Strategie Dezvoltare Locala Belcesti Focuri

Asociaia Grupul de Aciune Local Microregiunea Belceti-Focuri
Sediul Social: Loc. Focuri, Com. Focuri, Jud. Iai
INTRODUCERE
Politica de dezvoltarea rural a UE pentru perioada 2014 2020 rspunde Strategiei

Europa 2020 i obiectivelor Politicii Agricole Comune, urmrind realizarea a trei obiective
strategice pe termen lung: favorizarea competitivitii agriculturii; asigurarea gestionrii
durabile a resurselor naturale i combaterea schimbrilor climatice; obinerea unei
dezvoltri teritoriale echilibrate a economiilor i comunitilor rurale, inclusiv crearea i
meninerea de locuri de munc.
Strategia de dezvoltare rural a Romniei pentru urmtorii apte ani se nscrie n
contextul de reform i de dezvoltare propus de UE. Urmnd liniile generale trasate de
aceast strategie prin PNDR 2014-2020, Romnia i propune s sprijine ntr-un mod
sustenabil i inteligent dezvoltarea economic i social a zonelor rurale.
Spaiul rural romnesc se confrunt cu numeroase carene, acestea reprezentnd i
motivul pentru disparitile ntre urban i rural prin prisma tuturor componentelor sale:
economie rural, potenialul demografic, sntate, coala, cultura, etc. Pentru reducerea
acestor dispariti, una dintre soluii o reprezint elaborarea i implementarea unor
strategii integrate de dezvoltare LEADER de ctre comunitile locale, avnd ca punct de
plecare nevoile identificate la nivel local i potentialul endogen.
Strategiile LEADER contribuie la mbuntirea calitii vieii n zonele rurale, att
pentru familiile de agricultori ct i pentru populaia rural n sens larg, prin ncurajarea
teritoriilor rurale s exploateze modaliti noi prin care s devin sau s rmn
competitive. Implicarea actorilor locali n dezvoltarea propriilor zone va contribui la
realizarea unei dezvoltri dinamice sprijinit de o strategie de dezvoltare local elaborat
i implementat local i administrat de reprezentani ai Grupurilor de Aciune Local.
Strategia local pentru Asociaia Grupul de Aciune Locala Belceti-Focuri i are
originile din necesitatea tot mai stringent de a pune la dispoziia factorilor preocupai
progresul economico-social al localitilor componente, o gndire unitar cu privire la
cile necesare de urmat, crend premisele apariiei unui efect sinergic, benefic pentru
asigurarea unei dezvoltri armonioase i durabile.
Dinamica locurilor de munc care nu reuete s absoarb din numrul omerilor,
coroborat cu scderea numrului de locuitori i migrarea forei de munc active, lipsa
investiiilor, birocraia, personalul din instituiile publice insuficient pregtit pentru a
accesa fondurile europene destinate modernizrii i comprimrii decalajului dintre zona
rural i mediul urban, justific necesitatea de a pune la dispoziia factorilor implicati un
instrument de lucru care s faciliteze dezvoltarea, promovarea i implementarea unor
proiecte ce vor contribui la dezvoltarea durabil a teritoriului Belceti-Focuri, respectiv
a Strategiei de Dezvoltare Local. Pe de alta parte, pe termen lung, obiectivul acestei
strategii este de a contribui la transformarea teritoriului ce-i face obiectul ntr-o zon cu
un caracter distinct i cu o economie viabil, capabil s ofere locuitorilor condiii de trai
mai bune, ntr-un mediu curat i sntos.
Principiile care au stat la baza elaborrii strategiei au vizat n primul rnd
implicarea comunitii, transparena, obiectivitatea i sustenabilitatea aciunilor prezente
i viitoare ce vor fi derulate pentru dezvoltarea acestor comuniti. Pentru a asigura cu
success realizarea acestor deziderate, strategia va fi sprijinit la nivelul administraiei
publice de un management riguros, capabil s identifice toate oportunitile pentru
beneficiul comunitii. Implementarea strategiei presupune cooperare ntre toi factorii
responsabili locali, respectiv administraia public local, ageni economici, organizaii
neguvernamentale i societatea civil.
1
Asociaia Grupul de Aciune Local Belceti-Focuri are sediul social n judeul

Iai, localitatea Focuri, comuna Focuri, i este un parteneriat public-privat format din 37
de parteneri.
Teritoriul acoperit de Asociatia Grupul de Actiune Locala Belceti-Focuri aparine
din punct de vedere administrativ judetului Iai, fiind o zon continu, uniform din punct
de vedere al datelor geografice i economice, cuprinznd 8 comune: Blai, Belceti,
Coarnele Caprei, Erbiceni, Fntnele, Focuri, Scobini, Siriel.
Suprafata totala a teritoriului este de 497,22 km, cu o populaie n numr de
41.656 locuitori (conform datelor furnizate de INSSE: http://statistici.insse.ro/shop/ i
Recensamantul populatiei din 2011 http://www.recensamantromania.ro/rezultate-2/),
densitatea medie fiind de 83,78 locuitori/km. Cele 8 comune ce alcatuiesc teritoriul
Grupului de Actiune Locala Belceti-Focuri au n componen 33 de localiti.
Direcii principale i responsabiliti n ceea ce privete dezvoltarea teritorial a
teritoriului identificate sunt diversificarea activitilor economice non-agricole i
ncurajarea micilor ntreprinztori; crearea, mbuntirea i diversificarea facilitilor de
dezvoltare economic, infrastructur fizic local la scar mica i a serviciilor de baz;
creterea atractivitii zonei i diminuarea migraiei pupulaiei, n special a tinerilor;
mbuntirea incluziunii sociale inclusiv n ceea ce privete grupurile minoritare.
2
CAPITOLUL I
PREZENTAREA TERITORIULUI I A POPULAIEI ACOPERITE ANALIZA DIAGNOSTIC
Amplasarea teritoriului i caracteristici geografice

Regiunea Nord-Est este cea mai ntins regiune de dezvoltare a Romniei, o
unitate teritorial-statistic de nivelul al doilea (NUTS 2), conform clasificrii EUROSTAT.
Regiunea Nord Est grupeaz 6 judee - uniti administrativ teritoriale de nivelul al treilea
(NUTS 3): Bacu, Botoani, Neam, Iai, Suceava i Vaslui. Suprafaa total a Regiunii Nord
Est este de 36.850 kmp, reprezentnd 15,46% din suprafaa total a rii. Populaia
regiunii este n numr de 3.269.598 locuitori, valoare ce reprezint 16,45% din populaia
Romniei, iar densitatea populaiei este de 88,73 locuitori/kmp.
Din totalul populaiei Regiunii Nord Est, 58,40% dintre acetia locuiesc n mediul
rural faa de o medie de 46,16% la nivel naional. Regiunea are un relief variat, armonios
mbinat, din care: 30% muni, 30% relief subcarpatic, 40% podi. Judeul Iai are ca vecini
judeele: Botoani la nord, Suceava la nord-vest, Neam la vest i Vaslui la sud. Spre est,
rul Prut formeaz grania dintre ara noastr i Republica Moldova. Suprafaa total a
judeului Iai este de 5.476 kmp reprezentnd 2,3% din suprafaa rii. Este al 23-lea jude
ca mrime din Romnia. Conform Recensmntului populaiei din 2011, populaia stabil a
judeului Iai a fost de 772.348 locuitori cu o densitate a populaiei de 141,05
locuitori/kmp. Teritoriul Grupului de Aciune Local - Microregiunea Belceti-Focuri se
ntinde pe raza a 8 comune din partea central nordic a judeului Iai. Din punct de
vedere administrativ, Grupul de Aciune Local - Microregiunea Belceti-Focuri cuprinde 8
uniti administrativ teritoriale formate din 8 comune, avnd n componen un numr
de 33 localiti dup cum urmeaz:
Comuna Blaii localitile Blai, Cotrgaci, Filiai, Mdrjeti, Podiu, Srca,
Valea Oilor; Comuna Belceti localitile Belceti, Liteni, Munteni, Satu Nou, Tansa,
Ulmi;Comuna Coarnele Caprei localitile Coarnele Caprei, Arama, Petroica; Comuna
Erbiceni localitile Erbiceni, Brleti, Spinoasa, Sprnceana, Totoeti; Comuna
Fntnele Sat Fntnele; Comuna Focuri Sat Focuri; Comuna Scobini - Localitile
Scobini, Bdeni, Feteti, Sticlria, Zagavia; Comuna Sireel Localitile Sireel,
Berezlogi, Humosu, Satu Nou, Slobozia.
Suprafaa total a Grupului de Aciune Local - Microregiunea Belceti-Focuri este de
497,22 kmp acoperind 9,08% din suprafaa judeului Iai. Populaia total este de 41.656
locuitori reprezentnd 5,39% din populaia total a judeului Iai. Densitatea populaiei n
cadrul teritoriului GAL este de 83,78 locuitori/kmp. n Anexa 5 se regsete hart
administrativ i geografic care cuprinde delimitarea unitilor administrativ-teritoriale
(UAT) i legenda corespunztoare, cu localizarea teritoriului n cadrul judeului, n raport
cu marile orae din apropiere i cu ali vecini cu graniele comune teritoriului, importani
din punct de vedere geografic, economic, social etc.
2. Caracteristici economice
Microregiunea Belceti-Focuri se caracterizeaz att printr-o omogenitate etnic,
folcloric, dar i una economic, fiind o regiune preponderent agricol.
Conform fiier Lista-UAT-urilor-cu-valorile-IDUL-corespunzatoare.xlsx disponibil la
http://www.madr.ro/informari-dezvoltare-rurala/informari/actualitate-pndr-2014-
2020/2891-anunt-deschidere-sesiune-de-depunere-a-strategiilor-de-dezvoltare-locala-sdl-
aferente-masurii-19-dezvoltarea-locala-leader.html cu excepia comunei Blai, toate
comunele au valoare IDUL sub 55. Subliniem n mod deosebit UAT-urile cu valoarea IDUL
3
sub 40 Focuri, Coarnele Caprei respectiv Fntnele unde trebuie luate msuri urgente i
imediate pentru reducerea decalajului fa de celelalte UAT-uri din GAL.
n ceea ce privete situaia exploataiilor agricole din cadrul GAL Microregiunea
Belceti-Focuri situaia este cea din tabelul de mai jos:
Indicator de context Suprafaa agricol N.r total exploataii agricole *
Numr total de
UAT utilizat ce revine n suprafaa agricol utilizat ce
exploataii agricole
mediu(ha) revine n medie (ha)
Blai 1.436 2,21 3.173,56
Belceti 3.024 2,28 6.894,72
Coarnele Caprei 921 3,28 3.020,88
Erbiceni 1.495 4,28 6.398,60
Fntnele 587 3,66 2.148,42
Focuri 1.039 4,11 4.270,29
Scobini 2.427 2,19 5.315,13
Siriel 1.186 2,22 2.632,92
TOTAL 12.115 - 33.854,52
Tabel nr. I.1 situaia exploataiilor agricole
Se observ c avem de-a face cu o zon cu exploataii agricole de mici dimensiuni
(ntre 2 ha i 4 ha), cu un grad redus de mecanizare a activitii agricole, fiind sub forma
de mici ferme de tip familial. Un obiectiv important al SDL pentru GAL Microregiunea
Belceti-Focuri este acela de a oferi un sprijin forfetar pentru un numr cat mai mare din
aceste exploataii agricole n paralel cu oferirea posibilitii de a accesa proiecte pentru
achiziia de maini i utilaje agricole i crearea de forme asociative de productori agricoli
care vor avea posibilitatea de a-i pune n comun resursele financiare i umane pentru a
putea practica o agricultur modern la scar mare capabil s furnizeze produse de
nalta calitate, s obin o productivitate mult sporit a culturilor, s beneficieze de
proiectele cu finanare european dedicate formelor asociative din agricultur i prin
toate acestea s devin mai competitivi att pe piaa local ct i pe cea naional sau
externa (ex: fructificarea tradiiei i experienei locuitorilor zonei n horticultur cu
accent pe tradiia n cultivarea legumelor i fructelor a comunitii ruilor-lipoveni).
Cu privire la relaiile comerciale realizate la nivelul Microregiunii Belceti-Focuri
producia comercializat de ctre productorii rurali din teritoriu este vndut n cea mai
mare parte n oraele cele mai apropiate i doar n foarte mic msura este vndut n
comuna sau comunele limitrofe. Se desprinde de aici necesitatea unei mai bune i
sistematice penetrri a produselor locale din Microregiunea Belceti-Focuri pe pieele
urbane, mult mai mature, fapt ce se poate realiza att prin coordonarea i nzestrarea
productorilor cu mijloacele tehnice i cunotinele necesare ct i prin organizarea
acestora n forme asociative cu o putere economic i de negociere mult mai mare dar i
prin nfiinarea de baze de colectare/conservare i distribuie a produciei obinute pe
teritoriul GAL. Analiznd datele statistice la nivelul anului 2011, din punct de vedere
economic structura populaiei la nivelul GAL-lui se mparte n 48,67% populaie activ i
51,33% populaie inactiv. n ceea ce privete categoriile de vrsta se observ c
populaia tnr cu vrsta cuprins ntre 0-40 ani este predominant n toate cele 8
localiti din cadrul GAL-ului cu o medie la nivel de GAL de 60%.
Pe categoria de vrst 15-40 ani potenialul zonei este n medie de 35% cu un minim
de 33% la Erbiceni i maxim de 38% atins n comuna Focuri, ceea ce demonstreaz
potenialul de for de munc tnr al zonei i omogenitatea din acest punct de vedere.
4
3. Caracteristici climatice
Teritoriul Grupului de Aciune Local Microregiunea Belceti-Focuri aparine
climatului continental, cu veri clduroase i secetoase i ierni reci i de cele mai multe ori
fr zpad. Temperatura medie anuala a aerului este de 9 C. Important de menionat
este deficitul de umiditate din aer care se nregistreaz n aprilie - mai (67 - 66%),
influennd negativ dezvoltarea vegetaiei. n timpul anului, regimul precipitaiilor este
de asemenea neuniform, nregistrndu-se cantiti mari n mai i iunie, uneori i iulie (65 -
75 mm n medie) i mici n decembrie - martie (25 - 35 mm n medie). n acest context, cu
o suprafa irigat de numai 6,56 ha dintr-un total teren arabil de 27.698,00 ha,
reprezentnd doar 0,02% din terenul arabil total, Microregiunea Belceti-Focuri se afl la
mare distan fa de media judeului Iai care este de 0,33% teren irigat n total teren
agricol. Creterea suprafeei irigate a terenurilor agricole din regiune trebuie s
reprezinte o prioritate att pentru factorii de decizie de la nivel local ct i pentru
ntreaga comunitate.
4. Caracteristici demografice
Populaia total a Microregiunii Belceti-Focuri este conform Recensmntului
populaiei 2011 de 41.656 locuitori reprezentnd 5,39% din populaia total a judeului
Iai. Densitatea populaiei Microregiunii este de 83,78 locuitori/kmp. Aa cum se poate
observa din tabelul de mai jos n 5 din cele 8 UAT-uri componente ale GAL Microregiunea
Belceti-Focuri densitatea populaiei/kmp este sub pragul de 75 locuitori/kmp.
Blai Belceti Coarnele Caprei Erbiceni Fntnele Focuri Scobini Sireel
110,19 95,30 68,22 66,24 65,08 74,36 102,05 73,88
Tabel nr. I.3 - Densitatea populaiei Microregiunea Belceti Focuri
Analiznd datele cu privire la populaia stabil dup etnie din Microregiunea
Belceti-Focuri conform Recensmntului Populaiei din 2011 se observ faptul c pe
teritoriul comunei Focuri exist o minoritate bine nchegat de rui-lipoveni (~570
persoane) reprezentnd 14,80% din populaia comunei. Minoritatea de rui-lipoveni are
tradiii, obiceiuri, port popular i folclor propriu pentru care se dorete conservarea i
dezvoltarea laturii cultural-artistice tradiionale i evitarea segregrii acestei comuniti
fa de populaia comunei i a Microregiunii prin nelegerea nevoilor acestora, prin
aciuni concertate de ridicare a nivelului de trai, educaie, cultur, prin asigurarea
accesului la toate utilitile publice caracteristice unui trai modern (infrastructura de
baz, social, educativ, medical etc.). Structura populaiei se prezinta astfel: populaie
activ 48,67%; populaie peste 60 de ani 19,72 %; populaie sub 20 de ani - 32,73 %.
Avnd n vedere procentele de mai sus se poate observa c n cadrul GAL ului ponderea
cea mai mare o deine populaia activ, ns, n acelai timp se demonstreaz o uoara
tendin de mbtrnire a populaiei teritoriului, dar i potenial pentru viitor.
Soldul migrrii populaiei n anul 2015 conform INSSE este negativ (-319 persoane pe
total zon), ceea ce demonstreaz c acest fenomen este prezent i din acest motiv
trebuie gsite soluii de retenie a populaiei n cadrul teritoriului Microregiunii. ntruct
n cadrul teritoriului conform statisticii INSSE pe anul 2015 avem de-a face cu un numr de
1.226 omeri, trebuie continuate msurile legate de politicile de ocupare a forei de
munc cum ar fi: msuri de sprijinire a omerilor; reconversia profesional a unor
categorii de omeri; organizarea de aciuni de consultant i orientare n carier;
creterea mobilitii, flexibilitii i a adaptabilitii forei de munc prin programul de
formare continu i nvare pe tot parcursul vieii; garantarea anselor egale prin
transparena ofertelor de locuri de munc; organizarea sistemului educaional.
5
5. Caracteristici de mediu
n ceea ce privete relieful Microregiunii Belceti-Focuri este dezvoltat pe roci
sedimentare, respectiv argile i marne Sarmatic cu alternane subiri de nisipuri fine.
nclinarea unitii urmrete direcia de curgere a rurilor: dinspre NV spre SE.
Flora Microregiunii Belceti-Focuri este reprezentat de numeroase specii, de origini
diferite ca urmare a interferenei pe acest teritoriu a provinciei central europene est-
carpatice cu provincia ponto-sarmatic.
Fauna. Elementele faunistice ale Microregiunii Belceti-Focuri sunt strns legate de
specificul vegetaiei, putndu-se deosebi o faun caracteristic pdurilor, silvostepei,
stepei i luncilor, precum i o faun acvatic.
Ruri sau lacuri. Podiul Moldovei se desfoar n cadrul a dou bazine hidrografice
mari (Siret i Prut). Cele mai multe ruri aparin unei reele autohtone, cu lungimi
variate. Cele mai nsemnate ruri sunt: Siret, Bhlite, Bahlui, Grla Morii, Duruca.
n cadrul teritoriului Microregiunii Belceti - Focuri exist 4 arii incluse n Reeaua
Natura 2000 in categoriaSiturilor de importan comunitar (SCI):
Dealul Mare Hrlu cod sit ROSCI0076 cu 18,17 km2 din Comuna Sireel
Arii de protecie special avifaunistic (SPA)
Situl Acumulrile Belceti cod sit ROSPA0109 cu 13,62 km2 n Comuna Belceti, 0,31
km2 n Comuna Coarnele Caprei i 2,50 km2 n Comuna Scobini
Situl Dorohoi aua Bucecei cod sit ROSPA0116 cu 13,18 km2 n Comuna Sireel
Situl Eleteele Jijiei i Miletinului cod sit ROSPA0042 cu 0,67 km2 n Comuna Coarnele
Caprei, 0,01 km2 n Comuna Erbiceni i 10,71 km2 n Comuna Focuri.
6. Turism i agroturism
Turismul, i n special ramurile turismului prietenoase cu mediul (ecoturism,
agroturism, etc.) sunt domenii de dezvoltare ncurajate la nivel regional i naional n
siturile Natura 2000, ca o oportunitate durabil pentru oameni i natur. Dac analizm
resursele din Microregiunea Belceti-Focuri putem defini urmtoarele tipuri de turism:
turismul cultural, agroturismul, turismul sportiv n special pescuitul, turismul recreaional.
7.Caracteristici de educaie i de infrastructur medico-social
Serviciile i infrastructura de nvmnt sunt satisfctoare pentru teritoriul
Microregiunii Belceti Focuri, astfel: 1 cre, 28 grdinie, 32 de coli primare i
secundare, 3 licee, 15 biblioteci. Dei se poate spune ca numrul de coli din mediul rural
depete necesitile populaiei, calitatea educaiei este redus, pe de o parte din cauza
slabei dotri a infrastructurii educaionale, iar pe de alt parte, datorit nivelului de
pregtire, experien al profesorilor. Diversificarea activitilor economice nu este
susinut de lucrtori cu formare sau experien specific diverselor tipuri de meserii,
deoarece sistemul educaional nu a fost adaptat cerinelor specifice din mediul rural.
n fiecare comun exist cel puin cate o grdini i o coal primara, iar liceele se
afl n comunele Belceti, Focuri i Fntnele. Singura comun n care exist o cre este
comuna Coarnele Caprei, n celelalte comune nu exist nicio cre astfel nct femeile
care au copii cu vrsta de pana la 3 ani se vd nevoite s-i in acas sub supraveghere
pn la vrsta la care pot fi nscrii la grdini. Desigur amenajarea sau construirea de
cree n fiecare localitate din cadrul GAL Microregiunea Belceti Focuri ar putea avea
impact pozitiv asupra statutului i dezvoltrii socio-economice a femeilor cu copii i
asupra comunitii n ansamblul ei. Exist o carena n ceea ce privete asigurarea
dotrilor aferente att unitilor de nvmnt precum i a gradinielor, creelor sau
cminelor culturale.
6
In concluzie, infrastructura educaional este insuficient, educaia anteprecolar

(cree) i precolar (grdinie) se confrunt cu un deficit major n ceea ce privete
infrastructura.
Serviciile medicale sunt asigurate i de Cabinetele medicale-proprietate privat
astfel n toate comunele Microregiunii exist cel puin un cabinet de medicin de familie i
o farmacie i cu excepia comunei Focuri unde nu exist cabinet stomatologic, celelalte
comune beneficiaz i de aceasta utilitate. Asistena veterinar este asigurat prin
dispensare veterinare, fiecare comun avnd cte un medic sau un tehnician veterinar.
Serviciile farmaciilor umane i veterinare sunt asigurate prin specialiti i tehnicieni n
acest domeniu ce acoper Microregiunea Belceti-Focuri.
8. Infrastructura de baz
Poziionarea lng principalele drumuri naionale care strbat judeul Iai, la mai
puin de 45 de km de punctul de frontier Sculeni, cu Republica Moldova, ofer
Microregiunii Belceti-Focuri reale oportuniti de cooperare cu alte zone. Infrastructura
rutier cuprinde drumuri europene, drumuri naionale, drumuri judeene i drumuri
comunale. Toate localitile sunt legate la reeaua de drumuri. Dei starea general a
drumurilor este una destul de bun permind accesul i nefiind un impediment real n
dezvoltarea zonei, exist totui multe poriuni cu drumuri deteriorate sau care necesit
mbuntiri/reabilitri. Un aspect important este dat de necesitatea realizrii unei
conexiuni rutiere de calitate ntre zona locuit de comunitatea ruilor-lipoveni din comuna
Focuri cu reeaua de drumuri comunale i judeene a GAL-ului n vederea evitrii tendinei
de segregare a acestora. n context european Microregiunea Belceti Focuri are acces la
Coridorul 9 European prin drumul european E583. Coridorul 9 European, care strbate
teritoriul grupului, reprezint o oportunitate deosebit n dou direcii aceea a desfacerii
mrfurilor grupului pe pieele externe dar, n aceeai msur, a desfacerii produselor
europene n interiorul grupului de aciune local. Aezarea Microregiunii Belceti - Focuri
permite accesul facil feroviar la calea ferat cu legturi internaionale. De asemenea
legtura cu exteriorul se poate realiza prin intermediul aeroportului internaional Iai ce
opereaz curse internaionale, aflate la mai puin de 1 h fa de teritoriu. Alte probleme
majore la nivelul comunelor este reprezentat de lipsa iluminatului stradal, lipsa
anurilor i a rigolelor, lipsa canalizrilor, lipsa surselor de ap, lipsa infrastructurii de
alimentare cu gaz metan, degradarea cldirilor de cult, lipsa cminelor de btrani, etc.
9. Infrastructura patrimoniulului arhitectural i cultural
Pe teritoriul Microregiunii Belceti Focuri sunt o serie de locaii de deosebit
important istoric i arhitectural: lcae de cult i situri arheologice. Patrimoniul de
situri arheologice al teritoriului Microregiunii Belceti - Focuri nu este unul foarte bogat.
Singurele comune cu situri arheologice ce se regsesc n Repertoriul Arheologic National
(RAN) sunt Belceti cu 13 situri, Blai cu 5 situri, Erbiceni cu 5 situri, Scobini cu 1 sit,
Sireel cu 2 situri. n legtur cu Situl arheologic de la Scobini dealul Basaraba, asezare
unde s-au gasit vestigii aparinnd culturii Cucuteni din epoca Eneolitic, culturii geto-
dacice din epoca La Tne i vestigii ale aezrii din Epoca medieval (sec. XVI-XVII) se
impun lucrari de amenajare, conservare i punere n valoare a patrimoniului acestuia.
Alte obiective turistice: Casa i atelierul pictorului naiv Gheorghe Ciobanu, Salba de lacuri
din comuna Belceti, Faget Secular Humosu Sireel.
7
CAPITOLUL II
COMPONENA PARTENERIATULUI
Componena parteneriatului din punct de vedere al reprezentrii sectoarelor de

interes cuprinde autoriti publice locale, reprezentani autorizai din sectorul privat, ai
societii civile i persoane fizice relevante din teritoriul acoperit de parteneriat.
Partenerii demonstreaz interesul i implicarea n dezvoltarea teritoriului prin accesarea
fondurilor europene atat prin intermeidul proiectelor finantate prin SDL aferent GAL
Microregiunea Belceti-Focuri ct i prin programele naionale n exerciiul financiar 2014-
2020.
Astfel ntre membrii parteneriatului se afl urmatoarele entiti enumerate mai jos,
lista complet regsindu-se Anexa nr.3 la SDL:
- autoriti publice locale 8 comune: Blai, Belceti, Erbiceni, Focuri, Fntnele,
Coarnele Caprei, Scobini, Sireel ;
- ONG-uri, printre care i o asociaie care reprezint minoritile etnice, n spe etnia
ruilor-lipoveni;
- societi agricole i cooperative agricole;
- societi cu rspundere limitat;
- ntreprinderi individuale;
- persoane fizice autorizate i persoane fizice.
Dup tipul de proprietate, structura parteneriatului cuprinde 37 de membri
repartizai astfel:
8 reprezentani ai administraiei publice locale;
29 parteneri privai i reprezentani ai societii civile, din care 25 parteneri
privai, 3 parteneri reprezentani ai societii civile i o persoana fizic.
Procentual, structura parteneriatului se sintetizeaz astfel:
Ponderea partenerilor publici din total parteneriat reprezint 21,62%;
Ponderea partenerilor privai este mai mare de 65%, respectiv 70,27% din totalul
partenerilor;
Ponderea partenerilor Societate civil reprezint 5,41% din totalul partenerilor;
Ponderea partenerilor - Persoan Fizic reprezint 2,70% din total parteneri.
Parteneriatul cuprinde o organizaie non-guvernamental care reprezint interesele
unei minoriti locale, cea a ruilor-lipoveni cu sediul n Comuna Focuri din cadrul GAL
Microregiunea Belceti-Focuri.
n ceea ce privete interesul i implicarea n dezvoltarea teritoriului a partenerilor
GAL Belceti-Focuri, n funcie de sectorul din care acetia fac parte, distingem:
1. n cazul partenerilor din sectorul public, fiind vorba n general despre primriile
comunelor ce alctuiesc teritoriul GAL Microregiunea Belceti-Focuri, acetia au desigur n
calitatea lor de reprezentani ai comunitilor ce i-au investit n aceste funcii, interesul
de a reprezenta interesele acestora n sensul dezvoltrii infrastructurii de utiliti publice,
sociale, medicale i de educaie, precum i de cretere general a nivelului de bunstare
al comunitilor. Desigur avnd o puternic influen n comunitate, reprezentanii
sectorului public au un rol decisiv n adoptarea deciziilor cu privire la alocrile de fonduri
publice din bugetele locale ale comunelor pentru susinerea i completarea cu fonduri
necesare investiiilor ce fac obiectul proiectelor cu component public din cadrul SDL.
2. n cazul partenerilor din sectorul privat, administratorii acestora sunt membri
importani n comunitile lor, proprietari ai unor afaceri de succes, modele de urmat
8
pentru comunitate i n acelai timp lideri de opinie. Desigur acetia au interes n

implementarea propriilor proiecte de investitii prin intermediul GAL Belceti-Focuri att n
scopul dezvoltrii afacerilor pe care le administreaz ct i pentru deschiderea de noi
afaceri n alte domenii de activitate. De asemenea au i un interes major n dezvoltarea i
creterea gradului de bunstare a membrilor comunitii din care fac parte deoarece
reprezint att o resurs de for de munc esenial ct i o prim pia de consum dar i
de aprovizionare cu materii prime necesare. Partenerii din mediul privat au afaceri n
diverse domenii de activitate astfel:
Tabel nr. II.1 domeniul de activitate al partenerilor din mediul privat
% din Fiind persoane ce provin din mediul
Domeniul/sector Nr. total antreprenorial, orientai spre aciuni
de activitate parteneri partener concrete i determinate, implicarea
i privai partenerilor din sectorul privat confer
GAL-ului un plus de coeren i organizare
Ferme mixte 7 28% direcionnd activitatea spre aciuni
Sector vegetal 9 36% concrete i cu impact n sfera economic
Sector zootehnic 4 16% dar i social.
3. Nu n ultimul rnd trebuie s
Apicultura 1 4% subliniem rolul, interesul i implicarea
Fabricarea partenerilor societii civile n cadrul GAL
produselor de Belceti-Focuri. Exist dou axe ale
morrit 1 4% societii civile fiecare cu interese proprii
Activiti cu impact n domeniul social, educaional
nonagricole 3 12% i etnico-cultural. Vorbim aici despre
Asociaia cresctorilor de caprine, ovine i
TOTAL 25 100,00%
bovine din localitatea Fntnele Satu Nou
care are drept interes implementarea de aciuni menite s duc la creterea calitativ i
cantitativ a produciei specifice pentru membrii asociaiei, la atingerea standardelor de
calitate impuse de MADR i UE i la gsirea de noi debuee pentru desfacerea produselor
proprii. n acelai timp trebuie subliniat intersul Asociaiei n implementarea de aciuni i
proiecte menite s duc la creterea nivelului de pregtire teoretic i practic n rndul
membrilor asociaiei cu efect imediat asupra calitii, coerenei i gradului de organizare
a activitilor desfurate de acetia.
A doua ax extrem de importanta este reprezentat de implicarea n GAL
Microregiunea Belceti-Focuri a Comunitii Ruilor-Lipoveni care au ca interes principal
implementarea de aciuni i proiecte menite s duc la coagularea i polarizarea tuturor
etnicilor lipoveni (ceteni romni de naionalitate rus), reprezentarea i aprarea
drepturilor lor specifice n vederea pstrrii i cultivrii limbii materne totodat i
promovarea culturii motenite de la naintai, precum i aprarea dreptului la practicarea
liber a cultului lipovenesc (cult ortodox de rit vechi).
ntruct aceste asociaii sunt implicate n GAL Microregiunea Belceti-Focuri inclusiv
prin preedinii lor este de neles c acetia acioneaz n calitate de formatori de opinie
i persoane cheie n diseminarea informaiei i animarea teritoriului oferind un plus de
credibilitate, sporit i de implicarea Preotului Paroh Ctlin Burlacu n aciunile GAL,
care mpreuna cu ntreaga Parohie pe care o pstorete dorete s dezvolte aciunile de
Asisten religioas pentru comunitatea cretinilor.
9
CAPITOLUL III
ANALIZA SWOT (ANALIZA PUNCTELOR TARI, PUNCTELOR SLABE, OPORTUNITILOR I
AMENINRILOR)
PUNCTE TARI OPORTUNITI

Geografic:
relief variat, armonios, mbinat valorificarea potenialului cultural
(munti, podi, deal i cmpie); (n special agro-turismul);
localizare bun a teritoriului n producerea i valorificarea
cadrul judeului n raport cu oraele produselor ecologice;
din apropiere; potenial de mbuntire a
zona transfrontalier, cu puncte managementului apei i solului prin
importante de trecere: Vama Sculeni susinerea practicilor agricole de
i Vama Albia; protecie a mediului;
Demografic; utilizarea politicii agricole comune
densitate bun a populaiei n pentru favorizarea agro-mediulului;
regiune; potenial de a lupta mpotriva
repartizare omogen a populatiei; schimbrilor climatice prin
populaia tnr este predominant, dezvoltarea i utilizarea crescut a
0-40 de ani peste 60%. surselor de energie regenerabil;
disponibilitatea forei de munc din oportunitatea accesrii i
mediul rural; implementrii programelor naionale
Economic: i europene;
omogenitate economic; cooperarea transfrontalier;
regiune preponderent agricol cu dezvoltarea infrastructurii generale
potential agricol ridicat; i a patrimoniului local;
relatii comerciale strnse la nivel de formarea personal n vederea
regiune; mbuntirii competenelor
trguri de desfacere a produselor fermierilor;
agro-alimentare la nivel regional; diversificarea activitilor
prezena unor structuri asocitive n economice din teritoriu va
cadrul regiunii; determina diversificarea i creterea
potenial agricol semnificativ; numrului locurilor de munc;
nivel ridicat al biodiversitii probabilitatea rentoarcerii tinerilor
asociate terenurilor agricole; din strintate sau din mediul urban
cost sczut al forei de munc; ctre spaiul rural;
existena ofertelor de arend pentru promovarea i incurajarea
o bun parte a terenurilor agricole; patrimoniului cultural;
consum sczut de input-uri chimice oportuniti de afaceri n domeniul
n domeniul agricol ceea ce serviciilor;
favorizeaz o agricultur ecologic i potenial de a mbunti
conservarea biodiversitii. conservarea biodiversitii n cadrul
Mediu: exploataiilor agricole prin
flor i faun bogat; intermediul instruirii fermierilor;
existena unor ruri, lacuri i iazuri apropierea de centrele urbane i
n zona; dezvoltarea lanurilor de magazine
existena unor arii naturale alimentare;
10
protejate; creterea cererii de produse agricole

existena surselor de ap potabil; i alimentare cu caliti nutriionale
Infrastructura de baz, medico-social i ridicate de tipul ecologice;
educaional: facilitarea creditelor oferite de
acces la Coridorul 9 European prin ctre bnci pentru
drumul european E583; microntreprinderi i ntreprinderi
aeroportul Iai n apropierea mici i mijlocii;
teritoriului; creterea ofertei bncilor, prin
reele de drumuri comunale i de oferirea de soluii de finanare
exploatare amenajate; adresate micilor intreprinztori;
structur energetic bun; dorina fermierilor de a aplica
servicii i infrastructura de pentru obinerea sprijinului financiar
nvamnt satisfacatoare (sub nerambursabil cu scopul de a-i
aspect numeric); mbuntii calitatea vieii;
conexiune la Internet; posibilitatea formrii unor
dotare hardware i software n scoli; perteneriate locale pentru
existena serviciilor medicale umane dezvoltarea comunitilor locale;
i sanitar veterinare;
existena serviciilor farmaciilor
umane i veterinare;
existana asociaiilor i ONG-urilor
care conduc proiecte sociale i de
dezvoltare local.
Patrimoniu:
existena unor lcae de cult de
importan istoric i arhitectural;
patrimoniu bogat de sit-uri
arheologice;
existenta unor obiceiuri, tradiii i
meteuguri populare;
identitate rural/stil de via
tradiional.
PUNCTE SLABE RISCURI
Geografic:
infrastructura de transport rutier intervenia politicului n aciunile ce
slab dezvoltat; vizeaz dezvoltarea zonei;
Demografic: mentalitatea;
migraia tinerilor; poluarea;
spor natural negativ; stagnare economic n teritoriu din
rata crescut a omajului; cauza deficienelor sistemelor
48,67% populaie activa i 51,33% legislativ, instituional, financiar;
populatie inactiv; economia subteran;
nivel sczut al forei de munc creterea numrului de concureni
angajat n activiti non-agricole; din zonele urbane nvecinate;
dependena veniturilor populaiei de fora de atracie a oraelor pentru
activitile agricole; fora de munc, investitori, etc.
Economic: migraii puternice;
11
activitate economic condiii climatice neprielnice;

nediversificat/axat predominant destabilizarea activitaii agricole
pe agricultur; neadaptare la normele impuse de
zon sarac, aflat sub pragul de legislaia naional i european;
referin de IDUL 55; lipsa unei strategii de lung durat;
lipsa practicrii agriculturii fragilitatea parteneriatelor;
ecologice; migrarea n afara teritoriului a
slaba valoare adugat cu privire la populaiei tinere i calificate din
produsele locale; mediul rural;
reducerea numrului de persoane timp ndelungat necesar pentru
active; dezvoltarea infrastructurii rurale;
nivel sczut al veniturilor medii; creterea costurilor lucrrilor
lipsa locurilor de munc atractive agricole;
pentru tineri; nivel de calificare necorespunztor
lipsa de cunotine tehnice i know- i lipsa unei acreditri sistematice a
how pentru practicarea unei consultanilor;
agriculturi competitive; interes sczut din partea elevilor i a
agricultura de subzistent practicat prinilor pentru educaie/coal;
de localnici; depopularea zonelor rurale;
dotare cu echipamente agricole dispariia patrimoniului i a
necorespunztoare; tradiiilor rurale;
Slaba diversitate economica; inexistena unui cadru legislativ
lipsa resurselor financiare (IMM cu unitar i consecvent;
slab putere economic).
grad sczut de accesare a fondurilor
europene;
dotare tehnic sczuta i de slab
calitate privind infrastructura de
maini i utilaje agricole;
lipsa pieei de desfacere a
produselor obinute din agricultur,
att la nivel de comer engross ct i
de comer cu amnuntul;
practicile agricole tradiionale
necesit un volum mare de munc
fizic i nu garanteaz viabilitatea
economic a fermei;
baz restrns a activitilor
economice alternative;
grad foarte redus de atragere a
investiiilor private n teritoriu;
accesul redus pe piaa al produselor
meteugreti;
lipsa de asociaii agricole i a
grupurilor de productori care s
reprezinte interesele micilor
agricultori;
12
lipsa facilitilor n privina

depozitrii, ambalrii i/sau
procesrii produselor obinute din
agricultur;
lipsa serviciilor de consiliere i
consultan agricol i n domeniul
fondurilor europene.
Infrastructura de baz, medico-sociala i
educaional:
calitatea educaiei este redus;
fluctuaie de personal calificat
(medici, profesori etc);
dotare insuficient a infrastructurii
educaionale;
nivel redus de pregtire a
profesorilor;
infrastructur edilitar slab
dezvoltat;
infrastructur IT slab dezvoltat;
lipsa resurselor financiare necesare
investiiilor i cofinanrii
proiectelor publice;
infrastructura rural de baz slab
dezvoltat (drumuri, ap/tratarea
apei reziduale, energie i gaze);
calitatea proast a drumurilor intra-
i inter-comunale;
lipsa unor parcuri i a unor spaii i
activiti de recreere;
lipsa unor msuri de protejare a
batrnilor i a persoanelor cu
dizabiliti;
absena unei infrastructuri turistice;
infrastructura de irigaii
nedezvoltat;
lipsa de interes fa de reconversia
profesional;
grad ridicat de degradare a
unitilor de nvmnt i a
centrelor i cminelor culturale;
lipsa colaborrii ntre actorii publici
i cei privai;
Mediu;
poluare datorat practicarii
agriculturii intensive;
veri secetoase i ierni reci lipsite de
zpad;
13
dese schimbri climatice;

fenomenul de eroziune a solului este
rspndit la scar larg;
pe alocuri zone deertificate;
servicii de colectare gunoi menajer
i gestionare deeuri selective
inexistente sau slab dezvoltate n
comunele din teritoriu;
grad sczut de contientizare al
populaiei privind importana
practicilor care protejeaz mediul;
Patrimoniu:
lipsa promovrii patrimoniului;
lipsa unor obiective cultural-istorice
cu potenial turistic ridicat;
lipsa unui cadru natural ce cuprinde
obiective de mediu cu potenial
turistic ridicat;
lips de continuitate n sprijinirea i
promovarea meterilor i artitilor
populare;
interes sczut privind investiiile n
activiti non profit.
14
CAPITOLUL IV
OBIECTIVE, PRIORITI I DOMENII DE INTERVENIE
Punctul central al schimbrii ateptate prin Strategia de Dezvoltare Local

Belceti-Focuri, respectiv logica interveniei pivoteaz n primul rnd pe analiza diagnostic
a teritoriului, ce prezint sintetic, n termeni argumentai cu indicatori de context,
caracteristicile definitorii pentru teritoriul acoperit de Grupul de Aciune Local ce poart
acelai nume.
Prin descrierea caracteristicilor privind amplasarea teritoiului i a populaiei
acoperite, economice, climatice, demografice, de mediu, ale turismului i agroturismului
din zon, de educaie i de infrastructur medico-social, infrastructurii de baz,
infrastructurii patrimoniului arhitectural i cultural, a permis situarea teritoriului acoperit
de GAL ntr-un context mai larg prin care s-a realizat ulterior legtura cu obiecivele i
prioritile stabilite prin strategie.
Realizarea analizei diagnostic a ngduit, prin sintetizarea unui volum amplu de
date, realizarea unei analize privind punctele tari i punctele slabe din interiorul
teritoriului acoperit de Grupul de Aciune Local, ct i oportunitile i ameninrile ce
pot fi speculate/planeaz asupra acestuia din exteriorul su. Analiza SWOT a reliefat
elementele definitorii n ceea ce privete teritoriul, populaia, activitile economice,
organizarea instituional i social, aspecte ce au permis, n ordine, identificarea
prioritilor, a domeniilor de intervenie i n definitiv a msurilor de intervenie prin care
se dorete realizarea schimbrii ateptate.
Practic, prin parcurgerea secvenial a etapelor de elaborare a analizei diagnostic
i a analizei SWOT s-au putut identifica, n condiiile unor resurse limitate, identifica
msurile considerate ca avnd cel mai mare impact n ameliorarea punctelor slabe prin
specularea oportunitilor punnd n valoare a punctelor tari, cu intenia de a
minimiza riscurile.
Ierarhizarea prioritilor i msurilor s-a realizeaz n funcie de alocarea
financiar din Planul de finanare, cu amendamentul c s-a acord ntietate n
infrastructura social.
Teritoriul acoperit de Asociaia Microregiunea GAL Belceti-Focuri este un o zon
uniform din punct de vedere al datelor geografice i economice i prezint probleme
specifice ce reclam soluionarea printr-un set integrat de msuri. Strategia de dezvoltare
local propune o abordare unitar, elaborat pe principiile ce vizeaz n primul rnd
implicarea comunitii, transparena, obiectivitatea i sustenabilitatea aciunilor prezente
i viitoare ce vor fi derulate pentru dezvoltarea acestui teritoriu. Caracterul inovator al
Strategiei de dezvoltare local rezid n nsi specificitatea msurilor propuse pentru
abordarea problemelor teritoriului, ce demonstreaz aplecarea ctre eliminarea punctelor
slabe i reducerea riscurilor identificate n analiza SWOT.
15
Obiectivul de dezvoltare Prioriti de Ierarh

Domenii de intervenie Msuri Indicatori de rezultat
rural dezvoltare rural ie
3. Diversificarea activitilor P6: Promovarea 6B: ncurajarea dezvoltrii M7 / 6B: Investiii Populaia deservit: 50
economice, crearea de locuri incluziunii sociale, a locale n zonele rurale pentru dezvoltarea persoane
de munc, mbuntirea reducerii srciei i a infrastructurii sociale Infrastructuri
infrastructurii i serviciilor dezvoltrii economice M6 / 6B: Investiii n mbuntite: 1
pentru mbuntirea calitii n zonele rurale infrastructura fizic Populaie deservit
vieii n zonele rurale de baz constituit preponderent
Obiective transversale M8 / 6B: Dezvoltarea de minoriti: aprox. 570
- Mediu i clim; teritoriilor cu Locuri de munc create: 2
- Inovare. populaii constituite Numrul de proiecte ce au
preponderent din componente inovative
minoriti I
social sau de protecie a
mediului: 1
3. Diversificarea activitilor P6: Promovarea 6A: Facilitarea diversificrii, a M5 / 6A: Locuri de munc nou
economice, crearea de locuri incluziunii sociale, a nfiinrii i a dezvoltrii de Diversificarea create prin
de munc, mbuntirea reducerii srciei i a ntreprinderi mici, precum i economiei rurale implementarea
infrastructurii i serviciilor dezvoltrii economice crearea de locuri de munc prin susinerea proiectului: 1
pentru mbuntirea calitii n zonele rurale ntreprinderilor din
vieii n zonele rurale sectorul non-agricol
Obiective transversale
- Mediu i clim; - Inovare.
1. Restructurarea i creterea P2: Creterea 2A: mbuntirea M2 / 2A: Susinerea Numrul de exploataii
viabilitii exploataiilor viabilitii fermelor i a performanei economice a fermelor mici cu agricole/beneficiari
agricole competitivitii tuturor tuturor exploataiilor agricole scopul orientrii sprijinii: 7
Obiective transversale tipurilor de agricultur i facilitarea restructurrii i ctre pia Numrul de proiecte ce au
- Mediu i clim; n toate regiunile i modernizrii exploataiilor, n componente inovative sau
- Inovare. promovarea special n vederea creterii II de protecia mediului: 1
tehnologiilor agricole participrii pe pia i a Numr de locuri de munc
inovatoare i a orientrii spre pia, precum i nou create: 3
gestionrii durabile a a diversificrii activitilor
pdurilor agricole
1. Restructurarea i creterea P2: Creterea 2B: Facilitarea intrrii n M3 / 2B: Rennoirea Numrul de exploataii
16
viabilitii exploataiilor viabilitii fermelor i a sectorul agricol a unor fermieri generaiilor de agricole/beneficiari
agricole competitivitii tuturor calificai corespunztor i, n agricultori sprijini: 1
Obiective transversale tipurilor de agricultur special, a rennoirii Numr de locuri de munc
- Mediu i clim; n toate regiunile i generaiilor nou create: 1
- Inovare. promovarea
tehnologiilor agricole
inovatoare i a
gestionrii durabile a
pdurilor
1. Restructurarea i creterea P1: ncurajarea 1C: ncurajarea nvrii pe tot M1 / 1C: Cursuri de Numrul total al
viabilitii exploataiilor transferului de parcursul vieii i a formrii formare profesional participanilor instruii: 15
agricole cunotine i a inovrii profesionale n sectoarele pentru mbuntirea
2. Gestionarea durabil a n agricultur, agricol i forestier competenelor i
resurselor naturale i silvicultur i zonele cunotinelor n
combaterea schimbrilor rurale domeniul agricol
climatice
3. Diversificarea activitilor
III
economice, crearea de locuri
de munc, mbuntirea
infrastructurii i serviciilor
pentru mbuntirea calitii
vieii n zonele rurale
Obiective transversale
- Mediu i clim;
- Inovare.
2. Gestionarea durabil a P4: Refacerea, 4A: Refacerea, conservarea i M4 / 4A: Suprafa total agricol
resurselor naturale i conservarea i dezvoltarea biodiversitii, Conservarea, (ha)
combaterea schimbrilor consolidarea inclusive n zonele Natura 2000 protectia si Numrul de proiecte ce
climatice ecosistemelor legate de i n zonele care se confrunt mentinerea au componente inovative
Obiective transversale agricultur i cu constrngeri naturale sau cu biodiversitii IV social sau de protecie a
- Mediu i clim; silvicultur alte constrngeri specifice, a naturale a zonelor mediului: 1
- Inovare. activitilor agricole de mare protejate Numarul de arii protejate
valoare natural, precum i a sau Natura 2000 implicate
strii peisajelor europene in proiect
Tabel nr. IV.1 logica interveniei
17
CAPITOLUL V
PREZENTAREA MSURILOR
Cursuri de formare profesional pentru mbuntirea

Denumirea msurii
competenelor i cunotiinelor n domeniul agricol
Codul msurii M1 /1C
Tipul msurii Servicii
1. Descrierea general a msurii, inclusiv a logicii de intervenie a acesteia i a
contribuiei la prioritile strategiei, la domeniile de intervenie, la obiectivele
transversale i a complementaritii cu alte msuri din SDL
n cadrul msurii Cursuri de formare profesional pentru
mbuntirea competenelor i cunotiinelor n domeniul
agricol, se vor derula activiti de instruire i alte tipuri de
activiti pentru a mbunti potenialul uman al
persoanelor care sunt implicate n sectoarele agricol i
alimentar, manageri n agricultur i IMM-uri cu activitate
agricol n zonele rurale. Chiar dac n cadrul teritoriului
1.1 Justificare. acoperit de GAL Microregiunea Belceti Focuri exist un
Corelare cu analiza numr de 32 de coli, nivelul de instruire este sczut, iar
SWOT managerii exploataiilor nu dein competene care s
rspund nevoii de performan n domeniul agricol. Msura
i propune aciuni ce trebuie s fie implementate pentru a
aborda nevoile identificate n teritoriu. Aceste activiti se
vor desfura pentru a promova creterea economic i
dezvoltarea n zonele rurale i pentru a mbunti
sustenabilitatea, competitivitatea, eficiena resurselor i
performanele de mediu n ntreprinderile agricole.
a. favorizarea competitivitii agriculturii;
b. asigurarea gestionrii durabile a resurselor naturale i
1.2 Obiectivul (le) de
combaterea schimbrilor climatice;
dezvoltare rural al
c. obinerea unei dezvoltri teritoriale echilibrate a
Reg(UE) 1305/2013
economiilor i comunitilor rurale, inclusiv crearea i
OS 1. Dobandirea de informatii si cunostinte relevante
tehnic i al economiei, precum i aspecte legate de mediu
1.3 Obiectivul specific care sa permita gospodarirea durabila a terenurilor agricole,
local al msurii cresterea calitatii managementului la nivel de ferma,
contribuind astfel la imbunatatirea conditiilor de viata si
reducerea somajului in zonele rurale.
1.4 Contribuie la
prioritatea/prioritile P1: ncurajarea transferului de cunotine i a inovrii n
prevzute la art.5, agricultur, silvicultur i zonele rurale.
Reg.(UE) nr.1305/2013
1.5 Masura corespunde
Art. 14 din Reg. (UE) nr. 1305/2013 Transfer de cunotiine
obiectivelor art. 14 din
i aciuni de informare
Reg.(UE) nr.1305/2013
1.6 Contribuia la
1 C -ncurajarea nvrii pe tot parcursul vieii i a formrii
domeniile de
profesionale n sectoarele agricol i forestier
intervenie
1.7 Contribuia la Msura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE)
obiectivele transversale nr. 1305/2013: mediu, clim i inovare n conformitate cu
ale Reg.(UE) 1305/2013 art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013.
18
1.8 Complementaritat
M2/2A, M3/2B
e cu alte msuri din SDL
1.9 Sinergia cu alte
-
msuri din SDL
2. Valoarea adugat a msurii
Msura propus se adreseaz n primul rnd beneficiarilor msurilor de dezvoltare a
ferme finanate n cadrul prioritii P2 i P3, dar i tuturor persoanelor care activeaz n
domeniul agricol din teritoriul GAL Microregiunea Belceti Focuri. Aceast msur aduce
un important impact pozitiv n dezvoltarea teritoriului ntruct cunoaterea este o
valoare adugat inestimabil i practic cu un buget mic se aduc cele mai mari
beneficii. Analizat prin prisma cost / eficien aceast msur aduce plus valoare i
este relevant n contextul strategiei propuse.
Aciunile propuse a fi finanate prin aceast msur includ cursuri de formare
profesional pentru mbuntirea competenelor i cunotiinelor n domeniul agricol.
De asemenea, transferul de informaii i cunotine, formarea i dobndirea de
aptitudini au un rol deosebit de important n nelegerea i asumarea de ctre fermieri
a angajamentelor privind protecia mediului, inclusiv protejarea biodiversitii, precum
i a aciunilor de adaptare la efectele schimbrilor climatice i de reducere a
concentraiei de GES din atmosfer.
Aciunile de formare profesional care vor fi finanate prin aceast msur au un rol
important n dobndirea de cunotine, competene i concepte noi n rndul
fermierilor i a persoanelor active n domeniul agro-alimentar din teritoriul GAL
Microregiunea Belceti Focuri.
Cursurile de formare pot stimula inovarea inclusiv prin cooptarea de practicieni
inovatori care pot aciona ca factori de diseminare pentru fermierii din jur. Prin
expunerea la noi idei, metode i principii, prin interaciune i nvare, fermierii devin
mai bine pregtii, mai receptivi la noi idei i concepte i mai nclinai s aplice
tehnologii i practici inovatoare n domeniul lor de activitate.
Transferul de cunotine i informarea au un rol extrem de important n cadrul
Strategiei de Dezvoltare Local a teritoriului GAL Microregiunea Belceti Focuri
deoarece acestea sprijin inovarea i faciliteaz dezvoltarea, folosirea i transferul de
idei, produse sau tehnologii noi pentru a mbunti sistemele de producie, produse i
servicii.
3. Trimiteri la alte acte legislative
Reg. (UE) nr. 1303/2013;
Regulamentul (UE) Nr. 1305/2013;
Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014
Regulamentul de implementare (UE) nr. 808/2014
R(UE) Nr. 1336/2013 de modificare a Directivelor 2004/17/CE, 2004/18/CE i
2009/81/CE;
Hotrrea de Guvern (HG) Nr. 925/2006;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006;
Legea nr. 98/ 2016 privind achiziiile publice;
Hotrrea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea;
Legea Nr. 31/1990;
Ordonana de Guvern (OG) Nr. 26/2000;
Ordonan de Urgen a Guvernului (OUG) Nr. 44/2008;
Legea Nr. 1/2011;
Ordonana de Guvern (OG) Nr. 8 din 23/2013;
Legea nr. 571/2003;
Alte acte normative aplicabile n domeniul fiscal.
4. Beneficiari direci/indireci (grup int)
4.1 Beneficiari direci Furnizor de formare profesional sau de alte
19
servicii pentru dobndirea de competene n

sectoarele agricol, alimentar i forestier de
transfer de cunotine (public sau privat, inclusiv
ONG-uri)
Persoane angajate n sector agricol;
Fermieri i IMM-uri care-i desfoar activitatea
n zona rurala a teritoriului acoperit de Grupul de
Aciune Local Belceti-Focuri.
4.2 Beneficiarii indireci Persoane angajate n sectoarele agricol,
alimentar i silvic, al gestionarilor de terenuri i
IMM-uri care i desfoar activitatea n cadrul
teritoriului GAL Microregiunea Belceti-Focuri,
poteniali beneficiari ai msurilor din SDL.
5. Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013)
Rambursarea costurilor eligibile suportate i pltite efectiv de solicitant
Pli n avans, cu condiia constituirii unei garanii echivalente corespunztoare
procentului de 100% din valoarea avansului, n conformitate cu art. 45 (4) i art. 63
ale Reg. (UE) nr. 1305/2013.
6. Tipuri de aciuni eligibile i neeligibile
Aciuni eligibile:
Sunt eligibile operaiunile care sunt n concordan cu regulile generale din
Regulamentele Europene, prioritile stabilite pentru dezvoltarea local LEADER,
obiectivele i prioritile stabilite n Strategia de Dezvoltare Local.
mbuntirea cunotinelor fermierilor n scopul practicrii de tehnici i
tehnologii agricole i inovative;
mbuntirea cunotinelor legate de standarde comunitare la nivelul fermei,
gestionarea gunoiului de grajd, mbuntirea calitii produciei
Diversificarea activitilor n exploataiile agricole;
Dobndirea i mbuntirea cunotinelor privind managementul durabil al
terenurilor agricole, nsuirea cunotinelor privind implementarea
angajamentelor de agro-mediu i clim i agricultur ecologic;
Managementul general al fermei (contabilitate, marketing, cunotine TIC, etc)
Sunt eligibile activitile i costurile realizate n afara teritoriului GAL n funcie
dac beneficiul sprijinului se adreseaz GAL Microregiunea Belceti-Focuri.
Serviciile de formare pot fi realizate exclusiv pe teritoriul judeului Iai de care
aparine GAL sau n judeele limitrofe acestuia.
Aciuni neeligibile:
Cursurile sau activitile care intr sub incidena programelor sau sistemelor
normale de nvmnt agricol i silvic de la nivel secundar sau superior inclusiv
cele de calificare;
Sprijin pentru schimburi pe termen scurt la nivelul conducerii exploataiilor i
pdurilor, precum i pentru vizite n exploataii i n pduri;
Costuri eligibile:
Cheltuielile cu onorariile prestatorului (salarii, cazare, mas i transport);
Cheltuieli pentru derularea aciunilor, dup cum urmeaz:
Cazare, diurn i transport participani;
Materiale didactice i consumabile;
nchirerea de echipamente necesare;
nchirierea de spaii pentru susinera aciunilor de formare;
Alte cheltuieli strict legate de implementarea aciunilor de formare profesional
(cheltuieli pentru nchiriere, costurile utilitilor aferente spaiului n care se
desfoarmanagementul de proiect). Costurile vor fi incluse n costul unitar
20
standard.
Aciunile proiectului nu trebuie s vizeze aceiai participani din cadrul GAL, care au
mai beneficiat de aciuni de formare profesional n cadrul altui proiect similar.
Aciunile propuse prin noul proiect s nu fie identice cu aciunile unui proiect
anterior depus de ctre acelai solicitant n cadrul aceluiai GAL si finanat.
Costuri neeligibile:
Costurile legate de cursuri de formare profesional finanate prin alte programe;
Cheltuielile cu investiiile;
Cheltuieli neeligibile generale conform Cap. 8.1 al PNDR 2014-2020.
7. Condiii de eligibilitate
Persoanele beneficiare ale activitilor de informare, transfer de cunotine
formare profesional trebuie s fac parte din grupul int i s fie din teritoriul
GAL Microregiunea Belceti Focuri.
Beneficiarii care depun proiecte pe aceasta msur vor trebui sa fie nfiinai
legal i s fie autorizai s presteze activitile propuse n proiect i prevzute n
fia msurii.
Solicitantul trebuie s dispun de personal calificat, propriu sau cooptat cu
experien similar anterioar i / sau calificarea personalului.
Solicitantul trebuie s dispun de capacitate tehnic i financiar necesar
derulrii activitilor propuse prin proiect i s nu se afle n procedur de
faliment/insolven sau datorii ctre instituiile de stat.
8. Criterii de selecie
Nivel calitativ i tehnic din punct de vedere al curriculei cursului i experiena
anterioar a trainerilor;
Metode de implementare eficienta i termene accelerate privind implementarea;
Relevana proiectului faa de strategia de dezvoltare a teritoriului GAL
Valoarea adugat a proiectului.
Activitile proiectului.
Eficiena utilizrii fondurilor alocate msurii.
Principiile de selecie vor fi detaliate suplimentar n Ghidul Solicitantului i vor avea n
vedere prevederile art. 49 al R(UE) nr. 1305/2013 urmrind s asigure tratamentul egal
al solicitanilor, o mai bun utilizare a resurselor financiare i direcionarea acestora
ctre acele proiecte care corespund cu necesitile identificate, cu analiza SWOT i cu
obiectivele stabilite n SDL a GAL Microregiunea Belceti-Focuri. De asemenea, se va
acorda prioritate proiectelor n funcie de contribuia adus la atingerea obiectivelor i
indicatorilor din SDL. Pe parcursul implementrii, prioritizarea poate fi diferit n
funcie de evoluia situaiei la nivel local.
9. Sume (aplicabile) i rata sprijinului
Proiectele din cadrul acestei msuri sunt din categoria operaiunilor negeneratoare de
venit.
Sprijinul public nerambursabil acordat n cadrul acestei msuri este de 100% din totalul
cheltuielilor eligibile.
Cuantumul sprijinului este de 10.000 maxim 15,824.77 de euro/ proiect.
10. Indicatori de monitorizare
Numrul total al participanilor instruii.
21
Susinerea fermelor mici cu scopul orientrii ctre

Denumirea msurii
pia
Codul msurii M2/2A
Tipul msurii Sprijin forfetar
n urma analizrii SWOT a teritoriului GAL
Microregiunea Belceti-Focuri s-a identificat un
numr ridicat al fermelor mici unde fermieri (micii
productori) nu reusesc sa isi valorifice productia
agricola datorita absenei la nivel de ferma a unor
produse cu o valoare adaugat ridicat, dimensiunea
redus a exploataiilor agricole, lipsa inovaiei i
decalajele tehnologice. Principalul scop al msurii
este acela de a promova i susine competitivitatea
i dezvoltarea economic a fermelor mici (de semi-
1.1 Justificare. Corelare cu
subzisten) existente n arealul GAL care isi propun
analiza SWOT
prin planul de afaceri crearea unor produse cu o
valoare adaugata ridicata si valorificarea identitatii
regionale date de prezenta fermei pe teritoriul GAL.
Sprijinul acordat pentru fermele mici existente este
un instrument menit s determine, n principal,
transformarea structural i deschiderea spre pia a
fermelor mici cu potenial de a deveni ntreprinderi
agricole viabile, precum i de a crete capacitatea
de a identifica noi oportuniti de valorificare a
produciei acestora.
b. asigurarea gestionrii durabile a resurselor
1.2 Obiectivul de dezvoltare naturale i combaterea schimbrilor climatice;
rural al Reg(UE) 1305/2013 c. obinerea unei dezvoltri teritoriale echilibrate a
economiilor i comunitilor rurale, inclusiv crearea
i meninerea de locuri de munc.
OS 1. Susinerea fermelor mici pentru creterea
orientrii ctre pia precum i a veniturilor
acestora.
1.3 Obiectivul specific local al
OS 2. mbuntirea sistemului de management al
msurii
exploataiei i creterea competitivitii sectorului
agricol prin aplicarea unor practici agricole
prietenoase mediului.
P2: Creterea viabilitii exploataiilor i a
copetitivitii tuturor tipurilor de agricultur n toate
regiunile i promovarea tehnologiilor agricole
1.4 Contribuie la prioritatea
inovatoare i a gestionrii durabile a pdurilor, cu
/prioritile prevzute la
accent pe facilitarea intrrii n sectorul agricol a
art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013
unor fermieri calificai corespcunztor i n special, a
rennoirii generaiilor, conform Regulamentului nr.
(CE) 1305/2013, art. 5.
22

Art. 19 din Reg. (UE) nr. 1305/2013 Dezvoltarea
exploataiilor i a ntreprinderilor.
Reg.(UE) nr.1305/2013
Msura contribuie la domeniul de intervenie 2 A
mbuntirea performanei economice a tuturor
1.6 Contribuia la domeniile de exploataiilor agricole i facilitarea restructurrii i
intervenie modernizrii exploataiilor, n special n vederea
creterii participrii pe pia i a orientrii spre
pia, precum i a diversificrii activitilor agricole.
1.7 Contribuia la obiectivele Msura contr.ibuie la obiectivele transversale ale
transversale ale Reg.(UE) Reg. (UE) nr. 1305/2013: mediu, clim i inovare n
1305/2013 conformitate cu art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013.
1.8 Complementaritate cu alte
M1/1C
msuri din SDL
1.9 Sinergia cu alte msuri din
M3/2B
SDL
Valoarea adugat a acestei msuri este generat de impactul pozitiv pe care aceasta l
va avea asupra teritoriului GAL Microregiunea Belceti-Focuri prin susierea fermelor
mici spre a-i valorifica produsele.
Msura va stimula beneficiarii acesteia sa participe periodic cu produse realizate prin
modernizarea fermei la pietele si targurile locale organizate pe teritoriul GAL sau in
afara acestuia, valorificarea productiei prin lanturile scurte create la nivel de GAL sau
alte forme de promovare si valorizare a identitatii regionale din teritoriul GAL.
Finanarea proiectelor prin msura propus va urmri s ofere ct mai multor fermieri
posibilitatea de a face fa competitivitii din sectorul agricol i de a-i mbunti
performana economic, avnd o contribuie major n cadrul dezvoltrii economiei
locale.
Prin accesarea acestei msuri fermierii vor putea achiziiona dotrilor necesare la nivel
de ferm, n scopul alinierii la standardele ridicate, eficientizrii costurilor i creterii
veniturilor. Vor avea acces la inovare, dezvoltare economic, cu implicare n
mbuntirea calitii vieii, crearea i pstrarea locurilor de munc, ncurajarea
persoanelor s rmn n mediul rural sau s se ntoarc i s dezvolte afaceri.
R (UE) nr. 1305/2013;
Recomandarea 2003/361/CE;
R (CE) nr. 1242/2008;
Legea nr. 346/2004;
Ordonan de urgen nr. 44/2008;
Ordinul nr. 22/2011;
Ordonana de urgen nr. 43/2013;
Fermieri cu drept de proprietate i/sau drept de
folosin pentru exploataii agricole din categoria de
4.1 Beneficiari direci
ferm mic, cu excepia persoanelor fizice
neautorizate.
4.2 Beneficiarii indireci Societate civil, entiti private, entiti publice.
Sprijinul va fi acordat sub form de sum forfetar pentru implementarea obiectivelor
prevzute n planul de afaceri.
23

Costuri Aciuni eligibile
Sprijinul se acord n vederea facilitrii dezvoltrii fermelor mici n baza Planului
de Afaceri (PA). Toate cheltuielile propuse n PA, inclusiv capitalul de lucru i
activitile relevante pentru implementarea corect a PA aprobat pot fi eligibile,
indiferent de natura acestora.
Aciuni neeligibile
Nu sunt eligibile la finanare prin msura 2.2A aceleai tipuri de aciuni ca cele din
PNA, respectiv PNS;
Nu sunt eligibile prin msura 2.2.A aciunile ce prevd dezvoltarea /modernizarea
exploataiei prin achiziii de utilaje i echipamente second-hand.
Cheltuieli eligibile
Cheltuielile propuse n Planul de afaceri, inclusiv capitalul de lucru, achiziia de
teren sau material biologic, efectuare de studii precum cel pentru sectorul pomicol,
sau privind potenialul agricol precum i activitile relevante pentru
implementarea corect a Planului de afaceri aprobat pot fi eligibile, indiferent de
natura acestora.
Costuri neeligibile:
Nu sunt eligibile cheltuielile cu achiziionarea de utilaje i echipamente agricole
aferente activitii de prestare de servicii agricole, n conformitate cu Clasificarea
Activitilor din Economia Naional, precum i producerea i comercializarea
produselor din Anexa I la Tratat.
Nu sunt eligibile cheltuielile cu achiziionarea de utilaje i sau echipamente second-
hand.
Investiia se va realiza n teritoriul GAL Microregiunea Belceti-Focuri.
Solicitanii au domiciliul n teritoriul GAL Microregiunea Belceti-Focuri sau n zona
limitrof acesteia.
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria microntreprinderilor i
ntreprinderilor mici;
Beneficiarul deine o exploataie agricol cu dimensiunea economic cuprins ntre
8.000 4.000 SO 11.999 - 7.999 SO (valoarea produciei standard);
Solicitantul prezint un plan de afaceri;
Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin anterior prin aceast msur;
Solicitanii care dein exploataii din sectorul pomicol pot primi sprijin prin aceast
msur doar pentru speciile i suprafeele eligibile cuprinse n Anexa din Cadrul
Naional de Implementare aferent STP, excepie cultura de cpuni n sere i
solarii.
Implementarea PA va ncepe n termen de cel mult nou luni de la data deciziei de
acordare a sprijinului;
naintea solicitrii celei de-a doua trane de plat, solicitantul face dovada creterii
performanelor economice ale exploataiei, prin comercializarea produciei proprii
in procent de minim 20 5% din valoarea primei trane de plat
Solicitanii din sectorul zootehnic vor prevedea prin PA platforme de gestionare a
gunoiului de grajd, sau un alt sistem de gestionare a gunoiului de grajd conform
normelor de mediu (cerina va fi verificata in momentul finalizarii implementarii
planului de afaceri).
24
Nivelul de calificare din domeniul agricol.

Solicitanii vor include n planul de afaceri componente inovative sau de protecia
mediului
Sectorul prioritar.
Potenialul agricol.
Ferme de familie.
Rase/soiuri autohtone.
Membru ntr-o forma asociativ local.
Investiii n nfiinarea sau modernizarea instalaiilor petru irigaii n cadrul fermei,
inclusiv faciliti de stocarea apei la nivel de ferm.

Sprijinul public nerambursabil se acord pentru o perioad de maxim trei/ cinci* ani i
este de 15.000 euro.
Sprijinul pentru dezvoltarea fermelor se va acorda sub form de prim n dou trane,
astfel:
75% din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanare;
25% din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiia implementrii corecte n
funcie de implementarea corect a PA, fr a depi trei/cinci* ani de la
ncheierea deciziei de finanare;
n cazul neimplementrii corecte a PA sumele pltite, vor fi recuperate proporional cu
obiectivele nerealizate. Acordarea sprijinului va fi proporional cu gradul de
ndeplinire a planului de afaceri. Implementarea planului de afaceri, inclusiv ultima
plat, ct i verificarea final nu vor depi 5 ani de la decizia de acordare a
sprijinului.
*Perioada de cinci ani se aplic doar pentru sectorul pomicol.
Numrul de exploataii agricole/beneficiari sprijinii.
Numrul de proiecte ce au componente inovative sau de protecia mediului.
Numr de locuri de munc nou create.
25
Denumirea msurii Rennoirea generaiilor de agricultori

Codul msurii M3/2B
Analiza SWOT realizat la nivelul teritoriului GAL
Microregiunea Belceti-Focuri evideniaz nevoi
obiective, fundamentate prin indicatori statistici ce
relev migraia tinerilor, sporul natural negativ, rata
omajului i dezechilibrul ntre populaia activ i cea
inactiv, n ceea ce privete rennoirea generaiilor,
inclusiv ncurajarea tinerilor fermieri cu competene
adecvate s se stabileasc pentru prima dat ntr-o
exploataie agricol n calitate de efi ai exploataiei, cu
scopul de ntinerire a generaiilor de fermieri i de
cretere a gradului de competitivitate a exploataiilor
agricole. mbtrnirea forei de munc n sector, precum
i declinul demografic din teritoriul GAL Microregiunea
Belceti-Focuri arat necesitatea rejuvenrii resursei
analiza SWOT
umane n contextul mbuntirii performanelor
economice ale exploataiilor agricole din teritoriu.
ncurajarea instalrii tinerilor fermieri ca manageri de
exploataii agricole va facilita procesele inovatoare n
sectorul agro-alimentar, tinerii fermieri fiind mai
deschii s aplice tehnologii i procese noi. De
asemenea, tinerii fermierii au un rol important n
diseminarea de bune practici, idei i concepte noi,
deoarece au acces mai facil la informaii noi, inovatoare.
Sprijinul acordat exploataiilor agricole de mici
dimensiuni va facilita accesul acestora pe pia, i
adoptarea unor tehnici i metode noi i unor tehnologii
inovatoare etc.
1.2 Obiectivul de dezvoltare combaterea schimbrilor climatice;
rural al Reg(UE) 1305/2013 c. obinerea unei dezvoltri teritoriale echilibrate a
OS.1 Creterea numrului de tineri fermieri care ncep
pentru prima dat o activitate agricol ca
1.3 Obiectivul specific local al efi/conductori de exploataie, fiind ncurajai s
msurii devin competitivi;
OS.2 mbuntirea managementului, creterea
competitivitii sectorului agricol i sprijinirea procesului
26
de modernizare i conformitate cu cerinele pentru

protecia mediului, igien i bunstarea animalelor i
sigurana la locul de munc;
OS.3 Crearea posibilitii tinerilor fermieri rezideni, cu
un minim de cunotine de baz, n vederea instalrii ca
efi/conductori ai exploataiei agricole.
P2: Creterea viabilitii exploataiilor i a copetitivitii
tuturor tipurilor de agricultur n toate regiunile i
1.4 Contribuie la
promovarea tehnologiilor agricole inovatoare i a
prioritatea/prioritile
gestionrii durabile a pdurilor, cu accent pe facilitarea
prevzute la art.5, Reg.(UE)
intrrii n sectorul agricol a unor fermieri calificai
nr.1305/2013
corespcunztor i n special, a rennoirii generaiilor,
conform Regulamentului nr. (CE) 1305/2013, art. 5.
Art. 19 din Reg. (UE) nr. 1305/2013 Dezvoltarea
exploataiilor i a ntreprinderilor.
Reg.(UE) nr.1305/2013
2B Facilitarea intrrii n sectorul agricol a unor fermieri
1.6 Contribuia la domeniile
calificai corespunztor i, n special a rennoirii
de intervenie
generaiilor.
1.7 Contribuia la Msura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.
obiectivele transversale ale (UE) nr. 1305/2013: mediu, clim i inovare n
Reg.(UE) 1305/2013 conformitate cu art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013.
1.8 Complementaritate cu
M1/1C
alte msuri din SDL
1.9 Sinergia cu alte msuri
M2/2A
din SDL
n zona Grupului de Aciune Locala Microregiunea Belceti-Focuri un procent relativ mare
de tineri, cu vrsta cuprins ntre 24 i 40 de ani, sunt ocupai n agricultur. Aceast
situaie este cauzat de faptul c, neavnd alte surse de venit, tinerii din mediul rural
rmn n comunitile din care fac parte pentru a ajuta la efectuarea unor activiti
agricole.
Pe teritoriul GAL-ului Microregiunea Belceti-Focuri din punct de vedere demografic, peste
48 de procente din populaie este activ n timp ce populaia peste 60 de ani se ridic
peste 19% iar cea sub 20 de ani este cifrat la peste 32% din total. Interpretarea acestor
indicatori relev potenialul de mbtrnire a populaiei, pe fondul creterii procentului
ocupat de populaia peste 60 de ani, mai ales dac coroborm i indicatorul privind soldul
negativ al migrrii populaiei, justificnd cu argumentul c n proporie covritoare
persoanele tinere sunt cele care aleg s prseasc teritoriul.
Avnd n vedere aceste aspecte se consider c lipsa msurilor de ntinerire va conduce la
creterea semnificativ a ponderii efilor de exploataie cu vrsta de peste 60 de ani n
perioada urmtoare, instalarea tinerilor fermieri fiind astfel necesar n situaia de fa.
Aceast tendin, care se manifest la nivelul ntregului teritoriu GAL Microregiunea
Belceti-Focuri, risc s pun n pericol activitatea agricol viitoare, cu efecte asupra
economiei, culturii, peisajului i tradiiilor satului romanesc.
Rennoirea generaiei efilor de exploataii agricole devine o necesitate a n teritoriul GAL
27
Microregiunea Belceti-Focuri, avnd ca efect att mbuntirea competitivitii

acestuia, ct i mbuntirea vieii sociale a comunitilor rurale. Generaia tnr de
fermieri poate s ndeplineasc mai uor cerinele pe care societatea le solicit profesiei
de agricultor i totodat i pe cele cerute prin regulamentele Politicii Agricole Comune:
securitate alimentar, igien i bunstare a animalelor, diversificare, obinere de produse
locale de calitate superioara, contientizare a rolului pe care l joaca agricultura n
combaterea schimbrilor de clima (utilizarea energiei regenerabile, biodiversitate,
reducerea emisiilor de dioxid de carbon), creare de locuri de munca i cretere economica
n mediul rural, contientizare a efectelor negative determinate de abandonul terenurilor
agricole. Tinerii fermieri promoveaz, de asemenea, o gama larga de activiti (turism
rural, conservarea tradiiilor i motenirii culturale), participa la asocierile locale.
R(UE) nr. 1307/2013;
R(UE) nr. 1310/2013;
R(UE) nr. 1305/2013;
R(CE) nr. 1242/2008;
R(UE) nr. 1303/2013;
Actul Delegat (UE) nr. 480/2014 de completare a R (UE) nr. 1303/2013
R(UE) nr. 215/2014;
Legea nr. 346/2004;
Ordonan de urgen nr. 44/2008;
Ordonana Guvernului nr. 8/2013;
tnrul fermier aa cum este definit n art. 2 din R(UE)
nr. 1305/2013*, care se instaleaz ca unic ef al
exploataiei agricole;
persoan juridic cu mai muli acionari unde un tnr
fermier, aa cum este definit n art. 2 din R(UE) nr.
1305/2013 se instaleaz i exercit un control efectiv pe
termen lung n ceea ce privete deciziile referitoare la
gestionare, la beneficii i la riscurile financiare legate de
exploataie i deine cel puin 50%+1 din aciuni.
*Art. 2 (1) n -tnr fermier nseamn o persoan cu
vrsta de pn la 40 de ani la momentul depunerii cererii,
care deine competenele i calificrile profesionale
adecvate i care se stabilete pentru prima dat ntr-o
exploataie agricol ca ef al respectivei exploataii;
4.2 Beneficiarii indireci Societate civil, entiti private, entiti publice.
5.Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013)
Sprijin la instalare: sprijinul va fi acordat sub form de sum forfetar pentru
implementarea obiectivelor prevzute n planul de afaceri pentru a facilita tnrului
fermier nceperea activitilor agricole.
Costuri Aciuni eligibile
Tipurile de aciuni eligibile/ neeligibile au fost stabilite cu respectarea prevederilor
28
din HG nr. 226/2015, Regulemantele (UE) nr. 1305/2013, nr. 1303/2013, PNDR cap.
8.1 i fia tehnic a sM 19.2 conform prevederilor din Ghidul solicitantului, aprobat
prin OMADR nr. 295/2016.
Sprijinul se acord n vederea facilitrii stabilirii tnrului fermier n baza Planului de
Afaceri (PA). Toate cheltuielile propuse n PA, inclusiv capitalul de lucru i activitile
relevante pentru implementarea corect a PA aprobat pot fi eligibile, indiferent de
natura acestora.
Investiii n active corporale: teren agricol, construcii, echipamente, utilaje,
mijloace de producie, etc.
Aciuni neeligibile
Nu sunt permise aciunile care s prevad cheltuieli cu echipamente sau utilaje
second hand.
Nu sunt eligibile aciunile finanate prin Programul Naional de Sprijin al sectorului
Vitivinicol (PNS). Nu sunt eligibile aciunile sprijinite i/sau planificate i propuse spre
finanare prin PNA.
Cheltuieli neeligibile
n cadrul proiectului nu pot fi incluse cheltuieli neeligibile generale, aa cum sunt
acestea prevzute n Cap. 8.1. al PNDR 2014-2020.
Nu sunt eligibile cheltuielile cu achiziionarea de utilaje i echipamente agricole
aferente activitii de prestare de servicii agricole, n conformitate cu Clasificarea
Activitilor din Economia Naional, precum i producerea i comercializarea
produselor din Anexa I din Tratat.
Nu sunt eligibile cheltuielile cu achiziionarea de utilaje i echipamente second hand.
Investiia se va realiza n teritoriul GAL Microregiunea Belceti-Focuri.
Solicitanii au domiciliul n teritoriul GAL Microregiunea Belceti-Focuri sau n zona
limitrof acesteia.
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria microntreprinderilor i
ntreprinderilor mici;
Solicitantul deine o exploataie agricol cu dimensiunea economic cuprins ntre
12.000 8.000 i 50.000 S.O. (valoare producie standard);
Solicitantul prezint un plan de afaceri;
Solicitantul deine competene i aptitudini profesionale, ndeplinind cel puin una
dintre urmtoarele condiii:
- studii medii/superioare in domeniul agricol/veterinar/economie agrar;
- cunotine n domeniul agricol/veterinar/economie agrar dobndite prin
participarea la programe de instruire/ iniiere/specializare care nu necesit un
document eliberat de formatorii recunoscui de ctre ANC i presupune un
numr de ore sub numrul de ore aferent Nivelului I de calificare profesional
sau recunoaterea de ctre un centru de evaluare si certificare a
competenelor profesionale obinute pe alte ci dect cele formale autorizat
ANC a competenelor dobndite ca urmare a experienei profesionale.
- angajamentul de a dobndi competenele profesionale adecvate ntr-o
perioad de graie de maximum 36 33 de luni de la data adoptarii deciziei
individuale de acordare a ajutorului;
Solicitantul se angajeaz s devin fermier activ n termen de maximum 18 luni de la
data instalrii;
29
naintea solicitrii celei de-a doua trane de plat, solicitantul face dovada creterii
performanelor economice ale exploataiei, prin comercializarea produciei proprii
n procent de minimum 20 % 5% din valoarea primei trane de plat (cerina va fi
verificat n momentul finalizrii implementrii planului de afaceri).
Beneficiarul i propune prin Planul de Afaceri crearea de locuri de munc;
Beneficiarii vor include n planul de afaceri componente inovative sau de protecia
mediului.
Comasarea exploataiilor.
Nivelul de calificare in domeniul agricol.
Sector prioritar (vegetal/zootehnic).
Potenialul agricol.
Rase/soiuri autohtone.
Membru ntr-o forma asociativ local.
Investiii n nfiinarea sau modernizarea instalaiilor pentru irigaii n cadrul fermei,
inclusiv faciliti de stocarea apei la nivel de ferm.
vedere prevederile art. 49 al R(UE) nr. 1305/2013 urmrind s asigure tratamentul egal al
solicitanilor, o mai bun utilizare a resurselor financiare i direcionarea acestora ctre
acele proiecte care corespund cu necesitile identificate, cu analiza SWOT i cu
indicatorilor din SDL. Pe parcursul implementrii, prioritizarea poate fi diferit n funcie
de evoluia situaiei la nivel local.
Sprijinul public nerambursabil se acord pentru o perioad de maxim trei/cinci* ani i este
de 40.000 euro sau 50.000 euro n funcie de dimensiunea economic a exploataiei.
40.000 de euro pentru exploataiile ntre 8.000 S.O. i 29.999 S.O.;
50.000 de euro pentru exploataiile ntre 30.000 S.O. i 50.000 S.O.
Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri se va acorda sub form de prim n dou
trane, astfel:
75% din cuantumul sprijinului la ncheierea deciziei de finanare;
25% din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiia n funcie de
implementriiarea corecte a planului de afaceri, fr a depi trei/ cinci* ani de la
ncheiera deciziei de finanare.
n cazul neimplementrii corecte a planului de afaceri, sumele pltite, vor fi recuperate
proporional cu obiectivele nerealizate. Acordarea sprijinului va fi proporional cu gradul
de ndeplinire a planului de afaceri. Implementarea planului de afaceri, inclusiv ultima
plat, ct i verificarea final nu vor depi 5 ani de la decizia de acordare a sprijinului.
*Perioada de cinci ani se aplic doar pentru sectorul pomicol.
Numrul de exploataii agricole/beneficiari sprijinii.
Numr de locuri de munc nou create.
30
Conservarea, protectia si mentinerea biodiversitii naturale

Denumirea msurii
a zonelor protejate
Codul msurii M4/4A
Tipul msurii Servicii
transversale i a complementaritii cu alte msuri din SDL.
Analiza Swot ofer o privire de ansamblu asupra teritoriului Gal
Microregiunea Belceti-Focuri cu privire la situaia mediului
nconjurtor, a neajunsurilor la nivel de teritoriu precum i
riscurile n ceea ce privete utilizarea resurselor naturale.
Msura propus propune msuri de protecie, conservare i de
1.1 Justificare. Corelare
meninere a biodiversitii din cadrul teritoriului GAL
cu analiza SWOT
Microregiunea Belceti Focuri prin implicarea direct a
societii civile in diverse aciuni ce presupun investiii n
aciuni de contientizare i aciuni de educaie pentru
conservarea biodiversitii, a peisajelor naturale i a zonelor
Natura 2000.
1.2 Obiectivul de
dezvoltare rural al
combaterea schimbrilor climatice;
Reg(UE) 1305/2013
OS.1 Investiii realizate la nivelul teritoriului pentru aciuni
de promovare i conservarea biodiversitii.
1.3 Obiectivul specific
OS. 2 Sensibilizarea i contientizarea populaiei din teritoriul
local al msurii
GAL Microregiunea Belceti Focuri cu privire la importana
arhitectural a peisajelor i a zonelor Natura 2000.
1.4 Contribuie la
prioritatea/prioritile P4 Refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor
prevzute la art.5, legate de agricultur i silvicultur
Reg.(UE) nr.1305/2013
1.5 Masura
corespunde
Art. 20 din Reg. (UE) nr. 1305/2013 Servicii de baz i
obiectivelor art. 20
renoirea satelor n zonele rurale .
din Reg.(UE)
nr.1305/2013
4A Refacerea, conservarea i dezvoltarea biodiversitii,
1.6 Contribuia la inclusive n zonele Natura 2000 i n zonele care se confrunt
domeniile de cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice, a
intervenie activitilor agricole de mare valoare natural, precum i a
strii peisajelor europene
1.7 Contribuia la Msura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr.
obiectivele transversale 1305/2013: mediu, clim i inovare n conformitate cu art. 5,
ale Reg.(UE) 1305/2013 Reg. (UE) nr. 1305/2013.
1.8 Complementaritate
M6/6B, M7/6B, M8/6B
cu alte msuri din SDL
-
msuri din SDL
31
2.Valoarea adugat a msurii

Msura contribuie la o abordarea complex a gestionrii peisajului rural i al siturilor de
nalt valoare naturala din teritoriul GAL, fiind o prima abordare de acets tip pana in
prezent
Ofer modele de bune practici.
R(UE) nr. 1303/2013;
R (UE) nr. 480/2014 de completare a R (UE) nr. 1303/2013;
R (UE) nr. 808/2014 de stabilire a normelor de aplicare a R (UE) Nr. 1305/2013;
Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale - republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale - republicat, cu modificrile i
Horrea Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i
Organizaii neguvernamentale i nonprofit, nfiinate legal,
organizate i conduse conform legislaiei romneti n vigoare
cu privire la organizaiile neguvernamentale constituite
conform prevederilor OG nr. 26/2000 sau a Legii nr. 21/1924
4.1 Beneficiari direci privind asociaiile i fundaiile cu modificrile i completrile
ulterioare.
GAL Microregiunea Belceti-Focuri- n cazul n care niciun alt
solicitant nu-i manifest interesul i se aplic msuri de
evitare a conflictului de interese.
4.2 Beneficiarii indireci Societatea civil
Rambursarea costurilor eligibile suportate i pltite efectiv.
Pli n avans, cu condiia constituirii unei garantii echivalente corespunzatoare
procentului de 100% din valoarea avansului, in conformitate cu art. 45(4) si art. 63
ale Reg. (UE) nr.1305/2013.
6.Tipuri de aciuni eligibile i neeligibile
Campanie de sensibilizare/constientizare, actiuni de informare prin diverse mijloace a a
populatiei GAL cu privire la importanta patrimoniului natural: biodiversitate si peisaje,
Realizarea de marcaje pana la si in zonele protejate, amplasarea de panouri de
semnalizare si panouri informative, ingradiri, bornare, realizare puncte de
observare/observatoare de animale, pasari etc. (constructii usoare, din materiale
nepoluante, traditionale).
Organizarea de ateliere educationale, demonstrative pentru comportamente eco-civice
adecvate, activitati in natura si/sau pentru recunoasterea/identificarea/ prezentarea
resurselor naturale ale teritoriului, cu caracter permanent sau temporar (cursuri
demonstrative, ateliere educationale de conservarea mediului, amenajarea unor
colectii/expozitii floristice, dendrologice, ateliere de creatie, etc.),
Ateliere de informare si de lucru/actiuni directe de informare a populatiei adulte,
antreprenori, fermieri si alte grupuri privind valoarea economica a ecosistemelor naturale
si dezvoltarea durabila ca vector de dezvoltare a mediului rural.
32
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;
Obiectivul trebuie s se ncadreze n cel puin unul dintre tipurile de activiti sprijinite
prin msur;
S aib expertiza n tematica ariilor protejate si managementul ariilor naturale protejate
Solicitantul trebuie s nu fie n insolven sau incapacitate de plat;
S fie independente de partide politice i instituii publice
Acestea pot aplica in parteneriat cu coli i/sau instituii/ autoritati publice din GAL.
Proiecte realizate n parteneriat;
Proiecte cu impact micro-regional;
Proiecte care deservesc o populaie ct mai mare;
Exploatarea resurselor de energie regenerabil;
Proiectul conine componente inovative sau de protecia mediului;
Gradul de srcie a zonei n care va fi implementat proiectul.
vedere prevederile art. 49 al R(UE) nr. 1305/2013 urmrind s asigure tratamentul egal al
solicitanilor, o mai bun utilizare a resurselor financiare i direcionarea acestora ctre
acele proiecte care corespund cu necesitile identificate, cu analiza SWOT i cu
obiectivele stabilite n SDL a GAL Belceti-Focuri. De asemenea, se va acorda prioritate
proiectelor n funcie de contribuia adus la atingerea obiectivelor i indicatorilor din SDL.
Pe parcursul implementrii, prioritizarea poate fi diferit n funcie de evoluia situaiei la
nivel local.
9. Sume aplicabile i rata sprijinului
Proiectele din cadrul acestei msuri sunt din categoria operaiunilor negeneratoare de
venit.
Cuantumul sprijinului este de 13.000 de euro/proiect;
Sprijinul public nerambursabil acordat n cadrul acestei submsuri va fi 100% din totalul
cheltuielilor eligibile pentru proiectele negeneratoare de venit.
Suprafa total agricol (ha)
Numrul de proiecte ce au componente inovative social sau de protecie a mediului.
Numarul de arii protejate sau Natura 2000 implicate in proiect
33
Diversificarea economiei rurale prin susinerea

Denumirea msurii
intreprinderilor din sectorul non-agricol
Codul msurii M5/6A
Implementarea acestei msuri va conduce la acordarea
unui sprijin financiar necesar stimulrii i diversificrii
mediului de afaceri din zona rural a intreprinztorilor
ce doresc s desfoare o activitate non agricola, start-
up sau a celor cu vechime n domeniul agricol dar care
doresc o diversificare a activitilor din cadrul
intreprinderii. Sprijinul acordat prin cadrul acestei
1.1 Justificare. Corelare
msuri vizeaz diversificarea economiei din mediul rural
cu analiza SWOT
prin creterea numrului de uniti ce desfoar
activiti non agricole.
Msura contribuie la: ocuparea unei pari din excedentul
de for de munc existent, la diversificarea economiei
rurale, la creterea veniturilor populaiei rurale i a
nivelului de trai, la scderea srciei i la combaterea
excluderii sociale.
1.2 Obiectivul de c. Obinerea unei dezvoltri teritoriale echilibrate a
dezvoltare rural al economiilor i comunitilor rurale, inclusiv crearea i
Reg(UE) 1305/2013 meninerea de locuri de munc.
OS.1 Faciliteaz diversificarea economiei rurale,
dezvoltarea economic a zonelor rurale prin sprijinirea
1.3 Obiectivul specific intreprinderilor mici i mijlocii i eradicarea srciei;
local al msurii OS.2 Dezvoltarea serviciilor pentru populaie i alte
activiti economice;
OS.3 Crearea de locuri de munc.
1.4 Contribuie la
prioritatea/prioritile P6- Promovarea incluziunii sociale, a reducerii srciei
prevzute la art.5, i a dezvoltrii economice n zonele rurale.
Reg.(UE) nr.1305/2013
1.5 Masura
corespunde
Art. 19 din Reg. (UE) nr. 1305/2013 - Dezvoltarea
obiectivelor art. 19
exploataiilor i a ntreprinderilor
din Reg.(UE)
nr.1305/2013
6A Facilitarea diversificrii, a nfiinrii i a dezvoltrii
1.6 Contribuia la
de ntreprinderi mici, precum i crearea de locuri de
domeniile de intervenie
munc.
Msura contribuie la inovare i protecia mediului.
1.7 Contribuia la
Proiectele selectate vor contribui la stimularea inovrii
obiectivele transversale
n UAT prin activitile economice nou nfiinate, prin
ale Reg.(UE) 1305/2013
contribuia adus la dezvoltarea resurselor umane, prin
34
crearea de locuri de munc i combaterea srciei.

Toate investiiile realizate n cadrul acestei msuri vor fi
din categoria celor prietenoase cu mediul fiind
selectate cu prioritate proiectele care adopt soluii de
obinere/utilizare a energiei din surse regenerabile.
1.8 Complementaritate
M4/4A
cu alte msuri din SDL
M6/6B, M7/6B, M8/6B
msuri din SDL
Msura contribuie la:
Stimularea activitilor economice noi din sfera serviciilor pentru populaie sau
pentru alte activiti economice non-agricole (producie, servicii, etc.) din teritoriul
GAL Microregiunea Belceti Focuri
Dezvoltarea resurselor umane i utilizarea de know-how;
Crearea de noi locuri de munc.
Ordonan de Urgen nr. 44/2008;
Ordonana de urgen nr. 142/2008;
Hotarrea nr. 226/2015;
Legea nr. 346/2013;
Ordinul nr. 65/2013.
Fermieri sau membrii unei gospodarii agricole, care i
diversific activitatea prin nfiinarea unei activiti
non-agricole n spaiul rural din teritoriul GAL
Microregiunea Belceti-Focuri pentru prima dat.
Micro-ntreprinderi i ntreprinderi mici existente din
spaiul rural, respectiv al teritoriului GAL
Microregiunea Belceti-Focuri, care i propun
activiti non-agricole, pe care nu le-au mai efectuat
pn la data aplicrii pentru sprijin;
Micro-ntreprinderi i ntreprinderi mici noi, cu sediul
social i punctele de lucru n cadrul teritoriului GAL
Microregiunea Belceti-Focuri, nfiinate n anul
depunerii aplicaiei de finanare sau cu o vechime de
maxim 3 ani fiscali, care nu au desfurat activiti
pn n momentul depunerii acesteia.
Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile;
Persoanele din categoria populaiei active aflate n
4.2 Beneficiari indireci
cutarea unui loc de munc.
Sprijinul va fi acordat sub form de sum forfetar pentru finanarea nfiinrii de
noi activiti non-agricole n mediul rural pe baza unui plan de afaceri;
6.Tipuri de aciuni eligibile i neeligibile
Aciuni eligibile
Sprijinul se acorda pentru ndeplinirea obiectivelor din cadrul PA, inclusiv
capitalul de lucru i capitalizarea intreprinderii i activitile relevante pentru
35
implementarea corect a PA.

Solicitantul i poate propune prin proiect activiti aferente mai multor coduri
CAEN; n cazul n care cuantumul sprijinului aferent codurilor CAEN este diferit,
valoarea sprijinului acordat va fi corespunztoare codului CAEN cu o valoare mai
mic
Tipurile de operaiuni i cheltuieli eligibile vor fi n conformitate cu Lista
codurilor CAEN eligibile pentru finanare n cadrul Msurii 5.6A, care va constitui
Anex la Ghidul solicitantului aferent Msurii 5.6A.
Aciuni neeligibile:
Procesarea i comercializarea produselor prevazute n Anexa I din Tratat.
Nu sunt eligibile achiziiile ce vizeaz echipamentele i utilajele agricole pentru
prestri de servicii.
Cheltuieli eligibile:
Construcia, extinderea i/sau modernizarea i dotarea cldirilor pentru
efectuarea activitilor vizate prin proiect, dotarea aferent cu echipamente,
utilaje noi;
Achiziionarea i costurile de instalare, inclusiv n leasing de utilaje, instalaii i
echipamente noi;
Investiii intangibile: achiziionarea sau dezvoltarea de software i achiziionarea
de brevete, licene, drepturi de autor, mrci;
Cheltuieli neeligibile:
Cheltuielile cu achiziionarea de utilaje i echipamente agricole aferente
activitii de prestare de servicii agricole, n conformitate cu Clasificarea
Activitilor Economice Naionale, precum i producerea i comercializarea
produselor din Anexa I la Tratat;
Cheltuielile aferente domeniilor exceptate n conformitate cu prevederile
Ordinului MADR nr. 1731/2015, cu modificrile i completrile ulterioare.
Cheltuieli neeligibile generale, conform prevederilor din Cap. 8.1 al PNDR 2014-2020;
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;
Solicitantul trebuie s prezinte un plan de afaceri;
Obiectivul trebuie s se ncadreze vizeze n cel puin unul dintre tipurile de sprijin
activiti prevzute prin msur, pentru sectoarele de activitate considerate
prioritare pentru teritoriul GAL.
Sediul social i punctul/punctele de lucru trebuie s fie situate n teritoriul GAL
Microregiunea Belceti Focuri iar activitatea va fi desfurat n teritoriul GAL
Microregiunea Belceti Focuri;
Implementarea planului de afaceri trebuie s nceap n cel mult 9 luni de la data
notificrii de primire a sprijinului.
naintea solicitrii celei de-a doua trane de plat, solicitantul face dovada
desfurrii activitilor comerciale prin producia comercializat sau prin
activitile prestate, n procent de minim 30% 10% din valoarea primei trane
de plat (cerina va fi verificat n momentul finalizrii implementrii
planului de afaceri).
Orientarea fermierilor ctre activiti non agricole;
Prioritizarea sectoarelor cu potenial de cretere la nivel local;
ncurajarea start-up-urilor;
ncurajarea reducerii omajului la nivel local prin crearea de noi locuri de
36
munca.
Principiile de selecie vor fi detaliate suplimentar n Ghidul Solicitantului i vor avea
n vedere prevederile art. 49 al R(UE) nr. 1305/2013 urmrind s asigure tratamentul
egal al solicitanilor, o mai bun utilizare a resurselor financiare i direcionarea
acestora ctre acele proiecte care corespund cu necesitile identificate, cu analiza
SWOT i cu obiectivele stabilite n SDL a GAL Microregiunea Belceti-Focuri. De
asemenea, se va acorda prioritate proiectelor n funcie de contribuia adus la
atingerea obiectivelor i indicatorilor din SDL. Pe parcursul implementrii,
prioritizarea poate fi diferit n funcie de evoluia situaiei la nivel local.
9. Sume aplicabile i rata sprijinului
Proiectele din cadrul acestei msuri sunt din categoria operaiunilor generatoare de
venit.
Cuantumul sprijinului este de 50.000 de euro/proiect;
Sprijinul se acord sub form de prim, n dou trane:
70% din cuantum la semnarea deciziei de fnanare;
30% din cuantum dup implementarea corect a PA, dar nu mai trziu de 5
ani de la semnarea deciziei de finanare; (aici se include i plata ultimei
trane).
Numr de locuri de munc nou create prin implementarea proiectului.
37
Denumirea msurii Investiii n infrastructura fizic de baz

Codul msurii M6/6B
Investiii
Tipul msurii
Servicii
Din cadrul analizei diagnostic corelat cu analiza
Swot a teritoriului Gal Microregiunea Belceti
Focuri iese n evidena nevoia stringent de a
realiza investiii n dezvoltarea infrastructurii
rurale pentru a micora decalajele dintre spaiul
rural i cel urban, precum i dezvoltarea
serviciilor n acest teritoriu. n zonele rurale
calitatea vieii este mai sczut, economia
depinde n mare parte de infrastructura de la
nivel local. Prin intermediul acestei msuri se va
analiza SWOT
ncuraja dezvoltarea infrastructurii fizice de
baz, a serviciilor dar i protejarea patrimonului
cultural la nivel local. Astfel, pentru reducerea
decalajelor sociale aceast msur va contribui
la ndeplinirea obiectivului de dezvoltare rural
al Reg. (UE) 1305/2013, respectiv dezvoltarea
teritoriului prin dezvoltarea economiilor,
serviciilor, infrastructurii, ducnd astfel la
reducerea srciei i excluziunii sociale.
c. obinerea unei dezvoltri teritoriale
1.2 Obiectivul de dezvoltare echilibrate a economiilor i comunitilor rurale,
rural al Reg (UE) 1305/2013 inclusiv crearea i meninerea de locuri de
munc.
OS.1 Investiii n crearea/ mbuntirea i
extinderea tuturor tipurilor de infrastructur la
scar mic, inclusiv investiii n domeniul
energiei regenerabile;
extinderea servicilor de baz destinate populaiei
1.3 Obiectivul specific local al rurale, inclusiv a celor de agrement i culturale i
msurii a infrastructurii aferente;
OS.3 Investiii de uz public n infrastructura de
agrement.
OS.4 Reducerea srciei i mbuntirea calitii
vieii precum i creterea numrului de
beneficiari ai serviciilor i infrastructurii de baz
din teritoriul GAL Microregiunea Belceti-Focuri.
1.4 Contribuie la P6: Promovarea incluziunii sociale, a reducerii
prioritatea/prioritile prevzute srciei i a dezvoltrii economice n zonele
38
la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013 rurale.

Art. 20 din Reg. (UE) nr. 1305/2013 Servicii de
obiectivelor art. 20 din Reg.(UE)
baz i rennoirea satelor n zonele rurale
nr.1305/2013
Msura contribuie la domeniul de intervenie
1.6 Contribuia la domeniile de
6B ncurajarea dezvoltrii locale n zonele
intervenie
rurale
Msura contribuie la obiectivele transversale ale
1.7 Contribuia la obiectivele
Reg. (UE) nr. 1305/2013: mediu, clim i inovare
transversale ale Reg.(UE)
n conformitate cu art. 5, Reg. (UE) nr.
1305/2013
1305/2013.
M4/4A
msuri din SDL
M5/6A, M7/6B, M8/6B
SDL
Prin intermediul acestei masuri se vor realiza investiii privind crearea sau
mbuntirea infrastructurii la scar mic, precum i a serviciilor prin crearea,
mbuntirea sau extinderea acestora. Se poate observa din cadrul analizei Swot
precum i din analiza indicatorilor specifici faptul c n teritoriul GAL Microregiunea
Belceti Focuri, avem de-a face cu o zon srac, unde infrastructura de baz pe
alocuri este inexistent.
Astfel, traducem valoarea adugat a msurii prin investiii la nivel local n
infrastructura de baz sau servicii care vor mbuntii stilul de via al populaiei din
cadrul teritoriului acoperit de GAL Microregiunea Belceti Focuri.
Masura se inscrie in domeniul de interventie 6B contribuind la implementarea prioritatii
de dezvoltare rural P6 Promovarea incluziunii sociale a reducerii srciei i a
dezvoltrii economice n zonele rurale asigurnd astfel atingerea obiectivului de
dezvoltare rurala obinerea unei dezvoltri teritoriale echilibrate a economiilor i
comunitilor rurale, inclusiv crearea i meninerea de locuri de munc.
R(UE) nr. 1303/2013;
R (UE) nr. 480/2014;
R (UE) nr. 808/2014;
R (UE) Nr. 1305/2013;
Legea nr. 1/2011;
Hotararea Guvernului nr. 866/2008;
Legea nr. 215/2001;
Legea nr. 263/2007;
Legea nr. 215/2001;
Legea nr. 422/2001;
Legea nr 489/2006;
Hotararea Ordonana Guvernului nr. 26/2000;
Ordinul nr. 2260 din 18 aprilie 2008 privind aprobarea Normelor metodologice de
clasare si inventariere a monumentelor istorice, cu modificarile si completarile
39
ulterioare;
Legea nr. 143/2007.
Comunele prin reprezentanii lor legali conform
legislaiei naionale n vigoare;
ONG- uri;
Uniti de cult conform legislaiei n vigoare;
Persoane fizice autorizate/societi comerciale care
dein n administrare obiective de patrimoniu cultural
de utilitate public, de clas B.
GAL Microregiunea Belceti-Focuri- n cazul n care
niciun alt solicitant nu-i manifest interesul i se
aplic msuri de evitare a conflictului de interese.
4.2 Beneficiarii indireci Societate civil
Rambursarea costurilor eligibile suportate i pltite efectiv;
Pli n avans, cu condiia constituirii unei garanii bancare sau a unei garanii
echivalente corespunztoare procentului de 100 % din valoarea avansului, n
conformitate cu art. 45 (4) i art. 63 ale Reg. (UE) nr. 1305/2013.
Aciuni eligibile
Actiuni eligibile pentru componenta de investitii:
nfiinarea, amenajarea spaiilor publice de recreere pentru populaia rural
(parcuri, spaii de joac pentru copii, terenuri de sport etc);
Renovarea cldirilor publice si amenajarea de parcri, piee, spaii pentru
organizarea de trguri etc.);
Achizitionarea de microbuze care sa asigure transportul public pentru
comunitatea locala in zonele unde o astfel de investitie nu este atractiva pentru
companiile private, dar care este indispensabila pentru comunitate si vine in
sprijinul rezolvarii unei importante nevoi sociale, inclusiv construirea de statii
de autobuz;
Achizitionarea de utilaje si echipamente pentru dotarea serviciileor publice
locale (de deszapezire, intretinere spatii verzi etc.) daca fac parte din investitia
initiala pentru infiintarea serviciului;
Extinderea si modernizarea (inclusiv dotarea) institutiilor de invatamant
secundar superior, filiera tehnologica cu profil resurse naturale si protectia
mediului si a scolilor profesionale in domeniul agricol;
Restaurarea, conservarea si dotarea cladirilor / monumentelor din patrimoniul
cultural imobil de interes local de clasa B;
Constructia, extinderea si / sau modernizarea retelei publice de apa;
Constructia, extinderea si / sau modernizarea retelei publice de apa uzata;
Investitii orientate spre transferul activitatilor si transformarea cladirilor sau a
altor instalatii aflate in interiorul sau in apropierea asezarilor rurale, in scopul
imbunatatirii calitatii vietii sau al cresterii performantei de mediu a asezarii
respective;
Sprijin pentru investitii in crearea, imbunatatirea si extinderea tuturor tipurilor
de infrastructuri la scara mica, inclusiv investitii in domeniul energiei din surse
40
regenerabile si al economisirii energiei;

Constructia, extinderea si / sau modernizarea retelei de drumuri de interes
local;
Restaurarea, conservarea si /sau dotarea asezamintelor monahale de clasa B;
Modernizarea, renovarea si/sau dotarea caminelor culturale.
mbuntirea confortului i siguranei publice prin nfiinarea/ modernizarea/
extinderea reelelor de iluminat public i/sau instalarea sistemelor de
supraveghere;
nfiinarea/ dezvoltarea/ dotarea infrastructurii de valorificare a produselor
locale, piee locale.
Investiii n crearea, mbuntirea sau extinderea serviciilor locale de baz
destinate populaiei rurale, inclusiv a celor de agrement i culturale, i a
infrastructurii aferente;
Actiuni eligibile pentru componenta de servicii:
Realizarea de campanii de promovare a produselor, serviciilor si proiectelor
finantate in teritoriul GAL Belceti Focuri, realizarea unei retele a beneficiarilor de
proiecte finantate in teritoriul GAL, inregistrarea unor brand-uri locale sau ale
teritoriului GAL, realizarea de cataloage, produse promotionale si materiale de
prezentare ale beneficiarilor din teritoriul GAL, care sa includa solutiile practice,
viabile, inovative cu care beneficiarii au raspuns la problemele identificate,
precum si materiale de valorificare de bune practici la nivel de teritoriu GAL;
actiuni de conservare si promovare a mostenirii rurale si a traditiilor locale din GAL;
Metode inovative de implicare activa a membrilor comunitatii in operatiunile
sprijinite, inclusiv pentru depasirea barierelor de ordin moral sau care tin de
cutumele din societate / etnice; valorificarea oportunitatilor locale in identificarea
solutiilor propuse; activitati si initiative care vizeaza promovarea egalitatii de sanse,
non discriminarea etc.;
Activitati de dezvoltare comunitara integrata care sa urmareasca incluziunea sociala
a persoanelor / grupurilor / comunitatilor vulnerabile;
Elaborare de strategii de dezvoltare a comunitatii si planuri de actiune / dezvoltare
comunitara pentru rezolvarea problemelor comunitatii printr-o abordare
participativa;
Campanii de constientizare si actiuni specifice pentru cresterea responsabilitatii
sociale si promovarea incluziunii active (inclusiv prin valorizarea modelelor de
succes din randul comunitatilor tinta, prin combaterea tuturor formelor de
discriminare si promovarea egalitatii de sanse);
Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, adulti / parinti, prin
intermediul centrelor multi-functionale / punctelor unice de acces la servicii / one-
stop shop sau / si prin implicarea specialistilor din ONG-uri sau a celor de la nivelul
serviciilor publice de asistenta sociala;
Sustinerea antreprenoriatului in cadrul comunitatii, inclusiv a ocuparii pe cont
propriu, in vederea crearii de noi locuri de munca, prin sprijinirea ocuparii
persoanelor apartinand grupurilor vulnerabile, in cadrul intreprinderilor sociale de
insertie;
Sprijinirea dezvoltarii / furnizarii de servicii sociale / furnizarea de servicii in cadrul
centrelor comunitare integrate medico-sociale;
Incurajarea abordarilor inovative in furnizarea de servicii de catre echipe mobile
multi-functionale;
41
Experimentarea unor noi relatii de tip contractual intre autoritatile locale si / sau
furnizorii privati de servicii sociale si partenerii comunitari.
Aciuni neeligibile
Contribuia n natur;
Cheltuieli neeligibile:
Costuri privind nchirierea de maini, utilaje i echipamente;
Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie;
Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap. 8.1 din PNDR
Investiia se va realiza n teritoriul GAL Microregiunea Belceti-Focuri iar
beneficiarul se identific ntr-una din categoriile de beneficiari eligibili;
Solicitantul se angajeaz s asigure mentenana investiiei pe o perioad de minim 5
ani de la ultima plat*;
Solicitantul trebuie s prezinte toate avizele i autorizaiile necesare investiiei;
Prin studiul de fezabilitate/ Memoriu justificativ/ Documentaia de avizare a
lucrrilor de intervenie (DALI), proiectul trebuie s demonstreze oportunitatea i
necesitatea socio-economic a investiiei;
Proiectul propus este n conformitate cu normele de mediu;
Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte/pstreze
arhitectura specific local;
Solicitantul s nu fie n insolven sau incapacitate de plat;
Investiia va fi corelat cu o strategie de dezvoltare
naional/regional/judeean/local aprobat;
Investiia trebuie s respecte PUG.
*( mentenana = ntreinere i reparaie.
Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o
investiie similar;
Localiti rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat;
Gradul de acoperire a populaiei deservite la nivel de teritoriu;
Proiectul vizeaz crearea locurilor de munc
De pn la 100% din totalul cheltuielilor eligibile, cu o valoare a proiectului ce nu va
depi 200.000 euro.
Sprijinul public nerambursabil acordat n cadrul acestei submsuri va fi de max. 90% din
totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de venit aplicate de ONG-uri
42
i nu va depi 100.000 euro.

Sprijinul pentru proiectele generatoare de venit se va acorda conform R(UE) nr.
1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, iar valoarea total a ajutoarelor de minimis
primite pe perioada a 3 ani fiscali de ctre un beneficiar nu va depi plafonul maxim al
ajutorului public de 200.000 Euro/ beneficiar.
Sprijinul public nerambursabil minim al unui proiect este de 5.000 euro i maxim
200.000 euro.
Intensitatea sprijinului public nerambursabil din totalul cheltuielilor eligibile este:
- pentru operaiunile generatoare de venit 90%;
- pentru operaiunile generatoare de venit cu utilitate public 100%;
- pentru operaiunile negeneratoare de venit 100%.
Populaie deservit.
Infrastructuri mbuntite.
Investiii pentru dezvoltarea infrastructurii

Denumirea msurii
sociale
Codul msurii M7/6B
Investiii
Tipul msurii
Servicii
Prin intermediul acestei msurii se urmrete
dezvoltarea structurilor pentru nfiinarea i
modernizarea (inclusiv dotarea) grdinielor si
nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea)
creelor precum i a infrastructurii de tip after-
school din teritoriul GAL Microregiunea Belceti -
Focuri, dezvoltarea infrastructurii sanitare i
1.1 Justificare. Corelare cu sociale - investiii n reabilitarea /modernizarea
analiza SWOT /extinderea/ dotarea centrelor comunitare de
intervenie integrat, a infrastructurii de servicii
sociale fr component rezidenial (centre de
zi, centre respiro, centre de consiliere
psihosocial, centre de servicii de recuperare
neuromotorie de tip ambulatoriu etc.). Se
impune ca abordarea la nivel comunitar s fie
integrat i orientat pe nevoile comunitii.
c. obinerea unei dezvoltri teritoriale
1.2 Obiectivul de dezvoltare echilibrate a economiilor i comunitilor rurale,
rural al Reg (UE) 1305/2013 inclusiv crearea i meninerea de locuri de
munc.
43

extinderea tuturor tipurilor de infrastructur la
scar mic;
1.3 Obiectivul specific local al
msurii
vieii precum i creterea numrului de
beneficiari ai serviciilor i infrastructurii de baz
din teritoriul GAL Microregiunea Belceti-Focuri.
1.4 Contribuie la P6: Promovarea incluziunii sociale, a reducerii
prioritatea/prioritile prevzute srciei i a dezvoltrii economice n zonele
la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013 rurale.
Art. 20 din Reg. (UE) nr. 1305/2013 Servicii de
obiectivelor art. 20 din Reg.(UE)
baz i rennoirea satelor n zonele rurale
nr.1305/2013
Msura contribuie la domeniul de intervenie
1.6 Contribuia la domeniile de
6B ncurajarea dezvoltrii locale n zonele
intervenie
rurale
Msura contribuie la obiectivele transversale ale
1.7 Contribuia la obiectivele
Reg. (UE) nr. 1305/2013: mediu, clim i inovare
transversale ale Reg.(UE)
n conformitate cu art. 5, Reg. (UE) nr.
1305/2013
1305/2013.
M6/6B, M8/6B
msuri din SDL
M5/6A, M6/6B, M8/6B
SDL
Prin intermediul acestei masuri se vor realiza investiii privind crearea sau
mbuntirea infrastructurii la scar mic, precum i a serviciilor prin crearea,
mbuntirea sau extinderea acestora.
Traducem valoarea adugat a msurii prin investiii la nivel local n infrastructura de
baz sau servicii care vor mbuntii stilul de via al populaiei din cadrul teritoriului
acoperit de GAL Microregiunea Belceti Focuri.
R(UE) nr. 1303/2013;
R (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului;
Legea nr. 263/2007;
Legea nr. 215/2001;
Hotararea Guvernului Ordonana nr. 26/2000;
Legea nr. 143/2007;
44

Hotararea Guvernului nr. 383/2015 pentru aprobarea Strategiei Nationale privind
incluziunea socialasi reducerea saraciei pentru perioada 2015-2020;
Ordinul ministrului muncii, familiei si protectiei sociale nr. 1372/2010;
Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltarii regionale si administratiei publice
nr. 189/2013 pentru aprobarea reglementarii tehnice "Normativ privind adaptarea
cladirilor civile si spatiului urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap,
indicativ NP 051-2012 - Revizuire NP 051/2000";
Ordinul ministrului muncii, familiei, protectiei sociale si persoanelor varstnice nr.
1838/2014 privind aprobarea liniilor de subventionare prioritare in domeniul
asistentei sociale pentru anul 2015, respectiv unitatile de asistenta sociala si
capitolele de cheltuieli pentru care asociatiile si fundatiile pot solicita subventii de
la bugetul de stat, pentru anul 2015, in baza prevederilor Legii nr. 34/1998 privind
acordarea unor subventii asociatiilor si fundatiilor romane cu personalitate juridica,
care infiinteaza si administreaza unitati de asistenta sociala;
424/2014 privind aprobarea criteriilor specifice care stau la baza acreditarii
furnizorilor de servicii sociale;
2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitatea pentru acreditarea
serviciilor sociale destinate persoanelor varstnice, persoanelor fara adapost,
tinerilor care au parasit sistemul de protectie a copilului si altor categorii de
persoane adulte aflate in dificultate, precum si pentru serviciile acordate in
comunitate, serviciilor acordate in sistem integrat si cantinelor sociale;
31/2015 privind aprobarea Instructiunilor pentru completarea fiselor de
autoevaluare pentru serviciile destinate prevenirii separarii copilului de parintii sai,
precum si pentru realizarea protectiei speciale a copilului separat, temporar sau
definitiv, de parintii sai;
67/2015 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea
serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilitati;
Ordinul ministrului muncii, familiei, protectiei sociale si persoanelor varstnice
nr.1343/2015 privind aprobarea Instructiunilor de completare a fiselor de
autoevaluare pentru serviciile sociale din domeniul protectiei victimelor violentei in
familie.
Hotrrea nr. 978/2015.
ONG- uri;
GAL Microregiunea Belceti-Focuri- n cazul n care
4.1 Beneficiari direci niciun alt solicitant nu-i manifest interesul i se
aplic msuri de evitare a conflictului de interese.
Furnizori de servicii sociale;
Parteneriat ntre autoritatea public local i un
furnizor de servicii sociale.
45
4.2 Beneficiarii indireci Societate civil

Aciuni eligibile
nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) grdinielor, numai a celor din afara
incintei colilor din mediul rural, inclusiv demolarea;
nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) creelor precum i a infrastructurii de
tip after-school, numai a celor din afara incintei colilor din mediul rural, inclusiv
demolarea;
Dezvoltarea infrastructurii sanitare i sociale - investiii n reabilitarea/
modernizarea/ extinderea/ dotarea centrelor comunitare de intervenie integrat,
a infrastructurii de servicii sociale fr component rezidenial (centre de zi,
centre respiro, centre de consiliere psihosocial, centre de servicii de recuperare
neuromotorie de tip ambulatoriu etc.)
Costuri generale ocazionate de cheltuieli privind onorariile pentru arhitecii,
ingineri, consultan, studii de fezabilitate, etc.
Aciuni materiale i imateriale care conduc la construirea sau reconstruirea,
modernizarea, reabilitarea, extinderea, dotarea centrelor sociale/infrastructuri
sociale, pentru servicii sociale prevazute n HG 867/2015 pentru aprobarea
Nomenclatorului serviciilor sociale, precum i a regulamentelorcadru de organizare
i funcionare a serviciilor sociale, cu excepia serviciilor sociale cu cazare pe timp
nedeterminat (infrastructurii de tip rezidenial).
Achiziia microbuzelor n cazul proiectelor sociale este eligibil corelat cu
activitile propuse;
Investiii n crearea, mbuntirea i extinderea tuturor tipurilor de infrastructuri
sociale la scar mic, inclusiv investiii n domeniul energiei provenite din surse
regenerabile i al economisirii energiei;
Aciuni neeligibile:
Cheltuielile cu Achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
Cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu
excepia costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305 /
2013 care pot fi realizate nainte de depunerea cererii de finanare;
Cheltuieli cu Achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru
transport persoane;
Cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri
eligibile;
n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing,
cum ar fI marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile
generale i cheltuielile de asigurare;
Cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303 / 2013 i
anume: dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub
forma unei subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de
garantare;
Achiziionarea de terenuri neconstruite i de terenuri construite;
46
Taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate

recupera n temeiul legislaieinaionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice
pentru instrumente financiare;
Contribuia n natur,
Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie.
Cheltuieli eligibile
Costuri generale ocazionate de cheltuieli privind onorariile pentru arhitecii,
ingineri, consultan, studii de fezabilitate, etc.
Cheltuieli neeligibile
Cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu
excepia costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305 /
2013 care pot fi realizate nainte de depunerea cererii de finanare;
Cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri
eligibile;
n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing,
cum ar fI marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile
generale i cheltuielile de asigurare;
Cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303 / 2013 i
anume: dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub
forma unei subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de
garantare;
Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
Solicitantul trebuie s aib sediul social/ punctul de lucru n interiorul GAL
Microregiunea Belceti-Focuri;
Prin studiul de fezabilitate/ Memoriu justificativ/ Documentaie de avizare a
Investiia va fi corelat cu o strategie de dezvoltare
naional/regional/judeean/local aprobat;
Solicitantul trebuie s se angajeze c va asigura sustenabilitatea proiectului depus n
cadrul msurii din surse proprii sau din alte surse de finanare, precum accesarea
Axei 5, Obiectivul Specific 5.2. din cadrul Programului Operaional Capital Uman
2014-2020.
47
*( mentenana = ntreinere i reparaie
Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investiie
similar;
Localiti rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat;
Proiectul creeaz locuri de munc;
Tipul investiiei;
depi 25.000 euro. 79,202.92 euro.
Sprijinul public nerambursabil al unui proiect este de minim 5.000 euro i maxim de
79,202.92 euro.
Intensitatea sprijinului public nerambursabil din totalul cheltuielilor eligibile este:
- pentru operaiunile generatoare de venit 90%;
- pentru operaiunile generatoare de venit cu utilitate public 100%;
Populaie deservit.
Infrastructuri mbuntite.
48
Dezvoltarea teritoriilor cu populaii constituite

Denumirea msurii
preponderent de minoriti;
Codul msurii M8/6B
Investiii
Tipul msurii
Servicii
Precizm faptul c la nivelul teritoriului minoritile
sunt dezavantajate, n condiiile n care au o rat
redus de participare pe piaa muncii, axndu-se n
principal pe activiti ce i ajut s se auto-suin.
n acest context se dorete implementarea unor
msuri inovativ-sociale la nivelul teritoriului pentru
ncadrarea acestora pe piaa muncii precum i
incluzinea acestora n comunitate. Astfel, se vor
utiliza abordri integrate pentru soluionarea
problemelor cu care se confrunt aceste comuniti.
Aceea masura se diferentiaz de masurile similare
analiza SWOT
existente in POCU 2014-2020 propunand criterii de
selectie care sa sprijine intiativele societatii civile,
autoritatilor locale si intreprinderilor sociale din
teritoriu de a rezolva problemele sociale prin solutii
locale identificate la nivel de teritoriu in comunitatile
cu populatie rui-lipoveni semnificativa prin reteaua
de proiecte finantate in cadrul acestei masuri si
transformarii acestora in locatii de referinta pentru
teritoriul GAL si includerii acestora in circuitele
educationale si sociale din teritoriul GAL.
c. obinerea unei dezvoltri teritoriale echilibrate a
1.2 Obiectivul de dezvoltare
rural al Reg (UE) 1305/2013
OS.1 Investiii n crearea/ mbuntirea i extinderea
tuturor tipurilor de infrastructur la scar mic;
OS.2 Investiii n crearea/ mbuntirea i extinderea
servicilor de baz destinate minoritilor;
1.3 Obiectivul specific local al OS.3 mbuntirea calitii vieii minoritilor la
msurii nivelul teritoriului Gal Microregiunea Belceti-Focuri.
vieii precum i creterea numrului de beneficiari ai
serviciilor i infrastructurii de baz din teritoriul GAL
1.4 Contribuie la
P6: Promovarea incluziunii sociale, a reducerii srciei
prioritatea/prioritile
i a dezvoltrii economice n zonele rurale.
prevzute la art.5, Reg.(UE)
49
nr.1305/2013
Art. 20 din Reg. (UE) nr. 1305/2013 Servicii de baz
i rennoirea satelor n zonele rurale
Reg.(UE) nr.1305/2013
1.7 Contribuia la domeniile Msura contribuie la domeniul de intervenie
de intervenie 6B ncurajarea dezvoltrii locale n zonele rurale
1.8 Contribuia la obiectivele Msura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.
transversale ale Reg.(UE) (UE) nr. 1305/2013: mediu, clim i inovare n
1305/2013 conformitate cu art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013.
1.9 Complementaritate cu
-
alte msuri din SDL
1.10 Sinergia cu alte msuri
M5/6A, M6/6B, M7/6B
din SDL
Proiectele depuse pe aceast msur vor avea n vedere rezolvarea problemelor
identificate n analiza SWOT la nivelul GAL Microregiunea Belceti Focuri in comunitatile
cu populatie semnificativa de rui lipoveni i vor mbunti n final condiiile de trai i
vor crea cadrul ideal pentru creterea nivelului de trai al celor care locuiesc n acest
teritoriu. Valoarea adugat se va traduce prin utilizarea punctelor tari i a
oportunitilor identificate n analiza SWOT n vederea diminurii sau chiar eliminrii
efectelor punctelor slabe/ ameninrilor - infrastructur medical deficitar,
infrastructur educaional de proast calitate, riscul excluderii sociale a locuitorilor din
comunitatea din zon din cauza nivelului redus de educaie al acestora .a. Inovarea
social are o importan deosebit mai ales n contextul iniiativelor din domeniul
incluziunii sociale i a combaterii srciei in comunitatile de rui-lipoveni, avnd n
vedere faptul c acestea vizeaz cu prioritate comunitile marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune social.
n cadrul acestei masuri se vor avea n vedere si aciuni inovative sociale. n Ghidul
msurii se va preciza ca toate proiectele s in cont de specificul local i de nevoile
identificate i transpuse n SDL.
R(UE) nr. 1303/2013;
Legea nr. 1/2011 a educatiei nationale, cu modificarile si completarile ulterioare;
Hotararea Guvernului nr. 866/2008 privind aprobarea nomenclatoarelor calificarilor
profesionale pentru care se asigura pregatirea din invatamantul preuniversitar precum si
durata de scolarizare;
Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale - republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare;
Legea nr. 1/2011a educatieinationale, cu modificarile si completarile ulterioare;
50
Hotararea Guvernului nr. 866/2008 privind aprobarea nomenclatoarelor

calificarilor profesionale pentru care se asigura pregatirea din invatamantul
preuniversitar precum si durata de scolarizare;
Legea nr. 263/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea creselor;
Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificarile si
Legea nr 489/2006 privind libertatea religiei si regimul general al cultelor republicata,
cu modificarile si completarile ulterioare;
Hoararea Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii, cu modificarile
si completarile ulterioare;
Ordinul nr. 2260 din 18 aprilie 2008 privind aprobarea Normelor metodologice de clasare
si inventariere a monumentelor istorice, cu modificarile si completarile ulterioare;
Legea nr. 143/2007 privind infiintarea, organizarea si desfasurarea activitatii
asezamintelor culturale, cu modificarile si completarile ulterioare.
ONG-uri;
Intreprinderi sociale;
Uniti de cult conform legislaiei n vigoare;
4.1 Beneficiari direci Persoane fizice autorizate/societi comerciale care
dein n administrare obiective de patrimoniu cultural de
utilitate public, de clas B.
GAL Microregiunea Belceti-Focuri- n cazul n care niciun
alt solicitant nu-i manifest interesul i se aplic msuri
de evitare a conflictului de interese.
Minoritatea rui-lipoveni din teritoriul GAL Microregiunea
Belceti-Focuri;
4.2 Beneficiarii indireci
Populaia marginalizat din teritoriul GAL Microregiunea
Belceti-Focuri.
Aciuni eligibile
nfiinarea, amenajarea spaiilor publice de recreere pentru populaia rural din
comunitile de rui-lipoveni (parcuri, spaii de joac pentru copii, terenuri de sport
etc.);
Renovarea cldirilor publice i amenajarea de parcri, piee, spaii pentru
organizarea de trguri etc.) n comunitile cu populaie semnificativ de rui-
lipoveni;
51
Achizitionarea de microbuze care sa asigure transportul public pentru comunitatea

locala roma in zonele unde o astfel de investitie nu este atractiva pentru companiile
private dar care este indispensabila pentru comunitate si vine in sprijinul rezolvarii
unei importante nevoi sociale a comunitatii ruse inclusiv construirea de statii de
autobuz;
Achizitionarea de utilaje si echipamente pentru serviciile publice pentru deservirea
comunitatilor de rui-lipoveni;
Infiintarea si modernizarea (inclusiv dotarea) gradinitelor, numai a celor din afara
incintei scolilor din mediul rural, inclusiv demolarea, in cazul in care expertiza
tehnica o recomanda, in comunitatile de rui-lipoveni;
Infiintarea si modernizarea (inclusiv dotarea) creselor precum si a infrastructurii de
tip after-school, numai a celor din afara incintei scolilor din mediul rural, in
comunitatile de rui-lipoveni;
Modernizarea, renovarea si/ sau dotarea caminelor culturale in comunitatile cu
populatie majoritara a minoritatii rui-lipoveni;
Imbunatatirea sigurantei publice prin infiintarea si/ sau modernizarea retelelor de
iluminat public si prin sistemele de supraveghere n comunitile de rui-lipoveni.
Crearea si consolidarea de parteneriate relevante pentru solutionarea problemelor cu
care se confrunta comunitatile marginalizate / persoanele aflate in risc de saracie /
persoane apartinand comunitatii de rui-lipoveni, dar si pentru identificarea unor
solutii practice, viabile, inovative de a raspunde problemelor identificate, bazate
inclusiv pe valorificarea de bune practici a nivel national sau din alte state membre;
Metode inovative de implicare activa a membrilor comunitatii in operatiunile sprijinite,
inclusiv pentru depasirea barierelor de ordin moral sau care tin de cutumele din
societate / etnice; valorificarea oportunitatilor locale in identificarea solutiilor
propuse; activitati si initiative care vizeaza promovarea egalitatii de sanse, non
discriminarea etc.;
Activitati de dezvoltare comunitara integrata care sa urmareasca incluziunea sociala
a persoanelor / grupurilor / comunitatilor de rui-lipoveni vulnerabile;
Elaborare de strategii de dezvoltare a comunitatii de rui lipoveni si planuri de
actiune / dezvoltare comunitara pentru rezolvarea problemelor comunitatii de rui-
lipoveni printr-o abordare participativa;
Campanii de constientizare si actiuni specifice pentru cresterea responsabilitatii
sociale si promovarea incluziunii active (inclusiv prin valorizarea modelelor de succes
din randul comunitatilor tinta de rui-lipoveni prin combaterea tuturor formelor de
discriminare si promovarea egalitatii de sanse);
Investiii n crearea, mbuntirea, modernizarea extinderea i/sau dotarea
infrastructurii pentru Ffurnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, adulti /
parinti ai comunitatii de rui lipoveni prin intermediul centrelor multi-functionale /
punctelor unice de acces la servicii/ one-stop shop sau/ si prin implicarea
specialistilor din ONG-uri sau a celor de la nivelul serviciilor publice de asistenta
sociala;
Sustinerea antreprenoriatului in cadrul comunitatii de rui-lipoveni, inclusiv a
ocuparii pe cont propriu, in vederea crearii de noi locuri de munca, prin sprijinirea
ocuparii persoanelor apartinand grupurilor vulnerabile de rui-lipoveni, in cadrul
intreprinderilor sociale de insertie;
Sprijinirea investiiilor n crearea, mbuntirea i extinderea infrastructurii
52
dezvoltarii/ furnizarii de servicii sociale / pentru populatia rus si furnizarea de

servicii in cadrul centrelor comunitare integrate medico-sociale;
Incurajarea abordarilor inovative in furnizarea de servicii de catre echipe mobile
multi-functionale pentru comunitatile de rui-lipoveni.
Aciuni neeligibile
Contribuia n natur;
Costuri privind nchirierea de maini, utilaje i echipamente;
Cheltuielile neeligibile generale conform prevederilor din Cap.8.1. din PNDR.
Prin studiul de fezabilitate/ Memoriu justificativ/ Documentaie de avizare a
Investiia va fi corelat cu o strategie de dezvoltare naional /regional /judeean
/local aprobat;
*(mentenana = ntreinere i reparaie
Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investiie
similar;
Proiecte care deservesc localiti cu o populaie este constituit preponderent de
minoriti;
Gradul de srcie a localitii n care va fi implementat proiectul;
Proiectul vizeaz crearea locurilor de munc.
Suma nerambursabil acordat va respecta condiia creerii de noi locuri de munc,
astfel:
Pentru 40.000 Euro sprijin nerambursabil = minim 1 loc de munc nou creat;
Pentru 80.000 euro sprijin nerambursabil =minim 2 locuri de munca nou create.
53

depi 80.000 euro.
Sprijinul public nerambursabil al unui proiect este de minim 5.000 Euro.
Intensitatea sprijinului public nerambursabil din totalul cheltuielilor eligibile este astfel:
-pentru operaiunile generatoare de venit 90%;
-pentru operaiunile generatoare de venit cu utilitate public 100%;
Populaie deservit constituit preponderent de minoriti;
Locuri de munc create.
Numrul de proiecte ce au componente inovative social sau de protecie a mediului.
54
CAPITOLUL VI
DESCRIEREA COMPLEMENTARITII I/SAU CONTRIBUIEI LA OBIECTIVELE ALTOR
STRATEGII RELEVANTE (NAIONALE, SECTORIALE, REGIONALE, JUDEENE ETC.)
Dezvoltarea economic local din teritoriul Microregiunii se bazeaz pe resursele

comunitilor locale i pe deschiderea antreprenorial a acestora. Resursele financiare ale
comunelor sunt n marea lor majoritate venituri curente din taxele directe, ce provin
preponderent din taxa pe proprietate. Aceasta este de trei tipuri: taxa pe locuin, pe
teren si pe autovehicule.
Teritoriul Microregiunii Belceti Focuri nu face excepie de la situaia naional n
ceea ce privete modalitatea de finanare a autoritilor publice locale. Bugetele locale se
bazeaz prioritar pe cotele defalcate din impozitul pe venit i TVA transferate prin
intermediul Consiliului Judeean Iai.
Autoritile locale au mai beneficiat i de fonduri cu destinaie special provenind
de la Ministerul Finanelor/Guvern. n ultimii ani, n mare parte autoritile locale au
accesat fonduri structurale prin proiecte depuse att n faza de pre-aderare ct si n cea
de post-aderare la Uniunea Europena.
Urmnd modelul perioadei de programare 2007-2013 i n perioada 2014-2020 actorii
vieii economice i sociale, att din mediul public, ct dini cel privat vor avea n vedere
pentru atingerea obiectivelor propuse abordarea sinergica i complementar a
instrumentelor structurale puse la dispoziie de Uniunea Europeana prin intermediul
Programelor Operaionale pentru atingerea i ncadrarea n obiectivele tematice ale
strategiei Europa 2020.
Msurile propuse de GAL-ul Microregiunea Belceti Focuri au fost stabilite avnd n
vedere i dezideratul de a asigura complementaritatea cu alte programe de dezvoltare cu
finanare naional i european. O succint prezentare a acestor complementariti este
redat n tabelul de mai jos:
Tabel nr. VI.1 compelentaritatea msurilor

Complementaritatea cu alte programe de
Msura
dezvoltare
M1 / 1C: 1. Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 -
Cursuri de formare Obiectivul 2. Consolidarea economiei judeului 1
profesional pentru 2. Strategia de dezvoltare a regiunii Nord - Est 2
mbuntirea competenelor 3. Programul Operaional Capital Uman (PO CU) 2014-
20203
i cunotinelor n domeniul
agricol
M2 / 2A: 1. Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 -

Susinerea fermelor mici cu Obiectivul 2. Consolidarea economiei judeului 4
scopul orientrii ctre pia 2. Strategia de dezvoltare a regiunii Nord - Est 5
1
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020
http://www.anpm.ro/documents/839616/2172756/Plan+de+actiuni+Iasi+28022014.pdf/a73b48d0-
88ab-475e-be6b-f0381cebcacd
2
http://www.adrnordest.ro/user/file/pdr/PDR%20NE%202014-2020%20-%20Oct%202014%20-
%20avizat%20CRP.pdf p.293
3
http://www.fonduri-ue.ro/pocu-2014
4
5
55
M3 / 2B: 1. Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 -

Rennoirea generaiilor de Obiectivul 2. Consolidarea economiei judeului 6
agricultori 2. Strategia de dezvoltare a regiunii Nord - Est 7
3. Programul Operaional Capital Uman (PO CU) 2014-
20208
Conservarea, protectia si Obiectiv strategic 3
mentinerea biodiversitii Creterea caliti vieii i protecia mediului
naturale a zonelor protejate nconjurtor
Obiectiv strategic 1 - mbuntirea infrastructurii,
conectivitii i accesibilitii9
2. Strategia de dezvoltare a regiunii Nord - Est10
3. Programul Operaional Competitivitate (POC)11
4. Programul Operaional Infrastructur Mare (POIM)12
Diversificarea economiei Obiectivul 2. Consolidarea economiei judeului 13
rurale prin susinerea 2. Strategia de dezvoltare a regiunii Nord - Est14
ntreprinderilor din sectorul 3. Programul Operaional Competitivitate (POC)15
non-agricol 4. Programul Operaional Infrastructur Mare (POIM)16
5. Master Plan General de
Transport al Romniei17
6. Programul Operaional Capital Uman (PO CU) 2014-
202018
M6 / 6B: 1. Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 -
Investiii n infrastructura Obiectiv strategic 1
fizic de baz - mbuntirea infrastructurii, conectivitii i
M7 / 6B: accesibilitii
Investiii pentru dezvoltarea Obiectiv strategic 3
infrastructurii sociale Creterea caliti vieii i protecia Mediului
6
7
8
9
10
11
http://www.fonduri-ue.ro/poc-2014
12
http://www.fonduri-ue.ro/poim-2014
13
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 p.16
14
15
16
17
http://mt.gov.ro/web14/documente/strategie/mpgt/23072015/Master%20Planul%20General%20de
%20Transport_iulie_2015_vol%20I.pdf
18
56
M8 / 6B: nconjurtor19
Dezvoltarea teritoriilor cu 2. Strategia de dezvoltare a regiunii Nord - Est20
populaii constituite 3. Programul Operaional Competitivitate (POC)21
preponderent din minoriti 4. Programul Operaional Infrastructur Mare (POIM)22
5. Master Plan General de Transport al Romniei23
19
20
21
22
23
http://mt.gov.ro/web14/documente/strategie/mpgt/23072015/Master%20Planul%20General%20de
%20Transport_iulie_2015_vol%20I.pdf
57
CAPITOLUL VII
DESCRIEREA PLANULUI DE ACIUNE
1. Calendarul estimativ de activiti cu responsabilii pentru implementarea lor.

Acest calendar s-a ntocmit innd cont c un an calendaristic are 4 trimestre.
Planificarea pentru GAL Microregiunea Belceti-Focuri s-a ntocmit ncepnd cu
Semestrul 2 1 (luna 1-6 8-12) din anul 2016 2017, conform estimrii pentru semnarea
contractelor de finanare pe msura 19.2 i se finalizeaz pn n anul 2023 Semestrul 2
(luna 6-12).
Tabel nr. VII.1 Calendarul activitilor
NR. PERIOADELE DE PERSOANELE

ACTIVITILE CE VOR FI REALIZATE
CRT. REALIZARE RESPONSABILE
Selecia i angajarea echipei de Preedinte GAL
Semes. 2/2016
1. implementare a Strategie de Dezvoltare mpreun cu Comitetul
Semes. 1/2017
Local. Director
Realizarea Planului de Gestionare, Semes.2/2016 Manager GAL i echipa
2.
Monitorizare, Evaluare i Control SDL Semes. 1, 2/2017 de experi angajai
ntocmirea i publicarea Procedurilor i Semes.2/2016 Manager GAL i echipa
3.
criteriilor de selecie Semes. 1, 2/2017 de experi angajai
Accesarea avansului aferent Semes.2/2016 Manager GAL i echipa
4.
cheltuielilor de funcionare Semes. 1/2017 de experi angajai
Semes. 2/2016-
Realizarea achiziiilor necesare n GAL
Semes.1/2017 Manager GAL i echipa
5. (mijloc de deplasare, echipamente de
Semes. 2/2017 de experi angajai
birou, birotic etc.)
Semes. 1,2/2018
Realizarea activitilor de instruire a Semes.2/2016 Manager GAL/ Echip
6.
angajailor Semes. 1,2/2017 externalizat
Semes. 1 / 2017 Manager GAL i echipa
7. Realizarea animrii teritoriului - de experi/ Echip
Semes. 1 / 2018 externalizat
Semes. 1 / 2017
Manager GAL i echipa
8. Realizarea Ghidurilor solicitantului Semes. 2/2017
de experi angajai
Semes. 1/2018
Lansarea primului apel de selecie ce
cuprinde msurile de integrare a Manager GAL i echipa
Semes. 1/2017
mioritilor, infrastructur social i de experi/ experi
9. Semes. 2/2017
infrastructur broadband i selecia externalizai/ comitetul
Semes. 1,2/2018
proiectelor de selecie.
Lansarea apelurilor de selecie
Predarea dosarelor primului apel de
Semes. 1/2017
selecie la CRFIR/OJFIR i semnarea
Semes. 2/2017 Manager GAL, echipa de
10. contractelor de finanare
Semes. 1,2/2018 experi angajai
Predare dosare la CRFIR/OJFIR i
Semes. 1/2019
semnarea contractelor de finanare
Lansarea celui de-al doilea Apel de Manager GAL i echipa
11. Semes.2/2017
selecie pe GAL de experi angajai
Predarea dosarelor celui de-al doilea
12. apel de selecie la CRFIR/OJFIR i Semes.2/2017
de experi angajai
13. Monitorizare implementare proiecte Semes. 1/2017 Manager GAL i echipa
58
NR. PERIOADELE DE PERSOANELE

ACTIVITILE CE VOR FI REALIZATE
CRT. REALIZARE RESPONSABILE
11. finanate prin GAL primul apel Semes. 1 2/2020 de experi
Semes. 1/2021

Lansarea celui de al treilea apel de de experi/ experi
14. Semes. 2/2017
selecie GAL externalizai/ comitetul
de selecie
Predarea dosarelor celui de-al treilea
15. apel de selecie la CRFIR/OJFIR i Semes. 2/2017
de experi
Monitorizare implementare proiecte Semes. 2/2017 Manager GAL i echipa
16.
finanate prin GAL al atreilea apel Semes. 1/2020 de experi
Lansarea celui de-a patrulea apel de de experi/ experi
17. Semes. 1/2018
selecie externalizai/ comitetul
de selecie
Predarea dosarelor celui de-al patrulea
18. apel de selecie la CRFIR/OJFIR i Semes. 1/2018
de experi
Monitorizare implementare proiecte Semes. 1/2018 Manager GAL i echipa
19.
finanate prin GAL al patrulea apel Semes. 1/2021 de experi
Monitorizare post implementare De la finalizarea
20. Manager GAL i expert
proiecte finanate i implementate prin fiecarui proiect
12. angajat monitorizare
GAL Semes. 2 2023
ntocmirea cererilor de plat, dosarelor Semes. 2/2016
21.
de achiziii aferente costurilor de Semes. 2/2017 -
13.
funcionare i animare Semes. 1 /2021
Semes.2/2016
22. Gestionare, Monitorizare, Evaluare i
Semes. 1,2/2017
14. Control SDL
Semes. 2 /2023
2. Resursele financiare i materiale necesare implementrii SDL.

GAL Microregiunea BelcetiFocuri este constituit juridic din decembrie 2012 i
dispune, n inventarul Asociaiei, de logistica necesar desfurrii activitii angajailor,
respectiv Echipamente IT, mobilier i spaiu, conform unui contract de comodat, pus la
dispoziie de Comuna Belceti, unde se afl punctul de lucru al GAL-ului. Echipamentele i
mobilierul au fost achiziionate prin contractul de finanare pe msura 431.2 PNDR 2007-
2013 ce a fost finalizat cu succes la sfritul anului 2015 iar, pe msur ce acestea vor
nregistra uzur fizic i moral i vor fi casate dup caz n conformitate cu legislaia
contabil n vigoare, vor fi nlocuite cu altele noi.
2.1 Resursele financiare i materiale necesare derularii activitilor de implementare a
Strategiei de Dezvoltare Local 2016-2020 sunt:
Cheltuieli cu personalul, respectiv pentru minim funciile de manager, responsabil
financiar, responsabil evaluare i responsabil monitorizare;
Cheltuieli pentru servicii de consultan tehnic;
Cheltuieli aferente sediului administrativ al GAL (dotarea acestuia);
Cheltuieli pentru echipamente i consumabile necesare funcionrii GAL;
Cheltuieli pentru comunicare, transport i utiliti;
Costuri de audit;
Costuri legate de monitorizarea i evaluarea implementrii strategiei;
59
Cheltuieli de participare la activitile reelei naionale i Reelei Europene de

Dezvoltare Rural;
Cheltuilei cu achiziia unui mijloc de transport i cheltuielile aferente de
utilizarea, ntreinerea i asigurarea acestuia, precum i alte cheltuieli conexe;
Instruirea /i sau desvoltarea competenelor angajailor GAL privind
implementarea SDL;
Instruirea liderilor locali din teritoriul GAL privind implementarea SDL prin
seminarii i grupuri de lucru;
Cheltuieli pentru animare.
2.2 Pentru asigurarea acestor resurse necesare derulrii activitilor de implementare

a Strategiei de Dezvoltare Local se vor accesa urmtoarele surse de finanare:
Sprijinul pentru cheltuielile de funcionare i animare Masura 19.4. La aceast
msur vom accesa avansul acordat pentru nceperea activitilor. Dup accesarea
avansului i efectuarea primelor achiziii pe proiect dar i dup efectuarea plii
salariilor se vor depune cereri de plat urmnd ca primirea avansului s aib rolul
de a asigura cash-flow-ul cheltuielilor eligibile de funcionare i animare;
Proiectele de cooperare depuse i accesate de GAL vor fi finaate de ctre AFIR,
cash-flow fiind asigurat dintr-un credit bancar. Costurile de finanare ocazionate
de credit vor fi suportate din disponibilul de bani format din cotizaiile strnse la
GAL;
Proiectele unde beneficiar este GAL-ul vor fi finanate n ntregime din proiectul
european, cash flow-ul pozitiv fiind asigurat de accesarea unui credit bancar.
Costurile de finanare ocazionate de credit vor fi suportate din banii de cotizaii;
Cheltuielile neeligibile vor fi asigurate din cotizaiile pltite de mebrii GAL anual.
Stabilirea acestor cotizaii se va face n cadrul Adunrilor Generale ale Asociailor
pe baza rapoartelor elaborate de Managerul GAL mpreun cu echipa de experi
angajai. Anual managerul GAL va elabora o estimare a chetuielilor neeligibile
previzionate pentru anul n curs. Aceste cheltuieli vor fi asigurate i din alte surse
de finanare precum: 2% de la persoane fizice i juridice, donaii, sponsorizri.
Aceste surse alternative de finanare vor cdea n sarcina responsabilului financiar
angajat al GAL;
Chetuielile cu angajaii dupa expirarea perioadei de finanare vor fi asigurate din
sursele proprii ex. cotizaii, 2%, sponsorizri, donaii sau accesarea unor finanri
din cadrul programelor cu finanare european pentru resurse umane.
60
CAPITOLUL VIII
DESCRIEREA PROCESULUI DE IMPLICARE A COMUNITILOR LOCALE N ELABORAREA
STRATEGIEI
Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Local reprezint unul din cei mai importani
pai care susin procesele de dezvoltare teritorial, implicnd participarea activ i
integrarea comunitii n vederea atingerii unui grad ridicat de bunstare pentru membrii
acesteia.
Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Local a fost un proces participativ care implic
principalii actori locali. Activitatea de animare a avut ca scop principal identificarea,
cooptarea n echipe de lucru, ncurajarea n a participa la elaborarea strategiei a actorilor
locali reprezentativi precum i a partenerilor.
1. Prima activitate din cadrul proiectului 19.1 i anume animarea teritoriului a fost
realizat prin urmatoarele mijloace:
Promovare prin portavoce care s-a realizat timp de 2 zile pe ntreg teritoriul GAL
Microreagiunea Belceti-Focuri, respectiv n toate cele 8 UAT participante, cu toate satele
componente: n data de 29.01.2016 n comunele Blai, Belceti, Coarnele Caprei i
Erbiceni iar n data 01.02.2016 n comunele Fntnele, Focuri, Siriel i Scobini. Spotul
audio care a fost difuzat a fcut referire la data i locul de desfurare a ntlnirilor
programate a se realiza de echipa GAL Microregiunea Belceti-Focuri pentru identificarea
grupurilor de lucru. n cadrul activitilor de animare s-au realizat materiale de promovare
sub forma afielor format A3 i flyere format A5 care au fost distribuite populaiei n
vederea informrii de pe teritoriul GAL Microregiunea Belceti-Focuri, personalizate n 4
variante, pentru a anuna data i locul de ntlnire programate n zona fiecrei
comuniti.
n cadrul acestei activiti de animare s-au realizat 4 ntlniri pentru identificarea
grupurilor de lucru. Acestea au avut loc astfel: n data de 02.02.2016 n Comuna Blai
pentru populaia Comunei Belceti; n data de 03.02.2016 n Comuna Coarnele Caprei
pentru populaia Comunei Erbiceni; n data de 04.02.2016 n comuna Focuri pentru
populaia Comunei Fntnele, iar n data de 05.02.2016 n Comuna Scobini pentru
populaia Comunei Sireel. Scopul acestor ntlniri a fost de a prezenta participanilor
importana existenei unei Strategii de Dezvoltare Local, precum i de a identifica,
coopta n echipe de lucru, de a ncuraja n a participa la activitile proiectului a actorilor
locali reprezentativi i a partenerilor.
2. A doua activitate de animare a reprezentat-o organizarea sesiunilor de informare
i consultare din cadrul proiectului 19.1 Obtinere sprijin pregatitor pentru elaborarea
Strategiei de Dezvolatre Locala, care s-a desfurat n patru sesiuni de ntlniri
organizate pe teritriul GAL Microregiunea Belceti-Focuri. Scopul acestor sesiuni a fost de
a prezenta datele statistice ale teritoriului care alctuiesc analiza diagnostic i de a se
realiza o consultare public n ceea ce privete Analiza SWOT. Prezentrile au fost
interactive i deschise pentru a oferi posibilitatea participanilor de a interveni i a face
propuneri. Aceste ntlniri au avut loc astfel: n data de 10.02.2016 ora 10:00 n comuna
Sireel pentru comunitatea local i cea din comuna Scobini i n Comuna Fntnele
pentru comunitatea local i cea din comuna Focuri, iar n data de 11.02.2016 n comuna
Erbiceni pentru pentru comunitatea local i cea din comuna Coarnele Caprei i n comuna
Belceti pentru comunitatea local i cea din comuna Blai. Rezultatul n urma acestor
ntlniri a fost transmiterea informaiilor cu privire la obiectivele, prioritile i domeniile
de intervenie de dezvoltare rural propuse prin PNDR LEADER, completarea
61
chestionarelor privind situaia din comunele de reedin unde au avut loc ntlnirile i
necesitile de investiii, discuii cu privire la proiecte de investiii propuse de
participani, completarea bazei de date a posibililor beneficiari pe viitoarele msuri
lansate de GAL Microregiunea Belceti-Focuri, emiterea unui raport final cu rezultatele
rspunsurilor la chestionar i finalizarea Analizei SWOT a Strategiei de Dezvoltare Local.
3. A treia activitate de animare o reprezint organizarea i desfurarea grupurilor
de lucru tematice din cadrul proiectului 19.1 Obtinere sprijin pregatitor pentru
elaborarea Strategiei de Dezvolatre Locala. Organizarea i desfurarea grupurilor de
lucru tematice a reprezentat un pilon important n etapa de scriere a SDL deoarece s-au
identificat iniiative locale care combin soluii ce rspund problematicii existente la
nivelul comunitilor locale, reflectate n aciuni specifice acestor nevoi. n urma
consultrilor efectuate i pe baza analizei diagnostic realizate s-au stabilit principalele
obiective n legtur cu dezvoltarea rurala a zonei i prioritile n coresponden cu
msurile PNDR 2014-2020. Odat cu realizarea schemei logice a obiectivelor, prioritilor
i msurilor, s-au organizat la nivel de teritoriu, grupuri de lucru tematice pentru
ierarhizarea prioritilor, selectarea msurilor, i stabilirea alocarii financiare aferente
msurilor. Toate aceste activitati au fost grupate pe o anumita tematic: n data de
02.03.2016 a avut loc grupul tematic pe Agricultur; n 04.03.2016 grupul tematic pe
Industrie, Comer i IMM; n 07.03.2016 grupul tematic pe Sntate; n 09.03.2016 grupul
tematic pe Cultur i n 11.03.2016 grupul tematic pe nvatamant. Grupurile de lucru s-au
organizat timp de 5 zile n sala Primriei din Comuna Blai i au participat parteneri,
specialiti, actori cheie din cele 8 UAT-uri cuprinse pe teritoriul GAL Microregiunea
Belceti-Focuri.
4. Activitatea nr. 4 din cadrul proiectului 19.1 Obtinere sprijin pregatitor pentru
elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locala respectiv organizarea i desfasurarea unui
grup de lucru comun a reprezentat un aspect important n elaborarea Strategiei de
Dezvoltare Local prin buna ncorporare a soluiilor ce rspund nevoilor din teritoriu,
astfel nct s nu se favorizeze sau defavorizeze vreun domeniu de activitate/tematic
mai sus menionat n aa fel nct s-a organizat un singur grup de lucru comun. n cadrul
acestei ntlniri au participat parteneri, actori cheie ai teritoriului, reprezentani ai UAT,
specialiti n diverse domenii. ntlnirile partenerilor la nivelul teritoriului au avut loc n
Comuna Blai la sediul Primriei i au constat n urmtoarele activiti: n data
14.01.2016 a avut loc prima ntlnire i a vizat stabilirea prioritilor n scrierea strategiei
de dezvoltare local, implementarea proiectului pe msura 19.1 i a factorilor implicai
pentru realizarea acestora. A doua ntlnire a avut loc n data de 14.03.2016 cnd s-a
desfurat i grupul de lucru comun. n cadrul acestei ntlniri s-a vizat centralizarea
rezultatelor obinute, analiza obiectivelor atinse i a celor viitoare. Ultima ntlnire a avut
loc n data de 30.03.2016 la sfritul proiectului pe msura 19.1 i a vizat centralizarea
rezultatelor obinute i a indicatorilor atini precum i aprobarea formei finale a strategiei
de dezvoltare local. De menionat este faptul ca att n etapa de animare, ct i pe
parcurul activitilor mai sus menioate n vederea elaborarii Strategiei de Dezvoltare
Local s-a asigurat promovarea egalitii dintre brbai i femei i a integrrii de gen ct i
prevenirea oricrei discriminri pe criterii de sex, origine rasial sau etnic, religie sau
convingeri, handicap, vrst sau orientare social.
62
CAPITOLUL IX
ORGANIZAREA VIITORULUI GAL DESCRIEREA MECANISMELOR DE GESTIONARE,
MONITORIZARE, EVALUARE I CONTROL A STRATEGIEI
1. Sarcinile ce vor fi ndeplinite de GAL, n conformitate cu art. 34 din

Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, sunt:
1.1 Consolidarea capacitii liderilor locali relevani de a dezvolta i implementa
operaiunile, inclusiv promovarea capacitilor lor de management al proiectelor;
1.2 Conceperea unei proceduri de selecie nediscriminatorii i transparente i a unor
criterii obiective n ceea ce privete selectarea operaiunilor, care s evite conflictele de
interese, care garanteaz c cel puin 51% din voturile privind deciziile de selecie sunt
exprimate de parteneri care nu au statut de autoriti publice i permite selecia prin
procedur scris;
1.3 Asigurarea, cu ocazia selecionarii operaiunilor, a coerenei cu strategia de
dezvoltare locala plasat sub responsabilitatea comunitii, prin acordarea de prioritate
operaiunilor n funcie de contribuia adus la atingerea obiectivelor i intelor strategiei;
1.4 Pregtirea i publicarea de cereri de propuneri sau a unei proceduri permanente de
depunere de proiecte, inclusiv definirea criteriilor de selecie;
1.5 Primirea i evaluarea cererilor de finanare;
1.6 Primirea i verificarea conformitii cererilor de plat depuse;
1.7 Selectarea operaiunilor, stabilirea cuantumului contribuiei i prezentarea
propunerilor ctre organismul responsabil pentru verificarea final a eligibilitii nainte
de aprobare;
1.8 Monitorizarea implementrii strategiei de dezvoltare locala plasate sub
responsabilitatea comunitii i a operaiunilor sprijinite i efectuarea de activiti
specifice de evaluare n legatur cu strategia de dezvoltare local;
1.9 Realizarea activitii de animare a teritoriului;
1.10 Realizarea Procedurii de selecie a proiectelor ce se vor depune n cadrul Strategiei
de dezvoltare local;
1.11 Verificarea conformitii i eligibilitii proiectelor depuse;
1.12 Verificarea cererilor de plat i depunerea acestora la OJFIR;
1.13 Realizarea monitorizrii implementrii proiectelor din cadrul strategiei.
2. STRUCTURA DE CONDUCERE A ASOCIAIEI GRUPULUI DE ACIUNE LOCAL

Structura de Conducere a Asociaiei Grupului de Aciune Local a fost realizat i
aprobat n conformitate cu Statutul Asociaiei i cu OG 26/2000 astfel :
63
Fig. nr. 1 Cap. IX

ADUNAREA
GENERAL
COMITETUL DE
PREEDINTE GAL
SELECIE
COMITETUL DE
SOL. A
CONTESTAIILOR
CONSILIUL
CENZOR MANAGER GAL
DIRECTOR
RESPONSABIL RESPONSABIL RESPONSABIL EXPERI

FINANCIAR EVALUARE MONITORIZARE EXTERNALIZAI
2.1 ADUNAREA GENERAL A ASOCIAIILOR este compus din membrii asociaiei. El este un
organ deliberativ lund decizii cu votul majoritii membrilor 50% +1. Adunearea generala
alege presedintele, Comitetul director, Cenzorul i Comitetul de selectie.
2.2 PRESEDINTELE asigura conducerea Asociatiei. Are n coordonare Consiliul director,
Cenzorul i Managerul GAL. Preedintele este responsabilul legal al GAL-ului n relaia cu
finanatorul i organismele intermediare CRFIR, OJFIR, CDRJ. El este ajutat i consiliat n
toat activitatea sa de catre Manager GAL impreun cu echipa acestuia de experi. n
cazul n care preedintele lipsete, atribuiile acestuia sunt preluate de catre vice-
preedinte.
2.3 CONSILIUL DIRECTOR este, alturi de Preedintele GAL, organul de conducere
executiv al asociaiei. Comitetul director este format din Preedinte, Vicepreedinte, 2
Membri i Sectretar. Comitetul director va avea principal atribuie de angajare a
personalului contractual ce va implementa Strategia de Dezvoltare Local.
2.3 COMITETUL DE SELECIE este numit de ctre Adunarea Generala a Asociaiilor i
Consiliul Director la propunerea Managerului GAL n conformitate cu prevederile Strategiei
de Dezvoltare Locala i Art. 34 din Reg UE nr. 1303/2013. Comitetul de selecie i va
desfura activitatea cu sprijinul logistic al Managerului GAL cu respectarea ntocmai a
Strategiei de Dezvoltare Locala, a Procedurilor de selecie i a fielor msurilor din SDL.
Comitetul de selecie este organ deliberativ avnd n componen un numr impar de
membrii, respective de minim 7 membrii. Atribuiile sale sunt:
a. Primete de la experii i responsabilii cu evaluarea rapoartele aferente fiecrui proiect
depus la GAL;
b. Verific personal proiectele depuse, mpreun cu rapoartele specialitilor n evaluare.
c. Pot solicita clarificri n conformitate cu solicitrile experilor dar i conform
constatrilor proprii.
d. Efectueaz evaluarea proiectelor depuse i verific conformitatea cu SDL.
e. Realizeaz punctajul fiecrui proiect n conformitate cu fi msurii, Ghidul
solicitantului i prezentul SDL.
f. Realizeaz i i nsuete Raportul de Selecie aferent fiecarui apel de selecie a
proiectelor n cadrul GAL.
64
g. Soluioneaz contestaiile depuse n urma afirii Raportului de selecie primar

elabornd Raportul de Selecie final.
2.4 COMISIA DE SOLUIONARE A CONTESTAIILOR este numit de catre Adunarea General
a Asociaiilor i Consiliul Director n conformitate cu prevederile Strategiei de Dezvoltare
Locala i Art. 34 din Reg UE nr. 1303/2013. Comisia de Soluionare a Contestaiilor i va
desfura activitatea cu sprijinul logistic al Managerului GAL cu respectarea ntocmai a
Strategiei de Dezvoltare Local, a Procedurilor de selecie i a fielor msurilor din SDL.
Comisia de Soluionare a Contestaiilor este organ deliberativ avnd n componen un
numr impar de membrii, respectiv de minim 7 membrii i diferit fa de membrii
Comitetului de Selecie.
Atribuiile sale sunt:
a. de a respecta ntocmai regulile stabilite n cadrul Regulamentului de Organizare i
Funcionare;
b. Analizarea contestaiilor se va realiza conform procedurii de selectare care a stat la
baza
selectrii i scorrii proiectului n cauz
b. de a respecta confidenialitatea lucrrilor i imparialitatea n adoptarea deciziilor
Comisiei de Soluionare a Contestailor;
c. adoptarea deciziilor n urma solutionarii contestatiilor se face de ctre membri prezenti
ai
Comisiei de Soluionare a Contestailor, prin vot majoritar;
d. se vor elabora decizii i vor fi adoptate de Comisia de Soluionare a Contestailor;
e. Comisia de Soluionare a Contestailor ntocmete un raport de contestaii, pentru
fiecare msur n parte, care va cuprinde rezultatul contestaiilor.
2.5 CENZORUL este numit de Adunarea General i neplinete atribuiile financiare n
faa Adunrii Generale a Asociailor. Cenzorul prezint Adunrii Generale rapoartele
anuale cu privire la situaia financiar a asociaiei.
3. ORGANIGRAMA ECHIPEI DE IMPLEMENTARE A STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL
Fig. nr. 2 Cap. IX
MANAGER GAL
RESPONSABIL RESPONSABIL RESPONSABIL EXPERI

FINANCIAR EVALUARE MONITORIZARE EXTERNALIZAI
Funciile adminsitrative pentru implementarea SDL sunt repartizate experilor

conform Anexei 8 i includ n principal:
- pregtirea i publicarea apelurilor de selecie, n conformitate cu SDL;
- animarea teritoriului;
- analiza, evaluarea i selecia proiectelor;
- monitorizarea i evaluarea implementrii strategiei;
- verificarea conformitii cererilor de plat pentru proiectele selectate (cu excepia
situaiilor n care GAL este beneficiar);
- monitorizarea proiectelor contractate;
65
- ntocmirea cererilor de plat, dosarelor de achiziii aferente costurilor de

funcionare i animare;
- aspecte specifice domeniilor: financiar, contabilitate, resurse umane etc.
3.1 MANAGER GAL este person angajat n conformitate cu fia postului. Managerul
GAL este persoana specializat n implementarea proiectelor cu finanare european. Prin
atribuiile postului descrise n Anexa nr. 8 din prezenta Strategie de Dezvoltare Local,
Managerul GAL este persoana responsabil de implementarea cu succes a SDL. El are n
subordine experii pe monitorizare i evaluare, responsabilul financiar dar i echipele de
experi externalizate. n ceea ce privete raporturile de subordonare Managerul GAL
lucreaz direct cu Preedintele GAL cruia i raporteaz stadiul implementrii SDL.
3.2 RESPONSABILUL FINANCIAR lucreaz sub directa coordonarea a Managerului GAL.
Atribuiile sale sunt descrise pe larg n Anexa nr 8 din prezenta strategie.
3.3 RESPONSABILUL EVALUARE va fi anagajat pe perioada implementrii i are, n
principal, rolul de a efectua evaluarea conformitii i eligibilitii proiectelor depuse la
GAL. Atribuiile sale complete sunt descrise n Anexa nr 8 din prezenta strategie.
3.4 RESPONSABILUL MONITORIZARE va fi angajat pe perioada implementrii i are, n
principal rolul de a realiza monitorizarea implementrii proiectelor depuse i finanate n
cadrul SDL. Atribuiile sale complete sunt descrise n Anexa nr 8 din prezenta strategie.
3.5 EXPERII EXTERNALIZAI vor fi cooptai, n funcie de necesiti, avnd atribuii de
ofier 2 att la monitorizare cat i la evaluare. Activitile realizate de ctre experii
externalizai vor fi exclusiv pe partea de evaluare i monitorizare ndeplinind cerina de
verificare patru ochi pentru fiecare proiect i cerere de plat. De asemenea se va apela
la expert externalizat n domeniul juridic. Motivele externalizrii sunt:
a. Responsabilii angajai n GAL au i alte atribuii pe lng cele de evaluare i
monitorizare aa cum reiese din Anexa nr 8 din SDL. Pentru acest motiv au nevoie de
ajutor suplimentar pentru realizarea tuturor atribuiilor definite n fia postului.
b. Experii externalizai asigur principiile neutralitii, al independenei, a
specializrii i cel privitor la patru ochi.
c. Lucrul n echip mpreun cu experii angajai i experi externalizai duce la o
mai eficient verificare ntruct sunt echipe diferite ce lucreaz alternativ i separat pe
aceleai spee.
4. MECANISME DE GESTIONARE, MONITORIZARE, EVALUARE I CONTROL AL SDL
Principalul responsabil pentru implementarea cu succes a Strategiei de Dezvoltare Local
este Managerul de GAL mpreun cu echipa sa de experi angajai i externalizai.
Mecanismul de gestionare, monitorizare, evaluare i control al SDL va fi reprezentat
printr-un Plan oficial ntocmit de Echipa de implementare i aprobat de Consiliul Director.
Acest Plan de gestionare, monitorizare, evaluare i control al SDL va fi ntocmit conform
urmtoarelor activiti:
4.1 GESTIONAREA IMPLEMENTRII SDL
Pentru gestionarea implementrii Strategiei de Dezvoltare Local Managerul GAL are la
dispoziie echipa de angajai cu care va organiza sptmnal edine organizatorice n
care se vor discuta probemele curente ale implementrii SDL. n cadrul acestor edine se
vor identifica provocrile aparute i soluiile aferente acestor provocri. n ipoteza n care
Mangerul GAL, mpreun cu echipa, nu reuete s identifice soluiile necesare, va apela
la sprijinul Preedintelui de GAL care convocnd Adunarea General a Asociailor i
Comitetul Director va identifica msurile ce se impun.
4.2 MONITORIZAREA IMPLEMENTRII SDL
66
Monitorizarea SDL-ului se va face pe baza rapoartelor angajailor i a experilor

externalizaii. Rapoartele vor fi completate de Rapoartele de selecie finale aferente
fiecarui apel dar i de Rapoartele de progres ce vor fi depuse trimestrial la OJFIR. Dup
finalizarea contractrii proiectelor din cadrul GAL monitorizarea implementrii va
continua prin intermediul responsabilului monitorizare ce va primi periodic raportri din
partea Managerilor fiecrui proiect dar i din partea consultanilor acestor proiecte i a
beneficiarilor. Aceste raportri vor fi centralizate i discutate n cadrul edinelor
sptmnale ale echipei de experi.
4.3 EVALUAREA SDL
Evaluarea SDL precum i a stadiului implementrii acesteea se va face n cadrul edinelor
organizatorice la nivelul GAL pe baza rapoartelor menionate la alin 4.2 de mai sus.
Evaluarea se va face pe baza indicatorilor trecui n prezenta Strategie de Dezvoltare
Local. Aceste sedine vor concluziona daca realizarea indicatorilor nregistreaz ntrzieri
i care sunt msurile necesare realizrii acestora.
4.4 CONTROLUL SDL
Activitatea de control a implementrii SDL revine exclusiv Managerului GAL care,
mpreun cu echipa sa va realiza vizite n teritoriu de unde va culege informaii cuprivire
la respectarea SDL i a condiiilor impuse. Controlul implementrii SDL-ului se va realiza i
prin intermediul rapoartelor depuse la GAL de factorii responsabili cu implementarea
proiectelor.
4.5 MECANISMUL DE MONITORIZARE PENTRU PROIECTELE SELECTATE DE GAL
Dup finalizarea i afiarea Raportului de selecie final Managerul GAL i responsabilul
monitorizare vor urmri ndeproape parcursul fiecrui proiect selectat n GAL. Acest
parcurs va incepe de la momentul trimiterii proiectului la OJFIR i va continua cu
solicitrile de clarificri, depunerea acestora, semnarea Contratelor de finanare,
urmrirea stadiului procedurilor de achiziii, avizarea acestora, derularea i
implementarea proiectelor, verificarea dosarelor de pli i a rapoartelor de proges,
verificarea recepiilor dar i monitorizarea proiectelor pn la controlul ex pos. Managerul
GAL va solicita ca fiecare raport de progres s fie depus i la GAL.
Managerul de GAL va elabora i va supune spre aprobare Planul de Gestionare,

Monitorizare, Evaluare i Control. Acest plan va descrie modalitatea concrete prin care se
va realiza evaluarea SDL-ului.
67
CAPITOLUL X
PLANUL DE FINANARE AL STRATEGIEI
Suma publica totala alocata Strategiei de Dezvoltare Locala a Asociatiei GAL
Microregiunea Belceti-Focuri este alcatuita din Componenta A si Componenta B.
Calcularea si stabilirea planului de finantare al SDL are la baza urmatorul algoritm:
Componenta A Valoarea aferenta teritoriului si populatiei acoperite de parteneriat,
respectiv 19,84 Euro/locuitor si 985,37 Euro/km.
Populatia GAL Microregiunea Belceti-Focuri este de 41.656 locuitori. Valoarea
aferenta populatiei acoperite de parteneriat, conform algoritmului de mai sus este de
826.455,04 euro (19,84 Euro x 41.656 = 826.455,04 Euro);
Suprafata teritoriului GAL Microregiunea Belceti-Focuri este de 497,22 km2,
valoarea aferenta teritoriului fiind de 489.945,67 euro (985,37 Euro x 497,22 =
489.945,67 Euro);
Astfel, valoarea totala a componentei A este de 1.316.400,71 Euro (826.455,04
+489.945,67 = 1.316.400,71 Euro).
In urma Analizei SWOT, analizei diagnostic si indicatorilor de rezultat stabiliti au fost
identificate urmatoarele prioritati, ierarhizate in functie de nevoile identificate in teritoriul
GAL Microregiunea Belceti-Focuri:
P6: Promovarea incluziunii sociale, a reducerii saraciei si a dezvoltarii economice in
zonele rurale - Valoarea procentuala: 67,49 %
Contributia publica nerambursabila: 888.401 Euro
Masurile: M 5 Diversificarea economiei rurale prin susinerea intreprinderilor din sectorul
non-agricol; M 6 - Investiii n infrastructura fizic de baz; M 7 - Investiii pentru
dezvoltarea infrastructurii sociale; M 8 - Dezvoltarea teritoriilor cu populaii constituite
preponderent de minoriti.
P2: Cresterea viabilitatii fermelor si a competitivitatii tuturor tipurilor de agricultura
in toate regiunile si promovarea tehnologiilor agricole inovatoare si a gestionarii
durabile a padurilor - Valoarea procentuala: 11,01 %
Masurile: M 2 - Susinerea fermelor mici cu scopul orientrii ctre pia; M 3 -
Rennoirea generaiilor de agricultori.
Prioritatea 4. Refacerea, conservarea si consolidarea ecosistemelor care sunt legate de
agricultura si silvicultura
Valoarea procentuala: 0,99 %
Masurile: M 4 - Conservarea, protectia si mentinerea biodiversitii naturale a zonelor
protejate
P1: Incurajarea transferului de cunostinte si a inovarii in agricultura, silvicultura si zonele
rurale - Valoarea procentuala: 0,76 %
Masura: M 1.1 - Cursuri de formare profesional pentru mbuntirea competenelor
i cunotiinelor n domeniul agricol
Pentru cheltuielile de functionare si animare se va aloca un procent de 19,75%,
reprezentand 260.000 Euro.
Componenta B Valoarea aferenta nivelului de calitate obtinut se va calcula in urma
procesului de evaluare si selectie.
68
CAPITOLUL XI
PROCEDURA DE EVALUARE I SELECIE A PROIECTELOR DEPUSE N CADRUL SDL
1. Primirea i evaluarea proiectelor

Dup efectuarea activitilor de animare la nivelul teritoriului GAL se vor lansa
apelurile de selecie n vederea depunerii proiectelor. Publicitatea apelurilor de selecie
se va face prin afiarea la Primrii, sediile CRFIR, OJFIR, CDRJ precum i prin publicarea
pe site-ul GAL.
2. Procedura de evaluare i selecie
Aceast faz va parcurge etapele obligatorii conform instruciunilor emise de ctre AFIR.
2.1 Se vor verifica criteriile de conformitate stabilite n cadrul apelului de proiecte i
documentele solicitate. Rezultatul n urma acestei activiti este Fia de conformitate a
proiectului sau Solicitare de informaii suplimentare.
2.2 Personalul tehnic din cadrul Gal-ului va efectua vizita pe teren. Rezultatul, este Fia
de verificare a conformitii la vizita pe teren sau Solicitare de informaii suplimentare.
Pe baza acestei verificari, se va emite aviz favorabil sau nefavorabil pentru fiecare
solicitare de finanare.
2.4 Solicitarile care primesc aviz favorabil sunt evaluate de catre Comitetul de Selectie
Gal.
3. Selecia proiectelor i Rapoartele de selecie. Punctajele vor fi stabilite conform
criteriilor de selecie.
3.1 n urma evalurii proiectelor de catre Comitetul de selecie al GAL, Managerul GAL
mpreun cu Expertul va emite Notificarea privind selecia/respingerea proiectului. n
aceast etap se va emite Raportul de selecie intermediar.
3.2 n cazul n care se vor primii contestaii pentru proiectele respinse, se vor parcurge
etapele de convocare a Comisiei de Soluionare a Contestaiilor i se vor analiza motivele
constestate. Rezultatul va fi raportul de evaluare a contestaiilor, Raportul de Selecie
Final i Notificrile de transmitere a rspunsurilor la contestaii.
3.3. Lista cu proiectele aprobate i Raportul de selecie final va fi transmis la Organismul
responsabil din partea AFIR mpreuna cu Raportul de selecie Final al sesiunii de finanare
n vederea semnarii contractelor cu beneficiarii finali ai finanrii.
4. Componena Comitetului de Selecie a fost stabilit de Adunarea General a
Membrilor asociaiei i de ctre Consiliul Director n conformitate cu prevederile Strategiei
de Dezvoltare Locala i Art. 34 din Reg UE nr. 1303/2013. De asemenea n numirea
partenerilor participani n procesul de selecie, s-a luat n considerare numirea i a
membrilor supleani pentru a asigura disponibilitatea prezenei la ntrunirile de aprobare a
Rapoartelor de selecie i a asigura lipsa conflictului de interese pentru proiectele ce ar
putea s fie depuse de ctre membrii n cadrul Comitetului de Selecie.
5.Atribuiile i Obligaiile Comitetului de Selecie sunt:
5.1 Primete de la experii i responsabilii cu evaluarea rapoartele aferente fiecrui
proiect depus la GAL.
5.2 Verific personal proiectele depuse, mpreun cu rapoartele specialitilor n evaluare.
5.3 Pot solicita clarificri n conformitate cu solicitrile experilor dar i conform
constatrilor proprii.
5.4 Efectueaz evaluarea proiectelor depuse i verific conformitatea cu SDL.
5.5 Verific punctajul fiecrui proiect n conformitate cu fi msurii, Ghidul
solicitantului i prezentul SDL.
69
5.6 Realizeaz i i nsuete Raportul de Selecie aferent fiecarui apel de selecie a

proiectelor n cadrul GAL.
5.7 Comitetul de selecie ia decizii conform regulei dublu cvorum respectiv la validarea
votului trebuie s fie prezeni cel puin 50% din membrii comitetului de selecie, din care
50% s fie din mediu privat i societatea civil.
6. Obligaiile Comitetului de soluionare a contestaiilor sunt:
6.1 Soluioneaz contestaiile la Raportul intermediar de selecie.
6.2 Solicit clarificri cu privire la aspectele contestate.
6.3 Comitetul de soluionare a contestaiilor adopt decizii conform regulei dublu
cvorum intocmai ca i Comitetul de selecie.
Adunarea general a asociailor a stabilit de asemenea i componena Comisiei de
Soluionare a Contestaiilor, conform tabelul de mai jos.
Tabel nr. XI.1 Componena Comitetului de Selecie

PARTENERI PUBLICI 14,28%
Partener Funcia n CS Tip / Observaii
Comuna Blai Membru
Comuna Focuri Membru supleant
PARTENERI PRIVAI 71,43%
SC NICHIFOR COMPANY SRL Membru
PFA Nichifor Elena Andreea Membru supleant
II Micu M. Mihaela Membru
PFA David Gh. Ioan Membru supleant
SC PIG FARM SRL
Membru
SC FORTING AGRO COMPANY SRL
PFA Lupu Iuliana Crina Membru supleant
II Bilcu Toma Membru
SC AGRO-RADENA SRL
Membru supleant
PFA SOFRONEA TOADER
PFA Vldeanu Gabriel-Doru Membru
II Ancua Gheorghi-David Membru supleant
SOCIETATEA CIVIL 14,29%
Parohia Sf. Ioan Boteztorul Rui-Belceti Membru
Comunitatea Ruilor-Lipoveni din Romnia Membru supleant
PERSOANE FIZICE RELEVANTE (maximum 5%)
-
70
CAPITOLUL XII
DESCRIEREA MECANISMELOR DE EVITARE A POSIBILELOR CONFLICTE DE INTERESE
CONFORM LEGISLAIEI NAIONALE
Pentru a garanta transparena n procesul decizional i pentru a evita orice potenial
conflict de interese, se vor respecta ntocmai regulile generale n material conflictului de
interese din legislaia naional. Concret se vor respecta urmatoarele reguli fr a neglija
nici una din prevederile legale cu privire la evitarea conflictului de interese:
1. Procedurile de selecie a proiectelor vor prevedea procesul decizional i criteriile de
adoptare a deciziilor care urmeaz s fie utilizate.
2. Persoanele implicate n dezvoltarea unui proiect nu vor fi implicate n nici un fel n
selecia proiectului;
3. Orice persoan implicat n evaluarea sau selecia proiectelor care are un interes ntr-
un proiect va declara acel interes i nu se va implica n niciun fel n analiza proiectului de
ctre GAL i n procesul decizional;
4. Se va institui un registru al intereselor membrilor GAL-ului, n care se va consemna
natura oricrei legturi ntre un membru al comitetului de selecie i un proiect sau
oricare solicitant;
5. Cei implicai n elaborarea proiectului nu pot fi implicai n procesul de selecie sau de
aprobare a acestuia. Cei implicai n elaborarea, evaluarea, selecia sau aprobarea
proiectului nu trebuie s fie implicai n activiti de verificare a cererilor de plat;
6. Orice persoan care face parte din structurile de verificare a proiectelor, care este
angajat n orice fel de relaie profesional sau personal cu promotorul de proiect sau
are interese profesionale sau personale n proiect, poate depune proiecte, cu obligaia de
a prezenta o declaraie n scris n care s explice natura relaiei/interesul respectiv i nu
poate participa la procesul de selecie a proiectelor;
8.1 Fiecare persoan implicat n procesul de evaluare i selecie a proiectelor de la
nivelul GAL (angajai GAL implicai n evaluare, membrii Comitetului de Selecie i
membrii Comisiei de Soluionare a Contestaiilor) va semna o Declaraie pe propria
rspundere privind evitarea conflictului de interese, n care s se fac referire la
prevederile art. 10 i 11 din OG 66/2011, Seciunea II Reguli n materia conflictului de
interes. n coninutul Declaraiei pe propria rspundere se vor meniona cel puin
urmtoarele aspecte: Numele i prenumele declarantului; Funcia deinut la nivel GAL;
Rolul n cadrul procesului de evaluare, Comitetului de selecie/Comisiei de Soluionare a
Contestaiilor; Luarea la cunotin a prevederilor privind conflictul de interese aa cum
este acesta prevzut la art. 10 i 11 din OG 66/2011, Seciunea II Reguli n materia
conflictului de interes; Asumarea faptului c n situatia n care se constata c aceast
declaraie nu este conform cu realitatea, persoana semnatara este pasibila de nclcarea
prevederilor legislaiei penale privind falsul n declaraii;
7. n cazul n care unul dintre angajaii GAL sau membrii desemnai de Comitetul de
Selecie, Comisia de soluionare a contestaiilor constat c se afl n situaia de conflict
de interese, acesta are obligaia de a solicita de ndat nlocuirea sa;
8. n momentul depunerii la OJFIR, proiectele selectate vor avea ataat copii ale
declaraiilor privind evitarea conflictului de interese;
9. Se vor respecta cu strictete prevederile art.66-70 din B. OUG nr.34/2006 - Seciunea 8
Reguli de evitare a conflictului de interese i ale art.10-14 din OUG nr.66/2011 -
Seciunea 2 Reguli n materia conflictului de interese.
71

Strategie Dezvoltare Locala Belcesti Focuri

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategie Dezvoltare Locala Belcesti Focuri

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Asociaia Grupul de Aciune Local Microregiunea Belceti-Focuri

Sediul Social: Loc. Focuri, Com. Focuri, Jud. Iai

Politica de dezvoltarea rural a UE pentru perioada 2014 2020 rspunde Strategiei

Asociaia Grupul de Aciune Local Belceti-Focuri are sediul social n judeul

Amplasarea teritoriului i caracteristici geografice

In concluzie, infrastructura educaional este insuficient, educaia anteprecolar

Componena parteneriatului din punct de vedere al reprezentrii sectoarelor de

pentru comunitate i n acelai timp lideri de opinie. Desigur acetia au interes n

PUNCTE TARI OPORTUNITI

protejate; creterea cererii de produse agricole

activitate economic condiii climatice neprielnice;

lipsa facilitilor n privina

dese schimbri climatice;

Punctul central al schimbrii ateptate prin Strategia de Dezvoltare Local

Obiectivul de dezvoltare Prioriti de Ierarh

Cursuri de formare profesional pentru mbuntirea

servicii pentru dobndirea de competene n

Susinerea fermelor mici cu scopul orientrii ctre

1.5 Masura corespunde

6. Tipuri de aciuni eligibile i neeligibile

Nivelul de calificare din domeniul agricol.

Principiile de selecie vor fi detaliate suplimentar n Ghidul Solicitantului i vor avea n

Denumirea msurii Rennoirea generaiilor de agricultori

de modernizare i conformitate cu cerinele pentru

Microregiunea Belceti-Focuri, avnd ca efect att mbuntirea competitivitii

Conservarea, protectia si mentinerea biodiversitii naturale

2.Valoarea adugat a msurii

Diversificarea economiei rurale prin susinerea

crearea de locuri de munc i combaterea srciei.

implementarea corect a PA.

Denumirea msurii Investiii n infrastructura fizic de baz

la art.5, Reg.(UE) nr.1305/2013 rurale.

regenerabile si al economisirii energiei;

i nu va depi 100.000 euro.

Investiii pentru dezvoltarea infrastructurii

OS.1 Investiii n crearea/ mbuntirea i

Hotararea Guvernului nr. 18/2015;

4.2 Beneficiarii indireci Societate civil

Taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate

*( mentenana = ntreinere i reparaie

Dezvoltarea teritoriilor cu populaii constituite

Hotararea Guvernului nr. 866/2008 privind aprobarea nomenclatoarelor

Achizitionarea de microbuze care sa asigure transportul public pentru comunitatea

dezvoltarii/ furnizarii de servicii sociale / pentru populatia rus si furnizarea de

funcie de evoluia situaiei la nivel local.

Dezvoltarea economic local din teritoriul Microregiunii se bazeaz pe resursele

Tabel nr. VI.1 compelentaritatea msurilor

M2 / 2A: 1. Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 -

M3 / 2B: 1. Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 -

1. Calendarul estimativ de activiti cu responsabilii pentru implementarea lor.

Tabel nr. VII.1 Calendarul activitilor

NR. PERIOADELE DE PERSOANELE

NR. PERIOADELE DE PERSOANELE

Manager GAL i echipa

2. Resursele financiare i materiale necesare implementrii SDL.

Cheltuieli de participare la activitile reelei naionale i Reelei Europene de

2.2 Pentru asigurarea acestor resurse necesare derulrii activitilor de implementare

1. Sarcinile ce vor fi ndeplinite de GAL, n conformitate cu art. 34 din

2. STRUCTURA DE CONDUCERE A ASOCIAIEI GRUPULUI DE ACIUNE LOCAL

Fig. nr. 1 Cap. IX

RESPONSABIL RESPONSABIL RESPONSABIL EXPERI

g. Soluioneaz contestaiile depuse n urma afirii Raportului de selecie primar

RESPONSABIL RESPONSABIL RESPONSABIL EXPERI