Altiero Spinelli: un federalist implacabil

Omul politic italian Altiero Spinelli se numr printre prinii fondatori ai

Uniunii Europene. A fost iniiatorul unui proiect de tratat pentru instituirea unei
uniuni europene federale, prezentat de Parlamentul European aa-numitul
plan Spinelli. Acesta a fost adoptat de Parlament n 1984, cu o majoritate
covritoare, i a reprezentat o surs important de inspiraie pentru consolidarea
tratatelor UE n anii 80 i 90.

La vrsta de 17 ani, Spinelli s-a nscris n Partidul Comunist, aciune care a

Uniunea European

condus la ncarcerarea sa de ctre regimul fascist italian ntre 1927 i 1943.

La sfritul rzboiului, a ntemeiat n Italia Micarea Federalist.

A contribuit la unificarea Europei n calitate de consilier al unor personaliti

Altiero Spinelli 1907 - 1986
precum Alcide de Gasperi, Paul-Henri Spaak i Jean Monnet. Jurist experimentat,
a promovat cauza european inclusiv n mediul academic i a nfiinat Institutul pentru Afaceri Internaionale
din Roma.

Ca membru al Comisiei Europene, a fost responsabil cu domeniul politicii interne, n perioada 1970-1976.
Timp de trei ani a fost deputat din partea Partidului Comunist Italian, nainte de a fi ales membru al
Parlamentului European, n 1979.

Primii ani de via

Altiero Spinelli s-a fost nscut la Roma, la 31 august 1907, ntr-o
familie socialist. De la o vrst foarte fraged a devenit activ
politic n cadrul Partidului Comunist Italian. n 1926, ca urmare
a activitilor desfurate, a fost arestat i gsit vinovat de
Tribunalul Special din timpul regimului fascist al lui Mussolini,
fiind condamnat la 16 ani i 8 luni de detenie. Zece ani i-a
petrecut n nchisoare i ceilali ase cu privare de libertate. n
tot acest timp a refuzat s renune la idealurile sale i s regrete
ceea ce a fcut, chiar dac acest lucru ar fi nsemnat o graiere.
n nchisoare, a studiat cu fervoare i a devenit un susintor
pasionat al integrrii supranaionale, criticnd unele poziii politice
ale Partidului Comunist. Dezamgirea legat de partid, precum
i informaiile dobndite n timpul studiilor l-au determinat s-i
abandoneze pe comuniti i s se alture cauzei federaliste.
Ideile sale federaliste au nceput s se contureze n perioada n
care a fost inut captiv pe mica insul Ventotene. A devenit din
ce n ce mai convins c o micare federalist la nivel european
ar contribui la contracararea forei distructive a naionalismului.
Manifestul din Ventotene
n timpul petrecut la Ventotene, Spinelli a citit lucrrile a diferii
teoreticieni federaliti. Inspirat de gndurile i ideile lor, a redactat,
mpreun cu ali deinui politici, Manifestul din Ventotene, n care
i-a expus viziunea asupra federalismului iviitorului Europei.
Acest manifest este unul dintre primele documente care pledeaz
pentru o constituie european. Intitulat iniial Spre o Europ liber

Prinii fondatori
ai UE
RO
i unit, manifestul susinea c orice victorie asupra puterilor
fasciste este inutil atta timp ct duce doar la instituirea unei alte
versiuni a vechiului sistem european de state-naiuni suverane,
dar cu aliane diferite. Singurul rezultat ar fi izbucnirea unui alt
rzboi mondial. Manifestul propunea formarea unei federaii
europene supranaionale, avnd ca obiectiv principal conectarea
statelor europene n aa fel nct s le fie imposibil s mai intre
n rzboi vreodat.
Micarea federalist
Dup eliberarea din detenie, n 1943, scrierile sale au constituit
baza programului pentru Movimento Federalista Europeo (micarea
federalist din Europa), pe care a nfiinat-o n acelai an. Pn
la sfritul anilor 40 i de-a lungul anilor 50, Spinelli a devenit
un adevrat susintor al cauzei federaliste a unei Europe unite.
n aceast perioad a criticat lipsa de progres n ncercrile de
realizare a integrrii europene. Era convins c nu este suficient
doar cooperarea interguvernamental, cu meninerea suveranitii
naionale depline, n cadrul unor organizaii precum OCDE i
Consiliul Europei. Din acest motiv, a continuat s depun eforturi
n favoarea integrrii. De exemplu, n calitate de consilier politic
al primului ministru italian de la acea vreme, Alcide de Gasperi,
l-a convins pe acesta s fac presiuni pentru formarea unei
Comuniti Europene de Aprare, care a euat n cele din urm,
spre dezamgirea lui Spinelli.
Clubul Crocodililor
n anii 60, Spinelli a fost consilier guvernamental i cercettor,
a nfiinat Institutul pentru Afaceri Internaionale din Roma i a
fost membru al Comisiei Europene, din 1970 pn n 1976. n
1979 a fost ales membru al Parlamentului European. n aceast
calitate, a profitat nc o dat de ansa de a-i promova viziunea
federalist asupra Europei. n 1980, mpreun cu ali deputai
care i mprtau ideile federaliste, a nfiinat Clubul Crocodililor,
denumit astfel dup restaurantul din Strasbourg n care se
reuneau. Acest club milita n favoarea unui nou tratat european.
Membrii si au naintat o moiune Parlamentului European privind
nfiinarea unui comitet special care s elaboreze o propunere
pentru un nou tratat privind Uniunea European, care de fapt se
dorea a fi o constituie a Europei.
Prinii fondatori
ai UE
Planul Spinelli
La 14 februarie 1984, Parlamentul European a adoptat propunerea
cu o majoritate covritoare i a aprobat Proiectul de tratat de
instituire a Uniunii Europene, aa-numitul plan Spinelli. Chiar
dac parlamentele naionale nu au reuit s aprobe tratatul,
documentul oferea totui o baz pentru Actul Unic European din
1986, care a deschis frontierele naionale n vederea crerii pieei
comune i pentru Tratatul de la Maastricht din 1992, prin care s-a
format Uniunea European. Entuziasmul lui Spinelli l-a convins pe
preedintele francez Mitterand s pun capt ostilitii franceze
fa de orice abordare asupra Europei care era altceva dect o
simpl abordare interguvernamental. Acest lucru a ncurajat i
alte guverne europene s stimuleze n continuare procesul de
integrare european.
Dei nu toate ideile sale ambiioase au devenit realitate,
Altiero Spinelli i-a urmrit nencetat elul: crearea unui guvern
supranaional european pentru a preveni rzboaiele i pentru
ca rile acestui continent s formeze o Europ unit. Gndurile
sale au fost sursa de inspiraie a multor schimbri n Uniunea
European, n special creterea considerabil a atribuiilor
Parlamentului European. Micarea federalist organizeaz i
n prezent reuniuni periodice pe mica insul Ventotene. Altiero
Spinelli a murit n 1986, iar cldirea principal a Parlamentului
European din Bruxelles i poart numele.
Uniunea European
Spinelli n Parlamentul European, la scurt timp dup adoptarea planului su
pentru o Europ federal n 1984.