0264/487244 OTIMMC TIBERIA OANCEA

In Monitorul Oficial nr. 79 din data de 30.01.2017 a fost publicata Ordonanta de Urgenta
nr. 10 din data de 30/01/2017 pentru stimularea infiintarii de noi intreprinderi mici si
mijlocii "Start-up Nation".

n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de

urgen, Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat va elabora i
supune aprobrii Guvernului o hotrre privind aprobarea normelor de implementare a
schemei de ajutor de minimis.

ORDONAN DE URGEN
pentru stimularea nfiinrii de noi ntreprinderi mici i mijlocii
Art. 2. ntreprinderile beneficiare ale Programului Start-up Nation - Romania sunt
ntreprinderile nfiinate de ctre persoane fizice dup intrarea n vigoare a prezentei ordonane
de urgen, pe baza prevederilor Legii societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea
nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani n afaceri,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 6/2011 cu modificrile i completrile ulterioare sau Legii
nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, republicat i care ndeplinesc, la data
depunerii cererii de finanare, criteriile de eligibilitate impuse de legislaia n domeniul
ajutoarelor de minimis, condiiile de eligibilitate prevzute n hotrrea Guvernului privind
aprobarea normelor de implementare a schemei de ajutor de minimis
Art. 3. (1) Prin Programul Start-up Nation - Romania. se poate acorda ajutor de minimis n
sum maxim de 200.000 lei/beneficiar, reprezentnd 100% din valoarea cheltuielilor eligibile,
unui numr maxim anual de 10.000 de beneficiari.
(2) Sumele necesare implementrii Programului Start-up Nation - Romania se vor asigura
anual de la bugetul de stat cu ncadrarea n prevederile bugetare aprobate cu aceast destinaie n
bugetul Ministerului pentru Mediul de Afaceri Comer i Antreprenoriat i/sau din fonduri
externe.

Art. 4. n afara obligaiilor stabilite prin actele normative n vigoare, aplicabile oricrui operator
economic, ntreprinderea beneficiar de ajutor de minimis n condiiile Programului Start-up
Nation - Romania are i obligaia s fac dovada, la momentul depunerii cererii de decont, a
angajrii, cu contract de munc pe durat nedeterminat i cu norm ntreag, a minim 2 salariai,
precum i obligaia meninerii celor dou locuri de munc pentru cel puin 3 ani, ncepnd cu
anul urmtor plii ajutorului de minimis.

NORMELE METODOLOGICE
de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 10/2017 pentru stimularea nfiinrii de noi ntreprinderi mici i mijlocii
ART. 3
(1) Programul urmrete creterea numrului de afaceri i revigorarea mediului economic,
creterea numrului de salariai, reducerea numrului de omeri i creterea consumului.
(2) Nu sunt eligibile pentru a fi selectate n cadrul programului I.M.M.-urile care desfoar
activiti din sectorul/domeniul:
a) intermedieri financiare i asigurri:
1. 641 Intermediere monetar;
2. 642 Activiti ale holdingurilor;
3. 643 Fonduri mutuale i alte entiti financiare similare;
4. 649 Alte activiti de intermedieri financiare, exclusiv activiti de asigurri i fonduri de
pensii;
5. 651 Activiti de asigurri;
6. 652 Activiti de reasigurare;
7. 653 Activiti ale fondurilor de pensii (cu excepia celor din sistemul public de asigurri
sociale);
8. 661 Activiti auxiliare intermedierilor financiare, cu excepia activitilor de asigurri i
fonduri de pensii;
9. 662 Activiti auxiliare de asigurri i fonduri de pensii;
10. 663 Activiti de administrare a fondurilor;
b) tranzacii imobiliare:
1. 681 Cumprarea i vnzarea de bunuri imobiliare proprii;
2. 682 nchirierea i subnchirierea bunurilor imobiliare proprii sau nchiriate;
3. 683 Activiti imobiliare pe baz de comision sau contract;
c) 920 Activiti de jocuri de noroc i pariuri;
d) producie sau comercializare de armament, muniii, explozibili, tutun, alcool, substane aflate
sub control naional, plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope:
1. 110 Fabricarea buturilor (cu excepia clasei 1107 Producia de buturi rcoritoare
nealcoolice; producia de ape minerale i alte ape mbuteliate);
2. 1200 Fabricarea produselor din tutun;
3. 2540 Fabricarea armamentului i muniiei;
4. 2051 Fabricarea explozivilor;
5. 4635 Comer cu ridicata al produselor din tutun;
6. 4639 Comer cu ridicata nespecializat de produse alimentare, buturi i tutun;
7. 4725 Comer cu amnuntul al buturilor, n magazine specializate;
8. 4726 Comer cu amnuntul al produselor din tutun, n magazine specializat;
e) excluse de normele europene, pentru care nu se poate acorda ajutor de minimis n conformitate
cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind
aplicarea art. 107 i 108 din Tratat ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, seria L, nr. 352 din 24 decembrie 2013, respectiv:
- activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr.
104/20001;
- activiti legate de producia primar a produselor agricole, aa cum sunt enumerate n
Anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea European, cu excepia produselor obinute din
pescuit i acvacultur prevzute n Regulamentul (CE) nr. 104/2000 ;

1 Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 dec 1999 privind organizarea
comun a pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur
 - activiti de prelucrare i comercializare a produselor agricole, aa cum sunt enumerate n
Anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea European, n urmtoarele cazuri:
a) cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest
tip achizitionate de la productorii primari sau introduse pe pia de operatorii economici
respectivi;
b) cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral transferat productorilor primari;
Prin prelucrarea produselor agricole se nelege orice operaiune efectuat asupra unui
produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepia
activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de
origine animal sau vegetal pentru prima vnzare.
(2)Pot beneficia de finanare de la bugetul statului n cadrul Programului societile
(microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii) care ndeplinesc cumulativ, la data completrii
planului de afaceri online, urmtoarele criterii de eligibilitate:
a) sunt nregistrai conform Legii nr.31/1990 privind societile, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare sau n baza Legii nr.1/2005 privind organizarea i
funcionarea cooperaiei sau n baza Ordonanei de Urgen a Guvernului Romniei nr.6/2011
pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutanti
n afaceri;
b) sunt IMM, conform prevederilor art. 2 i ale art. 4 alin. (1) lit. a), b) sau c) din Legea
nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Recomandarea CE
nr. 361 din data 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai 2003
(au pn la 249 de angajai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane
euro sau dein active totale de pn la 43 milioane euro, echivalent n lei).
c) este considerat ntreprindere autonom, legat, partener sau ntreprindere unic;
d) au capital social integral privat;
e) nu au beneficiat de alocaii financiare nerambursabile n cadrul programului n anii
anteriori i nu au asociai sau acionari care dein sau au deinut calitatea de asociai/acionari n
cadrul altor societi beneficiare de alocaii financiare nerambursabile n cadrul programului n
anii anteriori. Asociaii sau acionarii care dein mai multe societi nu pot aplica n cadrul
prezentului program dect cu o singur societate.
f) sunt nregistrate la Oficiul Registrului Comerului, au sediul social/punct de lucru i
i desfoar activitatea pe teritoriul Romniei;
g) codul CAEN pentru care solicit finanare este eligibil n cadrul Programului i
autorizat a fi desfurat la momentul decontului, conform art. 15 din Legea 359/2004 privind
simplificarea formalitilor la nregistrarea n Registrul Comerului a persoanelor fizice,
asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la
autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile ulterioare;
h) sunt nfiinate de ctre persoane fizice dup intrarea n vigoare a ordonanei de urgen
nr. 10/2017;
i) nu au datorii la bugetul general consolidat i la bugetele locale, att pentru sediul
social, ct i pentru toate punctele de lucru; Solicitanii care au datorii ealonate, nu sunt eligibili
pentru a accesa Programul.
j) nu au depit plafonul de minimis de 200.000,00 Euro pe durata a trei exerciii
financiare consecutive pentru o ntreprindere unic, aa cum este aceasta definit de
Regulamentul UE nr. 1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor
107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis i 100.000
Euro pe durata a trei exerciii financiare pentru beneficiarii care desfoar activiti de transport
de mrfuri n contul terilor sau contra cost. Plafoanele se aplic indiferent de forma ajutorului de
minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul este acordat din fonduri de la
bugetul de stat sau din fonduri comunitare.
n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi unice
pe o perioad de trei ani fiscali consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n
conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete plafoanele de minimis menionate la
litera j), ntreprinderea solicitant nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru
acea fracie din ajutor care nu depete aceste plafoane.
n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou ajutor de
minimis acordat unei ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face achiziia depete plafonul
relevant, se iau n considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor
ntreprinderilor care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau
achiziie rmn legal acordate.
n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate,
ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de
acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate
ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de minimis
se aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor ntreprinderi la data la
care separarea produce efecte.
Ajutorul de minimis acordat prin prezenta msur poate fi cumulat cu ajutoarele de
minimis acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/20122 al Comisiei, n limita
plafonului stabilit n regulamentul respectiv.
Ajutoarele de minimis pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate n conformitate cu
alte regulamente de minimis n limita plafonului de 200.000 euro (100.000 Euro pentru
ntreprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost)
echivalent n lei.
Pentru fuziunile i/sau a achiziiile ce modific statutul controlului, n cazul depirii
plafoanelor valorice prevzute de art. 12 din Legea concurenei nr. 21/1996 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, acestea vor fi notificate Consiliului Concurenei, punerea
n aplicare a tranzaciei de natura concentrrii economice fiind posibil doar dup obinerea unei
decizii de autorizare din partea autoritii de concuren. Aspectul poate viza i tranzaciile de
divizare menionate mai sus, n cazul n care activele i/sau ntreprinderea cu funcionare deplin
rezultate, depesc pragurile valorice prevzute de Legea concurenei.
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai
costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin capital
de risc dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a ajutorului
stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie de
exceptare pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru sau
nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate n
temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
2 REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i
108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care
presteaz servicii de interes economic general (art 2 alin 2 Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei
ntreprinderi care presteaz servicii de interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei
ani fiscali).
 k) nu se afl n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, executare silit,
nchidere operaional, insolven, faliment sau suspendare temporar a activitii;
l) nu au fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene / OTIMMC de recuperare a unui
ajutor de stat sau, n cazul n care au fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja
executat i creana integral recuperat, cu penaliti aferente.
(3)Pot beneficia de finanare din fonduri europene n cadrul Programului societile
(microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii) care ndeplinesc cumulativ, la data completrii
planului de afaceri online, criteriile de eligibilitate de la alin. (2), precum i urmtorul criteriu de
eligibilitate:
a) au sediul social i punctele de lucru n mediul urban i n regiuni mai puin dezvoltate, mai
puin regiunea Bucureti Ilfov i maxim 1 an de la nfiinare la momentul nscrierii n program.

ART. 5
Cheltuieli eligibile
(1) Sunt considerate cheltuieli eligibile costurile fara TVA aferente achizitionrii de
corporale i/sau necorporale:
a) Echipamente tehnologice, maini, utilaje i instalaii de lucru-inclusiv software-ul aferent,
necesare desfurrii activitilor pentru care a solicitat finanare, conform pct 2.1 si 2.2 din
Hotrrea Guvernului nr. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele
normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia
jocurilor de noroc mecanice, electrice, electronice, meselor de biliard, automatelor muzicale;
b) Aparate i instalaii de msur, control, reglare, cititoare pentru cod de bare, cntare
electronice cu/fr printer pentru etichetare, aparate de marcat electronice fiscale;
c) Autoutilitare din categoria N1, N2, N3, cu excepia vehiculelor de teren simbol G, conform
Ordinului MLPTL 211/2003 cu modificrile i completrile ulterioare, exceptnd vehiculele de
transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost, solicitate de ntreprinderile care
efectueaz transport rutier de mrfuri n numele terilor sau contra cost. n cazul n care
ntreprinderea beneficiar de ajutor de minimis, pe lng activitatea eligibil pentru care solicit
ajutor n cadrul schemei de minimis, desfoar i activiti de transport de mrfuri n contul
terilor sau contra cost, nu poate utiliza ajutorul de minimis pentru achiziionarea de mijloace de
transport marf, dect dac se asigur, prin separarea activitilor sau o districie clar ntre
costuri, c activitatea exclus din domeniul de aplicare al schemei nu beneficiaz de ajutoare de
minimis;
d) Echipamente IT tehnic de calcul (tip PC, format din: unitate central, server, monitor,
imprimant /copiator /multifuncional, inclusiv sisteme portabile, licene necesare desfurrii
activitii, sisteme audio-video,etc.). Nu se pot achiziiona mai multe echipamente IT, din fiecare
tip, dect numrul total de angajai dup implementarea planului de afaceri, cu excepia
activitilor care necesit acest lucru (Ex: Internet caf, instruire n domeniul calculatoarelor,
etc.);
e) Achiziionarea de bunuri prevzute la subgrupele 3.1 mobilier, 3.2 Aparatur birotic i 3.3
sisteme de protecie a valorilor umane i materiale, conform Hotrrii Guvernului nr. 2139/2004
pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele normale de funcionare a
mijloacelor fixe, cu completrile i modificrile ulterioare;
f) Achiziionarea de instalaii/echipamente specifice n scopul obinerii unei economii de
energie, precum i sisteme care utilizeaz surse regenerabile de energie pentru eficientizarea
activitilor pentru care a solicitat finanare;
 g) Achiziionarea de instalaii de nclzire sau climatizare aferente spaiului de desfurare a
activitii de comer, producie sau servicii;
h) Cheltuielile aferente chiriilor pentru spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru prestri
servicii i comer (cldiri, hale de producie, spaii amenajate pentru activiti de prestri servicii,
producie i comer, inclusiv din elemente prefabricate). Spatiile pentru care se acorda chirie nu
trebuie s aib destinaie locativ. Decontarea se face ntr-o singur tran pentru valoarea chiriei
aferente de la momentul semnrii contractului pn la momentul depunerii cererii de plat;
i) Realizarea unei pagini web pentru prezentarea activitii solicitantului i a produselor sau
serviciilor promovate (inclusiv cheltuieli nregistrare domeniu, fr hosting), pentru operatorii
economici care nu dein alt site i care trebuie s fie funcional la data depunerii cererii de
eliberare a AFN, n limita maxim a 10000 lei;
j) Achiziionarea de active necorporale referitoare la software pentru comerul on-line, software-
uri necesare desfurrii activitii pentru care se solicit finanare;
k) Cursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale pentru asociatul/administratorul societii
aplicante, curs organizat de ctre un organism autorizat recunoscut de educaie antreprenorial n
limita a maxim 4500 lei. Furnizorii de servicii de instruire eligibili n cadrul Programului pot fi
numai organizaii furnizoare de instruire autorizate, care vor prezenta documente justificative
privind calificarea persoanelor ce realizeaz instruirea n domeniul respectiv;
l) Consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
prezentului program i implementarea proiectului (nu mai mult de 8000 lei) - aceast activitate
poate fi efectuat nainte de semnarea Contractului de finanare). Furnizorii de servicii de
consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai organizaii furnizoare de consultan
autorizate, avnd ca activitate autorizat a fi desfurat una dintre activitile incluse n cod
CAEN clasa 70, precum si Camere de Comert si Industrie.
(2) Activele corporale i/sau necorporale trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele
condiii:
a) s fie exploatate exclusiv de ntreprinderea beneficiar de ajutor de stat pentru
atingerea obiectivelor planului de afaceri pentru care s-a solicitat finanarea;
b) s fie incluse n activele ntreprinderii beneficiare de ajutor de stat i s rmn
asociate planului de afaceri pentru care s-a acordat finanarea pe o perioad de minimum 3 ani
ncepnd cu anul urmtor acordrii ajutorului;
c) s fie achiziionate n condiii de pia, de la teri care nu au legturi cu cumprtorul;
d) Site-ul se realizeaz n limba romn i trebuie s fie functional la data depunerii
cererii de plat;
ANEX
la normele metodologice
Nr. crt. Criterii
Domeniul de activitate
A 1 Producie 30
2 Industrii creative 25
3 Servicii 20
4 Comert i alte activiti 15
Planul de afaceri conduce la crearea de noi locuri de munc permanente n cadrul
ntreprinderii
B 5 Numrul de locuri de munc permanente (cu norm ntreag) nou 20
create este mai mare sau egal cu 3
 6 Numrul de locuri de munc permanente (cu norm ntreag) nou 15
create este egal cu 2
Planul de afaceri conduce la crearea de noi locuri de munc din categoria absolventi
ncepnd cu anul 2015
8 Cel putin 2 locuri de munca ocupate de absolventi incepand cu anul 10
2015
9 1 loc de munca ocupat de absolvent incepand cu anul 2015 5
Planul de afaceri conduce la crearea de noi locuri de munc din categoria someri ncepnd cu
anul 2015
D 10 Cel putin 2 locuri de munca ocupate de omeri incepand cu anul 2015 10
11 1 loc de munca ocupat de un omer incepand cu anul 2015 5
Tipul cheltuielilor aferente Planului de afaceri

E 12 Echipamente tehnologice n pondere de peste 60% din valoarea 15

planului de afaceri
13 Echipamente tehnologice n pondere de peste 40% din valoarea 10
planului de afaceri

14 Echipamente tehnologice n pondere sub 40% din valoarea planului de 5

afaceri

Asociatul /administratorul a urmat/urmeaza un curs de antreprenoriat

F 15 Asociatul /administratorul a urmat/urmeaz un curs de antreprenoriat / 15
project management
16 Asociatul /administratorul nu a urmat/nu urmeaz un curs de 5
antreprenoriat/ project managemant

Punctajul maxim care se poate obine este de 100 puncte.

Punctajul minim pentru accesarea programului este de 60 puncte.
La punctaje egale va prevala:
- numrul de locuri de munc ce urmeaz a fi create n cadrul programului;
- achiziia de echipamente tehnologice;
- activitatea pe care acceseaz programul;