UNIVERSITATEA PETROL-GAZE PLOIETI

Facultatea de Litere i tiine

Masterat STUDII EUROPENE

Prof.univ.dr.ing. Marian RIZEA

1.
Activitatea secret de informaii -
parte a organizrii sociale moderne

2.
Rolul informaiilor n fundamentarea
deciziilor

3.
Relaia furnizor-beneficiar n activitatea
de informaii
 Activitatea secret de informaii -
I. parte a organizrii sociale moderne
Instituia O suprastructur social apt
Statul instituiilor s gestioneze comunitile
umane, tot mai complexe i
mai numeroase

- suveranitate
Atribute - capacitate de autodeterminare
- unitate de teritoriu
- reprezentativitate

- autoconservare (meninerea ordinii i aprarea

de pericolele interne i/sau externe)
Funcii - supraveghere i mediere
- reglare a condiiilor de existen
- administraie public
 Serviciile de informaii, Funcia de autoconservare
armata i poliia

Tipurile de stat i serviciile de informaii (SI)

Statul totalitar Statul de drept Statul naional

(fondat pe ideologie)
-suprimarea, restrngerea,
asigur: SI
- supremaia legii
limitarea drepturilor i
- protecia i garantarea
libertilor omului
drepturilor i - instrument
-eliminarea controlului
libertilor umane esenial n
social
-abolirea separrii procesul de
puterilor n stat
SI Supuse furire i
unui control consolidare
obiectiv
SI Instrumente pentru a acestuia
controlul total al soc.
 constituie un produs al civilizaiei moderne
prin instituionalizare au jucat un rol de prim
ordin n viaa statelor
ocup un loc important n ansamblul
instituiilor statului

SI principalul instrument de cunoatere i

fundamentare a msurilor de prevenire a
riscurilor i vulnerabilitilor ce pot pune n
pericol securitatea naional
structuri de rezisten ale naiunii
nu pot fi nici mai bune dar nici mai rele dect
regimul politic care le-a creat i n slujba cruia
acioneaz
II. Rolul informaiilor n fundamentarea deciziilor
Postulate

- activitatea de informaii nu este un scop n sine

- cine deine informaia are privilegiul puterii deciziei

- n societatea actual informaia reprezint o resurs

strategic

Culegerea secret de informaii

servete unor funcii vitale n
ansamblul exercitrii puterii de
stat: luarea deciziilor.
 Luarea deciziilor ine de esena puterii politice

Politica gestionarea unei comuniti umane sau

organizri sociale are nevoie vital de informaie
(de un flux informativ) care s conexeze conducerea
politic la realitile interne sau externe
n absena informaiei, orice act politic risc s se
compromit chiar n faa propriei comuniti, s
genereze efecte perverse i dezorganizate pe termen
lung, s pun sub semnul ntrebrii chiar existena
comunitii respective
Informaia condiioneaz eficiena politicii
Indiferent de natura actului politic constructiv
sau distructiv, politic naional sau
imperialist, de eliberare sau de cucerire
informaia se dovedete indispensabil.
Dac n faza culegerii i prelucrrii sale informaia
are cel mai adesea un caracter neutru (tehnic), odat
ajuns la nivelul conducerii politice, valorificarea ei
se intersecteaz ntr-un fel sau altul cu ideologia sau
doctrina politic a celor aflai la putere

Neutralitatea axiologic i ideologic a informaiei

primare este anulat de factorul politic

Orice act sau demers politic, ca intervenie n social,

este legitimat ideologic iar soluiile proiectate sunt,
cel mai adesea, construite prin prisma ideologiei
respective
n funcie de partidul aflat la putere
aceeai problem poate fi privit i
soluionat diferit, chiar dac informaiile
primare sunt aceleai.
 Relaia furnizor-beneficiar
III. n activitatea de informaii

Furnizorul de informaii Beneficiarii fluxului informativ

Puterile statului
Comunitatea
informativ - executiv - Preedinia
comanda - Guvernul
- Prefectura
(serviciile de informaii
i instituiile cu funcii - legislativ - Parlamentul
de conducere, produsul
coordonare i control) - juridic- organele judectoreti
- organele de procuratur
sprijin
Societatea civil - (ONG)
protecie
 Cunoaterea (informaia) dac nu este nsoit de
aciune sau dac nu determin aciunea preventiv
de reacie este lipsit de importan

Pentru conductorii politici

Se manifest o ambivalen fa de SI
- le cunosc utilitatea
- nu ntotdeauna in cont
de avertismentele lor Responsabilitatea
Pentru societatea civil
Datorit posibilitilor de a aduna
resurse (umane i materiale)
redutabile, SI sunt acuzate de:
- manipulare
- intervenii pretoriene
Responsabilitatea implicat de deinerea puterii poate fi
evaluat i n funcie de scopurile n care este utilizat
informaia
Deturnarea utilizrii ei spre finaliti care nu au nici o
legtur cu interesele naionale este o dovad a lipsei
de responsabilitate n actul de conducere, i, la limit,
genereaz efecte perverse ce pot amenina chiar
existena naiunii respective
Utilizarea informaiei pentru a pstra puterea cu orice
pre, pentru ndeprtarea sau compromiterea
adversarilor politici sunt derapaje crora le-au czut
victim chiar i cele mai consolidate democraii.

(Cazul Watergate este tipic pentru deturnarea

activitii informative, spre scopuri ce nu au nici o
legtur cu securitatea naiunii sau a statului)
Alterarea relaiei informaie-politic poate evolua, la
limit, pn la apariia poliiei politice ca instituie
oficial a statului sau ca practic obinuit dar
disimulat sub faldurile unei aparente democraii.

Politizarea serviciilor de informaii sau

subordonarea acestora fa de o ideologie sau
fa de un partid a generat ntotdeauna dereglri
n funcionarea mecanismelor statului i proteste
din partea societii civile
ntr-o democraie consolidat, puterea politic
legitimat prin voturile cetenilor este
beneficiarul legal al fluxului informativ oferit de
serviciile de informaii. n majoritatea cazurilor,
efii acestor servicii sunt oameni politici, fapt ce
evideniaz pregnant relaia de subordonare.
 Problema fundamental n relaia furnizor-beneficiar
este responsabilitatea factorului politic n utilizarea
informaiei.
Limita dintre legitim i ilegitim n folosirea
informaiei este fluctuant i, cel mai adesea,
depirea ei n sensul ilegitimitii sau chiar al
ilicitului, este greu de identificat;

Serviciile secrete situate n cadrul legal, au

Concluzii
exact fora conferit de decizia factorului de
putere, care le valorific informaiile;

Exist o strns concordan ntre esena

statului i ca urmare a sistemului politic de
guvernare i atribuiile ce sunt conferite
structurilor secrete de informaii.
ntrebri ?