze buc. 8 2 buc./formaie 121.Materiale absorbante tip spill-sorbkg - - - - 200 100 500 2 122.Saci cu absorbant HEGSORB kg - - - - 200 100 500 2 123.Saci cu absorbant HEGACID kg - - - - 100 50 200 2 124.Materiale absorbante ECO seria 200 kg - - - - 50 50 50 1 125.Materiale absorbante ECO seria 300 kg - - - - 50 50 50 1 126.Materiale absorbante ECO seria 400 kg - - - - 50 50 50 1 127.Skimer pentru separare hidrocarburibuc. 5 2 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 128.Tanc (ponton) plutitor pentru buc. 5 2 buc./Sistem de colectare poluani Gospodrire a Apelor 129.Perne absorbante, rulouri, cilindribuc. - - 20 10 20 10 - 2 50 buc./Sistem de absorbani Gospodrire a Apelor 130.Vidanje buc. 10 2 buc./Sistem de Gospodrire a Apelor 131.Materiale filtrante tone 2 0,5 t/Sistem de Gospodrire a Apelor Recipieni de 1-5 litri pentru 4-6 20 buc./laborator 132.probe de ap i material biologic Sistem de Gospodrire a Apelor 133.Sistem portabil TRAWAS pentru buc. 8-12 1 buc./Sistem de efectuarea determinrilor biologice Gospodrire a Apelor 134.Sistem de filtrare rapid cu pompe buc. 6-10 1 buc./Sistem de de vid manual Gospodrire a Apelor

ANEXA NR. 2.3 ATRIBUIILE AUTORITILOR ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE CARE ASIGUR FUNCII DE SPRIJIN PRIVIND PREVENIREA I GESTIONAREA SITUAIILOR DE URGEN GENERATE DE INUNDAII, FENOMENE METEOROLOGICE PERICULOASE, ACCIDENTE LA CONSTRUCII HIDROTEHNICE I POLURI ACCIDENTALE Ministerul Aprrii Naionale MApN: Planific i execut msurile de protecie i intervenie potrivit organizrii planurilor specifice proprii i planurilor comune cu alte ministere. Ministerul Administraiei i Internelor - MAI Asigur, prin Inspectoratele Judeene pentru Situaii de Urgen: a) transmiterea prognozelor, avertizrilor i informaiilor privind producerea de inundaii, fenomene meteorologice periculoase i poluri accidentale la localitile potenial afectabile i obiectivele social-economice importante, primite de la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor; b) urmrirea i coordonarea realizrii sistemelor de alarmare a populaiei n localiti i verificarea periodic a strii de funcionare a acestora, precum i afiarea n locuri vizibile a semnalelor folosite n situaii de urgen;
36

c) elaborarea programelor de pregtire a populaiei, pentru protecia i intervenia n cazul inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale, conducerea exerciiilor i aplicaiilor de pregtire a populaiei i a operatorilor economici din zonele de risc i verificarea aplicabilitii msurilor din planurile de aprare; d) instruirea periodic a administraiei publice locale (prefeci, subprefeci, preedini ai Consiliilor judeene, primari) asupra atribuiilor ce le revin n gestionarea situaiilor de urgen generate de riscurile specifice; e) intervenia operativ pentru nlturarea efectelor inundaiilor, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale, cu asisten tehnic a specialitilor din cadrul unitilor de gospodrire a apelor; f) elaborarea rapoartelor operative asupra efectelor factorilor de risc specifici i msurilor ntreprinse, prin colaborare permanent cu Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor, pe care le transmit Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i Centrului operativ din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, prin grija Grupului de suport tehnic; g) transmiterea la Centrul Operativ al Sistemului de Gospodrire a Apelor a informaiilor privind efectele fenomenelor meteorologice periculoase (cderi abundente de zpad, de chiciur, grindin, efecte ale secetei, etc.), la cererea acestuia; h) participarea la aprovizionarea cu ap potabil a populaiei din localitile afectate i) elaboreaz i prezint Guvernului, spre aprobare, proiectul de strategie naional a proteciei civile; j) elaboreaz i avizeaz proiecte de acte normative specifice; k) coordoneaz activitile de evacuare, potrivit planurilor ntocmite; l) organizeaz i conduce activitatea de asanare a teritoriului de muniia rmas neexplodat din timpul conflictelor militare; m) analizeaz periodic, mpreun cu autoritile administraiei publice centrale, stadiul realizrii msurilor necesare a fi luate n situaii de protecie civil; n) elaboreaz norme metodologice pentru ntocmirea planurilor de urgen intern i extern a operatorilor economici; o) organizeaz i conduce exerciii i aplicaii de specialitate; p) coordoneaz aciunile de limitare i nlturare a urmrilor situaiilor de urgen; q) colaboreaz cu organisme internaionale de specialitate. Asigur, prin intermediul Posturilor de Poliie: a) transmiterea, n mediul rural, a prognozelor, avertizrilor i informaiilor privind fenomenele hidrometeorologice periculoase, n perioadele n care la primrii i oficii potale nu este asigurat permanena; Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen este autoritate de reglementare n domeniul proteciei civile. Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor - MMGA: a) elaboreaz strategia naional de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale; b) face, anual, propuneri pentru asigurarea de la bugetul de stat a mijloacelor financiare necesare acoperirii cheltuielilor pentru constituirea i rennoirea stocului de materiale i mijloace de aprare, pentru aciunile de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale, n domeniul gospodririi apelor, precum i pentru executarea lucrrilor noi cu rol de aprare mpotriva inundaiilor i refacerea unor lucrri afectate de dezastre; c) coordoneaz i urmrete realizarea ntr-o concepie unitar a lucrrilor hidrotehnice cu rol de aprare; d) coordoneaz, la nivel naional, activitatea de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i de prevenire i combatere a polurilor accidentale, urmrete modul de informare cu date i prognoze hidrologice i meteorologice a factorilor interesai;
37

e) iniiaz elaborarea sau modificarea de acte normative n domeniul aprrii mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale precum i reglementri n aplicarea acestora. Controleaz modul n care sunt respectate prevederile legale i reglementrile n acest domeniu; f) coopereaz cu organismele de profil pe plan internaional, pe baza conveniilor la care statul romn este parte, privind aprarea mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale; g) verific, anual, starea tehnic i funcional a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, indiferent de deintor, mpreun cu unitile care au n administrare aceste construcii, stabilind msurile i lucrrile necesare mririi gradului de siguran n exploatare a acestora; h) verific modul de constituire a stocurilor de materiale i mijloace de aprare operativ mpotriva inundaiilor de ctre deintorii de lucrri i de ctre comitetele locale, precum i modul n care au fost folosite fondurile de la bugetul de stat pentru completarea i rennoirea stocurilor constituite la unitile teritoriale ale Administraiei Naionale "Apele Romne"; i) verific realizarea lucrrilor de reparaii i ntreinere a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, a lucrrilor de ntreinere a cursurilor de ap pentru asigurarea capacitii de scurgere a acestora, a podurilor, podeelor i a altor lucrri care pot influena scurgerea, dispunnd msuri obligatorii pentru unitile care au n administrare aceste obiective; j) asigur condiiile de funcionare a Comitetului ministerial i a Centrului operativ cu activitate permanent pentru situaii de urgen; k) coordoneaz mpreun cu Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului i Ministerul Administraiei i Internelor implementarea Deciziei 2850/2000/EEC la nivel naional; l) asigur funcionarea "punctului focal naional" n activitatea regional a bazinului Mrii Negre mpotriva polurii; m) recepioneaz, prin Centrul Operativ, toate rapoartele operative legate de o poluare marin i particip la aciunile Comandamentului Operativ pentru Depoluare Marin. Administraia Naional "Apele Romne" - ANAR: a) aplic prevederile strategiei i coordoneaz tehnic, prin unitile teritoriale, activitile de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i cele de combatere a polurilor accidentale, pentru obiectivele i lucrrile de aprare de pe cursurile de ap; b) ntocmete planurile pe bazine hidrografice de aprare mpotriva inundaiilor i gheurilor, de prevenire i combatere a polurilor accidentale i de restricii i folosire a apei n perioadele deficitare; c) asigur, prin Sistemele de Gospodrire a Apelor, elaborarea planurilor judeene de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale; d) acord, prin Sistemele de Gospodrire a Apelor, asistena tehnic la ntocmirea planurilor municipale, oreneti i comunale de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale; e) ntocmete planuri de avertizare-alarmare a localitilor i obiectivelor din aval de lacurile de acumulare n caz de accidente la barajele din administrare; f) asigur ntreinerea i meninerea n stare de funcionare a lucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor, din administrare; g) asigur instalarea i buna funcionare a aparaturii, dispozitivelor hidrometrice i pluviometrice din bazinele hidrografice i de la obiectivele i lucrrile hidrotehnice din administrare; n) asigur datele necesare pentru ntocmirea de studii de reconstituire a undelor de viitur i centralizeaz elementele privitoare la modul de comportare n timpul apelor mari a lucrrilor hidrotehnice din administrare; i) asigur constituirea i rennoirea stocurilor de materiale i mijloace de aprare n conformitate cu Normativul-cadru de dotare cu materiale i mijloace de aprare mpotriva
38

inundaiilor, gheurilor i combaterea polurilor accidentale, din fondurile alocate de la bugetul de stat i din surse proprii, precum i depozitarea lor n bune condiii, pentru obiectivele i lucrrile din administrare; j) propune lucrri noi de aprare, precum i de optimizare constructiv i funcional a celor existente, ca urmare a concluziilor rezultate dup trecerea apelor mari; k) propune Comitetului ministerial, mpreun cu Comitetele judeene, msuri de inundare dirijat a terenurilor dinainte stabilite n cadrul planurilor de aprare sau introducerea unor msuri speciale n funcionarea sistemelor de evacuare a apelor mari; l) asigur conducerea Grupurilor de suport tehnic pentru gestionarea tipurilor de risc specifice constituite n cadrul Comitetelor judeene; m) organizeaz anual, mpreun cu deintorii, verificri ale seciunilor de scurgere la poduri i podee, ale lucrrilor de aprare i consolidare a malurilor i a albiilor, ale zonelor de exploatare a balastului, stabilind msuri i lucrri obligatorii pentru deintori, n vederea asigurrii capacitii de tranzitare a debitelor la viituri; n) asigur exploatarea corelat, pe bazin hidrografic, a lacurilor de acumulare pentru atenuarea viiturilor i urmrete ca regulamentele de exploatare a barajelor i lacurilor de acumulare, indiferent de deintor, s conin prevederi privind modul de exploatare a acestora nainte, n timpul i dup trecerea apelor mari, precum i n caz de accidente la construcii hidrotehnice i secet hidrologic; o) dispune, n perioade de ape mari, msuri operative obligatorii n legtur cu exploatarea lacurilor i barajelor, a sistemelor de desecare, indiferent de deintori, astfel nct prin exploatarea corelat la nivel de bazin, s se realizeze eficiena maxim n aciunile de aprare mpotriva inundaiilor; p) asigur, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor, diseminarea informaiilor, prognozelor i avertizrilor primite de la Direciile de Ape, la obiectivele hidrotehnice din administrare i la Centrele operaionale ale Inspectoratelor judeene pentru situaii de urgen, conform Anexei nr. 1f) la prezentul regulament; r) particip, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor, la avertizarea comitetelor locale n caz de producere a fenomenelor hidrometeorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale, precum i la pregtirea populaiei pentru aprarea mpotriva inundaiilor, prin exerciii periodice de simulare; s) particip, n conformitate cu prevederile conveniilor internaionale, la organizarea aprrii pe Dunre i pe celelalte ruri care formeaz sau traverseaz frontiera de stat a Romniei, n care scop colaboreaz i cu unitile care administreaz porturile i cile navigabile i cu Comitetele judeene limitrofe; t) asigur elaborarea informaiilor, prognozelor i avertizrilor privitoare la inundaii, gheuri, secet hidrologic i poluri accidentale pe bazine hidrografice; u) ia msuri permanente de cretere a preciziei prognozelor hidrologice i de diseminare a acestora la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor i la unitile care au n exploatare lucrri hidrotehnice i coreleaz datele obinute din reea cu cele provenite de la aceste uniti; v) identific, evalueaz, verific i clarific aspecte legate de polurile marine i organizeaz intervenia operativ; x) asigur transmiterea informaiilor la Comitetul ministerial i Centrul operativ pentru situaii de urgen; y) asigur funcionarea n condiii de siguran a reelei naionale de msurtori hidrologice proprii; z) asigur, prin laboratoarele sale de analize fizico-chimice, biologice i bacteriologice, determinarea naturii poluantului i evoluia undei de poluare. Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor - INHGA: a) asigur elaborarea informaiilor, prognozelor i avertizrilor privitoare la inundaii, gheuri i secet hidrologic i transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situaii de urgen din cadrul
39

Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, la Centrul operativ al Administraiei Naionale "Apele Romne" i la Centrele operative ale Direciilor de Ape; b) asigur funcionarea n condiii de siguran a reelei naionale de msurtori hidrologice proprii; c) ntocmete instruciuni de elaborare i transmitere a avertizrilor i prognozelor privind producerea fenomenelor hidrologice periculoase, care sunt aprobate de Comitetul ministerial; d) asigur ndrumarea metodologic i coordonarea reelei naionale de msurtori hidrologice. Administraia Naional de Meteorologie - ANM: a) asigur elaborarea prognozelor i avertizrilor privitoare la fenomene meteorologice periculoase i transmiterea acestora la Centrul operativ pentru situaii de urgen din cadrul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, la Centrul Operaional Naional din cadrul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, la Centrul operativ al Administraiei Naionale "Apele Romne" i la Centrele operative ale Direciilor de Ape, precum i altor factori interesai; b) asigur funcionarea n condiii de siguran a reelei naionale de msurtori meteorologice; c) elaboreaz instruciuni de stabilire a pragurilor critice pentru fenomenele meteorologice periculoase i de elaborare i transmitere a avertizrilor i prognozelor privind producerea acestor fenomene, care sunt aprobate de Comitetul ministerial. Consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile locale ale municipiilor, oraelor i comunelor i consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti au urmtoarele atribuii principale: a) aprob organizarea Inspectoratelor i a formaiunilor de protecie i intervenie n situaii de urgen la nivelul unitii administrativ-teritoriale, analizeaz anual i ori de cte ori este nevoie activitatea desfurat i adopt msuri pentru mbuntirea acesteia; b) aprob planurile anuale i de perspectiv pentru asigurarea resurselor umane, materiale i financiare destinate prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen; c) particip, potrivit legii, la asigurarea finanrii msurilor i a aciunilor de protecie civil, precum i a serviciilor de urgen i a structurilor care au atribuii legale n acest domeniu; d) stabilesc, n condiiile legii, taxe speciale pe linia proteciei civile; e) nfiineaz, n condiiile legii i cu avizul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, centre de formare i evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgen; f) gestioneaz, depoziteaz, ntrein i asigur conservarea aparaturii i a materialelor de protecie i intervenie prin serviciile specializate din subordine; g) asigur spaiile necesare funcionrii inspectoratelor pentru situaii de urgen corespunztoare, paza i securitatea acestora i a centrelor operaionale, precum i spaiile pentru depozitarea materialelor de intervenie. Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului judeean, are urmtoarele atribuii specifice: a) asigur, prin grija Sistemului de Gospodrire a Apelor n colaborare cu Inspectoratul judeean pentru situaii de urgen, elaborarea planului judeean de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale, prin corelarea planurilor de aprare ntocmite de Comitetele municipale, oreneti i comunale pentru situaii de urgen i a planurilor de prevenire i combatere a polurilor accidentale la folosinele de ap potenial poluatoare i a planurilor de restricii i folosire a apei n perioade deficitare; b) acord asisten tehnic comitetelor municipale, oreneti i comunale pentru ntocmirea planurilor de aprare specifice; c) avizeaz planurile de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale municipale, oreneti i comunale, n vederea aprobrii de ctre preedintele Comitetului judeean pentru situaii de urgen; d) coordoneaz tehnic aciunile pentru gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale n teritoriu, aplicnd prevederile din planurile de aprare mpotriva inundaiilor, planurilor de prevenire i combatere a polurilor accidentale, precum i a planurilor de restricii n perioade
40

deficitare, asigurnd legturile cu Comitetul ministerial i Centrul operativ pentru situaii de urgen din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, cu Direciile de Ape i Comitetele judeene situate n amonte i n aval, conform sistemului informaional operativ; e) asigur consultana de specialitate, n cadrul Comitetului judeean pentru situaii de urgen, pentru cuprinderea n bugetele locale a cheltuielilor necesare constituirii i completrii stocurilor de materiale i mijloace de aprare pentru situaii de urgen generate de inundaii, gheuri i poluri accidentale, pentru ntreinerea i repararea construciilor hidrotehnice cu rol de aprare proprii, precum i pentru ntreinerea albiilor cursurilor de ap pe raza localitilor; f) asigur, prin Centrul operativ al Sistemului de Gospodrire a Apelor n colaborare permanent cu Centrul operaional al Inspectoratului judeean pentru situaii de urgen, ntocmirea rapoartelor operative zilnice, n timpul situaiilor de urgen, rapoartelor de sintez, dup ncetarea acestora, precum i transmiterea lor la Centrul operativ din Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i la Centrul operativ al Direciei de Ape, care transmite la Centrul operativ al Administraiei Naionale Apele Romne; g) asigur, n colaborare cu Inspectoratul judeean pentru situaii de urgen, organizarea i desfurarea la nivel judeean a exerciiilor de simulare pentru verificarea modului de funcionare a fluxului informaional hidrometeorologic de avertizare-alarmare a populaiei, a fluxului primar de informare n caz de poluri accidentale, precum i pentru instruirea administraiei publice locale asupra managementului tipurilor de risc specifice; h) asigur organizarea anual a aciunii de verificare a strii tehnice i funcionale a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor precum i urmrirea realizrii msurilor i lucrrilor stabilite cu aceast ocazie; i) particip, n comisia stabilit de Comitetul judeean pentru situaii de urgen, la evaluarea i stabilirea pagubelor produse de inundaii din revrsri de cursuri de ap, scurgeri de pe versani, accidente la construcii hidrotehnice, secet hidrologic i poluri accidentale.

ANEXA NR. 2.4 CONTRAVENII I SANCIUNI Conform Legii nr. 481/2004 privind protecia civil, a OUG nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 15/2005 i Legii nr. 107/1996 Legea Apelor cu modificrile i completrile ulterioare, constituie contravenii urmtoarele fapte: 1) neincluderea msurilor de protecie civil n programele de dezvoltare economico-social sau n proiectele de buget; 2) neorganizarea serviciilor de urgen voluntare sau neasigurarea nzestrrii i a pregtirii profesionale a acestora; 3) nentocmirea planurilor de intervenie sau a altor documente operative de rspuns n situaii de urgen ori neasigurarea punerii acestora n aplicare la declanarea situaiilor de urgen; 4) neasigurarea ntiinrii, a avertizrii, a alarmrii sau a evacurii populaiei n situaii de urgen; 5) neasigurarea identificrii, a monitorizrii i a evalurii factorilor de risc generatori de evenimente periculoase sau nestabilirea msurilor de protecie mpotriva efectelor negative ale acestora; 6) neasigurarea nzestrrii, a dotrii i a echiprii cu mijloace tehnice de protecie civil, precum i nemeninerea n stare de operativitate a acestora; 7) nesolicitarea avizelor, a acordurilor sau a autorizaiilor privind protecia civil ori nendeplinirea msurilor i a condiiilor prevzute n acestea; 8) neelaborarea regulamentelor, a normelor, a metodologiilor i a dispoziiilor privind protecia civil;
41

9) neprevederea n documentele tehnico-economice ale investiiilor a adposturilor, a dotrilor i a msurilor de utilitate public privind protecia civil sau nerealizarea la termen a acestora; 10) nemeninerea adposturilor publice de protecie civil n bun stare de utilizare pe timpul situaiilor excepionale, corespunztoare destinaiilor acestora; 11) neparticiparea la instruirile, exerciiile i aplicaiile de pregtire privind protecia civil; 12) neanunarea sau neinformarea despre evenimentele periculoase produse sau privind msurile de protecie civil luate ori necesar a fi luate; 13) folosirea n alte scopuri a mijloacelor tehnice de protecie civil cu destinaie public; 14) interzicerea accesului personalului i al mijloacelor tehnice ale serviciilor de urgen n scopul ndeplinirii atribuiilor legale specifice; 15) neconstituirea rezervelor de resurse tehnico-materiale necesare proteciei civile, prevzute n planurile specifice; 16) nendeplinirea funciilor de sprijin stabilite pe timpul situaiilor de urgen; 17) accesul persoanelor neautorizate pe timpul situaiilor de urgen n zonele afectate, interzise accesului i care sunt delimitate i marcate corespunztor; 18) necompensarea contravalorii serviciilor prestate pe timpul situaiilor de urgen; 19) nendeplinirea msurilor stabilite pentru asigurarea condiiilor de supravieuire a populaiei afectate; 20) neconstituirea comitetelor pentru situaii de urgen; 21) neconstituirea centrelor operative pentru situaii de urgen; 22) neelaborarea regulamentelor privind gestionarea situaiilor de urgen specifice tipurilor de riscuri; 23) neelaborarea planurilor pentru asigurarea resurselor necesare gestionrii situaiilor de urgen; 24) nentocmirea planurilor de evacuare; 25) nentocmirea planurilor de intervenie i de cooperare; 26) netransmiterea mesajelor de avertizare a populaiei despre declararea strii de alert n cazul situaiilor de urgen sau pentru evacuare; 27) exploatarea sau ntreinerea lucrrilor construite pe ape sau care au legtur cu apele, fr respectarea prevederilor autorizaiei de gospodrire a apelor; 28) extragera agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de ap, canalelor, lacurilor, de pe plaj sau de pe faleza mrii, fr aviz sau autorizaie de gospodrire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestora; 29) amplasarea n albii majore de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de noi locuine, fr avizul de amplasament, precum i fr avizul sau autorizaia de gospodrire a apelor sau fr respectarea msurilor de protecie mpotriva inundaiilor; 30) nentreinerea corespunztoare a malurilor sau a albiilor n zonele stabilite de ctre cei crora li s-a recunoscut un drept de folosin a apei sau de ctre deintorii de lucrri; 31) depozitarea n albii sau pe malurile cursurilor de ap, ale canalelor, lacurilor, blilor i pe faleza mrii, pe baraje i diguri sau n zonele de protecie a acestora a materialelor de orice fel; 32) inexistena planurilor de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice, la nivel de obiectiv, precum i nerespectarea acestora i a planurilor locale de aprare; 33) oburarea sau blocarea, sub orice form, precum i scoaterea din funciune, n orice mod, a construciilor i instalaiilor de descrcare a apelor mari; 34) plantarea, tierea ori distrugerea arborilor, arbutilor, tufelor, a culturilor perene i puieilor din albiile cursurilor de ap, din cuvetele lacurilor de acumulare i de pe malurile lor sau de pe baraje, diguri i din zonele de protecie a acestora; 35) plantarea de stlpi pe baraje i diguri, fr avizul de gospodrire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia; 36) punatul n zonele de protecie a cursurilor de ap; 37) distrugerea sau deteriorarea unitilor i instalaiilor reelei naionale de observaii, a reperelor, a mirelor hidrometrice sau a altor nsemne tehnice sau topografice, a forajelor hidrogeologice, a staiilor de determinare automat a calitii apelor i a altora asemenea;
42

38) instalarea de conducte, cabluri, linii aeriene prin, peste sau sub albii ale rurilor, diguri, canale, conducte, baraje sau alte lucrri hidrotehnice ori n zonele de protecie a acestora, fr avizul de gospodrire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia, ori fr notificarea unor astfel de activiti; 39) circulaia cu vehicule, trecerea cu animale sau staionarea acestora pe baraje, diguri sau canale, cu excepia locurilor anume destinate n acest scop sau pentru intervenii operative; 40) ntreinerea necorespunztoare a lucrrilor de captare, acumulare i distribuie a apei, a lucrrilor de protecie a albiilor i malurilor, a celor de prevenire i combatere a aciunii distructive a apelor; 41) inexistena dispozitivelor sau a aparaturii de urmrire a comportrii n timp a lucrrilor hidrotehnice i de alarmare n caz de pericol; 42) neaducerea la ndeplinire, la termenele stabilite, a msurilor dispuse anterior, precum i a solicitrilor legale ale Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i ale Administraiei Naionale Apele Romne; 43) neparticiparea la aciunile de aprare mpotriva inundaiilor, de combatere a secetei sau a altor calamiti naturale. Aceste contravenii se sancioneaz cu amend, conform prevederilor legilor mai sus menionate. Sanciunile contravenionale se aplic persoanelor fizice sau juridice, dup caz. Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul Inspectoratului General, Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, al serviciilor publice comunitare profesioniste i al unitilor teritoriale ale Administraiei Naionale Apele Romne cu atribuii de ndrumare i control.

ANEXA NR. 2.5 CONINUTUL PLANULUI DE APRARE MPOTRIVA INUNDAIILOR, GHEURILOR I POLURILOR ACCIDENTALE AL COMITETELOR MUNICIPALE, ORENETI I COMUNALE PENTRU SITUAII DE URGEN Comitetele municipale, oreneti i comunale pentru situaii de urgen ntocmesc, cu asistena tehnic a unitilor de gospodrire a apelor, din cadrul Administraiei Naionale "Apele Romne" planuri de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale, care au urmtorul coninut: 1. hotrrea consiliului municipal, orenesc sau comunal de constituire a comitetului pentru situaii de urgen; 2. componena nominal a comitetului municipal, orenesc sau comunal, cu precizarea unitii la care sunt ncadrai, funciei, adresei i a telefoanelor de la serviciu i de la domiciliu, inclusiv telefoanele mobile; 3. numerele de telefon i fax ale permanenei (primrie, poliie, oficii potale, etc.) unde se pot transmite avertizri, prognoze, decizii, dispoziii i informaii; 4. schema fluxului informaional operativ-decizional pentru aprare mpotriva inundaiilor i fenomenelor meteorologice periculoase; 5. tabelul cuprinznd date caracteristice de aprare a obiectivelor inundabile (tabel tip), care s conin: - numrul curent; - curs de ap (toate cursurile de ap de pe raza localitii-ruri, praie locale, vi nepermanente, toreni), baraj existent a crui avariere poate conduce la inundarea localitii;
43

- denumirea obiectivelor din zona inundabil (pentru fiecare curs de ap n parte): nr. gospodrii, nr. obiective sociale, sedii administrative, obiective economice, ci de comunicaie, reele de alimentare cu ap, gaz, energie electric, reele telefonice, terenuri agricole, pduri, surse de poluare; - cauzele inundrii (revrsare, scurgeri de pe versani, avarie baraj); - nr. telefon i fax de la primrie, post de poliie, protecie civil, coal, etc.; - amplasamentul staiei hidrometrice locale; - mrimi de aprare locale (CA, CI, CP, faze de aprare la diguri, faze de aprare la gheuri); - amplasamentul staiei hidrometrice sau postului pluviometric avertizor; - mrimi de aprare avertizoare (CA, CI, CP, faze de aprare la diguri, praguri critice la precipitaii); - timpul de propagare a undei de viitur sau timpul de concentrare a precipitaiilor de la postul pluviometric la obiective; - lucrri hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor existente pe fiecare curs de ap (denumire, caracteristici tehnice, puncte critice-eroziuni de mal, zone sub cota proiectat, zone lipsite de perdele de protecie, zone cu lucrri de traversare, zone endemice de producere a infiltraiilor i grifoanelor); - probabiliti de inundare: normat (proiectat) i real (existena n prezent); - n josul paginii se va meniona semnificaia mrimilor caracteristice de aprare; - tabelul este semnat de preedintele comitetului local pentru situaii de urgen; 6. tabel cu msuri de aprare mpotriva inundaiilor i gheurilor luate la nivel local (tabel tip ntocmit pe verso tabelului de la pct. 5), care s conin: - nr. curent; - msuri pentru avertizarea-alarmarea populaiei la primirea avertizrilor hidrologice i meteorologice, luate de primrie, poliie, comitetul local; - msuri la atingerea COTEI DE ATENIE (CA), Fazei I de aprare la diguri, Fazei I de aprare la gheuri, pragurilor de avertizare la precipitaii; - msuri la atingerea COTEI DE INUNDAIE (CI), Fazei a II-a de aprare la diguri, Fazei a II-a de aprare la gheuri, pragurilor de agravare la precipitaii; - msuri la atingerea COTEI DE PERICOL (CP), Fazei a III-a de aprare la diguri, Fazei a III-a de aprare la gheuri, "METEOR ROU" pentru precipitaii; - msuri la ieirea din STAREA DE URGEN; - formaii de intervenie alctuite din localnici (cu nominalizarea persoanelor apte pentru aciunile de intervenie operativ); - responsabili cu aciunile de aprare (nominalizarea responsabililor pentru evacuarea populaiei i asigurarea spaiilor de cazare temporar, nominalizarea personalului care asigur permanena la primrie pe timpul producerii fenomenelor hidrometeorologice periculoase, nominalizarea responsabilului cu ntocmirea "Rapoartelor operative" zilnice, care se transmit la Comitetul judeean pentru situaii de urgen i la Centrul operativ de la Sistemul de Gospodrire a Apelor; - tabelul este semnat de preedintele comitetului local pentru situaii de urgen; 7. tabelul cu stocul minim de mijloace i materiale de aprare existente, al crui necesar se stabilete pe baza Normativului-cadru, cu asistena tehnic a unitilor de gospodrire a apelor, numai pentru sortimentele necesare n funcie de zona n care este amplasat localitatea, de gradul de amenajare a zonei, tipul de lucrri existente i de specificul aciunilor operative de intervenie; 8. planul de situaie al localitii la scara 1:10.000 sau 1:25.000 (conform celui cuprins n Planul de Urbanism General), cu localizarea obiectivelor afectabile, delimitarea zonelor inundabile att din revrsri de cursuri de ap ct i din scurgeri de pe versani, amplasarea construciilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor cu punctele critice ale acestora i indicarea zonelor pentru inundare dirijat (dup caz), a cilor de comunicaie, a zonele cu poduri i podee subdimensionate i a altor zone critice, precum i a zonelor de evacuare preventiv i cazare a populaiei, animalelor i bunurilor; 9. un profil transversal tip prin albie i dig (dup caz) pe care se vor indica COTELE DE APRARE i Fazele de aprare la diguri;
44

10. planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale la folosinele de ap potenial poluatoare. Pentru obiectivele izolate, cum sunt: antierele, balastierele, sondele i depozitele de petrol, alte obiective potenial poluatoare-iazuri de decantare, depozite de deeuri, se vor ntocmi planuri de aprare dup modelul de mai sus, adaptat la specificul lor, i se vor transmite la comitetul local pentru situaii de urgen pe raza cruia se afl obiectivul. Pentru localitile situate n aval de baraje, planul de aprare mpotriva inundaiilor va conine elemente strict necesare extrase din Planul de avertizare-alarmare al barajului: timpul minim de propagare a undei de rupere pn la localitate, limita maxim a undei de rupere-obiective cuprinse n zona inundabil, nlimea maxim a lamei de ap, ci de evacuare i zone de evacuare n caz de accident la baraj. Planurile de aprare ale comitetelor locale pentru situaii de urgen se verific de ctre Sistemele de Gospodrire a Apelor, se avizeaz de ctre Grupurile de suport tehnic pentru gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale din cadrul Comitetelor judeene pentru situaii de urgen i se aprob de preedintele Comitetului judeean. ANEXA NR. 2.6 CONINUTUL RAPOARTELOR OPERATIVE CE SE TRANSMIT ZILNIC PE TIMPUL PRODUCERII FENOMENELOR PERICULOASE Rapoartele operative se transmit zilnic de ctre Comitetele locale (primrii) la Comitetele judeene (Inspectoratele judeene pentru situaii de urgen) i la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor, pe timpul producerii fenomenelor periculoase Rapoartele operative vor cuprinde: 1. modul n care s-a produs fenomenul hidrometeorologic periculos (cantiti cumulate de precipitaii czute pe ntreaga perioad de producere a acestora, cantiti totale de precipitaii cumulate cu echivalentul n ap al stratului de zpad existent, revrsri cursuri de ape, blocaje gheuri, scurgeri de pe versani, cderi de grindin, furtun, cderi masive de zpad, mrimi caracteristice de aprare atinse, debite maxime nregistrate, comparaia acestora cu debitele de calcul ale digurilor i cu debitele maxime istorice), pe uniti administrative i ruri, de la un raport la altul; 2. situaia pagubelor produse (estimativ-fizic). Model
Municipiul, Nr. oraul, crt. comuna/localiti Obiective afectate Cauzele afectrii aparintoare/ bazin hidrografic 1. Comuna ..........victime omeneti - revrsare ru, pru, - nr. case din care vale nepermanent distruse (nominalizarea lui) ......., avariate - blocaje de gheuri - nr. anexe gospodreti - scurgeri de pe versani - nr. obiective socio- bltiri, ape interne economice (se menioneaz- grindin, furtun, cderi coala, grdinia, masive de zpad, depuneri spitalul, biserica, etc.)de ghea i chiciur, etc. - nr. poduri i podee - rupere dig ru, avariere - km DN baraj, etc. - km DJ+DC - etc. - km drum forestier - ha teren agricol - km reele de alimentare cu ap - nr. fntni - animale moarte

45

- nr. construciilor hidrotehnice (denumirea lor i deintorul) - reele electrice - reele telefonice

3. msurile luate de ctre toate structurile implicate n gestionarea situaiilor de urgen generate de riscurile specifice: avertizarea populaiei, fore de intervenie care acioneaz, evacuarea populaiei, cazare, alimentarea cu ap potabil a sinistrailor i obiecte de prim necesitate, modul de exploatare i de comportare a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, volume acumulate n acumulrile permanente i nepermanente, manevrele efectuate la baraje i derivaii de ape mari, modul de funcionare al staiilor de pompare pentru desecare, capacitatea acestora de evacuare, probleme ntmpinate n aplicarea deciziilor, etc. 4. msuri necesare pentru evitarea sau diminuarea pagubelor (tierea controlat a digurilor, evacuarea apelor din incinte, etc.) 5. construcii hidrotehnice afectate 6. valoarea preliminar a pagubelor stabilit de Comitetele pentru situaii de urgen. Rapoartele operative sunt semnate de ctre preedintele Comitetului local pentru situaii de urgen (primarul localitii).

Modelul rapoartelor operative solicitat de Ministerul Administraiei i Internelor este urmtorul :


DE ACORD PRIMAR _________________ Semntura C. INFORMAII SOLICITATE N CAZUL PRODUCERII UNOR SITUAII DE URGEN:
1.UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIAL evacuate salvate izolate 2. Numrul de persoane disprute decedate (nominal - numele i pren. pers. decedate, vrsta, localit. unde a decedat i cauza decesului ) afectate
acces la drumuri publice acces la alim. cu energ. el.

= = = = = = = = = = = = = = = = = =

3. Localiti (numeric) izolate

acces la alim. cu gaze naturale acces la alim. cu ap potabil acces la reele de telefonie

4. Localiti (nominalsate)

avariate/afectate distruse Locuine n pericol de prbuire Gospodrii i avariate/afectate anexe distruse afectate vor fi defalcate pe coli, Obv. soc.ec. grdinie, spitale, biserici, alte obiective.
46

Terenuri afectate (ha)

Utiliti afectate

5. Construcii hidrotehnice

Arabil puni i fnee Pduri rupturi/doborturi mat. lemnos (mc) reele electrice (km) nr. posturi de transformare reele gaze naturale (km) reele de ap potabil (km) reele de canalizare (km) reele de telefonie (km) nr. fntni diguri afectate/rupte nr. baraje afectate aprare maluri (km) Autostrzi blocate se circul cu dificultate Drumuri naionale Drumuri judeene blocate se circul cu dificultate blocate se circul cu dificultate blocate se circul cu dificultate blocate se circul cu dificultate

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = Nr. total (enumerare) /km afectai Nr. total (enumerare) /km afectai Nr. total (enumerare) /km afectai Nr. total (enumerare) /km afectai Nr. total (enumerare) /km afectai Nr. total (enumerare) /km afectai Nr. total (enumerare) /km afectai Nr. total (enumerare) /km afectai Nr. total (enumerare) /km afectai Nr. total (enumerare) /km afectai

6. Ci de comunicaii Drumuri comunale Ci feroviare

Poduri afectate Podee afectate Traversri pietonale afectate 7. Animale moarte 8. Alte situaii de evacuare de salvare paza bunuri restrictionarea circulaiei transport/distribuire ajutoare asigurare ordine public Altele poliie jandarmi poliie de frontier situaii de urgen autoturisme autospeciale brci elicoptere alte mijloace militari
47

9. Misiuni i activiti

10. Fore i mijloace ale Ministerului Administraiei i Internelor (pe categorii de personal )

11. Fore i mijloace ale

Ministerului Aprrii Naionale

12. Alte structuri

auto brci elicoptere altele fore mijloace

= = = = = =

SECRETARUL PRIMRIEI SEMNTURA

ANEXA NR. 2.7

CONINUTUL RAPORTULUI DE SINTEZ privind aprarea mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale Din localitatea ........... perioada ........... Rapoartele de sintez se ntocmesc de ctre comitetele locale pentru situaii de urgen i se transmit centrului operativ al sistemului de gospodrire a apelor i la centrul operaional al inspectoratului pentru situaii de urgen judeean, n termen de maxim 30 de zile de la producerea fenomenelor. Rapoartele de sintez se ntocmesc pe baza constatrilor efectuate la nivelul comitetelor locale de ctre comisii numite de primari i validate de ctre comisiile de specialitate pe domenii (construcii, agricol, drumuri, reele electrice, telefonice, edilitar-gospodreti etc.), numite de prefeci. Din aceste comisii vor face parte i reprezentani ai Administraiei Naionale "Apele Romne" (Sisteme de Gospodrire a Apelor sau Sisteme Hidrotehnice).

Raportul de sintez va conine: 1. evoluia fenomenelor hidrometeorologice n raport cu mrimile caracteristice de aprare (cantiti de precipitaii czute-precipitaii maxime nregistrate i precipitaii cumulate care au condus la inundaii, cursurile de ap pe care s-au produs, niveluri atinse n raport cu mrimile caracteristice de aprare, debite maxime nregistrate, comparaia acestora cu debitele de calcul ale digurilor i cu debitele maxime istorice, viteze ale vntului, diametrul maxim al grindinei, grosimi maxime ale stratului de zpad, etc.), precum i producerea i evoluia polurii accidentale; 2. organizarea i desfurarea aciunilor operative de aprare (msuri preventive, msuri de intervenie operativ, msuri de evacuare, fore i uniti care au acionat, funcionarea fluxului informaional de avertizare-alarmare a populaiei, funcionarea fluxului informaional cu rile vecine); 3. efectele fenomenelor hidrometeorologice, polurilor accidentale-pagube fizic i valoric, cuprinse ntr-un tabel ntocmit dup modelul de mai jos: Model:
Municipiul, oraul, Obiective afectate comuna/localiti Cauzele afectrii

48

aparintoare fizic valoric (mil. lei) - victime omeneti - revrsare ru, - nr. case din care pru, vale Satul ........ distruse nepermanent avariate (nominalizarea - nr. anexe gospodreti lui) .... - nr. obiective - blocaje de socio-economice (se gheuri menioneaz coala, - scurgeri de pe grdinia, spitalul, versani biserica, etc.) - bltiri, ape - nr. poduri i podee interne, etc. - km DN - evacuri din - km DJ+DC lacuri de - km drum forestier acumulare - ha teren agricol - grindin, - km reele de alimentare furtun, cderi cu ap masive de - nr. fntni zpad, depuneri - animale moarte de ghea i - nr. construciilor chiciur, etc. hidrotehnice (nominalizare: - rupere dig dig, ru ... reg. ru, etc., ru, avariere deintor) baraj, etc. - reele electrice - etc. - reele telefonice TOTAL UNIT ADM TERIT- victime omeneti Valoare Nr. total localiti- nr. case din care (mil. lei) afectate distruse avariate - nr. anexe gospodreti - nr. obiective socio-economice - nr. poduri i podee - km DN - km DJ+DC - km drum forestier - ha teren agricol - km reele de alimentare cu ap - nr. fntni - animale moarte - nr. construciilor hidrotehnice - reele electrice - reele telefonice

Pierderile de viei omeneti se vor meniona nominal, cu specificarea mprejurrilor n care au survenit; 4. comportarea lucrrilor de gospodrire a apelor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor din administrarea primriilor. 5. raportul se semneaz de ctre preedintele comitetului loca pentru situaii de urgen.

49