CURS I

EUROPA DUP PRIMUL RZBOI MONDIAL

1. Bilanul primului rzboi mondial

La sfritul primului rzboi mondial sacrificiile umane din fiecare ar
european erau imense. Acestea erau ntr-adevr nspimnttoare: mai mult
de opt milioane de mori i milioane de invalizi, fr a mai socoti victimele
rzboiului civil i ale rzboiului de intervenie n Rusia. Astfel, Frana, cu 1 400
000 de mori i disprui, a pierdut 10,5% din populaia activ, la care trebuie
adugate cele 100 000 de decese n urma gazrii sau a rnilor grave i cei
aproape 1 100 100 de invalizi de rzboi, dintre care 130 000 de mutilai.
Germania i Austro-Ungaria au pltit un tribut aproape tot att de mare: 1 800
000 de mori pentru prima, reprezentnd 9,8% din populaia activ, iar cea de a
doua 1 290 000 (9,5%). Rusia a lsat pe cmpurile de lupt 1 700 000 de
oameni pn n 1917 i 5 000 000 n total pn n 1921 (adugndu-se victimele
directe i indirecte ale revoluiei). Regatul Unit i Italia au suferit ceva mai puin
de pe urma acestui mcel, pierderile acestora ridicndu-se la 947 000 de mori
i, respectiv, 615 000 (5,1 i 6,2% din populaia activ). Bilanul general trebuie
s includ i Statele Unite ale Americii cu 116 000 de victime, Serbia cu 45
000, Turcia cu 325 000 i, desigur, Romnia cu 835 000.
La aceste pierderi trebuiesc adugate decesele civililor datorit
operaiunilor militare i mortalitii crescute din timpul rzboiului din cauza
condiiilor proaste de igien i a bolilor. De asemenea, amploarea distrugerilor
materiale este tot att de spectaculoas. Acolo unde s-au nfruntat armatele, n
Frana de nord i est, n Belgia, n nord-estul Italiei, n Serbia, n Romnia, n
Rusia, infrastructura industrial, mijloacele de comunicaii, regiuni agricole,
toate au avut foarte mult de suferit. n Frana, au fost distruse aproape 300 000
de case, 3 000 000 de hectare de pmnt arabil nefolosite. Retrgndu-se,
germanii au inundat minele din nord, Pas Calais i cele din Lorena, reducnd cu
1
aproape 60% producia de minereuri de fier i pe cea de crbune. Anglia nu a
fost atacat pe teritoriul propriu, dar a pierdut i ea o mare parte din flota
comercial. Peste tot, materialul folosit pn la limita maxim a mizeriei a
trebuit nlocuit.
n aceste condiii, situaia financiar a Europei devine foarte grav. Pentru
a finana aprovizionarea cu alimente i achiziionarea materialului de rzboi,
rile europene au trebuit s lichideze o parte din activele lor din strintate i
s-i foloseasc rezervele de aur, aceste resurse de finanare devenind curnd
insuficiente a trebuit s se recurg la mprumuturi.
Europa intr ntr-o perioad de inflaie, agravat dup rzboi de
dezechilibrul dintre producia insuficient i crearea foarte mare de produse de
consum. n Frana, de exemplu, n cinci ani, preurile au crescut de patru ori. n
Germania, acestea s-au mrit de 12,5 ori. Toate acestea au dus la o devalorizare
a principalelor monede europene care, spre deosebire de dolar, nu mai sunt
convertibile n aur. La sfritul anului 1919, lira sterlin i-a pierdut 10% din
valoare, francul francez a sczut cu 50%, iar marca german cu aproape 90%.
ns povara financiar care apas asupra bugetelor se mrete i mai mult dup
rzboi, cci trebuia finanat reconstrucia. i pentru a reconstrui, statele
europene trebuie s fac mprumuturi nainte de a ncepe s produc fapt ce
avantajeaz S.U.A., care devin, treptat, cel mai puternic stat din lume.

2. Micri i tulburri sociale la sfritul primului rzboi mondial

Sfritul primului rzboi mondial pecetluia victoria anunat a principiilor
liberale. n realitate, pe plan politic ca i pe cel economic, conflictul s-a derulat
cu preul unor renunri permanente la aceste idealuri.
n Rusia, paralizarea economic a rii, autoritarismul lipsit de competen
al guvernrii i suferinele populaiei au provocat o micare revoluionar care a
dus la prbuirea arismului n primvara anului 1917. La scurt timp (25

2
octombrie/7 noiembrie 1917), partidul bolevic, condus de Lenin, va prelua
puterea politic n Rusia.
- Timp de patru ani, Rusia va trece printr-o perioad de rzboi civil i
intervenie strin.
- Dup ce guvernul bolevic instaureaz un regim de teroare pentru a face
fa foametei, rscoalelor rneti i contrarevoluionarilor, rile Antantei
trimit n Rusia un corp expediionar care sprijin ofensivele generalilor albi.
- Pn la urm, bolevicii reuesc s salveze regimul comunist att datorit
refuzului populaiei de a-i susine adversarii, ct i politicii duse de preedintele
S.U.A., Thomas Wilson, de a impune Rusiei voina marilor puteri.
n Germania, unde din cauza blocadei, populaia a suferit privaiuni foarte
grele, n noiembrie 1918 izbucnete prima revoluie. Greve, rscoale au loc n
majoritatea oraelor germane. Unul dup altul, prinii germani au trebuit s
abdice.
- La Berlin se va declara republica, iar cancelarul Max von Baden cedeaz
puterea social-democratului Friedrich Ebert.
- Germania devine prad unor tulburri generalizate datorate n primul
rnd spartachitilor (extrema stng) condui de Karl Liebknecht, Rosa
Luxemburg i Clara Zetkin n regiunea industrial Ruhr i n Bavaria, unde o
republic comunist este fondat de Kurt Eisner.
- n ianuarie 1919, spartachitii, care se constituiser ntr-un Partid
Comunist (K.P.D.), hotrsc s nceap ofensiva la Berlin. Ei decreteaz greva
general i declaneaz insurecie armat.
- Dup 13 ianuarie, armata nbue n snge insurecia spartachist. Karl
Liebknecht i Rosa Luxemburg sunt arestai i ucii. n Bavaria, Eisner are
aceiai soart. Revoluia de stnga este nbuit de armat i Corpurile militare
franceze.

3
 n Austria, n timpul ultimelor dou sptmni de rzboi s-au nfiinat
numeroase consilii muncitoreti i militare care, cu ajutorul miliiilor narmate
i exercit puterea politic i administrativ.
n Ungaria, unde foametea fcea ravagii, iar ranii sraci au pus stpnire
pe pmnteni dup abdicarea mpratului Austro-Ungariei, Carol I puterea
era acaparat de un guvern liberal condus de Mihaly Karolyi.
- n martie 1919, Partidul Comunist din Ungaria (nfiinat n noiembrie
1918) cucerete puterea i sub directa coordonare a lui Bela Kun instaureaz
dictatura proletariatului.
- ntre timp, la Szeged se constituie, cu ajutor francez, un guvern
anticomunist condus de contele Bethlen i de amiralul Horthy.
- n iulie 1919, armata romn intr n Ungaria i la 6 august 1919
cucerete Budapesta. Bela Kun fuge n Rusia.
- Amiralul Horthy, devenit ef al guvernului, ncearc s-l repun pe Carol
I de Habsburg. Romnii, susinui de cehi, iugoslavi i Aliai se opune acestei
soluii.
i n celelalte ri europene au loc greve i micri revoluionare.
- n Frana, efii sindicatelor sunt arestai, iar Confederaia General a
Muncii este declarat ilegal.
- n Italia, unde guvernul este copleit, sprijinul acordat de marii
proprietari i industriai micrii fasciste, i permite lui Mussolini s se apropie
de putere.
- n Marea Britanie armata zdrobete greva feroviarilor.
- n Spania armata intervine i nbu n snge micarea grevist
declanat de centrala sindical C.N.T.
n 1920, n ntreaga Europ micrile revoluionare au euat, cu excepia
Rusiei Sovietice, centrul principal al revoluiei pe care nici rzboiul de
intervenie, nici ajutorul acordat armatelor albilor i polonezilor, nu au reuit s-l
distrug.
4
 - Astfel, puterile nvingtoare hotrsc s-l izoleze printr-un cordon
sanitar format din state tampon de la rmurile Balticii pn la cele ale Mrii
Negre (Finlanda, Estonia, Lituania, Letonia, Polonia i Romnia).
- De acum nainte, teama de un nou acces de febr revoluionar, orchestrat
de Internaionala Comunist (nfiinat de Lenin n 1919) va domina viaa
politic internaional i se va afla la originea tulburrilor care o va zgudui.

3. Tratatele de Pace de la Paris. 1919-1920

Primul rzboi mondial a lsat n urm o societate ruinat pe plan material,
dar cu att mai zdruncinat pe plan politic dintre cele patru imperii dinainte de
rzboi, german, rus, austro-ungar, turcesc, nu mai exista nici unul i pe plan
moral; toate valorile tradiionale fuseser puse sub semnul ntrebrii de uriaul
masacru i imensele cheltuieli materiale.
Dizolvarea marilor imperii dinastice i absolutiste, ct i a unor imperii
coloniale, a desfcut pachete de popoare eterogene care au cutat s-i
gseasc locul n cadrul noilor relaii politice, economice i ideologice ce se
prefigurau n noua organizare a societii omeneti. Aliaii, victorioi n rzboi,
acum trebuiau s ctige pacea, lucru care a sesizat Tigrul politicii
franceze a timpului, Georges Clemenceau era i mai dificil. Pentru a
prentmpina aceste dificulti, preedintele Statelor Unite, Wilson, definise, la 8
ianuarie 1918, n 14 puncte elurile urmrite n rzboi de ara sa i le impusese
dup aceea asociailor i adversarilor si drept baz a negocierilor. Aceast
declaraie, alturi de unele principii generoase (suprimarea diplomaiei secrete,
abolirea barierelor economice, libertatea total a mrilor etc.), cuprindea
dispoziii care se refereau la dreptul popoarelor de a dispune de ele nsele
(restaurarea Belgiei; restituirea ctre Frana a Alsaciei i Lorenei; reconstituirea
unei Polonii independente, cu acces la mare; rectificarea granielor italiene;
autonomia i independena popoarelor din Austro-Ungaria; reglarea problemelor
balcanice, evacuarea Romniei, Serbiei i Muntenegrului). Prin aplicarea acestor
5
principii i decizii, Wilson nelegea s impun un nou statut politic al lumii care
s fie garantat prin instituirea unei Ligi a Naiunilor.
La 18 ianuarie 1919 debuta Conferina de Pace de la Paris. La lucrri
participau 27 de state independente, patru dominioane (Canada, Australia, Noua
Zeeland, Uniunea Sud-African) i India, n total aproximativ zece mii de
delegai, experi, translatori etc.
Statele participante formau patru categorii, cu statute diferite, i anume:
Puterile nvingtoare, foste beligerante (Frana, Marea Britanie, S.U.A., Italia i
Japonia); aceste state erau considerate ca participani cu interese generale i
aveau dreptul de a fi prezente n toate comisiile i la toate ntrunirile ce se
desfurau n cadrul Conferinei; Statele beligerante (Belgia, Cehoslovacia,
Grecia, Finlanda, Polonia, Portugalia, Romnia, Serbia, precum i Brazilia,
China, Cuba, India, dominioanele engleze), considerate state cu interese
speciale, practic nelimitate, deci avnd dreptul de a participa doar la lucrrile
Conferinei care se ocupau de chestiuni care le priveau nemijlocit; Statele neutre
i Statele n formare, care puteau s-i expun dezideratele n scris i s participe
numai la edinele ce se ocupau direct de probleme privindu-le numai pe ele.
Conferina a ilustrat predominana Marilor Puteri. Forumul Pcii a fost
condus la nceput de Consiliul celor Zece (S.U.A., Frana, Marea Britanie,
Italia, Japonia, fiecare cu doi reprezentani: eful delegaiei i, respectiv,
ministrul de Externe), care n luna martie 1919 s-a divizat n Consiliul celor
patru (S.U.A., Marea Britanie, Frana, Italia), sau Cei Patru Mari, i n
Consiliul celor Cinci (n care intrau minitrii de externe ai Franei, Marii
Britanii, Italiei, S.U.A., Japoniei).
Preedinte al Biroului Conferinei a fost desemnat Georges Clemenceau,
iar ca vice-preedini: Robert Lansing (S.U.A.), David Lloyd George (Marea
Britanie), Vittorio Emanuele Orlando (Italia) i Saionyi Kimmochi (Japonia).
Conferina de Pace a avut i un Secretariat General, condus de P. Dutasta
(Frana).
6
 Principalele probleme care au stat n atenia Conferinei de Pace au fost:
Societatea Naiunilor; Rspunderile pentru rzboi i sanciuni; Reparaiile
(despgubirile) de rzboi; Legislaia internaional a muncii; Regimul
internaional al porturilor, cilor navigabile i cilor ferate; Chestiunile
financiare; Problemele economice; Aeronautic; Chestiunile teritoriale.
Complexitatea problemelor, dar mai ales interesele i revendicrile Marilor
Puteri au provocat dispute aprigi, Cei Patru nfruntndu-se pentru obinerea de
avantaje teritoriale, despgubiri de rzboi, hegemonie ori impunerea unor puncte
de vedere i soluii:
- Marea Britanie, prin primul su delegat, David Lloyd George, a
manifestat, nc din primele zile ale Conferinei, o atitudine care inea cont de
necesitile tradiionale de echilibru ale politicii externe engleze. Marea
Britanie nu privea cu ochi buni revenirea Franei n poziie de principal putere
continental i, n plus, nu dorea slbirea prea accentuat a Germaniei, pe care o
vedea ca un obstacol serios n calea propagrii comunismului. Mai mult, la
Paris, Foreign Office-ul a urmrit constant diminuarea totalului indemnizaiilor
germane ce reveneau Franei;
- De asemenea, cercurile engleze vor ncerca, n timpul Conferinei de
Pace, s contracareze tendina Franei de a-i asigura hegemonia politic n
Europa Est-Central;
- S.U.A. erau nemulumite de solicitrile Japoniei, temndu-se de
ascensiunea ei n imensul spaiu din Extremul Orient i bazinul Pacificului;
- Frana era preocupat, n principal, de propria sa securitate i, de aceea,
cuta s-i asigure cele mai avantajoase poziii n disputa cu Germania.
Primul i cel mai important tratat semnat la Conferina de Pace a fost cel cu
Germania, la Versailles. La 7 mai 1919, Conferina de Pace se ntrunea n
edin oficial cu plenipoteniarii germani, crora li se punea la dispoziie
proiectul Tratatului cu Germania. Dup lungi discuii i ameninri, Germania a
fost nevoit s semneze tratatul la 28 iunie 1919, n Marea Sal a Oglinzilor,
7
aceeai unde n 1871 Imperiul German impusese pacea care ngenunchea Frana.
n cele 440 de articole ale Tratatului de la Versailles se prevedea: n preambulul
Tratatului a fost inclus Statutul Ligii (Societii) Naiunilor; teritoriul i
populaia Germaniei se diminuau (teritoriul cu 1/8, iar populaia cu 1/10); Frana
reintegra Alsacia i Lorena; Belgia prelua Eupen, Malmedy i Merlanot; se
recunotea independena Poloniei care prelua i teritorii din Silezia Superioar;
Danzigul (Gdansk) trecea n administraia Societii Naiunilor, ca Ora Liber;
Schleswigul de Nord trecea (dup un plebiscit) la Danemarca; Germania pierdea
oraul Memel; malul stng al Rinului, dei rmnea n componena Germaniei,
era ocupat de trupele Antantei, urmnd a fi eliberat pe msur ce se achitau
datoriile de rzboi ctre Aliai. Evacuarea trupelor aliate era prevzut astfel:
zona Kln (1925); zona Koblenz (1930); zona Mainz (1935). Regiunea Saar era
administrat, timp de 15 ani, de Societatea Naiunilor (de fapt, de Frana), apoi
populaia era chemat s se pronune, printr-un plebiscit, dac trecea la Frana
sau rmnea n Germania; coloniile germane erau mprite ntre Marea Britanie,
Frana, Japonia, Belgia i Portugalia.
n afara Tratatului de la Versailles, n sptmnile sau lunile urmtoare au
mai fost ncheiate nc patru tratate, i anume: Tratatul de la Saint-Germain-en-
Laye cu Austria (10 septembrie 1919); Tratatul de la Neuilly cu Bulgaria (27
noiembrie 1919); Tratatul de la Trianon cu Ungaria (4 iunie 1920); Tratatul de la
Svres cu Turcia (10 august 1920), nlocuit ns prin Tratatul de la Lausanne (24
iulie 1923).
Toate Tratatele ncheiate la Paris n anii 1919-1920 au avut drept rezultat
realizarea unei profunde transformri a hrii Europei, i anume: Rusia Sovietic
era mpins spre est (pierdea teritorii la Oceanul ngheat de Nord, precum i de
la Marea Baltic la Marea Neagr, pe o fie de 300 pn la 400 de kilometri n
profunzime); Frana recpta Alsacia i Lorena; Italia obinea teritoriile
iredente; erau create sau ntregite unsprezece state: Finlanda, Letonia, Lituania,
Estonia, Polonia, Cehoslovacia, Austria, Ungaria, Serbia (care-i unea n jurul ei
8
pe slavii de sud, transformndu-se n Iugoslavia), Romnia, Grecia (care lua
Tracia de la Bulgaria); marii perdani erau Germania, Bulgaria, Turcia;
posesiunile coloniale ale rilor nvingtoare au sporit. Sub forma unor mandate
ale Societii Naiunilor, partea cea mai nsemnat a fostelor colonii germane, ca
i rile arabe luate Imperiului Otoman au fost ncredinate Franei i Angliei.
Tratatele de la Paris au schimbat harta Europei i nu numai dar, fcnd
aceasta, totodat ele au dat natere unui mare numr de probleme i tensiuni, i
anume: au aprut nc aproape 2 800 km de granie noi, afectate de taxe, care
trebuiau supravegheate; s-au creat noi surse de tensiuni prin noile reglementri
teritoriale. Pentru a se putea asigura fiecrui popor un stat independent, fusese
necesar balcanizarea unei pri a Europei; adic foarte muli etnici triau n
alte state, dei prin constituirea sau rentregirea statelor naionale fuseser
eliberai totui de trei ori mai muli oameni de sub o dominaie naional strin
dect cei pe care i-au supus ei; mai multe regiuni au rmas n disput: Silezia
Superioar ntre Germania i Polonia; Fiume ntre Italia i Iugoslavia; partea
occidental a Ucrainei i Bielorusiei ntre Polonia i Rusia .a.; o serie de state
ca Germania, Ungaria, Bulgaria, Rusia, mai apoi Italia, dei nvingtoare n
1918, au intervenit pentru revizuirea tratatelor; o alt surs de tensiune o
reprezenta chestiunea reparaiilor ce presupunea stabilirea sumei totale a
datoriilor de rzboi. Apoi ncercrile de a obliga Germania s plteasc
despgubirile (exorbitante) va crea noi i insurmontabile dificulti.
Peste toate acestea, Societatea Naiunilor nu-i putea deloc ndeplini rolul
de organizator al pcii. Lipsit de participarea Statelor Unite ale Americii, n
urma refuzului Congresului american de a ratifica Tratatul de la Versailles, de
prezena Rusiei Sovietice, care nu fusese invitat nici la Paris n 1919-1920, ca
i de sprijinul nvinilor, Societatea Naiunilor nu era altceva dect clubul rilor
nvingtoare, fr o autoritate politic, economic, militar, moral
deosebit.

9
 CURS II
SOCIETATEA NAIUNILOR

1. Constituirea Societii Naiunilor

O problem soluionat la Conferina de Pace a fost crearea Ligii
Naiunilor (Societatea Naiunilor). Acest deziderat a fost susinut de Wilson
prin punctul 14 al Declaraiei din ianuarie 1918 care spunea c trebuie
format o asociaie general a naiunilor pentru a aduce garanii mutuale de
independen politic i de integritate teritorial statelor mari ca i celor mici.
Dezbaterile privind Pactul Societii Naiunilor s-au desfurat la Hotelul
Crillon din Paris, n ianuarie 1919. La 25 ianuarie 1919, n plenul primei
edine a Conferinei, s-a hotrt crearea Ligii Naiunilor, iar la 28 aprilie s-a
adoptat textul de funcionare al acestei organizaii. Wilson a insistat ca primul
secretar general s fie James Eric Drumond. Pactul a fost inclus att n textul
Tratatului de la Versailles la 28 iunie 1919, ct i n tratatele de la Saint-
Germain, Neuilly, Trianon i Svres.
Din partea Romniei, Pactul a fost semnat de Ion Cantacuzino i Nicolae
Titulescu.
La scurt timp dup constituire, Dimitrie Gusti a explicat sensul fiinei
Societii Naiunilor, descifrnd: ... Societatea Naiunilor nu nseamn un
echilibru ntre state, n sensul vechii teorii a echilibrului i balanei Puterilor,
adic un echilibru calculat de fore antagoniste, ci este un echilibru liber de
voine autonome. Politica nvechit a echilibrului nu era altceva dect
organizarea rivalitilor, n vederea rzboiului, n timp ce politica Societii
Naiunilor este organizarea pcii. Formulei meschine: si vis paceam para
bellum, i se opune: si vis pacem para pacem. Organizarea pcii rezum obiectul
i este definiia Societii Naiunilor.
Membrii Societii Naiunilor erau:
- rile semnatare din 1919-1920, din partea Aliailor;
10
 - statele neutre n timpul rzboiului, n numr de 13, care au aderat la Pact
n 1919-1920;
- orice alt stat independent care accepta obligaiile internaionale ce
decurgeau din Pact i era admis de Adunare cu o majoritate de dou treimi.
rile nvinse erau provizoriu excluse de la aceasta. Oricine putea fi expulzat
din Liga Naiunilor printr-un vot al Consiliului i al tuturor celorlali membri ai
Societii. Oricine se putea retrage, cu un preaviz de doi ani.
Societatea Naiunilor era alctuit din trei organisme principale:
- Adunarea care cuprindea cel mult trei delegai ai fiecrui stat membru.
Fiecare stat dispunea de un vot. Adunarea i alegea comitetul executiv (un
preedinte i ase vicepreedini);
- Consiliul era compus din cinci membri permaneni (pn la urm au
rmas patru, din cauza retragerii americanilor), i din patru membri
nepermaneni, ncepnd din 1922, i nou, ncepnd din 1926. Consiliul se
ocupa de toate chestiunilor care interesau pacea lumii. Deciziile sale trebuiau
votate n unanimitate. n caz de ameninare de rzboi, aciona drept conciliator;
- Secretariatul pregtea documentele i rapoartele pentru Adunare i
Consiliu. Secretariatul conducea i publicaiile Societii, ale cror dou limbi
oficiale erau franceza i engleza.
Obiectivele Societii Naiunilor erau exprimate n Preambulul Pactului:
n esen, organizaia trebuia s dezvolte colaborarea ntre naiuni, pentru a
garanta pacea. Pentru aceasta, membrii organizaiei aveau o serie de obligaii: s
nu recurg la rzboi, dect n condiii specificate n Pact; s fac o diplomaie la
vedere, s respecte principiile dreptului internaional.
Pentru prima dat printr-un document de recunoatere i consacrare
internaional se preconiza nlocuirea violenei din raporturile interstatale
printr-un sistem ntemeiat pe principiile dreptului internaional, pe obligaiile
tratatelor, pe respectul reciproc i cooperarea internaional. Astfel, Societatea
Naiunilor avea s devin prima organizaie internaional cu vocaie de
11
universalitate, ntemeiat pe egalitatea n drepturi a statelor membre, indiferent
de mrimea i gradul lor de dezvoltare, pe respectul suveranitii i
independenei naionale, pentru eliminarea rzboiului i soluionarea panic a
disputelor n viaa internaional.

2. Poziia Romniei fa de marile probleme dezbtute n organismele

Societii Naiunilor
Romnia a fost o prezen activ, semnificativ n cadrul Societii
Naiunilor, nc de la constituire. La prima sesiune au participat: Nicolae
Titulescu (finane), prof. Toma Ionescu, prof. D. Negulescu, dr. Iancovici
(jurist), A. Catargi i F. Lahovary (Secretariatul de la Geneva). ara noastr a
depus eforturi constante pentru funcionarea mecanismelor Ligii Naiunilor,
situndu-se, n cele mai multe situaii, de partea Franei.
Comisiile Adunrii erau:
- nr. 1 Probleme constituionale;
- nr. 2 pentru organizare tehnic;
- nr. 3 pentru Curtea Permanent de Justiie Internaional;
- nr.4 - pentru Secretariat i Finane;
- nr. 5 pentru admiterea de noi membri;
- nr. 6 pentru mandate, armamente, arme economice.
Toma Ionescu fcea parte din comisiile 1, 2 i 5, iar D. Negulescu din
comisiile 3, 4, 6.
Guvernul romn a trimis la Geneva cei mai capabili diplomai, V.V. Pella
i Nicolae Titulescu (acesta din urm a fost ales preedintele sesiunilor a XI-a i
a XII-a ale Adunrii Societii Naiunilor, n anii 1931 i 1932).
Primele dezbateri n care s-au implicat delegaii romni s-au concentrat pe
problematica eliminrii rzboiului ca mijloc de reglementare a diferendelor
dintre state. A fost discutat (i respins) un proiect de Tratat de asisten mutual,
apoi cunoscutul Protocol de la Geneva (2 octombrie 1924, neadoptat din cauza
12
Angliei) la a V-a sesiune, cnd Titulescu a intervenit n dezbateri. Romnia s-a
ncadrat, de la nceput i constant, n curentul politic antirevizionist i a acionat
n plan diplomatic n acest cadru, indiferent de natura problemelor discutate n
sesiunile Adunrii Generale, la Consiliul Permanent, sub egida Ligii Naiunilor
sau n afara acesteia.
O prezen substanial romneasc s-a observat la conferina economic
de la Genova, la 10 aprilie 1922.
Chestiunea dezarmrii, care a fcut obiectul numeroaselor aciuni i
iniiative la Liga Naiunilor, a preocupat Romnia ntr-o msur important.
Aceast chestiune avea de depit o dilem: care dintre cele dou concepii erau
de acceptat: cea francez (dai securitate i apoi voi dezarma) sau cea englez
(dezarmai, i vei avea securitate)?
Delegatul romn, D. Negulescu, a intervenit n plenul Adunrii Generale
(era membru n comisia nr. 6); Noi aplaudm din toat inima la reducerea
armamentelor navale i aeriene, care absorb o parte considerabil din bugetul
nostru. Noi gndim c, n interesul pcii lumii, trebuie s se fac fr ntrziere
dezarmarea. Apoi propunea s se constituie o comisie care s gestioneze
aceast problematic. I.G. Duca se exprima astfel n edina din 16 septembrie
1925 a Adunrii Generale: Ateptm ora la care Protocolul de la Geneva i
principiile sale vor putea fi admise.
La 5 decembrie 1925, Guvernul romn a desemnat un delegat pentru
Comisia pregtitoare a Conferinei dezarmrii. Acesta a fost Edmond Ciuntu,
director al Secretariatului Romn pe lng Societatea Naiunilor. Sesiunile
Comisiei s-au desfurat n mai i septembrie 1926, martie aprilie i noiembrie
decembrie 1927, martie 1928, aprilie mai 1929 i noiembrie 1930, dup care
s-au deschis lucrrile Conferinei pentru dezarmare, ncheiate n 1934, fr
rezultate clare.
Problema regimului tranzitului pe Dunre a fost pus n discuia
organismelor Ligii nc de la nfiinare. n 1921, la Paris, s-a semnat o Convenie
13
care reglementa statutul Dunrii, aplicat de o Comisie European a Dunrii, cu
sediul la Galai, pentru Dunrea maritim. Dunrea fluvial, ntre Ulm i Brila,
era sub supravegherea Comisiei Internaionale a Dunrii. Din prima comisie
fceau parte: Romnia, Marea Britanie, Frana, Italia (un singur stat riveran!) i
s-a ajuns la divergene ntre Romnia, pe de-o parte, i celelalte state membre,
pe de alt parte. n septembrie 1924, guvernul britanic a sesizat Comisia
Consultativ Tehnic de Comunicaii i Tranzit a Ligii. Comisia a desemnat un
Comitet, iar acesta, printr-un raport, recomanda s fie extins competena
Comisiei Europene pn la Brila, recomandare respins de guvernul romn. n
sesiunea a 43-a a Consiliului Ligii, Titulescu a fcut precizarea c guvernul
romn i ia responsabilitatea deplin asupra chestiunii; soluia a fost adoptat
abia n 1939 aa cum a prevzut guvernul romn.
La 16 septembrie 1926, Romnia a fost aleas ntre cei 9 membri
nepermaneni ai Consiliului, pentru trei ani, astfel c acum fcea parte din toate
comisiile Ligii. Din aceast poziie, delegaii romni au contribuit la finalizarea
lucrrilor pregtitoare ale Conferinei Dezarmrii care urmau s nceap la 2
februarie 1932.
Criza economic mondial, declanat de marele crah al Bursei din New
York, la 24 octombrie 1929, a marcat activitatea Ligii, iar Romnia s-a dovedit
extrem de activ n toate aciunile care vizau diminuarea consecinelor ei. nc
n 1923 s-au purtat discuii pentru reducerea formalitilor vamale, chestiune
reluat n 1925 i abandonat de teama unei posibile uniuni vamale Austria-
Germania. n 1929 a fost organizat o Conferin Internaional pentru
eliminarea prohibiiilor i protecionismului. S-au creat dou comisii. La una
dintre ele a fost ales preedinte economistul romn Virgil Madgearu, care a
pledat pentru acorduri economice regionale, ca o etap n calea unei uniti
economice europene. El a acionat pentru aciuni concertate ale rilor agrare,
pentru a obliga marile puteri industriale la concesii i la achiziii de produse
agricole realizate din estul european.
14
 Ideea european a provocat dezbateri ample la Liga Naiunilor. Cu
aceast ocazie, reprezentanii Romniei au expus concepia statului romn.
Dezbaterea s-a suprapus peste acelea provocate i consacrate crizei economice,
astfel c aspectele de ordin politic au fost n bun msur estompate.
Aspectele economice ale acestei posibile construcii aveau prioritate. De
altfel, Pactul Ligii Naiunilor (art. 29, paragrafele a i b) stabilea c ntre rile
membre trebuie s se instituie relaii economice privilegiate. n 1923, s-au
obinut rezultate concrete, prin reducerea taxelor vamale, iar n 1927 s-a
convocat o Conferin economic internaional la care au participat 200 de
experi din 50 de ri. Rezultatele acestei Conferine dei, teoretic, apreciabile
au fost diminuate din cauza declanrii crizei (1929), cnd protecionismul a
revenit n for. n decembrie 1929, la Paris, s-a desfurat a treia Conferin
pentru eliminarea restriciilor i prohibiiilor la importexport. Singurul rezultat
a constat n faptul c Adunarea Ligii a cerut statelor s se abin doi ani de la a
ridica tarifele vamale peste cele n vigoare.
n februarie 1930, s-a deschis, la Geneva, Conferina internaional pentru
aciuni economice concertate, condus de von Moltke (fost ministru de Externe
danez). Dup 8 edine, s-a hotrt crearea a dou comisii: una condus de
Colijn care trebuia s propun un proiect de convenie economic i a doua
condus de Virgil Madgearu, care trebuia s fixeze calendarul negocierilor
ulterioare. Madgearu a inut 13 edine i a elaborat un protocol pentru edina
plenar. Atenia lui s-a ndreptat ctre situaia rilor agrare din Est i, bazat pe
ea, a motivat nevoia unor acorduri regionale ca o prim etap pe calea stabilirii
unei uniti economice europene. S observm c aceast idee este foarte
modern. Romnia a semnat (alturi de alte 18 state) Convenia comercial (2
martie 1930), dar aplicarea prevederilor ei a fost marcat de nclcri repetate.
Solicitarea ctre Occident, de a prelua preponderent produse agricole din
Orientul european (nu din S.U.A.), revenit n discuiile anului 1931, nu a putut
fi satisfcut. rile Orientului european au ncercat s acioneze unitar n
15
aceast privin. n iulie august 1930, la Bucureti, s-au ntlnit oficiali
romni, iugoslavi, unguri pentru a formula rspuns i propuneri la deciziile
Conferinei din 1929 (pentru eliminarea restriciilor). Ei au depus la Lig, la 30
august 1930, o not comun privind plasarea n Occident a produselor lor
agricole. n august 1930, la Varovia, a avut loc Conferina Agrar (Romnia,
Polonia, Bulgaria, Cehoslovacia, Letonia, Ungaria) care a ntrit soluiile
propuse Ligii de experii ntrunii la Conferina din Bucureti.
n numele celor opt state, Virgil Madgearu a cerut preedintelui Adunrii
s trimit Rezoluia de la Varovia, pentru studiu, la Comisia economic
(comisia a 2-a). Soluiile din Rezoluie au fost respinse de reprezentanii
Australiei, Noii Zeelande, Canadei, Africii de Sud i Indiei. Aceste state se
temeau de o concuren neloial ca urmare a cererii Orientului european pentru
regim preferenial la taxele pentru produsele agricole provenite din rile zonei
respective. Delegatul romn, E. Neculcea, a explicat Conferinei c regimul
preferenial invocat era excepional i putea fi luat n calcul pentru 6 luni.
Proiectul Uniunii Europene a fost lansat de Aristide Briand la sesiunea a
X-a a Adunrii Ligii (5 septembrie 1929). Acceptat n principiu, Frana a primit
misiunea s pregteasc chestiunea pentru o dezbatere aprofundat. S-a ntocmit
un Memorandum n patru puncte, trimis tuturor rilor membre, care, la 10
august 1930, a fost analizat, individual, de fiecare guvern. Dup analiz,
documentele de poziie ale acestora au fost trimise la Paris.
Titulescu a apreciat proiectul de Uniune ca generos (n discursul inut la
Cambridge, la 19 noiembrie 1930). La sesiunea Adunrii, din septembrie 1930,
George G. Mironescu (ministru de Externe) a fost de prere c reuniuni i
nelegeri regionale (ca cele de la Bucureti i Varovia) pot fi multiplicate i,
astfel, se poate ajunge la un mare edificiu european.
La 17 septembrie 1930, s-a hotrt s se continue studierea problemei
Uniunii n cadrul Secretariatului, urmnd ca rezultatele studiului s fie
prezentate Adunrii Ligii. Astfel a luat fiin Comisia de Studiu pentru Uniunea
16
European, condus chiar de Aristide Briand i Eric Drummond, care a
funcionat doi ani. Din nefericire, mprejurrile crizei economice au fcut ca
dezbaterile s fie marcate de problemele economice stringente, care au influenat
i nereuitele n plan politic. C. Antoniade raporta la Bucureti, la 30 ianuarie
1931, c toat discuia s-a concentrat pe chestiuni economice. La 17 ianuarie
1931, Titulescu, n stilu-i concis, a apreciat c nu sunt 10 probleme economice,
ci una singur, care este mondial, alturi de care sunt probleme i interese
regionale a ceea ce se numete Europa: Conferina mondial aparine
prezentului. n colectivul de redactare a acestor prime concluzii a fost inclus i
Nicolae Titulescu.
La ncheierea lucrrilor celei de-a doua sesiuni a Comisiei, A. Briand a
prezentat un proiect de Rezoluie (nsuit i de Italia, Marea Britanie i
Germania) care avea un coninut politic mai pronunat, marcat de problema
tensiunilor chino-japoneze. Soluiile despre cooperarea economic interstatal
strns au fost folosite ca pretext pentru un proiect de uniune vamal Germania-
Austria, care a ngrijorat Liga din cauza pericolului Anschluss-ului i realizrii
hinterland-ului german n bazinul Dunrii mijlocii. Solicitat n aceast
problem pentru aviz, Curtea Permanent de Justiie Internaional, a respins
proiectul ca neconform ansamblului tratatelor de pace de la Paris.
n fine, n a treia sesiune a Comisiei (mai 1931) s-a hotrt nfiinarea
Societii Internaionale a Creditului Ipotecar Agricol. Titulescu l informa pe
D.I. Ghika (ministru de Externe) c s-a admis tariful preferenial pentru
produsele agricole: Sforrile Romniei la Geneva au avut drept scop a asigura
Romniei satisfacia la care are dreptul n materie agricol, dar i libertatea ei de
aciune. La a cincea sesiune a Comisiei s-a hotrt chiar crearea unui Comitet
special privind exportul de animale i produse animaliere.
Situaia economic a estului european (dup o analiz nou, fcut la
Conferina de la Stressa, n septembrie 1932) a determinat menionarea, n Actul
Final al Conferinei de la Lausanne, a deciziei Comisiei de studiu pentru
17
Uniunea European ca la proxima sa sesiune s analizeze posibilitatea de
redresare economic a rilor Europei Centrale i Orientale. Rezoluia era
rezultatul presiunilor fcute de Blocul statelor agrare, care n urm cu un an (la
Stressa) hotrser s lucreze unitar sub preedinia lui Virgil Madgearu.
Madgearu a vorbit, n finalul Conferinei, subliniind c rile din Blocul Agrar
sunt doar n parte mulumite, din cauza balanei dezechilibrate a plilor
externe i a situaiei lor financiare.
Delegaii romni la Liga Naiunilor au stabilit relaii aprofundate cu
organismele specializate financiare ale Societii cu ocazia mprumuturilor
obinute de Romnia de la Banca Internaional n anii crizei economice.
Aceast tematic se discut n cadrul cursului de istorie contemporan a
Romniei pentru c abordarea ei este extrem de complex i nu poate fi epuizat
n acest curs. Reinem disputele dintre profesorul Charles Rist i Nicolae
Titulescu, adeseori invocate de responsabilii Societii, mai ales c ei trebuiau s
avizeze rapoartele experilor lor pe lng Banca Naional a Romniei,
Ministerul Finanelor i C.F.R. n 1923, secretarul general adjunct al Ligii,
Avenol, nsoit de A. Loveday, s-au deplasat la Bucureti alarmai de semnalele
trimise din capitala Romniei despre situaia financiar a rii.
Au urmat crize politice succesive n viaa internaional n care au fost
implicate direct state europene, i care au pus Liga Naiunilor n situaii dintre
cele mai dificile de la nfiinarea acesteia: agresiunea Italiei asupra Etiopiei (stat
membru al Ligii), criza renan, rzboiul civil din Spania, alipirea de ctre
Germania a Austriei, criza cehoslovac i, n fine, agresiunea asupra Poloniei, la
1 septembrie 1939, care a condus la declanarea celui de Al Doilea Rzboi
Mondial (3 septembrie 1939).
Dac primul deceniu din existena Ligii s-a caracterizat prin construcii
politice i diplomatice de natur s genereze sperane de ncredere i stabilitate,
n al doilea deceniu evenimentele au scpat controlului Societii Naiunilor i
au pus-o n situaia de a aciona pripit, superficial i cu infinite menajamente fa
18
de statele care cutau s se emancipeze de sub condiia lor de state nvinse n
rzboi, constrnse de rigorile Tratatului de pace.
Activitatea Romniei la Lig a fost i ea marcat de aceast stare.
Marile puteri responsabile pentru respectarea Tratatului de Pace de la
Paris (n special Frana i Marea Britanie) au decis s fac multe concesii
grupului de ri revizioniste i chiar s accepte revizuirea unora din condiiile
prevzute n tratat pentru Germania, n special. Turcia, la rndul ei, a obinut
satisfacie pentru solicitarea de modificare a regulamentului Strmtorilor,
convenit iniial la Lausanne (1923), i, inclusiv cu sprijinul i acordul Romniei,
a obinut suveranitatea deplin asupra acestei zone n cadrul Conferinei de la
Montreux (1936). Ea a acionat ns n cadrul stabilit de statutul Ligii, dei,
Titulescu, ngrijorat de ideea nsi a revizuirii, a acceptat demersul cu
dificultate. Spiritul conciliatorist fa de politica faptului mplinit, promovat
iniial de Japonia, apoi de Germania, Italia i Ungaria, a creat confuzie n
politica rilor Europei rsritene antirevizioniste care se bazau pe fora i
intransigena marilor democraii occidentale.
Poziia Romniei fa de marile disfunciuni care au afectat credibilitatea
Ligii a fost concertat cu a aliailor ei din Mica nelegere i din nelegerea
Balcanic, fr a reui s determine o reconsiderare a rolului acesteia. La
urmtoarea tem va fi abordat pe larg aceast problematic.
Falimentul i sfritul existenei Societii Naiunilor, dup 20 de ani de
exerciiu politic, fr eficien, n-a mai surprins pe nimeni. Liga n-a putut s mai
asigure nici mcar imaginea formal a unui organism cu recunoatere n plan
european sau mondial.
Decizia asupra Cehoslovaciei, n septembrie 1938 (prin care Germania
intra n posesia zonei Sudete), s-a luat la Mnchen, dup discuii ntre oficialii
germani, englezi, francezi i italieni, fr s se consulte organismele Ligii.
n septembrie 1937, China s-a adresat din nou Consiliului Ligii, dup ce
Japonia a renceput agresiunea asupra sa. Liga avea ns probleme serioase n
19
interior, motiv pentru care nici unul din mecanismele anterioare i aa
ineficiente nu mai puteau fi activate.
Italia s-a retras din Lig (decembrie 1937), Germania, Italia i Spania s-au
grbit s recunoasc noua entitate politic Manciuko, iar Japonia i Germania
recunoteau Imperiul italian care includea Etiopia. Reacia Societii Naiunilor
era aproape imperceptibil simple proteste fr angajamente ferme ceea ce a
netezit drumul escaladrii tensiunilor.
La 9 mai 1938, s-a deschis o nou Sesiune (a 101-a) a Consiliului Ligii a
crei ordine de zi era sugestiv pentru falimentul acesteia: propunerea (britanic)
de recunoatere a anexrii de ctre Italia a Etiopiei; cererea Elveiei de retragere
din Lig pentru a rmne neutr; prsirea Ligii de ctre Chile pentru c
Societatea Naiunilor i nelase ateptrile. De altfel, preedintele Consiliului,
Wihems Munters, nereuind s obin un punct de vedere unitar, a ndemnat
fiecare delegaie ca, n problema Etiopiei, s procedeze cum va crede de
cuviin.
La 11 septembrie 1939, era convocat o nou sesiune a Adunrii
Generale. Evident, dup ce, la 1 septembrie 1939, agresiunea german asupra
Poloniei s-a declanat, iar dou zile mai trziu rzboiul s-a generalizat, forumul
genevez nu s-a mai ntrunit.
Formal, Liga a existat pn n 1946, la sesiunea a XXI-a, dup rzboi.

20
 CURS III
Marile Puteri i alianele regionale:
Mica nelegere i nelegerea Balcanic

1. Mica nelegere

Marile Puteri europene, nvingtoare n primul rzboi mondial, precum i

noile state independente din Europa Est-Central doreau, pe lng plata
reparaiilor, s se asigure c o nou agresiune a Germaniei i statelor revizioniste
nu va mai avea loc. Din aceast cauz, diplomaii acestor state au ncercat s
gseasc soluii valabile i viabile, menite s contribuie la prentmpinarea unui
nou conflict.
Astfel, cutnd s dubleze asigurrile Sistemului de la Versailles,
Cehoslovacia, Iugoslavia i Romnia au format deja n 1921 o alian defensiv
denumit Mica nelegere.
Ideea constituirii Micii nelegeri s-a nscut n mprejurrile sfritului
primului rzboi mondial i organizrii pcii. n 1918, aceast idee era
considerat de Tom Masaryk, viitorul preedinte al Cehoslovaciei, ca avnd
puine anse de reuit. Take Ionescu a fost unul dintre susintorii ideii
constituirii unei grupri de state care s reuneasc ri cu interese apropiate din
Europa Central i de Est.
Bazele Micii nelegeri au fost puse prin semnarea tratatului dintre
Cehoslovacia i Iugoslavia, la 14 august 1920, la Belgrad. Respectivul act politic
avea n vedere aprarea celor dou state n cazul unui atac neprovocat din partea
Ungariei, care, cu foarte mare greutate, admitea ndeplinirea obligaiilor
prevzute de Tratatul de la Trianon, guvernul maghiar ncercnd prin toate
mijloacele s eludeze clauzele prevzute n acest tratat, n special cele privitoare
la reducerea armatei.

21
 Peste cteva luni, la 23 aprilie 1921, se ncheia la Bucureti Convenia de
alian defensiv romno-cehoslovac; articolul patru din Convenie stabilea c
prile se vor consulta n toate problemele de politic extern care aveau
legtur cu Ungaria.
n sfrit, la 7 iunie 1921 Romnia a semnat i cu Iugoslavia o Convenie
similar i care avea n plus un articol referitor la cooperarea ntre cele dou ri
pentru impunerea respectrii Tratatului de la Neuilly-sur-Seine de ctre
Bulgaria. Odat semnat i acest document, Take Ionescu mrturisea: Dorina
mea ar fi de a descoperi formula care s acopere interesele generale, ca i pe cele
indirecte ale popoarelor victorioase n primul rzboi mondial. Mica Antant ar
deveni atunci o baz pentru aliana tuturor nvingtorilor din Europa Central i
de Est pentru meninerea tuturor Tratatelor de Pace mpotriva oricrui atac.
Sperana mea este ca ceea ce am fcut s evolueze n acest sens n viitor.
Conveniile n domeniul politic general au fost urmate de Convenii
militare: romno-ceh, la 2 iulie 1921, ceho-iugoslav, la 1 august 1921, i
romno-iugoslav, la 23 ianuarie 1922, iar, ntr-un fel, consolidate i prin
acordurile militare, separate, cu Polonia.
Aceste convenii care legau statele Micii Antante au fost nregistrate de
Liga Naiunilor n timp util. n concepia autorilor, ele erau nelegeri regionale,
cu scopul asigurrii respectului Tratatelor de Pace i, de aceea, se nscriau n
ntregime n cadrul Ligii i n spiritul Pactului. Situaia aceasta avea s fie ntru
totul confirmat de Take Ionescu, n sensul c un rzboi nu se termin cu
semnarea tratatelor de pace. El se continu chiar n sufletele popoarelor, iar
datoria oamenilor de stat este de a crea i menine o stare a lucrurilor care s
conving pe cei ce ar nzui s rstoarne ordinea nou stabilit de lipsa de sens i
chiar de pericolul unei asemenea ncercri.
n acest fel, Mica Antant era constituit, iar Europa trebuia s ia n
considerare aceast realitate, care se va impune n toate aciunile continentale n

22
perioada interbelic. Mica nelegere va fi un participant activ pe frontul
antirevizionist i va promova cu hotrre interesele celor trei state.
n prima etap a existenei sale, politica extern a Micii nelegeri poate fi
caracterizat prin:
- tendina de a atrage n orbita sa Grecia i Polonia;
- o poziie contrar revizionismului maghiar, micrii legitimiste i pro-
Anschluss austriece;
- fidelitate fa de Tratatele de Pace, de Frana i de Societatea Naiunilor;
- libertatea statelor membre de a-i fixa politica fa de Rusia Sovietic.
Mai trziu, n conjunctura intensificrii politicii revizioniste, la 27 iunie
1930, aliana s-a consolidat prin aa-numitul Acord complementar de la Strbsk
Pleso, semnat de ctre toi cei trei contractani, dar ndeosebi la 16 februarie
1933 prin Pactul de Organizare al Micii nelegeri, prin care aceasta era
transformat ntr-o organizaie internaional unificat, deschis eventual i
altor ri; se hotra constituirea ca organ director al politicii externe comune, a
unui Consiliu Permanent al Micii nelegeri, compus din minitri de Externe ai
celor trei ri, fiecare dintre acetia exercitnd preedinia Consiliului prin
rotaie, pe termen de un an (articolele 1-3).
Din acel moment i pn la dispariia sa, n 1938, Mica nelegere s-a
aezat i pe o poziie antihitlerist, combtnd, torpilnd, nlturnd, n msura
posibilitilor celor trei ri adnc integrate n politica promovat de Frana i
de Marea Britanie acele aciuni ale statelor fasciste i revanarde ce
contraveneau intereselor lor vitale.

2. nelegerea Balcanic
n acest context politic zbuciumat, unele ri din Sud-Estul Europei au
adoptat o atitudine ferm mpotriva agresiunii i revizionismului. Era vorba de
Romnia, Grecia, Iugoslavia i Turcia care au constituit, la 9 februarie 1934, la

23
Atena, un nou organism regional, nelegerea Balcanic, menit s apere statu-
quo-ul postbelic al participanilor.
Pactul, semnat de Nicolae Titulescu, Demetrias Maximos, Tewfik Aras
Rst i Bogoliub Jevti, prevedea c Grecia, Romnia, Turcia i Iugoslavia i
garanteaz mutual securitatea tuturor frontierelor lor balcanice (articolul 1). n
declaraia fcut cu acest prilej, eful diplomaiei romne a menionat: Pacea nu
este sinonim cu absena rzboiului. Ea este nainte de toate o stare de spirit
alctuit din ncredere, din nelegere mutual i din credina n viitor. Pacea nu
se proclam. Pacea se cucerete i eforturile pentru a o face s triumfe sunt mai
dure i mai ndelungi dect acelea care implic orice alt cucerire.
Prin articolul 2 al Pactului se prevedea: naltele Prii Contractante se
angajeaz a se concentra asupra msurilor de luat fa de eventualiti ce ar
putea afecta interesele lor aa cum sunt definite prin prezentul acord. Ele se
angajeaz a nu ntreprinde nici o aciune politic fa de orice alt ar balcanic
nesemnatar a prezentului acord, fr aviz mutual prealabil i a nu lua nici o
obligaiune politic fa de orice alt ar balcanic, fr consimmntul
celorlalte Pri Contractante.
Acordul era nsoit de un protocol-anex ale crui preciziuni fac parte
integrant din Pact. Articolele principale erau cele referitoare la caracterul
neagresiv al alianei, la posibilitile punerii n practic a pactului chiar dac
agresorul era din zone extra-balcanice, la ncheierea conveniilor apropiate
scopurilor urmrite prin Pactul de nelegere Balcanic, ceea ce reprezenta
expresia transparent a conveniilor militare la meninerea statu-quo-ului
teritorial. De asemenea, prin constituirea nelegerii Balcanice, rile membre i
exprimau reticena, nencrederea c dezideratele Pactului Briand-Kellogg sau ale
Conveniei de la Londra (3-4 iulie 1933) s-ar putea mplini n lipsa unor
instrumente adecvate. Constituirea alianei poate fi considerat ultima aciune de
substan n sprijinul securitii colective.

24
 n replic la acest Pact, Italia a semnat la Roma, la 17 martie 1934, dup
ndelungate negocieri, protocoalele pentru o nelegere i colaborare italo-
austro-ungar, prin care, pe lng stabilirea unor direcii de colaborare politic
i economic, garanta, indirect, independena Austriei i narmarea Ungariei
pentru a-i mplini, ntr-un viitor apropiat, planurile sale revizioniste.
Consecvent politicii de conservare a pcii i a independenei popoarelor,
de pstrare a statu-quo-ului teritorial, Romnia prin nsui Nicolae Titulescu
a cutat normalizarea relaiilor diplomatice cu Uniunea Sovietic. Astfel, n luna
mai 1934, Nicolae Titulescu a purtat convorbiri pe Coasta de Azur cu comisarul
URSS pentru Afacerile Externe, Maksim Litvinov, n urma crora s-a ajuns la
un acord privind restabilirea relaiilor diplomatice. Regele Carol al II-lea i
guvernul condus de Gheorghe Ttrescu au aprobat cele convenite, astfel c, la 9
iunie 1934, un schimb de scrisori efectuat la Geneva ntre Nicolae Titulescu i
M. Litvinov consacra reluarea raporturilor normale ntre cele dou state,
ntrerupte, n 1918, printr-o decizie unilateral a regimului bolevic. n aceeai zi
cei doi minitri au fcut un schimb de note diplomatice, avnd un coninut
identic, prin care rile lor i asigurau ntregul respect al suveranitii fiecreia
i abinerea de la orice fel de imixtiune n afacerile lor interne.
Dar situaia internaional continua s se complice. La 26 mai 1934,
Mussolini a declarat, n faa Parlamentului italian c n continuare avea s-i
dirijeze toate eforturile n direcia pregtirii rzboiului mpotriva Etiopiei.
Diplomaia european a primit declaraia cu consternare, Italia fiind membr a
Societii Naiunilor, i, n mod firesc, a conexat aceast declaraie cu prima
vizit anunat a lui Hitler n Italia, pentru 14-16 iunie 1934. ntlnirea va avea
loc la Veneia la dorina lui Mussolini, care spera s-l determine pe Hitler s
renune la Austria, fiind de acord cu agresiunea Italiei mpotriva Etiopiei. Dar
Fhrerul n-a dat nici un rspuns. Avea i motive. Peste o lun i jumtate la 25
iulie cancelarul Austriei, Engelbert Dollfuss, a fost asasinat de naziti.

25
 Susintorii politicii de securitate colectiv au primit mai apoi o nou i
grea lovitur, prin asasinarea, la 9 octombrie 1934, la Marsilia, a Regelui
Alexandru al Iugoslaviei i a ministrului francez al Afacerilor Strine, Louis
Barthou, personaliti de marc, susintori ai politicii de securitate colectiv.
Iniiatorii odiosului asasinat politic i-au atins n mare msur scopurile propuse:
att politica extern a Iugoslaviei ct i a Franei, n special, expresia favorabil
a securitii colective, au suferit din plin. Diplomaii celor dou ri ndreptndu-
se i acordnd, n final, credit altor ci i mijloace ntru protejarea intereselor
proprii. Direct i imediat, o schimbare va nregistra diplomaia francez, care,
prin noul ministru de Externe, Pierre Laval, a inaugurat un curs diferit n raport
cu politica anterioar.

26
 CURS IV
Crizele politice din Europa 1936-1939

1. Ocuparea zonei demilitarizate a Renaniei

Din ordinul lui Hitler, la 7 martie 1936 trupele germane au ptruns n zona
demilitarizat a Renaniei. Tot pentru 7 martie, ora 8, Hitler convocase pe
ambasadorii Marii Britanii, Franei, Italiei i Belgiei la Berlin. Era evident c
Germania nclcase articolele 42 i 43 ale Tratatului de la Versailles referitoare
la crearea zonei demilitarizate a Renaniei, precum i articolul 1 al Tratatului de
la Locarno, care consfinise demilitarizarea aceleiai zone.
Hitler i-a nsoit aciunea de trimitere a trupelor sale n zona renan de un
memorandum adresat guvernului francez prin care, pe de o parte, motiva msura
luat printr-o aa-zis incompatibilitate ntre obligaiile asumate de Frana prin
Tratatul de la Locarno i cel ncheiat cu Uniunea Sovietic, la 2 mai 1935, care
ar fi fost, chipurile, ndreptat n esena sa mpotriva Germaniei, iar, pe de alt
parte, arta c era vorba de mici detaamente militare simbolice i fcea o serie
de propuneri privind ncheierea unor pacte de neagresiune ntre fostele state
locarniene. Guvernul german era de acord conform afirmaiilor cuprinse n
memorandum de a intra n tratative cu guvernele francez i belgian n vederea
stabilirii unei zone demilitarizate de o parte i de alta a frontierei dintre
Germania, Frana i Belgia. De asemenea, se propunea ncheierea unui pact de
neagresiune ntre Germania, Frana i Belgia pe 25 de ani, avnd ca garanii
Marea Britanie i Italia, iar cu statele vecine din Est era gata a ncheia tratate de
neagresiune de felul celui ncheiat cu Polonia. Amintind, n ncheierea
memorandumului, c Germania a obinut prin actul unilateral de la 7 martie
1936 egalitatea de drepturi i restabilirea deplinei sale suveraniti asupra
ntregului teritoriu al Reichului, n memorandum se consemna c Germania ar
fi fost gata s revin n Liga Naiunilor, exprimndu-i sperana c ntr-un

27
rstimp convenabil vor fi clarificate, pe calea negocierilor amicale, chestiunea
separrii Pactului Societii Naiunilor de clauzele Tratatului de la Versailles.
Dup ce trupele germane au ocupat oraele Aachen, Trier i Saabrcken,
generalul Gamelin a propus mobilizarea general i intrarea imediat n aciune
a armatei franceze, dar Albert Sarraut, premierul francez, s-a opus. Eroarea de
proporii nfptuit n acele momente de guvernul francez a fost determinat n
bun msur i de influena premierului britanic, Baldwin, care, la ora 14,
telegrafiase la Paris: Cabinetul englez cere Franei s nu ia nici o hotrre care
ar putea compromite viitorul, nainte de ntrunirea locarnienilor la Paris, mari
10 martie. Dar, n timp ce diplomaia francez i englez cuta soluii,
formaiunile militare germane i consolidaser poziiile n Renania.
Ca urmare a evenimentelor din martie 1936, Consiliul Societii
Naiunilor s-a ntrunit n sesiune extraordinar, la 14 martie 1936. Dup
deschiderea lucrrilor, atmosfera de confuzie i incertitudine s-a instalat rapid.
Ceea ce n-a mpiedicat, n paralel, s se desfoare la Geneva contacte i
negocieri ntre semnatarii Tratatului de la Locarno, cu excepia Germaniei. Ele
s-au concretizat ulterior n Acordurile de la Londra, redactate de reprezentanii
Belgiei, Franei, Italiei i Marii Britanii. La 20 martie 1936, documentul
respectiv a fost prezentat n edina privat a Consiliului de ctre secretarul de
stat britanic al Afacerilor Externe, Anthony Eden.
Actul de la 7 martie 1936 a marcat un punct de cotitur n istoria
interbelic. Reocuparea de ctre Germania a zonei renane a fcut dificil chiar
imposibil ajutorarea de ctre Frana a aliailor ei rsriteni, Polonia i
Cehoslovacia. Reocuparea german a zonei renane a marcat finalul planurilor de
securitate concepute dup primul rzboi mondial. Liga Naiunilor este de
prere A. J. P. Taylor devenise deja o umbr; Germania se putea renarma,
eliberat de toate restriciile din Tratatul din 28 iunie 1919; garaniile de la
Locarno nu mai existau. Idealismul wilsonian i realismul francez euaser n
tandem. Europa s-a rentors la sistemul sau la lipsa de sistem existent nainte
28
de 1914. Fiecare stat suveran, mare sau mic, a trebuit din nou s se bazeze pe
for armat, diplomaie i aliane pentru a-i asigura propria securitate.

2. Rzboiul civil din Spania

Un alt eveniment cu largi implicaii pe plan european l-a constituit
rzboiului civil din Spania (1936-1939). La 18 iulie 1936 a fost declanat
rebeliunea franchist mpotriva guvernului legal al Spaniei republicane.
Societatea Naiunilor i Marile Puteri erau din nou chemate s-i probeze
eficiena. Dar, i de aceast dat, n pofida faptului c agresiunea era evident,
soluia adoptat s-a materializat printr-un acord internaional ntre 27 de state
europene prin care se stipula neintervenia n treburile interne ale Spaniei.
Astfel, urmrind n continuare himera unei nelegeri cu Italia i Germania, Lon
Blum, eful guvernului de front popular din Frana, i Yvon Delbos, ministrul de
externe, discutau la 23 i 24 iulie 1936 cu oficialitile britanice posibilitile de
realizare a unui nou Locarno. Cu acel prilej, Eden i prevenea pe francezi c o
eventual intervenie n sprijinul guvernului legal spaniol ar putea avea mari
consecine. De altfel, guvernul britanic i-a manifestat nc de la nceput
reinerea fa de guvernul republican. Pe de alt parte, la 1 august 1936,
guvernul francez a lansat propunerea ncheierii unui acord ntre toate statele
stipulnd neintervenia n treburile interne ale Spaniei.
Marea Britanie a sprijinit prompt propunerea respectiv, creia i s-au
raliat i alte state, ntre care Norvegia, Olanda, Uniunea Sovietic .a. Prin
Declaraia din 11 august 1936, Romnia i-a manifestat, n principiu, acordul
fa de propunerea francez, iar la 18 august, printr-o not adresat
reprezentantului Franei la Bucureti. Trebuie subliniat c rezervele respective
au fost fcute n urma precizrilor exprese ale lui Nicolae Titulescu, i anume c
adeziunea guvernului romn la declaraia de imixtiune n afacerile spaniole este
dat pentru mprejurri excepionale, c ea constituie un caz particular care nu
poate crea un precedent i c nu implic pentru guvernul romn obligaiunea de
29
a recunoate principiul c un guvern legal nu poate obine, la cererea lui, un
ajutor de la un alt guvern mpotriva unei rebeliuni.
Analiznd noua situaie internaional, Marile Puteri au constituit, n luna
septembrie, la Londra un Comitet de neintervenie care avea sarcina de a nlesni
schimbul de informaii privitoare la msurile luate de statele semnatare. Din
pcate, Comitetul de neintervenie de la Londra s-a pierdut n discuii sterile
interminabile, iar Germania i Italia, membre ale Comitetului, au profitat i au
continuat politica lor agresiv.
Rzboiul civil din Spania s-a internaionalizat prin implicarea Germaniei,
Italiei i a unor voluntari n sprijinul guvernului Franco pe de o parte, iar, pe de
alt parte, prin constituirea Brigzilor Roii, nfiinate din iniiativa
Internaionalei Comuniste, aflat n subordinea URSS, care a susinut pe toate
cile guvernul Frontului Popular. n acest context internaional, Romnia a fost
n permanen n acord cu msurile i aciunile luate att de Societatea
Naiunilor ct i de guvernul legal de la Madrid.
Problema spaniol a fost pe larg dezbtut, n diferite organisme
internaionale i n anii urmtori. n toamna anului 1937, la Adunarea Societii
Naiunilor cnd, pentru ultima dat n istoria Ligii, au participat aproape toi
minitrii de externe ai statelor europene membre delegaii Spaniei republicane
au cerut ca Adunarea s declare c ara lor era victima unei agresiuni strine.
n cadrul acestei Adunri a fost supus spre aprobare un proiect de
rezoluie, prin care, dup ce se amintea de datoria tuturor statelor de a se
respecta integritatea teritorial i independena politic a altor state, orice stat
fiind obligat a se abine de la intervenia n afacerile interne ale altui stat, se
reaminteau angajamentele ce au fost contractate de guvernele europene prin
constituirea Comitetului de neintervenie n scopul limitrii conflictului din
Spania pentru a salva astfel pacea general. n proiect se exprima, totodat,
sperana c iniiativele diplomatice ntreprinse de unele Mari Puteri n aceeai
perioad puteau asigura retragerea imediat i complet a combatanilor strini
30
de teatrele de lupt. Rezoluia a fost primit pozitiv de un numr de 32 de state,
dar ea nu a putut fi adoptat deoarece dou state Portugalia i Albania au
votat mpotriv, nentrunindu-se astfel unanimitatea cerut de Pact. Mai mult,
taberele implicate Germania, Italia i URSS erau departe de a stopa
intervenia contra guvernului republican spaniol, mai ales dup ce n iulie 1936
venise la conducerea guvernului britanic Neville Chamberlain cel care era
hotrt s se menin pe poziia aa-zisei politici de neintervenie. Dup toate
dezbaterile, interveniile politice i diplomatice, rzboiul civil din Spania va
continua cu i mai mare intensitate, pn la 28 martie 1939, cnd s-a ncheiat cu
victoria lui Franco, susinut de Germania i Italia.
Ca urmare a evenimentelor, s-a furit i consolidat apropierea germano-
italian. n acest sens, la 25 octombrie 1936 se semna Pactul germano-italian
Axa Roma-Berlin , care marca divizarea Europei n tabere vrjmae, dei,
ntr-un discurs inut la 1 noiembrie 1936 la Milano, Mussolini asigurase c
diagonala Berlin-Roma nu este o linie de separaie, ci mai curnd o Ax n
jurul creia se pot strnge toate statele europene animate de voina de colaborare
i pace. Iar, dup numai o lun, deci la 25 noiembrie 1936, Japonia i Germania
au semnat Pactul Antikomintern, la care avea s adere i Italia, la 6 noiembrie
1937, lund fiin, astfel, Axa Berlin Roma Tokio.

3. Anschluss-ul (1938)
Prin Tratatele de Pace de la Paris Anschluss-ul era interzis. Pe aceast
baz, Adunarea Naional a Austriei a adoptat Legea privind modificarea
denumirii de Austrie German n Republica Austria. Germania nu a renunat
ns la planul anexrii Austriei.
Pe aceast linie se nscrie elaborarea, n 1931, a unui proiect de uniune
vamal austro-german. n iulie 1934, cu ajutorul fi al Germaniei naziste,
naional-socialitii austrieci au organizat o lovitur de stat creia i-a czut

31
victim cancelarul federal Engelbert Dollfuss, promotor al unei politici filo-
italiane.
Anschluss-ul a euat, iar declaraia anglo-francez din 1935 a reamintit
Berlinului despre interzicerea lui dup 1919. n iulie 1936, Germania a impus
Austriei un acord prin care aceasta se declara al doilea stat german i se
obliga, n fapt, s-i supun ntreaga politic intereselor Germaniei naziste. n
noiembrie 1937, cu ocazia semnrii Pactului Antikomintern, ministrul german
de Externe, Joachim von Ribbentrop, s-a ntreinut cu Mussolini n legtur cu
chestiunea austriac, subliniind c sosise momentul n care chestiunea austriac
nu trebuie considerat o problem ntre Italia i Germania. Astfel, prin tcerea
Ducelui, Italia admitea, tacit dar practic, Anschlussul. Hitler, profitnd desigur i
de ezitrile Marilor Puteri, va trece hotrt la aciune.
La 12 februarie 1938, cancelarul Kurt von Schuschnigg a venit la
Berchtesgaden unde, n cursul unei ntrevederi cu Adolf Hitler i sub presiunea
acestuia, a acceptat legalizarea Partidului Naional-Socialist austriac i
includerea n guvern a lui Seyss-Inquart, eful nazitilor austrieci. Au urmat
patru sptmni de agonie, pentru ca la 11 martie 1938 cancelarul von
Schuschnigg s demisioneze i, n ciuda opoziiei preedintelui Republicii,
Wilhelm Miklas, s se formeze guvernul Arthur Seyss-Inquart. n cursul zilei de
12 martie 1938, Hitler a semnat directiva nr. 1 pentru Operaiunea Otto
invadarea Austriei cel mai trziu pn la miezul nopii. i, n adevr, la 13
martie 1938 trupele germane au invadat Austria, preedintele Miklas a
demisionat, iar cabinetul a promulgat legea privind alipirea Austriei la Marele
Reich.
Anschlussul fusese nfptuit, mai nti prin voina Fhrerului i sub
ameninarea Wehrmachtului, iar n sptmnile urmtoare, mai precis la 10
aprilie 1938, proclamat oficial, ca rezultat al plebiscitului soldat cu aproape
unanimitatea voturilor exprimate.

32
 4. Criza cehoslovac
n cursul reuniunii din 5 noiembrie 1937, unirea cu Reichul a germanilor
din Cehoslovacia fusese pus n prim-plan de ctre Hitler. Aceti germani, n
numr de aproximativ 3 200 000, locuiau n regiunea sudet (Sudetenland).
Coloana a V-a nazist n Cehoslovacia, condus de Konrad Henlein, pe
baza instruciunilor venite de la Berlin, a pornit la aciune, organiznd la
nceputul lui mai 1938 o serie de incidente i manifestaii ostile guvernului de la
Praga. Ambasadorii Marii Britanii i Franei la Praga au sftuit guvernul
cehoslovac s caute o cale de nelegere cu Henlein. La 17 mai 1938 au nceput
negocierile ntre Henlein i guvernul de la Praga. Paralel, presa englez i
francez, n marea ei majoritate, a declanat critici adeseori dure mpotriva
Cehoslovaciei. Astfel, cotidianul Daily Mail a publicat un articol intitulat
Cehii nu ne intereseaz n care se preciza, ntre altele, cum Cehoslovacia nu
prezint pentru noi nici un fel de interes. Dac Frana vrea s-i frig degetele
acolo, e treaba ei. Pentru a preveni un conflict armat aa cum ameninase
Hitler ntr-un discurs inut la 12 septembrie 1938, la Nrnberg , primul-
ministru britanic, Neville Chamberlain, strlucit strateg al politicii de
conciliere cu statele fasciste, a ntreprins, n trei rnduri, umilitoare pelerinaje n
Germania, mai nti la Berchtesgaden, n 15 septembrie 1938, la Godesberg n
22 septembrie 1938 i, n sfrit, la Mnchen n 29/30 septembrie 1938 ... Aa se
face c, din capitulare n capitulare, finalmente a cedat, n noaptea de 29 spre 30
septembrie 1938, alturi de premierul francez douard Daladier i n prezena
lui Mussolini, n faa tuturor revendicrilor lui Hitler. Acordul de la Mnchen a
intervenit ntr-un moment n care n Marile Puteri occidentale, n primul rnd n
Marea Britanie, aciunile mpotriva politicii de conciliere fa de Berlin erau n
cretere; n fruntea lor s-au situat politicieni consacrai, n frunte cu Winston
Churchill, care n perioada imediat urmtoare avea s se impun pe plan general
n rzboiul Aliailor contra Germaniei naziste i a sateliilor ei.

33
 La Mnchen s-a acceptat dezmembrarea Cehoslovaciei. Toate regiunile
cehoslovace a cror populaie era de peste 50% german urmau s fie cedate
Germaniei. Prin Acordul cvadripartit semnat se prevedea cedarea ctre
Germania a 28 291 km2 cu 3 683 082 de locuitori. Dup Mnchen, guvernul
german a urmrit s impun federalizarea statului cehoslovac, pentru ca apoi s
obin disoluia i ocuparea lui deplin.
Mnchenul, cu siguran, a ncheiat o etap n viaa politic internaional
i a deschis o alta n care raiunea politic era tot mai mult nlocuit cu fora
brutal. Potrivit lui Henry Kissinger, Mnchenul a semnificat punctul
culminant al politicii de conciliere promovat de Londra i Paris i, mai mult
dect att, a pus capt echilibrului de fore n Europa astfel cum fusese stabilit
prin Tratatele de Pace din 1919-1920. Acordul de la Mnchen a impus tuturor
statelor s-i reexamineze rezultatele politicii lor anterioare i s reevalueze
raportul de fore creat, pentru a descifra n msura posibilului perspectivele
evoluiei situaiei internaionale.

5. Pactul Molotov-Ribbentrop (1939)

Tratatul de neagresiune dintre Germania i Uniunea Sovietic a fost
ncheiat pe 23 august 1939. N-a fost o replic a Mnchenului, dar a ocat toat
lumea, mai ales pe cei care excluseser din calculele lor orice nelegere ori
alian ntre nazism i comunism. Cele dou Puteri declarau c doreau s apere
cauza pcii. Ele se angajau s nu susin o ter putere, care ar intra n rzboi cu
una dintre ele, s nu se alture unei aliane ostile unuia dintre parteneri i s
rezolve diferendele numai pe cale amical sau prin partaj. Tratatul, care intra
imediat n vigoare, era ncheiat pe zece ani i se prelungea automat pentru nc
cinci ani dac nici una dintre pri nu-l denuna cu un an mai devreme de
expirarea lui.
Pactul cuprindea apte articole i un protocol adiional secret, care avea
trei articole principale. Potrivit prevederilor cuprinse n protocolul adiional,
34
Germania i Uniunea Sovietic i mpreau sferele de influen din Europa de
Est, i anume:
- n cazul unor transformri teritoriale i politice pe teritoriile aparinnd
statelor baltice Finlanda, Estonia, Letonia, Lituania , frontiera nordic a
Lituaniei avea s reprezinte linia de convergen a sferelor de interese att ale
Germaniei, ct i ale URSS. n legtur cu aceasta, interesul Lituaniei fa de
teritoriul Vilna era recunoscut de ambele pri.
- n cazul unor transformri teritoriale i politice pe teritoriile aparinnd
statului polonez, sferele de interese, att ale Germaniei, ct i ale URSS, aveau
s fie delimitate aproximativ de linia rurilor Narev, Vistula i San. Problema
dac n interesele ambelor Pri ar fi fost de dorit meninerea unui stat polonez
independent i a modului n care vor fi trasate frontierele acestuia rmnea a fi
soluionat definitiv n cursul evenimentelor politice ulterioare. n orice caz,
ambele guverne urmau a rezolva aceast problem pe calea unor nelegeri
prieteneti.
- n privina Europei de Sud-Est, partea sovietic sublinia interesul pe
care-l manifesta pentru Basarabia, n timp ce partea german i declara totalul
dezinteres fa de teritoriul dintre Prut i Nistru.
La Paris i la Londra, dar nu numai, Pactul sovieto-german a provocat
consternare. Politicienii de la Bucureti au fost ocai, dup cum mrturisea n
Jurnalul su regele Carol al II-lea: Cred c i-au mprit teritoriile Europei
Orientale, mai ales cele poloneze i ale noastre. n tot cazul, noi suntem n
primul plan al primejdiei [...] Interesul Romniei este ca anglo-francezii s fie
nvingtori i, n acelai timp, s fie ferit, ct mai mult, de rzboi. n rezumat,
neutralitatea ct mai lung spre a putea pstra fore proaspete i, eventual, dac
circumstanele o indic, s poat interveni, cnd aciunea ar fi folositoare.
n mod obiectiv i obligatoriu, ca urmare a Pactului Molotov-Ribbentrop
din 23 august 1939 situaia internaional a devenit exploziv. Hitler ajunse, prin
jocul combinaiilor politico-diplomatice i militare sau al presiunilor, al gravelor
35
erori ale Marilor Puteri dup eecul Sistemului Tratatelor de la Paris-Versailles
din 1919-1920, stpnul absolut al destinelor pcii i rzboiului, care, acesta din
urm, s-a dovedit predominant, deci inevitabil. Pentru Fhrer, semnarea Pactului
cu Diavolul a semnificat, nainte de orice, evitarea unui rzboi pe dou fronturi.
Stalin, n ceea ce-l privea, era convins c abandonase definitiv serviciul
Occidentului, context n care Hitler a cptat convingerea c tocmai evitase un
conflict cu Vestul, care n-ar mai fi ndrznit s atace Reichul aliat cu URSS. n
acest context, Hitler s-a decis s invadeze nentrziat Polonia, aciunea fiind, de
altfel, planificat nc din 3 aprilie 1939, potrivit aa-numitului Fall Weiss
(Cazul Alb).
n zorii zilei de 1 septembrie 1939, forele Wehrmachtului au invadat
Polonia dinspre Vest, iar al doilea rzboi mondial ncepea cu adevrat, mai ales
c, la 17 septembrie 1939, Armata Roie a atacat dinspre Est statul polonez aflat
n pragul prbuirii. Stalin ordonase operaiunea att pentru extinderea URSS,
ct i din ... spirit de solidaritate pentru aplicarea imediat i consecvent a
Pactului lui cu Hitler!...

36