HOTRRE Nr.

1491 din 9 septembrie 2004

pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatoric, atribuiile,
funcionarea i dotarea comitetelor i centrelor operative pentru situaii de urgen
EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 885 din 28 septembrie 2004

n temeiul art. 108 din Constituie, republicat, i al art. 17 din Ordonana de urgen
a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de
Urgen,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. 1
Se aprob Regulamentul-cadru privind structura organizatoric, atribuiile,
funcionarea i dotarea comitetelor i centrelor operative pentru situaii de urgen,
denumit n continuare regulamentul-cadru, prevzut n anexa care face parte integrant
din prezenta hotrre.
ART. 2
Constituirea structurilor prevzute n regulamentul-cadru prevzut la art. 1 se face n
termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri.
ART. 3
Rspunderea pentru aplicarea prevederilor regulamentului-cadru revine, potrivit
competenelor legale, minitrilor, conductorilor instituiilor publice centrale, prefecilor
i primarilor, dup caz.
ART. 4
(1) Structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea centrelor operaionale
pentru situaii de urgen se stabilesc n cuprinsul actelor normative care reglementeaz
organizarea i funcionarea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i a
serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgen.
(2) La 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog:
a) Hotrrea Guvernului nr. 438/1996 privind aprobarea Regulamentului de
organizare i funcionare a Comisiei centrale pentru prevenirea i aprarea mpotriva
efectelor seismice i alunecrilor de teren, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 125 din 17 iunie 1996, cu modificrile ulterioare;
b) Hotrrea Guvernului nr. 210/1997 privind aprobarea Regulamentului de
organizare i funcionare a Comisiei Centrale pentru Aprarea mpotriva Inundaiilor,
Fenomenelor Meteorologice Periculoase i Accidentelor la Construcii Hidrotehnice,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 103 din 28 mai 1997, cu
modificrile ulterioare;
c) Hotrrea Guvernului nr. 639/1997 privind aprobarea Regulamentului de
organizare i funcionare a Comisiei centrale pentru incendii n mas, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 283 din 20 octombrie 1997;
 d) Hotrrea Guvernului nr. 674/2002 privind aprobarea Regulamentului de
organizare i funcionare a Comisiei centrale pentru explozii mari la suprafa i n
subteran, accidente chimice i avarii deosebit de grave la conducte magistrale i urbane,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 516 din 17 iulie 2002;
e) Hotrrea Guvernului nr. 967/2003 privind aprobarea Regulamentului de
organizare i funcionare a Comisiei centrale pentru asisten medical de urgen n caz
de dezastre i epidemii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 625 din
1 septembrie 2003, cu modificrile ulterioare,
precum i orice alte prevederi contrare.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NSTASE

Contrasemneaz:
Ministru de stat,
ministrul administraiei i internelor,
Marian Florian Sniu

Ministrul delegat
pentru administraia public,
Gheorghe Emacu

p. Ministrul aprrii naionale,

Sorin Encuescu,
secretar de stat

Ministrul agriculturii,
pdurilor i dezvoltrii rurale,
Petre Daea

Ministrul sntii,
Ovidiu Brnzan

Ministrul comunicaiilor
i tehnologiei informaiei,
Silvia Adriana icu

Ministrul mediului i gospodririi apelor,

Sperana Maria Ianculescu

Ministrul finanelor publice,

Mihai Nicolae Tnsescu
 ANEXA 1

REGULAMENT-CADRU
privind structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea comitetelor i
centrelor operative pentru situaii de urgen

CAP. 1
Dispoziii generale

ART. 1
Comitetele i centrele operative pentru situaii de urgen sunt organisme i structuri
abilitate n managementul situaiilor de urgen, care, potrivit legii, se constituie pe
niveluri sau domenii de competen i fac parte din Sistemul Naional de Management
al Situaiilor de Urgen, denumit n continuare Sistem Naional.
ART. 2
(1) Comitetele pentru situaii de urgen sunt:
a) Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare Comitet
Naional;
b) comitetele pentru situaii de urgen, constituite la ministere i la alte instituii
publice centrale, denumite n continuare comitete ministeriale;
c) Comitetul Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare
Comitetul Municipiului Bucureti;
d) comitetele judeene pentru situaii de urgen, denumite n continuare comitete
judeene;
e) comitetele locale pentru situaii de urgen, la nivelul sectoarelor municipiului
Bucureti, municipiilor, oraelor i al comunelor, denumite n continuare comitete
locale.
(2) Centrele operative pentru situaii de urgen, denumite n continuare centre
operative, sunt:
a) centre operative cu activitate permanent la nivelul ministerelor i al instituiilor
publice centrale;
b) centre operative cu activitate temporar la celelalte ministere i instituii publice
centrale cu atribuii de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen, precum i la
sectoarele municipiului Bucureti, n municipii, orae i comune.
ART. 3
Prevederile prezentului regulament-cadru se aplic comitetelor i centrelor operative
prevzute la art. 2, cu excepia Comitetului Naional.
ART. 4
(1) Comitetele pentru situaii de urgen sunt organisme interinstituionale de sprijin
al managementului situaiilor de urgen.
 (2) Comitetul ministerial se constituie prin ordin al ministrului, respectiv al
conductorului instituiei publice centrale.
(3) Comitetul Municipiului Bucureti i comitetul judeean se constituie prin ordin al
prefectului.
(4) Comitetul local se constituie prin dispoziie a primarului, cu avizul prefectului.
ART. 5
(1) Centrele operative cu activitate permanent sunt structuri tehnico-operative de
specialitate, care se constituie n cadrul aparatului propriu al unor ministere i instituii
publice centrale cu atribuii i funcii de sprijin complexe n prevenirea i gestionarea
situaiilor de urgen i ndeplinesc funciile prevzute la art. 13 alin. (3) din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al
Situaiilor de Urgen, n vederea ndeplinirii permanente a funciilor de monitorizare,
evaluare, ntiinare, prealarmare, alertare i coordonare tehnic operaional a
interveniilor n situaii de urgen, n domeniile de competen ale ministerelor i
instituiilor publice centrale respective.
(2) Ministerele i instituiile publice centrale la care se constituie centre operative cu
activitate permanent sunt prevzute n anexa nr. 1 la prezentul regulament-cadru.
(3) Centrele operative cu activitate permanent organizeaz i asigur secretariatele
tehnice permanente ale comitetelor ministeriale respective.
ART. 6
(1) Centrele operative cu activitate temporar sunt structuri tehnico-administrative
nfiinate n scopul ndeplinirii funciilor specifice pe durata strii de alert, n cazul
situaiilor de urgen, precum i pe timpul unor exerciii, aplicaii i antrenamente pentru
pregtirea rspunsului n astfel de situaii.
(2) Centrele prevzute la alin. (1) se constituie din personalul aparatului propriu al
unor ministere i instituii publice centrale, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1, ori
din personalul aparatului propriu al autoritilor administraiei publice locale ale
sectoarelor municipiului Bucureti, ale oraelor i comunelor, precum i la structurile
teritoriale subordonate, coordonate ori de sub autoritatea instituiilor prevzute la art. 5.
La nivelul municipiului Bucureti, atribuiile centrului operativ se exercit de ctre
centrul operaional din structura inspectoratului pentru situaii de urgen.
(3) Centrele operative cu activitate temporar asigur i organizeaz secretariatele
tehnice ale comitetelor pentru situaii de urgen, constituite de autoritile publice
centrale sau locale prevzute la alin. (2).
ART. 7
Centrele operative permanente i temporare se constituie prin ordin al
ministrului/conductorului instituiei publice centrale sau prin dispoziie a primarului,
dup caz.
ART. 8
La stabilirea structurii organizatorice, a atribuiilor, modului de funcionare i a
dotrii componentelor Sistemului Naional prevzute la art. 2 se aplic principiile
managementului situaiilor de urgen prevzute de lege.
 CAP. 2
Structuri organizatorice i funcionarea acestora

ART. 9
(1) Comitetele pentru situaii de urgen au n componen un preedinte, un
vicepreedinte, membri i consultani.
(2) Preedintele comitetului pentru situaii de urgen este ministrul, conductorul
instituiei publice centrale, prefectul sau primarul, dup caz.
(3) Vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgen este, de regul, un secretar
de stat, un adjunct al conductorului instituiei publice centrale, preedintele consiliului
judeean, primarul general sau un viceprimar, dup caz.
(4) Membrii comitetului pentru situaii de urgen sunt:
a) n comitetul ministerial: persoane cu funcii de conducere din aparatul propriu i
din unele instituii i uniti aflate n subordinea ministerului sau instituiei publice
centrale ori sub autoritatea acestora;
b) n Comitetul Municipiului Bucureti: viceprimarii de sectoare, efii de servicii
publice deconcentrate, descentralizate i de gospodrire comunal, conductori ai unor
instituii, regii autonome i societi comerciale, ai agenilor economici care, prin
specificul activitilor desfurate, constituie factori de risc potenial generatori de
situaii de urgen;
c) n comitetul judeean: efii de servicii deconcentrate, descentralizate i de
gospodrire comunal, conductori ai unor instituii, regii autonome i societi
comerciale, ai agenilor economici care, prin specificul activitilor desfurate,
constituie factori de risc potenial generatori de situaii de urgen;
d) n comitetul local: secretarul comunei, oraului, municipiului ori ai sectoarelor
municipiului Bucureti, dup caz, i reprezentani ai serviciilor publice i ai
principalelor instituii i ageni economici din unitatea administrativ-teritorial
respectiv, precum i manageri sau conductori ai agenilor economici, filialelor,
sucursalelor ori punctelor de lucru locale care, prin specificul activitii, constituie
factori generatori de situaii de urgen.
(5) Consultani n comitetele pentru situaii de urgen sunt:
a) experi i specialiti din aparatul propriu al autoritilor administraiei publice, care
constituie comitetele, sau din instituii i uniti n subordine;
b) reprezentani ai altor ministere, instituii i servicii publice cu atribuii n domeniu,
manageri ai societilor comerciale i regiilor autonome care desfoar activiti n
domeniul de competen respectiv, cooptai n comitetele ministeriale la solicitarea
preedinilor comitetelor respective.
ART. 10
(1) Comitetele pentru situaii de urgen se ntrunesc semestrial i ori de cte ori
situaia o impune, la convocarea preedintelui.
 (2) edinele comitetelor pentru situaii de urgen se desfoar n prezena
majoritii membrilor sau a nlocuitorilor desemnai.
(3) Hotrrile comitetelor pentru situaii de urgen se adopt cu votul a dou treimi
din numrul membrilor prezeni, cu excepia punerii n aplicare a planului de evacuare,
care se face n baza deciziei preedintelui comitetului.
(4) Consultanii nu au drept de vot.
(5) Comitetele pentru situaii de urgen i desfoar activitatea pe baza planurilor
anuale elaborate de secretariatele tehnice permanente.
ART. 11
Persoanele din componena comitetului pentru situaii de urgen au urmtoarele
obligaii principale:
a) preedintele: convoac ntrunirea comitetului, stabilete ordinea de zi i conduce
edinele acestuia; semneaz hotrrile, planurile, programele, regulamentele i msurile
adoptate; semneaz avizele, acordurile, mputernicirile, protocoalele i proiectele de acte
normative; l informeaz operativ pe preedintele comitetului ierarhic superior;
b) vicepreedintele ndeplinete obligaiile preedintelui n lipsa acestuia, precum i
pe cele ce i revin ca membru al comitetului;
c) membrii: particip la edinele comitetului; prezint informri i puncte de vedere;
i informeaz operativ pe conductorii instituiilor i unitilor pe care le reprezint
asupra problemelor dezbtute, concluziilor rezultate, hotrrilor i msurilor adoptate i
urmresc aplicarea acestora n sectoarele de competen; menin permanent legtura cu
centrele operative corespondente;
d) consultanii: particip la edinele comitetului; i consiliaz pe membrii acestora
asupra problemelor tehnice i de specialitate; asigur documentarea tehnic de
specialitate.
ART. 12
(1) Centrele operative cu activitate permanent sunt conduse nemijlocit de efii
acestora i au n compunere compartimente adecvate exercitrii, n domeniile de
competen ale ministerelor i instituiilor publice centrale respective, a funciilor
prevzute la art. 5 alin. (1), precum i a atribuiilor secretariatelor tehnice permanente
ale comitetelor ministeriale. Numrul de posturi aferent centrelor operative cu activitate
permanent poate fi de maximum 20 de posturi, n raport cu sarcinile ce revin
ministerului sau instituiei, i se asigur prin redistribuirea personalului.
(2) Centrele operative cu activitate permanent se ncadreaz cu personal specializat
pe tipurile de riscuri repartizate pentru gestionare, precum i n comunicaii, informatic
i relaii publice.
(3) Activitatea operaional a centrelor operative prevzute la alin. (2) se desfoar
permanent, pe criteriul "24h/24h", n ture sau pe schimburi. Prin excepie, n funcie de
natura i tipul riscurilor gestionate, conductorul instituiei pe lng care funcioneaz
centrul operativ poate aproba ca activitatea operaional a acestuia s se desfoare cu
respectarea programului normal de lucru, potrivit legii.
 (4) Dimensionarea centrelor operative cu activitate permanent se face n raport cu
natura, frecvena i gravitatea riscurilor majore repartizate pentru coordonarea
gestionrii, precum i cu complexitatea funciilor de sprijin ndeplinite de ministerul sau
instituia public central respectiv.

CAP. 3
Atribuii

ART. 13
(1) Comitetele ministeriale, comitetele judeene, respectiv al municipiului Bucureti,
i comitetele locale ndeplinesc atribuiile prevzute la art. 21 - 24 din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 21/2004.
(2) Comitetele sectoarelor municipiului Bucureti ndeplinesc atribuiile comitetelor
locale.
(3) Pentru ndeplinirea atribuiilor legale specialitii cooptai n cadrul comitetelor
judeene se pot constitui n grupuri de suport tehnic, coordonate de un membru al
comitetului.
ART. 14
Centrele operative cu activitate permanent ndeplinesc atribuiile prevzute la art. 27
alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004.
ART. 15
Centrele operative cu activitate temporar, n timpul funcionrii, ndeplinesc
atribuiile stabilite potrivit art. 27 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
21/2004.
ART. 16
Atribuiile specifice ale comitetelor i centrelor operative prevzute la art. 13 - 15 se
prevd n regulamentele de organizare i funcionare proprii instituiilor respective, n
raport cu specificul situaiilor de urgen gestionate i al funciilor de sprijin pe care le
ndeplinesc, avizate i aprobate conform Ordonanei de urgen nr. 21/2004.
ART. 17
Documentele i baza de date referitoare la situaiile de urgen deinute de centrele
operative se gestioneaz astfel:
a) la cele cu activitate permanent, de ctre personalul propriu;
b) la cele cu activitate temporar, de ctre persoane anume desemnate de
conductorul instituiei din cadrul aparatului propriu al autoritilor care le-au constituit.
ART. 18
Centrele operative asigur secretariatele tehnice permanente ale comitetelor i
ndeplinesc urmtoarele atribuii specifice:
a) asigur convocarea comitetelor pentru situaii de urgen i transmiterea ordinii de
zi;
b) primesc i pregtesc materialele pentru edinele comitetelor pentru situaii de
urgen i le prezint preedinilor i membrilor acestor comitete;
 c) execut lucrrile i operaiunile de secretariat pe timpul edinelor;
d) asigur redactarea hotrrilor adoptate, precum i a proiectelor de ordine sau
dispoziii, pe care le prezint spre aprobare;
e) difuzeaz la componentele Sistemului Naional i la autoritile interesate
documentele emise de comitetele respective privind activitatea preventiv i de
intervenie;
f) ntocmesc informri periodice privind situaia operativ sau stadiul ndeplinirii
hotrrilor adoptate;
g) ntocmesc proiecte de comunicate de pres;
h) urmresc realizarea suportului logistic pentru desfurarea edinelor comitetelor
pentru situaii de urgen;
i) gestioneaz documentele comitetelor pentru situaii de urgen;
j) asigur punctul de contact cu secretariatul tehnic permanent din cadrul
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen;
k) ndeplinesc alte sarcini stabilite de comitete, de preedinii acestora, de efii
centrelor operaionale sau de efii centrelor operative permanente respective.
ART. 19
Pe timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu personalul centrelor operative este
nvestit cu exerciiul autoritii publice.
ART. 20
Coordonarea tehnic i de specialitate a centrelor operative se realizeaz, potrivit
legii, de ctre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, care asigur i
meninerea permanent a fluxului informaional cu acestea.
ART. 21
Pentru prevenirea i gestionarea unor riscuri majore, comitetele pentru situaii de
urgen pot iniia i elabora programe locale, zonale sau naionale, care se aprob de
organele abilitate.

CAP. 4
Dotarea

ART. 22
(1) Lucrrile comitetelor pentru situaii de urgen se desfoar n spaii special
amenajate prin grija autoritilor administraiei publice centrale sau locale care le-au
constituit.
(2) Spaiile de lucru vor fi echipate cu mobilier, aparatur i echipament de
comunicaii, echipament de comunicaii speciale i de cooperare, informatic i birotic,
corespunztor componenei comitetului respectiv i atribuiilor acestuia.
(3) Aparatura i echipamentul de comunicaii i informatic prevzute la alin. (2),
exceptnd echipamentul de comunicaii speciale i de cooperare, se conecteaz cu
centrul operativ corespondent i fac parte din sistemul de comunicaii, de prelucrare
automat i stocare a datelor necesare funcionrii Sistemului Naional.
 (4) Comitetele pentru situaii de urgen se asigur cu spaii destinate conferinelor i
comunicatelor de pres, de regul cele utilizate n mod curent pentru astfel de activiti
de ctre autoritile i instituiile n cauz.
ART. 23
(1) Lista cuprinznd dotrile principale necesare desfurrii activitii comitetelor i
centrelor operative pentru situaii de urgen este prevzut n anexa nr. 2 la prezentul
regulament-cadru.
(2) Dotrile pentru spaiile de lucru ale comitetelor i pentru mass-media se asigur
de ctre autoritile administraiei publice centrale sau locale care le-au constituit.
(3) Dotrile pentru centrele operative se asigur de ctre autoritile administraiei
publice centrale i locale care le-au constituit.
(4) Costurile lucrrilor de telecomunicaii speciale vor fi suportate de ctre autoritile
administraiei publice centrale sau locale n condiiile alin. (2) i (3).
ART. 24
Fondurile bneti pentru realizarea dotrilor necesare fiecrui minister sau fiecrei
instituii publice centrale sau locale cu atribuii n aplicarea prevederilor prezentei
hotrri se asigur din bugetele alocate anual acestora cu aceast destinaie.
ART. 25
Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezentul regulament-cadru.

ANEXA 1
la regulamentul-cadru

MINISTERELE I INSTITUIILE PUBLICE CENTRALE

la care se constituie centre operative pentru situaii de urgen cu activitate
permanent*)

*) Centrele operative pentru situaii de urgen pot funciona ca structuri distincte n

cadrul altor centre sau compartimente cu atribuii asemntoare sau complementare.

1. Ministerul Administraiei i Internelor**)

2. Ministerul Aprrii Naionale
3. Ministerul Afacerilor Externe
4. Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului
5. Ministerul Economiei i Comerului
6. Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale
7. Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor
8. Ministerul Sntii
9. Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei
10. Serviciul Romn de Informaii
11. Serviciul de Telecomunicaii Speciale
12. Serviciul de Protecie i Paz
 13. Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale
-------------
**) La Ministerul Administraiei i Internelor activitile specifice centrului operativ
se ndeplinesc de ctre centrul operaional naional din structura Inspectoratului General
pentru Situaii de Urgen.

ANEXA 2
la regulamentul-cadru

LISTA
cuprinznd dotrile principale necesare desfurrii activitii comitetelor i centrelor
operative pentru situaii de urgen

A. Comitetele pentru situaii de urgen

1. Mobilier: birouri, scaune, dulapuri, mas de consiliu
2. Aparate radio i TV color
3. Mijloace de comunicaii i informatice
4. Aparatur de multiplicat documente
5. Hri ale Romniei i judeelor, planul municipiului Bucureti
6. Hri i planuri topografice i cadastrale
7. Mijloace tehnice de asigurare a iluminatului de siguran pentru continuarea
lucrului
8. Mijloace individuale de protecie, de iluminat, de prim ajutor i de p.s.i.
9. Colecii de norme, normative i alte acte normative specifice
10. Planuri i programe specifice
11. Rechizite i consumabile pentru tehnoredactare i multiplicare
12. Echipamente de comunicaii speciale i de cooperare

B. Centre operative

________________________________________________________________________________
Nr. MIJLOACE I MATERIALE Ministeriale Locale
crt. ______________________________
Permanente Temporare Temporare
________________________________________________________________________________
1. Mobilier: birouri, scaune, fiet, mas de
consiliu x x x
________________________________________________________________________________
2. Aparate radio x x x
________________________________________________________________________________
3. Aparate TV color x
________________________________________________________________________________
4. Mijloace de comunicaii:
a) telefoane fixe x x x
b) telefoane mobile x x x
c) fax x x x
d) radiotelefoane fixe x x x
e) radiotelefoane portabile x x x
 f) modem Internet x x x
g) echipament de videoconferin x
h) dispecerat de urgen x x
i) receptor pe unde scurte x x x
________________________________________________________________________________
5. Mijloace informatice:
a) staii de lucru x x x
b) software x x x
c) servere x x
________________________________________________________________________________
6. Hri digitale x x
________________________________________________________________________________
7. Hri ale:
a) Romniei i Europei x
b) judeelor x x x
________________________________________________________________________________
8. Planuri cadastrale x
________________________________________________________________________________
9. Planuri de situaie ale localitilor i
construciilor, cuprinznd reelele i
instalaiile cu ap, gaze, energie electric
i canalizare x
________________________________________________________________________________
10. Mijloace tehnice de asigurare a iluminatului
de siguran pentru continuarea lucrului x x x
________________________________________________________________________________
11. Mijloace individuale de protecie, de
iluminat, de prim ajutor i de p.s.i. x x x
________________________________________________________________________________
12. Colecii de norme, normative i alte acte
normative specifice x x x
________________________________________________________________________________
13. Planuri i programe specifice x x x
________________________________________________________________________________
14. Baz de date privind situaiile de urgen x x x
________________________________________________________________________________
15. Aparatur de multiplicat documente x x x
________________________________________________________________________________
16. Rechizite i consumabile pentru
tehnoredactare i multiplicare x x x
________________________________________________________________________________

NOT:
n funcie de necesiti, prezenta anex se completeaz cu alte categorii de bunuri
materiale utile ndeplinirii atribuiilor specifice, n raport cu extinderea competenelor.

---------------