Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
AL COMUNEI RCA
NR..din.
APROB
PREEDINTELE COMITETULUI LOCAL
PENTRU SITUAII DE URGEN
PRIMAR
PLANUL
DE EVACUARE A POPULAIEI, UNOR BUNURI MATERIALE I
COLECTIVITI DE ANIMALE N SITUAII DE URGEN
AV I ZAT AVIZAT
Vicepreedintele Comitetului Local Inspectoratul pentru Situaii de Urgen
pentru Situaii de Urgen ,,BUCOVINA SUCEAVA
1/30
LISTA
DE ACTUALIZRI A PLANULUI
2/30
CUPRINS
1. DISPOZIII GENERALE.............................................................................................4
1.1. Introducere..............................................................................................................4
1.2. Scop.........................................................................................................................4
1.3. Termeni i definiii..................................................................................................4
1.4. Baza legal..............................................................................................................5
3/30
1. DISPOZIII GENERALE
1.1. Introducere
Prin evacuare se nelege msura de protecie civil luat nainte, pe timpul sau dup
producerea unei situaii de urgen, la declararea strii de alert, care const n scoaterea din zonele
afectate sau potenial a fi afectate, n mod organizat, a populatiei, a unor instituii publice, operatori
economici, animalelor, bunurilor materiale i n dispunerea lor n zone sau localiti care asigur
condiii de protecie i supravieuire.
Aciunile de evacuare se planific i se organizeaz n funcie de tipul de risc, avndu-se n
vedere parametrii specifici ce caracterizeaz evoluia i amploarea consecintelor acestuia.
Populaia i bunurile materiale care se evacueaz, gradul de urgen i ordinea n care se
execut evacuarea, forele i mijloacele destinate i sprijinul logistic al evacurii n cazul situaiilor de
urgen se stabilesc pentru fiecare situaie, de personalul cu atribuii n domeniu din cadrul autoritilor
administraiei publice locale, se avizeaz de inspectoratele pentru situaii de urgen judeene/al
municipiului Bucureti i de vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgen i se aprob de
preedintele comitetului.
n funcie de evoluia situaiei de urgen i de gradul de asigurare cu mijloace de transport,
evacuarea dintr-o zon/localitate se poate efectua n totalitate sau parial, simultan ori succesiv.
1.2. Scop
Evacuarea reprezint ansamblul de msuri i aciuni care se adopt n scopul asigurrii
proteciei populaiei, animalelor i bunurilor materiale, pe timp de rzboi sau n cazul producerii unor
situaii de urgen, pentru prevenirea i diminuarea pierderilor n rndul acestora.
4/30
monitorizarea situaiei de urgen - proces de supraveghere necesar evalurii sistematice a
dinamicii parametrilor situaiei create, cunoaterii tipului, amplorii i intensitii evenimentului,
evoluiei i implicaiilor sociale ale acestuia, precum i a modului de ndeplinire a msurilor dispuse
pentru gestionarea situaiei de urgen;
factor de risc - fenomen, proces sau complex de mprejurri congruente, n acelai timp i
spaiu, care pot determina sau favoriza producerea unor tipuri de risc;
tipuri de risc - incendii, cutremure, inundaii, accidente, explozii, avarii, alunecri sau
prbuiri de teren, mbolnviri n mas, prabuiri ale unor construcii, instalaii ori amenajri, euarea
sau scufundarea unor nave, cderi de obiecte din atmosfera ori din cosmos, tornade, avalane, eecul
serviciilor de utiliti publice i alte calamiti naturale, sinistre grave sau evenimente publice de
amploare determinate ori favorizate de factorii de risc specifici;
gestionarea situaiilor de urgen - identificarea, nregistrarea i evaluarea tipurilor de risc i
a factorilor determinani ai acestora, ntiinarea factorilor interesai, avertizarea populaiei, limitarea,
nlturarea sau contracararea factorilor de risc, precum i a efectelor negative i a impactului produs de
evenimentele excepionale respective;
intervenia operativ - aciunile desfurate, n timp oportun, de ctre structurile specializate
n scopul prevenirii agravrii situaiei de urgen, limitrii sau nlturrii, dup caz, a consecintelor
acesteia;
funcionare a instituiilor publice i agenilor economici.
dezastru - evenimentul datorat declanrii unor tipuri de riscuri, din cauze naturale sau
provocate de om, generator de pierderi umane, materiale sau modificri ale mediului i care, prin
amploare, intensitate i consecine, atinge ori depete nivelurile specifice de gravitate stabilite prin
regulamentele privind gestionarea situaiilor de urgenta, elaborate i aprobate potrivit legii;
situaie de protecie civil - situaia generata de iminenta producerii sau de producerea
dezastrelor, a conflictelor militare i/sau a altor situaii neconventionale care, prin nivelul de gravitate,
pun n pericol sau afecteaz viata, mediul, bunurile i valorile culturale i de patrimoniu;
ntiinare - activitatea de transmitere a informaiilor autorizate despre iminenta producerii
sau producerea dezastrelor i/sau a conflictelor armate ctre autoritile administraiei publice centrale
sau locale, dup caz, n scopul evitrii surprinderii i al realizrii msurilor de protecie;
avertizare - aducerea la cunostinta populaiei a informaiilor necesare despre iminenta
producerii sau producerea unor dezastre;
prealarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare ctre autoriti despre
probabilitatea producerii unor dezastre sau a unui atac aerian;
alarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare a populaiei despre iminenta
producerii unor dezastre sau a unui atac aerian;
adpostire - msura specifica de protecie a populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor
culturale i de patrimoniu, pe timpul ostilitilor militare, impotriva efectelor atacurilor aeriene ale
adversarului. Adposturile de protecie civil sunt spaii special amenajate pentru protecia
personalului n situaii de urgenta, proiectate, executate, dotate i echipate potrivit normelor i
instruciunilor tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i aprobate de
ministrul administraiei i internelor;
Pentru evacuarea populaiei din localitatea RCA la producerea unor situaii de urgen,
se organizeaz puncte de adunare n satul Rca la Cminul Cultural, n satul Jahalia la c.Jahalia, n
satul Buda la c.nr.1 i c. nr.2, n satul Sltioara la c. Sltioara, n satul Dumbrveni la c.
Dumbrveni.
Evacuarea din localitatea RCA n cazul producerii unui risc (din cele enumerate la pct.
2.1), se execut pe itinerariile DC- DJ155A- DC Jahalia , punctul de debarcare la Izlaz Jahalia,
unde va funciona i punctul de primire - repartiie evacuai sau pe itinerarul de rezerv la coli
,cmin cultural i biserici de pe raza comunei cu o capacitate de adpostire de 1090 persoane -
conform anexei nr.7
Evacuarea se execut cu mijloacele de transport din dotarea primriei, populaiei i ale
operatorilor economici de pe raza localitii, cu care s-au ncheiat convenii. conform anexei nr. 8
6/30
3. CONCEPIA ORGANIZRII I ASIGURRII ACTIVITII DE
READUCERE A POPULAIEI I BUNURILOR MATERIALE EVACUATE
Dup intrarea n starea de normalitate, Comitetul local pentru situaii de urgent, prin Centrele
de Conducere si Coordonare a Evacuri, organizeaz aceleai activiti ca la desfurarea aciunilor de
evacuare astfel:
- elaborarea de ctre Comitetul judeean pentru Situaii de Urgent a ordinului/dispoziiei de
ncepere a aciunilor de readucere a populaiei si bunurilor materiale evacuate, ca urmare a
restabilirii strii de normalitate, n zonele de unde au fost evacuate;
- intrarea n funciune a centrelor de conducere si coordonare a activitilor de readucere a
populaiei si bunurilor materiale in zonele de unde au fost evacuate;
- intrarea in funciune a posturilor de observare si de ntiinare si alarmare;
- intrarea in funciune a punctelor de adunare a populaiei si bunurilor materiale ce au fost
evacuate, verificarea acestora si instruirea lor privind comportamentul pe timpul deplasrii
ctre localitile de reedin;
- instalarea punctelor de mbarcare de ctre comitetele locale pentru situaii de urgent pe raza
crora sau primit evacuai, luarea in primire a mijloacelor de transport, stabilirea coloanelor
de evacuai pentru executarea transportului acestora spre locurile de reedin, precum si
instalarea punctelor de debarcare de ctre comitetele locale pentru situaii de urgent care au
executat aciuni de evacuare de pe raza de competenta;
- intrarea in funciune a grupelor pentru constituirea ealoanelor/ indicativelor ce trebuiesc
organizate pentru asigurarea ordinii si disciplinei n transportul evacuailor ce se ntorc la
locurile de reedin.
Pentru conducerea aciunilor de readucere a populaiei, animalelor si bunurilor materiale si de
patrimoniu, se utilizeaz sistemul de transmisiuni al Inspectoratului pentru Situaii de Urgent a
judeului Suceava si sistemul de telecomunicaii teritoriale, precum si a mijloacelor de transmisiuni
mobile, care asigur si aplicarea msurilor de cooperare.
4.2. Cercetarea
n localitile n care se produc situaii de urgen, cercetarea se execut de ctre
echipele de observare i grupele de cercetare din cadrul serviciilor voluntare pentru situaii de
urgent.
4.3. Sigurana
Pentru asigurarea siguranei pe timpul aciunilor de evacuare, posturile de poliie,
jandarmerie i subunitile publice voluntare sau private pentru situaii de urgent, vor constitui
elemente de siguran specifice, care vor aciona independent sau n cooperare, n puncte de
adunare, mbarcare i pe direciile n care se execut evacuarea precum si in localitile de
dispunere .
7/30
4.4. Protecia C.B.R.N.
Comitetul locale pentru situaii de urgen i comisiile de evacuare vor lua msuri de protecie
a populaiei evacuate prin folosirea mijloacelor de protecie individuale speciale i improvizate.
n localitile n care se evacueaz populaia sinistrat in funcie de natura chimica, vor
funciona puncte de decontaminare personal, conform planurilor de intervenie n caz de accident
chimic sau radiologic i asistent de specialitate prin cadre specializate din serviciul de protecie civil.
10/30
Anexa nr.1a
MODEL
11/30
Anexa nr. 1b
12/30
Anexa nr. 2 a
13/30
Anexa nr. 2 b
14/30
Anexa nr. 2 c
15/30
Anexa nr. 3
Numele i prenumele
Denumirea
instituiei conductorului Localitatea i adresa
publice Localitatea Numr de telefon imobilului unde se
instituiei publice Numrul salariailor
(agentului evacueaz
economic)
(agentul economic)
16/30
Anexa nr. 4
18
Anexa nr. 5 a
COMPONENA
Centrului de Conducere i Coordonare a Evacurii
Nr. Numele i prenumele Funcia n cadrul C.C.C.E. Telefon Obs.
crt. (ocupaia)
1 Vicepreedinte
2 Lociitor
3 Membru
4 Membru
5 Membru
6 Membru
7 Membru
8 Membru
9 Membru
10 Membru
Anexa nr. 5 b
ncadrarea cu personal a Dispozitivului de Evacuare
cu excepia C.C.C.E.
Nr. Structura Dispozitivului de Numele i prenumele Telefon, Obs.
crt. Evacuare adres
Punct de
1
Adunare/mbarcare
1.1. - ef punct de adunare
- nlocuitor ef punct de
1.2.
adunare
- grupa pentru constituirea
1.3. ealoanelor/indicativelor de
evacuare
- personal pentru
1.4. ndrumarea i fluidizarea
circulaiei
- grupa medical
1.5.
- grupa logistic
1.7.
Punct de Primire-
2.
Repartiie/Debarcare
- ef punct de primire-
2.1.
repartiie
- nlocuitor ef primire-
2.2.
repartiie
Posturi de observare
3.
Post de ntiinare i
4. alarmare
20
Anexa nr 6
21
Anexa nr 7
22
Anexa nr. 8 a
Situaia mijloacele de transport existente n comuna Rca care pot fi folosite n caz evacuare
Obs.
Nr. Nr. (nr. de
Denumirea mijlocului de transport Proprietarul Adresa si nr. telefon
Crt buc. nregistrare a
conveniei )
1
2
23
Anexa nr. 8 b
24
ROMNIA
JUDEUL SUCEAVA
PRIMRIA COMUNEI RCA
Tel./ Fax 0230252019
Nr. ............. din ...............
CONVENIE
ORDINUL/DISPOZITIA DE EVACUARE
(continut-cadru)
Ordinul/Dispozitia de evacuare constituie actul prin care se dispune inceperea actiunilor de evacuare
si primire/repartitie. Se transmite pe linie ierarhica si cuprinde:
1. date si concluzii despre evolutia situatiei de urgenta, consecintele acestora asupra institutiilor
publice, operatorilor economici, populatiei si bunurilor, precum si influenta lor asupra desfasurarii actiunilor de
evacuare;
2. conceptia actiunilor de evacuare, primire/repartitie, localitatile/zonele din/in care se executa
evacuarea, institutiile publice, operatorii economici, populatia si bunurile care se evacueaza, itinerarele de
deplasare si itinerarele/localitatile/zonele interzise, urgentele, succesiunea si durata actiunilor de evacuare,
repartitia evacuatilor pe localitati de destinatie;
3. precizari privind actiunile de evacuare, data inceperii si durata actiunilor, termenele de executare
si de raportare;
4. masurile de asigurare a actiunilor de evacuare, primire/repartitie, cercetarea, siguranta, paza si
ordinea, organizarea transporturilor, protectia psihologica si medicala, asigurarea logistica;
5. masurile de cooperare/colaborare cu unitati ale Ministerului Administratiei si Internelor si
Ministerului Apararii Nationale, cu autoritati ale administratiei publice locale etc.;
6. organizarea conducerii: locul centrelor de coordonare si conducere, realizarea legaturilor de
conducere, rapoarte si cereri.
Ordinul/Dispozitia de evacuare se intocmeste de vicepresedintele comitetului pentru situatii de
urgenta si se semneaza de presedintele acestuia.
26
Anexa nr. 10
DECIZIA
pentru evacuare, primire/repartitie
(continut-cadru)
Decizia pentru evacuare, primire/repartitie este actul prin care, in temeiul ordinului/dispozitiei de
evacuare, primire/repartitie si in raport cu conditiile specifice, se declanseaza si se organizeaza actiunile de
evacuare, primire/repartitie la institutii publice si operatori economici. Decizia pentru evacuare,
primire/repartitie cuprinde:
- date si concluzii despre evolutia situatiei de urgenta, consecintele acesteia asupra institutiilor,
populatiei si bunurilor si influenta lor asupra actiunilor de evacuare, primire/repartitie;
- conceptia actiunilor de evacuare, primire/repartitie: localitatile din si in care se executa evacuarea,
cu institutiile, populatia si bunurile care se evacueaza, itinerarele de evacuare, localitatile, zonele si itinerarele
interzise, urgentele, succesiunea si durata actiunilor de evacuare;
- modificari ce se aduc planului, precizari privind continutul si durata actiunilor;
- masurile de asigurare a actiunilor de evacuare: organizarea transporturilor, evidenta populatiei si a
bunurilor, protectia personalului, paza bunurilor, asigurarea logistica;
- organizarea conducerii si a cooperarii: centre de coordonare si conducere, cai si mijloace de
legatura, institutii cu care se coopereaza, modalitati de cooperare; cereri si rapoarte.
Decizia pentru evacuare se semneaza de conducatorul institutiei publice/operatorului economic care
se evacueaza.
27
Anexa nr. 11
CARNETUL
cu activitatile care se desfasoara in cadrul punctului de
adunare/imbarcare/debarcare si primire/repartitie a evacuatilor
Cuprinde:
- atributiile sefului punctului/nlocuitorului;
- tabel cu personalul necesar desfasurarii activitatilor in cadrul punctului;
- ghidul cu instructajul personalului care incadreaza punctul;
- extras din planul de evacuare/primire/repartitie, referitor la sarcinile executantilor;
- schema dispunerii locului de adunare si masurile de paza;
- tabel cu semnalele de instiintare si alarmare;
- tabel cu documentele si materialele necesare instalarii si functionarii punctului;
- tabel cu mijloacele necesare transportului evacuatilor si bunurilor materiale, societatile
comerciale/companiile de la care se solicita aceste mijloace, adresa, numarul de telefon/fax ale acestora si
termenele de prezentare;
- alte situatii si documentare strict necesare.
In plic separat, anexat la carnet, se pastreaza:
- documentele necesare predarii-primirii localului (se intocmesc conform prevederilor normelor
metodologice de aplicare a legii privind rechizitiile de bunuri si prestari de servicii de interes public);
- atributiile individuale ale personalului ce incadreaza punctul de adunare/imbarcare/debarcare si
primire/repartitie.
28
Anexa nr. 12
JURNALUL
actiunilor de evacuare, primire/repartitie
Cuprinde principalele elemente privind organizarea, declansarea si desfasurarea actiunilor de
evacuare, de primire/repartitie. Se completeaza pe masura evolutiei actiunilor si contine:
a) date si concluzii despre evolutia situatiei de urgenta si consecinte;
b) data, ora si autoritatea care a hotarat aplicarea masurilor prevazute in planul de evacuare si
primire/ repartitie;
c) actiuni in curs de desfasurare;
d) msurile de asigurare a aciunilor de evacuare ntreprinse;
e) graficul desfasurarii actiunilor de evacuare si primire/repartitie;
f) concluzii din desfaurarea aciunilor de evacuare si primire/repartiie;
g) pierderi umane si pagube materiale nregistrate pe timpul evacurii;
h) cereri catre ealonul superior;
i) cereri de la subordonai si modul de rezolvare;
j) concluzii la ncheierea aciunilor de evacuare.
29
Anexa nr. 13
RAPORTUL-SINTEZA
Reprezint documentul informativ prin care comitetul pentru situaii de urgen aduce la cunostin
Comitetului National, prin Secretariatul tehnic al acestuia, stadiul si calitatea actiunilor de evacuare n curs sau
executate. Se intocmete si se nainteaz la sfritul fiecarei zile si la ncheierea aciunilor de evacuare sau la
termenele ordonate.
Raportul-sinteza cuprinde:
- concluzii privind evolutia situaiei de urgen, consecinele acesteia asupra instituiilor, populaiei i
bunurilor si influena lor asupra desfaurrii evacurii;
- aciunile de evacuare executate si cele n curs de executare, pe categorii si localiti;
- aciunile planificate si neexecutate: cauze si msuri;
- alte date solicitate de esalonul superior.
Raportul-sintez se semneaz de catre vicepreedintele comitetului pentru situatii de urgen.
30