Rasp.adm.discip Rasp.adm.penala
contravent
linara
Definitia: -intervine n urma unei
abateri disciplinare, este o
form de conduit ce se
manifest prin nclcarea cu
vinovie de ctre func. Pub.
a obligaiilor sale de serviciu
i a disciplinei muncii.
Izvoarele: -Constituia R.M.
-Codul mnucii
-Conveniile colective de
munc
-Contractele colective de
munc
-Regulamentele interne ale
unitilor
-Ledea cu privire la functia
publica si statutul
functionarului public
Subiectii: -funcionarul public
- persoana cu funcie de
demnitate public
- persoan fizic (subiect
activ)
Particularitatile -existena unei abateri
: disciplinare fapt ilicit
(aciune sau inaciune);
-svrirea faptei cu
vinovie;
-calitatea de funcionar public
al autoritii publice n baza
unui contract individual de
munc;
Fapta ilicita: Sanctiunea disciplinara
Elementele a)calitatea de funcionar
aparitiei: public al autoritii publice n
Rasp.adm.civila
-se aplic func. pub. n cazul
comiterii de ctre acetia a unei
infraciuni, n legtur cu P.F/P.J, n cazul exercitrii legale a funciei,
exercitarea atribuiilor de serviciu.
- Constituia R.M.
-Codul penal
administrativ
-Ledea cu privire la functia publica
si statutul functionarului public
-autoritatea public /funcionarul
public
-persoanelor fizice / juridice n
exerciiul funciei/serviciului public
-infraciunea este cauza/ temeiul
pedeapsa;
- fapta ilicit comis constituie o
infraciune;
-rspunderea penal este guvernat
de principii proprii destinate a
asigura echilibrul ordinii de drept;
Infractiune
a)fapta ilicit comis constituie o
infraciune;
Rasp.adm.
-intervine atunci cnd func. Pub., n
exercitarea atribuiilor sale, produce daune
contravenional, adic cnd exist
ct i al nendeplinirii sau ndeplinirii
defectuoase a obligaiilor.
- Constituia R.M.
-Codul civil
-Legea contenciosului administrativ
-Ledea cu privire la functia publica si statutul
functionarului public
-fptuitorul
(infractorul)
-partea vtmat
- funcionarul public
-rspunderea revine celui ce a comis fapta
ilegal sau a emis actul administrative;
- existent actul administrativ sau fapta
administrativ contestate, prin care s-a
produs un prejudiciu material i/sau moral,
trebuie s fie ilegale;
Prejudiciu
a)existent actul administrativ sau fapta
administrativ contestate, prin care s-a
.
-intervine n cazul svririi unei
abateri administrative cu caracter
componena contraveniei.
- Constituia R.M.
-Codul contraventional
-Ledea cu privire la functia publica si
statutul functionarului public
-fptuitorul P.F./P.J.(contravenientul)
-partea vtmat
-contravenia este cauza i temeiul
rspunderii contravenionale, iar
sanciunea este consecina rspunderii
contravenionale;
-funcionarul public, ca subiect special
al rspunderii contravenionale;
-temei- vinovia;
-existenta unei abateri i sanciuni
contravenionale;
Contraventie
a)funcionarul public, ca subiect
special al rspunderii
 baza unui contract individual
de munc;
b)existena unei abateri
disciplinare fapt ilicit
(aciune sau inaciune);
c) svrirea faptei cu
vinovie;
d) apariia unui rezultat
duntor;
e) legtura de cauzalitate
ntre fapt i rezultat.
Elementele a)obiectul( valoarea social
faptei ilicite: lezat)
- respectiv relaiile sociale de
munc, ordinea interioar n
unitate;
b) latura obiectiv,
reprezentat de fapta
antisocial (aciunea sau
inaciunea) i rezultatul
duntor ordinii interioare n
unitate.;
c) subiectul este funcionarul
public ncadrat n munc ntr-
o autoritate public;
d) latura subiectiv
(vinovia), const n
atitudinea psihic negativ a
subiectului fa de fapta sa,
iar abaterile pot fi svrite cu
intenie sau din culp;
Principiile: a) principiul cercetrii
prealabile
b) principiul individualizrii
sanciunii disciplinare
b)infraciunea este cauza/ temeiul
pedeapsa;
c)rspunderea penal este
guvernat de principii proprii
destinate a asigura echilibrul ordinii
de drept;
a)Obiectul infraciunii l reprezint
valoarea social lezat
b)Subiectul infraciunii este
fptuitorul/infractorul ca subiect
activ i partea vtmat ca subiect
pasiv.
c)Latura obiectiv reprezint
manifestarea exterioar a persoanei
fapta (aciune sau inaciune)
d)Latura subiectiv (vinovia)
este atitudinea psihic manifestat
de.
1)P.caracterului personal al
rspunderii penale
2)P.individualizrii rspunderii
penale i pedepsei penale
produs un prejudiciu material i/sau moral,
trebuie s fie ilegale;
b)rspunderea revine celui ce a comis fapta
ilegal sau a emis actul administrative;
a)obiectul(valoarea sociala lezat) l constituie
valoarea social i relaiile sociale privitoare la
aceasta, aprate de legea penal prin pedepsirea
faptelor care le aduc o atingere ori le pun n
pericol;
b)subiectul -fptuitorul/infractorul ca subiect
activ i partea vtmat ca subiect pasiv;
c)latura obiectiv reprezint manifestarea
exterioar a persoanei fapta (aciune sau
inaciune) care prin rezultatul produs lezeaz sau
pune n pericol valorile ocrotite prin legea penal.
d)latura subiectiv (vinovia) este atitudinea
psihic manifestat de fptuitor sub raportul
contiinei i voinei sale nainte sau n timpul
comiterii infraciunii, sub forma inteniei i/sau
imprudenei;
-Principiul proteciei
-Principiul inviolabilitii proprietii
-Principiul egalitii n faa legii civile,
-Principiul mbinrii intereselor generale cu
cele personale,
-Principiul inadmisibilitii interveniei n
contravenionale;
b)existenta unei abateri i sanciuni
contravenionale;
c)temei- vinovia
d)contravenia este cauza i temeiul
rspunderii contravenionale, iar
sanciunea este consecina rspunderii
contravenionale;
a)Obiectul contraveniei reprezint
valoarea social lezat
b)Subiectul contraveniei este
fptuitorul/contravenientul ca subiect
activ i partea vtmat ca subiect
pasiv.
c)Latura obiectiv reprezint
manifestarea exterioar a persoanei
fapta (aciune sau inaciune)
d)Latura subiectiv (vinovia) este
atitudinea psihic manifestat de
fptuitor
a)principiul legalitii
b) principiul egalitii n faa legii
c) principiul dreptii
d) principiul caracterului personal al
rspunderii contravenionale
e) principiul individualizrii
 viaa privat, rspunderii contravenionale i
-Principiul garantrii i ocrotirii drepturilor sanciunii contravenionale
subiective civile.
Sanctiunile: Avertismentul Amenda Nulitatea actului juridic civil; Avertismentul
Mustrarea Privarea de dreptul de a ocupa o -Caducitatea actului juridic; Amenda
Mustrarea aspra anumita functie publica. -Revocarea act. Jur. ; Destituirea din functie
Destituirea din functie Inchisoarea -Rezalierea act. Jur.; Arestul contraventional
publica

Organele -comisia disciplinara Instanta de judecata Instanta de judecata -inst de jud

competente: -procurorul
-comisia administrative
-agentul constatator
Cauze de -legitima aparare - Starea de extrema necesitate; -cazul fortuit -legitima aparare
exonerare: -starea de necessitate - Constrigerea fizica/psihica; -forta majora -starea de necessitate
-constrinderea fizica/morala -Riscul intemeiat; -eroarea de fapt -constrinderea fizica/morala
-cazul fortuit -Executarea ordinului/ dispozitie -executarea ordinului deserviciu emis legal; -cazul fortuit
-forta majora superiorului legitima aparare -forta majora
-eroarea de fapt -starea de necessitate -eroarea de fapt
-executarea ordinului -constrinderea fizica/morala -executarea ordinului deserviciu emis
deserviciu emis legal legal
Circumstante -continuarea comportarii -contributia la descoperirea -savirsirea infractiune intrun concurs de -Continuarea comportament. ilicit ;
agravante: ilicite infractiunii imprejurari personale sau familial; -Instigarea sau tragerea minorilor la
-savirsirea faptei de catre o -savirsirea infractiunii de catre un -contributia la descoperirea infractiunii savirsirea contraventiilor;
persoana anterior sanctionata minor,o femeie gravid -savirsirea infractiunii de catre un minor,o -Savirsirea contraventiei profitind de
-savirsirea infractiune intrun femeie gravid conditiile calamitatile natural sau altor
concurs de imprejurari personale stari exceptionale;
sau familiale -Savirsirea contraventiei in stare de
ebreitate produse de alcool sau alte
substante.
Circumstante -savirsirea contraventiei de -contributia la descoperirea -savirsirea contraventiei de catre un minor,o -contributia la descoperirea
atenuante: catre un minor,o femeie infractiunii femeie gravid contaventiei
gravid -savirsirea infractiunii de catre un -savirsirea contraventiei intrun concurs de -savirsirea contraventiei de catre un
-savirsirea contraventiei minor,o femeie gravid imprejurari personale sau familiale minor,o femeie gravid
intrun concurs de imprejurari -savirsirea infractiunii intrun -savirsirea contraventiei intrun concurs
personale sau familiale concurs de imprejurari personale de imprejurari personale sau familiale
sau familiale
Ramura de Privat Public Public public
drept:
Cauze care -legitima apararea -legitima aprare; a) amnistia; -starea de iresponsabilitate
inlatura -starea de necessitate -starea de necesitate; -legitima aparare
caracterul ilicit: -cazul fortuit
-forta majora
-eroarea de fapt
Scopul: Impune o atitudine
corespunzatoare autoritatilor
publice/funct pub pentru a
preveni incalcarea obligatiilor
de serviciu si a disciplinei
muncii
Functiile -prevenirea incalcarilor a
raspunderii: obligatiilor de serviciu
-respectarea disciplinei
muncii
-constrngerea fizic sau moral;
-cazul fortuit;
-fora major;
-eroarea de fapt;
-executarea ordinului de serviciu
emis n mod legal.
De aparare a P. F./P.J. impotriva
infractiunilor comise de catre
functionarii publici in exercitarea
functiilor lor, precum si de a
preveni savarsirea unor noi
infractiuni
-De a preveni savarsirea de noi
infractiuni;
- De aparare a P. F./P.J.
b) graierea;
c) mpcarea.
-impune o atitudine
corespunzatoare autoritatilor publice/funct
pub,profisionalism pentru emiterea de acte
administrative chibzuite si legale
- De a impuni o atitudine specifica
autoritatilor publice/ functionarului public
pentru emiterea unor acte administrative
legale.
-starea de extrema necessitate
-constringerea fiz/psih
De a ocroti personalitatea,drepturile si
interesele legitime ale
P.F./P.J.,proprietates,orinduireade stat
si interesele legitime ale P.F/P.J.
-ocrotirea personalitatii
-ocrotirea drepturilor si intereselor
legitime ale P.F./P.J.