ORDONANTA URGENTA Nr.

189 din 25 noiembrie 2008

privind managementul institutiilor de spectacole sau concerte, muzeelor
si colectiilor publice, bibliotecilor si al asezamintelor culturale de drept
public
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 817 din 5
decembrie 2008

Avnd n vedere faptul c aplicarea dispoziiilor Ordonanei

Guvernului nr. 26/2005 privind managementul instituiilor publice de
cultur, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 114/200, a
generat numeroase contestaii i litigii,
n considerarea problemelor existente n reglementarea actual:
inexistena unor definiii care s clarifice specificul noiunilor cu care
opereaz actul normativ, lipsa unei delimitri clare ntre proiectul de
management - documentul de referin, care st la baza angajrii,
elaborat ntotdeauna pe durat determinat - i contractul de
management, asimilat contractului de munc pe durat nedeterminat",
conform dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr. 26/2005, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 114/2006; natura juridic incert
a actului juridic n baza cruia i desfoar activitatea conductorul
instituiei - contractul de management; neclaritatea dispoziiilor cu
privire la prile raportului contractual; dispoziiile succinte referitoare la
modalitatea de aplicare a dispoziiilor legale, la procedura de concurs i
cea de evaluare, coroborate cu lipsa unor prevederi prin care s se
dispun elaborarea de norme subsecvente; insuficienta reglementare a
interimatului,
avnd n vedere faptul c lipsa unitii de interpretare i aplicare a
dispoziiilor actului normativ creeaz premisa unor abuzuri ale
autoritilor administraiei publice n subordinea crora funcioneaz
instituiile publice de cultur, care pot merge pn la desfiinarea
acestora,
 n considerarea faptului c, n prezent, majoritatea instituiilor
publice de cultur se confrunt cu dificulti n derularea actului
managerial,
meninerea situaiei existente, n care natura juridic a contractului
de management este incert, amenin cu nmulirea situaiilor litigioase
i cu perpetuarea acestora. Confuziile existente n reglementarea actual
i lipsa temeiului legal expres pentru elaborarea reglementrilor
subsecvente priveaz instanele de judecat de instrumentele necesare
pentru soluionarea respectivelor litigii.
Consecina grav la nivelul instituiilor de cultur este blocarea
activitii, determinat fie de prelungirea, n mod nefiresc, a conducerii
interimare, fie de anularea concursurilor organizate de autoritate pentru
selectarea unui nou manager, la un moment ulterior, prin sentina
instanei de judecat, care oblig la repunerea n situaia anterioar
procesului.
Mai mult dect att, neclarificarea naturii juridice a contractului de
management creeaz premisa ultraactivrii unor reglementri abrogate
prin meninerea neschimbat a raportului contractual, contrar
prevederilor exprese existente.
Pe de alt parte, inexistena unor sanciuni pentru fapte precum
prelungirea conducerii interimare mult peste perioada necesar
ndeplinirii procedurilor de selecie a noului manager mpiedic
desfurarea normal a activitii multor instituii de cultur, care se
regsesc astfel n imposibilitatea de a realiza scopul i obiectivele pentru
care au fost nfiinate.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - Prezenta ordonan de urgen are ca obiect stabilirea
regulilor, principiilor i condiiilor privind managementul instituiilor de
spectacole sau concerte, muzeelor i coleciilor publice, bibliotecilor i
aezmintelor culturale, persoane juridice de drept public, denumite n
continuare instituii.
 Art. 2. -In sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i
expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) instituie - instituia de spectacole sau concerte, muzeul, colecia
public, biblioteca sau aezmntul cultural de drept public;
b) autoritate - organ al administraiei publice centrale sau al
administraiei publice locale n subordinea cruia funcioneaz instituia;
c) management - organizarea, gestionarea i conducerea activitii
instituiei de ctre o persoan fizic, pe baza cererii definite de autoritate
n caietul de sarcini, n condiiile prezentei ordonane de urgen;
d) caiet de sarcini - cererea de oferte din partea autoritii n
vederea satisfacerii, prin intermediul instituiei, a nevoilor culturale ale
comunitii, pentru o perioad determinat de timp;
e) proiect de management - oferta candidatului prin care rspunde
cererii formulate de autoritate n caietul de sarcini, oferind soluii
concrete prin care managementul va atinge obiectivele i va ndeplini
sarcinile;
f) contract de management- contractul dintre autoritate i manager,
ncheiat pe durat determinat, prin care se ncredineaz managementul
instituiei, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen;
g) program - ansamblul de proiecte structurate organic conform
viziunii manageriale, cu caracter multianual, prin care se realizeaz
obiectivele specifice misiunii instituiei i prin care managementul
rspunde nevoilor culturale ale comunitii;
h) proiect - ansamblul de aciuni sau activiti specifice fiecrei
categorii de instituii, realizat ntr-o perioad de timp determinat, care
nu depete, de regul, durata unui exerciiu bugetar;
i) program minimal- parte din proiectul de management, care
cuprinde un numr de proiecte realizabile n intervalul de timp i n
condiiile negociate prin contractul de management.
Art. 3. - Managementul instituiilor poate fi asigurat de persoana
fizic care ndeplinete urmtoarele condiii:
a) are cetenie romn sau a unuia dintre statele membre ale
Uniunii Europene;
b) are capacitate de exerciiu deplin;
 c) ntrunete condiiile de studii, de pregtire cultural i
managerial, precum i alte condiii cerute de autoritate;
d) nu deine funcia de director general/director la o alt instituie.
Art. 4. - (1) In vederea asigurrii managementului instituiilor,
autoritatea organizeaz concurs de proiecte de management.
(2) Ctigtorul concursului prevzut la alin. (1), cu care
autoritatea ncheie contract de management, este conductorul instituiei
- directorul general sau, dup caz, directorul -, denumit n
continuare manager.
CAPITOLUL II
Concursul de proiecte de management
SECIUNEA 1
Organizarea concursului
Art. 5. - (1) Pregtirea concursului de proiecte de management
const n:
a) ntocmirea caietului de sarcini;
b) desemnarea membrilor comisiei de concurs i ai celei de
soluionare a contestaiilor.
(2) Etapele concursului de proiecte de management sunt:
a) analiza proiectului de management;
b) susinerea proiectului de management n cadrul unui interviu.
Art. 6. - Regulamentul de organizare a concursului i modelul
caietului de sarcini, cu luarea n considerare a specificului fiecrei
instituii, se elaboreaz de Ministerul Culturii i Cultelor i se aprob
prin hotrre a Guvernului.
Art. 7. - (1) Caietul de sarcini se ntocmete de autoritate i se
aprob prin ordin sau, dup caz, hotrre a autoritii.
(2) Autoritatea are obligaia s demareze procedurile prevzute la
alin. (1) cu 120 de zile lucrtoare nainte de data ncetrii contractului de
management.
(3) In cazurile n care contractul de management nceteaz nainte
de termen, prin excepie de la dispoziiile alin. (2), termenul de 120 de
zile curge de la data constatrii cauzei de ncetare.
 Art. 8. - Autoritatea are obligaia de a stabili termenele pentru
depunerea proiectelor de management i a dosarelor, precum i pe cele
pentru desfurarea etapelor de concurs, astfel nct s asigure:
a) minimum 21 de zile calendaristice pentru elaborarea proiectului
de management;
b) ntre 7 i 14 zile calendaristice pentru analizarea acestora de
ctre membrii comisiei de concurs.
Art. 9. - Condiiile de participare la concurs, caietul de sarcini,
bibliografia, regulamentul de organizare a concursului, precum i datele
de desfurare a etapelor acestuia sunt aduse la cunotina public de
ctre autoritate prin mijloace de informare n mas i prin afiarea la
sediul su i al instituiei n cauz.
Art. 10. - (1) In vederea participrii la concurs, candidaii depun la
sediul autoritii proiectul de management, pe suport hrtie i n format
electronic, i dosarul cuprinznd documentele solicitate n anunul
public.
(2) Secretariatul comisiei de concurs are obligaia de a verifica
conformitatea administrativ a documentelor depuse de candidai.
SECIUNEA a 2-a
Caietul de sarcini i proiectul de management
Art. 11. - (1) Caietul de sarcini se ntocmete de autoritate n
conformitate cu obiectivele acesteia i misiunea instituiei, cu luarea n
considerare a evoluiilor economice i socioculturale ale mediului n care
instituia i desfoar activitatea, precum i a evoluiei specifice a
acesteia.
(2) Caietul de sarcini cuprinde, fr a se limita la acestea, prevederi
organizatorice, financiare i tehnice privind proiectul de management,
dup cum urmeaz:
a) perioada de management, n intervalul de minimum 3 ani i
maximum 5 ani;
b) date despre activitatea instituiei;
c) sarcini i obiective pentru management;
d) structura obligatorie a proiectului de management.
Art. 12. - (1) Prin caietul de sarcini, autoritatea solicit
candidailor:
 a) o analiz sociocultural a mediului n care i desfoar
activitatea instituia i propuneri privind evoluia acesteia n sistemul
instituional existent;
b) o analiz a activitii profesionale a instituiei i propuneri
privind mbuntirea acesteia;
c) o analiz a organizrii/sistemului organizaional al instituiei i
propuneri de restructurare i/sau reorganizare, dup caz;
d) o analiz a situaiei economico-financiare a instituiei;
e) strategia, programele i planul de aciune pentru ndeplinirea
misiunii specifice instituiei, conform sarcinilor i obiectivelor
managementului;
f) o previziune a evoluiei economico-financiare a instituiei, cu
menionarea resurselor financiare necesare de alocat de ctre autoritate.
(2) Prevederile alin. (1) reprezint criteriile generale de analiz i
notare a proiectelor de management.
Art. 13. - Proiectele de management sunt elaborate de ctre
candidai fr a fi personalizate, fr a avea semnturi i fr a conine
indicii privind identitatea autorului, cu respectarea cerinelor caietului de
sarcini, n considerarea legislaiei indicate n bibliografie.
Art. 14. - Candidaii, n baza unei cereri motivate, pot solicita
informaii suplimentare, necesare elaborrii proiectelor de management,
iar instituia pentru care se organizeaz concursul este obligat s le
furnizeze n termen de maximum 3 zile lucrtoare de la data solicitrii.
Art. 15. - (1) Dup ncheierea contractului de management,
proiectul de management constituie documentul de referin pentru
evaluarea managementului.
(2) Documentul de referin se aduce la cunotina public prin
grija autoritii.
SECIUNEA a 3-a
Desfurarea concursului
Art. 16. - (1) Pentru desfurarea concursului de proiecte de
management, la nivelul autoritii se nfiineaz comisii de concurs,
pentru fiecare categorie de instituie.
(2) Comisia de concurs este alctuit din:
a) reprezentani ai autoritii;
 b) experi-evaluatori pe domenii, n funcie de tipul instituiei
pentru care se organizeaz concursul de proiecte de management.
(3) Numrul de reprezentani ai autoritii nu poate depi o treime
din numrul total al membrilor comisiei de concurs.
(4) Experii-evaluatori nu pot face parte din categoria personalului
angajat prin contract individual de munc ncheiat cu autoritatea sau cu
instituia pentru care se organizeaz concursul.
(5) Membrii comisiei de concurs sunt numii prin ordin sau, dup
caz, hotrre a autoritii.
(6) Componena nominal a comisiei de concurs va fi adus la
cunotina public numai dup ncheierea concursului.
Art. 17. - (1) Secretariatul comisiei este asigurat prin grija
compartimentului resurse umane din cadrul autoritii.
(2) Secretariatul comisiei are rolul de a verifica legalitatea i
conformitatea documentelor depuse de candidai conform dispoziiilor
art. 10, de a asigura buna desfurare a concursului, precum i de a
comunica rezultatele.
(3) Secretariatul comisiei elimin din concurs dosarele incomplete
i pe cele care conin documente neconforme cu cerinele din anunul
public i anun candidaii n cauz.
(4) Proiectele de management ale candidailor cu dosare admise
sunt naintate membrilor comisiei n vederea analizrii.
Art. 18. - Comisia de concurs are urmtoarele atribuii principale:
a) elimin din concurs proiectele de management care conin
informaii privind identitatea autorului;
b) analizeaz proiectele de management depuse de candidai,
acordnd note pentru etapele concursului prevzute la art. 5 alin. (2);
c) stabilete rezultatul concursului pe baza rezultatelor fiecrei
etape, potrivit prevederilor regulamentului de organizare a concursului;
d) poate formula recomandri autoritii privind durata contractului
de management, n limitele prevzute la art. 11 alin. (2) lit. a), i, dup
caz, privind coninutul acestuia;
e) alte atribuii stabilite prin regulamentul de organizare
a concursului.
SECIUNEA a 4-a
 Rezultatul concursului i soluionarea contestaiilor
Art. 19. - (1) Concursul de proiecte de management se desfoar
n etapele prevzute la art. 5 alin. (2).
(2) Nota obinut n etapa prevzut la art. 5 alin. (2) lit. a) se
aduce la cunotina candidatului, n scris, n termen de 24 de ore de la
ncheierea acesteia.
(3) Sunt declarai admii pentru susinerea interviului candidaii ale
cror proiecte de management au obinut, n prima etap a concursului,
note mai mari de 7 (apte).
(4) Rezultatul fiecrui candidat este media aritmetic dintre notele
obinute pentru fiecare etap.
(5) Este declarat ctigtor candidatul care a obinut cea mai mare
medie, cu condiia ca aceasta s fie mai mare de 7 (apte).
(6) In cazul n care mai muli candidai obin rezultate egale, este
declarat ctigtor candidatul care a obinut nota mai mare la proiectul
de management.
(7) In cazul n care niciun candidat nu a obinut o not de 7 (apte),
se reia procedura de concurs, n termen de maximum 30 de zile, cu
respectarea dispoziiilor art. 8 i 9.
(8) Rezultatul concursului se aduce la cunotina candidailor, n
scris, n termen de 24 de ore de la ncheierea ultimei etape.
Art. 20. - (1) Candidaii au dreptul s formuleze contestaii asupra
modului de respectare a procedurii privind organizarea i desfurarea
concursului.
(2) Contestaiile se depun n condiiile stabilite de autoritate, ntr-
un termen care nu poate depi 3 zile lucrtoare de la data aducerii la
cunotina candidailor a rezultatului concursului.
(3) Contestaiile se soluioneaz n termen de 3 zile lucrtoare de la
data expirrii termenului pentru depunerea contestaiilor.
(4) In termen de 24 de ore de la expirarea termenului n care pot fi
depuse contestaii sau, dup caz, de la data soluionrii acestora,
rezultatul final al concursului, lista nominal a candidailor i alte
informaii de interes public sunt aduse la cunotina public, prin grija
autoritii.
 (5) Rezultatul final al concursului, proiectul de
management ctigtor i durata pentru care se va ncheia contractul de
management se aprob prin ordin sau, dup caz, hotrre a autoritii.
(6) Actul administrativ prevzut la alin. (5) poate fi atacat n
justiie n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Art. 21. - (1) In vederea soluionrii contestaiilor depuse de
candidai, la nivelul autoritii se nfiineaz comisii de soluionare a
contestaiilor, constituite din reprezentani ai acesteia.
(2) In comisia de soluionare a contestaiilor nu pot fi numii
membrii care au fcut parte din comisia de concurs.
Art. 22. - In termen de 30 de zile lucrtoare de la data aducerii la
cunotina public a rezultatului final al concursului, potrivit
prevederilor art. 20 alin. (4), ctigtorul acestuia i autoritatea au
obligaia de a negocia, pe baza proiectului de management i a
recomandrilor comisiei de concurs, clauzele contractului de
management.
CAPITOLUL III
Contractul de management
Art. 23. - (1) Contractul de management se ncheie pe o durat
determinat, egal cu cea pentru care a fost aprobat proiectul de
management, i nu poate depi finele ultimului exerciiu bugetar din
aceasta.
(2) Durata contractului de management se stabilete ntotdeauna
ncepnd din luna ianuarie a anului imediat urmtor celui n care s-a
organizat concursul de proiecte de management, dat la care ncepe
executarea acestuia.
(3) In cazul n care ncetarea contractului de management nainte
de ajungerea la termen face imposibil aplicarea dispoziiilor alin. (2),
durata noului contract de management se stabilete cel trziu de la
nceputul semestrului al II-lea, dat la care ncepe executarea acestuia.
Art. 24. - (1) Contractul de management cuprinde clauze
organizatorice, financiare i tehnice prevzute n caietul de sarcini i
clauzele convenite de prile contractante, n urma negocierii prevzute
la art. 22.
 (2) Contractul de management cuprinde, fr a se limita la acestea,
clauze privind:
a) prile contractante;
b) obiectul contractului;
c) durata contractului;
d) remuneraia managerului;
e) drepturile i obligaiile managerului;
f) drepturile i obligaiile autoritii;
g) limitele de competen;
h) programul minimal, precum i obiectivele i criteriile de
performan;
i) evaluarea managementului;
j) clauze speciale;
k) rspunderea contractual;
l) clauza penal, fora major;
m) modificarea contractului;
n) ncetarea contractului;
o) soluionarea litigiilor;
p) dispoziii finale.
(3) Modelul contractului de management este elaborat de
Ministerul Culturii i Cultelor i se aprob prin hotrre a Guvernului.
Art. 25. - (1) Autoritatea poate modifica unilateral, din motive
excepionale, legate de interesul naional sau local, dup caz, clauzele
contractuale prevzute la art. 24 alin. (2) lit. e)-h).
(2) Modificarea prevzut la alin. (1) se poate face numai cu
notificarea prealabil a managerului, comunicat cu 15 zile nainte de
data intrrii n vigoare a respectivei modificri.
(3) Pe durata contractului de management, autoritatea verific
modul n care sunt respectate clauzele acestuia de ctre manager n
cadrul evalurilor periodice ale managementului.
(4) Prile au dreptul de a reanaliza periodic sumele necesare
realizrii programelor n raport cu valorile propuse n documentul de
referin i obligaia de a negocia anual programul minimal.
 Art. 26. - (1) Managerul i execut obligaiile asumate prin
contractul de management potrivit termenilor i condiiilor acestuia i cu
respectarea prevederilor legale.
(2) In activitatea sa managerul este asistat de organe colegiale,
dup cum urmeaz:
a) un consiliu administrativ;
b) un consiliu consultativ de specialitate, n funcie de domeniul de
activitate al instituiei.
(3) In executarea contractului de management, managerul poate fi
asistat de o echip managerial format din specialiti i/sau experi.
Art. 27. - (1) Managerul are urmtoarele atribuii principale:
a) elaboreaz i propune spre aprobare autoritii proiectul de
buget al instituiei;
b) decide asupra modului de utilizare a bugetului aprobat al
instituiei, conform prevederilor contractului de management, cu
respectarea prevederilor legale, fiind ordonator de credite pentru bugetul
acesteia;
c) selecteaz, angajeaz i concediaz personalul salariat, n
condiiile legii;
d) negociaz clauzele contractelor de munc, n condiiile legii;
e) negociaz clauzele contractelor ncheiate conform prevederilor
codului civil sau, dup caz, conform legilor speciale;
f) dispune, n funcie de rezultatele evalurii performanelor
profesionale ale salariailor, meninerea, diminuarea sau creterea
drepturilor salariale ale acestora, precum i alte msuri legale ce se
impun;
g) reprezint instituia n raporturile cu terii;
h) ncheie acte juridice n numele i pe seama instituiei, n limitele
de competen stabilite prin contractul de management.
(2) Managerul poate ndeplini i alte atribuii stabilite prin
contractul de management, prin regulamentul de organizare i
funcionare a instituiei sau prevzute de lege.
(3) In exercitarea atribuiei prevzute la alin. (1) lit. d), managerul
poate ncheia contracte individuale de munc pe durat determinat cu
respectarea prevederilor din Codul muncii i, dup caz, din legile
speciale, fr ca durata acestora s depeasc durata contractului de
management.
Art. 28. - (1) Pentru activitatea depus, managerul are dreptul la o
remuneraie, pltit de ctre autoritate conform contractului de
management, din sume prevzute n bugetul acesteia, n conformitate cu
prevederile legale privind salarizarea personalului bugetar.
(2) Remuneraia managerului se stabilete la nivelul salariului de
baz maxim care se pltete n instituie i poate fi majorat cu pn la
55%.
(3) Remuneraia lunar a managerului se poate diminua sau majora
n funcie de rezultatul fiecrei evaluri, raportat la obiectivele i
criteriile de performan stabilite prin contractul de management.
Art. 29. - (1) Remuneraia managerului este asimilat din punct de
vedere fiscal veniturilor salariale i se impoziteaz potrivit legislaiei n
materie.
(2) Remuneraia managerului, obinut n temeiul contractului de
management, este asimilat salariului, din punctul de vedere al
obligaiilor decurgnd pentru manager i autoritate din legislaia privind
sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, inclusiv
dreptul de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale, din
legislaia privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea
ocuprii forei de munc, precum i din legislaia privind asigurrile de
sntate.
Art. 30. - Managerul care nu are domiciliul n localitatea n care
instituia i are sediul poate beneficia de locuin de serviciu sau, dup
caz, poate primi din bugetul autoritii o sum lunar forfetar
neimpozabil, n cuantum de pn la 50% din ctigul salarial mediu net
pe economie, pentru a-i asigura cazarea i poate beneficia lunar de
decontarea cheltuielilor de transport pentru dou deplasri dus-ntors n
localitatea de domiciliu, n condiiile legii, conform clauzelor
contractului de management.
Art. 31. - Nendeplinirea obiectivelor, nerespectarea programului
minimal din motive imputabile managerului, nerealizarea indicatorilor
de referin stabilii prin contractul de management atrag diminuarea
remuneraiei managerului, n conformitate cu clauzele convenite la
ncheierea acestuia sau prin acte adiionale.
Art. 32. - (1) Contractul de management nceteaz n urmtoarele
cazuri:
a) rezultatul oricrei evaluri a managementului este
nesatisfctor;
b) expirarea duratei pentru care a fost ncheiat;
c) managerul nu mai ndeplinete oricare dintre condiiile
prevzute la art. 3;
d) renunarea managerului la mandatul ncredinat n situaia
neasigurrii de ctre autoritate, n alte condiii dect cele prevzute la
art. 25 alin. (1), a condiiilor prevzute n contract ori n alte situaii
ntemeiate;
e) prin acordul prilor;
f) decesul sau punerea sub interdicie judectoreasc a
managerului;
(2) In cazurile prevzute la alin. (1) lit. d), managerul va acorda un
preaviz de cel puin 30 de zile.
Art. 33. - (1) In situaiile de ncetare a contractului de management,
autoritatea este obligat s asigure conducerea interimar a instituiei.
(2) Pe durata interimatului, raporturile de munc sau de serviciu
ale persoanei desemnate s asigure interimatul se suspend.
(3) Remuneraia managerului interimar se stabilete conform
prevederilor art. 28 alin. (2).
(4) Conducerea interimar se asigur pn la data nceperii
executrii noului contract de management, conform prevederilor art. 23
alin. (2).
(5) In toate situaiile este interzis asigurarea conducerii interimare
a unei instituii de ctre managerul al crui contract de management a
ncetat.
(6) Pe durata interimatului, managerul are dreptul s efectueze
toate actele de gestiune curent.
(7) Angajarea altor cheltuieli dect cele de gestiune curent se
poate face cu aprobarea expres a ordonatorului principal de credite.
 Art. 34. - (1) Contractul de management va fi ncheiat n form
scris, n limba romn, n dou exemplare, cte unul pentru fiecare
parte.
(2) Contractul de management se ncheie ntre ordonatorul
principal de credite al autoritii i ctigtorul concursului de proiecte
de management cu care autoritatea a negociat clauzele conform
dispoziiilor art. 22.
Art. 35. - (1) Soluionarea litigiilor aprute n legtur cu
atribuirea, ncheierea, executarea, modificarea i ncetarea contractului
de management, precum i a celor privind acordarea de despgubiri se
realizeaz potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(2) Aciunea n justiie se introduce la secia de contencios
administrativ a tribunalului n a crui jurisdicie se afl sediul autoritii.
CAPITOLUL IV
Evaluarea managementului
Art. 36. - (1) Evaluarea managementului reprezint verificarea de
ctre autoritate a modului n care au fost realizate obligaiile asumate
prin contractul de management, n raport cu resursele financiare alocate.
(2) In toate cazurile, evaluarea prevzut la alin. (1) se va face n
considerarea proiectelor realizate n cadrul programelor propuse i, dup
caz, va ine cont i de activitile realizate, altele dect cele din
programul minimal.
Art. 37. - (1) Evalurile sunt efectuate periodic, conform clauzelor
din contractul de management.
(2) La stabilirea perioadelor de evaluare, prile au obligaia de a
respecta urmtoarele reguli:
a) prima evaluare are loc n cel mult un an de la data ncheierii
contractului de management;
b) n cazul n care rezultatele evalurilor anterioare sunt pozitive,
evaluarea final are loc cu cel puin 120 de zile calendaristice nainte de
expirarea duratei contractului de management.
Art. 38. - (1 )n vederea evalurii managementului, la nivelul
autoritii se nfiineaz comisii de evaluare, pentru fiecare categorie de
instituie.
 (2) Comisia de evaluare este alctuit conform dispoziiilor art. 16
alin. (2)-(5).
(3) Membrii comisiei de evaluare sunt numii prin ordin sau, dup
caz, hotrre a autoritii.
(4) Regulamentul de evaluare se elaboreaz de Ministerul Culturii
i Cultelor i se aprob prin hotrre a Guvernului.
Art. 39. - (1) Managerul are obligaia de a nainta, n termen de 15
zile lucrtoare de la depunerea situaiilor financiare anuale, un raport de
activitate ntocmit conform modelului elaborat de Ministerul Culturii i
Cultelor i aprobat prin hotrre a Guvernului.
(2) Evalurile prevzute n contractul de management se realizeaz
pe baza rapoartelor de activitate prevzute la alin. (1), cu excepia celei
prevzute la art. 37 alin. (2) lit. b) pentru care se depune un raport final.
(3) In cuprinsul raportului de activitate, managerul are dreptul de a
formula propuneri motivate privind modificarea i/sau completarea
clauzelor contractuale, cu respectarea cadrului general instituit prin
proiectul de management aprobat de autoritate, i are obligaia de a
propune pentru urmtoarea perioad de raportare proiecte n cadrul
programelor instituiei.
Art. 40. - (1) Evaluarea managementului este organizat n
urmtoarele etape:
a) analiza raportului de activitate naintat, inclusiv prin deplasarea
membrilor comisiei, n tot sau n parte, la sediul instituiei;
b) susinerea raportului de activitate de ctre manager, n cadrul
unui interviu;
(2) Analiza i notarea rapoartelor de activitate i a interviului se fac
n baza criteriilor prevzute n modelul raportului de evaluare elaborat
de Ministerul Culturii i Cultelor.
Art. 41. - (1) In cazul n care nota final se situeaz sub 7 (apte),
rezultatul evalurii este nesatisfctor.
(2) Nota final a evalurii se aduce la cunotina managerului, n
scris, n termen de 24 de ore de la ncheierea acesteia.
Art. 42. - (1) Managerii au dreptul s formuleze contestaii asupra
modului de respectare a procedurii privind organizarea i desfurarea
evalurii i s le depun la sediul autoritii, n termen de maximum 3
zile lucrtoare de la data comunicrii rezultatului evalurii.
(2) Contestaiile se soluioneaz n termen de 3 zile lucrtoare de la
data expirrii termenului pentru depunerea contestaiilor, de ctre o
comisie constituit n acest sens conform prevederilor art. 21.
(3) In termen de 24 de ore de la expirarea termenului n care pot fi
depuse contestaii sau, dup caz, de la data soluionrii acestora,
rezultatul final al evalurii este adus la cunotina public prin grija
autoritii.
(4) Rezultatul final al evalurii se aprob prin ordin sau, dup caz,
prin hotrre a autoritii.
Art. 43. - Actul administrativ prevzut la art. 42 alin. (4) poate fi
atacat n justiie n condiiile Legii nr. 554/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Art. 44. - (1) In cazul n care rezultatul final al evalurii prevzute
la art. 37 alin. (2) lit. b) este situat peste nota 9 (nou), managerul are
dreptul de a prezenta un nou proiect de management, n conformitate cu
cerinele caietului de sarcini ntocmit de autoritate potrivit dispoziiilor
art. 7 i 11.
(2) Termenul de depunere a proiectului de management se
stabilete de autoritate, cu respectarea dispoziiilor art. 8.
(3) Proiectul de management este analizat n condiiile prezentei
ordonane de urgen de o comisie constituit conform prevederilor art.
16.
Art. 45. - Autoritatea are obligaia de a organiza concurs de
proiecte de management, n condiiile prezentei ordonane de urgen,
dac:
a) rezultatul evalurii finale a managerului este sub nota 9 (nou);
b) managerul nu respect termenul de depunere a proiectului de
management stabilit de autoritate conform art. 44 alin. (2);
c) rezultatul final al analizei proiectului de management depus
conform dispoziiilor art. 44 alin. (1) este sub nota 7 (apte);
d) n termenul de negociere stabilit prin prezenta ordonan de
urgen prile nu convin asupra clauzelor noului contract de
management.
 CAPITOLUL V
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 46. - (1) Experii-evaluatori sunt persoane fizice, atestate ca
atare de ctre Centrul de Pregtire Profesional n Cultur, instituie
aflat n subordinea Ministerului Culturii i Cultelor.
(2) Atestarea persoanelor fizice conform dispoziiilor alin. (1) se
face la propunerea Comisiei de specialitate care se organizeaz i
funcioneaz n cadrul Centrului de Pregtire Profesional n Cultur.
(3) Din comisia de specialitate fac parte specialiti n management
cultural, reprezentani ai uniunilor/asociaiilor profesionale din domeniu,
personaliti ale vieii culturale, precum i reprezentani ai Ministerul
Culturii i Cultelor, numii prin ordin al ministrului culturii i cultelor.
(4) Pentru activitatea depus n cadrul comisiei de specialitate,
membrii acesteia beneficiaz de o indemnizaie de pn la 20% din
salariul directorului Centrului de Pregtire Profesional n Cultur,
pltit din bugetul acestei instituii.
Art. 47. - Modul de organizare i funcionare a Comisiei prevzute
la art. 46, procedurile de acordare, de retragere sau de suspendare a
atestatului se aprob prin hotrre a Guvernului, iniiat de Ministerul
Culturii i Cultelor, n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a
prezentei ordonane de urgen.
Art. 48. - Pe o perioad de un an de la data intrrii n vigoare a
hotrrii de Guvern prevzute la art. 47, din comisiile de
concurs/evaluare vor face parte, alturi de reprezentanii autoritii, n
conformitate cu dispoziiile art. 16 alin. (3) i (4):
a) specialiti n management cultural - persoane fizice cu studii
universitare/postuniversitare i cu o experien de minimum 3 ani de
practic n domeniu;
b) specialiti n domeniul de activitate al instituiei pentru care se
organizeaz concursul - persoane fizice cu studii universitare de lung
durat n domeniul de activitate specific instituiei, cu expertiz n
managementul instituiilor de cultur, sau reprezentani ai
uniunilor/asociaiilor profesionale din domeniu.
Art. 49. - Regulamentul de organizare a concursului de proiecte de
management, regulamentul de evaluare a managementului, modelul
caietului de sarcini i modelul raportului de evaluare, precum i modelul
contractului de management se elaboreaz de Ministerul Culturii i
Cultelor, n termen de 30 de zile lucrtoare de la data intrrii n vigoare
a prezentei ordonane de urgen, i se aprob prin hotrre a
Guvernului.
Art. 50. - (1) In termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane de urgen, contractele de management ncheiate n
baza prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 26/2005 privind
managementul instituiilor publice de cultur, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 114/2006, nceteaz de drept.
(2) In termenul prevzut la alin. (1), autoritatea are obligaia de a
ncheia cu managerul un nou contract de management, guvernat de
dispoziiile art. 24.
(3) Durata noului contract de management nu poate depi durata
pentru care a fost elaborat sau, dup caz, aprobat proiectul de
management care a stat la baza ncheierii contractului de management
iniial.
(4) In cazul directorilor generali/directorilor instituiilor care pn
la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen nu au ncheiat
contracte de management cu autoritatea, conform dispoziiilor art. 10
alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 26/2005, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 114/2006, raporturile de munc pentru
funcia de conducere nceteaz de drept.
Art. 51. - (1) In cazul n care ctigtorul concursului de proiecte
de management deine o funcie de execuie n instituie, contractul
individual de munc pentru funcia respectiv se suspend.
(2) Suspendarea contractului individual de munc prevzut la alin.
(1)i produce efectele de la data ncheierii contractului de management
pn la data ncetrii acestuia n una dintre modalitile prevzute de
prezenta ordonan de urgen.
Art. 52. - (1) Membrii comisiilor de concurs, de evaluare i de
soluionare a contestaiilor prevzute de prezenta lege beneficiaz de o
indemnizaie pentru activitatea desfurat n cadrul acestora, pltit din
bugetul autoritii, pe baza unor convenii ncheiate conform
prevederilor Codului civil.
 (2) Indemnizaia membrilor comisiilor se stabilete n cuantum de
pn la 20% din remuneraia managerului, prevzut la art. 28 alin. (2).
Art. 53. - (1) Dispoziiile prezentei ordonane de urgen nu se
aplic bibliotecilor universitare i/sau colare i instituiilor publice de
cultur din sistemul de aprare, ordine public i siguran naional.
(2) Dispoziiile prezentei ordonane de urgen pot fi aplicate i
instituiilor publice de cultur, altele dect cele prevzute la art. 1.
Art. 54. - Remuneraia managerilor din instituiile de spectacole
sau concerte se stabilete conform prevederilor prezentei ordonane de
urgen, nefiind aplicabile prevederile lit. C Funcii administrative de
specialitate" lit. c) din anexa la Ordonana Guvernului nr. 21/2007
privind instituiile i companiile de spectacole sau concerte, precum i
desfurarea activitii de impresariat artistic, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 353/2007.
Art. 55. - (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) nerespectarea de ctre autoritate a obligaiilor prevzute la art. 4,
art. 7 alin. (2) i (3);
b) nerespectarea de ctre instituie a obligaiei prevzute la art. 14.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a) se sancioneaz cu
amend de la 50.000 la 100.000 lei.
(3) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. b) se sancioneaz cu
amend de la 5.000 la 10.000 lei.
(4) Constatarea i sancionarea contraveniilor prevzute la alin. (1)
se fac de ctre persoanele mputernicite prin ordin al ministrului culturii
i cultelor.
Art. 56. - Contraveniilor prevzute la art. 55 le sunt aplicabile
dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 57. - La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de
urgen se abrog Ordonana Guvernului nr. 26/2005 privind
managementul instituiilor publice de cultur, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 635 din 19 iulie 2005, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 114/2006.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
p. Ministrul culturii i cultelor,
Demeter Andras Istvan,
secretar de stat
Ministrul internelor i reformei administrative,
Cristian David
Ministrul muncii, familiei i egalitii de anse,
Mariana Cmpeanu
p. Ministrul economiei i finanelor,
Ctlin Doica,
secretar de stat